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1.1 Nombre del Programa Presupuestal: El nombre debe ser corto y claro, y que refleje el Resultado Especfico.
Efectivizar la inclusin, a travs de los servicios de acreditacin, de las personas con discapacidad de las zonas rurales
1.2
1.3 Entidad Rectora del PP Es aquella entidad rectora de la poltica en la que se encuentra enmarcado el PP y que tiene competencias para establecer normas (estndares) tcnicas y criterios de diseo y operacin del programa.
1.4
Cuando existan productos y/o actividades que requieran ser provistas por ms de un nivel de gobierno, definir el cargo y nombre de la persona con responsabilidad directa sobre la articulacin territorial de los productos del PP. Considerar que el coordinador territorial es parte del equipo tcnico de la entidad responsable.
1.5
II.
DIAGNSTICO
CARLOS POMA
2.1 Identificacin del problema especfico Un problema se define como una brecha de atencin o la necesidad de una poblacin especfica, que se espera resolver con el PP. Un problema debe estar expresado como una condicin negativa en la poblacin, necesariamente cuantificable en trminos de su magnitud, temporalidad, grupo poblacional, mbito.
Considerar que: - Los problemas de gestin y/o problemas de proceso de una entidad pblica no constituyen un problema especfico, por lo tanto no originan PP. Por ejemplo: reestructuraciones, modernizacin de la gestin, fortalecimiento de capacidades no vinculadas a un producto, entre otros. Las temticas transversales no constituyen un problema especfico, por lo tanto no originan un PP. Cuando existan brechas asociadas a las temticas transversales de las polticas pblicas que formen parte del diagnstico del problema especfico, stas podrn incorporarse al diseo del PP de dos formas: (i) identificarse como supuestos en el diseo del PP (cuando no puedan ser abordadas dadas las competencias de las entidades), o (ii) incorporarse como productos y/o actividades en el diseo del PP (cuando las competencias de las entidades involucradas lo permitan). Por ejemplo: niez, primera infancia, gnero, adulto mayor, pobreza, modernizacin de la gestin, etc.
2.1.1. Enunciado del Problema Especfico Limitado acceso a servicios de acreditacin para la inclusin de las PcD en las zonas rurales
II.1.2
Competencias de la Entidad para abordar el problema LEY N 29973 LEY GENERAL DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD CAPTULO IX CONSEJO NACIONAL PARA LA INTEGRACIN DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD (CONADIS) Artculo 63. Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad (CONADIS) El Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad (CONADIS) es el rgano especializado en cuestiones relativas a la discapacidad. Est constituido como un organismo pblico ejecutor adscrito al Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, con autonoma tcnica, administrativa, de administracin, econmica y financiera. Constituye pliego presupuestario. Artculo 64. Funciones del Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad (CONADIS) El Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad (CONADIS) tiene las siguientes funciones: a) Formular, planificar, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las polticas nacionales y sectoriales en materia de discapacidad.
b) Dictar normas y lineamientos tcnicos para la adecuada ejecucin y supervisin de las polticas nacionales y sectoriales en materia de discapacidad. c) Promover y proponer que, en la formulacin, el planeamiento y la ejecucin de las polticas y los programas de todos los sectores y niveles de gobierno, se tomen en cuenta, de manera expresa, las necesidades e intereses de la persona con discapacidad. d) Promover que, en la formulacin y aprobacin de los presupuestos sectoriales, se destinen los recursos necesarios para la implementacin de polticas y programas transversales y multisectoriales sobre cuestiones relativas a la discapacidad. e) Proponer, formular, planificar, coordinar y supervisar la ejecucin del Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad. f) Promover y organizar los procesos de consulta a las organizaciones de personas con discapacidad, en coordinacin con los sectores y niveles de gobierno correspondientes. g) Promover y ejecutar campaas para la toma de conciencia respecto de la persona con discapacidad, el respeto de sus derechos y de su dignidad, y la responsabilidad del Estado y la sociedad para con ella. h) Promover, coordinar y ejecutar investigaciones sobre cuestiones relativas a la discapacidad y al desarrollo de bienes, servicios, equipos e instalaciones de diseo universal. i) Difundir informacin sobre cuestiones relacionadas a la discapacidad, incluida informacin actualizada acerca de los programas y servicios disponibles para la persona con discapacidad y su familia, y de las organizaciones de personas con discapacidad. j) Prestar apoyo tcnico sobre cuestiones relativas a la discapacidad a las entidades u organismos de todos los sectores y niveles de gobierno. k) Requerir informacin sobre cuestiones relacionadas a la discapacidad a las entidades u organismos de todos los sectores y niveles de gobierno. l) Interponer demandas de cumplimiento. m) Fiscalizar, imponer y administrar multas. n) Exigir coactivamente el pago de multas. o) Dirigir el Registro Nacional de la Persona con Discapacidad. p) Aprobar su plan operativo anual y su presupuesto. q) Elaborar su reglamento de organizacin y funciones. r) Las dems que le asigne la ley y su reglamento. Artculo 73. Ente rector del Sistema Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad (SINAPEDIS) 73.1 El Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad (CONADIS) es el ente rector del Sistema Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad (SINAPEDIS) y tiene a su cargo la elaboracin, programacin, coordinacin, gestin, supervisin, monitoreo y evaluacin de las polticas pblicas del Estado en materia de discapacidad. 73.2 El Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad (CONADIS), como ente rector, tiene las siguientes atribuciones: a) Ejercer la autoridad tcnico-normativa a nivel nacional. b) Dictar las normas y establecer los procedimientos para el accionar del Sistema Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad (SINAPEDIS). c) Coordinar la operacin tcnica y asumir la responsabilidad del correcto funcionamiento del Sistema Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad (SINAPEDIS). d) Las dems atribuciones que se asignen por reglamento. Artculo 74. Objetivos del Sistema Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad (SINAPEDIS) El Sistema Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad (Sinapedis) tiene los siguientes objetivos: a) Asegurar el cumplimiento de polticas pblicas que requieren la participacin de las entidades del Estado, a nivel intergubernamental, en materia de discapacidad. b) Articular y armonizar la gestin de las polticas, planes, estrategias, programas y proyectos en materia de discapacidad, a nivel intergubernamental. c) Promover la participacin de las organizaciones de personas con discapacidad, de la
sociedad civil y del sector privado, a nivel intergubernamental, en el desarrollo de acciones en materia de discapacidad. d) Disponer de la informacin necesaria para la formulacin de planes, programas y proyectos. Tabla # 1
Competencias Formular, planificar, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las polticas nacionales y sectoriales en materia de discapacidad. Dictar normas y lineamientos tcnicos para la adecuada ejecucin y supervisin de las polticas nacionales y sectoriales en materia de discapacidad. Promover y ejecutar campaas para la toma de conciencia respecto de la persona con discapacidad, el respeto de sus derechos y de su dignidad, y la responsabilidad del Estado y la sociedad para con ella. Difundir informacin sobre cuestiones relacionadas a la discapacidad, incluida informacin actualizada acerca de los programas y servicios disponibles para la persona con discapacidad y su familia, y de las organizaciones de personas con discapacidad. Requerir informacin sobre cuestiones relacionadas a la discapacidad a las entidades u organismos de todos los sectores y niveles de gobierno.
Exclusiva
Exclusiva
Rectora
Rectora
Rectora
Exclusiva
CARLOS POMA 2.1.3. Datos estadsticos o cuantitativos sobre el problema identificado Adjunte datos estadsticos y/o cuantitativos de al menos tres aos previos a la propuesta de PP, que sean suficientes para justificar la necesidad del PP y/o magnitud del problema identificado. Relate la justificacin del problema identificado apoyado en los datos adjuntos. Estos datos debern reflejar clara e inequvocamente la existencia de una brecha o necesidad en la poblacin, y la no existencia de otras intervenciones pblicas atendiendo la misma necesidad o cubriendo la misma brecha.
De ser necesario, considere la presentacin de desagregaciones de acuerdo a los atributos pertinentes que identifique en el problema. Por ejemplo: mbito geogrfico, gnero, cohortes, tipo de establecimiento, etc. Tabla # 2 1993 Variable A1: 1998 2005 2006 2007
Variable A2:.
Variable A3:
Variable A4:
Variable A5:
Notas: (1) Genere una tabla por variable a presentar. (2) Consigne fuente y fecha. (3) Considerar que cuando las mediciones sean no correlativas, y deber registrar las tres ltimas mediciones disponibles.
Se define como poblacin potencial a aquella que presenta el problema y/o necesidad que justifica o da origen al programa. Identifique a la poblacin que presenta el problema. Personas con discapacidad Ejemplo: Personas con discapacidad, Hogares sin abastecimiento de energa elctrica, etc. 2.2.2. Cuantificacin de la poblacin CARLOS POMA La poblacin que presenta el problema deber ser cuantificada, para lo que se requerir determinar la unidad de medida de la poblacin (personas, establecimientos, familias, hogares, microempresas, etc.), as como el valor cuantitativo de las unidades de medida. Tabla # 3
Valor Fuente: ENAHO, 2009. Unidad de medida
CARLOS POMA
Considerando que no toda la poblacin que presenta el problema requiere de la intervencin del Estado, los criterios se definen como aquellos que establecen qu poblacin deber recibir necesariamente la intervencin del Estado (PP). Liste los criterios de focalizacin y justifique esta seleccin. Pobreza extrema: Mapa de pobreza Volumen Poblacional de la Discapacidad Acceso a servicios de Salud: Cantidad de Mdicos Rehabilitadores
No considerar en caso de intervenciones universales. 2.2.4. Poblacin objetivo La poblacin objetivo es aquella que cumple con los criterios de focalizacin del PP (tiene la misma unidad de medida de la poblacin potencial). Asimismo, esta poblacin deber reflejar los atributos pertinentes identificados para la poblacin potencial. Por ejemplo: el problema afecta diferenciadamente a hombres y mujeres o por etnia, grupo etario, ubicacin geogrfica, etc. En el caso de intervenciones universales, la poblacin objetivo y la poblacin potencial coinciden, por lo que no ser necesario detallar este contenido. Identifique a la poblacin objetivo:
Personas con Discapacidad de zonas rurales de las Regiones de Cusco, Puno. Huancavelica, Cajamarca, Pasco, Junn y Ucayali
Cuantifique a la poblacin objetivo, con los mismos criterios que cuantific la poblacin potencial (unidad de medida y valor medido). Tabla # 4
Valor Unidad de medida
CARLOS Y MANUEL
2.2.5. Atributos de la poblacin objetivo Caracterice a la poblacin segn los atributos pertinentes que permitan su identificacin (brechas por etnia, grupos etarios, ubicacin geogrfica, etc.). Cuantifique dichas caractersticas. Tabla # 5
Atributo Valor Unidad de medida
Personas con Discapacidad, de las regiones priorizadas por tipo de discapacidad y densidad Indique fuente y fecha de la informacin. Elabore una tabla por cada atributo identificado. JARA 2.3. Causas del problema identificado Para abordar el punto 2.3. puede optar por desarrollar el contenido 2.3.1. o el 2.3.2. Para presentar las relaciones de causalidad del problema identificado se podrn elegir dos modalidades: Desarrollo grfico de un rbol de problemas, que necesariamente deber estar acompaado de una descripcin narrativa. Adopcin de un modelo conceptual ya desarrollado.
Limitada acceso a servicios de acreditacin para la inclusin de las PcD en las zonas rurales
PPS
Limitado servicio de registro para personas con discapacidad Limitados conocimientos de derechos civiles, sociales y econmicos de las personas con discapacidad y de las autoridades subnacionales
PEDRO MANUEL
Insuficiente Insuficiente focalizacin focalizacin en en el servicio el servicio de de Identificacin Identificacin de de laslas PcD PcD . .
Ausencia Limitados Mdicos Inexistencia de descentralizada Certificadores transporte adecuado para las personas del RNPCD con determinadas discapacidades
Escasa Escasa produccin produccin estadstica estadstica relativa a la relativa a la discapacidad. discapacidad.
Servicios de de registro para laslas PCD de de laslas zonas rurales Servicios registro para PCD zonas rurales
Servicios de de capacitacin, promocin y asistencia tcnica sobre el ejercicio de de loslos Servicios capacitacin, promocin y asistencia tcnica sobre el ejercicio derechos de de laslas PcD de de laslas zonas rurales derechos PcD zonas rurales
Tabla # 6
Descripcin de la causa 3 Identifique si esta causa ser abordada por el PP, justifique Limitados conocimientos de derechos civiles, sociales y econmicos de las personas con discapacidad
Esta causa ser abordada por el PP, a travs del servicio de capacitacin ya que la mayora de personas con discapacidad desconocen sus derechos civiles y sociales que les permitan acceder a los servicios educativos, mdicos y de empleo. No existen estudios ni estadsticas que den cuenta el nivel de conocimientos de los derechos civiles, sociales y econmicos de la persona con discapacidad. Estudios e investigaciones internacionales han comprobado que existen algunos rasgos que distinguen los limitados conocimientos de derechos, civiles, sociales y econmico de las personas con discapacidad.
Atributos de la causa (datos cuantitativos) Evidencia que justifique la relacin de causalidad respectiva (cite la evidencia de la Nota I)
Descripcin de la causa Identifique si esta causa ser abordada por el PP, justifique
Esta causa indirecta ser abordada por el PP, a travs del servicio de capacitacin sobre derechos civiles, sociales y econmicos de las Personas con Discapacidad en las zonas rurales y urbano marginales. Muchas Personas con discapacidad se sienten discriminados ello hace que no puedan ejercer sus derechos y acceder a servicios pblicos en Salud, Educacin, Trabajo y Proteccin Social. No existen estudios ni estadsticas que den cuenta del nivel de indiferencia ante los derechos de la Persona con discapacidad.
Atributos de la causa (datos cuantitativos) Evidencia que justifique la relacin de causalidad respectiva (cite la evidencia de la Nota I)
Descripcin de la causa Identifique si esta causa ser abordada por el PP, justifique
Esta causa indirecta ser abordada por el PP, a travs del servicio de capacitacin sobre derechos civiles, sociales y econmicos de las Personas con Discapacidad en las zonas rurales y urbano marginales. Muchas Personas con discapacidad no conocen sus derechos por que no existen medios de informacin con mensajes sobre la promocin y proteccin de derechos de la persona con discapacidad. No existen estudios ni estadsticas que den cuenta del nivel difusin de mensajes sobre la promocin y proteccin de derechos de las Personas con discapacidad.
Atributos de la causa (datos cuantitativos) Evidencia que justifique la relacin de causalidad respectiva (cite la evidencia de la Nota I)
Descripcin de la causa Identifique si esta causa ser abordada por el PP, justifique
Las personas con discapacidad enfrentan diariamente una serie de dificultades en diversos aspectos de la vida cotidiana. La falta de accesibilidad al transporte, a edificaciones y a la informacin son motivos que desalientan su bsqueda activa de trabajo
III.
3.1. Resultado especfico El resultado especfico se deriva del problema identificado, y se define como un cambio, de carcter cuantificable, que puede ser observado sobre la poblacin objetivo; en un periodo de tiempo determinado.
Tabla # 7
Problema identificado
JARA
Resultado especfico
Limitado acceso a serviciosPersonas con discapacidad de las zonas rurales pblicos de las Personas conacceden a los servicios pblicos. discapacidad en las zonas rurales
En relacin al resultado planteado, responda: A quines beneficiar? Personas con (poblacin objetivo)
discapacidad de zonas rurales de las regiones de Cusco, Puno, Huancavelica, Cajamarca, Pasco, Junn y Ucayali Cul es el cambio que se Personas con discapacidad de las zonas rurales de las producir? regiones de Cusco, Puno, Huancavelica, Cajamarca, Pasco, (variable o factor) Junn y Ucayali, mejoran su calidad de vida.
En qu tiempo?
3.2. Anlisis de los medios Sobre la base del acpite 2.3., continuar con el anlisis de los medios para la identificacin de posibles soluciones a las causas identificadas. El anlisis de los medios consiste en revertir las situaciones identificadas como causas directas e indirectas en el rbol de problemas (rbol # 1 del acpite 2.3.), las cuales pasarn a ser medios directos e indirectos en rbol medios.
Personas con discapacidad de las zonas urbano marginales y rurales acceden a servicios pblicos
Suficientes conocimientos de derechos civiles, sociales y econmicos de las personas con discapacidad
Suficiente Suficiente Presencia Suficientes Mdicosde transporte de las focalizacin focalizacin descentralizada personas con Certificadores en en el servicio el servicio discapacidad severa del RNPCD de de Identificacin Identificacin de de laslas PcD PcD . .
Suficientes recursos
Suficiente Suficiente produccin produccin estadstica estadstica relativa a la relativa a la discapacidad. discapacidad.
Inters ante Suficiente Suficiente Incidencia derechos de la PcD difusin de poltica sobre los derechos de las derechos de PCD en PcD la agenda poltica
JARA
El anlisis de las alternativas consiste en la identificacin de posibles y/o actuales intervenciones que permiten viabilizar los medios desarrollados. De esta forma, por cada medio se identificarn una o ms intervenciones alternativas y/o complementarias, sobre las que se analizar su efectividad para su posterior priorizacin. Para cada medio identificado en el rbol respectivo (rbol # 2), liste las alternativas de intervencin: Tabla # 8
Descripcin del medio Alternativa de intervencin 1 Alternativa de intervencin 2 Alternativa de intervencin 3 Adecuado servicio de registro para personas con discapacidad
Servicio de registro y acreditacin para Personas con discapacidad de zonas rurales y urbano marginales. Servicio de transporte ambulatorio para discapacidades severas
Servicio de capacitacin sobre derechos civiles, sociales y econmicos de las Personas con Discapacidad enlas zonas rurales y urbano marginales.
3.3.1. Anlisis de las alternativas de intervencin Una vez identificadas las alternativas de intervencin para cada medio, se proceder a analizar la factibilidad y efectividad de las mismas. Es decir, se proceder a identificar aquellas que, segn este anlisis, debern ser provistas por el PP. Tabla # 9
Alternativa de intervencin identificada Descripcin breve de la alternativa de intervencin Servicio de registro y acreditacin para Personas con discapacidad de zonas rurales y urbano marginales.
Se trata de un conjunto de actividades secuenciales para el fortalecimiento del servicio de certificacin, registro y acreditacin de Personas con discapacidad para que puedan ejercer sus derechos sociales y econmicos. Viene siendo ejecutada.
Identifique si esta intervencin ya viene siendo ejecutada Evidencia que justifique la efectividad de la alternativa (cite la evidencia de la Nota I slo el nmero) Alternativa de intervencin identificada Descripcin breve de la alternativa de intervencin
Se trata de un conjunto de actividades que permitan brindar traslado mvil a los establecimientos de Salud mas cercano a Personas con Discapacidad severa para su certificacin. Es nueva
Identifique si esta intervencin ya viene siendo ejecutada Evidencia que justifique la efectividad de la alternativa (cite la evidencia de la Nota I slo el nmero) Alternativa de intervencin identificada Descripcin breve de la alternativa de intervencin Identifique si esta intervencin ya viene siendo ejecutada Evidencia que justifique la efectividad de la alternativa (cite la evidencia de la Nota I slo el nmero)
Consiste en un conjunto de actividades de comunicacin, cientficas y de gestin sobre cuestiones relativas a la discapacidad. Es nueva a
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Servicio de capacitacin sobre derechos civiles, sociales y econmicos de las Personas con Discapacidad en las zonas rurales y urbano marginales
Se trata de un conjunto de actividades para el ejercicio y pleno goce de los derechos de la Persona con discapacidad de las zonas rurales y urbano marginales de acuerdo a lo dispuesto en la Ley N 29973. Viene siendo ejecutada.
Identifique si esta intervencin ya viene siendo ejecutada Evidencia que justifique la efectividad de la alternativa (cite la evidencia de la Nota I slo el nmero)
Tabla # 10
Denominacin del producto Grupo poblacional que recibe el producto Responsable del diseo del producto Responsable de la entrega del producto Identifique los niveles de Gobierno que entregan el producto completo (Marque con un aspa) indicador de produccin fsica de producto Indicadores de desempeo del producto GN GR GL Servicio de registro y acreditacin para Personas con discapacidad de zonas rurales y urbano marginales.
Modelo operacional del producto 1. Definicin operacional Es el procedimiento mediante el cual se estandariza, precisa y describen los contenidos del producto (bienes y servicios) entregados al grupo poblacional que recibe el producto. Deber responder a las siguientes preguntas: - Qu bienes y/o servicios especficos recibir el grupo poblacional que recibe el producto? - Cul es la modalidad de entrega del producto al grupo poblacional que recibe el producto? - Quin realiza la entrega del producto? - Dnde se entrega el producto?
Identifica las unidades orgnicas (actores) con sus respectivos roles y funciones 2. Organizacin para laen la entrega del producto. Si un producto es ejecutado conjuntamente por ms de una entidad, identificar entrega del producto actores y sus respectivos roles para la entrega del producto. 3. Criterios programacin Es la norma o estndar que establece cmo se determinan las metas de deproduccin fsica del producto. Se debe sealar la fuente de informacin empleada para establecer los criterios.
La realizacin del conjunto de las actividades permite obtener el producto, por lo 4. Mtodo de agregacintanto, se debe proponer un mtodo que permita obtener de las metas fsicas de actividades a producto planteadas para las actividades y de la ejecucin de dichas metas, las metas fsicas de producto tanto programadas como ejecutadas. Se proponen como mtodos de agregacin: - La suma de las metas fsicas de las actividades (garantizando que las unidades de medida del producto y de las actividades es la misma). - La meta fsica de la actividad ms relevante - La meta fsica ms alta alcanzada en las actividades - La meta fsica ms baja alcanzada en las actividades - Una combinacin de las anteriores 5. Flujo de procesos Es la representacin grfica (simple) de los procesos para llegar a la entrega del producto, identificando roles y actores. Adjunte, de manera opcional, su flujo de procesos completo.
Tabla # 10
Denominacin del producto Grupo poblacional que recibe el producto Responsable del diseo del producto Responsable de la entrega del producto Identifique los niveles de Gobierno que entregan el producto completo (Marque con un aspa) indicador de produccin fsica de producto Indicadores de desempeo del producto GN Servicio de transporte ambulatorio para discapacidades severas
GR
GL
Modelo operacional del producto 1. Definicin operacional Es el procedimiento mediante el cual se estandariza, precisa y describen los contenidos del producto (bienes y servicios) entregados al grupo poblacional que recibe el producto. Deber responder a las siguientes preguntas: - Qu bienes y/o servicios especficos recibir el grupo poblacional que recibe el producto? - Cul es la modalidad de entrega del producto al grupo poblacional que recibe el producto? - Quin realiza la entrega del producto? - Dnde se entrega el producto?
Identifica las unidades orgnicas (actores) con sus respectivos roles y funciones 2. Organizacin para laen la entrega del producto. Si un producto es ejecutado conjuntamente por ms de una entidad, identificar entrega del producto actores y sus respectivos roles para la entrega del producto. 3. Criterios programacin Es la norma o estndar que establece cmo se determinan las metas de deproduccin fsica del producto. Se debe sealar la fuente de informacin empleada para establecer los criterios.
La realizacin del conjunto de las actividades permite obtener el producto, por lo 4. Mtodo de agregacintanto, se debe proponer un mtodo que permita obtener de las metas fsicas de actividades a producto planteadas para las actividades y de la ejecucin de dichas metas, las metas fsicas de producto tanto programadas como ejecutadas. Se proponen como mtodos de agregacin: - La suma de las metas fsicas de las actividades (garantizando que las unidades de medida del producto y de las actividades es la misma). - La meta fsica de la actividad ms relevante - La meta fsica ms alta alcanzada en las actividades - La meta fsica ms baja alcanzada en las actividades - Una combinacin de las anteriores 5. Flujo de procesos Es la representacin grfica (simple) de los procesos para llegar a la entrega del producto, identificando roles y actores. Adjunte, de manera opcional, su flujo de procesos completo.
Tabla # 10
Denominacin del producto Grupo poblacional que recibe el producto Responsable del diseo del producto Responsable de la entrega del producto Identifique los niveles de Gobierno que entregan el producto completo (Marque con un aspa) indicador de produccin fsica de producto Indicadores de desempeo del producto GN Servicio de comunicacin e informacin sobre discapacidad en zonas rurales y urbano marginales.
GR
GL
Modelo operacional del producto 1. Definicin operacional Es el procedimiento mediante el cual se estandariza, precisa y describen los contenidos del producto (bienes y servicios) entregados al grupo poblacional que recibe el producto. Deber responder a las siguientes preguntas: - Qu bienes y/o servicios especficos recibir el grupo poblacional que recibe el producto? - Cul es la modalidad de entrega del producto al grupo poblacional que recibe el producto? - Quin realiza la entrega del producto? - Dnde se entrega el producto?
Identifica las unidades orgnicas (actores) con sus respectivos roles y funciones 2. Organizacin para laen la entrega del producto. Si un producto es ejecutado conjuntamente por ms de una entidad, identificar entrega del producto actores y sus respectivos roles para la entrega del producto. 3. Criterios programacin Es la norma o estndar que establece cmo se determinan las metas de deproduccin fsica del producto. Se debe sealar la fuente de informacin empleada para establecer los criterios.
La realizacin del conjunto de las actividades permite obtener el producto, por lo 4. Mtodo de agregacintanto, se debe proponer un mtodo que permita obtener de las metas fsicas de actividades a producto planteadas para las actividades y de la ejecucin de dichas metas, las metas fsicas de producto tanto programadas como ejecutadas. Se proponen como mtodos de agregacin: - La suma de las metas fsicas de las actividades (garantizando que las unidades de medida del producto y de las actividades es la misma). - La meta fsica de la actividad ms relevante - La meta fsica ms alta alcanzada en las actividades - La meta fsica ms baja alcanzada en las actividades - Una combinacin de las anteriores 5. Flujo de procesos Es la representacin grfica (simple) de los procesos para llegar a la entrega del producto, identificando roles y actores. Adjunte, de manera opcional, su flujo de procesos completo.
Tabla # 10
Denominacin del producto Grupo poblacional que recibe el producto Responsable del diseo del producto Servicio de capacitacin sobre derechos civiles, sociales y econmicos de las Personas con Discapacidad en las zonas rurales Personas con discapacidad de zonas rurales de las regiones de Cusco, Puno, Huancavelica, Cajamarca, Pasco, Junn y Ucayali Oficina de Planeamiento y Presupuesto CONADIS
Responsable de la Direccin de Normatividad- CONADIS entrega del producto Identifique los niveles de X X GN GR GL Gobierno que entregan el producto completo (Marque con un aspa) Indicador de produccin Numero de talleres sobre los derechos civiles, sociales y econmicos de las fsica de producto Personas con Discapacidad en las zonas rurales Indicadores de Nmero de Personas con discapacidad de zonas rurales, conocen sobre sus desempeo del producto derechos, civiles y econmicos. .
Modelo operacional del producto Es el conjunto de capacitaciones, estructurados en charlas y talleres sobre los 1. Definicin operacional derechos civiles, sociales y econmicos de las Personas con Discapacidad, de acuerdo a lo establecido a la Ley N 29973. Ley General de la Persona con discapacidad. Los especialistas tcnicos de la unidades de desarrollo normativo de la Direccin de Normatividad entregaran el servicio en las regiones de. Direccin de Normatividad 2. Organizacin para laUnidad de Desarrollo Normativo Funcin c: Organizar y ejecutar eventos dirigidos al pblico en general para entrega del producto difundir y promover el cumplimiento de las resoluciones y normatividad referidas a personas con discapacidad. 3. Criterios programacin Es la norma o estndar que establece cmo se determinan las metas de deproduccin fsica del producto. Se debe sealar la fuente de informacin empleada para establecer los criterios.
La realizacin del conjunto de las actividades permite obtener el producto, por lo 4. Mtodo de agregacintanto, se debe proponer un mtodo que permita obtener de las metas fsicas de actividades a producto planteadas para las actividades y de la ejecucin de dichas metas, las metas fsicas de producto tanto programadas como ejecutadas. Se proponen como mtodos de agregacin: - La suma de las metas fsicas de las actividades (garantizando que las unidades de medida del producto y de las actividades es la misma). - La meta fsica de la actividad ms relevante - La meta fsica ms alta alcanzada en las actividades - La meta fsica ms baja alcanzada en las actividades - Una combinacin de las anteriores 5. Flujo de procesos Es la representacin grfica (simple) de los procesos para llegar a la entrega del producto, identificando roles y actores. Adjunte, de manera opcional, su flujo de procesos completo.
Considere n el nmero de actividades necesarias para proveer el producto. Repita esta tabla para cada producto identificado.
Tabla # 12
Denominacin de la actividad Identifique los niveles de Gobierno que ejecutan la actividad (Marque con un aspa) Unidad de medida del indicador de produccin fsica
GN
GR
GL
Modelo operacional del producto Es el procedimiento mediante el cual se estandariza, precisa y describe cmo se ejecutar la actividad (accin sobre una lista especfica de insumos).
1. Definicin operacional
Identifica las unidades orgnicas (actores) o entidades con sus 2. Organizacin para larespectivos roles y funciones en la ejecucin de la actividad. ejecucin de la actividad Si una actividad es ejecutada conjuntamente por ms de una entidad, identificar actores y sus respectivos roles para la ejecucin de la actividad, as como las tareas que corresponden a cada entidad. 3. Criterios programacin 4. Flujo de procesos Es la norma o estndar que establece cmo se determinan las metas de deproduccin fsica del producto. Se debe sealar la fuente de informacin empleada para establecer dichos criterios. Es la representacin grfica (simple) de los procesos para llegar a la entrega del producto, identificando roles y actores. Adjunte, de manera opcional, su flujo de procesos completo. De acuerdo a lo sealado en el punto previo, adjunte una tabla con la planificacin de la ejecucin de procesos segn un Diagrama de Gantt por meses, que contenga mnimamente los siguientes tems: - Identificador de tarea / proceso / accin - Tarea / proceso / accin - Unidad de medida - Cantidad - Fecha de inicio - Fecha de trmino - Responsable - Identificar los meses de ejecucin, segn el Diagrama de Gantt * Esta informacin ser remitida en formato electrnico. Liste los procesos detallados previamente e identifique los insumos (enfatizando aquellos que resultan crticos) para cada uno de ellos, de acuerdo a los siguientes tems: - Proceso - Subproceso - Descripcin del insumo (ver Catlogo de bienes y servicios del MEF) - Cantidad por vez - Nmero de veces de uso - Cantidad por caso Adjunte una tabla que contenga mnimamente la informacin que establezca la DGPP en su portal institucional para tal fin. Aquellos que manejen SIGA PpR, adjuntar su reporte de insumos y/o base de datos en formato electrnico.
5. Diagrama de Gantt
6. Listado de insumos
Para la elaboracin del listado de insumos usar como referencia el documento Gua metodolgica para la elaboracin del listado de insumos para productos de Programas Presupuestales DGPP (2013).
3.6. Indicadores Un indicador es una medida de cmo se viene implementando un programa o entregando un producto. 3.6.1. Indicadores de desempeo Los niveles de resultado y producto de la matriz lgica debern contener indicadores de desempeo que permitan verificar el avance en el logro de los objetivos respectivos del PP. Para la definicin de indicadores refirase a la Nota II. Se podrn considerar uno o ms indicadores por cada producto y resultado en la matriz lgica. Liste los indicadores de desempeo para cada nivel de objetivo de la matriz lgica:
Considerar el presente formato para la presentacin de PP como referencial. En el caso se opte por no usarlo, deber garantizar que se satisfagan todos los contenidos requeridos y que la omisin involuntaria podr ser motivo de no pasar el proceso de verificacin.
9.1 PER: POBLACIN QUE PRESENT ALGUNA DIFICULTAD O LIMITACIN FSICA O MENTAL, POR REA DE RESIDENCIA, SEGN TIPO DE DISCAPACIDAD Y SEXO, 2006 (Tasa de prevalencia)
Tipo de Discapacidad / Sexo Total Hombre Mujer Visual Hombre Mujer Motora 1/ Hombre Mujer Auditiva Hombre Mujer Mental 2/ Hombre Mujer Del Habla Hombre Mujer De la Comunicacin Hombre Mujer Otros 3/
1/ Comprende limitacin en el uso de extremidades superiores e inferiores. 2/ Comprende limitaciones para el aprendizaje y entendimiento. 3/ Comprende otras dificultades o limitaciones.
Total 8.4 7.6 9.2 4.5 3.8 5.2 2.7 2.2 3.1 2.2 2.2 2.2 1.1 1.0 1.3 0.7 0.8 0.6 0.6 0.7 0.6 0.1
Urbana 8.9 8.0 9.9 5.0 4.1 5.8 2.7 2.2 3.2 2.2 2.2 2.2 1.2 1.0 1.3 0.7 0.9 0.6 0.7 0.7 0.7 0.1
Rural 6.9 6.5 7.4 3.2 2.9 3.5 2.5 2.1 2.8 2.1 2.1 2.2 1.1 0.9 1.2 0.6 0.7 0.6 0.5 0.5 0.5 0.1
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) - Encuesta Nacional Continua 2006 (ENCO).
29
GRFICO N 9.1
PER: POBLACIN CON ALGUNA DISCAPACIDAD, SEGN REA DE RESIDENCIA Y SEXO, 2006 (Distribucin porcentual)
9.5 PER: POBLACIN CON ALGUNA DISCAPACIDAD POR NIVEL EDUCATIVO, SEGN REA DE RESIDENCIA Y SEXO, 2006 (Distribucin porcentual)
rea de residencia / Sexo Total Hombre Mujer Urbana Hombre Mujer Total 100.0 44.4 55.6 100.0 43.6 56.4 Sin nivel 1/ 100.0 29.6 70.4 100.0 29.6 70.4 Primaria 100.0 48.6 51.4 100.0 44.3 55.7 Secundaria 100.0 47.8 52.2 100.0 46.6 53.4 Superior 100.0 49.5 50.5 100.0 49.1 50.9
30
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) - Encuesta Nacional Continua 2006 (ENCO).
31
9.10 PER: POBLACIN CON ALGUNA DISCAPACIDAD POR IDIOMA O LENGUA APRENDIDA EN LA NIEZ, SEGN REA DE RESIDENCIA Y SEXO, 2006 (Distribucin porcentual)
rea de residencia / Sexo Total Hombre Mujer Urbana Hombre Mujer Rural Hombre Mujer Total 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 Castellano 71.7 72.0 71.5 78.3 78.7 77.9 47.7 49.6 46.0 Quechua 24.0 23.4 24.5 19.0 18.3 19.6 42.2 40.2 44.0 Otras lenguas 1/ 3.1 3.2 3.0 1.9 1.9 1.8 7.6 7.5 7.7 Es sordomuda 1.2 1.4 1.0 0.8 1.0 0.7 2.4 2.6 2.2
1/ Incluye Aymara, Ashninca, Aguaruna, Shipibo-conibo, otras lenguas nativas e idiomas extranjeros.
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) - Encuesta Nacional Continua 2006 (ENCO).
9.11 PER: POBLACIN DE 12 Y MS AOS DE EDAD CON ALGUNA DISCAPACIDAD, POR AUTOPERCEPCIN TNICA, SEGN REA DE RESIDENCIA Y SEXO, 2006 (Distribucin porcentual)
rea de residencia / Sexo Total Hombre Mujer Urbana Hombre Mujer Rural Hombre Mujer Total 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 Mestizo 49.3 50.5 48.5 53.5 54.7 52.6 34.1 36.4 32.0 Quechua 27.4 26.0 28.6 23.4 21.8 24.6 42.1 39.8 44.1 Aymara 3.1 3.1 3.0 2.0 2.1 2.0 6.8 6.5 7.0 De la Amazona 1.2 1.3 1.2 1.1 1.0 1.1 1.9 2.1 1.6 Negro / Mulato / Zambo 1.8 1.8 1.7 1.9 2.0 1.9 1.2 1.3 1.2 Blanco 4.9 4.3 5.3 5.3 4.7 5.7 3.4 2.8 3.9 Otro 1/ 12.3 13.1 11.7 12.8 13.7 12.1 10.5 11.0 10.1
Nota: Origen tnico que respondi el entrevistado de acuerdo a sus costumbres y antepasados. 1/ Comprende el chino, japons, rabe, entre otros.
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) - Encuesta Nacional Continua 2006 (ENCO).
32
9.12 PER: POBLACIN DE 12 Y MS AOS DE EDAD CON ALGUNA DISCAPACIDAD, POR ESTADO CIVIL, SEGN REA DE RESIDENCIA Y SEXO, 2006 (Distribucin porcentual)
rea de residencia / Sexo Total Hombre Mujer Urbano Hombre Mujer Rural Hombre Mujer Total 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 Soltero 23.0 26.7 20.1 24.2 28.2 21.2 18.5 21.6 15.8 Casado 39.3 44.7 35.0 38.4 44.0 34.2 42.5 47.1 38.4 Conviviente 14.5 15.9 13.5 14.3 15.6 13.3 15.5 16.9 14.2 Separado/ Divorciado 7.0 3.8 9.5 8.0 4.2 10.8 3.4 2.5 4.2 Viudo 16.2 8.9 21.9 15.2 8.0 20.5 20.1 11.8 27.4
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) - Encuesta Nacional Continua 2006 (ENCO).
9.14 PER: POBLACIN DE 12 Y MS AOS DE EDAD CON ALGUNA DISCAPACIDAD POR RELIGIN QUE PROFESA, SEGN REA DE RESIDENCIA, 2006 (Distribucin porcentual)
rea de residencia Nacional Urbano Rural Total 100.0 100.0 100.0 Ctolica 79.7 81.0 75.1 Evanglica 11.5 10.5 15.2 Adventista 2.3 1.7 4.5 Otros 1/ 2.7 3.1 1.3 No profesa 3.7 3.7 3.9
Nota: Origen tnico que respondi el entrevistado de acuerdo a sus costumbres y antepasados. 1/ Comprende otras religiones como la Mormona, Testigos de Jehov, Misin Israelita del Nuevo Mundo, Juda, Islmica, etc.
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) - Encuesta Nacional Continua 2006 (ENCO).
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Tabla #10
Servicio de Registro en Discapacidad El producto consiste en brindar el servicio de registro ya acreditacin mvil a las Personas con Discapacidad utilizando un software de ltima generacin interconectado con las Oficinas Regionales para la Atencin de Personas con Discapacidad (OREDIS) y las Oficinas Municipales para la Atencin de Personas con Discapacidad (OMAPED). Nios, Nias y Mujeres con discapacidad en situacin de pobreza de las zonas rurales y urbano marginales CONADIS Direccin de Investigacin y Registro
Grupo poblacional que recibe el producto Responsable del diseo del producto Responsable de la entrega del producto
Identifique los niveles de Gobierno que entregan GN el producto completo (Marque con un aspa) Unidad de medida del Registro indicador de produccin fsica Indicadores de desempeo del producto Referencia en la Nota II Para el detalle del Modelo operacional del producto
GR
GL
Nmero de Nios, Nias y Mujeres con discapacidad en situacin de pobreza zonas rurales y urbano marginales acreditados en el Registro Nacional
34
Tabla #10
El producto consiste en brindar traslado mvil a los establecimientos de Salud mas cercano a Nios, Nias y Mujeres con Discapacidad severa para su certificacin.
Grupo poblacional que recibe el producto Responsable del diseo del producto Responsable de la entrega del producto
Nios, Nias y Mujeres con discapacidad en situacin de pobreza de las zonas rurales y urbano marginales CONADIS Direccin de Investigacin y Registro
Identifique los niveles de Gobierno que entregan GN el producto completo (Marque con un aspa) Unidad de medida del Traslado indicador de produccin fsica Indicadores de desempeo del producto Referencia en la Nota II Para el detalle del Modelo operacional del producto
GR
GL
Nmero de Nios, Nias y Mujeres con discapacidad en situacin de pobreza zonas rurales y urbano marginales , trasladados a los establecimientos de salud ms cercano
35
Tabla #10
Denominacin del producto Descripcin breve del producto Grupo poblacional que recibe el producto Responsable del diseo del producto Responsable de la entrega del producto Identifique los niveles de Gobierno que entregan GN el producto completo (Marque con un aspa) Unidad de medida del indicador de produccin Capacitacin fsica
Pobladores de zonas rurales y urbanas marginales en situacin de pobreza. CONADIS Direccin de Investigacin y Registro
GR
GL
Nmero de pobladores de zonas rurales y urbanas marginales en situacin de pobreza, capacitados en prevencin de la discapacidad.
Tabla #10
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El producto consiste en brindar acciones comunicacionales para la prevencin de la discapacidad sea en los medios de informacin a nivel nacional
Responsable del diseo del producto Responsable de la entrega del producto Identifique los niveles de Gobierno que entregan x GN el producto completo (Marque con un aspa) Unidad de medida del indicador de produccin Accin comunicacional fsica Indicadores de desempeo del producto Referencia en la Nota II Para el detalle del Modelo operacional del producto
GR
GL
Nmero de pobladores de zonas rurales y urbanas marginales en situacin de pobreza, informadas sobre la prevencin de la discapacidad
Tabla #10
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Servicio de capacitacin sobre derechos civiles y sociales de las Personas con Discapacidad.
El producto consiste en brindar talleres a mujeres con discapacidad en zonas rurales y urbano-marginales para su ejercicio y pleno goce de acuerdo a lo dispuesto en la Ley N 29973. Ley General de la Persona con Discapacidad.
Responsable del diseo del producto Responsable de la entrega del producto Identifique los niveles de Gobierno que entregan GN el producto completo (Marque con un aspa) Unidad de medida del indicador de produccin Taller fsica Indicadores de desempeo del producto Referencia en la Nota II Para el detalle del Modelo operacional del producto
GR
GL
Nmero de Mujeres con discapacidad en situacin de pobreza zonas rurales y urbanas marginales, capacitadas en sus derechos civiles y sociales.
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