SOBRE LA COMUNICACIN COMO SERVICIO PBLICO Sorprende ver la deficiente calidad del debate existente en estos das en los

medios de comunicacin a propsito de las crticas efectuadas a la definicin de la comunicacin como un servicio pblico, para lo cual se han exhibido argumentos muy curiosos por parte de representantes tanto de los gremios de periodistas como de los editores de peridicos, en los que incluso ha llegado a manifestarse que tal definicin de la comunicacin como servicio pblico implica una cosificacin de un derecho; confusin que proviniendo de legos en materia jurdica que se esfuerzan por construir un argumento de esta naturaleza, puede incluso ser comprensible. Lo que no resulta comprensible, sino por el contrario, alarmante es que eximios juristas concurran a esos mismos medios de comunicacin a sostener barbaridades semejantes, poniendo en evidencia su manifiesto desconocimiento, su mala fe; o una mezcla de ambas. Conviene entonces aportar con algunos elementos que permitan superar este punto en el que se han focalizado las crticas a la Ley de Comunicacin recientemente aprobada por la Asamblea, pero que no es ni de lejos el ms lgido de la misma, luego de lo cual, se espera que los crticos puedan ser ms creativos y serios en presentar argumentos slidos respecto al tratamiento que dicha ley hace sobre el contenido y lmites del derecho a la informacin pblica. Precisamente es por esto ltimo que se debe comenzar, pues el derecho que los crticos parecen defender ardorosamente es a la informacin pblica, que desde luego se encuentra directamente relacionado y complementado con los derechos de libertad de expresin y libertad de prensa, que como no puede ser de otra forma en un Estado Constitucional, son inalienables, irrenunciables, indivisibles, interdependientes y de igual jerarqua, al igual que lo son los derechos a la vida, la libertad, la salud, la educacin, el trabajo y la seguridad social, por solo citar algunos y que en algunos casos suponen una actuacin negativa (abstencin) del Estado de interferir arbitrariamente en los mismos, como en los casos de la vida, la integridad personal y la libertad; y en otros, exigen una actuacin positiva del Estado a travs de prestaciones, como en los casos de la salud, la educacin y la seguridad social, a travs de los denominados servicios pblicos. De lo dicho, resulta entonces que no pueden confundirse los derechos con las actividades que se realizan para promoverlos o garantizarlos; as, el derecho a la salud no puede confundirse con el servicio pblico de provisin de salud y lo propio ocurre con los dems derechos que exigen prestaciones estatales. Exactamente lo mismo ocurre con el derecho a la informacin pblica, que no puede confundirse con el servicio comunicacin pblica que exige de sus prestadores ya sean pblicos, privados o comunitarios el cumplimiento de ciertas condiciones indispensables, a travs de las regulaciones que los rganos del poder pblico expide para el efecto. Restan por dilucidarse aspectos mucho ms relevantes como si el contenido de esas regulaciones es constitucionalmente compatible, as como si observan los estndares necesarios de razonabilidad para no convertirse en arbitrarios ni regresivos, pero como se ha dicho, los crticos han preferido concentrarse en un problema de definiciones, trivializando de manera absolutamente inconveniente el debate.