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Nova redao do art. 555, do CPC e a uniformizao de jurisprudncia Cristiano Reis Juliani Advogado, Professor no UNICEUB Centro Universitrio de Braslia, Procurador do Municpio de Belo Horizonte - MG, nos Tribunais Superiores, Ex-Assessor de Ministro no Superior Tribunal de Justia Sumrio: 1 Aprimoramento da tcnica processual 2 Uniformizao da jurisprudncia 3 Relevncia e convenincia 4 Prevenir ou compor 5 Iniciativa e votao 6 rgo colegiado que o regimento indicar 7 Distribuio 8 Interesse pblico na assuno da competncia 9 Eficcia da deciso 10 O Art. 555 e os embargos de divergncia 11 Concluso 1 Aprimoramento da tcnica processual O art. 555 do Cdigo de Processo Civil (CPC) sofreu relevante alterao pela Lei n. 10.352, publicada no DOU de 27/12/2001 e em vigor desde 27/3/2002, que lhe modificou o caput e acrescentou um pargrafo.(1) No caput, o dispositivo, que antes se referia a todo "julgamento da turma ou cmara", passou a especificar a apelao e o agravo e omitiu a referncia ordem de votao dos trs juzes, no julgamento pelos tribunais. A redao anterior, alm de no nominar os recursos, estabelecia a ordem de julgamento, "seguindose ao [voto] do relator o do revisor e o do terceiro juiz". A modificao teve por objetivo aprimorar a tcnica processual, j que no h revisor para o agravo, porm excluiu, sem motivo, as demais matrias de competncia do colegiado, como mandados de segurana, habeas corpus, conflitos de competncia e outras a ele atribudas notadamente pelo regimento interno, a teor do art. 96, I, da Constituio. No de entenderse, todavia, que para essas matrias deva ser ignorado o dispositivo. Com efeito, a insero do artigo no captulo "da ordem dos processos no tribunal" est a mostrar que ele integra o procedimento da atividade judicante nesse grau, que, embora preponderantemente aplicvel aos recursos, como escreve Barbosa Moreira (Comentrios, vol. V, 10. ed., Forense, 2002, n. 339), dirigese a todas as questes de competncia do tribunal de segunda instncia. Quanto ordem de votao, no se registra mudana significativa de contedo: continua a votar, primeiro, o relator, seguindose a ele os demais juzes em ordem de antigidade. Se o menos antigo de todos relatou o caso, passa-se ao mais antigo e assim sucessivamente. 2 Uniformizao da jurisprudncia A substituio do pargrafo nico por dois pargrafos que exige reflexo mais aprofundada, sobretudo o 1 , que passou a ter esta redao: "ocorrendo relevante questo de direito, que faa conveniente prevenir ou compor divergncia entre cmaras ou turmas do tribunal, poder o relator propor seja o recurso julgado pelo rgo colegiado que o regimento indicar; reconhecendo o interesse pblico na assuno de competncia, esse rgo colegiado julgar o recurso". A tcnica j vinha sendo aplicada no Superior Tribunal de Justia por fora de seu regimento interno, que permite Turma submeter Seo ou Corte Especial, e Seo, submeter Corte Especial, feitos da respectiva competncia, "quando convier pronunciamento [...] em razo da relevncia da questo, e para prevenir divergncia entre as Turmas da mesma Seo" (art. 14, II) ou "entre as Sees" (art. 16, IV). Em ambos os casos, a remessa

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independer da lavratura de acrdo, nos termos dos pargrafos nicos dos arts. 14, 16 e 100 e do 1 do art. 127 do Regimento.(2) A Lei n. 10.352, ao modificar o art. 555, CPC, estendeu a tcnica aos tribunais de segundo grau. O procedimento guarda semelhana com o incidente de uniformizao da jurisprudncia previsto nos arts. 476 a 479, CPC, "de limitadssimo emprego em nossa prtica forense", visando contudo a superlo, "com grande vantagem tcnica e operacional", como registra a exposio de motivos do projeto de lei (Cadernos IBDP, vol. II, p. 17, org. Petrnio Calmon Filho). Vejamos algumas reflexes sobre a nova redao desse pargrafo. 3 Relevncia e convenincia Se o feito levado a julgamento envolver relevante questo de direito e houver convenincia, o relator poder propor que outro rgo colegiado indicado no regimento interno julgue a causa. Percebase que os juzos de relevncia e convenincia se formulam no mbito da turma ou cmara, em juzo discricionrio, que no se confunde com subjetivo. Com efeito, h parmetros objetivos para a aferio da relevncia e da convenincia, como a existncia de divergncia entre os rgos fracionrios da Corte ou a dimenso do interesse pblico envolvido. Revela-se prudente a conjuno aditiva "e" a unir a questo relevante convenincia. Com efeito, pode ocorrer de o tema em debate apresentar-se sobremodo relevante para a interpretao de uma dada norma jurdica, porm no haver outros feitos da mesma natureza a ensejar dissidncia. Nesse caso, haver relevncia, embora possa no ser conveniente a modificao da competncia. 4 Prevenir ou compor Neste passo, merece ressaltar que a convenincia pode ter por objeto prevenir ou compor divergncia. Os dois termos tm, cada qual, seu sentido. Prevenir indica a inexistncia prvia de decises divergentes sobre o tema, ao contrrio de compor, que remete idia de j haver solues dspares anteriores. A lei aprimorou a tcnica em relao uniformizao da jurisprudncia (art. 476 e segs.), ao empregar esses dois verbos, j que o primeiro deles no faz parte da disciplina do incidente de uniformizao. 5 Iniciativa e votao A iniciativa de remeter o feito a julgamento por outro Colegiado, diz a lei, deve partir do relator. Nada impede, porm, que outro juiz do Colegiado o faa, embora a lei no se refira hiptese. Controvrsia pode haver em caso de o relator no o entender conveniente ou relevante e os demais membros da turma ou cmara manifestarem a inteno de levar adiante o procedimento descrito no 1 . Apesar da referncia expressa iniciativa do relator, a instrumentalidade, que rege o processo, e o atingimento da finalidade e a ausncia de prejuzos, que regem o sistema das nulidades, esto a recomendar a possibilidade de a turma ou cmara decidir pela remessa do feito, ainda que vencido o relator. A qualquer das partes, recorrente ou no, facultada a proposta, se o relator no o fizer, atraindo a incidncia, analogicamente, do art. 476, pargrafo nico, CPC. E parte, aqui, h de incluir o terceiro prejudicado, ou o Ministrio Pblico, que porventura tenha interposto o recurso, como, alis, refere Barbosa Moreira ao comentar o art. 476 (op. cit., n. 10, p. 15).

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A iniciativa das partes deve darse antes do voto do relator, logo aps a exposio da causa. No h irregularidade, entretanto e pode acontecer que a "convenincia" referida no dispositivo surja no curso do julgamento, aps o voto de um ou mais juzes, no qual podem eles aventar aspecto novo e relevante. Nesse caso, os votos acaso proferidos no vinculam o colegiado destinatrio, evidentemente, que passa a ter competncia plena para o julgamento da causa. Proposta a remessa do feito, passa-se votao, podendo o Colegiado aderir iniciativa, caso em que os autos sero enviados ao rgo indicado no regimento, ou rejeitar a proposta. Se rejeitar, prossegue a Turma (ou Cmara) o julgamento da causa, no sendo cabvel recurso contra a deciso, porquanto no h interesse direto e imediato das partes no pronunciamento por outro rgo, j que se trata de procedimento mais conveniente para a estabilidade da jurisprudncia do tribunal do que para o resultado daquele caso concreto em exame, cujo desfecho ocorreria na esfera da prpria Turma, ou Cmara. 6 rgo colegiado que o regimento indicar Se acolhida a convenincia pelo rgo fracionrio de origem, remete-se o feito, na expresso de Barbosa Moreira, a um rgo "naturalmente de composio mais ampla" (op. cit., n. 357, p. 648). A possibilidade no nova na sistemtica processual, que j estabelece a competncia de colegiados com maior nmero de juzes para julgamento, por exemplo, dos embargos infringentes e dos embargos de divergncia (arts. 530 e 546, CPC), ambos os recursos igualmente destinados a solver dissidncia interna ao tribunal julgador. No Superior Tribunal de Justia, a Turma pode remeter o feito Seo, ou Corte Especial, assim como a Seo pode faz-lo Corte Especial, nos termos dos arts. 14, 16, 34, XII, 100 e 127 do Regimento Interno, j referidos. 7 Distribuio A lei no disciplinou a escolha do relator nesse novo rgo colegiado. Barbosa Moreira prope, semelhana do incidente de uniformizao de jurisprudncia, seja observado o regimento interno, "que de preferncia indicar o prprio relator do acrdo do rgo suscitante, ou o do processo em ocorreu o incidente". Vislumbra o autor que "a necessidade de nova distribuio ser mais provvel no rgo especial a que alude o art. 93, XI, da Constituio" (op. cit., n. 15). O Regimento Interno do Superior Tribunal de Justia, ao disciplinar a uniformizao da jurisprudncia, dispe que "o relator, ainda que no integre a Corte Especial, dela participar no julgamento do incidente, excluindo-se o Ministro mais moderno" (art. 118, 3). evidncia s para reforar o problema no h no mbito das Sees porque elas se compem pelos integrantes das duas Turmas de onde emanou a possvel divergncia. A regra parece de fato pertinente, tanto por economia quanto por utilidade. Com efeito, o relator j esmiuara o processo e no ter seu trabalho desaproveitado; e na outra ponta, se fosse escolhido, ou designado, ou sorteado outro relator, este executaria a tarefa j desempenhada pelo anterior. 8 Interesse pblico na assuno da competncia O rgo destinatrio no se vincula aos pronunciamentos do rgo de origem: nem aos votos porventura proferidos antes de suscitada a relevncia da remessa, nem aos motivos considerados para a remessa. Em outras palavras, o destinatrio, em votao preliminar, pode aceitar a competncia, pelos mesmos ou outros fundamentos, ou entender de no
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assumi-la, por no reconhecer o "interesse pblico" referido no 1. Nas duas hipteses, a deciso colegiada irrecorrvel. Se o rgo destinatrio rejeitar a competncia, o feito ter seu julgamento retomado no rgo de origem. Se ele aceit-la, julgar o recurso, o que representa avano em relao uniformizao de jurisprudncia, em que o rgo uniformizador se limita a decidir a quaestio iuris objeto da divergncia, sem julgar a causa, devolvendo-a ao remetente para ali ser retomado o julgamento suspenso. Na nova disciplina do art. 555, 1, diferentemente, a devoluo ao rgo de origem s acontece se o destinatrio no assumir a competncia, ou seja, no reconhecer o "interesse pblico" para o deslocamento da competncia. 9 Eficcia da deciso A tese jurdica que ressair do julgamento da causa pelo rgo destinatrio da remessa poder integrar a Smula do tribunal, a depender do regimento interno. No Superior Tribunal de Justia, sobre o incidente de uniformizao, dispe o Regimento que, "proferido o julgamento, em deciso tomada pela maioria absoluta dos membros que integram o rgo julgador, o relator dever redigir o projeto de smula, a ser aprovado pelo Tribunal na mesma sesso ou na primeira sesso ordinria seguinte" (art. 119, 3). A Smula, como se sabe, orienta as decises da Corte em que foi formulada e das instncias anteriores, conquanto no vincule obrigatoriamente como a lei. Com efeito, h distncia de legitimidade entre o juiz e o legislador para a elaborao de regras gerais, abstratas, inovadoras e obrigatrias, dado que s esse ltimo formula pelo povo a lei. Ainda assim, de notvel importncia a uniformidade da jurisprudncia no mbito interno dos tribunais, sobretudo em face da segurana e da estabilidade das relaes jurdicas, a que o direito deve sempre visar e aceder. A propsito, o que expressou Jos Saraiva para as Cortes Superiores pode aplicar-se construtivamente s demais: "na atual sociedade de massa, a funo das Cortes Superiores , efetivamente, reduzir a velocidade da alterao da jurisprudncia, a fim de permitir maior segurana e previsibilidade na aplicao das normas nacionais" (Recurso especial e o STJ, So Paulo: Saraiva, 2002, n. 23.1, p. 385). 10 O art. 555 e os embargos de divergncia Por ltimo, de indagar-se se o procedimento previsto no art. 555, 1, suprime os embargos de divergncia, a cargo da parte, descritos no art. 546, CPC, com a finalidade de tambm uniformizar a jurisprudncia internamente ao tribunal, em sede de recurso especial e recurso extraordinrio. O procedimento descrito no 1 do art. 555, como se viu, sucede no mbito dos rgos internos do tribunal, na maioria das vezes sem participao das partes, dado o interesse pblico preponderante. As decises sobre a relevncia e a convenincia de deslocar-se a competncia mostram-se igualmente irrecorrveis, tanto a do Colegiado remetente quanto a do destinatrio. De um lado, poder-se-ia argumentar que no mais teria cabimento defender a viabilidade dos embargos de divergncia, uma vez que a mesma finalidade estaria sendo alcanada por aplicao do art. 555, 1. Com efeito, o tribunal estaria a compor sua divergncia interna pelo rgo fracionrio de maior composio, sem transferir parte o nus que normalmente teria de opor os embargos. De outro lado, todavia, a supresso dessa faculdade de interpor o recurso implicaria retirar parte o direito de expor argumentos favorveis a sua pretenso. Afinal, interessa-lhe o julgamento favorvel, para o qual poderiam contribuir as razes de sua petio, que no estariam presentes no deslocamento da competncia interna, de ofcio.
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Sopesando as duas situaes, no h irregularidade em conceder s partes prazo razovel para manifestar-se sobre a divergncia considerada pelo rgo fracionrio remetente, que lhes daria a oportunidade to logo decidissem pela remessa da causa ao outro rgo. J no rgo destinatrio, a manifestao das partes j estaria assegurada, em regra, pela sustentao oral, na sesso de julgamento do recurso, em cuja ocasio poderiam elas argumentar sobre a prevalncia ou no do "interesse pblico na assuno da competncia", alm, por bvio, das demais questes submetidas ao Colegiado. Remanesceria a possibilidade do manejo dos embargos de divergncia na hiptese de a Turma, no Superior Tribunal de Justia, em aplicao do art. 555, 1, remeter a causa apreciao da Seo e esta julgar o recurso especial. Nessa situao, estar suprimida a via dos embargos se a dissidncia se verificar entre as Turmas da Seo julgadora, porm restar parte a faculdade de utilizar o recurso para ensejar Corte Especial o exame do tema, desde que apresente a confronto acrdos divergentes oriundos de Turma ou Seo diversa. 11 Concluso A alterao do art. 555, 1, do Cdigo de Processo Civil introduziu terceira modalidade de compor a dissidncia interna dos rgos colegiados dos tribunais. A par da uniformizao de jurisprudncia, de uso pouco freqente na prtica forense, e dos embargos de divergncia, adstritos s instncias especial e extraordinria, a Lei n. 10.352/2001 instituiu a preveno ou composio de divergncia entre turmas ou cmaras do tribunal, incluindo as Cortes de segundo grau. Entre os trs, esse ltimo o que parece mais gil composio das divergncias internas, como, alis, tem comprovado a experincia no mbito do Superior Tribunal de Justia, que adotou o procedimento em vrios temas relevantes e polmicos, a exemplo da necessidade ou no da autenticao das peas do agravo interposto contra a inadmisso do recurso especial, dos honorrios advocatcios na execuo embargada, entre tantos outros, todos decididos pela Corte Especial do Tribunal, que cumpriu assim a misso de uniformizar o entendimento at ento divergente entre Turmas e Sees. Notas explicativas (1) Redao anterior: "Art. 555. O julgamento da turma ou cmara ser tomado pelo voto de trs juzes, seguindose ao do relator o do revisor e o do terceiro juiz. Pargrafo nico. facultado a qualquer juiz, que tiver assento na turma ou cmara, pedir vista, por uma sesso, se no estiver habilitado a proferir imediatamente o seu voto." Redao dada pela Lei n. 10.352/2001: "Art. 555. No julgamento de apelao ou de agravo, a deciso ser tomada, na cmara ou turma, pelo voto de 3 (trs) juzes. 1o Ocorrendo relevante questo de direito, que faa conveniente prevenir ou compor divergncia entre cmaras ou turmas do tribunal, poder o relator propor seja o recurso julgado pelo rgo colegiado que o regimento indicar; reconhecendo o interesse pblico na assuno de competncia, esse rgo colegiado julgar o recurso. 2o A qualquer juiz integrante do rgo julgador facultado pedir vista por uma sesso, se no estiver habilitado a proferir imediatamente o seu voto."
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(2) Art. 14 - As Turmas remetero os feitos de sua competncia Seo de que so integrantes: II - quando convier pronunciamento da Seo, em razo da relevncia da questo, e para prevenir divergncia entre as Turmas da mesma Seo; Pargrafo nico - A remessa do feito Seo far-se- independentemente de acrdo, salvo no caso do item III (art. 118, 1). Art. 16 - As Sees e as Turmas remetero os feitos de sua competncia Corte Especial:IV - quando convier pronunciamento da Corte Especial em razo da relevncia da questo jurdica, ou da necessidade de prevenir divergncia entre as Sees. Pargrafo nico - A remessa do feito Corte Especial far-se- independentemente de acrdo, salvo nos casos dos itens I e III. Art. 34 - So atribuies do relator: XII - propor Seo ou Turma seja o processo submetido Corte Especial ou Seo, conforme o caso; Art. 100 - As concluses da Corte Especial, da Seo e da Turma, em suas decises, constaro de acrdo no qual o relator se reportar s notas aquigrficas do julgamento, que dele faro parte integrante. Pargrafo nico - Dispensam acrdo: I - a remessa do feito Seo ou Corte Especial, em razo da relevncia da questo jurdica, ou da necessidade de prevenir divergncia entre as Turmas; Art. 127 - Quando convier pronunciamento da Corte Especial ou da Seo, em razo da relevncia da questo jurdica, ou da necessidade de prevenir divergncias entre as Turmas, o relator, ou outro Ministro, no julgamento de qualquer recurso, poder propor a remessa do feito apreciao da Seo respectiva, ou da Corte Especial, se a matria for comum s Sees. 1 Acolhida a proposta, a Turma remeter o feito ao julgamento da Seo ou da Corte Especial, dispensada a lavratura do acrdo. Com as notas taquigrficas, os autos iro ao Presidente do rgo do Tribunal, para designar a sesso de julgamento. A Secretaria expedir cpias autenticadas do relatrio e das notas taquigrficas e far sua distribuio aos Ministros que compuserem o rgo competente para o julgamento. 2 Proferido o julgamento, cpia do acrdo ser, no prazo da sua publicao, remetida Comisso de Jurisprudncia, para elaborao de projeto de smula, se for o caso.

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