CURSO: REGULAR SEMESTRAL 2O SEMESTRE 2012 DATA: 11/09/2012 DISCIPLINA: DIREITO AMBIENTAL PROFESSOR: ANDR BARBIERI MONITORA: CAMILLA

TORRES AULA N 004, TURNO: MANH.

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6) Corredor Ecolgico Suponhamos algumas unidades de conservao concentradas umas prximas as outras, se conseguirmos constatar que os ecossistemas, a vegetao, a biota possuem comunicao umas coisas as outas haver o que chamamos de corredor ecolgico. Por isso muitas vezes existem impedimentos para construo de estradas. 7) Zona de amortecimento criado uma espcie de cinturo, um entorno a rea que fica entorno da unidade de conservao e nesta j possvel a imposio de restrio quanto a atuao do particular. Restries essas para que o impacto na unidade de conservao seja o menor possvel. 8) Plano de Manejo um documento tcnico que disciplina a unidade de conservao, impondo as regras de atuao para a unidade de conservao, o qual deve ser elaborado at 05 anos aps o surgimento da unidade de conservao. Responsabilidade Administrativa pelo dano ambiental I) Introduo a) finalidade do poder de polcia: sempre uma restrio imposta ao particular que busca o interesse da coletividade. b) poder de polcia ambiental: tambm haver imposio de restries ao particular, entretanto, com essa restrio busca-se a defesa do meio ambiente ou a promoo do meio ambiente. Aqui se inserem o IBAMA e o Instituto Chico Mendes. O IBAMA, autarquia federal o rgo competente para a fiscalizao, sendo que todos os entes polticos exercem essa fiscalizao ambiental U, E, DF e M. J o instituto Chico Mendes (rgo executor) exerce poder de

fiscalizao e atuao dentro das unidades de conservao criadas pela Unio o poder de policia deste rgo exercido dentro da delimitao das UCs. 2) Polcia Administrativa x Polcia Judiciria O poder de policia administrativa recai sobre bens, atividades ou direitos, j a policia judiciria recai sobre pessoas. Alm disso a polcia administrativa tem um vis preventivo atuando com base no direito administrativo e ambiental enquanto a polcia judiaria tem um vis repressivo e atua com base no direito processual penal. 3) Licenas Ambientais So iguais a autorizao administrativa. No confundir com a licena administrativa. 4) Tentativa e sano administrativa Tema recorrente nas provas Um pescador encontrada na barranca de um rio com todos os utenslios para a pesca durante o perodo do defeso (proibio de se realizar a pesca). O mesmo pescador flagrado pela autoridade minutos antes de iniciar a pescaria. Cabe sano administrativa? NO, pois no h sano nas infraes administrativas tentadas e no existe em nossa legislao dispositivo que trate a esse respeito. Ver art. 70 e seguintes da Lei 9605/98. 5) Processo Administrativo Ambiental No direito administrativo uma das caractersticas do PAD a reformatio in pejus, ou seja, a deciso em PAD pode ser pior. No processo administrativo ambiental federal quando a deciso for proferida pelo CONAMA em grau recursal no haver a possibilidade de reformatio in pejus. O prazo para pagamento de multas de 05 dias, para apresentar a defesa contra a autuao recebida o prazo de 20 dias, o prazo para julgamento de 30 dias e para interposio recursal de 20 dias, sendo admitida a ocorrncia da prescrio intercorrente pelo prazo de 03 anos. O prazo prescricional para apurao da infrao na esfera administrativa/disciplinar de 05 anos. Tutela Processual do Direito Ambiental O direito ambiental um direito fundamental de terceira gerao de titularidade difusa, ou seja, no se fala de um ou alguns mas sim de todo com a necessidade de racionalizar o poder judicirio. Ao Popular Lei 4717/65 A ao popular pode ser usada na defesa dos interesses ambientais e a legitimidade para tanto do cidado sendo cidado a compreenso daquele que possui alistamento e titulo de eleitor. O Objetivo desta ao tutelar o patrimnio pblico, art. 5o, LXXIII, CR/88 anulando o ato lesivo. E se o ato lesivo acarretou dano ambiental? A ao popular ambiental buscar decretar a nulidade do ato lesivo e retornar ao status quo ante e para tanto poder haver cominao de perdas e danos. A legitimao da ao popular extraordinria e o interesse de toda a coletividade. necessria a comprovao de pertinncia temtica como na ao civil pblica? No. A deciso da ao popular possui efeitos erga omnes se favorvel, caso seja improcedente poder ser proposta nova ao popular desde que existam novas provas. Ao Civil Pblica Lei 7347/85 direitos difusos e coletivos (metaindividualidade) A ao civil pblica muito mais abrangente que a ao popular e tem como objetivo: (i) reparao do dano; (ii) obrigao de fazer; (iii) obrigao de no fazer.

O art. 129,III,CR/88 dispe que o MP o nico legitimado para instaurar inqurito civil o qual tem o objetivo de colheita provas para instaurar a ao civil pblica. O inqurito civil no obrigatrio para instaurao da ACP uma pea facultativa. H contraditrio no inqurito civil? Para a maioria da doutrina e tambm para os Tribunais Superiores fala-se em contraditrio mnimo. Alm de deflagrar a ACP, o inqurito civil pode resultar no TAC, termo de ajustamento de conduta. O TAC vem sendo utilizado como meio de pacificao extrajudicial, uma relao entre MP x infrator podendo ser utilizado para pessoas fsicas ou jurdicas de direito pblico ou de direito privado buscando eliminar a ofensa a um bem de titularidade coletiva. O TAC j constitui um titulo executivo extrajudicial por si s. O TAC uma espcie de transao, pode ser confundido com o art. 841 do CC? Se a ao civil para direitos difusos e coletivos e protege direito da coletividade, o TAC no tem natureza jurdica de transao no possvel a realizao de transao com direitos indisponveis. Trata-se de um ajuste, de um acordo. No que diz respeito aos legitimados para propositura da ACP em matria ambiental, Ministrio Pblico e Administrao Pblica no precisam demonstrar a pertinncia temtica (interesse processual). Ateno para o art. 5o,V, da Lei 7347/85. A Defensoria Pblica precisa demonstrar essa pertinncia. Qual o prazo prescricional para se apurar um dano ambiental utilizando-se da ao civil pblica? imprescritvel. Deciso j pacificada pelo STJ. Microssistemas legislativos: A lei da ao civil pblica + ao popular + CDC + a lei de improbidade administrativa so microssistemas legislativos que se comunicam e por i Direito Ambiental Internacional So 05 momentos histricos. 1) Conferncia de Estocolmo - Ano de 1972 Nesta conferncia surgiram os princpios do direito ambiental. Aqui s no se insere o princpio do desenvolvimento sustentvel porque esse foi inserido na ECO 1992. 2) ECO 1992 ou Conferncia da Terra O tema central foi o desenvolvimento sustentvel e o documento exteriorizado foi a Agenda 21 com quase 40 captulos de intenes. A ideia de desenvolvimento sustentvel se resume ao crescimento com equilbrio. 3) Protocolo de Kyoto Ano de 1997 A emisso de gases txicos deveria ser reduzida em 5% entre os anos de 2008 a 2012, na poca do protocolo utilizaram-se de padres para fixar esse 5%. A Rssia s o confirmou em meados de 2000. 4) Conferencia da frica do Sul Johanesburgo Rio + 10 Ano de 2002 O objetivo era no permitir at 2015 que mais da metade estivesse na linha da misria. At 2015 tem que reduzir pela metade o nmero de miserveis do mundo. 5) Conferncia de Bali Ano de 2007

Em 2007 perceberam que no daria para cumprir o protocolo de Kyoto e por isso essa reunio foi definido que em 2050 essas redues sero balizadas e implementadas. 6) Rio + 20 2012 Dois temas foram discutidos: (i) economia verde = economia voltada e preocupada com o meio ambiente e traz o fim da pobreza; (ii) desenvolvimento sustentvel. O que tem cado muito nas provas? Art. 225, 3o e responsabilidade civil e penal.