REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA INSTITUTO UNIVERSITARIO DE AERONUTICA CIVIL INSTITUTO NACIONAL DE AERONUTICA CIVIL MINISTERIO DEL PODER POPULAR

PARA LA EDUCACIN SUPERIOR MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA TRASPORTE ACUTICO Y AREO

LAS DISCIPLINAS JURDICAS DEL DERECHO AERONUTICO

Autores Alexis Carache C.I. 9.587.472 Adamitse Rodrguez C.I. 9.646.541 Otilia Hernndez C.I. 10.532.655 Jessenia Luna C.I. 16.128.542 Freddy Moreno C.I. 16.269.056 Mariannys Camacho C.I. 20.117.084

El Castao, Noviembre 2012

Caractersticas del Derecho Aeronutico A) Internacionalidad; vemos una uniformidad y una unificacin legislativa. B) Dinamismo; con esto se refleja la adaptabilidad de la ciencia jurdica a las necesidades de la humanidad. C) Reglamentarismo: no bastan con simples leyes generales, los textos deben ir hasta el ms mnimo detalle. D) Integralidad: contiene aspectos del derecho pblico y derecho privado y del derecho interno e internacional. E) Autonoma; tiene una autonoma legislativa, vemos leyes especiales la Ley aeronutica Civil; tiene autonoma didctica; vemos la creacin de ctedras independientes y vemos una autonoma cientfica; en base de las anteriores y vemos importantes trabajos de investigacin. Derecho Pblico: El autor Ciro Manrique Moreno afirmaque el derecho aeronutico es una rama autnoma, perteneciente al derecho pblico, ya que se estudian problemas de Derecho Interno e Internacional. Sin embargo, autores como Gay de Montell opinan que el derecho aeronutico sera el conjunto denormas de Derecho Pblico y Privado de la navegacin area dedicada al transporte de cosas y de personas, mediante la utilizacin de aeronaves, y las relaciones jurdicas nacidas de talsistema. A pesar de estas dos opiniones antagnicas, es indudable la presencia del derecho aeronutico en el derecho pblico, tal es el caso del derecho Constitucional, derecho procesal, derecho internacional pblico, derecho penal y derecho administrativo. Derecho Constitucional: El derecho aeronutico se encuentra subordinado al constitucional, ya que ste lo orienta y le impone limitaciones en el aspecto de la administracin por la misma jerarqua de la norma. Las normas constitucionales de cada pas regulan la actividad aeronutica. El artculo 11 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana soberana plena de la Repblica se ejerce en los espacios areo continental. El artculo 115 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana textualmente: Se garantiza el derecho de propiedad. Toda persona tiene derecho al uso, goce, disfrute y disposicin de sus bienes. La propiedad estar sometida a las contribuciones, restricciones y obligaciones que establezca la ley con fines de utilidad pblica o de inters general. Slo por causa de utilidad pblica o inters social, mediante sentencia firme y pago oportuno de justa indemnizacin, podr ser declarada la expropiacin de cualquier clase de bienes. establece consagra la

El artculo 156 numeral 26 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana establece la competencia del Poder Pblico Nacional el rgimen de la navegacin y del transporte areo, terrestre, martimo, fluvial y lacustre, de carcter nacional; de los puertos, aeropuertos y su infraestructura. Derecho Procesal: cuyo fin primordial es todo lo referente a la organizacin de la justicia y al modo de administrarla, fija a travs del cdigo de procedimiento la forma en que deben sustanciarse los distintos juicios ante la respectiva jurisdiccin. La Ley de Aeronutica Civil establece la jurisdiccin especial aeronutica en sus artculos 153 hasta el 157. Creacin de jurisdiccin aeronutica Artculo 153. Se crea la jurisdiccin aeronutica constituida por Tribunales Superiores y de Primera Instancia, unipersonales, con competencia para conocer sobre la materia y cuanta en el territorio nacional por los hechos u omisiones que se sucedan en el territorio nacional y sobre las actividades aeronuticas afines o conexas reguladas en la presente Ley. Corresponde al Tribunal Supremo de Justicia la creacin o atribucin de estas competencias a los tribunales competentes en cada circunscripcin judicial del pas. Recursos contra los actos de efectos generales o particulares que se dicten en jurisdiccin aeronutica Artculo 154. Las decisiones de efectos particulares que se dicten en Primera Instancia por los Tribunales unipersonales, con competencia para conocer sobre la materia y cuanta en el territorio nacional por los hechos u omisiones que se sucedan en el espacio areo nacional y sobre las actividades aeronuticas, anexas o conexas reguladas en la presente Ley, podrn apelarse por ante el Tribunal Superior competente, en el trmino de cinco das hbiles desde su notificacin Las sentencias definitivas o interlocutorias de efectos particulares que pongan al juicio dictadas por la segunda instancia, podrn recurrirse por ante la Sala Poltico Administrativa y las de efectos generales, por ilegalidad o inconstitucionalidad por ante la; Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, conforme al procedimiento establecido en la Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia. Requisitos para ser juez de los tribunales Artculo 155. Los jueces de Primera Instancia de la jurisdiccin aeronutica, deben ser venezolanos, abogados o abogadas, mayores de treinta aos de edad, de reconocida competencia en la materia, conducta intachable y que hayan ejercido la profesin por ms de cinco aos, con preferencia auricular, para su escogencia, el ser docente a nivel superior en esta rama. Los jueces Superiores aeronuticos, adems de los requisitos anteriores, exigidos para los jueces de Primera Instancia, deben haber ejercido la profesin de abogado por ms de diez aos. Las designaciones de jueces o juezas titulares provisorios, accidentales, suplentes, conjueces y dems funcionarios o empleados que ingresen a la jurisdiccin aeronutica, por creacin o asuncin de las

competencias de esta Ley, corresponde al Tribunal Supremo de Justicia, dentro de las atribuciones y procedimientos de la Ley Orgnica del Poder Judicial. Competencias de los Tribunales Superiores aeronuticos Artculo 156. Los Tribunales Superiores aeronuticos son competentes para conocer de: 1. Las apelaciones que se interpongan contra las decisiones dictadas, en Primera Instancia, por los Tribunales aeronuticos. 2. Los conflictos de competencias que surjan entre Tribunales cuyas decisiones pueda conocer en apelacin y, entre stos y otros tribunales distintos, cuando el conflicto se refiera a materias atribuidas a los Tribunales aeronuticos. 3. Los recursos de hecho intentados contra las decisiones relativas a la admisibilidad de la apelacin en causas cuyo conocimiento le corresponda en Segunda Instancia. 4. Cualquier otro recurso o accin que le atribuya la ley que regula la materia. Competencias de los Tribunales de Primera Instancia aeronuticos Artculo 157. Los Tribunales de Primera Instancia aeronuticos, son competentes para conocer de: 1. Las controversias que surjan de los actos civiles y mercantiles relativos al comercio y trfico areo, as como las relacionadas a la actividad aeronutica y aeroportuaria, y las que se sucedan mediante el uso del transporte multimodal con ocasin de la prestacin del servicio de transporte areo. 2. Las acciones dirigidas contra las aeronaves, su comandante, su propietario, poseedor o su representante, cuando aquel haya sido objeto de medida cautelar o embargo preventivo. 3. Los casos que involucren a ms de una aeronave, y que alguna fuere de matricula nacional, o cuando resulte aplicable la legislacin nacional en virtud del contrato o de la ley, o cuando se trate de aeronaves extranjeras que se encuentren en el territorio de la Repblica. 4. Los procedimientos de ejecucin de hipotecas aeronuticas y de las acciones para el reclamo de privilegios. 5. La ejecucin de sentencias extranjeras, previo al exequtur correspondiente. 6. La ejecucin de laudos arbitrales y resoluciones relacionadas con causas Aeronuticas 7. Los juicios concrsales de limitacin de responsabilidad de propietarios o poseedores de aeronaves. 8. Las acciones derivadas con ocasin de los servicios aeronuticos. 9. Recibir denuncia o querella y tramitarla ante la autoridad competente. 10. Las acciones que se propongan con ocasin de la construccin, reparacin o modificacin de aeronaves. 11. Las acciones que se propongan con ocasin de primas de seguro, incluidas las cotizaciones de seguro mutuo, pagaderas por el propietario de la aeronave o el arrendatario a casco desnudo, o por cuenta, en relacin con la aeronave. 12. Las acciones relativas a comisiones, corretajes u honorarios de agencias de viajes pagaderas por el explotador del servicio de transporte areo. 13. Controversia a la propiedad o a la posesin de la aeronave, as como de su utilizacin o del producto de su explotacin. 14. Las acciones derivadas del uso de los diversos medios y modos de transporte utilizados con ocasin del transporte areo.

15. Las hipotecas o gravmenes que pesen sobre la aeronave, sus motores y otros bienes previstos en la presente Ley. 16. Las acciones derivadas de hechos ilcitos con ocasin de actividades efectuadas en los espacios areos nacionales. 17. Imponer al Fiscal General de la Repblica de la presunta comisin del delito de omisin del representante del Ministerio Pblico, conforme con lo establecido en la presente Ley. 18. Cualquier otra accin, medida o controversia en materia regulada por la Ley. Derecho Internacional Pblico: Permite regular las relaciones de los estados entre si como formando parte de una comunidad de naciones; la organizacin y funcionamiento de servicio diplomtico, la celebracin de tratados y convenios entre naciones, son manifestaciones de las normas jurdicas comprendidas en esta rama del derecho. Regula la condicin jurdica del espacio areo, la circulacin internacional, la actividad area de los Estados y sus interacciones en dicha materia, tanto en servicios pblicos, como en cuestiones civiles, sanitarias y comerciales; actividades que conllevaran a la utilizacin pacfica de la aviacin y a su aprovechamiento como instrumento de guerra, en oposicin al Derecho Aeronutico Nacional. Cabe resaltar que tambin contiene disposiciones referentes a la nacionalidad de las aeronaves, matriculacin, relaciones consulares y comerciales, entre otros.

El artculo 5 de la Ley de Aeronutica Civil dispone textualmente: La legislacin aeronutica civil venezolana se orientar a la adecuacin y al cumplimiento de las normas y mtodos recomendados, emanados de la Organizacin de Aviacin Civil Internacional y otros organismos internacionales especializados, para alcanzar la uniformidad con la normativa aeronutica internacional, a fin de promover el desarrollo de la aeronutica civil de manera segura, ordenada y eficiente. El Artculo 1 de la convencin de chicago establece textualmente: Los Estados contratantes reconocen que todo Estado tiene soberana plena y exclusiva en el espacio areo situado sobre su territorio.

Derecho Penal: El papel del derecho penal en este aspecto, es el garantizar la existencia y el normal desenvolvimiento de la aeronutica contra los atentados punibles. En otras palabras, se pretende sancionar los delitos originados por la actividad aeronutica, que afectan a las personas y objetos vinculados con la navegacin area, as como a la seguridad de los Estados; esto comprendera a todos los problemas configurados por los hechos ilcitos cometidos en las aeronaves, entendindose por stos los delitos propios de la aeronutica como: falsas seales luminosas, falsificacin

de licencias, el problema de la extraterritorialidad de stas, entre otros y, de igual forma, los delitos comunes cometidos por medio de la aeronavegacin tales como: secuestro de personas, homicidios a bordo, contrabando, entre otros; o el uso de las aeronaves como instrumentos del delito, como por ejemplo, cuando un avin aterriza y mata a personas. La Ley de Aeronutica Civil tipifica los delitos aeronuticos y conexos en los artculos 138 hasta el 152. Circulacin area en zonas prohibidas, restringidas o peligrosas Artculo 138. El que conduzca una aeronave o algn objeto que se desplace o sostenga en el aire, en zonas prohibidas, restringidas o peligrosas causando riesgo a la navegacin area o a la seguridad y defensa de la nacin, ser castigado con prisin de seis a ocho aos. Si no cumple con la orden de aterrizar, ser obligado hacerlo por la fuerza pblica, y la pena se aumentar de un tercio a la mitad. Circulacin area por lonas distintas a las establecidas en aerdromos o aeropuertos no autorizados Artculo 139. El que conduzca una aeronave atravesando la frontera por lugares distintos a los establecidos por la autoridad competente, poniendo en peligro la circulacin area, ser sancionado con prisin de seis a ocho aos, salvo lo previsto en el artculo 48 de esta Ley. En la misma pena incurrir, quien aterrice o despegue de un aerdromo o aeropuerto distinto al autorizado por la autoridad competente. Si no cumple con la orden de aterrizar, ser obligado hacerlo por la fuerza pblica, y la pena se aumentar de un tercio a la mitad. Interferencia de la seguridad operacional y de la aviacin civil Artculo 140. Quien por cualquier medio o acto interfiera ilcitamente la seguridad operacional o de la aviacin civil ser castigado con prisin de seis a ocho aos. Lanzamiento de cosas o sustancias Artculo 141. El que lance cosas o sustancias nocivas desde una aeronave o desde cualquier objeto que sin serlo utilicen el espacio areo, ser castigado con prisin de seis a ocho aos, a excepcin de lo establecido en la normativa tcnica respectiva. Desviacin y obtencin fraudulenta de rutas Artculo 142. Quien desve la ruta sin causa justificada o utilice una ruta de manera fraudulenta, ser sancionado con prisin de seis a ocho aos. En la misma pena incurrir quien obtenga, tramite, otorgue una ruta de manera fraudulenta. Si el desvi injustificado de la ruta persigue un provecho o causa falsa alarma, la pena ser de ocho a diez aos de prisin.

Seales de individualizacin de aeronaves Artculo 143. Quien coloque en una aeronave marcas falsas de nacionalidad, matricula o cualquier otra seal de individualizacin, ser castigado con prisin de seis a ocho aos. Se aplicar igual pena a quien altere las verdaderas o explote una aeronave sin marcas de nacionalidad, matricula o seales de individualizacin. Conduccin ilegal de aeronaves Artculo 144. Quien conduzca una aeronave sin seales de individualizacin, el permiso correspondiente o con ms de una nacionalidad, ser castigado con prisin de seis a ocho aos. Derribo o inutilizacin de aeronaves Artculo 145. Quien por cualquier modo derribe o inutilice una aeronave, ser castigado con prisin de ocho a diez aos. No es punible el hecho cuando el dao se produce para evitar uno mayor y en el ejercicio legitimo de la autoridad conferida a la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en funciones de seguridad y defensa, cumplidos los procedimientos legales de conformidad con los convenios internacionales de los cuales la Repblica es signataria. Contaminacin del medio ambiente. Artculo 146. Quien en contravencin con lo establecido en la normativa tcnica, contamine el medio ambiente de aerdromos o aeropuertos o sus zonas perimetrales, por cualquier medio o en el ejercicio de alguna actividad aeronutica o conexa con sta, ser castigado con prisin de tres a cinco aos. Transporte de mercancas peligrosas Artculo 147. Quien transporte o autorice ilcitamente el transporte de mercancas peligrosas, ser castigado con prisin de ocho a diez aos. Si son armas, municiones de guerra, gas txico, inflamables, bacteriolgicas, qumicas o cualquier otra similar, la pena se aumentar de un tercio a la mitad. Con la misma pena ser sancionado quien 4as introduzca en los aeropuertos o las coloque en su zona perimetral. Si causa terror o temor a las personas, pone en peligro la seguridad fsica, propiedades, infraestructuras, calles de rodajes y pistas o cualquier otro similar, la pena ser de veinte a veinticinco aos de prisin. Omisin de socorro Artculo 148. Quien omita prestar socorro en labores de bsqueda, asistencia y salvamento, ser castigado con prisin de dos a cuatro aos. Quien omita dar aviso de los accidentes o incidentes aeronuticos o de los restos o despojos de una aeronave o no resguarde el rea y los elementos necesarios para la investigacin, ser castigado con prisin de uno a tres aos.

Los comandantes de aeronaves que incurran en este delito, se les revocar la licencia por igual tiempo al de la pena. Consumo de sustancias estupefacientes y psicotrpicas Artculo 149. Cualquier miembro de la tripulacin que consuma sustancias estupefacientes o psicotrpicas, antes o durante el vuelo, ser castigado con prisin de seis a ocho aos y revocatoria de la licencia o permiso por igual tiempo. Omisin del representante del Ministerio Pblico Artculo 150. El fiscal del Ministerio Pblico que, dentro de los treinta das siguientes de tener conocimiento de alguno de los delitos previstos en esta Ley, no cumpla sus funciones, ni ejerza las acciones legales a las que hubiera lugar, ser castigado con prisin de seis a ocho aos. Sin menoscabo de la responsabilidad disciplinaria a la que haya lugar, cualquier persona, impondr al juez de primera instancia con competencia aeronutica, a fin de que denuncie los hechos y solicite la apertura del proceso penal ante el Fiscal General de la Repblica, o quien haga sus veces. Denegacin de justicia Artculo 151. El juez que deniegue justicia, o retarde el proceso mediante la violacin de los plazos y lapsos procesales, ser castigado con prisin de ocho a diez aos. Aplicabilidad del Cdigo Penal y rganos de polica de investigacin Artculo 152. Las disposiciones establecidas en el Cdigo Penal, a excepcin de las normas relativas a la reincidencia, son aplicables supletoriamente a la presente Ley. La seguridad aeroportuaria, es un rgano de polica de investigaciones en los procesos penales, y se regir en el ejercicio de sus funciones conforme a lo previsto en el Cdigo Orgnico Procesal Penal y dems normas que rijan la materia, y estar adscrita a la Autoridad Aeroportuaria. Derecho Administrativo: Se refiere a la regulacin de la administracin del estado fijando las delaciones entre el poder administrador y os distintos individuos a efectos del establecimiento de un rgimen que permita al estado el cumplimiento de sus funciones como tal. El artculo 4 de la Ley de Aeronutica Civil Declara la utilidad pblica a la aeronutica civil. La Ley de Aeronutica Civil regula la navegacin area en sus artculos 56 al 61. Libertad de navegacin area Artculo 56. La navegacin area de aeronaves civiles venezolanas es libre, salvo las restricciones establecidas en el ordenamiento jurdico. Se regular de manera que permita la circulacin area segura, ordenada y eficiente.

Las operaciones de las aeronaves de Estado requieren la necesaria coordinacin de la Autoridad Aeronutica con la aviacin militar en razn de la seguridad, de acuerdo con lo previsto en la norma tcnica respectiva. Restricciones a la navegacin area Artculo 57. Corresponde al Ejecutivo Nacional fijar y publicar las zonas prohibidas, restringidas y peligrosas para la navegacin area. El Ejecutivo Nacional, por razones de la seguridad del vuelo, inters pblico o seguridad y defensa, podr restringir, suspender o prohibir, temporalmente, en todo o en parte del territorio nacional, la navegacin area, as como el uso del espacio areo por aquellos objetos que sin ser aeronaves se desplazan o sostienen en el aire. La Autoridad Aeronutica regular el uso del espacio areo por aquellos objetosque sin ser aeronaves se desplazan o sostienen en el aire. Entradas y salidas del territorio nacional Artculo 58. Las aeronaves entrarn o saldrn del territorio de la Repblica por los puntos, rutas o aerovas que fije la Autoridad Aeronutica, aterrizando y despegando en los aerdromos y aeropuertos internacionales designados al efecto. Las aeronaves de Estado extranjeras requieren de un permiso especial del Ejecutivo Nacional para entrar, transitar o salir del territorio nacional. Obligacin de aterrizar Artculo 59. Toda aeronave en vuelo, dentro del espacio areo de la Repblica, que viole las normas relativas a la circulacin area, o cuando exista presuncin que est siendo utilizada con propsitos distintos a los autorizados, ser obligada a aterrizar por la autoridad competente, utilizando todos los medios permitidos por el derecho internacional, sin menoscabo de las responsabilidades a las que hubiere lugar. La Fuerza Armada Nacional, actuando en ejercicio de las atribuciones conferidas para la seguridad y defensa, ejecutar todas las acciones necesarias para evitar que sea utilizada la aviacin con fines incompatibles con la legislacin nacional y el convenio sobre aviacin Civil Internacional, de acuerdo a lo previsto en el ordenamiento jurdico. Prohibicin de lanzar cosas y sustancias Artculo 60. Se prohbe el lanzamiento de cosas o sustancias, desde aeronaves u otros objetos que sin ser aeronaves utilicen el espacio areo, salvo lo previsto en el ordenamiento jurdico. Servicios de navegacin area Artculo 61. Los servicios de navegacin area tienen carcter de servicio pblico esencial. La prestacin es competencia del Poder Pblico Nacional, quien lo ejercer directamente o mediante el otorgamiento de concesiones o permisos a organismos especializados, pblicos o privados. El personal tcnico aeronutico adscrito a estos organismos presta un servicio de seguridad de Estado. Los servicios de navegacin area comprenden los servicios aeronuticos de transito areo, meteorologa, telecomunicaciones, informacin aeronutica, ayudas a la

navegacin, bsqueda, asistencia y salvamento y aquellos que garanticen la seguridad, regularidad y eficiencia de la navegacin area. Su uso es obligatorio para todas las aeronaves que operen en el territorio de la Repblica y dems espacios asignados conforme al ordenamiento jurdico. La organizacin, funcionamiento, atribuciones y responsabilidades, se rigen de acuerdo con lo establecido en la normativa tcnica. La Ley de Aeronutica Civil en su artculos 117 al 137 establece las infracciones administrativas. Potestad sancionatoria Artculo 117. Corresponde a la Autoridad Aeronutica sancionar administrativamente a los funcionarios y particulares, sean personas naturales o jurdicas por razn de las infracciones a la presente Ley y a los reglamentos, as como a las dems normas que regulan las actividades aeronuticas civiles. Corresponde al representante legal de los aerdromos o aeropuertos o a quien ste designe, sancionar las contravenciones a lo establecido en su normativa interna, de acuerdo con lo previsto en la ley, los reglamentos y los instrumentos contractuales respectivos. Procedimiento administrativo Articulo 118. La Autoridad Aeronutica, establecer la responsabilidad administrativa originada por las infracciones previstas en esta Ley, incluso cuando se causen daos a personas y bienes, a la Repblica, a los Estados o a los Municipios. El inicio, la sustanciacin y resolucin de las actuaciones administrativas a que diese lugar la aplicacin de esta Ley, se ajustarn a las disposiciones en ella establecidas y supletoriamente en la Ley que regule los Procedimientos Administrativos. Cuando se incurra en falta que produzca daos materiales, la Autoridad Aeronutica, debe: 1. Verificar si las aeronaves renen las condiciones de seguridad exigidas por ella. 2. Levantar el croquis del accidente, hacer una relacin de los daos sufridos por las aeronaves o por cualquiera otra propiedad, y formar el expediente administrativo del caso. 3. Ordenar el avalo de los daos causados, que se har por un solo perito o un experto designado por la autoridad aeronutica. Impugnacin y lapso probatorio Articulo 120. Si en el acto de comparecencia el presunto infractor impugna la sancin impuesta, se abrir un lapso probatorio de cinco das hbiles para la promocin y evacuacin de pruebas. Notificacin Artculo 119. El acto de imposicin de la sancin deber contener la citacin del presunto infractor para que comparezca al tercer da hbil siguiente ante la Autoridad Aeronutica que la practic. Si la citacin personal no fuere posible, ser suficiente que

la boleta sea entregada en la direccin que consta en el Registro Aeronutico Nacional, lo cual se comprobar con el recibo firmado por quien la haya recibido o en su defecto mediante acta levantada por el funcionario que practique la notificacin. En este caso, el lapso para la comparecencia comenzar a correr una vez que consten en el expediente respectivo las diligencias practicadas. A la hora y fecha fijada en la boleta de citacin, el presunto infractor deber comparecer a los efectos de presentar su descargo en forma oral o escrita, o admitir la infraccin imputada. Cuando en el acto de comparecencia el presunto infractor compruebe el pago de la multa, se dar por concluido el procedimiento administrativo. Decisin Articulo 121. Vencido el lapso de pruebas, dentro de los cinco das hbiles siguientes, la Autoridad Aeronutica dictar su decisin confirmando, modificando o revocando la sancin impuesta. Recursos Artculo 122. Contra las decisiones que impongan una sancin, podr interponerse el recurso de reconsideracin dentro de los quince das hbiles siguientes o acudir directamente a la va jurisdiccional, danto de los treinta das hbiles siguientes. Si es ejercido el recurso de reconsideracin, deber agotarse ntegramente la va administrativa para poder acudir a la va jurisdiccional. La falta de decisin oportuna en los plazos previstos en el presente procedimiento, a excepcin del recurso de reconsideracin, acarrean la culminacin del procedimiento administrativo y la consecuente responsabilidad de los funcionarios involucrados conforme a la ley. La decisin definitiva deber ser notificada a su destinatario en caso de que este no se haya presentado al acto de comparecencia. La Autoridad Aeronutica, en aquellas infracciones cometidas que hayan puesto en peligro la seguridad aeronutica, sin perjuicio de la multa correspondiente, podr disponer que asistan los infractores con carcter de obligatoriedad a un curso de orientacin en materia de educacin y seguridad operacional y de la aviacin civil, que no exceder de treinta horas ni podr dictarse en das laborables. Medidas cautelares Articulo 123. El Presidente del Instituto Nacional de Aeronutica Civil y dems funcionarios competentes en materia de seguridad operacional y de la aviacin civil, mediante acto motivado, podrn dictar las medidas cautelares en caso de riesgo, a fin de garantizar la seguridad aeronutica.

Oposicin a las medidas cautelares Articulo 124. Acordada la medida cautelar, la parte contra la cual obre la medida podr oponerse a ella dentro de los cinco das hbiles siguientes a la fecha en que haya tenido lugar la notificacin de la misma; dentro de ese lapso cualquier persona que tenga inters o se considere lesionado y que haya tenido conocimiento de la imposicin de la medida cautelar podr hacerse parte del procedimiento de oposicin.

Formulada la oposicin, se abrir una articulacin probatoria de cinco das hbiles, en la cual las partes y los interesados podrn hacer valer sus pruebas y alegatos. Vencido dicho lapso, el Presidente del Instituto Nacional de Aeronutica Civil decidir lo conducente dentro de los tres das hbiles siguientes. El Presidente del Instituto Nacional de Aeronutica Civil proceder a revocar la medida cautelar que se hubiese dictado cuando estime que sus efectos no se justifican. En todo caso, las medidas cautelares que se hubiesen dictado con ocasin de un procedimiento administrativo cesarn en sus efectos cuando se dicte la decisin que ponga fin a dicho procedimiento o cuando transcurra el lapso establecido para la decisin definitiva sin que sta se haya producido. Multas a los explotadores de aeronaves civiles Artculo 125. Los explotadores de aeronaves civiles, sern sancionados con multa: 1. De un mil unidades tributarias (1.000 U.T.), por omitir: 1.1. La inscripcin en el Registro Areo Nacional de los actos y documentos ordenados en esta Ley y sus Reglamentos. 1.2. Informacin a la Autoridad Aeronutica de los incidentes ocurridos a las aeronaves objeto de la explotacin. 1.3. Suministrar documentos o informacin requerida por la Autoridad Aeronutica. 2. De dos mil quinientas unidades tributarias (2.500 U.T.), por 2.1. Incumplir los periodos de servicio de vuelo, descanso y tiempo de vuelo de la tripulacin que excedan el mximo establecido por el ordenamiento jurdico. 2.2. Impartir instrucciones al personal de a bordo, contrarias a esta Ley y sus Reglamentos. 2.3. Realizar trabajos areos sin los certificados y permisos correspondientes otorgados por la Autoridad Aeronutica. 2.4. Transportar mercancas peligrosas en contravencin a las normas tcnicas y sin los correspondientes permisos establecidos en el ordenamiento jurdico". 2.5. Dejar que su personal y equipos impidan u obstaculicen la operacin de las aeronaves en las reas de movimiento de los aerdromos y aeropuertos. 2.6. Utilizar aerdromos o aeropuertos no autorizados, salvo en los casos y condiciones en que ello est expresamente permitido por las normas que dicte la Autoridad Aeronutica o por causa de fuerza mayor. 2.7. Impedir el ejercicio de las funciones a los Inspectores de Seguridad Aeronutica, en las instalaciones o aeronaves. 2.8. Operar la aeronave en una actividad area distinta a aquella para la cual fue certificada y autorizada. 2.9. Operar la aeronave con tripulantes sin licencias o permisos correspondientes vigentes. 2.10. Operar la aeronave sin los instrumentos de seguridad y equipos de auxilio tcnicamente exigidos. 2.11. Negarse a participar en las operaciones areas de bsqueda, asistencia y salvamento, conforme a lo establecido en esta Ley. 2.12. Operar la aeronave excediendo sus capacidades tcnicas. 2.13. Incumplir los programas de mantenimiento de las aeronaves aprobados por la Autoridad Aeronutica. 2.14. Omitir la notificacin a la Autoridad Aeronutica de los accidentes de las aeronaves objeto de su explotacin.

3. De cinco mil unidades tributarias (5.000 U.T.), por: 3.1. Operar una aeronave sin certificado de aeronavegabilidad vigente o sin certificado de matricula. 3.2. Operar una aeronave sin marca de nacionalidad o matricula, o con stos alterados. 3.3. Suministrar datos falsos o inexactos a la Autoridad Aeronutica. 3.4. Falsificar, ocultar, destruir o alterar los registros de la aeronave. 3.5. Desacatar las rdenes impartidas por la Autoridad Aeronutica o del personal que preste los servicios de proteccin al vuelo. 3.6. Operar aeronave sin contar con las plizas de seguro y garantas obligatorias. 3.7. Transportar armas, explosivos, sustancias estupefacientes y psicotrpicas, sin cumplir con las normas tcnicas dictadas por la Autoridad Aeronutica, adems de las autorizaciones contenidas en el ordenamiento jurdico. 3.8. Exceder las capacidades de peso y balance de la aeronave. 3.9. Abandonar al pasajero en lugar distinto del aerdromo o aeropuerto de destino. 3.10. Omitir el cumplimiento de las normas destinadas a garantizar el ejercicio pleno y autnomo de los derechos de las personas discapacitadas o de necesidades especiales. Multas a los explotadores del servicio de transporte areo Articulo 126. Los explotadores del servicio de transporte areo, adems de las sanciones establecidas en el artculo anterior, sern sancionados con multa: 1. De un mil unidades tributarias (1.000 .T.), por: 1.1. Omitir el cumplimiento de itinerarios, frecuencias y horarios de vuelos autorizados por el Instituto Nacional de Aeronutica Civil. 1.2. Omitir la notificacin previa al Instituto Nacional de Aeronutica Civil de las tarifas de sus servicios. 1.3. Omitir la publicacin de sus condiciones generales de transporte areo en la prensa de circulacin nacional y reas designadas, conforme a las condiciones satisfactorias de calidad, competitividad, seguridad, confort, puntualidad, asistencia al usuario y otras que establezca la Autoridad Aeronutica. 1.4. Omitir la publicacin en la prensa de circulacin nacional las condiciones de las promociones de sus servicios. 1.5. Omitir el cumplimiento de las normas sobre asistencia e indemnizacin a los pasajeros del servicio pblico de transporte areo, por concepto de demora o cancelacin injustificada de vuelos, sin menoscabo de las responsabilidades contractuales a que hubiere lugar. 1.6 Ofrecer al pblico por cualquier medio, servicios de transporte areo distintos a los aprobados por la Autoridad Aeronutica. 1.7. Denegar injustificadamente el embarque del pasajero o su equipaje. 1.8 Transportar pasajeros, carga o correo sin la documentacin exigida en el lugar de destino o dejarlos abandonados en ste, por el incumplimiento de estos requisitos. 2. De dos mil quinientas unidades tributarias (2.500 U.T.), por: 2.1. Impartir instrucciones al personal de a bordo que implique violacin de esta Ley y dems normas tcnicas. 2.2. Denegar injustificadamente el servicio pblico de transporte areo. 2.3. Omitir la notificacin previa a (a Autoridad Aeronutica sobre la interrupcin total o parcial de sus servicios de transporte areo. 2.4. Contravenir las Condiciones Generales del Transporte establecidas publicadas por la Autoridad Aeronutica. 2.5. Incumplir la normativa que regula la modalidad de acuerdos de cdigo compartido u otras modalidades de alianzas de transporte areo.

Multas a los comandantes de aeronave: Artculo 127. El comandante o piloto al mando de una aeronave ser sancionado con multa: 1. De un mil unidades tributarias (1.000 U.T.), por: 1.1. Permitir el uso de aparatos de aerofotografa, cinematografa aerotopografa y otros que posibiliten el levantamiento de informacin relativo a seguridad de Estado, a bordo de una aeronave en vuelo, sin la debida autorizacin de la autoridad competente. 1.2. Tripular aeronaves sin llevar consigo la documentacin exigida por la Autoridad Aeronutica. 1.3. Transportar cadveres y rganos humanos sin la autorizacin requerida. 1.4. Aterrizar sin causa justificada en aerdromos o aeropuertos distintos los sealados por la Autoridad Aeronutica. 1.5. Iniciar el vuelo sin los documentos de a bordo vigentes o que la aeronave no ostente las marcas de la nacionalidad y matrcula. 1.6. Iniciar vuelos cuando la aeronave no est aeronavegable. 1.7. Realizar vuelos de demostracin, acrobticos, de pruebas tcnicas o de instruccin sin la debida autorizacin de la autoridad competente. 1.8. Omitir la participacin a la Autoridad Aeronutica de los accidentes o incidentes de aviacin en los que haya estado involucrado. 1.9. Dejar a cualquier miembro de la tripulacin, los pasajeros, la carga, el correo y dems efectos, en un lugar distinto del aerdromo o aeropuerto de destino. 1.10. Iniciar vuelo en aeronave excediendo el mximo establecido para los perodos de servicio, tiempo de vuelo y perodo de descanso de la tripulacin. 1.11. Ordenar al personal de a bordo cualquier acto que implique violacin de esta Ley. 1.12. Transportar armas, explosivos, mercancas peligrosas o prohibidas sin dar cumplimiento a las normas y permisos de la autoridad competente. 1.13. Suministrar datos falsos o inexactos, abstenerse o negarse a suministrar documentos o informacin requerida por la Autoridad Aeronutica. 1.14. Alterar los datos contenidos en la bitcora o los registros de la aeronave. 1.15. Impedir u obstaculizar la circulacin area. 1.16. Utilizar aerdromos o aeropuertos no autorizados o no seguir las aerovas designadas por la Autoridad Aeronutica. 1.17. Operar una aeronave excediendo sus capacidades tcnicas. 1.1S. Alterar el plan de vuelo sin autorizacin. 1.19. Impedir el acceso o la inspeccin de las aeronaves que tripulan, al personal del Instituto Nacional de Aeronutica Civil, cuando stos acten en ejercicio de sus funciones. 1.20. Desacatar las rdenes impartidas por los Inspectores de Seguridad Aeronutica o del personal que preste los servicios de control de trnsito areo. 1.21. Volar con certificado mdico o licencia vencida. 1.22. Arrojar o dejar que se lancen objetos o lastre desde la aeronave que comanda cuando se encuentra en vuelo. 1.23. Operar una aeronave a riesgo de la seguridad operacional. 1.24. Incumplir las normas de circulacin area previstas en el ordenamiento jurdico. 1.25. Omitir el cumplimiento de las normas destinadas a garantizar el ejercicio pleno y autnomo de los derechos de las personas discapacitadas o de necesidades especiales. 1.26. Cualquier otra actividad distinta a las anteriores que contravenga normas de la seguridad de la aviacin.

Multas a los explotadores de aerdromos o aeropuertos civiles Artculo 128. Los explotadores de aerdromos o aeropuertos civiles sern sancionados con multa de novecientas unidades tributarias (900 U.T.), por: 1. Incumplir con las normas de conservacin y mantenimiento que para ellos dicte la Autoridad Aeronutica, segn su clasificacin. 2. Impedir el aterrizaje de aeronaves que se encuentren en operaciones de bsqueda, asistencia, salvamento, en situaciones de emergencia o a las de Estado. 3. Negar la utilizacin o el acceso a sus instalaciones en contravencin a lo establecido en esta Ley. 4. Permitir que se efecten actividades que puedan causar riesgo a las operaciones. 5. Omitir la informacin oportunamente a la Autoridad Aeronutica, acerca de hechos o circunstancias que puedan afectar la seguridad area o la prestacin del servicio. 6. Incumplir las normas que dicte la Autoridad Aeronutica y las condiciones establecidas en su Certificado de Operador. 7. Operar sin el correspondiente Certificado de Explotador. 8. Impedir el acceso o la inspeccin a sus instalaciones al personal de la Autoridad Aeronutica, cuando stos acten en ejercicio de sus funciones. 9. Emplear la infraestructura aeroportuaria para actividades incompatibles con los servicios all prestados o que causen riesgo a la seguridad operacional. 10. Omitir el cumplimiento de las normas destinadas a garantizar el ejercicio pleno y autnomo de los derechos de las personas discapacitadas o de necesidades especiales. Multas a industrias y organizaciones de mantenimiento aeronutico Artculo 129. Los propietarios de industrias y organizaciones de mantenimiento aeronutico sern sancionados con multa de un mil quinientas unidades tributarias (1.500 U.T.), por: 1. Abstenerse de llevar los registros de los trabajos efectuados o no preservarlos, de conformidad con lo establecido por la Autoridad Aeronutica. 2. Abstenerse de llevar y mantener un adecuado sistema de inspeccin en los trabajos que ejecuten. 3. Incumplir con los procedimientos establecidos en su Manual de Procedimientos de Inspeccin y Trabajo Tcnico Aeronutico, aprobado por la Autoridad Aeronutica. 4. Ejecutar trabajos de mantenimiento de aeronaves utilizando materiales que no correspondan a las especificaciones tcnicas y se basen en documentacin tcnica desactualizada o no pertinente. 5. Asentar trabajos en bitcora o libros de mantenimiento sin haberlos realizado. 6. Impedir el acceso a la inspeccin en sus instalaciones al personal de la Autoridad Aeronutica, cuando stos acten en ejercicio de sus funciones y en cumplimiento de lo establecido en la normativa tcnica. Otras multas Artculo 130. Se impondr multa: 1. De setenta unidades tributarias (70 U.T.), a cualquier persona, natural o jurdica, por: 1.1. Interferir en forma culposa las comunicaciones aeronuticas. 1.2. Omitir la sealizacin de las superficies que representen obstculos, de acuerdo con lo establecido por la Autoridad Aeronutica.

1.3. Omitir el pago de sus obligaciones a la Autoridad Aeronutica dentro del lapso establecido, sin menoscabo de su cumplimiento. 1.4. Alterar un detector de humo u otro dispositivo de seguridad. 2. De un mil unidades tributarias (1.000 U.T.), a cualquier persona, natural o jurdica, por: 2.1. Impedir o interferir en forma dolosa las comunicaciones aeronuticas. 2.2. Remover o alterar la aeronave despus de haber sufrido un accidente o parte de ella sin la debida autorizacin, a menos que lo realice en razn de proteccin a la vida humana. 2.3. Permitir el embarque o desembarque de pasajeros, carga o correo fuera de reas destinadas para ello, a la llegada o partida de aeronaves. 2.4. Omitir la remisin de los documentos requeridos por el Registrador Aeronutico Nacional dentro del lapso establecido. 2.5. Dar falsa alarma a los servicios aeronuticos. 2.6. Ordenar la detencin o prohibicin de despegue de una aeronave, por abuso de funciones. 2.7. Poner en peligro la seguridad del vuelo. 2.8. Omitir la remisin de la informacin requerida por la Junta Investigadora de Accidentes. 2.9. Agredir, intimidar o amenazar, fsica o verbalmente, a cualquier miembro de la tripulacin o pasajero. 2.10. Omitir la obediencia a las instrucciones impartidas por el comandante de aeronave o piloto al mando. 2.11. Consumir, basta un estado de intoxicacin, bebidas alcohlicas o drogas. 2.12. Hacer funcionar aparatos electrnicos porttiles, en contravencin a instrucciones de la tripulacin. 2.13. Omitir los permisos de la Autoridad Aeronutica, previstos en el ordenamiento jurdico. 2.14. Cualquier otro acto que establezca como indebido la Autoridad Aeronutica que pueda atentar contra la seguridad del vuelo, en los aerdromos o aeropuertos, de las personas o cosas, su propia seguridad, la moral, el buen orden, la disciplina, o que ocasione molestias a otros usuarios. Destino de las multas Artculo 131. Las multas que imponga la Autoridad Aeronutica, de conformidad con esta Ley, se enterarn al patrimonio del Instituto Nacional de Aeronutica Civil, salvo las impuestas por la autoridad aeroportuaria, por contravencin a las normas en aerdromos y aeropuertos, que se destinarn al patrimonio de stos.

Multas por tramos de viajes efectuados Artculo 132. Las omitas establecidas en la presente Ley son consideradas con relacin a un viaje efectuado. Se considera como viaje efectuado a la operacin realizada por una aeronave desde un punto de partida al punto d destino. Si es continuada la presunta infraccin, podr la Autoridad Aeronutica suspender la actividad aeronutica cuando represente riesgo a la seguridad operacional o de la aviacin civil.

Suspensin de la licencia Artculo 133. El comandante o piloto al mando de una aeronave civil ser sancionado con suspensin de su licencia hasta por seis meses por: 1. Omitir la utilizacin de los servicios de control de trnsito areo. 2. Aterrizar sin cansa justificada en aerdromos o aeropuertos, distintos a los autorizados por la Autoridad Aeronutica. 3. Incumplir las instrucciones impartidas por los servicios de control de trnsito areo. 4. Permitir a quien no sea miembro de la tripulacin de vuelo tomar parte en la operacin de la aeronave. 5. Impartir instruccin de vuelo con pasajeros a bordo. Al Comandante instructor de Vuelo que en instruccin realice o permita que se realicen las actividades contempladas en el presente artculo, ser sancionado con suspensin de hasta un ao de la licencia correspondiente. Revocatoria de la licencia al piloto Artculo 134. Se proceder a la revocatoria de la licencia al piloto de una aeronave civil y a la negativa del trmite de seis meses a diez aos para obtener una nueva licencia, por: 1. Tripularla en estado de embriaguez o bajo efectos de sustancias alcohlicas, psicotrpicas o estupefacientes. 2. Permitir que un miembro de su tripulacin efecte las funciones en estado de embriaguez o bajo los efectos de sustancias alcohlicas, psicotrpicas o estupefacientes. 3. Negarse injustificadamente a participar en operaciones de bsqueda, asistencia y salvamento, cuando le sea requerido por la autoridad competente. 4. Realizar vuelos acrobticos, rasantes o de exhibicin en lugares habitados, sin la autorizacin de la Autoridad Aeronutica. 5. Violar normas de circulacin area que atenten contra la seguridad operacional o la seguridad y defensa. 6. Incumplir las normas de seguridad aeroportuarias. 7. Incurrir en dos o ms causales de suspensin de la licencia. Revocatoria del permiso, concesin o de otras licencias Artculo 135. Sin perjuicio de las multas que corresponda aplicar de conformidad con lo previsto en esta Ley, ser sancionado con la revocatoria del permiso, concesin o de otras licencias, segn el caso a quien: 1. Incumpla una medida cautelar dictada por la Autoridad Aeronutica. 2. Utilice o permita conscientemente el uso de los elementos destinados al transporte areo, como medios para coadyuvar en la comisin de delitos. 3. Omita el pago de los derechos o multas previstos en esta Ley. 4. Incurra en otra causal distinta a las de este artculo, y que se encuentren previstas en los reglamentos dictados por la Autoridad Aeronutica, o en los instrumentos contractuales. 5. Viole las disposiciones de restricciones a la circulacin area, operacin de aeronaves, obligacin de aterrizar y de no lanzar objetos establecidos por las autoridades competentes, de conformidad con lo establecido en el ordenamiento jurdico.

6. Incumpla las rdenes impartidas por la Autoridad Aeronutica o del personal que preste los servicios de control y trnsito areo. 7. Incumpla las normas de seguridad establecidas por la Autoridad Aeronutica y las especificadas en los manuales tcnicos. Inhabilitacin por revocatoria Articulo 136. La revocatoria del permiso o concesin a personas naturales o jurdicas acarrear a stas, la inhabilitacin por un periodo de cinco aos para obtener otra, directa o indirectamente, salvo lo previsto en el articulo 134 de la presente Ley. Dicho lapso se contar a partir del momento en que el acto administrativo quede definitivamente firme. En el caso de las personas jurdicas, la inhabilitacin se extender al administrador o administradores responsables de la gestin y direccin del explotador sancionado que hubieren estado en funciones durante el tiempo de la infraccin, siempre que hayan tenido conocimiento de la situacin que gener la revocatoria y no lo hayan notificado por escrito a la Autoridad Aeronutica, antes de la apertura del procedimiento administrativo. La inobservancia de las inhabilidades e incompatibilidades establecidas en el ordenamiento jurdico, acarrear a las personas naturales responsables de dicha trasgresin una inhabilitacin especial para participar en el capital, ser administradores o directivos de empresas de transporte areo, sea directa o indirectamente, por un lapso de cinco aos. Amonestacin pblica Articulo 137. La amonestacin pblica proceder como sancin accesoria en los casos en que la infraccin haya incidido en la prestacin del servicio de otro explotador de servicios aeronuticos. El acto de amonestacin ser publicado acosta del infractor, de conformidad con los parmetros que establezca la Autoridad Aeronutica, en dos de los diarios de mayor circulacin a nivel nacional, dejndose constancia de la afectacin que su conducta haya producido en la prestacin de los servicios de otro explotador. Derecho Privado: El italiano Pietro Cogliolo en su Cdice Aeronutico escribe: "el Derecho Aeronutico es el conjunto de normas de Derecho Pblico y Privado que regulan la navegacinarea y, en general, el movimiento de las aeronaves y otros aparatos que se mueven en el aire, en relacin con las cosas, conlas personas y con la tierra." A pesar de que sta es unadefinicin antigua, denota la relacin que tiene el derechoaeronutico no solo con el derecho no solo pblico, sino con elprivado. A continuacin analizaremos la influencia de esta rama enel aspecto civil, mercantil, y en elderecho internacional privado. Derecho Civil: Es una de la ramas ms importantes del derecho privado por cuanto es el regla la relaciones de las personas entre s y de estas con el estado, y contienen normas referentes a la personas, a la familia, a la propiedad, entre otros.

La ley de Aeronutica Civil establece la infraestructura aeronutica en sus Artculos 43 al 55. Infraestructura aeronutica Artculo 43. La infraestructura aeronutica comprende el conjunto de instalaciones y servicios, que hacen posible y facilitan la navegacin area.

Aerdromos y aeropuertos civiles Articulo 44. Son aerdromos civiles las reas definidas de tierra o agua, que incluye todas sus edificaciones, instalaciones y equipos, destinada total o parcialmente a la llegada, salida y movimiento en superficie de aeronaves. Son aeropuertos civiles todos aerdromo de uso pblico que cuenta con los servicios o intensidad de movimiento de modo habitual, para despachar o recibir pasajeros, carga o correo, declarados como tal por la Autoridad Aeronutica. Los aerdromos y aeropuertos se clasificarn, de acuerdo con la presente Ley y con la normativa tcnica que dicte la Autoridad Aeronutica, en consideracin a sus usos, propietarios, facilidades, servicios, importancia, destinacin, inters pblico, ubicacin, intensidad de movimiento y dems caractersticas que permitan diferenciarlos. Aeropuertos Artculo 45. Los aeropuertos son nacionales o internacionales, los cuales pueden ser de uso comercial o estratgico. Son nacionales los destinados a la operacin de vuelo dentro del territorio venezolano e internacionales, cuando sean designados por la Autoridad Aeronutica para permitir la llegada o partida, desde o hacia el extranjero. Son de uso comercial los que exclusivamente se utilizan con fines de explotacin y aprovechamiento de sus posibilidades. La conservacin, administracin y aprovechamiento la harn los Estados, en coordinacin con el Ejecutivo Nacional, de conformidad con lo establecido la presente Ley. Son de uso estratgico los que por su importancia e inters para la seguridad y defensa de la Nacin y por su situacin geogrfica cumplen funciones de seguridad de Estado, previa determinacin del Ejecutivo Nacional. La conservacin, administracin y aprovechamiento de los aeropuertos pblicos civiles de uso estratgico lo harn los rganos y entes descentralizados adscritos al Ejecutivo Nacional, conforme con su ley especial. Aeropuerto civil principal Articulo 46. En la Repblica existir un aeropuerto civil principal, que por su uso estratgico ser competencia exclusiva del Poder Pblico Nacional. Ser declarado por el Ejecutivo Nacional y estar determinado por la importancia de las obras, instalaciones y servicios, su carcter internacional, la regularidad y eficiencia en la prestacin de los servicios, su situacin geogrfica y estratgica para generar trfico internacional que incida en la ordenacin del transporte y del trnsito areo, el volumen

de trfico nacional e internacional desde y hacia dicho aeropuerto, sus condiciones y caractersticas estratgicas para la seguridad y defensa nacional. Pargrafo nico: Se declara como aeropuerto civil principal de la Repblica al Aeropuerto Internacional Simn Bolvar de Maiqueta, sin perjuicio de las atribuciones que tiene el Ejecutivo Nacional para la designacin de otro aeropuerto que cumpla las condiciones establecidas en esta Ley.

Certificado de explotacin de aerdromo y aeropuerto Artculo 47. Ningn aerdromo o aeropuerto podr operar sin el certificado de explotador otorgado por la Autoridad Aeronutica, donde consten las especificaciones y condiciones de explotacin, de conformidad con lo establecido en las normas tcnicas correspondientes. Operaciones en aerdromos y aeropuertos Articulo 48. Las aeronaves operarn en los aerdromos o aeropuertos certificados por la Autoridad Aeronutica, salvo los casos previstos en la presente Ley y la normativa tcnica. Las aeronaves de Estado que se encuentren en funciones de bsqueda, asistencia, salvamento y en emergencia, podrn aterrizar y despegar gratuitamente en los aerdromos privados o de superficies que no sean aerdromos, de acuerdo con lo establecido en las normas tcnicas. Servicio de salvamento y extincin de incendios Artculo 49. Los aerdromos de uso pblico o aeropuertos prestarn el servicio de salvamento y extincin de incendio, a travs de los Bomberos Aeronuticos adscritos al mismo, el cual se organizar y funcionar de acuerdo a lo previsto en la normativa que los regule. Los Bomberos Aeronuticos Militares que prestan sus servicios a la aviacin civil, dependern de su componente respectivo. Los Cuerpos de Bomberos que no son aeronuticos podrn prestar sus servicios en los aerdromos y aeropuertos, siempre y cuando cumplan con la normativa que al efecto dicte la Autoridad Aeronutica. Los recursos que correspondan por la prestacin de estos servicios ingresaran al patrimonio de los rganos o entes que lo presten.

Superficie de despeje de obstculos Articulo 50. Se entiende por superficie de despeje de obstculo, los planos imaginarios oblicuos y horizontales que se extienden sobre cada aerdromo o aeropuerto y sus inmediaciones, tendientes a limitar la altura de los obstculos a la circulacin area. La Autoridad Aeronutica en coordinacin con los explotadores de aerdromos y aeropuertos, determinar la superficie de despeje, as como las alturas mximas de las construcciones, estructuras, instalaciones, plantaciones, rellenos sanitarios o cualquier otra que por su naturaleza represente un riesgo potencial para las operaciones areas,

que se ubiquen bajo tales superficies, las cuales no se pueden iniciar sin el permiso previo de dicha autoridad. La infraccin a esta disposicin acarrea las sanciones establecidas en esta Ley.

Remocin de obstculos Artculo 51. Si con posterioridad a la determinacin de superficies de despeje de obstculos y la declaracin de apertura de operaciones o la certificacin de aerdromos o aeropuertos se comprueba una infraccin a la norma anterior, el explotador aeroportuario exigir al infractor la remocin del obstculo. En caso de incumplimiento lo remover inmediatamente a costa del infractor sin derecho a reembolso. Obligacin de sealizar obstculos Artculo 52. La sealizacin de los obstculos que constituyan peligro para la circulacin area es obligatoria. La Autoridad Aeronutica tiene la competencia para exigir el cumplimiento de esta obligacin de conformidad con las normas tcnicas correspondientes. Los gastos de instalacin y funcionamiento de las seales que correspondan estn a cargo del propietario. La infraccin a esta disposicin acarrear las sanciones establecidas en esta Ley. Plan Maestro Artculo 53. El Ministerio del Poder Popular para las Obras Pblicas y Vivienda, conjuntamente con el Ministerio del Poder Popular para la' Planificacin y Desarrollo, elaborar un Plan Maestro en materia de Aerdromos y Aeropuertos,en coordinacin con los dems rganos y entes competentes de la Administracin Pblica, oda la opinin del Consejo Aeronutico Nacional, a fin de permitir el desarrollo armnico y coherente de los planes nacionales, regionales y locales, en especial el Plan Maestro de la Aeronutica Civil.

Plan Nacional de Seguridad de la Aviacin Artculo 54. El Ejecutivo Nacional dictar el Plan Nacional de Seguridad de la Aviacin Civil contra actos de interferencia ilcita, mediante normas, mtodos y procedimientos considerando la seguridad, regularidad y eficacia de los vuelos. La fiscalizacin de este programa estar a cargo de la Autoridad Aeronutica, de acuerdo con lo establecido en la normativa tcnica. A los fines de cumplir con el Plan Nacional de Seguridad de la Aviacin Civil cada explotador de aerdromo, aeropuerto y de aeronaves desarrollar un programa de seguridad. Las actividades de seguridad, de dichos explotadores, ejecutadas por los agentes de carga y empresas privadas de servicios de seguridad, deben contar con la certificacin de la Autoridad Aeronutica, de acuerdo con lo establecido en la normativa tcnica.

Derechos por servicios aeronuticos Artculo 55. Los rganos y entes encargados de la conservacin, administracin y aprovechamiento de la infraestructura aeronutica, fijarn los derechos por los servicios aeronuticos que correspondan por su utilizacin, en coordinacin con el Ejecutivo Nacional, quien formular los criterios, conforme a las recomendaciones de la Organizacin de Aviacin Civil Internacional. Estos derechos sern recaudados total o parcialmente por s mismos o por otro ente u rgano especializado. Los derechos por servicios aeronuticos fijados debern ser notificados a la Autoridad Aeronutica, la cual podr efectuar las observaciones y recomendaciones si las hubiere, sin menoscabo de las competencias que tienen otros rganos de proteccin al usuario y de la libre competencia, a fin de garantizar que en el establecimiento de dichos derechos se recuperen los costos, exista competencia leal y la prestacin del servicio en condiciones satisfactorias de calidad, competitividad, seguridad y permanencia, de acuerdo a la categora del aerdromo, aeropuerto o del servicio de navegacin area que se preste, segn la normativa tcnica. La ley de Aeronutica Civil establece la responsabilidad civil en sus artculos 100 al 116. Responsabilidad del transportista por daos al pasajero Artculo 100. El que realice transporte areo, es responsable por los daos causados al pasajero por la demora, cancelacin o el accidente o incidente producido a bordo de la aeronave o durante cualquiera de las operaciones de embarque o desembarque, conforme a las normas tcnicas. Las operaciones de embarque comienzan en el momento en que el pasajero deja las instalaciones del aerdromo o aeropuerto para ingresar a la aeronave y las operaciones de desembarque terminan cuando el pasajero, al salir de la aeronave, ingresa a las instalaciones del aerdromo o aeropuerto. En cualquier caso, la responsabilidad por daos en el embarque y desembarque recaern sobre quienes realicen dichas actividades. El derecho a percibir la indemnizacin por los daos ocasionados al pasajero, se ajustar a los siguientes trminos: 1. Por muerte o por incapacidad total permanente, hasta cien mil Derechos Especiales de Giro. 2. Por incapacidad parcial permanente, hasta cincuenta mil Derechos Especiales de Giro. 3. Por incapacidad parcial temporal, hasta veinticinco mil Derechos Especiales de Giro. 4. Por demora o cancelacin injustificada en el vuelo contratado, hasta cuatro mil ciento cincuenta Derechos Especiales de Giro. Responsabilidad por daos a equipaje, carga y correo Articulo 101. El transportista areo es responsable de los daos causados en caso de destruccin, prdida, avera o retraso en la entrega del equipaje facturado, la carga y el correo, en caso de haberse producido a bordo de la aeronave o durante cualquier momento en el que se hallasen bajo la custodia del transportista, dentro de los lmites siguientes:

1. Por destruccin, prdida o avera de la carga o el equipaje facturado, hasta diecisiete Derechos Especiales de Giro, por kilogramo de peso bruto. 2. Por retraso en la entrega de la carga, hasta una cantidad igual al precio estipulado para el transporte. 3. Por retraso en la entrega del equipaje facturado, hasta cien Derechos Especiales de Giro, de conformidad con las normas que, a tal efecto, dicte la Autoridad Aeronutica. 4. Por destruccin, prdida o avera del equipaje de mano, generado por causa imputable al transportista, hasta mil Derechos Especiales de Giro. Si la carga o equipaje facturado se transporta conforme a la clusula de "Valor Declarado", el lmite de la responsabilidad corresponder a dicho valor. En este caso, el transportador estar obligado a pagar una suma que no exceder el importe de la suma declarada. Responsabilidad en el transporte areo sucesivo Artculo 102. El transporte areo sucesivo, es considerado como una sola operacin, ya sea que se formalice por medio de uno o varios contratos. Ser responsable el transportista que haya efectuado el tramo de la ruta en la cual se hubiere producido el incumplimiento, interrupcin, demora, retraso, incidente o accidente, salvo que uno de ellos hubiese asumido la responsabilidad por todo el viaje. Responsabilidad en el transporte combinado Articulo 103. En caso de transporte combinado se aplicarn las disposiciones de la presente Ley solamente para el transporte areo. Responsabilidad del transportista de hecho Artculo 104. Cuando el transporte areo sea efectuado por un transportista distinto al transportista contractual, ambos sern solidariamente responsables en caso de muerte, lesiones, daos o retraso ante quienes, ejerzan tales acciones, sin perjuicio de las acciones de repeticin. Nulidad de clusula contractual Articulo 105. Toda clusula contractual que exonere al transportista de responsabilidad o fije un lmite inferior al establecido en esta Ley, ser absolutamente nula. Prdida del beneficio de la limitacin Artculo 106. Los explotadores del servicio de transporte areo no podrn beneficiarse de los lmites de responsabilidad establecidos en esta Ley, si se comprueba que tales daos fueron debido a dolo o culpa de sus directivos o cualquier persona que tome decisiones por ellas, de sus dependientes o empleados. Reclamo y prescripcin de la accin para exigir el pago Artculo 107. Todo reclamo por daos causados a los pasajeros, equipajes o carga transportada se har por escrito a la empresa area con acuse de recibo, dentro de los

treinta das hbiles siguientes a la ocurrencia del hecho, sin menoscabo a la participacin a la Autoridad Aeroportuaria la cual dentro de las cuarenta y ocho horas impondr a la Autoridad Aeronutica. La empresa deber responder por el dao dentro de los sesenta das hbiles siguientes, contados a partir de la fecha de llegada a destino, la del da en que la aeronave debera haber llegado o desde la demora o cancelacin del transporte areo. La accin para exigir el pago de las indemnizaciones por daos causados a los pasajeros, equipajes o carga transportados prescribir a los tres aos, contados a partir del ltimo da que tiene la empresa para responder la reclamacin. Responsabilidad del explotador de aeronaves civiles por daos a terceros en superficie Articulo 108. El explotador de aeronaves civiles ser responsable por los daos que se causen a las personas o a las cosas que se encuentren en la superficie con motivo de la operacin de aeronaves o como consecuencia de una persona o cosa desprendidas o lanzadas de la misma. Se entiende por operacin de una aeronave todo movimiento realizado por sta bajo la accin directa de sus propios medios de propulsin o sustentacin. La persona que opera una aeronave sin el consentimiento del explotador, ser responsable de los daos causados a terceros en la superficie. El explotador de una aeronave es solidariamente responsable con la persona que la opera en forma ilegitima por los daos causados a terceros en superficie, cuando no tom las previsiones necesarias para evitarlo. Prescripcin de la accin para exigir el pago por daos a terceros en superficie Articulo 109. La accin para exigir el pago de las indemnizaciones por daos a terceros en la superficie prescribir a los tres aos, contados a partir de la fecha de los hechos que los causaron. Responsabilidad por abordaje areo Articulo 110. Abordaje areo es toda colisin o interferencia entre dos o ms aeronaves en movimiento. La aeronave est en movimiento: 1. Cuando se encuentren en funcionamiento cualquiera de sus servicios o equipos con la tripulacin, pasajeros o carga a bordo. 2. Cuando se desplaza en la superficie con su propia fuerza motriz. 3. Cuando se haya en vuelo. Una aeronave se haya en vuelo desde el momento en que se aplica la fuerza motriz para despegar hasta que termina el recorrido de aterrizaje. Se consideran interferencia cuando se causen daos a aeronaves en movimiento o a personas o bienes a bordo de las mismas, por otra aeronave en movimiento, sin que exista verdadera colisin. Responsabilidad solidaria por abordaje Articulo 111. En caso de daos causados a terceros en la superficie por abordaje, los explotadores de las respectivas aeronaves sern solidariamente responsables del pago de

la indemnizacin, sin menoscabo de las acciones que puedan ejercer los rganos de proteccin ciudadana. Prescripcin de la accin para exigir el pago por abordaje Artculo 112. La accin para exigir el pago de las indemnizaciones por daos a causa de abordaje prescribir, a los tres aos, contados a partir de la fecha del hecho.

Responsabilidad por la explotacin de aeronaves Articulo 113. Los explotadores de aeronaves civiles son responsables de la operacin, del mantenimiento e inspeccin de ellas, as como de los equipos aeronuticos, por lo cual deben asegurase que estas actividades se realicen de conformidad con lo establecido en el ordenamiento jurdico. Responsabilidad por la elaboracin del Programa de Seguridad Artculo 114. Todo poseedor de un certificado de explotador de servicios de transporte areo es responsable de la elaboracin y aplicacin de un programa de seguridad contra actos de interferencia ilcita, aprobado por la Autoridad Aeronutica, de conformidad con lo establecido en el Programa Nacional de Seguridad de la Aviacin Civil y los convenios internacionales. Responsabilidad del poseedor del Certificado de Explotador Articulo 115. El poseedor de un certificado de explotador de servicios de transporte areo o trabajo areo, responder por sus actos y omisiones ante la Autoridad Aeronutica, los usuarios y terceros; igualmente es responsable por los actos y omisiones: 1. De sus dependientes, cuando stos acten en el ejercicio de sus funciones. 2. De terceros con los cuales hubiere contratado la prestacin de un servicio. Obligacin de contratar plizas de seguros Artculo 116. Los explotadores de aeronaves civiles venezolanas y extranjeras estn obligados a asegurar los riesgos mediante la contratacin y mantenimiento vigentes de plizas de seguros que amparen los daos que se puedan causar con ocasin de la operacin de stas a terceros en la superficie, por abordaje, a tripulantes y auxiliares con funciones a bordo, a los pasajeros, equipajes, carga y correo. El valor asegurado del que trata el presente artculo no podr ser en ningn caso inferior a los lmites fijados por la Autoridad Aeronutica o convenios internacionales de los cuales forme parte la Repblica. Derecho Mercantil: contiene normal especificas referentes a las relaciones jurdicas que nacen del ejercicio del comercio y son aplicables a los comerciantes y a los actos de comercio. La Ley de Aeronutica Civil establece la aviacin comercial en sus artculos 62 hasta el 77.

Servicio pblico de transporte areo comercial Artculo 62. La prestacin del transporte areo comercial tiene el carcter de servicio pblico y comprende los actos destinados a trasladar en aeronave por va area a pasajeros, carga o correo, de un punto de partida a otro de destino, mediando una contraprestacin y con fines de lucro. Clasificacin del transporte areo comercial Artculo 63. El transporte areo comercial se clasifica en consideracin a la periodicidad de sus operaciones, al mbito territorial donde se realiza, al uso y dems caractersticas que permitan diferenciarlos, de conformidad con los convenios internacionales de los cuales es parte la Repblica, la presente Ley, su Reglamento y la normativa tcnica. Tarifas del servicio de transporte areo comercial Artculo 64. Los transportistas areos y la Autoridad Aeronutica conjuntamente, fijarn las tarifas de los servicios, en trminos que permitan su prestacin en condiciones satisfactorias de calidad, competitividad, seguridad, permanencia y recuperacin de costos de acuerdo a la categora del servicio, debiendo asegurarse que stas sean divulgadas por los transportistas areos para el conocimiento de los usuarios, as como sus condiciones si las hubiere. En las tarifas que se fijen para el servicio pblico de transporte areo nacional, los pasajeros menores de dos aos no pagarn el valor del pasaje, los pasajeros con edades comprendidas de tres a doce aos, estudiantes, los mayores de los sesenta aos de edad y las personas con discapacidad o necesidades especiales gozarn del descuento especial previsto en las condiciones generales de contratacin de los servicios de transporte areo, establecidos por la Autoridad Aeronutica. A falta de acuerdo, la Autoridad Aeronutica fijar las tarifas del servicio pblico de transporte areo con base a los lineamientos establecidos en el presente artculo. Transporte areo nacional Artculo 65. La explotacin comercial del servicio pblico de transporte areo nacional, queda reservado a las empresas de transporte areo venezolanas. Sern autorizadas las empresas de otros pases, de conformidad con los acuerdos internacionales y al principio de reciprocidad. Certificado de Explotador del Servicio de Transporte Areo y especificaciones operacionales Artculo 66. El Certificado de Explotador del Servicio de Transporte Areo es el documento otorgado por la Autoridad Aeronutica que acredita que la empresa area cuenta con la aptitud y la competencia, para realizar operaciones de transporte areo en condiciones seguras y de acuerdo con las especificaciones operacionales asociadas al mismo. Para la obtencin del Certificado la empresa area deber cumplir con la conformacin de idoneidad econmica, demostrar capacidad legal, tcnica, la existencia de las garantas al cumplimiento de las responsabilidades derivadas de la prestacin del servicio previstas en esta Ley, y con los dems requisitos establecidos en el ordenamiento jurdico. La normativa tcnica aeronutica establece las condiciones,

requisitos, procedimientos y limitaciones necesarias para el otorgamiento, de conformidad con los estndares de seguridad. Concesin o permiso de explotacin del servicio pblico de transporte areo Artculo 67. Para la explotacin del servicio pblico de transporte areo por empresas areas nacionales se requiere de la concesin o permiso de explotador otorgado por la Autoridad Aeronutica. El otorgamiento de concesiones o permisos para estos vuelos, requiere que el servicio satisfaga una necesidad o conveniencia pblica, que la empresa area sea poseedora de un Certificado de Explotador del Servicio de Transporte Areo, de conformidad con el artculo anterior y la normativa tcnica que la regula. Suspensin o revocatoria de las concesiones, permisos y certificados Artculo 68. La Autoridad Aeronutica suspender o revocar la concesin, el permiso de operacin o el Certificado de Explotador del Servicio de Transporte Areo, cuando su titular haya dejado de cumplir las condiciones conforme a los cuales fueron expedidos o en caso de transgresiones al ordenamiento jurdico. Operacin de empresas areas extranjeras Artculo 69. Las empresas areas extranjeras podrn prestar servicios de transporte areo internacional desde y hacia el territorio nacional, basados en la reciprocidad real y efectiva, el inters nacional, los principios contenidos en el Convenio sobre Aviacin Civil Internacional y otros convenios ratificados por la Repblica, mediante permiso previo, otorgado por la Autoridad Aeronutica, con sujecin a lo establecido en el ordenamiento jurdico. Formulacin de oposicin a la solicitud de permisos de operacin internacional Artculo 70. En los casos de solicitud de permisos de operacin internacional, otros explotadores de transporte areo que estn sirviendo la misma ruta o segmento de ruta podrn formular oposicin, la cual ser vista en audiencia pblica, de acuerdo con lo previsto en la normativa tcnica. Derechos aerocomerciales y rutas Artculo 71. Los derechos aerocomerciales y rutas objeto de las concesiones o permisos para la explotacin de servicios de transporte areo son propiedad del Estado. Los concesionarios o permisionarios, no podrn traspasar o ceder tales derechos sin la expresa autorizacin y bajo las condiciones que imponga la Autoridad Aeronutica. Alianzas estratgicas y cooperacin comercial entre empresas Artculo 72. Las empresas de transporte areo podrn establecer entre ellas alianzas estratgicas de cooperacin comercial, fusiones o cualquier otra figura legal para la explotacin del servicio, previa aprobacin de la Autoridad Aeronutica.

Porte o tenencia de armas a bordo Artculo 73. Queda prohibido a toda persona el porte o tenencia de armas a bordo de aeronaves, de transportes areos de pasajeros en vuelos nacionales e internacionales, salvo lo previsto en el ordenamiento jurdico. Transporte areo licito de mercancas peligrosas y sustancias estupefacientes y psicotrpicas Articulo 74. El transporte areo de mercancas peligrosas, sustancias estupefacientes y psicotrpicas ser regulado de acuerdo con lo establecido en la normativa tcnica que regula la materia. Servicio especializado de transporte areo Artculo 75. El servicio especializado de transporte areo, es el empleo de una aeronave para el traslado de personas o cosas con fines especficos bajo diferentes formas y modalidades a cambio de una contraprestacin. Para la prestacin de este servicio se requerir del respectivo permiso y Certificado de Explotador del Servicio de Transporte Areo emitido por la Autoridad Aeronutica, de acuerdo con lo establecido en la normativa tcnica. Servicio de transporte aireo no comercial por parte del Estado Artculo 76. El Estado podr prestar el servicio de transporte areo de personas, carga y correo que, aun siendo remunerados no persigan fines de lucro, en especial la atencin a reas desasistidas con el fin de favorecer los planes de desarrollo nacional, de acuerdo con lo que establezca la normativa que dicte el Ejecutivo Nacional, siempre y cuando cumpla la normativa de seguridad. Trabajo areo Artculo 77. El trabajo areo es todo servicio especializado distinto al transporte areo comercial efectuado mediante la utilizacin de aeronaves, puede ser remunerado o gratuito y requiere del Certificado emitido conforme a las normas tcnicas. Para la realizacin de cualquier trabajo areo remunerado se requiere, adems del permiso de explotador otorgado por la Autoridad Aeronutica, que sea efectuado por empresas venezolanas, salvo que se carezca de stas en el pas o lo establecido en los Convenios Internacionales donde sea signataria la Repblica. Derecho Internacional Privado: Esta rama del derecho incursiona en aquellas relaciones jurdicas que se originan o desenvuelven en jurisdicciones de distintos estados y, en consecuencia, no pueden ser resueltas por las leyes de un solo pas.

Materiales de referencia Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 5.908. 15 Febrero 2009. Editorial Producciones La Piedra. Caracas Venezuela. Convenio Sobre Aviacin Civil (2006) [Convenio de chicago]. Disponible en http://www.icao.int/publications/Documents/7300_9ed.pdf [Consulta: 2012, Noviembre 26]
Derecho Aeronutico

Disponible en: http://es.scribd.com/doc/47974840/Derecho-Aeronautico [Consulta: 2012, Noviembre 26] Derecho aeronutico y Espacial (Noviembre, 30) [Relacin de derecho aeronutico con otras ramas del derecho]. Disponible en: http://es.scribd.com/doc/91258963/Relacion-Del-Derecho-AeronauticoCon-Otras-Ramas [Consulta: 2012, Noviembre 26] Garay J. (2001) La Constitucin de la Repblica Bolivariana Comentada. Ediciones Juan Garay. Caracas Venezuela. Legislacin Derecho Disponible en: http://www.elmundodelaaviacion.com.ar/legislacion-y-derechoaeronautico [Consulta: 2012, Noviembre 26]
Ley de Aeronutica Civil. Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.140. 17 Marzo de 2009. Editorial. Comercialnrj27@cantv.net. Caracas Venezuela. Maduro (2002) Curso de Obligaciones. Tomo I. Decima primera edicin Caracas Venezuela Editorial Universidad Catlica Andrs Bello

Maduro (2002) Curso de Obligaciones. Tomo II. Editorial Universidad Catlica Andrs Bello Decima Segunda edicin Caracas Venezuela