La Florida Final

MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL ENTRE EL CENTRO POBLADO LA FLORIDA Y EL ANEXO ALTO LA FLORIDA, DISTRITO PERENE, PROVINCIA DE CHANCHAMAYO,
JUNN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PERENE
MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL ENTRE EL CENTRO POBLADO LA FLORIDA Y EL ANEXO ALTO LA FLORIDA, DISTRITO PERENE, PROVINCIA DE CHANCHAMAYO, JUNN
I.
ASPECTOS GENERALES
Nombre del Proyecto: MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL ENTRE EL CENTRO POBLADO LA FLORIDA Y EL ANEXO ALTO LA FLORIDA, DISTRITO PERENE, PROVINCIA DE CHANCHAMAYO, JUNN UNIDAD FORMULADORA: Sector Pliego Nombre Persona Responsable : GOBIERNOS LOCALES : Municipalidad Provincial : Gerencia de obras de Chanchamayo : Ing. Reynaldo Suarez Landauro
Persona Responsable de Formular: Ing. Alex Orihuela Davila, Ing. Moises Paytan UNIDAD EJECUTORA: Sector Pliego Nombre Telfono Direccin Persona Responsable Cargo Correo electrnico : GOBIERNOS LOCALES : Municipalidad Distrital de Perene : Gerencia de obras : 064 - 347768 : : Calep Josas Zevallos Martin : Alcalde : muniperen@webmaster.com
La Unidad ejecutora propuesta para la ejecucin del Proyecto es la Municipalidad distrital de Perene a travs de la Gerencia de Obras Publicas, la Municipalidad distrital de Perene, est organizado y cuenta con capacidad tcnica y administrativa, ya que tiene la suficiente capacidad operativa con maquinaria pesada y personal profesional y tcnico especializado para la direccin, supervisin y ejecucin de obras pblicas y en el manejo administrativo, presupuestal y financiero de los recursos pblicos y los provenientes de otras fuentes de financiamiento, adems cuenta con amplia experiencia, toda vez que hace varios aos vienen realizando este tipo de intervenciones en el mbito del distrito.
a)
Competencias y funciones:
Segn la directiva N 004-2003-EF/68.01 del sistema nacional de inversin pblica para gobiernos regionales y gobiernos locales, aprobada con R.D. N 007-2003-EF/68.01, y su modificatoria con la directiva N 007-2012-EF/68.01 nos indica sobre las funciones y responsabilidades de las unidades ejecutoras; es as que la municipalidad Distrital de Perene se propone como unidad ejecutora, porque dentro de sus competencias y funciones tiene el propsito de promover el desarrollo integral, armnico y socioeconmico dentro de la provincia, llevando a cabo la ejecucin de obras que son viables dentro de la jurisdiccin. b) Capacidad tcnica operativa: En virtud de la capacidad tcnica operativa para manejar un proceso de ejecucin de obras, de la magnitud del proyecto, adems cuenta con la sub gerencia de maquinarias que posee solvencia tcnica para dirigir el proceso de seleccin de contratista y tipo de supervisin de obra. La municipalidad Distrital de Perene dentro de su plantel tcnico cuenta con profesionales con amplia experiencia en ejecucin de obras y procesos de licitaciones, el cual garantiza la ejecucin tcnica y operativa del proyecto. Por lo que la municipalidad Distrital de Perene cuenta con la capacidad tcnico operativo. Participacin de las Entidades Involucradas y de los Beneficiarios: El proyecto ha sido identificado y priorizado como producto de la realizacin de talleres participativos con la poblacin beneficiaria del proyecto y las entidades involucradas, quienes dieron a conocer su punto de vista respecto al problema las posibles causas y los riesgos que pueda enfrentar el proyecto como resultado de eventos naturales socionaturales y/o antrpicos con potencial de hacer dao; y como deberan resolverse. El proyecto incorporo las opiniones de los siguientes involucrados:
Grupo de involucrados: Entidades Ministerio de transportes y comunicaciones-direccin general de caminos Gobierno regional Junn a travs de la Direccin Regional de Transporte Municipalidad de Chanchamayo a travs del Instituto vial de la provincia de Chanchamayo Municipalidad distrital de Perene Beneficiarios Comit de desarrollo local Agricultores de la zona de influencia Agricultores afectados Transportistas Personas usuaria Entidades involucradas El Ministerio De Transportes Y Comunicaciones - En su calidad de rgano rector a nivel nacional en materia de transporte y trnsito terrestre, a travs de la DGCF, es la autoridad competente para dictar las normas correspondientes a la gestin de la infraestructura vial, fiscalizar su cumplimiento e interpretarla. Disear, normar y ejecutar las polticas de promocin y desarrollo en materia de transportes y comunicaciones; Formular los planes nacionales sectoriales de desarrollo en materia de transportes y comunicaciones. El MTC, en su calidad de rgano rector a nivel nacional en materia de transporte y trnsito terrestre, elabora el Plan Vial Nacional que contiene el plan vial de la Red Vial Nacional de su competencia, e incorpora los planes viales de la Red Vial Departamental o Regional y Red Vial Vecinal o Rural implementados bajo las pautas que dicta el MTC. El Gobierno Regional El Gobierno Regional, mediante la Direccin Regional de Transporte y comunicaciones tiene como objetivo Garantizar y fortalecer las capacidades
humanas, el acceso a los servicios bsicos y el desarrollo social para reducir la pobreza existente. Mejorar la infraestructura vial terrestre y promover un eficiente servicio de transportes y comunicaciones dentro del marco de libre competencia Con la finalidad de lograr estos objetivos la Direccin Regional de Transporte y comunicaciones presenta el documento constituye el Plan Vial Departamental Participativo de Junn, el mismo que ha sido elaborado en el marco del Convenio de Cooperacin Interinstitucional entre el Gobierno Regional Junn y el Ministerio de Transportes y Comunicaciones a travs de PROVIAS DEPARTAMENTAL, organismo encargado de brindar el asesoramiento y apoyo a la labor de formulacin, proporcionando las metodologas y asistencia tcnica que fueran requeridas. El Gobierno Regional Junn, mediante Resolucin Gerencial General Regional N 263 - 2004-GR-JUNIN / GGR, En consecuencia, el Plan Vial Departamental de Junn, se convierte en un documento consensuado que representa el inters colectivo de los agentes departamentales vinculados a la problemtica vial y tiene el propsito de constituirse en el instrumento tcnico bsico para la gestin vial de largo plazo que asume el Gobierno Regional Junn como parte de la implementacin del proceso de descentralizacin en su mbito jurisdiccional. La Municipalidad Provincial de Chanchamayo La municipalidad provincial de Chanchamayo a travs del instituto de vialidad de la provincia de Chanchamayo al percibir el problema del deficiente servicio de transitabilidad que se presta en todos los distritos de la provincia, en especial en el distrito de perene tiene inters en aportar en la solucin del problema mediante la elaboracin de el Inventario Vial por PROVAS RURAL y la Municipalidad de la PROVINCIAL CHANCHAMAYO lo que constituye una herramienta de trabajo en el proceso de elaboracin del Plan Vial Provincial Participativo. En el Inventario se registra informacin descriptiva y tcnica referida a los existentes y principales caminos vecinales y de herradura de la provincia; en la cual se encuentra este importante tramo vial vecinal del Distrito
de perene
y de manera complementaria informacin sobre la red vial
departamental y nacional que recorre la PROVINCIA CHANCHAMAYO. Adems de contar con otro instrumento como el Plan De Desarrollo Concertado De La Provincia De Chanchamayo La Municipalidad Distrital de Perene considerando que las obras de carcter local de cualquier naturaleza compete a cada Municipalidad en sus fases de autorizacin, en su ejecucin, supervisin, control e incluye la obligacin de reponer las vas o servicios afectados y en la construccin de nuevas vas que integren el distrito con otros; en el caso del presente proyecto es la dinamizacin de la inversin Pblica, vial y econmica de los Gobiernos Locales, el Gobierno Regional y Nacional en la Ejecucin del Mejoramiento de los caminos vecinales. La municipalidad distrital de Perene en su afn de garantizar una accin integral de los actores locales (Poblacin e instituciones pblicas y privadas) en el desarrollo local y comunal en la elaboracin de Proyectos de Inversin Pblica de atencin de necesidades bsicas y disminuir indicadores negativos que generan pobreza; considerados dentro del Plan de Desarrollo Concertado Distrital de PERENE 2006-2015, en el EJE ECONOMICO ; por eso estn Gestionando ante las instituciones pblicas pertinentes un presupuesto para su ejecucin del proyecto que mejore este importante tramo vial que integrara a los anexos de esta importante cuenca altamente productora de Bienes agrcolas, del Distrito de PERENE; sustentado en el PIP, MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL ENTRE EL CENTRO POBLADO LA FLORIDA Y EL ANEXO ALTO LA FLORIDA, DISTRITO PERENE, PROVINCIA DE CHANCHAMAYO, JUNN Esta interconexin es ruta vecinal que busca mejorar las potencialidades que posee estos pueblos; mejorando la fluidez del intercambio comercial de la produccin agrcola en un tiempo ptimo y significativamente menor y a bajo costo respecto a la situacin actual; considerando para ello dentro de sus posibilidades cumplir con los compromisos estipulados dentro del presente perfil de pre inversin buscando la aprobacin y
viabilidad del presente perfil; para mejorar las condiciones bsicas de la poblacin beneficiaria. Beneficiarios involucrados Agricultores La poblacin beneficiaria de este proyecto que a su vez son los agricultores que utilizan esta importante infraestructura vial que es un importante corredor econmico del Distrito de Perene. Quienes son los principales interesados en lograr la realizacin de este importante proyecto que influir en el desarrollo sostenido de la zona, ya que permitir mejorar el mejor acceso hacia los mercados locales y regionales de sus productos agrcolas y a los servicios pblicos cercanos de la zona de influencia. El comit de camino vecinal El comit de camino vecinal del proyecto son integrantes de los diferentes centros poblados y anexos de la zona de influencia. La Florida, Alto la Florida, Miguel Grau, Bellavista, CC.NN. Alto Inkariado, Jos Glvez, CC.NN. Carapairo, Buenos Aires, Tpac Amaru Los agricultores que se encuentran en el tramo (La Florida, Alto la Florida, Miguel Grau, Bellavista, CC.NN. Alto Inkariado, Jos Glvez, CC.NN. Carapairo, Buenos Aires, Tpac Amaru) Son los que tambin estn realizando diversas gestiones ante los Gobiernos Estatales (Gobierno Provincial, Regional y Provias Rural con la finalidad de mejorar el camino vecinal; que les facilite el traslado de sus productos y poblacin. Apoyar con el equipo tcnico encargado de elaborar el proyecto en la identificacin de zonas vulnerables que puedan afectar el proyecto. Los beneficiarios del Proyecto: MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL ENTRE EL CENTRO POBLADO LA FLORIDA Y EL ANEXO ALTO LA FLORIDA, DISTRITO PERENE, PROVINCIA DE CHANCHAMAYO, JUNN
Autoridades de los anexos y los Centros Poblados.Las autoridades son los que apoyan para la formulacin del proyecto de inversin pblica al facilitar el acceso al lugar donde intervendr el PIP y tambin estn realizando diversas gestiones ante los Gobiernos Estatales (Gobierno Provincial, Regional y Ministerio de Transportes y Comunicaciones con la finalidad de mejorar el camino vecinal; que facilite el traslado de sus productos agrcolas en buenas condiciones; para lo cual estn comprometindose con la disponibilidad de la mano de obra no calificada y poner a disposicin del proyecto las canteras cercanas y materiales de la zona; apoyar al Comit de Camino vecinal en sensibilizar a la poblacin que se ver afectada por el proyecto y que vive en la cercana del camino vecinal, para no presentar PROBLEMAS DE EXPROPIACIONES Y LIBRE DISPONIBILIDAD DE TERRENOS El Proyecto pretende mejorar la infraestructura vial a travs del mejoramiento de camino vecinal, para el desarrollo de las fronteras agrcolas y una articulacin vial permanente de estos poblados con el mercado local y regional; considerando para ello dentro de sus posibilidades cumplir con los compromisos estipulados dentro del presente perfil de pre inversin buscando su aprobacin y viabilidad. Para viabilizar el Proyecto las autoridades locales se comprometen, a contribuir durante el proceso constructivo con proporcionar materiales e insumos naturales de la zona y en el mantenimiento y conservacin permanente (peridico y rutinario) del camino vecinal; para su sostenibilidad en el tiempo. Marco de Referencia Relacin con los Lineamientos Institucionales El presente proyecto se enmarca dentro de los Lineamientos: Lineamientos De La Poltica Nacional Del Sector Transportes El Ministerio de Transportes y Comunicaciones ha diseado un ambicioso Plan de Desarrollo Vial el cual tienen por objetivo integrar los centros poblados con las zonas de produccin y zonas tursticas ms importantes del pas.
El plan, concebido como un aporte fundamental para el desarrollo y la lucha contra la pobreza, incluye objetivos bien definidos, que van a permitir la incorporacin de extensas regiones productoras y con altos niveles de riqueza no aprovechada a los centros urbanos de intercambio y los principales puertos martimos y fluviales. Incremento de Inversin pblica y privada para construccin,
Rehabilitacin y mejoramiento de la Infraestructura. Promocin del desarrollo, seguridad, calidad de los servicios de transportes. Conservacin prioritaria de la infraestructura nacional, regional y local. Promocin de la participacin del Sector Privado en la provisin de servicios e infraestructura de transporte. Mejorar la competitividad del pas. Contribucin a la consolidacin del proceso de descentralizacin. Fortalecimiento de la gestin medio ambiental en el transporte.
Manual Para El Diseo De Carreteras No Pavimentadas De Bajo Volumen De Trnsito Aprobado por la Resolucin Ministerial N 3032008-MTC/02 Del 04 de abril del ao 2008 Dentro de su rol normativo y fiscalizador, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones del Per (MTC) a travs de la Direccin General de Caminos y Ferrocarriles, tiene como funcin formular las normas sobre el uso y desarrollo de la infraestructura de carreteras y ferrocarriles, as como emitir los manuales de diseo y especificaciones tcnicas para la ejecucin de los proyectos viales. En este contexto, el MTC ha elaborado el Manual de Diseo de Carreteras No Pavimentadas de Bajo Volumen de Trnsito, teniendo en consideracin que estas carreteras son de gran importancia en el desarrollo local, regional y nacional, por cuanto el mayor porcentaje de la vialidad se encuentra en esta categora.
Esta norma es de aplicacin obligatoria por las autoridades competentes en todo el territorio nacional para los proyectos de vialidad de uso pblico, segn corresponda. Por razones de seguridad vial, todos los proyectos viales de carcter privado debern ceirse como mnimo a esta norma. Complementariamente el Manual de Diseo Geomtrico de Carreteras (DG2001) del MTC rige en todo aquello, aplicable, que no es considerado en el Manual para el Diseo de Carreteras No Pavimentadas de Bajo Volumen de Trnsito. El objetivo de esta norma es brindar a la comunidad tcnica nacional un manual de alcance amplio, pero de uso simple que proporcione criterios tcnicos slidos y coherentes para posibilitar el diseo y construccin de carreteras eficientes, optimizadas en su costo. De manera que las limitaciones econmicas del Sector Pblico, no sea un obstculo insalvable para lograr mejorar y ampliar la red de carreteras. Plan Vial Departamental Participativo Junn Los ejes viales departamentales constituyen medios de apoyo sumamente importantes para el desarrollo de las actividades econmicas y sociales; por tanto, las condiciones de transitabilidad en que se encuentran o la falta de stos influyen en la competitividad de las diferentes actividades y desde luego en el desarrollo econmico del Departamento. Sin embargo, para impulsar el crecimiento econmico sostenido de la regin ser indispensable contar con la participacin del Sector Privado, a travs de la expansin vigorosa de las inversiones en proyectos de mantenimiento y conservacin de la infraestructura vial departamental, de modo que sirva de soporte bsico para el desarrollo de los sectores productivos, en el marco del Plan Vial Departamental Participativo. Polticas Para La Gestin Vial Poltica de Participacin social en la gestin del PVDP OBJETIVOS Y POLITICAS PARA LA GESTION VIAL DEPARTAMENTAL DE JUNIN
El Consejo de Coordinacin Regional ser informado permanentemente de los avances logrados en la ejecucin del PVDP, para este propsito, el organismo responsable de la gestin vial le alcanzar regularmente los informes de avance y evaluacin del PVDP, que se elabora como parte del proceso del seguimiento de se ejecucin. El CCR emitir opinin consultiva a los informes que le sean alcanzados. Poltica de Intervencin Vial del Departamento. El grupo de caminos de priorizados, sern atendidos en funcin de la disponibilidad presupuestal del Gobierno Regional y de los recursos que este libere para este propsito. Se considera primera prioridad a las intervenciones mantenimiento rutinario, peridico, y rehabilitacin de los caminos de importancia estratgica, segn los criterios tcnicos de evaluacin establecidos. Lineamientos institucionales en el Gobierno Regional de acuerdo con la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales Artculos 4, 5, 6 y 10. Es competencia de las Municipalidades promover con el Gobierno Regional, agresivas polticas orientadas a generar productividad y competitividad en las zonas urbanas y rurales de acuerdo al Inc. 2.4, Art. 86 de la Ley N 27972 Nueva Ley Orgnica de Municipalidades. Art. 4 de la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales tiene por finalidad esencial fomentar el desarrollo regional integral sostenible. Art.10 de la misma norma en el punto competencias exclusivas inciso d) dice lo siguiente: Promover y ejecutar las inversiones pblicas de mbito regional en proyectos de infraestructura vial, de mbito Regional con estrategias de sostenibilidad, competitividad, oportunidades de inversin privada, dinamizar mercado y rentabilizar actividades econmicas. Es objetivo principal del gobierno Regional de Junn, es conseguir una adecuada integracin intradepartamental, a fin de contar con una eficaz articulacin vial entre los nodos de desarrollo, reas estancadas, mercados regionales y nacionales, para mejorar la situacin econmica, social y cultural del departamento de Junn.
Dentro de las competencias de las Municipalidades esta el velar por el mejoramiento y mantenimiento de las carreteras vecinales de acuerdo a la Ley N 27972, Nueva Ley Orgnica de Municipalidades; Considerando que las obras de carcter local de cualquier naturaleza competen a cada Municipalidad en sus fases de autorizacin, ejecucin, supervisin y control e incluye la obligacin de reponer las vas o servicios afectados. La Ley N 27783 hace hincapi en que los organismos pblicos de nivel nacional o regional que presupuesten obras de alcance local, estn obligados a convenir su ejecucin con las municipalidades respectivas. El Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Rural PROVIAS RURAL, del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, viene impulsando el proceso de transferencia de la gestin vial desde el nivel central hacia los gobiernos locales, en el marco del proceso de descentralizacin del pas. Para asumir adecuadamente la gestin vial, PROVIAS RURAL y las Municipalidades Provincial y Distritales de Chanchamayo han elaborado los instrumentos bsicos de gestin, entre ellos el Plan Vial Provincial. Con el Plan se organizarn los recursos existentes y la bsqueda de financiamiento, bajo la comprensin que los caminos vecinales y caminos de herradura, son soportes del desarrollo econmico y social de los pueblos. El Plan Vial Provincial de Chanchamayo ha sido formulado mediante un proceso participativo continuo, involucrndose la Municipalidad Provincial desde el inicio del proceso, formando parte del Equipo de Trabajo; de igual manera las Municipalidades Distritales con muy buena disposicin contribuyeron brindando informacin. Hubo dos momentos importantes en el proceso, la priorizacin de caminos y la aprobacin del Plan, que contaron con la activa participacin de los Alcaldes y de miembros de los distritos quienes conforman la provincia, expresados en las Actas respectivas. Dentro del contexto Provincial, el presente proyecto contribuir a mejorar la fluidez de vehculos en el abastecimiento de los productos agropecuarios en los mercados de consumo masivo regional y la articulacin vial de las provincias de Selva Central.
Dentro del contexto Local, se impulsar al desarrollo de los principales productos agrcolas de la zona, disminuyendo sus costos operativos de transporte, beneficiando tambin a los turistas y comerciantes que visitan la zona. De acuerdo a la Ley N 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, todo Proyecto de Inversin debe ceirse a las Normas del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
2.- IDENTIFICACION
Diagnstico de la Situacin Actual. Antecedentes y motivos que motiva el proyecto El Distrito de Perene es eminentemente agrcola y posee buen clima, motivo por el cual la poblacin se acenta da a da en esta jurisdiccin, los mismos que se han establecido en parcelas de cultivo; pero hasta la actualidad no pueden aprovechar adecuadamente el potencial agrcola, debido a las dificultades que tienen con el acceso a los lugares donde estn establecidos lo que dificulta el traslado de sus productos e insumos agrcolas. En pocas de lluvia este tramo del camino vecinal sufre los embates de la naturaleza por lo que el agua discurre por la plataforma de rodadura volvindolo inservible en algunos tramos hecho que obstaculiza el paso de los vehculos, obstruyendo la va en a lo largo del camino vecinal este deterioro constante de la plataforma rodante dificulta el transporte de los productos agrcolas a los mercados de consumo y el trnsito vehicular disminuye por incremento de los costos de operacin vehicular para el transportista que son cargados a los costos de produccin y comercializacin del agricultor quien paga el alza de los fletes por las cargas agrcolas que muchas veces se deterioran en los tramos crticos del camino vecinal y no permiten el transporte de la produccin agrcola; sumado a eso existen zonas crticas como vas angostas e inadecuadas. El perodo ms crtico es en los periodos lluviosos la actividad agrcola se limitan a producir para el autoconsumo los cultivos de pan llevar; decreciendo la frontera agrcola normal, dada la incertidumbre climtica que no permite un trnsito adecuado por el estado de la carretera que se vuelve intransitable debido a que no se ha intervenido de adecuadamente dado solucin al problema de tratamiento de la de forma integral; aplicando material pobre que se lava en pocas
lluvia ello no permite sacar a los propios agricultores hacia los mercados locales y regionales en el momento oportuno, para que el producto pueda llegar al mercado en buenas condiciones, dado que estos productos de la zona son perecibles con el tiempo en la mayora de los casos, as como los pltanos, ctricos, caf, maz duro , yuca etc. En la selva central principalmente en la provincia de Chanchamayo, las lluvias se tornan con mayor intensidad a partir de la segunda quincena, con acumulados diarios que superaran los 20 litros/m2. A raz de estas limitaciones, la poblacin afectada ha venido solicitando el mejoramiento del camino vecinal desde aos atrs especficamente el ao 2007 sin tener resultados es por eso que el ao 2008 la poblacin de La Florida, Alto la Florida, Miguel Grau, Bellavista, CC.NN. Alto Inkariado, Jos Glvez, CC.NN. Carapairo, Buenos Aires, Tpac Amaru, piden la mejora del camino vecinal.
Ubicacin y rea de Influencia del Proyecto

GRAFICO N 01
UBICACIN GEOGRAFICA DEL PROYECTO PERU
CHANCHAMAY O
GRAFICO N 02
Camino vecinal
Superficie, altitud y densidad poblacional de la zona de influencia del proyecto a) Ubicacin EL Distrito de Perene se ubica en la provincia de Chanchamayo departamento de Junn, entre las coordenadas geogrficas 10 17 15 latitud sur y 75 17 15 de longitud oeste. El distrito tiene una extensin territorial de 177.041 km2 alcanzando una variacin de altitud entre 750 m.s.n.m y 1850 m.s.n.m con una densidad poblacional de 43.98 hab/km2.
El distrito cuenta con anexos y centros poblados dispersos y distantes, cuya actividad primordial es la agricultura; pero dispone de una escasa infraestructura vial lo que dificulta la comercializacin de sus productos entre las zonas de cultivo y los mercados de consumo, deteriorndose y desperdicindose en la chacra o en el intento de transportarlos al mercado. Los agricultores de esta zona se dedican al cultivo de productos como el caf, pltano, maz duro, yuca, cacao, ctricos, pia, frijol, rocoto entre otros cultivos de pan llevar. En la actualidad existe una deficiente articulacin vial que dificulta a la poblacin el acceso a los principales servicios, de educacin, salud, saneamiento bsico, electrificacin, Vivienda, infraestructura vial, adems el potencial turstico no es aprovechado ptimamente, ya que no existe una buena infraestructura vial que sea medio de transporte para el turista; e interconectar a estos anexos importantes del Distrito de Perene; estas deficiencias se constituyen en condiciones sustanciales que limitan el desarrollo socio econmico de esta zona. Para tener un panorama completo de las caractersticas socioeconmicas de la poblacin de la zona de influencia es necesario estimar la Poblacin de referencia del Distrito de Perene, para lograr este cometido se tuvo que actualizar la informacin, pues la ms prxima que se tiene es del censo nacional del ao 2007 el cual ascenda a 56,292 habitantes. Con una densidad de 4 habitantes por Km2. segn el INEI y la municipalidad distrital de Perene. La Tasa de Crecimiento promedio anual en 4.76 % La densidad poblacional de 4 habitantes por Km2. La poblacin proyectada para el ao 2032 se refleja en el siguiente cuadro:
CUADRO N 01 POBLACION ESTIMADA DEL DISTRITO DE PERENE 2012-2032
Las vas de acceso a el distrito se da por carretera asfaltada hasta la provincia de Chanchamayo, y de ah adelante la va de acceso es por carretera afirmada. CUADRO N 02 POBLACION BENEFICIARIA DEL PROYECTO
Caractersticas Socio Econmicas Para tener una idea clara de las caractersticas de la poblacin beneficiara es que analizaremos las caractersticas socio econmicas La poblacin del distrito es predominantemente rural pues el 86.41% y en el rea urbana solo representa el 13.59%. ACCESO A LOS SERVICIOS BSICOS El acceso a los servicios bsicos tiene sus limitantes; por un lado, los servicios bsicos con los que cuenta no son lo suficiente y no son de buena calidad; por el lado de la educacin, la gran mayora de las
escuelas presentan problemas de infraestructuras deterioradas o estas construcciones son hechas por los pobladores; respecto a la calidad de la enseanza esta no es buena. EDUCACION: La poblacin del distrito de 85.68% sabe leer y escribir Perene al respecto de la educacin el mientras que el 14.32% no sabe leer y
escribir (segn censo poblacional 2007) CUADRO N 03 PORCENTAJE DE LA POBLACION DEL DISTRITO PERENE QUE SABE LEER Y ESCRIBIR
CUADRO N 04 PORCENTAJE DE ULTIMO NIVEL DE ESTUDIO QUE APROBO LA POBLACION DEL DISTRITO PERENE
Respecto al nivel educativo alcanzado por la poblacin del distrito el 13.6% no tiene ningn nivel educativo, la poblacin en edad escolar inicia sus actividades acadmicas directamente en el nivel primario dejando de lado el nivel inicial que solo alcanza el 1.67% y el nivel
primaria el 42.40% cifra que indica que la poblacin del distrito accede mas al nivel primario.
GRAFICO N 05 PORCENTAJE DE ULTIMO NIVEL DE ESTUDIO QUE APROBO LA POBLACION DEL DISTRITO PERENE
Respecto al nivel secundario solo se alcanza el 35.02% y menor proporcin el nivel superior universitario completo solo el 2.14% concluye este nivel educativo. En el distrito se tiene solo 02 instituciones de nivel inicial el cual estara explicando el bajo acceso al nivel inicial 1.67% y 27 instituciones educativas en el nivel primario y solo 05 en el nivel secundario, adems no existe ninguna institucin de nivel superior no universitario y universitario. SALUD El nivel de salubridad en el distrito de Perene es bastante preocupante considerando el escaso apoyo y falta de personal tcnico y profesional (Mdicos, Enfermeras, Tcnicos) para cubrir el extenso territorio que posee, con altos ndices de enfermedades como la Malaria, Tuberculosis, Parasitosis, Infecciones Respiratorias, Infecciones Estomacales; que son los principales indicadores de una deficiente alimentacin, falta de higiene y manejo de los alimentos.
SANEAMIENTO En el distrito de Perene la situacin del agua es crtico al tratamiento y calidad que consume la poblacin ya que solo el 16.09 % estn conectados a una red pblica dentro de la vivienda y fuera de la vivienda el 7.61 % mientras que el 1.21% hacen uso de piln de uso pblico; mientras que el 68.83 % se abastece de ros, acequia, manantial. Respecto al acceso al desage la situacin del desage es crtico ya que solo el 9.74 % estn conectados a una red pblica dentro de la vivienda y fuera de la vivienda el 3.05 % mientras que el 4.31% tienen pozo sptico; y el que el 32.91 % tiene poza ciego y en mayor proporcin es decir un 38.34% no tiene acceso a este servicio CUADRO N 06 PORCENTAJE DE POBLACION DEL DISTRITO QUE CUENTA CON EL SERVICIO DE DESAGUE
ELECTRIFICACIN: El Distrito de Perene cuenta con energa elctrica que son provedos por la empresa ELECTROCENTRO S.A En el distrito Perene el 36.60 % de la poblacin cuenta con el servicio de energa elctrica mientras que el 63.40 % no cuenta con el servicio de energa elctrica
CUADRO N 07 PORCENTAJE DE POBLACION DEL DISTRITO PERENE QUE CUENTA CON EL SERVICIO DE ENERGIA ELECTRICA
MEDIOS DE COMUNICACIN La red Vial esta delineada por el medio fsico, propiciando una vinculacin hacia los centros de intercambio comercial, centros de produccin y de servicios. El problema del incipiente desarrollo urbano y rural del Distrito est ligado necesariamente al desarrollo de la estructura vial, la cual se presenta reducida, ya que no abarca todo el mbito del Distrito y carecen de una adecuada jerarquizacin que permita distribuir adecuadamente los roles y funciones del mbito. Por otro lado, la infraestructura vial es deficiente, se encuentra carente de tratamiento ninguna va est asfaltada y muestra deterioro por carecer de mantenimiento, agudizndose durante la poca de lluvias, en la cual algunas vas presentan puntos crticos. As tenemos que el 24.12% de las vas se encuentran afirmadas mientras que el 66.32% sin afirmar y el 9.56% en estado de trocha, sin tomar para este clculo porcentual las trochas peatonales que en determinado momento sirven de carrozables. VIVIENDA Y TIPO DE MATERIAL PREDOMINANTE: Las viviendas en el distrito de Perene tienen un crecimiento desordenado y slo en la capital existe de material noble; siendo en las otras comunidades y localidades de material rstico y son muy dispersas o viven al lado de sus chacras.
Respecto al material del cual est construido las viviendas en el distrito solo el 21.04% est construido de ladrillo o bloque de cemento, mientras que el 68.44% est construido de madera CUADRO N 08 PORCENTAJE DE MATERIAL DE CONSTRUCCION DE LAS VIVIENDAS DEL DISTRITO PERENE
ACTIVIDADES ECONMICA: LA AGRICULTURA El agro en Perene sufre de diversas insuficiencias y dificultades, que impiden el libre desarrollo de los productores para alcanzar metas de produccin que certifiquen competir en el mercado interno con productos de calidad. La actividad agrcola en el distrito presume una inversin de riesgo, por las variaciones climticas que presenta Este, ya que el 90% de su produccin obedecen de los periodos de lluvia, adems del manejo y usos de tecnologas adecuadas. Gracias a la variedad de pisos latitudinales con las que cuenta el distrito, se cultivan una gran variedad de productos, pero su mayor produccin es el caf y los ctricos. La actividad principal en el distrito es la agricultura; es la fuente principal de la economa familiar y sus principales cultivos son:
CUADRO N 09 PRINCIPALES PRODUCTOS AGRICOLAS DEL DISTRITO PERENE
El caf con 1,640 Has. Instaladas y una produccin total de 1,482 TM.; cuyo producto vienen siendo ofertados por acopiadores e intermediarios de los mercados internos, pagando precios irrisorios. Los ctricos (naranjo, tangerina, tnguelo) con 557 Has. Cosechadas y una produccin total de 8,786 TM. ACTIVIDAD PRECUARIA Esta actividad en el distrito es adicional a la actividad agrcola, con una mediana cantidad de ganado vacuno, porcino y en menor cantidad en aves de corral y animales menores como cuyes, conejos, etc. Es muy comn la crianza de animales mayormente para el consumo domstico y solo una pequea parte para el comercio en las ferias locales, a excepcin de los vacunos que en su mayor parte lo destinan al mercado, para sustentar los gastos ms urgentes de la familia. En la mayora de los anexos estas crianzas son de tipo domstico, donde el ganado vacuno destinado a carne es de 330 y para leche a 22 vacunos; las aves que son beneficiadas para carne ascienden a 24,000, y las que son usadas para la produccin de huevos a 950, finalmente en cuanto al ganado porcino solo existen unos 339 destinados para carne.
La crianza de ganado en Perene no es muy significativa, toda vez que la actividad agrcola orientada a los ctricos, caf y pltanos es la predominante y entorno a la cual gira su economa; adems la falta de asistencia tcnica y promocin en la actividad pecuaria hace que sta se mantenga todava estancada. ACTIVIDAD COMERCIAL, DE SERVICIOS Y AGROINDUSTRIAL La estructura econmica productiva del distrito de Perene est basada principalmente en el agro, la cual absorbe el 90.63% de la poblacin y el 83.20% de la mano de obra de la PEA, actividad que presenta un bajo nivel de desarrollo econmico, esta situacin determina que las actividades agroindustriales y comerciales presentan un bajo nivel de desarrollo. La actividad comercial presenta una mnima actividad en su carcter urbano, con la existencia de comercio de carcter local, determinado principalmente por el mnimo desarrollo urbano del distrito mientras que los servicios se dan mayormente como servicios al parque automotor. La infraestructura de comercializacin para la administracin, venta y abastecimiento de productos agrcolas, es prcticamente inexistente. La actividad industrial como generadora de valor agregado de la materia prima y puestos de trabajo, se da preferentemente como agro industria, actividad de transformacin del excedente agrcola, que presenta mnima dinmica, a pesar del potencial agrcola o producto primario. Por tal, a largo plazo la agroindustria deber constituirse en actividad de importancia para el desarrollo del distrito. Dentro del mbito distrital no se tiene una informacin exacta del excedente agrcola, pero se estima en alrededor de un 20% del total de la produccin de cultivos permanentes y transitorios. En el caso del caf como principal producto este no tiene un soporte agroindustrial que permita generar un valor agregado del excedente agrcola, por lo general es comercializado como caf crudo. El caso de las frutas la mayor parte se orienta a consumo interno o directo debido a su carcter de perecible.
En cuanto a cultivos transitorios tambin el mayor porcentaje esta orientado a consumo directo. ACTIVIDAD TURISTICA En los ltimos aos la actividad turstica vienen cobrando mayor importancia, principalmente el turismo ecolgico y de aventura. Perene ubicado en la selva alta cuenta con un enorme y variado potencial, as como ventajas para desarrollar el turismo que se manifiesta en una variedad de paisajes, microclimas y ecosistemas. Sin embargo la actividad turstica no se ha desarrollado en todas sus posibilidades, debido a que los recursos tursticos potenciales con las que cuenta el distrito no han sido incorporados adecuadamente a la oferta turstica en paquetes que se puedan ofrecer a la demanda turstica. Cabe mencionar tambin la falta de servicios tursticos en el Distrito; como son los hoteles, restaurantes, centros de diversin y esparcimiento, centros de informacin, etc. Estos son muy necesarios para los turistas que buscan la aventura y el contacto con la naturaleza. El ecoturismo es una actividad selecta que busca efectuarse en ambientes naturales y ecolgicos de alta calidad, pero las constantes depredaciones con las que est sufriendo el ecosistema del distrito, est matando la posibilidad de atraer turistas y con ella atraer inversiones para su desarrollo. El Distrito de Perene tambin tiene festividades de trascendencia como son sus fiestas patronales, la fiesta de la Virgen de Guadalupe y su creacin poltica, en la que aun se resguardan sus costumbres ancestrales; los que consecuentemente son un potencial a explotar. A estas festividades cabe mencionar tambin como parte del atractivo turstico al aspecto gastronmico, por lo que en las diferentes festividades se expenden los exquisitos platos tpicos de la zona elaborados en base a las frutas, yuca y animales exticos como la sachavaca y peces de los ros. PEA
La poblacin econmicamente activa (PEA) ocupada del distrito de Perene est representando el 52.94 % de la poblacin total del distrito, mientras que la PEA desocupada llega a un 0.66% y la NO PEA esta registra un 46.40%. Dentro de la PEA la gran mayora se dedica a la Agricultura debido a las potencialidades del suelo y del clima sobre todo en productos ctricos, caf y otros. CUADRO N10 LA PEA DEL DISTRITO SAN LUIS DE SHAURO
La principal actividad productiva es la agricultura principalmente, que genera un porcentaje considerable en el flujo del movimiento econmico. Estos productos son comercializados mayormente en ferias realizadas en las localidades de Perene, Chanchamayo y Pichanaki que son mercados locales a los intermediarios que estas a su vez comercializan en la ciudad de Huancayo y Lima. El costo de produccin para los agricultores de esta zona resulta ser elevado debido al alto costo de los fletes, tanto para sacar los productos como para llevar las semillas y fertilizantes. Diagnstico de Infraestructura Vial La inversin destinada a la red vial es limitada frente a las necesidades de mejoramiento y construccin de nuevos caminos.
El Camino Vecinal que est en estudio an no se encuentra inventariada por el MTC; Cuenta con una va de trocha carrozable a nivel general; pese a que se hacen mantenimientos peridicos; los cuales no son suficientes para asegurar su transitabilidad continua y segura. Segn la opinin de los Transportistas y de los mismos pobladores del rea del Proyecto el mayor problema que enfrenta el servicio de transporte existente lo atribuyen al mal estado de la Infraestructura Vial; situacin que se traduce en el deterioro de los niveles de servicios y el encarecimiento de los costos de Transporte y mayores tiempos de viaje. Actualmente no se cuenta con puentes para el paso de los vehculos; en temporada de invierno (meses de Diciembre a Marzo) es imposible el paso pues el rio incrementa su volumen de agua. En el tramo de mejoramiento del camino vecinal existe el servicio de transporte pero este servicio es limitado sobre todo en temporada de invierno, pues solo circulan camionetas y camiones en toda la ruta. Este hecho es la causa principal del problema y cuyo efecto son las grandes extensiones de terreno que no se explotan, altos costos de flete que tienen que pagar hasta los mercados de consumo y la difcil y la difcil accesibilidad a los servicios bsicos. A fin de estar articulada vialmente el rea del Proyecto con el mercado de Perene en forma directa se requiere el mejoramiento del camino vecinal de forma integral. El camino vecinal existente involucrado en el Proyecto cumple funciones de soporte de las actividades sociales y econmicas desarrolladas por la poblacin del rea del proyecto, interconectndola tanto al interior de los sectores, anexos y centros poblados como con distritos, provincias y departamentos vecinos, aunque con stos ltimos de manera muy limitada. El camino vecinal presenta tramos de mejoramiento y construccin de acuerdo al inventario vial el camino vecinal presenta las siguientes caractersticas. Mejoramiento
Desde el Km 0+000 al Km
7+500 Km del camino vecinal presenta
presentan deterioro constante de la carpeta de rodadura; otros tramos necesitan de trazo o ensanche del camino vecinal y plazoletas de cruce; buscando a nivel general trabajos de estabilizacin y mejoramiento de la subrasante, la colocacin de material de afirmado sobre la superficie de la plataforma rodante, este tramo no presenta obras de arte; que hacen que el desfogue pluvial sea por el medio del camino vecinal, por lo que es necesario la construccin de (01) puente de 15 ml. Construccin de 15 alcantarillas TMC 36", 06 badenes Gravedad de la Situacin Negativa que se Intenta Modificar Desde aos a tras los anexos que se encuentran en el rea de influencia del proyecto se han venido desarrollando de forma casi aislada; pese a ello han tratado de acceder a los servicios bsicos para poder desarrollarse como poblacin en base a la agricultura como principal actividad econmica; motivo por el cual han venido solicitando mejorar la va principal que une los centros poblado desde La Florida, Alto la Florida, Miguel Grau, Bellavista, CC.NN. Alto Inkariado, Jos Glvez, CC.NN. Carapairo, Buenos Aires, Tpac Amaru Actualmente tambin presentan serios problemas; pues presenta una pobreza marcada, por lo que su situacin es de alta vulnerabilidad; a ello se suma la parte econmica social que se expresa en su bajo nivel de desarrollo de la actividad agrcola, debido a que afrontan la dificultad del nivel de transitabilidad vehicular y el acceso a los mercados locales y regionales al no tener una adecuada infraestructura vial. La situacin negativa que se da en el rea de influencia del proyecto, es la pobreza extrema que sus pobladores se encuentran y pertenecen a los quintiles de Pobreza de la Selva Central poblacin que han aprendido a convivir y luchar por mejorar su situacin actual, dado que la principal fuente de ingreso de la poblacin es la agricultura y slo est generando los ingresos mnimos necesarios de subsistencia y en otros casos solo
producen para el autoconsumo actualmente; debido a que el actual camino vecinal presenta tramos crticos Intentos Anteriores de Solucin Para solucionar el problema planteado anteriormente se ha recurrido reiteradamente ante las instituciones pblicas para sumar esfuerzos en el mejoramiento del camino vecinal; pero los intereses diferenciados hizo que se postergara estas alianzas; la Municipalidad Distrital de Perene ha venido realizando los trabajos de mantenimiento peridico y rutinario; pero se necesita mejorar integralmente el camino vecinal; Debido a que la Municipalidad Distrital de Perene, no cuentan con los recursos suficientes para darle una solucin integral. Por eso se ha elaborado estudios en la zona del proyecto; para tramitarlo al Gobierno Estatal para mejorar este camino vecinal de importancia para el distrito. DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS Definicin del problema El problema central Identificado, es el DEFICIENTE NIVEL DE TRANSITABILIDAD EN EL CAMINO VECINAL ENTRE EL CENTRO POBLADO LA FLORIDA Y EL ANEXO ALTO LA FLORIDA Mejoramiento Desde el Km 0+000 al Km 5+750 Km del camino vecinal presenta presentan deterioro constante de la carpeta de rodadura; adems necesitan de trazo o ensanche del camino vecinal y plazoletas de cruce; buscando a nivel general trabajos de estabilizacin y mejoramiento de la subrasante, la colocacin de material de afirmado sobre la superficie de la plataforma rodante, este tramo no presenta obras de arte; que hacen que el desfogue pluvial sea por el medio del camino vecinal, por lo que es necesario la construccin de (01) puente de 15 ml. Construccin de alcantarillas TMC 36"
El costo de produccin de bienes agrcolas, para los agricultores de esta zona es elevado debido a que a los costos de produccin se le suman los altos costos de los fletes, tanto para llevar agrcolas de la zona, La poblacin eminentemente agrcola de la zona se ve obligado a vender su produccin a los intermediarios (camioneros recolectores) que llegan a los Centros Poblados de la zona de influencia del proyecto donde se concentran la produccin de varias zonas aledaas; se comercializan a precios que en muchos casos no cubren los costos de produccin. En temporada de lluvia mucho de estos vehculos recolectores de la produccin agrcola no realizan ingreso constante a la zona del proyecto debido a los altos costos de operacin vehicular que genera su desplazamiento por el tramo en estudio, situacin que obliga a los agricultores a cosechar la produccin antes que empiece las pocas de lluvias y descansar los periodos de lluvias lo que le genera el trabajo parcializado en la agricultura, prdidas y por consiguiente disminuye sus beneficios econmicos. Los agricultores aun desarrollan el tipo de cultivo artesanal que se refleja en el bajo nivel de la productividad media de la fuerza de trabajo en el campo, donde predomina la pequea produccin que utiliza tecnologas con bajo componente de insumo externos, herramientas e implementos agrcolas simples (falta de tcnicas de cultivos para combatir las plagas que atacan a las plantas de la zona), situacin que influye para que los rendimientos productivos sean modestos. En estas circunstancias los agricultores no pueden negociar en iguales condiciones con los transportistas; restndoles el grado de competencia frente a la produccin de otras zonas en el mercado local y regional. El transporte de la produccin agrcola se realiza camionetas pick up y camiones (2E y 3E). Causas los productos a los mercados como para llevar las semillas y fertilizantes a los terrenos
INFRAESTRUCTURA CONDICIONES
VIAL
LIMITADA
EN
INADECUADAS
El camino vecinal se encuentra en inadecuadas condiciones puesto que no cuenta con infraestructura para el adecuado para la transitabilidad. Limitada Infraestructura Vial Para El Transporte Vecinal El camino vecinal actual se encuentra a nivel de camino vecinal que unen desde el CENTRO POBLADO LA FLORIDA y el ANEXO ALTO LA FLORIDA; no cuenta con una infraestructura vial adecuada. El camino vecinal presenta un tramo: Mejoramiento Desde el Km 0+000 al Km 5+7500 Km del camino vecinal presenta presentan deterioro constante de la carpeta de rodadura; otros tramos necesitan de trazo o ensanche del camino vecinal y plazoletas de cruce; buscando a nivel general trabajos de estabilizacin y mejoramiento de la subrasante, la colocacin de material de afirmado sobre la superficie de la plataforma rodante, Limitadas Obras De Arte Mejoramiento Desde el Km 0+000 al Km 5+750 Km el camino vecinal no presenta obras de arte; que hacen que el desfogue pluvial sea por el medio del camino vecinal, por lo que es necesario la construccin de (01) puente de 15 ml. Construccin de alcantarillas TMC 36", construccin de badenes INEFICIENTE CAPACIDAD DE GESTION Las autoridades de las localidades del rea del proyecto desconocen de conservacin de vas y de gestin Vial, para dar solucin a los problemas viales que presentan. Desconocimiento de la Poblacin en Conservacin y Seguridad Vial
la poblacin se dedica a la Agricultura y en las reuniones y entrevistas que sostuvo el equipo consultor se ha notado que el 85% de la Poblacin no tiene seguridad al Viajar; desconocen el significado de las seales informativas y preventivas y tambin que las actividades de mantenimiento se debe realizar cuando las vas se encuentran en mal estado o en pocas de invierno; el 98% de la poblacin beneficiaria desconoce de los riesgos como consecuencia de la deforestacin de los taludes lo que genera deslizamientos y derrumbes; conjuntamente con sequias. Efectos: ALTOS COSTOS DE TRANSPORTE Debido al estado actual del camino vecinal el cual no cuenta con infraestructura vial; inmediatamente genera que se incrementen los costos de transporte lo que repercute en los costos de produccin y comercializacin en los mercados locales y regionales. Prdida de Competitividad de los Productores Locales El alza de los costos de operacin y mantenimiento vehicular del servicio de transporte son trasladados hacia el productor; en el alza de los fletes de transportar desde las chacras hacia los mercados de consumo; disminuyendo su margen de ganancia y en la mayora de los casos solo para recuperar sus costos de produccin; haciendo menos atractiva y perdiendo competitividad en el rea del Proyecto. Aumento de mermas de productos perecibles Al transportar en mayor tiempo de lo normal, los productos agrcolas que son el excedente exportable hacia el mercado y en la mayora de los casos son perecibles, bajo las inclemencias del clima en pocas lluviosas donde la plataforma empieza a daarse incrementando los tiempos de viaje; se genera que parte del excedente del productor se pierda en el trayecto de la chacra hacia los mercados; generando prdidas econmicas para el productor quien es el que termina perjudicndose y pagando los costos que se dan en el trayecto.
MAYORES TIEMPOS DE VIAJE Entre el centro poblado La Florida, y los anexos Alto la Florida, Miguel Grau, Bellavista, CC.NN. Alto Inkariado, Jos Glvez, CC.NN. Carapairo, Buenos Aires, Tpac Amaru del distrito Perene y los poblados beneficiarios del proyecto se realiza un recorrido en un tiempo aproximado entre 1 a 1.5.00 horas; en invierno se llega hasta en 2 horas de viaje; debido a que las quebradas se activan y arrastran volmenes de agua. Bajo Trnsito Vehicular Debido a que el camino vecinal no cuenta con infraestructura de cruce de rio va deteriorndose se nota un bajo trnsito vehicular llegando a su punto crtico en las pocas de lluvia y por los costos de operacin vehicular que genera los transportistas e intermediarios prefieren cambiar de zonas productivas, porque la zona del proyecto le es menos atractiva y costosa disminuyendo el flujo vehicular. Estos efectos nos conducen a un impacto que es BAJOS NIVELES DE DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL DE LA POBLACION DEL CENTRO POBLADO LA FLORIDA Y EL ANEXO ALTO LA FLORIDA.
RBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
EFECTO FINAL BAJOS NIVELES DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL DE LA POBLACION DEL CENTRO POBLADO LA FLORIDA Y EL ANEXO ALTO LA FLORIDA
EFECTO INDIRECTO BAJO TRANSITO VEHICULAR
EFECTO INDIRECTO AUMENTO DE LAS MERMAS DE LOS PRODUCTOS PERECIBLES .
EFECTO INDIRECTO PERDIDA DE COMPETITIVIDAD DE LOS PRODUCTORES
EFECTO INDIRECTO MAYORES TIEMPOS DE VIAJE
EFECTO INDIRECTO ALTOS COSTOS DE TRANSPORTE
PROBLEMA CENTRAL
DEFICIENTE NIVEL DE TRANSITABILIDAD EN EL CAMINO VECINAL ENTRE EL C E N T R O P O B L A D O L A F L O R I D A Y E L A N E X O A L T O L A F L O RI D A , D I S T RI T O D E P E RE N E
CAUSA DIRECTA INFRAESTRUCTURA VIAL LIMITADA Y EN INADECUADAS CONDICIONES
CAUSA DIRECTA INEFICIENTE CAPACIDAD DE GESTION
CAUSA INDIRECTA LIMITADA E INADECUADA INFRAESTRUCTURA VIAL PARA EL TRANSPORTE VECINAL
CAUSA INDIRECTA LIMITADA INFRAESTRUCTURA COMPLEMENTARIA
CAUSA INDIRECTA DESCONOCIMIENTO DE LA POBLACION EN CONSERVACION DE VIAS
OBJETIVOS DEL PROYECTO OBJETIVO CENTRAL ADECUADO NIVEL DE TRANSITABILIDAD EN EL CAMINO VECINAL ENTRE EL CENTRO POBLADO LA FLORIDA Y EL ANEXO ALTO LA FLORIDA, DISTRITO PERENE La poblacin, los transportistas de carga y pasajeros cuenten con una infraestructura para la transitabilidad, en ptimas condiciones de transitabilidad permanente que sirva de integracin a las localidades del rea de influencia. El mejoramiento del camino vecinal y la construccin del puente de (15 ml); con infraestructura complementaria badenes, alcantarillas. asegurando el mantenimiento planificado y adecuado a la zona de intervencin; sociabilizando en mejorar las capacidades de gestin de autoridades y poblacin; permitiendo un adecuado servicio de transporte de carga con menores costos de operacin vehicular, hacia los mercados local, regional y centros de acopio en mejores condiciones; asimismo que facilite el traslado de los insumos para la produccin a menores costos de flete que influir en el rendimiento de la produccin; pudiendo competir con similares productos de otras zonas en el mismo nivel; permitiendo que los agricultores puedan lograr eficientes y adecuados niveles de intercambio comercial, reflejndose en la mejora de sus ingresos econmicos y la reactivacin de su principal actividad econmica agrcola del rea de influencia.
RBOL DE MEDIOS Y FINES
EFECTO FINAL ADECUADOS NIVELES DE DESARROLLO ECONOMICO Y SOCIAL DE LA POBLACION DE LOS CENTROS POBLADOS LA FLORIDA Y ALTO LA FLO RIDA
EFECTO INDIRECTO ALTO TRANSITO VEHICULAR
EFECTO INDIRECTO DISMINUCION DE LAS MERMAS DE LOS PRODUCTOS PERECIBLES .
EFECTO INDIRECTO MEJORA DE LA COMPETITIVIDAD DE LOS PRODUCTORES
EFECTO INDIRECTO MENORES TIEMPOS DE VIAJE
EFECTO INDIRECTO MENORES COSTOS DE TRANSPORTE
OBJETIVO CENTRAL
ADECUADO NIVEL DE TRANSITABILIDAD EN EL CAMINO VECINAL E N T R E E L C E N T R O P O BL A D O L A F L O RI D A Y E L A N E X O A L T O L A F L O R I D A , D I S T R I T O D E P E RE N E
CAUSA DIRECTA SUFICIENTE Y ADECUADA INFRAESTRUCTURA VIAL EN ADECUADAS CONDICIONES
CAUSA DIRECTA EFICIENTE CAPACIDAD DE GESTION
CAUSA INDIRECTA SUFICIENTE Y ADECUADA INFRAESTRUCTURA VIAL PARA EL TRANSPORTE VECINAL
CAUSA INDIRECTA SUFICIENTES INFRAESTRUCTURA COMPLEMENTARIA
CAUSA INDIRECTA CONOCIMIENTO DE LA POBLACION EN CONSERVACION VIAL
Clasificacin de medios fundamentales Despus de haber analizado la problemtica mediante el rbol de causas y efectos y determinado el planteamiento del objetivo que pretendemos alcanzar, considerando el rbol de medios y fines se ha identificado tres medios fundamentales: Mejorar la Va de Transporte. Autoridades y Poblacin capacitadas. Los mismos que han dado lugar al planteamiento de las acciones, siendo estos medios fundamentales complementarios que siendo llevados a cabo en forma conjunta se lograrn mejores resultados que garanticen su sostenibilidad en el tiempo.
rbol de Medios Fundamentales

MEDIO FUNDAMENTAL EFICIENTE INFRAESTRUCTURA VIAL PARA EL TRANSPORTE VECINAL MEDIO FUNDAMENTAL SUFICIENTES INFRAESTRUCTURA COMPLEMENTARIA MEDIO FUNDAMENTAL CONOCIMIENTO DE LA POBLACION EN CONSERVACION VIAL
ACCION 1 MEJORAMIENTO DE 5+750 KM. DE CAMINO VECINAL A NIVEL DE AFIRMADO (E=25CM) CON MATERIAL GRANULADO EXISTENTE EN CANTERAS DE LA ZONA
ACCION 1 CONSTRUCCION DE (01) PUENTES DE 15 ml CONSTRUCCION DE BADENES ALCANTARILLAS ACCION 3 CAPACITACION EN SEGURIDAD VIAL, NORMAS DE USO Y CONSERVACION DE LAS VIAS
ACCION 1.2 MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCION DE 5+750 KM. DE CAMINO VECINAL A NIVEL DE AFIRMADO (E=55CM) CON MATERIAL GRANULADO EXISTENTE EN CANTERAS DE LA ZONA Y ADITIVO PERMAZYMEE
ACCION 1.2 CONSTRUCCION DE (01) PUENTES DE 15 ml CONSTRUCCION DE BADENES ALCANTARILLAS
ALTERNATIVAS DE SOLUCIN Definicin y Descripcin de Proyectos Alternativos ALTERNATIVA N 01: (Accin 1 + Accin 2 + Accin 3) Mejoramiento de 5+750 Km del Camino Vecinal Entre el CENTRO POBLADO LA FLORIDA y el ANEXO ALTO LA FLORIDA, a nivel de afirmando (E=25cm) Componente 01 Mejoramiento Mejoramiento de camino vecinal en 5+750 Km de camino vecinal a nivel de afirmado (E=25cm) Construccin de puente de 15 ml. Alcantarillas TMC 36" tipo I Y tipo II Badenes Cunetas Sealizacin y seguridad
Componente 02 Capacitacin en gestin, seguridad vial, normas de uso y conservacin de las vas, dirigido a las autoridades. ALTERNATIVA N 02: (Accin 1.2 + Accin 2 + Accin 3) Mejoramiento de 5+750 Km del Camino Vecinal Entre EL CENTRO POBLADO LA FLORIDA y el ANEXO ALTO LA FLORIDA, a nivel de afirmando con aditivo Permazymee (E=25cm) Componente 01 Mejoramiento Mejoramiento de camino vecinal en 5+750 Km de camino vecinal a nivel de afirmado (E=25cm)
Construccin de puente de 15 ml. Alcantarillas TMC 36" tipo I Y tipo II Badenes Cunetas Sealizacin y seguridad
Componente 02 Capacitacin en gestin, seguridad vial, normas de uso y conservacin de las vas, dirigido a las autoridades. Posibilidades y Problema. Posibilidades Disponibilidad de Pool de Maquinarias y materiales para la ejecucin y mantenimiento en el rea circundante al proyecto. Disponibilidad de pobladores y autoridades locales para la participacin y el financiamiento de los trabajos de mantenimiento de la obra. Limitaciones Asignacin presupuestal limitada. Poca voluntad de apoyo al rea rural. Limitaciones para Implementar la Solucin al
3.- FORMULACION Y EVALUACION
HORIZONTE DEL PROYECTO Se ha determinado un horizonte de 10 aos, periodo en el cual se estima la generacin de los beneficios previstos; as mismo se ha tenido en cuenta las diferentes etapas de su ejecucin, desde la preinversin e inversin que permitirn la puesta en marcha del proyecto, desde la etapa de operacin y mantenimiento, que garantizara su normal funcionamiento con la finalidad de establecer una visin clara de las etapas y duracin de cada una de ellas. Fases y Etapas de Cada Proyecto Alternativo.
A.- FASE DE PRE -INVERSIN Es el presente perfil que se debe concluir en un mximo de 2 meses. B.- FASE DE INVERSIN Se considera 2 meses para la elaboracin del Expediente Tcnico y 3 meses tomando el tiempo con holgura debido a los trmites burocrticos; para realizar las construcciones a necesitarse en el proyecto segn alternativa. Se sugiere trabajar por varios frentes.
C.- FASE DE POST INVERSIN Para el presente proyecto se considera 120 meses (10 aos) indicando que al ao se realizar 2 mantenimientos y el mantenimiento peridico cada 03 aos. SERVICIO QUE CADA ALTERNATIVA OFRECE El servicio que cada Proyecto Alternativo ofrecer es servicio de la va adecuada y econmica, para obtener un transporte fluido y constante de los productos agrcolas y pasajeros utilizando vehculos en forma permanente hacia los mercados de consumo y la articulacin al Mercado de Perene. Infraestructura sealizacin) Capacitacin (N de Asistentes Autoridades y Pobladores) SERVICIOS DEMANDADOS SIN PROYECTO El servicio de transporte en el caso sin proyecto, ser siendo igual a lo actual, se inicia en el CENTRO POBLADO LA FLORIDA Y El ANEXO ALTO LA FLORIDA. El servicio de transporte se encuentra en inadecuadas condiciones en el tramo de mejoramiento, transportistas principalmente. Para estas condiciones actualmente la demanda actual lo sufren los (IMD) se ha pasajeros y principalmente en el transporte de carga determinar vial (Puentes, badenes, alcantarillas, cunetas,
considerado los resultados del conteo vehicular realizado durante 07 das; del lunes 22 de octubre al domingo 28 de Octubre del 2012, el conteo se realizo los mismos das en una Estacin usando como puntos principales de trfico vehicular.
El servicio de transporte de carga y pasajero en el caso con proyecto, ser mejorar la transitabilidad motorizada actual de forma permanente sin interrupciones y con seguridad de viaje y transporte en el CAMINO VECINAL La demanda en el presente perfil de pre inversin est constituido por la necesidad de los agricultores de transportar su produccin excedente a los mercados locales, Provinciales y del Departamento de Junn, as como de movilizarse desde el rea del proyecto y por el flujo de trfico de vehculos que circulan por el camino vecinal, en la situacin actual y futura, dependiendo esta demanda de tres factores fundamentales como son el incremento de la produccin, el crecimiento poblacional y el ingreso per cpita, la unidad de trabajo del trafico es el ndice medio diario anual (IMDA) el cual es definido como el nmero de vehculos promedio anual que circulan diariamente por la va. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL DE LA DEMANDA Y SUS PRINCIPALES DETERMINANTES Actualmente la produccin agrcola del rea de influencia del proyecto as como de los dems Centros Poblados del distrito de Perene, es baja debido a que la explotacin es extensiva, pero es de excelente calidad por cuanto son productos orgnicos, adecuados para mercados nacionales e internacionales. Las reas de cultivo estn reducidos a la condicionante del Estado Actual de la Infraestructura Vial por cuanto mayormente cultivan para el autoconsumo y el excedente que logran transportar comercializan a los intermediarios que se encuentran en el Distrito de Perene, la merced Chanchamayo hasta donde llevan sus productos para comercializarlos; pero en las pocas de lluvia se interrumpe la transitabilidad vehicular; por ello se tiene restringida la capacidad de produccin de las reas agrcolas; siendo las reas de cultivo en descanso en un gran margen de 60%. Las superficies agrcolas que el rea del Proyecto posee son buenas en comparacin a los otros tipos de suelos que se tiene en otras zonas
productivas del distrito, por ello los lugares por donde pasa el camino vecinal son netamente agrcolas. El camino vecinal fue construido hace ms de 20 aos, por los pobladores los que se dedican a la agricultura, esta va viene siendo usada para el traslado de sus productos as como de los mismos pobladores, lo cual se viene realizando hasta la fecha. DETERMINACIN DEL TRNSITO ACTUAL Para determinar la demanda actual (IMD) se ha considerado los resultados del conteo vehicular realizado durante 07 das; del lunes 22 de octubre al domingo 28 de Octubre del 2012, el conteo se realizo los mismos das en una Estacin usando como puntos principales de trfico vehicular. Se utilizo los factores de correccin:
CUADRO N11 RESULTADO DEL CONTEO DE TRFICO
GRAFICO N12
CUADRO N13 TRFICO ACTUAL POR TIPO DE VEHICULO
CUADRO N14
ANALISIS DE LA DEMANDA Se estudia la demanda de servicios de transporte de pasajeros y de carga de productos del tramo comprendido entre: El CENTRO POBLADO LA FLORIDA ANEXO ALTO LA FLORIDA, incluidos los centros poblados al margen de la va, as como de aquellos ubicados a distancias razonables, que requieren de esta va para facilitar el transporte de la poblacin y de sus productos. CUADRO N15 TRFICO ACTUAL POR TIPO DE VEHICULO
PROYECCIN DE LA DEMANDA GLOBAL La proyeccin del trfico durante el horizonte del proyecto para la situacin sin proyecto y para las alternativas 1 y 2 , se ha determinado por los crecimientos porcentuales de la produccin PBI, poblacin y el ingreso per cpita, Asimismo se considera que el mejoramiento que se implemente el camino vecinal tendr efectos generadores o creadores de trfico que antes no exista sobre el rea de influencia del proyecto considerndose un crecimiento porcentual de 15% para las dos alternativas, esto debido al acortamiento de distancias para el trfico de vehculos de pasajeros y la existencia de reas agrcolas para vehculos de carga. (VER CUADRO DE PROYECCIN DEL TRFICO)
CUADRO N16
P RO YE C C I N D E T R F I CO E N L A S IT UA C IO N S I N P R OY E CT O
C UA D RO N 1 7 P RO YE C C I N D E T R F I CO E N L A S IT UA C IO N C ON P R OYE C T O
ANALISIS DE LA OFERTA Se analiza el servicio de Transporte; la que brinda actualmente el camino Vecinal, es importante conocer las caractersticas fsicas, tcnicas y geomtricas actuales de la va y en situaciones sin proyecto encuentra a nivel general en ESTADO MALO. OFERTA EN LA SITUACIN SIN PROYECTO Est dada por el camino vecinal a Nivel de Trocha carrozable el cual no cuenta con infraestructura obras de arte, lo cual origina un servicio de transporte deficiente lo que empeora en pocas de lluvias, ya que se hace imposible el trnsito peatonal y vehicular; aadimos a ello un inadecuado mantenimiento causa principal del problema y cuyo efecto es grandes extensiones de terreno que no se explotan, altos costos de flete que tienen que pagar hasta los mercados de consumo y la inaccesibilidad a los servicios bsicos.
C UA D RO N 1 8 INVENTARIO VIAL
OFERTA EN LA SITUACIN CON PROYECTO Definicin y Descripcin de Proyectos Alternativos ALTERNATIVA N 01: (Accin 1 + Accin 2 + Accin 3) Mejoramiento de 5+750 Km del Camino Vecinal Entre el CENTRO POBLADO LA FLORIDA y el ANEXO ALTO LA FLORIDA, a nivel de afirmando (E=25cm) Componente 01 Mejoramiento Mejoramiento de camino vecinal en 5+750 Km de camino vecinal a nivel de afirmado (E=25cm)
Construccin de puente de 15 ml. Alcantarillas TMC 36" tipo I Y tipo II Badenes Cunetas Sealizacin y seguridad
Componente 02 Capacitacin en gestin, seguridad vial, normas de uso y conservacin de las vas, dirigido a las autoridades. ALTERNATIVA N 02: (Accin 1.2 + Accin 2 + Accin 3) Mejoramiento de 5+750 Km del Camino Vecinal Entre el CENTRO POBLADO LA FLORIDA y el ANEXO ALTO LA FLORIDA, a nivel de afirmando con aditivo Permazymee (E=25cm) Componente 01 Mejoramiento Mejoramiento de camino vecinal en 5+750 Km de camino vecinal a nivel de afirmado (E=25cm) Construccin de puente de 15 ml. Alcantarillas TMC 36" tipo I Y tipo II Badenes Cunetas Sealizacin y seguridad
Componente 02 Capacitacin en gestin, seguridad vial, normas de uso y conservacin de las vas, dirigido a las autoridades.
BALANCE OFERTA - DEMANDA PROYECTADA La oferta optimizada es una va que presenta problemas en la plataforma rodante; vale decir solo se realizara el mantenimiento necesario de la va, y habindose determinado la demanda (trfico) sobre el camino vecinal en estudio; se propone de acorde al estndar tcnico de los caminos vecinales que contemplamos en las dos alternativas; que es suficiente para satisfacer la demanda actual y futura de acorde a la topografa de la zona que tienen los problemas de siempre los agricultores de la zona, no siembran en todos sus terrenos agrcolas 65% de capacidad ociosa de la frontera agrcola; segn la Municipalidad Distrital de Perene; limitndose a sembrar en toda su extensin de terrenos agrcolas; debido a que no existe la seguridad de poder ser trasladados hacia los mercados de consumo; en la zona de influencia del proyecto en las pocas de lluvias (Diciembre a Marzo) donde se incrementa el caudal de las fuentes hdricas que discurren de manera intempestiva por la plataforma rodante debido a que no existe desfogue (obras de arte entre alcantarillas y cunetas).
CUADRO N19 BALANCE OFERTA - DEMANDA PROYECTADA
DESCRIPCION TECNICA DE LAS ALTERNATIVAS Definicin y Descripcin de Proyectos Alternativos ALTERNATIVA N 01: (Accin 1 + Accin 2 + Accin 3) Mejoramiento de 5+750 Km del Camino Vecinal Entre EL CENTRO POBLADO LA FLORIDA y el ANEXO ALTO LA FLORIDA, a nivel de afirmando (E=25cm) Componente 01 Mejoramiento
Mejoramiento de camino vecinal en 5+750 Km de camino vecinal a nivel de afirmado (E=25cm) Construccin de puente de 15 ml. Alcantarillas TMC 36" tipo I Y tipo II Badenes Cunetas Sealizacin y seguridad
Componente 02 Capacitacin en gestin, seguridad vial, normas de uso y conservacin de las vas, dirigido a las autoridades. CUADRO N20
ALTERNATIVA N 02: (Accin 1.2 + Accin 2 + Accin 3) Mejoramiento de 5+750 Km del Camino Vecinal Entre el CENTRO POBLADO LA FLORIDA y el ANEXO ALTO LA FLORIDA, a nivel de afirmando con aditivo Permazymee (E=25cm) Componente 01 Mejoramiento Mejoramiento de camino vecinal en 5+750 Km de camino vecinal a nivel de afirmado (E=25cm) Construccin de puente de 15 ml. Alcantarillas TMC 36" tipo I Y tipo II Badenes Cunetas Sealizacin y seguridad
Componente 02 Capacitacin en gestin, seguridad vial, normas de uso y conservacin de las vas, dirigido a las autoridades.
CUADRO N21
3.6
Costos en la situacin con proyecto En el presente estudio s esta considerando costos preliminares que
servirn de base para la evaluacin del proyecto que conjuntamente con el resto de inversiones sern comparados con los beneficios generados por la rehabilitacin de la va con la finalidad de determinar la viabilidad del proyecto.
Los costos de Mejoramiento han sido obtenidos
de acuerdo a la
alternativa propuesta. Considerando que existen tramos que se encuentran en psimas, condiciones de transitabilidad. Las partidas consideradas para el clculo de metrados y presupuestos de obra son: Obras preliminares Movimiento de tierras Concreto ciclpeo Concreto armado Falso puente Muro de contencin Sealizacin Mitigacin del Impacto Ambiental Adicionalmente se esta incluyendo la partida otros que incluye una serie de diferentes partidas no consideradas dentro del rubro anterior y cuya cuantificacin se deber realizar en detalle en los estudios definitivos. Las secciones tpicas se han obtenido de acuerdo a las caractersticas del terreno Consideramos que la aproximacin de las cantidades de metrados consignados est de acuerdo a lo exigible para ese nivel de estudio.
CUADRO N22 COSTOS DE INVERSION A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVAS 01 Y 02
CUADRO N23
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO (TRAMO I)
CUADRO N45 COSTOS DE INVERSION Y MANTENIMIENTO A PRECIOS DE MERCADO
CUADRO N24 COSTOS DE INVERSION Y MANTENIMIENTO A PRECIOS DE SOCIALES
Costos Incrementales En los Cuadros siguientes, se presentan los flujos de costos incrementales para las situaciones sin y con proyecto para la Alternativa 1 y 2, a precios privados; Estos costos se utilizan en la evaluacin del proyecto y se presentan en los formatos considerados en los contenido mnimos de la Directiva 04 de la Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica- SNIP.
CUADRO N25
Beneficios Beneficios en la Situacin Sin Proyecto. No existen beneficios en la situacin Sin Proyecto, muy por el contrario genera mayores costos; por que el estado actual del camino vecinal ocasiona ms gastos perjudicando a todos los usuarios de esta va, ya que los costos de operacin vehicular son elevados as como los tiempos de viaje. Actualmente el camino vecinal tiene un impacto negativo ya que genera gastos a los transportistas en costos de operacin vehicular (llantas, gasolina y repuestos) y los tiempos de viaje que se incrementa y por el lado de los productores las zonas productivas disminuyen y se incrementa la merma en los productos que van hacia el mercado.
Beneficios en la Situacin con Proyecto Actualmente se tiene un COV moderado para la alternativa 01y elevado para la Alternativa 02, debido a la diferencia en las condiciones de transitabilidad de ambas, luego del planteamiento de las diferentes
alternativas de solucin estos costos se reducen resultando de la diferencia de estos un ahorro que son los beneficios que son las bondades que el proyecto brindar en cada situacin planteada. Este beneficio se dar por la mejora del tramo carretero y las condiciones de circulacin de los vehculos, es decir el ahorro en los costos de operacin vehicular con la disminucin de los gastos en repuestos, mantenimiento de vehculos, combustibles de manera significativa y la reduccin de posibles accidentes. Los Beneficios del Proyecto Con Trafico Normal y Trfico Generado Para lograr ese objetivo se tuvo en cuenta lo siguiente:
CUADRO N26
CUADRO N27
CUADRO N28
CUADRO N29
CUADRO N30
CUADRO N31
CUADRO N32
Beneficios Los beneficios incrementales se calculan por diferencia entre los beneficios de la situacin con proyecto menos los beneficios de la situacin sin proyecto; durante todo el horizonte del proyecto que es de 10 aos CUADRO N33
EVALUACION SOCIAL Metodologa COSTO / BENEFICIO Como se puede apreciar en los cuadros precedentes, bsicamente hay dos
rubros que conforman el flujo de caja: Diferencia por gastos de mantenimiento y Beneficios. Dado que los flujos se dan a travs del tiempo (10 aos), para hacer comparables las reducciones de diferentes aos y poder sumarlas o restarlas, y obtener el flujo neto (positivo o negativo) del proyecto para la sociedad, se descuentan a valor presente por medio de la tasa social de descuento econmica (9%). En el presente proyecto, debido a la posibilidad de valorar los beneficios en trminos monetarios, se ha optado por la metodologa de Costo/Beneficio. Tasa social de descuento : 9% Horizonte de Proyecto : 10 aos Variables econmicos consideradas : VAN y TIR Costo Beneficio : B/C Finalmente, despus de haber realizado el clculo y para ambas alternativas a precios sociales, el resultado es como sigue:
CUADRO N34
CUADRO N35
En la Alternativa N 01 Los indicadores de evaluacin sobre una Tasa Social de Descuento del 9%, se puede observar que el VAN 158,160.30 y el TIR 14.30% es el ms adecuado para el Proyecto; aparte de brindar una solucin Integral al problema central que planteamos. En la Alternativa N 02 Se tiene un VAN 98,641.87 y TIR 12.05%; la cual es tambin
Rentable la segunda alternativa; pero menos atractiva en comparacin a la primera; lo que determina que el proyecto es factible para su ejecucin en la alternativa 01.
ANALISIS DE SENSIBILIDAD Las variables consideradas para el anlisis de sensibilidad del presente proyecto son las siguientes. Si en el momento de realizar movimiento de tierra nos encontramos con mayor volumen de roca fija que lo considerado en el metrado los costos se incrementaran. Los precios unitarios del presupuesto estn de acuerdo a los precios del mercado del mes de octubre del 2012, suponiendo que exista un incremento en los precios de los insumos el costo del presupuesto se incrementara. Suponiendo que exista un incremento de las autopartes principales de los vehculos significativo a nivel nacional disminuyendo los beneficios por ahorro en COV ANALISIS DE SENSIBILIDAD A INCREMENTOS DE LA INVERSION
ANALISIS DE SOSTENIBILIDA D Arreglos Institucionales La sostenibilidad del proyecto se enmarca en asegurar y mantener la transitabilidad permanente de los vehculos; asegurar la buena marcha en la etapa de Pre operacin, Operacin y Mantenimiento; existiendo sinergia y buena organizacin entre la Municipalidad y el Comit de Gestin del camino vecinal. En este sentido la entidad ejecutora que es la Municipalidad Distrital de Perene de la Provincia de Chanchamayo; conjuntamente con El Comit de Gestin anan esfuerzos para la ejecucin del proyecto. Actualmente el se encuentran Comit de Gestin debidamente organizados y guiados por los profesionales y tcnicos de la Municipalidad Distrital de Perene; para lo cual se estipula el Acta de Compromiso de Mantenimiento del puente; para que ste se encargue del mantenimiento, tomndose en cuenta lo siguiente: El comit de mantenimiento del proyecto: MEJORAMIENTO Y
CONSTRUCCION DEL CAMINO VECINAL ENTRE EL CENTRO POBLADO LA FLORIDA Y EL ANEXO ALTO LA FLORIDA, DISTRITO PERENE, PROVINCIA CHANCHAMAYO, JUNIN , bajo supervisin y en convenio con la Municipalidad Distrital de Perene contar con profesionales y tcnicos que se encargaran de los trabajos de operacin y mantenimiento de la infraestructura. As mismo de acuerdo a la necesidad establecer arreglos institucionales y administrativos con otras entidades pblicas o privadas con el fin de aunar esfuerzos para hacer sostenible el proyecto a lo largo de los aos. Capacidad de Gestin Analizando la capacidad tcnica y logstica, recursos de la institucin se tiene: En la zona se cuenta con disponibilidad de recursos, tales como la
disponibilidad de Pool de Maquinarias por parte de la Municipalidad Distrital de Perene, explotacin de canteras, mano de obra, etc. el Manejo del Plan de Mantenimiento Rutinario (Anual) y Peridico (Cada 03 aos) que se elaborara con la ejecucin del Proyecto. Financiamiento de los Costos de Operacin y Mantenimiento La fuente de financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento estar a cargo de la Municipalidad Distrital de Perene, por estar en su jurisdiccin y ser de su competencia. Participacin de los Beneficiarios La participacin de los beneficiarios y de las autoridades locales durante la etapa de Pre operacin, Operacin y Mantenimiento es a travs del aporte de mano de obra no calificada y materiales del lugar que son necesarios para la ejecucin del proyecto, adems de los trabajos de mantenimiento durante la operacin de la va. 3.13 Anlisis de Impacto Ambiental El proyecto de mejoramiento del camino vecinal, trae consigo externalidades negativas que daan la ecologa como la depredacin forestal y un impacto ambiental negativo. Para este caso el proyecto considera un presupuesto para realizar actividades de mitigacin ambiental y restauracin del equilibrio ecolgico de la zona y reforestacin de las zonas ms crticas (pendientes pronunciadas, quebradas) Impactos Sobre El Medio Fsico En el medio fsico slo se observan impactos negativos a lo largo de todo este tramo, y son los siguientes: Disminucin De La Calidad Edfica Los trabajos de ingeniera, traen consigo una mayor utilizacin del suelo, as
por ejemplo la compactacin del suelo como consecuencias del movimiento de maquinaria pesada, construccin de almacenes, campamentos entre otros. De igual forma, como el trabajo requiere la intervencin de maquinaria pesada existente probables fugas de aceites, lubricantes, grasas y combustibles que impurifican el suelo y otros lo deterioran. Emisin De Ruidos El movimiento de maquinarias en la zona de influencia, adems el proceso de carga y descarga de materiales, la explotacin de canteras y el funcionamiento de las plantas chancadoras son las actividades ms importantes que producen ruidos en la etapa de construccin. Los ruidos derivados de este proceso, son de carcter continuo y bastante localizado. Es as, que la elevacin de los niveles sonoros producidos en las distintas actividades del proceso de mejorar la carretera afecta a la poblacin humana, mediante la externalidad negativa denominada contaminacin sonora especficamente a los que realizan esta labor a travs de interferencias en la comunicacin oral, perturbacin del sueo y efectos en el rendimiento del trabajo primordialmente. Emisin de particulas: La disminucin de la calidad del aire es un efecto negativo que es producido por la emisin de material (polvo), que se realizar durante todo el proceso de construccin ocasionado por el movimiento de tierras, transporte de materiales, explotacin de canteras. Este polvo puede ser el causante de un bajo rendimiento de los trabajadores, tambin afectan a los pueblos ms cercanos, sobre todo a las comunidades que viven en el tramo del camino vecinal, que no estn familiarizados con estas maquinarias; debido a que el viento transporta dichas partculas y la vegetacin puede disminuir su funcin de fotosntesis, esto ltimo a veces es grave cuando se trata de cultivos. Patios De Maquinarias
El estudio utilizar maquinaria y equipo para realizar las distintas obras, de no ser meticulosos en el cuidado, se producir la contaminacin de los suelos en el patio de mquinas por cambio de aceites, lubricantes de los motores, grasas y otros aditivos. Impactos Sobre El Medio Biolgico Podemos apreciar slo impactos negativos en el medio biolgico, que son los siguientes: Efectos Sobre La Vegetacin Durante todo el proceso de mejoramiento de la vida, la vegetacin se ver afectada por el desarrollo de dicha actividad. La generacin de polvo adems producir una disminucin en el proceso fotosinttico de la vegetacin, y esto traer consigo la reduccin de las cosechas y reas verdes. IMPLICANCIAS SOBRE LA FAUNA En todo el proceso de mejoramiento del camino vecinal se afectar una zona de cobertura vegetal que sirve de hbitat para algunas especies; produciendo en algunos casos migracin y en otros disminucin de algunas especies de la zona. Existen otros factores que debern tenerse en consideracin que son las alteraciones del comportamiento indicados por ruidos, humos, etc. durante toda esta etapa. IMPACTOS SOBRE EL MEDIO SOCIO-ECONOMICO Y CULTURAL Se logr estimar aspectos negativos, a continuacin detallamos: ALTERACION DEL PAISAJE: El mejoramiento del camino vecinal traer consigo impactos negativos en el ambiente paisajstico, debido a la construccin de obras, y otros que cambiaran en la vegetacin y en la morfologa del lugar, como la disminucin de vegetacin natural por el movimiento de maquinarias,
explotacin de canteras, y cambios de uso en los suelos. DETERIORO DE LAS CONDICIONES DE SALUD: En la etapa de construccin de la infraestructura, el trnsito de maquinaria, movimientos de tierras, explotacin de canteras, tendrn un efecto de emisin de partculas (slidas en suspensin), humos y sonidos que pueden repercutir en las poblaciones ms cercanas y en los trabajadores en la ejecucin del proyecto. ALTERACION POBLACION Se sabe, que las actividades de construccin de la infraestructura vial generarn fuentes de empleo para la poblacin de la zona, sobre todo en la demanda de mano de obra no calificada; cambiando as su estilo de vida, para que pueda convertirse en un trabajador de la empresa contratista de las obras. Esto tambin trae consigo una mejora de sus ingresos econmicos y por aadidura mejorar su nivel de vida. Pero, debemos tener presente que esta actividad tiene un tiempo definido. ALTERACION DE LA ESTRUCTURA POBLACIONAL: Se producir una tendencia migratoria temporal, ocasionada por la presencia de trabajadores en el puente. GENERACION DE EMPLEO: En la etapa de construccin de la va aumentar la poblacin econmicamente activa, puesto que este proceso producir diversos trabajos tales como empleos contratados por la empresa constructora o empresas subsidiarias y empleos para los residentes de la zona de influencia y ms an empleos generados indirectamente por el incremento total de la economa, influido por el mejoramiento de la infraestructura, tales como venta de comida y abastos, alojamiento, etc. DEL MODO DE VIDA TRADICIONAL EN LA
INCREMENTO DE LA RECAUDACION FISCAL: Todos los pagos que se realicen, ya sea por licencias e impuestos requeridos en el mejoramiento de la va, explotacin de canteras para la obra, impuestos de salarios de compras, de transporte de materiales, y de equipamiento de construccin, significan un ingreso para la Municipalidad Distrital de Perene y el Estado. Los ingresos representan un mejor desarrollo para los programas de asistencia social, tanto de los Gobiernos Municipales como del Ejecutivo. Seleccin de Alternativas De acuerdo con el resultado de los indicadores utilizados en la evaluacin econmica se ordenan las alternativas en orden de prioridad, procediendo luego a seleccionar la mejor alternativa. CUADRO N36
Organizacin y Gestin Los recursos para la ejecucin del Proyecto provendrn de los fondos Municipales, Provinciales, Regionales y otra fuente de financiamiento; ya que existe bastante inters por parte de estas instituciones pblicas y la poblacin beneficiaria presentando un sustento tcnico la Municipalidad Distrital de Perene en obras de envergadura. Las obras de esta envergadura son realizadas gracias a convenios inter institucionales y de acuerdo entre la Municipalidad Distrital de Perene y la Poblacin Beneficiaria; que se comprometen bajo los compromisos y competencias de actas que se anexan al Estudio.
CUADRO N37 CRONOGRAMA DE INVERSIONES DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
Marco Logico Matriz del marco lgico para la alternativa seleccionada
Resumen de objetivos Adecuados Niveles De Desarrollo Econmico Y Fin Social de la poblacin de los centros poblados la florida y el anexo alto la florida
Indicadores
Medios de verificacin
Supuestos
Incremento del ingreso per cpita en 15% Reduccin porcentual de la pobreza en 8%
Informacin estadstica del INEI. Encuesta a hogares Estabilidad macroeconmica. Marco Legal estable.
Adecuado Nivel De Transitabilidad En El Propsito Camino Vecinal Entre El CENTRO POBLADO LA FLORIDA Y El ANEXO ALTO LA FLORIDA, Distrito De Perene Suficiente y adecuada
Encuesta a Incremento del trfico vial en transportistas y 25% en el camino vecinal Ahorro en 65% del costo de operacin vehicular usuarios del camino vecinal Polticas sectoriales adecuados
infraestructura vial para el transporte vecinal componentes Suficientes infraestructura
100% de la va con transitabilidad permanente 100% de obras de arte El 85% de la poblacin brinda su apoyo a sus autoridades, tambin apoya en la conservacin del camino vecinal
Registro del camino vecinal en el inventario vial Informe de inspeccin tcnica Encuestas a autoridades. Disponibilidad de presupuesto Aspectos climticos favorables Participacin activa de la poblacin
complementaria Conocimiento poblacin en de temas la de
conservacin vial
Monto de presupuesto de mejoramiento y construccin Mejoramiento de 5+750 Km de camino vecinal Construccin de (01) puentes de 15 ml. Construccin de alcantarillas Construccin de badenes Capacitacin en gestin, seguridad vial, normas de uso y conservacin de vas del camino vecinal s/.835,812.44 Costo directo s/. 647,912.62 Gastos generales s/. 64,791.66 Supervisin s/. 32,395.83 Expediente tcnico s/. 25,916.66
Liquidacin de obra Contrato de obra, cuaderno de obra y acta de entrega de obra Revisin de los instrumentos de gestin Registro de asistentes a los talleres Disponibilidad econmica de presupuesto de parte del gobierno local y gobierno regional.
Actividades
CONCLUSIONES
El problema central est definida como DEFICIENTE NIVEL DE TRANSITABILIDAD EN EL CAMINO VECINAL ENTRE EL CENTRO POBLADO LA FLORIDA Y EL ANEXO ALTO LA FLORIDA; por la inadecuada Infraestructura del camino vecinal Actual y la Inadecuada Capacidad de Gestin de las Autoridades que se traduce en altos costos de operacin, incremento en los tiempos de viaje e incremento de la merma y resta competencia en la comercializacin de sus productos en forma adecuada y masiva. El Objetivo Principal del Proyecto es solucionar el problema con un ADECUADO NIVEL DE TRANSITABILIDAD EN EL CAMINO VECINAL EN EL CAMINO VECINAL ENTRE EL CENTRO POBLADO LA FLORIDA Y EL ANEXO ALTO LA FLORIDA; con eficiente acceso a los centros poblados por parte de la poblacin afectada, con la finalidad de lograr el mejoramiento del nivel de vida de la poblacin rural de esta parte del Distrito de Perene. La Alternativa Seleccionada en el desarrollo del presente Perfil es la Alternativa N 01 ALTERNATIVA N 01: (Accin 1 + Accin 2 + Accin 3) Mejoramiento de 5+750 Km del Camino Vecinal Entre el CENTRO POBLADO LA FLORIDA y el ANEXO ALTO LA FLORIDA, a nivel de afirmando (E=25cm) Componente 01 Mejoramiento Mejoramiento de camino vecinal en 5+750 Km de camino vecinal a nivel de afirmado (E=25cm) Construccin de puente de 15 ml.
Alcantarillas TMC 36" tipo I Y tipo II Badenes Cunetas Sealizacin y seguridad de uso y
Componente 02 Capacitacin en gestin, seguridad vial, normas conservacin de las vas, dirigido a las autoridades. Por ser la alternativa ms rentable y consistente. Efectuada la evaluacin social, el anlisis de sensibilidad, comparando los ndices de Esta alternativa presenta un Valor Actual Neto de VAN 158,160.30 y el TIR 14.30% sobre una Tasa Social de Descuento del 9%, frente a la Alternativa 02; que tiene un VAN 98,641.87 y TIR 12.05 %; El Costo de Inversin del presente Proyecto es de S/. 835,812.44; de los cuales los Costos del Expediente Tcnico es de S/. 25,223.85; Gastos Generales S/. 64,791.66; Gastos en Supervisin S/. 32,395.83; los Costos de Mitigacin de Impacto Ambiental son de S/. 4,810.00 y los Gastos de Capacitacin es de S/. 5,000
Para la evaluacin, los costos de inversin y mantenimiento a
Precios Privados se han valorado a Precios Sociales, de acuerdo a factores de correccin indicados de 0.79 y 0.75 respectivamente. Segn los resultados del Anlisis de Sensibilidad calculados para diversas situaciones de variacin de las variables de costos de inversin y beneficios, la Alternativa 01; presenta menor sensibilidad a dichas variaciones; por lo tanto al ser menos sensible presenta mayor seguridad en los beneficios que se esperan en el horizonte del proyecto.
La sostenibilidad del Proyecto est sustentado por el cumplimiento de los acuerdos arribados en el proyecto y el programa de operacin y mantenimiento durante el horizonte del proyecto, el cual estar a cargo de la Municipalidad Distrital de Perene, quienes se han comprometido mediante un acta que se adjunta en los anexos y el acuerdo a la necesidad establecern arreglos institucionales y administrativos con otras entidades
RECOMENDACIONES Para la elaboracin del Expediente Tcnico se deben de tomar todas las referencias del presente estudio, recomendndose al ingeniero encargado de elaborar el expediente tcnico un correcto metrado de las obras, de acuerdo a la clasificacin de la va. Capacitar a las Autoridades y pobladores en general de las comunidades beneficiarias temas inherentes a la conservacin y mantenimiento vial. En cuanto al manejo ambiental las recomendaciones que se dan son concordantes con lo que dispone el Manual Ambiental para el Diseo, Construccin y Mejoramiento de Vas, concordado con el Manual Ambiental para la Construccin y Mantenimiento de Caminos Rurales que todo contratista de Obra Pblica debe conocer y cumplir.
ANEXOS

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MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL ENTRE EL CENTRO POBLADO LA FLORIDA Y EL ANEXO ALTO LA FLORIDA, DISTRITO PERENE, PROVINCIA DE CHANCHAMAYO,

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PERENE

y de manera complementaria informacin sobre la red vial

Ubicacin y rea de Influencia del Proyecto

UBICACIN GEOGRAFICA DEL PROYECTO PERU

CUADRO N 01 POBLACION ESTIMADA DEL DISTRITO DE PERENE 2012-2032

CUADRO N 09 PRINCIPALES PRODUCTOS AGRICOLAS DEL DISTRITO PERENE

7+500 Km del camino vecinal presenta

RBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

EFECTO INDIRECTO BAJO TRANSITO VEHICULAR

EFECTO INDIRECTO AUMENTO DE LAS MERMAS DE LOS PRODUCTOS PERECIBLES .

EFECTO INDIRECTO PERDIDA DE COMPETITIVIDAD DE LOS PRODUCTORES

EFECTO INDIRECTO MAYORES TIEMPOS DE VIAJE

EFECTO INDIRECTO ALTOS COSTOS DE TRANSPORTE

DEFICIENTE NIVEL DE TRANSITABILIDAD EN EL CAMINO VECINAL ENTRE EL C E N T R O P O B L A D O L A F L O R I D A Y E L A N E X O A L T O L A F L O RI D A , D I S T RI T O D E P E RE N E

CAUSA DIRECTA INFRAESTRUCTURA VIAL LIMITADA Y EN INADECUADAS CONDICIONES

CAUSA DIRECTA INEFICIENTE CAPACIDAD DE GESTION

CAUSA INDIRECTA LIMITADA E INADECUADA INFRAESTRUCTURA VIAL PARA EL TRANSPORTE VECINAL

CAUSA INDIRECTA LIMITADA INFRAESTRUCTURA COMPLEMENTARIA

CAUSA INDIRECTA DESCONOCIMIENTO DE LA POBLACION EN CONSERVACION DE VIAS

RBOL DE MEDIOS Y FINES

EFECTO INDIRECTO ALTO TRANSITO VEHICULAR

EFECTO INDIRECTO DISMINUCION DE LAS MERMAS DE LOS PRODUCTOS PERECIBLES .

EFECTO INDIRECTO MEJORA DE LA COMPETITIVIDAD DE LOS PRODUCTORES

EFECTO INDIRECTO MENORES TIEMPOS DE VIAJE

EFECTO INDIRECTO MENORES COSTOS DE TRANSPORTE

ADECUADO NIVEL DE TRANSITABILIDAD EN EL CAMINO VECINAL E N T R E E L C E N T R O P O BL A D O L A F L O RI D A Y E L A N E X O A L T O L A F L O R I D A , D I S T R I T O D E P E RE N E

CAUSA DIRECTA SUFICIENTE Y ADECUADA INFRAESTRUCTURA VIAL EN ADECUADAS CONDICIONES

CAUSA DIRECTA EFICIENTE CAPACIDAD DE GESTION

CAUSA INDIRECTA SUFICIENTE Y ADECUADA INFRAESTRUCTURA VIAL PARA EL TRANSPORTE VECINAL

CAUSA INDIRECTA SUFICIENTES INFRAESTRUCTURA COMPLEMENTARIA

CAUSA INDIRECTA CONOCIMIENTO DE LA POBLACION EN CONSERVACION VIAL

rbol de Medios Fundamentales

ACCION 1.2 CONSTRUCCION DE (01) PUENTES DE 15 ml CONSTRUCCION DE BADENES ALCANTARILLAS

3.- FORMULACION Y EVALUACION

CUADRO N11 RESULTADO DEL CONTEO DE TRFICO

CUADRO N13 TRFICO ACTUAL POR TIPO DE VEHICULO

CUADRO N19 BALANCE OFERTA - DEMANDA PROYECTADA

Los costos de Mejoramiento han sido obtenidos

CUADRO N22 COSTOS DE INVERSION A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVAS 01 Y 02

CUADRO N45 COSTOS DE INVERSION Y MANTENIMIENTO A PRECIOS DE MERCADO

CUADRO N24 COSTOS DE INVERSION Y MANTENIMIENTO A PRECIOS DE SOCIALES

CUADRO N37 CRONOGRAMA DE INVERSIONES DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

Marco Logico Matriz del marco lgico para la alternativa seleccionada

Incremento del ingreso per cpita en 15% Reduccin porcentual de la pobreza en 8%

infraestructura vial para el transporte vecinal componentes Suficientes infraestructura

complementaria Conocimiento poblacin en de temas la de

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