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Ao 5, Vol. III, N 8 ISSN: 1856-8327

Estrategias para la adecuacin terica del proceso planificador en las microempresas manufactureras del estado Tchira
(Strategies for the theoretical adaptation process planner in micro manufacturing Tachira state) Maritza Sierra Parada, Delia Madriz Rodrguez
Palabras Clave: estrategias, planificacin, gerencia, microempresas, manufactura Key Words: strategy, planning, management, micro-enterprises, manufacturing RESUMEN El objetivo de la investigacin fue proponer estrategias para la adecuacin terica del proceso planificador en las microempresas manufactureras del estado Tchira. El estudio fue cuantitativo, con diseo de campo y nivel descriptivo, se le aplic a una poblacin de 944 microempresas manufactureras. Las tcnicas de recoleccin de datos fueron la encuesta y la revisin documental. Los resultados arrojaron que en las microempresas se presta atencin a su ambiente externo; para planificar se realizan planes, se establecen objetivos y metas a corto plazo sin alguna formalidad, por lo que slo se aplica planificacin a nivel operacional. Por otra parte, los microempresarios desconocen las teoras existentes de planificacin, realizan planes alternativos, de apoyo y presupuestos y llevan un control informal de los procesos. De los resultados se pudo inferir que las microempresas requieren aplicar planificacin en todos los niveles organizacionales (estratgico, tctico y operacional), principalmente porque les permite establecer objetivos, metas y estrategias que favorezcan su adaptacin al entorno. Las acciones propuestas se fundamentan en los elementos de la planificacin estratgica, partiendo de las necesidades que en materia de planificacin subyacen las microempresas, se definieron como lineamientos estratgicos: mejoramiento de las capacidades gerenciales y administrativas de los dueos y gerentes; desarrollo de los elementos del diseo organizacional; orientacin metodolgica para la implementacin de planificacin estratgica, tctica y operacional; fortalecimiento del control de gestin como etapa del proceso de planificacin. ABSTRACT The research objective was to propose strategies for theoretical adequacy of the planning process in micro manufacturing of Tchira. The study was quantitative, with field design and descriptive level, applied to a population of 944 micromanufacturing industries. The techniques of data collection were the survey and documents review. The results showed that micro-manufacturing Enterprise pays attention to its external environment; to plan implies do plans, establishing goals and targets in short term without any formality, so planning is only applied at the operational level. On the other hand micromanufacturing managers are unaware of existing planning theories; they perform alternative support and budget plans and carry out an informal process of processes control. The results showed that micro-manufacturing enterprise requires implementation planning at all organizational levels (strategic, tactical and operational) mainly because it allows them to establish goals, targets and strategies to promote their adaptation to the environment. The proposed actions are based on the elements of strategic planning, based on the necessities that underlie micro-planning. Focusing on these necessities strategic guidelines were defined: improvement of the managerial and administrative capacities for owners and managers; development of elements of the organizational design; methodological guidance for the implementation of strategic, tactical and operational planning; strengthening of management control as the stage of the planning process.

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INTRODUCCIN Hoy en da en cualquier campo de accin se hace necesaria la planificacin, referida a la forma cmo se estructuran las actividades a realizar, estableciendo objetivos y evaluando diferentes alternativas de accin, con el fin de lograr resultados orientados a la eficiencia, efectividad y eficacia (Garca, 2005). Funge la planificacin como el sustento formal del pensamiento estratgico de las organizaciones sociales, a travs de la cual se disean y ejecutan planes que respondan a las exigencias del entorno cambiante. Stoner, Freeman y Gilbert (1996), definen la planificacin como el proceso de establecer metas y elegir medios para alcanzar dichas metas" (p. 11); la planificacin es una forma concreta de la toma de decisiones que aborda el futuro especfico que los gerentes quieren para sus organizaciones. Las organizaciones de cualquier naturaleza deberan realizar procesos de planificacin en cada una de las reas de la empresa, para lograr un manejo eficiente de los recursos disponibles. Planificar es necesario para minimizar los efectos de la incertidumbre y los procesos de cambio que se dan constantemente y es un proceso necesario para no desviarse de los rumbos que se han establecido. En el contexto mundial, una de las formas de organizacin de la produccin que est marcando pauta socioeconmica, es la microempresa, siendo estas medios de produccin constituidos como sistemas de trabajo, descritos como unidades econmicas que en la mayora de los casos nacen de la necesidad de sobrevivencia de sus dueos, generalmente manejan bajos niveles de produccin e inversin y son poco desarrolladas tecnolgicamente (Mrquez y Gmez, 2002). Las microempresas como organizaciones sociales no escapan a las debilidades en los procesos de planificacin, a pesar de ser consideradas entidades con un alto grado de informalidad en los procesos de gestin (Peres y Stumpo, 2002). Para los citados autores, se requiere que dichos procesos adquieran carcter gerencial a los fines de contribuir con el desarrollo y mejoramiento organizacional. Las microempresas en Venezuela poseen gran importancia econmica, siendo generadoras del 53% del empleo segn el Instituto Nacional de Estadstica (INE, 2001). Sin embargo, de acuerdo con las investigaciones desarrolladas por Mora (2004), presentan debilidades en cuanto a planes de capacitacin personal, poco conocimiento administrativo, bajo nivel de instruccin, ausencia de anlisis de mercado, gestin administrativa poco efectiva, carencia de planes de produccin, falta de anlisis del ambiente externo, entre otras tantas debilidades de la gestin corroboradas a travs del proyecto de investigacin de Castillo et al. (2007), estudio de los factores de competitividad de las microempresas del estado Tchira. En dicho proyecto aplicado a un universo de 1011 microempresas de los 29 municipios del estado Tchira, destacaron debilidades en los siguientes aspectos relativos al proceso de planificacin: atencin a las oportunidades, establecimiento de objetivos y metas, premisas de planeacin, planes alternativos, planes de apoyo, presupuestos, monitoreo y control. Se evidenci la carencia de procesos de planificacin formales, especialmente en el rea de produccin. De igual manera se encontr falta de planes de financiamiento, ausencia de planes de mercadeo; ausencia de planes de capacitacin en ms del 90% de las microempresas; el 97% trabaja con capital propio, por lo que no tienen planes de financiamiento; slo el 45% lleva al da su informacin contablefinanciera; ms del 77% lleva de cierta manera planes de produccin pero en su mayora con base en los pedidos de los clientes. En cuanto a la planificacin en el rea de mantenimiento, ms del 50% de las microempresas realiza mantenimiento a la maquinaria slo cuando esta lo requiere, ya que no tienen planes y programas para este fin. En el rea de ventas y mercadeo se observa que los precios estn sujetos solamente a los costos de produccin; aunque dicen conocer a sus clientes, algunos microempresarios no manejan la cantidad de clientes que tienen, sin embargo el 70,97% seala que tienen un segmento especfico del mercado.

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Las referidas debilidades en el proceso de planificacin en las microempresas pueden traer como consecuencia un manejo ineficiente de los recursos, reprocesos, retrasos en los pedidos y la entrega a los clientes, desperdicios, salida de clientes del mercado, poca capacidad financiera, entre otros aspectos claves de la planificacin organizacional que denotan ineficiencia, inefectividad e ineficacia. De all que se desarrolle el presente trabajo con el objetivo de proponer estrategias para la adecuacin terica del proceso planificador en las microempresas manufactureras del estado Tchira, lo cual promover los procesos

formales de planificacin con miras a elevar la eficacia, eficiencia y efectividad organizacional. El diseo de las estrategias estuvo sustentando en el diagnstico del proceso de planificacin de las microempresas con base en los preceptos tericos administrativos y gerenciales y en el anlisis de la adaptacin de los tipos de planificacin al proceso desarrollado en las microempresas. Finalmente, se plantearon estrategias para la adecuacin del proceso planificador a los estilos tericos de la planificacin, en las microempresas manufactureras estudiadas.

MARCO TERICO Establecimiento de objetivos o metas: el segundo paso es el establecimiento de metas y objetivos en toda la organizacin, estos se debe establecer tanto a largo como a corto plazo, en estos se especifican los resultados esperados, orientando los planes principales y deben ir entrelazados con programas, estrategias, polticas y presupuestos. Desarrollo de premisas: el tercer paso para la planeacin es el uso de premisas como pronsticos, polticas bsicas y planes ya existentes en la organizacin. Se trata entonces de suponer las condiciones en la que funcionarn cada uno de los planes. Determinacin de cursos alternativos: en esta parte se debe buscar y examinar cursos de accin alternativos, es buscar opciones razonables precedidas de un examen preliminar para escoger las ms productivas. Evaluacin de cursos alternativos: el siguiente paso es evaluar las desventajas y ventajas de cursos alternativos comparndolos con las metas y los objetivos. Seleccin de un curso de accin: en este paso est el proceso de toma de decisiones, en el anlisis de evaluacin siempre se encontrar ms de una alternativa viable por lo que en el proceso de toma de decisiones el administrador puede elegir las dos mejores opciones, en vez de una.

Planificacin en las organizaciones La planificacin reviste gran importancia en las organizaciones, Chiavenato (2006), concibe a la planificacin como la funcin administrativa que determina por anticipado cuales son los objetivos que debe alcanzarle y que debe hacerse para conseguirse (p.143). La planificacin es un proceso administrativo y como tal opera en las organizaciones; es un componente del proceso de gestin, estableciendo la direccionalidad que las mismas deben asumir en el futuro y conduciendo el esfuerzo colectivo en la direccin diseada (Donnelly, Gibson e Ivancevich, 1997). Segn Koontz y Weihrich (1998), la planificacin debe realizarse a travs de una serie de pasos que permiten que sta siga un proceso prctico. Estos pasos constituyen el proceso de planificacin y pueden ser aplicados a cualquier tipo de organizacin, las variantes solo dependern del medio donde esta se encuentre inmersa. Pasos del proceso de planificacin Atencin a las oportunidades: este es el punto de partida de la planeacin, los administradores deben realizar primero un anlisis de los problemas que se estn presentando, las caractersticas de estos que se desea resolver, siendo en realidad un diagnstico de la situacin.

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Formulacin de planes derivados: son planes que sirven de apoyo al plan bsico. Traslado de planes a cifras por medio de presupuestos. Una vez tomadas las decisiones y establecidos los planes, el prximo paso es convertirlos en cifras mediante la realizacin de presupuestos. Estos constituyen un medio para la combinacin de varios planes y es un estndar que permite medir el progreso de estos. Niveles de planificacin Segn Bateman y Snell (2005), existen tres niveles de planeacin que estn relacionados con los niveles de la organizacin. Entre los tres niveles de planeacin se encuentran: Planeacin estratgica: la planificacin estratgica es un conjunto de procedimientos para la toma de decisiones respecto de las metas y estrategias de la organizacin a largo plazo (p. 112). Esta es desarrollada y ejecutada por los ejecutivos de ms alto nivel, aunque los mismos no formulen todo el plan. Planeacin tctica: Chiavenato (2006), indica que esta es la traduccin e interpretacin de las decisiones estratgicas en planes concretos en el nivel departamental, sus principales caractersticas son: se proyecta a mediano plazo generalmente para el ejercicio anual; cubre cada departamento, abarca sus recursos especficos y se preocupa por alcanzar los objetivos del departamento. Planeacin operacional: Chiavenato (2006), seala que esta transforma los planes tcticos de cada departamento en planes operacionales para cada tarea: es proyectada a corto plazo, para lo inmediato; cubre cada tarea o actividad aisladamente y se preocupa por alcanzar metas especficas. Est definida en el nivel operacional para cada tarea o actividad. La planificacin en las organizaciones debe estar presente en cada uno de estos niveles, los cuales deben estar mutuamente relacionados y coordinados estableciendo estndares que permitan introducir aspectos estratgicos y tcticos a los criterios operativos.

Tipos de planificacin A continuacin se muestra los tipos de planificacin con las ventajas y desventajas de su aplicacin: Normativa: el modelo de planificacin normativa implica la transformacin de la estructura econmica que permite darle aliento a la produccin interna la cual para alcanzarla se logra mediante la programacin (Corredor, 2001). Sus principales ventajas son: en la prctica es una planificacin para el desarrollo cuyo rol principal lo tiene el estado; existe una racionalidad de fines y una racionalidad de medios; en cuanto a sus desventajas se tiene: no permite la integracin de otros sectores de la sociedad; propicia el crecimiento y no el desarrollo; el factor ideolgico influye en la divulgacin de los objetivos propsitos; neutraliza las acciones contrarias a sus objetivos. Estratgica: segn Serna (2008), es el proceso mediante el cual quienes toman decisiones obtienen, procesan y analizan informacin interna y externa, con el fin de evaluar la situacin presente en la empresa, su nivel de competitividad, con el fin de decidir sobre el direccionamiento de la institucin hacia el futuro. Sus ventajas son: permite a las empresas ser ms proactivas al definir su propio futuro; permite plantear estrategias mediante un abordaje ms sistmico, lgico y racional; las empresas que la utilizan son ms rentables y exitosas; mayor discernimiento de las amenazas externas y de las estrategias de los competidores; menor resistencia al cambio pues reduce al mnimo los efectos adversos; desventajas: la planificacin estratgica es un proceso complejo que no ofrece una prescripcin establecida para lograr el xito; por la formalidad de su aplicacin la creatividad y la flexibilidad se pierden; no suelen involucrarse todos los niveles de la organizacin para el cumplimiento de objetivos; se suele llevar muchas estrategias al mismo tiempo, por lo que los recursos de la empresa se ponen en peligro; la eleccin de las estrategias requiere juicios subjetivos. Por objetivos: Hitt, Black y Porter (2006), sealan que planificar por objetivos implica que tanto la

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direccin como los empleados tienen una idea clara de las metas a alcanzar y de las prioridades establecidas. Previamente debe saberse en qu mbito se est actuando y hasta dnde se pretende llegar. Ventajas: mejoras en la administracin gracias a la planeacin orientada a resultados; Estimulo del compromiso de los miembros de la organizacin tanto en los objetivos propios y organizacionales; permite medir resultados y emprender acciones correctivas. Desventajas: la transmisin de la filosofa a los miembros de la organizacin es necesaria para su funcionamiento; se deben establecer metas verificables dentro de ciertos lmites, se corre el riesgo de acentuar los objetivos a corto plazo a expensas de la solidez de la organizacin a largo plazo; es inflexible, pues obstaculiza los cambios de objetivos aunque las circunstancias indiquen lo contrario; se tiende a abusar de metas cuantitativas y a su uso en reas donde las mismas no son aplicables. Prospectiva: este tipo de planificacin conlleva a mejores aproximaciones de la realidad impredecible (escenarios), a fin de construir los futuros deseables a corto, mediano y largo plazo, minimizando el sesgo al momento de evaluar los resultados de la aplicacin de estrategias. Ventajas: permite construir escenarios que consideran la visin de futuro, una percepcin dinmica de la

realidad; contribuye con elementos estratgicos a los procesos de planeacin y de apoyo a la toma de decisiones; aportar una gua conceptual conductora del estudio de aquellos aspectos relevantes de la realidad. Desventajas: segn Miklos y Tello (2007), se presentan ciertas limitaciones dependiendo de la tcnica utilizada, entre las que se puede mencionar: la seleccin y jerarquizacin de los factores a estudiar se basa en la percepcin del investigador. Se requiere un conjunto de habilidades para el manejo de grupos. Los resultados dependen de la calidad y actualidad de la informacin, de la agudeza del investigador y de los canales de informacin utilizados. Estrategias. La estrategia en las organizaciones, define las maneras, vas o modos diferenciadores, de cmo lograr los objetivos organizacionales en ambientes de cambio e incertidumbre. As lo exponen Stoner y otros (1996), haciendo nfasis en la importancia que ejerce el entorno y los cambios organizacionales en el diseo y rediseo de las maneras en que deber actuar la organizacin en torno a s misma y de sus competidores. Dado estos aspectos tericos se derivaron de los mismos las variables necesarias para el desarrollo del estudio, que cumplen con cada uno de los objetivos planteados.

METODOLOGA El presente estudio se fundamenta en el paradigma cuantitativo de la investigacin cientfica, en virtud de la intencin de medir las variables relacionadas con el proceso de la planificacin en las empresas objeto de estudio. Hurtado (2000), seala que este paradigma estudia las causas de los fenmenos sociales, utilizando datos numricos y cuantificables que son tratados mediante el uso de tcnicas estadsticas para su anlisis. Por su parte, el nivel es descriptivo, partiendo del objetivo de conocer el estado del proceso de planificacin en las microempresas, as como el tipo de planificacin adecuado a las microempresas en estudio. Como lo sealan Hernndez, Fernndez y

Baptista (2006), estos estudios buscan detallar las propiedades importantes de personas, grupos, comunidades o cualquier otro fenmeno que sea sometido a anlisis. En cuanto al diseo, es de campo con apoyo documental. Para Cerda (2001), se utiliza un diseo de campo a los fines de sistematizar problemas en la realidad, con el propsito bien sea de describirlos, interpretarlos, entender su naturaleza y factores constituyentes. La investigacin documental es definida como el estudio de problemas con el propsito de ampliar y profundizar el conocimiento de su naturaleza, con apoyo principalmente en trabajos previos, informacin y datos divulgados por medios

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impresos, audiovisuales y electrnicos (Universidad Pedaggica Experimental Libertador, UPEL, 2008:20). El diseo de campo se circunscribi al diagnstico del proceso de planificacin de las microempresas con base en los preceptos tericos administrativos y gerenciales. El apoyo documental se utiliz durante el anlisis de adaptacin de los tipos de planificacin al proceso desarrollado en las microempresas. La poblacin qued representada por 944 microempresas manufactureras distribuidas en los 29 municipios del estado Tchira. Para el desarrollo del presente trabajo se toma en cuenta la clasificacin de 2 a 5 trabajadores asumida por la Confederacin Venezolana de Industriales (CONINDUSTRIA) y sobre la cual maneja datos el Instituto Nacional de Estadstica (INE, 2005). Esta clasificacin resulta la ms conveniente debido a la escasa informacin que se posee respecto a los datos relacionados a estas empresas en Venezuela y particularmente en el estado Tchira.

Como tcnica de recoleccin de informacin se utiliz la encuesta y un cuestionario como instrumento, contentivo de 44 preguntas construido con base en las teoras gerenciales existentes sobre el proceso de planificacin como funcin administrativa que demarcan las dimensiones de atencin a las oportunidades, establecimiento de objetivos y metas, premisas de planeacin, planes alternativos, planes de apoyo, presupuestos, monitoreo y control. Por otra parte, se utiliz la tcnica de la revisin documental, siendo la fuente de los datos las teoras gerenciales de la planificacin para el anlisis de la adecuacin de los tipos de planificacin del proceso desarrollado en las microempresas y la formulacin de las estrategias propuestas. La informacin recolectada se tabul y se grafic mediante la utilizacin del programa Microsoft Excel bajo Windows, para su posterior anlisis y discusin de lo cual se derivan las estrategias propuestas que permitirn a las microempresas adaptarse a los procesos formales de planificacin. Comprende los factores del entorno que influyen en el desarrollo de la planificacin. Se hall que el 77% de los microempresarios tiene conocimiento cules son sus competidores principales, el 63% conoce cules son las estrategias que utiliza la competencia para captar nuevos clientes. Al respecto, Hirschhaut (2004), indica que el conocimiento de la competencia abarca ms all de saber que existen competidores. Con relacin al conocimiento de los clientes, el 90% de los encuestados tiene conocimiento de quines son, sus clientes y el 60% siempre elabora sus productos con base en las necesidades de los clientes. Por otra parte, el 61% conoce las necesidades de los clientes mediante entrevistas individuales. Hirata (s.f.), indica que es importante que las organizaciones conozcan quien son realmente los clientes, para entender adecuadamente los requerimientos, necesidades y expectativas. Con relacin de la adquisicin de la materia prima, el 87% de los microempresarios la adquiere por sus propios medios, generalmente con transporte

RESULTADOS Y DISCUSIN A continuacin, se presentan los resultados del estudio en torno a tres aspectos fundamentales: el diagnstico del proceso de planificacin de las microempresas con base en los preceptos tericos administrativos y gerenciales, el anlisis de adaptacin de los tipos de planificacin al proceso desarrollado en las microempresas y las estrategias para la adecuacin del proceso planificador a los estilos tericos de la planificacin, en las microempresas manufactureras. Diagnstico del proceso de planificacin de las microempresas Se llev a cabo con base en el estudio de los aspectos tericos de la planificacin, siendo estos la atencin a las oportunidades, establecimiento de objetivos y metas, premisas de planeacin, planes alternativos, planes de apoyo, presupuestos, monitoreo y control. Atencin a las oportunidades

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propio. Segn Carrasco (2005), estas presentan dificultades al momento de adquirir los insumos debido a que los costos de las materias primas son muy altos, los proveedores son exigentes en cuanto a condiciones de pago y su poder de negociacin es bajo con respecto a ellos. En cuanto a las disposiciones gubernamentales que afectan el desempeo de las microempresas, se tiene que en un 35% indica que son las polticas de microcrditos, el 28% las polticas fiscales y el 23% el control cambiario. Con respecto a esto, Borgucci y Serrano (2005), sealan que los microcrditos no alcanzan al sector microempresarial principalmente por el desconocimiento de los mecanismos y legalidades de las polticas de financiamiento, adems de que stos no cuentan con los basamentos jurdicos necesarios ni con las garantas para respaldar un crdito. Con relacin al control cambiario, Banch (citado por Entorno Inteligente, 2010), seala que las medidas cambiarias aplicadas tienen un fuerte impacto en la economa, aumentan la incertidumbre y limitan las libertades econmicas. Establecimiento de metas y objetivos Se hall qu el 70% de los microempresarios establece objetivos y metas para el cumplimiento de sus actividades, pero generalmente no lo hacen por escrito; el 74% establece sus objetivos son a corto plazo. Koontz y Weihrich (1998), mencionan que los objetivos de la empresa orientan los planes principales, especifican los resultados esperados y los puntos terminales en los que deben hacerse y formularse a corto y a largo plazo. Slo en el 10% de las microempresas se establecen objetivos por reas o departamentos en concordancia con los objetivos organizacionales. Daft (2007), indica que el diseo organizacional refleja cmo se establecen las metas y estrategias, por lo que su formulacin depende de la estructura que tenga la organizacin, dado esto el diseo organizacional limita o coloca restricciones a las metas y estrategias. El 60% afirma que los objetivos no estn en concordancia con las polticas, estrategias, procedimientos, reglas, presupuestos y programas. Segn Koontz y otros (2008), debe existir un

entrelazamiento entre los objetivos y los programas, estrategias, polticas, procedimientos, reglas y presupuestos para lograr el cumplimiento de los objetivos. Premisas de planeacin El 63% de los microempresarios indica que realiza algn tipo de plan para el cumplimiento de objetivos y metas. Segn Bartle (2007), una microempresa debe planificar ya que si no mira hacia el futuro no prosperar; surgen nuevas oportunidades, se producen cambios en el entorno por lo que para adaptarse es preciso planificar. El 80% de los microempresarios tiene conocimiento de la forma cmo se elaboran los planes, sin embargo, al momento de desarrollar planes no existen procedimientos formales, tal como lo indican el 67% de las microempresas. Snchez (1994), seala que esto se debe principalmente a la informalidad existente en este sector, ya que no se expresan los detalles en forma clara ni concreta, generalmente los microempresarios piensan que plasmar los procesos les quita tiempo y esfuerzo que puede ser utilizado en otras actividades ms urgentes. En el 70% de las microempresas, no se conocen las teoras existentes para la planificacin, por lo tanto existe un desconocimiento de los aspectos fundamentales de la gestin y administracin empresarial. Lo anterior se debe en parte a la falta de capacitacin que existe en las mismas, dado que en el 91% de las microempresas estudiadas no se cuenta con planes de capacitacin por lo tanto no estn actualizadas ni tienen conocimientos previos. Aunado a lo anterior, el 90% tanto de los miembros de las microempresas solo alcanza la educacin secundaria (Mora y Prato, 2008). En el 90% de las microempresa se evidencia la falta de una estructura o divisin organizacional. Segn Chiavenato (2002), toda organizacin se debe estructurar y organizar para funcionar de manera adecuada lo cual determina las maneras de alcanzar los objetivos estratgicos. En el 97% de las microempresas no se disean planes en funcin de los niveles de la organizacin; slo se establecen planes a nivel operacional dirigidos principalmente

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al rea productiva. Koontz y otros (2008), expresan que la planificacin se hace en todos los niveles organizacionales, con la misma concepcin pero con diferentes caractersticas, conforme con los objetivos. El 67% de los microempresarios indica que los miembros de la organizacin se sienten comprometidos con las actividades que se realizan en la misma. Segn Socorro (2003), cuando el empleado est identificado con la tarea y con la entidad para quien la cumple, sta le resulta placentera, la creatividad alcanza altos niveles y los resultados son superiores a los esperados (s/p). Planes alternativos El 53% de los microempresarios elabora o cuenta con planes alternativos al plan principal. Al respecto Koontz y otros (2008), exponen que todo plan principal debe contar con cursos de accin alternativos razonables y fructferos. El 40% indica que los planes alternativos los compara con base en los costos de las opciones de los planes alternativos disponibles, el resto los compara por la relacin riesgo-ganancias de los planes y por su tiempo de ejecucin. En cuanto a la eleccin de los planes alternativos un 38% los elige por los costos derivados de las opciones de los planes alternativos que se tienen, un 25% los elige por el riesgo-ganancias que estos tienen. La comparacin y eleccin de los planes alternativos tiene que hacerse con base en los objetivos y metas de la organizacin; esto requiere de un anlisis exhaustivo pues pueden existir muchas variables y limitaciones a considerar (Koontz y Otros, 2008). Por su parte, Bateman y Snell (2005), mencionan que la organizacin debe estar preparada para cambiar de planes si hay un cambio en la situacin y si se presenta un escenario de mayor relevancia. Planes de apoyo Con referencia a los planes de apoyo, se puede observar que en el 63% de las microempresas se cuenta con planes de apoyo al plan principal; en cuanto a los planes de apoyo que utilizan un 49% elaboran planes para la compra de materiales y equipos, el 39% elaboran planes para el desarrollo de productos y un 7% planes para la contratacin

de personal. Koontz y Otros (2008), exponen que generalmente al plan principal debe haber planes derivados que cumplan labores de apoyo para el buen funcionamiento del mismo. Presupuestos En cuanto a la realizacin de presupuestos como apoyo a los planes se tiene que el 90% de los microempresarios elabora presupuestos como apoyo a los planes. El 61% de los microempresarios elabora presupuestos por tamao y precio de venta y un 31% presupuestos para la utilizacin de capital. En cuanto a la comparacin de los presupuestos con los resultados reales, se tiene que el 90% de los microempresarios lo hace y el 69% los evala y revisa peridicamente. Koontz y otros (2008), indican que los presupuestos elaborados correctamente, son un medio para la combinacin de los diversos planes y fijan estndares con los cuales medir el progreso de los planes. Monitoreo y control Se pudo constatar que el 63% de los microempresarios realiza control y monitoreo para el cumplimiento de los planes y un 83% indica que toma medidas correctivas en funcin de los resultados de la evaluacin. Sin embargo, no existe un proceso de retroalimentacin, no existen registro de las fallas presentadas ni de las medidas correctivas tomadas, adems de que no se lleva algn tipo de indicador. Para Bateman y Snell (2005), el monitoreo y control es esencial dentro del proceso formal de la planificacin, ya que al ser ste constante y repetitivo, se deben comparar los resultados reales con las metas y los planes de la organizacin. En la tabla 1, se muestran los resultados del diagnstico desde la perspectiva del anlisis estratgico propuesto por David (2003), identificando fortalezas y debilidades internas, adems de oportunidades y amenazas del ambiente externo obtenido de la aplicacin del cuestionario, la revisin documental de diversas fuentes entre las que se tienen organismos gubernamentales y no gubernamentales, tales como el Banco Central de Venezuela, Bandes, Bicentenario, Centro de Informacin y

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documentacin (CIDEGS), CORPOANDES, Instituto de Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria (INAPYMI) CONINDUSTRIA, artculos

de peridicos tales como el Universal y el Nacional, artculos de Internet, tesis, entre otras fuentes.

Tabla 1. Aspectos estratgicos internos y externos relacionados con el proceso de planificacin en la microempresa manufacturera del estado Tchira
FORTALEZAS 1. 2. 3. 4. 5. 6. Poseen declaracin de la misin y visin y objetivos de la organizacin Conocen como elaborar planes Elaboran planes para el cumplimiento de sus actividades Elaboran de presupuestos como apoyo a los planes Monitorea y toma de medidas correctivas para el cumplimiento de los planes los miembros de la organizacin se sienten comprometidos con el cumplimiento de los planes OPORTUNIDADES 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Instituciones que ofrecen apoyo al desarrollo del sector industrial Promocin de las unidades de produccin social (UPS), para su desarrollo y crecimiento Polticas de microcrditos por parte del gobierno nacional Programas de formacin de recursos humanos para la produccin, asistencia tcnica y planificacin Incentivos fiscales a este sector econmico poder negociacin con los clientes dado el conocimiento de los gustos y las necesidades de los mismos Conocimiento de la competencia y de sus estrategias 1. 2. 3. 4. 5. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. DEBILIDADES Informalidad en el proceso de establecimiento de objetivos, metas y de planes Los objetivos solo se establecen a corto plazo Desarrollo de planes solo a nivel operacional Falta de procedimientos para llevar a cabo los planes Desconocimiento de las teoras gerenciales y administrativas de la planificacin Inexistencia de una estructura organizacional Falta de capital para el cumplimiento de los planes AMENAZAS Escasez de materia prima Dificultades para acceder a micro crditos por la complejidad de los trmites que hay que realizar Sistema de control cambiario, que restringe la importacin de materia prima Alta tasa de inflacin Cada de las ventas por disminucin del poder adquisitivo de la poblacin

Anlisis de adaptacin de los tipos de planificacin al proceso desarrollado en las microempresas Dado los resultados obtenidos en el diagnstico se pudo constatar que las microempresas no elaboran planificacin ni a nivel estratgico ni a nivel tctico, slo se hace planificacin a nivel operacional. Asimismo, no existe una concepcin clara del proceso de planificacin, por lo que es primordial orientarlas hacia la formalizacin y adaptacin a un estilo gerencial de planificacin en el cual se plantea la planificacin por niveles organizacionales (estratgico, tctico y operativo), incorporndose los elementos de la planificacin (misin, visin, objetivos, metas, estrategias, polticas, entre otros). Sin embargo, los dueos de las microempresas objeto de estudio manifestaron su inters y orientacin a abarcar nuevos mercados en el contexto nacional e internacional, lo cual enfatiza la

necesidad de que los administradores de estas empresas desarrollen habilidades gerenciales estratgicas para disear e implantar la visin de crecimiento y proyeccin esperada. Lo anterior se constituye en punto de enfoque de la gerencia estratgica, en la que la planificacin estratgica funge como una de las principales herramientas gerenciales que aporta focalizacin, flexibilidad, coordinacin y control en las operaciones de la empresa. Peres y Stumpo (2002), plantean que dado que las microempresas constantemente operan en ambientes de incertidumbre, el uso de las herramientas de la planificacin estratgica les permite minimizar sus efectos, enfrentndose de manera adecuada a las fuerzas internas y externas de la organizacin y lograr un mejor manejo de sus recursos (financieros materiales y humanos), de los procesos y de la gestin administrativa. Por otra parte, el planteamiento de objetivos a largo plazo

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les permite a las empresas estar preparadas para enfrentar retos en el futuro, minimizando el riesgo al fracaso. Adems, la planificacin estratgica es flexible pues sus objetivos y estrategias se pueden adaptar al ambiente tanto interno como externo que esta constantemente en evolucin. Particularmente en Venezuela, en las microempresas el tipo de planificacin que ms se adapta a las mismas, es la planificacin estratgica, pues es un medio que les permite enfrentarse a la situacin de incertidumbre (poltica, econmica y social), en la que el pas se encuentra actualmente inmerso y que afecta en gran medida a este sector econmico. Todos estos factores sumados a las leyes y polticas que implementa el gobierno nacional, enfrenta a los microempresarios al reto de estar preparados para las condiciones cambiantes qu se les presentan constantemente, por lo que como se recalc anteriormente, la planificacin estratgica los provee de herramientas que les permite disminuir los efectos adversos de las amenazas que se les presentan y tomar las oportunidades para convertirlas en estrategias para el mejoramiento continuo, su desarrollo y crecimiento. A nivel tctico, es necesario que los dueos de las microempresas manufactureras del estado Tchira, establezcan planes y metas especficas, que les permitan obtener a mediano plazo resultados concretos, en las diferentes reas funcionales de la empresa tales como produccin, ventas, recursos humanos, compras entre otras. A nivel operacional, en las microempresas objeto de estudio, sus dueos deben orientarse a la realizacin de planes operacionales, que a corto plazo, estn encaminados a acciones especficas en las cules se optimice y maximice los resultados de las tareas u operaciones que se realizan diariamente. Asumiendo el enfoque de la planificacin estratgica, se contribuir a que los microempresarios realicen planificacin en todos los niveles de la organizacin, siguiendo las acciones necesarias que conlleven a su crecimiento y desarrollo con el manejo de las herramientas de planificacin estratgica, tctica y operacional, a fin

de generar fortalezas que les permita enfrentar los retos del presente y futuro. Estrategias para la adecuacin del proceso planificador a los estilos tericos de la planificacin, en las microempresas manufactureras Estratgicamente, las acciones propuestas se fundamentan en los elementos de la planificacin estratgica, de los cuales se deriva los factores que conciernen a la realidad encontrada en el proceso de planificacin de las microempresas manufactureras estudiadas. Partiendo de las necesidades que en materia de planificacin subyacen en las microempresas de este estado. Por cada lineamiento se formularon estrategias, en las cules se tom en cuenta aspectos de diseo, implantacin y control. En cuanto al diseo se contempla la definicin de la estrategia y sus objetivos. Respecto a la implantacin, se toman en cuenta los recursos, las responsabilidades, las metas, las interrelacin entre las acciones y el cronograma de ejecucin. Referente al control, se disean algunos indicadores de gestin de las estrategias. A continuacin se muestra los lineamientos estratgicos con sus respectivas estrategias. Lineamientos estratgicos y estrategias Mejoramiento de las capacidades gerenciales y administrativas de los dueos y gerentes - Desarrollar un proceso de actualizacin y mejoramiento de las capacidades gerenciales y el diagnstico y manejo de los elementos del entorno. - Desarrollar un proceso continuo de asesoras en el rea gerencial y administrativa que encamine a los microempresarios, a generar soluciones a los problemas de gestin que se les presenta. Desarrollo de los elementos del diseo organizacional - Elaborar un diseo organizacional que se adapte a las microempresas - Definir los cargos de las microempresas dependiendo de la estructura organizacional. - Capacitar al recurso humano para un mejor desenvolvimiento en los cargos asignados

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Orientacin metodolgica para la implementacin de planificacin estratgica, tctica y operacional - Incorporar la planificacin estratgica en las microempresas. - Establecer la planificacin tctica en las microempresas manufactureras - Establecer la planificacin operacional en las microempresas manufactureras. - Desarrollar la toma de decisiones como paso primordial del proceso de planificacin. - Establecer mecanismos de recoleccin de informacin para el desarrollo de los planes. Fortalecimiento del control de gestin como etapa del proceso de planificacin.

Establecer mecanismos para efectuar control en los tres niveles de planificacin. - Determinar los factores crticos que permiten medir el proceso de planificacin. - Establecer los indicadores que permitan determinar el cumplimiento de los objetivos de los planes de las microempresas. En las tablas de la 2 a la 8 se muestran las estrategias ms relevantes por cada lineamiento estratgico. En la Tabla 9 se muestran los indicadores de control para el proceso de planificacin en las microempresas. -

Tabla 2. Estrategias 1 del lineamiento estratgico: Mejoramiento de las capacidades gerenciales y administrativas de los dueos y gerentes de las microempresas
ESTRATEGIA: desarrollar un proceso de actualizacin y mejoramiento de la capacidades gerenciales y el diagnstico y manejo de los elementos del entorno OBJETIVOS ACTIVIDADES TIEMPO DE EJECUCIN Actualizar y fortalecer los enfoques Talleres en el rea gerencial Una vez al ao gerenciales en los administradores y Intercambio de experiencias gerenciales con empresas Semestralmente dueos de la microempresa. del ramo Capacitacin por parte de las universidades y centros Semestralmente de investigacin de la regin Participacin en eventos regionales y nacionales en el Una vez al ao rea gerencial METAS RESPONSABLES INTERRELACIN DE LAS ACCIONES Cumplir el objetivo en el 50% de las Dueos y administradores de las microempresas del No aplica microempresas en un periodo de 3 estado Tchira con el apoyo de organismos y entes aos con actualizacin permanente y gubernamentales el otro 50% los tres aos siguientes RECURSOS Investigadores de universidades y centros de investigacin regional y nacional, otros organismos y entes gubernamentales que brinden capacitacin en el rea gerencial. Recursos financieros para material bibliogrfico, acceso a Internet, participacin en talleres y cursos Un porcentaje del 10% sobre el valor de las ventas brutas anuales destinadas a capacitacin dentro del presupuesto INDICADORES INDICADOR DEFINICIN FRMULA MATEMTICA OBSERVACIONES Desarrollo de la Mide la efectividad en el Actividades desarrolladas (#) Se medir semestralmente. Para ser capacitacin desarrollo de las actividades Actividades programadas (#) positivo, el indicador tiene que de capacitacin oscilar entre 0,75 y 1 Capacitacin en el rea gerencial Mide la participacin del personal en las actividades de capacitacin gerencial Personal participante por actividad (#) Personal gerencial de la micro(#) Se medir semestralmente. Para ser positivo, el indicador tiene que oscilar entre 0,75 y 1

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Tabla 3. Estrategias 1 del lineamiento estratgico: Desarrollo de los elementos del diseo organizacional de las empresas
ESTRATEGIA: elaboracin de un diseo organizacional que se adapte a las microempresas OBJETIVOS - Definir los elementos del diseo organizacional en las microempresas - Establecer una estructura organizacional para las microempresas que se adapte a su tamao METAS El establecimiento de la estructura organizacional de cada microempresa, se espera alcanzar en ao y medio. ACTIVIDADES Para determinar la estructura de la organizacin que es ms adecuado se deben realizar las siguientes actividades: Formalizacin de las reas de trabajo: establecimiento de documentacin para dirigir y controlar las actividades de las diferentes reas de trabajo. Integracin de las personas y sus actividades.
Divisin del trabajo: distribucin de la carga de trabajo en tareas que puedan ser ejecutadas.

TIEMPO DE EJECUCIN

Dos meses Tres meses

Departamentalizacin: combinacin de las tareas de forma lgica y Tres meses eficiente. Jerarqua: especificacin la autoridad, quien depende de quien en la 15 das estructura organizacional. Coordinacin de las actividades que se realizan en las microempresas: establecer Tres meses los mecanismos para integrar las actividades de los departamentos en forma congruente. Elaboracin del organigrama estructural de la empresa Un mes Anlisis de las necesidades de infraestructura y equipos Un mes RESPONSABLES RECURSOS Dueos o administradores de cada microempresa Asesoras de entes externos sobre el diseo organizacional estableciendo mesas de trabajo para el cumplimiento del Recursos financieros (establecido en el presupuesto para la tiempo de ejecucin establecido por cada actividad. aplicacin de estrategias, 5% de las utilidades) Material bibliogrfico, Material de Internet INTERRELACIN DE INDICADORES LAS ACCIONES Para llevar a cabo esta INDICADOR DEFINICIN FRMULA MATEMTICA OBSERVACIONES estrategia se requiere Desarrollo del Mide la Elementos desarrollados (#) Este indicador se debe del cumplimiento de diseo efectividad del Elementos planificados a medir trimestralmente. los objetivos de la organizacional desarrollo de los desarrollar (#) Para que el valor sea estrategias para el elementos del positivo debe oscilar entre lineamiento diseo 0,70 y 1 mejoramiento de las organizacional capacidades Coordinacin de Mide la Actividades coordinadas (#) Este indicador se debe gerenciales y las actividades efectividad en Actividades totales (#) medir trimestralmente. administrativas de los cuanto a la Para que el valor sea dueos y gerentes coordinacin de positivo el rango debe las actividades estar entre 0,80 y 1.

Tabla 4. Estrategia 1 del lineamiento estratgico: Orientacin metodolgica para la implementacin de planificacin estratgica, tctica y operacional
ESTRATEGIA: Incorporacin de la planificacin estratgica en las microempresas manufactureras OBJETIVOS ACTIVIDADES Incorporar la Identificar la misin y visin, objetivos y estrategias de la microempresa. planificacin Plasmar por escrito y difundir la misin y la visin estratgica en las microempresas METAS La incorporacin de Anlisis de ambiente externo de la organizacin (oportunidades y la planificacin amenazas) estratgica en la Anlisis de ambiente interno de la organizacin (fortalezas y debilidades) TIEMPO DE EJECUCIN Dos meses Dos meses para su difusin y cuando ingresa nuevo personal permanentemente Continuamente. Revisin mensual Continuamente. Revisin

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Continuacin tabla 4 organizacin requiere de un perodo de dos aos Establecimiento de los objetivos estratgicos (a largo plazo) Establecimiento de las estrategias las cuales contemplan la identificacin de alternativas, la seleccin de la alternativa ms apropiada, la formulacin de planes de apoyo y los presupuestos para su implantacin. Implantacin de las estrategias Evaluacin de las estrategias (indicadores)

mensual Una vez al ao Seis meses

Seis meses Dependiendo del indicador establecido para la estrategia. Cada dos meses

RESPONSABLES Dueo o administradores de las microempresas. Corresponsables: Personal de la empresa INDICADORES INDICADOR Cumplimiento de los objetivos DEFINICIN Mide el grado de cumplimiento de los objetivos estratgicos planteados Mide el cumplimiento de las actividades para el desarrollo de la planificacin estratgica

RECURSOS Asesora externa, Material bibliogrfico e Internet, Financiamiento interno INTERRELACIN DE LAS ACCIONES Es necesario haber establecido un diseo organizacional en la microempresa (estrategias 1 del lineamiento estratgico Desarrollo de los elementos del diseo organizacional) para la aplicacin de la planificacin a nivel gerencial y del lineamiento estratgico 1

FRMULA MATEMTICA Objetivos estratgicos logrados (#) Objetivos estratgicos planteados (#)

OBSERVACIONES Se medir semestralmente. Oscila entre 0,85 y 1 para que sea positivo Se medir trimestralmente. Oscila entre 0,75 y 1 para que sea positivo

Cumplimiento de las actividades para el desarrollo de la planificacin estratgica

Actividades Realizadas (#) Actividades definidas (#)

Tabla 5. Estrategia 2 del lineamiento estratgico: Orientacin metodolgica para la implementacin de planificacin estratgica, tctica y operacional
ESTRATEGIA: establecimiento de mecanismos de recoleccin de informacin para el desarrollo de los planes OBJETIVOS ACTIVIDADES TIEMPO DE EJECUCIN Generar mecanismos de Instalacin de servicio de Internet como fuente de informacin. Un mes recoleccin de Identificacin de fuentes fidedignas de informacin. Un mes informacin para el Bsqueda de informacin a travs de diferentes medios tales como Un meses desarrollo de los planes fuentes bibliogrficas e Internet Registro de datos de la empresa en un sistema de informacin como Dos meses fuente de informacin y control. METAS Ao y medio para la generacin de los mecanismos de recoleccin de informacin Uso de medios de recoleccin de datos previamente establecidos tales como planillas, tablas, hojas de registros, entre otros. Talleres o cursos para el diseo de instrumentos de recoleccin de datos. Diseo de planillas e instrumentos de recoleccin de datos. Validacin de los instrumentos Capacitacin de los trabajadores para el uso de los mecanismos de recoleccin de datos RESPONSABLES RECURSOS Dueos y administradores de las microempresas Asesora por parte de universidades Personal Recursos financieros internos y externos Un mes Dos meses Dos meses Dos meses Dos meses

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Continuacin tabla 5 INDICADORES INDICADOR Cumplimiento de las actividades para el establecimientos de los mecanismos de recoleccin de datos Cantidad de mecanismos de recoleccin de la informacin implementados DEFINICIN Mide la efectividad en el cumplimiento de las actividades para el establecimiento de los mecanismos de recoleccin de datos. FRMULA MATEMTICA Actividades cumplidas (#) Actividades programadas (#) OBSERVACIONES Se medir semestralmente El indicador para que sea positivo debe oscilar entre 0,70 y 1. INTERRELACIN DE LAS ACCIONES Estrategia que con su aplicacin permitir recolectar datos fundamentales para el control de la planificacin y el desarrollo de indicadores.

Mide la cantidad de mecanismos de recoleccin implementados en un periodo dado

Mecanismos de recoleccin implementados (cantidad) Mecanismos de recoleccin formulados(cantidad)

Se medir semestralmente El indicador para que sea positivos debe oscilar entre 0,75 y 1

Tabla 6. Estrategia 3 del lineamiento estratgico: Orientacin metodolgica para la implementacin de planificacin estratgica, tctica y operacional
ESTRATEGIA: Desarrollo de la toma de decisiones como paso primordial del proceso de planificacin OBJETIVOS ACTIVIDADES TIEMPO DE EJECUCIN Establecer mecanismos para la Bsqueda de informacin precisa para el desarrollo de Una semana toma de decisiones que permitan alternativas. escoger los cursos alternativas de Desarrollo de alternativas con la identificacin de aquellos Una semana accin ms adecuados. que tienen menos limitantes. Evaluacin de alternativas tomando en cuentas aspectos Dos semanas tantos cuantitativos (anlisis costo-beneficio, tiempo de METAS ejecucin) como cualitativos (posibles contingencias para el Aplicacin del mecanismo de toma funcionamiento de las alternativas, eficacia). de decisiones cada vez que se Seleccin de una alternativa: comprende tres enfoques Un mes requiera. Su establecimiento se bsicos; experiencia, experimentacin e investigacin y llevara cabo en cualquier momento anlisis. en que se requiera su aplicacin, Utilizacin de mtodos para la toma de decisiones tales Dos semanas para la toma de decisiones como: anlisis de riesgos, anlisis de sensibilidad, rboles adecuadas. Aproximadamente tres de decisin y lluvia de ideas. meses. Evaluacin de los resultados de la toma de decisiones Una semana RESPONSABLES RECURSOS Dueos y administradores de las microempresas Asesora por parte de universidades. Personal Material bibliogrfico, acceso a Internet INDICADORES INDICADOR Resultados de la toma de decisiones DEFINICIN Mide la efectividad de la toma de decisiones FRMULA MATEMTICA Decisiones acertadas en la seleccin de las alternativas ms adecuadas (#) Decisiones tomadas para la seleccin de alternativas (#) OBSERVACIONES Se mide trimestralmente. Su valor oscila entre 0,85 y 1 para que sea positivo. INTERRELACIN DE LAS ACCIONES Para el establecimiento de planes en los diferentes niveles de la organizacin (Estratgico, tctico y operativo) es necesaria la aplicacin de un mecanismo para la toma de decisiones adecuadas.

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Tabla 7. Estrategia 1 del lineamiento estratgico: Fortalecimiento del control de gestin del proceso de planificacin
ESTRATEGIA: establecimiento de mecanismos para efectuar control en los tres niveles de planificacin OBJETIVOS Establecer los mecanismos a seguir para efectuar control en los tres niveles de la planificacin ACTIVIDADES Mediante grupos de trabajo se analizarn los tres niveles de planificacin con el fin de generar los lineamientos a seguir para realizar control: A nivel estratgico: se examina la organizacin como un todo, enfocndose hacia el ambiente interno y hacindose nfasis en el establecimiento de indicadores de eficacia; tomando en cuenta para la evaluacin de las estrategias los criterios de: congruencia, concordancia, viabilidad y ventaja. TIEMPO DE EJECUCIN Dos meses

METAS Cumplimientos del objetivo para cada nivel en aproximadamente dos meses.

A nivel tctico: se examinar cada unidad organizacional de forma detallada

Dos meses

A nivel operacional: se hace nfasis en el control en cada tarea y actividad y se Un mes aplica el uso de indicadores de eficiencia RESPONSABLES RECURSOS Dueos y administradores de todas las microempresas Asesora y talleres y cursos para el establecimiento de indicadores, Material bibliogrfico y de Internet INTERRELACIN INDICADORES DE LAS ACCIONES INDICADOR DEFINICIN FRMULA MATEMTICA OBSERVACIONES No aplica Establecimiento Mide la Actividades implementados para el control Se medirn de los efectividad del de la planificacin por cada nivel (cant) semestralmente. lineamientos de establecimiento de Actividades programados para el control de Este indicador control por nivel lineamientos de la planificacin por cada nivel (cant) oscila entre 0,85 y 1 de planificacin control por cada para que sea nivel de positivo. planificacin

Tabla 8. Estrategia 2 del lineamiento estratgico: Fortalecimiento del control de gestin del proceso de planificacin
ESTRATEGIA: Establecimiento de indicadores que permitan determinar el cumplimiento de los objetivos de los planes en las microempresas OBJETIVOS ACTIVIDADES TIEMPO DE EJECUCIN Establecer indicadores que permitan Talleres de trabajo para el establecimiento de indicadores: Una semana determinar el cumplimiento de los Formulacin de los indicadores por cada factor crtico objetivos de los planes en las Establecimiento de la frecuencia con la cual se van aplicar los Una semana microempresas indicadores METAS Establecimiento y aplicacin de indicadores de control en tres meses. Definir las unidades en las que se miden Determinacin el rango a tomar para que los indicadores sean positivos Capacitacin a los empleados para la aplicacin de los indicadores Aplicacin de los indicadores Anlisis de resultados y toma de medidas correctivas Emprender acciones definidas para el mejoramiento de las variables que presentaron desviaciones Una semana Una semana Un mes Dos semanas Dos semanas Un mes

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Continuacin tabla 8 RESPONSABLES Dueos y administradores de las microempresas INDICADOR Cumplimiento en las actividades del taller de trabajo para el establecimiento de los indicadores. Participacin de los empleados en los talleres de trabajo para el establecimiento de objetivos

RECURSOS Asesora y talleres y cursos para el establecimiento de indicadores Materia bibliogrfico y de Internet INDICADORES DEFINICIN Mide el cumplimientos de las actividades para el establecimiento de los indicadores Mide la participacin de los empleados en los talleres de trabajo FRMULA MATEMTICA Actividades realizadas (#) Actividades programadas (#) OBSERVACIONES Se medir semestralmente Oscila entre 0,80 y 1 para que sea positivo.

INTERRELACIN DE LAS ACCIONES

Se medir trimestralmente Oscila entre 0,75 y 1 para que el indicador sea positivo. Se interrelaciona con las estrategias 1 y 2 del lineamiento estratgico uno) y la estrategia establecimiento de mecanismos de recoleccin de informacin para el desarrollo de los planes

Empleados participantes (#) Empleados totales (#)

Tabla 9. Indicadores de control

Indicador Cumplimiento De los objetivos estratgicos planteados Cumplimiento de los planes por nivel organizacional Tiempo para el logro de los objetivos Relacin matemtica Objetivos Estratgicos cumplidos Objetivos estratgicos establecidos Planes logrados Planes establecidos Tiempo utilizado para el logro los objetivos por nivel organizacional (meses) Tiempo programado para la realizacin de los objetivos por nivel organizacional (meses) Actividades cumplidas para el control del proceso de planificacin Actividades programadas para el control del proceso de planificacin. Frecuencia Trimestral Estratgico: anual, tctico: semestral .y operacional: mensual Anual Trimestral Objetivo Verificar el cumplimiento de los objetivos establecidos en la planificacin estratgica Realizar seguimiento en el cumplimiento de los planes Conocer si los objetivos se estn logrando en el tiempo estimado Tendencia Al aumento Al aumento A la Disminucin

Cumplimiento de las actividades programadas para el control del proceso de planificacin Rango Entre 0,85-1 Entre 0,9-1 <=1 Entre 0,8 - 1

Conocer si se cumplen con las actividades de control

Al aumento

Responsable Admin. de las microempresas Admin. de las microempresas Admin. de las microempresas Admin. de las microempresas, empleado encargado

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CONCLUSIONES Se disearon lineamientos para mejorar los aspectos del proceso de planificacin que presentaron debilidades en las microempresas manufactureras del estado Tchira, tratando de crear en el microempresario un esquema que les permita gestionar de manera adecuada los aspectos relacionados con esta importante funcin administrativa. Entre las principales debilidades detectadas en el proceso de planificacin, se encuentran la orientacin preponderante hacia la planificacin operativa, pues slo se establecen objetivos y metas a corto plazo. La inexistencia de una estructura organizacional formal, trae como consecuencia que no se establezca algn plan a nivel estratgico ni tctico. No existe una concepcin clara del proceso de planificacin, por lo que se les orient a realizar planes por niveles organizacionales (estratgico, tctico y operativo). Lo anterior conlleva a concluir que las empresas estudiadas requieren direccionar estratgicamente sus acciones, logrando minimizar las debilidades existentes y aprovechando las oportunidades que ofrece el entorno. Al respecto, se considera

que la planificacin estratgica es el tipo de planificacin que ms se adapta a las necesidades de dicho proceso en las microempresas estudiadas, a fin de minimizar la incertidumbre y generar fortalezas para enfrentar los retos que se les presenta con base en los intereses de diversificacin en el mercado que persiguen estos empresarios. Los lineamientos propuestos planteados fueron: el mejoramiento de las capacidades gerenciales y administrativas de los dueos y administradores de las microempresas; el desarrollo de los elementos del diseo organizacional; la orientacin metodolgica para la implementacin de planificacin estratgica, tctica y operacional y el fortalecimiento del control de gestin como etapa del proceso de planificacin. Es importante destacar que las estratgicas planteadas corresponden a funciones y responsabilidades gerenciales que debern incorporar los gerentes o administradores de las microempresas objeto de estudio, a fin de mejorar las acciones actuales desarrolladas en cuanto a la planificacin.

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Autores Maritza Sierra Parada. Ingeniero Industrial, Universidad Nacional Experimental del Tchira. Especialista en Planificacin Gerencial, Mencin Administracin. Universidad Nacional Experimental de los Llanos Ezequiel Zamora. Asistente de Investigacin en el Programa Calidad y Productividad Organizacional adscrito al Decanato de Investigacin de la UNET. San Cristbal, Estado Tchira. E-mail: maritsierra@yahoo.com, msierra@unet.edu.ve Delia Alejandra Madriz Rodrguez. Ingeniero Industrial Universidad Nacional Experimental del Tchira. Magster en Ingeniera Industrial. Escolaridad Aprobada Doctorado en Educacin, Universidad Pedaggica Experimental Libertador, Instituto Pedaggico Rural Gervasio Rubio. Investigadora docente adscrita al Decanato de Investigacin UNET. Responsable del Programa de Investigacin Calidad y Productividad Organizacional de la UNET. E-mail: dealmaro@yahoo.com , dmadriz@unet.edu.ve Recibido: 09/01/2012 Aceptado: 05/03/2012

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