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UBRERia HUEMUL
SANTA. FE 2237
BwENOS^iHES-JVRGENTlNA
LA
REPBLICA ARGENTINA
CONSOLIDADA EN 1880
CaN LA CIUDAD DE BUENOS AIRES POR CAPITAL
POR
J.
B.
ALBERDI
BUENOS AIRES
IMPRENTA DE PABLO
60
E.
CONI, ESPECIAL
PARA OBRAS
CALLE
ALSINA
60
1881
A.
'
N'
RSIT ^:
PREFACIO
Con qu motivo ha sido escrito este libro? Todos saben que su autor, emigrado en Chile durante la tirana de Rosas, escribi despus de su caida, en 1852, el libro de las Bases, y el proyecto de Constitucin para la Repblica Argentina, que tuvo la sancin casi total del pais y del Congreso Constituyente de Santa F, en 1853. Estando el edificio levantado sobre esos fundamentos la mitad de su construccin, los 30 aos de principiado se ha renovado la situacin que dio lugar su comenzamiento, y el autor, siguiendo el movimiento organizador del pas, se ha credo llamado trabajar en el acabamiento de la obra, que ayud comenzar, escribiendo el presente libro, especie' de segunda mitad complementaria del libro de las Bases, que el autor publica con el mismo espritu patritico, por el mismo mvil desinteresado que lo determin escribir las Bases,
VI
LA REPBLICA
ARGENTINA EN 1880
Tratndose hoy de la cuestin de Capital, que en este pas abraza todas las cuestiones de su poltica, porque su Capital natural encierra todos los elementos de poder de la Nacin, quin estraara ver mezclarse este estudio, al que le consagr tantos aos de su vida, y en ocasin en que se trata de completar la obra de 1852? Como se completan los dos cambios de 1852 y 1880, asi se completan los dos lijros, escritos para servir al mismo trabajo de organizacin regular.
Qu necesita ese trabajo en esta vez? Obra un poco inconciente de sus colaboradores mismos, necesita ser esplicada, comprendida, sostenida por ellos y por todos los que tienen inters en la permanencia y duracin de la paz. Cul mvil, sino su patriotismo probado puede ser el motivo determinante del autor en esta vez, como en 1852? Si los que aplaudieron las Bases, desaprobasen el corolario de ellas, estara la instabilidad del lado del autor? No est el presente libro por la Capital en la ciudad de Buenos Aires, como lo estuvo, hace 30 aos, su libro de las Bases? Escribe hoy, como entonces, con la independencia del ciudadano que interviene, como tal, en la discusin 'de negocios fundamentales de su pas. Escribe para servir al orden regular, la libertad, la paz, por los mismos medios que cuando escribi las Bases. Es hoy, como entonces, el principal medio de
PREFACIO
pacificar los espritus y disponerlos la
fianza,
la
YU
con-
que es
el
alma de
cuestin y
la
solucin que
la
opinin de este pas. Esplicar la razn de ser del cambio ocurrido, es demostrar la razn que su resultado tiene de durar ypermanecer, cuando ese resultado es, nada menos, que la consolidacin del Estado Argentino, con la ciudad de Bueaos Aires por base
do y dividido
y Capital.
Este cambio es tan grande, que solo tiene dos precedentes en la historia argentina, de este siglo: 1 la Revolucin de Mayo de 1810, en que la monarqua colonial espaola fu reemplazada por la Repblica Argentina independiente; 2 la Revolucin que derroc la Dictadura de Rosas, en que las Provincias argentinas, abriendo sus Xjuertos fluviales al comercio directo del mundo, tomaron la parte de renta y poder que hasta entonces haba monopolizado el gobierno de la Provincia-Metrpoli ^ Buenos Aires^ por las leyes
coloniales.
Dudar de
cia de
la
estabilidad de
Buenos Aires, como al de la Nacin Argentina, es menos lcito que admitir como revo-
Mayo de
1810, y
de
Febrero de
1852.
VIII
resistencia de la ruen lucha con el poder invencible de la gravitacin de nuestra naturaleza perfectible, hacia lo mejor. No son personas, son instituciones las que han caido en el cambio de 1880; son las Leyes de Indias y la Ordenanza de Intendentes con su obra mas genuina, que era la Capital-Provincia de Buenos Aires, en la forma que esas leyes le dieron para avasallar al pueblo argentino, cuando era colonia de Espaa. A los setenta aos de la Revolucin de Mayo contra el viejo rgimen, la vida de esa institucin monarquista y colonial, continuaba siendo un anacronismo, una distraccin, un olvido de la Revolucin de Mayo. Era tiempo de ultimar ese resto de "la mquina monarquista que nos quedaba como negacin de la Repblica. Tan imposible como fuera restaurar nuestro antiguo rgimen, las Leyes de Indias y la Ordetina
^
momentnea
restauracin de la Capital, que, para esas leyes, era toda la cuestin del Reino, como es hoy para nosotros la cuestin de Buenos Aires, toda la
cuestin de la Repblica. La Repblica ha renacido acabado de nacer como rgimen poltico, el dia
que ha cesado de existir la vieja institucin monarquista de la Capital- Provincia^ en que vivi el rgimen colonial hasta 1880.
PREFACIO
ciudad de Buenos Aires su rango de Capital de la Nacin^ y echar fuera de ella sus autoridades. Podran hacerlo? Con qu poder? Con frases calorosas y elocuentes? Hablamos aqu con la imparcialidad del que discute una cuestin de ciencia. La mejor prueba de la imparcialidad con que estn aqu apreciados los hechos y cosas referentes al cambio de 1880, es el mtodo impersonal seguido por el autor, de juzgar las personas de nuestro mundo poltico, como instrumentos de las cosas, y no las cosas como instrumentos de las personas. No es mejor y mas consolador que puedan esplicarselos vicios de la poltica y de los polticos por los vicios de las instituciones, de que han sido ellos mismos productos instrumentos? Esta impersonalidad tiene de bueno, que disminuye la responsabilidad del gobernante y prepara y conduce la reconciliacin de los hombres y partidos, por la indulgencia mutua de su conducta errnea. Pero no son los hombres y los gobiernos lo que aqu se esplica por las cosas instituciones, sino los pueblos mismos; y de esas cosas instituciones, las que mas poder tienen en su conducta, son aquellas que por mas tiempo los han gobernado, y bajo cuyo gobierno han nacido, crecido y recibido su educacin y manera de ser. Aqu esas csase instituciones dominantes, son las del antiguo rgimen, que como viven
PREFACIO
clandestinamente, por estar condenadas morir, no estn escritas, pero su gobierno invisible y
latente est
mas
le-
yes escritas. De esas instituciones del antiguo rgimen, la primera, la mas fuerte, la mas activa, la mas duradera, ha sido la de su Provincia-Metrpoli, en que ha .vivido todo el Reino Colonial de Espaa, en sus provincias del Rio de la Plata. En su Provincia-Capital de Buenos Aires, fu constituido su Vireinato entero, no solamente por la palabra de sus leyes orgnicas, sino por la acumulacin real hecha dentro de ella, de todos los medios y fuerzas de gobierno, que el Vireinato contena dentro de esa residencia obligada del Gobernador-Virey, revestido de un poder estraordinario, ilimitado.
Buenos Aires,
constitutiva
Ordenanza de Intendentes
autoridad, y omnmodas facultades, que le conceden mi real ttulo y las Leyes de Indias, como Gobernador y Capitn General en el -distrito de aquel mando, cuyos altos empleos correr agregado el de Presidente de la Audiencia y Cancillera, que tengo resuelto establecer en la espresada Capital Dejando intacta y entera esa institucin, mas que monrquica, cuando fu proclamada la Repblica, se cre una libertad escrita, al lado de una monarqua no escrita, pero viva y palpitante,
XII
que sigui gobernando los actos y las voluntades de los que mandaban y de los que obedecian
como republicanos^
cambio complementario, de los de Mayo de 1810 y Febrero de 1852, ha hecho cesar para siempre, haciendo para el futuro materialmente imposible la reaparicin de esos gobiernos influjos, casi omnmodos, que antes de ahora se perpetuaron en el poder, por el mero hecho de tener por residencia la Capital-Provincia ; razn de ser y
algunas esplicaciones que es llegado el tiempo de darle sobre puntos relativos la forma de este libro. Repetir demasiado las cosas, incurrir en redundantes esplicaciones de cosas y esplicadas, como se hace amenudo en este libro, no es tratar al lector con esa urbanidad que Montesquieu usaba cuando dejaba sus frases medio acabadas, por no privar al lector del gusto de acabarlas por su propia penetracin. Nos confesamos del pecado de haber faltado esta regla, pero no sin escusa. No siendo el presente un libro de recreo, ni de bella literatura, sino de negocios serios y complicados, como de ordinario son los de poltica, hemos preferido
lector
Debemos al
PREFACIO
la
XIll
manera habitual
del profesor,
que no desdea
la
la
claridad.
Tampoco pueden
materias que no se han discutido ante l muchas veces. Donde la cuestin de una Capital para la Nacin se ha dejado de tratar como inoportuna y fastidiosa, no puede ser familiar al comn de los lectores la inteligencia del asunto, y nos ha parecido la redundancia el mas perdonable de los abusos. Por otra parte, hemos temido que de este inmenso cambio no abriguen perfecta conciencia
rio los principios de
lo han realizado, ni los que lo han sufrique han ganado, ni los que han perdido, por lo cual nos hemos creido autorizados para ser redundantes hasta el fastidio. Esto probara que el cambio se ha impuesto los unos y los otros, con el poder desptico de la evolucin, que preside al progreso natural de la vida civilizada en la Amrica del Sud. Qu importa Cul Nacin, cul organismo nacional individual, no se ha visto en este caso? Nosotros somos la obra de leyes y fuerzas naturales que nos hacen y forman sin nuestra intervencin, y que nosotros creemos hacer y gobernar nuestra voluntad. Estas son las leyes y fuerzas que harn de Sud-Amrica un mundo igual todo lo que los mundos conocen de mas feliz y perfecto, pesar nuestro y de nuestrosdesaciertos, de todas nuestras desafeccion-es y resistencias. De otra falta adolece la composicin de este li-
ni los
que
do, ni los
XIV
bro,
lector, la cual
consiste en frecuentes anacronismos de espresion, que el autor comete cuando habla en tiempo presente v. g. de cosas pretritas, y vice-versa. La causa de este defecto, viene de que su composicin ha durado tanto como la crisis de que es un estudio, practicado al paso de los acontecimientos, tan variados y contradictorios, como
han sido
los del
ao
1880.
Otra advertencia dirigida la bondad del lector. Muchas veces cuando el autor esplica sus afirmaciones por los hechos de nuestra historia,
no repite
la historia
que dictan
los
documentos
Dice veces lo que ellos callan, para dejar entender mejor por la cautela de su silencio, la verdad que eluden, tal vez por algn miramiento, cuyo motivo no aparece. Para
la letra.
el sentido de un hecho, no hay veces mejor medio que leer al pi de la letra el documento que pretende ser su prueba. As, por ejemplo, leido la letra el primer documento de nuestra historia, que es la Acta de la Revolucin de Mayo, esta Revolucin no fu hecha contra el Rey de Espaa, sino n su servicio y
equivocar
defensa.
en dos partes principales, como los objetos tratados en l, saber: la Primera Parte, que mira la cuestin de Capital
Est dividido
el libro
PREFACIO
XV
y su solucin, del punto de vista de la Nacin Argentina; y la Segunda Parte, que las considera del punto de vista de la Provincia de Buenos Aires. No siendo ambas materias, sino dos faces de una misma, no ha podido el autor dejar de infringir menudo la lnea divisoria de simple mtodo, que parece separarlas. Un consuelo deja al lector la acumulacin de tantos defectos, y es que todos ellos pueden remediarse en ulterior edicin, al favor de tiempos mas reposados y de la colaboracin misma de la crtica, que no dejar, tal vez, de provocar este ensayo, que de veras no pasa de tal, de embrin de un libro, que el autor revisar, tal vez, mas tarde, si valiese en su opinin la pena de ser dos
veces editado.
Buenos
Aires, Abril
24 de 1881.
LA
INTRODUCCIN
absoluta, perteneciente
secular de lo que es hoy.
Espaa
es decir,
un reverso
el
el
denanza de Intendentes.
Este
Yireinato se
Provinciales y tres Gobiernos Especiales.
Buenos Aires.
1
LA REPBLICA ARGENTINA
E^i
1880
Esta Provincia-Metrpoli, como la llamaba la Ordenanza de Intendentes, contena y deba contener todos los elementos del poder material necesario para componer el poder central, absoluto y omnmodo de que estaba revestido el Virey, para gobernar todo el Reino, sin limi-
tacin ni control.
Para hacer efectiva esta concentracin del poder absoluto del Virey, fu compuesta la Capital de su residencia,
la.
y para
el
de la vice-monarel
de
de Virey
La ciudad riberea de
el
tuvo
el trfico
De
este
modo,
las
la renta
de
ese. trfico se
mulada bajo
crdito, del
manos
del Virey,
y con
la
Aduana y
el
monopolio
y Buenos Aires
terres-
El Virey fu omnipotente, no solo por las leyes escritas, sino pojr los elementos reales del
poder efectivo de
tenia su residencia.
La
omnmodos
y absolutos, y de los vecinos estrangeros. A^, toda la monarqua hispano-americana del Plata,
tuvo por base y fundamento su Provincia-Metrpoli e Buenos Aires, compuesta de dos paises y dos gobiernos,
el
como un
la
nas reunidas
el
el
Buenos
como
esta Provincia
misma y todo
el
Vireinato,
y organi-
Cuando
la
LA REPBLICAARGENTINA EN 1880
la
Metrpoli es-
las
Prola
vincias
la cual.residia
en la forma y composicin de
Pro-
de Presidente del
la Revolucin,
en Rep-
La Repblica
bern
al
VireinatOj en el
el
de-
compuesta de
contenia
el
la
de su poder real y
La
un
solo cuerpo de
m-
como antes
gobierno de Espaa
de su Yirey de Bue-
nos Aires. As se vieron coexistiendo en la nueva Nacin, dos gobiernos nacionales, uno de hecho, que era
el
tenedor de la
poder real
se titulaba
un go-
lo era,
mquina productora
sidencia.
Y como
cada Provincia imit y asumi la actitud de la ProvinciaMetrpoli, para con el nuevo Soberano, que era el Pueblo
los
de la Nacin y
el
de la Provincia, este
ltimo se encontr poseedor del poder mas ventajoso y real, que era el poder inmediato, directo y esclusivo sobre
Id Provincia
y Ciudad de su comn residencia el otro fu un mero husped. El que de nombre^ se decia Gefe Su';
premo del
otro, era, en e\
hecho,
el
agente real de su
agente nominal.
La
el
Gobierno
el
Gobernador de Buenos Aires, no ha sido nn desmentido de la verdad que dejamos sentada porque los elementos y
;
estraidos de
el
Buenos
tiempo, en que
el
Gobierno Provincial de
se encontr
desarmado
el
que
el
armamentos y
disponer para vencer al Gobernador, poseedor directo y esclusivo de la Provincia-Metrpoli^ en que todo eso es-
taba absorbido.
el
poder
con jurisdiccin
al
local, esclusiva
directa,
era el
remedio que
y de
la resi-
formaron
la
monarqua
colonial,
en paz
los dos
el
formado
por
mas de medio
l
Tenia razn
810, siguiendo
Montesquieu, el
para constituir
fu
el
el
nuevo gobierno de
la Patria
las
Licurgo
meditacione de
el
nico
El
en sus esfuerzos...
Equilibremos
los
po
He
creido que el
La convocacin
del
fin
que
y dems autoridades que hablan caducado. Buenos Aires no debi erigir, por s mismo, una autoridad estensiva
pueblos que no haban concurrido con su sufragio su
instalacin.
Tratbase,
puesi de
un nuevo
d-el
que era
el
de la Soberana
gada_ la del
nombre, y como su representante, el Yirey. Dejar este nuevo Soberano bajo la preponderancia de
la Provincia-Metrpoli,
manos de
las
poder
No
el
Presidente de su
A REPBLICA
ARGENTINA EN 1880
mquina de
el
gobierno monral
menos.
Esto es
autoridad
lo
que no se hizo, y por eso qued siempre la Soberano, que era el pue-
realidad subordinado
el
Soberano de derecho^
que era
Esta
ciente
es la
mquina que
se
que es
Capital, que d la
Nacin
la
su gobierno, y que quite la Provincia de Buenos Aires la parte de poder que le sobraba.
Este cambio
es
nada en
el
cam-
poderosa y
feliz.
II
El deber de una Provincia, en una Nticion libre, es ocuparse de s misma ante todo, y de la Nacin en seguida, en cuanto sirva su autonoma.
En
este individua-'
mo-
De
la
este
cuestin de Capital.
No
el
ducir el poder absoluto y omnmodo que necesitaba ejercer el monarca por intermedio de su Virey-gobernador de Buenos Aires, encargado de conservar y defender la vida
en su seno,
Para
cia de
ello dio
de la Provin-
Yireinato todo entero; y para acumulacin de dos gobiernos en uno, form efectuar esta
la Capital del
el
Buenos Aires y
el
de la Provincia y
Toda
daba
la existencia
Mspano-argentina, dependa
al
la
Provincia-Me-
entero.
mente
De
ah la unidad indivisible
no tener dentro ni fuera del Yireinato, un contrapeso capaz de disminuir la autoridad omnipotente del Soberano,
que
lo era el
el Plata..
com-
10
la soberana de su
la
que
la
Rey de
Espaa
Plata.
Este cambio
requera,
estabilidad, la divisin
laba el Virey,
el de Gobernador de Buenos Aires, y el de Virey de las Provincias del Reino, en dos gobernantes
la
el
primi
al
Yirey.
\di.
Provincia-Metr-
Gobernador de
la
Provincia de Buenos
el
Yirey
asumia
espaol,
y-
mas
tarde,
la
Repblica Argentina.
Cuando
el
la ti-
11
j cuando no se hizo Presidente l mismo, trajo al Presidente hecho hacer por l, para residir hospedado en la
Provincia de su jurisdiccin directa
esclusiva, convir-
el
estrangero,
nominal sin
el
el
que
qued
el
poli, fu
Aires; lo cierto
al
sobre la Provincia
misma de
su
mando inmediato y
esclusivo.
siempre que ese resto del rjimen monrquico subrecursos del poder argentino, que
l
sista, los
acumule
en Buenos Aires,
han de hacer
al del
la riqueza
el
poder del
el
gobierno suplantado
Gobernador- Virey, no
po-
precedi.
La Espaa no fund
enriquecer y fortalecer
el
Rey y
el servicio
42
de s gobierno.
En Amrica
y
el
oficiales
Despus de caido
rjimen realista,
gobernador de
la Provincia- Metrpoli de
gobernadores cmplices y part-cipes de las rentas que el pueblo produca, pero que no gozaba y la maquinaria de
;
este
viejo,
han
sido
G.obernadores de Pro-
la necesaria
para ayudar
el
Ni la Provincia de
Buenos Aires, ni
garantir su existencia en su
cional.
mismo
inters propio
y naahorro
.
La autonoma de
el
y empleo de sus propias fuerzas provinciales, en servicio del adelanto de la Provincia propia, lo que no es sino mas
provechoso la Nacin, de que la Provincia es rgano y
parte esencial.
no
es
nombre de
espritu
y comunal
13
en
los
Unidos.
Es
el
ei
Imperio
para apoyar en ambos elementos amalgamados la prosperidad y desarrollo del cuerpo social,
eJ
como
lo estn
en
cuerpo
humano
rgano
del
nismo regular.
III
la ciudad
y en seguida
y garan-
de la Nacin entera.
naci-
La Provincia ha
vidad de los cuidados estriles y peligros que le absorbe una ciudad, mas bien argentina y cosmopolita que portera,
por la generalidad de sus intereses.
Negar
la
H
la
Nacin
sin gobierno, lo
Buenos
mano de Espaa, que para constituir el gobierno absoluto y omnmodo de su Virey en Buenos Aires,
tuvo que concentrar todas las fuerzas y elementos de
po*-
potente y soberano.
la
Capital de las
de su colonia,
le
dio
la
campaa,
\b.
Provincia- Metrpoli de
las leyes coloniales
Tas otras,
como era
.los
;
llamada por
con razn.
el
el
el
que traslad
la soberana argentina de
manos
del
Key de
'
Espaa
las del
Pueblo Argentino,
la
divisionde nuestra
rgimen de soberana popular, como habia sido su integridad para la existencia del antiguo rgimen monarquista.
el edificio
de nuestra
mo-
la
Provincia-Metrpoli de
15
la
Buenos Aires,
b^jo
asi construid^, no
pudo sobrevivir
La consecuencia de
habia sido
la
el del
forma republicana de
Bajo
los
Naturalmente
la
inmediata y esclusiva,
el
de la Provincia-Metrpoli.
Despus de
tente,
as
ella
conservado, la
Las Provincias todas vivieron sin libertad, porque estuvieron privadas del ejercicio de su gobierno soberano
estuvieron gobernadas por gobiernos que no
;
emanaban
de ellas.
s
No
es libre
en realidad
el
que no se gobierna
mismo.
Despus de caido
el
Aires,
coexistieron en ella^
tcito, su
gobernador
de la omnipotencia
Buenos
un poder nominal,
Un
menos
latente,
1(i
La guerra
estall al cabo de
arti^cial, dispendiosa
guerra,
campaa
la coexis-
un
terror
como
el
dur 18 aos.
eso,
ttulo!
vivir.
dos
muchos
La
ser la
la resurreccin de su
La forma y
deja entero
la seccin
nmero de
rica
los elementos,
que
la
hacen ser
mas
El
territorio
que
Times,
como todo
el
le
quedan todos
los puertos
ma-
Queda en sus
17
manos
emi-
j de
Hipotecas.
parte
Queda su tesoro provincial alijerado de la mas pesada de su deuda pblica, que es la deuda
esterna.
lo
j no solo reasume su libertad por su sino tambin su riqueza, que hoy se absorbe separacin,
y consume en la administracin de la ciudad de Buenos Aires, como si fuese su Metrpoli, como parte que es de
esa Metrpoli.
La
larios
el
Estado,
meramente
la
Nacin, cuyo
trabajo, al decir de
tril,
Adam
y justicia de la
el
momento de su
realizacin.
La tachan de violencia y
Para
los
que cesan en
el beneficio
de un poder cual-
quiera, no
hay forma ni oportunidad de ejecutarlo, que No es la forma la. que los contrael
fondo de la medida; es
no la manera de perderlo.
18
la
obra de
el
resultado tranquilo de
es el
mas grande
cambio,
mas
de la
muda y
cimiento.
Un
ejemplo de
ello fu el
que
No
faltaron, sin
em-
el
pas;
y coronar
la
obra de la Revolucin de
Mayo
de 1810, en
la creacin del
No
se
tiempo
la solucin
mismo,
las-
greso y de engrandecimiento.
La ciudad
Europa
de Madrid, su
provisoria,
ha sido su calamidad
poltica.
definitiva, en la opinin de la
Un
19
En
810, fu
el
que se incorporaron
el
;
824, fu
el
go-
en
858, fu
el
el
Presidente
fin, este
ao de
el
Pre-
Siempre que
el
el
dueo de casa,
la juris-
comn
residencia, y la
Na-
el
Gefe Su-
No
con
el
sucedera lo
mismo hoy
aunque
el
gobierno
local de
vias:
porque
produce provisoriamente,
lo
y Felipe II las habitaron como Metrpolis de sus Estados, en que nunca seponia el
sol,
el inter-
queda bajo
cin,
la jurisdicion del
cual es
mas
opuesto.
20
n
rio,
la Capital de Chile,
cambio
la
autonoma pro-
espritu y pujanla
como
el
Nacin y sus
beral,
no ser
el
poder dic-
el
pueblo de su mando
el
de Buenos Ai-
La causa
'toda la espontanei-
del pueblo de
ser la
Poner
la
suma de
Me-
tropolitano de Buenos Aires, como hacan las Leyes de Indias, traducidas no al lenguaje republicano,
al pueblo de
era ungir
el
modo
ilimitado,
%\
Ese
es el sistema
lo
el
Vireinato de Buela
mquina
porque
ella
produca
el
poder omnmodo
el
ilimitado de su
del Yirey
cido, sus
no fue-
poder de
cultos,
que usaron de
omnipotencia que
les
daba
la
mquina monrquica de
y deshacer Presidentes, traerlos Buenos Aires y hospedarlos su lado y bajo su jurisdiccin esclusiva, para
jor gobernarlos,
me-
cuando no
se
daban
el
poder
mismos.
omnmodo, subsista y conserve por su integridad monstruosa la capacidad de producir gobiernos omnipotentes,
los
ha de haber en perjuicio de
la
misma Buenos
Aires, su
nadores.
22
Pero como
la institucin
hace
al
hombre, y no
el
Dr.
homMola
el
aunque quisiera
serlo.
Esto s
lo
de
la
Repblica Argentina.
PRIMERA PARTE
CAPTULO
Statu-quo anterior 1880, amenazante
la independencia de la Nacin. Dos gobiernos electores y beligerantes en camino de crear dos paises. Tras una Capital lo que faltaba, era un Estado con un gobierno nacional. Peligros inconvenientes del Statu-quo. Salir de l era el solo medio de salvar al pas. Medios y caminos de solucin. Cul se, impona sobre todos. La integridad de la Nacin, con la ciudad de Buenos Aires, separada de la Provincia, por Capital Argentina.
1Antagonismos en que vivieron los dos gobiernos coexistentes en Buenos Aires, hasta 1880.
Si se hubiese colocado
San Pablo
y hecho
tivas
se
hubieran
y antagonistas, en defensa de
en que
las preroga-
encontradas que la
los poderes,
al
uno de
mente
Autora de
pas venia
ser la
enemigo
24
mismo.
del pas
Cuando
la debilidad
como
El primer deber de su poltica estrangera, era evitar y alejar la posibilidad de una guerra esterior; el segundo,
ocuparse de Ja pacificacin interior del pas, no por la
unin personal de
que e&
Presidencia, sino por la unin de los dos gobiernos argentinos, considerados en su institucin, en
un
solo gobierno
compacto y nico para toda la Nacin. Esta era nuestra situacin basta mediados de d880.
Tal como
el pas
Su doble
Ko hay
la
el
poder compara-
un
solo gobierno,
en
na y la fuerza necesaria para defender su paz esterna. Los que creian haber dado al poder argentino el vigor
de que disfruta
el
y estado de
sitio.
25
la existencia de
un
solo gobierno,
Pero
si
y no dos, para toda la Nacin. Buenos Aires no era Capital de la Nacin Ar-
que todos
los
movimientos
anrquicos ocurrentes en Provincia, eran obra de los partidos en que tenia dividido
Buenos Aires
la coexisten-
un
Todo, hasta
Buenos Aires
la
vicio de la Consti-
no hizo mas que poner todas las libertades y poderes del pueblo de Buenos Aires, en manos del gobierno de Buenos Aires.
.
manos
del gobierno de
Buenos Aires, y su
dato
oficial del
gobierno cesante.
2.
Origen de
la solucin dada.
La
26
No
re-
Buenos
un periodo de organizacin
de
si
ha de venir irremediablemente no
la eleccin nacional
el otro,
La razn
las
de hecho.
De un
y del otro
es el
el
periodo
LA REPBLICA ARGENTINA EN
880
27
Es
la
as
como
el principio
mano de
los
mismos republica-
poder
lo
venciones sangrientas para protejer la naturaleza republicana del gobierno consagrado, ejemplo del sistema de
los
Estados Unidos.
El testo de nuestra Constitucin en ese gnero de intervenciones puede ser Norte-Americano, pero la jurisprudencia
modo de
del Presidente
y Vice-Presidente de
Ellos
la
que
3.
La
siis
resultados
ticin.
efectos.
La
mas
historia de la guerra de
se
28
Hacer un Presidente.
?
concurrentes
el
Presiel
dente de
la.
Gobernador, su agente.
El Presidente cesante disputaba
dera que
el
poder para
el
veni-
mas
las
armas
A
res
los
nicos poseedores de los medios razn prctica de hacerse elegir, los cuales no son otros que los elementos
el
gobierno de todo
el
el pas.
Para encontrar
el
mal.
Como
los dos
naturaleza de los
mente.
el
teatro de la guerra
Naturalmente
la ciudad de
resi-
dian y coexistan ambos, en virtud de un pacto de reparticin divisin, que adjudic una mitad cada beligerante, y pacific
en 1862,
la
al
Gobernador y
al Presidente,
en una guerra de
causa y entre los
de la Provincia-Metrpoli y
rantes
ambos
al
no directamente.
Cmo llegaron entenderse en aquel caso ? De un modo y por una causa muy simple porque el Gobernador y el Presidente se encontraron ser el mismo
29
Con
los
el
vencedor en esa
batalla de
las Provincias,
y poseedor
del poder de
ambos de
la Presidencia, revestida
cional de
Buenos
j
Aires, mediante
se
una doble
ley,
nacional
j provincial que
gobierno presidencial cesante, caducar, fenecer, cesar, y asi fu declarado por un mero decreto, que puso fin una
ley, solo revisable,
el
Con-
mente,
lo
posiciones terminantes.
los Presidentes de la
Ee-
como
La eleccin
tom naturalmente
como Electores y Candidatos rivales, que no pudiendo dividir la Presidencia que ambos ambicionaban, la disputaron por las armas, uno para
s,
comprado con
el
dinero que
tom prestado
que cesaba,
el
al estrangero el
30
larepblicaaugentinaen1880
no de jurisdiccin, en
ciudad de su
comn
residencia,
y de
Como
cedor en
el
las
Provincias en Pavn,
el
encontr poel
seedor d todo
campo
como Seor, con jurisdiccin local, esclusiva y d7'eccomo quiere la Constitucin, a condicin, naturalmenque Buenos Aires sea declarada Capital por una ley
del Congreso,
como en 1862. Es
lo
que ha sucedido.
aos
Pero no condicin de
aos
sidencia
comn de
hacindola
bierno sea
de un solo gobierno
31
y que no pueda
Capital de la Nacin (artculos 36, 37, incisos 5 y 27, artculos 81, 86, inciso 3, correlativos del artculo
3 de
la
Constitucin).
Si el gobierno nacional recibe de la ley por residencia
la,
gobierno nacional en poder y grandeza. Esto equivale decir, aumento del poder y grandeza del Brasil y de Chile,
Es absurdo y ridculo sostener este estado de cosas, en nombre del patriotismo Argentino. El odio y la hostilidad
del estrangero, son preferibles los efectos del patriotismo
asi entendido.
el vicio
tradicional y
lo elev
de ese modo;
si al
ni buscado con
4.
El
aunque sin
El influjo de
la
entera.
32
LA REPBLICA
ARGENTINA EN 1880
de carcter
civil social
Donde
la libertad individual
que
el
Todas
en que falta
hombre.
s
No puede
donde
el
mismo,
gobierna todo.
La omnipotencia,
es decir, el
absolutismo admitido y
en cada crculo, en cada reunin de personas, en cada hombre, por decirlo as, respecto de los
le
estn ligados.
En
el
partido poltico,
el
miembros, y
gefe,
el
hombre
como su
la
miembros
la opinin,
actitud, la conducta,
que ha de tener en
la poltica, la
manera en que ha de
ha de vertir
juicio del
la
El partido ser una especie de Estado en miniatura, y omnipotencia del partido encarnado en su gefe, ser
negacin de los derechos polticos de sus miembros
la
personales.
Obrar
el
un
solo
hombre, sin
mismos, ni
y.
33
Como
el
soldado de lnea,
el solo
galardn de su disci-
que su gefe
y disfruten
la salud
en honra del'partido.
Como
no
el
en la democracia,
poder de todos
constituidos sobre
tria del
el
un
ejrcito de lnea,
que un Estado
por
la disciplina
que gobierna
la
en
el
organizados para
el
cuando
inters de
sus
la esta-
una
ficcin
que
ellos
cuidan de mantener
autoridad del par-
la
y no
los
gefes al
partido.
Este
artificio
modo de
los gefes
en
forma de ciudadanos
las responsabilidades
34
sas, est
asi lo quiere
mi par-
tido, tengo
los
mandatos de mi partido.
5.
el
el peli-
en su
fin
mas
esencial,
que es
el
constituir
un gobierno
haja
nacional.
Ese peligro
se haca sentir
poder,
lo
gentino
vincias.
es decir,
las
Pro-
poder en dos gobiernos-, sino que tambin estaban espuestos los dos pases
ver
esa divisin.
la
desde que cay la tirana de Eosas, y por esa causaPero esa opulencia estaba espuesta desaparecer cada
LA REPBLICA ARGENTINA EN
seis
-I
880
35
nacional.
la ocasin
en la misma guerra
aos.
civil,
Todos
los
en Buenos Aires
el
de la Provincia y
el
de la Nacin.
nacional en el nom-
Buenos Aires.
la ocasin de
mi
alter ego.
de su predileccin respectiva.
6.
Statu-quo y SUS peligros
.
Continuacin.
36
mas grave y
la Constitucin
Ciudad de
efecto
bierno (pues donde hay dos, que se neutralizan, no hay ninguno), y en seguida la desmembracin del pas argentino en tantas naciones
cierra.
como
go-
y positivo, mediante el cambio de geografa podeterminado por los cambios liberales de trfico, de
que
la
tiempo
El tiempo por
s solo
no remedia nada.
El tiempo no sabe hacer mas que una cosa: afirmar y robustecer lo que encuentra hecho.
Si lo que encuentra hecho, en poltica argentina, es la
37
manos
del tiempo
No hay
tiempo.
mas
irrevocable,
En
la
poca de Rosas,
el
los
aos
el
gobierno nacional de la
un modo absoluto
el trfico el
directo
crdito
poblamiento por
la
inmigracin europea en
el
Puerto-
el
aislamiento se ha transformado en
mediante
la
la
Nael
cin, de los
tino,
gobierno de Buenos Aires ejercido por Rosas, y la prolongacin indefinida de este estado de cosas, y la mera
accin del tiempo, que hacian
el
han adquirido
y empezado poseer y gozar desde 1852. Los Estadistas de Buenos xiires no deben perder de
38
LA REPBLICA
ARGENTINA EN 1880
la historia poltica
y grave en
de
Repblica Argentina.
Si
comprenden que
la separacin absoluta
definitiva
no sera
el
y que traer
infaliblemente esa separacin, con solo prolongarse indefinidamente, por largos aos.
7.
Origen y causa de
la
Completado
inaugurado
el
el edificio
de Capital
-
Provincia
Metro-
el
cambio
Revolucin de la independencia.
Como
todo
el viejo
de la Revolucin para cambiarlo, debi ser la reconstruccin de esa Provincia Capital de las del Rio de la Plata,
en trminos que
y base nece-
moderno de
libertad, respecto de
un
Mayo quedaba
39
mera independencia, respecto de Espaa; pero no en ese cambio de. un rjimen interno de tirana y despotismo fundado por Espaa, en un nuevo rjimen de gobierno interno, fundado por la revolucin, que transpor-
Rey y de su Yirey
manos
Toda
la
Revolucin de
Mayo
Soberana requera
como su condicin
la
y haser de
un cambio en
el
modo de
taba
omnmodo y
La
paites, la Provincia
la
pondian
Yirey,
el
la
persona del
de Virey de
de Gobernador de la Provincia, y
precedente.
La
Metrpoli
mquina
honor
ginaron.
del despotismo de
Espaa en
este pas,
y haca
al talento
fN
1880
Cuando
la
lo arroj del
despotismo interno,
Metrpoli interior,
el
qued en dependencia de
sucesores
mquina de opresin
No hay que
mando de
atribuirlo
un
clculo de ambicin de
organizacin ni en
el
gobierno de
De otro modo, en vez de limitarse declarar y proclamar el gobierno libre, por leyes copiadas pases libres,
se
la organizacin in-
modo que
la soberana nacional
no pu-
La primera de
ellas
mer fundamento
Esa
del
interior,
disminua
opresin, es siempre el
44
mquina
que
del Virey
omnipotente,
dejada en pi por la
menos
tarde,
si la
vieja
mquina
mandos,
el
uno para
el
otro, la
esclusiva del
Repblica Sobe-
rana.
Este es
el
la ciudad de
realista,
la provincia
Capital esclusiva
democrtico y representativo.
As se concibe que la idea de esta Ley hubiese venido
la
Revolucin de
la Provincia de
Buenos Aires,
fuesen correligionarios
Ro-
42
campeones de
dencia.
Lo que no
se concibe, es
*
y de
la
opulencia de su Pro-
La omnipotencia
sible
como Capital de
Conservando
nista, se
la
al
al
maquidespo-
ha espulsado
dspota y conservado
tismo.
La Provincia - Metrpoli,
la
Buenos Ares, y de
el
el
instrumento del
8.
En
la
4879) no est
mal
personas, sino en
un
Armonizar
ses divididos
las personas
y dejar
las cosas
los intere-
como
se
hallan, es remediar el
mal por un
43
es de-
momento,
Esta es
remediarlo en apariencia;
mejor dicho,
el
opio
al
mal
del pas,
que consiste en
la coexistencia
de dos pre-
mismo.
se
De aqu
ciales,
es
que
el
mal
bac^
y por causa de
poder.
poseer
mismo
Los dos son los nicos y verdaderos Electores en el pas, cuyo pueblo acepta la eleccin que sus gobiernos le dan
becba.
los dos
dencia,
legir oficialmente.
uno
eso.
seria
mas
menos
el
pas argentino
no estara espuesto
que
lo tiene
permanentemente
que
le
dos gobiernos nacionales, ole divide en dos departamentos los elementos del gobierno nacional, que necesita
;
lo
14
La coexistencia de
independientes
uno de
dentro del
mismo
territorio argentino.
el
Esta
es la
9.
La Constitucin
que
que son
rivales, antagonistas
el
gobierno
el otro,
Constitucin de 1853;
manos
del go-
nismo esencial
se
El motivo de esa
crisis sixenal, es
la vez
que son
los dos
El candidato natural,
45
Presidente
el
Aires.
es era el Principe de
el
Ga-
heredero for-
zoso del Presidente que cesa, porque no puede ser reelecto sino seis aos
mas
el
tarde.
Pero como
zoso, es el testador,
el
puede adoptar
sucedi en
el
el Pacifico.
De
ah
dividido
desmembrado en dos
pases, por la
ambicin
de los
dos,
Para acabar de
no habra mas
solo, incor-
uno
porando refundiendo
Cul de
otro.
ellos sera el
La
El que tiene mas medios de poder y de gobernar, absorber naturalmente al que los tiene menos, no los
tiene casi.
Por
no con ttulo
como fuerzas
el
al
menos.
En
el
uno tiene
46
que vivir en
y de
el
las cosas,
que
el
los
medios
que no
los tiene,
aunque en
derecho de tenerlos.
La
que en ella
los
hechos
De
ah viene
Qu
Es
medios y recursos de
vivir.
La fuerza y el poder que gobiernan, residen en los medios y recursos que hacen vivir.
Est en
no en
el
el
nmero y cantidad de
los
nmero de
hombres.
De dos grupos aglomeraciones de hombres, tendr mas mas fuerza y mas capacidad de gobernar, no el mas numeroso, sino el mas pudiente, es decir, el mas rico
poder,
CAPTULO
II
Consolidacin de la Repblica Argentina y modo de efectuarla, Tras una Capital lo que faltaba era un Estado en el sentido de una Nacin. Bue-
Fueron centralistas todos sus El federalismo Norte Americano no fu modelo de nuestra revolucin de 1810. La Capital nacional en Buenos Aires conduce unificacin. Es Buenos Aires nuestra Ciudad-Nacin. Lo fu desde su fundacin Ibrica. La Capital fu Vireinato. Hoy es Buenos Aires poder Argentino. La consolidacin nacional en torno
grandes hombres.
la
el
el
La unificacin era
suyo responde
las necesidades
1.
Cmo
efectuarla ?
la
Buenos Aires
la Capital de la Nacin.
como eso
es lo
que y est dispuesto por la Constitucin misma, apesar de la reforma del artculo 3 (que lo declaraba terminantemente), no habra sino que poner en prctica la Consti-
para
ello,
segn la Constitucin
48
LA REPBLICA ARGENTINA EN
880
No
se necesitara
una reforma de
la Constitucin.
la
Nacin,
mismo.
el solo
La vida
como
medio de darle
seria
que necesita,
modo
prctico de poner en
manos
moderna.
que es
la pri-
mera libertad de
efectivo.
la
No habiendo
la
el
modo como
se entiende
La La
y neta de
Se v
el
poder en
el ejrcito,
en los caones, en
el
par-
Hay
la intelijencia
y en
la riqueza
que
Donde
En
el pas
argentino, v. g.
Buenos Aires.
y
49
Mejor dicho, no
bierno, no
es
un gobierno
bierno sin estmagjo, sin abdomen, sin pulmones ni corazn, sin fuerza ni poder vital, en
una palabra,
sin cabeza.
Segn
de ambos gobiernos,
el
uno cons-
tituido por
la
paz y la
li-
la
de Estados Unidos.
O, al menos, es
consolidarse.
50
hacerla obrar.
No
es
se necesita, sino
un cambio de
se
ven
y mueven como cosas incoherentes y divergentes. Con solo tomar y considerar Buenos Aires y sus
cosas,
del
gobierno de todo*
mal de
la
Eepblica Argentina.
al
gobierno provincial
que
la Provincia
ser
una mitad
nos Aires como su Capital, entrar en posesin y goce de todos los elementos de su poder gobierno nacional.
Buenos Aires conservar su autonoma, pero en trminos iguales la autonoma que conservan hoy todas las
Pfovincias ArgentinaSi
la
que
resultaba de tener como Capital de la Provincia la Ciudad, que es y debe ser Capital de la Nacin, porque todo
cuanto
ella encierra, es
nacional esencialmente.
En
la Constitucin actual
la perfec-
5i
el
ajuste y
como una
sola mquina.
las piezas,
ruedas y re-
est
completamente ar-
mada y
2.
Unificacin consolidacin de todo
el
pas argentino.
Continuacin.
dos
sus
habitantes
'el
poder y la riqueza
de que son
inmigraciones de la Europa
mas
Mientras que
el
clima trrido,
La
les
distancia
otras causas
ser
un
solo
LA
conflicto.
Para hacer de
la
y unirla
Buenos Aires
se
Dar
al
gobierno
Buenos Ai-
Aduana,
Plata,
Mercado,
el
en
el
no es cuestin de geografa, sino cuestin, de Poder y de gobierno fuerte. Lo que falta al gobierno argentino,
no es una Capital,
es el poder.
Nos
falta
un
gobierno, por-
3.
La
se decia
la Nacin est sin Capital, la Capital est por hacerse, Buenos Aires va ser declarada Capital de la Kepbli-ca
Argentina.
medios de constituir un
53
civiliza-
mundo
do.
Por
la situacin topogrfica
de los
Aires, desdo el
im-
puesto de Aduana,
Crdito Pblico,
Tesoro Nacional,
vital, est
hecha Buenos
un
de su texto,
conexos entre
tculo complexo,
que es producto y espresion de la.contestura del pas, respecto su cabeza topogrfica y natural.
del
*
Lo es, adems, por la sancin de todos los gegrafos mundo. Lo es aun por la realidad de los hechos
forman
la vida interna
tradicionales, que
pas argentino.
y esterna del
Qu
falta entonces?
De qu
se trata en esto
que se
la
una Capital de
Na-
Palta solamente
desorden y
la
No
es el
primer ejemplo en
la historia el
Tenemos segn
la
il
esto,
54
Represpiel
Nacin Argentina.
De
otro
modo no habra
mundo de
ios
Estados vivientes.
4.
Bajo
el
smbolo de
era
faltaba
La
En
la
el Plata,
gobierno nacional, de
tal
sin la autoridad de este nombre, el poder nacional existira sin el nombre, en cualquiera autoridad que all existiese.
De
un Estado
idntico, y
la
mas
menos consoli-
Nacin.
La ausencia de una
que
y smbolo, implicaba
la falta
5^
Cmo
una medida general y permanente, de valor, donde no se tiene un amonedador nacional, nico y solo, un solo legislador soberano y supremo, capaz de fijar
un
solo etalon
el
suelo argentino!
Se echa de menos una moneda uniforme en toda la Repblica x\rgentina; sera como estraar la ausencia de
una
sola
moneda en toda
la
Europa, pues en
la
Repblica
la Plata, no'
hay mas
el
continente europeo.
Tomando por su
recien ahora entra
la
unidad de medida, de valor (unietc., etc. No hay hay una Nacin, ni una Nacin,
moneda nica,
soberano.
sino donde
un
solo
el l-
Capi-
un crimen de
los
lesa-
promotores de
restauracin alguna del rgimen realmente colonial y anti-patritico, que era, en verdad, el que precedi 1880.
56
^
impo-
Kuestra debilidad orgnica y constitucional nos enajenaba el respeto y el crdito del estrangero.
La guerra
mento.
No podamos
pues todos
ellos
dems argentinos,
Brasil y Chile,
medio estrangeros
la ProtJ?7ic2a-Ca/}/a/.
el
nos falta
el
primer
es el
consolidado, compacto y
homogneo en su accin y
el
tema de gobierno
Cmo tener
bierno?
pas fraccionado
al go-
la Provincia-Metrpoli, era
meal
los ingleses
dos veces
mas elemento
militar que la
como no
lo
57
as
5Tras
la Capital, faltaba la
Nacin, Continuacin.
En
un gobierno nacional,
la
Na-
Los Estados
se
agrandan
Un
pas,
mas
menos,
el es-
el
Brasil y Chile,
han probado
tal
buen
xito,
que un go-
ese elemento
58
ritorial.
deben su larga paz interna y su engrandecimiento terA la falta de ese elemento debemos, por el contrario, las prdidas
que son Bolima^ Paraguay y Estado Oriental, podra improvisar hoy nuevos pueblos en sus territorios
mas adecuados
la
Europa,
de
esos
capitales,
es-
Atlntico, verdadero
la
la
de
mente
Europa
esos, territorios
de ser no
ser,
estando
uno entre
los antpodas
de la
civilizada,
el otto
clima trrido.
Y como
lucha por
que
los divide
involuntariamente, son
una
hora en no ocupar y poblar sus territorios martimos del Sud, donde estn las minas de su grandeza futura, que
59
nueva California.
Entretanto,
un hecho
No
tiene
un
una ciudad
la Plata.
habitable..
fluviales.
Es toni este
Rio de
gran
rio tiene
este
nombre,
tiene^ el portachuelo
rios,
como
afuera.
cul seria
Buenos Aires.
nueva y grande Capital del Sud. No y como Atenas y Roma, coronada de laureles, sino como la nueva Inglaterra de la Amrica del Norte, coro-
li-
silenciosas que
esfuerzo.
6.
Buenos Aires era vctima de su
pital de la Nacin, ser
viejo localismo.
Como Ca-
mas
la
libre
que antes.
del poder
mquina
omn-
60
modo, resultado de
la
suma
gobierno omnipotente y desptico, que su autoridad provincial haca pesar, primero sobre el pueblo de su
mando
el
La demolicin
que
ella
manos de todos
distri-
rado de su Provincia, es
el solo
medio prctico de
buir por igual entre todos los pueblos y ciudades argentinos del pas entero/ el producto del trabajo
y del suelo
Desde ese arreglo, y desde ese dia empezar existir ii3 es otra cosa que el derecho y
poder del pas unido de gobernarse
la posesin directa
s
la
el
mismo, mediante
y elementos de poder y gobierno nacional. Quien tiene la ciudad-poder de Buenos Aires, tiene
todo
el
Por qu
ha de tener
el solo
pueblo d su Provincia
Por qu
como su nombre
esclusivas del
manos
61
nombre,
es entregar la
;
Nani
ni
mas
la colonia
cuando
las provincias
el
hoy
la
rano, el
No
es preciso
el
tiempo de
son cuestiones
de
la
nombres ha desfigurado
La
el
cosa en cuestin, es la
menos como
Se
los
el
Es-
muchos
Los
brasileros son
diez millones.
La Repblica
mismos hemos
ma^
formbamos un
62
'^
Pero
la cuestin
la
que
se trata.
tal
una-
riy con
esclusiva, la ciudad de
cin tendr
el
Que
las palabras
un gobierno
eficaz
serio',
y que estas cualidades resulten de su complexin y contestura orgnica. No ser eficaz y serio si sus poderes no
son una verdad, y una verdad de hecho.
la
el
misma
Estado
necesita.
No han
V.
han
te-
tarde los
Buenos
pital,
Aires, ejerciendo en
nombre de
las necesidades
y de
la
el
Go-
de Buenos Aires
el
Buenos Aires
y representante esterior de
la
Confederacin entera. El
63
manos
el
el
de la Nacin,
en
y qued vencedor el gobierno local directo y esclu^ivo de la Provincia de Entre-Kios, en que hablan
coexistido.
de prevenir
el
el conflicto
que
eficaz..
?
En
cul ciudad
su con-
en su re-
financieras de
si
toman posesin
y esclu-
su residenci^j,
origen.
de
su
Pero esto
sin
es
un
error,
que solo
que
el
desde la caida del gobierno espaol. Tomando los argentinos en sus manos
res,
ellos
el
porque
del nmero de esos argentinos que entran gobernarla. Los porteos siguen gobernando la
mismos son
64
En ningn
el
pais
que no
es
un monstruo de configuracin,
es del
gobierno de
hijos.
la Capital
Roma
ello
Santiago por
ros.
Para
y por
ello
no tienen que
de su ciudad
gobernando
la capital
en compaa de
la
propio pas.
el
inmediato
Pero eso
decir,
sera constituir
un Estado en
el
Estado, es
Eso no
en dos Naciones, con sus dos gobiernos, en realidad nadnales, gravitando siempre hacia la absorcin uno de
otro,
65
Toda nocin sana .de gobierno regular est perdida entre los pueblos argentinos por las nociones escolsticas de
en
el
mundo
Es como
la divisin
fri,
hmedo y
seco,
de
mundo, y
uno
solo
que forme
un dechado de unidad
uni-
dad. Multitud que no depende de la unidad, es confusin: unidad que no depende de la multitud, es tirana ,
decia Pascal.
Cada pueblo
para
s
es
como
propio, y no
es, y su gobierno dejbe ser como como para otro pas. La Inglaterra
es la Inglaterra^ dice
Freemon en
uno
ese sentido,
que
7.
La
unidad nacional
es tradicin histrica
en
la
Bephlica Argentina.
Buenos Aires
igualmente
el
como na-
Una
66
est hecha
su suelo es uno,
una
como
lo
Civil
lo sera
Uno
es su
nombre
histrico;
una su
social,
uno
es su ser, su inters
y su poder.
Todo
Aires.
Buenos
Es
.1810,
la restauracin
Dr. Moreno en
como rgano de
la
Revolucin de la Independencia
del sobe-
respecto de
Pueblo Argentino.
entera est salvada, con
el
pueblo todo,
8-.
polticos,
cuyo patriotismo
Todos
rios.
de
El Br. Moreno mir siempre su pas argentino, y habl l como de un Estado, de un solo Estado, formado de
diversas provincias, y no de
un Estado formado de
varios
67
No
la
Cons-
le
misma que un
solo Estado,
gobernado por un
solo soberano.
San Martin
fu.
inici
in-
un go-
la
Nacin, y residencia de
propuso.
Quin es
unidad y la
njco
c[ue
el
la
centralismo,
Como
Bue-
sintieron,
el
Hy
LTraBWWTrTfflWR T
Pero alterada y
II
A EN
1880
jMH
y no
vision
en
dos
poderes
incoherentes
ciudad,
inconciliables,
la vez era
coexistiendo en la
misma
que
disimulada
es lo
impotente.
Esto
.correjir
rectificar en el sentido de
un centralismo simple
y racional.
Es verdad que tambin Dorrego precedi Rosas como enemigo del centralismo, aunque lo practic de hecho
como
dario,
l,
grandes rivales
La misma Buenos
San Martin^
de Lava.lle.
Hay
calle de Caseros,
que quiere
decir, calle
de Urquiza.
No hay
No
califico
9.
El
federalismo de Norte- Amrica no fu modelo del doctor
Moreno,
corifeo de la
Revolucin de 1810.
En
la coleccin de
Arengas en
el foro
69
(tomo
1,
carse
13,
15 y 28 de Noviembre de 1810.
Era
como
al
el d'e las
Bases,
Congreso consti-
tuyente de 1853.
Es de notar que
al
el
l,
menciona
Norte.
de
la Suiza,
y de
los
mismos
indios del
La antigedad y
y romanos, son
Tambin
el
alemn.
El ejemplo de
los*
el
Dr.
Mo-
mos
las provincias
de
l,
Seoros,
Vireinatos
de
Espaa en Amrica.
Solo por sofisma puede
aplicarse
su doctrina sobre
70
to;
siti
embargo
es esto lo
el
El predicaba quera la
10.
La
el
Dr. Moreno.
oficial
un
oficio,
La Junta, repuso
el
un gobierno
refractario, que
ha
roto'escandalosamente
pital, ultrajando la
los
el
alcance
entonces.
del evangelista
de la Revolucin
Esto es
lo
LA REPBLICA ARGENTINA EN
Aires, por los que
liaii
880
71
Nacin Argen-
11.
La mana
Ni
tal
razn de
ello es
que
No
se
cuando
se
hacen naciones
nuevas.
As, en -toda
Sudla
Pero hasta
el
Paraguay y
el
Ocho son
que se resolaotros,
Se reform
los
mente
el artculo 3;
de Capital re-
72
suelta en
Buenos Aires,
es decir, en
Por
el
una
no por un de-
Lo que
El aftculo 36, habla de Diputados y Senadores de las provincias y de la Capital, como creadores del Congreso,
compuesto de dos Cmaras, investido del Poder Legislativo de la Nacin.
la
Cmara de Diputados
elegi-
Una
considerada como distrito electoral de un solo Estado, y simple pluralidad de sufragios, en razn de uno por
de diez mil
Corresponde
al
Congreso por
el artculo
67 de
la
Cons-
un Banco Nacional en
Tales
Capital.
..
con
ser
mercado por
Es atribucin
67 de
en todo
mismo
artculo
la Constitucin, ejercer*
el territorio
una
lejislacion esclusiva
jetos ni qu asuntos
lejisla-
cion esclusiva en
un
y desierto?
73
La
tculo 81 de la Constitucin,
di-
recta
una junta de
Dipu-
Es enten-
no puede enviar Diputados y Senadores al Congreso. Podran reunirse, segn ese mismo artculo 81 de
la
ser
un
86 de
la Constitucin, el Presidente de
Nacin es
el ge'e
Nacin.
Tan pomposa
si
un
poder supremo,
se aplicase a
un
?
Fu dispuesto que
tal de la Repblica,
se prestase
el
por
el
juramento de
la
gestado
pital
ese
juramento
si
no hubiese sido
de Buenos
se
hubiese dado
como tal?
al
74
I.A.
REPBLICA ARGENTINA EN
880
12.
la Provincia
de Bue-
la
ciudad
de Buenos Aires. Los elementos de su poder estn en todo su suelo, no en la ciudad de Buenos Aires. La Bepblica
Argentina, al contrario, vivir sin Capital y sin gobierno
nacional,
si
no establece
las
La
es
fantasa,
como
la eleccin de
mas
libre
un hombre de
su cuerpo, de su cierpo
rales
el
que presidan
al desarrollo
de su organismo, contra
artificiales del
con
el
el
nombre de Buenos
el
Aires,
desarrollo de su vida,
como de
y conservacin
75
que no
se trata de discutir si
;
no
Capital Argentina
es cuestin decidida
y resuelta. De-
el
poder argentino, no
hay gobierno
mejor dicho
la
Kepblica Argentina,
sin gobierno, en
manos
Buenos
aunque no
Buenos
Aires, es todo el
resumen y espresion.
En
veces.
nominal y platnico. El poder argentino, est en Buenos Aires, y por eso es que no hay otro medio de constituir y
completar
la
la
ha tratado de constituir
rocada
25 de Mayo de 1810,
As, en
se
ha tratado de
la cues-
y puntos de partida.
mi
76
que mand desde Chile en 1852, sostuve, en la priedicin, que la ciudad de Bu-enos Aires
mera y segunda
No
En
por
fin
hoy
mismo,
Repblica Argentina.
Dar
no
la
la
la
es cuestin de
de
Nacin
el
poder que
bierno, porque
Buenos Aires
realmente
el
poder, no
porque en
elementos y recursos nacionales del poder econmico y rentstico, en que el poder poltico real y positivo, consiste
y reside en este
pas.
La
poder argentino.
la
la
lo
que
77
En
Autoridad que no
his-
tricamente autoritaria.
este or-
lucin natural j nica de su cuestin de Capital Argentina en Buenos Aires, que no es otra cosa que la de un
los
pueblos ar-
13.
Es Buenos
es esa ci.udad-
Estados consoli-.
los talentos,
y embellecen
porfa,
reina
aceptada, quien los palacios y las chozas, las aldeas y las ciudades rinden homenaje. Es un bien? Es un mal?
este
hecho
resumen de
hay en
el
la Historia Argentina.
Si
mundo una
78
yan
Buenos
y nueva Capital histrica y tradicional; tampoco por ser la mas grande, culta y opulenta de DO
ser su simple
aduana,
ofi-
cinas,
monumentos
Buenos Aires,
No
tal
es libre la
que
la
sente.
Su situacin y modo de ser en este punto, son nieos en el mundo. Para todo otro Estado, la eleccin de su
Capital puede ser
mas
menos
facultativa potestativa.
En
la
la ciudad de
la cabera de
Buenos Aires,
es tan imposible
como colocar
los
rganos vitales
y antecedentes orgnicos de su
un mero
un hecho.
go-
su"
poder que
le falta,
79
muy
bien surgir de
el
una
crisis internacional
amenazante contra
equilibrio
Sud- Americano.
Como en
conflictos
el
tales,
nadie corre
mas
riesgo de
perder que
lo tanto, la codicia
l,
Esa
es la fuerza
que
le falta
La
riesgo de buscar
el
poder domstico
que
le falta,
Bien puede
los ejrcitos
dinmicamente en
elementos
una
mas numerosos
otro^ por
cionales, rivales
lo
la
como su prime-
80
en
el
Ese lugar en
la
es la
ciudad de
Buenos
argentinos,
como todos
los argentinos le
pertenecen
ella.
lo domstico, es la llave
bierno nico, que debe residir en Buenos Aires, con jurisdiccin local, directa y esclusiva en esa residencia.
hecho existente, vivo y palpitante, por mas que se disfrace con el papel de una
;
el
No
pblica Argentina, que es aquel de los dos gobiernos coexistentes, el que gobierna la
Aires.
En una
la
Repblica Argentina,
que es
lo
mismo, nacionali-
zar de derecho
lo est
y de hecho,
81
davia cuando en
ao 1825,
la
por la ambicin del imperio del Brasil, y la del libertador Bolvar, que en
nombre
Esta misma fu
la
la
al
go-
lucha
diente y soberano.
las fuerzas
un
solo go-
esa
mquina
maquinaria deben,
al
menos, Chile y
el Brasil, el
serios.
V
lo
llegar
que es
mismo, en
la
Constitucin
general
del continente,
la
La Amrica
fijar
del
Sud tendr
definir
un
acuerdo general.
No
de otro
modo
se
82
mundo
el
equilibrio de
Ese sistema
es el
que falta
los
Estados modernos de
La Europa ha tenido muchos en lo que va de ste siglo; la Amrica del Sud habl de tenerlo en Panam, en 1826,
y despus
solo
en
el
nombre, regionales en
Amrica
necesita,
no hacuerpo
un
solo
Estado
De
mucha
diferencia.
Primero que
confederarse, los nuevos estados de Sud-Amrica necesitan acercarse, entenderse, confraternizar entre
s,
vivir
el
Esto es
lo
y separadas, ya en
Esto es
lo
los setenta
gobierno de
83
14..
Lo que ha
una
Capital.
1880 en
El
Buenos Aires
de la Ciudad-
el otro,
aunque
local,
Supremo, hospedado
all sin la
menor jurisdiccin
el
lugar
La guerra no
mn
tural de su rivalidad.
tomaron
el
trabajo de esplicarlas.
sin declaracin
el
La guerra empez
de ninguna de las
pblico viese espli-
mento alguno
oficial,
de la guerra, an de la guerra
Jams hubo una guerra menos esplicada, porque jams hubo guerra mas obvia y comprensible. Baste decir que
lejos de ser nueva, era
una continuacin de
la
que exista
hace sesenta aos, entre los mismos dos factores, por los
^^^^^TTRfWCTranTOWfTfrEN
mismos motivos, con
el
1880
^TM
un
sol
mismo
la
propsito de ser
Ciudad-Capital de Buenos
tesoro, en
bierno de la Nacin.
Buenos Aires
ser todo
de
tendido.
la
po-
marca
la naturaleza
ellos.
misma,
menos
iniciativa
que
la
de la
ser
15.
La
Capital era
el
nanza que
Para comprender
lo
actual,
nuamente
lo pasado.
Hemos
queville, en su estudio de la
85
del
La
ta,
como guardin
y de
la paz, de
que
el
pas ne-
tambin
es indispensable con-
porque
lo es de su
La
rgimen de organi-
una mquina econmica de poder absoluto. Fu construida para concentrar todas las fuerzas econmicas del
pas argentino en el recinto de la Provincia-Capital
de
el
Yirey con
el
doble cargo
toda
la Provincia de
Buenos Aires.
Al Virey se
lo llev la corriente la
de la Revolucin, pero
el
qued
nejo
el
gobernador de
Provincia-Capital, con
ma-
y.
pas entero.
lo
que
se
llama estado de
siglos
en
estado de
los
suma de
como su
1835.
La
simple gobernador,
mismo,
es
decir.
Soberano
mismo
por Soberano al
86
Las fuerzas
Capital de su
Provincia-
mando inmediato y
en
mitad de su
territorio,
sigui siendo la
centrada, qued en
tarde, sino
Buenos
Aires,
y de
los catorce
pueblos argentinos.
del poder que sta
En
vez de reconstruir la
mquina
creaba y produca para el Rey de Espaa, en el sentido de que lo creaba y colocaba en manos del nuevo Sobe-
mismo pueblo de toda la Nacin, quien perteneca todo el tesoro que ella misma produca, la mquina cambi de nombre y de operaciones, pero no de
rano, que era
el
mismo que
bajo
el
sistema colonial.
mquina quedaba en
El caudal de recursos y poderes concentrados por la el recipiente, que era la Capital, para
de. la porcin de
ese
la
trono desocu-
pado por
Repblica independiente.
la
mquina
el
manto
87
Aires por la
mantenida de un
modo
ha crecido y
ma-
han recibido
del
aumento
Pero
mquina
ella
creatriz de poder
omnmodo,
es
tam;
as
como
rgimen
Esto es
lo
que ha llegado
el
tiempo de corregir, y la
Buenos
Aires,
como en
la
Provincia es re-
Pero
el
han partido
la
movimiento y
las fuerzas
cin.
el
salido formados
riales
cesor en
En
si
el
88
debe recibir
la plenitud
en
lo reci-
el
la reforma de
La
faz
mas preciosa de
este
que Buenos
le
cabe
desempear.
16.
El poder
el
poder de sacar
el
gobierno
muy
poder argentino
es
Buenos Aires, en
cuanto
tino,
los
V. g.: trfico,
aduana
la
aduana
es gage;
que es
inte-
oficina fiscal,
encargada de
levantar emprstitos
forma de papel
se surte
moneda
tesoro nacional, en
moneda).
como todos
89
el
y pertenecen
la
Nacin,
gobierno
elementos
sino
participa-
si los
posee
medias con
No
No
Son obra
su vida
como cuerpos
misma.
Esta ha sido
sociales.
Son
la
condicin
de
al
menos
la ley natural de
formacin de
La Catiene
pital se
ha formado con
est en su
Hoy no
el
el
poder, que lo
Segn
la
ciudad de
directo, esclusivo
es lo
y local.
es,
que se llama y
Idijuns-
El gobierno que la ejerca en Buenos Aires ra gobierno nacional, aunque se llamase gobierno provincial.
El nombre no hace
al caso.
90
Asi,
EN 1880
no ejerce su jurisdiccin
local,
de nombre
vincia
as,
porque go-
que nadie
posee y ejerce.
En
nal, real
efectivo..
Y este
tina,
cuando
en
el
se fija
mas
menos secundario de
del poder nacional,
elementos
su centro de gravitacin
(como
el
ni
En
solo
asunto
diQ
un
pas
y nico en
la
el
mundo, que no
se parece
ningn otro
por
orgnica, inicial.
Segn
Aires,
esto,
el
los casos
en que pa-
reci estar e
el alto litoral,
como en
manej
i852.
De Buenos Aires
LA REPBLICA ARGENTINA
1880
91
y desde que
los
Gobernador
y gubernamental en
las provincias de la
Rep-
poder que
la
le'
vencer
al
gobernador de
misma Buenos
misma de Buenos
y
el prestigio
Aires, entendida
Hasta
la carrera
se
La causa
1852, por esa circunstancia, y por la de haber tenido en la misma Buenos Aires la base y cuartel general de su
campaa orgnica y
centralista.
Siempre que
el
el
nico y es-
Buenos Aires
%u
lado,
aunque
el
92
LA''lra0'lfW!l'
fMflPFIf A
EN 1880
bierno nacional argentino, debilitado por su divisin y por su natural rivalidad y antagonismo, en que los har vivir
el
deseo de absorberse
el
uno
al otro,
para completarse.
Uno
para que la Eepblica Argentina tenga un gobierno nacional verdadero, fuerte y eficaz:
gobierno de Buenos
el
gobierno de
toda la Nacin, ttulo de poseedor nico de los elementos del poder nacional, encerrados en Buenos Aires
;
el
toda
la
el solo
elusivo de
Lo primero
Nacin
el
sera dar
una
lo
la
compone, como
y regular.
En una
palabra, no
la
ciudad de
17-
La
eleccin de la Capital
no
es facultativa?
La ciudad
93
Espaa
En
la eleccin de Capital
no es facultativa ni arbitraria en
los
donde residen
elementos y re-
Dar
al
poder que
le
un go-
bierno de nombre.
La
no
es cuestin de
mera geografa
efec-
orden
inter-
y de progreso no
rumpido.
Colocad
la Capital
el
igual
Dad
el
al
gobierno que
le
dais por
el
residencia
nacional.
la
poder
de
Un
si
el jefe
Nacin,
directa
y esclusiva de
es
Buenos Aires
los
centro
de gravitacin del trfico internacional, como puerto favorito de la Nacin; el manantial del impuesto de ese
trfico,
que
es la
aduana;
el
que se
el
impuesto
el
emprstito.
Estos son los elementos sustanciales y verdaderos del poder pblico, aunque se llamen dp otro modo. Donde
ellos se
encuentran,
all
la
Repblica Arrarificar
un
hecho que
es obra
y resumen de
los
la historia nacional
argen-
tina, es decir,
de
entera existencia de cuerpo social y poltico, antes colonia de Espaa, y despus Repblica independiente.
18.
La
La
como
la
cadena de su exis-
que
ob-
95
negable y constante.
mano
mentos de fuerza
vital, impulsiva.
la
Buenos Aires.
Conforme
pital de la Colonia
del Plata,
donde
la geografa
y las
aada un tercero,
lo
de los indgenas,
Para Capital de
la
la
em-
mas opulentos
los
afluentes del
mundo. Es
que tom
Eios-caminos-caminantes,
si
por colaboradores de su
obra, y
el
punto en
desde
los
elementos y recursos
96
1
y de
los
Espaa en Amrica,
fuese
mas
los colonos,
guida.
Buenos Air^s
rios
que
le
La
riqueza ru-
Para hacer
y poder de su gola
bierno omnmodo
puso en
jurisdiccin
Plata.
La
campaa de
la Provincia
convena
la
La
Capital
nios de Espaa.
cia de su
97
dominio de fuera,
la
como no
basta proclamarse soberano para entender y saber ejercer su soberana, la porcin de las Provincias
menos in-
cin
Yirey de Espaa.
Si la integridad de la Capital,
compuesta de
la
ciudad
la divisin de
la Capital
en
manos del
pueblo argentino.
Pero esto
es lo
Siendo
contena
ellos
el
mismos
los residentes
de la Capital que
mas conveniente
es
una Repblica libre, para dar la Nacin la Soberana de s misma, no obstante la conservacin del organismo colonial,
el
nuevo gobierno de la
un
gobieriK de
centrados ea la
Yireinato,
donde
continu existiendo
Amrica.
De
los dos
de la compleja Capital, uno como gobernador de la Provincia de Buenos Aires, y otro como Virey de todas las provincias del reino, la corriente de la Kevolucion
se llev al
ella,
con motivo de
Bue-
nos Aires. Esa acumulacin de cargos y poderes, que solo habia convenido ala Constitucin del gobierno monrquico y absoluto de la colonia
conservaba despus de
el
la revolucin.
gobernador de la
gobierno de la Ciudad-Capital de la
el
Yirey,
el
uno que
lo era
el
poder
real,
modo
en
el
del Yireinato
otro,
nombre, pues
le faltaba el
poder
real,
causa de que
las fuer-
no gobernaba
la Ciudad-Capital,
que guardaba
99
compromiso aparent
existir en la ciudad de
Buenos
Aires, al
dueo de
la Ciu-
dad-Capital de
la
Kepblica, como
husped, y al mero
poder
local, directo
esclusivo.
los dos
grandes
los
h.2LSia
que
Este es
el
como
defi-
nitivo por la
hacerlo
acumulaba
el
el anti-
de Buenos
no de
Es
una
la
Nacin que
la tiene desde
que fu Yireinato.
'
Si
Capital de Provincia la Nacin, la que fu siempre Capital de las Provincias del Rio de la Plata en todas las
leyes
gurales de la Revolucin dg
Mayo
esos
d'e
magnnimos hechos de
d^prendimiento, que
le
100
tiempo,
el creador,
no solo de
la
Sud-Americano.
19.
su lugar; no es propiamente cambio, sino ratificacin y confirmacin de un antiguo orden regular de cosas y de
gobierno. CJada porteo queda en su casa, cada casa queda
la
misma Bueel
poder
legtimo de la Nacin.
La
capitalizacin de
Buenos Aires no
sienes de
es
una hostilidad. No
Buenos
argentino.
Si es evidente que
lo es
el
ascenso, no
menos que
las Provincias
Capital,
es
hijas.
suelo de su
Na-
y menos
"que
101
ella
el
Entre Kios,
Buenos Aires.
Nacin, de que todas son
ninguna de
ellas
la
carne de su carne.
No
en
el
es ello
un mero cambio de
cosas, sino
un cambio de
cin.
La Nacin no ha dejado un
En Buenos
la acta
de es-
En
los archivos de
Aqu estn
Aqu estn
los boletines
i
de sus
gloriosas proesas.
preciosos.
Aqu
los
la
enemigos de
y su existencia en
el
No mundo
mas evidente
Tm
existencia.
LA REPBLICA ARGENTINA EN
De
se
forma en
No somos una
poder de la cos-
no
escrita,
aunque no
y palpitante, es
la
que
colonial, espa-
moderna,
es decir, de Repblica
ricana y libre.
20.
Es y fu
Es Buenos Aires
encierra la
la Capital obligada de la
Nacin Arella
de.
poder que
el
all,
las del
403
Kio de
la
Plata
nos Aires.
Por qu
acto,
cundo
la
ron su Capital
Xo
es
que ten-
En
durante
el
como una de
Hasta hoy
gentinos
;
es,
comn de
los ar-
Vireinato,
hoy
la
el
Lo
que Buenos
En
no
miembro
que
s),
de la cabeza.
es el sentido
;
Ese mismo
de Buenos Aires
el real
no fuera un do-
04
un cuerpo pertenezca
una ca-
Nacin j
En
nombre con
las
esto es lo
que confirma y
La
que
sera Capital de
Kepblica
la
tal.
La
La
la
ciudad de Bue-
nos Aires, que fu Capital del pas de las Provincias argetinas cuando formaban
un
mismo
un derecho,
es
sealarlo, definirlo,
sacarlo de duda, en
la Constituetc.,
como
la libertad, la igualdad, la
propiedad,
no
cho
Una
naturaleza
la
reforma enmend
no
el
hecho ni
el
misma
de hecho la re-
105
Buenos
como Capital.
la
Su conducta revoc
la
hecho de
la IS acin
misma.
Bajo
el
en
mando
En
el
Buenos Aires,
la Capi-
Un
conjunto de todas
las
dems.
No
ser
mayor que
Lo primero que
el
gobierno absoluto
en gobierno
106
las
que daba
la
al
antiguo go-
de
Mayo
manera de
y esterior de Buenos
1 la
Ciudad-
manos
del Virey, fu el
no
un acto
esplcito
y determinado, sino
un
esta-
Ni
la Constitucin
de Buenos
A.ires
llama su Capital,
la ciudad de su
nombre.
el
De
los
la corriente de la
Revolucin
armado
que
se
del
mismo poder
al
gobernador de la Provincia^
el
Vireinato se haba
Buenos Aires
el
la
Provincia de su nombre,
Vireinato de su nombre.
En
este
de definirlo y esclarecerlo por la ley reciente de Capital, que tiene por objeto completar la Constitucin del gobierno proclamado en
Mayo de
de anarqua.
107
de
En
Estados Unidos
Con
dnde estamos, adonde vamos y quines somos. Es el lado mas secundario de esta cuestin
la
el
saber
si
nombre,
formada hoy de
lo
que
se
llam
las instituciones
es bastante inteligente
cho plausibles para eludir dilatar una solucin que interesa al acabamiento de una
'gobierno Argentino, que l
mismo inaugur,
dara una
que
de injusticia.
tino, daran
fuerte,
como nuestros
108
21
Modificaciones que necesit
del VireinatOj
para
No
y glorioso cambio que nos dio nuestra existencia de Nacin, debi ser confirmada Buenos Aires como Capital
de la Repblica; fu, en realidad, un profundo cambiu de vida y de manera de
ser,
como cuerpo
que determin
las modificaciones
social
de beclio. Tal fu la reforma geogrfica de la Capital histrica, en cuanto sus dimensiones, estension
y jurisdicel
cin inmediata.
Pero
la identidad del
un
cambio absoluto y radical por la Revolucin de Mayo de 1810, que fund el asiento de su suberana. La Capital de
que convenan
la Capital de
absoluta.
La
divisin de la Provincia de
Buenos
Aires,
Toda
la
Revolucin de
Mayo
as
como todo
el
antiguo rgi-
men colonial
que
409
La Repblica
tal
libre
y soberana de
mantener
la divisin de su suelo,
como
la recibi
Una
y provincial del Yirey absoluto y omnmodo, de todo su vasto dominio colonial, perteneciente un Monarca estrangero, deba y tena que ser tan. grande y poderosa,
la
como
Pero desde
el
manos
del
mismo pueblo
modo dejaba de
la
ser
un soberano y
libre
Estado
Reducir
muerte para
el
nuevo r-
la
sin la jurisdiccin
fu Capital colonial
de un go-
La
sola
pero
si la
dejais en
hacis
Yireinato.
110
Rivadavia no se enga en
Bastara conservar en
una Ciudad, para que el gobierno de esa Promismo poder desptico, que las Leyes do^ dieron Indias al Gohernador-Vireij La historia no tard
lugar de
vincia tuviese el
.
en confirmar Rivadavia.
Tal fu
el
tar dejar en pi la
ella
mquina de su poder
suyo.
que
misma d
perturbadores como
Qne
la jurisdiccin de la
entre todo
el
modo de que
pota de
s
la ds-
misma.
ejercicio de la jurisdiccin
inme-
el
pue-
qi
25 de Mayo de 1810.
nando
Los hijos de Buenos Airee seguirn poseyendo y goberla ciudad nativa como antes sucedia pero en vez
;
*el
como
el
y garanta del nuevo rgimen creado per ella, ha venido ser el nico medio eficaz, paja salvar .la integridad de la
111
Nacin Argentina de dentro y fuera el remedio de la consuncin, y disolucin que la lleva una vida de continua
guerra
civil,
de Buenos Aires del riesgo que corre de reducirse en pocos aos escombros,
si
gobierno nacio-
el
22.
La
Que
la
un
Su integridad
argentina, por
el
local
ha destruido
la integridad 'nacional
sin su Capital de
Buenos
Concentrados los elementos y fuerzas del poder nacional argentino en la ciudad de Buenos Aires, en qu estaba
localizada
y defendida
la posesin
112
LA RE.PBLICA ARGENTINA EN
880
mundo ha
dispuesto
Que
pas,
la
los avances
de Sud
23.
La
progreso intelectual.
Como humano
la
afecta el funcionamiento
un cuerpo
la
Ciudad y
la Provincia,
No hay
el
atraso,
no hay
vicio,
no hay irregularidad en
880 y
881,
ha venido remediar.
Baste decir que, hasta en la direccin de nuestros estudios y de nuestros conocimientos, ha tenido una influencia trascendental.
413
han refugiado en
pacficas de
mundos
el
preexistentes,
examen de
los principios
econmico, poltico, social, de carcter real y positivo, en todo ramo. De ah nuestros estudios, mas menos escntricos, del derecho histrico, en materia de lmites
y su gobierno.
de nuestra actividad
la ciencia til, posial
aplicada en
mundos estraos
de nuestra vida
Todo
dado
se poda estudiar
y discutir menos
el
resorte vi-
gobierno, que esplotaban nuestros tiranos modernos, herederos en eso, de nuestros tiranos antiguos.
En
lo
adelante puede
el
crculo de nuestros
estudios y
conocimientos no abstenerse
mayor poder,
CAPTULO
III
Aos perdidos.
reparacin.
Aos de aprovechar. Instrumentos, obras, hombres de Nuevos hombres de Estado. Garantas del nuevo orden de cosas. A cabeza de ellas formacin de moderna Buenos Aires. Esterilidad de las resistencias, y crimen de las reacciones en sentido del statu-quo, anterior 1810. Puertos martimos del Sud. La Ensenada, Rio Negro. Nuevas inmigraciones australes.
la
la
la
el
el
1.
70 aos perdidos!
En qu
que
Setenta aos perdidos para nosotros y por nosotros! sentido? En que no estamos la altura de los
bajo
el
periodo de nuestra
comn dependencia
la
colonial
En
efecto, la superioridad
Adam
Smith,
hace un
siglo,
que
las principales de la
tonces.
Los progresos de
las Colonias
dice
Adam
muy
rpidos y
116
ciudad
de Mjico como uia poblacin de cerca de cien mil habitantes: nmero, que aunque admitanios por ciertas las
el
de
Per, ganado
medio
>
comercio interno.
Desde su emancipacin
ellos se
Que
tiva,
lo
uno y
lo otro
mismo
de culpar
han
sido
mal conducidos.
conducirlos, pues no es presu-
117
manos
mismos, desde
les
Ellos
hombres
de gobierno, desde
que
los tuvieron
desde
hicimos,
Emancipados por
la
accin
de los acontecimientos,
hemos obedecido
Los Norte-Americanos no necesitaron inventar sus instituciones de gobierno libre, les bast abrasar las de sus
Nosotros tampoco hemos inventado nuestras tradiciones y hbitos de gobierno sin libertad; nos ha bastado
seguir la corriente que nos impriman las instituciones
del despotismo colonial, en que nacimos
y nos educamos,
el traje
tomando
la
que imitaron
los
Holanda por
el
118
buye
El primer resorte de
la
grandeza de
el
inmigrado
el
mas
civilizados
libres,
entraron en
suyo
el
La Amrica
madre-patria, y la
misma Kepblica de
las Provincias
Unidas de Holanda,
Un
Ke-
Yante ha
las Provincias
Unidas
Colonial, del
Kio de la Plata, en
.%
la
composicin peculiar
de la Provincia-Metrpoli
desptica y omnipotente.
el
puerto
Rio Negro.
Mas
el
419
Andes, que
el
la suerte
de la Amrica
mas
que felizmente acaba de perder, mediante su divisin liberal en dos partes y en dos jurisdicciones, su viejo poder
y equivocada, que
2.
La nueva Buenos
((
Aires y
el
puerto de la Ensenada.
desde
el
puerto
Rio de
la Plata.
La
Corte,
empeada en
fomentar
el
constituyeron nico y preciso en aquellas costas. Sin clculos bastantes para hallar
al fin lo
que
el
juiciosos, el
los intereses
de
La*
Ensenada de Barragan fu
el
puerto de nuestro
son
42d
y sud-este no presenta los barcos un refugio seguro dentro de s mismo, la Ensenada concede un fcil acceso al
navegante sin rendirle caros
los favores
que dispensa.
>
Don Feliz
ridional (tomo
cap. IV)
ha descrito
las calidades de
am-
La Ensenada,
dice^
era
el
arroyo de
El puerto de Montevideo
manos que
va siendo de dia en
dia
se inutilizo.
En
otras
mo
lo era el
hasta
el
lo desti-
estado que se
hallaba reducido.
121
3.
Puerto del Bio Negro.
Tambin
Negro en clase
entrar precisa-
mand
mente en
bierno,
el
l los
y empieza figurar en
la escala
que este puerto despreciado hasta ahora (1812) sea famoso de toda la Amrica Meridional, cuando
yecto, de abrir
el
mas
gran pro-
f er
necesitan
ser el gran
mercado de
la
los frutos
y reunir
las
produc-
4.
For qu nos han
faltado hombres de Estado,
y debemos
La
nacional,
continuaba
i22
Esa
falta es remediable
hoy
dia,
como
el
lo fu
desde
el
y entero
antiguo poder comn y general argentino, en la ciudad clebre y opulenta que encierra y contiene todos sus ele-
que
el
paa.
No
habra
mas que un
arbitrio
hacer de la vitalidad
de
todos sus
miembros y estremos, haciendo propiedad de los miembros y de los estremos, una parte de la vitalidad del
centro.
Un
Organizada y gobernada por Espaa sin la menor intervencin de su accin propia, la Amrica, antes espaola,
bres-
honores del
De
hombre de
y
Estado
que
es el arte
la ciencia de la construccin
no se han
i23
lla-
I ocupado
nunca
los polticos,
faltan,
porque
el
y su gobierno estuvieron siempre entre las manos de los hombres de Estado espaoles. Jams las colonias de Espaa en Sud-Amrica, intervinieron en
la
construccin
y gestin del gobierno y de las instituciones de gobierno porque se rigieron; al contrario de 16 que sucedi en la
Amrica del Norte, donde Inglaterra dej
Americanos.
la construc-
mismos
Por
tiempo en
la libre Inglaterra.
Lo
esos
triste es
que
colonial.
No
los
Lo que
es inconcebible, es
mas
escasos de hombres
que restaurar
la
mquina
del antiguo
rgimen de go-
4Z4
LA REPBLICA ARGENTINA EN
&u institucin
mas
ca-
que era
la
de la Provincia-Metrpoli de Buenos
Kosas.
como
llamaba
as
mismo
Repblica
Rosas.
Esa fu
la
el
fondo,
1810 y
en 1852;
la
forma, fu
la
El resultado ha sido
el
la
Revolu-
1852 en Caseros.
hombres de Estado
5.
Garantas de vida y porvenir del actual orden de cosas.
la
obra de
como
las
que presiden
la
formacin es-
125
mismas,
se unen, se organizan,
y obran de concierto, en
al logro
un propsito comn,
del
de ese propsito, que es vivir y gozar del bien comn, y la vida y bienestar de todos y cada uno.
las
po orgnico del Estado, son colaboradores, obreros, y autores instintivos de la obra construccin del edificio
del Estado.
En
T
man
as
como
se
forma
el edificio del
la riqueza
que componen
el
Obrando por su propio bien y su propio inters, cada individuo obra por el todo de que es miembro elemental
y componente. Ese instrumento y esa labor individual de cada hombre por la conservacin y mejora de su ser individual, es
la garanta de la conservacin
y mejoramiento de
la so-
ciedad humana.
Si es este
modo de
tomado,
ser lo
es la
que constituye
el
el
egosmo,
el
egoismo
asi
palanca y
humanas.
los patriotas, son los
Los Egostas, y no
126
la dicha del
se
el
objeto
progreso y la opu-
ello.
No
es
el
patriotismo, es
el
egosmo
as
entendido,
si l
mas grande y
eficaz,
medida que
la poblacin laboriosa,
ocupada y juiciosa, se aumente con la inmigracin de hombres ocupados y contrados al trabajo de su individual progreso y enriquecimiento. Esos egostas son los
verdaderos soldados de la Patria, los obreros de su grandeza, los trabajadores de su opulencia.
Es un
Todo
el
ejrcito,
que, lejos
de gastar y empobrecer al
lo enriquece.
de su propiedad y de
^ libertad individual
de ello ?
Por qu admirarse
el
gobiernos
La
no
el
trabajo y
el
ahorro
de los particulares
27
Es
trabajo individual y privado de los comerciantes? Sin ese trabajo individual y egosta, habra cambios, comercio,
greso, opulencia?
sa
Pues ese egosmo fecundo y virtuoso en que la hipocrede la poltica v un enemigo de la patria, es el que ha
el
de salvar
y seguridad,
el
egosmo individual
man-
el instinto
de su vida y
d renta, soldados, fuerza y poder, para vivir y gobernar. Pena de la vida al gobierno que no sabe defender y
le
es
el
y comercial.
De este modo
gobiernos.
egosmo, y no
el
Por un lado y otro, los pueblos y gobiernos vienen servirse mutuamente, no por su patriotismo, sino por su
egosmo respectivo
pero
;
mas natural y
No deben
blema de:
por
pro-
mo-
no se hace oficialmente
gobierno?
las Capitales se
hacen por
128
LA REPBLICA
ARGENTINA EN 1880
gobernadas por las
le-
mismas. Son
Hace
la
economa
vital orgnica.
los r-
producto de la vida
la cabeza
como
los brazos
manos como
las entraas.
mados
entero, de que son partes, la cabeza capital del ser viviente, individuo Estado, est formada.
En
este caso no es la
Nacin argentina,
la posee
la
que tiene
en la ciudad de
Buenos Aires.
Es
res,
la
la
que
le falta.
No
residencia.
Con
hecha su Capital.
damente por
mismos
al
el
centro
mo-
sin es dada
viabilidad,
La
t
No
se
129
ha visto
al
Rosario?
el
Con
ellos
colaboran
comercio, la industria,
el culta,
movimiento regional
el
provincial.
movimiento de
los
6.
Resistencias
y reacciones
estriles.
Por
fin,
si
no quisieran
en
No
de la necesidad, que
poltico
como Estado
social,
tal la existencia de
un gobierno de Estado.
se resolvera esa
gaciones de individuos
ni
seres morales
se
y seres animales,
mas
ni menos, que
como
Con qu
9
130
punto negro de
la cues-
No hay
toca
el
El que
derrumba,
es aplas-
en
lo creado.
Con respecto
medio
se realiza
la evolucin de su
el
incendio, el
el
bombardeo,
la crisis de
empobrecimiento, la miseria,
hambre,
la
el olvido del
mundo, cuando no
el
desprecio de la poste-
ridad.
mas
don de
la
Una
de
y dependiente de
l.
Tales
\3i
son los gobiernos, que no son de Estado, es decir, nacionales; los gobiernos autnomos populares.
La autonoma
una media
que no
es
es
casi independencia
independencia relativa,
Un gobierno
dependiente de otro poder es un gobierno vasallo, un Suzerain. El que lo ejerce tiene que contemplar y hacer la
corte al poder, con cuya licencia y ayuda vive, cuando
este poder es
mas
fuerte en
el
nombre.
Tal ha sido y tiene que ser
el
y habite.
har
la
No hay que
es el
poder de
la
mentira,
no
siste
Como
que gobierna, es
el
los
gobernados toman las costumbres y calidades de un gobernante artificioso por la inconsistencia de su poder
las
;
en
Kepblicas lo mismo que en las monarquas. La degradacin moral de un poder, es tanto mayor cuanto mas elevado el ttulo poder nominal, que encubre
su impotencia real.
Su poder
es el de la retrica.
iSIo
habla mucho
el
que
De
el
ah el laconismo de los
Empe-
Roma
era
el
mundo, y
Imperio era
el
poder omni-
petente.
132
LA refIiblica a r a bn t i a e
TBStr^^^^nB
discurso es
el
poder
es
n magistrado desarmado. El
el
l-
Cuando
y
el
el
y en manos
el
Este es
nos de su pas,
la
pruden-
de gobierno, con
s
la
esperanza de que
tiempo
les
mismo.
fortifica
lo
que existe;
lo
si
lo
lejos de mejorarlo,
7.
Por
Una
el
maestro, por la
si se
sabe
emplear
el
Solo de este
133
modo lo que era una idea abstracta y general, se vuelve un hecho, un hbito, una manera del hombre mismo.
Hasta que
la institucin
no est arraigada en
las
el
entendi-
miento y encarnada en
aire.
Es
se lleva el viento.
Estado no
se
ocupa de
la Constitucin
ciones,
en las costumbres.
En
trabazn ni dependencia
mutua, que
los
haga
ser rganos de
un cuerpo
ser la
vivo y ani-
de naciona-
y uniformar
la educacin, la
enseanza universitaria
escolar.
ella
decir,
un
no
Estado, que es
el
En
nombre
Estados provinciales locales, formados por la descomposicin y disolucin del primitivo organismo general.
134
de los
apellidar federacin,
como para
de prestigios genos.
Habindonos faltado
el
mente
los
hombres de Estado,
las instituciones
de Estado,
los intereses
de Estado.
Cada fragmento
territorial
Las celebridades,
benemritos de un Es-
demoledores groseros
cin,
como
Arti-
Ningn
caudillo, por
mas
que vista
En
tina, tiene
135
la
edu-
Hemos
cin; si al
menos hubiese
oficiales,
otra,
no
De
y puntos
La
sido
libertad
enseanza universitaria, es
nuevo
el
el
nuevo
sistema, en. la
misma
anza
versidad en
8.
Sumario y
final de la
primera parte*
Con
la Capital de la
nacional.
Con
el
136
LA REPBLICA ARGENTINA EN
880
un cuerpo
regular de Naion.
Para qu
es hablar de
el
mal de
mos
dos resi-
Cada rasgo de
la Constitucin
estrangero.
ser
cin suicida.
La
aos.
En
Mayo de
mquina
realista
formada de la unin de
ciudad de su nombre.
la
campaa de Buenos,
Aires, con la
LA REPBLICA ARGENTINA EN
880
137
la fortaleza del
despotismo colonial.
No
se dividi,
fu dejado todo en
manos
Gobernador j
yrey y
absoluto y monrquico.
el
gobernador que
que ejerci
la
del gobernador-virey
La monarqua qued en
la
de hecho,
qued en
las provincias, de la
el
bra.
Tan
posible
el
como
la restauracin del
Espaa en
mas
menos,
es
que
138
Kacion argentina,
Mayo de
pueblo ar-
esta vez
como en 1810, no
ellos,
para su
con
el
mente
el
receptculo y
Buenos Aires,
como
la re-
Despus de
l,
los restauradores de
su sistema econ-
mico y poltico, han probado Buenos Aires su amor del mismo modo y en la misma forma en que Rosas se lo
prob, que no fu otro que
consista en ceder todo el
del pueblo, su gobierno,
al
pueblo
mismo para
As,
los
como Rosas
quizs,
han
139
el
como
el
de Kosas, como
el
no por odio
nesto
al
modo de
amor
los beneficios
como era
el
caso del
Rey
la colonia
no en el.de
los colonos,
no por odio
los colo-
medida que
el
esto, se
un cumplimiento
como eran
los
Buenos Aires,
quienes eran y
cambio de cosas, no
Han
y de
las cosas,
tal
puede llamarse
al
que ha devuelto
Para nosotros
tan
difcil
que
EN 1880
Hay cambios
como
como
el
el
de cambios, y
el reciente es
tan irrevocable
monopolio del
reemplaz
el
con
el
mundo como
;
el
que
el
republicano en su
gobierno interior
como
el
Es un cambio de
se repiten
cosas,
Hay cambios
el
del enfermo,
que reasume
su condicin normal
Es que
no se curan de que
azonadas dan provecho y producen beneficios sus empresarios, por efmeras que sean. Es el caso de los delincuentes
es
un
hecho que las mas veces son vctimas del rebote que
la ley
no deja de devolverles.
Un
merecido
el
SEGUNDA PARTE
CAPTULO NICO
DE BUENOS AIRES
1Para
facilitar la lectura
materia es algo complicada por su novedad, creemos conveniente precederla de un resumen general de su contenido, en orden lgico.
La
su salud y resurreccin.
la
Su nacionalizacin
nacionalistas, cuyo
tas lo Eosas.
nombre no
Por qu
la
Bue-
nos Aires?
142
Porque
por
el
la
Provincia-Metrpoli
los
goberna-
Era incorrecto
ta
decir que
la ren-
el
Estaba en
la
que
lo
mando.
Lo que
se
La omel
el
el
la
causa de la Revolucin de
independientes del Rey,
al
los
porteos
Yirey.
mquina
tirano.
dispotismo republicano.
De
seros.
Dejada
eii pi,
143
de Setiembre
Buenos
Aires, monarquista de origen y naturaleza. Ese organismo, llamado Compromiso, llevaba al pas
el conflicto
su disolucin, por
Mayo ha hecho
lo
la
autonoma
bierno de
mismas por
natu-
legislatura
de las legislaturas.
de la ley de la
La
reflexin, el juicio, la
el
144
LA REPBLICA ARGENTINA
E-N
1880
La
cosas.
El progreso argentino
tativa de reaccin
se volver
una burla
si
toda ten-
y restauracin
2.
La
ereccin de la ciudad de
le
la
Nacin,
provincia.
La
ereccin de la ciudad de
menos neto
el
patriotismo porteo.
La autonoma
existiendo
como
Provincia, no estn en el
mismo
caso.
los
La Provincia de
elementos econla
Buenos Aires no
es
duea de todos
ciudad de
Buenos Aires encierra; y no puede, por lo tanto, considerar como la Capital cabeza esclusiva^ del cuerpo de su
Estado provincial,
la
Repblica
145
Buenos
l
el
Nacin entera, no
centro
solo de
Buenos
en
la
Aires,
tales
como
comn
del trfico
el
crdito pblico,
el
impuesto
el
Nacin
la Provincia entera de
Buenos
Aires, tal
como ha
pendiente y soberano.
esto, es
grande y poderosa como la casi totalidad del antiguo Vireinato de Buenos Aires. Siendo su gobernador local la
vez Virey de todo el Yireinato, para hacer efectivo el po-
der absoluto y
el
omnmodo de
la
Mayo.
La
446
la provincia entera de
la restauracin
una
Buenos
Aires,
como suceda en
que absorbe y Nacin argen-
tiempo de
la
Es impropio
monopoliza
tina,
el
Buenos Aires
el
la parte
por
En
hemos incurrido
Como
la absorcin
y monopolio
se operaban,
el
o en provecho de
los colonos,
que formaban
la
en provecho esclusivo de
colonia era patrimonio.
poder de
el beneficio
y aumento del
real,
ha
mera Revolucin
lo
que fu destinado y
ficiarios oficiales
oficiosos
han reemplazado
los ant-
i
guos, pero
colonial.
147
el r-
gimen dicho de
la
servidumbre
La continuacin
del
la
de gobernados
el
omni-
porque ha conservado
la
complexin y contespoder de
aquel
el
que eran
los argentinos de
tiempo.
la vida
oficio
Aires gobierno omnipotente, es decir, ciudadanos y pueblo sin poder, sin libertad y sin riqueza.
tome po-
los encierra,
y con
la cual la clase
La
vctimas de su poder
omnmodo y
absoluto, encerrado
mantenido por
la
148
LA REPBLICA ARGENTINA EN
^
de
argentinos en sus manos, son y sern siempre los porteos, por estar
mas inmediatos de
ese poder.
la repeticin
suma de
y econmicos de
la
Nacin
Buenos
el
pueblo de Buenos Aires, sino por y para el poder omnmodo y omnipotente de la provincia, que los esplota y do-
mina por medio de la misma mquina de que se vala el gobierno omnmodo y omnipotente del gobernador-virey
en
el
tiempo en que
los
Ley de Capital.)
no por un clculo
fri
en
el
m-
gobierno omn-
modo de Kosas, y
ron naturalmente
las
los
y no
los
provinciales distan-
que
omnipotente de
Este es
por
el
de Buenos Aires.
el retiro
que
la ley
ella la
misma Buenos
jurisdiccin local
y esclusivaen
la
149
como
los porteos,
por la
mas beneficiados y felices de todos los Argentinos, misma razn de inmediacin al gobierno limitado
los Argentinos.
y constitucional de todos
no
Presidente de la Repblica de
poder poder,
si
como
el
en efecto, todo
causas:
el
Si el Dr. Tejedor no
es por-
De donde sali el despotismo de Rosas y su gobierno omnmodo, productor y causante de tantas guerras sangrientas contra los mismos porteos, que entonces como
ahora, reaccionaban contra los efectos del gobierno
om-
nipotente, de que
no
se
supriman
los vicios
que
les sirve
de causa y razn de
los
Xo
solo
no es de estraar que
porteos figuren al
orgnica
no solo no merecen
el
dictado de traidores la
causa de Buenos Aires, sino que son los que mejor la en-
150
tienden y sirven, en
mez, Agero, Gallardo, Florencio Vrela, Martin Rodrguez, Valentn Alsina (de la primera forma).
No
el
quiero decir en
el
Es verdad que
cial,
men, en todo
pas,
en toda edad,
el
amor
la Patria,
em-
como todo
ser viviente,
ama
el suelo,
la luz, el
ambiente, que lo vieron nacer y que primero vio al nacer. Pero cuando ese sentimento comn al mundo orgnico, no
recibe lmites racionales, las nociones de gran Nacin, de
grande Patria
de
ciudadanos
libres,
al
la
autonoma como
es
mero
decir, el provincialismo de
ciudad de Buenos Aires, y con ella la suma del poder pblico de la Nacin y ahogar
las
libertades del
mas absoluto autonomista que haya tenido la Prpvincia de Buenos Aires. La verdadera causa de Buenos Aires, es la causa naha
sido el
cional,
el
emblema,
el
compon-
151
el
alma de
la
Nacin Argentina, en
su orga-
nismo nacional, y
el
todos los argentinos, recojido y elaborado por esos rganos, que sustentan la vida entera del cuerpo poltico
la
de
Nacin.
Nacionalizar la ciudad de Buenos Aires, es salvarla
Pero apenas
los
que
se
un
solo gobierno,
la
sangre.
Dejar en
la
el
solo
medio
de establecer la paz en
por
el retiro
de uno de los
la
mercado nacional,
el
la
Aduana Nacional,
el
el
Crdito Pblico
Nacional,
impuesto y
el
emprstito,
y su gage que
es la
Aduana.
El gobierno nico, esclusivo y directo de una ciudad esencialmente nacional, no puede ser otro que el gobierno
de la Nacin. Es en este sentido que Buenos Aires podra denominarse realmente nuestra ciudad-nacin; lejos de
452
3.
La
pretendida causa de Buenos Aires, y sus pretendidos defensores, en las cuestiones pasadas.
Mitre ha entendido
fendido,
la
la
la defendi y la
am
cia-Metrpoli, Provincia-Capital-Argentina,
amado
el
estraor diar io y
omnmodo que
le
daban
las
Leyes de
Empuar ese resorte era tener la mquina, y tener la mquina era gobernar y conducir la nave entera del Yireinato entonces, de la Repblica mas tarde.
De
Buenos
Aires, el del
pueblo de
la Colonia
de
les
Argentina
porque
si
la paz,
manteniendo para
el
pueblo de todas
las Provincias
No asi
los
Gobernadores de
la Provincia-Metrpoli,
no y
como en tiempo
Estos quitaban
al
pueblo de la Provincia-Capital de su
153
mando
y goce de su gobierno
pueblo de
la
dad que
le
daba en su poca
nos Aires.
se
mando
habitadores de tierras que no reconocan autoridad immediata y directa, ejercan la que se daban ellos mismos, de
vincia-Metrpoli.
Chile, sin
La
orden
el
ellos
mismos, sin
olvidando
el
Es ah donde
debe buscar
el principio histrico
154
nombre de
la civiliza-
tratados fluviales,
mundo
que sus
hermanas con
dad de
pues no ha tenido
mandos acumulados en un
Gobernador-
y despus simplemente
Gobernador de la Provincia de Buenos Aires ^ con jurisdiccin esclusiva y residencia en la ciudad de Buenos Aires.
La
nipotente y
omnmodo
con
el
sallos
los porteos, de
cuyo
Caducada
Rey y
la
de sus agentes,
el
que reemplazaron en
el
gobierno de
la
que fu Pro-
vincia-Metrpoli, al Rey,
al
gobernador-Yirey, y la casta
es el pueblo
productor y consumidor de
55
el
pueblo porteo
como
el
un
solo pueblo.
4-
La
autonoma de Buenos Airef< lo Rosas, causa de atraso para todos los argentinos.
El statu-quo, de
lo
Pata-
gonia en las manos de Chile y en seguida Corrientes y Entre-Rios en manos del Brasil.
Manteniendo
sin Capital
la
Re-
pblica Argentina, en
el inters
el trfico, el
puerto y de
la
la inde-
existir
Patagonia
como
la
Patagonia y
las costas
martimas argen-
Buenos
Nacin adquiera y posea las condiciones geogrficas, puede tener una marina para equilibrar
tan suicida, quita la Na-
456
No
tos de
con sus
til al inters la
Na-
cin una
argentinos.
respecto de
esos grandes
intereses
Nadie quiere
la
desmembracin de
la
Nacin
deca
un Diputado que
Buenos Aires. El no
dades son incompatibles, y que est por la desmembracin desintegracin de la Eepblica el que defiende la
integridad de la Provincia-Metrpoli de Buenos Aires, tal
como
y bajo Rosas.
La
es
una herramienta de
el
de dSlO. Es
en manos del gobierno loeal de Buenos Aires, antes soberano, representante del soberano de
lonias.
La
fundado por
quede en pi
el edificio del
157
provincial de
Los que representan y sirven la causa de la integridad Buenos Aires, no pueden dejar de tener la
la
forma
guardan un cimiento
de su gobierno
la instalacin
si
monrquico en
el
Plata,
No
es estrao
que
los
representantes conocidos de la
monarqua en
las
Plata.
5-
La
como
llamada autonoma de Buenos Aires, muy peligrosa se entendi antes de ahora, puede ser combinada con los intereses de la Nacin.
Lo que se llama autonoma de Buenos Aires, constituye el mas grande peligro de traer al fin la desmembracin de la Nacin Argentina, si por esa autonoma toman sus
partidarios
como condicin
esencial, la integridad de la
Provincia de Buenos Aires, formada con la ciudad nacional y argentina por escelencia, que es la ciudad de Bue-
el
58
siste
peligro de
;
desmembracin de
la
Nacin
en dos Naciones
todo
el
determinado y constituido en
la
historia re-
ciudad-nacional,
los
elementos esen-
Pero
la
la de
la
autonoma de Crdoba,
la
como
la
autonoma de
Entre Ros,
de
Tucuman;
es decir,
como Provincia
Estado federal
semi-soberana, semi-independiente
argentino
del
Por qu ha de haber dos especies de autonoma, en una federacin de miembros iguales ante
mental que
la constituye ?
la
ley funda-
Para
cia de
ser y continuar siendo autonoma la de la ProvinBuenos Aires, no necesita estar integrada por la
desintegrando de este
modo
la
su esclusiva y peculiar creacin y pertenencia, nadie le dispute, ni tenga pretesto de disputarle por razn alguna
histrica geogrfica, econmica,
159
Buenos
la direccin
pesar de su lamentable
campen y
Todo
mente de
rico,
son
immigraciones de
Por
lo
que es
la
su causa.
de su gobieMio de Provincia.
Si la autonoma de cin de
s
un pas consiste en
s
la administraes
mismo no
un hecho
medios y elementos de gobierno. Esto es lo que no sucede cuando el gobierno local que se pretende autnomo, reside
en Capital agena, gobierna en cosas locales esencialmente.
160
al
caso de la
moderna Buenos
Aires,
mien-
el
peligro
la
una recada
del
falsa posicin
la
y comn de
las cosas.
el
Quedara siempre
flicto
peligro de
rutinas, en su vanidad.
el
remedio en este
caso, es
en los pasados.
La
la de
eleccin de
Unidas
No
menos
difciles
de encontrar
y obtener.
.A
464
6.
Revolucin de 11 de Setiembre. Causa (llamada) de Buenos Aires, querr de ruina para Buenos Aires, econmicamente entendida.
la
revolucin de 11
de Setiembre
el
suma
suma de todo
denunciaron
la
vuel-
ta de
.unitarios, de la
unidad
de Rivatara. en
el
sen-
como polo
le la
l la
daba
omnipotencia de
los recursos,
en que reside
om-
El horror
la
unidad no
es
provin-
Qu
suyo,
porque
les
la
suma de sus recursos econmic s de poder y gobierno. Qu quiere decir unidad nacionalidad p ra nosotros?
sentido la
En qu
tomamos? Quiere
solo gasto,
decir,
la
un solo goNacin; un
un
un
un
solo
165
una
una
sola Repblica
Argentina, no quince.
Multiplicar los gobiernos, es multiplicar los gastos, sin
multiplicar las entradas, ni los recursos del pais. Multiplicar los gastos pblicos, es disminuir los recursos de los
es
empobrecer y de-
el
producto
pio
me-
los de-
el
sistema co-
tiempo en que
fuimos colonos de sus reyes. La mquina que sus hombres de Estado construyeron para producir ese resultado
viva todava, ta] ada con papeles pintados, en que se leian
los ttulos de
tina,
co-
y suelo, era para consumo del gobierno y de los gobiernos del Rey abso'.uto y omnmodo nada para consumo y provecho de sus pueblos, compuestos de colonos hispano;
americanos.
El da que faltaron
el
Intendentes se
168
todo
lo
manos de
antiguos gober-
nantes espaoles
el
los
por absoluto y
omnmodo que
fuese.
Qu
ni ocupacin mejor
y mas prove-
de gobernar.
el
Cortejar
soberano
todo
el
el
arte
de
vivir.
Conseguir
su
designacin para
pas,
el
nuevo rgimen de
polticos
que
se desviven
en
ninguno
le
como en su tiempo
riqueza y
el
colonial,
la
en lugar
de
164
como
la
Revolucin de 1810
lo
prometi.
nacional,
el
que habit
Virey, con
Esta es
la historia de lo sucedido en la
el
Repblica Ar-
cay su restaurador,
1880.
el
Esto es
lo
que
la
Revolucin de
Esto es
lo
? la
Por
y
una reconstruccin de
efecto de que
el
mquina
colonial en sentido
Rey tomaba
sus
l
Pero en
la poltica
la
mecnica, la fuerza es
una y
buena
se
que obra,
la
misma
opuesta.
d,er,
La
Aunque haya
al
sido el
mas
eficaz
para derrocar
mismo
viejo
nial,
i
con
elldSi
65
las provincias
de
lo
que
En unin
licas
;
y libertad, deca
dos
manos
7.
Constitucin provincial de Buenos Aires. Revolucin de 11 de Setiembre de 185^. Continuacin del prrafo anterior.
Este fu
la
el
como
gobernador de
la
hallaban situados.
es ley del
fsico,
mundo moral y
polel
como
lo es del
mundo
no tard en paralizar
movimiento nacional y liberal, iniciado en Caseros. La causa econmica de Rosas fu restaurada, no por
sus partidarios, sino por sus opositores locales, separados
de Setiembre de 1852.
ni
comprendida
y de ah viene
166
ao presente 1880.
Aires, nadie ha daado
No
La
seis
revolucin del
1 i
restauracin del
lo fu
Rosmo
sin Rosas
y sin Mazorca
pero
completamente en
el
el
contiene
dspota,
ni en el color, ni en
parte sana de su
mismo. Era
la restauracin del
suma
fiscal al
del poder
pblico argentino.
Devolviendo todo
el
poder econmico y
gobierno
le
qued
ninguno
al
Armado de
si se
la
suma
nado contra
el
quiere, res-
libres
respecto de su
om-
nmodo y absoluto, cuar.do estuvo en manos de Rosas, poseedor de la suma de los recursos de todo el poder argentino.
67
8.
Constitucin colonial de nuestro pas, que ha sobrevivido
de hecho
la
Independencia.
La
que eran
la
Constitucin de la
el
derecho
y derogatoria del sistema republicano, porque concentraba todo el poder de las Provincias
ser inconstitucional
el
Dr.
Moreno en i810,
nefitos,
y en que
se
la
piedad
lo
que
nosa base del monopolio, y en que la franqueza del giro y ^a comunicacin de las Naciones se reputa un crimen que debe pagarse con
la vida
:
ttulos
pero en
que
ni se
encuentra
el
el
funlas
fluir
46jB
LA REPBLICA
s
ARGENTINA EN 4880
leyes por
circunstiii.cius
de nuestra degradacin
y no caigamos en
el
error de
Constitucin;
sns reglas han sido tan buenas para conducir los agentes de la Metrpoli, en la economa lucrativa de las factoras de Amrica,
como
Ko tenemos una
(Principios de Derecho
Toda a
en
la iustitucion
el
mental en
Plata, saber
la
Kio
la
ciudad
mas
foco administrativo de todo el Reino, Cuartel y Capitana General de su poder militar naval y terrestre,
como
TimeSy
en que
la
vista de ojo; campaa sin rios, sin lagos, sin manantiales, pero
en
la
Si
el ])oder
en mas de un poder,
169
deque
es cabeza, es
una fbula,
sin
pies
:
el
9.
La Buenos
Toda
pueblo
la
de la sobenini de su
el
pueblo
gobierno de
mismo.
La primera
Y para
dio
me-
mas obvio
ma-
Concentrar
la riqueza la renta, el
los
colonos,
mecanismo orgnico de
dominar.
el
medio natural fu
las.
inme-
Rey de
omnipotente y superior
de todo
el
pas de su depen-
170
pital de su residencia
peso,
valor
entero.
La unidad
esta Provincia-Melrpoli
De
propiamente dicha y de
la
Ciu-
dad de su nombre, Capital comn y general de todas las dems Provincias del Reino entero. Eran dos pases en
los
el
Virey,
la
Buenos Aires, y
que
el
Vireinato
monrquica y de su gobierno
y absoluto.
La unidad
de un cuerpo monrquico
tal,
la parte
do-
como fu proclamada
la soberana del
pueblo, como
471
Capital-Metrpoli^ para
estala
divisin de la Provincia-Metrpoli de
Buenos
Aires, en el
Rio de
la Plata.
Esta es
la
25 de Mayo
argentino,
ffobierno.
10.
La moderna Buenos
de
Buenos Aires
blo.
los efectos de
cam-
sentido
mas capaz de
que Inglaterra y
los
riqueza y poder? El producto de su trabajo rural y pastoril, sus ganados, sus pieles, sus lanas, sus carnes, sus
granos, sus grasas, sebos,
etc., etc.
Dnde
est situado
172
todo eso?
En
las
lo
que deben
lujosa, vida
es el trabajo
oficial,
como
el del
El comercio, que es
grande industria de
la
ciudad de
en que
Buenos
Aires, es
desempeado por
los estrangeros,
el
de su establecimiento
el
hijo del
Se da
al estudio
honores y medios de
La noble
el
estrangero
en cambio de manufacturas. El abogado sin clientes, no obstante su talento y cultura, busca su vida en ocupaciones de la prensa, que su vez nada produce, sino debates
polticos
y obras
el
literarias,
ni
mercado en
estrangero.
Ko
tampoco enriquece
ella sea
las
Repblicas de
173
las guerras
y empresas de honor
nacional.
Mucho
se
qne, llena de imaginacin y de energa, en vez de nprovecharlas para trabajos positivo^, se arroja cuerpo y alma
en la vida del periodismo, del romance, del panfleto, y viviendo con el da presente^ llega no esperar su porvenir, sino de las turbulencias
es el
mal
con
ha enseado
a'l
Qu Han re-
cibido
tal cual
;
orden de profe-
De ningn modo
mostrndoles continuala
mente
se
Grecia y de Roma, ha agitado su imaginacin y sus pasiones fuera del terreno de las realidades actuales, y la pluma es el solo inslos pretendidos
modelos de
trumento que
ah,
se les
pluma
Kio de
sus sueos ?
(1)
Se dira que
la Plata,
el vicio all
al
donde
la
mal modelo
Las familias
se
(1)
muy
74
mantener mdicos y abogados sin clientes ni enfermos, mr.os numerosos que sus intiles protectores.
No
se
comprende
el
el
vengan
conductores de sus obras de organizacin social y poltica, meros aficionados de esas ciencias, tinterillos, que no
el pi
han puesto
ni
Escuela de derecho
nos necesitan emplear su trabajo y suelo en producir valores capaces de cambiarse por riquezas positivas, dentro fuera del pas.
Esa
es la direccin
Amrica.
la est-
Plata
las
campaas represen-
tan la barbarie, y
las
paas que producen oro y plata, lo que tal vale; las ciudades que nada producen que pueda cambiarse con el
estrangero, por plata y oo!
LA REPBLICA ARGENTINA EN
880
^H'y
11.
La Nueva Buenos
Es verdad que
los favores de la
Aires.
Continuacin.
fortuna y de la naturaleza,
esos nifios
ensimismados
se creen generales.
Ven construir un
edificio
se creen arquitectos.
Sin
aptitudes
naturales
feliz
de
en
Los
vemos marchar
la tierra,
al
y nos componemos
cabello,
los
cuellos, la
voz,
la seal
de la admira-
cin del
adelantos propios.
leyes escritas y libros sobre
descripciones.
No tenemos hombres
el
Tomamos menudo por hombres de Estado, entre nosotros, nuestros mas fogosos y audaces demoledores. Nos damos por
tructores, de pueblos y de edificios polticos.
insultados
si
176
pero
mandamos
los
pa-
que
los ingleses
y franceses mismos
bajan
la
inimitables.
La mejor prueba
sorbi hasta
pia,
hoy
la vitalidad
es la preocupacin
Buenos
Aires,
nada
les
quedaba
gran pueblo de
que no tiene
el
resto de la Nacin.
la
ciudad,
que mediante
la construccin
econmica
y poltica
que
le
la
opulencia que
campaa
Buenos Aires
Buenos
misin de reconstruir
le
impone
177
La
Aires,
falta temporal de
como Estado
opulencia,
de Belgrano de aquella gran ciudad, que tiene sus autoridades fuera de su recinto, y recibe sus leyes del exiguo
pueblecito.
La
Capital no es la vida de
un cuerpo
poltico,
como
es el caso de la
la organi-
ella.
el
Buenos
antiguo
rgimen, pero
el
que conserva
En
ese
en sus costas y puertos martimos, que las otras provincias no tienen, en sus cacasi europea, es decir, civilizada
;
etc.
Su moderna Capital en
la vieja
la
le
el
Rio de la Plata,
el ferro-carril, el
ca-
12
178
esos
El
puerto
mismo de
la
ciudad improvisada, poblndose de miles de buques grandes que su baha es capaz de contener, y de sus tripulaciones que viviran literalmente con
un
pi en tierra y
que
buques forman
muestran cuanto movimiento y animacin resulta de la unin del doble elemento naval y terrestre dentro de los
mismos
nadttf
lmites.
Eme-
como elemento de riqueza y de poblamiento rpido y grande, causa de celos estrechos., que han mantenido oscuro lo que podia quitar al viejo puerto fluvial del Riachuelo su predominio increble sobre
Plata, del que es puerto natural
el el
gran Rio de
la
de la Ensenada.
La
d<e
Ensenada
la Plata,
es
el
como
mas
esterior,
el
mas
vasto,
el
mas
al
la
opinin del
mundo
La Enhenada no
es puerto
en que
el
hace un
siglo, al
el
puerto de la En-
Montevideo.
179
di-
Y como
nero como
el
el flete
lo
que repre-
lo
sando
al
gran puerto de
la
Ensenada, por
el
portachuelo
mas
derecho,
el
razn, porque
un puerto verdadero, es un poder verdadero. Lo que mas me entusiasma en este gran cambio, de retomando por Capital Buenos
la
Aires,
como
la
Provincia de Bue-
cando su Capital en
el
mas grande y
Americano
formando como
como
cuatro puentes.
No
la pasada en riqueza
productivos,
en
vez
de empleados
ociales,
los
como
si se
llama
Adam Smith;
y del trabajo de
los
180
en que
aspirante y
el
el
preferente obre
como
es el comerciante,
fabricante, el agricultor, el
el
escritas,
y medicina, de
Como
la
social
'que se har s
mismo y para
la vieja
mismo,
es decir, para
Buenos Aires,
la
nueva Bue-
nos Aires, obra del self-goverument, ser en realidad y por esta razn moderna, la libre Buenos Aires. Hecha por sus ciudadanos y para ellos, que son el soberano moderno, la riqueza y grandeza fiscal, sern de inters subalterno y secundario; y los empleos y empleados pblicos dejarn de ser objeto y estmulos de la vida poltica
social.
12.
Moderna Buenos
Aires.
Objeciones
resistencias
ella.
mas
y mudanza.
sectarios,
Nos llamamos
imitadores y repetidores de
\S\
de.
rabes.
Concillando las
dos ndoles, sajona y arbica, nos hemos decidido en copiar las leyes escritas de los americanos de origen sajn,
guardndonos de copiar sus obras y los trabajos con que su genio activo ha convertido los desiertos de Korte
Amrica en ciudades opulentas y en enjambres de pueblos nuevos y florecientes. Nos contentamos con ser los
yankes platnicos del Sud, como podran
serlo los japo-
tituciones
gestos.
escritas,
sus nombres,
sus posturas
y sus
que
les
nuestro continente, conquistarlo, despoblarlo de brbaros indgenas, y poblarlo de habitantes europeos, erigiendo
si
los
argentina es
lle-
se
Ya hemos
conquistadores espaoles.
el
descubri-
482
el
Centro y
el
Kepitiendo
apotegma
ser,-
no hay mal que por bien no venga, hagamos nuevas fortunas de los contratiempos que ocurran nuestra vida y
cosas del pasado.
13.
La
en
los
usos polti-
cos de su sociedad.
La omnipotencia
res, era la ausencia
y negacin de
la libertad,
la Provincia-Metrpoli,
sino en todas
se vio
delegado y agente mas menos facultativo del gobernador omnipotente y omnmodo del Estado en el Estado, o
suma de
trados en
manos
del gobernador-virey
183
Eso
es lo
Buenos Aires,
del otro,
La
y des-
lo
mismo hacer
Capital de
la
provincia.
Buenos Air^s, no en
la provincia
de Buenos Aires,
v. gr.
La ciudad
sin
\3j
No admite
Pero
s
En
la ciudad,
no en
la
campaa de Buenos
Aires, es decir, la
Aires, est
la omnipotencia de
Buenos
suma
total
La campaa no tiene para qu ser Capital de la Repblica. Tomando ese ttulo y rango, no por ello la Nacin
reivindicara sus poderes, que estn, no en la campaa,
sino en la ciudad de
Buenos Aires.
481
Por
ma-
los recursos de
poder
de que est privada y de que necesita para componer y completar el poder de su gobierno nacional.
La ciudad
tina,
como adicin
La Nacin
era
na
una Nacin
sin gobierno,
(independencia) y la del individuo beneficios del gobierno que no pueden existir donde el gobierno falta.
:
el
prembulo de
la
Constitual
existe, ni en la Nacin, ni
partido, ni en el cluh, ni en lo
prensa.
por
un dspota de convenien-
seria la
blica.
14.
De cmo
los
retenido
y esos puer-
185
de.
Mjos de Amrica y patriotas como nos titulamos; no ya en manos de los espaoles, como hasta 1810.
nosotros,
Y
tura,
y dar un paso ala culestn mas desiertos y abandonados que cuando estalos espaoles.
ban en poder de
algunos empresarios estrangeros; y la iniciativa accin de nuestros gobiernos patrios lo tiene inhabilitado y suplantado por
el
puerto de
salir
un Riachuelo^ en que
es
un
milagro entrar y
Si al
cmodamente.
menos
visto de diques
Riachuelo de Buenos Aires, pero est canalizado y proy muelles, lo que hace la Ciudad de Caen,
rio,
mas de
Estn construidos en
la
el valor,
una misma
la opulencia
un
la la
mas grande y
preciosa utilidad.
186
15.
Lo que gana
la ciudad de Buenos Aires con separarse de la Provincia, para ser Capital de la Nacin.
en
el
der,
como
No
el
se lo
prueba la
mundo, no por
Quedando todo
lo
nada mas.
Lo que basta aqu ha sido visto como de Buenos Aires, ser visto en adelante como de la Nacin Argentina, sin
salir ni
mas
rico
aumento de
vita-
y corazn de un
Y como
el
porteo es el
187
mas
mente salvar
Sud de
la
Ee-
pblica Argentina.
En
el
drama Sud-Amela
como
se
desembarase de
remora de
su vieja Capital colonial, cuya posesin violenta absorbe y rumbo opuesto al que en-
rumb
el
sistema
cando
la riqueza
ma-
No son
han de
Muy
un
para
ello la
rios.
el
188
Chile y
el
Cmo
tener puertos de
mar?
las mis-
mas
Sud
no son los
huanos y todo
ofrece al
tos
que
el suelo
de Patagonia contiene en
mundo martimo
la
En
la pesca
A la
deben
los
Estados-Unidos y
Canad, en Amrica,
la
za, as
Un
mos y
dos los planes de su conquista, es ocuparla nosotros mispoblarla, que es el medio incontrovertible y seguro
mas
y fecunda revolucin de progreso porque haya Repblica Argentina y la Amrica del Sud, pasado
grande
la
desde 1810.
hemos
y pla-
Hemos
copiado sus
y fecunda.
el
producto
489
el
todo
el
tiempo que
nues-
y ciuda-
nombre de
la gloria!
En
Sud te-
nuevo mundo?
A muchos
el
Ninguno ha copiado
la
dades nuevas, provincias, Estados modernos, planteados en su seno; su actividad y labor, su tolerancia, su reposo,
su respeto la paz y las leyes, sus costumbres vivas de
orden, la seguridad viva y palpitante que cubre esos
16.
Lo que ganar
la
Capital de la -Nacin.
Es
sal-
Es
190
deuda
un peso. Es pagarle
un MuniRepblica
sino
como
la
la
Es poner cargo de
Nacin
el
deber
tan necesitada de
calles
ello
hoy
dia,
Remediando
ciudad,
pitales
como
est la de
ca-
particulares atrados
de Buenos Aires, y que se haran desde que la Repblica garantiese el inters de esos capitales. Nacionalizado el
Municipio de Buenos Aires se hara un Capitolio digno de su Parlamento; todos sus establecimientos pblicos,
una vez nacionalizados, seran atendidos con dotaciones y recursos, que penas reciben hoy del tesoro provincial y
municipal.
los establecimientos
activo de
un caudal de
bie-
Nacin hara suyo, en inters y beneficio comn del pas unido y consolidado en un solo cuerpo de Nacin.
la
194
la
Nacin
Qu
se entiende, en
Buenos Aires? No
lo
es
la
el
mquina de
ese poder
di-
Banco de emisin,
moneda.
Poner
el
Banco en
camino
papel de su emisin
el
tendra una
moneda de
y medida
fija
en
conforme
la
proclamados por
Kevolucion de 25 de
el
Mayo
de 1810, la
192
17.
Beneficios que deriva
Buenos Aires de
la consolidacin
de la Repblica.
los patriotas
de Buenos
los
monarcas
arran-
La unin de
forme
moda.
Colocado Rosas en
el asiento
y omnipotentes, mantuvo su poder desptico, por la divisin y separacin en que mantuvo todos los argentinos bajo la dependencia de su poder absoluto y omnmodo
los argentinos,
l,
y no
sirvi
para aumensu
indivisible,
al
como en tiempo
del Rey.
La
Visin
que derroc
el
al sucesor
el
delYirey en
nombre
entendido
unirse.
su
al revs, es decir,
unidad fu
arma de independencia y libertad. Quin cuenta estas historias? Las dos manos unidas, y el mote de nuestros
escudos de armas.
Rosas quera
la separacin
autonmica federal de su
193
el del
Yireinato
desunidas, y de su
unitaria, res-
No
era el pueblo de
omnmodo de Bue-
nos-Aires.
de reproducir
Aires,
de devolver
su riqueza.
Cmo
as ? po
qu medio?
Porque
la
tribucin del poder y de la riqueza entre todos los argentinos por igual.
No hay unidad
en
el ejercicio del
poder y en
el
En
posean y disfruten^ porteos y provinciales. este sentido nadie aprovecha mas la consolidacin
Bue-
la ins-
omnmodo de ndole
provincial de
Bue13
494
riqueza de los porteos, desde luego, y en seguida, de la riqueza y libertad de los argentinos. Esto no es paradoja.
Digan
los porteos
ellos
los horrores j afrentas de la dictadura de su gobernador Kosas? Habr siempre peligro de que esa dictadura vuel-
la
produ-
1^ el aislamiento
el
go-
que
la
De la
difcil
de evitar.
es lo
Eso
que
los
autonomistas liberales
tiempo de
y amantes de
opinin.
la Provincia,
Hay
que fu
la de libertad.
Buenos Aires no
tiene enelos
que ven
tender la autonoma de su Provincia. Pensando enriquecer y fortalecer Buenos Aires, con la absorcin de las
195
Aires.
mismo de Bnenos
al
Enriqueciendo
al gobierno,
empobrecen
pueblo; forta-
por este
modo de entender y
solo
practicar la autonoma de
Buenos Aires.
Propondr un
Quitando
ejemplo para demostrar la exacti-
argentinos
el
Bancos de circulacin y de emisin, para bacer de esa libertad un monopolio del gobierno de Buenos Aires, hacan
estas dos cosas: 1^
daban
este Grobierno
un poder
sin
l-
em-
2^
desarmaban
al
ciudadano
el
con que
el
Banco
triplica su capital
el
nmero de
sus prstamos.
Quitaban
el
al
ciudadano
y* al
en
un
dia,
y- los
modo.
Dando por
emita
de la
el
la
gobierno de la Provincia-Metrpoli,
circulante, el papel
el rol
moneda
moneda venia
ser es-
moneda
metlica, con
196
valor
los
fijo
y capacidad de
papel
servir,
cambios comerciales y
La deuda
moneda,
gobierno de Buenos Aires, enriqueciendo su tesoro, empobreca los particulares, forzados cambiar sus bienes
reales por ese papel que se deprime
medida que
se emite*.
maana
el
lo es
solo
Como
juez,
pue-
blo, por
el
omnmodo
ni
obediencia
omnmoda
ilimitada.
18.
Freocupaciones y sofismas polticos que conviene disipar en servicio de la paz.
es apta para
y base del
crdito
el
el
que
lo tiene
por gaje.
si la
Capital argen-
497
de Buenos Aires;
Ha
la
Para que
en
el
s.
Aun
as,
de restauracin y de preponderancia.
Jjos porteTos
la absorcin del
poder y
li-
suma de
la riqueza nacional
acumu-
demostr
la 'Constitucin,
no
escrita, del
gobierno omnlos
modo de Rosas,
omnmodo de suma
del po-
suma de
acumulados en
la residencia de su
mando inmediato.
Las libertades de
que
el partidario
;
los porteos
la entendi
es decir,
la
Nacin
como integracin de
Ciudad-
all
el
producto de su trabajo y
198
territorio nacional,
cin,
al
pago de la
del crdito.
19.
La Nueva Buenos
Repblica Argentina.
El corolario de
la
comprende, no solamente
acabamiento y terminacin
en su mitad setentriona'.
La mitad meridional
de ella
est
como en
en
el suelo.
Falta
la
Patagonia Argentina; es
sin puertos de
la
mar
el
Mayo de 1810, y reinstalado en 1881. La que hoy existe es obra del antiguo rgimen
colonial de Espaa,
espaol,
Una
Esta obra de
la
de la iniciativa de
fica,
Buenos
que
le
argentina.
499
Una nueva y
gloriosa Nacin.
una vieja
infecundo y estril
Sean eternos
los laureles
tema natural de
la Nacin,
Pero ya es tiempo de
vivir, sino
que hacen
los
Estados-Unidos de
la
Amrica
del Norte.
el
Estn
las
los
Esta-
y de nombres guerreros?
que no tienen
calle,
una
plaza, que
200
La Nueva Buenos
ceder la presente,
se
ha de salvar
la integridad de la
que reasumen
la guerra de
la
En
lugar de nombres de
de la autoridad
la destruccin
recuerden virtudes cvicas, principios fecundos y salvadores de todo progreso, instituciones grandes, sanas y
gloriosas por sus beneficios producidos
;
glorias
y victo-
modernas
lo
En punto
moderna Buenos
Aires, que
ha de
ser la
que deben
:
que habitamos
los
humanos.
civilizado
mundo
hallar en la futura tierra de sus hijos una gloria compatriota que le haga olvidar que es emigrado de la suya.
201
20.
Se nos presenta
la-
ocasin de ensayar en
repeticin del
el
Sud, un
gran modelo,
el
y activo,
al
programa y
al cartel vocin-
mas
Este es
la
le
el
menso poder.
El nuevo Buenos Aires, ser nuevo sobre todo, en que
ser nuestro primer pueblo martimo argentino, nuestro
primer distrito atlntico, no como hasta aqu en las nuevas cartas geogrficas, sino en puertos, martimos de pri-
mer
Repblica de
los
el
Plata austral,
Austra-
Nueva Holanda.
Para improvisar ese poblamiento argentino austral y martimo, con la ensea de la moderna Buenos Aires, los
elementos esperan, la vez, la seal de sus gobiernos v
02
grande y
si la
moderno
sentido.
En
Por
lo
los efectos
etnogrficos
de geografa poltica
interior argentina.
La poblacin
ciudad de su nombre
comprendida,
era
en
1880, de
858,045 habitantes.
Separada boy
la
habitantes, queda la
poblada
al
presente de
mas de
del*
(601,899),
Capital.
mucho mas
la
Repblica entera
su
guerra
al
venci en Ituzaigo,
en 1824.
la
el
npo-
mero de
poblacin,
la
Queda, pues,
la* ciudad
la provincia de
mas
ciudad de Buenos
'203
sea
prximamente,
seis millas
De 1580, en que
se pobl con
60 habitantes, ha crecido
razn siguiente
En el ao 1801, tena 40.000 En 1810, 45.000. En 1852, 76.000. En 1877, 215.000. En 1880, 256.000.
La Repblica entera empez
1824, con 500.000 habitantes.
habitantes.
su vida independiente en
Hoy
llones
y medio (2.500.000).
21.
se
de fundar
la Provincia de
Amrica del
s'orte,
No
que
204
dejaban
mas
La
hoy
ha sucedido
al
Yireinato.
la
gran Pro-
mas menos. Valladolidj Burgos, Segovia, Madrid, tenian menos que esas, cuando Carlos V y Felipe II, las habitaron como
Capitales de sus Estados, en que nunca se pona el sol.
Pena de
sus
la vida
mas grandes
por fundarla.
Eso
es lo
que hacen
los
las
grandes razas.
Eso
es lo
Norte.
Una
LA REPBLICA ARGENTINA EN
las
880
205
que
Dar
y semi-civilizados.
22.
Nueva
Constititcioh
intereses.
La Provincia
que
le
forma
la separacin
de la ciudad de su nombre.
parte necesidades
ser
de la Eepblica Francesa.
existente, deber ser
corta, clara, simple.
Mas
forma
ser
al
menos;
emanacin
queda hoy
la ciudad de
Buenos
y cambiar
moderna Constitucin,
al desarrollo
y fomento de las industrias, que han de engrandecerla, tales como la ganadera, el pastoreo, la agricultura, la
pesca, la marina. Siendo su condicin actual la que tenian
las Provincias
206
moderna Constitucin de
la
Provincia de Buenos
todo
el
Es
as
de la ciudad.de Lima, en
en
el
Bueno
la reor-
La Confederacin Argentina,
Europa que
un
y consolidado en su go-
La Constitucin
tas
la
y simpael
ha dado
la
Confederacin en
el
mundo
al
entero, porque
inters
207
interior,
En
este libro de
mera
poltica sobre
un cambio
el
al desarrollo
material de
moderna Buenos Aires. Esto vendr de suyo y poco poco por la fuerza impulsiva de su inmenso inters,
nuevo del todo, y
dar principio.
frtil
la ancla
de salud que se
llama Evolucin, ley natural de desarrollo y progreso que gobierna los gobernantes, y bace lo que ellos no han
Tambin
monopolio usurario de
Har parte de
titutivos
la
formacin de
los
del
designacin
y desarrollo, por
grafa,
las condiciones
econmicas de su topo;
las de salubridad
es
decir,
la designacin de
Capital.
En
lo
mas
bello de
una
su salubridad proverbial-,
como
es la regin del
208
En un
se
ejem-
Panam, de
que
la civilizacin
23.
La
reinstalacin de la ciudad de
de la Nacin, hecha en 1Q80, es la primera revolucin efectiva contra el rgimen realista de este pas.
La
la colonia tena
una ordenanza, un
de la Revolucin, y cuyo rgimen estuvo ntes'de eso organizado por las Leyes de Indias, y otras Reales rdenes
que formaban
el
Como
209
tada y absoluta, las de Espaa no podan tener la organizacin de las colonias de Inglaterra, que fueron libres
mismas.
una organizacin
lo
interior cal-
que Espaa
que
'existir
como estuvo
la
mquina
el
como
se dijo.
La soberana popular
como
idea,
hecho,
qued y sigui gobernando la soberana del gobierno patrio, que depuso- al Gobiertio espaol, con el poder real y
por causa de ese poder, que recibi de la Constitucin
mquina orgnica
en pi 'por los
libertos
el se-
la
menor
inter-
gobierno desptico,
el
210
mo-
nrquica
de
la
Para
ser Metrpoli efectiva de las otras, la Provincia de ser doble m-as fuerte
y poderosa que
cada una de las otras, llamadas obedecer sin rplica; y su poder metropolitano deba estar bajo la inmediata,
y esclusiva jurisdiccin del Virey, que tena por residencia la ciudad de Buenos Aires, como Gobernador
directa
dems.
lla-
maba
el testo
cin de la Colonia).
Rey de Espaa
el
el
de gobernador de
Buenos Aires, y
de Virey y Capitn
el
que formaban
Viel
Rio de
la Plata.
es decir,
poder sobe-
la ley le
que
y produca
propio.
214
Es
diato, esclusivo
y directo de
el
la Provincia-Metrpoli, as
mismo poder
omn-
modo y
como
sucedi cuando
el
gobernador Kosas fu
el
gefe absoluto
y omnmodo de la Provincia-Metrpoli, compuesta de dos partes, y como cuando tuvo su cabeza un gobernador
coronado, por llamar as
al
nombre
bilete
del Eey.
La ambigedad
del
nombre de Buenos
el
que encerraba
Vireinato, y significaba
el
tam-
Cuando
la
dos cargos,
el
24.
La
el
no podr
ser la de Paris.
La
y Londres. Las
%\%
Buenos Aires
nadie enriquecen,
y nada suministran
al comercio,
Una
man
cial.
en
la
Europa misma, y en
el
mundo
entero comer-
yendo
ellas la
mayor fuerza de su
vitalidad, se har
un
y poder de
los pases
hipotecario, de-
y principal de su co-
puede llamarse [moneda y riqueza, y vender en seguida esas casas en la forma de ese comercio, que se llama hipoteca,, es
la
ausencia del
trabajo,
que
es
un manantial de
la riqueza,
el
recurso
De
213
hija legtima de la
moderna
civilizacin.
25.
Gran tiempo
que hemos
es
ta]
vez
Hemos empleado
el
el del
Congreso Consti-
vengan
Florencio Vrela,
mas noble
publicista de
rado en nuestros debates polticos, atribua cada instante Buenos Aires, aquella absorcin que era obra de su
gobierno. Copiamos aqu su lenguage empleado en
el
Co-
en Montevideo
el sis-
se
ha
Paran,
porque mientras
el
trmino
final
de las espediciones de
mas
214
LA
trangero
nmico y poltico en hacer el comercio directo con el esen no pagar Buenos Aires los derechos y
;
dependencia de la
<
y esos
sentimientos, ha sido en todos tiempos una de las primeras causas de la desaveniencia y rompimiento de parte
de las provincias
el
fun-
dador de
la
Confederacin Argentina
que ocupan
las
mrgenes del
Para nosotros no
es esta
una cuestin
transitoria del
momento;
nente,
es la cuestin
en qu reposar.
Trabajamos
el
por
el triunfo
triunfo
de la libertad, de la navegacin
un sistema
guido
de
el
l todos los
De
ese sis-
LA REPBLICA ARGENTINA EN
880
215
y sanque sea
Hay en
esto
cierta,
Independencia
indus
de Sud-Amrica,
triales, civiles
Su larga duracin de treinta y siete aos, muestra bien que no dependen de vicios accidentales pasageros que
;
hay una
los
esos pases,
esos sistemas.
Esa causa
no
es otra
que
tiempo
es,
Con
del
la
misma
hemos escrito despus mas clsico de nuestros escritores argentinos, y con menos escusa que Vrela, pues l haca responsable al
correccin de ese lenguage los que
el
gobierno de Eosas, en
al
mismo,
(1)
1*
Bue-
nos Aires.
216
LA REPBLICA ARGENTINA EN
880
26.
Sofismas de forma y de falta de oportunidad
La
idea es buena en
el
y Los poderes y partidos polticos son como todos los vivientes en el amor la vida. Ninguno quiere desaparecer,
ma
Si se pregunta
un carnero en qu forma
si
quiere ser
comido,
si
asado cocido,
Como
los
di-
manera,
el
momento de
el
la supresin.
Es
el
mejor ca-
mino para
eludirla totalmente.
Cuando fu suprimido
de la
al
sobe-
situacin que
lo
prisionero de Napolen
nosotros.
cual no
217
Cuando fu destruido
el
el
Emperador
la
del Brasil,
Kepblica
los
primeros reirse de la
el
puesto,
No
es
morir
lo
que yo siento,
manera de
morir.
Sofisma! no es la forma, es
el
fondo de la .cosa,
lo sentido.
Criticad
como queris
el
las
moler y reemplazar
que
se
hayan empleado
un remedio de
?
ello el volver
como estaban
rgimen de
Creis que
el
un medio
juicioso y sensato
de
restituir las
No
sera sino el
medio de volverlas
al
camino sempi-
Consiento en
elejir la
caducar,
decs,
me
dejis
forma
modo de
:
rs ?
Es bien sabido
fin lo
que desechaii,
218
27.
Pretestos de oposicin
reaccin.
Qu
car y conmover
nuevas empresas,
nuevos
si
hechos
pro-
que
el
ha sido
formada por
labor?
las leyes
No
crecen en
s raro que
frutos.
el
til,
el
recoja los
pas tiene
bueno que
despus de la caida de Kosas; sus beneficios han sido recojidos por sus enemigos, autores de su ruina. Pero hasta
219
28.
Buenos Aires Aicstral, y la inmigracin del Norte de Europa. Garantas de progreso futuro.
lo
inmigracin s
cin poltica-
el
Pero no todos nuestros pases convienen esa emigracin que obedece en sus destinos dos atracciones
:
1* la
libertad y la seguridad
zante, es decir, europeo.
No son
los pases
mas abundan en
ellos.
si los
gonia, v.
g.,
el
Sud de
De mada
El
esto es lo que la
lla-
y conquista,
los actuales
toda costa
grantes y pobladores de la Europa del Norte, que prefieren, con razn, el Canad y los Estados Unidos, donde en-
cuentran
la nieve
al nacer,
y cuya presencia,
pueblos de
segn
220
la
frica
No somos mas
embargo vive
un paso de
europeo del
Europa.
Este hecho geogrfico es visible para
el
Uo
de los
mas populares
y conocidos visitantes del nuevo mundo, el vizconde de Chateaubriand, afirma en uno de sus libros, que en el verano de Buenos Aires, las 12 del
dia, sus
calles estn
que pasen las horas del calor abrazador. Aunque eSte hecho de otro tiempo no se confirma hoy
dia, todos hallarn
Ma-
Koma, aples y
otras Capitales de la
Europa Me-
hombres de
Repblica Argen-
tina ganaran
un
En Europa anuye
Italia, Francia,
al
Norte
la poblacin
acomodada de
los calores del
forma un encanto de
la vida
de esos pases.
Pero adonde irn los argentinos y los habitantes de Buenos Aires y Montevideo, que quieran escapar de los
rigores del calor trrido, durante el verano ?
224
Europa Setentriona,
las
mismas
continente mismo.
Le bastara la moderna Buenos Aires tomar el Sud como punto de gravitacin de su futuro desarrollo, para
que sus destinos cobrasen desde ahora, un valor inmenso
positivo.
29.
Garantas de progreso del nuevo orden de cosas.
Toda
la poltica
mi
pas,
xima siguiente: En
blar,
la
es po-
civilizar,
con
leyes, gobiernos
y poltica adecuados,
Llamad sus
de su establecimiento.
Pero cul
capitales ?
es la condicin
subentendida
indispen-
hombres y de
Es
la
La
222
Estados Unidos.
significa libertad.
siglo.
En
la
raza de su
lo
origen,
seguridad
Montesquieu
not hace
mas de un
mejor dicho,
Europa civilizada?
Esa garanta
vital,
no
es otra
que
el
establecimiento de
un gobierno
la institucin
de
Tal sistema
cin, convertidos en
liz,
camino que
le lleva
cabalmente
Es prueba de
la vitalidad
ellos
Europa
civilizada,
que puebla
y trrido
el Brasil, que,
como
misma,
ella
que
El ejrcito permanente,
vecinos
el aliado
223
territorio mantiene,
su organismo.
30.
Una
situacin crtica
que los de
los
Ha llegado el tiempo de
no de
las
armas.
crisis.
En
la poltica
como en
causa un cambio. El
politica, es
mag-
Mayo y
que
ellas
gobierno.
tos, sin
los
guno de reorganizacin.
La prensa
que
se
es
un poder, y cuando
si
es libre es
un poder
gobierna
bierno, es
un poder
que
el
Se concibe
un individuo sea un poder sin limites y omnipotente? Todavia no ha pasado el dogma de la omnipotencia del Estado como principio de gobierno,
freno, y que la prensa de
224
y ya tendramos entronizada
particular ?
La
un derecho condigno de
las crisis
lencias de la prensa.
La prensa
se dej
es
una arma. En
no rige
el
derecho
En
la crisis de Pars
de 1870,
los voluntarios
que
alemanas
al
orden legal.
31.
al
nuevo orden de
cosas.
las necesi-
No
las tiene
pas, dividido
En Buenos
Aires,
cho natural
el
En
cada regin
ha vivido
Todo mal
trata-
el
prensa libre para uso de los de casa, otra para los de fuera, es decir
M husped
que olvidaba
225
La
mas
prensa de
lo cual
mas supina de
la
moderacin, tolerancia
del
hombre, y con doble razn del hombre la sociedad. Se ha hecho de la prensa una especie de dolo
inmaculada
hombre
el petrleo,
en destruir
La prensa es como
la plvora,
como
el arsnico,
como
la
empleo que de
T}}orbus,
ella
man que
en
tifus,
y prontas medidas de salubridad pblica, cuando su estrago inminente justifica ese esfjelos por enrgicas
tremo.
La prensa no
cial.
Antes de
ella
momentneo puede no
ser
15
S26
amenazados.
Es entonces
el
flajelo
de la guerra
de la licencia
misma que
la
mata.
32.
La prensa
que conviene
la
de cosas.
al pas la
Mayo y
del gobierno de
la so-
La
mandatarios
delegada por
l
l.
Con
la Consti-
Tan
como para
el pas, la
publicidad es
ambos.
El pueblo debe ver cmo desempean su mandato
los
227
cionadas en pblico.
nales desempean su
mandato de interpretacin j
es
aplicajustiello
si la
una palabra,
Poder Ejecutivo.
La prensa
es el foco
La
Legislatura,
los
Tribunales,
actos,
y su lado
la opinin del
pas,
que
es
la
estrella
Despus de
difcil
la la
mas
que
blicas nacientes.
se tienen perfecta-
por
un lado requiere
la libertad
la
pluma con
las
En
la poltica, todas
como en
la
empaa,
es
aviso de
tiempo borrascoso.
situacin,
el sol
en
de sus
228
preDsa la Revolucin de
Mayo y
al gobierno de Rivada-
mas
eficaz
que cuenta
la historia argentina.
En uno y
otro
llosamente
al fin poltico
el
de la Revolucin Argentina.
la
De
go-
qu se trat en
primer tiempo de
la
Revolucin de
el
Mayo? De fundar
De qu
la
se trat
despus de
anarqua.
la
En ambas
asunto
era el
mismo: fundar
No
se trata hoy,
como
?
La consagr esclusivamente
al
servicio de
su
La prensa
hubo
otra.
la autoel
pen-
samiento.
tria,
Una
gobierno
de Mayo hubiese sido combatido en cada uno de sus actos por peridicos espaoles, publicados en Buenos Aires,
Una
de
el principio
la libertad
229
Mayo,
y en defensa de
nueva auto-
la
En una
palabra,
al
gobierno patrio.
la
autoridad fu entre-
gada
Qu result? Que
el
en solo
go-
en efecto, se
el
gobernador
el
28 de Setiembre de
cul fu,
memorable
En
Bue-
la
de proceder y obrar
prensa atentatoria de
la autoridad),
conteniendo, repri-
miendo y escarmentando los autores de tamaos males, que degradan tan altamente la dignidad del pas, sea cual
fuere su condicin. (Ley de 20 de Febrero de i82).
de esa ley: El pafs probar bien pronto los buenos y saludables efectos de aquella honorable y sabia disposicin.
230
Cuando
los dos
abusos de la prensa, la
La autoridad tuvo
el
pres-
verdadero sen-
como en
el
vituperio.
He
Repblica Ar-
gentina: la prensa de Moreno y de Rivadavia, de 1810 y de 1821. La prensa que hoy permite ocuparse de colonizacin y de ferro-carriles, Francia, la
la prensa
Espaa y
Chile
la sociedad, pero
En cuanto alas
ms garantas
cia
de libertad, de igualdad, de seguridad, y todas las deprivadas, que son derivacin y ramificacin
el
la parte de la Constitucin
dos deben
servirse de
mutua
ratificacin y
mutua
garanta,
No pueden
federal,
LA REPBLICA
ARGENTINA EN 1880
231
no pueden
y privilegios por la la ley civil de provincia. Muy lejos hoy de que el derecho provincial tenga
el
poder de desconocer, alterar restringir las garantas y derechos naturales del hombre, consagrados por la Constitucin general de la Eepblica,
debe de considerarse
comn de
las
Provincias Unidas.
30 aos, y publicadas en
dependencia de todo deber
la de la gratitud cvica
al
el
misma
in-
que todos
debamos
las
brazo,, de
una
tirana de
20 aos.
el
aplauso de
de mis disidentes de
mas
que es como
la
para
la
Re-
232
Pueda
libro,
aun en
lo
y no
mas que
reflejos
tos
toman, como
un
toldo rojo en
el libro
Prueba de
ello es
que aun
de
las Bases,
mismos
reflejos de los
En
APNDICE
CAPTULO FINAL
CONTENIENDO ALGUNOS ANTECEDENTES DOCTRINARIOS DE LA LET
DE CAPITAL, QUE SON LOS QUE AQU SE ENUMERAN
1-
Capitulo
del libro de Las Bases, soore Capital de la Bepblica. 1^ y 2 edicin de Valparaiso, 1852.
XXVII
Toco
este punto
el
como
de ensanchar
mismo
y
asunto.
la residencia influye
El lugar de
en la respetabilidad,
aptitud
prestigio de la autoridad, as
como
el
del hombre.
secreto del
el
gobierno ingls
234
pa-
con
el fin
de reducirlos por
el fastidio
la concesin de
las
sus miras.
Esa hostilidad
fu
una de
causas de la
respetabilidad
emancipacin de
del gobierno,
los Estados-Unidos.
La
mas que en
Toco tambin
ses generales,
mayor
a
Para
la solucin del
problema sobre
al
el asiento
de la
Capital,,
acudiremos
ciones ? Sera
Nunca
pues,
independientes en todo tiempo unos de otros, consintiesen en admitir por Capital uno de
ellos.
La
el
oposicin
el
Norte y
Medioda,
existi
y de
ah sali luz
el
pueblo
Dnde est la Capital de la Suiza ? dice Rossi. Dnde est en Suiza la. ciudad-nacin, teatro de todas las
235
capacidades,
fin
trar
que todas
del
pensamiento, de
de
los votos
de todos,
y las
En
1
ninguna parte.
Es un bien
Es un mal ? Qu importa
este
Es un hecho y un sntoma.
de la historia de la Suiza
hecho es
el
resumen
Quin
se equivorol
?
ha desempeado aquel
es
en
el pas
en todo tiempo
Es un bien ?
un -mal
preguntaremos igualmente, y responderemos del mismo modo: es un hecho, es un sntoma, y ese hecho y ese
sntoma forman
el
resumen de
la historia argentina.
A la historia,
las condi-
las necesidades
que intere-
obtenido
all la
Wa-
Congresos.
c(
En vano
los
Congresos
236
LA REPBLICA
ARGENTINA EN 1880
que son su manifesta-
la Providencia
y de
los hechos,
cin.
bierno de Espaa.
Fu Capital despecho
del rey,
que
primero
la estableci en la
y monopolio
y de
los progresos
de la
mas
tarde, la erigi en
Paraguay.
Lo que
el
pas no
pudo evitar
lo
los
La
un sntoma
en
<
ha ejercido en
lo
pasado y
lo
Europa
necesario colocarla
Es
se hubiesen perjudicado s
mismos dejndola
ah,
y que los americanos quieran hoy daarse en sus intereses de progreso llevndola otra parte.
el
lantamientos
y de
y de-
facilitar el ejer-
237
de ese
influjo,
Capital de la Repblica
ropa y en
el
La Capital
generales de la Repblica,
hacen sus leyes y sus reglamentos de inters comn. Las leyes no son otra
se
y dnde
hacen,
y siempre refleja en
en
el
ellas la
para llevar cabo su mandato. El diputado tiene por colaborador de la ley al periodista, al negociante, al sabio,
al
abogado, al viagero,
made
los centros
sociedades
uii
estran-
publicaciones
del comercio,
de ella es
y muchas veces la inspiracin y sujestion debida una de estas fuentes mas abundantes,
Se concibe
muy
bien que
el
romper
los vnculos
Tucuman, Europa
;
armas
pero
el
nuevo gobierno
238
para activar
debe naturalmente
el lu-
pas
mas apropiado
Cuando
se
discuta esta
cuestin en 1826,
los temores de
el
Hoy que
es-
esencialrecla-
mente estemos
del
mado por el progreso de Sud-Amrica. La reserva con que se ha sealado el pueblo de Santa F para la reunin del Congreso Constituyente, convocado
((
para
el
las observaciones
acuerdo de San Nicols ha previsto que pudiera no convenir aquel punto para la residencia del poder general
constituyente,
biarlo
si
y ha dejado
su arbitrio
el
poder de cam-
lo
en^tiempos de pasiones
cin de
constituyente.
La Europa
se
239
El tratado
acuerdo
emanacin y
los
ratificacin de
l, se.
ha firmado en
San Nicols de
del Paran.
ciente la provincia de
la orilla
el
No
no
greso Constituyente en
un pueblo
sentimiento de
que forma
pas,
mente.
En
el
Congreso que
su gran misin era dar una Constitucin destinada poblar la Repblica desierta, representada por l
i>.
Captulo
2.
XXVI de la tercera edicin de Las Bases, hecha en Besanzon^ 1858, sobre que toda Capital en Buenos
Toco
punto como accesorio importante dla idea
el
este
de ensanchar
como uno de
los
240
(
En
Esa opinin estaba fundada en algunos hechos histricos y en preocupaciones favor de Buenos Aires, que
se
tarde.
Tales eran
l^*
Que
anterior
y la prosperidad
terri-
al con-
en virtud de
las
l^es de
la
Ca-
no estaba en
tuacin
3
;
la
mano
si-
Que
dencia del gobierno nacional, por ser la pulosa de todas las ciudades argentinas.
un cambio fundamental
de ser nico
esterior.
el privilegio
mundo
La
el
Argentina,
28 de Agosto
el
3 de Octubre de 1852.
244
Europa, es decir,
las
dems provincias
litorales adqui-
ran la
la
misma
aptitud
y competencia para
ser Capital
de
Buenos Aires haba posedo esclusivamente mientras conserv el monopolio colonial de ese contacto
A pesar
de ese cambio,
el
clar
Confedera-
esa ciudad Capital normal del pas, bajo los dos sistemas
queaban
nes,
los rios
las provincias
no era
ttulo
rios
Eu-
Buenos Aires reaccion y protest solemnemente contra el rgimen de libre navegacin fluvial, desde que
la
42
cias,
LA REPBLICA ARGENTINA EN
880
las
que
el
haberlas
representado ante
naciones
Veamos
cmo 7 por qu
causa.
y privadas de
encargo de representar en
dems provincias ; y bajo el pretesto de ejercer la poltica esterior comn, el gobierno local provincial de
Bicenos Aires retuvo en sus manos esclusivas, durante cua-
renta aos,
cir, la
el
la guerra,
de hacer tra-
recibir
la navegacin, de esta-
blecer tarifas
tomasen
la
menor parte en
de las leyes de la navegacin y comercio, ni en la regulacin de las tarifas que soportaban, y por ltimo, ni en el
producto de las rentas de la aduana, percibido por la sola
un gobierno nacional vena necesariamente retirar de manos de Buenos Aires el monopolio de esas ventajas, porque un gobierno nacional significa
La
institucin de
el ejercicio
de esos poderes
la administracin de esa
243
que componen
Repblica Argentina.
eso, persigui
como un
gobierno patrio,
poder espaol en
da
ese
los
monopolios de
provincia de su
mando porque en
^
momento formaban
sable.
Buenos Aires
resisti la creacin
el
comercio
la navegacin,
causa de
<
la falta de
un Congreso comn.
que Buenos Aires
resisel inters
Cuando
ta la instalacin
de un gobierno nacional, en
de
244
ya
ya
federal, por el
bierno
comn de
abandono de
las rentas
y poejer-
ciendo en nombre de
motivo y
re-
sistir la
que debe
desti-
tuirle,
tendr naturalmente en
que
cia de
Luego Buenos Aires no podr serla Capital residenun gobierno nacional, cuya simple existencia le
el
impone
que
abandono de
ejerci
sus propias
vincia.
<k
Esa
ser*
Ca-
hoy
No
querr
pel que
ha hecho durante
desorden,
saber
de
el
245
La
Por ese
ejercida
jams por
no hubiese nacido en Buenos Aires. El feudalismo revelado por esa legislacin, hace ver cunto dista la provincia
de Buenos Aires de comprender que dehe entregar su ciudad
al gobierno de esos provincianos, quienes escluye hasta
local, si quiere
que
Qu contraste
el
un
!
cuyo inters
en oposicin con
el
establecimiento de
todo gobierno
que
lo disuelva
modo
otro,
en
el inters'de recu-
Si
el
de las rentas
navegacin fluvial y
comercio directo
y que descansa en
ellas,
en manos
tctica
que no se
opone
846
y de
de su pas?
Por qu no acepta
que
le
como
los intereses
el
es su inters
mal entendido, y
eso es
el
la
verdad
Buenos
la
vida de provincia.
Nunca ha entendido
el
de la Nacin, sino
de toda la nacin
de su provincia. As se esplica
obe-
misma Buenos
Completaban
hoy
se
247
que
el
En
los veinte
tres
ellas se escribieron,
se
hombres
y completa
en educa
ser ella
un elemento principal
de
la evolucin salvadora
la escena
Han
abierta contradiccin, sosteniendo en sus primeras ediciones de las Bases, en 1852, que la ciudad de Buenos
en la edicin de esa
No hay con-
se nota
que
el
timo hablando de
sostiene
lo
\sb
como
prueba
atencin
segundo de
los captulos
quedan
trascritos,
l se
hablaba de Bue-
La
r-
248
Captulo
3.
Condiciones de Union.
Paris, 1861.
Para dividir
Buenos Aires como su fraccin mas grande y desproporcionada. Esta divisin es el nico medio de reunir 6 reincorporar esa provincia la Nacin, sin que su presencia
en
el
aqu.
Esta
Buenos Aires, es
provincia, que la
misma
No
el
honor de
ella
Lo
ilotable es
mismo de
es debido.
es decir,
para librarlo
local lo haga,
pues
territorio,
LA REPBLICA ARGENTINA EN
bernados,
sultar.
880
249
y no
gobierno
contradictorios.
el
Por
la divisin, el gobierno
lo adquiere.
pierde poder,
le interesa
pueblo separado
Al primero
do
le
autori-
de los habitantes, y que para decidir de un asunto de toda la vida, como es la eleccin de. la patria domstica privada, se prescinda de oir la poblacin,
se consulte su
voluntad por
el
el altar
modo de que no
un
saliesen
jams
de la tutela.
Es
recto
afecta
mas inmediatamente
el
asunto.
es exigir de
cada
un
modo
Queris
San Nicols y su
territorio se consti-
((
((
Nacin
el
250
violencia artificio.
Luego
el plebiscito^
voto popular,
debe hacerse bajo los ojos y salvaguardia de un ejrcito nacional. As es como se ha operado la unin de toda la
Italia,
pues
oir el voto
mantener dividida
la Nacin.
Para que
la divisin de
el
rango de Capital de
La
incorporacin
Buenos Aires.
La unin en
el inters
la
vez
el in-
so-
se reduce
desprende del
el
cuerpo de
que constituye
la
verdadera incor-
251
Entonces
lo
lo
for-
ma regular,
pleto,
se convierte en la simpata
un
ser proporcionado
el respeto
y com-
que atrae
de los dems.
la Nacin, volvera
Aun
podra llegar
as,
el
caso que le
diera su nombre,
el pas
recuperase
ma
fa,
de gobierno, en los usos de la historia y de la geograsu nombre tradicional de Buenos Aires^ que revela
s
por
mismo una
existencia de siglos.
nombre de un pas
una parte
de su Constitucin. Chile guard este nombre por un decreto sabio en que prohibi sus habitantes llamarle patria
genricos.
La
falta
de nomel
que se
y nadie
el
pierde en
el
cambio.
Po-
252
noble
modo de agrandarse fuerza de ceder ? No tiene que venir hasta Londres y Pars para encontrar en el
ejemplo de estas capitales
territorios, fuerza
el secreto
de encabezar vastos
local.
de no tener ninguno
el
Los dos
Brasil
Chile,
deben la unin
mas
paya no
man hoy
Chile en
No
como Pa-
es la
que menos
territorio tiene.
En
Francia se con-
solid la unin de la
cias.
Nacin por
el pas,
y que
un
salir
Qu
Buenos Aires
de devolver
para
resistir su incorporacin,
en
el sentido
manejo de
las rentas
en manos inespertas?
J.A
253
Pero no
el
se debe olvidar
lo
Nacin
y que
la
arrogarse su tutela
y
la
gobierno.
En
Nacin con verdad y de un modo regular (lo cual ha de suceder algn dia), las provincias y los provincianos han
respetar la
y oscuro que
ner
al fin
En una
te-
como
gobernada por
los ingleses,
.
Buenos Aires
manera de entender
(i
el
patriotismo nacional
la totalidad
lucin contra
Espaa fu un
error, su independencia
un
paso prematuro,
sera el
y que el partido mas sabio que les quede, de imitar el ejemplo de Santo Domingo. A esta
Buenos Aires en manos de los argentinos, por razn de que estn atrasados y no saben gobernarse.
la ciudad de
Personalizar de ese
modo
la cuestin
como medio de
254
escluir la
poltica para
un
los pueblos de la
tenible.
Buenos Aires,
y verdadera.
dad luego
;
la
ah la argumen-
eludir la auto-
La
el
no es tener
justicia.
el
paa
la causa de la
criollos incultos,
comparativamente,
condes
caba-
lleros de sangre
los
que defendan
en
del pas.
Martin
damentos de
independencia de la patria
ellos
pueden
que tomen
anti-patriota.
Hace
treinta
Agero
dijo
Apresurmosnos
de
visita.
En
el
armas
lo
No
fue-
255
ron caudales ni tesoros, sino principios y derechos los conquistados en esos triunfos. Para recoger sus consecuen-
ya no tendrn necesidad de ir con las armas en la mano. Desde sus asientos cmodos del Congreso, las procias,
pluma
del lejislador
Elija
:
que
le que-
dan
la
Captulo
VI
cSi la separacin federacin en que dej las Provincias la ausencia del antiguo gobierno general, fu lo
que puso
la Capital
el tesoro
de la Nacin en manos de
la provincia
que sera
el
Nacin su Capital y su
el
tesoro,
que
La
Provincias
medio prctico de reivindicar su Capital y su tesoro con que han de constituir un gobierno nacional
S56
eficaz.
La unidad
que
la federacin separacin
mantiene respecto de
hoy da en
como toda ella contribuye formarlo. La unidad^ gn esto, forma el inters y constituye la causa de
Provincias,
la causa de
las
como
la federacin es el inters
constituye
Buenos Aires.
el pais
de esa unisuelo
dad a
la francesa,
inconmensurable y despoblado. La unidad consolidacin en que para nosotros reside la salvacin del pas, es
la unidad argentina^ nacional
patria,
que
lejos
de ser
una novedad
forma por
que ha
gobernado por
hecho mas real y prctico de su vida pblica. La unidad, en este sentido, no es una teora, es
lo tanto el
historia.
No
se
puede
siglos.
unidad
divisible
en que
el
gobierno gene-
facilitar su ac-
moderno se
El primero de
257
la descentralizacin ad-
Para que
tenga
el efecto
el
lo
y y
mente debe
Con
en su poder la Capital y
el
gobierno
medio prctico
su tesoro. Poned
la autoridad
Nacin en
su tesoro, en su crdito
poder.
Pero esa entrega no pasar de ilusin y fantasmagora, SI la ciudad de Buenos Aires contina siendo Capital
de su provincia, es decir,
provincial.
lo
silla
La provincia, en ese caso, seguir reteniendo mismo que parecer haber entregado.
Siempre que la Nacin posea su Capital y su tesoro de
es decir, se
un modo mediato,
cal de
lo-
Buenos Aires,
la
modo inme17
258
En
deber
el
hayan producido
la
el
de Buenos Aires.
Tocar
es
amenazar
vincia; es alarmarlos
unirlos en el inters
crear
un gobierno
hacerlo
Si han de quedar
los
el
de Buenos Aires.
Este es
el
punto en que
la
antiguo rgimen,
Buenos Aires
exista,
el
gobierno que
el
general de todo
Vireinato.
Durante
la Revolucin se
y con
el
otro
gobierno de provincia.
el teroso),
mien-
Nacin y su gobierno estn desposedos de ambas cosas. Ese gobierno local es el que acaba de
destruir
Cmo,
^259
hoy
disuelto en
de Bue-
en otro
los gobiernos
de provincia.
No
se debe olvidar
de provincia,
y as como
un obstculo para
el
la
unidad
la
En
vez de abolirJo,
ser preciso reformarlo, para conciliar su existencia inevitable con la del gobierno nacional, no
menos
inevitable.
La reforma de
el
la constitucin provincial
de Buenos
Aires es
complemento de
la organizacin argentina.
Se
ha reformado
titucin que
la Constitucin nacional
;
cesidad de unin
para
consolidar su separacin
derado esa constitucin como una declaracin de independencia del Estado de Buenos Aires. Sin revocar esa ley,
se
En
El
territorio
el
que se
describe en
el artculo 2^
de la constitucin provincial...
menos
la
y com
60
el
Bastara
un
De
ese
modo, en vez de
Buenos
Aii'es,
mada en cuanto
(
lo
En
vez de abolir
gobierno de la provincia, se
la divisin
le da-
ra otro domicilio.
Luego
gubernamental de
la
Buenos Aires
es el
medio de conservar
dio de pacificarlas, no es el de
matar
sino el
la es-
y material
una mutilacin, no
es la
muerte dada
la Provincia.
La
di-
y nominal no
;
es del
nistracin interior.
La
divisin de
un
pas es dolorosa,
cuando
convierte en
estrangeros los
compatriotas,
desmembrarla
Buenos
amenaza de
tal
modo
la integridad de
Nacin^ que
del
si ella
Arroyo
estrangeras.
261
El oponerse
la divisioa
de la provincia de Buenos
Aires, no tiene
sistir
mas que un
sentido prctico,
es el d^ re-
y de su
La
divisin de la provincia de
Buenos
el tesoro
es el nico
medio
eficaz
de dividir distribuir
nacional entre todas las Provincias, puesto que esa divisin tiene por objeto sacar la Capital en
que est
el
tesoro
la
en manos
y en provecho de
la provincia
que
los
toma para
s sola,
la ciudad-
La
una cuestin
otro pas.
Es una cuestin enteramente econmica y financiera. La ciudad de Buenos Aires no es para las Provincias Argentinas
otra.
Esa ciudad
es el
la
es el puerto favorito, es la
tesorera,
Quien tiene
el
monopolio del
trfico
ha sobrevivido su obra,
actual.
la costumbre, este es
hecho
En
como un
;
pero
lo
como un soberano,
y en
64
<
Dejad
la ciudad de
la
Nacin,
el te-
Nacin en otra
Nacin
y en brazos de
la
anarqua.
As, .toda la
toda la
Buenos Aires
Argentinas.
miendo
era
el
una de
las cuales
dar todos
los
pueblos
el
una
cabera,
un punto capital
se
que todos
apoyen.
...
Al
que todo
lo
que forme
les deca,
La otra base
al
>
Gobierno Supremo de
5.
Prrafos varios, estractados del folleto titulado: Crisis PERMANENTE DE LAS REPBLICAS DEL Plata. Paris, Febrero de 1866.
La Constitucin Argentina
263
nada en
la organizacin de su
comercio
el
navegacin, de
su recaudacin
modo de
el equilibrio
que forman
la
Na-
la organizacin
que
ellas da-
la metrpoli,
eran la
El puerto de
Aires,
las
suelo
leyes escritas^
como
la
estn: h
ah la verdadera organizacin
moderna de
Repblica
Argentina.
De
sion
y
de
tcita^
organizada por
es espre-
las cosas
nuevo rgimen,
y resumen constitucional
Mayo
de 1853. Ochen-
ta artculos
toda su originalidad
rige,
con cortas variaciones? Xo, absolutamente. Obra reaccionaria del localismo vencido, esas cortas variaciones son la
dos en-
miendas que
Nacin
una palabra,
La Provincia de Buenos
264
LA REPBLICA ARGENTINA EN
880
consti-
tuy, no
el
gobierno local de
toda.
segn
esto, la
los
y
el
tina?
La que ha de
mas
menos
tarde, por
la
mano de
la
resurreccin completa,
que obtendr un
Am-
boraron en
elementos
su
ge-
los cuales,
manos de un poder
mn,
eficaz
real.
No ha
Con
tal
lo esencial,
La
la
Nacin
la
separada de su Provincia.
265
gobierno de la Repblica
Como
la idea
amor
propio.
ella
hubiera
Ai-
Ese
sera el
medio de conciliar
el inters el
el
rango
in-
rango y los
Nacin
toda.
cias,
como
ellas
mismas
la colocaron
en la Constitucin
partes.
de 1853, en honor
y dignidad de ambas
resisti entonces esa
Buenos Aires
que
Constitucin por-
para
la or-
ganizacin de
la
Nacin.
la adquisicin del
personage
y de
Pero
el
En
mas prudente
266
La
victoria
como
la
fea,
viciosa,
el
derecho.
Amenudo
en
el
Nace con
la
muerte
localismo de Bue-
nos Aires
dido,
y aunque
que
le
lo cubri
que
el
pone Mitre
(el
peor de su caida es
el
proceso que
le
forma
el
y mismo
lo
lo-
servir al localismo de
por
los
ril
lo visto,
un para-rayo
de
que
se consagran de
buena
que son
los
la
cabeza de la Nacin
rica
y opuel
rica de amigos, no de
vctimas
prtico opulento de
brasilero,
un Cementerio
no su befa
escarnio.
odiar-
H
siste
ah nuestra
el
manera de
Buenos Aires
con-
en desearle
267
mas
ilustre.
Ed
calistas, sino
Buenos Aires
que probasen
odia-
mos Buenos
los
precedentes
de la ley de
m me pertenecen.
los
de ellos
documentos
polticos del
Ave-
mismos, corolario prctico de la grande evolucin orgnica, y an la hoja suelta que l mismo public con el ttulo de Antecedentes de la ley sobre Capital.
llaneda, sin olvidar sus actos
:
DOCUMENTOS
Al Honorable Congreso de
la
Nacin.
las manifestaciones
Honorable Congreso y la
el
honor de presentaros
Proyecto de Ley
fijar la
anunci en
el
Men-
El incremento de
y estraos que
se hallan vinculados
la subsistencia.de su gobierno, la urjencia de una seguridad mayor, y el sentimiento de una prxima grandeza, han hablado y en todos los espritus, formando en mayor nmero la conviccin sobre la necesidad de buscar una
solucin, la ltima de nuestras cuestiones orgnicas,
270
fia
LA
REPBLICA ARGENTINA EN
880
y de
carcter de
un apremio
evidente.
No
la espe-
riencia
mas
dolorosa;
los
poner de pi las
mismas causas de
de la sangre.
Cuando
ha
sido traida en
niones rectas
controversia de su solucin.
Esta
si
faz es
del asunto
ha
desaparecido.
lo
Es intil preguntar
necesario.
los
no es oportuno,
que
es inevitable
La
situacin presente,
acontecimientos que la
transitoria,
no tendr un
y permanente
la
La
es la voz
se lo escucha claramente,
grandes dolores 6
274
un
en
el
que
la Capital
mayor numero de
los
ni trastorna,
mayores
Es
el
el
Es tambin
estabilidad
la
y crea
y enjendra
peligros.
Dar
otras formas al
mismo mal, no
es resolver
una cuesde
cuando
se
ha provisto
Una
y sobre
el
gobierno que
gobierno y sobre
la esfera
el
mas
mas
espaciosa
y mas elevada
pero se la daremos
selloi
272
evitando as competencias
Este es
el
El P. E. cree que
por
los
el
opinin
suicida, ni
tendido que
los
en Turqua en Rusia,
sobre
sino que lo
Dios guarde V. H.
N.
AVELLANEDA.
Benjamn Zorrilla.
273
Por cuanto
El Senado y Cmara
tina, reunidos
ley:
Art.
cipio
1.
Declrase capital de
la Repblica, el
muni-
actuales.
Art.
2.
carcter.
Art'. 3.
El Banco de la Provincia,
el
Hipotecario y
el
Mote-Po permanecern bajo la jurisdiccin y propiedad de la Provincia, sin alteracin los derechos que esta
corresponden.
Art.
4o.
nistracin
telgrafos
La Nacin
tomar sobre
s la
deuda exterior
18
274
Art.
6.
El Gobierno
edificios necesarios
Mientras
los
el
Congreso no organize en
la
Ca-
pital la
pendola
rjimen presente.
Art.
S^.
la Legisla-
competente,
lo
de
la Constitucin Nacional.
Comuniqese al P. E.
la Sala
Dada en
A. DEL Valle.
B. Ocampo.
Pro-Secretario del benado.
Vicente P. Peralta.
Alejo Ledesma.
Cmara de Diputados.
Secretario de la
Por tanto
Presntese la Legislatura de Buenos Aires en
el pri
mer
el
mensage acordado.
R. N.
Publquese insrtese en
el
AVELLANEDA.
Benjamn Zorrilla.
275
MENSAGE DEL
P. E.
DE LA NACIN
Poder Ejecutivo de
la
Nacin.
la
honor de
solicitar
esta
Congreso,
y que confirma y
ratifica
la ciudad de Bue-
La Revolucin de
sus Vireyes
cias en
la
que ejercan
el
Rey
pueblo
los
minio de su Capital histrica y necesaria, es aguardada hace mas de medio siglo como un corolario de la Revolucin de
la
Mayo, y como una de las mejores garantas para subsistencia del nuevo rgimen, que fu entonces es-
Nada hay
casual en la historia.
76
La
razn contrasignada siempre por la rbrica inmortal de D. Bernardino Rivadavia, es decir, del gobernante que
Revolucin, la comprendi mejor en
habiendo asistido
la
aparezcan en
el
y que no
derecho de
No somos un
di-
searse libremente en
un
territorio
nos Aires es la Capital histrica, y por lo tanto la Capital necesaria, desde que se acumularon aqu las fuerzas
naturales
como
Ordenanza de Intendentes,
el
asiento de la
la residencia de la autori-
erijido
una Capital
mantenido entre
Pero nuestra vida unida no es por cierto reciente y hace ms de doscientos cincuenta aos que nuestros pueblos
viven bajo un rgimen comn, y esos aos son leyes que
el
mapa del territorio de la Repblica y preguntarse s mismo donde debe estar nuestra Capital, como si se tratara de un objeto del mas libre examen, es salir
Abrir
el
277
La
es-
cuestin de la Capital en la
Repblica Argentina no
un pas nuevo
que
efec-
j de hechos
el
preexistentes,
el
poder sea
progreso no se inter-
mantenga duradera.
es el
no hace sino
un hecho que
Vireinato
resumen y
la Capita-
una de
y de
el
movimiento de
el
la In-
nombre comn de
Plaza de la Vic-
El acta redactada en
la
toria el 25 de
los
Mayo,
En
dra,
por la accin
artificial
la accin natural
ha reunido
sedimento arrojado
mientras este ca-
rio,
vaba su cauce.
No
ejemplo de
un hecho igualmente persistente por su inuencia en la suerte de una Nacin, aunque veces sea contradicho por
las leyes escritas.
La Repblica Argentina no ha
vivido
578
un
verdad ntima de
la historia.
Suprmase
la
la Capital
mando
tradicio-
nal,
y la
tirana de
Rosas surgiendo de
la
anarqua y esse-
cuadro
histrico.
En medio
ma-
yores anarquas sociales, es este centro real de una Capital siempre existente, lo
gobierno.
si-
No
comn de
la
la Capital
histrica,
no pudo
nunca aplicarse
Can-
truccin italiana
geogrfica
La
Italia
La Repblica Argentina fu siempre en Amrica un ser orgnico y vivo, y su existencia jams ha sido negada.
Decrtese la Capital Argentina en otro lugar que no sea
Buenos Aires, y pasarn algunos aos, y tal vez muchas perturbaciones, antes que la Capital de la Ley lo sea en
el
hecho y en
el
derecho.
la Capital necesita
Pero la cuestin de
ya
ser resuelta
de
la
en liber-
279
Gobierno de
las
ltima
cas,
al
la
mas
y dando despus de
la solucin,
El dia de
lle-
comn de
sin
que la vo-
El sentimiento argentino proclama hoy por todas partes, que es indispensable poner un desenlace la cuestin
sobre Capital para consolidar
integridad nacional que puede
el
Gobierno, preservar la
dia hallarse
un
amenazada
la
dando
Nacin
una base
fuerte,
y de poder.
consolidado
Necesitamos
un Gobierno
argentino,
como
lo tienen felizmente
No
Roma. Habr
No debe
esta ciudad de
Buenos Aires
olvi-
el
poder le-
S8Q
Aqu
sado,
j deben tambin
verificarse as activas
y maravi-
llosas transformaciones
se
el
pensamiento argentino,
De
las manifestaciones
el
mundo
nuestro
nombre, haciendo que sea umversalmente conocida y glorificada la gran Capital del 8ud.
La
mece
la
cuna de un pueblo,
este caso
es la
representacin de su destino.
decisivo para realizarlo.
Demos en
un paso
N.
AVELLANEDA.
281
P.
E.
NACIONAL
Gobernador de
la
Provincia
Al Exmo.
del Viso.
Sr.
Tengo
la
honra de remitir
al
Exmo.
Sr. Presidente
de
promulgar
el P.
H. Congreso de
la
residencia
en
el artculo 3
de la Constitucin Nacional.
El voto de
terminado
los representantes de la
Nacin unido
al
de
La
fijacin definitiva
de la Capital de la Repblica ha
los autores
de la Revolulos
Mayo de
1810. El voto
la ley
unnime de
cabe
pueblos as
ha querido, y
que
me
el alto
honor de re-
mitir V. E. al consagrarlo
as,
lleva el asentimiento de
esta grave
trascendental cuestin,
282
y dis-
y
la
sus
Re-
pblica es la paz,
y con esta
engrandecimiento presente
Los grandes debates, que fuera y dentro de los Parlamentos han procedido y acompaado la sancin de la ley,
luz,
que tanto
la Provincia
como
la
de la realizacin del ltimo problema, cuya solucin entregaron los constituyentes argentinos los que fueron
llamados sucederles en
la
y completan
mas
bien la obra de acontecimientos imprevistos que el resultado de apasibles deliberaciones. Utilizar los efectos de
esos eventos, dirijirlos al bien de la patria, es la misin
el
los destinos
de los pueblos.
Na-
y de cuanto
es poder en la Nacin.
Negar
el
283
locndose
mas
someter
la
duda
al
tal
vez comprometer
la nacionalidad,
El patriotismo
supieron consolidar la paz en la libertad, haciendo poderosa y grande la Nacin, al constituirla en su forma ltima
y permanente.
Los que no pueden negar
finitiva
las ventajas
de la solucin de-
dada
la cuestin Capital,
desconocen la oportu-
nidad,
tucional.
fsico
y hasta rechazan su forma eminentemente constiJams se hizo una gran conquista en el orden moral del mundo, y especialmente en las institu-
y progresos de las sociedades humanas, sin la oposicin y contradiccin de muchos y sin que los pueblos insumieran en ella sus riquezas, y mas de una vez la
ciones
;
La
y Provin-
ciales en
el
poder real en
y acaba de
volvern mas.
Tampoco
'al
se perjudicar la Provincia de
Buenos Aires
Provincia
En ninguna
Argentina se reflejar con mayor amplitud la grandeza y prosperidad de la Nacin que en esta, que por su posicin
284
geogrfica, su
inmenso
territorio, su riqueza
y su
proxi-
midad
la Capital,
hermanas, como
su patriotismo
lo fu
del sacrificio.
Nacin se engrandece,
la Provincia se engrande-
En una
una dictadura
auna
el
tirana en la Repblica, de
que
podido alcanzar
La
cesin, pues,
la Provincia
de Buenos
el
ella
importa con
el
engran-
engrandecimiento de la Pro-
La paz y
la pros-
peridad de esta.
Repblica en
la
y
y
la
paz de la Repblica.
Una y
dems naciones.
Sejaor, la cesin
hermanas
los sentimientos
al
de confraternidad que
la ani-
285
de todos.
misma
se
mas
alta consi-
ROMERO.
C.
D'Amico.
Mariano Demaria.
286
REPBLICA ARGENTINA
El Senado y Cmara
y fuerza de
ley:
Art.
1.
Na-
Art.
2.
Gobierno Nacional
cumplimiento
Art.
3.
Mientras
el
de impuestos para la ciudad, esta abonar las contribuciones general es y municipales que actualmente paga, con
cobrar hasta
Art.
4.
el
Comuniqese,
la
Legislatura de la Provincia, 26
Juan Darqier.
Nicols Achaval.
Luis
J. Pinto.
Cmara de D. D.
87
insrtese en el
ROMERO.
Carlos D'Amico. Mariano Demaria.
FIN
NDICE
Paginas
Prefacio Introduccin
t
1
PRIMERA PARTE
CAPTULO
Antagonismos en que vivieron los dos gobiernos coexistentes en Buenos Aires, hasta 1880 2. Origen de la solucin dada 3. La guerra argentina de 1880, su historia, sus causas, sus resultados y efectos. Los remedios de prevenir su repeticin 4. El statu-quo era la omnipotencia del Estado, aunque sin Estado, reinando en toda la Sociedad 5. Statu-quo en que no podia quedar el pas sin peligro
1.
23
25 27 31
34
35
6. 7.
Statu-quo
Origen
y causa de
9.
CAPTULO
II
1.
Cmo
efectuarla ?
47
51
2.
cin
3.
La
52
4.
Bajo el smbolo de una Capital, lo que nos faltaba era una Nacin.
19
54
290
5. 6.
Tras
la Capital, faltaba la
Nacin. Continuacin
57 59
la
7.
Buenos Aires era vctima de su viejo localismo. Como Capital de Nacin, ser mas libre que antes La unidad nacional es tradicin histrica en la Repblica Argen,
tina
65
66 68
Todos nuestros grandes hombres argentinos fueron centralistas. 9. El federalismo de Norte-Amrica no fu modelo del doctor Moreno, corifeo de la Revolucin de 1810 10. La Capital del Estado, como base de autoridad, segn el Dr. Moreno
8.
70
71
en Buenos Aires Capital Nacional en Buenos Aires. Continuacin Es Buenos Aires la Ciudad-Nacin de que hablaba Rossi* Lo que ha perdido la Nacin por falta de una Capital
74 77 83
15.
La Capital era
el Vireinato,
en
cierto
modo, por
la
Ordenanza
84 88 92
94
que constitua su rjimen colonial 16. El poder argentino es Buenos Aires 17. La eleccin de la Capital no es facultativa. Viene de la historia y de las cosas 18. La organizacin del pas argentino data del dia en que Espaa empez su fundacin 19. En qu sentido es confirmacin y no cambio la consagracin de Buenos Aires como Capital de la Nacin ? 20. Es y fu siempre Buenos Aires Capital obligada de la Repblica
100
102 108
111
Argentina
21. Modificaciones
que necesit Buenos Aires como Capital del Vireinato, para ser Capital de la Repblica 22. La Capital y la poltica interior 23. La cuestin de Capital en sus relaciones con nuestro progreso
intelectual
112
CAPTULO
III
119 La nueva Buenos Aires y el puerto de la Ensenada 121 3. Puerto del Rio Negro 4. Por qu nos han faltado hofnbres de Estado, y debemos esperar 121 tenerlos en adelante 124 5. Garantas de vida y porvenir del actual orden de cosas
2.
1.
70 aos perdidos
115
6. 7.
Resistencias
y reacciones estriles
Por qu me-
129 132
dios
S 8.
Sumario y
final
de
la
primera parte
135
NDICE
SEGUNDA PARTE
CAPTULO NICO
^9t
Paginas
1
La ereccin de la ciudad de Buenos Aires en Capital de la Nacin, le deja intacta y asegurada su importancia de provincia 3. La pretendida causa de Buenos Aires, y sus pretendidos defensores, en las cuestiones pasadas 4. La autonoma de Buenos Aires lo Rosas, causa de atraso para
141
2.
144
152 155
La llamada autonoma de Buenos Aires, muy peligrosa como se entendi antes de ahora, puede ser combinada con los intereses de la Nacin 6. Revolucin de 11 de Setiembre. Causa f llamada) de Buenos Aires, que era de ruina para Buenos Aires econmicamente entendida 7. Constitucin provincial de Buenos Aires. Revolucin de 11 de
5.
157
161
165
167
8.
cho
Independencia
,
9. La Buenos Aires del tiempo colonial 10. La moderna Buenos Aires. Nuevos
sociedad
169
destinos,
11.
12.
13.
La Nueva Buenos Aires. Continuacin Moderna Buenos Aires. Objeciones y resistencias ella La omnipotencia del Estado provincial de Buenos Aires indiviso,
.
14.
De cmo
los
monopolios de
la
el desarrollo del
Sud de
la
la
Repblica
Pro-
ciudad de Buenos Aires con separarse de vincia, para ser Capital de la Nacin
15. 16.
Lo que gana
186 189
Lo que ganar la ciudad de Buenos Aires con ser Capital de la Nacin 17. Beneficios que deriva Buenos Aires de la consolidacin de la
Repblica
192
196
198
la
corona austral de
la
Repblica 201
Argentina
20. Capital
Buenos Aires 203 Nueva Constitucin de Buenos Aires, segn sus nuevos intereses 205 23. La reinstalacin de la ciudad de Buenos Aires en Capital de la Nacin, hecha en 1880, es la primera revolucin efectiva contra el rgimen realista de este pas 208
22.
;
?92'
el
211
25
J$
213
forma y de falta de oportunidad de oposicin y reaccin 28. Buenos Aires Austral, y la inmigracin del Norte de Europa. Garantas de progreso futuro
26. Sofismas de
27. Pretestos
,
216
218
219
221
29. Garantas
30. 31.
Una situacin
demanda una
poltica estraordinaria
223
Prensa que conviene al nuevo orden de cosas 32. La prensa que conviene la seguridad del nuevo orden de cosas
224
226
1.
blica. 1"
2.
2' edicin
de Valparaso, 1852
la tercera
233
Captulo
XXVI de
sanzon, 1858, sobre que toda Capital en Buenos Aires era imposible,
sin la divisin de esta Provincia
'.
3.
Captulo
4. Captulo
VI del
titulado
De
la
5.
DOCUMENTOS
Mensage del Poder Ejecutivo Nacional
proyecto de ley sobre Capital
al
Congreso, adjuntando el
269
273 275
281
Ley declarando
nos Aires
capital
de
la
Mensage del Poder Ejecutivo Nacional la Legislatura de la Provincia Mensage del Gobierno de la Provincia al Poder Ejecutivo Nacional. Ley de la Legislatura de la Provincia cediendo la ciudad de Buenos Aires para capital de la Repblica Argentina
.
.
286
PLEASE
DO NOT REMOVE
FROM
THIS
CARDS OR
SLIPS
--