Ley N. 5.097 DERECHOS CONSTITUCIONALES Y LEGALES DE LAS PERSONAS DISCAPACITADAS.

La Rioja, 10 de Noviembre de 1988 BOLETIN OFICIAL, 06 de Enero de 1989 Vigentes GENERALIDADES CANTIDAD DE ARTICULOS QUE COMPONEN LA NORMA 0039 SUMARIO DERECHO CONSTITUCIONAL-SALUD PUBLICA-DISCAPACITADOS-CERTIFICADO DE DISCAPACIDAD-CONSEJO PROVINCIAL ASESOR DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD-CREACION-MISION Y FUNCIONES-DIRECCION GENERAL DEL DISCAPACITADOTEMA DERECHO CONSTITUCIONAL-SALUD PUBLICA-DISCAPACITADOS-CERTIFICADO DE DISCAPACIDAD La Cmara de Diputados de la Provincia, sanciona con fuerza de LEY: TITULO I DISPOSICIONES GENERALES. (artculos 1 al 9) CAPITULO I OBJETIVOS, CONCEPTOS Y CALIFICACION DE LA DISCAPACIDAD. (artculos 1 al 4) artculo 1: *Artculo 1: Establcese por la presente Ley el Sistema de Proteccin Integral para Personas con Discapacidad. El Sistema de Proteccin Integral para Personas con Discapacidad atiende a los principios bsicos y fundamentales que se explicitan infra, sirviendo de gua y directriz en toda poltica, decisin y/o medida que se tome con relacin a la "Discapacidad" como problemtica y/o a las personas con discapacidad en particular. Asimismo toda norma, cualquiera sea su naturaleza jurdica o jerrquica habr de seguir en su interpretacin y ejecucin tales principios bsicos y fundamentales, a saber: a) Promocin de derechos, garantizando el respeto y afirmacin de derechos y libertades. b)

Vida independiente: promoviendo una mayor participacin de las personas con discapacidad en la vida social y econmica. c) Calidad de vida: esto es, la satisfaccin de la persona con su condicin de vida en el hogar, escuela, empresa, sociedad en general. d) Igualdad de oportunidades: los discapacitados deben tener las mismas posibilidades que el resto de la poblacin para acceder o disfrutar de los bienes de la comunidad. e) Integracin y normalizacin: las personas con discapacidad, han de vivir, estudiar, trabajar, recrearse, en los mismos sitios donde lo hace el resto de las personas, recibiendo los apoyos necesarios dentro de los recursos ordinarios.Modificado por: Ley 7.653 de La Rioja Art.1 (B.O. 16-07-2004) artculo 2: Artculo 2: A los fines de esta Ley se consideran personas con discapacidad a aquellas que padezcan una alteracin funcional permanente o prolongada, fsica o mental, que en relacin a su edad y medio social implique desventajas considerables para su integracin familiar, social, educacional o laboral. artculo 3: Artculo 3: La Secretara de Estado de Salud Pblica certificar en cada caso la existencia de la discapacidad y su grado, as como las posibilidades de rehabilitacin o readaptacin, asimismo se promunciar, teniendo en cuenta la personalidad y los antecedentes del afectado, si corresponde trabajo libre o competitivo, o trabajo asistido o tutelado, cuando ello no surja de certificaciones emanadas de la autoridad de educacin. La certificacin se expedir previo estudio y evaluacin de las aptitudes del Discapacitado, dictndose de acuerdo con los requisitos que se establezcan en la reglamentacin, que deber contemplar los criterios adoptados por la Organizacin Mundial de la Salud y en su Manual "Clasificacin Internacional del Dao, Discapacidad y Desventajas" y sus actualizaciones. artculo 4: Artculo 4: Al certificado a que se refiere el artculo anterior acreditar plenamente la discapacidad en todos los supuestos en que

sea necesario invocarlo, salvo lo dispuesto en materia previsional por otras Leyes Provinciales. CAPITULO II SERVICIOS DE ASISTENCIA A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD. artculo 5: Artculo 5: El Estado Provincial, a travs de sus organismos competentes prestar a las personas con discapacidad los siguientes servicios: a) Rehabilitacin Integral. b) Formacin Educacional, Laboral y/o Profesional. c) Subsidios, Sistemas de Prstamos, y Becas destinados a las personas con discapacidad carenciadas, facilitando sus actividades laborales de aprendizaje gratuito, y la adquisicin de Equipamientos necesarios para su integracin, fomentando la prioridad de las personas con discapacidad en las lneas de crdito tendientes a cubrir los requerimientos bsicos contemplados en la presente Ley. d) Educacin: A las personas con discapacidad, dentro del sistema educativo especial, cuando su incorporacin al sistema educativo comn sea imposible. Este proceso ser atendido por profesionales especificamente preparados con programas que contemplen metodologas adecuadas a cada discapacidad, segn su tipo y grado, a efectos de asegurar una atencin personalizada y su integracin al medio social y del trabajo. e) Deporte y Recreacin: Los organismos competentes del Estado Provincial establecern en su planificacin anual, Programas Recreativos y Deportivos que aseguren la participacin activa de las personas con discapacidad. f) Difusin: A travs de los medios masivos de Comunicacin de la Provincia, se difundir la temtica de las personas con discapacidad, generando una actitud positiva hacia las personas afectadas. g) Cultura: Acceso de las personas con discapacidad a todas las manifestaciones culturales en sus diferentes formas y modalidades a fin de que se conviertan en protagonistas y generadores de cultura. h) sistema de seguros laborales por medio de organismos Provinciales y a travs de convenios con la Caja Nacional de Ahorro y Seguros tendientes a facilitar la ubicacin de las personas con discapacidad en empleos pblicos y/o privados. CAPITULO III ORGANO DE APLICACION. (artculos 6 al 8) artculo 6: *Artculo 6: Crase en el mbito de la Funcin Ejecutiva el Consejo Provincial para Personas con Discapacidad, el que tendr rango de Subsecretara y depender funcionalmente de la Secretara de Desarrollo

Social y Asuntos Municipales. El Decreto reglamentario establecer las competencias, acciones estructura y modo de funcionamiento del Consejo creado. Modificado por: Ley 7.653 de La Rioja Art.3 (B.O. 16-07-2004) artculo 7: Artculo 7: El Consejo Asesor Provincial para las Personas con Discapacidad estar presidido por el Seor Gobernador de la Provincia o el funcionario que l mismo designe con la jerarquia no inferior a la de Subsecretario, e integrado por los representantes de los organismos oficiales que tengan competencia en la materia segn lo prescripto en la presente Ley, y cinco (5) miembros, uno (1) por cada una de las instituciones privadas de segundo grado para discapacitados, sin fines de lucro, con Personera Jurdica reconocida en la Provincia, los cuales sern designados por el Ejecutivo Provincial a propuesta de las Entidades que representen a: a) Discapacitados viscerales. b) Discapacitados mentales. c) Discapacitados neurolocomotores. d) Discapacitados sensoriales auditivos. e) Discapacitados sensoriales visuales. artculo 8: *Artculo 8: La Autoridad de Aplicacin de la presente Ley ser el Consejo Provincial para Personas con Discapacidad. Modificado por: Ley 7.653 de La Rioja Art.4 (B.O. 16-07-2004) CAPITULO IV SERVICIO DE INFORMACION Y DOCUMENTACION. artculo 9: Artculo 9: Crase el Centro de Informacin y Documentacin a fin de receptar y elaborar la informacin pertinente que posibilite el cumplimiento de la presente Ley. A tal efecto podr recabar los datos que estime necesarios de los organismos pblicos y privados quienes quedan obligados a proporcionarlos. Asimismo este Centro nico brindar la informacin a las Instituciones asistenciales, educacionales o de investigacin que la requieran, con el propsito de apoyar los fines estipulados en la presente Ley. Ser confeccionado y mantenido por el Organo de Aplicacin. TITULO II

NORMAS ESPECIALES. (artculos 10 al 36) CAPITULO I EDUCACION. (artculos 10 al 11) artculo 10: Artculo 10: El Ministro de Gobierno e Instruccin Pblica a travs de sus reas competentes tendr a su cargo: a) Establecer sistemas de deteccin y derivacin de los educandos discapacitados y reglamentar su ingreso en los diferentes niveles y modalidades, el egreso de los mismos, con arreglo a las normas vigentes, tendiendo a su integracin el sistema Educativo Comn. La imposibilidad de acceder al Sistema Educativo Comn se establecer excepcionalmente cuando sea imprescindible para una adecuada atencin del Discapacitado, previo dictamen de equipo interdisciplinario de Profesionales en cada caso. b) Controlar la atencin de las Unidades educativas especiales, oficiales o privadas en cuanto dichas acciones se vinculen con la escolarizacin de los discapacitados. c) Autorizar los servicios educativos no oficiales pertenecientes a su jurisdiccin, de nios, adolescentes y adultos discapacitados, tanto en los correspondientes a su organizacin, supervisin y apoyo. d) Realizar evaluacin y orientacin vocacional de los educandos discapacitados con la finalidad de brindar atencin y capacitacin laboral e insertarlos en el mundo del trabajo. e) Estimular la investigacin educativa en reas de la discapacidad. f) Formar personal docente y profesionales especializados para la atencin especfica de los discapacitados promoviendo los recursos humanos necesarios para la ejecucin de los programas de asistencia, de docencia e investigacin en materias de rehabilitacin. g) Crear los establecimientos educacionales especiales y/o centros de formaciones laborales necesarios en todo el territorio Provincial, asegurando su existencia en todas las cabeceras de departamentos, para el acceso de la poblacin escolar rural discapacitada. artculo 11: Artculo 11: Los centros de formacin laboral del discapacitado brindarn diferentes alternativas de capacitacin y produccin. Su funcionamiento se establecer por va de reglamentacin, lo que deber contemplar mecanismos que permitan el autoabastecimiento de los centros para mantener sus niveles de capacitacin con espritu cooperativista. Asimismo promover la creacin de toda instancia protegida de promocin y en particular, los talleres protegidos de produccin

teniendo a su cargo la habilitacin y supervisin de los mismos de acuerdo con la reglamentacin. CAPITULO II TRABAJO. (artculos 12 al 18) artculo 12: Artculo 12: Ingreso en la Administracin Pblica: En las pruebas selectivas para el ingreso de la Administracin Pblica Provincial, invitando a las Municipalidades a adherirse a la presente Ley, sern admitidas las personas con discapacidad que demuestren idoneidad en igualdad de condiciones con los dems aspirantes. Definida su idoneidad en igualdad de rendimiento tendr prioridad el discapacitado para acceder al desempeo de aquellas funciones que signifiquen un adecuado aprovechamiento de su capacidad. La aptitud psicofsica para el ingreso a la Administracin Pblica Provincial o Municipal ser determinada por la Secretara de Estado de Salud Pblica. artculo 13: Artculo 13: En todos los casos en que se conceda y otorgue el uso de bienes del dominio pblico o privado del Estado Provincial o de las Municipalidades para la explotacin de pequeos comercios, se dar prioridad a las personas discapacitadas que puedan desempear tales actividades, siempre que los atiendan personalmente, an cuando para ello necesiten la eventual colaboracin de terceros, idntico criterio adoptarn las empresas del Estado Provincial, con relacin a los bienes que les pertenezcan o utilicen. La reglamentacin determinar las condiciones y actividades a que hace referencia el prrafo anterior. Ser nula toda concesin o permiso que se otorgue sin respetar la prioridad establecida en el presente artculo. La Subsecretara de Trabajo, de oficio o a peticin de partes, deber requerir, en los plazos legales, la revocacin de tal concesin o permiso. Cuando por las razones antedichas se revocase la concesin o permiso, el organismo que corresponda otorgar los mismos en forma prioritaria y en identicas condiciones a personas o personas con discapacidad. artculo 14: Artculo 14: Crase en el ambito de la Subsecretara de Trabajo de la Provincia de La Rioja y en cada una de sus Delegaciones Regionales, el servicio de colocacin laboral selectiva de personas con discapacidad.

Este servicio ser responsable de las administracin del sistema de empleo, examinando las condiciones existentes en el mercado laboral y adoptando medidas para asegurar la colocacin de las personas con discapacidad. A tal efecto, llevar un registro de las personas con discapacidad aspirantes a ingresar a empleos o actividades pblicas o privadas. Asimismo, ofrecer todo el asesoramiento tcnico necesario requerido por el sector oficial y privado e informar a las personas con discapacidad sobre las diversas posibilidades que hagan a su colocacin y pleno empleo. artculo 15: Artculo 15: Los empleadores de personas con discapacidad, podrn imputar como pago a cuenta del impuesto sobre los ingresos brutos, el equivalente al cincuenta por ciento (50%) de los remuneraciones nominales que perciban aquellos. En ningn caso, el monto a deducir sobrepasar el importe del impuesto determinado para el perodo que se liquida, ni tampoco originar saldos a favor del contribuyente. Quedan excluidas en esta norma las personas con discapacidad que realicen trabajos a domicilios. artculo 16: Artculo 16: El Estado Provincial, promover tanto en organismos pblicos como privados, la modalidad del empleo domiciliario, para aquellas personas discapacitadas, imposibilitadas de desplazarse a la localizacin de los puestos de trabajo, que tengan capacidad suficiente para desarrollar la tarea requerida. artculo 17: *Artculo 17. Los organismos provinciales competentes implementarn lneas de crdito o programas de financiamiento para el inicio y/o ampliacin de microemprendimientos y/o actividades comerciales, productivas y/o de otra naturaleza, con destino a las personas con discapacidad, cuando tales actividades representen su nico o principal medio de vida. Modificado por: Ley 7.653 de La Rioja Art.5 (B.O. 16-07-2004) artculo 18:

Artculo 18: La agente madre de nios con discapacidad que prestara servicios en la Administracin Pblica Provincial, entes descentralizados, Poder Judicial, Poder Legislativo, Sociedades y Empresas del Estado, una vez finalizado el perodo de licencia por maternidad, le ser reducida su jornada laboral en dos (2) horas, hasta que el hijo cumpla cinco (5) aos de edad. Igual beneficio gozar la agente adoptante de un menor con discapacidad, y la que posea la guarda jurdica. CAPITULO III REHABILITACION INTEGRAL. (artculos 19 al 24) artculo 19: Artculo 19: Toda persona que presente alguna discapacidad, certificada, segn lo dispuesto por la presente Ley, tendr derecho a beneficiarse con los servicios de rehabilitacin mdica necesaria para modificar su estado fsico, psquico o sensorial. artculo 20: Artculo 20: Los servicios de rehabilitacin mdico asistencial se complementarn con medidas que aseguren el acceso a la adquisicin, adaptacin, conservacin y renovacin de aparatos de prtesis y rtesis, vehculos y otros elementos auxiliares adecuados al tipo y grado de discapacidad de que se trate. artculo 21: Artculo 21: El Estado contemplar la creacin, dotacin y puesta en funcionamiento de centros o instituciones de rehabilitacin y recuperacin as como de equipos mviles interdisciplinarios, a efectos de atender adecuadamente a los discapacitados en forma autnoma o subsidiaria tanto en rurales como urbanas. artculo 22: Artculo 22: El Estado estimular la informacin y perfeccionamiento de profesionales especializados y,particularmente, la investigacin y produccin de ortesis y prtesis. artculo 23:

Artculo 23: La rehabilitacin psicolgica social estar encaminada a lograr del discapacitado la elaboracin de su situacin y el ms pleno desarrollo de su personalidad, teniendo en cuenta sus caractersticas personales, sus motivaciones e intereses, as como los factores familiares y sociales que puedan acondicionarlo y estar dirigida a potenciar al mximo el uso de su capacidad. artculo 24: *Artculo 24: Por va de reglamentacin, se establecern las formas y condiciones para acceder a los beneficios determinados en esta Ley, y de la Leyes N 6.453 y 6.775.Ref. Normativas: Ley 6.453 de La Rioja Ley 6.775 de La Rioja Modificado por: Ley 7.653 de La Rioja Art.6 (B.O. 16-07-2004) CAPITULO IV SERVICIOS SOCIALES. (artculos 25 al 31) artculo 25: Artculo 25: El Estado a travs de sus organismos y dems instituciones pblicas o privadas de la Provincia, promover la prestacin de servicios sociales para discapacitados, con el fin de buscar adecuados niveles en su desarrollo personal y en su integracin en la comunidad. artculo 26: Artculo 26: La prestacin de los servicios sociales respetar al mximo la necesidad de permanencia de las personas con discapacidad en su medio familiar y en su entorno geogrfico y fomentar, hasta el lmite que imponga los diversos tipos y grados de discapacidad, la participacin de los propios discapacitados en las tareas comunes de convivencia. artculo 27: Artculo 27: El Estado promover especialmente los servicios sociales de orientacin familiar, de informacin individual, de atencin domiciliaria, de pequeos hogares sustitutos sin lmites de edad, de actividades culturales y deportivas, de ocupacin del ocio y del tiempo libre. Adems, y como complemento de las medidas

especficamente previstas en sta Ley, podrn dispensarse servicios y prestaciones econmicas a los discapacitados, que se encuentren en situacin de necesidades y que carezcan de los recursos indispensables para hacerle frente. artculo 28: Artculo 28: La orientacin familiar tendr como objetivo la informacin de las familias, su capacitacin y entrenamiento para atender a la estimulacin y maduracin de los hijos discapacitados y a la educacin del entorno familiar y a las necesidades rehabilitadoras de aquellos. artculo 29: Artculo 29: Los servicios de orientacin individual debern facilitar al discapacitado el conocimiento de las prestaciones y servicios a su alcance, as como las condiciones de acceso a los mismos. artculo 30: Artculo 30: Los servicios de atencin domiciliarios tendrn como cometido la prestacin de atenciones de carcter personal y domstico, as como la prestacin rehabilitadora prevista por el Captulo III de este ttulo, solo para aquellos discapacitados cuyas especiales situaciones lo requieran. artculo 31: Artculo 31: Los servicios proteccionales de la minoridad debern extenderse en todos los casos a la atencin de la problemtica de la discapacidad a fin de asegurar una adecuada insercin social. CAPITULO V RECREACION Y DEPORTE. (artculos 32 al 33) artculo 32: Artculo 32: Las actividades deportivas, culturales, y de tiempo libre se desarrollarn, siempre que sea posible en las instalaciones y con los medios ordinarios de la comunidad, adaptados adecuadamente. Solo de forma subsidiaria o complementaria podrn

establecerse servicios y actividades especficas para aquellos casos en que, por la gravedad de la discapacidad, resultara imposible la integracin. El indice de integracin de discapacitados en los clubes sociales, deportivos, culturales, deber ser tenido en cuenta para todo tipo de apoyo y ayuda oficial, previa intervencin del organismo de aplicacin de la presente Ley. artculo 33: Artculo 33: El Estado fomentar la colaboracin del voluntariado en la atencin de los discapacitados, promoviendo la constitucin y funcionamiento de instituciones sin fines de lucro que agrupen a personas interesadas en esta actividad, a fin de que puedan colaborar con los profesionales en la realizacin de actuaciones de carcter vocacional en favor de aquellos. Las funciones que desempeen dicho personal estarn determinadas, en forma permanente, por la prestacin de atenciones domiciliarias y aquellas obras que no impliquen una permanencia en el servicio ni requieran una cualificacin especial. CAPITULO VI VIVIENDA Y ARQUITECTURA DIFERENCIADA. (artculos 34 al 35) artculo 34: *Artculo 34: En toda obra pblica que se proyecte en el futuro que est destinada a actividades que supongan el acceso de pblico, deber atenderse a las expresas previsiones de la Ley Nacional de Accesibilidad N 24.314, y/o a las normas que la reemplacen o sustituyan. La misma previsin deber efectuarse para edificios que en adelante se construyan o reformen, destinados a entes privados que presten servicios pblicos o que tengan acceso pblico y en los que se realicen espectculos con acceso pblico. La reglamentacin establecer el alcance de las obligaciones impuestas en el artculo, atendiendo a las caractersticas y destino de las construcciones aludidas.Modificado por: Ley 7.653 de La Rioja Art.7 (B.O. 16-07-2004) artculo 35: Artculo 35: En los planes habitacionales de la Provincia se procurar la previsin de un procentaje de viviendas construidas de modo tal que resulten accesibles y utilizables a los discapacitados

a efecto de su adjudicacin prioritarias a los grupos familiares con algn integrante discapacitado. CAPITULO VII TRANSPORTE. artculo 36: Artculo 36: "Nota de Redaccin" modifica el Inciso c) del artculo 37 de la Ley N 4.777. Modifica a: Ley 4.777 de La Rioja Art.37 TITULO III DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS. (artculos 37 al 39) artculo 37: Artculo 37: El Ejecutivo Provincial reglamentar las disposiciones de la presente Ley dentro de los sesenta (60) das de su promulgacin. artculo 38: Artculo 38: Dergase el Decreto-Ley N 4.090. Deroga a: Decreto Ley 4.090/81 de La Rioja artculo 39: Artculo 39: Comunquese, publquese, insrtese en el Registro Oficial y archvese. FIRMANTES Jorge Ral YALIS-Claudio Nicols SAUL.