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Curso de rct|ca

Unidadde Unidadde Unidadde Unidadde


lnvestigaciny lnvestigaciny lnvestigaciny lnvestigaciny
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Campusde Campusde Campusde Campusde
Quetzaltenang Quetzaltenang Quetzaltenang Quetzaltenango oo o



Cuadernode Cuadernode Cuadernode Cuadernode
lnvestigacin lnvestigacin lnvestigacin lnvestigacin
Nmero Nmero Nmero Nmero7 77 7





Serie Serie Serie SerieCiencias Ciencias Ciencias Ciencias
Jurdicasy Jurdicasy Jurdicasy Jurdicasy
Sociales Sociales Sociales Sociales




Quetzaltenango Quetzaltenango Quetzaltenango Quetzaltenango
Mayo Mayo Mayo Mayo de2008 de2008 de2008 de2008

PEVE HISTDPIA
0E LA EVDLUCIDN
0EL NDTAPIA0D
EN AhEPICA LATINA
Y CUATEhALA




Lic. Gabricl Lic. Gabricl Lic. Gabricl Lic. Gabricl Ls|uardo Ls|uardo Ls|uardo Ls|uardo
Pcrcz Pcrcz Pcrcz Pcrcz Dclado Dclado Dclado Dclado

Abo Abo Abo Aboado v No|ario ado v No|ario ado v No|ario ado v No|ario

8teve blstotlo Jel NototloJo eo Amtlco lotloo y Cootemolo
Cuaderno de lnvesLlgacln no 7
Serle Clenclas !urldlcas y Soclales
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AU1CkIDADLS

Llcenclada Culllermlna Perrera
8ecLora

. 8olando Alvarado
vlcerrecLor Academlco

Conse[o de D|recc|n
Campus de uetza|tenango

Llcenclado Serglo vlves
ulrecLor del Campus
de CueLzalLenango

Llcenclada Llllan de SanLlago
Coordlnadora SecLorlal Academlca

Llc. AlberLo AxL
Coordlnador SecLorlal AdmlnlsLraLlvo

. !ose Marla lerrero S.!.
Coordlnador SecLorlal de la
ulreccln de lnLegracln unlverslLarla

Msc. Marco AnLonlo Mollna
SecreLarlo

Iacu|tad de C|enc|as
Iur|d|cas y Soc|a|es

Llcda. Claudla Caballeros de 8aqulax
Coordlnadora Academlca
laculLad de Clenclas !urldlcas y Soclales

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kLSLN1ACICN

La formacln del noLarlo requlere la comprensln de las
ralces hlsLrlcas del surglmlenLo de la flgura profeslonal.

La presenLe lnvesLlgacln monogrflca ofrece en forma
breve una descrlpcln de las prlnclpales eLapas de la
evolucln del noLarlado guaLemalLeco, el cual lnserLo en
el noLarlado laLlno, surge duranLe la Colonla, hasLa su
conflguracln acLual.

Ll noLarlado es refle[o flel del grado de progresln del
uerecho de un pals, y el slglo xxl con la lncorporacln
de las nuevas Lecnologlas de la lnformacln, la
comunlcacln (goblerno elecLrnlco) y la globallzacln,
exlglr una nueva pglna en su hlsLorla como lnsLlLucln
[urldlca.

Agradezco al Llc. Cabrlel erez, por haberme permlLldo
colaborar en la elaboracln del esLudlo y al dlsLlnguldo
profeslonal del uerecho queLzalLeco, Llc. edro
Cuzmn, por su apoyo en la revlsln del documenLo.

ALenLamenLe,



Lncargado
ueparLamenLo de lnvesLlgacln
unlversldad 8afael Landlvar
Campus de CueLzalLenango


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INDICL DL CCN1LNIDCS

I. IN1kCDUCCICN
1.1. L| proceso de formac|n de|
notar|ado 6
1.2. Cr|gen h|str|co de| notar|ado 10
1.3. L| notar|ado espao| ant|guo 13
II. LCCA kLnISNICA
2.1. Mesoamr|ca 22
2.2. Mx|co 22
2.3. Imper|o |nca|co 24

III. LCCA CCLCNIAL

3.1. Los escr|banos en |a |eg|s|ac|n |nd|ana 26
3.2. In|c|os de| of|c|o notar|a| en Las Ind|as 27
3.3. Normas comunes a |os escr|banos
co|on|a|es 33
3.4. Lscr|banos de Cmara de| Conse[o
kea| de |as Ind|as 36
3.S. Lscr|banos b||cos, kea|es y de| Nmero 37
3.6. Notar|os (ec|es|st|cos) 38
3.7. ape| se||ado 39
3.8. Iormac|n [ur|d|ca de| escr|bano co|on|a| 41
3.9. kesea de |a evo|uc|n de| notar|ado
co|on|a| en a|gunos pa|ses



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A) Mx|co 44
8) Lcuador 48
C) Argent|na-Uruguay S0
D) Co|omb|a- Venezue|a S1
L) 8ras|| S3


IV.LVCLUCICN nIS1CkICA DLL NC1AkIADC
LN GUA1LMALA S4
V. CCMLN1AkIC IINAL
Lt|ca y responsab|||dad Notar|a| 67

8I8LICGkAIIA DL kLILkLNCIA 70

CkLDI1CS DL LAS IC1CGkAIIAS 74

DA1CS CUkkICULAkLS DLL AU1Ck 7S















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I. IN1kCDUCCICN

1.1. L| proceso de formac|n de| notar|ado

Los acLos que el hombre verlflca en su exlsLencla
sobre el planeLa deben conservarse y perpeLuarse
con los flnes de que exlsLa memorla de ellos para
formar un con[unLo de hechos en que se lnforma la
experlencla humana y con el de que slrvan como
prueba acerca de la mlsma exlsLencla de esos
hechos.

ue alll la Lrascendencla de la PlsLorla, reglsLro vasLo
de Lodos los acLos lmporLanLes que suceden en la
vlda de los pueblos, experlenclas que permlLen a
las generaclones aprovecharse de las vlvenclas de
sus anLepasados.

La PlsLorla de las relaclones prlvadas enLre los
hombres, es menos lnLeresanLe que la PlsLorla
general, pero asume mayor lmporLancla para el
orden de las socledades, para la prueba de las
obllgaclones, para el cumpllmlenLo apegado y
correcLo de esLas
1
.

Le[os esLn aquellos Llempos callflcados por
algunos ldeallsLas y sonadores como edad de oro,
en que la buena fe y la [usLlcla eran naLural

1
Los protocolos notariales cada vez son en mayor medida
utilizados como fuentes de consulta e investigacin histrica,
especialmente los depositados en Archivos Generales.
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paLrlmonlo de los hombres y en que la flrme
volunLad de esLos basLaba a dar a los pacLos la
e[ecucln deblda, sln necesldad de acudlr a [ueces
y sln necesldad de pruebas.

A medlda que los pueblos avanzaron hacla la
clvlllzacln, las relaclones parLlculares enLre los
hombres se fueron compllcando. Ll afn de lucro
hlzo a unos recorrer las Llerras y los mares para
esLablecer lnLercamblos de fruLos en remoLos
palses, la vlda soclal fue generando poco a poco
necesldades nuevas y con ellas las relaclones de
derecho resulLaban cada vez ms comple[as.

Ln la epoca hlsLrlca y desde sus comlenzos se
encuenLran, slqulera sea como en esbozo, la gran
mayorla de los conLraLos que hoy lnforman nuesLro
derecho.

Sln duda exlsLleron lndlvlduos dolosos que se
reslsLleron al debldo cumpllmlenLo de sus
obllgaclones, por lo que hubo necesldad de
obllgarles a ello, lmponlendose enLonces la
necesldad de probar esas obllgaclones.

Con el Lranscurso del Llempo se observ que la
slmple palabra del hombre no basLaba para la
prueba y enLonces se recurrl a los LesLlgos. Ms
Larde se esLablecl de que los LesLlgos podlan ser
sobornados resulLar parcos de memorla y
enLonces se mand a que los conLraLos se
escrlbleran.
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1odavla ocurrleron dlflculLades,
el documenLo (ladrlllo cocldo,
pledra, popytos), podla
perderse, podla slmularse,
enLonces se lmpuso la
necesldad de que el conLraLo
pasara anLe un hombre probo,
respeLable, honrado, que le
presenclara y que conservara en su poder el
documenLo orlglnal para asl evlLar su perdlda y
para cerLlflcar que era el mlsmo oLorgado enLre las
parLes que se obllgaban.

1al es el proceso lglco de la formacln del
noLarlado, de LanLa lmporLancla, que brlnda la
venLa[a de ser un medlo lndudable y segurlslmo de
prueba de las relaclones prlvadas de los hombres.

Comprendlendo esa lmporLancla Lodos los pueblos,
desde la anLlguedad ms remoLa, han consagrado
esa lnsLlLucln y la han rodeado de dlversas e
lnnumerables garanLlas.

La [usLlcla, no puede cumpllrse sln pruebas y sln
pruebas lumlnosas que lleven al nlmo convlccln
profunda. Ll papel de esas pruebas, es pues,
fundamenLal, y la lnsLlLucln que Llene por fln
recogerlas, crearlas, y conservarlas es lnsLlLucln,
no slo de orden publlco y de publlco beneflclo,
slno lnsLlLucln lndlspensable para la vlda regular y
armnlca de los hombres, para la prosperldad y el
blenesLar de los esLados.
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no podla lnsLlLucln Lan lnLeresanLe carecer de
leyes que la rl[an. or eso desde la anLlguedad
romana, (sln hablar de oLras anLlguedades, cuyas
leyes, al menos a esLe respecLo, nos son
desconocldas) la volunLad del pueblo, manlfesLada
por medlo del leglslador, ha querldo rodear al
noLarlado de Loda clase de respeLos y de garanLlas,
y lo ha provlsLo de las reglas necesarlas para
hacerlo una funcln unlforme y rlgurosa.

La lmporLancla del esLudlo de esas leyes, se mlde
por el valor de la lnsLlLucln del noLarlado. Slendo
esLas leyes dlgnas de esLudlo, merecedoras de que
se comenLen, y se pongan al alcance de la
generalldad, claslflcndose y examlnndose
deLenldamenLe. Sablendo Lamblen que el
noLarlado se nuLre de docLrlnas y prlnclplos proplos
que lo dlferenclan de oLras ramas del derecho.
ues como manlflesLa Luls Carral y de 1eresa, [.]
la labor del noLarlo, blen enLendlda y blen
desempenada, consLlLuye un verdadero aposLolado
y puede asegurarse que sln noLarlos compeLenLes y
honorables, muchlslmas personas, pero
especlalmenLe de humllde condlcln serlan
vlcLlmas dlarlas del abuso y del engano".
2


Ln el mundo moderno, el noLarlado es una
lnsLlLucln lndlspensable, ya que no se puede
lmaglnar una socledad que carezca de ella, o por lo
menos para preLender Lener un LsLado de

2
Derecho Notarial y Derecho Registral, pg. 10
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clvlllzacln avanzada. un buen slsLema de
noLarlado, Llene que conLar con personas
capaclLadas especlalmenLe, con un alLo
conoclmlenLo legal y responsabllldad eLlca y moral,
para poder presLar con mayor garanLla y comeLldo
su funcln como la de ser noLarlos.

or eso un noLarlo consclenLe y honesLo se
convlerLe en el conse[ero y en el lnsLrucLor de los
cllenLes, que en la mayorla de los casos, ya se han
acosLumbrado a no decldlr nada que se relaclone
con sus lnLereses, sln escuchar y segulr el prudenLe
conse[o de su noLarlo, qulen lnvesLldo del poder de
dar fe, revlsLe de auLenLlcldad y segurldad a las
Lransacclones.

8adlca en ello la lmporLancla de esLa breve
evolucln hlsLrlca del noLarlado en Amerlca
LaLlna.

1.2. Cr|gen h|str|co de| notar|ado

Ll orlgen de la lnsLlLucln del noLarlado, asl como el
de las clenclas de anLlgua cuna, en general, no
puede fl[arse de una manera exacLa y preclsa a una
epoca deLermlnada, nl aLrlbulr su creacln a nlngun
pueblo o localldad especlalmenLe conoclda.

1ampoco puede declrse que, a seme[anza de oLras
clenclas, Lenga su naclmlenLo en la vlda de algun
persona[e llusLre o noLable por cualquler concepLo
en la hlsLorla clenLlflca, soclal o pollLlca de alguno
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de los pueblos de remoLa exlsLencla, por que los
daLos hlsLrlcos adqulrldos a esLe respecLo, son
hasLa hoy lnsuflclenLes para acepLar una oplnln en
ese senLldo
3
.

Ls de creerse que la lnsLlLucln del noLarlado sea
Lan anLlgua como los prlmeros pueblos que
alcanzaron algun grado de clvlllzacln o desarrollo
clenLlflco en la hlsLorla de la humanldad, aunque
Lal lnsLlLucln, en aquellos Llempos, no haya Lenldo
nl la lmporLancla nl las formalldades solemnes de
que se fue revlsLlendo a medlda que las socledades
perfecclonaban su culLura lnLelecLual.

no puede conceblrse que en un pueblo organlzado
medlanamenLe hayan de[ado de exlsLlr
necesldades que llenar, reallzables slo en vlrLud
de la conLraLacln volunLarla, y la exlsLencla de
personas encargadas de dar forma, medlanLe
clerLos requlslLos preesLablecldos, a los convenlos
orlglnados por aquellas.
4


Lra pues urgenLe la necesldad de esLablecer un
slsLema de conLraLacln conocldo, conforme los
pueblos aumenLaban sus necesldades, y el deseo,
adems, de que los acLos publlcos y convenclones
parLlculares fueran revesLldos de rlLuales y
solemnldades para darles mayor eflcacla y valor
legal, debe ser, a no dudarlo, uno de los muchos
moLlvos que dleron orlgen a la lnsLlLucln noLarlal.

3
J.E.Giron, El notario prctico, pg. 1
4
Ibid, pg.2.
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Ll noLarlo en algunas clvlllzaclones al prlnclplo, no
Luvo oLro carcLer que el de slmple escrlbano o
encargado de auLorlzar las senLenclas de los [ueces
o maglsLrados, es a qulen se ha convenldo en
conslderar como un oototlo ptlmltlvo, por ms que
sus funclones no esLuvleran blen deflnldas o esLas
se confundleran muchas veces con las del rey,
sacerdoLe o maglsLrado.

Ll hecho es, que admlLlda en la anLlguedad la
exlsLencla de la ley, debemos acepLar asl mlsmo,
como lndlspensable, la exlsLencla de los noLarlos,
cualesqulera que sean las denomlnaclones que en
aquellas epocas Luvleron o la lmporLancla de que
se enconLraron revesLldos.

odemos deduclr, en consecuencla, que el orlgen
del noLarlado daLa del momenLo en que se slnLl la
necesldad de conLraLar enLre los hombres, o que es
Lan anLlguo como la prlmera ley escrlLa como la
prlmera apllcacln de la ley poslLlva, no slendo
poslble deLermlnar la epoca de su creacln, nl el
pueblo o socledad en que prlmero fue conocldo.
3









5
Ibid, pg.3.
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1.3. L| notar|ado espao| ant|guo

no se Llene nocln de que los prlmlLlvos
pobladores de Lspana, como fueron los celLas,
vascos e lberos hayan Lenldo la lnsLlLucln del
noLarlado enLre sus leyes, por que sus usos,
prcLlcas y cosLumbres son apenas conocldos.
6


1ampoco se sabe de que los grlegos, o carLaglneses
llevaran conslgo a Llerra lberlca parLe de sus
cosLumbres e lnsLlLuclones en maLerla de
conLraLacln, aunque en ambos pueblos, fue muy
conocldo el noLarlado y formaba parLe de sus leyes
y prcLlcas pollLlcas.

La domlnacln romana, sl llev a Lodas las Llerras
conqulsLadas sus leyes, usos y cosLumbres, y en
Plspanla, como en Lodo pueblo su[eLo a Loda
domlnacln, se lmplemenLaron sus lnsLlLuclones en
la mlsma o pareclda forma a la esLableclda en
8oma.

or conslgulenLe se deduce que en Plspanla, como
en 8oma, los noLarlos Luvleron lguales
denomlnaclones y llenaron las mlsmas
formalldades que segun sus leyes, prcLlcas y
cosLumbres esLuvleron su[eLos los ulLlmos
7
.


6
Ibid, pg.13
7
Eloy Escobar de la Riva, Tratado de derecho notarial, pg.
50
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uebldo a la fuerLe organlzacln provlnclal de sus
lnsLlLuclones, la maLerla noLarlal slenLa sus bases
en el slglo xl, y en su esencla subslsLe hasLa la
fecha, con pocos camblos.

Ln la Ldad Medla, el e[erclclo del noLarlado fue
proplo de las congregaclones convenLuales o
monsLlcas y Lodo acLo o conLraLo era oLorgado
anLe un sacerdoLe, mon[e, o rellgloso y auLorlzado
en presencla de varlos LesLlgos, qulenes
perLeneclan a la clase de los nobles y era frecuenLe
que esLamparan al lado de sus flrmas el sello de sus
armas o blasones. ero el apa lnocenclo lll, que
no lgnoraba que la mlsln del sacerdoclo es muy
dlsLlnLa que el e[erclclo de las profeslones
lucraLlvas, prohlbl, por medlo de una uecreLal que
daLa del ano de 1213, el oflclo de noLarlo a Lodo el
que esLuvlera ordenando ln sacrls.


uesde esa epoca hasLa la promulgacln del loeto
Iozqo y loeto keol, los conLraLos y acLos noLarlales
se celebraban en presencla de la [usLlcla ordlnarla.
8


8
Ibid, pg.14.
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La palabra fuero Llene acepclones dlsLlnLas, se
puede enLender como la compllacln de leyes o la
formacln de Cdlgos generales de dlsLlnLas leyes,
Lales como fueron el foeto jozqo, el foeto teol, y el
foeto vlejo, represenLando Lamblen los usos y
cosLumbres que llegaban a adqulrlr fuerza de ley,
no como ley escrlLa slno como un derlvado de esa
perslsLencla en el uso y en su apllcacln"
9


uuranLe la domlnacln goda en Lspana, ya se
vlslumbraba el noLarlado.

Ln el luero !uzgo se encuenLran expresamenLe
nombrados los noLarlos (Ley 9, LlLulo 3, llbro 7).

La Ley 1, LlLulo 8, llbro 1, del luero 8eal (1233),
hablaba del oflclo de los Lscrlbanos como publlco,
honrado e comunal para Lodos.

Ln las Leyes del LsLllo o declaracln de las Leyes del
luero, lnLerpreLaLlvas del luero 8eal, Lamblen se
habla de los Lscrlbanos publlcos. Las Leyes de
arLlda desLacaron con clarldad a la lnsLlLucln del
noLarlado a la funcln noLarlal.

Los Lales Lscrlbanos (Leyes 1, y 2. LlLulo 19,
parLlda 3.) habla de ser sabldores en escrlblr, e
enLendldos en el arLe de la Lscrlbanla, lo cual
querla declr conocedores del uerecho aLrlo.
LsLablecl dos clases de Lscrlbanos: los palaLlnos

9
Julio Antonio Cuauhtmoc Garca, Amor; Historia del
derecho notarial, pg. 35
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(noLarlos gubernaLlvos), desLlnados a escrlblr los
prlvlleglos y carLas del 8ey, y los Lscrlbanos
publlcos, que escrlben las carLas de las vendldas e
de las compras e los plelLos e las posLuras que los
omes ponen enLre sl en la cludades e en las vlllas".

Segun las Leyes de arLlda, 3, LlL. 19, perLeneclan
al 8ey los nombramlenLos de Lscrlbano.

Mas aquella aLrlbucln a la persona del Monarca,
de la poLesLad de nombrar noLarlos y Lscrlbanos
publlcos slo fue clerLa en parLe, porque los
pueblos apllcando qulz de por sl y anLe sl la norma
de dlcha Ley de arLlda, de que la poLesLad de
nombrar noLarlos correspondla al 8ey, hlcleron
Lales nombramlenLos qulz con excesos por cuanLo
fue necesarlo conflrmarles en dlcha faculLad sl
gozaban de Lal prlvlleglo o hablan esLado en
posesln de Lal uso duranLe cuarenLa anos",
prlvlleglo raLlflcado y aun me[orado duranLe el slglo
xv.

Ll LlLulo de Lscrlbanos era general para cuanLos
Lenlan la mlsln de dar fe, y comprendla, a la vez,
Lodos los oflclos desempenados modernamenLe
por los SecreLarlos, los AcLuarlos y noLarlos.
uuranLe el slglo xlv, fueron blen pocos los
requlslLos esLablecldo para desempenar el cargo de
Lscrlbano: Ser naLural del pals, hablendose
conLesLado aflrmaLlvamenLe por el 8ey a la
peLlcln que se hlzo en CorLes de valladolld (1331),
de que los noLarlos fuesen naLurales de las vlllas,
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de esLado regular y omes bonos e cuanLlosos
(CorLes., 1343), sl blen, en el slglo slgulenLe, ya se
exlgl algo ms, o sea el examen del asplranLe anLe
el Conse[o y cerLlflcado de apLlLud, que deberlan de
flrmar, por lo menos, cuaLro lndlvlduos de aquel,
elevado en el slglo xvl a unanlmldad (ano 1334).
10


or clerLo, que en esLos asunLos los Lscrlbanos
clvlles Luvleron cuesLln con los clerlgos, por
cuanLo los Lscrlbanos nombrados para los asunLos
ecleslsLlcos se lnmlsculan en los del orden clvll,
propasndose a auLorlzar Loda clase de acLos y
conLraLos, lo cual moLlv que dos leyes dadas en el
ano 1329 les recordaran, de acuerdo con el
uerecho Cannlco anLerlor, uecreLal de lnocenclo
lll, la prohlblcln de ser Alcaldes Abogados y
Lscrlbanos, y de usar enLre legos, de su oflclo de
Lscrlbanos clerlgos.

Ln el slglo xvl (1334) se dlspuso que los asplranLes,
para ser admlLldos a examen anLe el Conse[o,
deberlan llevar una lnformacln de ldoneldad y
fldelldad, pracLlcada anLe la [usLlcla y
hablendoseles exlgldo posLerlormenLe la edad de
velnLlclnco anos.

Ln el slglo xvll se exlgl, adems a los asplranLes
dos anos de servlclo en despacho de SecreLarlo o
Lscrlbano de Cmara o audlenclas u oLros publlcos,
o Abogados, o 8elaLores, o rocuradores. Ll

10
Ibid, pg.51.
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requlslLo del examen se hlzo lndlspensable
medlanLe clen ducados, y abonando lgual canLldad
por cada ano que falLase al asplranLe para cumpllr
los velnLlclnco de edad, se le dlspensaba de esLe
requlslLo.

Ll slglo xvlll se caracLerlza en la PlsLorla del
noLarlado espanol por la reslsLencla que los
asplranLes a escrlbanos oponlan al cumpllmlenLo
de cuanLas dlsposlclones se hablan dlcLado
referenLes al nombramlenLo de aquellos y de los
requlslLos que hablan de llenar. ManlfesLaclones de
Lal slLuacln pueden ser: la dlsposlcln que llmlLaba
la dlspensa de edad en un ano (1711), la dada en
garanLla de que las prcLlcas ordenadas serlan
cumplldas.

Ln el anLlguo Coleglo de la Audlencla de 8arcelona,
el slsLema de recluLamlenLo noLarlal, vlgenLe a la
publlcacln de la Ley Crgnlca del noLarlado, era el
que slgue: Ll que querla lngresar en dlcho Coleglo,
que consLaba de cuarenLa plazas, debla hacer ocho
anos de prcLlca en el despacho de un noLarlo de
dlcho Coleglo, resldlendo duranLe los ocho anos en
casa de su maesLro, en vlda comun con esLe y
esLudlar y Lener aprobados en los exmenes cuaLro
anos de Leorla prcLlca de noLarla en la Lscuela
Cflclal esLableclda por 8eal ragmLlca de 1793,
cuyos caLedrLlcos eran noLarlos del mlsmo
Coleglo, pudlendo los cuaLro anos de esLudlos
cursarse duranLe los ocho anos de prcLlca. La
ensenanza que se daba en esLas CLedras conslsLla
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en el uerecho Clvll romano y caLaln especlallzado,
es declr, apllcado a la redaccln de lnsLrumenLos
publlcos.
11


reparado asl el preLendlenLe, debla su[eLarse,
para su enLrada en el Coleglo, a dos exmenes, el
prlmero secreLo y el segundo publlco. Ll examen
secreLo se verlflcaba en una de las salas de
Audlencla por cuaLro examlnadores elegldos por
suerLe anLe el Coleglo convocado oJ boc con sus
dos rlores y el MaglsLrado roLecLor.

PasLa muy adelanLado el slglo xv, el examen se
hacla en laLln aun respecLo a las frmulas de
escrlLuras, y en laLln se daban las expllcaclones en
las CLedras. oco despues del prlmer cuarLo del
mlsmo slglo, el Coleglo acord que se reclLasen las
frmulas en espanol, y algun Llempo despues, que
se hlclere en espanol el examen y las expllcaclones
en las CLedras.

Lra Lan Lemldo el examen secreLo, que nlngun
preLendlenLe se aLrevla a sufrlrlo sln que
precedlese un acLo prlvado que lnLrodu[o la
cosLumbre y que reclbl el nombre de LenLaLlva.

ConslsLla esLa en presenLarse el preLendlenLe a
Lodos los noLarlos del Coleglo y suceslvamenLe,
rogndoles que se slrvleran examlnarle y
manlfesLarle su parecer acerca de sl se enconLraba

11
Ibid, pg.52
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en suflclenLe dlsposlcln para sufrlr el examen anLe
el Coleglo. Pabla qulen prolongaba esLa LenLaLlva
por espaclo de una y hasLa de dos horas, y qulen
despues de haber lnLerrogado al preLendlenLe
duranLe mucho Llempo, le prevenla que volvlese al
dla slgulenLe a conLlnuar el examen. Sl dos o Lres
de los que le hablan examlnado en esLa LenLaLlva le
manlfesLaban un concepLo desfavorable acerca de
su suflclencla, se guardaban muy blen de
presenLarse en el examen secreLo.

Aprobado el preLendlenLe en el examen secreLo, se
senalaba dla para el examen publlco, casl sln
lmporLancla, en el cual cada examlnador dlrlgla dos
pregunLas al candldaLo. Ll examen publlco venla a
ser ms blen una lnvesLldura, que se verlflcaba con
mucha pompa en el saln de la audlencla, para
cuyo acLo el candldaLo lnvlLaba a Lodos sus
parlenLes y amlgos. Los noLarlos y el candldaLo
vesLlan el Lra[e oflclal de aquella epoca, que
conslsLla en frac negro a la anLlgua, chaleco y
calzn corLo, medla de seda negra, y zapaLo con
hebllla de plaLa, sombrero apunLado guarnecldo de
pluma negra, y espada con puno y borlas de acero.
(Ll Coleglo noLarlal de 8arcelona posee colecclones
de lmlnas represenLaLlvas de los Lra[es que usaron
los noLarlos en la anLlguedad).

Al noLarlado Aragones corresponde la glorla de
haber esLablecldo y pracLlcado la separacln enLre
la fe publlca [udlclal y la exLra[udlclal, slglos anLes
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de que la acordaran la Ley de venLosos francesa y
la Crgnlca noLarlal espanola.

La fe noLarlal y la [udlclal son separadas
deflnlLlvamenLe por la Ley de venLoso del 16 de
marzo de 1803, dlcLada por napolen 8onaparLe al
esLablecer en su arLlculo prlmero el oflclo
proplamenLe noLarlal por medlo de la descrlpcln
de la acLlvldad profeslonal. La leglslacln de
8onaparLe, lmplanL en Luropa una gran lnfluencla
en las colonlas espanolas una vez
lndependlzadas.
12


Pablan dos clases de noLarlos y Coleglos: los 8eales
de San !uan LvangellsLa, para la prlmera, y los del
numero y Ca[a, para la segunda. ara perLenecer al
Coleglo de Ca[a se requerla LlLulo, un caplLal de
4,000 escudos, Lres anos de prcLlca noLarlal y dos
de la [udlclal, y ser examlnado por la !unLa de los
nueve y despues por los asesores del
AyunLamlenLo.
13


Los hlsLorladores han esLablecldo que en Lspana,
se dlsLlnguen sels perlodos en los cuales se da el
naclmlenLo y la evolucln del noLarlado.

Ll noLarlado espanol, se consldera el orlgen ms
lnmedlaLo de lo que se conoce como el uetecbo
Nototlol lotloo.

12
Manual del Notario, Luis Vsquez Lpez, pg. 17
13
Ibid, pg.54.
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II. LCCA kLnISNICA

2.1. Mesoamr|ca

Ln las socledades mesoamerlcanas en general
exlsLla una elevada esLlmacln hacla los escrlbanos,
slendo conslderadas personas muy respeLadas y
admlradas por sus conoclmlenLos
14
.

2.2. Mx|co

Ln 1492 la Amerlca descublerLa por CrlsLbal Coln
esLaba compuesLa por dlversos pueblos cuyos
conoclmlenLos asLronmlcos, agrlcolas,
comerclales, arqulLecLnlcos, enLre oLras
habllldades les permlLl desarrollarse
culLuralmenLe unos ms que a oLros.
La escrlLura que uLlllzaban era ldeogrflca debldo a
que no conLaban con un alfabeLo foneLlco, de esLe
modo hlcleron consLar varlos aconLeclmlenLos,
Lales como slmples noLlclas, el pago de LrlbuLos y

14
Historia General de Guatemala, Tomo I, p. 552.
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las operaclones conLracLuales. LnLre los pueblos
que conformaban la regln de la 8epubllca
Mexlcana esLaban los azLecas, LolLecas, mlxLecos-
zapoLecas, oLomles y mayas.

Ll pueblo azLeca se caracLerlz por ser uno de los
ms conqulsLadores y por lmponer su slsLema de
vlda a los dems pueblos que eran someLldos por
el. Se sabe que esLe pueblo se asenL en
1enochLlLln, anLes de la conqulsLa espanola.

Ln esa epoca no exlsLla la flgura del noLarlo o del
escrlbano. LxlsLla un funclonarlo que se le
compara con el escrlba eglpclo, se llamaba 1lacullo.

Ll maesLro 8ernardo erez lernndez del CasLlllo
nos expllca la funcln del 1lacullo, que era la de
redacLar y relaclonar hechos, asl como asesorar a
las parLes conLraLanLes cuando se neceslLaba
reallzar una operacln, pero no Lenlan el carcLer
de noLarlos formal y maLerlalmenLe consLlLuldo
como Lal
13
.

Los azLecas desarrollaron una funcln noLarlal
rudlmenLarla, funcln que era encomendada al
nahuaLlaco y el 1acullo.

Los azLecas no conocleron un slsLema de escrlLura
que les permlLlera de[ar plasmada en papel una

15
VARELA VELASCO, V.A., Comparacin de legislaciones
notariales entre los estados de Puebla y Mxico.
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serle de cdlgos leglslaLlvos como aconLece en
oLras clvlllzaclones ms avanzadas (lndla, LglpLo,
8abllonla).
16


un aspecLo lmporLanLe en la clvlllzacln azLeca, es
que, aunque de forma prlmlLlva, se reconocla el
reglsLro y claslflcacln de las propledades, las que
dlferenclaban con banderlnes de dlferenLes
colores.

Se conocl un Llpo de documenLo perLeneclenLe al
Cdlgo recorLeslano, conocldo comunmenLe
como MaLrlcula de 1rlbuLos, que comprende una
descrlpcln deLallada de los LrlbuLos que los
pueblos so[uzgados deblan pagar a los azLecas, y
cuyos Lermlnos quedaban auLenLlflcados con un
documenLo que es reallzado denLro de la funcln
noLarlal. CLro acLo que forma parLe de la acLlvldad
noLarlal es la de LesLlflcar. LsLa acLlvldad sl la
enconLramos en la culLura azLeca, en la compra
venLa de esclavos.
17



2.3. Imper|o |nca|co

La admlnlsLracln del comple[o aparaLo esLaLal lnca
exlgl la creacln de una lnsLlLucln burocrLlca y
de arLefacLos, como los qulpu, que permlLleran
reglsLrar y almacenar lnformacln. Aunque se sabe

16
Julio Antonio Cuauhtmoc Garcia Amor, Oc. Cit. Pg. 44
17
Ibid, pg. 47.
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que la lnformacln conLenlda en esLos arLefacLos
era proplamenLe numerlca, hoy se sosLlene que
Lamblen se reglsLraban oLro Llpo de daLos, como
nombres de persona[es, cludades y fechas, sobre la
base de cdlgos numerlcos.

AnLlguos documenLos admlnlsLraLlvos espanoles
reproducen las lecLuras que los funclonarlos
especlallzados o qulpucamayoc, haclan de sus
qulpu en procesos [udlclales y noLarlales de la
Lemprana colonla
18
.





18
V. HIDALGO LEHUED, Jorge. De su parte, PORRAS
BARRENECHEA, afirma que: La verdadera historia oficial
era cultivada por los quipucamayocs, pertenecientes a la
descendencia o panaca de cada uno de los Incas. Estos se
hallaban obligados, desde la poca de Pachactec, a hacer
cantares histricos relativos a las hazaas de cada Inca y
estaban obligados todos los ayllus imperiales, desde el de
Manco Cpac, a componer el cantar correspondiente al
reinado del Inca fundador de la panaca. A la muerte de cada
Inca se llamaba a los quipucamayocs y se investigaba si deba
quedar fama de aqul por haber vencido en alguna batalla, por
su valenta o buen gobierno y slo se permita hacer cantares
sobre los reyes que no hubieran perdido alguna provincia de
las que recibieran de su padre, que no hubiesen usado de
bajezas ni poquedades, y "si entre los reyes alguno sala
remisio, cobarde, amigo de holgar o dado a vicios, sin
acrecentar el seoro de su imperio, mandaba que destos
oviese poca memoria o casi ninguna" (Cieza).
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III. LCCA CCLCNIAL

3.1. Los escr|banos en |a |eg|s|ac|n |nd|ana

Ln el llbro Ll escrlbano erfecLo", de Manuel de
Allaga 8ayod y Salas Cuasqul, publlcado en 1788
19
,
se dlce que escrlbano es el lndlvlduo que Llene
auLorldad para e[ercer la noLarla, y se le deflne
como una persona de conflanza, que asl en [ulclo
como fuera de el, debe dar y da enLera fe y credlLo
a Lodo lo que acLua y auLorlza como Lal escrlbano".

Con la palabra escrlbano se deslgn, en la
leglslacln lndlana y en la espanola por supuesLo, a
gran numero de funclonarlos, en oflclos muy
dlversos en caLegorla y obllgaclones. Ls necesarlo
hacer una enumeracln de escrlbanos segun su
cargo, asl como una descrlpcln de sus
aLrlbuclones, para obLener una ldea de esLe
funclonarlo a la luz de la leglslacln lndlana.

rlmeramenLe a los lnlclos del oflclo noLarlal en
lndlas, no exlsLl Loda la gama de cargos que
posLerlormenLe se dleron, y fueron cargos dados
en merced a corLesanos espanoles, que luego los
cedlan a LenlenLes, que eran qulenes los e[erclan
dlrecLamenLe.
20




19
Los Escribanos en las Indias Occidentales, Jorge Lujan
Muoz, pag. 3
20
Ibid, pg. 4
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3.2. InIcIos deI ofIcIo notarIaI en Las IndIas

uesde el momenLo mlsmo del descubrlmlenLo esL
presenLe el escrlbano. CrlsLbal Coln es
acompanado en su prlmer vla[e por un 8odrlgo de
1orres escrluano de Loda la armada"
21
. La venlda
de esLe escrlbano, slmbollza el LransplanLe de la
lnsLlLucln del noLarlado de Lspana a Amerlca.

Con el descubrlmlenLo, CasLllla, y por esLa Lspana
qued en posesln de un nuevo ConLlnenLe. ? con
envlo de sus hombres, funclonarlos e lnsLlLuclones,
no pudo falLar la presencla del Lscrlbano
22
.









Asl, para cada vla[e se deslgnaba un escrlbano,
slendo lndlspensable su presencla en cada
expedlcln Llerra adenLro, para dar fe de Lodo acLo

21
Ibid, pg. 4.
22
CORTS ALONSO, V., seala que Espaa llev a Amrica
todas sus instituciones, tal cual existan en la metrpoli. La
herencia medieval de registrar todos los actos pblicos y
privados en documentos sigui prosperando en el continente
nuevamente descubierto (pp. 152-153). Tambin menciona, la
importancia de los protocolos notariales (p. 157).
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del plan de colonlzacln"
23
. Se LraLa de un
funclonarlo real, cuya presencla es lndlspensable
para dar legalldad a los acLos de cada expedlcln
24
.

Ln el mlsmo nombramlenLo o deslgnacln de
Lscrlbano, se le oLorgaban algunas aLrlbuclones
enLre las que se enconLraba que Lodo debla
hacerse en su presencla: pot lo pteseote
oombtomos o vos Iooo Je Coevoto, pot ooestto
esctlbooo, poto poe pot oos y eo ooestto oombte
voyoJes coo el Jlcbo Alooso Je OjeJo eo ooo Je los
Jlcbos oovlos, poto poe oote vos como ooestto

23
Por ejemplo, el 6 de septiembre de 1501, en Granada, se
extiende el ttulo a Juan de Guevara como Escribano de la
expedicin de Ojeda.
24
PREZ PERDOMO, (1999), expone que la posicin de
escribano es equivalente a la de un notario o del secretario de
un organismo pblico, segn el tipo de escribana que se
desempeara.
Frecuentemente el escribano no tena una educacin jurdica
formal, especialmente en los primeros siglos de la
colonizacin, pero ellos deban ser examinados en sus
conocimientos legales y su habilidad para la escritura por
escribanos establecidos o por la audiencia.

Hubo siempre una
literatura para escribanos que contiene considerable
informacin jurdica, aparte de esquemas de los documentos
ms usuales. La obra Prctica civil y criminal e institucin de
escribanos de Monterroso y Alvarado estaba entre los libros
usados por los conquistadores (Leonard, 1992), lo cual indica
un conocimiento del derecho prctico ms all de quienes
tenan ocupaciones estrictamente jurdicas. En todo caso, los
escribanos de Indias produjeron una cantidad ocenica de
documentacin jurdica que ha facilitado el estudio de la
colonizacin espaola.

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esctlbooo foqoo los ottos cosos seqooJ y eo lo
mooeto poe se cootleoe eo lo Jlcbo copltoloclo e
osleoto poe mooJomos tomot coo el Jlcbo Alooso
OjeJo, ol cool e o toJos los petsooos poe foeteo eo
el Jlcbo oovlo o vloje mooJomos poe vos voyoo o
teoqoo pot ooestto esctlbooo, como Jlcbo es, e oo
tetoteo ol oyoo coso olqooo sloo eo ooestto
pteseoclo.

Conforme la labor de colonlzacln se va reallzando,
los escrlbanos van desarrollando sus funclones,
e[erclendo como escrlbanos publlcos, escrlbanos
de cablldo, eLc. Luego, cuando en 1311 se
esLablece en SanLo uomlngo el !uzgado y Audlencla
de Apelacln, en la que adems de darle poLesLad
para que sus [ueces pudleran despachar las
e[ecuLorlas y oLras carLas a nombre de los reyes, se
ordena poe eo Jlcbo obJleoclo oyo vo esctloooo
Je ello, poe el key ml seot e poJte e yo poto ello
Jlpototemos e oombtotemos, oote el pool, e oo
oote otto olqooo, poseo toJos los cobsos, ptocesos
e obtos tocootes ol Jlcbo oflclo, el pool oyo e lleve
los Jetecbos o so oflclo petteoecleotes pot el
otoocel Je estos teyoos, ctescleoJo pot coJo
motoveJl Jel Jlcbo otoozel cloco motoveJls".

Como se ve Lodavla no se le LlLula escrlbano de
cmara, pero es su anLecedenLe lnmedlaLo, y se
apllca el arancel de los relnos de CasLllla con un
aumenLo.

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Conforme lba Lomando forma la esLrucLura
gubernamenLal espanola en lndlas, y se
slsLemaLlzaba el mblLo y [erarqula de los dlversos
cargos, forma de nombramlenLo, eLc., los
escrlbanos, como oLros funclonarlos, pasaron por
una eLapa llamada formaLlva". Asl, por e[emplo,
duranLe el relnado de Carlos v, !uan de Smano,
SecreLarlo del Conse[o de lndlas, fue nombrado, en
1323, esctlbooo moyot Je lo qobetooclo Je lo
Noevo spoo, que e[ercla Pernn CorLes,
auLorlzndosele para poner susLlLuLos de su
persona, LenlenLes de escrlbanos, no slo [unLo a
CorLes, slno en cualquler lugar denLro de la
gobernacln donde hublere o resldlere una
auLorldad, deblendo enLender eo toJos los cosos
poe ellos ptoveyeseo o los pleltos e oeqoclos poe
oote ellos pososeo ooslclolles como ctlmlooles, oosl
Je qobetooclo e tepottlmleoto como eo otto
coolpolet mooeto.
23


Cuando dos anos despues se manda esLablecer la
Audlencla de Mexlco (slgulendo el modelo de las
de valladolld y Cranada, segun se senala en sus
ordenanzas, su [urlsdlccln abarca el LerrlLorlo de la
nueva Lspana ya sus aLrlbuclones eran [udlclales),
se esLablecla que, slgulendo los modelos
espanoles, formarlan parLe de ella uno o dos
escrlbanos de cmara. ara proLeger sus derechos
Smano sollclLa al rey, y obLlene, poe los
esctlbooos poe eo lo Jlcbo obJleoclo boo Je teslJlt

25
Jorge Lujan Muoz, pg. 5
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e teslJleteo poto los Jespocbos Je los oeqoclos y
pleltos y cosos poe eo ello oblete y se Jespocboteo
seoo voesttos loqotes teoleotes y los petsooos poe
vos bobls oombtoJo o oombtotJes coo voestto
poJet bostoote y oo otto petsooo ol petsooos
olqooos.

Asl en 1331 se encuenLra a !ernlmo Lpez como
lugarLenlenLe de !uan de Smano de la SecreLarla
de la 8eal Audlencla de esLa nueva Lspana".
osLerlormenLe, qulzs Lemlendo problemas frenLe
al poder del vlrrey Mendoza, vendl su merced al
secreLarlo prlvado del vlrrey, AnLonlo de 1urclos,
en 1339, qulen obLuvo un LlLulo real de escrlbano
mayor", slrvlendo personalmenLe duranLe LrelnLa
anos en los Lres cargos de escrlbano de
gobernacln y de escrlbano de cmara, LanLo clvll
como crlmlnal. Con el apoyo de su vlrrelnal paLrono
sobrevlvl la vlslLa de Sandoval y dlversos lnLenLos
de la corona para dlvldlr su cargo. lue un
funclonarlo apLo, y supo enrlquecerse murlendo
gran LerraLenlenLe y ganadero.
26


or su parLe !uan de Smano slgul usando su
cercanla al rey para lr reclblendo de el la merced de
las escrlbanlas mayores de goblerno de las dlsLlnLas
gobernaclones lndlanas, concedlendosele adems
faculLad expresa para renunclar, duranLe su vlda o
en su LesLamenLo, la posesln de esLas.


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Ibid, pg. 6
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or los mlsmos anos se encuenLran oLros casos de
escrlbanos con lo que podrla llamarse [urlsdlccln
exLendlda", que lba ms all del LerrlLorlo
especlflco de una audlencla. or e[emplo, en 1337,
un !uan de vlla, resldenLe de Mexlco, reclbl LlLulo
para pracLlcar el noLarlado en cualquler audlencla
de las lndlas, y no slendo noLarlo callflcado, el
permlso esLaba condlclonado a ser examlnado por
la Audlencla de la nueva Lspana. 1res anos ms
Larde se hlzo un nombramlenLo seme[anLe a
Cabrlel CasLellanos, cuyas unlcas apLlLudes eran
Lener dos hl[as casadas en Mexlco y no conLar con
lndlos que los sosLuvleran. uespues de 1340
cesaron esLas llcenclas generales.

lue hasLa la decada de 1380 que verdaderamenLe
acabaron las mercedes de escrlbanlas, y Lodos los
cargos fueron vendlbles y renunclables. Ln Loda la
prlmera parLe del slglo xvl se fueron esLableclendo
los dlversos y numerosos cargos cuya funcln
e[ercla un escrlbano, muy pocos son los que
Luvleron las aLrlbuclones de los acLuales noLarlos.
Ms blen, el Lermlno slrvl para referlrse a un
funclonarlo que hoy se denomlnarla secreLarlo o
blen reglsLrador, adems por supuesLo, del noLarlo
proplamenLe dlcho.
27


LsLos cargos sufrleron varlas varlanLes,
descrlblendose como esctlbooos pobllcos, teoles y

27
Ibid, pg. 7
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Jel oometo, qulenes se aseme[an a los acLuales
noLarlos.

3.3. Normas comunes a |os escr|banos
co|on|a|es

Ln el 1lLulo vlll del Llbro v de la kecoplloclo Je
1680 se recogen una serle de regulaclones
comunes a Lodos los Llpos de escrlbanos
colonlales
28
:

1. no podlan ser nombrados por los vlrreyes,
Audlenclas nl cualquler oLra auLorldad
lndlana.(ley 1)
29
.
2. nlnguno podla acLuar como escrlbano del
numero sl no Lenla LlLulo para ello, sln
embargo, sl podrlan hacerlo aquellos

28
HIDALGO NUCHERA, P., El escribano pblico entre
partes o notarial en la Recopilacin de Leyes de Indias de
1680, pp. 309 y 310.
29
HIDALGO NUCHERA, P., Op.cit. p. 313, expone que una
vez afirmada la colonizacin y por necesidades financieras de
la Real Hacienda, el monarca se arrog en exclusiva, en
detrimento de las autoridades indianas, el derecho del
nombramiento de los escribanos. La causa alegada es que por
haber sido nombradas personas sin preparacin, los autos y
pesquisas tenan notables yerros, y nulidades, los protocolos
no se guardaban con la custodia necesaria de que se sigue
confusin, y variedad en el hecho de la verdad, porque algunas
veces se pierden los autos, y escrituras, y con ellos la relacin
de lo cierto. Por tanto, se estableci en 1564 (ley 1, Ttulo
VIII, Libro V de la Recopilacin; dicha ley recoge reiteradas
disposiciones en el mismo sentido, sntoma de su sistemtico
incumplimiento) que ninguna autoridad indiana sin excepcin.

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escrlbanos reales que hubleran e[ercldo
como del numero anLes del 13 de ocLubre
de 1623 (ley 2).
3. ueblan ser examlnados y aprobados por las
Audlenclas de sus dlsLrlLos y Lener llcencla
para e[ercer. Adems, deblan sacar flaL y
noLarla despachada por el Conse[o de
lndlas (ley 3). (flot. oombte poe se le Jlo ol
poqo poto cooseqolt el oflclo Je oototlo)
4. Los que no pudleran desplazarse a la
Audlencla por su le[anla se examlnarlan
anLe el Cobernador, con dos leLrados, o el
LenlenLe leLrado ms cercano (ley 4).
3. 1odos Lendrlan llbro de los depslLos que se
hlclesen anLe ellos (ley 13).
6. Cuando alguno enLrase a servlr su oflclo se
le enLregarla por lnvenLarlo los papeles
LocanLes al 8eal Servlclo. Aslmlsmo, cuando
cesasen deberlan de[arlos a su sucesor (ley
17).
7. 1odos los papeles de cualquler escrlbano
pasarlan con el oflclo a su sucesor, no
quedando en poder de su mu[er o
herederos (ley 18).
8. 1odos guardarlan los aranceles hechos por
la Audlencla en la obranza de sus derechos.
? donde se pracLlcase que fuese menos, se
a[usLarla al esLllo de la provlncla (ley 26).
9. no llevarlan derechos de cualquler proceso
o escrlLura LocanLes al aLrlmonlo 8eal
(leyes 30 y 31).
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10. Cuando examlnaran LesLlgos les
lnLerrogarlan medlanLe las pregunLas
generales (ley 33).
11. Parlan sus noLlflcaclones o lnformaclones
sln lmpedlmenLo alguno. ? se ordena a los
vlrreyes, audlenclas, oldores, alcaldes,
flscales, gobernadores, prelados e
lnqulsldores que no los esLorbasen y se
de[asen noLlflcar de cualquler auLo LocanLe
a sus oflclos, de[ndolos enLrar donde
esLuvlesen y llevar conslgo los LesLlgos que
fuesen necesarlos (ley 36).
12. no se admlLlrlan lnformaclones de mesLlzos
nl mulaLos para opLar a ser escrlbanos nl
noLarlos publlcos. (ley 40).

uos leyes ms
afecLan por lgual a
Lodos los
escrlbanos: la ley
34, 1lLulo lx, Llbro
vl, que senala que
nlngun
encomendero
pueda ser
escrlbano, de[ando llberLad al que lo fuese para
escoger enLre la encomlenda y la escrlbanla,
pudlendo renunclar a esLa ulLlma conforme a la ley
de la renunclacln, y la ley 23, 1lLulo xxl, Llbro vlll,
que ordena que nadle use oflclo de escrlbano del
numero o cablldo por renunclacln de oLro sln
Lener prlmero el LlLulo para ello.
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3.4. Lscr|banos de Cmara de| Conse[o
kea| de |as Ind|as
30


LnLre los funclonarlos del 8eal y Supremo Conse[o
de lndlas, se lncluy un esctlbooo Je cmoto Je
jostlclo. Lra una persona que e[ercla la funcln de
secreLarlo. 1enla, para que lo ayudara, un oflclal
mayor que debla ser escrlbano real.

Ll escrlbano de cmara de [usLlcla era un empleado
de Llempo compleLo", y habla de permanecer en
su escrlLorlo cuando no esLuvlera en el Conse[o. A
su cargo esLaba la cusLodla y organlzacln del
archlvo y de Lodos los papeles anLlguos y nuevos",
la recepcln de las sollclLudes y su LrmlLe, la
ordenacln de los despachos de [usLlcla, asl como
llevar un llbro de condenaclones" (reglsLro de
condenas y senLenclas), oLro de [uramenLos de los
mlembros del Conse[o, y el lnvenLarlo de los
procesos en LrmlLe, con descrlpcln de su esLado.
Ll escrlbano de cmara debla su[eLarse a las leyes
de los 8elnos de CasLllla, asl como a los aranceles
fl[ados por esLas.

1odas las escrlLuras publlcas y auLenLlcas, cuyo
orden emanaba del Conse[o, deblan hacerse anLe
el oflclal mayor, con prohlblcln de hacerlo anLe
oLro escrlbano. 1amblen debla aLender las vlslLas
y resldenclas, y Lodos los plelLos y negoclos de

30
Jorge Lujan Muoz, Ob Cit. Pg.7.
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[usLlcla y que hagan y refrende los despachos que,
conforme el esLllo de dlcho Conse[o le Locaren".

3.S. Lscr|banos b||cos, kea|es y de| Nmero

LsLos eran los verdaderos
noLarlos en el senLldo
moderno de la palabra.
L[erclan su oflclo en una
[urlsdlccln especlal, cludad o
vllla, unlco lugar en el cual
esLaban auLorlzados para
carLular.
31


ConcreLamenLe las funclones que desarrollaron
fueron las slgulenLes:
32


Llevar punLualmenLe los proLocolos (llbro en
que se ordenan cronolglcamenLe Lodas las
escrlLuras e lnsLrumenLos orlglnales que se
reallzan anLe un noLarlo) y Lenerlos cosldos
como llbros a fln de cada ano.
AparLe de los proLocolos, deblan llevar oLro
llbro llamado MlnuLarlo. Segun Lu[an Munoz,
en el se ponlan slo los aspecLos esenclales,

31
Ibid, Pg.13. Para una investigacin sobre el notariado
colonial guatemalteco es preciso acudir al Archivo General de
Indias, concretamente los documentos referenciados bajo el
cdigo:
ES.41091.AGI/1.16403.8.14.13//GUATEMALA,447,
Ttulos de Escribanos Pblicos de Real Hacienda y
Notarios.
32
HIDALGO NUCHERA, P., Op.cit. p. 316 a 318.
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mlnuLas o borradores de los lnsLrumenLos,
segun lo manlfesLaban los conLraLanLes. LsLas
bases de las escrlLuras eran flrmadas por las
parLes, y el escrlbano debla redacLar la
escrlLura sln alLerar nl camblar nlnguna de las
condlclones que hublesen esLablecldo los
conLraLanLes en el mlnuLarlo.

CLra obllgacln era exLender las escrlLuras sln
abrevlaLuras, ponlendo por exLenso, y leLra los
nombres, y canLldades
luncln prlmordlal era la de cusLodlar los
proLocolos. ue ello y de su correcLa formacln
hablan de responder cuando fuesen vlslLados, o
lnspecclonados, por el Cldor vlslLador de la
Audlencla correspondlenLe.
CLra funcln de los escrlbanos del numero era
Lener un llbro especlflco para anoLar los
depslLos que se hlcleran anLe el.

3.6. Notar|os (ec|es|st|cos)

uuranLe la epoca colonlal, se llam con el Lermlno
oototlo, a los escrlbanos que enLendlan de los
asunLos ecleslsLlcos. Pabla dos clases de noLarlos:
mayores y ordlnarlos. Ln cada dlcesls habla clerLo
numero de noLarlos mayores y de noLarlos
ordlnarlos, segun la volunLad de los prelados
dlocesanos.

Los noLarlos mayores eran examlnados en cada
oblspado, en presencla del provlsor o vlcarlo
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general, por los dems noLarlos mayores, esLos
haclan [uramenLo y voLaban su admlsln
secreLamenLe. uenLro de los dos meses conLados
desde su nombramlenLo hecho por el prelado o
persona que le correspondlere Lenlan que
examlnarse para escrlbanos reales y obLener el flot
correspondlenLe, ba[o pena de quedar vacanLe su
plaza.

Los noLarlos ordlnarlos deblan de esLablecerse en
los dlversos parLldos como recepLores y hacer
dlllgenclas fuera de la cabeza o caplLal. Lran
escogldos enLre los escrlbanos reales y examlnados
por dos noLarlos mayores.

1anLo los noLarlos mayores como los ordlnarlos
deblan ser mayores de 23 anos, Lener 4 o 3 de
prcLlca y ser legos, para cumpllr su oflclo segulan
las mlsmas frmulas de los escrlbanos.

Ln el e[erclclo del cargo esLaban clrcunscrlLos
excluslvamenLe a los asunLos ecleslsLlcos y solo
podlan reclblr escrlLuras de la lglesla, ba[o pena de
nulldad y con las consecuenclas de ser desLerrados
y de perder la mlLad de sus blenes.
33


3.7. ape| se||ado

Segun 8CnC PuL81A clLado por PluALCC
nuCPL8A, senala que la Lasa flscal del papel

33
Jorge Lujan Muoz, Ob. Cit. pg.14.
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u

sellado fue creada para CasLllla por una pragmLlca
de 1636, y slo dos anos ms Larde -8eal
rovlsln de 28 de dlclembre de 1638- fue
apllcada en lndlas-, aunque con lndlcacln de que
su enLrada en vlgor serla a parLlr del 1 de enero de
1640. ulcha provlsln fue recoglda en la ley 18, LlL.
xxlll, Llbro vlll de la kecoplloclo, y en ella se
conLlenen las slgulenLes regulaclones:
34


1odo documenLo, lncluldo el noLarlal, deberla
obllgaLorlamenLe lr expedldo en papel sellado,
slendo nulos los que asl no lo fuesen.
ue los cuaLro Llpos de sellos esLablecldos, se
usarla el de close 2." para el prlmer pllego de
las escrlLuras, LesLamenLos y conLraLos
oLorgados anLe escrlbanos, en camblo, Lodas
las ho[as de los reglsLros y proLocolos serlan de
la close J.".
Los pllegos sellados se lmprlmlrlan cada blenlo,
con valldez para dos anos.
La lmpresln, expedlcln y recaudacln del
papel sellado quedaba reservada a la
admlnlsLracln real. Se esLablecla que cada
Audlencla nombrarla un Comlsarlo para su
dlsLrlbucln y venLa, y que un 1esorero lo
recaudarla, con obllgacln de envlar cada sels
meses lo recaudado a los Cflclales 8eales de su
dlsLrlLo.
or ulLlmo, los escrlbanos expedlrlan cada
documenLo en pllegos separados, aunque en

34
HIDALGO NUCHERA, P., Op.cit. p. 319 y 320.
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los proLocolos los aslenLos se exLenderlan
consecuLlvamenLe sln de[ar blanco alguno
porque asl convlene para mayor legalldad de
los reglsLros, y proLocolos .

A parLlr de la vlgencla del uecreLo numero 37-92
del Congreso de la 8epubllca de CuaLemala, (Ley
del lmpuesLo de 1lmbres llscales y de apel Sellado
Lspeclal para roLocolos), el papel sellado se
susLlLuy por el papel bond Lamano carLa u oflclo,
deblendose hablllLar por medlo de la adhesln de
especles flscales como lo son los Llmbres flscales,
pues la lmpresln del papel sellado represenLaba al
LsLado, una gran lnversln conslderando los sellos
de segurldad del mlsmo.

Ln la acLualldad los noLarlos guaLemalLecos,
uLlllzan el papel sellado especlal para proLocolos,
para documenLar y auLorlzar los acLos o conLraLos
en que de conformldad con la ley sea obllgaLorlo
esLe requlslLo, quedando unlcamenLe esLe Llpo de
papel como resena del papel sellado.

3.8. Iormac|n [ur|d|ca de| escr|bano co|on|a|
3S


Ll cargo de escrlbano fue, duranLe la domlnacln
espanola, un oflclo de pluma que no Luvo carcLer
academlco. A esLe cargo opL una dlversldad de
personas, desde el abogado culLo y versado en las
leyes hasLa genLe que apenas alcanzaba el saber

35
Jorge Lujan Muoz, Ob. Cit. pg. 65
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escrlblr. Ll oflclo, enLonces, no exlgla el ser docLo
en leLras o Lener alguna formacln unlverslLarla.

Las leyes ms anLlguas hablan excluslvamenLe de:
ome poe es soblJot Je estlot, omes Je boeo
eoteoJlmleoto, ctlstlooo Je boeoo fomo.

uesde luego, esLe aparenLemenLe llmlLado saber
lmpllcaba, en la epoca, una clerLa culLura y un
general conoclmlenLo sobre el oflclo de
escrlbanlas
36
.

Las calldades mlnlmas culLurales que se exlglan a
los escrlbanos de esa epoca, eran saber leer y
escrlblr. or supuesLo, que para el e[erclclo del
cargo de escrlbano debla escogerse de enLre la
genLe de ms saber en ese heLerogeneo con[unLo
que fue el mundo de la conqulsLa.

Conforme se fue esLrucLurando la realldad de la
Colonla, los escrlbanos fueron escogldos ms
culdadosamenLe. Ls probable que en las cludades
lmporLanLes los escrlbanos hayan Lenldo alguna
formacln [urldlca, pero esLa no era requlslLo, ya
que slamenLe se clLan como condlclones el esLado
seglar, la edad, buena fama, formacln moral y el
cumpllmlenLo de clerLos requlslLos admlnlsLraLlvos
y hacendarlos. La unlca lnsLruccln que se exlgla
era la obLenlda en la prcLlca como aprendlz o

36
Ibid, pg. pag. 65
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pasanLe en las escrlbanlas o en los [uzgados. LsLa
prcLlca o pasanLla duraba cuaLro anos.

ese a que los conoclmlenLos y la prcLlca se
exlglan como requlslLos prevlos para opLar a la
calldad de escrlbano real, hubo personas que
obLenlan el flaL (conflrmacln) de escrlbano real
mlenLras esLaban haclendo su aprendlza[e, o blen
lnlclaban esLe, despues de Lener el LlLulo. Asl, en
muchas noLarlas de numero hubo pasanLes con el
LlLulo de escrlbanos reales.

Ln CuaLemala nunca exlsLl una lnsLlLucln en la
cual se dlera, a los fuLuros escrlbanos, una
preparacln especlal. Ln Mexlco, con la fundacln
del 8eal Coleglo de Lscrlbanos, esLablecldo por
8eal Cedula de 29 de [unlo de 1792, se abrl una
academla dependlenLe del Coleglo, la cual Lenla a
su cargo la formacln de los escrlbanos. A esLa
academla debla aslsLlr el fuLuro escrlbano por un
perlodo de sels meses.

uuranLe la domlnacln espanola fue corrlenLe que
los escrlbanos Luvleran clerLos conoclmlenLos de
derecho y que, en muchos casos, acLuasen como
asesores de los alcaldes mayores, de los
corregldores, eLc.

La separacln enLre la educacln unlverslLarla y la
profeslonal noLarlal fue, duranLe la domlnacln
espanola, conLra lo que a slmple vlsLa podrla
pensarse, LoLal. Al comparar las llsLas de graduados
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unlverslLarlos de la 8eal onLlflcla unlversldad de
San Carlos y las maLrlculas de los alumnos que
apareclan lnscrlLos en los llbros de la mlsma
unlversldad, con la nmlna de escrlbanos de la
cludad de CuaLemala de los cuales exlsLen
proLocolos en el Archlvo Ceneral de CenLroamerlca
enconLramos que de Lodos los escrlbanos apenas
Lres acudleron a la unlversldad. Lllo nos
demuesLra que slo por excepcln los escrlbanos
publlcos del numero de la cludad de CuaLemala
Luvleron alguna educacln unlverslLarla.

La falLa de preparacln academlca debleron supllrla
los escrlbanos con la lecLura y el conoclmlenLo de
dlversas obras de carcLer general en lo que Loca al
derecho, y de Llpo especlal para el arLe noLarlal.
Clrcul en las lndlas relaLlva varledad de obras
sobre la Lecnlca de escrlLuras".
37



3.9. kesea de |a evo|uc|n de| notar|ado co|on|a|
en a|gunos pa|ses

A) Mx|co

Pernn CorLes, anLes de la conqulsLa del lmperlo
azLeca, en valladolld y luego en Sevllla, habla sldo
ayudanLe de un escrlbano lo que evldenLemenLe
desperL en el una gran prcLlca en las arLes de la
escrlbanla y gusLo por esa acLlvldad, Lan es asl, que

37
Ibid, pag. 67
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ya en LerrlLorlo amerlcano, sollclL en SanLo
uomlngo una escrlbanla del rey, la cual le fue
negada, aunque posLerlormenLe se le oLorg la
escrlbanla del ayunLamlenLo de Asua donde
pracLlc 3 anos, ms adelanLe, duranLe la
gubernaLura de don ulego velsquez, obLuvo una
escrlbanla en recompensa a su valor en el campo
de baLalla, en la cual pracLlc 7 anos ms.
Pernn CorLes, aqullaLando la acLlvldad y el papel
prlmordlal del noLarlo, se hlzo acompanar en sus
hazanas y empresas de guerra, por un escrlbano.
narra 8ernal ulaz del CasLlllo, que cuando CorLes
lleg a 1abasco por la desembocadura del rlo
Crl[alva, pldl a don ulego de Codoy, escrlbano del
rey que lo acompanaba, que requlrlese de paz a los
aborlgenes, los que rechazaron el requerlmlenLo,
con lo cual no lograron ms que ser dlspersos por
su enemlgo, slendo el proplo ulego de Codoy,
qulen dlera fe de la fundacln de la vllla 8lca de la
veracruz el 21 de abrll de 1319
38
.
lue Mexlco una de las Llerras de la hlspanldad que
ms de prlsa y ms lnLensamenLe aslmll el esplrlLu

38
Primer acto notarial en Mxico. Ceidos a las leyes
espaolas, los interesados en llevarse a cabo la fundacin,
buscarn a travs de un proceso de burocratizacin, que dicha
fundacin se haga realmente efectiva y se legitime ante la ley.
Por tanto, el documento escrito y su custodia, como prueba
y testimonio de fundamento jurdico, ser el instrumento
material que d constancia de ello (RUBIO HERNNDEZ,
Rubio, El Archivo del Cabildo Colonial, Antecedentes
Histricos, Universidad del Valle, Colombia, 2006.
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y la culLura que llevaron desde Lspana los
colonlzadores.
LvldenLemenLe las Leyes de CasLllla se
lncorporaron rpldamenLe a la nueva Lspana y no
Lardaron en agregarse a ellas, las de la prcLlca
noLarlal, dndose el 9 de agosLo de 1323, la
prlmera escrlLura publlca oLorgada en volumen de
proLocolo, en la nueva Lspana, un mandaLo.
uesde 1373 se empez a gesLar la organlzacln del
noLarlado con la Cofradla de los cuaLro SanLos
LvangellsLas que no fue slno hasLa 1392 que se
fund oflclalmenLe, en dlcha Cofradla, se lmparLlan
clases Lerlcas y Lecnlcas para e[ercer la escrlbanla,
se lnLegraba por los escrlbanos y sus famlllares, con
la flnalldad de auxlllar moral y econmlcamenLe a
sus cofrades o mlembros, a manera de muLualldad
que los apoyaba en caso de defuncln.
Anos ms Larde, en 1776, un grupo de escrlbanos
de Mexlco, lnlcl gesLlones anLe el rey, para erlglr
su Coleglo de Lscrlbanos, pero no fue slno hasLa el
22 de [unlo de 1792, en que el rey uon lellpe v, le
parLlclp a la audlencla de Mexlco haber concedldo
a los escrlbanos auLorlzacln para que pudlesen
esLablecer coleglo con el LlLulo de real, auLorlzado
para usar sello con armas reales y gozando de los
prlvlleglos reales y el 27 de dlclembre del mlsmo
ano, se erlge solemnemenLe el 8eal Coleglo de
escrlbanos de Mexlco, prlmero en el conLlnenLe y
que ha funclonado desde enLonces en forma
lnlnLerrumplda, hasLa nuesLros dlas, ahora ba[o el
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nombre de "Coleglo de noLarlos de la cludad de
Mexlco".
8a[o la vlgencla de la
ConsLlLucln de 1824, en la
cual se esLablece la dlvlsln de
los LsLados, el 7 de dlclembre
de 1823, surge la prlmera
consLlLucln del LsLado de
uebla, y el 17 de ocLubre de
1826, el prlmer esbozo de la
Ley del noLarlado poblano,
que culmlnara con la prlmera Ley del noLarlado
poblano el 29 de marzo de 1890
39
.
8a[o reglmen cenLrallsLa, despues de la
lndependencla, se organlza el noLarlado por
uecreLo del 30 de novlembre de 1834 que slgue la
orlenLacln del uerecho Lspanol, sln lnLroduclr
novedades lmporLanLes.
A medlados de 1833, por medlo de una ley se
reorganlza el noLarlado exlglendo a los asplranLes
esLudlos unlverslLarlos, dos anos de prcLlca,
examen de apLlLud anLe el 1rlbunal Supremo y
coleglacln.
?a en Mexlco, la organlzacln pollLlca federal, da
lugar al naclmlenLo de leyes en cada LsLado, pero
casl Lodas con caracLerlsLlcas muy slmllares.

39
V. Varela Velasco en la parte historiogrfica de su tesis
entorno a la evolucin del notariado colonial mexicano.
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Ln el ulsLrlLo lederal, caplLal de la federacln de
LsLados, y segun la ley del 31 dlclembre de 1943, se
esLablece que el noLarlo es a la vez funclonarlo
publlco y profeslonal del derecho. Ll noLarlo
auLorlza escrlLuras, acLas, requerlmlenLos,
comprobaclones de flrmas y documenLos y
proLocollzacln de documenLos, planos,
foLograflas, eLc. Se forma el proLocolo, el cual debla
de ser encuadernado prevlamenLe y en el se
Lranscrlben los conLraLos oLorgados.
Se exlge a los noLarlos LlLulo de Abogado y aprobar
un examen de oposlcln que se celebra anLe un
1rlbunal presldldo por un !efe de ueparLamenLos,
en el que lnLervlene el presldenLe del Conse[o de
noLarlos y Lres noLarlos en e[erclclo.

8) Lcuador

Las ralces del noLarlo ecuaLorlano esLn en el
uerecho lndlano, aquel que se form en Amerlca
luego de su descubrlmlenLo en 1492, compuesLo
por el uerecho Lspanol, el uerecho Cannlco
Lcumenlco y aquellas normas que se lban
slsLemaLlzando a medlda en que las necesldades y
clrcunsLanclas asl lo deLermlnaban en esLas nuevas
Llerras. 8ecordando la frase de que la hlsLorla del
noLarlo va de la mano con el lnsLrumenLo,
aslmlsmo sucedl con aquel derecho que
empezaba a surglr y reglr en la Amerlca
descublerLa por Coln.

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A8 Mu88lL1A, menclona que en Las 8eales
Crdenanzas de la Audlencla de CulLo (1363),
lmparLen verdaderas dlsposlclones legales que van
slsLemaLlzando en forma orgnlca un lnclplenLe
derecho noLarlal en Amerlca y, parLlcularmenLe, en
la Audlencla de CulLo. Asl, enLre las ms
lmporLanLes (106) se dlspone que los escrlbanos de
esLa no puedan poner LenlenLes de escrlbanos de
gobernacln nl de [usLlcla en las cludades, vlllas y
lugares del dlsLrlLo audlenclal, que el oldor vlslLe
los reglsLros de los escrlbanos (111), que esLos
Lengan en su poder las escrlLuras orlglnales,
poderes y senLenclas deflnlLlvas y que enLreguen
los procesos a los procuradores, y que las ho[as de
los procesos vayan numeradas (113), que Lengan
los reglsLros cosldos y los flrmen en fln de cada ano
(120), que no escrlban por abrevlaLuras (123), que
no enLreguen los auLos menguados (126), que
lleven los derechos que les perLenece conforme al
arancel y aslenLen en las escrlLuras los derechos
que perclbleren de las parLes (130), que
comunlquen las senLenclas el mlsmo dla o al
slgulenLe (133), que no reclban cosas de comer nl
aves nl oLras cosas en saLlsfaccln de sus derechos
(143), que no conflen los procesos nl las escrlLuras
a las parLes (162), que escrlban de su mano las
senLenclas (169), eLc. eLc. Ln la acLualldad,
subslsLen muchas de esLas dlsposlclones.
40




40
Siguiendo a Ab Murrieta Katia.
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C) Argent|na-Uruguay

Ll Coleglo de 8uenos Alres reconoce como prlmer
anLecedenLe a la Permandad de San Clnes",
fundada el 19 de agosLo de 1788, enLldad cuyo
ob[eLlvo era velar por el presLlglo y cohesln del
cuerpo noLarlal y propender a la mayor llusLracln
y respeLabllldad del gremlo".

Los escrlbanos hlspanos que acompanaban a los
colonlzadores, documenLaron las ceremonlas
rlLuales de la Loma de posesln de Llerras y del
esLableclmlenLo de las poblaclones, lnLrodu[eron
en las orlllas del laLa un embrlonarlo noLarlado
que recoge el llna[e espanol con sus vlrLudes y
defecLos.

La provlncla de 8uenos Alres obLlene en 1927 la
prlmera Ley orgnlca, a la que slgue la de la
provlncla de Crdoba. Ln 1943 8uenos Alres,
conslgue la aprobacln de la Ley noLarlal,
modernlzada en 1939 y con modlflcaclones no
fundamenLales, ha sldo reproduclda para dlsLlnLas
provlnclas.

Ln el caso de uruguay, desde la fundacln de San
lellpe y SanLlago de MonLevldeo, en 1729, hasLa
1838, vlvl el noLarlado uruguayo una vlda precarla
al amparo de las normas que habla esLablecldo
Lspana. Ll prlmer noLarlo que acLu fue !oseph
Lsqulbel, qulen provenlenLe de 8uenos Alres,
auLorlz la prlmera escrlLura el 1 de dlclembre de
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1739, aunque ya en la nova Colonla do
SacramenLo", fundada por los porLugueses en
1680, exlsLla la funcln noLarlal.
41



D) Co|omb|a- Venezue|a
8a[o el reglmen espanol e lndlano se desempen el
noLarlado en la Cran Colombla y despues en la
nueva Cranada duranLe la epoca de la colonla y
aun despues en su deflnlLlva lndependencla en
1819.
La Ley del 3 de [unlo de 1832 que consLlLuy el
prlmer LsLaLuLo del noLarlado esLableclendo el
Lermlno de noLarlo en lugar de Lscrlbano de la
leglslacln Lspanola. ? posLerlormenLe las reformas
lnsLlLuclonales y por efecLo de la ConsLlLucln de
1886 y medlanLe la Ley 14 del 3 de febrero de
1887, se dlspuso que "SubslsLlrn en cada
ueparLamenLo los ClrculLos de la noLarla y
8eglsLro".
42


41
Mencionado Notaria Pblica, Historia Notarial II.
42
SuperIntendencIa de NotarIado y FegIstros, FepublIca
de ColombIa, Fesea hIstorIca, dIsponIble en
http://www.supernotariado.gov.co/home/notariado/resea-
historica (consulta 25 de marzo de 2008). El rgimen actual
del notariado colombiano se regula en el Estatuto Notarial
contenido en el Decreto-Ley 960 de 1970, actualmente en
vigencia, con algunas modificaciones contenidas en el
Decreto-Ley 2163 de 1970 y la Ley 29 de 1973.
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Ln el caso de venezuela, CCuC? LCLZ expone
que aun despues de su lndependencla, con la doble
lnsLlLucln de los Lscrlbanos publlcos, equlvalenLes
a los noLarlos y el Cflclo de AnoLacln de
PlpoLecas, preflguracln del 8eglsLro lnmoblllarlo,
prosegula la llnea evoluLlva espanola, Lruncada con
la Ley de 22 de mayo de 1.820 de la Cran
Colombla, excluslvamenLe dlcLada con propslLos
flnancleros. neceslLados de aumenLar las renLas
naclonales, se lncorpora a la Paclenda ubllca el
Cflclo de AnoLacln de PlpoLecas que, en adelanLe,
Lendr carcLer de 8eglsLro para anoLar o reglsLrar
los acLos clvlles, [udlclales o exLra[udlclales, a fln de
su[eLarlos a un lmpuesLo.
ero la compleLa desflguracln del slsLema noLarlal
y reglsLral se consuma dlez anos despues en un
segundo eplsodlo represenLado por la Ley de 24 de
mayo de 1.836. Creando las Cflclnas rlnclpales y
SubalLernas se ordena "Lomar razn" o
"Lranscrlblr" en los roLocolos, los acLos ms
dlslmlles, a saber: "naclmlenLos, muerLes y
maLrlmonlos, la publlcacln de leyes, los conLraLos,
flnanzas, LesLamenLos, poderes, proLesLos,
declaraclones o cualesqulera oLros acLos
exLra[udlclales o prlvados", amen de "los LlLulos o
despachos de empleados, las paLenLes de
navegacln y los prlvlleglos excluslvos"
43
.

43
GODOY, Nancy, Historia del Derecho Notarial,
disponible en http://www.monografias.com /trabajos16/
derecho-notarial/derecho-notarial.shtml, consulta 25 de marzo
de 2008. Actualmente, es preciso sealar, que el 22 de
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L) 8ras||

Ll nombramlenLo en el cargo resulLaba de
donacln, como derecho vlLallclo de qulen la
reclbla, pasando ms Larde a ocurrlr casos de
compra y venLa del cargo.

La referencla hlsLrlca ms anLlgua en la leglslacln
orLuguesa es de 13 de enero de 1303, cuando u.
uenls lnsLlLuy el 8eglmlenLo de los Lscrlbanos.

La funcln noLarlal fue Lransformada en el decurso
de los slglos en moneda de camblo para beneflclar
a los amlgos del soberano de la epoca, lo que
solamenLe fue modlflcado en algunos palses a
parLlr del slglo xlx, con la llegada de leglslaclones
esLableclendo los requlslLos necesarlos para el
e[erclclo de Lan lmporLanLe funcln soclal en el
8rasll Colonlal.


diciembre de 2006, fue publicada en Gaceta Oficial No5.833
Extraordinario la Ley de Registro Pblico y del Notariado de
Venezuela, que regular la organizacin, el funcionamiento, la
administracin y las competencias de los registros principales,
mercantiles, jurdicos y de las notaras. Adems crea el
Servicio Autnomo de Registros y Notaras, sin personalidad
jurdica, que depende jerrquicamente del Ministerio de
Interior y Justicia, y es el rgano encargado de forma
autnoma de la planificacin, organizacin, coordinacin,
inspeccin, vigilancia, procedimiento y control sobre las
oficinas de registros y notaras del pas (consulta en
http://www.lacamaradecaracas.org.ve/
download/cdt_1381.doc,, 25 de marzo de 2008).
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La organlzacln noLarlal en el 8rasll es muy [oven,
en comparacln con oLros palses, que Llenen
leglslacln y Lradlcln secular en esa acLlvldad
profeslonal.


IV. LVCLUCICN nIS1CkICA DLL
NC1AkIADC LN GUA1LMALA

Se consldera el noLarlado guaLemalLeco, como el
ms anLlguo de CenLro Amerlca. Ln 1343 aparece
el escrlbano don !uan de Len carLulando en la
cludad de SanLlago de CuaLemala.
44


La eLapa formaLlva del noLarlado en la cludad de
CuaLemala, recoge las caracLerlsLlcas bslcas con
que se reallzo esa profesln en oLras reglones
lndlanas.

Los nombramlenLos los hace el cablldo o el
gobernador de la provlncla, slempre su[eLndose a
la posLerlor declsln y aprobacln real.

Los exmenes de escrlbanos deblan reallzarse en
Mexlco, en vlrLud de no exlsLlr en CuaLemala
audlencla.
uespues de la lndependencla hasLa la dlsolucln de
la 8epubllca lederal de CenLroamerlca,

44
Oscar A. Salas, Derecho notarial de Centro Amrica y
Panam, pg. 35
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conLlnuaron vlgenLes las leyes espanolas y las de
lndlas referenLes al noLarlado, enLre las que cabe
menclonar dos decreLos dlcLados por la Asamblea
naclonal ConsLlLuyenLe de las rovlnclas del CenLro
de Amerlca.
Ll prlmero de dlchos decreLos dlcLados el 9 de
agosLo de 1823, consldero que la apLlLud y
vlrLudes soclales son las unlcas cualldades que
deben buscarse para el desempeno de los oflclos y
desLlnos publlcos y deseando ale[ar del goblerno
aun las aparlenclas de venalldad", prohlbl que el
Supremo oder L[ecuLlvo exlglera servlclos
pecunlarlos alguno al despachar LlLulos de
escrlbanos, con lo que desde los albores de la
lndependencla qued para slempre erradlcado el
ulLlmo vesLlglo del corrupLo slsLema de
ena[enacln de escrlbanlas.
Ll segundo decreLo dlcLado el 20 de enero de 1823,
esLablecl dos clases de deposlLarlos de la fe
publlca: los escrlbanos naclonales, cuyo
nombramlenLo se harla por el Coblerno Supremo
de la 8epubllca (lederal), y los escrlbanos de los
LsLados, cuyo nombramlenLo correspondla a los
goblernos parLlculares de cada uno.
Ll mlsmo decreLo dlsponla que la callflcacln de las
personas que asplran a e[ercer Lan dellcado oflclo"
debla ser hecha por el goblerno a que
correspondlera su nombramlenLo. Los escrlbanos
federales o naclonales serlan nombrados por la
CorLe Suprema (lederal) de !usLlcla y, mlenLras no
esLuvlese lnsLalada, por la CorLe Suprema del
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LsLado a que perLeneclera el preLendlenLe, o por
aquella a la cual fuera desLlnado por el Coblerno
Supremo. Los exmenes de los escrlbanos
publlcos de los LsLados se verlflcarlan por las
CorLes Superlores de !usLlcla respecLlvas.
Asl mlsmo, dlsponla el decreLo de 1823, que el
Coblerno lederal y los Coblernos de los LsLados
deblan comunlcarse reclprocamenLe la noLlcla de
los nombramlenLos de escrlbanos, de su flrma y del
slgno que usarn. ? reservaba a los escrlbanos
naclonales la faculLad de comprobar" (legallzar)
los lnsLrumenLos publlcos que hubleran de sallr del
LerrlLorlo de la nacln.
43

Se manLlenen desde el naclmlenLo del LsLado
guaLemalLeco, las exlgenclas ms rlgurosas para el
lngreso a Lan noble y dellcada profesln.

Ll noLarlo ha sldo y es en muchos palses (y lo fue
largo Llempo enLre nosoLros) un lndlvlduo
cualqulera, sln especlales conoclmlenLos
debldamenLe probados, sln LlLulo profeslonal
Lampoco, que se encargaba de reclblr y de
conslgnar las declaraclones de las parLes. Cflclo,
ms que profesln, arLe, ms que clencla, el
noLarlado no era slno una mqulna de esLereoLlpar
los deseos de oLros, sln que la persona llamada a
e[ercerlo hublera necesarlamenLe de esLar doLada
de aquella alLeza de conoclmlenLos que en nuesLra
ley hacen de los Lscrlbanos conse[eros prudenLes

45
Luis Vsquez Lpez, Derecho y Prctica notarial. Pg. 23
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de las parLes. Ms pareclan (al modo de los
tobellooes anLlguos) slmples escrlbanos lnvesLldos
por el caprlcho de la ley con la faculLad de converLlr
en clerLo lo que aflrmaban.

Ll slsLema seguldo por las leyes de CuaLemala fue
para el noLarlado un verdadero renaclmlenLo:
lmporL la creacln ba[o bases clenLlflcas de esLa
lnsLlLucln, convlrLlendola de oflclo apare[ado a
burlas de novellsLas de buen humor y de poeLas
saLlrlcos, en profesln respeLable y respeLada, de
arLe puramenLe emplrlco y aun pudleramos declr
elemenLal y rasLrero, en cosa noble, como basada
unlcamenLe en la clencla.

ulferencla grande se observa aslmlsmo enLre la
naLuraleza del noLarlado de CuaLemala y el de
oLros palses de clvlllzacln avanzada, Chlle y la
ArgenLlna en Amerlca, Lspana en Luropa, por no
clLar oLros.

nuesLra leglslacln hace del noLarlado profesln
llbre, al alcance de Lodos los que llenen clerLos y
deLermlnados requlslLos, y mlenLras que esLablece
lllmlLada ampllLud en el numero poslble de
Lscrlbanos, las leyes de oLros palses, sln qulLar
qulzs al noLarlado el carcLer profeslonal, lo
resLrlngen, lo clrcunscrlben a personas
deLermlnadas elecLas por el poder publlco en
formas varlas y esLablecen numero preclso de
noLarlos para cada una de las [urlsdlcclones. Asl el
noLarlado, de profesln se convlerLe en empleo o
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cargo publlco, y de profesln llbre como lo es enLre
nosoLros, se convlerLe en cargo por Lal manera
llmlLado, que slo puede e[ercerse en [urlsdlccln
deLermlnada y clerLa.

Ln nuesLro slsLema, por oposlcln al oLro, Lodo lo
es el noLarlo, en los palses clLados, Lodos lo es la
noLarla.

Como se ve, son subsLanclales las dlferenclas que
exlsLen enLre los anLlguos y los modernos
reglmenes: enLre el slsLema de CuaLemala y el de
esos oLros palses.

Ls lndudable que fue grande el progreso reallzado
por nuesLras leyes al rehacer la lnsLlLucln noLarlal,
al obllgarla a pasar de su faz puramenLe meLaflslca
y emplrlca a la faz clenLlflca y poslLlva que hoy
afecLa. La buena redaccln de los lnsLrumenLos, su
clarldad, sus condlclones de valldez, sus garanLlas
de perfeccln, son cosas que requleren, no ya
elemenLales conoclmlenLos, no ya slmples
noclones del mecanlsmo noLarlal, slno profundos
esLudlos acerca de la leglslacln enLera.

Ll uerecho Clvll, base y fuenLe de Lodas las
obllgaclones, debe ser sabldo perfecLamenLe por el
noLarlo que asplra a redacLar blen los conLraLos, a
arreglarlos a la ley, a resolver las dudas de las
parLes, a lnLerpreLar su volunLad que suele ser
confusa y mal expresada. Sln el esLudlo del
uerecho MercanLll serla lmposlble para el
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escrlbano lnLervenlr en los acLos compllcadlslmos
del comerclo.

Sln los rocedlmlenLos Clvlles y Crlmlnales no
podrla servlr en una de las funclones que la ley le
encomlenda con ms encareclmlenLo: la de reclblr
y dar fe de los acLos de los Lrlbunales. Sln el
uerecho lnLernaclonal, se verla aLado en los
mulLlples casos en que los acLos conLracLuales se
encadenan con punLos relaLlvos a los estototos y a
las leyes que rlgen enLre los pueblos respecLo de
las relaclones prlvadas de los hombres. ?, por
ulLlmo, sln el uerecho AdmlnlsLraLlvo, lgnorarla el
noLarlo mulLlLud de leyes, de decreLos y de
noclones, relaclonadas con los lmpuesLos, con la
mlnerla, con las cuesLlones de Llerras, Lodo lo cual
cae con frecuencla ba[o la rblLa ampllslma de sus
funclones.

Plzo, pues, muy blen la ley al exlglr al noLarlo
conoclmlenLos slldos y clenLlflcos. Asl acabaron
aquellos logogrlfos que con el nombre de escrlLuras
se conoclan anLes no sln frecuencla. Asl se llberL
al noLarlado del confuso laberlnLo de frmulas
sacramenLales en que anLes vegeLaba, para
converLlrle en clencla meLdlca, de prlnclplos
seguros e lndudables.

nuesLro leglslador convlerLe el noLarlado en
profesln llbre, e[erclda por lllmlLado numero de
lndlvlduos, a crlLerlo de oLros, se plensa que brlnda
mayores segurldades y ms ampllas garanLlas el
8teve blstotlo Jel NototloJo eo Amtlco lotloo y Cootemolo
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slsLema opuesLo, ya que se e[erce me[or la
vlgllancla de la auLorldad sobre los noLarlos del
numero que sobre lndlvlduos lnesLables, que se
conservarlan con mayor celo los proLocolos en
oflclnas publlcas servldas por funclonarlos oJ boc,
que no en poder de un Lscrlbano que vla[a por
Loda la 8epubllca con su reglsLro y que ms de una
vez se ve en pellgro de que se le exLravle. Las
noLarlas del numero ofrecen a las parLes la venLa[a
de Lener slempre un lugar clerLo donde buscar los
acLos maLrlces, donde consulLarlos, donde
averlguar sl exlsLen.

A prlnclplos del slglo xx en CuaLemala las leyes
noLarlales dlsLaban muchlslmo de consLlLulr un
cdlgo ordenado y armnlco.

MulLlLud de dlsposlclones relaLlvas a maLerla de
Lan LrascendenLal lmporLancla, se hallaban
dlsemlnadas en el Cdlgo Clvll, en el MercanLll y en
el de rocedlmlenLos Clvlles.

La Ley Crgnlca y 8eglamenLarla de lo 1rlbunales
conLenla arLlculos que deberlan formar parLe de un
Cdlgo del noLarlado.

Cran numero de Leyes, de decreLos y de acuerdos
relaLlvos al noLarlado hablan sldo expedldos por el
oder LeglslaLlvo de la 8epubllca.

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LxlsLla una ley Jel NototloJo, que no era slno un
lncompleLlslmo esquema, LenLaLlva de codlflcacln
enLeramenLe fracasada.

Las leyes relaLlvas al noLarlado en sl, se
enconLraban de Lal suerLe confundldas con oLras
que haclan dlflcll su conoclmlenLo, las dlsposlclones
que el noLarlo debla de Lener presenLe en los
varladlslmos casos que pudleran ofrecersele,
andaban dlspersas.

Se senLla con urgencla, la necesldad de agruparse
Lodas esas leyes, Lodas esas dlsposlclones, cuyo
con[unLo consLlLuye las reglas del noLarlado.

A conLlnuacln se presenLa un cuadro que recoge
una cronologla de la evolucln del noLarlado en el
uerecho hlsLrlco guaLemalLeco:

Lpoca
precolomblna
Los prlmeros daLos se obLlenen
del op Wu[ (opol vuh,
manuscrlLo de ChlchlcasLenango,
8lblla Culche o Llbro Sagrado).
Se cuenLa con lnformacln de
que en cada pueblo exlsLla un
funclonarlo que se encargaba de
reglsLrar a los pobladores y los
reparLlmlenLos de comlda
(slmllar a los nepo[ualco enLre
los azLecas).
Lpoca colonlal
(1324-1821)
1324: Alonso de 8eguera, prlmer
Lscrlbano 8eal o de Cablldo de la
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Cludad de SanLlago de los
Caballeros. CLros Lscrlbanos de
la cludad fueron !uan ez y
8odrlgo ulaz.

1328: !orge de Alvarado nombra
a oLro escrlbano publlco: AnLn
de Morales.
1329: Ln la Cludad exlsLlan 3
escrlbanos publlcos, numero
mxlmo permlLldo para la
cludad. Se menclonan a los
espanoles !uan ez y a 8odrlgo
ulaz.

1342: 8eal Cedula de
nombramlenLo de !uan de Len
como escrlbano del Cablldo.

1344: Se nombra a !uan Mendez
de Sorlo en ausencla del
escrlbano de cablldo !uan
vsquez larlnas.

Lpoca
lndependlenLe
(1,821-1,871)
1,821: no exlsLen mayores
reformas en los prlmeros anos a
los modelos de nombramlenLo y
e[erclclo del cargo de noLarlado.
lmpulso del noLarlado por la
creacln de muchos
AyunLamlenLos.

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1,833: CaLedrLlcos de gramLlca
y abogados obLlenen acceso
prlvlleglados al noLarlado anLe la
CorLe Suprema de !usLlcla.

1,846: Aprobacln del e[erclclo
de un examen anLe Lres
escrlbanos o abogados, por lo
que se da por Lermlnada la
compra de cargos.

1,834: Ll resldenLe Llene la
faculLad de eleglr el numero de
escrlbanos o noLarlos que
e[ercerlan en el LerrlLorlo
naclonal. (oototloJo Je oometo)
Se llmlL la compeLencla
LerrlLorlal al deparLamenLo de
domlclllo del noLarlo, fuera del
cual no podlan carLular. Se
regula la flanza, asl como
Lamblen se prohlbl carLular a
los escrlbanos que
desempenaren empleo publlco,
ba[o pena de nulldad de los
lnsLrumenLos y desLlLucln del
cargo.

Lpoca Llberal
(1,871-1,944)
nueva Ley del noLarlado,
declarando la lmporLancla de la
fe publlca, prohlblendo las
funclones de noLarlado y
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empleado publlco concurrenLes.
Se lnsLlLuye el sello noLarlal, en
susLlLucln del slgno del puno. Se
crea la carrera unlverslLarla del
noLarlo. or prlmera vez se les
denomlna noLarlos. Culenes
deberlan de Lener la edad de 21
anos.

1,916: LmpasLado obllgaLorlo del
proLocolo.

1,917: AuLenLlca de flrmas.

1,929: Se suprlme la flanza.

1,931: nuevo Cdlgo del
noLarlado.

1,940: Se esLablecen los
exmenes de prcLlca noLarlal.

Lpoca
8evoluclonarla
(1,944)
AcLual Cdlgo del noLarlado, de
30 de novlembre de 1946
(uecreLo 314 del Congreso de la
8epubllca). Cue enLro en
vlgencla a parLlr del 1 de enero
de 1947.

1,947: Se consLlLuye el Coleglo
de Abogados de CuaLemala,
lnLegrado Lamblen por Lodos los
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noLarlos del pals.

Lpoca acLual Se han dado reformas al Cdlgo
del noLarlado: sanclones e
lnspeccln de proLocolos (1974),
LesLlmonlos especlales (84),
depslLo del proLocolo de
noLarlo que LemporalmenLe sale
del pals (1986), legallzacln de
foLocoplas, foLosLLlcas y oLros
(1987), pago por aperLura de
roLocolo (1996)

Leyes complemenLarlas Lales
como:

uecreLo 34-77, Ley de 1ra-
mlLacln noLarlal de AsunLos de
!urlsdlccln volunLarla.

uecreLo Ley 123-83, recLlflca-
cln de rea.

Cdlgo rocesal Clvll y MercanLll:
LrmlLe sucesorlo lnLesLado y
LesLamenLarlo exLra[udlclal,
subasLa volunLarla y la
ldenLlflcacln de Lercero.

uecreLo 2-89, e[erclclo del
noLarlado en el exLerlor y los
documenLos que provlenen del
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exLran[ero.

Ley del 1lmbre lorense y
noLarlal, uecreLo 82-96.

royecLo de Ley del noLarlado:
2004

Ln el ano 2004, la CorLe Suprema
de !usLlcla, presenL para su
aprobacln, el AnLeproyecLo de
Ley de noLarlado, al Congreso de
la 8epubllca de CuaLemala, dlcho
proyecLo de ley, regula nuevas
flguras que hasLa la fecha
careclan de una normaLlva, se
consldera que con las nuevas
dlsposlclones se pueda Lener
me[or conLrol, y los noLarlos,
velen por un LransparenLe y
culdadoso desempeno noLarlal,
aLrlbuyendole un grado de
responsabllldad ms ampllo.

ulcha ley, recoplla y ordena las
normas relaLlvas al noLarlado, que
en la acLualldad se encuenLran
dlspersas en varlos cuerpos legales,
crea nuevos reglsLros con la
flnalldad de que se conozcan,
consulLen y conserven asunLos que
se LramlLan anLe noLarlo.

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Ll aplazamlenLo en la aprobacln de
dlcha Ley por parLe del Congreso de
la 8epubllca, desplerLa
lncerLldumbre en el gremlo noLarlal
guaLemalLeco, se dlscuLe sl puede
consLlLulrse como una ley que en la
prcLlca haga efecLlvos dlchos
precepLos, conslderando adems,
que para algunos se consLlLuye
como una ley muy casulsLlca,
preLendlendo regular y resolver los
problemas que la mala pracLlca
noLarlal guaLemalLeca a
demosLrado.


V. CCMLN1AkIC IINAL

Lt|ca y responsab|||dad Notar|a|

Ll noLarlado acLual
es herencla de una
gran Lradlcln
hlsLrlca que desde
una perspecLlva
soclal coloca a la
profesln en un
slLlo prlvlleglado.
8epresenLa el esfuerzo de generaclones que con
honesLldad y Lraba[o han dado honor y presLlglo a
Lan noble Larea. Ln oLras palabras, qulen en esLe
momenLo osLenLa el cargo de noLarlo, sln duda es
apreclado y goza de lnnumerables conslderaclones
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debldo a la lrreprochable LrayecLorla de aquellos
que nos anLecedleron.
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Ln conLraposlcln, se comenLa que en la acLualldad
el uerecho noLarlal guaLemalLeco, aLravlesa por
una serla crlsls, esLo a consecuencla del abuso y
desflguracln de esa auLenLlca fe publlca que el
LsLado ha deposlLado en el noLarlo, en ese deber
que Llene el mlsmo, de garanLlzar la segurldad
[urldlca a Lodos los hablLanLes guaLemalLecos.

ue ahl la lmporLancla de enLender la hlsLorla del
uerecho noLarlal, para que el fuLuro noLarlo valore
y enLlenda, las lnflnlLas bondades que represenLa la
profesln de ser noLarlo.

Ll uerecho noLarlal, en esLe mundo globallzado y
de las grandes Lecnologlas que aLravlesan las
fronLeras y conLlnenLes, espera ser blen enLendldo
y represenLado por un noLarlo eLlco y moderno.

Como valores eLlcos, el noLarlo debe de observar:
conduclrse con veracldad, ser lmparclal, Lener un
esplrlLu conclllador, guardar celosamenLe el
secreLo reclbldo, ser equlLaLlvo en el cobro de los
honorarlos, esLar en consLanLe preparacln LanLo
Lecnlca como [urldlca, y cumpllr con Lodas las
normas eLlcas y legales. or lo que la madurez,
conducLa, anLecedenLes morales y la preparacln
Lecnlca y [urldlca, slempre deben de ser aspecLos a

46
Bernardo Prez Fernndez del Castillo, pg. 11
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Lomar en cuenLa para ser selecclonados como
noLarlos, evlLando que la persona Lramposa,
defraudadora o en Lermlnos generales el lnmoral,
pueda obLener el LlLulo profeslonal de noLarlo,
pues nuesLras leyes solo se lo prohlben a las
personas que hayan sldo condenadas prevlamenLe
por deLermlnados dellLos, relegando en clerLo
modo a esas cualldades morales.

Ls necesarlo recordar que la acLuacln del noLarlo
debe ser personallslma, y enLre una de sus muchas
funclones lmporLanLes esL el asesoramlenLo y
conse[o de las parLes, que no puede ser supllda por
la Lecnologla nl dlferlda a oLras personas. La
exlgenLe dlnmlca de camblo y modernlzacln en la
conLraLacln, haclendola a veces poco formallsLa,
hace necesarla la adecuacln del derecho noLarlal
en dlversos rdenes, para asl segulr slendo
conslderado como un slsLema noLarlal que con
slldos prlnclplos eLlcos que lo forLalecen, conLlnue
revlsLlendo con una credlbllldad consLanLe, la
lnLervencln del noLarlo.

ara que slrva de lnsplracln a los esLudlanLes que
se lnlclan en el esLudlo del uerecho noLarlal, y a los
que asuman ese gran compromlso de segulrlo
nuLrlendo y clmenLando con un e[erclclo noLarlal
eLlco y honesLo, y conLlnuar apoyando el esfuerzo y
empeno de las generaclones y personalldades que
lo han clmenLado, la paLrla se los agradecer, y
muy especlalmenLe aquellas personas de poca o
nula educacln y muy humllde condlcln.
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hLLp://www.arqueomex.com/S2n3nMA?A70.hLml

Mopo coloolol (p.27):
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DA1CS CUkkICULAkLS DLL AU1Ck

GA8kILL LS1UAkDC LkL2 DLLGADC

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Cllnlca de noLarlado, laculLad de
Clenclas !urldlcas y Soclales, unlversldad
8afael Landlvar, Campus de
CueLzalLenango









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Ld|c|n y ub||cac|n

unldad de lnvesLlgacln y ubllcaclones
unlversldad 8afael Landlvar
Campus de CueLzalLenango

Lncargado
Llc. lranclsco Mesa uvlla
fmesa[url.edu.gL

As|stente
lnga. Ana Cella de Len Sandoval
acleon[url.edu.gL


Derechos reservados.
L| autor
Un|vers|dad kafae| Land|var


uetza|tenango, Mayo de 2008

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