ESCOLA BRASILEIRA DE ADMINISTRAO PBLICA E DE EMPRESAS
CENTRO DE FORMAO ACADMICA E PESQUISA CURSO DE MESTRADO EXECUTIVO CONTRATOS DE TERCEIRIZAO DE MANUTENO INDUSTRIAL NA MODALIDADE RISCO. ANLISE COMPARATIVA DAS AVALIAES E EXPECTATIVAS ENTRE O SETOR INDUSTRIAL E AS EMPRESAS FORNECEDORAS DE SERVIOS DISSERTAO APRESENTADA ESCOLA BRASILEIRA DE ADMINISTRAO PBLICA E DE EMPRESAS PARA OBTENO DO GRAU DE MESTRE PAULO CERQUEIRA GARCIA Rio de Janeiro 2003 FUNDAO GETULIO VARGAS ESCOLA BRASILEIRA DE ADMINISTRAO PBLICA E DE EMPRESAS CENTRO DE FORMAO ACADMICA E PESQUISA CURSO DE MESTRADO EXECUTIVO TTULO CONTRATOS DE TERCEIRIZAO DE MANUTENO INDUSTRIAL NA MODALIDADE RISCO. Anlise Comparativa das Avaliaes e Expectativas entre o Setor Industrial e as Empresas F omecedoras de Servios DISSERTAO DE MESTRADO APRESENTADA POR: PAULO CERQUE IRA GARCIA E APROVADO EM 12 /08/2003. PELA COMISSO EXAMINADORA DOUTOR EM PESQUISA OPERACIONAL fbuk CJdbdal PAULO EMLIO MATOS MARTINS DOUTOR EM ADMINISTRAO /" OUTOR EM ADMINISTRAO DE EMPRESAS 111 todos que, por esses anos, vm me ajudando a transformar sonhos em felicidade minha famlia, amigos e colegas de ontem, hoje e sempre IV AGRADECIMENTOS Primeiramente, aos colegas da turma de Mestrado Executivo de Setembro/200l. Que grupo fantstico! Com muito orgulho fiz e sempre farei parte desse time Ao Professor Alexandre Linhares, pela orientao e incentivo no desenvolvimento do trabalho Aos funcionrios da EBAPE, particularmente ao apoio do Jos Paulo Sampaio Aos membros da banca examinadora, que participaram dessa passagem to significante na minha vida Ao apOlO recebido de todos que participaram da pesqUIsa, dando sugestes crticas e acreditando no trabalho minha empresa, ABB Ltda, por ter ajudado a realizar esse sonho. Particularmente aos responsveis pela viabilidade desse projeto: Luiz Lima, Antonio Lacerda e Srgio Gomes Ao Engo. Fernando Moura, que com seu apoio objetivo, me fez acreditar em to pouco tempo de convivncia que estava no caminho certo Aos parentes e amigos, por tudo que representam e representaram na minha vida Ao meu pai, que se no est mais aqui, em nosso convvio, deve estar feliz com tudo o que est acontecendo. Sem sua imagem e fora de carter, nada disso teria acontecido minha esposa, Rosngela, pelo amor, compreenso e suporte nos momentos difceis Marina e Renan, meus filhos, que de uma forma muito especial entenderam e apoiaram todo sacrifcio. Estvamos sempre to prximos e to distantes, em funo dos estudos MUITO OBRIGADO! v RESUMO o objetivo principal deste trabalho avaliar as formas de contratao de manuteno industrial praticadas nos ltimos anos e identificar os elementos que devem ser considerados na elaborao de um contrato baseado em performance, com remunerao varivel e clusulas de risco, sob a ptica de quem contrata (indstrias) e de quem fornece (empresas especializadas) esse tipo de servio. Para se chegar ao modelo sugerido, o estudo utiliza uma analogia com o "jogo da forca" (jogo infantil de salo que baseia-se no processo de tentativa e erro) para desenvolver um processo de desconstruo dos modelos atuais de contratao de manuteno, identificando os fatores determinantes (para cada forma de contrato mais utilizada) para o insucesso financeiro e operacional atualmente percebido. Aps a tentativa de ordenao das causas dos problemas correntes, o trabalho passa para o objetivo principal, que o de listar os fatores crticos de sucesso para um contrato de manuteno por performance e, finalmente, sugerir um modelo bsico de atuao para que os resultados almejados sejam obtidos. Com a identificao e implementao desses elementos num novo modelo de contrato de risco de manuteno, acredita-se ser possvel minimizar os problemas comerciais e operacionais que atualmente representam obstculos ao sucesso da terceirizao da manuteno em plantas industriais, particularmente no Brasil . A metodologia se baseia em anlise dos resultados de pesquisa de campo atravs de questionrio realizado junto aos principais gestores de grandes grupos industriais e com os executivos das empresas prestadoras de servio de manuteno industrial. VI ABSTRACT This dissertation attempts to assess the Industrial Maintenance contracting ways that have been mn for recent years, sorting key- figures that must be taken into consideration in a performance based maintenance contract, variable reimbursable and risk clauses. These issues will be presented by two different points of view: from purchasers (industries) and from service suppliers (specialized companies). In order to reach the new model, this research makes use of a kid's game, named gallows (a game based on trial and fault, where the player has to guess a word that the administrator thought, but keep hidden, spelling letter by letter). The text describes a direct link between this game's methodology and the trial and fault system that industries and service suppliers have worked in order to close (and run) current long terms maintenance contracts. After that, the research tried to appoint the main success factors that could set the players (service and industry) to work in same direction - a strategic alliance. The research methodology was based on oriented questionnaires that had sent to the highest management leveI of industries and service suppliers. VIl SUMRIO LISTA DE FIGURAS E QUADROS x LISTA DE TABELAS XIl LISTA DE SIGLAS E ABREVIATURAS X11l 1. INTRODUO 1 1.1 As Regras do Jogo - Forca ou Vivo.............................................................. 1 1.2 A Manuteno Industrial Conhecia as Regras do Jogo?............................. 2 2. REVISO DA LITERATURA 6 2.1 Terceirizao - Uma Mudana de Conceito ................................................ . 6 2.2 A Terceirizao da Manuteno IndustriaL ................................................. . 11 2.3 O Contrato de Manuteno como Aliana Estratgica.................................. 20 2.4 Performance nos contratos de Manuteno .................................................. . 25 2.5 Contratao da Manuteno na Modalidade Risco ...................................... . 29 3. METODOLOGIA 39 3.1 Planej amento da Pesquisa ............................................................................ . 39 V11l 3.1.1 Escolha das Variveis ....................................................................... . 39 3.1.2 Definio do Universo e Amostra - Escolha dos Sujeitos ................ . 40 3.1.3 Elaborao e Aplicao do Questionrio .......................................... . 41 3.2 Anlise e Interpretao dos Dados ............................................................... . 43 3.2.1 Bloco 1 .............................................................................................. . 43 3.2.2 Bloco 2 .............................................................................................. . 49 3.2.3 Bloco 3 .............................................................................................. . 54 3.2.4 Bloco 4 .............................................................................................. . 56 3.2.5 Bloco 5 .............................................................................................. . 59 3.2.6 Bloco 6 .............................................................................................. . 61 3.2.7 Bloco 7 .............................................................................................. . 63 4. ANLISE DOS RESULTADOS ........................................................................ 65 4.1 Viso do Fornecedor de Servios.................................................................. 65 4.2 Viso do Mercado - Setor Industrial.... .................... .................................... 67 5. CONCLUSES E RECOMENDAES......................................................... 70 6. REFERNCIAS BIBLIOBRFICAS............................................................... 78 IX 7. ANEXOS 85 7.1 Anexo 1 - Modelo do Questionrio ............................................................. . 85 7.2 Anexo 2 - Lista das Empresas cujos Gestores Participaram da Pesquisa..... 93 x LISTA DE FIGURAS E QUADROS FIGURA 1 - Anlise Comparativa de Tipos de Contratos 15 FIGURA 2 - Ciclo de Planejamento para o Sucesso do Novo Modelo de Servios 27 Integrados FIGURA 3 - Exemplo de Remunerao Baseada em Performance do Setor Pblico 32 Americano FIGURA 4 - Anllise da Estimativa do Custo em Funo do Tipo do Contrato 37 FIGURA 5 - Distribuio dos Entrevistados 44 FIGURA 6 - Extratificao por Faturamento das Empresas 45 FIGURA 7 - Extratificao por Nmero de Funcionrios 45 FIGURA 8 - Grupo de Manuteno 46 FIGURA 9 - Mo de Obra Contratada em Regime Permanente 47 FIGURA 10 - Mo de Obra Contratada por Segmento Industrial 47 FIGURA 11 - Aptido Pessoal ao Risco Financeiro 48 FIGURA 12 - Tipos de Contratao Desenvolvida Atualmente 53 FIGURA 13 - Distribuio da Mo de Obra nos Contratos Atuais 54 FIGURA 14 - Fatores Decisivos na Escolha do Fornecedor 55 FIGURA 15 - Fatores de Insucesso 57 Xl FIGURA 16 - Fatores de Sucesso 58 FIGURA 17 - Prazo Mnimo do Contrato de Manuteno 59 FIGURA 18 - Forma de Remunerao Varivel por Performance 60 FIGURA 19 - Modelo de Contrato por Performance mais Aplicvel 61 FIGURA 20 - Avaliao do Cenrio para Contratos de Performance 62 FIGURA 21- Conhecimento de Anlise de Risco 63 FIGURA 22 - Roteiro para Novo Modelo de Contrato de Performance 74 XlI LISTA DE TABELAS TABELA 1 - Implicao de Risco nos Diferentes Tipos de Contrato, pela 14 Perspectiva do Cliente TABELA 2 - Processo de Seleo de Alianas Estratgicas 23 TABELA 3 - Viso dos Contratos Atuais Segundo os Pesquisados 50/52 TABELA 4 - Listagem Ordenada dos Fatores Crticos de Sucesso 64 LISTA DE SIGLAS E ABREVIATURAS B2B - Business to Business B2C - Business to Customer PIB - Produto Interno Bruto PU - Preo Unitrio X11l 4;78 32 52 55 1 1 INTRODUO 1.1 As Regras do Jogo - Forca ou Vivo? Dentre os diversos jogos infantis, que so utilizados para distrair os jovens em tomo de uma mesa em pequenos grupos e que, na verdade, acompanham muitos desses jovens at a idade adulta devido ao seu interesse pelo risco, o jogo da forca parece refletir com maior clareza algumas evidncias da vida real e profissional das pessoas, basicamente na utilizao de processos de tentativa e erro para o alcance da melhor soluo para um problema. No jogo da forca um jogador pensa em uma palavra (normalmente incomum, a fim de criar dificuldade), marcando-a em fOl1na de uma linha tracejada num quadro, com cada letra representando uma lacuna a ser preenchida. Esse jogo possui variaes e, por vezes, para facilitar o incio do processo, o administrador registra a primeira e/ou a ltima letra da palavra no quadro. O outro jogador tenta, ento, descobrir qual a palavra escolhida atravs da sugesto de letras que possam fazer parte da mesma. Cada acerto equivale colocao da referida letra em seu lugar respectivo no quadro e cada erro faz com que o jogador que controla o jogo coloque uma parte simblica do corpo humano numa forca, que desenhada ao lado da linha tracej ada. Acertos e erros vo levando a somente dois resultados possveis: VIVO, quando o segundo jogador descobre a palavra oculta antes que todas as partes de seu corpo sejam desenhadas no quadro; ou FORCA, quando este no consegue descobrir a palavra e, por conseqncia, tel111ina o jogo enforcado. Quais variveis so determinantes para se ganhar ou perder esse jogo? Principalmente o grau de dificuldade da palavra escolhida e a aptido do primeiro jogador em usar o alfabeto, alm da experincia com os erros cometidos e a extenso do seu conhecimento em relao ao vocabulrio da lngua em que se est jogando. Pode ser identificado em muitos exemplos de casos rotineiros na administrao organizacional o mtodo da tentativa e erro como um dos preferidos para a resoluo de problemas, principalmente nas fases inicial e de maturao de novos processos de gesto. 2 Usar esse procedimento em administrao empresarial pode assemelhar-se adaptao do jogo da forca no mundo dos negcios, onde ser enforcado significa o enceramento de atividades produtivas, problemas de lucratividade, aumento do desemprego, etc. Vamos utilizar essa analogia para abordar, a partir da prxima seo, o processo evolutivo de contratao de servios de manuteno industrial. 1.2 A Manuteno Industrial Conhecia as Regras do Jogo? Empiricamente, podemos citar que o fenmeno da internacionalizao da economia, desde seu incio, desencadeou um conjunto de aes por aumento de competitividade e produtividade nas empresas, que at ento permaneciam quase inertes em todos os segmentos econmicos e financeiros mundiais. Dessa forma, muitos setores precisaram rever profundamente seus conceitos, a fim de continuarem operando na nova estrutura de mercado. O segmento industrial, mundialmente, no foi exceo, tambm necessitando adequar-se para permitir seu alinhamento. Dentre esses diversos fenmenos observados, um dos que mais vem colaborando para mudar os paradigmas tradicionais na indstria, principalmente a partir do ltimo quarto do sculo XX, foi a necessidade de aumento da competitividade industrial. Os diversos segmentos industriais j no detinham total controle sobre seus "mercados cativos", observando-se o esvaziamento de cartis tradicionais em funo da multiplicao dos concorrentes. Produtos com preos aviltados j no tinham colocao junto ao consumidor. Como consequncia, os grupos industriais foram obrigados a rever suas estratgias em todos os campos. Portanto, grandes mudanas, ampliaes e reformas no campo cientfico, tecnolgico, administrativo, comercial e financeiro foram alguns dos exemplos de realinhamento. Como parte integrante e fundamental no processo de qualquer indstria, a atividade de manuteno no ficou imune s profundas reformas e mudanas foram verificadas na sua forma de conduo nas ltimas dcadas. As complexas e dispendiosas estruturas tradicionais de manuteno industrial (baseadas em mo de obra prpria) no mais poderiam ser suportadas no modelo competiti\o que se tentava alcanar e o processo de terceirizao das atividades surgiu como soluo ideal de reduo de custos e aumento da competitividade. 3 Apesar de ser possvel listar diversas etapas com caractersticas distintas, o processo de terceirizao na manuteno viveu trs grandes momentos que encadeiam-se de forma evolutiva e ainda podem ser encontrados nas organizaes industriais: inicialmente, a forma de contratao de empresas de manuteno foi chamada de empreiteirizao, onde contratava-se puramente a mo de obra direta, na grande maioria das vezes sem qualquer exigncia de qualificao; numa segunda fase, a indstria passou a desenvolver contratos por servios espec(ficos (p. ex., pintura industrial, montagem de andaimes, reparos de equipamentos, ctc.) e, principalmente a partir da dcada de 90, surgiu a forma de contratao global da malllltello, onde era transferido para uma empresa especializada todas as atividades de manuteno da planta industrial e seus recursos correspondentes. Para atender s presses do mercado, que se refletiram na velocidade do processo decisrio adotado pelos grupos controladores das indstrias, os gestores tinham de dar as respostas requeridas de forma imediata e escolher o jogo a ser jogado. Analisando esse processo mais de dez anos depois, com todas as facilidades e exemplos que a histria proporciona, pode-se admitir que uma abordagem do tipo "jogo da forca" foi escolhida na maioria das vezes, em detrimento ao jogo da estratgia. Seguindo essa linha de raciocnio, a palavra sucesso (ou suas variantes) foi igualmente escolhida para o jogo e em no muitos casos foi alcanada, gerando marcas histricas e excmplos a serem focados pela maioria das indstrias. Entretanto, e os vrios casos que redundaram em FORCA? A comprovao do insucesso em diversos contratos de terceirizao global da manuteno foi um duro golpe nesse processo, motivando grupos de interesses tradicionalistas a desenvolver campanha contrria essa modalidade de contratao de servios. A mdia industrial foi ento bombardeada com artigos contr[ll'ios ao mtodo, radicalmente conservadores. O principal argumento dos oposi tores gesto global da manuteno era que havia pouco comprometimento e uma dissociao dos objetivos das empresas envolvidas no processo. Retroceder para um processo de "desterceirizao" geral representaria um duro golpe nos indicadores de produtividade industrial. Dessa feita, utilizando-se principalmente da experincia dos mercados financeiros e de seguros, grandes indstrias passaram a demandar fortemente uma realidade ps-modema de contratao de servios: contratos de risco, com remunerao varivel facada em resultados. Nessa fonna de contratao, os objetivos do fornecedor deveriam alinhar-se, obrigatoriamente, aos da indstria. Os defensores desse 4 fonuato afirnlam que devem ser estabelecidos objetivos claros de melhoria operacional atravs da manuteno e definidas fonuas de medio desses indicadores, com modelos financeiros de premiao e punio. Entretanto, a modalidade performance e risco relativamente nova no mercado mundial de manuteno industrial, no existindo muitos padres de referncia. Esse mercado de manuteno consome parte dos 20 bilhes de dlares anuais estimados para os negcios B2B especializados, mundialmente, de acordo com pesquisas britnicas (Schlegelmilch et al.,1992; Hill,1990). A relao histrica, antagnica, dos interesses entre cliente e fornecedor, penuanece como um i I11portante paradigma a ser transposto. Baseando-se na histria do relacionamento comercial entre as duas entidades, onde sempre prevaleceu o conceito ganha X perde (um, necessariamente, tinha de levar vantagem no "embate"), pode-se avaliar a dificuldade para que se alcance esse alinhamento dos objetivos. Observa-se, portanto, que apesar dos avanos conceituais, o jogo da forca continua a ser jogado, pois a indstria que contrata ainda procura encontrar uma palavra muito diferente de sucesso para ser descoberta, colocando diversos obstculos ao longo do processo de contratao e, na seqncia, tambm na gesto de rotina dos contratos. Em contrapartida, os jogadores (empresas de servios) no se prepararam adequadamente para o jogo, tendo um vocabulrio restrito e, como principal ponto negativo, cometendo os mesmos erros sistematicamente. A sugesto equivocada de letras repetidas nesse jogo leva, invariavelmente, FORCA! Existem, portanto, dificuldades para que se alcance excelncia no modelo de risco, seja pelo despreparo das indstrias ou pela resistncia dos fornecedores em adotar essa fonua de trabalho, em funo de sua ineficincia e/ou incompetncia operacional (fantasma da possibilidade real de perdas financeiras em contratos). Como resultado da presso exercida (provocada pela grande demanda), permanece a dvida: haver condies de se consolidar a modalidade risco baseado em performance operacional como o padro de contratao de servios de manuteno" o objetivo desse estudo analisar, sob o enfoque da modalidade risco, o cenrio atual do mercado de terceirizao da manuteno industrial, identificando os pontos mais importantes que devem ser consideLldos na contratao desses servios, que privilegiem o processo ganha X ganha. Para tanto, de\cro ser admitidas algumas suposies que sero testadas ao longo do trabalho. A principal dclas que nem os clientes industriais tm conhecimento das principais 5 variveis de nsco quando contratam servIos especializados de manuteno nem os fornecedores de servio conhecem ou procuram conhecer essa modalidade, trabalhando permanentemente em uma relao binria de resultado do jogo: VIVO ou FORCA. Concluindo, como obi etivos secundrios, esse estudo pretende identificar os fatores primordiais que devem ser considerados no processo da negociao e elaborao de um contrato de manuteno com clusulas de remunerao varivel em funo de performance e avaliao de riscos. Portanto, o trabalho restringe-se fase de definio das clusulas contratuais necessrias para o conseqente processo de negociao, no analisando detalhadamente o desenvolvimento de um modelo de contrato de risco em manuteno, apesar de sugerir um modelo bsico na fase de concluso do trabalho. A pesquisa limita-se s empresas que atuam no segmento industrial (indstrias e fornecedores especializados de manuteno industrial), no considerando os impactos e conseqncias para os demais segmentos. Tambm no leva em considerao outros fatores de anlise no processo de terceirizao, tais como aspectos jurdicos, trabalhistas e responsabilidade social junto s comunidades dl)s centros industriais. Para um entendimento das causas bsicas que induziram os gestores ao jogo, bem como anlise detalhada de fatos histricos no processo de contratao de manuteno industrial, vamos discutir a seguir o processo de terceirizao em geral e a evoluo da terceirizao da manuteno industrial em particular. 2 REVISO DA LITERATURA 2.1 Terceirizao - Uma Mudana de Conceito "O raio laser s potente porque sua emisso e sua vIagem so concentradas. A gua, concentrada sob presso, tem capacidade de cortar at o ao" Pagnoncelli (1993 :7) 6 O estudo procurar descrever o conceito de terceirizao, principalmente na rea de servios, que, ainda segundo Pagnoncelli (1993:45), iniciou-se na dcada de 1940/49, quando americanos e europeus aliaram-se para combater o nazismo. A 11m de suportar os custos e a logstica de guerra, as indstrias passaram a concentrar-se na produo, contratando servios no essenciais. O segmento automobilstico foi pioneiro na aplicao dessa modalidade de contratao de terceiros adotando-se a premissa que a excelncia est em dedicar-se quela atividade que melhor sabe-se desempenhar, porque desta forn1a pode ser alcanada a mxima eficincia, capacitao c eficcia, com ganhos de competitividade em relao concorrncia (Queiroz, 1992). Portanto, um dos pilares principais dos processos de terceirizao a necessidade de se conct'l1lrar na atividade fim da empresa, de forma a maximizar o resultado gerado pelos talentos que existem dentro da organizao, possibilitanto que outros talentos aflorem (eventualmente fora da empresa, em suas atividades especficas). Esse princpio orienta a formao da cadeia de fornecimento de servios e o seu desenvolvimento vem alcanando velocidades impressionantes, devido ao rpido crescimento dos mercados consumidores e da necessria resposta das empresas especializadas na prestao dos servios (Martin, 1997). Contratar servlos significa estabelecer relaes duradouras e a conceitualizao da possibilidade de ganhos na terceirizao de servios deve considerar muitos fatores que contribuem ou destroem essa relao. Existe um interesse muito grande em se estudar as diversas frnmbs de terccirizao e o desejo de estabelecer-se uma relao de confiana entre cliente e fornecedor, a 11m de que seja alcanado o mximo grau de satisfao dos clientes (Bitner, 1992; Brown ct aI., 1994; Easingwood, 1986; Edvardsson et aI., 1995; Larsson e 7 Bowen, 1989; Shostack. 1984). Esse interesse o resultado da demanda por novas formas de contratao de servios. mais ousadas, que procuram buscar o comprometimento das partes envolvidas e que devem ter como resultado final a maior lucratividade possvel para o fornecedor de servios e o aumento da flexibilidade operacional e a reduo dos custos para as indstrias tomadoras desses contratos (Martin, 1997). importante considerar que a contratao de servIos implica em reavaliao de valores histricos de uso comum no processo de compra (Gallouj, 1997): a intangibilidade; a natureza no material do produto oferecido (e como consequncias as caractersticas de no armazenamento. no movimentao e, acima de todas as outras, no transferncia); a condio bsica da relao direta de confiana entre cliente e fornecedor e a necessria participao ativa do cliente em todo processo de fornecimento (por exemplo na natural fonte de informao - simultllea - atuando como produo e consumo). Joo Amato Neto (1995) analisa o fenmeno da terceirizao como uma das conseqncias naturais do processo de horizontalizao das organizaes competivivas, afirmando que o movimento em direo desverticalizao e terceirizao parecia ser um fato de dimenses internacionais. Porm, ele alertava que deveria se entender claramente que tal movimento constitui apenas um dos aspectos mais relevantes quando se analisa o conjunto de medidas adotadas pelas principais (e maiores) empresas transnacionais, no sentido de lhes conferir maior poder de competitividade no mercado internacional. Alm de buscarem novas tecnologias de produtos e processos, assim como novas formas de organizao e gesto do trabalho e da produo. as empresas em geral, principalmente aquelas que atuam nos setores mais modernos e dinflmicos da economia mundial, esto, decididamente, procurando implantar e de,cnvolwr nO\"os padres de relaes com seus fornecedores (externos ou internos), que se refletem nas prticas de subcontratao, parcerias, alianas estratgicas, etc. As empresas (indstrias e fornecedores) devem estar preparadas para implementar um processo de com os riscos operacionais conseqentes, pois a contratao de longo prazo dc uma cmpresa externa, de diferente origem e cultura, tende a alterar profundamente as rclaoes tradicionais e zonas de conforto historicamente estabelecidas na indstria. Temer (1992), aborda o problema sob esse enfoque, quando o analisa metaforicamente, afirnlando que o processo de terceirizao como se fosse importado o "Opala" da administrauo, posteriormente equipado com componentes de um "Mercedes" ou 8 "Porsche". Ao finaL pode resultar uma colcha de retalhos, que se assemelha a um carro, sem os avanos tecnolgicos de carros como o Mercedes, mas com os custos hbridos parecidos. As conseqncias so visveis como num "Opala envenenado": baixos ndices de performance, "poluio", altos custos de manuteno, etc. Especialistas em proc\.'ssos de contratao industrial tm frequentemente focado suas propostas em diferentes mtodos de seleo e avaliao. Entretanto, muitos modelos que tm sido colocados em prtica no parecem adaptar-se bem contratao de servios e a direta aplicao desses modelos na atividade de terceirizao de servios tem sido objeto de pesquisas e controvrsi,l (Cowell,1987; Shostack,1977; Weinberger e Brown,1977). O acordo no to simples como da compra de um bem tangvel, principalmente devido ao alto grau de incerteza das partes e do nvel de assimetria das infonmles, consequncia natural da caracterstica do "prodcllo" oferecido e devido aos recursos (incluindo e priorizando os recursos humanos) necessrios para a sua produo - razo fundamental para o sucesso ou o fracasso do produto final (Gallouj,1997). A dificuldade de Sl' akanar um acordo ideal para se terceiri/ar servios evidente e foi muito bem abOi"dada qL<ll1do Berry (1991) desenvolveu uma analogia com os conceitos de hardware e software, afirmando que a ao de contratar servios pode ser dividida entre uma atividade chamada "SOFT" e outra completamente distinta, denominada "HARD". Ele defende que "HARD" representa a totalidade do conhecimento derivado de aproximaes cartesianas: objetividal:e, fatos identificados metodicamente, leis naturais, linguagem, processo racioml, em s:llese, tudo que duradouro e que no el1\olve critrios de julgamento subjetivo. "SOFT", pOi" uutro lado, engloba tudo que no pode ser entendido por mtodos cartesianos, porque no existe uma verdade inquestionvel envolvida. Uma contratao de servios desenvolvida lU sua totalidade e com objetivos claros possui muitas caractersticas "HARD", mas deve-se I :\'ar em conta o alto nvel de atividades "SOFT" envolvidas. Terceirizar atividades no pode ser entendida como ele validade universal, pOIS a aplicabilidade de procl' ;,;os ele terceirizao eleve ser analisad,\ com cuidado. Pagnoncelli (1993), descre\e que :erceirizao no deve ser um conceito generalizado a todos os segmentos e indstrias. As empresas devem analisar onele, porque e quando terceirizar, pois as empresas que o p t a n ~ pela terceirizao so efetivamente as que precisam responder s necessidades do ambiente quanto agilidade, flexibilidade, competitividade, etc. No entanto, 9 o que se aplica a uma empresa pode ser invivel para outra. Isto mostra que no h uma regra nica para implantao de terceirizao. A nica regra fundamental, a princpio, que a terceirizao seJa uma acUo ttica inserida num processo de planejamento estratgico. Outra abordagem que deve ser considerada num processo de terceirizao est relacionada gesto de recursos humanos, pois no s a cultura da organizao, mas a vida pessoal e profissional dos funcionrios que nela trabalham Llmbm muito afetada. A providncia mais importante e extremamente crtica, que pode comprometer ou no a implantao e o desemolvimento de qualquer projeto de terceirizao a preparao do pblico interno que vai interagir com os prestadores de servios, e tambm daqueles que, lamentavelmente, sero .::olocados em disponibilidade devido terceirizao (Queiroz, 1992). Mudanas organizacionais ou no sistema tradicional de relaes humanas so de dificil identificao, descrio e medio, quando em curso numa atividade de negcios. As principais expectativas que SflO criadas num processo de terceiri/ao de servios, tais como mudanas comportameJltais e aumento de perfornlance, esto j'requentemente distribudas, mesmo diludas, dentro da organizao e, dessa forma, somente podero ser observadas de mdio a longo prazos (Callouj,1997). Como consequncia, o objetivo de um processo de terceirizao deve ser previamente estabelecido e claramen:.c discutido entre os atores envolvidos e possveis deturpaes desse objetivo devem ser evi :hlas a todo custo. Pagnoncelli (1993) :liirma acertadamente que a f reduo de custos no deve ser a finalidade principal da terccirizao. 1-\s empresas que ingressarem na terceirizao apenas pela porta da reduo dos custos estaro equivocadas e correndo srio risco de desarticular suas estmturas. A terceiriza:o dever trazer reduo de '- custos, mas pela via da qualidade, da produtividade e, especialmcnte, pela focalizao naquilo que a empresa faz mellwr. Uma anlise dos assuntos abordados aCIma leva-nos conc]u<"lO que, fundamentalmente, estabelecer um contratc) de terceirizao de servios o mesmo que estabelecer relaes duradouras de confian':' Essa relao de confiana entre diferentcs empresas definida, pela viso da indstria, sepJl1do Anderson e Nams (1990), com,) a crena que a empresa fornecedora de senio: desenvolver aes que resultaro em resultados positivos para a indstria e par,tlclamen G no executar deliberadamente aes que por outro lado podero 10 resultar em consequncias negativas para a produo. Nessa mesma linha, confiana pode ser entendida como a componente mais valiosa de um relacionamento de sucesso (Morgan e Hunt, 1994), funcionando como uma alavanca para a reduo do risco associado com a natureza da contratao de servios, o desenvolvimento de um relacionamento de longo prazo e aumentando o comprometimento das partes no acordo (Anderson e Weitz,1992; Ganesan,1994; Geyskens e Steenkamp,1994). Antagonicamente. essa relao de confiana destruda com frequnl:a atravs de comportamentos oportunistas de ambas as partes envolvidas, com a vioLI\fto de promessas implcitas ou explcitas do acordo estabelecido (Gounaris e Venetis. 20()2). Ainda de acordo com eS;l'S autores, a deciso do cliente em manter seu relacionamento com o fornecedor de servios Oll mesmo ampli-lo fortemente influenciado pelo nvel de confiana que esse cliente deposi1a no fomecedor. A amplitude desse relacionamento de confiana funo da qualidade dos servios oferecidos e do sucesso que o fornecedor consegue no estabelecimento de seguros com o cliente. Alguns fornecedores optam pelo estabelecimento de dependncias e clusulas que aprisionam os clientes como forma de garantir a longevidade da relao (Anderson e Narus, 1990; Anderson e Weitz, 1992), esquecendo-se que quallto mais o cliente sente-se aprisionado c enganado por armadilhas mais ele tentar escapar dessa relao desproporcional. Por fim. de maneira a alcanar longos e slidos o Comccedor de servios industriais nccessita de muito mais que meramente uma relao d.: dependncia. Para que ele fOlje uma relao duradoura e forte, que resista s presses de mercado, fundamental que h,lja confiana entre cliente e fornecedor. Concluindo, Basset (1992) j advertia, no incio da dcada de 9(1, que as organizaes e seus lderes deveriam atentar para a nova era, sob castigo ele serem sumariamente "atropelados" nessa onda de no momento transitrio em que o mercado de terceirizao de servios vivia. O autor afirmava que aqueles que j tinham entendido e adotado as novas regras de mercado de servios de manuteno, estavam em condies de tomarem-se e/ou manterem-se grandes o momento de transio. Para os q L1e ainda no tinham aderido ao novo modelo, muito deveria ser mudado: hbitos, vises de negcio, valores, habilidades, etc ... Num mercado cada vez mais a atividade tradicional de servios transforma-se em commodities, a ma.'\ imi/Ll,;fto do valor estava na relao custo x dcincia e as regras bsicas do jogo estavam em constante transformao. Hoje, mais de LIma dcada aps, podemos \ 11 constatar com exemplos !('ais de casos de sucesso e insucesso que Basset estava coberto de razo na sua afirmativa. Hsa evoluo ser abordada no tpico sl:guinte. 2.2 A Terceirizao da Manuteno Industrial A forma de execuo (Li manuteno de uma planta industrial pode ser dividida em duas principais classes: a executada por funcionrios prprios das illClstrias e a contratao de servios outr8s empres;ls especi8lizad8s (subcontratao espec lica, terceirizao, etc.), que pode ser chamada de mercado aberto de manuteno. At a dcada de 70. o selor industrial praticou prioritariamente a contratao de servios de manuteno dentro da mudalidade mo de obra (pagamento por HOMEM-HORA). Como o prprio nome expressa, o>, prestadores de servio tinham a resp()]]sabilidade nica de garantir a presena de seus funcionrios na planta industrial dos clientes, sendo remunerados pela quantidade total de hor;:5 trabalhadas. Apesar de ainda praticada em larga escala, essa modalidade de no exige comprometimento do fornecedor com resultados e, invariavelmente, as conseqncias para a indstria so negati\as. Kardec e Nascif (2001) abordam o assunto e crit.cam a modalidade homem-hora, que o contrato resulta numa relao de alto risc() empresarial e trabalhista e que no de\e ser praticada por qualquer empresa que tenha viso de futuro moderna, e que queira sobreviver por longo prazo no mercado. uma relau praticamente unilateral, do ganho imeJiato. Enfim, pode-se supor que a poltica do "perck-ganha". Para serem mais precisos, os ;L1tores afirmam que, a mdio e longo prazos. uma ]oltica do perde-perde, pois o modelo revela-se ruim para quem contrata e para qucm fOllh:ce o servio. Como consequncia dos problemas naturais decorridos da prtica de contrataes homem- hora, foi desenvolvida uma nova modalidade, com a contrata\"o de tarefas especficas e especializadas ele manuteno, tais como reparos de equipamentos defeituosos, pintura industrial, montagem de etc. Essa modalidade alcan\:, lU grandes propores e, at hoje, de forma isolada 0:.1 de sistemas hbridos com as dl'mais modalidades, representa a forma mais comum de cDntratao de manuteno que sc encontra no segmento industrial. \ 12 Numa evoluo histri,'a, o ambiente industrial fortementl' competitivo praticamente determinou a falncia modalidades tradicionais de contrata\:\o de servios. As indstrias no podiam mais custear suas "pesadas" estruturas organizacionais, montadas para fiscalizar e integrar as diversas "el11presas especializadas" que, reunidas dentro da planta industrial, tinham cada qual objeti\'os prprios que divergiam fundamentalmente entre si e do objetivo principal do cl i ente i ndstria contratante). Quais os pri ncipais desafios a transpor: reduzir custos intcmo, com mo de obra prpria e a produtividade / comprometimento das e:l1presas contratadas para com os operacionais da indstria em termos de produtividade. Na busca do custo mnimo, o processo de terceirizao das atividades de manuteno industrial evoluiu, para a contratao de um nico fornecedor (ou poucos fornecedores), altament: qualificados, que passaria a ter responsabilidade pelo processo global da manuteno. Essa empresa executaria todas as de manuteno e, sob a presso da surgia como a soluo perfeita para o problema da reduo de custos e melhoria dos re:;ultados. Essa fase identificada em Kardec (2001), onde o autor registra o fato que cada vez mais vinham amadurecendo as relaes de parceria entre as empresas e suas na rea de manuteno. Dentro desse contexto evolutivo, identifica-se Ullla nova r lnna de contratao, que est sendo praticada com os chamados "contratos de parceria baseados em disponibilidade e confiabililLtde das instalaes", onde a contratada aumenta a sua lucratividade medida que 111L'lhora a disponibilidade e confiabilidade elas instah,'cs da empresa onde est atuando. K:s:=;e tipo de contrato no mais se remuneram servios, nus solues. Entretanto, alguns fatores trabalham para que essa modalidade nno venha conseguindo atingir suas propostas iniciais. O principal deles o no alinhamento cios objetivos entre cliente X fornecedor (as empresas L'nvolvidas continuam jogando o jogo da forca). Pagnoncelli (1993) faz um relato apropriado desse conflito de interesses, mostrando 'lue as empresas prestadoras de servio tambm tm \{,rias dificuldades para atingirem seu mc:cado e ampli-lo. Para essas empresas a terccirizao , um fim, enquanto que para os tomad(lres de servios (as indstrias) ela um meio de apoiar a fim. 13 Com as presses por aUll1ento de competitividade aumentando continuamente, o principal dilema estava em cons,.:guir fazer com que os fornecedores de manutano se sentissem dentro das indstrias como parte integrante de um organismo \ ivo, que necessitava de sua melhor performance p:ua pernlanecer com suas funes b:lsicas operando de maneira saudvel. Alcanar esse c lmprometimento mximo foi e sendo o maior desafio para a obteno dos no processo de contratao cc manuteno. Com o distanciamento do.; objetivos finais e o conseqente questionamento dos resultados, os segmentos industriais passaram a adotar um modelo mais atual de terceirizao, derivado do controle dos resultados por performance, incluindo a modalid:lde risco nos contratos. O raciocnio desenvolvido I li lgico: se os fornecedores especialistas e se havia um conflito de interesses, 1 II "cava-se forar esse alinhamento \s de critrios financeiros, onde os fornecedores Seri,1111 remunerados variavelmente (a mais ou a menos), em funo dos resultados. Allan Kardec (2001) afirma que, com celieza, no h:l espao para uma empresa continuar competitiva sem ,ldoo do contrato por resultados e r,-'mlmerao varivel. uma questo estratgica de s,)brcvivncia, no havendo tempo para p,)stergaes. Kardec conclui informando que esse nllldclo vlido tanto para as empres:ls contratantes como para as contratadas. De manelra anloga, 1 (2002) divide as formas de tel'irizar manuteno em trs categorias, sugerindo forma de contratao mais avandd:\, caracterizando de fato a aliana estratgica. AL'lll da contratao por pacotes eSl'l'l"ficos e por performance (analisados acima). Tsal .Iiscute a forma alternativa de "contr:L)S de arrendamento", onde a indstria usuria do 1 'l)duto final produzido pelo fornec:, ;or (que no somente o mantenedor do ati\o, lllllS o responsvel pelo investimento). Dessa forma, as empresas fornecedoras de servios entregariam toneladas de vapor, eltrica, disponibilidade de memria em sistemas de i n formao, automao de processos, ck. Analisando a literatura "obre os modelos de contratos de manuteno adotados pelas indstrias, pode-se consLltar que ocorre uma diversidade mui\(. grande de entendimento e denominaes. Pela sin,ilaridade com as contrataes descllvolvidas no Brasil, sero analisados abaixo os mocklos de Wideman (1992) e Martill (19 1 J7). 14 Wideman(1992) di\'ide contratos em quatro tipos diferentes c ,JS analisa segundo os riscos consequentes de cada r llmato (Tabela l), de acordo com a perspectiva da indstria contratante. um muito interessante e que reflete bCl1! os modernos conceitos de contratao aplicados ne I:lercado cle manuteno industrial: ASSUNTO Objetivos financeiros do cliente e fornecedor Envolvimento do fornecedor na gesto Envolvimento do cliente na gesto li a execuo Resoluo de Reclamaes Previso do custo a incorrer PIU V) (;LOBAL Di fere!. , lll'IS r;lzoaVI.:11 l'tllL' illdepcl J,lIe' I xclul,', 1."" depende d:! tom:! "'lllltrato I \Clllil' i\luito l il,1 I, pois no h base fil ai CelrJ para JI'alia',\I ('onhel Li ' exceto para Il' ,i'-.' desvio alI c"ntrat ' i "lIdana, Pagamento dos eventos I Jcpel" ,', '\I1lralo, de risco c Intin, _'" ',silo L''- na liCgOC1; ) I )[scussu pdr rec J: TIPO DE CO!\'TRA TO PREO UNITRIO CUSTO TOTAL Di feren tes e com relaes de conflito em potencial Normalmente excludo Virtualmente excludo Ditkil, dependendo de clusulas contratuais Incerto, dependendo da quantidade de itens utilizados Consi,kl I :Illcnte harmni,." li.cduo dos custos 1'('"" .' () objetivo COllllllll. Forneccdlir incentivado J contnbL.ll I.-,unl sugeste" L' :H'ojetos Possvel "t: \'0s de plancjan,,'n' ,I conjunto I'otcncia !ll1lntc facilitada bJscada ::li custos reais, O contrai" t .. cI'e ter um cuidados., t.'\to Incerto, () l I'to total inllucnc;"c! pl)r ,c, longo do contrato REMUNERAO VARIVEL Baseado no custo real, mas com conflito em potencial Fornecedor pode ser apontado como o principal responsvel Deve haver um ativo comprometimento e colaborao Desnecessrio, exceto para o ajuste de pagamento varivel. Usualmente fcil Desconhecido Depende do contrato, contingncias so desconhecidas na negociao, Discusso por reclamaes l'agal11cl':lI :ll custo real Pagamento do custo real do rlSC() ,1: \l ocorrido, cn) i'un,:, 1 ,negociao U objd: \ \ Jl.' custo I'cajustad" ' acordo TABELA 1 - Implica;10 de Risco nos Diferentes Tipos de COlltrato, pela Perspectiva do Cliente (Wideman, 1992: IX-S) Preo Global - li preo final baseia-se no somatrio de lodos os custos envolvidos, considera as corli e riscos, overheads, margem LI lucro e tudo mais que pode ser pre\isvd no 1 iucesso de formao do preo do conlJ':,lO Preo Unitrio como o preo global, deve cOllsiderar todo o custo direto e indireto emolvi,J'1 detalhando e dividindo esse preo por evento ocorrido e que estlr clevid.ll prL'visto numa planilha de preo,; lllitrios Baseado num Cb ,,'livo de Custo Total - fon11a maIs J1l\ldema de anlise contratual que as anteriores, \)nde os custos so discutidos de manci:J transparente e um objetivo de preo final e-;ldbleciclo, com as empresas tendo meta como valor contratual e, por vezes, eSLlh,.:lecenclo critrios de remunerao vill'i:'lvel e risco baseados na sua reduo 15 Remuncrao VIll i-ivel- rcmunera os custos reais envoh.dos e baseia-se na completa transparncia e c '11tiana entre as partes. Revela-se cel110 um modelo de aliana estratgica e que I li L'cisa de um alto nvel de maturidade d,IS empresas para ter sucesso Um atenta observao dessa categorizao de contratos e sua an: i se apresentada na Tabela 1 mostra que no existe o I1ll'lhor modelo, mas o mais aplicvel par:l a realidade das empresas e para o sistema scio ecoil',')ll1ico vigente no perodo de estabek:..:imento do contrato. Essas formas de contratao desde uma relao contratual fria, cu;o controle dos resultados plenamente previsvel e os desvios sero sempre discutidos com nos itens do instrumento contratual, at modelos de aliana plena, onde o que menos il11l'mta o que est escrito no contrato, pois baseiam-se cm relaes de confiana. Nesse modelo, o comprometimento com resultados o foco e as discusses de itens de performance e r, avaliaes de objetivos em funo de alteraes de ClI "Irias constantes. Diferentemente de Widclilm, l\lartin (1997) desenvolve Sll,l anlise categorizando os contratos segundo critrius operacionais e de reteno de con:1ecimento. Nessa linha, os contratos so divididos em trs tipos, como pode ser visto na Figll ,a 1. T)'pt' o( 'I: of C nl Coalract k-e (' ufupll' "jt Y -J Work . !
comptexlty durt}!, FIGURA 1 - An.tI:. Comparativa de Tipos de Contratl S (Martin,1997 : 85) 16 Pacote de Servip) mais utilizados, o cliente retm tod( conhecimento e atua como integrador das ati\idades, exercendo completo controle s()bre os resultados. Pode ser admitido que exigl um bom conhecimento do servio ;lor ambas as partes e que representa uma -:,11 !plexidade mdia, pois o foco princllal do fornecedor atingir objetivos a par li..; ferramentas de execuo. O nve, de relacionamento cliente fornecedor lli!l:no, pois os resultados da so estabelecidos e controlaJos em lhh contratuais. A base de con: ccimento permanece quase que integralmenk C(1m a indstria contratante Performance - I <lrtir de indicadores de resultados J r-estabelecidos (metas de perfornlance), fOrlll,'edor c indstria assumem responsabdidades compartilhadas e o sucesso do de manuteno depende do compro:netimento que as empresas tenham com esses rL'sllltados. A complexidade do contrat(! ; alta, principalmente pelos conflitos de estabelecidos e pelos diversos indicadores de performance que so definidos avaliar o resultado da contratao. O relacionamento cliente- fornecedor deve s\:r:streito e em funo dos esforos nec':ssrios para que o contrato de performance [','I, ia sucesso, Martin(1997) sugere que :IS empresas devam possuir um relacionamel1ll de IOllgO prazo (no mnimo entre . 5 e 30 anos). O nvel de reteno de conbcci:nento. da mesma forma que as responsabilidades, compartilhado e, portanto, signif'c:;tivamcnte maior que no pacote de sen ios Facilitador - pOl!L.:r enkndido como uma evolu80 do.::ontrato de performance, um tipo de cont:',il onde o fornecedor responsvel i: pelo resultado a ser alcanado. O CUI1: ;atantc paga pelo produto final, 'ai como o aumento da produtividade da in,lstria. comprometendo-se a dar apoi,) logstico, por exemplo. O nvel de complexieble do contrato no to alto quanto 110 modelo de performance, visto que o fOrneCec1\)r assume as responsabilidades pelo planejamento e execuo das atividades. O rehcilillamento cliente-fornecedor deve ser Il1ximo, pois o cliente deve reconhecer na crpresa de servIos toda a cap1cidade tecnolgica e o compr011letilllent(1 I ,Ira assumir as tarefas estratgicasl1volvidas. A reteno do conhecimento dl' fornecedor e o cliente transfere, 11 maioria das vezes, esse conhecimento de lll.il1uteno da indstria para o forneCe 'dor, ao longo dos anos de contrato. 17 Essencialmente, essa cl i dL contratos deveria mIgrar de pacotes de servIos para perfonnance e finalmentL p:tra o J1iodelo facilitador. Partindo de li 11 ponto de vista meramente cientfico, os f 01111 atos pClfo1111ance e facilitador so muito mais interessantes, mas a contratao por pacotes de servios pode, s vezes, ser a mais apli:vel. Adicionalmente, para que se aplique o modelo dl performance, por exemplo, podem n:lO existir parmetros claros para definir-se como um cl ente deve ser analisado de fOlma que seja selecionado o fonnato mais aplicvel e quais os ,iscos envolvidos. Seguindo a mesm:i linha de pensamento, no existe um fonmlto padr;to para U111 contrato ser extendido/ampliado ou, alternativamente, rompido em funo de seve::1S perdas ou quebra de expectativa (l\ i artin,1997). Quando muitas in1'Olmae, no esto disponveis ou no so c\ lnsistentes para o incio do processo de cOl1traLlo co .1 fomlas de contratos mais avanad:is, recomendvel partir-se para o modelo de (,)])1 .. ltal l mais tradicional, baseado em pacotes de servios. Posterionnente, quandll o' fundamentos de uma sistematizada estiverem propriamente estabelecidos, a demanda por uma manuteno l11:is previsvel e ousada ser razo natural para que c;cj a atual i lado o modelo, de pacote de para o contrato por perfonnance (Martin,19'17). Quando os produtos est:lO correl:lmente ajustados ao mercado, os custos de segmentao reduzem significativamente e so importantes num mercado onde os contratos devem ajustar- se o mximo possvel .10 perfil do cliente. Para ser atrativo kcnica e comercialmente, o contrato a ser negociaJo leve ;)reencher as necessidades da indstria, que diferem de segmento para segme11lo l de li:na planta industrial para Outll (Mitchell,1998). O ideal, portanto, encontrar o llIL1J,)r pro.Juto para o cliente correto, o qll,; um desafio. Dependendo do segmel:to ::ldustrial e da empresa envolvida na contratao de servios de manuteno industrial 110 Lrasil, pode ser encontrado um modl'lo de diviso e escolha de contratos segundo as pr(1)1o::as de Wideman ou Martin. O objeti\) final, no entanto, deve ser similar, qual seja encontrar 1111 fomecedor comprometido com os :esultados da empresa. Esse comprometimento n:to :t!c :l1ado de maneira simples, principaln .ente por razes culturais. Cultura organizacionaL sl:gunc1o Stuart (1998) o conjlil1to de valores, crenas, entendimentos e modo.; dl' pensamento que so compartilhad)s pelos membros de uma organizao. 18 Pela viso de muitas das cn. lresas lornecedoras de servio, a dificuldade da mudana cultural est em passar-se de unia centrada em produtos para uma organizao centrada em servios e solues )liva e Kallenberg, 2003). A taxa de rejeio ou resistncia premeditada em rebe ao novo modelo de fornecimento de s'"Tvios de manuteno est diretamente ligada (10 g au de;"li uste entre a cultura tradicion,i: de produtos e servios e o novo modelo de b,,:;ado em transparncia, solt,.,:es, performance e risco financeiro (Stuart,1998) Esc modelo de contratao de servios.,'ausa um profundo efeito de mudana e igualmente afClado pelo modelo existente que orienLL historicamente as relaes comerciais entre indstria e..:-mpresas especializadas. Essa mudanca um grande desafio para as empresas forneccdor:ls, isto ljue nonnalmente elas so conduzidas por administradores que esto inseridos e inflt:enciados por modelos de paC(ltes de servios e que so obrigados a migrar para llm'oncci,o de contratos do tipo facilitacl\lr, segundo Martin (1997). Norman (1991) indica que (; creSCimento das empresas de servio:; atravs da adio de novos "produtos" ao portflio d: 1 em]l'..:-sa, passando gradualmente para um novo modelo de negcios, precisa sa <lnaliado jlllr cada fornecedor com a m:lxima sensibilidade pois a cultura organizacional o!'igi ,'ia L; ,I empresa manda sinais de ale!:a e reatividade a esse novo modelo que nflO p\lde ser impu,' lO; deve ser consensado. Stlllrt (1998) complementa as observaes de Normal:. ql ando ,derta que a cultura de uma el.lpresa de servios pode ter influncia direta no modelo de estabelecido e na escolk de processos, pessoas, etc., para a sua melhor implcmelllao, Deve haver, portanto, uma reb;o direta entre a cultura da empresa de servios e o produto filaI que ela entrega para seus cli Por outro prisma, de a\:ord 1 COI1, a perspectiva de quem contuta, a indstria, existe uma significativa diferena cntrc os cksafios impostos pelos modelo: de comprometimento com resultados (performance) e (.; mOl!clos tradicionais de contratal'. particularmente quando da anlise de diviso de r..:-cu.;os \ \ : quando considera-se os fatues de risco implcitos nas especificaes de fi, ntalmente distintas. Enquanto por um lado as empresas precisam analisar e con par r as '- ,lpacitaes tecnolgicas dos j,lrnecedores para minimizar erros de escolha, por OI i tro cxiSk uma resistncia natural clcntr\, de seus quadros, devido slida cultura organizac.ol1:." nwi\'ada pelo medo da mucLll1a crenas e normas internas (Stuart, 1998). 19 Obtm-se um alerta \'lil:ll em Coleman(1992), para que no sejam feitos acordos precipitados, rpidos ou fceis. Esses so, na mai,)ria das vezes, baseados em premissas invlidas, as (,uai:< se 1l,tO alteradas, representaro fantismas para o relacionamento de parceria no futuro. O; in!. lOS devem procurar entenckr Olonto de vista da outra parte e igualmente procurar ser :nuit(, bem entendido. Esse procedimento conduzir para um relacionamento claro, com (llo n\ d de satisfao, que fortalecer a aliana e o contrato como um todo. Num relacionamento m.:dm 1, as : :ldstrias e os fornecedores de servio precisam abandonar o jogo da forca c n ver prol :1damente os conceitos que historicamente regeram o relacionamento entre es;as l.lstitll -;es. Annadilhas durante a fa. e de negociao, de parte a parte, devem ser abolidas, Climo cll1dio bsica para o sucesso di contratao. Contratos de manuten;lo i! ldustr; ai de longo prazo, com clusulas de risco, precisam ser tratados no como um ilrojeto de terceirizao, mas C(imo aliana estratgica entre empresas.' As empresas em llvid:: nesse processo devem prep,Far-se para viver momentos extremamente positivos e.lu (L crise por vrios anos e ter competncia tecnolgica reconhecida. Alm disso. em qualquer relacionamento duradouro, manter-se harmoniosamente unido; prdisp,- c afinidades prvias. Dessa forma, uma das premissas para uma aliana ter sucesso-S a :denti :icao das empresas envolvidas com objetivos semelhantes e formas similares ele tL:balo.il\ :clao ideal, nesse caso, implica em unir-se empresas que possuam alinhamel:lo lllS1olt .s de gesto de pessoas: 111' io ambiente; terceirizao; qualidade; sade e seg :a; 1 ;;lonsabilidade social, etc. Qanto mais identificadas as empresas forem, pro babi: Jade de sucesso no projeto. Alnhar expectativas e culturas organizacionais fundaIllen t al,}1' :) deve haver cuidadoso e investimento numa cultura de servios difer:nci tela. I':incipalmente pelo lado do fon"ecedor de servios, deve ser abandonado o sentido de relao comercial "dar e receber" entre contratante e contratado, pois essa forna ;e lenta e dispendiosa para proporcionar resultados prticos (relao de troca cliente x fl inec\..' Im). A partir da definio das lstratgias, h de se treinar o pessoal envolvido na nova c Iltur .. tomando-se o mximo cllidal!8 para fundar solidamente a nova forma de agll' ela em; reS(1.iue deve preencher as l1l'CeSS dades dos clientes (Basset, 1992). ) ( 20 Esse processo ele estabeleci,nenll' de aliana estratgica deve SLT cuidadosamente analisado pelas partes envolvidas. Po le-sc ..:.upor, por certo, que nos cas,)s de insucesso observados nesse processo histrico de ':lo houve falha na premiss:, admitida durante a fase de maturao e negociao do projc:lll. A premissa inicial de uma aliana estratgica que as atividades envolvidas c1evail1 se! complementares. Entretanto, muitas das indstrias que realizaram contratos de 1\ 1I1g0 prazo no levaram essa premissa em considerao e aumentaram em muito o Cisto ,!e compromisso (denominall dada por Porter - 1989), inviabilizando os projetos. ::sse ,'.]\0 custo de compromisso foi provocado, principalmente, pela desconfiana das el .prec. na capacitao das cmplesas fornecedoras e, por conseqncia, foram verdadeiras equipes paralelas de manuteno, com o intuito de fiscalizar o fot11lcedo;' Dependendo do nvel ele conhecimento e crena de um processo de aliana e do cu i .lado que a indstria tenha durante ,) fase da escolha da empresa para ser sua aliada estratgic I, o do compromisso pode ser mnimo ou pode ser grande o bastante para anular o v,i!or \.io cc.; lpartilhamento (Porter, 19S9). Relaes de compromisso dur:! louro devem ser analisadas considerando seus nscos colaterais, antes de serem tradu/'das em atividades compartilhadas, a fim de se evitar a descoberta de falta de Ct \mpa!' hilidade atravs de U111 fracasso. Alm do custo de compromisso j abordado 110 ]Lrgrafo anterior, mesmo para inter-relaes que criem claramente vantagem CUl1pCl!: I va, uma variedade form idvel de impedimentos organizacionais agem, na prI;,I, contra a sua \ ai'iando desde a estrutura organizacional at LltOlTS cu turZI' gerenciais (Porter, 19891. 2.3 O Contrato de nutt-:lo como Aliana Estratgica A forma tradicion,li de CO! ',ral:: '.) de serVIos possui co:no 1:111 de seus pilares bsicos, historicamente, o falO de seg lir o \ \.te ficou conhecido no BLsil como a "lei de Gerson", onde uma das partes obrigatorialilente deve levar vantagem em detrimento da outra. Indstria e fornecedor iniciam o proclsso li ... negociao em posies diametralmente opostas, com interesses antagnicos. UI] exe:l1plo claro do jogo da forel, ol:de cada um deve conquistar um espao ora ocupado por .cu o;"Jnente (a outra parte na negociao), colocando armadilhas para que esse ad\'ersrio : cja .... nos seus Esse processo certamente caracteriza uma situao Ga!ha \ :)erde, onde a empresa "do outro lado da mesa", "oponente" MARIO HENRIQUE fUNDAO GETULIO VARGAS - \ 21 ou "adversria" (esses llOl1LS dei bem como o processo) representa um inimigo a ser vencido. Tradicionalmente, um bom] lcgoe "dor aquele que adota tcnicas de presso, que sabe como ningum intimidar o rqJre'Cntcll.:: da outra empresa (s vezes com formas ardilosas de posicionamento). Certall1en le o :oduto final desse proccsso de negociao pode at ser denominado como, mas n\ guir se aproximar de, u'n modelo de aliana estratgica ideal. Em muitas ocasies, em aspecto formal, o protege apenas o tomador de servios que, num tpico ra\:iocniu de "levar vantagem em tudo", o v como "inteligente". Nada mais equivocado, segundo I ,-'iria (1992). Essa postura dcsencadeia 'I et(' 1 de ao e reao, pOIS a recproca verdadeira e o fornecedor procura (sel1] b, ,ear- em critrios ticos, por vezcs) maximizar seus ganhos, partindo da premissa qlle ,] il1lll:'ia est "certamente" ocultando informaes importantes. Existem, portanto, 11l1l;1 p ,)Ccs de negociao, custos n:1o fornecidos e pontos no esclarecidos dc parte :L prte, '\,rque indstria e fornecedores tm a "certeza" que o negociador "do outro lado" esL faltando com a verdade plena. Como conseqncia, a negociao tende Li ser Ul1 Jog Je mentiras, certamente sem vencedor final, pois todos perdem, tratando-sL pril1cip, .mCI, de contratos de longo pr'lw. Custos ocultos e dificuldades no relatadas aparccem de nall\.. .l evidente logo nos primeiros meses de relacionamento, gerando desgastes desneces !riO: _, por vezes, prejudicando definitivamente uma relao de longo prazo. Portanto, o desenvolvimcnt(, de Uil aliana estratgica entre duas ou mais empresas em tomo de um objetivo de' P,] lr pela seguinte regra: n"o deve ser prioritrio s partes definir quanto uma '.'ai .Ir cLltra (maximizao do luuo a qualquer custo); o que deve ser visado primordialmente . qu: o ambas empresas ganll,l'o j untas, se adotarem as regras de cooperao mtua. LOrall!;e (I '/5) define o processo de negociao na modalidade Ganha X Ganha, com a diviso de rise\ I e resultados. O autor afimla que a anlise tradicional de acordos cooperativl 1 s basead\)s e: economia industrial tenck a enfatizar o poder de barganha de cada jogador, frLqclltel:nkldo como resultado a pc: spcctiva perde-ganha, mantendo desconfiana mtua Por b ,o mesmo prope que clce uma razo legtima para uma nfase mais madura, :i 10: 1 prazo, no modelo gan1.a-ganha, a respeito de alianas estratgicas. 22 Diversos fatores int1uencia11l no ' ")cesso de escolha do fornecedor como aliado estratgico em manuteno industrial. Devid, eCO alto nvel de intangibilidade da contratao de servios, a organizao contratante - ind lria - tem dificuldades para avaliar a performance dos servios que recebe e, ainda representativo, tem dificuldades para comparar entre os fornecedores que se q uali :)ara o servIo (Reeves e Bednar, 1995). Um quadro comparativo dos di\'ersos ; de escolha propostos por especialistas foi desenvolvido por Gallouj (1997) c' aprescnblLl Tabela 2. Nessa comparao, podemos idl'll : :icar que o fator mais representativo a reputao da firma de servios, o que demonstra a ; !cocupao dos pesquisaclos em ter um aliado estratgico comprometido com resultadus de ,ngo prazo. Entretanto, apesar de reconhecer a importncia de diversos fatores no processo l' escolha, Mitchell (1994) argumenta que a contratao de servios deve ser considerada Sl, C .pre como uma nova compra. sendo portanto impossvel para o cliente estar totalmente Sl ',uro do produto que est adquirindo, mesmo que existam experincias anteriores positivas, 'aso OCOlTa a escolha de um fornecedor de servios como aliado de longo prazo a (!, uma base fraca de conhecimento, ou seja, ausncia de informao suficiente sobre as "s competncias - competncias requeridas e de carter subjetivo - proV\ el que o clie:, no ir fazer a melhor escolha possvel (De Brandt,1995). Habilidades devem ser ;10 sentido amplo, isto , talento e conhecimento para desenvolver e gerellciar contrato de manuteno so necessrios, mas no suficientes. As escolhas devem le\'ar em c\ a atratividade financeira do negcio em funo dos tipos de cliente c fornecedor (TvLt: ,1, 1997). o poderio econmico lialmente um fator que dificulta sobremaneira as relaes de aliana estratgica. Prioritari: as empresas que Il1rl11am alianas devem ter porte econmico e financeiro similar. l\_l:les comerciais entre duas empresas muito diferentes em termos de porte tendem a ser imp,,:itivas por parte da empresa de maior poder econmico. A escolha de empresas de faturaml.'i, ',L) muito menor pode representar, num primeiro momento, 23 FONTE Critrios de Escolha do Fornecedor Bordeleau (1986) o CC" Tcnica
Senso de Responsabilidade (cumprir o (lc" k das referncias compromissos) o ,\l" !e para estabelecer UIll bom l"L-: lmento interpessoal com o el:" CRCI-ERMES (1989) o (ll:. le de servios anteriores
Referncias o (\:
Tamanho da empresa o (J ]e das pessoas
\' ariedade dos servios oferecidos o R\" ldaes o [{L', .10 Dawes, Dowling e Patlrscn o Rl' .10 geral da firma
Caracterstica do servio especfico (1992) o I\L' io da empresa no servio
Conhecimento da atividade pelo cliente I I l' II I i o 11, o fornecedor Daye Barksdale (19921 o L, :cia e competncia
Interao, relaes, comunicao o LI. llento dos problemas e
Itens contratuais e administrativos 11,-',- Jdes do cliente Kelsey (1968) o Te' o R, le experincia I
l'\emplos anteriores .'lo
Clientes anteriores I Parasuraman e Leithelll:1 o L:, (1983) o 1 Ilento do problema do cliente I
I\eferncias de clientes : dos resultados do estudo i
Preo o (l: k
Performance comercial o R",,: 10 e qualificao dos
Propaganda 1'".: il1alS Redman e AlIen (1992) o I{L" :10
Contato direto o C, , pessoais I
L Illpresa familiar I o I" Idao
(lualificao profissional I o I SVP Etudes (1991) I o I' . ! o (. I I 1\ , ! o cias anteriores i Tecnologia cia no setor i
I\ktodologia '!lcia tcnica I
Preo I -!l) I I o I, las i TABELA 2 - Processo de ." ,',co de Alianas Estratgicas (Gallouj, 1997: 50) economIa para a inJstria, temI. ,11 vista que os custos envolvidos so significativamente menores. Entretantc 1 , a partir d, ;cio da relao duradoura, freq Lientemente as diferenas afloram, principalmente pelos :ctos tecnolgicos e pelas concesses que as empresas fornecedoras tiveram de fazer cLt: : 1te o processo de negociao, pressionadas pela empresa contratante. Como as empresas cklenor porte no possuem lastro financeiro para suportar os investimentos com prometidos, frequentemente. an.es do prime: sucesso da relao duradoura fica comprometido, 110 de contrato. 24 o nvel de maturidade das em)' I as envolvidas um obstculo na formao de relaes duradouras de aliana. Ter desel1 \ ' vido laos de negcios anteriores com os clientes tender a aumentar o estgio de maturilL e ter efeitos positivos na relao de confiana (Gounaris e Venetis, 2002), hllianto, fornL ores de servios industriais envolvidos em negociaes e contrataes estabelecidas em )iente de maturidade empresarial daro prioridade ao monitoramento dessas relaes L. ,:mpre que possvel, na sistematizao do seu processo de garantia de qualidade de sen i "s. A indstria, em contrapartida, deve identificar a importncia do aliado na sua Gil] , cl de valor e entender de forma madura que deve dividir com essa empresa os ganhos o:' ;os a partir do sucesso do contrato de manuteno e do aumento da produtio,'idade da pL:: industrial. Utilizando e adaptando uma citao de Porter (1989), o fornecedor de servio,\'e diferenciar-se de seus concorrentes, num processo de aliana estratgica, quando oL : alguma coisa singular valiosa para a indstria, no exclusivamente um preo baixo, .' !iferenciao permite que o fornecedor negocie um preo- prmio (substanciado atravs :,ticipao percentual nos ganhos obtidos), alm de obter beneficios equivalentes, como li, lealdade maior da indstria durante quedas cclicas e/ou sazonais de mercad", Seguindo o mesmo raciocnio l:L orter, uma dificuldade bsica na negociao de alianas estratgicas est na ineficincia d: fornecedores de servio de fazer com que as indstrias percebam valor na qualidade do ' I produto (Gounaris e Venetis, 2002), influenciadas pela baixa qualidade da relao esL. 'Iecida, Qualquer que seja o valor oferecido por um fornecedor para representantes li indstria, estes geralmente encontram dificuldade para avali-lo, por prinenio. As crti,', . de Gounaris e Venetis (2002) evidenciam as afirmativas de outros autores (Porter,198': )owling,1986; Mitchell,1995) pois, via de regra, os interlocutores da indstria no l' .Jreendem inteiramente todas as maneiras pelas quais um fornecedor redll7ir (de fato) ou i' leria potencialmente reduzir seus custos ou melhorar seu desempenho - isto a um fornecedor de ::ervios. De compradores no plgar;l() por possa ser. Portanto, o n vel de li x ganha de um contrato de pelo fornecedor, bem como at l!' :lse sempre no sabe o q uc deveria estar procurando em l'cita, a negociao para a aliana se dificulta, pois os \alor que no percebam, no i mportando quo real ele ,o de resultados por performance numa modalidade ganha 'yo industrial refletir no s o valor de fato apresentado 'onto o comprador percebeu este valor agregado. 25 A dificuldade de percepo de agregado tambm est ligada assimetria de informao, pois comum que o cliente pos<, . menos conhecimento do que est sendo contratado que o fornecedor especialista. Por c: (Gallouj,1997) para o c: . nas vezes em que o processo k dificuldades para se identificar desse fato, em geral, o nvel de incerteza e risco :'ador no caso de contratao de servios, principalmente :a-se em promessas de difcil cumprimento, que geram 11 fornecedor tendencioso e pouco qualificado. Como resultado, o comprador se prote!:, por vezes, evita perceber valores evidentes na proposio da aliana estratgica por par!' ) fornecedor. Ainda de acordo com Gallouj (1997) a dificuldade de perc('po de qU(l', Je no geral e, segmentos mais desenvolvidos tecnologicamente P,)ssucm facill _'S de percepo e em relao a outros. Analisar a diviso de resultado; ir perfOlmance merece uma abordagem mais detalhada, visto que a conceituao de per:, nance e a dos resultados proporcionados para a indstria entre as partes envolvi,:- so motivo de constante questionamento. Esses assuntos sero abordados nos dois captul ' _guintes. 2.4 Performance nos COI1;, tos de Manuteno Performance representa o grau atuao ou desempenho (Aurlio, 2000). Falar-se em performance de qu:ilqucr ativid: : soladamente, no faz muito significado, principalmente porque o ternl0 plTforl1lance l : igado diretamente a um segundo termo fundamental: medio. No possvcl avak ll1a boa ou m performance de qualquer varivel sem, obrigatoriamente, estabelecer-se.1 ,clhor mtrica para essa performance. Medir performance de atividades, de negcios ou d .ojetos de fundamental importfmcia dentro do mercado competitivo que as empresas ,:l .is esto inseridas, principalmente pelas conseqncias naturais da medio de perfornla l : a comparao com outros indicadores de mtrica similar e o estabelecimento de mctas as, 1 buscadas. A medio de perfonnance a l:lgem do progresso para uma organizao (Rose,1995). A base para a medio de perfornl .. : .: a manuteno dos indicadores, pois a menos que um ndice seja corretamente escolh: lucrativo ou prejud:cial ao nvel de automao industrial, a mantido e controlado, difcil saber se um negcio ) tempo (Hatry.197S). Corno resultado do aumento do I dia os processos migram de homens para mquinas. O impacto potencial da manutel1l qualidade, flexibilidade, custos, evidente que antes. Esses so ali manuteno como um fator geri] da medio de performance el' produtividade, que o objetivo c Perfonnance aplicada em manut responsveis financeiros avaliar: . tero foco na <l\'aliao tecnolgicos e o setor de prod. mxima disponibilidade dos eql e Van Puyvelde, 1(97). Entretanto, independentemente organizaes possuem muitos p. alguns desses paradigmas inte perfonnance. Podemos chamar e melhoria da perform,lllce na medio ameaadora (Scott, processos de medi 10 de perfon ameaadores. Esse paradigma fundamentada em ('vidncias 11 i barreiras tambm <lbordada em funo do alto teor invasi\ perfonnance. Uma \ez que mai natureza, as empresas especiali7 problemas internos na vclocidac desenvolvimento de uma nova Stuart, 1997). 26 110S equipamentos e plantas industriais em tennos de ,iente e segurana dos funcionrios mais importante e , dos fatores que conduzem ao reconhecimento da funo de lucratividade para a empresa. Portanto, a necessidade llanuteno o resultado natural da maximizao da ela indstria (Kutucuoglu et aI., 2001). lU funo da perspectiva empregada por quem a analisa: manuteno em terniOS cle custos; gerentes de alto nvel la performance; engenheiros focaro em resultados avaliar a perform,lI1ce ela manuteno em tennos da lentos e do suporte operacional proporcionado (Pintelon perspectivas cle 1\'aliao, pode-se assumIr que as !igmas, sem os quais no poderiam funcionar. Contudo, na sua capacidade de melhorar continuamente a . paradigmas disfuncionais de "obstculos" ou "barreiras" .:nizao. Um desses paradigmas disfuncionais que a j)! Esse paradigma impede a implantao criativa de 'C e reflete a opinio de que os sistemas de medio so '.:ralmente baseado cm uma realidade subjetiva, no [caso Essa dificuldade de entendimento e colocao de .:dos de Martin (1997) e Normann (1991), principalmente cultura da indstria e C:,lS avaliaoes e medies de mais clientes aumentam a demanda por contratos dessa ., procuram atender ao grande interesse, resolvendo seus ccessria (Martin,1997). Essa reavaliao de negcios e de servios pode ser avaliada na Figura 2 (Tax e o processo inicia-se (1) com a c: definio do modelo ,ltual, ,)S contratos demandados pelo mercado e os bcneflcos que a c(!tao no formato tradicional proporcionam. Na segunda etapa feita a identificao das as necessidades do mercado (2); aps essa identificao, 27 seguem-se o descn, olvimento el )VOS processos c o ele mudana (3) necessrio - o que repetido nas demais fases, ,: avaliar-se as aes que pr\lporcionaro as mudanas; na fases seguintes so definidos \OS participantes do jogo comercial (4) e as facilidades logsticas necessri:ls (5); nesse :nento considera-se que o modelo est formatado e, nas duas fases seguintes (6 c 7), d\ 1\'olvida avaliao do impacto da mudana no modelo de negcios atual e el:l capacidadl empresa (principalmente elas pessoas envolvidas) em operacionalizar essa mudana. Cuno do resultado dessa avaliao, processada a modificao ou a integrao do r, modelo ao portiflio ele servios. As':::h ',1: rnp;,,:t af Ch::!',). 0:"1 , "
'_', :S:5'p. ,
2 afine Naw SCi ,:CE!. ::\uyer:.; (EXlstin,] ar \jewlmd BemJi ts [Exb:ng ar N':N) "--I' /'
I$' __ '-. 1 fine 'xlsUng :,luy'. " and Exr>.!;ilg Ser. ;ce Bendi\s :I// -, 5 lcfln Nc-w :n,lice ;J faCiILi ' aI, {}: of CIl ,>jQ ) ( ) /",/ ) "., ( '" [ ) ./ .".- FIGURA 2 - Ciclo de Plal1l1cnto para o Sucesso do !\ovo Modelo de Servios II rados (Stuart,1998 : -171) Caso as empresas de serVIos 1 .lcsenvolvam os no\os 111l delos de contratos e alterem significativamente seu modelo d :gcios, com contrato:=; baseados em performance e risco, desenvolvimento de akmas c lgicas, etc., improvvel que consigam atingir um crescimento sustenvel Oll mes] lll1tinuar existindo. 0" mercaelos mudam a altas taxas, os 28 clientes reavaliam necessid. s e expectativas e emcTge um nvel competitivo superior no segmento de co: ltratao de lLl teno industrial, se com ao modelo tradicional (8tuart,1998). Durante o processo de estabelec manuteno indu:;tr ai, a defini serviro como elelllentos regul sucesso do contrato. E recOl, indicadores, pois ,13 indstrias. avaliao de sua proclutivid:. disponibilidade, em con Ciabilid;l em gesto de estoql:e, enfim, i de indicadores dc plrformance el, No mercado de co:npetitividad, variveis constantel reconhecimento de 'Iue isso deh (8cott, 1993). Esse .1rocesso eX1 os processos, controlar sua Vi: melhoria contnua. Esse controle Contratos por pel[O'"l11anCC alter, industrial, pois de f:1to mais tradicional. Os contatos passam performance operacional, come alianas no ser a prestao contrato de performance, os ( equipamentos rotatiVOS, garant garantia de vazo 0\: controle de enfim, o termo ma,lUtel1t;o, re comprometimento cJm a produ, ::to de uma aliana atravs de contratao de , posterior medio c:,)S indicadores de performance que '.2S da remunerao nri\cl um fator critico para o j:lvel que no exista uma padronizao nica para ; cada segmento, pussuem maneiras diferenciadas de industrial. Os indicadores podero basear-se em .;m velocidade de plwluo, em qualidade de produtos, Ilbvel a possibilidade cle arranjos para o estabelecimento mtratos. ,:ustrial mxima, de\ e-se melhorar o maior nmero de 'c. mantendo a eXcdncia alcanada. preciso o \ntecer juntamente com a (I isciplina para fazer acontecer 'Jcincia, persistnci,1 'c coerncia e preciso estabelecer ,,-'ia e deslocar a mJia, num sistema ininterrupto de !,tido atravs dos indicadores de performance. significativamente paradig111as histricos na manuteno fechados contratos ck manuteno, conforme o conceito 'i" de solues de de manuteno e garantia de citado em Tsang (:2 1 )02). Exemplificando, o foco das .;crvios de manuten(,'Jo de equipamentos. A partir do passaro a ser a de eixo girante para .'.2 disponibilidade dl' energia eltrica em subestaes, "sidade (por exempl" I paL' os instrumentos de processo, , etc. deve ser substitudo por variveis operacionais e : planta industrial. Martin (1997) esti ma que para necessrio um longo perodo de devido ao nvel de dedicao qUl' entre as partes. Existem muitas variveis que pl num contrato por performance. afinidade cultural e:1tre as empl\ aplicada, a relao de aliana, el e remunerao por pcrformanc, Com esse modelo (!iferel1ciado, necessrias e em decorrncia (; primeira de performance. "No inteligncia, de seu "savoir-faire' situao real das p('ssoas nas o: substantiva em re la" o razo i: leves, a perfonmlllcc depende ail1 (Thvenet, 1994). COml) conseq das pessoas, maiores sero as rei a natureza humana U11 todas as s. 2.5 Contrata"o de Ma, A base inicial para qualquer an:' Dependendo da abordagem que para aplicao em contratos in, como a exposio possibilidaeL aos envolvidos ou atrasos com, algumas aes. A sobrevivncia d::s orgamza perseguio constante de novas forma, os negcios ' tipicamc: 29 .:..'stabelecimento de l::a contrato de performance faz-se .cionamento entre clic!lte e lornecedor (mais de 15 anos), ,ccessrio e ao nvel ele confiana que deve ser construdo I contribuir ou prejudicar o alcance do melhor resultado lcipalmente podem Sl'!" citLldos: a tecnologia utilizada, a . a organizao estabJecid:l, a tecnologia de informao 11tretanto, uma alian: estlAgica com clusulas de risco J sobrevive sem o cumpn'l11etimento dos funcionrios. lindas mudanas na ll'lao empresas x funcionrios so ,s mudanas a peSSO:l torna-se, indiscutivelmente, fonte trata somente de qU:l:ificao. mas do conjunto de sua te seu "savoir-tre"" (Thvellct, 1999). Trata-se de gerir a ,ilaes fluidas, de k\'ar mais em considerao a razo cimentai. "De fato, ell estruturas cada vez mais fluidas e l11ais da maneira pela liual as pessoas as fazem funcionar" ja, quanto mais os rl;ultados organizacionais dependem e responsabili i:ldes dos gestores em compreender Jimenses e em toda complexidade. cao na Modalic :lde Risco terica sobre o assu: LO passa pela definio de RISCO. rctende, existem interpretaes do termo risco e, lias, podemos utilizL:l' Raftery (1994), que define risco ganhos ou perdas econmicas e financeiras, danos fsicos 1l1seqncia do alto ele incerteza da ocorrncia de no mercado compe\ ivo a\Ll:d alcanada atravs da !\unidades dentro de um espectro de incertezas e, dessa tlnduzidos para que s 'ia obtida mxima vantagem dessas oportunidades (Widcman,1992). que incerteza, oportunidade e ri: risco devem ser cO:lsiderados lI!. fatores de risco de um contrato Sl extremo, de uma f 01111 a arbitr: oportunidades so negligenciada procura contratar a garantia da especialidade que n:to domina (\\ A identificao do risco de lllr potencial que esto inseridos em sua avaliao tarda de alto para essa dificuld,ide o dese Portanto, deve sei levado LI; individualmente c li Lle a soma li fornece a medida de) risco total I risco considerado e devidame diferenciada, o projeto seja plen ou, por outro lado, igualmente \ tradicional de fornecimento de Sl Gallouj (1997), quando afi1111: performance esteja em constante remunerados por rec,ultados aincl servios porque Cl1\olvc um ai devidamente para o de Desde o incio do r :'OCl'SSO de c identificao e an i se de risco consequncia, erroneamente negl com clusulas de performance \ comprador quanto pela do forn discusses e anlisl's de risco b Mitchell e Greatorc\ (1990) que nesses estudos vm substituindo 30 I ponto de vista de g _'sto de negcios, pode-se afirmar 'esto intimamente Dessa forma, oportunidade e )lolrio do outro. InL'!izmelite, frequente encontrar os ,) completamente ignc:ados ou, por outro lado, levados ao no profissional ou cientfea, de maneira que muitas I desconsideradas (W; deman, 1 992). Em sntese, o cliente :uo das suas prpr .IS incertezas dentro do campo da eich,1966). nU'ato o somatril dos dihTsos fatores de risco em :a uma de suas ativid, eles. A identificao desses riscos e ie dificuldade. Um de:; fatores que contribuem ceimento das forma de medio do risco envolvido. ()J1siderao que c".Ia atividade pode ser analisada ','aus de mudana qu, cada ekmento impe no processo ;,cgcio associado (S: Quanto maior o grau de mitigado, quo prodvel que, numa anlise .'nte considerado em oportunidades de ganho !aior a probabilidade que el111,resas focadas no conceito ;os abandonem o pro.i,-'to. Essa afirmativa suportada por L1e, embora a por contratos baseados em 'scimento, o fecham,,'lito de cuntratos fundamentalmente cle ser considerado l .1 fato PI'L1CO frequente no setor de ',rau de risco para (I f0111ececlor, que no considera-se I,'iao. quando as so ::ubmetidas s situaes de desses ris\.\)s pur demais complexa e, por t1l'iada. O processo tLl,Jicion,lI de contratao de servios sco precisa ser desc, Instrudo. seja pela perspectiva do dor especializado I i tchell, I 9(8). Apesar de existirem Jdas em performance no segmento de consumo (B2C), )!1am os resultados, rmanc10 que as medies de risco 'isco global do negci\) incorrdamente e no vm sendo consideradas to Sl;i11ente como adversas, tais C0!110 problemas c: podero ser corrctament, Invariavelmente, a percepo do fornecedores ment lr que por pa, de realizar a venda, Reduzir esse contratos de manuh no por per revelar importante fonte de me trazer um aumento ele vantagem ( Aumenta a demandJ por contrat ocorre o pagamento de uma parc do sucesso proporci maelo pela eI industrial, particula: mente oriun( de novas e criativas frmulas de produtividade, condicionados ;'1 proporcionados pc] a empresa processos de contra; .Io ele man dos principais obst lculos o fat, trabalhar e negoci ar com base em da impresso geraL grande par prticas gerenciais l'm ambiente I na cultura organizac'ional e hist que se desenvolveu adequadame projetos, obrigada p,,-'Io alto grau, Essa falta de para contra1 mesmo no setor phlico. Uma aI normas para licitaes e contrato analisada ou per nitida a pos performance no p, der pblico contratao as clusula: FAR 37-6 do congresso amer 31 i-componentes do 111l'5mo, uma vez que consequncias cronograma, perdas etc., somente surgiro e lando ocorrerem de LltO. :0 num processo de contrata:1() de servios por parte dos Jos compradores, principalmcl:lc motivados pelo impulso .;compasso deve ser o objetiHl dos bons negociadores de n;l11ce e risco. Esse ai liste de !lJCO, quando alcanado, se ria na comunicao entre as empresas e terminar por pctitiva (Mitchel,1998). le manuteno com c Llusulas de risco e, nessa situao, varivel baseada em resultac!0s. como uma percentagem :sa especializada. Com o da presso do mercado ,c alguns segmentos especficos. para o desenvolvimento unerao que so funo direta dos ganhos auferidos em omprovao que esses ganhos foram evidentemente servios (Gallouj,19()7). Entretanto, a evoluo dos l:lO industrial com cL'cusulas de risco encontra como um Il' as empresas envolvidas 11:10 possuem a cultura de ,'iveis de risco. Raftery (199-f l. relata que diferentemente los homens de negcio completamente contrria s 'isco. Essa reatividade modJlidade risco fundamenta-se l dos gestores industri;lis. A ])!incipal e quase nica rea em contrataes de risco foi a de desenvolvimento de :11previsibilidade que grandes (ihras / montagens impe. :0 por perfornlance com clus li I as de risco evidenciada .,e no Decreto-Lei 8666, do estado brasileiro, que institui ,1 ;ldministrao pblica reveLt que em nenhum momento lidade de conduo (:e um C 1 l!1trato com clusulas de BrasiL Em 11 I mercado americano de performance so regulamenLldas atravs da resoluo lO, que inclusive prev a r:2munerao varivel por 32 perfonnance com a clusula FAl -; 602-4, que estabelece princ;1ios de premiao e multa em funo dos resultados atin os, Adicionalmente, o atual governo americano vem trabalhando para aperfeioar os odelos de contratao por performance e um trabalho desenvolvido por Clrl DeMaio, 1 .'lor para o Redesenho do Go\crno Bush, apresentado em Fevereiro de 2003, :'evela uma a isiva metodologia de contrata:1o pblica que vem sendo implantada, em perform, e remunerao varivel. , 30r 20 t 10 o I
Remunerao ,rivel na Coleta de Contas de gua M f a Je" 'v l .. _ ... --. __ .... ----,L.----1'1ir----j 51 ,36% 75% 76-80% FIGURA 3 - Exemplo de Rei, ncrao Baseada em Performance no Setor Pblico AmeI', ao (De:\1aio, 2003 : Slide 15) A Figura 3 la um exeml dessa poltica, mostrando o ]'lOdelo de um contrato de coleta e medio cL co Ilsumo d a para a cidade de J ersey, lj li ando a remunerao do fornecedor pode v'l.-iar entre zer 25 milhes de dlares, em runo de sua perfonnance operacional. Bebko (2000) avalia o nvel de que o cliente percebe numa co:1tratao de servios como funo direta da nalUrela desse io e do quo tangvel ele ser, segundo o nvel de conhecimento sobrL' o assunto a contratado que o responsvel pelo cliente possua (o que revela um vis de s'.:hjeti\'idade, I l'uno da diferenciao entre indivduos). O autor sugere ainda que, num processo de escol ,Je um fornecedor especializado, existem cinco dimenses utilizadas pelos contratantes, em : ti: 33 1. - Tudo l possvel perceber fisicamente sobre o fornecedor - experincl comprovadaltcrial de comunicao, equip:lmentos, ativos, etc 2. Confiabiliebde - TradU7 . pela capacidade comprovada do fornecedor de entregar aquilo que prometido iante o processo de de forma precisa e no tempo corrdo 3. Sensibilid<l,-Ie - Disponidade e grau de comprometimento do fornecedor em resolver os problemas q -:fctivamente causam perturba\'es no processo produtivo do cliente 4. Garantia (I.: Sucesso - :'<lLl de conhecimento demonstrado pelo fornecedor e percebido pelo cliente. c fon11a a deixar o contraLll1te seguro de que est desenvolvendo um neg, interessante 5. Empatia - Gerenciamen la relao entre quem contrat: e quem fornece, refletida nas diversas etapas do 1 :e5SO: negociao, implemenLl,:o e desenvolvimento do contrato A contratao de m:ll1uteno im.. .rial, seja na modalidade risco ou no, possui indicadores de avaliao que S:IO facilmente 2rcebidos pelos clientes, com,) quantidade de contratos anteriores no portiklio elo fome ,lI' quantidade e qualidade de.; equipamentos utilizados, currculos profssi, nais dos e etc, Entretanto, lliuitos fatores igualmente importantes no pro('esso de esco sflo intangveis e nonnalmentc orientam subjetividade do gestor da indstria, que possu Jilkilmisso de escolher empresa para uma aliana estratgica de longo prazo. Uma escolha infeli' ou pouco cri O processo de escolha, principal! profissionais e pessoais do ges' inconseqente ou telldencioso pai (de diferentes origL'l1s: fnancei. estratgica para manuteno indu tardio) identificar-s,,: posicionan osa pode resultar em profundc!s nroblemas subseqentes. te nas avaliaes subjetivas, influenciado por tendncia responsvel, que pode considerar um vis de escolha empresa menos qualificada o\: que apresenta maior risco operacional, motivacional, elc,). Quando uma aliana ai est em andamento, poss\'el (porm freqentemente ')5 incorretos ela empresa escolhida, tais como o no planejamento de contingncias, ocorrncia de ou acredil atividade no iro l; 20lTCr no cc vezes, gastos l1luitc, superiores visando minimizar a probabilidacl Caso, durante o processo de performance e remunerao claramente identi fc\da, ou fiqu, percebendo o risco ,)U sendo obr poderio econmico da outra pari judiciais - sero q Llase inevit\ diviso de riscos deve ser procc longo prazo e que sejam evit,l intenes profission:'.is das partes imperativo, ])orta:\to, que se ; manuteno de lon::;o prazo on atingirem-se metas que, se no adequado gerencialllnto dos risc quantidade de evcnllls possveis provavelmente cC:1tinuidade o riscos objetiva min;mizar os im: fundos de reserva, lj ue podero venham a ocorrer. 34 '\0 desenvolvimento de anlise das possibilidades de que os riscos potenciais que existem em qualquer ,tu em curso. Essas posturas ;)!'ovocam, na maioria das os necessrios para se desc:lvolver aes preventivas c sua ocorrncia. 'ao de um contrato de lon!:co prazo com clusulas de :, a distribuio do risco entre jS duas empresas no seja \idente que seja injusta (tal como uma das partes no lia a aceitar uma situao desrroporcional em funo do presses de concorrncia, etc.), ento disputas - mesmo (Wideman, 1992). Portanto. uma efetiva e equnime da, de forma a que se estabe'ea uma relao sadia de frustraes que esvaziaro l) entusiasmo inicial e as o:vidas. que metodologias de anlise ie riscos em contratos de 11(\ o comprometimento entrl' as partes envolvidas de :ll1adas, podero incorrer eJ,: prejuzos financeiros. O envolvidos (independente de origem) listar a maior '. caso venham a ocorrer, problemas ao contrato e Jcional da planta industrial. !)essa forma, a gesto dos :08 e facilitar a elaborao de planos de contingncia e usados caso os fatores indesejveis previstos na anlise 35 Wideman (1992) sllgere alguns contratao sob COlll :ies de risc prvios quando do incio do processo de Quais moti\, 1S que levam npresa a conduzir esse contrato com clusulas de risco? O que poder:l ser ganho e :n1o poder ser perdido? Quais so as:hances de S;Sll e falha de cada evento? O que dever:, ser feito cas .; n:sultados almejados no sejal11 atingidos? O prmio em tomar o con o nessa modalidade recompens:l o risco? Igualmente, so listdos no i'abalho os elementos de risco, :;egundo o autor: Taxa de frel uncia da fal
Quantidade confabilid: cios dados disponveis
Severidade' 'otencial das bs possveis
Possibilidal': de gerencia :110 dos riscos
Visibildadl das consequ ;as
Risco poten 'ial para a im 'lll da empresa
Habilidade i ios cnvolvidc ' 111 medir as conseqncias
Quantidade Jc dinheiro e llvida 36 Considerando-se es ,cs fatores I :cldos aCIma, durante o processo de negociao de um contrato de manutel:o, o melh, momento para que seja desenvolvida anlise de risco nas plantas industriais , certamentl to antes quanto possvel, pois as fases iniciais de um projeto representam a melhor opt unidade para se analisar riscos, minimizando seu impacto negativo ou mesmo identificando 'dminhos que evitem sua oconncia (Gray, 2000). Muitos mtodos (e co . :-;oftwares comerciais) podem ser utilizados para o clculo do risco envolvido .la contrata I detalhados e mais ou menos aplicveis em funo do modelo de negcills, Na maio deles, no entanto, o clculo para medio do risco fundamenta-se num;i simples fr: dIa: fusco do E lento = Prol lbilidade de Ocorrncia X Impacto (Sevrldidej Wideman (1992), bseado ness princpio, desenvolveu uma anlise comparativa que foi fundamentada no grclu de acerto ;1 estimativa de custos, comparando trs diferentes projetos (A, B e C), que so representado: .1a FIGURA 4. o autor sugere algumas formas cl remunerao para o contrato: FFP (Firm Fixed Price), cujo nvel de risco bai\ I), o detalhaI de escopo mximo e a remunerao se d atravs de um preo fixo negc,'iado desde incio do contrato; CPFF (Cost Plus Fixed Fee), pode ser considerado o estg: ) intermedi{, o entre os modelos, nem muito agressivo, nem que protege integralmente uma das partes, om uma parcela de remunerao varivel baseada em performance; CPIF : Cost Plns In .:ntive Fee), onde o nvel de risco de moderado para alto, o escopo detalhado: Jrciall11ente falhas), os objetivos so inicialmente mais importantes ilGH QW rproject A j WeU defmed scope n: : wsrk eon.tent. High pteba' .. ri d ! achieving realishc CC: ( esllmate aI 100% Project B ---..... Farly well c scope and work Cc> Fair probability o. 1000/. cosI c ...... & p; 'r:, de:fned scope ar ; contento Low prcJab,hly of 100% cc .! cc.lImale ----'---_.'--- 120-;' 140-;' COST ESTI.'.!ATE VAU,E I L.;. 15% Ff .. ,1 I L_ ", --1 ?IF--- > ;:PPF FIGURA 4 - \nlisc da I ;timativa do Custo em Funo do Tipo do Contrato (Wideman,1992 : IX-4) 37 que os detalhes e o : p\ de se dar mais da forma varivel que por preo fixo, a partir do custo real emo' .ido e com )bjetivos de performance estabelecidos; finalmente, CPPF (Cost Plus Fee), o 11 odeIo de maior risco, onde os objetivos so definidos e o escopo no ext letalhado para no estabelecer amarras ao negcio, a remunerao total d\'sse tipo de r ojeto varia muito e, ou as empresas so efetivamente aliadas no alcance dos objet;vos ou ocon ..:ro muitas disputas e reclamaes ao longo do projeto. primeira vista, sugc e que o modelo do projeto A o ideal, pois o de maior probablidade de oc rrnci,\ do LIsto estimado. Entretanto, numa anlise mais detalhada e adaptando-o para , contratac de servios de manuteno, esse modelo no revela-se interessante nem atLal, visto que 0 escopo completamente detalhado e as linhas de contorno 100% estabelecidas Dessa forn a, o risco baixo e, por conseqncia, as oportunidades, ficando distante do objetivos ( ..: mxima competitividade industrial e da contratao via aliana estratgica l.,seada em p rformance como valor agregado. Por outro lado, o projeto C o de pior aspecto f ) grflco, c( ,11 alta variao do custo estimado e baixa probabilidade que esse custo seja atint:ido. 38 Uma observao maiS atenta nos recentes processos de contratao de manuteno, com clusulas de risco baseadas em indicadores de performance, suficiente para localiz-los mais para o projeto C que o A do grJico, numa escala contnua de valores. Portanto, prioritrio que contrataes dessa natureza sejam submetidas anlises de risco mais detalhadas, que procurem minimizar os problem,'s e desenvolver as oportunidades. Uma vez que no h fator negativo evidente que induza n10 realizao de anlises de risco nos contratos, essa anlise deve ser desenvohida to ced\) quanto possvel, independente da complexidade ou do tamanho do contrato (Wideman,l 992). Existem variadas formas de se el.lborar um contrato ele manuteno e, como exemplificado na FIGURA 4, uma da:; variveis qte diferenciam cada uma dessas formas o grau de risco que o contrato se insere. A remun :rao pode ser por taxa-hora, por preos unitrios, por empreitada, preo giobal fixo di vidido em parcelas iguais, remunerao fixa para cobertura dos custos e/ou varivel em fUllo de indicadores de manuteno e, no extremo oposto, remunerao totalmente varivel, funo da performance no contrato. O mecanismo de pagamento dos contratos reflete, portanto, o grau de incerteza, ou seja, os riscos incorridos. Logo, uma das difere nas mais si gnificativas entre as vrias fomlas de contrato o modo pelo qual o risco conduLdo e remunerado, variando de contratos baseados em resultado (preo prmio) a baseados em custo (Wideman, 1992). Deve-se trabalhar o problema risco de forma prevencionista, evitando-se a opo ainda bastante utilizada dl se contar s)mente com a especializao ou, no extremo, com a sorte. Para tanto, necesrio que h ~ ia nas empresas uma cultura de anlise de risco, com o comprometimento cL, seu princip ti nvel gerencial. Sem essa postura, a nica possibilidade de se obter sucesso no projeto ser fmo da sorte (Raftery,1994). 39 3 METODOL()GIA 3.1 Planej amen to da Pesq uisa A partir da que nem os gestores das indstrias nem os gestores das empresas prestadoras de Sl'VIO especializado de manuteno industrial esto preparados adequadamente panl a adoo, sua plenitude e dentro de uma filosofia ganha x ganha, do modelo de contrato de mll1utenlo com modalidades de risco baseado em performance, a pesquisa de campo reii conforme os seguintes passos descritos abaixo: .:. Escolha das \'ariveis a SI.Tem testadas no questionrio da pesquisa de campo .:. Definio du Universo e \mostra, com a devida escolha dos sujeitos .:. Elaborao 1..' aplicao d\ \ questionrio .:. Anlise e Interpretao Llos Dados, segundo a viso dos dois grupos de interesse envolvidos: lomeeedores e mercado industrial 3.1.1 Escolha das Variveis As variveis a serem testadas :ormam um par binrio e, portanto, dividem-se em dois conjuntos principais antagnicos: variveis relacionadas ao fracasso e ao sucesso dos modelos em estudo. As variveis relaciolladas ao fr .icasso procuram testar os motivos pelos quais os modelos tradicionais de contrato de manuteno e mesmo na chamada forma de "performance e risco", no tiveram sucesso e so ampllmente criticadas. Dessa forma, foram abordadas variveis tangveis (de fcil identificao e percepo de valor pelos indivduos) e variveis subjetivas, incluindo a opo diida pela fomla ideal de contratao. 40 Por outro lado, foram identi!cadas algumas variveis de sucesso necessrias para estabelecimento de um modelo de contratao de manuteno com clusulas de risco, algumas em rdao s variveis de outras ligadas inovao ou percepo do indivduo sobre o que risco ou anlise de risco e sobre modelos de contrato de performance com di\iso de ganhos e perdas financeiras. Abaixo esto listadas as pri ncipai -; variveis escolhidas para serem testadas na pesquisa: entre diL:rentes culturas Sade financL'ira das empresas Tecnologia de manuteno e de infom1ao Sistema de remunerao direta e indireta dos funcionrios nos contratos Experincia Confiabilidade Aptido ao ri 'co Grau de .:cimento de ferramentas de anl ise de risco Disposio a di viso de lucros e perdas Capacitao das empresas para modelos de performance 3.1.2 Definio do Universo e . \mostra - Escolha dos Sujeitos Os elementos eseo I hidos para participar dessa pesqUIsa foram os principais gestores, representantes dos d,lis grupos dl interesse envolvidos: indstrias (base e de transformao), alm de prestao l': senio. E:,ses grupos foram escolhidos porque representam mais de 70% da contratao de mallutenJo industrial no pas, bem como onde mais se avanou em 41 tennos de contratao de manuteno na modalidade risco e performance, particulannente nos segmentos petrleo, petroqumico e papel/celulose. Dada a dificuldade de pesqUIsa na totalidade da populao escolhida, foi definida uma amostra que segue apresentada no Anexo 2, onde esto listadas as empresas que efetivamente participaram da pesquisa. constatar que esse grupo representa um timo extrato do PIB (Produto Bruto) na:ional e, portanto. bastante significativo em tennos de generalizao dos re;ultados par<l as demais indstrias desse segmento. Foram enviados 417 questionrios, sendo que 138 dos mesmos corretamente respondidos, o que representa 35 % do lotaI enviado c que pode ser considerado representativo para os objetivos da pesquisa. Os indivduos pesquisados faze:n parte do prImeiro ou do segundo nvel gerencial das empresas, dentro de cada atividaJe (gerncia industrial, de suprimentos e de manuteno). Esse ponto de corte deveu-se necessidade de compreenso, por parte dos indivduos, dos objetivos da pesqui;a e termos empregados no questionrio, visto que muitas variveis analisadas esto ligadas a fatores :;ubjetivos ou percepo de custos indiretos de manuteno industrial, bem como a fatorcs financeiros. 3.1.3 Elaborao ( Aplicao co Questionrio Os dados foram cOldados por melO de pesqUIsa de campo, atravs da aplicao de um questionrio - Ane:.o 1 - do ti:lo fechado (perguntas com escolha direcionada), que foi estruturado em trs palies distir: las: diferenciao e do pblico pesquisado, anlise dos de cOiltratao praticados atualmente no mercado de terceirizao da manuteno industri.Il e di:;cuss< ) dos fatores crticos de sucesso para que um contrato de manuteno com c I usu I as de risco baseadas em perfonnance alcance seus principais objetivos. As questes foram divididas em 7 blocos e esto assim distribudas: BLOCO 1 - QUESTES 1 7 - Categorizao dos Indivduos: Esse conjunto de queste:; procurou categorizar os grupos pesquisados. Na questo 01, procurou-se definir .1 que segmelito de negcio pertencia o pesquisado; nas questes 02 e 03, o objetivo foi dimci1sionar o tamanho dos grupos empresariais, atravs do faturamento e do 42 nmero de funcion:trios lI,!s eml resas em que o indivduo trabalhava; as questes 04 e 05 procurou avaliar o grupo dedic,hlo manuteno na empresa do pesquisado e o percentual aproximado de contratao de terceiros e as questes 06 e 07 procuraram avaliar as opes do indivduo pesquisado em relao conconlflllcia com o modelo de contratos de performance e auto-avaliao do pesquisado quanto ao nvel de risco que ele normalmente corria, em sua vida pessoal e pro ' ssional. BLOCO 2 - QUESTES 8 19 - Teste dos Contratos de Manuteno em Curso: Esse bloco de questes objetiva\ a avaliar a importfll1cia que o entrevistado dava a diversos fatores crticos nos L'ontrat\lS em ,1l1damento (da questo 08 17), baseando-se na experincia profissional de cael,l um. Lsse foi analisado em comparao com o modelo adotado por cada empresa, ddlnielo nas c lestes 18 e 19, em termos de formas de contratao e nvel de terceirizao aclotados pela empresa (de 100(;;) com mo de obra prpria a 100% terceirizada ou contratada). BLOCO 3 - 20 e 21 - O Processo de COlltratao: A questo 20 visava definir a forma, adotada pelas empresas, p,lra avaliao dos fornecedores de servio durante o processo de contratao de manuteno industrial. Complementando o objetivo, a questo 21 testavl se existia alguma avaliao de risco no processo de contratao. BLOCO 4 - QlJEST;:S 22 e 23 - Fatores de Inflllncia nos Contratos de Performance: Nessas duas questes, sugcnu->c ao indivduo pesquisado escolher (dentre um conjunto previamente definiel,)) trs latores crticos de insuccsso (22) e de sucesso (23) que tivessem influenciado no resllltaelo li ilal ell um contrato de 111,111 uteno basc,ldo em performance. 43 BLOCO 5 - QUESTES 24 26 - Formato dos Contratos de Perfomance: Essas questes tentavam defini;- em termos macro o melhor lormato dos contratos de manuteno por opinio dos pesql:isados, em tLTmos de prazo contratual, formas de remuneradio varivel L' amplitude de na BLOCO 6 - QUESTES 27 29 - Pre!)arao par'l Contratos de Risco de Fornecedores e CIiL'ntes: As questes 27 e se o pesquisado c\JJ1siderava as empresas envolvidas em contrataes de m,muten:lo p,lr performance com clusulas de risco adequadamente preparadas para adoo destes modelos. A questo 29 procurava testar o prprio indivduo, induzindo-o a se auto-avaliar quanto ao nvel de sell conhecimento em relao s ferramentas usuais de anlise de risco. BLOCO 7 - QUESTES 30 50 - Proces';o de Escolha do Aliado Estratgico: Essas questes avabvam (1 grau Je importneia dmlu pelo pesljui:;aclo a variados critrios de avaliao de empre:;as no de escolha e contratao dos fornecedores de servio e consolidao de alianas C:;1 ratglcas de longo prazo. 3.2 Anlise e Interpretao dos Dados 3.2.1 BLOCO 1 o grupo de entrevis 1 ados lue o question,'lrio devid'ltll.'l1te preenchido dividiu-se praticamente em duas 11,.:tadc iguais, entre il;dstrias l.' :Jrnecedores de servios especializados, eonfc,rme p(de ser constatado no grlco de distriblllo da Figura 5. Observa-se no grfico que entre as empresas do setor industrd, os segmentos Qumico (19%), Petrleo e Gs (l0(>, i e Papel e Celulose (9%) so os mais rL'Presentativos na pesquisa. 44 Coincidncia ou no, eSSl.'S se:.;mentos representll11, num perodo recente, a principal demanda por contratos no risco baseado em performancc. o SET', '0 49' IIINRA 1% Q Petrleo 10% 21% o 5' ) FIe URA 5 - Distribuio d(;:; Entrevhtados Na Figura 6 o gri:co dc ban-as apresenta e distr:Lllli o grLpo de empresas s quaIs OS entrevistados pertenccm Sl':' Jndo u faturamento da ou do grupo controlador correspondente. Nes.c j constata-se uma li icrencia ) entre o porte financeiro das empresas prestadora: de sei/io (unde o grupo mai:; :-cpresentalivc 1 situa-se com faturamento entre 50 e 500 milhes de Reais por ano) e as ildstrias e:n ::eral, cuja maioria possui faturamento superior a 1,0 Bilho de Reais por ano. 45 5 / , '
; __ , __ ---1. __ FIGVRA 6 - Extratificao por Fa! uamento cla\ Empresas Na Figura 7, o grfico reveL) o alto teor de utiliza( I,: mo de ob:a intensiva pelas empresas de servios, que pos:,ui, ua maioria (51) :;quisadm), l,11presas com total de mo de obra prprio sitl.ado el :re l,()OO e 10.000 fLl1:\ i,mrios. :)0: outro lado, as indstrias dividem-se proporcic1nalmellte entre empresas com liUl0S de 1.()0( fundionrios e entre 1.000 e 10.000. I
i-",,::-'G:: ,r ,O:..CR\, ; ,0/1 0/ J/ ,o/I' "0 0V1 JL , ------ FIGURA 7 - Extratificao por 1\1 :nero de lUL:ionrios Na Figura 8 a anlise al1(tior detalllada, send,) ,:;pecfic<! 1'1"(1 a rea de manuteno industrial e, segundo esse clltrio. as observaes se cc' liirmam, mostrando que a maioria das empreS<lS de servio possui grupos de lil:1I1uten" l1uiores (entre 1000 e 5000 46 funcionrios). Entretanto, . ressaltar que:. _'l1huma l npresas especializadas em venda exclusiva de mo (k ,)bra participou da pese "i::ia, pois nesse caso haveria participao de empresas CO:11 mais de 5.000 OSE' IIGLRA 8 - Grupo de :!lluten::o Observa-se ainda que as ind . ;trias possuem na sua I 1 ! lria entrl' 11 () c 1.000 funcionrios nos times de manuten, . sem: bastante represe 1: ::ivo o glll' ck indstrias com menos de 100 funcionrios ,'1l1 clleno. A Figura 9, por sua \ez, traI '.Im gr:tflco que apresel1l ! ,) percent 1,\1 de mo de obra contratada em regime permanente (!'(Ji solicitado aos entre\ i [:ldos que cl ;sconsiderassem picos de demanda, como (tc I l1anllteno) , Uma desse mostra que bastante significativo o nmero de illdLlstrias que j contrata: de 01 erceirizada acima de 40% do seu efetivo total de m,!luteno. Essa '::0 refor I estudo. importncia do presente 47 -- -------
------ FIGURA 9 - \ lo de Obra Contrata :: Regil:lc' i'crmanente Para um melhor entcndimen t () da importncia dessa "ilise do 1 \ I de contratao dentro do grupo de indstrias o grfico da Figl:: lO esse grupo por segmento industrial. 1--- I I 25 15 '1 ,) - Papel Cimento I Automobilf stiCB ";RA l i_ 11 f,,- o' /'0 e <.JOI}o 151 > e <SQ5." 1 __ __ - 1 I -- I 2 -- ------ FIGUR\ 10 - 1\ :o de Obra Contrata Li por Segl ,] . to Industrial Dentre os segmentos mais r .. 'resel! tativos da pesq li ;Jercebe-, ;uc o segmento Petrleo e Gs possui a grande maiori:, de SU:1S unid:ldes pratic :,) contra; 1'.) de mo de obra entre 40 e 90% do efetivo de manlikllo. 0ro segmento Ql ico, entrl l.. lo. a distribuio muito mais equilibrada, com fork presena de unidade ;om mal: L)O % de mo de obra contratada e tambm com ,1 ! :aior parte desse segm terceiri.:: !c\ entre 10 e 40% da mo 48 de obra de manuteno. () segmento de papel e '_'.llose ne 'ssui nenhum exemplo de unidade com contratao SI!I'Crior a 90 <;;, do efeti\ -, distribuin I ;c em partes praticamente iguais entre 10 e A questo 06 teve o obj,ivo ele con!innar qu c - I' mercad) :c manuteno industrial (compradores e fornecedorl':O) entende que a por pn: :-I11anCe com remunerao varivel uma forma perfl:itamente aplicvel. O r>:t!iado ob\ll;' as expectativas, pois 100% dos entrL'vistadil" do setor de servios ')1)% dos" ,'csentantes das indstrias responderam que I COI11 a aplicao de >,' modelo ttulo de esclarecimento adicional, somente 4 entren' ':ldos foram contra: um : i.) setor Peilo e 3 do setor Qumico. A questo 07 procurou idel) ,licar o perfil do entre I :::do qual (: submetido a situaes ou possibilidades de risco fil1:1. ceiro, O resultado n: ""lt1firmo' ; ()bservaes de Raftery (1994) com relao ao co 111 i :, ,rtamento do gestor el Illnbiente !is::o, apesar de ser vivel considerar a possibilidade ,I, alguma tendncia n; ',',posta (c )1 uma auto-avaliao em Neutralidade a Risco, qwm: ) na verdadc o entre\ i- ::do tend.:;er averso). A Figura 11 apresenta um grfico que reiILle a posio consolida h entre. I ,Idos. A grande maioria dos entre\>;tados enquadra-se em Ill':;io de ! (' _ I'alidade a risco, apesar de que uma boa parcela COnSIlI,Ta-Se tomadora de ris I) 115% en r- IS indstrias e 25% entre prestadores de scrvi;o). ".;ar (k no poder ser glLlpO de neutralidade, percebido que UI11 P'lUCO 11 lOS do: 10% de cada: >" consid r ;c no grupo de averso a nsco. I , I i
, " - -- - ;, -- I i . j Df..iDSTRlA DSERVICS nGUH' 11 - Aptido Pessoa: F:I :cdro 49 3.2.2 BLOCO 2 o objetivo do primciro conj 10 de questfes (08 1;i av ali ,. ' relacionados aos contratos de manutcno no ,Itimos 5 an.)s. Dentn Jarte su ,r da escala (Bom e Muito Bom), o aspecto melhor auk avaliado entrevi :,ios do s ,L:: servios foi o nvel de atendimento em linhas gera,:'. com 63 % considera "BOM. wJo os representantes da indstria, a melhor avalia:\l 1 foi para o item de '.:mprimem) 1S termos do contrato (o fornecedor entregando os s,T\ios comprometidos " i'ase de 1 c iciao). Esse item teve a preferncia de 42% dos enl:,,\istados do setor ind::'s, o qUl , revela um distanciamento entre o que cada um dos gru;,s avalia como ponto r ',vo. Considerando as pri Ilcipais 1\ :lliaes negatins (R i e Muitc i 111), o setor de servios e as indstrias concordaramle o ponto malS fnllc a poli I Lk remunerao salarial praticada pelas empresas pr, :,adoras de servio (34 ,':1tre ser'i ; e 37% nas indstrias). importante verificar essa c icidllcia, que pode" ,tir o n:, de motivao constatado dentro das equipes ql'e, efetmentc, COl1' :uzem os' : atos pai I "l:cesso. Desenvolver um cOlltrato (L remunerao varivel em" tormance praticando uma poltica salarial que regub essas rei sintonia com o novo modell ,te servios. O grupo d','sto e c\ h. no parece estar em I o dos contratos (linhas de frente) devem estar PC!' :anentemen1c motivad fatores de incentivo devem, 'I' criados, dentre eles 1 contrato para o grupo de fm,', ! ',mrios. alcancJ ,IS metas estabelecidas e cxtensf: ) l'oltica de premiao do O fator poltica de remull,'::lo deve ser explol' malS l'l especficas, que no so obj, J desse trab:.1ho, De n 1 (1995) , a imagem de empn ; fornecedo!'as de sen no poli de deciso nico em fun(,," de ilssimelria de i I ,1ao. () significativa inrciJ para :, 'uir 1110demas tend! " como em pesqUiSas t1ertava que a reputao e , ser utilizadas como fator ::crandes grupos possuem caso de uma profunda mudana na poltica cle rel11l "crao de seus funciu' )s. GruPIl l1,lis geis, mais flexveis, tendero a adotar sistemas L! .' trarflo a mxima mo': do g:(" no somente na questo salarial. Ser desenvolvida abaixo ,lbela 3) uma resum i analisados na pcsqui:.a:
Avaliao Ctral - ' '01110 est, de uma maneira !lc' 1 diferen:, 63% dos prcs tad"rc' lk serv i I indstrias CU! considera o Illclllc:l' :ual de (( !ll, o setllr de scn ios se auto-c: ,IS indLlstrias, Enquanto na opil: sc item foi considerado bom, I 'Illle a -11 % e c: maior parte clo c,lmo REG [,AR. Recursos Apli, ,Idos - ,\s avali:les so b:, similares entre ll' l!"is grupo', ,:mbos cunsidera::l REGULAR I maioria dos entre','I<ados, 1\1, '" distOles so ,1bscrvadas e , ser consideradas 1I:t, notas o: :,IS. O mudo conlil o setor seni, auto-avalia [ncnh',II'.cl avalia: : LJITO RUIM e')";, achando 'I termos tecnolligic,l, MUlTI' )[\1) significati, amente difere' avaliao da indLht::J (6% co ,-'!'Jndo ,\IUITO [(l,'IM c sotllcn , MUITO BO,\I). I,sa situ:l' se agrava qU:I:ldo considera graduao RUI"'t. l\11ll 18';1" ,Ialiao da indChtria, Se anal i, ' portanto, ava[ial',e, negativa: ,se quesito, 27'/" do setor insti no est satisi'cito c, ,:11 os rccu emjlregados Cumprinwnto ti", itens tio ( apesar da ap'!I\" ::11I[al :d, percebe-se lIl'::, ,';UI::" enquanto L[ lIe, "restadurc' distribuio par:1 , tero SlI esperanosa "bSL', \ <;JO qUI no tero ini'criur I ["';,) num I representa uma .-i,:,lil'icativa alavancagclll para a :lceessri" !'ato - \ssim Cl nu no item a' "tre li' avalia, ,', dos l!ois , 11U "Ivaliai, du :-.L':OI ind! sen i _'O desll lI' de ;: laliao Li ma i mporl: "(lprio setor de s':Ivios se auto TU m"i,'r que a J:ldstria (16')'" l-cri ti, " e podc' ser UIll age: !ana de conceil<" Qualificao tio, F,lrntcttlorn tle - NUI11'1 avaliao gc setores consider;,I1' as cmp' :, de servios ,mliJ'icadas [l atendimento 'I de!.l" da 50 :lvaliall lra cada um dos fatores - t-- U" -
.... -- -- - t-- ...L .... l Rum ...... .... _ .... Qualificao da \lo de ()!,,'a Empregad:l - Essa av" acompanha a antcI'ic I' rdacionll', :1 empresa em geral, apesar de Se crtica no tcrc;o 111!.:rior (20':, indstria considcra a mo ti RUIM Oll MUIT() 1:liIM)
Nvel de Coml'rolllctinll'nto completamente dl,t :lta entre 12% dos fOl'llecul res con5 I. produtividade illd, ,Irial da do l' !k, esse I da indstria, I', outro 1:,' consideram-sl' co:' "ometido" BOM) e na illd" I csssc P entre a comprccll':, fatores causadorl" mesmo lk um se' ,Ira pmbl, .Ic conlral, Poltica de Renlllll' rao - I grupos concllrdal:' ,IC a puli: modelo de c"lllr11,' ,1. Conhccimclllo d ,I, '\cccssidll ambos selorc. ,Ie- 'slram UIl as respostas L\pl', ,5 no gr! I que h uma Ic\,' nelina,o concluso quc, n" ,iso do '" compreendem as IIL" cssidades ,I" Esse quesito rCI'Cla lima aVl, ,Iores envolvido" Enquanto SC' ,m-se pclUCO cOlllprometidos , :l1t:.l, ou seja, ,,-'U111 os reSl .'l'll sob,' para 31";, sob a persl 52% dos prc,ladores de , 11 a produtividade (801\1 ou [\' 'lLlal reduz-se pllla 37'1.., A di, C1utro pJra esse I:cm pode ser l futuros, crises dc relaelonam Itida no inicio dl'sse assunto, c' alarial adotada Il,O eSl adequ: das llldstrias- As 111 .tribuio similar, quando anal I ,\nalisando essa .Iistribuio, I J o tero supellur, o que ill 'clo atual, as ellpresas fornec . cllltratao das indstrias () " " 3,...::::1-Ll!jII-.;..I ....... __ ---- I=- ......... .... - RuIm ResiJuI- Bem wa """ 51
Nvel de I\latllridadc dos Gl'\' tennos cOl11parati ,-, " a avalia" fornecedora, c da.' ,dstrias (li Na viso dos 1'01'1 ,c ,edores pai" manuteno, ,msideram, muda para 3-l'X, ,,'ifcrcna , entrevistados do '"i' <I' MUITO RUIM ,'L RUIM, Pl entrevistados do 'c:. r servios A avaliao em rc;:;,']o aos ad" do setor indllstri:tl, mostra UI diferentes gru pos Como o objellnl ,', sse bloco, anos de rela,"" c,''' ,'atual, on, quase que a una" I ' Idade c o' representatl\'lh, c' ,lSsvel al', signitieatival11lnlc lando II c, resultados r"r egralmcnl, l poder de muito mais signilic 'I\D para () , cs - Nesse quesil,) ser discuti, ..los principais gc',tores das en: 0es 15 e 16) ,aliao de seus :,rprios gest" ':\1. Esse item, na viso da in,' ..'-l'Yo), No ter,' inferior, 18" 'ilsideram os gestlltcs dc servio,' :ltual muito dik:ente dos 7";" ,lradores dos COllllatos, represei ,Iuilbrio muito maior entre (l iuestes foi avaliar os ltimos ; contratos com h:lse em preo delas de perfonl'Clncc n: r que essa aval':lo dever :to remunerao \ ari,'el base:! :lplementado c dessa for: ,)eiao dos gesl, Ires cllI'ulvid, .. "O do modelo TABEL.\ 3 - \ 1 ,lO dos Contratos Atl Complementando (l anlise \ icsenvolvid,l aCIma, n " : C " " n .:1 60%( 50%( 40%V' 50%,/ 45%y - 40:':'/ , . 35%/
25%1-/' FORNECEDORES Ruim Regua. Bom INDSTRIAS ..... Bom -------f"'IH 5% LJ .. .. .. RUIm Som MYD Bom Segundo os Pesquisados 52 Lj uestes 18 L.' 19 procuram situar o principal ou mOlk:,)s de contratos ,:ilizados, segu:1c1o critrios de tipo de contrato e responsalJilidade l' ,a gesto e e,\:ecuo li tarefas de manuteno (mo de obra). A Figura 12 aprCSe i l\,l o reSli ,:do compar:ltivo em I :io ao tipo de contrato considerando a fonna de pagamenLl,,:ol11o L r diferenc[Jor de tip 53
)0 de Obra -- 8 FIGlH.A 12 - l'ipos de Contratao l'scnvolvida Atualmente Observa-se uma dik,cna III lO grande indstria e dn segmento de prestao de servios, o C]U',: de L : 1 esclarecimento. C :0 a pesquisa envolveu as principais empresas de cada or, a ai liao dos prestadorc .presenta o cenrio em que as grandes empresas de mal111t.:':io il1li ;trial esto inseridas. ';as empresas envolvem-se, atualmente, na sua maioria -- 7 i 1%, cm .I!lltratos globais de 1 !tteno ou ccntratos especialistas de performance. o ri rcado ainda demand, -18%, modelos de contrato tradicionais (Mo de obra e PC'! Preo I .itrio-PU). Essa dei: ,:em revelad,lra e expressa o grande nicho potencial ck1ercad(i jlle as emp:'csas de ,mie porte no segmento prestao de servios de manlltcl ;o ain, , no atuam. princip: . :nte assumindr) que uma significativa parte dessa contratl\':IO por P li. j est mi:;rando ali '. igrar para modelos de performance. Quando o eixo da <llLtlise pa .I a ser o modelo de o .I)'lo da mo de obra especializada em manuteno, cOl1sicLrando-s, os padres usuais d, "ntratao e as opinies pessoais dos entrevistados, obsc:'" .l-se e c' l11prova-se ( :' anlise descn\'olvida para o tipo do contrato. o o 54 FIGUR \ 13 - D: itribuio da Mo dl lbra nos Contratos Atuais A partir do questioliamento le como es:j sendo . ta a da mo de obra nos contratos atuais, a :dstria nda revela lima forte .1c:ncia pela terceirizao (modelo tradicional), onele ::-' lmente . mo de obra de ap 1 (pouca ou nenhuma gesto e mnima responsabilidade c()m resuIL,dos) deve ser exerci :. por empresas contratadas. Com um entendimento diamclralmenll oposto est [) selor d\..' T\'ios, que demonstra a expectativa de contratao de 100 I dos SCi ios de manuteno. indstrias na prcsc!\ .o da :io de obra c llwte posicionamento dos gestores das a contratao de terceiros como apoio, fornece argumento; que COI irmam em ]"arte ,[ s: IsC;o inicial ela pesquisa, ou seja, os representantes da il,,; :lstria 11 esto prepl'ados par . l:lOdelo de performance e risco. o contrato por csp,_cialidacj (onde o fOll1ecedor ;lIme uma responsabilidade especfica dentro do portiflio ,:e manul l1o de um:, planta il. .strial) parece SLT o modelo que aglutina os setores, aproxim.wdo as C\ lcctativas dl -; dois se! ;1:tOS. 3.2.3 BLOCO 3 Esse bloco procura ;malisar, ,ob a perspcctiva dos )is conjuntos em estudo, o processo de escolha e lC contra!. ':io das empresas. Ini lmente (Questflo 20) foi requisitado ao entrevistado indica: )s trs! ores mais 1"\..'prescl1ta IS no processo de deciso e escolha da empresa prestadora cc servi\). Conforme aprcsenl I no grfico da Figura 14, tanto o setor industrial quan LO () ck ser concore!.: 111 q lIan processo de Korren,: ) somente im "i! - 50}- I 40 -C/ 30 20
5 55 52 55 os -+ principais fatores no Jo de ordem de preferncia. ,,',d/uras Sade Oualificao Fabricante Se ','e/Ilantes Financeira MO 11 39 12 FIClJRA 14 Fatores Dc:sivos 11 do Fornecedor Indstria e l ollcord::l1 no princip;:1 item p, a escolha do aliado estratgico: aquele cujas solues de I :1lldelo a]) .:sentarem a melhor I ' :i'1O custo x beneficio, proporcionando por consequncia a ilaior pn lItividade m:'dia I'araliellte. As outras trs so a qualificao da mo de obra do llrneced, a tecnologl:1 de mal'nJo oferecida e a experincia anterior em contrataes de I natur' a. Esse resul COrl Jr:l com o estudo de Stuart (1998), que aponta a tecnologi: empre:' da e a exp. rincia: .:r ,x como fatores preponderantes na escolha de seguI) o novo I odel,) li ;er\los de baseado em performance. Yorkc (1990). por sua Vl/, afirm liue a experincia e as habilidades comprovadas para .'qllipe c:s empresas li.: sen'io:presentavam fator principal de escolha na compra de pacot.> de sen Os dois fatores 111":1 os il11jlldantes, segl: Ido os l oc\istados, derrubam algumas crenas fortemente estabckc:das dei ro do segm,,:lto indu ia!: a importncia dos fatores "menor preo" e que a empresa seja 'fabricante d,' cquipal1tos". Essas caractersticas esto muito mais ligadas ao COlh.'cito tnl' j cional de cO:ltratlo ; servios que ao moderno conceito de perfonnance. Oliv: , rg (2003) in, icaram ( para ganhar autom:l:ica hahi:itao no segmento conceitos se fa' nl",> ssria,' na viso de L:ma ,tlia] fabricante de equip:lllentos 1 II fator Pl"Cionderan A Questo 21 prOll ,ou cOI:!ilementar a "l1teri,)r, relao a se as em)r alg,:1l1 tipo ( escolha das empres,'s que L!ro parte da :t!iana indstria). O resubJo igual ( desenvolvem de riscl ''; a outra mCl:\de no assunto, tentando cJ,; cobrir (i110del0 de aI :l ise de constatao que 50" cio uni\ pesquis:do cuns processo e de uma :l rma OLl e outra j a :lr:ltic:t n positivo para a viabi], dade dll1odelos de pcrrOr:nal 3.2.4 BLOCO.f Considerando a c\')rinci<\ , e cada entre istado, sucesso e insucesso (:listriac; Je contrataC1cs de cal entrevistado se inscr; :1), foi :-;, licitado nas li llcstCJes uma lista detalhacLl trs fat, :es que tenham cOlltril Para os casos de ll.;ucesso. c]ue contriburam par para as empresascnvolvil 5, os cinco [atores pesquisados estio al"'esentad, ; na Figura 15 abaixo 56 , bastava ser fabricante de produtos servios. Uma profunda mudana de estratgica de longo prazo, ser ou no la deciso de compra. tkllldo a opinio do entrevistado com tn:\ I i se de risco cI urante a negociao e ratgica (na viso do fornecedor e da <1mbos os grupos (praticamente 50% \pesar da no se aprofundar no co praticado, sua efetividade, etc., ter a ra a anlise de risco importante para o ,cir:\lnente, apresenta-se como um fator lartir de casos c vivncias pessoais de cmpresa ou do mercado industrial que o e .2J que o entrevistado escolhesse - de cio para cada um elos exemplos. 1 rompimento ele contratos e decepo Lle mais representativos segundo os 57 i i GURA 15 - Fatores Insucesso Segundu tiva de quem cc rata: falha na ckfinio de metas e indicadores lcorc!o::;ouco claros ljlle per fonnao cll- preos; li;. , lizao de m:lll de ob em funo L) presL, )r de servios no ( durante ;1 ',. : de lle, e illuv; lem diferentes interpretaes); erro na de baixa qualidade; decepo do cliente ,seguir atender s expectativas criadas o tecnolgica aplicada pelo fornecedor no C011liJlIl ,lr,)VaW ente motiva., L, peLI; llcia de remunerao varivel baseada em per I-. Ir:; ,: cc) Segundo a perspc\.: I iva de quem tom: decepo do cliente pelo fornecedor no enlrcg:! o qllL prometeu; J'co in interfernc i constan I do cliente n) gerem atuao l: L'l;: ura tCli, 'a e organiza e. indicadurec;. Dos cinco fatores \ !"ticos \2 contribuL:ll p:!ra nota-se que os dois rupos c ,\cordam em qu:llr), :, diferente em fUl\::(' las disl as perspecti\ :\s dns 2Lj ll:tdo; pouca inovao tecnolgica; llento do contrato, impondo formas de wlmente, falha na definio de metas e Cr:tcasso dos contratos de manuteno, S:lr de aparecerem com uma ordenao )(iS O nico fator discordante, na viso da indstria, li l', rl'go d, to de obra ,dc i :nl C' :)arte dos fornecedores e, segundo o 58 prestador de SlT\i\s, o Oli ) fator est rclaeior: ,) pouca habilidade dos clientes em negociar e condll/'irs contL ,)s a partir de monitor enio e controle dos resultados. Segundo os fornecedorcs. llS cliente:-- ,nterferem nu gercnc llcnto da e esse fator contribui significativamcl1te li ra o 111S, esso do conl:ato. Na questo 23, de l(lrma sin; lar, a anlise li fciL ara os casos de sucesso e a escolha de cada um dos grupos 'cst aprc .:ntada no grlico da I lira 16. 40
I 30J I i
20-' :: :t : p Dlndstna L .Servios i 'or:1Jncel
1-' , ':ornecedor -+------::-:c 36 -f-- -- I 23 ,,'IGURA 16 - Ca 'Sl! cesso Como pode ser CU! ralado I, grfico, a idlistra \ suas preferncias entre diversos fatores de sue,: [ando 1a somente dois deI 1l!1l destaque especial: a previso dos problemas e Lll!;i.<c" o de nL de obra ta. '(1',S de bases contratuais corretamente discutidas pre\!:lIik te (an
: cs de risco) OSLT e: : Lll1tes de servios, na mesma linha,
apontaram COI1: s\ , lente a pI'C\isibiiid; de problemas como fator crtico de sucesso, distribllindc, os dem; ; sem desvio>: '1]1al'.::n 59 3.2.5 BLOCO 5 Esse bloco de Il:L, .3es pro, .:-ou o m Ide ideal de um contrato de manuteno, segundo os Idos. O " oco divide-s2 em tr uestes: a Questo 24 analisou o prazo ideal de contrato: ( Questo' 5 testou a f 11'11 de :'emunerao por performance seria ideal e a Questi\) 2(1 :)roCurOI, :escobriro !()rlllall c n:elhorseaplicavaparaumcontratode manuteno }wr p rformal1 ': se especialisLl la parte da manuteno) ou global (terceirizao C\:1 Ill;l iuteno ,)mo um toclll l, A Figura 17 "pres,111a a c' ,ncluso ela om relao ao prazo do contrato de manuteno por pcformanc\ Fica claro ClllC'sis grupos consideraram ideal o prazo mnimo de 3 ;1110S 65% nd ldstria c j':nt lOS fornecedores de servios). O setor servios lU lima: rcela signif.:;11i\':, q considerou o prazo ideal mnimo de 5 anos (33%). 7u ) 4( ) J
7 < 1 < 3 < i >5 Indeter ano 2/JOS an I I anos minado C' r- 1% 10% - -- e Inds, 18%
10 Servi, 6% 5: Sl 3:: 3% 6% - -- Fie. URA li Prazo Mnimo c!iJ ( :Itr:lto de Manuteno J na figura 18. nlO.<ra-se qUL louve uma ii:tcrp:.,'(;,) di Cerenciada entre o entendimento dos dois grupos lWSljlli ;ados q :1to fOrIlll de "L ,:n:rao. A indstria evidenciou sua preferncia por loi' sistem,l le remuner;::!o: :) 10 pagamento de remunerao varivel como funo d:'"u le um r :entual soh:,' U \ .tI, \0 contrato; 2) atravs da diviso entre contratante e fUllcedor do \or correspo:, kllh;ll ,lS'O direto de materiais e servios que o contrato de mal1u(elLo coos\ uir reduzir. 60 Os representank:; fornec,' ores de senios'ivl'am-se em trs fonnas de remunerao: 1) percentual Sl hrc, valor di (cI) 110 :111!tria); 2) percentual sobre o aumento do faturamento da el11pesa C0111 I.ante em flll:o ;es implementadas pelo fornecedor no contrato; ou 3) :atci > percen' , :1 da margcI'1 sobre a produo agregada pelo contrato - ou seja, caso seja Jssvel l 1 aumento qualquer de produtividade da indstria em :"til1C,IO das es do C(ll1lra\", a margem de contribuio correspondentl ,'dl\ de-se el.' forneccd," .r Ficou evidentc anlise Im COmpOI"lI!:iCI) _'Iensivo das indstrias e agressivo dos fornecedores C]lle, cc> ,']""IS constatadas em questes anteriores, demostraram acreditar em co: 1 'atos ousadc!s ao O! ! de no possuir limitadores de ganhos e perdas. \ Jlor do COnlr" ,do Faturamento NRA 21 FI< ;UR \ 18 - Fl' I :na de RCIll li IlCl te,- I V:!rivel por ])crformance A Figura 19 apresenta a prefc! l1cia dos el1t'c\i< Id, < COI11 relao ao escopo ideal de contrato na planta industrial. "+6% dos :presentante.-; cLt !'ld;lria indicaram o modelo de contrato por especialidade, 111e :Jca parL .la manlltcno \ ',I .ll11lilS de equipamentos, como de sua preferncia par, li 1:- contrat\ te ')1 )crformance. Dcsse mesmo grupo, uma parcela signifil "i\.l (45\%) ,I ou indilc'cllL' manuteno do : i icO]' e ou SOL: ,llte parte dcssa, \ :on\r:1to por perlormance englobar toda 61 A anlise do sdor -.;ervlos l' ra essa qucst:lo maIs clara, onde 49% dos entrevistados posicionou-se ('(,mo indiferel, e a outra liviJiu-se entre um contrato no modelo global ou por ---- -'-- 50% ! J----. - - - -- , 40% J---- . . _- - - -, 30% A---f'---(c1 -I: 20% __ l 10% 0% Global Esr fade Indiferente -, 45% I -I I H 8% 49% I I Servios 24% - ----- R.\ 19 - MI:.-:-Io de Contrato, o: Perl'ormance mais Aplicvel 3.2.6 BLOC() 6 Esse bloco de prOCl, )u testar a suposio inicial da pesquisa, de que nem os clienl'; :: ,1cm os :ornec adequadamenk m.' -arados baseados em pc Jr:-, ance. a desem ol\im :s cspecilizados de manuteno esto de contratos cL' remunerao varivel o grfico da 20 cons\ ,da as respostas <Tentes s Questes 27 e 28, e no deixa dvidas quanto ,lO c ltendimel dos gestores ( ',Ja setor em rebco ao assunto. Do setor industrial, 90% dos 's consielel"OLI quornccedor de servios no est preparado e nem mesmo " avali: :0 elo sete)!" ind,:! JI Coi diferente. pois 79% desse grupo considerou que ,I il Jstria L :bm no est uadamente prep:lrada para o modelo de performance.
I
70%-1 60% 50% 40% 30% 20%. 10% O%---t- leu ( )r Preparada : no f- I (!; .JL '! U% 90% 1% 79'/0 FIG1RA 20 - Av;::, H;o do CCIl;'; A avaliao do de serv.' foi Silll:b: - 76% considerOlll inJstria nfl,' )reparad;l. 62 ,:ra Contratos de Performance considerou o no preparado e A fim de com I', lementar a :tlise ac Im;1. a: gura 21 apresen LI a auto avaliao dos entrevistados CI1: n::bo ao l'. lhecimel1!o da:amenla anlise ele risco. Segundo pode-se verificar no gr li :0. 84% do or indus\ "i,t! e' '() elos prestadores Je servio consideraram- se sem nenhun' :01' ileciment, lU com cOllhel l-:iico das I>:-ramentas de anlise de nsco. Baseando-se 11,;' p: 'I'JC ele manukno com remunerao varivel por per:orl11ance de\ cr entelldido, 'o uma ;lIiana estratgica entre empresas, que um c011tr, ,) cL longo pI. que '1I'.T\ stlllcialll1ente as culluras organizacionais das empresas envol J,l e, por tu iSSO, qli ' Cl\O diverS;IS variveis Je risco: seja financeiro, operacional, cui, In!i. etc., COI lla-se qlx o I'aliidenciado do no conhecimento de anlise de risco conob(l:a C.m1 a aute \aliao dos se 'S, de elespreparoc:m relao ao modelo de performance e ri 'co. 63 ---.._._- ---- I: I ---- .In os, FIGUR,." 21 - COlllJecinH .1) de Anlise de Risco 3.2.7 BLOCO 7 Esse bloco 20 quest l onde o_'ntrevi . lo foi solicitado a os fatores crticos de sucesso para,) d.,envolvin, I Il0 de um novo ldelo de contrato, L'fetivamente baseado em performance e !-iscu, com (','omprometimc: das empresas. Dentre as 20 sugestes oferecidas, os d 1:ltores cO!: ialOr a\:li:lc . IPORTANTE ou \1UITO IMPORTANTE foram listados !l' Tahela 4, po :dem ele .Ia. A consolidao las avalia( :os prc llc!ure,: sen'ios e dos das indstrias, a partir da TabeLl+, demonstnl i2 ;1 m ::la escolha de fate: crtico de sucesso para nove dos dez itel 1S ordenados, Essa constata, induz seg. ; ;e ,'sar de perspectiv;:s e tratamento de dados distintos, a vis:ill cl\IS dois g:)S sil em termos dos objetivos e dos fatores necessrios par;1 lU..:' os mesl11 i cjam ai, an1c i II lNDSTH:.'. I Encontrn I mode lo de 1 remunCI, .ao vanavel ]I a I QualIfi C", o I cni ca do Ol'n eeed, " r:-I Defim, clara de meU c objeti""s frse Il1anceira das (',",-lresas Prepara'"o <lo ambi" Ic interno da 1- indstria r:-I Gest:o d, qnl1lIdade Engenl",,,",,,, manutcn, "I Gest: s ,de e meio 1- amblenk ,spectos legais F o I Expenmia c:mprovaltl
em contratos - SEEVIO ..- \nlisc financeira das em presas 2ualiticao do [o mecedor . )efinio clara de ::1etas e objetivos :ncontrar o melhor modelo de .::muncrao vari\c:l par a a indstria 'reparao do anbient e interno da l1dstria :ngel1haria de o \nalisar aspectos J.gais Jesto de :la, imbicl1te sade e melO --._.. !oltica de Remunl l-ao Salarial Jesto da qualidad TAE ELA 4 - List: .. !:em Ordenada IS Fatores Crtico, de Sucesso 64 65 4 ANLISl DOS RESl'LTADOS 4.1 Viso do Fornecedor de SerYios o fornecedor ck servios demul1stra, atl'avs cI ua participao pesquisa desenvolvida, estar tentando o mellhil' caminho nun de grandes ajustamentos. As respostas apresentadas de certa funna, cOlltraditl': ,lS. Ao mesmo tempo que o executivo de servios chal1l.:do para atende:- uma dLl11anda de negcios, on,,; a palavrajJI!c'cedor d,..;\c se estratgico, sua oti na atende; ,\s pres-;0es do de lucros no n de sen':" ,s, Co: equilbrio ideal ,..;\( ser o ObjCl O. Se :1:10 so vises de resuILI',:os difercnciadc1c na linha do te Nos modelos n,'...;ntcs de de hbridas entre o ; ,assado e o fululO), o fc rneeed, de grandes osci I .es a grande:; \ c1ocid,:des, que demanda cc'; tralOS desde h'mia de Llxa-hor. execuo de sC'l':ios por adnl,llistrao, ;ll , tentativas de mo, ielos de perforJ i LIl1Ce e risco, Ser obrigado a I :rticipar desse i,,:lrio contratos num Ol1'nuo de I,'res e ailiCla incertezas SCil' xonmicas Lv com liue os servios de malll,teno ativem :1111 im vezes no percel ido) evitar a Cl::l(,'o de li111 1110\ A formatao cI, um contrato q:ll: seja a :;implc certamente ter 111 resultado n .:S elesa:;:ro<o l , mercado que ansja por um novo modelo lbstituda sem retrica por aliado cioni:;las, onde e;.;ge-se gerao constante ,r eSS:1S presses : encontrar o ponto de :naml'nte discorel:ltes, por vezes possuem O. o (que podem se' definidos como formas le senios vivene' a um perodo transitrio fomeeedor deve r llticipar de um mercado 'homcm-hora"), q .e fundamentalmente a ltratos que pretendem ser pioneiros, com le demanda divers ,s modelos diferentes de lbalb:lr rotineiran,.;nte num ambiente de stores e mesmo prprias empresas de llgieo" de defesa,]ue tenta (ainda que por o disforme de COlHato como produto final. olagem de caracte sticas de muitos outros no desenvolver ,'sse modelo e continuar trabalhando no -;islcma tradic :1a1. Ex ,'l11l'loc ,istricos no mel ,leiO de contratao de manuteno ate:-:'tl11 essa teoria, 66 Uma anlise da j"Jsio do setol de servi,;os em ,ao ao sistema tr:lc1icional de contratao, de acordo com:: pesquisa, mOS1,:, que em 'sas avaliam sua at'.lao, de maneira geral, como de regular 1ard boa. O setul reconkce qlll :1 pontos a tais como a poltica de remunerao dos profissionai,..;, o C,ll11prOn .,0 de alinhamento de expectativas e cumprimento do, itens contratu:li-;. Entretanto" neSI110 tempo valoriza sobremaneira a mo de obra e a teCI1'.' de manut, o apl iea(I;IS, Pela resposta c!(1 selor de serVLIlS, fie,1 cvide! a tendncia de 11' grao dos modelos de contratos basead lS em preo p::: a os seados em custo com compromissos financeiros que r,:munerem os ill\estimcntos ne ;srio-; de forma q:c os objetivos definidos sejam alcanado". A consolidaJo desse no\'o CI ..:eito de contratafl'l tender a proporcionar uma estreita de leald:L1e e lidelidal entre as empresas, aumentando (quase inviabilizando) ( custo de transl'crncia aps o ;tabelceimento de alianas de longo prazo (Gounaris e V elL'tis, 1997). tenel cia, apesar de clar::, no parece estar sendo acompanhada 11;1 pr:llica. o processo de n aturao desse modelo de perl ,nanee exige mud::nas culturais em quem contrata e em (:,e111 fornece. A :nesma le sen'ios tradicimal precisa mudar para uma nova forme: Jc'er seu seu :ad, sua sociedade. El',retanto, h dcadas, ela vem forneceml(1 servios base,ILius em milo cl )bra, \em cobranl io valores absurdos em situaes de em " :'gllcia, vem ar:scandc e pcrd lo dinheiro em lic: [aes (pblicas ou no) e at bem pouCI' tcmpo vem tr:I')alhando l1ul111bientc de contrat:o muito pouco tico, onde as evidnci,is ck corrupo l' subor':o s'':: 111 iplic::,am,. Essa c :lpresa precisa, portanto, mudar sua prpr:.l ellltura. Comi) c;sa :cvc;o m velocidade ,ecessria se os gestores so os mesmos " a cquipe de tr:lhalho l pr:ltic: .:nte;1 mesma que historicamente conhece outra realidade. \ [esmo os clienk';, que l'sto "d ,utro lado da mesa ", so os mesmos (apesar de com um disl:lrso diferente) Em certo 1110n :to, o fornecedor ]ercebe que no tem de haver nem meSJl1') "mesa" ou ''li 1lltro Lido i leI< B fUl:damental qu as expectativas estejam alinhadas, que () lbjetivo deve Se: dillhei: 'com" e no "de" 1111 cliente. Aps definir d. metas ',Jbjcti\ ,)S Ull1: mtrato de perfonr Ince, o fornecedor deve estabelecer COllil pruximo passe II 'Ccom)" L/Cl li o processo. lue ser utilizado. Nesse ponto entra, 111,:; lO se limit:1 :), tOd.l tCCt1C :ia c experincia Jo fornecedor, que ele reconhece e possuir exC'! ncia. 67 Portanto, quan(L, o fomecedor :': auto-declara -10 preparado para atender demanda por contratos de perlormance, ele estL,r sendo ,flucllciado princir pela certeza da necessidade de 'iluclana CUltULll: pelo 1110 Ll el( ic formao de preo corrente - que no admite a considerao de ris\:\ls; pelo recei, em no ter em seus quadros gerentes suficientemente.lualificados P:l'd administrar cuntrato dessa natureza, diferente do modelo tradici(l' aI pela sua pxa ha:lililLlde. LI dcsconhecimen') do gerenciamento de riscos, etc. Em paralelo, Cl '1110 discutido ;ll1teriorJllcnte, ,1ecess:'tria migra:',o de conceitos (que urgente) deve " !Cita num ,icnte de llllT l) agrcssivo e bOI -; resultados financeiros precisam ser di i :s:ntados 111el' :II11Cl1k, CClI11( :1Vest r profundannte - tempo, dinheiro, energia - numa ,:,udana de cor: ,ito c :10 m..;sn temp) apresentar'esultados lucrativos o paradoxo gerencial dos gestorl' :S empresas especialistas de manuteno. Aqueles que solucionarem o :noblema dc m leira efetiva e c' m maior agilidade, se transformaro ,ie fato nos ":lrimeiros :s" dessa nova ,mda de contrataes, provavelmente l ()111 altas margc:s ue lucro qUe] o cOI:1paradas s ;raticadas no tradicional mercado de presl.lll de servio, inuustl iais, 4.2 Viso d(J }Iercado - lIHlustri Fica evidente n:: primeira parte:l pesq!llsa. qu do o: gestores do -;cgmento industrial so solicitados a d:molver ,,:llia<Jo d:! s: lo :ltual de COI ratao de servios de manuteno, ql:' eles constante: ,..:nte (e de mal '(1 al1:11oga ao seto, de servios) vivem um dilema conceitLui: se por um laL .. concodam co: a necessidade de l,1I1tratos de performance e demandam Csse modelo sistcll :lticame. nte, por utro relatam que " ia forma de contratao ainda fortemellte influenciada por modelos dos em preo, pri:cipalmente contrataes por preo unitrio. Esse dilema fIel :linda mais evil; s(', l!np:l',ldas as resp'stas da indstria para os fatores de eSCOlha de fomeceLires no modele le ccntratao atl:,11 e fatores crticos de sucesso para o descnvolvimcl1,' de c< ntratos 'ma'luteno ,Idos em performance. Diversos fatore:' '-lUC so .c'S COIL) crtic: de Sl::CSSO aparec!11 no levantamento dos 68 critrios de esc c lha como mel1l importantes, 1: como histrico (: relacionamento, sade financeira e asp"tos culturais. Assim como 11 s"tor de Sl'] 03 gesto: , do segmento i dustrial reconhecem a necessidade de estabelecimento :c alia Ias esl: gicis de longo com clusulas de remunerao por performance. I )cssa j;)Jma, p: cndel11 ter fornec dores como aliados de longo prazo na cadeia de valoLdmprOl:letidos I !11 a !ll'Odutividaek das plantas e partcipes da construo ,k novos moele] , de rdacional quando so qUl:itinados a dar ,a opinio pese contratada no e execu:i .!e m<llllten, preferncia pc:' ele obra p';ria CO:11 mo l: apoio. Outro ind icador que me . ce ser abordad remunerao ba:;cado em perfor: lllce, ()nele os l' preferncia por i't1111nerar a . de percenl da economia :'a:onta custo: lirelos de ma! servios. EssaSll:h formas,:: :;ar de represl tradicional, esr, , muito long': .c serem fato' fornecedores ele ;enios na melhor teCI, O que pode esta: motivando eS5: :parente incoen possvel enc,ltrm possveis :CSPOS(IS no li nto. Esses gestor:s traem-se no entanto, J quanto partic:pao de mo de obra W% dos entrevis: ,dos respondeu que sua lbr:l contratada sOtlenle para atividades de :'elac :ona-se ao n<:todo de pagamento de ,'evi S :Idos desse S '[or informaram que tm 1 fix, do valor do .ontrato ou com o rateio cn:i - proporcl'laeb pelo prestador de Irem avano _;n relao ao formato fin:lceIros mCl tivadores para que os ,)gia o contr:,' 1. .:ia? :0 (L, questionr:l) onde os gestores da indstria apont<:, as pnnCIpalS lisas d 'insllcc: I dos contratos dcn:lllllteno nos ltimos anos. Segundo ,I 11IL;-se dos que' ,onrics, as ein comparadas con. as demais) li.::m a Ldha na formao de prl"OS; utilizao I ,,' mo i le obra relao s expc 'ati\'as criadas ':Irante:l fase cI aplicada pelo li. lecI:dor no c,: ,:10 .. \ :)artir d, dos fatores que nl'.ocam eS:;:1 . l1COCI\'11Cia" c: pessoal por coni. ,ltles tradici, l:tlta de ( servios (Goun,!' is c Venetis,2U' i.2), funco da di vendas e as ex,lcrincias (inlCii/mentE. em nI colocadas em pr: [ica na l'centc de contr,: principai' (com grande votao se ;fini(;o de meta:- e indicadores; erro na bai.\:l qualidade: Jecepo do cliente em negociao e POU"l inovao tecnolgica cu: -;tatao, 1 Iss\cl concluir que um -,; cli:<L1rso por pc lormance e preferncia no CO!1 :1:1l0 de fornecedores de IllCi,l l.:ntre seus Lltsticos argumentos de TO liciente pai., alimentar apreenses) manutcn ,'J (Stuart,1998). 69 Outro fator prer' ndcrante que I, o da in, impor resttes para a viabilizao do modelo ck pcrformance .'st dClltro ,'P] indstria: cle no considera-se adequadamente : 'reparado, COI1 'lrme Cl'l1statadu :11 SICl resposta, bjetiva para a questo. Estar adequada, ente preparadc l1a vis::o da principal l'..:nte receber dentro de suas unidades ,lna empresa l':'ranha sua CUi'a, l'ividir seus 'lOl11entos de sucesso e fracasso com a empresa, ael_'ditar que ela ir: ,gre);.,lr valor na ( lcleia e, principalmente, aceitar dividir c' )ln ela parte do'. 'ucros qlle ach'il\ alcanar duralllc a estrJ .');.ica. ll11 Marti esse raciocnio. qllando alerLl se PL1r: o do : :Icesso que, II1tas, ambas procuraro 19 ' )-) e Stuart (.998) pode-se confirmar das foras intc: nas e que a principal concorrncia pii desenvolvill1 .l1tO ele contratO:10r l'erformance . 'cm dos departamentos internos da ind:;tria. Registradas nUi' ia nica Sel1L na, cs.-;as C0l11eS ',c no so de dificil implementao. Entretanto, C', h fOrl. influl 1 d' um pass lo de relacionamento frequentemente 0111urbado, CUI . press\)_s orium; de lil11 mercado mlustrial cada vez mais competitivo e lL cec,sitando (,lS<111 COIll) os fOrlc'cdO'cs de servi\ I) apresentar resultados imediatos, fica 1i.Llil\) dificil (p() \'ezes ,lparentel1 lte il lpossvel) p, a o executivo industrial tomar decises Jb forte ambi\ 1te de risco. Nec cen,trio, oncle n .. 11 mesmo os principais nveis gerenci". (Lt indstri:l llerediLln fielm :c (! le o mode: ele performance dar resultado na "su, ' ille1stria OU! ) "seu";egl11l?nt( seja disseminael\, para os cliver:l nveis la inults o novo conceito,' formar uma 11 '\'a cultLl'a organ: ..: 111 .cado, como ':;pcrar que esse modelo ! a decrlru: cll11bientepropciopara cio: lI? O mercado indu ,ri,11 no quer 1 110VO, ele precis: :u nl \\), que no : restringe s atividades de manuteno. condio d, ele !()ng: mento do c: lo de vida do negcio. Apesar dos diL das desclllas c dos par, a serem t:,:lSpostos, adotar como "novo" um 1110(1, :0 l:e aliana, Jatgic:! em m,llll1;\ . com divis:: I de lucros e perdas, no pode ser utopia 1',11' outro LlelO, c1e\ ll. !1cxo de UI11: realidade que sobrepuja obstculos e que transcende qu,l'quer resistncia ima lU externa. 70 5 CONCLl'SES E RLCOMENDA :S Todo estudo e foi descl1volvido para a a: ise L' ' das diferentes opinies dos dois gmpos :)ril,cipais (qLkll contrJ\a - a in, ',.? quem c ntratado - fornecedores especializados li sc;'vios) qu: exercem influnc no j' iocesso de: i:lI1a estratgica para a manuteno ind lstl'ral, com i <I se em ,ontratos ,)m :emunera\l \arivel baseados em performance, A pesqUIsa po))ui limitae-; que esU10 ligacL pril:ipalmente:o neleo de empresas estudadas, fund:l!1lelltalmente indstrias de base, de porte que prestam servios para indstrias, : !evido (l esse LltO :lo', possvel g\ :eralizar os resultados e concluses par:' (I totalidacl: dos contratos 'm,:I1L1teno I: 1 scsmento industrial. Adicionalmente Llj)L'Sar do tr:i:,alho ter :;ido con :;:idu com o mximo cuidado, possvel admitir-se algul11 vis de interpretao em virtuc do ::lltor trabalh:!l' numa grande empresa fornecedora de clntratos de trabalha: U 11l';C mercldo : ,i mais de vinte anos. Considerando axpLrincia os ele contraL nessa modalidade, o trabalho partiu <.i i SL,;)osio q:,.' elos gru :: CI' ,lntra-sc pn: :lrm!u para o modelo de performance e. 1 !,artir des::' premiss:l avalia, for ::11 descnvo::iclas algumas anlises paralelas, tais C,\ino uma aval; :'o do lu)delo (l( : c1e '1I1trata'o ':1 indicao dos fatores crticos de suce. o para a esc( !ha de uma emprc on'cedora em contratos de remunerao ba .alia em peril': nance, De acordo com, prilcipal sup"io elo 'studo, p >sc 'oneluir qu', ,Cllpresas envolvidas, sejam fomeced'res de ser\'i .os ou Iil' ls(riais, eslo adequadamente preparadas para () modelo, pri:lcipalmente pelos es moti\'os, 'lll11provados atravs da consolidao e1a<, rcs postas dos :lIios : 71 Declardl: tlllC'ilte rc, Il1heCelll lstar adclcl,11 prcpar;:J,ls No conlcccm as ferra:'-::ntas de (,nlisc LI sco Pennancl'clll ligadas ,1\) sistel11a:omercl: Lrad.:ional, de c,.lntrataes baseadas na relao cliente x fomec,lor Identific.!!l1 diversos Ll"lreS que id1uenci" na l ,tltura organi;,lcional das empresas e que difici:ltall1 a aceita(','o do no\'u modell Apesar do fato C;Je os dois set:'es anali-;;ldos (lo de scrvil'!!s c indstria) possuem interesses e mo,'Jos de neg, ,)S distilIL)S, COns:1Ll-5.' no estudo "illC o entendimento, em geral, foi idntl ' 1: lia qucstCI lrincip'll. das call atuais bem ' d<ls fatorc:: -rticos ! c manuteno l ack,s em per: nnancc . \s eseo' fracasso foram jlaticamente c, ,lsensuais. comprc! maturidade Sufi'cllte para dc' :nvolvcllma an: melhormodelo,ccm desvios objeti\), princip Esse estudo n,) tem a preteli ;jo de c!c'>envoh-c perfonnance. o presc:!te trabalh\l pode s mais aprofundad:ls sobre o aS5 11tO, pois identific; existe atualmcll::. Partindo . 1 anlise e COIF apontados .. oi: setores a' poss\C por grau de imp\. tfll:cia, a part , da :1 de al1l " qu.' levaram a" i i1sucesso dos modelos par. I) estabelc de contratos de s dI -; principais de sucesso e de ldo ,i uc os C111 estudo alcanaram C]i I'unda dos .TiOS e para construir o (1<1 :!i,ll1a cstral.'::ica. Im l\ldelo com;,I.:o de contratao por ir de hase p:lra a e::lborao de pesquisas !ar'l.:cnte qll'c Cc': modelo detalhado no c1ac'.) dos crticos de sucesso .,lar 'w\'e dc::ses chave (ordenados .; os 'l'lIpos): Qualifir:,o tcnica ,lo fornl'cedor - O imececlor (I '\C comprovar possUlr qualific,L lO tcnica s',illcientc p1ra ass: l!r respol1sal'S 1,:Jes decorrentes do contrato.11l questo, cl ' lendendo Lias 11ab'aclc-; tenic,ls e necessrias. A fonna de lvaliao da tcl1il':!:\'c defin:da r cada grupo industrial, em fUl1c' ,) de suas ]': ticularid:des. Ell :t!guns ;cs so fundamentais: compro\ .:o de expCl:::ncia <11rior; (til acervo \'C cquipament,'s e fcrramenl<lS recursos de Je informao; lc :se c::Ticular dos responsveis tcnicos; dOCdl11Cnta:lo de manuteno; slic.l para em situaes de conting'::cia: processo .G elaboIJ',,'o e im (Gounari' e Venetis,20 MartiiL 1995; \J 72 :nll'ntao ele pLllll'S de manuteno; etc. hel l , I \)()8) Definir:' base de rem'llerao por pcr! 'mancc - NJO e:\!stc lIm padro para esse quesito. ! l11dhor sisll. la de por aquele que se adequa ,m mnimos lllstes em ,):\idas. Entretanto, faz parte do ! rincpio dess, modelo kr comI' financeiL. : ur ganhos auferidos e penaliza\ ')es pelo no: ' cance metas. mjt:ganelo uma be,l escolha (capacitao tcnica l' gerencial) da , npresa lk servil lucros c ;ierdas, pode- " quase significai: ganhos p,a as ',:0111 lima po I ticl :lgressiva de diviso de . :ssa al111a ,> r:itgica resultar em Anlise :"in:lllceira - Jma ali:l'.a lIm contr::ti de longo prazo e o estabelec.me,1to desse, ordo ser prl . lidior um:l m:: : :iosa anlise da sade financeir,: das sua cap:.cidadc III perfil de lientes, ank, de Defini,':, de l\Ictas (' )bjethw, - Um com inm '.as a111:111 IS e pu: impeani llS empresas :: investir me! sempre !::otivadas peL possibilide de varivel. j :ntretanto, cc' iO condi;:'o bsic devem S,' metas I'Jbjeti\( condicL ,; ele contomo elJi,il;:ilcnto de longo prazo, li(L:dcs de fL:ses " Jl]lIisies, etc. de .:I.:e no deve ser um s el' [)Ioqueo (':,-' interfiram ou mesmo :'ias (111 exenitar :, capacidade criativa, :nlw linanceim :.':,rtir da remunerao 'o que regula o acordo, de 1,1:lI1cira mui til .: Iara, com as devidas Preparado do Ambil'lite Intel !la I dZ1ll2: tal qu,: C" 1 o comprometimento das em]!' ,'sa; envolvid. facilitc ,I i1ec<.:ssria ad', uao 1 naturezd, .IS :1aturais zc IS de Cl llito de de insuc, se' ',; :ll11bil:ntc :1: ,','no na indstria que ) Cl: Itural CI > JS. Sem aes dessa serl) ,i Jdas e a possibilidade Engenh:da ele l\Ianu!, 'Io - .,':l11pres:. ,(lnt"lt::nte dl"'C :l:'" isar detalhadamente a capacich,,: de apoio o forno c.:dor (I, >CJ'\ :"S de engenharia de manutCI1',lO: dimcnsioJ, nento de grupll ;shlilLldes dc de inovaes 73 tecnolgi','as. anlise c:llTicular. capaciLl descnvoh'i:ncnto de estudos de aplicada, ek Gesto C,I Qualidade A fome. 101',. deve CI1\111':1) sua capacitao no assunto,:lITsentando' a de 'tde corporativa para gest::o da qualidacL- nos COIl LltOS ele I illlkn:1o ,.; processos utilizados Gesto IL' Segurana, \ade e \ leio m '.'l1tl' - Vale caracterstica citada para gestJ cLt qualidacle Analisar .\spectos LC:,ais - CCl iclere .;):s de ter.'eir:/;,:1o de servios que as empresas apresentam; ;malise 'cdos os lpeelos jurdicos iclacionados a causas trabalhistils, limites de lidade. ' cndllcias :as ao pagamento por perform:l!lec. compartilhamento (I' ativos. h.::::::, etc. Concluindo, tOll'md,) como b::se o estul' desel1\ h ido a partir ela li>. ;ltura sobre o assunto, complementaek1 ,1)11: a de caIr 11 reali/(' J e resll:tad,; sugerido, no quadro apresentado na ,. gwa 22, um lOteiro m 11110 c(1i'struo ,!e 11lll :wdelo de contrato de manuteno COlli rel1111l1erau por pe: \ oludo pare; a el1. iresa contratante. As principais etapas ,o: o E '1 SCOI1, cL) mude]) a ser, \ L' ser identificado o mode],) JCltl ele conl:Jtao q: estej,\, (,lln l pL' ,!llento estratgico da empres:: (c:n termos ideais, p \1' !)erfoi1n:l ,e. deve fazer parte do prprio plzlI1ejamento estratg,.'o da l'ire::i), Deve'-se li, :llir qual escopo de manutei ,,::10 ser terceirizado; ldais illC! l\c!or:s de sero controlados, qual a p ,ltica de remunerao ror perfar. ldIlCL" etc. Pr-QL.ll i fcao cios Fornl, cedorcs - Em fUllo (10 I :(),:lo escolhido no item 1, imr definir dentro di) perfil lk :"rnLlcdores t.'s]k.i,I i/ados aqueles que se enquadl 111 em requisitos mn.:OS < "ra participar de um process\ de seleo, inncrtantc"ar CI11 o histrico de relacioli .mento com esse c ele (li luras organizacionais, portes l OI]! Imicos (Ciallouj, 19' ,o!, etc, Preparao do Escolha do Modelo o I I Fornecedor nico . .. -. : d.srQ .... ___ , "'0' ,
e 10 . Pontos de Medio e Controle 0 (----- '\ /' 'o', '/, - - I lIi : : ! : IP"'" l 1 ! I I .---- -- ------------ - ------------------------------:: -1-==--------------------- ---- -------- -------------- ----------------------------= -:------------------!--------- ------- _____n________________ -------- ----e---- - --------::---------- __ PrO<:l'SSO Dedsrio !\lmJt:'io de PerformanCt' I I Ncgocia,'o : - I I I I I I I Implemcnta,'o c
FIGURA 22 - Roteiro para o Novo Modelo de Contrato de Performance --l
75 ebs Fomecedores Dentre)s fornecedores ]'r- :ualificados, deve ser desemu \'ielo um processo de s I :o ljL: cOll:;ickre Ibjetivos e subjetivos. A necessria :;llicital!, visita-se o f'lrllCCldor e seus contratos, procura-"c entender sua CUltur,1, O foml edor deve for:lecer .ima verso bsica do acordo. com foco na organi/:l<:o e : ipCC10S tcnicJs. Sim qualquer clusula comerei ,1. O fornecedor ser e.:lllo ,1\': iado levando c,l1siderao os fatores chavc d sucesso listados no ikl11 anteri r como base j)clr:: a O fornecedor escolhid) devc ser o que melhor se alil1: e:\pectati\as eL, indstria e que dessa fom1<l ]!icellcha os requisitos ncc\..'ssrios ,\l'a lima aliana cstr,:lgica. Para a seleo desenvolver uma plani lha deu ](lda com pesos I':tL os itens de avaliao final, csolhendo por fim somcnk um for ceedur para a I'r:jl1u etapa e Viabili 'ao da Aliana Es(r :1 rirlir dess,i c1,:, d-se incio aliana estratguL fundamental o cscLirecill1l' lO ll'la] dos olljei iv, s a serem alcanados, abertur:] [oul das contas e mxin,:l trans: :::1(":1. e indstria definir:il se o modelo de contral:i;lo \ i, e.: I Anlise Comercial - Defne.:m-se lo ,lS (IS itens financ " ;ros e comerCIaIS da aliana l ;tratgica: base de remi:: varive:, i1\, timentos necessrios, divis:lO IC ganhos e aplicao ele :S, e1.C, o Anlisl' ck Risco - Utilizar 11'l1a co:nc:ci s de anlise de risco financei C) c desenvolver essa :nlise :\1'(1 o formato (l oontrato estabelecido, identiric melo se existe algum ri:-:o que \'i:1hilize o CUll1:':t, e que no possa ser mitig:t111 do Ambiente - f\ partir l : concluso da,,; lleg1 ciaes, estabelecer a data de.: .ncio da aliana, refor':'lldo ,iS Clll1;,.:ses interns cu :1 a equipe envolvida (essas n ,1I1;es devem ser inici:ras, eslr :llrddamente, J 1C: eSentes, a fim de serem rnll1J11l/ .dd:> possveis reati\';,: :es iil: To ccJc ( possvel, essas devem ser conjuntas, Ilvoh -.: lU ( apresent: .l1l() empresa que estar 76 :lc!O da rotina de trab,J\i1 I. suas l estrutma e gestores na planta industrial o Incio (lO Contrato - Deve SI'] tcilit,l'), al1 mximo o pejodo de adaptao da nova cllpresa dentro da industr: ,I. ;\ fOlma de COI :uo desse processo depende {l da particularidade ele cada indl ,Lria o je Medio e COl1t:'()!e - ,\ :lartir elo prazo d,,' c :rncia para avaliao dos ind cadores estabelecido, ,k'vem S : IIC!lnidos p(lnt1s de medio onde as ; elas empresas analisar;;\) o reSL' ,ldu da aliana c li efro prximos passos e COITCO de rumos. A nature/:l do CO!1. 'atu de manutell;,o . .:omo fato econmico incomplto, obriga a um maior li e\'llluo (GalloLj, 1 )97) No incio dessa dissertao, foi deseJ1\l,lvida lI1:,\ ,\!1alogia el1trL' I Jogo da Forca e os processos de COil !'atao de manutenUll, :1:ISC:l\am-Se no Jo de tentativa e erro. Ao trmino do t :lbalho, fica claro que ,i, nda IH' i L' o .! 'Jgo da Forcl L muito praticado e as sugestes apresei taclas procuram incentiv:' os pr lcip:,is jogadorcs a I ,udar para o "Jogo da Guerra", que uttl /a fundamentalmente ,:nam,-I (lS llt Sun-Tzl1 (4 lO \.C.), onde estratgia e planejamento s ,o as principais armas p",'a delTl :,Ir () Ilponente, QllCI esse oponente? Ao trmino desse tr, 1(11110 a expectativa ljY o leik' no cO:lsi :el,' a empresa "do outro lado da mesa" l'< :no oponente - essa :li:lda! O, ;II1CI':e. nesse ca I, 'o conjunto de foras que, se no ',:, mbatido estrategicalll', te, (!e, ':lr:l( derrotar:lo Llto indstrias como fornecedores d: servios, provocando fec:1:, lellli' de ativiJaJc: produtivas e, numa concluso extrell I, podendo encerrar o li:o de \ d,1 cbs prprias en pIsas. 77 A recomendau,) para futuras pesquisa:,,: Cl"'lte11lpLtr LIma amo, maior de instituies que englobem OI tros setores industriais '- de servi,,:os, particular:11l111 na rea de comrcio B2B e logstica. )cssa fonna, ser \ .J a gCl1clali/ao ou, 110 ll1 imo, a ampliao dos seus resultados .. : importante ressaltar :l! .1da que () prop\)SlO l a formatao de um modelo detalhad( podem ser aproveitacl\):-; -:omo objeto de pesquisa I'oserior. Como sugesto, alm desse aSSlll1 o, pode-se citar como ',1,1 prohlcnw scr a, mudanas culturais e comportamen1<lls cios grupos envolvi:!; em com rc:m .1erao baseada em performance e Que as empree,c1 devem mudar para concito de pcrforma:1c, arece ser inevitvel. Entretanto, ;)urtante que os obj\'. os l' .lrllS e icamente planejados. Acredito que os'xt:mplos de de ditas por p rfon11ance em pocas recentes funda11lc ,liam essa afirmativa. melhor nft( ter um modelo de contrato haseado clll)erformance, que desenvolver anomalias contratu:l;"; que cert:lmente dcst 'uiro valor para todas as empr.:sas envolvidas. 6 ,'elAS BIBLIOGH)\ FICAS ANDERSON, [, WEITZ, B. Thc t .';C of Plcdgcs to Builcl Sustain Commitment in Distribution Chanl1l:s. Joumal ui 0,[arketing Rcsc .rch, VoI. 28, February, pp. 11:\)4, 1992 ANDERSON, .1, J. A Modcl or Dis(ribu'u!" Firm anel j\ianufacturing Firm Working I artnership, Joumal o 1'.\ j arketil1g, \'01 54, No. 1. pp .:.+ 2-58, 1990 BARDIN, La\\TC lce. Anlise de Contet' c (l. Lisi:oa: Ld:cs 70, 19-;l) BASSET, Glenl1. Operations Managcul'lIt for Senicc Industrics 'ompeting in the Service Era), Westport: Quorum Bo, 1:.S, 19lJ2 BEBKO, Charl 11(:. Service Intangi>'lity anel i:s Impact 01 Consumer Expectations oi' ;crvice Quality. Jour! l. dfSC!vicc \Llrketing, \fol. '4, No.l, pp9- 26,2000 BERRY, M. CUI'lmcnt tre Jeune et ('I)ll'sultaat'? i.[ . ,ales des i\lil1c:. June, pp 58- 64, 1991 BITNER, M, .J Serviccscapes: The : mpact 01" >hysical Surr lUndings on Customers and Lmployess. Joumal 01' .\!:rketil1g, \llj 56, No. 2. pp 5 ',-71,1992 BORDELEAU, \'. La Fonction de Auprs eL's Organisatio;,s. Chotard et Associs, AgCI1Cl O'Arc lnc, Montreal, : ,6 BROWN, S.W .. ::ISK, R.P., BUTNER.\ J. The Dl'\'l'lopment alieI lmergence of Services Mari, ting Thought. IliL I. .1 1;. -nal of Scn ce Industry Management, \. :', No. 1, pp 21-48, 1(, 1- COLEMAN, \id. Practitioners I) .Im: Ilo\' to Achil'H : Productive Partnership. JULl1al of Accountancy, 1\." Yor:\, V u : 73, May 10l)2 COWELL, D.W. i\Iarketing Services. li. I\l.i (Ed.), Tlic: ,\h'keting Book, Heinemann, LOL 011. 1987 78 CRCI-ERMES. l':nqute Rgionale Su r les Ser"il'e:-, Rendus au\: Enterprises. Chambre Regio.L lc de Commerce et d'!ul.:strie. Lilk. : 980 DA WES, P.L, ! )()WLING, G.R., P /\' ERSClN, [)( J. Criteria l':;ed to Select Management ('ollsultants. Industrial J\: Ma:ldgement, Vol. 21, pp 187-193, 1992 DAY, E., BAF?,<SDALE, H.C. Jr. J:(,\, Fill1S Sl'leet Prol"essio lal Services. Industrial Mar:: Management, ! \,) Decreto-Lei N 1". , '1()6, de 21 de Junho clt- ; )93, R .cnta o art. 37, : .lciso XXI, da Constituio Federa! DOWLING, .. Perceived Risk: lhe Cone'p: and its j\easurements. Psychologyand :' Ltrketing, Vol. 3, pp 1 I, !086 EASINGWOOl) C. J. New Product D'.' \ lopml'nt f Ir Service COllljunies. Journal ofProductInno,.lionManagement, Vo: :986 EDVARDSSOl\. B., HAGLUND, L MATTSSCYJ, J. Anal)'s.s, Planning, Improvisation :ud Control in the Dn dopnh.'nt (Ir Seniecs Intemational JoumalofSeni. !ndustry Managemcn 01. 6. 1p 24-35, i 095 Far 37-6 Servil., 'ulItracts GALLOUJ, International JOULi !. of Servil'.' .ndustry :'\Ian:gement. VoI. 8, No. 1, pp 42-().:, 1997 GANESAN, S Determinants of L::, O icntation IJI Buyer-Seller Relationships.: l urnal of Marketing, 19\ 79 GEYSTKENS, '), STEENKAMP, l ,\j a into tlle Join Effects of Trust and Depl'lIdcllCe on Relatiollsh:p A Cross N;ltional Study. Ondersoeksrapp,d Nr. 9432 Katholiekc L ,lversily, L,:uen,1994 GOUNARIS, Siiiros, Venctis, Karin. Tr !st in Illdns. rial Senicc Behavioral CU!iscquences, AntecedclI, , anti th l' IIoderatillg Fffect of the Duration of th Relationship. Journai , 'Senices :11 rkcting, \'01. 16, No. 7, pp 636-655, 2002 GRAY, Cliffoll' F .. Pro.icct ManagCJ:.lt: tlle 1gerial Singapore: MacGraw-HilL .:1 I()O HATRY, H.P. Tu.' status of Producti\ ;.; MCilSUl'l'm'':Ilt in Pl: blic Sector Public Administratiol1 J,il1/Feb, 1995 HILL, W. Dl r Stellen Wert t; j' Lllterllel'lIUensbcratul g fr die Unternehmensl'lihrullg. In Mitchell, V.\i, PurchaSl'l'S 01 Organisatinal Professional Scniccs: a Risk-Based App:1 <.ch, \"01.5 :\( . 2. pp . 1990 HOLANDA, BU:lrque. Novo DiL'onrio A:lrdio da LllgU;1 Portuguesa. Editora Nova !':'ltcira; Rio cleJaneiro; :,' 5 HOLSTY, Ole. ( oIltellt Analysis for tI;, -locia: SCi"ill'S and H II Illa"ities. Boston: Addison Weslc\, !%9 KARDEC, A!L.i, NASCIF, Jlio. 1\1:, - li lllo Eqrat. gica. Rio de Janeiro: Quali i \, ':IIl\:, 20(11 KELSEY, R.A 71 Points to Remem ;.:' WIHIl l si g an OlItsidl' COl1sultant Machine Design, 23 pp 158-161, May, ; S KUTUCUOGLO, K.Y., .r HAMALI, / lRA1'\L J1\: 'HARP, .\ Fr.lmework for Managing lVla:l:cnance Using Perforlll;)Ce l\leas,!h ment Systcms. Intemational Joumal ofOpcl':' ()I1S & P!'OcJuction Mar Voi '2 ,No 1,2(101 LARSSON, R.lOWEK D.E. Org:lI: ,":,tiOl1 ;;nd : stomer: ,\lal':lging Design 80 and Coordinatin:j ofSenices. Acadel1l Review. Vol 14, No. 2, pp 2l3-233 LEIRIA,Jerllllll,), Terceirizao.Port",.egrc: 1992 LORANGE, P .. I)OOS, J. Alianas Estr l.('gicas Se P lulo: AtLt::;, 1\)05 MARTIN, H,H. Contractillg out Main ,'!lance anel a Plan for Futllre Research. JournalofQual:', in MaintcnanceEngilling, \01. :i. ::0, 2,pp (;1-9U 1997 MITCHELL, V.-\\, A Rcyicw of Mea, Irerncnt alltI :Vlcthod in Pl'rceived Risk Research. 24 11 ; I Jropean Marketing Ac ':'_'l11y Confl':cl:ce, VoI. li, Cl'rgy, Paris, pp 789-810, 1995 MITCHELL, \W" GREATOREX,:\ i\'Ie:huri . Pcrcein'd Lisk and its Components ,\:i-;) Product Categori EMi\C C, 'crence, \ ()I.l. [nnsbruck, pp 153-165, 1990 MITCHELL, \- \\'. Segmcnting Puro .:lsers of rganisati\JIIal Professional Services: a RisL Based-Approach MORGAN, HUNT, S.D. The COI1 .. !1itrncl t-T u:,t Theory ilfRdationship Marketing. JOL ;':lal ofl\1arketing, Vol ::, No. 3,]i :)-38, NETO, Joo .\.. Reestruturao dustrLll, Tl'rcciriza:o c Redes de Subcontrata\!o SJO Paulo: Revista ele . de 0, [ar/Abr-1995, p.33-42 NORMAN, R. l nice M:lllagemel1t, \viL" N York:, 19'.' OLIVA, Rogc: . 1 ! crt. .\IaL.,:,ing the from Products to Se !'I'ices. In ternational J, . ,'nal () r s, ,.\ icc Indu:-, l ry .\Ianagement, VoI. 14, No. 2, li! I ()0-172. 2003 81 PAGNONCELl Demizo, Terceiriza' ,0 e Pare ':rizao: Lstratgias par o Sucesso Empn :lrial. Rio de Janeiro: C; , JI , 19 PARANASUR,\.\L\N, A, ZEITHAc l., V \. ,)ifferentiaI Pcrceptions of Suppliers anel ('Iicnts of Industrial LL, L.C. and Upah, G.D. (El! I uergin!:, Perspectivc I Sen ice' :tt'k:eting. Ameril'an Marketing Association, C. l.l':(), ll., pp 35-39, 198:: PINTELON, 1, VAN PI JYVELDE, .\lain teu lee Performance Reporting Systems: Some Experiences, Joumal ( I (2ualitv l'v: i11tenance 1:1gi11eering, vol 3, no.l,1997 PORTER, Mi,l, leI E. V:lntagem Cu lpetiti\a:rianclo c Sus:entando um Desempenho Sl:)l'rior. Tr:lduo de Elt/.:heth 'raga, Rio (k Janeiro: Campos, 1989 QUEIROZ, C,:r:s Alberto Ramos Soar" ele. l\: au.,. de Terccir:;:a:-'o. Paulo: Dag Grfica, lli' ) RAFTERY, Joi:: l<'isk Allalysis in Pn.j 'd i\L;lag inent. LOll(I!,lll: 1: & FN Spon, 1994 REDMAN, T \LLEN, p, The USl' or E\ idence from Manufacturin)!, "ompanil's in the 1"01, l-EaSl of: igland. Pc, ol1ld Review, pp 39-54, 1992 REEVES, C.A D.A. QU<l!i:y as The \'ornell Hotel and Restaurant Adll: ;:istration (2uarterly, Vo I. 36, No, 3, i) 72-79, 19 ' j 5 RICHARDS01\ Roberto L Pesquisa - l\1( odos e TL'Ilic;t). So Paulo: Atlas, 1999 ROSE,K.H. A P '!'ormancc'IVleasurcIll:: .\lold. ( ,:tlity 1995 82 SCHLEGELMII:H, B.B., DIAMANTO'()UU,S, ". MOORE. S.A The Market for Managemclt Consulting in Britai:.: an .\naI.sis of Supply .lIld Demand. Management De, ision, Vol. 30, No. 2, PP+(1-54, I99_ SHOSTACK, CI Breakinl.?, Free Frolll 1 ruclllC: M:k.eting. JOl!:'nal af Marketing, April,1977 SHOSTACK, C L. Service Design in : hl' Or lTa1 19 EnviroL :nell t. in George, W.R. and MAR>l-lALL, C. (Eds), DC1'l'l JjJing .\'CH 'j'erviccs, A:.lcrican Marketing Association, CIll IL, P!l 27-43, fUTTI E, 1)1. llej .11ento e . Ieclio para a Performance. I :aduo Elenice M;L illi e Lc Faria Silu; Rio de Janeiro; Qualitymark Ec!, 1 ()93 STUART, F. Ia! The Inll;lence of ,:lIltllre al1C Inkrnal Politics on New Servire Dl'sign anel Introductio.l. IntclIlatil 'lal Joumal (If Service Industry Management, Vl . I). No. 5. pp 469-485. 1)1)8 SUN-TZU. A da Gucrra. Adapta<;<ll L preL\cio :1.' ClaveU, .i,tInes; Traduo de Jos Sanz - - Rio dc Janeiro, ml,2()2 SVP ETUDES. i omportelllCnt des EIl,( '"I,risc" eu ;"aticre de Conseil en Managemcc: ()'..:tober. ! 991 TAX, S., STl \1< r, F.1. Designing .\nJ I.dpklenting N Ir Services: the challenges 01' III cgrating SySk"lS. JOl::lal " Rctailing.:ol. 73, No. 1, pp 105-134, 1997 TEMER, Maul'l Ctopia Realista-Qu ieJ ade Oq.' "lzacionai ":01110 Estratgia Competitiva. Ri ,dc Janeir,l: Rio Fundu, 9)2 THVENET, I\ I Lafin ou le Dbut la GRil '? hvue clt; Gestion, pp 62-62, 11)94 THVENET, i\i Lc Reto lr du Trani d la Fin ;c la Gest:-n Ressourses 83 Humaines. Re\t..? Franais2 de Oestioll, 1') 5-1 L 'JO\ ')c. 1999 TSANO, Albert LC. Strat'gic Dimensi( :JS of i'dail 'Hance Mallagement. Joumal ofQuality in M,llknance I ngineering. '/, d. 8, 1\ l. 1. : p 7-39,20(12 VERGARA, S h ia COI:stant. Pro:c o.; e Rltrios de Pesquisa em Administrao. ';JO Paulo: Atlas, 2000 WEINBEROER. 1\ 1.0., Bf< OWN, S.\V. \ l '.? in Information Influence: Service vs Gooes. Joumal of the AClclc; lI) 01' \ lar]. .ling Scienc\.', Vol. 5, FalI, pp 389-402, 1977 WIDEMAN, R. \iax. PI'< jeet and PiC ;l:tlll ]{isc A Guide to Managing Project Risks il:ld Opportuldil's. 1\,)['th arolina: Pruject Management Institute, 1992 WITTREICH, \\ L How t ) Buy and Se I Prol"l'ssio, tl Serviees, I-Ian'ard Business Review, pp 127 I :<. Marc j Apri1196Cl YORKE, D, cloping au Inter"l';'': .'\ ppr lch to tlle lVIarketing of Professional Services. In 1 ord, D. (Ed.!, .nero( :!oll(e!o/ions!ll/is, Nt.:tworks, Sage Publications, LOJ1dllll, pp 346-358, 1990 84 7 ANEXOS 7.1 Anexo 1 - Modelo de Questionrio QUESTIONRIO ~ .,,-FUNDAO ~ GEI1JIJO VARGAS BLOCO 1 .. CATEGORIZAAO DOS GRUPOS Por favor, responda a somente uma das opes listadas abaixo: 1 Em qual atividade ou segmento de negcio a empresa em que voc trabalha se enquadra: C Petrleo e Gs (", Qumica' Petroqumica , .j Farmacutica C Papel e Celulose C Cimento e Minerao r' Manufatura em Geral' Alimentos 0_> , Bebidas' Eletroeletrnica C Automobilstica' Autopeas C Prestador de Servio (", Nenhuma das Categorias '-' Ustadas NOTA: Caso voc considere que se enquadre em mais Siderurgia e Metalurgia de uma opo apresentada, responda em funo do setor especfico que voc trabalhe 2 Qual o faturamento anual da empresa em que voc trabalha: C Menor que 50 Milhes de Reais !i" Maior que 50 Milhes e menor .j que 500 Milhes de Reais ro Maior que 500 Milhes e menor .J que 1,0 Bilho de Reais C Maior que 1,0 Bilho de Reais NOTA: Caso voc trabalhe num grupo com mais de uma unidade industrial no seu segmento, considere o valor faturado por sua unidade ou por sua atividade de servios 3 Qual o total de funcionrios prprios da empresa em que voc trabalha: Menos de 1.000 empregados (", Mais de 10.000 e menos de oJ 50.000 empregados r.' Mais de 1.000 e menos de oj 10.000 empregados C Mais de 50.000 empregados NOTA: Caso voc trabalhe num grupo com mais de uma unidade industrial no seu segmento, considere o total de funcionrios da sua unidade ou de sua atividade de servios 85 QUESTIONRIO ....... 4I"FUNDAO ~ GE11JLIO VARGAS 4 Qual o efetivo de manuteno na sua unidade industrial ou segmento especfico? 5 Menos de 100 empregados r: Mais de 100 e menos de 1.000 -' empregados r' Mais de 1.000 e menos de 5.000 '---' empregados C Mais de 50.000 empregados INOTA: Mo de Obra Prpria + Contratada para Manuteno Do efetivo de manuteno citado acima, qual o percentual mdio de mo de obra contratada em regime permanente? (desconsidere picos de demanda, paradas de manuteno, etc.) C Menos de 10% C Mais de 400! e menos de 90% Mais de 10% e menos de 40% C Mais de 90% 6 Em contratos de manuteno industrial, voc concorda com a adoo de formas de remunerao varivel por performance? SIM C No Entenda como remunerao varivel o pagamento de premiao ou imposio de penalidades financeiras em funo de metas de performance previamente definidas. 7 Em termos de postura pessoal quando submetido a situaes ou possibilidades de risco financeiro, em qual das categorias citadas abaixo voc se enquadra? (", AVERSO AO RISCO - Consenador, e"';tando sempre que posswl situaes de risco, o o independente do grau de risco enwl"';do C;-' NEUTRALIDADE PARA RISCO - No e.,,;ta nem busca situaes de risco, procurando awliar , as condies I wriwis enwl"';das e estimar o nwl de risco que est correndo (": T O M ~ D O R ~ E RISCO ~ Tem satisfao em "';wr situaes de risco, apostando em tirar o prowitos aCima da mdia para casos semelhantes 86 QUESTIONRIO "'" 4"FUNDAO ~ GEIlJUO VAltGAS BLOCO 2 .. CONTRATAAo DE MANUTENAo INDUSTRIAL Considerando os cinco anos mais recentes - a partir de 1998 - analise as questes apresentadas e responda conforme requisitado (considere sua experincia mais recente no periodo) Avalie os aspectos relacionados aos contratos de manuteno segundo uma escala de valores progressiva de Muito Ruim Muito Bom. A manuteno industrial executada pelas empresas 8 especializadas, em linhas gerais, avaliada como ... Recursos tecnolgicos aplicados nos contratos (o 9 fomecedor agrega tecnologia que o cliente no aplicava anteriormente) 10 Cumprimento dos itens de contrato (entrega do servio que prometido durante a venda) 11 Qualificao das empresas especializadas 12 Qualificao da mo de obra empregada 13 Nvel de comprometimento com a produtividade industrial da planta 14 Poltica de remunerao profISSional adotada pelas empresas fornecedoras de servio 15 Grau de maturidade dos gestores de manuteno das empresas fornecedoras 16 Grau de maturidade dos gestores das indstrias, responsveis pelos contratos de manuteno 17 Grau de conhecimento em relao s necessidades das indstrias pelas empresas fornecedoras c c r' -J (", ':J C r' .J r' .J C (", '-J c Por favor, responda a somente uma das opes listadas abaixo: REGULAR BOM IlUlTOBOM r .J c r.' '.J (", '-J r' .J (", '.J r' .J C ('" '.J (", '.J (", .. J (e:' .J C r' .. J C ('" '.J (", '.J r .J 18 Qual modelo de contratao de servios de manuteno industrial mais utilizado ou praticado pela empresa em que voc trabalha? C Mo de Obra - remunerao por homem-hora trabalhado C Preo Unitrio (P.U.) - pagamento por tarefa realizada Especializada - pagamento fixo pela execuo de objetiws especficos (": Global - uma nica empresa responsabiliza-se por todas as tarefas de manuteno , (pagamento fixo) ("'; Performance - pagamento de uma parcela fixa e outra varivel em funo de indicadores de .j manuteno C Nenhum dos modelos citados 87 QUESTIONRIO "'" 4"FUNDAO ~ GE1lJUO VARGAS 19 Na sua opinio, a responsabilidade pela manuteno industrial deve ser exercida por: C 100% com mo de obra prpria (" Mo de obra prpria em sua maioria, com apoio de empresas de mo de obra especfica em -j algumas funes r' Mo de obra terceirizada, com contratos especialistas por funo (mecnica, eltrica, por '-j famnia de equipamentos, etc ... ) r .. 100% com mo de obra terceirizada, atraWs de uma empresa de gesto de manuteno j global C Nenhum dos modelos citados 20 Escolha, da lista apresentada abaixo, trs fatores que voc considera mais significativos para o processo de deciso na avaliao da empresa contratada para manuteno industrial: P Melhor tecnologia de manuteno r Menor preo P Melhor relao custo x benefcio P Experincia Comprovada r Histrico de relacionamento com a empresa contratante r Alinhamento de culturas organizacionais r Sade financeira r Qualificao da equipe r Fabricante de equipamentos Considerando que um contrato de manuteno uma aliana estratgica, no processo de 21 identificao e escolha da melhor empresa fornecedora a ser contratada, voc considera que as empresas desenvolvem anlise de risco operacional e financeira? C SIM No 88 QUESTIONRIO
GEIlJIJO VARGAS Uma anlise dos resunados apresentados pelos contratos de manuteno nos ltimos cinco anos aponta casos de insucesso (em maioria) e de sucesso. Na sua avaliao, marque os trs fatores que mais contriburam para os casos de insucesso (Questo 22) e para os casos de sucesso (Questo 23). 22 Para os casos de insucesso, que muitas vezes levaram ao rompimento do contrato de manuteno e grande decepo entre as empresas envolvidas no projeto (3 fatores): r Decepo do cliente em relao s expectativas criadas no processo de wnda e negociao do contrato r Conflito entre diferentes culturas organizacionais P' Falha na definio de metas e indicadores (acordos pouco claros que permitem diferentes interpretaes r Em relao s indstrias: receio de mudanas e desconhecimento das metas de uma aliana estratgica r Falha na fase de elaborao dos custos reais, in",abilizando os contratos a mdio e longo prazo r Mo de obra deficiente r Mudana da estratgia corporativa para no terceirizao da funo manuteno P' Aumento dos custos de diretos de manuteno r Reduo do nwl de disponibilidade geral da planta ou principais equipamentos r Aprowitamento da mo de obra local (originria da prpria indstria) r Falta de recursos tecnolgicos r Isolamento da empresa fornecedora aps o incio do contrato (no di,-,so de responsabilidades) r Erro na escolha da empresa contratada (pouca qualidade no processo de contratao) r Pouco inwstimento no processo de melhoria contnua e engenharia de manuteno, principalmente pela inexistncia de remunerao variwl por performance r Fornecedores especializados no estavam preparados para relao contratual desejada (aliana estratgica) Apenas a direo das empresas defendiam o modelo. Com o desequilbrio das relaes de r poder, a gerncia intermediria e a supeNiso da indstria trabalhavam constantemente contra o sucesso do contrato As indstrias fizeram contratos de manuteno para conseguirem solues completas e P' valor agregado. Entretanto, rotineiramente, continuaram trabalhando no paradigma da 0/ contratao por homem-hora influenciando no processo de controle e gerenciamento das empresas fornecedoras r Reatividade da estrutura de manuteno por mudana na relao de poder e medo pela perda do emprego r Outro fator no descrito acima 89 QUESTIONRIO ~ .,-FUNDAO ~ GE11JIJO VAR.GAS 23 Para os casos de sucesso (3 fatores): r Bases contratuais muito bem discutidas, com a possibilidade de problemas pre",amente detalhada r Contrato com remunerao baseada em performance r Empresa contratada de alta tecnologia de manuteno P Utilizao de mo de obra qualificada r Di",so de responsabilidades entre empresas, com o compartilhamento de ganhos e perdas P Poltica de remunerao compatwl com o contrato r Alto nwl tcnico elou qualificao gerencial do responswl pelo contrato (gerente ou coordenador do contrato) r Maior compromentimento dos funcionrios das indstrias com os resultados operacionais do contrato I ",so do fornecedor como aliado e, no, como fator de risco de perda do emprego r Aprowitamento da mo de obra (transferida ou recomendada pelo cliente) P Lewntamento criterioso de custos reais na fase de elaborao das propostas r Outro fator no descrito acima BLOCO 3 - CONTRATOS DE MANUTENAO COM CLAUSULAS DE RISCO O modelo de contratao com remunerao varivel por performance diferente de um contrato de manuteno tradicional, nas suas mais variadas formas, representando uma relao de aliana estratgica de longo prazo e garantia de comprometimento entre as empresas. Por exemplo: os contratos passam a ser de eixo girante para equipamentos rotativos; nveis de iluminao para luminrias; garantia de fornecimento de energia eltrica para subestaes, etc. Os riscos esto inseridos nos indicadores de remunerao varivel, principalmente se estiverem ligados produo industrial, oscilaes de mercado, compra de insumos, etc. Nesse cenrio, avalie as questes seguintes, principalmente com o foco na obteno do formato ideal de contratos por performance: 24 Na sua opinio, qual deve ser o prazo para um contrato de manuteno com clusulas de performance: No mnimo 01 ano C No mnimo 03 anos C No mnimo 05 anos C Acima de 05 anos C No deve ter limite de tempo 90 QUESTIONRIO 4I"'FUNDAO GEI1JUO VAlt.GAS Um contrato com clusulas de risco financeiro a partir de indicadores de performance define o 25 pagamento de bonificaes ou multas. Existem diferentes maneiras de ser exercida a remunerao varivel por performance. Qual dos exemplos abaixo seria o mais adequado, na sua forma de ver esse modelo: C Umite mximo de bonificao ou multa referenciado a um percentual do valor do contrato Ul\IIsao proporcionai dO ganho lOU perda) diSponibilizado Indstna pelo fOrnecedor C especialista, em termos de um valor percentual do faturamento produzido pela venda da produo adicional C Di'oAso proporcional da margem de contribuio, adicionada pelo aumento da produo Transferncia para o fornecedor de uma parcela da reduo dos custos diretos de .j manuteno (materiais e ser\Aos comprados), proporcionados ao longo do contrato C No concordo com o pagamento de remunerao varivel C Nenhuma das formas de remunerao Vdrivel descritas acima 26 Um contrato de manuteno com remunerao por performance mais aplicvel a: C Manuteno global de todas as plantas e equipamentos de uma indstria r: Famlias de equipamentos funes especficas I linhas de produo criticas ou de alto valor -- agregado no processo produtiVO podendo ser aplicado a uma parte ou ao conjunto da planta industrial - Indistintamente 27 Na sua opinio, as empresas especializadas (fornecedores de servio) esto adequadamente preparadas para contratos de remunerao varivel com clusulas de risco baseadas em performance? CSIM No 28 Na sua opinio, a sua unidade industrial (ou as indstrias em geral) est adequadamente preparada para contratos de remunerao varivel com clusulas de risco baseadas em performance? C SIM No 29 Qual o seu nvel de conhecimento em relao s ferramentas de anlise de riscos financeiros? (por exemplo a Simulao Monte Carlo) C Praticamente nenhum Bsico C Intermedirio C Profundo conhecimento 91 QUESTIONRIO ~ 4"'FUNDAO ...... GEI1JLIO VAltGAS Considerando a hiptese de escolha de um fornecedor para uma aliana estratgica num contrato de remunerao varivel por performance, como voc avaliaria cada um dos fatores listados abaixo? Avalie os aspectos relacionados aos contratos de manuteno segundo uma escala de valores progressiva de 1 5. 30 Preparao do ambiente intemo da indstria para a relao de aliana estratgica 31 Anlise financeira das empresas Definio do modelo mais adequado de remunerao 32 varivel em funo das caractersticas da empresa contratante 33 Qualificao tcnica do fornecedor 34 Experincia em contratos similares no segmento industrial especfico 35 Comprovao de casos de sucesso anteriores 36 Anlise da compatibilidade entre culturas organizacionais 37 Poltica de remunerao salarial e relao empregado- empresa (gesto de pessoas) 38 Definio clara das metas e objetivos 39 Comprovada capacitao em engenharia de manuteno 40 Comprovada capacitao em tecnologia de informao aplicada a contratos 41 O fornecedor deve ser fabricante de equipamentos industriais O fornecedor deve possuir alianas estratgicas 42 secundrias onde ele no possui excelncia de conhecimento das tcnicas de gesto de manuteno 43 Compartilhamento de riscos operacionais A parcela fIXa do contrato de rernunerao por 44 performance deve ser, no mximo, igual ao custo de manuteno histrico da planta 45 O fornecedor deve possuir conhecimento do processo produtivo 46 O Fornecedor deve possuir suporte de engenharia de processo no segmento industrial especfico 47 Comprovada qualificao em gesto de Segurana, Sade e Meio Ambiente O fornecedor deve possuir um centro de servios na 48 mesma regio da indstria, a fim de garantir apoio logstico 49 Verificao detalhada de todos os aspectos legais envoMdos 50 Comprovada capacitao em gesto da qualidade de servios POUCO SEM MPORTANcIA MPORTANTE c r' -J c r' '.--l r' '--' r' '.J c c (", '.--l c c r' .J c (", '.J r' .J C r' '--' r' .--l r' .J C r' '.--l c (", '.J C c c INDIFERENTE c r' .J r' -J r' -J c c c C C r' .--l C c MPORTANTE r' '.J r' '.--l (", '.J r' '.--l r' .--l c (", '.J (", '--' lUTO MPORTANTE r' .--l r' .--l r' '.J r' .--l r' .--l Obrigado por ter participado dessa pesquisa. A consolidao dos dados e as concluses decorrentes setio apresentadas na dissettaio de mestTado do autor e, posteriormente, o trabalho ser enviado para cada participante por meio eletrnico. 92 7.2 Anexo 2 - Lista das Empresas que Participaram da Pesquisa INDSTRIA: PETROBRS - PETRLEO BRASILEIRO S.A. FOSFRTIL CLARIANT TRANSPETRO SUZANO BAHIASUL BRASKEM CARBOBLORO VCP - VOTORANTIM CELULOSE E PAPEL FORO PHILlPS AGA COPESUL POLlBRASIL SIEMENS SAMARCO RIOCELL ERCISSON VILLARES NITRIFLEX TEQUIMAR ELEKEIROZ GERDAU SOLVAY PETROQuMICA TRIUNFO VOTORANTIM METAIS DANA ALCAN PETROFLEX CST - COMPANIA SIDERRGICA DE TUBARO UNILEVER LG PHILlPS NEXEN BELGO MINEIRA REDE GLOBO RIOPOL MONSANTO EKA CHEMICALS KLABIN SHELL GRIFFIN 93 SERVIOS: ABB DIVISO SERVICE SHELL SERVICES BARDELLA SERVICE WEG SERVICE COMAU SIL SKF RELlABILlTY SYSTEMS I 1 94 i