Sistema Economico Mundial, Genesis y Alcance de Um Conceito

UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE FACULDADE DE ECONOMIA
GREMIMT Grupo de Estudo sobre Economia Mundial, Integrao Regional & Mercado de Trabalho
Sistema Econmico Mundial: Gnese e Alcance Terico de um conceito THEOTNIO DOS SANTOS
Textos para discusso

Srie 1 N 6, 2002
Este texto encontrado tambm no site da Ctedra e Rede UNESCO UNU sobre Economia Global e Desenvolvimento Sustentvel www.reggen.org.br
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ECONOMIA MUNDIAL E ECONOMIA NACI ONAL

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TEXTOS PARA DISCUSSO
A economia poltica nasce na fase de constituio dos Estados Nacionais e das Economias Nacionais. Assim, o esforo terico que deu fundamento ao surgimento da economia como cincia se inscreve no marco da anlise das economias nacionais. Esta foi, por exemplo, a grande contribuio de Quesnay ao estabelecer o conceito do ciclo econmico a partir do processo de produo agrcola e de sua circulao, passando pelas atividades manufatureiras e outras atividades "no-produtivas". Ele polemizava contra as doutrinas mercantilistas, que colocavam a riqueza como tendo origem no comrcio, na manufatura, ou no ouro e na prata, de acordo com suas verses inglesa, francesa e espanhola, respectivamente. A reao representada por Quesnay procurava mostrar que o fundamento da riqueza estava na produo agrcola ou no "trabalho produtivo", como ele designou a produo primria, entendendo a circulao, o comrcio e o setor financeiro como atividades "improdutivas", cuja existncia se fundava neste trabalho produtivo.
Esta linha estabelecida por Quesnay vai se aprofundar nos economistas clssicos como Adam Smith e Ricardo, que vo buscar no trabalho o fundamento da riqueza nacional, ampliando o conceito de trabalho produtivo para incluir nele o trabalho manufatureiro. Eles deram especial nfase ao papel da produtividade e na diviso do trabalho vista, nesta poca, como o principal instrumento para alcanar esta maior produtividade.
natural, pois, que nesta fase a cincia econmica fosse obrigada a encarar as relaes dessas economias nacionais com o "mundo exterior" como um problema terico que exigia, de alguma forma, a abertura desse sistema econmico nacional, sobre o qual tinha posto sua nfase terica. Para analisar estas relaes, Adam Smith ir formular a sua teoria das vantagens absolutas, que visava mostrar a necessidade de uma especializao naqueles setores em que a economia nacional se mostrava capaz de alcanar uma maior produtividade. No fundo, portanto, ele estava mais interessado no GRUPO DE ESTUDOS SOBRE ECONOMIA MUNDIAL, INTEGRAO REGIONAL & MERCADO DE TRABALHO 2
efeito das relaes externas sobre a economia nacional do que na anlise da economia internacional, qual se refere algumas vezes ao tratar do problema colonial.
Posteriormente, Ricardo assumir de uma maneira ainda mais radical a idia da especializao ao defender a teoria das vantagens comparativas, mostrando que, mesmo no caso de que um pas no goze de vantagens absolutas em algum produto, ser para ele interessante (e para o outro pas que dele compra e para ele vende) especializar-se naqueles produtos que refletem uma vantagem relativa, conseqncia de uma maior produtividade de alguns produtos em relao a outros. De certa forma, portanto, trata-se de uma deciso interna em cada pas de especializar-se naqueles setores em que obtm maior produtividade, passando a importar os produtos em que consegue menos produtividade, mesmo que os preos destes produtos no exterior no sejam mais baratos que os nacionais. A questo fundamental . que a maior especializao de cada um e o intercmbio entre eles supor uma maior produtividade do conjunto e vantagens para todos.
Esta linha terica, que entende o fenmeno da economia internacional como um fator externo e apenas complementar lgica da economia nacional, vai ser a grande inspiradora de todo o esforo terico da economia clssica, passando pelo que Marx chamou posteriormente de economia vulgar, e depois, assumindo novas dimenses ao assumir o ponto de vista do consumidor, que gerar a teoria da utilidade e a escola de pensamento neoclssica. Durante todo este percurso se manter essa linha de pensamento. O mximo que se avanar ser no sentido de aumentar os fatores que explicam as vantagens comparativas, mas o objetivo da anlise ser sempre o de orientar a alocao de recursos em funo de uma especializao cada vez mais sofisticada diante da complexidade crescente das atividades econmicas. O objeto da anlise continuar sendo as economias nacionais que se comparam com outras em funo de um possvel intercmbio entre elas.
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A diversificao dos fatores que condicionam as vantagens comparativas passa por uma complexizao ao incluir a funo de produo no intercmbio internacional oque significa introduzir na anlise a relao trabalho/capital. Os responsveis por esta "descoberta" (um pouco tardia, pois a composio orgnica do capital j informava a anlise marxista h algumas dcadas atrs) foram Heckscher e Ohlin cujo teorema no somente supe condies hericas como estabelece uma tendncia ao equilbrio internacional, situao tima que no parece realizar-se no sistema econmico mundial real.
A diversificao desse universo comea exatamente quando Leontieff resolve submet-lo prova dos fatos. Isto o levou ao seu famoso "paradoxo", ao descobrir que as tendncias do comrcio exterior norte-americano no seguia as direes dedutveis da teoria das vantagens comparativas que provocou uma busca de explicaes e novos conceitos. De acordo com o teorema de Herckscher-Ohlin esperava-se que a economia norte-americana se especializasse em produtos com alta densidade de capital, fator abundante no pais. Contudo, Leontieff encontrou uma pauta de exportao com predominncia de produtos com alta densidade de trabalho particularmente os produtos agrcolas. Todo o debate que se sucede, e que discutiremos em outra oportunidade, se concentra no aumento da quantidade de fatores a considerar dentro da funo de produo ou no mximo toma em considerao algumas variveis macroeconmicas que antes no se considerava na teoria.
Mas na verdade a teoria da economia mundial continua sendo uma teoria dos efeitos do comrcio exterior sobre as economias nacionais. Esta limitao intrnseca da teoria econmica s comea a ser verdadeiramente questionada quando se comea a aceitar, um sculo depois que o fenmeno existe e foi estudado, a existncia do movimento de capitais e, muito mais tarde, o movimento de mo-de-obra.
evidente que todo esse esforo terico e analtico est fundado em supostos extremamente restritivos. O primeiro deles o de que as unidades econmicas so essencialmente nacionais, suposto que serve de fundamento para todo o esforo da teoria econmica. O segundo o de que estas unidades econmicas nacionais entram em relao com outras e intercmbiam fundamentalmente bens, pois temos aqui um terceiro suposto de que essas economias nacionais no esto abertas para os movimentos de capital, nem de mo-de-obra e nem de tecnologia. Supe-se vantagems comparativas num determinado padro de produtividade que varia em cada uma dessas economias nacionais em grande parte devido a dotao de fatores. No se admitia nenhuma reflexo, sem falar de pesquisa, sobre a possvel transferncia de tecnologia. Quando se introduz a varivel tecnolgica para supor um estoque de tecnologia universalmente disponvel, como se no existissem as leis de patente e o monoplio tecnolgico que est na base da economia contempornea.
verdade que economistas importantes como Stuart Mill j tinham chamado ateno para o fato de que a relao comercial de intercmbio de bens supe a existncia de mercados internos que se pem em contato. A anlise desse intercmbio, portanto, deve supor a anlise tambm dos mercados internos das economias que entram em contato. Mas, apesar de ampliar a base de anlise, este enfoque continua no mesmo marco de relaes entre economias nacionais, unidades econmicas fechadas e no redutveis umas s outras.
No valeria a pena entrarmos, aqui, nas teorias monetrias que agregam esta nova dimenso a um mesmo modelo terico. As moedas so estudadas como moedas nacionais que tm determinadas taxas de cmbio que se estabelecem a partir de seu intercmbio com outras moedas nacionais. Este tipo de enfoque se desenvolveu exatamente no perodo histrico em que o dlar se converteu em moeda mundial, ancorado nos acordos de Bretton Wood, em que apareceram o 'euro dlar' e o 'asian dlar', em que o movimento de capitais se generalizou pelo mundo, seguido pela GRUPO DE ESTUDOS SOBRE ECONOMIA MUNDIAL, INTEGRAO REGIONAL & MERCADO DE TRABALHO 5
globalizao do sistema financeiro mundial. O que significa que as anlises destes fenmenos concretos ou se fz margem da teoria ou se os analisou na forma de polticas econmicas internas de cada pas em separado. Estamos tambm diante de uma negao de qualquer fenmeno que possa ser entendido como uma economia internacional diferente da relao entre as economias nacionais, a qual pudesse ser analisada como uma realidade em si mesma.
Este quadro terico e metodolgico que no pde sobreviver evoluo da economia internacional visto que todos os supostos em que se baseava vo sendo rompidos na medida em que a economia capitalista mundial avana . J na poca em que este modelo terico se constituiu, era evidente o seu distanciamento da experincia histrica da Humanidade. Os mercantilistas, contra os quais se ergue grande parte do esforo terico constitutivo da economia clssica, expressavam a realidade europia dos sculos XV, XVI e XVII, nos quais a fora econmica das naes emergentes na Europa c se constitura, como estratgias de vinculao com o comrcio mundial.
O mercantilismo enfatizava a posio dessas economias nacionais emergentes dentro desse comrcio mundial, pois era uma expresso, no campo terico, dos interesses do capital mercantil, ento hegemnico. A reviravolta para a dimenso nacional criou uma verdadeira barreira para repensar estas estruturas nacionais como parte de uma economia mundial que se tornava cada vez mais complexa, em decorrncia das mudanas operadas pela constituio das modernas naes industriais que passam a ocupar um papel fundamental ao transformar-se em poder reordenador da economia mundial. Este poder se constitue atravs da fora material e organizacional do monoplio, do capital financeiro, dos estados nacionais e, posteriormente, das corporaes multinacionais, transnacionais e globais.
A histria nos mostra que o comrcio mundial precede as modernas economias nacionais, sendo mesmo um dos seus elementos constitutivos. No podemos falar da GRUPO DE ESTUDOS SOBRE ECONOMIA MUNDIAL, INTEGRAO REGIONAL & MERCADO DE TRABALHO 6
constituio da economia portuguesa e espanhola como economias nacionais sem o processo dos descobrimentos martimos nos quais se fundou a sua constituio. Seria mesmo absurdo pensar na sua constituio independente do comrcio mundial, fruto da expanso lograda atravs das guerras contra os mouros e dos descobrimentos martimos e da navegao. Portanto, o pressuposto de uma economia nacional pensada internamente e independente desse comrcio mundial , evidentemente, um pressuposto herico, uma violncia metodolgica, que foi possvel de ser aceita no sculo XVIII por que a Inglaterra se consolidava como economia manufatureira e industrial. E era esta consolidao de uma economia nacional que lhe permitia assumir sua posio hegemnica a nvel internacional.
Na verdade a riqueza inglesa e o poder de seu Estado nacional no podia ser pensado fora dos efeitos mundiais da descoberta do ouro em Minas Gerais - que Pierre Vilar (1974) analisa de maneira magnfica nos seus estudos histricos sobre ouro e moeda ; fora de sua expanso asitica ainda trpega; fora das relaes hegemnicas estabelecidas entre ele e o Estado portugus atravs do Tratado de Methuen, que viabilizou a transferncia dos enormes excedentes das colnias portuguesas para a compra de manufaturas inglesa; fora, por fim, do rendoso comrcio escravista que foi uma das principais fontes de acumulao primitiva que viabilizou a economia nacional inglesa.
O esforo terico de Adam Smith e Ricardo voltava-se, em grande parte, para a abertura da Inglaterra s importaes de cereais, o que permitia uma baixa do custo da fora de trabalho dentro da Inglaterra (mesmo quando isso se fizesse s custas da destruio da agricultura tradicional inglesa) e liberava a mo-de-obra agrcola para ser absorvida pelas indstrias nascentes. Portanto, pretendia-se que a economia inglesa fosse uma economia gerada no seu prprio interior e independente das suas relaes econmicas internacionais, da formao de um comrcio mundial com uma forte demanda de manufaturas, de escravos e de outras atividades que a Marinha inglesa, GRUPO DE ESTUDOS SOBRE ECONOMIA MUNDIAL, INTEGRAO REGIONAL & MERCADO DE TRABALHO 7
pouco a pouco, foi assumindo e hegemonizando at derrotar a Marinha espanhola e submeter Portugal e suas colnias.
Por fim, o fenmeno colonial tambm foi uma parte essencial das unidades nacionais desses pases: Portugal, Espanha, Holanda, Blgica, Inglaterra e Frana, centros europeus de acumulao de capital, foram, essencialmente economias
colonizadoras, e o comrcio colonial foi uma das fontes fundamentais da acumulao capitalista nessas economias. Proponho, inclusive, uma leitura detalhada do terceiro volume do livro Civilizao Material - Economia e Capitalismo do Sculo XVI ao Sculo
XVIII,
de Fernand Braudel (1979-C), bem como Ouro e Moeda na Histria entre 1450 e
1920, de Pierre Vilar (1974).
Em Os Descobrimentos da Economia Mundial, de Vitorino Magalhes Godinho (1981), a histria dos descobrimentos articulada com a histria econmica portuguesa (no que, alis, foi ele precedido por outros grandes historiadores portugueses, como Antnio Srgio). Proponho, tambm, tomar em considerao o livro de Immanuel Wallerstein (1974) sobre O Moderno Sistema Mundial, a Agricultura Capitalista e as Origens da Economia Mundial Europia no Sculo XVI. Todos esses estudos insistem na tese de que as economias nacionais nascem no bojo de uma economia mundial em formao ou, como no caso de Wallerstein, uma economia-mundo europia que vai se converter na base de um sistema econmico mundial.
Neste trabalho no nos interessa tanto refinar a anlise histrica mas sim a questo metodolgica. Defender a tese de que as economias nacionais foram a base das relaes econmicas internacionais era, evidentemente, uma violncia histrica e metodolgica que foi desaparecendo na medida em que, no sculo XVIII, algumas economias nacionais vo adquirindo um certo grau de independncia diante dessa economia mundial. E nos referimos aqui ao conceito de independncia no no sentido de deixar de estar relacionado ou de deixar de ser interdependente dessa economia mundial, GRUPO DE ESTUDOS SOBRE ECONOMIA MUNDIAL, INTEGRAO REGIONAL & MERCADO DE TRABALHO 8
mas sim de ser, cada vez mais, determinadora dessa economia mundial. A Revoluo Industrial produziu um salto tecnolgico suficientemente importante para permitir que essas economias nacionais passassem a hegemonizar essa economia mundial a partir da sua capacidade produtiva interna.
Ento, o inqurito terico de Adam Smith ganha sentido. A origem da riqueza das naes estava na produtividade de seu sistema. So aqueles sistemas nacionais que alcanam um alto grau de produtividade atravs da diviso do trabalho e da adoo da manufatura moderna que logram estabelecer, a nvel nacional, a hegemonia de um Estado Nacional forte, com uma burguesia manufatureira hegemonizando-o. Ser esta burguesia e este Estado que lograro impor ao resto da sociedade uma organizao produtiva baseada na diviso do trabalho, e posteriormente, na maquinria e na concentrao, no desenvolvimento de todas aquelas foras produtivas que
transformaram o capitalismo numa economia avassaladora que se instalou em escala planetria. Esta escala foi criada durante os descobrimentos martimos iniciados no sculo XV e continuados nos sculos XVI e XVII, primeiro por Portugal e Espanha, depois pela Holanda, e depois pela prpria Inglaterra.
Demonstraremos, porm, que existe uma tradio terica que busca outros fundamentos para o seu esforo conceitual. Poderamos apontar na obra dos prprios autores aqui citados, A.Smith, Ricardo, Stuart Mill, etc., consideraes muito importantes sobre o fenmeno colonial em sua poca e sobre a prpria economia mundial, que no foram suficientemente destacados pelos continuadores dessas teorias, que preferiram reforar esses aspectos mais "pobres" dos seus esforos tericos. Mas no vale a pena, aqui, enfatizar os esforos desses autores e sim daqueles que foram realizado uma leitura diferente de suas obras, onde os elementos da economia mundial, e a idia de um sistema econmico mundial, no foram apagados e preteridos.
Karl Marx, aparentemente, no se dedicou especificamente ao estudo do comrcio mundial e da economia mundial como elemento essencial na formao do seu quadro terico. Uma primeira leitura de Marx poderia at indicar que ele teria seguido um caminho similar ao de Adam Smith e Ricardo ao iniciar seu esforo terico a partir de uma economia nacional, para depois abrir para a anlise de uma economia internacional, tarefa que nem chegou a realizar devido a sua morte prematura. Mas se analisarmos com detalhe veremos outra realidade. O Capital parte da categoria de mercadoria e passa a uma anlise dos elementos internos dessa categoria, que no supem, necessariamente, a idia de uma economia mundial. Porm, ao constituir a categoria de mercadoria, Marx mostra que ela se cria no contexto do comrcio, que foi essencialmente um fenmeno intern-tribal, inter-comunidades, inter-nacional. Ento, quando Marx coloca a categoria de mercadoria como constitutiva de um sistema econmico determinado, no caso o sistema capitalista, ele est situando este sistema num contexto mais amplo do que as unidades locais, imperiais ou nacionais.
Marx no construiu a categoria de economia-mundo, que ser elaborada muito posteriormente e de uma maneira muito brilhante, por Fernand Braudel (1979-A,B,e C, 1987-A e B). Braudel mostra que as unidades econmicas bsicas em que se desenvolveu o capitalismo no foram locais nem nacionais (que surgiram muito tardiamente na Histria), mas sim unidades econmicas regionais que incluem vrias realidades locais que se ligavam entre si por um sistema de relaes (sobretudo comerciais) que formavam uma economia-mundo. Essa noo nos mostra como o conceito de mercadoria supunha a existncia de um fenmeno do tipo de uma economiamundo, enfim, de uma regio relativamente importante onde existe um intercmbio de mercadorias com uma certa diviso do trabalho entre suas vrias partes que estabelecem relaes relativamente sistemticas entre si.
Ao repensar a categoria de mercadoria no contexto atual da histrica econmica queremos reafirmar a fora do esforo metodolgico de Marx, de grandes implicaes GRUPO DE ESTUDOS SOBRE ECONOMIA MUNDIAL , INTEGRAO REGIONAL & MERCADO DE TRABALHO 10
metodolgicas e tericas, pois, ao tomar a categoria de mercadoria como elemento central do qual se podia deduzir as relaes econmicas bsicas para a constituio de um modo de produo capitalista, Marx situava o capitalismo como produto de um processo histrico determinado que, de nenhuma forma, pode ser pensado somente como um processo nacional, e que, mais ainda, ele no pensava como um processo exclusivavente nacional.
A prova disso est nos captulos do capital que ele dedicou questo da acumulao primitiva, isto , a acumulao que serve de base constituio do modo de produo capitalista, ou seja, um perodo em que o capital se apropria totalmente do processo de produo e o submete sua lgica. Para ele, esta acumulao primitiva composta dos recursos logrados atravs da desapropriaco das terras comunais, at ento administradas pelos camponeses, a qual foi realizada pelo capital mercantil permitindo-lhe concentrar uma grande riqueza. a acumulao primitiva baseou-se tambm nos lucros do comrcio mundial, cujo enorme crescimento e a alta lucratividade permitiu que o capital alcanasse um alto grau de entesouramento. A pilhagem pura e simples e a cobrana dos tributos coloniais permitia tambm que, atravs da expropriao das riquezas obtidas por outros sistemas econmicos, se alcanasse uma enorme concentrao de capitais .
Alm do comrcio colonial, que no estava baseado no valor e no intercmbio segundo a lei do valor, havia um comrcio selvagem baseado na explorao de necessidades e diferenas culturais e civilizacionais que permitia obter enormes lucros a partir de preos sem nenhuma regulao evidente. Alm de tudo existia o comrcio escravista, uma das maiores fontes de riqueza neste perodo histrico, sobre a qual Marx coloca uma grande nfase. De maneira que, para O Capital, a constituio da economia capitalista moderna passa claramente pela formao de um excedente de capital obtido no contexto de uma economia mundial. A possibilidade de que as relaes mercantis se convertessem em uma forma hegemnica, das relaes sociais econmicas no somente GRUPO DE ESTUDOS SOBRE ECONOMIA MUNDIAL , INTEGRAO REGIONAL & MERCADO DE TRABALHO 11
em espaos locais, mas dando origem aos mercados nacionais s poderia ocorrer no contexto do moderno comrcio mundial. Este enfoque histrico-lgico de Marx, que fundamenta sua viso dialtica metodolgica, no nos permite situar a Marx dentro do pensamento da economia poltica clssica. esta reduo terica s possvel atravs de uma leitura enviesada que
desconhee essa riqueza metodolgica de Marx, sua viso hegeliana e dialtica, para deixar-se levar simplesmente pelos conceitos sobre os quais Marx trabalhou, grande parte deles vindos, verdade, da economia poltica clssica. O tratamento histricolgico, sai completamente do campo da economia poltica clssica, a tal ponto que tornase inviavel a compreenso de Marx pelos economistas formados neste campo metodolgico to limitado. A prova de que uma leitura de Marx, somente dentro da economia poltica clssica, no seria correta, o fato de que os seguidores e discpulos de Marx vo caminhar naturalmente no sentido de reforar a anlise do capitalismo como um sistema econmico mundial.
Um dos pontos altos do esforo intelectual que demonstra essa direo terica o livro originalmente publicado em 1904, O Capital Financeiro, de Hilferding. Ao analisar o fenmeno da concentrao econmica e da formao dos monoplios modernos ele mostrava na hegemonia do sistema bancrio sobre o sistema industrial, que teria dado origem formao de um capital financeiro. Hilferding mostrava tambm que o capitalismo estava entrando num estgio novo no qual as relaes mercantis mudavam de contedo na medida em que o sistema de preos e o intercmbio comercial estavam cada vez mais sob a hegemonia deste capital financeiro. Fundado no monoplio, ele impunha ao conjunto da economia uma lgica caracterizada pela administrao de preos e por decises de investimento globais, onde o lucro mdio impunha-se sobre os interesses de cada ramo ou setor. O protecionismo e a poltica colonial so duas conseqncias destas mudanas que ocupam um papel importante na sua anlise. Vemos assim que sua formao marxista o conduz a uma viso globalizadora e no o restringe ao universo das naes como base da reflexo terica.
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Rosa Luxemburgo 1976, no seu famoso livro de 1913, A Acumulao de Capital, vai tambm pensar o problema da reproduo capitalista no contexto do imperialismo. Marx, no segundo volume de O Capital, poderia dar a impresso de restringir-se a um sistema fechado a nvel nacional quando, ao pensar o processo de reproduo, parte de um esquema semelhante ao de Quesnay e estabelece um ciclo nacional onde o capital se reproduziria nesse contexto nacional. Rosa Luxemburgo vai tentar mostrar como esta limitao ao contexto nacional uma dificuldade para o esquema marxiano. (No devemos nos esquecer que o segundo volume de O Capital uma obra no terminada, e que Marx em tomos posteriores pretendia, dedicar-se a cinco grandes temas: a renda o salrio o estado o comrcio internacional a economia mundial, que estavam no seu programa original da crtica da economia poltica, que o fundamento de O Capital. Na metodologia do Capital, cada nova etapa terica inscreve as anlises anteriores num novo nvel de abtrao que redefine todos os conceitos estudados anteriormente. Podemos supor, portanto, que o nvel de anlise do comrcio mundial redefniria muitos conceitos e leis de movimento encontrados nos volumes anteriores.).
Rosa Luxemburgo coloca o processo de reproduo diante da mudana tecnolgica que o prprio Marx analisou, no sentido de uma composio orgnica do capital crescente. Ela coloca tambm o processo de reproduo diante de economias prcapitalistas, pensadas como economias coloniais ou economias para onde se expandia o sistema capitalista a nvel mundial, Rosa avalia ainda o papel fundamental de economias externas ao movimento puro do capital como o gasto militar e a interveno do Estado em geral, que passam a ser elementos explicadores do movimento real da reproduo e acumulao capitalista. Rosa Luxemburgo nos obriga a pensar o capitalismo como um sistema mundial para alcanarmos uma concepo correta de sua evoluo e de seu movimento histrico.
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Nesta mesma direo vo os estudos de Lenin (1979). No seu livro de 1916 Imperialismo, Fase Superior do Capitalismo, ele recolhe a contribuio de Hilferding e a de Hobson (1983), para fundar a sua teoria do imperialismo como uma nova fase do capitalismo, iniciada no fim do sculo XIX, (ele s vezes se refere data de 1895). Para ele como o proprio titulo de seu livro diz, o sistema monoplico, fundado no capital financeiro e na exportao de capitais, problemtica tpica de Hobson, representaria um estgio superior do capitalismo. Posteriormente, ele vai redimensionar os elementos chaves deste novo estgio ao introduzir a questo da interveno estatal e da constituio do capitalismo monopolista de Estado. Enfim, Esta fase nova se caracterizaria pela importncia do o monoplio. da empresa monoplica, do movimento de capitais e da ao do Estado, que geravam as formas novas de contradio entre grupos de Estados ou alianas estatais a nvel mundial, e que teriam dado origem a uma nova fase do sistema capitalista, visto, portanto, como um sistema mundial. Este mesmo enfoque ser seguido por Bukarin (1979), discpulo de Lenin, e tambm por Trotsky(1971), que enfoca o processo da Revoluo Russa de 1905 dentro de um sistema mundial cuja constante transformao assume a forma de uma revoluo permanente, que se convertir num dos pontos centrais de seu pensamento poltico no livro do mesmo titulo publicado em 1930. (ver Trotsky(1979) .
Bukarin vai representar um momento importante na configurao de uma teoria do sistema mundial ao ressaltar o papel da diviso internacional do trabalho e dos Estados Nacionais para a constituio da economia mundial capitalista moderna. Esta economia se funda mesmo na contradio entre seu carter internacional e sua base nacional que se dependem mutuamente. Quanto mais se fortalecem as economias nacionais mais fortes so seus interesses internacionais e sua interdependncia com esta economia internacional.
Foi este enfoque internacionalista de Marx, Hilferding, Hobson, Rosa Luxenburgo, Kautsky, Lenin, Bukarin, e Trotsky, entre outros, que fundamentaram GRUPO DE ESTUDOS SOBRE ECONOMIA MUNDIAL , INTEGRAO REGIONAL & MERCADO DE TRABALHO 14
teoricamente a da formao da Primeira e da Segunda Internacional dos Trabalhadores, e que estar na base da formao da Terceira Internacional de Lenin, cujos 21 pontos exigiam adeso a um partido mundial que dispunha de sesses nacionais. Paradoxalmente, esta concepo supranacional da Terceira Internacional parecia inspirar-se na concepco do ultra-imperialismo que desenvolvera Kautsky em (1913). Segundo esta tese, que Lenin e Bukarin combateram com especial nfase, o capitalismo evolua para uma economia nica mundial na qual prevaleceria um nico monoplio, em torno de um nico Estado. O esforo de Lenin e de Bukarin foi no sentido de mostrar que, antes que tal economia nica pudesse produzir-se, as contradies internas da acumulao capitalista produziriam revolues e enfrentamentos em escala nacional e internacional. De alguma forma Lenin e Bukarin analisavam o mundo no s das guerra inter-imperialistas, como a Primeira Grande Guerra, que presenciaram, mas tambm antecipavam a Segunda Guerra Mundial e a grande luta de libertao nacional e anticolonial. Por sinal, na sua evoluo, a influencia da Terceira Internacional se tornou mais efetiva exatamente nas sociedades em que esta questo nacional se imps como essencial.
Podemos citar tambm a evoluo das diferentes correntes marxistas que, depois da revoluo russa, proliferaram a nvel internacional e que insistiram no tratamento do fenmeno imperialista como fator configurador do mundo contemporneo. Dentro da tradio leninista, os congressos da Internacional Comunista vo preceder toda anlise de realidades nacionais com uma anlise da conjuntura mundial que passava a determinar a estratgia e ttica global a nvel internacional e as estratgias e ttica nacionais
(1).
Esta
linha interpretativa ganhou mais substncia com a criao do Instituto de Economia Mundial na URSS que teve em Eugnio Varga seu grande lder. Deste Instituto surgem duas teorias fundamentais para a compreeenso da luta ideolgica contempornea: a teoria da crise geral do capitalismo que teria se iniciado em 1917, com a Revoluo Russa, e a teoria do capitalismo monopolista de Estado que antecipava o crescimento do
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Estado como uma tendncia necessria da hegemonia estabelecida pelo capital monopolista.
A tradio trotskysta, na Quarta Internacional segue o mesmo mtodo das grandes anlises da conjuntura internacional que precedem s anlises das situaes nacionais, criando assim um modelo de polmica fraccional, de programas polticos e de informes conjunturais que se tornaram clebres dentro da esquerda mundial. O debate entre os partidos comunistas da URSS e da Iugoslvia estiveram marcados por esse estilo no qual a discusso sobre as tendncias da economia mundial assumem um lugar fundamental. Este enfrentamento assume desde o princpio, por parte do PC iugoslavo, a forma de oposio ao caminho da Guerra Fria, o que o leva formulaco de uma Terceira Via que vai desembocar na participao de Tito na Conferncia de Bandung e na formulao da doutrina do no-alinhamento.
O mesmo vai ocorrer em relao ao conflito entre a Unio Sovitica e a China que marcar a dcada e 80 e grande parte da dcada de 70. A crtica chinesa se inicia j no fim da dcada de 50 quando o PC chins ataca o revisionismo iugoslavo manifestado na tese da coexistncia pacfica que termina sendo adotada pelo PC da URSS. Da em diante, a crtica vai se ampliando at assumir a forma da teoria sobre o cerco do campo em torno das cidades, o que em nvel internacional assumia a forma do cerco dos pases agrrios em torno dos pases industriais. Desta doutrina se deriva a tese da aliana entre o imperialismo norte-americano e o hegemonismo sovitico (que chegou mesmo a ser considerado o inimigo principal). Estas elaboraes pretensamente tericas escondiam muitas vezes os conflitos de interesses e de polticas mais imediatos, provocando uma inflexibilidade analtica e poltica extremamente negativa para a sade mental dos militantes que as manejavam. Mas no eram menos sectrias e pretenciosas as elaboraes dos aparelhos da luta ideolgica internacional associados a esquemas de inteligncia, ou diplomticos ou
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acadmicos nem sempre mais abertos ou bem sucedidos. Na verdade, a tradio dos estudos internacionais foi se convertendo numa exigncia das anlises de organizaes internacionais a partir da formao da Liga das Naes. Mais uma vez, o pensamento marxista no fazia mais do que antecipar-se a temas e enfoques que depois se generalizariam para o resto dos estudos tericos ou doutrinrios.
Dentro da tradio marxista, h contudo um quadro terico cada vez mais diferenciado. Os seguidores de Rosa Luxemburgo vo insistir na problemtica mundial. Entre eles ressalta a obra de Fritz Sternberg (1926), cujas anlises do imperialismo seguem rigorosamente a tese do subconsumo, cuja origem estaria na obra de Rosa Luxemburgo. Ele dar, nos seus livros escritos aps a Segunda Guerra, uma nfase especial ao gasto militar, tese que o mantem ligado ao seu passado luxemburguista, j bastante esquecido neste perodo. Grossmann (l927-1979) colocar mais nfase no
processo de acumulao e reproduo, assim como Moskowska (1943-1981 ), Paul Sweezy (1938) e Paul Baran (1957) vo seguir em grande parte esta tradio subconsumista, sem descuidar, contudo, do papel dos fatores internacionais. Mas muitas vezes vo procurar analis-los a partir de um contexto micro-econmico, no qual o funcionamento da empresa monoplica ganha uma posio central. Esta tradio tecia no deixa de ser um precedente necessrio das anlises contemporneas das empresas transnacionais, que seguem em grande parte os avanos produzidos por estes autores, ao ligar o microeconmico aos grandes movimentos de capital na arena internacional.
Na Frana do ps-guerra, vo surgir correntes marxistas muito peculiares. Elas se desenvolvem dentro de um ambiente intelectual marcado pela presena tradicional do racionalismo, mas com um novo elemento existencialista muito forte. Podemos distinguir um grupo que, apesar de cultivar um enfoque preponderantemente voltado para o campo da tecnologia e da sociologia do trabalho, extrapolam suas anlises para o plano da economia mundial, sob a influncia de suas origens tericas marxistas. Georges Friedmann e Pierre Naville se encontrariam entre os seus melhores representantes. Por GRUPO DE ESTUDOS SOBRE ECONOMIA MUNDIAL , INTEGRAO REGIONAL & MERCADO DE TRABALHO 17
outro lado, revistas como ARGUMENT ou SOCIALISME
OU
BARBARIE
fazem nascer todo um
enfoque filosfico planetrio muito influenciado pelas mudanas nos meios de comunicao; pela anlise de uma nova cultura popular. Estes setores so identificados muitas vezes como uma espcie de desprendimento especial do trotskismo mas se colocom sob influncias luxemburguistas.
H tambm autores que estiveram sob influncia da experincia iugoslava, numa faixa prxima a um pensamento sociolgico que tentava combinar Marx, Weber e Durkheim e que seguia sua prpria linha de interpretao histrica. neste universo onde podemos situar George Gurvitch e o grande grupo de socilogos, antroplogos e economistas que giram em torno dele, buscando um enfoque global, capaz de estabecer ao mesmo tempo uma tipologia das sociedades possveis na fase industrial.
No campo mais especfico da economia, a obra de Franois Perroux merece um destaque especial. Ele vai recuperar uma viso de uma economia mundial que serviu de fundamento para um pensamento econmico moderno. Ele no se limitou ao plano macro-econmico mas buscou tambm encontrar as especificidades do nvel microeconmico moderno, quando nessas dcadas de ps-guerra, a idia da diferenciao entre micro e macro comea a generalizar-se. A teoria econmica comea a penetrar a teoria sociolgica, sob a influncia da evoluo da Fsica para o plano atmico e nuclear, criando um plano de micro que Henri Mendra busca reproduzir, ao tentar criar um espao de anlise micro-econmica e micro-sociolgica.
Essa evoluo muito rica no que ela vai deixar como resduo para o avano terico. Inegavelmente, neste campo que se desenvolve a obra de Fernand Braudel que vai se projetar nas dcadas de 60 e 70 como um dos principais tericos do sistema GRUPO DE ESTUDOS SOBRE ECONOMIA MUNDIAL , INTEGRAO REGIONAL & MERCADO DE TRABALHO 18
econmico mundial, com o seu livro Civilizao Material - Economia e Capitalismo. Essa tradio, contudo, pode ser colocada como independente do marxismo, s vezes at crtica do marxismo, mas muito construda no debate com ele, na relao com ele e com suas distintas formas: a crtica ao stalinismo, a crtica ao sectarismo em geral, envolvendo os crticos do stalinismo, trotskistas, luxemburguistas, etc., e as crticas ao marxismo no seu conjunto. Este quadro reafirma a idia de que preciso construir um modelo de anlise terica da realidade econmica, social e poltica, em que o fenmeno da economia mundial esteja presente e seja mesmo um antecedente dialtico da idia de economias nacionais.
Faz-se necessrio tambm um destaque especial obra de Schumpeter. Ele se formou intelectualmente no contexto terico do imprio austro-hngaro, onde o marxismo como cincia e como movimento poltico seguiu um caminho muito especial que deu origem ao austro-marxismo. O austro-marxismo incluiria autores como Hilferding, que vai seguir um caminho de anlise prpria depois de sua grande obra, Capital Financeiro, para chegar teoria do capitalismo orgnico, capaz de superar as crises. A influncia da obra de Kautski tambm vai conduzir a uma viso do imperialismo. Ele imaginava uma economia mundial nica em torno de um sistema empresarial unificado onde as contradies interburguesas desapareceriam (ou pelo menos seriam amortizadas) podendo-se, portanto, pensar a formao, ainda dentro do capitalismo, de um sistema planetrio. Esta tese foi extremamente combatida por Lenin e por Bukarin, e perdeu sua fora quando as duas grandes guerras mundiais deste sculo mostraram que as lutas intercapitalistas ainda eram um elemento fundamental no funcionamento da economia mundial.
A tradio austro-hngara no campo da economia mundial tem uma referncia fundamental em Sombart. Apesar de suas inclinaes socialistas, Sombart no era um marxista e foi o provvel autor da expresso "capitalismo". Ele via a formao do
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sistema capitalista como um processo de carter internacional situando, portanto, sua anlise nesse plano mais global. No podemos dizer que o grande pensador alemo, Max Weber, estivesse inscrito nessa tradio terica. Apesar de sua inspirao antihistoricista, indubitvel que em seu livro Economia e Sociedade, o capitalismo seja visto como um sistema de carter mundial em expanso. Ele definiu como elementos centrais deste tipo ideal puro que seria o moderno capitalismo, os mecanismos da racionalidade e da burocratizao. Queira-se ou no, estes processos terminam sendo identificados como os mecanismos da evoluo da sociedade industrial moderna.
Apesar da obra de Weber no ter tido muita repercusso na imaginao dos economistas e mais sobre os socilogos e cientistas polticos, inegvel que ela tinha um forte contedo de anlise econmica. Tanto que influencia muito a obra de Schumpeter, que se impe ser considerada mais propriamente econmica. No seu Teoria do Desenvolvimento Econmico (1911); nas suas pesquisas sobre o ciclo econmico
(1939); nos seus ensaios sobre Capitalismo, Socialismo e Democracia (1942); assim como no seu tratado sobre a evoluo da anlise econmica (1954), ou ainda nos seus ensaios sobre o capitalismo no ps-guerra e o socialismo (1991), Schumpeter restaura de maneira magnfica um inqurito econmico onde os processos globais e os sistemas econmicos precedem teoricamente as realidades nacionais e os fenmenos macro e micro econmicos.
Esta atitude terica levou-o a escrever seu ensaio sobre classe social e imperialismo, e se revela em vrias afirmaes metodolgicas que distila em toda a sua obra. Ele afirma a necessidade de integrar a anlise dos fenmenos "puramente" econmicos como valor, preo e moeda com o estudo das instituies parte econmicas e parte sociais como a propriedade, a herana e a famlia. Para isto seria necessrio algo mais do que a economia convencional, uma espcie de sociologia econmica que realizaria "uma teoria das instiuies econmicas basicamente dentro da teoria econmica".
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Ao analisar os ciclos econmicos ele audazmente incluiu os ciclos longos de Kondratiev insistindo no conteudo histrico da anlise do ciclo e da economia:
"A histria geral (social, poltica e cultural), a histria econmica e particularmente a histria industrial so no somente indispensvel mas na verdade so as contribuies mais importantes para a compreenso do nosso problema. Todos os outros materiais e mtodos, estatsticos ou tericos, so somente subservientes a elas e mais do que inteis sem elas" (1939, p. 13, apud 1991, p. 56).
Desta forma Schumpeter d continuidade a uma tradio terica que resgata com grande seriedade a viso do capitalismo como fenmeno internacional, o seu carter cclico e a sua relao com o novo sistema emergente, o socialismo, ademais de integrar tambm alguns elementos essenciais para a compreenso do capitalismo como um sistema que se desenvolve no contexto de um sistema colonial e neocolonial.
Se somarmos todas estas contribuies poderamos afirmar que, na dcada de 60, vrias direes das cincias sociais apontavam para uma teoria do sistema econmico mundial nos pases centrais. Mas o nosso balano no estaria completo se no assinalssemos que a teoria econmica desenvolvida nos pases centrais comeava a receber o desafio de uma teoria econmica que absorvia a experincia histrica, social, econmica e poltica dos pases que tinham sido objeto da expanso do sistema capitalismo mundial. Podemos dizer que vai se formar, paralelamente a essas tradies j assinaladas, uma outra que conduziu ao conceito de centro e periferia, do intercmbio desigual e teoria de dependncia. Estes enfoques trouxeram uma forte energia renovadora para o pensamento econmico e provocaram um questionamento muito mais profundo do que o de uma simples ampliao temtica.
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So muitos os testemunhos neste sentido. Referindo-se teoria da dependncia, cujas razes ele situa na teoria do desenvolvimento elaborada pela CEPAL e no neomarxismo, Bjrn Hettne (1982), que se tornou um dos mais autorizados historiadores da teoria do desenvolvimento, afirma que a teoria da dependncia pode ser vista como um novo paradigma. "Desde que esta perspectiva geral seja aceita, muitos dos enfoques nas cincias sociais, tais como os modelos de crescimento, variveis padro e modernizao poltica perdem drasticamente relevncia". Em comparao com o endogenismo do paradigma da modernizao, o enfoque global no contexto mundial da dependncia aprecem mesmo como antteses. "Ela pode ser vista, pois, como um novo ponto de partida mas do que uma nova teoria." Depois de identificar a Fernado Henrique Cardoso como mais prximo do marxismo clssico, Hettne afirma: "Por outro lado, Frank, Dos Santos e Marini fazem uma sria tentativa de construir uma tradio terica mais independente." Enquanto Sunkel, Paz e Pinto so apresentados como seguidores da tradio da CEPAL.
Feito isto, Hettne afirma muito taxativamente:
"Estas idias, que emergiram to claramente da realidade emprica latino-americana, constituem o mais formidvel desafio que os conceitos Eurocntricos e as teorias do desenvolvimento jamais enfrentaram, e foram recebidas com entusiasmo pelos crculos intelectuais do Terceiro Mundo. Elas tiveram tambm um forte impacto em acadmicos ocidentais que trabalham neste campo (notadamente Andr Gunder Frank) e, logo aps serem reformuladas, comearam a conquistar a comunidade acadmica ocidental dos 60s para diante."
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Esta anlise de Hettne confirmada por testemunhos em vrias regies do mundo. Gostaria de citar somente a percepo de um coreano do sul (So, 1990), como exemplo situado num contexto totalmente diferente:
"Assim como pode-se dizer que a escola da modernizao examina o desenvolvimento do ponto de vista dos Estados Unidos e outros pases ocidentais, pode-se dizer que a escola da dependncia v o desenolvimento de uma perspectiva do Terceiro Mundo (...) A escola da dependncia recebeu uma recepo calorosa nos Estados Unidos no fim dos anos 60 porque ela ressoou nos sentimentos de uma nova gerao de jovens pesquisadores radicais que cresceram durante as revoltas dos campi, os protestos contra a guerra, as atividades de libertao feminina e as rebelies nos guetos deste perodo."(2)
Por fim, gostaria de evocar o autorizado testemunho de Celso Furtado (1991) sobre sua percepo desta realidade no Centro de Estudos do Desenvolvimento da Universidade de Princeton, um dos esteios da viso conservadora nos campi americanos. Ele caracteriza assim esta confrontao radical: "Mas a verdade que ningum se atrevia a afastar-se do paradigma dominante, temendo uma invitvel desqualificao acadmica. At ento no me apercebera do verdadeiro terrorismo que exerce na economia a escola do pensamento dominante. Trabalhar fora do paradigma do equilbrio geral era autodesqualificar-se. Aqueles que tentavam recuperar o conceito clssico de excedente deviam aceitar a etiqueta de marxista, com as implies que isto trazia, porquanto o marxismo no era tido como uma forma de conhecimento cientfico. (...) Quando eu dizia que a problemtica do subdesenvolvimento requer uma teorizao autnoma, que subdesenvolvimento no uma
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'etapa' e sim uma configurao que se reproduz a distintos nveis do crescimento, o ceticismo era a regra."
Mas indubitavelmente uma das obras culminantes desse esforo de pensar o mundo do ponto de vista dos pases dependentes e colonizados, dentro de um sistema econmico mundial, a de Raul Prebisch.
Em 1949, no seu primeiro Informe para a Comisso Econmica para a Amrica Latina, Prebisch (1990) ensaia uma tentativa sistemtica de interpretao das razes do atraso econmico da Amrica Latina, que ele localizava ento no intercmbio desigual, investindo sobre a aplicao mecnica da teoria das vantagens comparativas ao funcionamento da economia mundial. Com relao ao intercmbio entre os produtores de matrias-primas e produtos agrcolas e os produtores de manufaturas, ele mostrava que a tendncia histrica era no sentido de um intercmbio desfavorvel para os
produtores de matrias-primas e produtos agrcolas. No primeiro momento, Prebisch focaliza essa deteriorao nos termos do intercmbio ao apelar para a lei de Engels, que mostrava que os setores sociais de renda mais alta tendiam a estabilizar o seu consumo de produtos agrcolas de alimentao. Apelava tambm para as mudanas tecnolgicas que reduziam a demanda de matrias-primas tradicionais na indstria de ps-guerra. Ambas alteraes no consumo refletiam-se no sentido de restringir o preo ao restringir a demanda dos produtos agrcolas e matrias-primas, produzindo ento uma tendncia deteriorao dos termos de intercmbio, tendncia que seria j de carter secular.
Posteriormente, Prebisch vai discutir a distribuio dos frutos do progresso tcnico a nvel internacional, para mostrar os bloqueios que se opunham difuso do progresso tecnolgico a nvel mundial. Comea ento a construir a idia de um sistema econmico mundial, onde havia um centro e uma periferia : um centro criador de tecnologia, produtor de produtos industriais e manufaturas, e uma periferia fundamentalmente agrcola e mineira, produtora de matrias-primas, sem uma tecnologia GRUPO DE ESTUDOS SOBRE ECONOMIA MUNDIAL , INTEGRAO REGIONAL & MERCADO DE TRABALHO 24
prpria no setor industrial, e dependente da importao dessas tecnologias, para a qual se estabeleciam fortes bloqueios dentro do comrcio mundial.
A obra de Prebisch, no princpio, estava orientada para a busca de mecanismos de desenvolvimento econmico que reduzissem ou destrussem esses obstculos para que se pudesse absorver os frutos do progresso tcnico nos pases subdesenvolvidos. Porm, a evoluo da Amrica Latina na dcada de 50 e 60 vai mostrar a Prebisch a necessidade de uma atuao mais ampla, da criao de instrumentos de defesa dos preos dos produtos primrios dos quais dependiam os pases exportadores. Esta constao o conduz formulao da proposta da UNCTAD, fundada em 1964, onde ele ocupar a posio de secretrio-geral.
Contudo, a experincia da UNCTAD no se mostra suficiente para alterar a relao entre os pases dependentes ou perifricos e os pases centrais, mesmo quando o mecanismo de cartel foi aplicado com certo xito ao caso do petrleo na dcada de 70. H uma perda dos grandes excedentes financeiros gerados pelo aumento do preo do petrleo, atravs da reciclagem dos petrodlares, manejada pelos grandes bancos internacionais. A pletora de recursos financeiros disponveis levou ao endividamento dos pases no petroleiros e muitas vezes tambm aos pases petroleiros convencidos a meterem-se em mirabolantes planos de investimento para aproveitar o dinheiro fcil. O resultado j se podia ver no fim da dcada de 70. Em certas regies como a Amrica Latina uma industrializao concentradora e excluente acentuou as dificuldades da regio, levando dramtica crise do endividamento externo na dcada de 80. Prebisch j antevia toda esta evoluo.
Esta realidade havia levado ao surgimento da teoria da dependncia e crtica ao esquema original da Cepal. Ela tinha em conta o horizonte poltico da Revoluo Cubana que conseguira resolver uma srie de problemas sociais da regio, que outros pases com grande avanos industriais no conseguiam fazer. Tudo isso afeta ao j idoso GRUPO DE ESTUDOS SOBRE ECONOMIA MUNDIAL , INTEGRAO REGIONAL & MERCADO DE TRABALHO 25
Prebisch e o conduz a uma reflexo muito profunda sobre toda essa realidade, que se manifesta atravs de seus artigos na revista da Cepal. O produto dessa reflexo ser o seu livro Capitalismo Perifrico - Crise e Transformao, publicado pela editora mexicana Fundo de Cultura Econmica em 1981, no qual vai assumir uma posio crtica do sistema capitalista perifrico. Ele inicia este livro com a seguinte afirmao:
"Depois de uma longa observao dos fatos e muita reflexo, convenci-me de que as grandes falhas do desenvolvimento latinoamericano carecem de soluo dentro do sistema prevalecente. necessrio transform-lo."
E continua:
"Muito srias so as contradies que nele se apresentam. Prosperidade e s vezes opulncia num extremo, persistente pobreza no outro. um sistema excluente."
Ele constata j naquela poca as mudanas do sistema econmico latinoamericano. Mas, as elevadas taxas de crescimento que voltam a ocorrer na dcada de 70, o rompimento dos limites impostos at ento s exportaes, limitadas aos produtos agrcolas e mineiros, lhes permite iniciar a exportao de produtos industriais, permitindo um certo grau de avano tecnolgico, especialmente na agricultura tradicional, mas inclusive em tecnologias mais sofisticadas, todas estas mudanas no impedem uma concluso bastante dura:
"Mas o desenvolvimento se extraviou do ponto de vista social, e grande parte dessas energias vitais do sistema se malogram para o bem-estar coletivo. Tratam-se de falhas do capitalismo imitativo e se est desvanecendo o mito de que poderamos desenvolver-nos
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imagem e semelhana dos centros, e tambm o mito da expanso econmica do capitalismo na rbita planetria. O capitalismo desenvolvido essencialmente centrpedo, absorvente e dominante, expande-se para aproveitar-se da periferia, mas no para desenvolvla. Muito sria contradio do sistema mundial."
Assim, Prebisch chega a uma postura extremamente crtica a respeito do sistema econmico mundial e das expectativas da sua evoluo passando para a perspectiva de uma proposta alternativa e crtica, que se expressa mais claramente na sua crtica s teorias neoclssicas das quais partiu, nas quais se formou e com as quais tentou enfrentar os problemas do desenvolvimento econmico.Ele afirma, depois:
"Essas contradies mal poderiam ser explicadas acudindo s teorias neoclssicas. Ignora-se as teorias da estrutura social e a diversidade de elementos que se conjugam no desenvolvimento, ademais dos econmicos. Persuadi-me da impossibilidade de explicar o
desenvolvimento e, portanto, a distribuio da renda no marco de uma mera teoria econmica."
E continua ele:
"Mas isso no tudo. Ademais de prescindir de elementos fundamentais da realidade, as teorias neoclssicas sustentam que, se se deixa atuar livremente as leis do mercado, sem interferncia alguma do Estado, o sistema tende a um equilbrio em que a distribuio da renda corresponderia ao aporte de cada um no processo produtivo, nada mais distante do funcionamento do capitalismo perifrico."
Talvez seja interessante acompanh-lo mais ainda nessa contundente crtica:

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"As teorias neoclssicas invocam o mercado como mecanismo espontneo de assignao do capital e demais recursos produtivos, em funo da demanda e sempre que a competio funcione corretamente. Mas essa demanda provm de uma certa distribuio da renda, que exige, por sua vez, uma determinada estrutura social e das relaes de poder que derivam dela e suas mutaes. E j dissemos que essa distribuio muito desigual e deixa, alm disso, margem do desenvolvimento uma parte considervel da populao."
Sua argumentao continua no sentido de mostrar, definitivamente, os limites do mercado, no s para assignar os recursos, mas tambm para assignar as rendas, particularmente na condio dos pases perifricos, onde os fenmenos monoplicos so resgatados por Prebisch na sua grande influncia sobre a vida econmica dessas regies, sem ter para contrabalan-los os movimentos sindicais, as organizaes polticas ou mesmo os movimentos de consumidores. Identifica esse capital monoplico com a penetrao das corporaes transnacionais, que trazem no s essas relaes monoplicas ou oligoplicas, seus efeitos sobre a distribuio da renda e sobre o funcionamento da economia em seu conjunto, como tambm as relaes de dependncia que ele abertamente aceita, mostrando-se extremamente sensvel ao pensamento econmico da dcada de 60 e 70.
Este encontro de Prebisch com a obra crtica da dcada de 60 e 70 (que criticava inclusive grande parte das suas concluses e a sua viso sobre a potencialidade de um desenvolvimento capitalista autnomo na regio), representa um grande momento do pensamento latino-americano. De certa forma, podemos encontrar uma evoluo similar em outros pensadores a ele ligados como Celso Furtado e Anibal Pinto, que vo desenvolvendo mais e mais esta viso de um sistema econmico internacional. Osvaldo Sunkel produz tambm uma literatura muito importante nesta mesma direo, o que GRUPO DE ESTUDOS SOBRE ECONOMIA MUNDIAL , INTEGRAO REGIONAL & MERCADO DE TRABALHO 28
representa uma contribuio inegvel formulao de uma teoria do sistema mundial, que lana luz sobre o carter desse sistema econmico mundial, basicamente dentro da imagem das relaes entre centro e periferia.
Porm, as fontes mais diretas para a concepo desse sistema mundial esto no esforo realizado pela teoria da dependncia, na segunda metade da dcada de 60, que segue um caminho de crtica s concepes do desenvolvimento econmico como um processo de transformao de economias pr-capitalistas em economias capitalistas, com sistemas de democracia parlamentar ou democracia representativa e relaes sociais de tipo racional adequadas ao comportamento econmico capitalista. Tal era o paradigma da teoria da modernizao que influenciava fortemente o pensamento sobre o desenvolvimento.
Esta viso era o resultado normal de um enfoque que via a formao histrica do capitalismo como um sistema econmico e social superior, que dava origem a uma civilizao superior. Era difcil ocultar esta filosofia da histria que tem sua origem no iluminismo servindo de marco de referncia a conceitos que se apresentavam como ahistricos e a-valorativos. O conceito de desenvolvimento era a elaborao terica que procurava apreender os mecanismos pelos quais se incorporava a esse processo civilizatrio o conjunto da humanidade. Nisto se resumia o modelo difusionista. Ele partia de um modelo ideal da modernidade para estudar em seguida sua difuso a nvel mundial. Esta viso era comum a autores como Max Weber, Durkheim e, de certa forma, ao prprio Marx. Entre estes modelos de comportamento que deveriam se geneneralizar, ressaltava-se o conceito do homo econmico que penetrou em todas as escolas de pensamento. Todos estes pensadores viam no comportamento racional diante do mercado a forma mais racional de lograr o equilbrio, a eficcia e o funcionamento adequado dos fatores econmicos, capaz de realizar a assignao racional ou tima os recursos naturais e humanos a nvel nacional, ou a nivel mundial, atravs do papel regulador das vantagens comparativas.
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Esta viso orientou em grande parte o debate sobre a teoria do desenvolvimento no ps-guerra, quando se entendia por desenvolvimento o processo de transformao de economias pr-capitalistas em economias capitalistas. O pensamento de Prebisch e dos demais pensadores da CEPAL estava inscrito neste marco, na sua fase inicial entre os anos 50 e 60, quando o objetivo central era romper os obstculos nacionais e internacionais que inviabilizavam o desenvolvimento econmico, inviabilizando, portanto, a passagem para uma economia capitalista, "para a captao dos frutos do progresso tecnolgico", como ele e outros autores nesse perodo colocavam.
O elemento radicalmente novo que a teoria da dependncia vai trazer o de mostrar que esta idia de refazer o caminho do desenvolvimento econmico que havia sido realizado pelas naes europias, pelos EUA e pelo Japo era impossvel de ser repetido, porque a conformao do subdesenvolvimento nas economias latinoamericanas e, da mesma forma, na sia e na frica, no era simplesmente um resultado de conservao de economias pr-capitalistas, mas sim um resultado da forma como essas economias foram integradas na economia mundial.
Claro que todos sabamos que ningum poderia explicar a histria da frica moderna sem a escravido e sem o impacto da escravido sobre sua estruturas econmico-sociais. Claro que todos sabemos que no poderamos explicar a histria da Amrica Latina sem o impacto dos chamados descobrimentos martimos, sem a introduo de economias exportadoras nestas novas regies, objeto de uma conquista avassaladora, sem a criao de um sistema de explorao mineira, extrativa e agrcola cujo principal objetivo era a exportao para a Europa. No devemos nos esquecer tambm que a superioridade tecnolgica na navegao e nas tcnicas do comrcio longnquo permitiu a Portugal (e depois Inglaterra) controlar o comrcio de ouro e outros produtos entre a China e o Japo e outros comrcios locais. Claro que no possvel compreender a evoluo recente da sia sem pensar no fenmeno colonial
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ingls que se imps sobre a ndia, destruindo toda a sua estrutura manufatureira tradicional. Claro que no podemos compreender a histria da China moderna sem considerar as tentativas de dominao econmica da China, seja pelo Ocidente, seja pelo Japo, quando ela emerge do seu faustoso passado pr-capitalista atravs das reformas democrticas e da instalo da repblica.
Enfim, este conjunto imenso de pases que formam o que se chamou de Terceiro Mundo, numa aluso significativa ao Terceiro Estado da Frana pr-revolucionria, no podia ser compreendido simplesmente como economias pr-capitalistas a se integrarem no mundo desenvolvido. De fato, a sua conformao atual, comeou a desenhar-se a partir do sculo XVI, quando as mais diversificadas economias locais se enfrentaram com a expanso do capitalismo na economia mundial, e criaram-se, numa boa parte desses pases, economias exportadoras voltadas para atender o consumo da economia europia. Estas novas economias tinham seu comportamento determinado por esta nova demanda internacional. Em conseqncia, elas tendiam de um lado a destruir e de outro a preservar as antigas economias de auto-suficincia, tribais, familiares ou comunitrias que antes predominavam em todo o mundo. Se verdade que o capitalismo no logrou substituir imediatamente essas economias locais ou regionais ele rompeu desde ento sua virgindade e f-las ingressar na lgica do mercado mundial.
Era preciso tirar as conseqncias tericas desses conhecimentos histricos que estavam pessimamente tratados pela forte influncia da viso modernizadora, da idia simplesmente da ao do processo civilizatrio gerado no ocidente europeu e norteamericano sobre esses pases. A obra de Andre Gunder Frank vai representar um papel extremamente positivo na crtica a esta ideologia convertida em sabedoria e cincia inatacveis. Vindo da tradio anglo-saxnica da antropologia, contra a qual comea a desenvolver uma postura crtica; vindo da famigerada escola de economia altamente conservadora de Chicago, contra a qual tambm j comeara a desenvolver uma dura crtica, reforada pelos argumentos oferecidos por Paul Baran (1957), Andr Gunder GRUPO DE ESTUDOS SOBRE ECONOMIA MUNDIAL , INTEGRAO REGIONAL & MERCADO DE TRABALHO 31
Frank vai encontrar na Amrica Latina o ambiente ideal para exercer sua verve de crtico impiedoso dos seus pares.
Andre Gunder Frank entra em contato com a efervescncia intelectual latinoamericana da dcada de 60 e prope, de imediato, que o debate travado na regio assuma um carter mais global sobre o processo de desenvolvimento a nvel mundial, cumprindo um papel motivador extremamente positivo na evoluo do pensamento da regio, rompendo em parte com seu provincianismo. Seus primeiros ensaios de anlise destas questes empricas e metodolgicas so objeto de crticas devido a uma excessiva simplificao de sua parte. Ao tentar descrever o sistema mundial, que ligava economias dominantes e economias dependentes, como um sistema hierrquico de plos sucessivamente articulados, Frank parte de um plo central que extrai excedente de plos regionais que iam absorvendo o excedente econmico at as mais distantes regies da Amrica Latina, num crculo concntrico de explorao de excedente. Frank buscou descrever assim os mecanismos pelos quais se captava os excedentes locais para lev-lo at as economias centrais.
Essa viso pareceu simplista ao pensamento econmico latino-americano, apesar de prxima obra de Franois Perroux que tambm j havia formulado a noo de relaes de dependncia a partir da idia dos plos de crescimentos. Mas Perroux insistia no carter criador de crescimento desses plos industriais, chegando a prop-los como metodologia de crescimento econmico. Por outro lado, Frank destacava na sua noo de plos nica e exclusivamente a funo de extrator de excedentes. Ele tambm mostrava que esse sistema se criara historicamente a partir das conquistas e da expanso da economia europia e o via como um sistema que havia se mantido permanentemente, na sua essncia, desde o perodo colonial at o perodo presente. Eu mesmo realizei as minhas crticas a Frank (1967) sem deixar de reconhecer sua contribuio crtica do pensamento modernizador.
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As crticas a Frank foram muito duras, sobretudo neste aspecto. Porm, no se podia deixar de aceitar, primeiro, a sua afirmao de que no havia uma economia feudal na Amrica Latina, no que ele se inspirava na obra de economistas brasileiros como Roberto Simonsen e Caio Prado Junior, na do argentino Sergio Bagu e na do chileno Luis Vitale, que haviam j feito uma forte crtica concepo de economias prcapitalistas ou feudais. Frank vai extremar a sua argumentao ao caracterizar as economias coloniais latino-americanas como economias capitalistas coloniais. Ele as via, j nesta poca, como parte desse sistema capitalista mundial que ele descrever posteriormente como se formando no sculo XVI. Posteriormente, ele levar muito mais atrs as origens do sistema mundial, como veremos. O resduo que ficou disso tudo a afirmao de que no houve um regime feudal na regio e de que era preciso analis-la de acordo com as especificidades histricas que colocavam o regime colonial dentro da expanso do capitalismo comercial, visto sobretudo como um regime exportador de excedentes.
Uma terceira contribuio de Frank foi a afirmao da necessidade de repensar a histria econmica mundial como a histria da expanso do capitalismo mundial na qual se inserta a formao das economias dependentes. Este tipo de enfoque fazia j parte da tradio dos historiadores da Amrica Latina. Ela se mostrava sobretudo nos estudos que associavam a formao colonial latino-americana expanso do capitalismo mercantil europeu e formao de uma economia capitalista mercantil a nvel mundial.
A contribuio de Frank foi extremamente debatida e causou um frenesi. Ela foi tambm um dos antecedentes de um esforo terico que se desenvolveu paralelamente, muitas vezes em contato com ele. Este o caso do esforo terico de Fernando Henrique Cardoso, que ensaiava a elaborao de uma tipologia da dependncia na sua gesto no ILPES (rgo de estudos econmico-sociais dependente da CEPAL), no grupo de leitura de O Capital, que ele animava junto comigo e outros em Santiago do Chile. Tambm no CESO criei a equipe de pesquisa sobre dependncia cujos trabalhos GRUPO DE ESTUDOS SOBRE ECONOMIA MUNDIAL , INTEGRAO REGIONAL & MERCADO DE TRABALHO 33
consolidaram uma tendncia que com Rui Mauro Marini e Vania Bambirra vai ser caracterizado como a ala mais radical da chamada escola da teoria da dependncia.
Buscvamos compreender a evoluo do capitalismo dependente no contexto de uma economia mundial, mostrando que as mudanas que ocorriam na formao de uma nova dependncia na Amrica Latina estavam ligadas s mudanas que ocorriam no centro do sistema, particularmente nos Estados Unidos. Chamvamos a ateno, em primeiro lugar, para a formao de uma economia capitalista integrada a nvel mundial. Ns refletamos, em parte, os debates dos anos 20 na Alemanha, que levaram formao do grupo da Poltica Operria, o qual produziu, depois da Segunda Guerra Mundial, a interpretao de Talheimar que compreendia a guerra fria como uma anulao (provisria?) das contradies internas entre as burguesias nacionais e a conseqente integrao do sistema capitalista mundial. Esta viso reapareceu nos anos cinqenta, na Amrica Latina, em torno dos trabalhos de Silvio Frondizi sobre a formao de um sistema capitalista integrado a nvel mundial, e em torno do grupo da organizao Poltica Operria que recuperava a obra de Bukarin, alm das obras de Lenin, Hilferding e Rosa Luxemburgo. Procurava-se repensar essa economia mundial de ps-guerra como uma economia integrada, em parte, diante do aparecimento de um campo socialista, que reforava a tendncia integrao dentro do campo capitalista. Contudo, via-se a economia mundial como uma economia capitalista, sob a hegemonia norte-americana e entenda-se a limitao intrnseca do "socialismo numa s regio". Era necessrio compreender o campo socialista como parte dessa economia mundial capitalista, que determinava suas caractersticas essenciais. No se podia entender o socialismo sovitico ou chins ou cubano ou iugoslavo, etc, como modelos de construo do socialismo e sim como casos histricos de transio para uma nova sociedade e economia mundial, na qual, em algum momento dialtico a estudar-se, o modo socialista de produo e distribuio se tornaria hegemnico, dando origem a uma nova economia mundial. No afirmo que j dramos todos estes passos tericos naquele momento, mas creio que se
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estabeleceu ento, o passo dialtico, as condies polticas e intelectuais para uma interpretao bastante mais rica e complexa da evoluo histrica contempornea.
Foi sob esta orientao que realizei os meus estudos sobre a nova dependncia e o processo de industrializao baseado no capital estrangeiro, que gerava uma nova fase da dependncia econmica na qual o investimento externo se voltava, na Amrica Latina, para o setor industrial dirigido inicialmente para o mercado interno. Mas chamvamos a ateno para a tendncia deste mercado manter-se reduzido, como conseqncia da ausncia de reformas essenciais criao dos mercados modernos como a reforma agrria. Ao mesmo tempo, o desenvolvimento industrial se fazia na fase do monoplio capitalista mundial integrado, sob a forma das empresas multinacionais. Esta economia industrial surgia, assim, em mercados altamente monopolizados, concentrados e centralizados com implicaes dramticas sobre a distribuio da renda. Tudo isto levava a estabelecer srios limites expanso destes mercados. Da se derivava a necessidade desse sistema mundial, cujas clulas eram as corporaes multinacionais, buscar de maneira inevitvel uma sada pela via da exportao de produtos industriais para os seus prprios mercados centrais.
Esta poltica encontrava-se com duas tendncias que ocorriam nos pases centrais : a busca de um espao social e de um meio ambiente baseado numa mais alta qualidade de vida, no qual a produo industrial aparece como o vestgio de um passado j superado pela nova civilizao do conhecimento e da informao. Nesta sociedade h pouco espao para o duro ambiente da produo industrial tradicional. De outro lado, contudo, persite o interesse dos capitalistas em utilizar a mo-de-obra barata disponvel em escala mundial para elevar sua taxa mdia de lucro muito comprometida pelo aumento salarial e do nvel de vida das populaes assalariadas dos pases desenvolvidos centrais.
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Criavam-se, assim, as condies para uma nova diviso internacional do trabalho, que se articulava com as tendncias da evoluo do desenvolvimento cientfico e tecnolgico em escala mundial. No final da dcada de 60 anuncivamos esta evoluo no sentido de especificar nos meus estudos sobre o novo carter da dependncia (1967, 1969, 1971) a emergncia das novas economia industriais dependentes; nos trabalhos de Marini sobre o surgimento do capital financeiro nestas potncias mdias, do subimperialismo e da sobre-explorao (1967), na formulao da tipologia dos pases latino-americanos, em funo dos modelos de industrializao e de reproduo dependente realizada por Vania Bambirra (1970); nos estudos sobre o papel hegemnico do movimento de capitais para a explicao das relaes de dependncia, em Caputo e Pizarro (1970); na acentuao do papel hegemnico das agro-indstrias na reorganizao da economia agrcola das economias dependentes, nos trabalhos de Arroyo e Lajo (19??).
Enfim, podemos afirmar que mudamos o eixo das pesquisas e das anlises dos fenmenos estudados pela teoria do desenvolvimento, integrando a problemtica da marginalidade, das novas estruturas de classe e dos novos movimentos sociais. Tudo isto se reflete muito bem no livro de Kay (1989) que analisa com competncia e cuidado os temas chaves que foram postos na ordem do dia neste perodo dentro do Centro de Estudos Socio-Econmicos que dirigi e num conjunto de instituies muito importantes para configurar esta nova temtica. Entre os novos conceitos colocados na pauta cientfica pelo pensamento latino-americano deste perodo, Kay distingue o sistema centro-periferia, a categoria da dependncia, a anlise estruturalista da inflao, o colonialismo interno, que vinculava etnia e classe social, a marginalidade, que ligava as relaoes de trabalho e as tendncias ocupacionais s relaes sociais que se desenvolviam como efeito da acumulao de capital nas condies de um capitalismo dependente, o debate sobre reformismo e revoluo, etc (3).
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Neste momento, autores como Anbal Quijano (196 ) e eu mesmo (1976) j buscvamos na teoria da revoluo cientfico-tcnica um marco de referncia para analisar as condies do mercado de trabalho latino-americano, marcado pela adoo de novas tecnologias altamente sofisticadas cuja capacidade de gerao de emprego j se anunciava extremamente limitada. Esta nova fase do desenvolvimento econmico,
caracterizada pela nova dependncia, levava portanto ao subemprego e marginalidade, que passava a acompanhar o avano de uma economia industrial moderna na Amrica Latina, e nos pases dependentes em geral. Tendncia ainda mais grave na medida em que a dissoluo das economias de carter natural, de alto consumo, liberavam a mode-obra de outras regies para centros urbanos sem, no entanto, lograr integr-la no sistema produtivo.
Essa lgica - que comevamos a analisar - mostrava os limites do que chamamos desenvolvimento capitalista dependente. Insistimos, ento, que se tratava de um desenvolvimento capitalista dentro da situao de dependncia, e que levava a uma lgica econmica totalmente distinta daquela que havia prevalecido nos pases capitalistas centrais. Essa afirmao levava constatao, sobretudo de minha parte, da contradio entre essa acumulao capitalista dependente e o processo democrtico. Ela exigia uma alta taxa de explorao da fora de trabalho, uma forte concentrao econmica, uma intensa centralizao de capital que visavam compensar em parte a exportao de grande parte do excedente econmico para o exterior. Estas tendncias tornavam-se, no seu conjunto, absolutamente incompatveis com um crescimento econmico distributivo e uma democratizao seja no plano social ou seja no plano poltico. O contedo excluente e marginalizador deste modelo de crescimento econmico fazia-se, assim, evidente, e com ele a necessidade de um regime de fora que pudesse conter as reaes das classes sociais por ele prejudicadas. Este modelo bloqueava definitivamente as ambies tanto do capitalismo nacional como das foras proletrias emergentes com o desenvolvimento do setor industrial, que passavam a liderar uma proposta de crescimento econmico e desenvolvimento econmico cada vez GRUPO DE ESTUDOS SOBRE ECONOMIA MUNDIAL , INTEGRAO REGIONAL & MERCADO DE TRABALHO 37
mais incompatvel com essa forma de integrao dependente dessas economias na economia mundial.
Era neste contexto que anuncivamos o dilema entre fascismo e socialismo como um marco histrico na evoluo poltica da Amrica Latina, tese que se confirmou pelos golpes de Estado na Bolvia, no Uruguai, no Chile e na Argentina, todos eles de contedo fascista, o que vai se definindo a cada novo golpe. Ao mesmo tempo, em 1968, radicalizava-se o golpe de Estado brasileiro que assumiu tambm um contedo fascista bem marcado at 1973. Mas, como mostrvamos, esse fascismo tinha uma limitao intrnseca : o contedo anti-nacional do modelo econmico que ele era chamado a viabilizar entrava em contradio com as foras pequeno-burguesas que o sustentavam politicamente ao lado da estrutura tecnocrtica e burocrtica tanto militar como civil, que era a mediadora principal desse processo de instaurao de um regime de fora e de terror sobre as populaes e os setores polticos nacional-democrticos e socializantes.
Formava-se, ento, a trade entre o setor do capital internacional e seus representantes nacionais, o capital estatal e seus representantes na burocracia e na tecnocracia, e as foras populares que postulavam um tipo de crescimento diferente, num processo contnuo de relao com essas duas outras grandes foras, mas propondo alianas. Porm, estas foras populares viam-se cada vez mais rfs de qualquer apoio de outros setores sociais e, portanto, cada vez mais obrigadas a formular um projeto prprio, um projeto dessas foras populares e essencialmente, portanto, um projeto socialista.
Essa anlise, que influenciou muitos autores, foi confirmada pela evoluo histrica da regio e mostrava, mais uma vez, que a compreenso dessas realidades nacionais passava pela compreenso da evoluo do sistema econmico mundial. Isso foi o que nos levou anlise desse sistema econmico mundial, do papel das empresas multinacionais nesse sistema e do carter de integrao econmica mundial que ele GRUPO DE ESTUDOS SOBRE ECONOMIA MUNDIAL , INTEGRAO REGIONAL & MERCADO DE TRABALHO 38
assumia, alm das contradies inter-imperialistas crescentes que se desenvolviam no interior desse processo de integrao. Retomvamos a teoria das ondas longas para explicar esse movimento de integrao e a tendncia desintegrao na teoria de integrao das fases de crescimento e desintegrao nas fases decrescentes dos ciclos longos. Isto indicava, portanto, que as confrontaes inter-imperialistas deveriam crescer nas dcadas de 70 e 80.
Esses elementos foram a base do meu livro La Crisis Norte Americana y Amrica Latina, que juntamente com Imperialismo y Corporaciones Multinacionales e Dependncia e Mudana Social na Amrica Latina, servir de base para a redao do livro Imperialismo y Dependencia, publicado em 1978, que traz uma viso de conjunto dessas mudanas ocorridas entre 1969 e 1970. Tambm Frank avana nessa direo atravs do seu estudo da acumulao primitiva europia entre o sculo XVI e sculo
XVIII.
Em 1969, na reunio de Dakar, no Senegal, todo esse esforo terico vai se
encontrar com a elaborao terica de Samir Amin, que estava produzindo seu livro sobre a acumulao em escala mundial. Enquanto isso, Frank partia tambm para o estudo das ondas longas e a tentativa de compreenso da crise capitalista contempornea, que ele vai desenvolver em toda dcada de 70 e 80, tanto nos pases dominantes como nos pases do Terceiro Mundo e nos pases socialistas. J Immanuel Wallerstein partia da anlise da realidade africana, junto com Giovanni Arrigi e outros especialistas na regio, comeava tambm a colocar a necessidade de uma reviso crtica da formao do capitalismo contemporneo, esforando-se na criao de uma obra de carter monumental, que vem se desenvolvendo desde a dcada de 70 at nossos dias, sobre a constituio do moderno sistema mundo. Neste trabalho ele procurou compreender a formao desse sistema mundo, inspirando-se na obra de Fernand Braudel.
Vemos que a constituio de uma teoria do sistema econmico mundial vem de vrias direes e vai encontrar, inegavelmente, na obra de Immannuel Wallerstein o seu GRUPO DE ESTUDOS SOBRE ECONOMIA MUNDIAL , INTEGRAO REGIONAL & MERCADO DE TRABALHO 39
momento mais elaborado. So muitos os testemunhos neste sentido. Andre Gunder Frank (1993) situa este momento em 1973, no Chile, quando terminou, no CESO, seu estudo sobre a acumulao em escala mundial e a Amrica Latina (1974); ao mesmo tempo Samir Amin terminava seu livro sobre a acumulao em escala mundial (1974) e era enviado aos amigos para discusso o manuscrito de Inmanuel Wallerstein (1974). Frank me incluiu nesta dinmica na busca de uma teoria do sistema econmico mundial com uma referncia a que "Dos Santos tambm disse que ns (do Terceiro Mundo) tambm tnhamos que estudar por ns mesmos todo o sistema e continuar a escrever sobre o imperialismo americano contemporneo". Ao que parece, ele se refere ao meu livro sobre a crise norte-americana e Amrica Latina (1971) onde retomei a anlise das ondas longas e coloquei os elementos para um enfoque global do capitalismo contemporneo.
preciso situar neste momento tambm os livros de Mandel (1974) sobre O Capitalismo Tardio, o de Christian Palloix (1974) sobre O Capitalismo Mundial e as Corporaes Multinacionais, o de Albert Michalet (1976) sobre a economia mundial. Creio, enfim, que amadurece neste momento uma conscincia generalizada sobre a necessidade de mudar de enfoque. Conscincia que vem junto com uma afirmao poltica do Terceiro Mundo, no momento em que a OPEP se constitui e vai realizar o aumento do preo do petrleo. Vrias iniciativas vo se desenvolver nas Naes Unidas (como a Carta de Direito dos Povos ) e no Movimento dos No-Alinhados, alm de processos revolucionrios vitoriosos de grande dimenso como o chileno, o ascenso dos regimes populares nos pases do bloco andino, o triunfo da Revoluo dos Cravos em Portugal e a descolonizao na frica, particularmente a Portuguesa, mas sobretudo a derrota dos Estados Unidos no Vietnam.
James Petras (1982), por exemplo, afirma:
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"A teoria do sistema mundo (assim designada por um dos seus mais importantes elaboradores, Immanuel Wallerstein) deriva-se da herana intelectual fundada na crtica da perspectiva desenvolvimentista da economia poltica liberal. Esta crtica foi articulada na obra de Paul Baran (1957), Frank (1967, 1969), Theotnio Dos Santos (1971) e outros tericos da dependncia (para um resumo recente e um esforo de defesa da perspectiva da dependncia, veja-se Cardoso, 1977). Recentemente, o enfoque da dependncia alcanou um novo status com a ateno dada s teses da troca desigual de Arghiri Emmanuel (1972), a discusso de Samir Amin (1974) sobre a "acumulao de capital em escala mundial" e pela interpretao histrica de Immanuel Wallerstein (1974, 1976) da emergncia de uma nica economia mundial capitalista". (p. 148).
As crticas de Petras a nosso enfoque no nos ajuda a avanar pois ela insiste, de uma maneira injusta, na incompatibilidade entre as teorias da dependncia e do sistema mundo e a anlise de classe a nvel mundial e sobretudo nacional. Nosso esforo terico nasce da anlise de classe a nvel nacional para compreender a necessidade de integr-la num plano planetrio. Sem ignorar, contudo, que a formao das burguesias europias e norte-americana so tambm fenmenos articulados com a emergncia do mercado mundial capitalista. Um outro testemunho significativo seria o do coreano Alvin Y. So (1990) que afirma:
"De fato Wallerstein incluiu os conceitos de Frank, Dos Santos e Amin como parte de sua perspectiva do sistema mundo apoiado no fato de que estes conceitos tm em comum uma crtica tanto da escola da modernizao como da perspectiva marxista do desenvolvimento."
Adrian Leftwich afirma tambm:

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"As principais fontes e mpeto deste enfoque sobre a dependncia esto nos estudos latino-americanos (Frank, Cardoso e Faletto, Dos Santos) mas ele se espalhou pelos estudos africanos e asiticos (Rodney, Harris, Bagchi). Eles se cruzaram e fundiram com as teorias do 'sistema mundo', as relaes 'centro-periferia' e a 'troca desigual' associados com a obra de Immanuel Wallerstein, Samir Amin e A. Emmanuel."
Podamos dar muitos outros exemplos deste consenso na recente histria das idias sociais mas seria muito repetitivo. De fato, meu trabalho se inscreve mais e mais nessa linha de interpretao que desejo discutir mais em detalhe atravs de uma anlise da viso de Immanuel Wallerstein do sistema econmico mundial.
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ELEME NTO S D O SISTEM A EC ON MI C O MU NDI AL
O conceito do sistema econmico mundial est ligado ao fenmeno da expanso do capitalismo mercantil europeu nos sculos XV, XVI, XVII e XVIII, que, atravs dos descobrimentos martimos e da navegao ocenica, consegue estabelecer a articulao fsica entre as vrias regies da Terra, estabelecendo pela primeira vez um comrcio de carter mundial. Como havamos colocado nas nossas discusses metodolgicas sobre a teoria da dependncia, a formao desse sistema mundial passa pela hegemonia, primeiro de Portugal e Espanha, segundo da Holanda, para terminar sobre a hegemonia inglesa, de tal forma que esse processo de acumulao mundial tem o carter de estar hegemonizado por um centro, um polo articulador dessa economia mundial. Da nasce a minha concepo de uma economia mundial, historicamente datada. Este conceito se apia na constatao de que h uma tendncia histrica, reforada a partir dos descobrimentos martimos, a produzir-se uma autonomia crescente do mercado mundial. GRUPO DE ESTUDOS SOBRE ECONOMIA MUNDIAL , INTEGRAO REGIONAL & MERCADO DE TRABALHO 42
Ao mesmo tempo, como resultado da concentrao e diviso do trabalho, iniciadas com a produo manufatureira e revolucionadas com a revoluo industrial, desenvolve-se uma interdependncia entre os diferentes ramos que formam a economia mundial. Esta interdependncia se estende s vrias economias industriais locais e se impe sobre os trs grandes setores econmicos: a agricultura, a indstria e os servios em escala mundial.
Essa economia mundial forma, assim, uma diviso internacional do trabalho onde os setores mais dinmicos da acumulao de capital se encontram no centro do sistema, enquanto que os setores dependentes da demanda e do avano tecnolgico dos setores mais avanados se submetem aos seus mercados, aos seus capitais, alimentando a formao do seu excedente econmico e da sua capacidade de organizar e determinar essa economia mundial. Esta concepo afirma tambm o papel da economia monoplica na formao das relaes econmicas em escala mundial, bem como a presena dos Estados nacionais no processo de integrao dessa economia mundial, enfatizando a evoluo do sistema empresarial, desde as companhias comerciais do sculo XVI ao XVIII at a formao dos trusts e cartis do sculo XIX e comeo do sculo XX. Por fim, h a formao das empresas multinacionais depois da Segunda Guerra Mundial, que evoluem para empresas transnacionais, sendo que hoje parte delas j so empresas globais.
Esse sistema empresarial forma a clula dessa economia mundial, operando segundo princpios oligoplicos e monoplicos, aliando-se estreitamente aos Estados nacionais e coloniais para a sua acumulao de capital. Este conceito tem tambm suas razes na definio do imperialismo como um estgio do capitalismo mundial, mas procura no s explicar a constituio desse processo pela expanso do capitalismo mundial sobre o resto do mundo, mas tambm as inter-relaes desse capitalismo mundial apoiado no monoplio e nas economias dependentes, que foram objeto da expanso deste capitalismo mundial. Desta forma, a presena de importantes sobrevivncias de formas pr-capitalistas e ps-capitalistas dentro dessa economia GRUPO DE ESTUDOS SOBRE ECONOMIA MUNDIAL , INTEGRAO REGIONAL & MERCADO DE TRABALHO 43
mundial se explicam pelas prprias leis de desenvolvimento do capitalismo e como formaes sociais a ela subordinadas. Isto , ningum deve ver no escravismo colonial moderno uma simples repetio do escravismo greco-romano e sim uma nova forma de uma relao social pr-existente.
Desta forma, ao explicar estas sobrevivncias pela prprias necessidades desta economia mundial essencialmente capitalista monoplica, mostramos como as economias pr-capitalistas foram profundamente modificadas e refuncionalizadas pela expanso do capitalismo. O capitalismo comercial vai se utilizar, por exemplo, de sistemas de produo os mais diferenciados, desde o velho sistema servil, o sistema familiar, o sistema manufatureiro, o sistema escravista em grande escala - prprio da economia colonial moderna - , at a constituio das bases efetivas de um sistema assalariado de produo, que vai permitir o surgimento do capitalismo industrial e, portanto, de um modo de produo capitalista em que o capitalismo, se converte num sistema de produo e no s num sistema de organizao, apropriao, e acumulao de riqueza.
Este ponto suscita divergncias bastante complexas entre vrios autores que tentam qualificar o momento em que surge o modo de produo capitalista, que identificamos claramente com o surgimento da Revoluo Industrial e daquilo que Marx chamaria de "subsuno" real do processo de produo ao capital. Esta subsuno se d atravs da formao da grande indstria moderna. neste momento histrico que caracterizamos a criao de um modo de produo capitalista, que vai gerar o processo de formao do proletariado moderno, isto , do assalariado. Ele inicia-se no setor industrial e vai se expandir, no fim do sculo XIX, a todo o sistema de servio, inclusive criando empresas estatais que se regem por princpios assalariados, princpios estes que se convertem na forma fundamental de relao de produo na sociedade capitalista.
Como vimos, isto s foi possvel a partir do surgimento da grande indstria e da sua evoluo posterior para novas fases da Revoluo Industrial - at o surgimento da GRUPO DE ESTUDOS SOBRE ECONOMIA MUNDIAL , INTEGRAO REGIONAL & MERCADO DE TRABALHO 44
revoluo cientfico-tcnica durante a Segunda Guerra Mundial. A implantao da revoluo cientfico-tcnica d-se progressivamente durante a ascenso econmica do ps-guerra, e sua incorporao mais radical ao processo de produo, apesar de ainda insuficiente, ocorre depois de 1967, quando comea a decair a capacidade de crescimento da economia mundial e a revoluo cientfico-tcnica comea a ser assimilada ao setor de servios, para avanar, na dcada de 80, para o setor de produo industrial atravs da automao macia.
Com a revoluo cientfico-tcnica, portanto, a relao assalariada comea a assumir uma forma nova porque ela vai se separando das atividades diretamente produtivas para converter-se num pagamento dos meios necessrios para a sobrevivncia dos mais distintos setores da populao, dedicados uma parte a atividades diretamente produtivas, mas em sua grande maioria j separados dessas atividades. A relao salarial, ento, comea a entrar em crise como relao capitalista, originando-se uma nova viso do salrio, cada vez mais visto como atendimento das necessidades da populao e no mais como o pagamento de uma mo-de-obra utilizada pelo capital.
O conceito de economia mundial nos permite visualizar o funcionamento de um conjunto de regies integradas entre si, um conjunto de setores produtivos e econmicos, interdependentes entre si, formando uma diviso do trabalho e famlias de produo dentro de cada um desses setores. Por exemplo, as distintas reas da agricultura hegemonizavam a produo manufatureira durante o sistema de produo feudal. Contudo, com a crescente hegemonia das relaes manufatureiras e, mais tarde, da produo industrial, a atividade agrcola vai se submetendo cada vez mais s formas sociais e relaes de produo prprias do capitalismo moderno. Nos nossos dias, sob o impacto da revoluo cientfico-tcnica, os distintos ramos do setor de servios (no qual o conhecimento e a comunicao vm adquirindo um papel preponderante), tendem a assumir a hegemonia sobre o conjunto das atividades econmicas. Cada vez mais, a produo industrial se submete s formas sociais e s novas relaes de produo GRUPO DE ESTUDOS SOBRE ECONOMIA MUNDIAL , INTEGRAO REGIONAL & MERCADO DE TRABALHO 45
criadas pela revoluo cientrifico-tecnolgica. Estas mudanas ocorrem numa escala mundial e afetam, portanto, o sistema econmico global de carter capitalista e as economias ps-capitalistas, que ganham grande fora neste perodo de transio mas no so hegemnicas na atual estrutura mundial.
Ao lado, portanto, do conceito de economia mundial, est o conceito de sistema mundo. um conceito que busca integrar as realidades nacionais, internacionais, transnacionais, multinacionais e globais que formam a economia mundial. A noo de sistema indica que esses distintos elementos esto integrados e so interdependentes entre si, e que a economia mundial que integra esse sistema capaz de se autoreproduzir tendo nos Estados nacionais e nas economias nacionais a sua principal base de auto-reproduo, sem esquecer, contudo, que as economias nacionais esto formadas de economias locais, com maior ou menor grau de integrao entre elas, posto que muitas economias locais, nesse sistema global, podem se integrar, s vezes, mais com economias externas do que com a sua economia nacional.
Veja-se o caso das economias exportadoras tpicas. Michel Beaud (1990) insiste na tese sobre a complexidade dessas inter-relaes, estabelecendo a noo de sistema nacional mundial hierarquizado, que integraria todos esses elementos dentro de hierarquias bem definidas e ligadas idia de potncias hegemnicas, centros de acumulao e zonas perifricas e dependentes. Wallerstein e Giovanni Arrigi tentam distinguir, nesse sistema de centro e periferia, zonas que eles chamam de semiperifricas, que tm uma especial relao com o centro do sistema e que podem, inclusive, converter-se em novos centros a nvel regional ou mesmo a nvel global, substituindo os estados centrais, como ocorreu na mudana de Portugal e Espanha para a Holanda, da Holanda para a Inglaterra e da Inglaterra para os Estados Unidos.
Vale aqui estabelecer um parnteses para comentar que, apesar de haverem elaborado esta distino entre periferia e semi-periferia, Immanuel Wallerstein e Fernand GRUPO DE ESTUDOS SOBRE ECONOMIA MUNDIAL , INTEGRAO REGIONAL & MERCADO DE TRABALHO 46
Braudel so bastante crticos idia de que Espanha e Portugal tenham desempenhado o papel de Estados centrais no sistema mundial. Esta crtica, para mim, produto, talvez, mais de um preconceito do que de uma observao histrica. claro que o Estado espanhol foi mais do que um Estado nacional e passou pelo vnculo com a Holanda e o mediterrneo. verdade que Portugal esteve sob a hegemonia espanhola durante um perodo importante. Mas inegvel que Espanha e Portugal ocuparam um papel central, articulando a economia europia, africana e americana e parte da economia asitica, formando assim o primeiro imprio martimo moderno.
Posteriormente, este imprio foi substitudo, em parte, pelos holandeses, que sofreram vrias derrotas e tiveram que se contentar com algumas possees perifricas ou semiperifricas, e pelos ingleses, que vo estabelecer realmente o maior imprio do sculo XIX. O imprio ingls, que se consolidou aps a derrota da Frana, foi por sua vez, substitudo, depois da Segunda Guerra Mundial , aps um longo perodo de competio econmica e militar com a Alemanha, pelos Estados Unidos.
Dessa forma, a noo de sistema mundial mostra-se mais rica do que a noo de economia mundial, porque nos permite no s tomar esses elementos da acumulao e econmicos, como tambm as noes dos movimentos anti-sistmicos, que tm sido objeto especial de anlise de Immanuel Wallerstein, de Giovanni Arrigi e de outros membros do grupo do Centro Fernand Braudel em Binghamton, nos Estados Unidos. A idia de sistema mundial tem sido objeto de estudos muito mais complexos na medida em que ela se integra, tambm, com a noo de ondas longas, no somente as ondas longas de Kondratiev, mas tambm ciclos mais longos que foram identificados por Fernand Braudel e integrados na anlise do Centro Fernand Braudel (dirigido por Immanuel Wallerstein), trazendo vrias importantes contribuies ao estudo da problemtica sobre a articulao entre o sistema mundial e os ciclos longos, temas que desenvolveremos posteriormente.
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Fernand Braudel nos brindou com o conceito de economias-mundo. Como vimos na abertura deste trabalho, este conceito nos permite ver como as economias das cidades-estado do Mediterrneo podem ser entendidas no contexto de uma economiamundo na qual se inseriam. Algumas destas cidades-estados ocupavam posio hegemnica, como nos mostra o prprio Braudel, e como j havia mostrado Oliver C. Cox (1957) nos seus estudos sobre as cidades-estado do Renascimento. Mas podemos observar a mistura entre estas cidades-estado e os imprios da Antigidade que se fundaram sob o impacto da sua expanso.
Ao estudar as economias que se formaram em torno do Mediterrneo antigo, como nos casos do Imprio Egpcio ou dos imprios Sumatra e Babilnico, ou inclusive no interessante processo de integrao comercial desenvolvido pelos fencios, ou o Imprio Macednico de Alexandre ou o Imprio Romano ( que se extendeu Europa central ) ou nas suas divises posteriores, em todos estes casos, encontramos o fenmeno da expanso das cidades-estado estrategicamente situadas e com uma economia em crescimento, para converter-se no centro de um imprio. Esta expanso se fundamentava, sobretudo, na extenso e aprofundamento de um regime de produo escravista e nas suas exigncias de expanso para regies vizinhas na busca de povos a serem escravizados. No entanto, foi-se fazendo necessrio uma evoluo do escravismo que o permitisse reproduzir-se, de maneira acumulada, nestas economias locais. O comrcio escravo no poderia destruir totalmente essas economias sob o preo de destruir sua fonte de escravos.
J na sua obra sobre o Mediterrneo, Braudel (1983 e 1984) mostrava a formao dessa economia-mundo que determinava o conjunto das relaes econmicas em que estavam fundadas as economias comerciais da Idade Mdia, do Renascimento e, posteriormente, da Idade Moderna. Ele, ento, vai distingir bem essas economiasmundo da emergncia do moderno sistema capitalista mundial, que tem o carter
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universal e integrador de vrias economias que antes estavam totalmente separadas entre si.
Frank e Gills (1990) do ao conceito de sistema mundial um sentido muito mais amplo do que os autores citados. Eles tentam identificar, inclusive, um sistema mundial que comeou na Antigidade em torno da rota da seda, ligando a China economia romana. Depois, este sistema teria tido continuidade atravs do mundo greco-romano, bizantino e as outras formaes rabes, mongis e otomanas como parte de um sistema mundial que se amplia com as descobertas martimas, integrando a frica e a Amrica e se expandindo num sistema mundial muito mais completo geograficamente. As teses de Frank so objeto de muito debate, porque - outra vez - apesar do carter muito provocativo da sua proposta, vemos uma postura muito radical que tambm procura identificar como um fenmeno nico e permanente um processo milenar que se desdobra numa longa e diversificada histria.
Mas, no h dvida de que Frank e Gilols tm razo, ao apontar a existncia de uma certa continuidade, que viria desde o Imprio Egpcio at a poca contempornea. Se essa continuidade nos permite falar da existncia de um sistema mundial na
Antigidade, um passo muito radical, muito forte. Mas, de qualquer forma, necessrio considerar essa continuidade, seja sob a forma de um sistema mundial ou seja sob a forma de elementos geradores de um sistema mundial. A existncia desta continuidade est fundada na capacidade do ser humano acumular conhecimento e riqueza atravs da memria, seja no plano subjetivo, seja na sua expresso material, expressa em obras histricas re-utilizadas pelas novas geraes. Esta continuidade explica, inclusive, o processo de acumulao crescente de riqueza e a mudana tecnolgica que foi se passando de uma cultura a outra, de uma regio para as outras, atravs desse grande processo civilizatrio, permitindo que essas civilizaes mantivessem muitos elementos comuns baseados no s na estrutura biolgica da
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espcie humana, mas tambm no intercmbio cultural que foi integrando-as ao mesmo mundo simblico, cultural e civilizacional.
Estas razes comuns explicam muitas realidades inexplicveis. A simples impossibilidade de anteviso dessa realidade milenar mostra os limites de um modelo econmico que se reduza anlise das vantagens comparativas nas relaes entre economias nacionais diferenciadas.
Ao lado desses conceitos de economia mundial, de sistema mundial, de economia-mundo, temos o conceito de globalizao ou mundializao, que procura essencialmente referir-se s mudanas que vm se operando no sistema econmicopoltico-social mundial nos ltimos 20 ou 30 anos. Constata-se a criao de vrios fenmenos mundiais que transcendem as fronteiras nacionais, tanto da economia como da sociedade, da poltica e da cultura, e tendem a se reproduzir como parte de um sistema mundial global, mesmo quando ainda possam depender de sistemas nacionais e locais para assegurar a sua reproduo total.
Sua tendncia, contudo, ir se independentizando desses sistemas nacionais para a sua reproduo. Esse conceito de globalizao ou de mundializao o nvel mais alto do conceito de internacionalizao, multinacionalizao, transnacionalizao, que foram discutidos intensamente nas dcadas de 60 e 70. necessrio tomar cuidado com esses conceitos quando comeam a suprimir conceitualmente os fenmenos histricos que os precedem. evidente que, do ponto de vista conceitual, metodolgico e terico, temos que tomar em considerao, sobretudo, a capacidade de auto-reproduo desse sistema global, pois a essncia da definio de uma economia global seria a sua possibilidade de se reproduzir independentemente das economias regionais, nacionais e locais.
Esta independncia significa a aproximao a uma economia de carter planetrio, realidade que podemos observar com o aumento das escalas de produo a nveis tais que GRUPO DE ESTUDOS SOBRE ECONOMIA MUNDIAL , INTEGRAO REGIONAL & MERCADO DE TRABALHO 50
permitem o aparecimento de sistemas produtivos organizados em escala planetria e que se dirigem a um mercado planetrio. So vrios setores econmicos que vo se formando, cada vez mais dentro do critrio de uma economia planetria, na medida em que a produo desses produtos supem uma demanda igual e s vezes at superior a toda a populao mundial, que poderia ser atendida por unidades de produo bastante restritas e integradas entre si. Desta forma a noo de uma economia planetria supera a de uma economia mundial na medida em que torna improvvel e quase impossvel a existncia de vrias economias mundo em competio. Ela no exclui contudo a existncia de unidades econmicas locais, nacionais e regionais, que apresentaro grande diversidade cultural e mesmo um profundo corte civilizacional, por um longo perodo histrico. Uma economia planetria seria assim uma economia plural, uma integrao de integraes, at que a humanidade possa elaborar um mundo simblido e conceitual verdadeiramente planetrio.
Dessa maneira, a noo de globalizao adquire sua autonomia diante dos conceitos de economia mundial, sistema mundial e economia-mundo. Isso nos obriga, inclusive, a forjar o conceito de uma civilizao planetria que se baseia na idia de convergncia de culturas e civilizaes em torno de um convvio plural num sistema planetrio nico, no qual as foras transnacionais e globais seriam capazes de produzir fatos econmicos, sociais, polticos e culturais hegemnicos. Pode-se ver isso no fenmeno militar e na ameaa do holocausto nuclear, que foi aliviada devido a corajosa ofensiva sovitica da Perestroika, da Nova Diplomacia e da Glasnost, que desarmou, em grande parte, o estopim e o mecanismo da confrontao nuclear mundial.
Esta dimenso global, contudo, no deixa de estar presente na nossa realidade contempornea. Restam ainda conseqncias tecnolgicas da Guerra das Estrelas que no sabemos ao certo como superar; resta ainda o desarmamento mundial a realizar-se completamente, esto na ordem do dia fenmenos como o efeito estufa ou o rompimento da camada de oznio, que so fenmenos de ordem planetria. Mas tambm com GRUPO DE ESTUDOS SOBRE ECONOMIA MUNDIAL , INTEGRAO REGIONAL & MERCADO DE TRABALHO 51
fenmenos tais como a indstria espacial e a prpria Aeronutica, que vai se fazendo cada vez mais invivel, como vrias indstrias nacionais. Por exemplo, para a televiso de alta definio impor-se est se buscando um acordo entre Japo, que tem a inovao, e Estados Unidos (e por fazer-se com a Europa). A prpria indstria automobilstica tende a restringir bastante sua realidade, pelo menos a certos contextos regionais, com duas ou trs indstrias por regio. As indstrias de comunicao, cujos servios podem ser administrados localmente, mas a partir de um sistema planetrio baseado em satlites, vem exigindo a colaborao entre vrios pases.
Enfim, so vrios os campos que vo delimitando, se no j indstrias planetrias, pelo menos indstrias de carter regional, de colaborao entre vrios pases, que reforam cada vez mais esse novo estgio de civilizao que est se constituindo atravs do interesse comum dos pases e governos. Estes se do conta de que precisam, para sobreviver num planeta comum, integrado com modernos meios de comunicao e transporte, de algum grau de gesto a nvel 1mundial, o que no vem sendo satisfeito pelo atual sistema das Naes Unidas, seja sob sua forma poltica, diplomtica, seja sob sua forma econmica, atravs do Banco Mundial, do FMI e do GATT. Na verdade, as civilizao contemporneas fazem parte de um sistema comum, so dependentes das mesmas fontes de recursos globais, e com populaes que dependem de uma herana biolgica e cultural comum Humanidade.
Dessa forma, estamos diante de um processo civilizacional que se apresentou historicamente a partir da formao de um sistema econmico mundial, sob a hegemonia europia, que produziu uma identidade entre a civilizao europia, tambm chamada hoje de civilizao ocidental ou civilizao crist e judaica. E de certa forma tambm islmica porque a relao entre essas civilizaes foi muito prxima, sempre havendo certa irredutibilidade bastante discutvel entre elas. Isto porque a primeira religio, a judaica, est baseada no Antigo Testamento, a segunda religio, a crist, est
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baseada no Antigo e no Novo Testamentos, e a terceira religio, a islmica, est baseada no Alcoro, que por sua vez integra o Antigo e o Novo Testamentos, revelando um processo acumulativo religioso, que procura integrar as civilizaes anteriores e suas expresses religiosas. verdade que o protestantismo surge depois do islamismo, sem absorv-lo e manifestando um radicalismo forte. Mas j no protestantismo esto muitos elementos para uma religio mais testa do que propriamente institucional, que poderia aceitar, em tese, todas as formas de religio. A elaborao ltima dessa civilizao foi exatamente o racionalismo iluminista, que pretendeu transform-la na fonte de toda civilizao, excluindo as outras formas que passariam a ser absorvidas por essa civilizao da racionalidade, essa civilizao iluminada que teria por tarefa histrica integrar todas as demais civilizaes numa s civilizao planetria.
A experincia da hegemonia europia parecia indicar a viabilidade dessa aspirao que vai, contudo, entrar em crise grave depois da Segunda Guerra Mundial com a emergncia do movimento de descolonizao, particularmente com a Conferncia de Bandung que afirma existir nos pases colonizados uma fonte civilizacional a ser resgatada contra a hegemonia europia. Assim, a noo de civilizao planetria procura romper este eurocentrismo para lanar-nos num mundo de civilizaes confluentes, mas diversas e s vezes at conflitantes em vrios aspectos. E por que confluentes mas diversas?
Para responder a esta pergunta chamamos a ateno de nossos leitores para a obra de Umesao Tadao (1983) que, desde a dcada de 50, vem tentando compreender o processo civilizatrio mundial atravs da diferenciao por grandes regies ecolgicas. Ele mostra como os imprios antigos se formaram em torno dos vales dos principais rios que compem as regies semi-ridas e em torno do mediterrneo. Por outro lado, como extenso desta grande regio, ao seu ocidente estavam os povos ainda atrasados da Europa central e ao Oriente estava o Japo. Foi nesta segunda regio onde se desenvolveram as civilizaes de base feudal que deram origem s civilizaes modernas GRUPO DE ESTUDOS SOBRE ECONOMIA MUNDIAL , INTEGRAO REGIONAL & MERCADO DE TRABALHO 53
de alto desenvolvimento. Fora deste grande centro ecolgico desenvolvem-se somente projetos civilizacionais altamente instveis e indefinidos. Seu trabalho resulta na compreenso da sociedade moderna como uma convergncia de seis grandes civilizaes: a ocidental, dividida entre a sua parte americana e a sua parte europia; a civilizao russa ou crist-oriental; a civilizao islmica; a civilizao japonesa; e a civilizao chinesa. Recentemente, Huntington (1993) tambm prope uma anlise do perodo atual como um perodo de confrontao de civilizaes.
Haveria de incluir-se aqui tambm as civilizaes dos trpicos como a indiana, a sul-americana e a africana, que tm um forte contedo ecolgico pela sua posio em zonas tropicais ou semitropicais, e pelo seu papel especial a desempenhar num mundo em que a energia da biomassa tende a ocupar um papel cada vez mais importante no mundo contemporneo. Bautista Vidal (1987) desenvolve este conceito nos seus ensaios sobre esta nova civilizao tropical, que tem muito que ver com os descobrimentos de Gilberto Freire, apesar da crtica que recebe por ter identificado essa civilizao como uma civilizao portuguesa, ou luso-tropical, restringindo e muito a dimenso desta problemtica que sobrepassa o mundo luso-tropical, para conformar uma unidade de referncias histricas, tecnolgicas e ecolgicas que une a Amrica do Sul e a frica.
Vemos, assim, que os elementos do sistema econmico mundial j se desenvolveram suficientemente para que o vejamos como um sistema mundial hierarquizado que evolui atravs de um processo de desenvolvimento desigual e combinado, tal como Lenin e Troksky o haviam percebido. E dispondo, na sua evoluo, de um centro, de uma periferia e de uma semi periferia que realizam um intercmbio desigual entre si. Atravs dele, grande parte dos excedentes produzidos nas regies perifricas so deslocados para regies semi perifricas e centrais, concentrando nelas as foras econmicas para a acumulao de capital e as possibilidades para a criao de condies de vida e de consumo extremamente elevadas em relao a estas zonas semi perifricas e perifricas. Nestas, a taxa de explorao do trabalho tem de ser muito mais GRUPO DE ESTUDOS SOBRE ECONOMIA MUNDIAL , INTEGRAO REGIONAL & MERCADO DE TRABALHO 54
elevada para permitir a formao de excedentes suficientemente amplos para serem remetidos em boa parte para o exterior. Esta super-explorao do trabalho impede a formao de um mercado interno poderoso e dificulta a acumulao de capitais e, portanto, o desenvolvimento econmico e social.
Os mecanismos pelos quais esse processo se materializa variam historicamente desde a simples pilhagem, realizada no perodo de expanso das descobertas martimas, at a organizao de economias exportadoras de tipo encrave, que vo se articular muito mais com a economia mundial do que com as economias locais (encraves estes que sero maiores ou menores de acordo com a capacidade das economias locais de tribut-los), at as formas mais sofisticadas de emprstimos de capital e de investimentos. Estes emprstimos, que j se estabeleceram desde o sculo XIX, quando nossa independncia contou com emprstimos entre bancos privados e os novos Estados nacionais emergentes, ou entre Estados e Estados, que terminam por receber juros muito superiores do que os emprstimos realizados.
Quanto aos investimentos, predominaram no sculo XIX aqueles sob a forma de investimentos em carteira. No sculo XX, particularmente depois da Segunda Guerra Mundial, h o predomnio dos investimentos diretos, e posteriormente a volta dos emprstimos financeiros, em parte sob a forma de financiamento de emprstimos anteriores ou refinanciamento. Estes ltimos vo crescer nas dcadas de 70 e 80 e principalmente na segunda metade da dcada de 80, onde vm assumindo, em parte, a forma de aplicaes em mercados financeiros locais que j se encontram amplamente desenvolvidos nos pases dependentes. Seja porque alguns mercados financeiros locais alcanaram um certo grau de desenvolvimento autctone, como , em parte, o caso do Brasil, seja porque a se implantaram parasos fiscais, como o caso do Panam.
Portanto, vemos os processos de intercmbio desigual desdobrarem-se para o plano financeiro e comercial e para os servios em geral. Atravs do sistema de preos GRUPO DE ESTUDOS SOBRE ECONOMIA MUNDIAL , INTEGRAO REGIONAL & MERCADO DE TRABALHO 55
monoplicos, contra os quais pouco podem defender-se os pases perifricos ou semi perifricos, tambm se transferem enormes quantidades de recursos da periferia para o centro, o que s possvel pela super-explorao da fora de trabalho nestes pases. Neste sistema mundial hierarquizado, de desenvolvimento desigual e combinado, articulado por um centro, periferias e semi periferias em relaes desiguais, o monoplio, o oligoplio e o cartel ocupam uma posio central, assumindo a forma de empresas multinacionais, transnacionais e mesmo globais. Na fase atual, formam-se enormes redes empresariais, que se desenvolvem no fim da dcada de 80 e na dcada de 90, captando recursos de todos os setores econmicos, atravs do controle da informao e dos sistemas de comunicao. Elas se convertem assim nas formas mais gerais do processo de acumulao, herdeiras das formas anteriorres do capital.
Este sistema tambm se caracteriza por uma diviso internacional do trabalho que liga a produo agrcola e de matrias-primas aos setores industriais e de servios. Ele combina setores econmicos da mais alta densidade tecnolgica com distintos ramos de produo em mercados locais e mundiais, criando um sistema de produo internacional onde as partes de um mesmo produto so organizadas num grande complexo produtivo a nvel internacional, e onde as trocas que ocorrem desta diviso internacional do trabalho vo se concentrando cada vez mais no interior das prprias firmas transnacionais ou globais. Produz-se assim uma hierarquia do processo de produo que inicia-se na sua base, nas atividades primrias, com pouca quantidade de trabalho vivo ou morto adicionada. Em seguida, passa-se s atividades que incorporam o trabalho industrial, reprodutivo e de massas. Mais em cima, encontram-se as atividades de grande intensidade de criao e conhecimento, como o planejamento, a orientao, a coordenao, a inveno, a pesquisa e o desenvolvimento de produtos, a gesto dos processos econmico-sociais e culturais. Estas ltimas atividades incorporam grandes massas de trabalho complexo e concentram cada vez mais o valor incorporado aos produtos.
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Com o avano da internacionalizao dos servios de produo de conhecimento, comunicao, lazer e turismo, transportes e financeiros, a diviso internacional do trabalho vem assumindo a forma de uma separao espacial entre os centros produtores de conhecimento, de pesquisa e de desenvolvimento, de gerenciamento e gesto e de informao (que vo se concentrando numas faixas metropolitanas, as quais vo se especializando cada vez mais nessas atividades de ponta e nas produes industriais que utilizam as novas tecnologias em processo de implantao), enquanto que a periferia vai se especializando nas produes agrcolas, mineiras e industriais ou mesmo em servios que esto num nvel inferior de complexidade e de agregao de valor.
Esta separao provoca tambm fortes repercusses culturais porque, no sistema econmico mundial, estas economias e sociedades dependentes no s desfrutam de um poder cada vez menor na conduo do mundo, como tambm culturalmente vo sendo separadas dos centros produtores de conhecimento e de informao, apesar de integradas num sistema de informao mundial cada vez mais instantneo. Vem logo em mente a imagem da aldeia global, mas no estamos diante de uma aldeia de iguais, e sim de uma sociedade formada por dominantes e dominados, superiores e inferiores,
organizadores e produtores de cultura e consumidores de cultura.
Nesta sociedade, a questo da relao entre economia e cultura, economia e poder, economia e civilizao, passa a ser uma referncia crescente inclusive para a formao dos mercados, pois as resistncias civilizacionais so tambm resistncias integrao em mercados. Neste novo contexto cultural global, a assimilao dos elementos culturais considerados globais parte de um universo comum e planetrio, criado desde centros de produo de marketing, e colocada como tarefa das civilizaes particulares que nelas devem dissolver-se. Coloca-se assim uma questo de sobrevivncia de civilizaes inteiras que se recusam a dissolver-se numa civilizao global e nica.
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O fenmeno da identidade cultural passa a ser uma referncia fundamental para a formao e desenvolvimento deste sistema econmico mundial e, ao mesmo tempo, para cada uma de suas partes. Este sistema mundial em formao no se vincula somente aos movimentos de mercadorias, capitais e servios entre economias iguais entre si. Ao contrrio, os centros econmicos mais importantes tendem a destruir as economias e as culturas locais, atravs de mecanismos de dumping, que destrem toda a capacidade competitiva dos sistemas econmicos locais. Ao mesmo tempo, e como conseqncia disto e do carter da diviso internacional do trabalho que acabamos de descrever, geram-se poderosos fenmenos de excluso, marginalizao e desemprego, como Prebisch j havia percebido na dcada de 70 ao aproximar-se da teoria de dependncia.
Desta forma, a integrao mundial do sistema econmico seria de uma minoria social dentro de um cosmopolitismo cultural ps-moderno, enquanto que a maioria da Humanidade estaria num mundo cultural desestruturado, hegemonizado por essa cultura ps-moderna, e, portanto, prxima de uma situao de marginalizao absoluta. As culturas e civilizaes locais, no entanto, podem resistir a esse processo e gerar os mecanismos de assimilao das tecnologias modernas e dos elementos culturais universais, dentro de seu contexto cultural e civilizacional prprio e dentro de sua identidade cultural.
A luta entre essas concepes ser muito forte nos prximos anos porque a primeira opo a da marginalizao da maioria da populao mundial, sob o domnio de uma cultura cosmopolita, sem identidade, falsamente racional e universal. Enquanto que a segunda opo a de integrar numa nica civilizao pluralista o conjunto das civilizaes respeitando as contribuies que cada uma delas trouxe a um fundo comum da Humanidade, nas suas relaes com a natureza e os outros seres humanos. Nesta civilizao planetria, os estilos culturais, as solues estticas e as solues emocionais encontradas por cada uma dessas formas culturais e civilizacionais sero motivos de um
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vasto dilogo entre os vrios povos que compem a Humanidade. Isto se refletiria na criao de modelos econmicos pluralistas.
Nesta situao, o conceito de desenvolvimento sofreria uma mudana radical daquela idia essencial de reduzir o desenvolvimento imitao das economias das sociedades desenvolvidas. Nesta nova concepo do desenvolvimento que vem crescendo nas mentes e na prtica dos povos, plenamente possvel e at necessrio respeitar as diversidades locais, regionais e culturais e ecolgicas. Numa fase da revoluo tecnolgica em que se supera a produo de massas fordista para adotar a flexibilidade e a diversificao de produtos dentro de cada mercado, a diversidade ser o grande elemento do processo civilizatrio planetrio. Poderamos dizer que a tendncia para a constituio de integraes regionais, que tendem a resgatar certas identidades culturais seria j uma expresso dessa relao profunda entre a evoluo da economia mundial e as bases culturais das civilizaes? De certa forma eu afirmaria que sim, no sentido de que se fazem necessrios mercados cada vez mais amplos para as novas categorias cientficas e tecnolgicas, para os novos produtos da revoluo cientfico-tcnica. Os mercados regionais so mais maneveis e assegurariam plos de acumulao diversificados a nvel mundial, ancorados nesses mercados regionais. Da se partiria, ento, para um mercado europeu, para um mercado extremo asitico, e tambm para alguma forma de mercado islmico ou do Oriente Mdio, como tambm um mercado sul-africano, onde a frica do Sul seria um dos elementos integradores, junto com o Brasil e o Mercosul.
Esta situao coloca um desafio radical para o Brasil, pas que pelas suas dimenses continentais no se deixa assimilar ao universo econmico dos Estados Unidos, cada vez mais decadente e interiorizado. A prova disto est na queda dos EUA para terceiro lugar entre os grandes blocos que comerciam com o Brasil. A Comunidade Europia e, em primeiro lugar, a ALADI
(com particular referncia ao MERCOSUL}
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constituem hoje os primeiros parceiros comerciais do pas. Ao mesmo tempo o Brasil lana a idia de uma Aliana da Amrica do Sul, onde o Chile, a Venezuela e outros pases querem se integrar ao MERCOSUL e onde o Pacto Amaznico comea a criar uma poltica comum nos paises da bacia do maior rio do mundo.
Os Estados Unidos representam hoje a terceira zona de comrcio para o Brasil. tambm manifesta sua tendncia a ampliar seu comrcio e a exportao de servios para a frica, da mesma maneira em que o mesmo se amplia em direo sia. Ainda esto por explorar as potencialides do relacionamento do Brasil com outras potncias tropicais como a ndia, com a qual haveria um imenso campo de pesquisa comum a realizar para dominar as foras energticas que os trpicos proporcionam. Esto ainda por desenvolver-se as relaes com a ex-URSS, com a China e com outras realidades das quais o pas esteve separado durante a Guerra Fria.
A formao do NAFTA, integrando numa zona de livre comrcio entre o Mxico, os Estados Unidos e o Canad, exerceria uma forte atrao sobre o Caribe e a Amrica Central, onde a economia norte-americana estaria ocupando um papel fundamental de mercado central - papel ao qual vem sendo relegada na articulao do conjunto da economia mundial, na medida em que se converte numa economia importadora de capitais, de mercadorias e de vrios servios importantes. No meu estudo sobre os novos alinhamentos geopolticos mundiais (1992), designei esta nova situao dos EUA no mundo contemporneo como "a hegemonia compartida dos Estados Unidos na economia mundial". So estes fatos que explicam que os Estados Unidos aceitem pela primeira vez a formao de coordenaes poltica latino americanas, como o Encontro de Presidentes e chefes de Estado Ibero-Americanos e chegue a convocar uma Cpula das Amricas que rene pela primeira vez os chefes de Estado Latino-Americanos com os Estados Unidos e o Canad..
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Esta tentncia s formaes regionais se torna mais evidente quando a China e o Japo buscam um acordo no qual se integrariam a Coria, a Sibria, os pases da ASEAN e a regio da antiga Indochina. Este conjunto formaria uma grande unidade econmica que ter relaes com a Europa atravs do Golfo Prsico e do Oceano Atlntico, assim como forma um contnuo com os Estados Unidos atravs do Pacfico. Ao mesmo tempo, a ndia se projeta para a fronteira com o Paquisto e o mundo islmico, abrindose sobre a frica Oriental atravs do Oceano ndico e sobre todo o continente africano, onde estar a maior concentrao de populao do mundo, ao lado da ndia e da China, dentro de trs dcadas. E por que no uma poltica comum de explorao das potencialidades da biotecnologia junto com outras potncias tropicais, como o Brasil?
Enfim, a noo de um sistema econmico mundial nos obriga a repensar a realidade do desenvolvimento econmico contemporneo no contexto da formao dessa nova civilizao planetria, contexto este que, para melhor operacionalizar nos exigiria buscar outros elos abandonados da teoria econmica. E seguramente o prximo passo seria a busca daquele fator que vem acumulando, atravs de mudanas qualitativas fundamentais, todo esse processo histrico de criao de um sistema econmico mundial, e apontando para essa civilizao planetria. Esta exatamente a mudana tecnolgica e particularmente a revoluo cientfico-tcnica qual venho dedicando anos de estudo, e que deve ser objeto de anlise para podermos entender a constituio de uma teoria econmica, relevante para a compreenso dos problemas do nosso tempo. (4)
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NOTAS
(1) Talvez a primeira tentativa de produzir uma anlise da conjuntura mundial realizou-se na Liga das Naes logo aps a I Guerra Mundial. Como vimos, os congressos da 3a. Internacional ou Internacional Comunista produziu vrios estudos sobre a conjuntura mundial. No 1o. Congresso ver "Tesis sobre la Situacin Internacional y la Poltica de la Entente", no 2o. Congresso termina-se com um Manifesto sobre "El Mundo Capitalista y la Internacional Comunista" (Pasado y Presente, n. 43, 1a. parte); o 3o. Congresso abre com uma "Tesis sobre la Situacin Mundial y la Tarea de la Internacional Comunista"; o 4o. Congresso apresenta, alm de uma resoluo sobre o Tratado de Versalhes e as teses sobre o Oriente, uma resoluo sobre a ttica da Internacional Comunista, que compe um dos captulos sobre o perodo de decadncia do capitalismo, a situao poltica internacional, a ofensiva do capital, o fascismo internacional e a possibilidade de novas iluses pacifistas (Pasado y Presente, n. 47, 2a. parte). O 5o. Congresso apreciou um informe "Sobre la Situacin Econmica Mundial " alm do tradicional captulo sobre a situao Internacional que abre as resolues sobre a ttica comunista (Pasado y Presente, n. 55 e 56). O 6o Congresso j adquire uma forma que ficar clssica "Tese sobre a situao e as tarefas da Internacional Comunista" que comea com um captulo sobre a economia mundial e sua tcnica, em seguida apresentou-se a tese sobre a luta contra a guerra imperialista e a tese sobre o movimento revolucionrio e as colnias e semi-colnias que consolida o relacionamento da 3a. Internacional para os pases coloniais (Pasado y Presente, n. 66). Os informes do congresso apresentam o trabalho de Bukarin sobre "A Situao Internacional e as Tarefas da Internacional Comunista" (Pasado y Presente, n. 67). Ren Dreiffus (1987) descreve muito detalhadamente a formao de Instituies de pesquisa e formulao de polticas no campo empresarial internacional que, coincidentemente, comea na mesma poca do que a Internacional Comunista, em maio de 1979 com os Round Table Groups, que vo dar origem ao Council on Foreign Relations, sob a liderana inconteste do grupo Morgan, que se desloca "nos ltimos 30 anos para o grupo Rockefeller". (2) Nos anos 70, produziu-se uma extensa literatura de anlise favorvel ou crtica teoria da dependncia que inclua: Bodenheimer (1970), Kahl (1976), Martz (1971), Girvan (1973), Chilcote (1974), O'Brien (1975), Kauffman (1975), Chase Dunn (1975), Lall (1975) e o nmero especial do The Journal of Interamerican Studies (1973). Na Amrica Latina, entre vrios trabalhos que cito em meu livro Imperialismo y Dependencia, devo indicar o livro coordenado por Daniel Camacho (1979), os artigos de Heraldo Muoz (1978 -79) e o livro que organizou sobre o tema (1982). Veja-se ainda Rodrigues (1979), o artigo de Portantiero, na Histria do Marxismo, de Hobsbaun e os verbetes sobre independncia, marxismo latino-americano, empresa multinacional, prebishianismo, pr-capitalismo Latino-Americano e sociologia latino-americana do Dicionrio do Pensamento Marxista, organizado por Tom Bottomore. As crticas latino-americanas da dependncia se dirigiam em geral idia dos fatores internos vs. externos, e esteve muito relacionada a uma tentativa de constituir uma anlise a partir dos modos de produo "internos"(!). Destas crticas, as mais interessantes eram as de Agustin Cueva (1978), Enrique Semo (1975) e Otavio Rodrigues (1974), que foram objeto de uma contundente resposta de Vania Bambirra (1978).
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Pela sua repercusso, e no pela qualidade da crtica, merece destaque especial o cap. 9, dedicado teoria da dependncia de Fukuyama (1992) na sua apologia democracia representativa ocidental. Outras anlises interessantes nos anos 70 e 80 sobre a teoria da dependncia: Chilcote (1982 e 1984), Magnus Blomstron e Bjnn Hettne (1984), Abel e Lewis (1985), IMEMO (1978), Maidanike (1982), Davydov (1985-86) e Shestopol. Frank publicou uma detalhada bibliografia sobre o debate sobre a dependncia em sua autocrtica de 1973. (3) A literatura recente sobre a teoria da dependncia inclui Frank (1991), Bjrn Hettne (1990), Hunt (1989), Kay (1989), Larrain (1989), Lehman (1990), Charles Oman e Wignajara (1991), Alvin Y. So (1990), David E. Apter (1990), Heintz R. Sonntag (1989), Richard Peet (1991) e os volumes 4 e 5 da Library of International Political Economy (1993). (4) A literatura sobre economia mundial sofreu uma mutao qualitativa e quantitativa na dcada de 70. Neste perodo surge uma vasta literatura de modelos econmicos mundiais a partir do Informe do Clube de Roma de Herrera (197?), o Informe Rio da Naes Unidas, dirigido por Timbergen (1976), o de Leontief (1977), os Informes Brandt (1980, 1983, 1985), o Global 2000 Report do presidente dos Estados Unidos (1980), o Informe da Comisso Olof Palme (1982), o Informe de Fidel Castro (1983), o estudo da OCDE (1979) e, recentemente, o Informe Sul (1990) e as perspectivas tecnolgicas da Amrica Latina, de Amilcar Herrera. Nesta mesma poca surgem os estudos anuais sobre vrios aspectos da economia e poltica mundial: - A partir de 1978 o Banco Mundial publica seu Informe Anual sobre o desenvolvimento. - O FMI inciou em 1980 seu World Economic Outlook. - As Naes Unidas passaram a publicar, desde 1986, seu Report on the World Economy. - A partir de 1991 o PNUD publica seu Annual Development Report. - Desde 1961 a OCDE estuda a economia mundial e publica os Economic Outlook por pas. Ela criou tambm o modelo economtrico INTERLINK. Ao seu lado est o modelo WALRAS da Comunidade Europia. - O Centro das Naes Unidas sobre as Empresas Transnacionais publica importantes relatrios desde 1973. A partir de 1991 passa a publicar anualmente os World Investment Reports. - A UNCTAD publica seu informe anual sobre o Comrcio Mundial. Tambm surgiram vrias publicaes de centros de estudo tais como o RAMSS, publicado pelo IFRI desde 1981; o State of the World do Worldwatch Institute, desde 1984; os tat du Monde das edies La Dcouverte de Paris, desde 1981 (sua primeira traduo ao portugus publicou-se em 1983 sob o ttulo de "O Mundo de Hoje/93", editora Ensaio). O CEPII, em Paris, publica informes sobre vrios aspectos da economia mundial e tem o seu prprio modelo economtrico. A cada dia surgem novos estudos e publicaes sobre vrios aspectos da economia e do mundo contemporneo.
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ECONOMIA MUNDIAL E ECONOMIA NACI ONAL

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1920, de Pierre Vilar (1974).

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outro lado, revistas como ARGUMENT ou SOCIALISME

fazem nascer todo um

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Feito isto, Hettne afirma muito taxativamente:

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desenvolvimento e, portanto, a distribuio da renda no marco de uma mera teoria econmica."

Talvez seja interessante acompanh-lo mais ainda nessa contundente crtica:

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Em 1969, na reunio de Dakar, no Senegal, todo esse esforo terico vai se

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James Petras (1982), por exemplo, afirma:

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Adrian Leftwich afirma tambm:

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ELEME NTO S D O SISTEM A EC ON MI C O MU NDI AL

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