FLORIN FENIER

AGROTURISM
SUPORT DE CURS

CUPRINS

INTRODUCERE CAP. I NOIUNI GENERALE PRIVIND TURISMUL RURAL I AGROTURISMUL 1.1 Definirea i scopul turismului rural 1.2 Definirea i scopul agroturismului 1.3 Interferene ntre turism rural i agroturism 1.4 Coninutul activitilor de turism rural i agroturism CAP. II EVOLUIA AGROTURISMULUI I AGROTURISMULUI 2.1 Turismul rural i agroturismul pe plan mondial 2.2 Turismul rural i agroturismul n rile europene 2.3 Turismul rural i agroturismul n Romnia 2.4 Forme de cooperare n domeniul turismului rural i agroturismului
CAP. III DEZVOLTAREA, PERFECIONAREA I DIVERSIFICAREA AGROTURISMULUI 3.1 Dezvoltarea activitii de agroturism 3.2 Condiiile necesare pentru practicarea agroturismului 3.3 Sprijinul statului n dezvoltarea i diversificarea agroturismului

3.4 Efectele economico-sociale ale dezvoltrii i perfecionrii agroturismului CAP.IV. FORMELE I PARTICULARITILE AGROTURISMULUI 4.1 Formele agroturismului
4.2 Particularitile agroturismului 4.3 Factorii care influeneaz circulaia turistic n mediul rural 4.4 Tipuri de gospodrii cu destinaie agroturistic CAP. V. AGROTURISMUL -FACTOR DE DEZVOLTARE ECONOMICOSOCIAL 5.1 Agroturismul ca activitate generatoare de venit n mediul rural 5.2 Utilizarea resurselor prin intermediul agroturismului 5.3 Cile i mijloacele folosite pentru practicarea eficient a agroturismului CAP. VI. LEGISLAIA SPECIFIC AGROTURISMULUI 6.1 Cadrul juridic privind agroturismul n Romnia 6.2 Legislaia specific turismului rural i agroturismului n Europa CAP. VII. POTENIALUL AGROTURISTIC AL UNEI ZONE 7.1 Noiunea de potenial agroturistic 7.2 Resursele turistice naturale i obiective turistice 7.3 Vocaia turistic a unor localiti rurale 7.4 Direciile i formele de dezvoltare n perspectiv ale agroturismului BIBLIOGRAFIE

TEST DE AUTOEVALUARE

INTRODUCERE

Practicarea agroturismului s-a extins din ce n ce mai mult n a doua jumtate a secolului al XX-lea, n aproape tot continentul european. O vacan la ar a intrat n obinuina iubitorilor de aer curat, natur, spaii pur ecologice. Cutarea mediului rural, pentru odihn i recreere este o tendin general n practica mondial a turismului actual. De aceea, regiunile rurale ale Europei nscriu turismul, rnd pe rnd, n cadrul politicilor de dezvoltare local pe viitor. Turismul integrat n zonele i localitile rurale reprezint o alternativ de a rezolva, n acelai timp, probleme ce privesc, pe de o parte, satul, iar pe de alt parte oraul. Prin turism rural se vor putea rezolva probleme ale politicii amenajrii teritoriului, ale echilibrului ora-sat, conturnduse astfel o schimbare social ce ofer posibilitatea populaiei de la ora s-i regseasc rdcinile, valorile culturale, destinderea fizic, linitea i calmul pierdute sau uitate. n rile Uniunii Europene, agroturismul nu este un fenomen nou. De-a lungul timpului, pentru majoritatea rilor U.E. - timpul nsemnnd cteva decenii - cazarea turitilor s-a practicat de o manier mai mult sau mai puin spontan ori organizat. Noul n acest domeniul se manifest prin expansiunea fenomenului turistic n spaiul rural. Aceast expansiune se explic, pe de o parte, prin relansarea dezvoltrii regiunilor rurale i, pe de alt parte, prin diversificarea formelor de practicare a turismului de mas. De aceea, rile U.E. nscriu turismul n cadrul politicilor de dezvoltare local pe viitor, sub denumirea specific de turism rural.
Intrat n obinuina vacanelor multora dintre turitii lumii, agroturismulnu mai este o noutate. Pentru marea majoritate a locuitorilor Europei, celor dou Americi, Noii Zeelande, Australiei, vacanele la ar sunt preferate din ce n ce mai mult, att de utilizatori (turiti) ct i de prestatori (amfitrioni/proprietari ori angajai ai acestora). Activitatea s-a dovedit a fi rentabil - mai ales ca urmare a schimbrii preferinelor i obinuinelor turitilor ctre turismul individual n dauna turismului de mas sau a celui de tip "industrial".

Pe de alt parte, migrarea ctre ora, modernizarea muncii n sectorul agricol, schimbrile provocate de creterea concurenei n lumea rural prin lrgirea pieei libere comunitare1, au o contrapondere n agroturismul. Activitile din sfera turismului pot relansa economic satele, dac atitudinea binevoitorare a locuitorilor acestora - de a primi i accepta n mijlocul lor valul risipitorilor i pretenioilor oaspei - este receptat favorabil.

CAP. I NOIUNI GENERALE PRIVIND TURISMUL RURAL I AGROTURISMUL

3

1.1 DEFINIREA I SCOPUL TURISMULUI RURAL Turismul rural este o activitate economic complex, cu o larg sfer de cuprindere, care pune n eviden, printr-un mecanism propriu, circulaia turistic rural. Cutarea mediului rural pentru odihn i recreere este o tendin general n practica mondial a turismului. Venind n ntmpinarea acestei tendine, numeroase organizaii de turism, lucrative sau obteti, din diverse ri europene se preocup, de mai muli ani, de organizarea i instituionalizarea turismului n spaiul rural. Astfel, n rile cu un grad ridicat de urbanizare i industrializare a aprut necesitatea de a recrea sau crea ambiantul rustic-rural sub multiple forme: sate de vacan, ferme de vacan, sate club sau pentru tineret, staiuni rurale de odihn, precum i satul turistic care, n ultimii ani, deine un loc prioritar. Prin deschiderea granielor europene Anul turistic" - 1990 - a fost nfiinat EUROGITES, organizaie care acoper ntreaga Europ geografic. Programul de aciune al C.E. pentru perioada 1990-1992 a oferit acestei organizaii mijloacele necesare pentru a putea transpune obiectivele stabilite prin statut, n aciuni concrete. (26) Din anul 1993 Romnia este membr EUROGITES. n condiiile de astzi, cnd EUROGITES nu primete fonduri pentru a putea pune n aplicare obiectivele stabilite prin statut i pentru a avea succes, turismul din toate rile Europei i implicit din Romnia trebuie s valorifice iniiativa, pasiunea i curajul ntreprinztorilor particulari. Fiind un fenomen socio-economic nou n evoluia turismului, preocuprile de a defini turismul rural sunt sporadice i pot fi ntlnite n literatura de specialitate diferite definiii conform unor orientri de moment a specialitilor. Astfel, dup unele abordri psihologice (107), turismul rural este definit ca o form particular de turism, ca un domeniu i o art a primirii turistului i a unui comportament ce difer de alte forme de turism. Putem aprecia c turismul rural este o stare de spirit specific locuitorilor rurali, care implic foarte mult respect fa de oaspei. Ca urmare, turistul nu este un anonim, ci un oaspete de seam, un prieten al familiei, care revine mereu cu plcere la pensiune. Ca atare, se poate observa o mare diversitate a schimbului de impresii ntre turiti i gazd, cultivndu-se continuu relaii care duc n cele din urm la intensificarea fluxului turistic din zon. Privit prin prisma abordrii sociologice, turismul rural, poate fi definit ca o activitate specific mediului rural, n care turitii descoper viaa la ar, gosporia proprietarului, mediul rural cu tradiiile i obiceiurile sale. Din acest motiv se impune ca turismul rural s rmn un produs al societii rurale,
respectiv amenajarea spaiului rural, implementarea echipamentelor de recreere i odihn. Este necesar s fie o contribuie a ntregii societi rurale, avnd grij s se pstreze originalitatea mediului rural. n acest fel se produce inseria turistului, dornic de a se integra unui mod de via autentic, inedit, n societatea rural. (35). Din punct de vedere al abordrii geografice, turismul rural este apreciat n raport cu existena spaiului rural corespunztor, respectiv, turismul rural se manifest n spaiul rural indiferent de caracteristicile fizico-geografice i demografice ale spaiului rural. Dezvoltarea turismului rural apare ca o consecin a restrngerii mediului natural n condiiile urbanizrii planetei, a polurii, a aglomeraiei umane, a stresului fizic i psihic specifice unei existene moderne. Astfel, turismul rural poate fi considerat ca o terapie necesar pentru relaxarea i rencrcarea bateriilor" omului modern, ntr-un spaiu adecvat i plcut i la un pre rezonabil. Practicarea turismului rural presupune existena urmtoarelor elemente: (20)

> existena unui spaiu rural bogat n tradiii cu un mediu natural deosebit; > oamenii interesai s practice o astfel de activitate; > serviciile oferite de aceti oameni: cazare i mas; > existena unei baze materiale (care implic mijloace de transport i ci de acces) i a unui cadru legislativ adecvat, care s impulsioneze oamenii n vederea practicrii unei astfel de activiti. n ansamblul economiei locale, (70) turismul rural se definete ca fiind "o form de valorificare turistic a
spaiilor rurale prin exploatarea resurselor naturale, a valorilor i tradiiilor culturale i istorice, a produselor 4

agricole, a produselor de marc cu identitate regional, i specific etnografic i cultural, menite s acopere nevoile consumatorilor n materie de primire, alimentaie, activiti recreative, divertisment i diverse servicii".

Turismul rural, n ansamblul su include o palet larg de modaliti de cazare, de activiti, evenimente, festiviti, sporturi i distracii, toate desfurndu-se ntr-un mediu tipic rural. Agroturismuleste un concept care cuprinde activitatea turistic organizat i condus de populaia local i care are la baz o strns legtur cu mediul ambiant natural i uman. Aceast definiie de ordin general i care poate fi doar parial acceptat pune n eviden agroturismulfa de activitatea turistic tradiional, n care n mod constant, turitii exclud orice relaii semnificative cu populaia. Turismul ruraleste privit, n general, ca un ansamblu de o larg varietate de activiti, evenimente, servicii de cazare, alimentaie public i agrement, dezvoltate ntr-un spaiu caracterizat drept rural. Totui, cnd este vorba de a defini exact turismul rural, apar o serie de probleme. Conform unei definiii (1), turismul rural este un concept care include toate activitile turistice din zonele rurale". Aceast definiie pare a fi unanim acceptat i necontestat. Se pune mereu ntrebarea: ce se nelege prin zone rurale". n unele ri din Europa, cum ar fi Germania, Olanda, Belgia, Luxemburg i Frana, termenul de zon rural reprezint zone diferite de orae, zone de litoral sau zone montane. n Italia, de exemplu, termenul de zon rural se refer la zone care nu sunt nici urbane, nici de litoral, dar include i regiunile montane. n Irlanda i Marea Britanie, zonele rurale sunt practic toate zonele care nu sunt urbane. n Spania, Portugalia i Grecia, exist tendina de a nelege prin zone rurale acele pri, regiuni, utilizate pentru producia rural. (8) Se poate observa astfel c acest concept nu are acelai neles n toate rile europene. Trecnd peste aceast chestiune geografic, termenul de turism rural implic prezena anumitor trsturi ale produsului turistic. De exemplu, o vizit la o fabric dintr-o zon rural sau o zi petrecut ntr-un parc tematic dintr-o zon rural nu reprezint turism rural n accepiunea actual a acestei noiuni. n acest context, Bernard Lane, Directorul Programului de Dezvoltare a Agroturismului de la Universitatea Bristol (88), consider c turismul rural nu este sinonim cu turismul ntr-o zon rural, ci trebuie s aib anumite trsturi specifice, cum ar fi: deschiderea spre natur, absena aglomeraiei, linite, medii nemecanizate, contacte personale n antitez cu anonimatul urban, sentimente de stabilitate i istorie naional, posibilitatea unei mai bune cunoateri a zonei i a locului. Turismul rural poate fi definit, pentru a evita controversa geografic, drept un concept care acoper activitile organizate i conduse la nivel local i bazate pe atraciile mediului natural i uman. Alturi de noiunea de turism rural, termenul de turism verde este adesea utilizat, distingndu-se de
turismul alb (sporturi de iarn), turismul albastru (vacane pe litoral) i turismul de lumini (turismul urban). Motivaia principal a unei asemenea forme de turism este de integrare a turitilor n mediu natural i uman i pe de alt parte implicaia populaiei locale n furnizarea de servicii pentru turism.

Turismul rural este o form de turism care "se desfoar n mediul rural, valorificnd resursele turistice locale (naturale, economice, culturale i umane) ca i dotrile i echipamentele turistice, inclusiv pensiunile i fermele agroturistice, utilizeaz diverse spaii de cazare: hanuri i hoteluri rurale, adposturi, sate de vacan i mbrac forme variate de sejur, cu un spectru larg de motivaii: de tranzit sau itinerant cu valene cultural-cognitive etc." (72)
Turismul rural constituie o alternativ la turismul tradiional, clasic, desfurat n staiuni i centre turistice, precum i la oferta standard" de tip industrial

1.2 DEFINIREA I SCOPUL AGROTURISMULUI n ceea ce privete definirea agroturismului, ea are la baz necesitatea gsirii de soluii pentru gospodriile rurale, n sensul creterii veniturilor prin valorificarea potenialului economic al acestora, dezvoltnd serviciile de gzduire i de valorificare a produselor proprii i locale. De la aceast necesitate fundamental se pot formula diferite concepte sau definiii derivate care s caracterizeze agroturismul pe segmente specializate.
5

Din punct de vedere al spaiului de cazare (al asigurrii bazei materiale), agroturismul poate fi definit ca o activitate capabil s valorifice excedentul de cazare existent n gospodria rneasc, pregtit i amenajat special pentru primirea de oaspei. Din punct de vedere al activit ilor care graviteaz n jurul gospodriei rneti, agroturismul poate fi definit ca un ansamblu de bunuri i servicii oferite de gospodria rneasc spre consumul persoanelor care, pentru o anumit perioad determinat, vin n mediul rural pentru relaxare, odihn, agrement, cure terapeutice, tranzacii sau afaceri, precum i multe alte activiti specifice. Din punct de vedere al divertismentului, agroturismul este o form de turism cu mult varietate i unicitate n realizarea serviciilor ce se ofer oamenilor care iubesc natura, cultura i arta rneasc. Agroturismul reprezint o form particular de turism rural cu un grad de complexitate mai ridicat, cuprinznd att activitatea turistic propriu-zis (cazare, pensiune, prestri de servicii, sport, distracie etc.), ct i activitatea economic, de regul agricol practicat de gazdele turitilor
(activiti de producie, de prelucrare a produselor agricole n gospodrie i de comercializare a acestora).(95) Agroturismul este o component a turismului, n general i a agroturismului , n special i prezint n principal urmtoarele caracteristici:(120) o prezint un grad de complexitate ridicat; o reprezint o activitate economic ce valorific excedentul de spaii de cazare existent n gospodria rneasc; o ofer servicii turistice (cazare, pensiune, agrement); o proprietarul desfoar, n paralel i activiti cu profil agricol (cultivarea plantelor, creterea animalelor etc.); o turitilor li se ofer posibilitatea, n scop de recreere, s participe la activitile gospodriei (uscatul fnului, culegerea fructelor, mulsul vacilor, pescuit, prelucratul produselor agricole, prepararea hranei); o are o durat determinat de timp (vacane de var sau iarn, weekend); o are scopuri diferite: recreere, iniiere n arta meteugurilor tradiionale, studii i documentare; o de regul, reprezint o activitate secundar, activitatea agricol n gospodria proprie rmnnd principala ocupaie i surs de venit; o constituie un mijloc de valorificare integral a spaiului rural cu potenialul su natural, agricol, economic, turistic, cultural, socio-uman o contribuie la dezvoltarea durabil a spaiului rural, prin: meninerea echilibrului ecologic; folosirea durabil a resurselor turistice; meninerea diversitii naturale, culturale, etnografice, sociale etc, favorizeaz dezvoltarea infrastructurii de comunicaii, edilitare etc; favorizeaz dezvoltarea economic a localitilor rurale; turistul beneficiaz de un mediu nepoluat, ecologic; turistul are acces la atracii turistice naturale, lipsite de factori de stres; ambiana ntlnit de turist este familial, cu un puternic caracter ospitalier; permite realizarea unui turism adecvat diferitelor categorii de vrst sau statut social: persoane de vrsta a treia, persoane cu dizabiliti, familii cu copii mici; tineri cstorii etc.(135) o turistul are acces la meniuri tradiionale de srbtori, specifice diferitelor zone geografice; o agroturismul se realizeaz n strns corelaie cu economia local, existnd o strns corelaie n special cu ramurile agricole

1.3. INTERFERENE NTRE TURISMUL RURAL I AGROTURISM Evoluia social, tendinele privind necesitatea petrecerii timpului liber ntr-un mod ct mai plcut i divers creeaz premisele dezvoltrii organizate a turismului rural i a agroturismului. La acest nivel cele dou forme de turism trebuie s dispun de un management capabil s armonizeze cadrul natural i gospodria rneasc n scopul satisfacerii cerinelor turistului modern. Dei acioneaz n spaiul rural, agroturismul i turismul rural sunt dou concepte care pentru unii autori reprezint acelai lucru (Braoveanu N., 1995, Nistoreanu P., 1999), iar pentru alii sunt dou noiuni diferite (Florina Bran, 1997, Vasile Glvan, 1999, Ion Talab, 1997). Practica a artat c aceste categorii se identific pn la un anumit nivel, au un numitor comun care scoate n eviden elementele de identitate, de incluziune, ct i elemente diferite care le conduc la departajare, la difereniere. Oferta de Turism rural" definete toate ofertele turistice din mediul rural, care nu sunt legate de gospodria rneasc: vacane n gospodrii, care i-au pierdut n mare parte funcia de baz, sejururi n case de vacan, locuine de vacan, case particulare. Turitii doresc s cunoasc tradiiile rurale, cultura i natura, vor s-i petreac vacana ntr-un mediu rural intact, s li se ofere produse i specialiti regionale. Ei caut linitea, aerul curat i doresc s poat practica sportul i drumeia (32).
6

n literatura existent, inclusiv n cea din rile Comunitii Europene, apar frecvent termenii de turism rural i agroturism. n clarificarea acestor termeni i stabilirea interferenelor exist dou tendine de definire a acestor noiuni. n prima categorie, criteriul de definire utilizat este ponderea veniturilor realizate din activitatea de turism de care beneficiaz comunitatea rural sau numai o parte a acesteia. n cea de-a doua categorie, criteriul de difereniere se bazeaz pe ponderea diferitelor elemente constitutive ale ofertei turistice. Sub acest aspect, termenul de turism rural cuprinde i cultura, istoria, tradiiile existente n spaiul rural, care mpreun cu cele specifice din gospodria rneasc constituie componente ale ofertei turistice. n comparaie cu agroturismul, turismul rural este acela care a scos la iveal mai ales n ultima perioad un aspect deosebit de interesant i anume cerine crescnd pentru turismul din regiunile rurale i reorientarea unor aspiraii, gusturi, tendine ctre folclor, tradiie i puritate a naturii i a necesitat un comportament turistic special. Unele din motivaiile posibile care au dus la apariia i dezvoltarea turismului rural sunt: rentoarcerea n natur, cunoaterea i adeziunea temporar la grupurile de apartenen specific zonelor rurale, cunoaterea i nelegerea creativitii populare, motivaiile estetice, curiozitatea, odihna, cura de aer sau de fructe, consumul de alimente, proaspete, sportul, vntoarea, pescuitul sportiv, ascensiunile i drumeiile, cadrul de compensare fizic i spiritual, prezentarea puternic a elementelor patriarhale, fragmentarea vacanelor, acceptarea alegerii ca destinaii de vacan a rilor nvecinate, turismul cultural i de cunoatere, sporirea gradului de solicitare pentru spaii de cazare cu un confort mai redus, formele de agrement i animaie etc.
Prin coninutul su, turismul rural, se interfereaz n mare msur cu agroturismul, cu care se completeaz i se stimuleaz reciproc. Astfel, principalele categorii de servicii, cele de cazare, de alimentaie, de transport trebuie s se situeze la nivelul calitativ ntlnit n orice form de turism. n plus, serviciile de alimentaie n turismul rural se bucur de condiii speciale prin varietatea, calitatea i mai ales prin prospeimea produselor oferite chiar de ctre gazd care are n gospodrie animale i psri. Vizitatorii pot participa activ, dac doresc, n activitatea de agroturism, la activitile gospodreti, gustnd din senzaiile noi oferite de un mediu total diferit de cel n care triete n mod curent. Agroturismul este i va rmne o activitate complementar sezonier, limitat n cele mai fericite cazuri la circa 100 zile turistice anual, greu de atins n majoritatea pensiunilor agroturistice. (16) Agroturismul, ca form complementar a turismului rural, contribuie, pe lng obinerea unor venituri complementare pentru populaia local i la realizarea unor obiective sociale cum ar fi: continuitatea activitilor agricole ntr-un mediu slab-productiv, mobilizarea unui numr nsemnat de gospodrii i de persoane, ridicarea nivelului general de civilizaie a unei categorii de populaie care triete izolat, ameliorarea comportamentului social n relaiile umane, cultivarea relaiilor umane i chiar ameliorarea situaiei igienico-sanitare din multe localiti rurale.

1.4. CONINUTUL ACTIVITILOR DE TURISM RURAL I

AGROTURISM

ncepnd cu anii 1970, turismul rura ln Europa a resimit puternic impactul schimbrilor importante n atitudinile i preferinele consumatorilor, rezultnd un ritm accentuat de schimbare n coninutul produsului turistic rural. Deplasarea dinspre turismul de mas ctre turismul individual i modificarea preferinelor privind tipul de vacan, i-a determinat pe productorii de voiaje turistice s gseasc alternative pentru destinaiile spre litoral i munte. Interesul crescut pentru sport, sntate, peisaje, cutarea autenticului, locuri de mici dimensiuni, au stimulat dezvoltarea agroturismului . Turismul rural se bazeaz pe trei elemente principale: spaiu, oameni i produse (61). Aceste elemente ale activitii de turism rural sunt variate n funcie de regiune sau ar, deoarece descriu realiti foarte diferite. Spaiul rural s-a format prin juxtapunerea mai multor entiti care au, fiecare n parte, prezent i viitor propriu, iar exploatarea lor n interes turistic nu se face pe un teren uniform, pe aceeai baz geografic, social, economic sau cultural. Zonele geografice, atraciile turistice diverse, condiiile economice variate, resursele umane diferite din punct de vedere cantitativ i calitativ fac ca ceea ce este de dorit sau posibil ntr-un
7

anumit loc s nu fie la fel n alt loc; ceea ce este benefic sau tolerat ntr-un loc sau pentru un anumit grup uman poate deveni nociv sau intolerabil ntr-un alt loc sau pentru un alt grup uman. Satul a ocupat nc de la nceputurile activitilor umane un loc dominant n ansamblul reelei de aezri care s-a organizat n cadrul unui anumit peisaj geografic. Prin istoria, continuitatea i prezena sa permanent n teritoriu, el a contribuit din plin la transformarea mediului geografic. Toate schimbrile aprute n structura social-economic n decursul timpului sunt reflectate n viaa cotidian a satului, care a pstrat n interiorul su, elemente valoroase ce marcheaz principalele trsturi istorice i culturale. Aezrile rurale prin principalele lor componente - vatr moie, populaie, ocupaii, tradiii, obiceiuri prezint importante valene turistice.
Turismul rural dei are o istorie mai veche, practic a luat un mai mare avnt n ultimul deceniu, cu sprijinul a numeroase asociaii de profil, multe la nivel de jude.

Pentru nceput, turismul rural se axeaz pe servicii turistice de baz, fiind influenat i de dotrile de infrastructur pe care le deine habitatul rural. Un element definitoriu care alctuiete structura turismului rural l constituie dezvoltarea susinut a serviciilor de divertisment i agrement rural. n condiiile n care se vor crea premisele de suport pentru agrementul rural i numrul turitilor care vor prefera asemenea vacane va crete. Locuitorii din mediul rural trebuie s fie principalul element n activitatea de turism rural pentru a fi principalii beneficiari. Ospitalitatea tradiional a ranului trebuie s fie nsoit de o pregtire specific activitii de cazare turistic, iniiativa privat trebuie s se integreze ntr-un plan colectiv de dezvoltare global, iar aportul fiecruia trebuie s contribuie la montajul produselor turistice, oferind vizitatorului - consumator satisfacia unei cazri civilizate, nsoit de serviciile corespunztoare i, n acelai timp, posibilitatea descoperirii unor locuri i oameni noi.
Ferma, satul, spaiul rural sunt imagini sau motive pentru care turitii vin s-i petreac vacanele la ar.

Ferma, rmne un simbol foarte puternic pentru locuitorul din mediul urban, fiind casa fermierului, a ranului, a celui care cunoate secretele naturii, locurile cele mai bune de pescuit, de cules ciuperci apreciate de consumatori, este locul n care se cresc animale domestice cu care oreanul a pierdut contactul, este locul unde se pot mnca fructe proaspete, locul unde se succed generaii, este locul cu un mod natural de via . Satul ocup un rol deosebit de important n imaginaia oreanului, semnificnd dimensiunea uman, animaia local specific, evoc primria, cafeneaua, coala, biserica, locuri care au marcat viaa oamenilor secole de-a rndul.
Satul grupeaz artizani comerciani, mici ntreprinztori, activi locali care fac viaa mai uoar la ar.

Satul reprezint de asemenea, locul de batin, a celor mai frumoase srbtori, a celor mai frumoase obiceiuri de nunt, botez sau de iarn. Spaiul rural reprezint ntregirea activitii de cazare la ferm sau gospodria ranului i a vieii satului n slujba agroturismului . Turitii doresc s parcurg acest spaiu rural sau s acioneze n slujba acestuia. Spaiul rural reprezint simbolul libertii, respiraiei, apei nepoluate, verdeei, a locurilor pline de flori, a parfumurilor i cnturilor, invitnd la contemplaia peisajelor, dar i la activiti fizice de-a lungul potecilor, pe malul rurilor i lacurilor, traversnd dealurile, munii etc. Toate aceste activiti n plin natur constituie un criteriu important n alegerea petrecerii vacanelor la ar. Ferma, satul i spaiul rural, mpreun sau separat constituie farmecul turismului rural prin atractivitate. Turismul rural trebuie neles ca o form de activitate care asigur populaiei urbane cele mai adecvate condiii de terapie mpotriva stresului determinat de tumultul vieii cotidiene. Aceast form de turism este puternic influenat de factorii psihologici i se adreseaz prin excelen iubitorilor de natur, celor care tiu s o foloseasc n avantajul sntii i reconfortrii lor fr s o distrug. Principalele categorii de servicii oferite: de cazare, de alimentaie trebuie s se situeze la un nalt nivel calitativ. n plus, serviciile de alimentaie n agroturismulse bucur de condiii speciale
8

prin varietatea, calitatea, dar mai ales prin prospeimea produselor oferite de ctre gazd, care dispune i de capacitatea de producie respectiv. Se cunoate c turismul rural, prin funcia lui de consumator, aduce o cretere a veniturilor n locurile unde aceti turiti se deplaseaz temporar, datorit faptului c agroturismul, pe lng serviciile de cazare solicitare, recurge i la serviciile de alimentaie, achiziioneaz amintiri, articole cu specific local, diferite bunuri etc. Agrementul reprezint un element esenial care contribuie la reuita vacanelor la ar. El poate mbrca diferite forme, plimbri, escaladri pe versani, coborre cu pluta, studiul sau observarea naturii, a vieuitoarelor, participarea la festivaluri rurale, la sporturi care cer mediu rural obligatoriu, fotografiere, filmat, drumeie, ciclism, echitaie, vntoare, pescuit, cunoaterea zonelor etc. Ca form a turismului de mas, turismul rural se preteaz att turismului individual ct i de grup (n special grupurilor mici, familiale) i este practicat ndeosebi la sfrit de sptmn sau n timpul vacanelor. n ceea ce privete limitele de vrst, pentru linitea i bogia cadrului natural, pentru confortul oferit de locuinele steti modern amenajate, pentru alimentaia sntoas i bogat n vitamine, ca i pentru multiplele posibiliti de practicare a sportului n aer liber, turismul rural vine n ntmpinarea dorinelor tuturor categoriilor de vrst, fiind practicat att de persoane de vrsta a treia ct i de ctre generaia tnr. Intensitatea de continu cretere a activitii turistice n diferite regiuni determin un impact puternic asupra comunitilor locale ale acelor regiuni. De cele mai multe ori, impactul este unul pozitiv, dar nu trebuie neglijate nici situaiile n care efectele au fost negative. n cadrul acestui impact, o dimensiune important, n afara celei economice, o constituie dimensiunea social-cultural. Impactul turismului rural asupra comunitilor locale se evideniaz prin dimensiunea extensiv, (77) care face referire la caracteristicile localitii, cum ar fi: rolul ei ca destinaie turistic, natura activitii turistice, raportul turiti / rezideni, tipurile de turiti, sezonalitate, etc. n regiunile turistice, comunitile locale trec printr-o secven de reacie, ca urmare a dezvoltrii turismului n zon, schimbndu-i percepiile pe msura experienei. Raportul turiti/rezideni ofer informaii asupra intensitii fluxului turistic. n ultima vreme se cunoate o cretere a acestui raport pe msur ce o anumit destinaie turistic trece prin stagii succesive de dezvoltare.
Sezonalitatea i pune amprenta asupra reaciilor comunitii prin fluxurile accentuate de turiti n perioade de vrf, fiind i motivul pentru care vacanele localnicilor sunt adesea stabilite innd cont de sezonalitate.

Dimensiunea intrinsec se refer la caracteristici ale membrilor comunitii gazd care afecteaz variaiile impactului turismului asupra respectivei comuniti: grad de implicare, caracteristici economico-sociale, apropiere de cas, perioad de edere etc. Relaiile dintre oaspei i localnici sunt privite ca o balan ntre costuri i beneficii, pentru ambele pri. Gradul de implicare a indivizilor i industria turistic este important pentru echilibrul acestei balane, deoarece influeneaz msura n care beneficiile sunt percepute ca fiind mai mari dect
costurile. Persoanele care i bazeaz existena pe activitile turistice sunt nclinate fie s supravegheze impactul pozitiv al turismului, fie s accepte mai uor impactul negativ al acestuia asupra comunitii n care triesc. Activitile de turism rural i agroturism se bazeaz pe o mulime de elemente specifice, larg utilizate n limbajul curent i cel de specialitate cum ar fi: motivul sejurului, durata sejurului, recreere, cltorie, vizit, excursie etc. Motivul sejurului este un criteriu care conduce la structurarea cltoriilor dintr-o localitate sau ar n dou mari categorii i anume: cei care intr i cei care nu intr n categoria turitilor. Potrivit celor enumrate mai sus nu pot face parte din categoria turitilor urmtoarele tipuri de cltori: lucrtorii venii din afar, imigranii temporari sau permaneni, nomazii, pasagerii n tranzit, refugiaii, membrii forelor armate, reprezentanii consulari, diplomaii etc., respectiv persoanele care urmeaz s exercite n spaiul avut n vedere, unele activiti remunerate (86). Pot face parte din categoria turitilor toate persoanele care cltoresc ntr-o serie de scopuri cum ar fi: petrecerea timpului liber, recreere, sport, misiuni, congrese, studii, vizitarea rudelor i prietenilor, efectuarea de afaceri 9

sau alte motive profesionale, realizarea de tratamente medicale, pelerinaje religioase sau de alt ordin. Pot fi inclui, de asemenea, n rndul turitilor: strinii nonrezideni, naionalii rezideni n afar de membrii echipajelor mijloacelor de transport strine aflate n reparaii sau n escal i care apeleaz la serviciile de cazare - mas, din acea ar, pasagerii aflai n croazier n care debarc pentru a vizita inutul etc. Durata sejurului (criteriul cazrii peste noapte), servete la identificarea altor dou categorii de vizitatori: excursionitii sau vizitatorii de o zi care nu i petrec noaptea n localitatea sau ara respectiv i turitii care vor rmne acolo cel puin o noapte. Maximum de timp pe care o persoan l poate petrece ntr-o ar pentru a fi considerat vizitator este de 1 an. Prin recreere (lat. recreare - refacere sau remprosptare) se nelege tot ceea ce un individ ntreprinde n timpului liber pentru revitalizare. n acest context prin timp liber, desemnm timpul asupra cruia omul dispune absolut liber, utilizndu-l aa cum dorete el. Pentru a fi vorba de recreere, aciunile angajate n timpul liber trebuie s fie constructive i plcute. Cltoria este o noiune care presupune deplasarea unei persoane cu sau fr un vehicul, ntre cel puin dou puncte, de plecare i de destinaie, situate n locuri diferite cel care o efectueaz purtnd denumirea de cltor.

Vizita este noiunea cu nelesul cel mai apropiat de turism, indicnd orice cltorie care se face cu un motiv anume, autorul ei fiind vizitatorul. Excursia este o vizit avnd durata de cel mult o zi, n timp ce turismul este o vizit n care persoana petrece cel puin o noapte ntr-un loc special de gzduire (colectiv sau priva t) situat n locul
vizitat.

Oferta turistic ca element al agroturismului i agroturismului, se exprim pornind fie de la un sejur, fie de la o activitate de petrecere a timpului liber, de la un circuit pe o anumit tem sau ntr-o anumit regiune, n funcie de sezonul ales, clientela potenial, reelele folosite etc. n cazul excursiilor de aproximativ o zi, produsul turistic include ntotdeauna cazarea la un locuitor, ntr-un han stesc, ntr-un camping rural sau ntr-un sat de vacan familial, unde se pot distinge elementele primii i cazrii turitilor n cadrul rural. Astfel, motivaia cltoriilor turistice n zonele rurale este reprezentat de cadrul natural nealterat, de tradiii i obiceiuri de activitile practicate n aceste areale. Ca urmare, procesul de amenajare turistic a spaiilor rurale vizeaz crearea condiiilor pentru prezena turitilor i pentru satisfacerea nevoilor lor, pe de o parte, i pentru desfurarea nestigherit, chiar pentru stimularea activitilor economice, specifice pe de alt parte (103). Dezvoltarea ofertei de cazare conduce la apariia unui cadru construit de calitate, care are ca efect mbuntirea aspectului arhitectonic al satului. Astfel se consolideaz gospodria rneasc. n acelai timp, realizarea ofertei de cazare conduce la creterea veniturilor ntreprinztorilor respectivi. Ca urmare a circulaiei turistice se dezvolt activiti economice pe plan local (prelucrarea unor materii prime din producia proprie de carne, lapte) pentru a satisface o cerere sporit de produse agricole i neagricole. Satul sau zona agroturistic reprezint spaiul real de atracie, n care se ntreptrund toate elementele de dezvoltare local. ntre activitatea de agroturism i dezvoltarea economico-social a zonelor rurale exist o relaie de coresponden i reciprocitate: astfel creterea circulaiei turistice se face prin dezvoltarea general a zonelor rurale, dezvoltare care la rndul ei se realizeaz prin intensificarea activitii turistic. Dezvoltarea ofertei de cazare conduce la apariia unui cadru constant de calitate, care are ca proprietate principal mbuntirea aspectului arhitectonic al satului. Apar, de asemenea i schimbri n concepia celor ce vor construi. Ei vor accepta existena unui arhitect n vederea realizrii unor construcii funcionale, cu un grad de confort mai ridicat, de acest lucru beneficiind att proprietarul cat i turistul. Ca urmare a intensificrii circulaiei turistice se dezvolt activiti economice pe plan local menite s satisfac cererea sporit de produse agricole i neagricole. Indirect se va realiza o cretere a numrului de locuri de munc att n activitatea turistic ct i n activitatea de producie i n servicii. Ca urmare a dezvoltrii activitii agroturistice se nregistreaz transformri fundamentale la nivelul satelor, att n ceea ce privete numrul activitilor desfurate ct i a calitii lor, dup cum urmeaz: > apar centre de informare, agenii i dispecerate turistice ca urmare a necesitii reglementrii i organizrii circulaiei turistice la nivelul localitii. Acest segment organizaional are menirea de a capta i emite informaii, att n relaiile cu exteriorul sistemului local, ct i cu interiorul acestuia. Activitile acestor uniti este desfurat de persoane specializate n turism: manageri turistici, operatori, ageni, etc. > se dezvolt i sistematizeaz activitile de prestare a activitilor complementare agroturismului, concretizate n uniti cum ar fi: brutrii i ateliere de patiserie, uniti de prelucrare a laptelui, laboratoare de carmangerie, ateliere de croitorie i spltorie, magazine de desfacere de produse de artizanat i de suveniruri, ateliere foto (comercializare filme foto i casete video, developare de filme etc).Sectorul meteugurilor i artizanatului ocup un loc aparte deoarece aceste activiti au o conotaie de ordin artistic i cultural fiind totodat diferite de la o localitate la alta. Ele au fost practicate i s-au transmis din generaie n generaie suportnd influenele economico-sociale ale zonelor respective. Particularitile acestor activiti determin un avantaj n cadrul pieei suvenirurilor cu influene evidente asupra veniturilor meteugarilor.

10

organizarea de centre culturale mpreun cu instituiile deja existente n cadrul satelor: coala, biserica i alte uniti culturale. n aceste centre se organizeaz i se constituie sli de spectacole, muzee locale, ansambluri folclorice, tarafuri i fanfare, coruri, i altele. Astfel dezvoltarea tuturor acestor activiti duce la creterea gradului de prosperitate a zonei precum i al modernizarea infrastructurii locale.

>

CAP. II EVOLUIA TURISMULUI RURAL I AGROTURISMULUI

11

2.1 TURISMUL RURAL I AGROTURISMUL PE PLAN MONDIAL Turismul rural poate fi delimitat din punct de vedere geografic numai dup ce se definete ruralitatea i se determin gradul de urbanizare i ruralizare. Pentru stabilirea gradului de ruralizare se folosesc trei criterii i anume: densitatea populaiei i caracteristicele gospodriilor, utilizarea solului i raportul dintre agricultur i silvicultur i structurile sociale tradiionale i aspectele identitii comunitare i de patrimoniu. Anumite surse bibliografice (63,80,109) fac referire asupra aezrilor rurale din cteva ri i anume: > n Australia sunt aezri cu mai puin de 1000 de locuitori, cu excepia zonelor din staiunile de vacan; > n Canada, teritoriile cuprind mai puin de 1000 de locuitori, avnd o densitate a populaiei sub 400 loc/kmp > Danemarca i Norvegia cuprind aezri sub 200 de locuitori ; > n Austria comunele au sub 5000 de locuitori ; > Frana are comune sub 2000 de locuitori, gospodriile fiind distanate la cel puin 200 m unele de altele ; > Portugalia i Elveia au comune cu mai puin de 10000 de locuitori ;
n Romnia, aezrile rurale de tipul satelor au un numr de locuitori care variaz ntre 500 i pn la 5000 de locuitori, chiar mai mult n cazul satelor foarte mari. Majoritatea specialitilor definesc zonele rurale ca fiind cele care au 1020% din suprafaa total ocupat n construcii, activitatea dominant este n agricultur sau silvicultur, conserv n mare msur mediul natural i ofer turistului senzaia existenei unei economii naturale, tradiionale, neindustrializate. Specificul rural tradiional, conjugat cu interesul pentru peisaj i cu posibilitile de recreere pe care le ofer mediul stesc, sunt principalele motivaii care atrag turitii n mediul rural. Complexitatea mediului rural a determinat o serie de autori s ntoduc noiunea de continuu rural i urban, prin care se iau n considerare acele zone rurale care se detaeaz de ruralul propriu zis. Conceptul rural-urban se folosete pentru a desemna att diverse peisaje, moduri de via, specificitate demografic ct i schimbrile datorate mutaiilor social economice i politice. n evoluia lor, aezrile omeneti se pot deplasa dea lungul acestei scri, tendina fiind orientat ctre polul urban. Din cele menionate rezult c stabilirea unei definiii complexe, valabile pentru toate zonele rurale, indiferent de ar este dificil deoarece turismul urban sau de staiune nu se limiteaz doar la zonele urbane ci se prelungete i n zonele rurale, zone care sunt dificil de definit, ntruct criteriile folosite variaz de la o ar la alta. Astfel, n cadrul rilor europene, ruralul echivaleaz cu spaiile care nu se includ n categoria celor urbane, litorale sau uneori montane. Prin istoric i coninut, turismul este prin excelen un concept urban, deoarece marea majoritate a turitilor provin din mediul urban, ceea ce face ca turistul s influeneze urbanizarea zonelor rurale, ncurajnd modificrile economice, edilitare, culturale, etc. n concepia economitilor francezi (13,63,89,97,114,141) turismul reprezint "ansamblul de msuri puse n aplicare pentru organizarea i desfurarea unor cltorii de agrement sau n alte scopuri, realizate fie prin intermediul unor organizaii, societi sau agenii specializate, fie pe cont propriu, pe o durat limitat de timp, precum i industria care concur la satisfacerea nevoilor turistice." Potenialul turistic este influenat de o serie de factori: factori naturali (care rmn, n general, neschimbai) i factorii economici, demografici, politici, psihologici (ce sunt caracterizai printr-o dinamic accentuat dar i cu posibiliti de dirijare n sensul dorit). Factorii naturali au rol hotrtor n practicarea turismului; formele de relief, reeaua hidrografic, clima, flora, fauna difereniaza turismul n: turism montan, turism de litoral, de schi, de vntoare etc. Unii factori influeneaz turismul pe perioade lungi de timp. Aceti factori sunt: creterea populaiei globului, creterea veniturilor populaiei, creterea timpului liber, modernizarea mijloacelor de transport i comunicaii. Dup proveniena turitilor, deosebim turism intern i turism extern, iar n funcie de sensul circulaiei turistice deosebim turism emitent sau receptor. n funcie de proveniena turitilor, curentele turistice i durata de sejur, turismul se poate clasifica:

turism naional - Acest turism se subdivide n: de sejur (de lung durat (peste 30 zile); de durat
medie (4-30 zile); de scurt durat (13 zile); de circulaie (itinerant); de circumstan.

12

turism internaional: receptor: de sejur (de lung durat, de durat medie i de scurt durat); de
circualie; de tranzit;

emitent: de sejur (de lung durat, de durat medie i de scurt durat); de circulaie; de tranzit i vizite de o zi. n funcie de potenialul turistic i baza de servire sunt organizate diferite tipuri de turism: turism montan i de schi (drumeii, turism climateric, sporturi de iarn); turism maritim-balnear (cur climateric, helioterapie, bi de mare, nmol terapeutic); turism balnear (ape minerale, termale); turism de vntoare (safari) -rspndit mai ales n Africa, dar i n Canada, SUA, unele ri europene; turism cultural (monumente istorice, arhitectonice, muzee); turism sportiv (legat de marile competiii sportive); turism festivalier; turism comercial (trguri,
expoziii).(23,24,25,55) Amploarea fenomenului turistic este ilustrat i de faptul c, anual, peste 1,5 miliarde persoane, reprezentnd aproape o treime din populaia globului, efectueaz cltorii n scopuri turistice, cheltuind peste 2000 miliarde $ SUA (din care peste 10 % pentru cltorii turistice n strintate).(7,126) Turismul internaional reprezint 25-30 % din comerul mondial de servicii. Principalele ri furnizoare de turiti sunt: SUA, Germania, Frana, Marea Britanie, Canada, Olanda, Italia, Suedia, Japonia i altele, iar dintre rile primitoare amintim: Spania, Frana, Marea Britanie, Austria, Germania, Elveia i altele. Cele mai mari ncasri din turism au fost nregistrate n 2004 n Italia, urmat de Spania, Frana, Marea Britanie, Austria, Germania, Elveia si altele. (57) Potenialul turistic si fluxurile turitilor nregistreaz valori diferite de la o regiune la alta. Potenialul turistic al Europei i Americii de Nord i Centrale este intens valorificat, aici nregistrndu-se un numr mare de turiti i ncasri apreciabile din turism. n alte regiuni, cum sunt cele din Africa, Australia sau America de Sud, potenialul natural nu este valorificat n ntregime. n funcie de importana ofertei turistice (stabilite n general dup numrul de turiti primii n spaiul turistic), distingem mai multe categorii de localizri concentrate ale ofertei turistice.

Arcul Alpin situat n centrul Europei concentreaz cea mai mare parte a turismului montan (n special n timpul iernii, pentru sezonul de schi). Anual, aceast zon nregistreaz 12-13 mil. turiti, neuniform rspndii ntre zonele amenajate. Pe lng resursele naturale, staiunile au si tradiii vechi, ele fiind construite i amenajate naintea celui de-al II-lea rzboi mondial n Elveia (Cras Montana i Davos), Frana (Chamonix, Megeve i Axles Bains), Austria (Innsbruck) sau Italia (Cortina d'Ampezzo). Totodat, staiunile din aceasta zon dispun de facilitile deosebite cum ar fi: ci ferate i osele moderne, amenajrile de agrement deosebite care dau un plus de atractivitate zonei. (53)
n aceast zon staiunile cu flux mare de turiti i amenajri turistice importante se ntlnesc n: Frana (Grenoble, Chamonix), Italia (Cortina d'Ampezzo, Vale d'Aosta, Courmayeur), Germania (Garmisch Partenkirchen, Berchtesgaden, Mittenwald) i Austria (Kitzbuhal, Innsbruck, Bad Gastein). Europa de Est - s-a deschis cu adevrat pentru diferitele forme de turism abia n anii '90. nainte de aceasta dat turismul internaional n zon se limita numai la anumite teritorii restrnse i nu ndeajuns dezvoltate. De un interes deosebit sunt staiunile de la Marea Neagr, att de pe litoralul romnesc, (Mamaia, Eforie Nord, Mangalia) ct i de pe cel bulgresc (Varna, Burgas, Nisipurile de Aur) i cele din Carpaii Romneti. (51)

2.2 TURISMUL RURAL I AGROTURISMUL N RILE EUROPENE Practicarea turismului n general, inclusiv a agroturismului, se realizeaz n mod difereniat de la o ar la alta i n interiorul fiecrei ri, n funcie de condiiile specifice locale i tradiii, de interesul manifestat de ofertani i consumatori, de interesul i sprijinul pe care l acord statul, de existena i activitatea unor organizaii specializate etc. Turismul rural se sprijin n majoritatea tipurilor de primire (recepie) existente pe dotrile ce se regsesc, n mare parte, n proprietate privat a locuitorilor din spaiul rural, practicani (n calitate de prestatori) ai activitilor turistice. Reeaua turismului rural reprezint cea mai bun organizare n cadrul statelor Comunitii Europene. Aceasta datorit condiiilor de organizare create, a organismelor neguvernamentale naionale i internaionale existente. Sprijinul primit din partea statelor (credite pe temen lung, cu dobnda de 3-4 %- Frana, Germania, Austria - scutire de impozit pe activitatea turistic desfurat, sprijin logistic, formare de cadre i ndrumare, .a.), a U.E. prin intermediul programelor PHARE (primul instrument
13

financiar nerambursabil, conceput de Uniunea European pentru a sprijini Europa Central i de Est n evoluia ctre societatea democrat i economia de pia, este destul de substanial. n cele ce urmeaz prezentm succint unele aspecte recente care caracterizeaz agroturismuldin cteva ri europene n care aceast activitate este mai extins, n care s-a creat o tradiie n care sau conturat diferite tipuri sau modele ce pot servi ca exemplu pentru cei care doresc s iniieze afaceri n acest domeniu. 2.2.1. Austria Turismul rural n Austria reprezint o activitate care contribuie n bun msur la dezvoltarea aezrilor rurale. Practicarea acestui gen de activitate a fost determinat de necesitatea obinerii unor venituri extraagricole. Ceea ce este interesant mai ales n anumite regiuni, cum este cea a Tirolului, este faptul c tnra generaie a transformat activitatea turistic ntr-un mod de via, alturndu-se eforturilor celor n vrst. Turismul a devenit astfel o profesie i stopeaz n anumite regiuni exodul ctre ora. Turismul austriac este dominat de dou modele (concepte): (8) satul turistic de recreaie" i staiunea de odihn", concepte care au amplificat micarea turistic din aceast ar. Elaborarea acestor dou concepte este strns legat de necesitatea turitilor de a petrece o vacan departe de vacarmul citadin. n conceptul de sat turistic de recreaie" este inclus aezarea turistic cu caracter predominant rnesc, n care turistul poate s-i petreac concediul n izolare i linite i n acelai timp s cunoasc obiceiurile i bogia folcloric a zonei. Pentru ca o localitate s fie recunoscut ca sat turistic de recreaie" ea trebuie s ndeplineasc anumite condiii: (59) > izolarea aezrii, de exemplu n vi, n regiune pduroas, muntoas sau deluroas, amplasnd-o la o distan corespunztoare de ci de comunicaie mai puin frecventate, ca de exemplu osele principale, ci ferate, terase aeriene sau piste de aterizare; > aezarea s corespund, prin numrul i structura populaiei, caracterului unui sat; ea ar putea fi chiar numai o poriune izolat, circumscris dintr-o localitate; > arhitectura trebuie s se integreze n stilul inutului; satul nu trebuie s fie o aglomerare de blocuri iar orice fel de ntreprindere industrial va fi amplasat la periferia localitii; n acelai timp este recomandabil ca noile construcii s nu depeasc dou nivele; > pentru cazarea vizitatorilor sunt de preferat uniti modeste; dotarea acestor uniti nu va depi preurile medii; > n amenajarea restaurantelor din zon se va pune accentul pe caracterul rnesc n ceea ce privete aspectul exterior i mobilarea ncperilor; vor fi servite, de preferin, mncruri cu specific local; la felurile de mncare se vor servi fructe i legume din regiune; mncrurile specifice vor avea denumirea local iar personalul de serviciu va purta costum naional tradiional; pentru a corespunde nevoii de odihn a vizitatorilor n concediu, se vor exclude zgomotele i agitaia produse de localurile de petrecere, localuri de noapte, sli de dans etc. i orice zgomot mecanic; instalarea de automate muzicale va fi interzis, iar la cele existente se vor reduce timpul i intensitatea de folosire; > totala lips de zgomot n satele turistice de recreaie este una din condiiile sine qua non ale acestui gen de localiti; se va reduce zgomotul produs de circulaie, de petreceri i de orice fel de manifestri care ar putea tulbura linitea oaspeilor, aprovizionarea localitilor prin mijloace motorizate se va limita la anumite zile i ore; pentru eliminarea cauzelor care provoac zgomot sau emis anumite Directive pentru combaterea zgomotului n satele de recreaie i staiuni de odihn"; > pstrarea datinilor, a portului popular, prezentarea de obiecte de art popular, manifestri sportive locale sunt
responsabilitile organizatorilor locali; acolo unde asemenea organizaii nu exist, ele se vor crea i vor fi sprijinite n desfurarea activitilor respective; Staiunile de odihn" se deosebesc de satele turistice de recreaie doar prin numrul de vizitatori, instalaii i tarifele mai mari. Ele reprezint o treapt superioar la categoria acestor tipuri noi de localiti turistice. Acordarea calitii de sat turistic de recreaie" sau staiune de odihn" se realizeaz de ctre Uniunea Comunal (GEMEINDE BUND), n baza unei proceduri prevzute de lege, la cererea localitii respective. 14

Aceast cerere se va nainta numai n urma deciziei preedintelui Sfatului comunal, de a deveni sat turistic de recreaie. Aceast decizie atrage obligaia acestui for local administrativ de a asigura pstrarea caracterului acestui tip de localitate. La cerere se anexeaz i un formular foarte detaliat, ce se completeaz de autoritile locale. Examinarea i aprobarea unei astfel de cereri se realizeaz pe baza unor criterii severe. Examinarea localitilor respective se face, de regul, prin vizitarea la faa locului i consultarea cu organele locale privind interesul turistic al localitii. Aprobarea obinut (fie ca sat turistic de recreaie, fie ca staiune de odihn) poate, desigur, s fie retras localitilor care nu mai corespund cerinelor cerute. i n aceast ar turismul rural reprezint o activitate care a confirmat, a dezvoltat noi preocupri - devenite n timp profesii - care au contribuit la evoluia aezrilor steti. Formele de manifestare ale agroturismului sunt: pensiunea rneasc (case rneti cu camere de nchiriat) i turismul n hanuri. Analiznd statistic realizrile domeniului se remarc poziia de fanion a regiunii Tirolului. Vechimea acestor preocupri - n 1979 s-au mplinitt 100 de ani - au condus la realizarea tradiiei. Totul a pornit de la poziia geografic a Tirolului, aflat la intersecia rutelor nord-sud i est-vest, caracterizat printr-un trafic ridicat. ncepnd cu secolul al XVIII-lea Tirolul iese din umbra Elveiei i devine zon de interes turistic. Dei trecut prin ncercarea celor dou rzboaie mondiale, zona Tirolului s-a refcut n vitez de fiecare dat. Cu ncepere din anii '50 au fost reatinse condiiile de dinainte de rzboi, iar dezvoltarea urmtoare nu a fost numai rapid, ci i foarte puternic. (181) Creterea realizat n domeniul turismului s-a bazat pe: creterea economic a ntregii regiuni, creterea populaiei, creterea bugetului de timp liber, creterea transportului i infrastructurii necesare acestora, dezvoltarea noilor sisteme de comunicaie, a sporturilor de iarn i nu n ultimul rnd a urbanizrii. Rezultatele obinute n zona Tirolului sunt o urmare fireasc a programului iniiat de Ministerul Agriculturii i al Comerului, sugestiv intitulat Planul Verde", prin care s-au acordat gospodriilor tiroleze mprumuturi (credite) cu o durat de rambursare mare (15 ani) i o dobnd sczut (3-5%). Toate acestea au condus la: omologarea i funcionarea a 25 de comune turistice, n care o familie din dou primete turiti la ferm, n medie existnd - la fiecare ferm-6 paturi. Astzi n ntreg Tirolul o treime din gospodriile aflate n mediul rural nchiriaz spaii de cazare. Corelerea eforturilor i necesitatea desfurrii unei activiti calitative - n condiiile creterii concurenei - au contribuit la nfiinarea Organizaiilor Turistice S teti (OST), i a Centrelor de Administraie a Organizaiilor Turistice Steti (CAOST) la nivelul judeelor. n ntmpinarea acestor iniiative au venit

Sindicatele de iniiativ steasc", Oficiul de turism al landului" i Oficiul pentru promovarea turismului austriac". (8) Promovarea activitilor turistice rurale este realizat prin: camera de Comer Exterior, instituiile culturale, birourile liniilor aeriene, birourile oficiale din rile emitente de fluxuri turistice, prin ziare, reviste, emisiuni la radio i televiziune, afie n locurile publice, prospecte, pliante, firme, participarea la trguri i expoziii. Animaia staiunilor nu depinde numai de echipamentele create ci, n egal msur, de valoarea oamenilor, de bunvoina lor. Graie bogiei capitalului uman, staiunile din Tirol sunt n msur s propun oaspeilor lor distracii gratuite sau foarte ieftine, capabile s intereseze un public larg n tot cursul anului, cum ar fi plimbrile n jurul staiunilor pe rute deszpezite i balizate, lecii de ecologie pe un drum forestier. n Austria, promovarea turismului rural se realizeaz att pe plan local ct i la nivelul provincial i federal. Pe plan local intervin Sindicatele de Iniiativ Steti" care utilizeaz pentru
promovarea produsului turistic o parte important a bugetului de care dispun. Aceste organisme dispun de venituri considerabile provenind din taxele de sejur pltite de turiti i din contribuiile membrilor si (personale care cotizeaz sunt membri ai comisiei care beneficiaz direct sau indirect de practicarea turismului), ceea ce permite utilizarea unor mijloace multiple promoionale. La nivel provincial acioneaz Oficiul de turism al Landului" care ncaseaz o tax pentru dezvoltarea turismului din care finaneaz propaganda turistic i care intereseaz ansamblul zonei (pliante, prospectarea pieei, participarea la trguri internaionale etc.). La nivel federal funcioneaz Oficiul pentru Promovarea Turismului Austriac" care are ca scop intensificarea efortului publicitar pentru creterea fluxurilor turistice internaionale. Bugetul de care dispune este utilizat pentru realizarea studiilor de pia, conceperea unei politici publicitare, desemnarea prioritilor, angajarea de multiple operaiuni promoionale. n afara colaborrii cu reprezentanii intereselor turistice din toat lumea (camere de comer exterior, instituii culturale, birouri ale liniilor aeriene), organizarea exterioar cuprinde birouri oficiale n principalele ri emitente de turiti. Ca urmare a preocuprilor susinute pentru promovarea turismului rural, cataloagele marilor firme de turism din lume ofer informaii tot mai amnunite i mai atractive privind oferta turistic austriac n mediul rural. n aceste cataloage se utilizeaz nsemne standardizate n vederea alegerii locului de vacan preferat, alturi de fotografia fiecrei case care ofer spaii de cazare pentru turiti i numele proprietarului. Tarifele practicate variaz n funcie de zon, de perioad, de gradul de confort i de posibilitile de hran oferite turitilor. 15

2.2.2 BELGIA - ara lui Tintin, a berii, a lui Mauneken Pris" i a altor cteva bine cunoscute repere, din 1973 - cnd se constituie prima asociaie devine renumit i n agroturismul . Belgia federal (compus din: Vallonia, Flandra i regiunea Bruxellesului) propune 260 de gituri rurale i 245 camere de oaspei" n regiuni bogate n patrimoniul artistic i tradiii populare. (175) Echipamentele sunt omologate, controlate i rezervate prin Les Gtes de Walonie" fiind situate
mai ales n jumtatea de sud a Belgiei. Wallonia este o zon a pdurilor, rezervaiilor naturale, a rurilor, dar - n acelai timp al muzeelor - a construciilor vechi bine conservate i a echipamentelor de vacan confortabile. Acest mic paradis veritabil este locuit de oameni veseli i mereu gata s fac o serbare, pragmatici, eficieni pentru a proba i a demonstra buna lor reputaie de gazde deosebit de ospitaliere.

2.2.3 DANEMARCA este locul unde produsul turistic rural poart un nume atractiv: vacane active". Prin intermediul organizaiei Landsforeningen for Landboturisme" din Skandenborg sunt puse la dispoziia doritorilor 22 de aezminte cu circa 3 000 de paturi. Serviciile sunt oferite n demipensiune sau pensiune complet; cazarea este oferit n locuine la ferm, apartamente independente sau campinguri. Sunt acordate reduceri ntre 40-50% pentru copii sub 12 ani, iar n extrasezon se practic preuri speciale. 2.2.4 Elveia- este una din rile europene cu o bogat tradiie n practicarea turismului, inclusiv a turismului rural i agroturismului . Statul ncurajeaz i sprijin aceast activitate n interesul su i a celor care-l ofer i care-l consum. Aa se explic tendina de a transforma unele sate obinuite n sate turistice. Ulterior a nceput stimularea crerii unor mici colonii de vacan" n imediata apropiere a centrelor turistice (sate de vacan bine dotate). Casa de economii pentru cltorii" apreciaz c micile colonii pentru vacan par a fi o soluie mai raional dect construirea unor noi sate de vacan, fapt pentru care Touring Club Suisse promoveaz realizarea acestui gen de turism - mici colonii de vacan situate n imediata apropiere a centrelor turistice. Concomitent cu studierea posibilitilor de dezvoltare i modernizarea satelor turistice se experimenteaz i forme de exploatare raional a acestora. n acest scop, conducerea administrativ a cantonului Tessin, spre exemplu, a elaborat un nou sistem de organizare a vacanelor. Pe baza aa-numitelor certificate de vacan" eliberate n condiii speciale de plat (cumprarea de aciuni) i clasificate pe categorii, se poate deine pe o perioad de 10-20 de ani sau pe un timp nelimitat, o vacan anual de o sptmn ntr-una din casele de vacan dispersate pe teritoriul Elveiei de sud, n Graubunden. Casele de vacan sunt mobilate corespunztor i dotate cu lenjerie i obiecte de uz casnic.
Programarea vacanelor se realizeaz n serii, n 4 perioade - n mod ealonat - ntr-un sistem de eviden foarte uor de urmrit. Posesorii certificatelor pot s-i aleag n fiecare an o alt localitate pentru a-i petrece vacana. Certificatul este transmisibil. n cazul n care sejurul se amn pentru urmtorul an, proprietarul certificatului are dreptul la dou sptmni de vacan, aceast cumulare" a vacanelor fiind posibil n mod nelimitat.

2.2.5. Frana n aceast ar turismul n spaiul rural are vechi tradiii i realizeaz cote maxime de diversificare, organizare i promovare. Mare parte a echipamentelor franceze pot fi numite case rustice i sunt controlate, omologate i rezervate prin federaia naional Gtes Ruraux", ce cuprinde circa 37 000 de aezminte. (8) n Frana, agroturismulare vechi tradiii i este foarte diversificat n ceea ce privete organizarea i promovarea. n aceast ar funcioneaz numeroase organizaii turistice rurale nelucrative care, ncepnd din anul 1970, s-au constituit ntr-o asociaie general, denumit Tourisme et Espace Rural" (T.E.R.). (13)
16

Una din formele sub care se manifest turismul rural francez sunt aa numitele les gtes rureaux" (adposturi rurale). Aceste adposturi rurale sunt de fapt case sau apartamente renovat, amenajate i mobilate corespunztor, pe care proprietarii le nchiriaz turitilor. O astfel de asociaie de turism rural denumit Gtes de France" oferea clienilor si n anul 2004, lista a 50000 de adrese la ar, munte i mare. (161) Spaiile de cazare prezentau urmtoarea clasificare: > Gtes rurales" reprezint amenajri respectnd stilul local, fiind o cas sau o locuin independent, situat la ar, mare sau munte; se poate rmne n week-end una sau mai multe sptmni, n toate sezoanele; la sosire, proprietarii rezerv o primire personalizat. > Chambre d'hotel" (camere de hotel sau bed & breakfast - BB) este o alt modalitte de a descoperi miile de fee ale Franei. Turitii sunt primii ca prieteni" la particulari care deschid casele lor pentru una sau mai multe nopi, cu ocazia unei deplasri sau a unui sejur. Reprezint modalitatea de a redescoperi supravieuirea n spaiul rural, traiul bun i buctriile regionale. > Gtes d'enfant" (cuiburi/culcuuri pentru copii) este forma n care n timpul vacanelor colare, copii sunt primii de familii agreate de Gtes de France" i supravegheai de o persoan competent. Ei mpart mpreun cu ali copii viaa la ar i profit de odihn n aer curat. > Champing a la ferme" (camping la ferm) reprezint terenuri situate, n general, n apropierea unei ferme, pe care poate fi instalat cortul sau rulota, este amenajat pentru a primi aproximativ 20 de persoane; turitii petrec aici un sejur profitnd de linite i de natur. > Gtes d'etape" este destinat primirii de cltori (pedetri, clare, cicliti etc.) care doresc s fac o mic oprire nainte de a continua drumul pe care i l-au propus s-l parcurg; este amplasat n imediata apropiere a traseelor de cltorie. > Gtes de group" sunt adposturi rurale de mare capacitate, prevzute pentru a primi familii sau grupuri (n jur de 20 de persoane) cu ocazia sejurului sau a unui week-end. > Chalets-loisirs" - reprezint popasuri de recreere - odihn; sunt situate ntr-un spaiu natural i formate din 325 grupuri, fiecare avnd amenajri pentru circa 6 persoane, iar ca activiti se practic: pescuit, ciclism, tir cu arcul etc.

Aceste spaii de cazare sunt situate n comune cu mai puin de 5000 de locuitori, ele beneficiind de un standard de 1 sau 2 stele. n ciuda vechimii sale, turismul rural francez s-a afirmat mult mai greu dect celelalte forme de turism existente cum ar fi turismul balnear i montan. Una din cauzele acestei situaii ar putea fi rentabilitatea sczut a capitalului investit fa de cel din turism balnear i montan. Reuita, dei trzie, a turismului rural francez a avut ca principal motor iniiativa privat ncurajat i susinut de autoritile publice. Implementarea turismului n spaiul francez rural reprezint o serie de inegaliti de la o regiune la alta, datorit diferenelor de atracie climatic istoric, cultural. Spaiile rurale franceze, care au fost integrate n circuitul turismului rural, au fost selecionate n funcie de anumite criterii, cum ar fi: atraciile naturale, culturale, umane, tipul de agricultur practicat, mentalitatea locuitorilor fa de fenomenul turistic, poziia geografic fa de centrele emitente, infrastructura de primire a turitilor etc. Cei care au elaborat proiectul de implementare a turismului n spaiul rural au urmrit organizarea acestuia ntr-un tot unitar organizat i structurat pe dou concepte: staiune verde" i sat de vacan". n acest proiect de creare a infrastructurii turismului rural au fost implicate categoriile de agricultori cu venituri medii i mari care posedau spaii corespunztoare, capital i timp liber. n cadrul turismului rural francez trebuie s observm faptul c s-au dezvoltat dou micri pline de originalitate: agroturismulpedestru i ecvestru. Evoluia turismului rural francez a fost determinat de ideea de a surprinde plcut pe turiti i de a veni n ntmpinarea dorinelor acestora. Astfel, turismul rural pedestru ofer turitilor o imagine personal asupra spaiului unde i petrec

17

vacana n timp ce turismul ecvestru implic practicarea unor activiti diverse i antrenante (de exemplu: clritul). n turismul rural francez toate aciunile sunt precedate de studii amnunite asupra situaiei actuale a pieei i, n principal, a segmentului de pia asupra cruia se exercit aciunea de promovare ca i a normelor de promovare a concurenei. Finanarea studiilor pentru crearea, dezvoltarea i promovarea produsului turistic se face n general apelndu-se i la ajutoare din partea statului (subvenii, mprumuturi cu dobnzi avantajoase). Ajutoarele oferite variaz n fiecare an i conin precizri riguroase cu privire la modul lor de utilizare. Aceste ajutoare pot proveni de la Consiliul Regional, de la Consiliul General sau direct de la alt stat.
n plus nu trebuie neglijat raportul pre-calitate care constituie o preocupare major pentru fiecare prestator. La cele de pn acum este necesar a aduga "un puternic ataament pentru regiunea natal i o oarecare aversiune de a schimba o regiune cu alta", precum i grija autoritilor de a sprijini toate aceste intreprinderi prin credite (agricole, hoteliere, speciale pentru amenajarea satelor) pe termen lung (pn la 15 ani) i cu dobnd mic (3.5%).

2.2.6 FINLANDA - ara fcut" parc n ntregime din ape, aer i arbori. Cele mai bine de 188 000 de lacuri i peste 65% suprafee acoperite cu pduri realizeaz aici paradisul amatorilor de natur i aer pur, proaspt dar mai rcoros. ar n acelai timp al fiordurilor i al lui Mo Crciun, Finlanda posed un popor calm, modest, pacifist i foarte disciplinat. La toate cele prezentate pn acum trebuie s mai adugm lungile nopi albe din perioada verilor arctice, sauna, barca pentru pete i echipamentul din lemn. Echipamentele turistice par a veni din lumea povetilor, aceste mici cabane sau castele" din lemn se gsesc mai ales n zona lacurilor, a fiordurilor i n jumtatea sudic a Finlandei. Sunt omologate peste 50 000 de aezminte cu un numr de peste 10 000 de paturi. (176) Turitii pot locui singuri n ferme sau gospodrii rneti. De asemenea, n vacanele lor pot participa la viaa aezrilor ruruale, pot munci n cadrul gospodriilor sau pot practica sportul - cel cel mai adesea echitaia sau schiul. Sunt acordate reduceri de 50% copiilor ntre 2 i 11 ani, ca i pentru sejururile lungi. 2.2.7. Germania. Agroturismul n Germania este o ndeletnicire cu tradiie, dar din anul 1965, dou mari organizaii care reprezint interesele agricultorilor - Societatea german pentru agricultur" (D.L.D.) i Organizaia pentru stimularea opiniei publice" (I.M.A.) - au nceput s colecteze adresele acelor ferme care s-au declarat dispuse s primeasc turiti i s le fac cunoscute publicului sub diferite forme. (8) n martie 1967, spre exemplu D.L.D." a editat o brour cuprinznd peste 900 de adrese. De regul, proprietarii acestor ferme ofer camere i mic dejun. Prnzul i cina se puteau servi la restaurantul unui han. Organizatorii acestui proiect de turism apreciau c pentru asigurarea succesului se cere o strns legtur ntre gazde i administraia comunal. Organele competente din Germania au acordat o atenie deosebit valorificrii - din punct de vedere turistic - a unor zone rurale unde exist sate i ferme rneti bine ntreinute. Vacanele la fermele rneti" au condus, printre altele, la o concluzie apreciat i bine cunoscut - a gazdelor (receptorilor-prestatorilor de servicii turistice): "un oaspete pentru un sejur aduce mai mult profit dect orice alt activitate n cursul unui an ntreg". Drept urmare, n 1980 a fost inaugurat un proiect de amenajare ,)e la Marea Nordului pn la Alpi", ce-i propune realizarea a 2000 de locuine de vacan cu circa 10 000 de camere (cu unul i dou paturi). (29) Regiunile cele mai dezvoltate n activitate a de turism rural sunt: Schwarzwald i Messen. Cele mai de sus pot fi conjugate cu legislaia anti-trust, cu ncurajarea permanent a afacerilor mici i mijlocii" cu capital familial i nu n ultimul rnd cu un foarte vechi concept german (81)asupra vieii de familie i n special legat de poziia femeii n societate (kinder, kuche und kirche"= copil, buctrie i biseric") - care au condus la obinerea unor rezultate deosebite i o promovare ascendent a agroturismului . n momentul de fa turismul rural este practicat n mai bine de 2/3 din spaiul rural german. Poziionnd geografic, vom ntni dotri ncepnd din Rhemania de Nord, Wastfalia, continund apoi cu: Hessen, Bavaria sau Baden Wurtemberg. Sejururile oferite n turismul rural german poart parfumul serbrilor berii, culoarea Dunrii i cldura copilriei din povetile fraiilor Grimm. i chiar dac aparent precizia, promptitudinea i
18

stilul german v fac s credei c atmosfera este mai sobr, vei afla cldura i nelegerea gazdelor germane, mai ales atunci cnd le vei aduce la cunotiin c nu ndrgii lichiorul de ou crud.. Ambiana rural este angrenat cu multe iniiative de petrecere a clipelor de vacan i situeaz la loc de frunte animaia turistic. Pe plan naional, s-a lansat aciunea Vacana n gospodriile rneti". Statul a acordat mprumuturi speciale acelor gospodrii care ofereau turitilor locuine corespunztoare. Potrivit statisticilor, n urma aciunii vacana n gospodrii rneti" au fost puse la dispoziia turitilor, numai n regiunea Schwarzwald i partea de nord a landului Messen, peste 7500 de paturi iar numrul acestora a crescut an de an. (182) n cadrul acestei aciuni, n Germania au fost organizate de la nceputul anului 1980, posibilitile convenabile de cazare i mas de la Marea Nordului pn n Munii Alpi. n acest scop au fost amenajate peste 2000 de locuine de vacan de diferite mrimi i aproximativ 10000 de camere cu unul, cu dou sau mai multe paturi. n aceste spaii se permite cazarea familiilor cu copii mici i cu cini, copii beneficiind de reduceri importante de preuri. Odat cu conturarea Europei Unite, promovarea Agroturismului " i a Vacanei n gospodrii rneti" la nivel regional i de land, din Germania, nu mai este eficien datorit concurenei sporite. Pentru promovarea ofertelor, n 1990 a luat fiin Grupul de lucru pentru vacan n gospodrie rneasc i agroturismul " din Germania (A.M.G.). Acest grup vizeaz promovarea turismului n gospodria rneasc i a agroturismului , cu scopul de a contribui la mbuntirea situaiei economice a unitilor de primire. A.M.G. ncearc prin msurile adoptate n funcie de condiiile de pia, s sporeasc avantajele n rndul tuturor celor interesai pe plan naional i n cadrul U.E. Noile programe de dezvoltare a turismului rural n Germania urmresc promovarea ofertelor rurale, angajnd n acest scop presa, radioul, televiziunea, diverse societi etc. Astfel, A.M.G. colaboreaz cu Societatea de marketing n Agricultur" din Germania pentru prezentarea ofertelor turistice prin organizarea n magazinele din marile orae a unor aciuni de prezentare a prospectelor i cataloagelor de reclam pentru Turismul n gospodrii rneti" i Agroturismul".
Comisia de calitate elaboreaz criterii de calitate i un model de categorisire a ofertelor de Agroturismul " i Turism n gospodria rneasc". De 22 de ani, n cadrul Societii Germane pentru Agricultur" (S.D.A.) exist marca de calitate Turism n gospodria rneasc". Aceast marc s-a impus dea lungul timpului, iar calitatea se adapteaz mereu la cerinele actuale. A.M.G. sprijin msurile de promovare a Vacanei n gospodria rneasc" i a Agroturismului " i prin mijloace financiare. De asemenea, mpreun cu Ministerul Agriculturii al Germaniei efectueaz cursuri de perfecionare pentru consiliile de administraie ale Uniunilor. (87)

2.2.8 IRLANDA - are incluse n circuitul turistic circa 500 de ferme ce ofer n mod tradiional formula bed & breakfast" (cazare i mic dejun), dar la cerere i demipensiune sau chiar pensiune complet. Numrul oaspeilor ntr-un astfel de aezmnt variaz ntre 6 i 10 persoane. (67,162) Echipamentele posed n mod frecvent cai (pentru echitaie), instrumentar pentru practicarea pescuitului sau terenuri de golf. n zonele montane exist posibiliti pentru drumeii sau escalad, iar n zona litoral sunt numeroase plaje cu nisip i se poate nota. Multe din ferme au amenajate locuri de joac pentru copii i se pot asigura la cerere servicii de baby sitter". n general copiilor li se acord 25% reducere. n numeroase rnduri cazarea este oferit n apartamente independente sau rezidene rurale rezervate n edificii antice. Zonele renumite n turismul rural rlandez sunt litoralul vestic i partea central ntre Galway i Dublin. Regiunile care se constituie n zonele tradiionale sunt: Ballyhourra Country (n apropiere de Shannon), Joyce Coountry, Irishawen, Unabhan i Carlow Country. 2.2.9. Italia. Turismul rural cunoate ca form de manifestare vacanele verzi" i are ca principal component agroturismul. L'Asociazione Nazionale per l'Ambiente e il Territorio s-a construit la Roma n 1965. Ghidul ospitalitii rurale - editat periodic - conine informaii, adrese pentru vacane la ferm, descrieri ale echipamentelor, echipamente, produse tipice etc., despre dotrile din 20 de regiuni ale Italiei. (154) n cele peste 500 de pagini ale ghidului editat n 1995 de AGRITURIST se regsesc informaiii diverse despre aproxomativ 15 000 de echipamente (ferme, locuine antice renovate, pensiuni, case de odihn, vile moderne, case traditionale, castele i fortificaii). Pe lng descoperirea diversitii tradiionale culturale i a peisajelor, turismul italian atrage prin: tradiiile culinare ale buctriei italiene; renumitele vinuri; dansurile i cntecele folclorului sau muzicii culte; arhitectura diverselor monumente istorice; poezia i legenda fiecrei aezri n parte.
19

Renumite sunt regiunile: Piemonte, Lombardia, Trentino, Veneto, Emilia Romagna, Liguria, Toscana, Lazio, Ambruzzo, Umbria, Campania, Puglia, Calabria, Sicilia i nu n ultimul rnd Alto Adige. Interesant de remarcat este faptul c italienii sunt receptori de fluxuri turistice, dar i unii dintre cei mai mari emitori n cadrul micrii turistice rurale. Potrivit celor mai recente publicaii, (154,167) n Italia turismul i agroturismul reprezint activiti care angajeaz un numr tot mai mare de persoane, ofertani i consumatori, largi spaii de cazare, activiti anexe, mari investiii i beneficii. Specialitii n domeniu afirm c dei ncercarea de a cuantifica aa-numitul turism rural (RT) este complicat i poate i riscant, ea reprezint o parte sntoas i tot mai mare a turismului, mai ales de cnd durata medie i frecvena fiecrei vacane" sunt invers proporionale (unei mai mari frecvene i corespunde o durat mai mic a vacanei). Aa, spre exemplu, se extimeaz c n vara anului 1999 au existat peste 9000 de amenajri agroturistice avnd, n medie, 13-14 paturi fiecare, iar n 7% din cazuri au fost oferite servicii de mas cu produse autohtone, cu o cifr de afaceri de 80 milioane euro (176). Creterea an de an a numrului de turiti beneficiari ai agroturismului este considerat ca o consecin a ngustrii spaiului rural, astfel c adevrata vacan la ar" devine replica cea mai potrivit dat depersonalizrii mediului urban. Un alt criteriu de apreciere a nivelului de dezvoltare a turismului rural n Italia l constituie numrul de paturi turistice (oferta) raportat la populaia rural. n anul 1998, spre exemplu, la nivel naional oferta era de 5,4 paturi la 100 locuitori din rural. (167) Exist multe alte criterii de apreciere a dezvoltrii i calitii agroturismului n Italia. Referitor la preferinele turitilor, constatm c majoritatea (peste un sfert) prefer forma de drumeie, n cadrul creia turistul nu apeleaz sau apeleaz sporadic la serviciile turistice organizate. Este desigur forma cea mai economic pentru turist dar presupune tineree, sntate perfect, temeritate, antrenament. A doua mare preferin (aproape un sfert) o reprezint csuele (aproape un sfert) o reprezint csuele (bungalourile), probabil datorit amplasrii lor n locuri atractive din punct de vedere al peisajului natural, grijii proprietarilor de a oferi condiii ct mai bune i nu n ultimul rnd preurilor care corespund marelui consumator. n ordine descrescnd se situeaz casele de vacan (circa 16,0%), avnd n vedere aceleai criterii, apoi stabilimentele hoteliere cu 13,5% care au n vedere solvabilitatea financiar a turitilor i rafinamentul mai accelerat. Urmeaz apoi alte forme ca preferin, cum ar fi pensiunile, fermele de vacan, cabanele alpine etc. Fcnd corelaia ntre diferitele aspecte privind turismul n general i agroturismul n special, un studiu de caz ne conduce la concluzia c activitatea de turism se coreleaz direct cu preurile pentru serviciile turistice i cu solvabilitatea financiar a turitilor. Toate eforturile de investiii n domeniul rural, suportate i de fondurile Uniunii Europene, au drept scop reechilibrarea economic a zonelor dezavantajate, avnd ca prioritate aceleai tipuri de zone rurale. Acestea au fost asigurate cu infrastructur i cu servicii minime de ospitalitate, pregtire profesional pentru resurse umane, nnoirea bogiei culturale i ambientale etc. Acest model de consum include dorina turistului de a gsi, pentru vacanele ideale, servicii de confort" de nalt calitate i pe care el le consider indispensabile, spaii deschise n contact cu natura i tradiiile locului, legate de diverse activiti pentru timpul liber (de la gtit pn la ciclism montan). n Italia se consider ca turism rural cel fcut n zone cu urmtoarele caracteristici: mai puin de 10.000 locuitori i 150 de locuitori pe km ptrat; mediu nconjurtor natural; activiti de timp liber personalizate; afaceri mici de turism, afaceri de artizanat; de punere n valoare a tradiiilor gastronomice i de valorificare a resurselor locale; relaiile cu clienii sunt directe i personale"; administrarea empiric a afacerilor este foarte rspndit; filosofia aplicat este aceea a dezvoltrii sustenabile. Evoluia turismului rural, a turismului n general, a dat natere i la ideea de a optimiza aceast activitate. Ideea are la baz faptul c dei consumul de turism rural este n cretere, avem totui de-a face cu consumatori maturi" n sensul c ei sunt consumatori vechi, iar sistemul trebuie s le neleag preferinele pentru a le putea interpreta" cererea n mod original. De aceea, dac vrem s discutm despre optimizarea activitilor de turism pe plan local, trebuie s avem n vedere noile deprinderi antreprenoriale necesare progresului: acelea ale administrrii afacerilor mici prin participarea la o reea, acolo unde schimbrile interne le susin pe cele externe. Un studiu efectuat de UE a indicat trei tipuri de produse de turism rural. (153) Produsele clasice, generale, de exemplu, nevoia omului de a consuma imagine, necesit o imagine puternic, o celebritate a zonei i de aceea sunt necesare investiii masive n comunicaii (clientul alege mai degrab o destinaie dect o activitate). Acesta este un produs relativ simplu, poate fi valorificat i intereseaz mai ales organizatorii de circuite turistice. Produsele specializate: necesit un real potenial local (nu toate zonele, de exemplu, sunt la fel de potrivite pentru excursii sau pentru turism ecvestru); acest tip de produs cere atingerea unui anumit tip de clientel i necesit o strategie de pia sofisticat, care s faciliteze comercializarea direct sau prin ageni specializai. Produse de consum curent: acestea intesc clientela individual, se comercializeaz pe pieele conexe, prin vnzri directe. Toate acestea implic abiliti specifice din partea productorilor pentru a crea calitate n acest sens, este urgent i necesar o dezvoltare profesional a resurselor umane implicate n procesele de producie i de antrepriz. Este de asemenea necesar celor care intenioneaz s se dedice activitilor de turism rural, deoarece acestea sunt complicate, ele reinterpreteaz contextele culturale tradiionale n lumina celui de-al treilea mileniu i complexe la nivelul administrrii afacerilor, odat ce se ocup cu furnizarea produselor personalizate de calitate. 20

2.2.10 PORTUGALIA - 800 km de coast (rm-trm de vis), 12 insule, o pasiune ancestral pentru ocean - cci aici Atlanticul ntlnete Europa - patrie a unui popor de cuceritori i descoperitori (Vasco da Gama i Magellan au fost portughezi), i nu n ultimul rnd locul de unde se fabric" vinul de Porto i se cnt fadoul. Turismul rural este reglementat prin lege din anul 1986. El poate fi practicat de familii de agricultori sau de rezideni din mediul rural posesori a unor rezidene de interes particular, arhitectonic sau istoric. Turismo no Escapo Rural" (TER) propune case particulare, care pot fi frumoase ferme sau conace sau chiar castele din secolul XVII, case rustice sau ferme n plin activitate. Sectorul turismului este cordonat de Ministerul Comerului i Turismului, care acord i autorizaiile pentru exercitarea acestei activiti. n acelai timp se acord un ajutor material deosebit celor care doresc s practice agroturismul. Se acord credite pe perioade lungi i nerambursabile n procent variabil, 40-60%, cu condiia de a desfura aceast activitate n timp de minim 10 ani. Din punct de vedere turistic, Portugalia se mparte n opt zone promoionale: Costa de Lisboa, Costa Verde, Costa de Prata, Montanhas, Planicies, Algarve, Azorele i Madeira. (8) Tturismu rural unete peste 100 de echipamente cu peste 1 500 de paturi, la: ferme (quinta),
conace (casa), castele (castelo), mori (moinh), vile (vila). Exist de asemenea numeroase campinguri n toat ara, care ofer posibilitatea petrecerii unei vacane economice i n plin contact cu natura. Pentru tineri se nir n lungul rii un lan de 18 hanuri. Vacanele la ar" n Portugalia ofer un mod deosebit de animaie, posibilitatea practicrii sportului (not, tenis, echitaie, vntoare, golf) sau a participrii la viaa fermei -vacane active. Gazdele vorbesc n marea majoritate a cazurilor 1-2 limbi de circulaie internaional (francez, englez, german, italian). Deviza lor: Un turist=unprieten. Zmbete!"

2.2.11 Spania. Pentru economia spaniol, turismul, inclusiv agroturismul, este un segment de vrf, o activitate economic care se impune ca un model de petrecere a timpului liber, cu o uimitoare capacitate de a dinamiza piaa turistic. Astzi, turismul nu privete Spania numai ca destinaie turistic tradiional, central mai ales pe coastele sale i bunele condiii climatice, ci ca pe teritoriul unde se afl mai mult de jumtate din spaiile protejate ale vechiului continent. Spania are o varietate unic de peisaje i vegetaie, iar oraul Madrid cu mprejurimile sale este probabil singura zon european care dispune de peisaje de o mare frumusee, importante monumente artistice, srbtori populare strvechi i o inegalabil ofert gastronomic, toate constituind mari privilegii pentru practicarea turismului. Spania este ara n care marii ntreprinztori, inclusiv statul s-au convins de efectul benefic al agroturismului i de aceea s-au implicat n dezvoltarea acestuia contribuind pe multiple planuri la: elaborarea de proiecte, construcii, literatur de specialitate, studiu i cercetri, financiar etc. n prezent, ntreprinderile hoteliere rurale existente nu sunt nc grupate n lanuri voluntare regionale, nici naionale, totui, cteva mici grupuri locale de hoteluri sunt astfel constituite (de exemplu, Catalonia) n scopul desfurrii unor aciuni de promovare colective, ce presupun un parteneriat lrgit. Au fost, de asemenea, realizate contracte ntre grupuri profesionale hoteliere spaniole i cele aprainnd de Logis de France" n perspectiva realizrii unui lan de hoteluri rurale spaniole. Se are n vedere ameliorarea condiiilor de via ale agricultorilor prin combinarea activitilor de baz cu altele complementare - turism, artizanat etc. n acest context, o sintez a activitii de agroturism din Spania i impactul acestuia cu dezvoltarea economic din rural, ne conduce la unele concluzii deosebit de interesante i valoroase, ntre care urmtoarele se impun dup prerea noastr: > politica economic general sprijin prin msuri specifice (finanri, proiecte, training etc.) comunitile rurale mai puin dezvoltate i le ncurajeaz s se ajute singure prin finanarea n totalitate sau n parte a proiectelor iniiate pe plan local, care vizeaz consolidarea agroturismului;
21

> implementarea i consolidarea agroturismului n teritoriu este instituionalizat la nivel guvernamental, aa cum rezult din organizarea prezentat n figura 2.23; > informaiile din ultimii ani (1994-1998) ca investiiile medii n agroturism, ce revin pe un muncitor pe an au fost de 56.000 Euro, din care ajutoarele guvernamentale au fost de peste 40%; > rata anual de cretere, n aceeai perioad, a persoanelor ocupate n agroturism este de 12%; > factorii care influeneaz ntreprinztorii spanioli s investeasc n agroturism, n ordinea prioritilor, ar fi urmtorii: > motivele personale; > meninerea i creterea valorii proprietii; > ajutoarele regionale; > noile oportuniti create de piaa agroturismului; > concluziile rezultate din planurile de afaceri (ex.: recuperarea investiiilor ntr-un timp scurt 2-3 ani, rata de cretere cantitativ i calitativ a turitilor cazai, sustenabilitatea canalelor agroturistice etc.). Concluzia general care se poate formula n legtur cu agroturismul din Europa cuprinde, dup prerea noastr, urmtoarele aspecte principale: > este benefic pentru via ntruct ofer un mediu mai puin poluat sau nepoluat; > contribuie la dezvoltarea economic a zonelor rurale; > asigur un nsemnat numr de locuri de munc i prin aceasta contribuie la diminuarea sau chiar stoparea fenomenului de depopulare n spaiul rural; > n condiiile cnd este bine organizat asigur rezultate economice care rivalizeaz cu activiti economice tradiionale; > este o activitate care deine nc mari rezerve de dezvoltare, constituind o invitaie tentant pentru marii >
investitori; se impune implicarea statului n activitatea de agroturism pentru a acorda ajutor micilor ntreprinztori pentru elaborarea de proiecte strategice pentru tentativa de a optimiza aceast activitate etc.

2.3 TURISMUL RURAL I AGROTURISMUL N ROMNIA n Romnia, care-aa cum afirm Geo Bogza n reportajul Sate i orae"- la nceput a fost o ar de sate, prin excelen agricol, spaiul rural s-a aflat la el acas ntotdeauna. Mai mult, viaa la ar" a fost un subiect frecvent al literaturii noastre, culminnd cu manifestarea unui puternic curent literar; similar, n operele plastice din perioadele de la sfritul secolului XIX i nceputul secollului XX satul fiind cadrul, obiectul, subiectul i inspiratorul unui numr nsemnat de pictori romni. n ceea ce privete manifestrile ce pot fi catalogate drept nceputuri ale circulaiei turistice rurale din ara noastr amintim: obiceiurile de Snziene cnd, conform tradiiei maramureenii porneau spre mnstirile din Moldova; pelerinajele ctre locaurile de cult; vacanele de srbtori n lumea satului sau la mnstire, dar mai ales obiceiul retragerii ctre sat n timpul verilor clduroase, locul ideal de petrecere a unor clipe de destindere. Concomitent cu creterea frecvenei circulaiei turistice au evoluat i echipamentele turistice: de la cele privind transportul (potalioanele i locurile de schimb ale cailor - potele" care nc mai revin i astzi n povetile stenilor, ca i denumirile unor localiti legate de aceast activitate exemplu Pota Clnu) la cele care asigurau n norme profesioniste cazarea i masa (vestitele hanuri n toate cele trei ri romne). Dintre cei ce au apreciat i preuit vacanele n spaiul rural putem enumera personaliti ale culturii romneti ca: Alexandru Vlahu, Ion Luca Caragiale, Barbu tefnescu-Delavrancea, Mihail Sadoveanu, Nicolae Grigorescu, tefan Luchian, Calistrat Hoga, Nestor Urechia, Nicolae Iorga, Octavian Goga, George Enescu, tefan Ciobotrau i muli alii. Cele prezentate mai sus ne determin s afirmm c turismul rural s-a derulat n ara noastr pn n a doua jumtate a secolului al XX-lea doar n mod spontan.
22

Dup anii '60, omenirea a nceput s fie tot mai preocupat de inta (destinaia) vacanelor sale, turismul devenind una din cele mai importante activiti economice din lume. Simultan cu manifestarea primelor tendine de petrecere - tot mai fracvent - a vacanelor n mijlocul naturii, din ce n ce mai muli turiti i-au dorit petrecerea clipelor de relaxare n mediul (spaiul) rural. n mod firesc s-au conturat urmtoarele avantaje: valorificarea bogatului potenial rural, economisirea de investiii pentru crearea de capaciti de cazare, alimentaie public i agrement, reducerea la minim a personalului de servire, decongestionarea zonelor turistice supraaglomerate, mbuntrea nivelului de trai n zonele utilizate ca baz material a turismului, surse suplimentare de venituri pentru populaia rural, nviorarea tradiiilor populare, dorina de perpetuare a unor meteuguri tradiionale. Cercetrile nteprinse la nceputul deceniului opt al secolului trecut (5) au scos n eviden c cererea turistic i alegerea destinaiilor turistice au fost puternic influenate de formele de agrement i animaie oferite de fiecare zon n parte, de poziie i accesibilitate, cadrul natural precum i cel socio-economic, etnografia i folclorul local Teritoriul Romniei prezint o mare varietate de valori culturale istorice -arta popular, etnografie, folclor, tradiii, vestigii istorice - un cadru natural armonios mbinat, cu un fond peisagistic variat i pitoresc, toate acestea sunt valene ale agroturismului romnesc n mod special. Aprute i dezvoltate pe cele mai variate forme de relief nc din vremea traco-dacilor, aezrile rurale romneti au pstrat i mai pstreaz nc n bun msur datinile i obiceiurile strvechi, un bogat i variat folclor, elemente originale de etnografie i artizanat, ce pot fi valorificate turistic n cadrul unei strategii de organizare i dezvoltare a agroturismului . Agroturismuln ara noastr se practic din totdeauna, dar spontan, sporadic, ntmpltor, i mai ales neorganizat; forma sa de materializare o reprezint, ncepnd cu deceniul al treilea al secolului trecut, cazarea la ceteni a vizitatorilor ocazionali n unele aezri rurale. Primele ncercri de turism organizat s-au realizat n anii 1967-1968, pentru grupuri de turiti aflai pe litoralul romnesc al Mrii Negre. Se pare c a fost un nceput promitor, cci n anul 1972 Ministerul Turismului elaboreaz ordinul 297/1972, urmare cruia Centrul de Cercetare pentru Promovarea Turistic Internional procedeaz la identificarea i selectarea unor localiti rurale reprezentative pentru satele romneti ce urmau a fi lansate n turism. n urma acestor studii, de comun acord cu Oficiile Judeene de Turism i organele administraiei locale s-a atabilit c pot fi introduse n turismul intern i internaional circa 118 localiti rurale. (15) Cu ncepere de la 16 iulie 1973, prin ordinul Ministerului Turismului numrul 744/1973 se declarau, experimental, sate de inters turistic, denumite "sate turistice", urmtoarele 14 localiti: Lereti
(Arge), Fundata i irmea (Braov), Sibiel (Sibiu), Tismana (Gorj), Murighiol, Sfntu Gheorghe i Crian (Tulcea), Raco (Timi), Bogdan Vod (Maramure), Vatra Moldoviei (Suceava), Poiana Srat (Bacu), Vaideeni (Vlcea). n anul urmtor, prin decretul 225/1974 s-a interzis cazarea turitilor strini n locuinele particulare, satele turistice devenind nefuncionale pentru turismul internaional. Scurta perioad de oficializare" a turismului nu a fcut posibil organizarea activitii de turism i nici amenajarea corespunztoare a satelor turistice. n multe localiti nu s-au omologat gospodriile care ntruneau condiiile de cazare (Rucr, Vatra Moldoviei, Vaideeni), n altele cazarea turitilor romni se fcea n mod neorganizat i fr o eviden (Crian, Bogdan Vod, Rucr). Cu foarte mici excepii, aceast situaie a dinuit pn n annul 1989. ncepnd cu anul 1990, interesul pentru turismul rural renate. Iau natere diverse asociaii i organisme care prin obiectivele propuse doresc afirmarea i dezvoltarea turismului n zonele rurale. Una din acestea este Federaia Romn pentru Dezvoltare Montan (1990), care i propune sprijinirea sub toate formele a locuitorilor din zona montan, inclusiv prin promovarea, organizarea i dezvoltarea agroturismului. Urmeaz Asociaia Naional pentru Turism Rural Ecologic i Cultural din Romnia (ANTREC) - 1994 -, membr a Federaiei Europene de Turism Rural (EUROGTES) i Agenia Romn pentru Agroturism (1995) ce i propune racordarea agroturismului romnesc la sistemul internional Preocupri din ce n ce mai concrete au manifestat pentru acest domeniu: Ministerul Turismului, Ministerul Tineretului i Sporturilor, Ministerul Educaiei Naionale (nvmntului) i nsui Guvernul Romniei. Urmarea fireasc a interesului general a fost Legea nr. 145/1994 privind stabilirea unor faciliti pentru dezvoltarea sistemului de turism rural din zona montan, Delta Dunrii i litoralul Mrii Negre (Ordonana Guvernului nr. 62/24 august 1994) i Ordinul Ministerului Turismului nr. 20/1995 referitor la normele i criteriile de clasificare a pensiunilor i fermelor agroturistice. Asociaia Naional de Turism Rural Ecologic i Cultural (ANTREC), reunea la sfritul anului 1995 peste 2 000 de membri, n 15 filiale. Activitatea turistic s-a desfurat n cadrul a 1240 echipamente (ferme, pensiuni sau gospodrii rneti), care au atras 18 500 de turiti - din care 3 500 turiti strini - cu un sejur mediu de 4 zile/turist. 23

Urmare a dinamismului activitii desfurate de ctre ANTREC, sptmnalul economico-financiar Capital" a acordat asociaiei premiul Oskar -Capital pentru anul 1995, recunoscnd i confirmnd prin aceasta iniiativa cu cel mai mare impact social". Legat de strategia dezvoltrii turismului rural n ara noastr ANTREC i Ministerul Turismului au optat mai mult pentru calitate i nu att pentru cantitate. Pentru soluionarea cu operativitate a problemelor privind organizarea, dezvoltarea i promovarea agroturismului n Romnia a fost constituit, prin ordinul Ministerului turismului 59/ iulie 1995, Comisia tehnic pentru dezvoltarea agroturismului . Din acest comisie fceau la acea dat parte specialiti de la ministerele i instituiile care-i pot aduce o contribuie n acest domeniu: Ministerul Agriculturii Pdurii i Dezvoltrii Rurale, Ministerul Tineretului i Sporturilor, Institutul de Cercetare pentru Turism, Institutul Naional de Formare Managerial n Turism, Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor i Ministerul Educaiei i Cercetrii. Pe lng cele prezentate pn acum, considerm c nu lipsit de importan este existena, n momentul de fa, a peste 25 de firme ce desfoar activitate de touroperatori cu produse turistice rurale. Dintre acestea amintim doar cteva: Branimex" i Ovidiu Tour" Bran (Braov), Trans Tour" Praid (Harghita), Dublion" Cmpulung (Arge), Darugu" Balvanyos (Covasna), Montana Service" Vidra (Vrancea).

24

CAP. III DEZVOLTAREA, PERFECIONAREA I DIVERSIFICAREA AGROTURISMULUI

3.1 DEZVOLTAREA ACTIVITII DE AGROTURISM Numeroase zone din Romnia au valori naturale i culturale, care pot fi integrate n turismul naional i internaional. Ca o completare de venituri pentru gospodriile din mediul rural, s-au dezvoltat, ca activiti complementare, agroturismuli agroturismul. Dei ntre aceste dou forme de turism exist deosebiri semnificative, ambele pun accentul pe o intercondiionare a laturii tradiionale cu cerinele turismului modern i presupun o valorificare superioar a valenelor economice, naturale i antropice ale zonei. n ultimii 10 ani s-au construit mereu case noi n mediul rural. Multe din noile construcii pot constitui suportul de susinere a unor activiti turistice. Turismul n spaiul rural reprezint o cale de dezvoltare i poate participa la creterea nivelului vieii locale, n primul rnd datorit faptului c pune n micare un vast evantai de resurse locale prin cteva aciuni prioritare: modernizarea reelei stradale existente; asigurarea alimentrii cu ap prin conducte; canalizare pentru perimetrele cu o densitate mai mare a locuinelor, realizarea unor mijloace de termoficare (microcentrale termice care s utilizeze resturi vegetale (1 ha paie gru = 1200 litri motorin = 13.000 KWH); (19) dezvoltarea activitilor de prelucrare a produselor agricole, de comercializare; asigurarea de servicii i mrfuri industriale i de bunuri de consum necesare locuitorilor; mbuntirea activitilor de igien, sntate, nvmnt, culturale i de informare. Realizarea unor astfel de lucrri va satisface i cerinele populaiei locale, dar vor constitui factori decisivi n ctigarea mai multor segmente de turiti. Pe de alt parte, toate dotrile de agrement care se realizeaz la nivelul unei comuniti rurale devin bunuri de care pot beneficia i membrii populaiei locale, cu condiia s nu aduc influene negative asupra elementelor de baz ale culturii tradiionale. ntlnirea dintre acest mediu fragil i noul dinamism impus de fenomenul turistic pune problema apariiei riscurilor de destructurare i presupune alegerea unei strategii de evoluie. n acest context, se poate afirma c dezvoltarea turismului n spaiul rural, legat de evoluia agriculturii mbrac dou forme: Turismul i agrementul rural care substituie activiti agricole nerentabile i ca atare se cer exploatate la maximum toate resursele turistice existente. Aceast concepie a stat la baza apariiei i dezvoltrii multor staiuni montane i de litoral; Turismul i agrementul rural ca activiti complementare agriculturii, ceea ce presupune pstrarea cu orice pre a activitilor agricole, iar potenialul turistic trebuie s fie pus n serviciul acestei activiti dominante. Din acest punct de vedere, bogia patrimoniului meseriilor constituie o invitaie la sejururi mai lungi n regiune i la utilizarea structurilor de primire. Prin cererea pe care o manifest pentru o gam variat de articole de artizanat, turismul ofer noi perspective de deschidere pentru meseriile satului. Astfel, artizanii din Bucovina sunt integrai n strategia de dezvoltare turistic a satelor membre ale Asociaiei Bucovina - Moldova Reeaua Verde, strategie care se bazeaz pe valorizarea patrimoniului, consolidarea competenelor manageriale ale artizanilor i identificarea circuitelor de promovare/comercializare. Exemplele pot continua: n Maramure, Asociaia ara Maramureului i Fundaia Agro-Tur din Vadu Izei se disting prin orientarea lor n favoarea meseriilor satului: orientarea omerilor ctre meseriile tradiionale i turism, circuite ale micului patrimoniu, finanarea unor mici proiecte de ateliere, promovarea meseriilor tradiionale. Prin activitile enumerate, meteugarii, precum i prestatorii
25

de servicii de cazare i vd interesele convergnd. Meseriile satului contribuie la dezvoltarea turismului i prin declanarea i retenia unor fluxuri turistice n anumite zone. Este vorba n special despre centrele ceramice, expoziiile cu vnzare, coleciile de etnogratie i folclor, leciile demonstrative prezentate n faa turitilor etc., care determin distribuia spaial a fluxurilor turistice, dar i popularizarea unor obiective turistice. Astfel, Asociaia Izvoarele Arieului (Apuseni) pregtete un mare proiect de revigorare a ctunelor de munte prin itinerarii turistice n care meteugarii ocup un loc important. Meseriile tradiionale rspund, de asemenea, dorinelor de autenticitate ale turitilor, motiv pentru care unii meteugari conjug de acum meseria tradiional i cazarea turistic. Menionm, 9 asemenea situaii n Bucovina, 8 pe Valea Arieului, mai mult de 10 n Maramure. Majoritatea dispun i de o mic exploataie agricol n scop familial i/sau de un loc de munc salarizat. Sunt exemple care ilustreaz avantajele mbinrii acestor activiti pentru c diversificarea produciei (i a clientelei), precum i pluriactivitatea condiioneaz supravieuirea majoritii acestor activiti. (178) Procesul de dezvoltare complex a localitilor rurale presupune, dup prerea noastr, o abandonare a noiunii de sat, cu toate caracteristicile sale socio-economice i dar nici generalizarea noiunii de urban. Acest proces va determina, n viitor, ca noiunea de rural s nu mai semnifice o stare de dezvoltare inferioar fa de urban, ci o stare social egal a celor dou tipuri de habitat. Pentru ca satul s supravieuiasc, trebuie cutate, uneori, noi orientri, noi modaliti de dezvoltare sau trebuie cultivate complementaritile i de aceea, toate direciile de antrenare a nivelului microeconomic stesc - exploataiile agricole, micile firme industriale meteugreti, artizanale, agroturistice etc., reprezint ci importante de cretere a gradului de ocupare a forei de munc i a stabilitii
acesteia. n acest scop este nevoie ns, pe de o parte, de perceperea corect a schimbrilor oportunitilor oferite de economia de pia, iar pe de alt parte de modificrile intervenite n statutul social al ranului, al muncitorului navetist devenit proprietar de pmnt i omer, precum i al specialitilor care, indiferent de statutul profesional, nceteaz de a mai fi simpli executani, trebuind s devin ntreprinztori, putnd s se afirme ca oameni de afaceri capabili s-i valorifice roadele muncii familiale, a exploataiilor agricole sau a diferitelor tipuri de firme din care fac parte, n condiiile concureniale oferite de pia. ntr-o asemenea abordare se are n vedere necesitatea nlturrii unor obstacole de ordin fizic, condiional, psihologic i instructiv, care considerm c mpiedic sau diminueaz posibilitile de apariie a ntreprinderilor mici i mijlocii pe piaa rural. n acest sens, subliniem faptul c fenomenul nu trebuie circumscris doar procesului concurenial de pia privind cererea i oferta, ci trebuie s fac apel la ntregul complex de elemente ce particularizeaz spaiul rural, incluznd aici att structurile sale interne, ct i aspectele ce contureaz cadrul larg al dezvoltrii economice - mediul legislativ, instituional, demografic, social, tehnic, nivelul educaional, gradul de instruire i profesionalizare al agenilor economici etc. Dintre acestea, considerm c cele mai greu de evitat sunt obstacolele de ordin psihologic, ele fiind prezente doar n mintea oamenilor, referindu-se la lipsa de ncredere n propriile fore i cantonarea n rolul de simpli executani. Dezvoltarea agroturismului, ea are la baz necesitatea gsirii de soluii pentru gospodriile rurale, n sensul creterii veniturilor prin valorificarea potenialului economic al acestora, dezvoltnd serviciile de gzduire i de valorificare a produselor proprii i locale. De la aceast necesitate fundamental se pot formula diferite concepte sau definiii derivate care s caracterizeze agroturismul pe segmente specializate. Din punct de vedere al spaiului de cazare (al asigurrii bazei materiale), agroturismul poate fi definit ca o activitate capabil s valorifice excedentul de cazare existent n gospodria rneasc, pregtit i amenajat special pentru primirea de oaspei. Din punct de vedere al activitilor care graviteaz n jurul gospodriei rneti, agroturismul poate fi definit ca un ansamblu de bunuri i servicii oferite de gospodria rneasc spre consumul persoanelor care, pentru o anumit perioad determinat, vin n mediul rural pentru relaxare, odihn, agrement, cure terapeutice, tranzacii sau afaceri, precum i multe alte activiti specifice. Din punct de vedere al divertismentului, agroturismul este o form de turism cu mult varietate i unicitate n realizarea serviciilor ce se ofer oamenilor care iubesc natura, cultura i arta rneasc.

Agroturismul reprezint o form particular de turism rural cu un grad de complexitate mai ridicat, cuprinznd att activitatea turistic propriu-zis (cazare, pensiune, prestri de servicii, sport, distracie etc.), ct i activitatea economic, de regul agricol practicat de gazdele turitilor (activiti de producie, de prelucrare a produselor agricole n gospodrie i de comercializare a acestora).(95) Dezvoltarea agroturismului este o component a turismului, n general i a agroturismului , n special i prezint n principal urmtoarele caracteristici:(120)
26

> prezint un grad de complexitate ridicat; > reprezint o activitate economic ce valorific excedentul de spaii de cazare existent n gospodria rneasc; > ofer servicii turistice (cazare, pensiune, agrement); > proprietarul desfoar, n paralel i activiti cu profil agricol (cultivarea plantelor, creterea animalelor etc.); > turitilor li se ofer posibilitatea, n scop de recreere, s participe la activitile gospodriei (uscatul fnului, culegerea fructelor, mulsul vacilor, pescuit, prelucratul produselor agricole, prepararea hranei); > are o durat determinat de timp (vacane de var sau iarn, weekend); > are scopuri diferite: recreere, iniiere n arta meteugurilor tradiionale, studii i documentare; > de regul, reprezint o activitate secundar, activitatea agricol n gospodria proprie rmnnd principala ocupaie i surs de venit; > constituie un mijloc de valorificare integral a spaiului rural cu potenialul su natural, agricol, economic, turistic, cultural, socio-uman > contribuie la dezvoltarea durabil a spaiului rural, prin: meninerea echilibrului ecologic; folosirea durabil a resurselor turistice; meninerea diversitii naturale, culturale, etnografice, sociale etc, favorizeaz dezvoltarea infrastructurii de comunicaii, edilitare etc; favorizeaz dezvoltarea economic a localitilor rurale; turistul beneficiaz de un mediu nepoluat, ecologic; turistul are acces la atracii turistice naturale, lipsite de factori de stres; ambiana ntlnit de turist este familial, cu un puternic caracter ospitalier; permite realizarea unui turism adecvat diferitelor categorii de vrst sau statut social: persoane de vrsta a treia, persoane cu dizabiliti, familii cu copii mici; tineri cstorii etc.(135) > turistul are acces la meniuri tradiionale de srbtori, specifice diferitelor zone geografice; > agroturismul se realizeaz n strns corelaie cu economia local, existnd o strns corelaie n
special cu ramurile agricole

3.2 CONDIIILE NECESARE PENTRU PRACTICAREA AGROTURISMULUI Romnia are potenialul necesar, aici existnd muni, pduri i o populaie rural care triete nc din agricultur, fapt care a ajutat la meninerea unor tradiii i moteniri culturale. Totodat, aceast zon este mai accesibil dintre toate centrele importante ale Europei de Vest i Nord, i va deveni i mai accesibil datorit noii infrastructurii rutiere, care se va dezvolta aici. Un alt element care favorizeaz dezvoltarea agroturrismului n Romnia este cererea din ce n ce mai mare de pe piaa occidental. Turitii din Vest se orienteaz tot mai vizibil spre rile Europei de Est, atrai de oferta din ecoturism. A treia condiie care contribuie la dezvoltarea agroturismului n Romnia este posibilitatea transferului de cunotinte dinspre vestul spre estul Europei o dat cu aderarea la Uniunea European (UE). Aderarea Romniei la UE va avea o contribuie esenial n dezvoltarea turismului i prin asigurarea accesrii unor fonduri pentru modernizare i extinderea infrastructurii de transport. De asemenea, este nevoie de asigurarea unei capaciti de cazare care s acopere cererea, dar s permit i dezvoltarea unor puncte de agrement. Aceast ofert primar potenial, alctuit din componente naturale de peisaj, reprezint poteniale resurse agroturistice naturale i joac un rol determinant n dezvoltarea agroturismului n general. Elementele care trebuie puse n valoare n mod special sunt: (136) - valoarea recreativ, estetic i peisagistic, nu n puine rnduri deteriminat de alegerea destinaiei (munte, deal, cmpie, litoral sau delt);
27

valoarea curativ (balneoclimateric) a bioclimatului sau a factorilor naturali ai zonei; cadrul de derulare a unor momente de destindere sau a unor hobbyuri (oglinzi de ap, masive muntoase, peteri, torente, resurse cinegetice, strat de zpad etc); - valoarea cognitiv n cazul componentelor desemnate ca parcuri, grdini botanice sau zoologice, rezervaii tinifice sau monumente ale naturii etc: Toate asceste elemente se afl ntr-o strns interdependen, formnd natura mam" i cadrul de via pentru tot ce mic-n ar" i pe planeta albastr. Prezentarea general a resurselor turistice naturale. Aezat la rspntia dintre prile estic, vestic i meridional a Europei, teritoriul riii noastre este fomat din proporii egale din muni (31%), dealuri i podiuri (36%), cmpii i lunci (35%), respectnd i din acest punct de vedere regulile echilibrului i armoniei. (38) Clima temperat-continental, reeaua radiar de ruri ce izvorsc din lanul carpatic, apele minerale i termale cu proprieti curative, punile i fneele, pdurile de rinoase i foioase, lacurile i iazurile, Dunrea i Delta sa, luncile i cmpiile constituie separat sau la punctul de ntlnire peisaje cu puternic personalitate, pline de cldura oamenilor ce le nsoesc. Spaiul rural romnesc este denumit carpato-danubiano-pontic deoarece este carpatic prin relief, dunrean prin reeaua lui hidrografic i pontic prin deschiderea sa la Marea Neagr, implicit la Oceanul Planetar. Indiscutabil, aceast personalitate geografic" trebuie s fie dublat n timp i de vocaia turistic. Lanul Munilor Carpai reprezint un rol deosebit pentru clim, ape, bogii, vegetaie faun, soluri etc. El are poziie central i form de cetate sau inel, din preajma acestuia succedndu-se celelalte forme de relief. Dar ceea ce i confer locul de frunte n patrimoniul turistic al rii sunt peiasjele: impresionante, dantelrii de basm n forme carstice din regiunile calcaroase, circuri i vi glaciare, piscuri golae, forme inedite sau ciudate ale stncilor. La adpostul acestora apar vechile vetre de locuire - rile: Maramureului, Brsei, Fgraului, Haegului, Vrancei, Almaului etc. Pe firul rurilor carpatice, n vile acestora se nir deasemenea aezri pitoreti, din rndul crora unele sunt vestite pentru climatul sau apele lor minerale. Poriunea vestic este reprezentat de lanul eruptiv unde manifestrile post-vulcanice au contribuit la apariia localitilor balneare n preajma mofetelor, apelor hipotermale sau izvoare bicarbonate. Lanul vulcanic a condus la apatiia unor depresiuni, n cadrul crora s-au dezvoltat numeroase aezri: numim aici Depresiunea Maramureului, cea a Dornelor, a Gurghiului, a Ciucului. Carpaii Orientali sunt marcai n deosebi de mulimea trectorilor naturale: Bratocea, Oituz, Ghime, Bicaz, Rotunda, Prislop, Guti, care au fcut posibil circulaia de o parte i de alta a lanului carpatic nc din vremuri ndeprtate. Poriunea cea mai spectaculoas i impuntoare a Carpailor Romneti o constituie, fr urm de dubiu, Carpaii Meridionali- ntre culoarul Timi-Cerna (la vest) i Valea Prahovei (la est). Supranumii i Alpii Romneti, ei ating cteva vrfuri peste 2500 de metri: Omu (2505 m) n masivul Bucegi, Moldoveanu (2544 m) i Negoiu (2535 m )n munii Fgra, Parng (2518 m), Peleaga (2529 m ) n munii Retezat etc. n Carpaii Meridionali au slluit i au fost protejate o serie de alte ri" dintre cele mai vestite sunt ale Oltului, Lovitei i Haegului-situat n inima vechii Dacii. Jiul i Oltul au ferestruit n acest caten vi transversale la fel ca i Prahova mpreun cu Dmbovia. Aici, ntre masivii muntoi ai Bucegilor i Pietrei Craiului, ntre Transilvania i Muntenia legate de Culoarul Rucr-Bran se afl leagnul turismului romnesc i nceputurile agroturismului i agroturismului din ara noastr. (39) A treia latur a Cetii Carpailor se deschide ntre Defileul Dunrii i Valea Someului, este numit de geografi Carpaii Occidentali. Caracterizat prin platforme netede, doar n zona central vom ntlni vrfuri de peste 1800 de metri (Curcubta, Bihor, Vldeasa, Muntele Mare). Prbuirile tectonice au creat aici un aspect insular i largi culoare; n acelai timp o mare variaie a peisajului i reliefuri spectaculoase. Bazaltele de la Detunat, Cheile, abrupturile, dolinele i peterile (Cetile

28

Ponorului, Petera Urilor, Petera Scrioara, Petera Meziad etc) sunt doar cteva dintre atraciile turistice al zonei. Depresiunea i Podiul Transilvaniei este poriunea aflat n interiorul arcului carpatic, cu relief ce variaz ntre 700-800 m i respectiv 350-500 m. n estul Depresiunii Transilvaniei ntlnim o centur de dealuri nlate, care nchid mici depresiuni ce seamn cu Subcarpaii aflai n exteriorul arcului carpatic. Subcarpaii sunt dispui n exteriorul lanului carpatic, dublnd parc zidul de aprare al cetii". Formai din trei subdiviziuni-Subcarpaii Moldovei, Subcarpaii Curburii i Subcarpaii getici, ei sunt o asociere de culmi nlate, brzdate de ape, bine pupulate i cultivate cu cereale sau livezi; tot n acest zon via de vie este la ea acas i a fcut renumite localiti ca: Odobeti, Panciu, Pietroasele, tafneti, Valea Clugreasc etc. (139) n strfundul lor, culmile subcarpatice pstreaz bogia aurului negru", crbunilor, srii i a izvoarelor de ape minerale. Populaia se ocup cu pomicultura, creterea vitelor, prelucrarea lemnului, extragerea minereurilor i, mai nou, cu agroturismul . n estul Romniei i a dealurilor subcarpatice relieful coboar domol de la nord spre sud Podiul Moldovei, ce se nvecineaz n sud-est cu Podiul Dobrogei, iar la sud-vest are o alt rud mai distant Podiul Getic. Pe cuprinsul acestor locuri o anumit agricultur -pomi i viticultur- se afl la mare cinste; drept urmare de renume sunt viile de la Cotnari, Iai i Hui sau cele de la Niculiel, Murfatlar i Ostrov, cum nu mai puin vestite sunt cele din preajma Pitetiului, Drganiului sau Strehaiei. Dat fiind bogia i frumuseea zonelor de podi, acestea sunt bine populate, iar tradiiile, obiceiurile populare transmise din generai n generaie, ca i legendele i povetile localnicilor sunt tot attea atracii-alturi de vinuri, rachiuri ori preparate gastronomice tradiionale -ca i chemri, crora cel ce a avut ansa de a le cunoate, ca i neofitul, nu le poate rezista. Litoralul Mrii Negre reprezint un loc nepereche i cu o puternic personalitae. ntre Chilia i capul Midia prezint plaje i grinduri ntinse, iar ntreaga zon este foarte scund. n schimb, la sud vom ntlni o falez de 15-20 m lime ce adpostete plaje cu nisip fin. Delta Dunrii constituie partea cea mai joas de pe teritoriul rii noastre, o cmpie n formare prin aluvionare. Poriunile de uscat, la cotele obinuite ale fluviului, reprezint circa 13%, cea mai mare parte a Deltei fiind acoperit de mlatini, lacuri, grle i ape permanente. O atracie deosebit pentru turism o constituie peisajul exotic, unic n felul lui pe ntreg teritoriul european, adevrat sanctuar pe care 280 de specii de psri i l-au ales ca lca, cum aprecia i celebrul savant farncez Jacques Ives Cousteau.
Principalele resurse ale Deltei Dunrii sunt: fauna piscicol, stuful i pdurile n deosebi de esene moi. Pentru a conserva i pstra aceast lume uimitoare, teritoriul prezentat constituie n momentul de fa Rezervaia Biosferei Delta Dunrii. Cmpiile se ntind n sudul i vestul rii noastre. Cea mai mare -Cmpia Romn-se afl la nord de Dunre, de la Drobeta Turnu-Severin pn la Galai. Ea asigur aproximativ 40% din producia agricol a Romniei. Partea sa estic se numete Brgan i prezint prin lacurile sale srate: Lacul Srat (n apropiere de Brila), Lacul Amara (lng Slobozia), Movila Miresei, Balta Alb interes nu numai agricol ci i turistic (utilizarea apelor n scopuri terapeutice). Cmpia de Vest este o alt zon agricol important; ea i are limitele fixate de Valea Someului i cea a Timiului. Dunrea strbate ara noastr pe o lungime de 1075 km, fiind naviagbil pe ntreg parcursul i colecnd, direct sau indirect, prin intermediul Tisei, toate rurile romneti. Apele colectate sunt vrsate prin cele trei brae n Marea Neagr, care ntregete astfel hidrografia patriei i permite legtura cu toate rile riverane Oceanului Planetar. Avnd o salinitate de 17-21% i o temperatur medie de 25-27 oC vara, sectorul romnesc al Mrii Negre are un potenial balnear cu excepionale caliti. (17,53) Izvoarele i lacurile. Izvoarele minerale, aflate n numr de peste 2000, munte fiind termale, sunt cunoscute i apreciate de peste 2000 de ani (Herculane sau Geoagiu-Bi). Cele mai multe izvoare se afl de-a lungul Carpailor i Subcarpailor, iar valoarea terapeutic a apelor a condus la apariia de peste 160 de staiuni. Lacurile din ara noastr dein, 1,2 % din suprafaa Romniei, cele mai mari fiind lagunele Razim i Sinoe. Numeric lacurile sunt peste 3400, dintre care 2300 sunt naturale; marea majoritate se gsesc n zonele de cmpie i prezint att importan piscicol ct i de agrement. Deosebite sunt lacurile de munte formate n circurile glaciare aflate n masivele muntoase Rodna, Fgra, Parng, Retezat, ca i lacurile unicat: Lacul Rou -lac de baraj natural i Lacul Sfnta Ana-adpostit n craterul unui vulcan. 29

Celor prezente anterior li se adaug lacurile artificiale realizate pentru valorificarea potenialului energetic: Izvorul Muntelui, Vidra, Vidraru, Fntnele, Vliug Bicaz etc.

Vegetaia i fauna, mpreun, formeaz potenialul biogeografic. n forma ei actual, vegetaia rii noastre este relativ recent i prezint trsturi caracteristice ale Europei Centrale.
Astfel, vom observa diferenieri generate de altitudine ca i de etajele climatice, ce nsumeaz peste 400 de specii. Dintre aceste predominante sunt pdurile de stejar, n mare parte n zonele de cmpie, de fag n Subcarpai i pe munii mai scunzi, conifere-molidul, bradul, pinul etc, la limita superioar a altitudinilor. Urmare a interferenelor, n zonele de tradiie a reliefului, rezult prezene juxtapuse, ale diferitelor specii care genereaz toamna o bogat palet coloristic care permanentizeaz peisajul romnesc. n urma marilor defriri efectuate de-a lungul timpului, pe teritoriul Romniei pdurile mai ocup aproximativ 26% din suprafaa total. Din punct de vedere turistic, trebuie s consemnm existena, n diferite zone din ara noastr, a unor plante rare-endemice sau relicte ori tipuri specifice altor zone ale planetei. Fauna cinegetic-reprezentat prin ursul brun, capra neagr, cpriorul, rsul, cerbul carpatin, mistreul, iepurele etc.-reprezint o importan deosebit. Nu trebuie s uitm a aminti nici psrile: cocoul de munte, cocoul de mesteacn, egreta mare, loptarul, pelicanul cre i pelicanul comun, clifarul alb, raa slbatic i altele.

Factori naturali de cur. O schiare a principalilor factori de cur scoate n relief: apele minerale lacuri terapeutice, nmolurile, mofetele, salinele, factorii climatici, aeroionizarea, plante minerale. Aceti factori sunt rspndii pe ntreaga suprafa a rii, unii necesit instalaii sau amenajri pentru utilizare, alii impun recoltarea sau captarea, dar absolut toi cer pstrarea, conservarea, i protejarea pentru o ct mai ndelungat utilizare. Revenind la izvoarele minerale dispuse n spaiul rural, majoritatea nu sunt captate i protejate corespunztor. Aceste resurse sunt cantonate mare parte n catena vulcanic Oa Climani - Harghita, zona dealurilor subcarpatice i de podi, i nu n ultimul rnd n cmpie. Apele sunt: oligominerale, alcaline (bicarbonate), alcalino-feruginoase, clorurate sodice, iodurate, sulfuroase, sulfatate, carbogazoase, arsenicale, radioactive, termale etc. Sursele minerale sunt cel mai puin similare cu sursele de peste hotare i pot fi utillizate n terapia profilactic, curativ i recuperatorie. (66) Mai puin pui n valoare n ara noastr sunt factorii climatici ce pot fi utilizai n meninerea, ameliorarea sau recuperarea strii de sntate a organismului uman prin: aeroterapie, helioterapie sau cure de teren-prin ceea ce generic este numit climatoterapie. Maladiile ce pot fi tratate sunt: anemiile, nevrozele astenice, afeciunile respiratorii, stresul, surmenajul fizic i intelectual. Identificarea, punerea n valoare i utilizarea n cunotiin de cauz a acestor factori naturali vor contribui la dezvoltarea i promovarea turismului balnear n cadrul agroturismulromnesc sau agroturismului. Transformrile socio-economice din ultimii 15 ani, datorate tranziiei de la un sistem centralizat la altul, de pia, au influenat i agricultura romneasc. Din datele statistice ale ultimilor trei ani rezult c agricultura contribuie n medie cu circa 20% din PIB (171) i ocup circa 35% din fora de munc activ. Sfera de aciuni orientate spre dezvoltarea ruralului ocup un larg areal, cuprinznd att existena resurselor materiale i umane, ct i sistemul de instrumente politice i legislative care i fac simit din ce n ce mai mult prezena n acest spaiu. Implementarea industriei n activitile specific agricole pune satul romnesc n faa unor probleme diverse, care determin mari transformri. O serie de variabile ale vieii economicosociale a satelor, cum ar fi: natura ocupaiilor, sursa i mrimea veniturilor, structura cheltuielilor, tradiii, standard de via, considerente morale etc., capt alte valori, odat cu atragerea ruralului n sfera de
influen a relaiilor industriale. n rile cu un nalt grad de dezvoltare din Europa, diferenele dintre aezrile urbane i cele rurale au fost treptat estompate, devenind neglijabile; cele dou medii aproape s-au contopit din punct de vedere al variabilelor expuse mai sus. n fiecare zon urbanizat diferenierea se face n funcie de condiiile specifice i de activitile agricole din arealele suburbane limitrofe. n ara noastr, procentul ridicat din populaie care locuiete n mediul rural, marea dispersare a localitilor, precum i varietatea resurselor naturale, fac posibil implementarea industriei i prestrilor de servicii n acest mediu. Dezvoltarea activitilor industriale n mediul rural nu poate fi fcut oricum i n orice domeniu conex al agriculturii, deoarece condiiile concrete nu permit acest lucru, iar adaptarea activitii industriale la specificul fiecrei zone rurale atrage dup sine crearea unei multitudini de variante de implementare.

30

Cele mai importante activiti industriale, care se preteaz la grefarea pe profilul agricultur, sunt cele legate de sporirea gradului de prelucrare a produciei agricole, att a celei principale, ct i a celei secundare, pentru care Romnia dispune de un nsemnat potenial de dezvoltare. Prelucrarea industrial a produciei agricole este un domeniu cu aplicaii vaste n mediul rural: industria morritului, a laptelui, a zahrului i produselor zaharoase, a buturilor rcoritoare, a conservelor din legume i fructe sau carne, toate acestea au premise favorabile n vederea permanentizrii activitii industriale n zonele rurale din ara noastr. Zonele montane ofer, n plus, produse accesorii pdurii, perisabile dar cu preuri stimulatoare, necesitnd o prelucrare i condiionare imediat. Atragerea activitilor industriale n mediul rural va transforma satul romnesc ntr-un mediu poliprofesional, nlesnind apariia gospodriilor mixte, n care venitul este obinut att din surse agricole ct i din surse neagricole. De asemenea, studierea evoluiei balanelor agricole, a balanei forei de munc, a balanei veniturilor i cheltuielilor realizate pe ramuri ale economiei naionale, a modului de formare a preurilor produselor agricole brute i prelucrate, cercetarea modului de organizare a pieelor de desfacere, testarea acestora prin studii de marketing, vor arta calea de urmat n procesul de dezvoltare complex a mediului rural. Meteugurile au constituit mult vreme forma de baz a pluriactivitii n satele romneti. n cadrul economiei rurale exist o difereniere ntre meteuguri i industrii rurale, ceea ce permite separarea industriei casnice (ce produce esturi, covoare, costume populare, obiecte din lemn sculptat etc.) de micile uniti unde se valorific sau se prelucreaz anumite resurse locale (ntreprinderi de prelucrare a produselor agricole, producia de materiale de construcie, mici fabrici de hrtie, vrrii, ateliere de ceramic, mori de vnt sau de ap, joagre pentru cherestea etc.).

n prezent, n literatura de specialitate (14,90,98,99,102,104) are loc o dezbatere aprins asupra definiiei meteugurilor. Astfel, pentru unii autori meteugurile se limiteaz la artizanatul de art. Termenul de meter popular este de asemenea folosit, chiar dac abordarea etnografic a meseriilor tradiionale ofer acestora un statut elitist", n timp ce autorii vorbesc despre meseriile satului, n care includ toate meseriile manuale practicate n afara meseriilor legate de pdure, agricultur, administraie, activiti industriale. Aceste meserii reprezint, de asemenea, un ansamblu de activiti necesare colectivitii sau pur i simplu de producii n scop domestic i adesea decorative. Printre aceste meserii, unele pot avea o ambiie artistic, iar altele se mulumesc s fie utilitare.
O interpretare mult mai larg i mult mai apropiat de definiia cuvntului meteugar este redat n unele ri occidentale. Astfel, meteugar este: cel care monteaz instalaia electric, faianarul, sobarul, brodeza, sculptorul n lemn, tmplarul, bijutierul, croitoreasa, geamgiul, dulgherul, sticlarul, cel care realizeaz stucaturi, cizmarul, coafeza, brutarul, zugravul, zidarul, fierarul etc. Aceast interpretare non restrictiv a meteugarilor pare s fie mult mai aproape de obiectivele dezvoltrii locale.

Se pot distinge astfel trei grupe de meteuguri sau meserii artizanale: (71) Meteugarii tradiionali care fabric i comercializeaz obiecte tradiionale cu folosin domestic sau agricol (rotari, dogari, mpletitori, olari, elari, meserii legate de mbrcminte etc.). Meseria lor este cel mai adesea o tradiie familial sau comunitar; clientela se gsete n sat sau n satele nvecinate. Printre aceti meteugari tradiionali, unii au lucrat n cadrul sistemului cooperatist de artizanat cu administraie centralizat, de la care primeau materia prim i sugestii de design i care asigura distribuia produselor finite. Meteugarii (artizanii) de art, adesea de origine urban i cu pregtire specializat (de ex. Academii de art). n cazul acestora creativitatea se unete cu tehnicile tradiionale iar clientela este urban i de categorie socio-profesional ridicat. Lucrtorii manuali care nu fabric obiecte, ci propun servicii mai mult sau mai puin complexe: coafor,
instalator, reparator de aparate electro-menajere, zidar, tmplar, electrician, brutar, mecanic auto etc. Clientela se gsete n sat i n satele vecine.

Asemeni ntregii societi rurale, meteugurile tradiionale cunosc transformri profunde, n urma crora anumite activiti vor disprea, ceea ce reprezint o pierdere pentru patrimoniul cultural al unei ri, iar altele se vor menine cu preul unor adaptri uneori dificile (mai ales la nivelul investiiilor). Apar nevoi noi, tehnici noi, iar meseriile tradiionale se transform: este cazul meseriilor din construcii i din alimentaie. Acele meserii care erau pn nu demult meserii obinuite devin meserii rare: odat cu pierderea pieelor tradiionale, dispare i motivaia existenei lor.
Meteugarii btrni continu s-i exerseze meseria, dar, dup ei, activitatea risc s se sting deoarece nimeni nu preia tafeta. i totui, n momentul n care aceste meserii devin rare, apare o nou cerere. n consecin, meteugul este reevaluat i chiar supraevaluat: esutul, broderia, confecionarea bundielor din piele brodate i mblnite etc. 31

n meseriile tradiionale, pluriactivitatea reprezint o regul: meteugarul este n acelai timp agricultor sau tietor de lemne sau angajat. Dealtfel, pluriactivitatea a permis meninerea pn n zilele noastre a majoritii meseriilor tradiionale. Cea mai mare parte a noilor meserii impun mai multe investiii i mai mult profesionalism iar dac rspund unei cereri n cretere, ele pot deveni treptat activitatea principal. n contextul actual al dezvoltrii rurale, au aprut unele probleme specifice meteugarilor, din rndul crora reinem urmtoarele: izolarea i lipsa accesului la informaie, statutul juridic i fiscal; aprovizionarea cu materii prime, piaa de desfacere, adaptarea la mutaiile actuale ale societii rurale. n general, activitatea meteugreasc poate fi comparat cu o mic ntreprindere familial. Indiferent care est volumul de munc, fie c este vorba despre o activitate cu norm redus sau cu norm ntreag, desfurarea activitii ine de logica unei mici ntreprinderi n care trebuie respectate: legile pieei, necesitatea unei gestiuni, chiar dac foarte simplificat, necesitatea de a planifica, de a se proiecta n viitor. Se cunoate, de asemenea, faptul c majoritatea meteugarilor nu au un statut juridico-fiscal propriu.

3.3 SPRIJINUL STATULUI N DEZVOLTAREA I DIVERSIFICAREA

AGROTURISMULUI

Dei recunoaterea internaional devenise o certitudine, atingerea standardelor oferite turitilor necesita anumite amenajri interioare i exteriorare ale gospodriilor-gazd (intrarea separat pentru turiti, grupuri sanitare pentru acetia, parcri acoperite etc.). Pentru realizarea acestora erau i mai sunt i acum, necesare importante sume de bani. Din fericire, interveniile i memoriile la Guvern nu au rmas fr un rspuns, din contr, cnd acesta a venit, a fost chiar mulumitor. Astfel c, Ordonana de Guvern 63/1997, privind stabilirea unor faciliti pentru dezvoltarea agroturismului , venit n completarea Legii nr. 145/1994, a mai uurat din problemele proprietarilor de pensiuni turistice i, n general, a practicanilor de turism rural din Romnia.(165) Conform acestei ordonane, persoanele fizice, asociaiile familiale i societile comerciale care au ca obiect unic de activitate asigurarea serviciilor turistice n pensiuni turistice i pensiuni agroturistice beneficiaz de scutire de plata impozitului pe venit, respectiv pe profit, pe o perioad de 10 ani." n varianta adoptat de Camera Deputailor, ordonana prevede c persoanele fizice i juridice menionate pot beneficia de credite cu dobnd preferenial, acordate pe o perioad de maximum zece ani. Pentru astfel de credite, acordate pentru dezvoltarea i amenajarea capacitilor de cazare, dobnda va fi stabilit la un nivel reprezentnd 50% din valoarea dobnzilor practicate pe piaa bancar. Asigurarea sumelor necesare acordrii de credite prefereniale se face din Fondul special pentru dezvoltarea i promovarea turismului, n limitele prevzute de Ministerul Turismului. (174) Potrivit prevederilor aceleiai ordonane, pensiunile turistice i cele agroturistice vor plti energia electric i gazul metan consumate la tariful stabilit pentru consumul casnic, iar serviciile de telecomunicaii la tariful pentru persoane fizice. Pensiunile au beneficiat, de asemenea, de acordarea de prioriti la instalarea de linii pentru telecomunicaii, la racordarea la reeaua electric, de alimentare cu ap i gaz metan, precum i la sistemul de canalizare. Din pcate aceste oportuniti nu au fost meninute n totalitate, astfel c de la nceputul anului trecut s-a reintrodus impozitarea ntreprinztorilor pe veniturile/profiturile obinute, iar obinerea creditelor a fost destul de dificil. De asemenea, se consider, drept ridicat, taxa de autorizare solicitat deintorilor de pensiuni de ctre Oficiul de Autorizare i Control n Turism din cadrul Autoritii Naionale de Turism.(189) Cu toate aceste greuti, datele privitoare la fluxul de turiti n mediul rural, cu sprijinul ageniilor de turism afiliate ANTREC, semnaleaz o expansiune a cazrilor la pensiuni n ultimii ani. Sprijinirea dezvoltrii activitii de turism rural i agroturism de ctre organele locale trebuie s se concretizaze n mbuntirea dialogului cu partenerii sociali, prin prezentarea transparent a legislaiei i procedurilor fiscale, furnizarea informaiilor de interes public, atitudine i
32

comportament profesional i civic, urmrindu-se crearea i consolidarea unor relaii publice pozitive i, n acelai timp, realiste. Pe lng sprijinul acordat de stat, productorii agricoli beneficiaz i de fonduri nerambursabile prin Programul SAPARD, Msura 3.4- Dezvoltarea i diversificarea activitilor economice generatoare de activiti multiple i venituri alternative - n care se pot
dezvolta proiecte pentru finanarea agroturismului ; Proiectele derulate co-finanate din fondurile europene nerambursabile i/sau fonduri guvernamentale au vizat domeniile: mbuntirea performanelor profesionale ale operatorilor de turism, inclusive pentru proprietarii de pensiuni agroturistice, mbuntirea infrastructurii de afaceri, ameliorarea serviciilor sociale, mbunnirea infrastructurii in localitile rurale pentru un acces mai uor a turitilor i nu numai, promovarea imaginii rii i a infrastructurii de turism. Astfel la licitaiile organizate prin programele SAPARD, PHARE (cu subcomponentele sale), ISPA, RICOP sau programe de finanare ale guvernului, administraiile locale n parteneriat cu operatori din domeniul privat sau din sectorul neguvernamental au obinut finanri care au permis rezolvarea unor prioriti din programele de dezvoltare. 3.4 EFECTELE ECONOMICO-SOCIALE ALE DEZVOLTRII I PERFECIONRII AGROTURISMULUI

Dezvoltarea agroturismului, va conduce la o dezvoltare economic durabil a localitilor rurale, datorit efectului multiplicator al acestei activiti. Se vor resimi influene pozitive asupra mediului ambiant, agriculturii, transporturilor, construciilor, industriilor de prelucrare i alimentare, serviciilor din cele mai diverse domenii. Pentru a putea diversifica oferta turistic, pe de o parte, i a intensifica comerul cu suveniruri, pe de alt parte, se ateapt c o dezvoltare important o vor nregistra meteugurile i artizanatul, caracteristice pentru mediul rural n trecut. n calitate de componente ale produsului turistic rural se vor realiza influene pentru punerea n valoare a tradiiilor i obiceiurilor populare precum i pentru diversificarea gamei activitilor cu caracter cultural-educativ. omajul este astzi unul din fenomenele cele mai puin acceptate, care afecteaz economiile tuturor rilor i totodat este problema central a societii contemporane, la scar mondial. Astfel confruntrile cu probleme de ordin demografic vor provoca guverne, ri, comuniti responsabile de drepturile omului, la cutarea soluiilor eficace i eficiente. Una din soluii, fr ndoial, este agroturismul. Dac la toate acestea adugm faptul c la fiecare 26 de secunde apare n turismul mondial un nou loc de munc, trebuie s concluzionm c turismul mondial a devenit cea mai mare "industrie". Romnia poate participa n aceast dezvoltare a agroturismului din ntreaga lume i, n special, din Europa, dac va profita de posibilitile ce i se ofer - se are n vedere o politic adecvat creditar-bancar i fiscal de ncurajare i facilitare a acestei activiti, cu produsele sale complementare. Activitile turistice i agroturistice ndeplinesc un rol important cu referire la: progresul economico-social i ridicarea calitii vieii, innd seama de contribuia pe care acestea o aduc la utilizarea mai eficient a resurselor umane, materiale i financiare, satisfacerea nevoilor populaiei i societii n ansamblu; stimularea creterii, nnoirii i diversificrii procesului bunurilor materiale; asigurarea condiiilor pentru facilitarea procesului de distribuie i consum; sporirea eficienei economico-sociale a muncii; folosirea mai eficient a timpului de munc i a timpului liber; asigurarea unor condiii mai bune pentru formarea profesional, cultural i tiinific a membrilor societii; asigurarea condiiilor pentru ridicarea strii de sntate a populaiei etc. n acest context se pot sintetiza urmtoarele: a) Rolul activitilor turistice i agroturistice este ilustrat, n primul rnd, prin contribuia la procesul creterii economice. b) n condiiile rapidelor transformri care au n permanen loc n tiin i tehnic, trebuie s creasc i posibilitatea individului de adaptare la aceste schimbri. c) n afara contribuiei pe care o aduc la creterea calitativ a forei de munc, aceste activiti particip la meninerea echilibrului n repartizarea factorului uman, prin crearea condiiilor pentru folosirea deplin i raional a acesteia n toate ramurile de activitate, prin ''oferirea'' de noi locuri de munc n cele mai numeroase domenii.
33

Totodat, se poate sublinia rolul activitilor turistice i agroturistice n atragerea ntr-o msur din ce n ce mai mare a femeilor n activitatea economico-social. Construirea unei economii moderne presupune nu numai creterea i modernizarea acesteia, ci i repartizarea raional a forelor de producie pe ntreg cuprinsul localitilor de pe Valea Slnicului. d) Rolul serviciilor turistice crete considerabil i datorit implicaiilor tot mai largi pe care le au asupra calitii vieii. Este cunoscut c dezvoltarea economic i social a impus apariia unui mod de via specific civilizaiei industriale. Dezvoltarea activitilor de agroturism n mediul rural vor contribui la fixarea tinerilor n vetrele satelor, la motivarea lor i n special a populaiei feminine pentru a participa la aceste activiti, astfel ele nu vor mai fi nevoite s plece din propriile comuniti n cutarea unor locuri de munc bine pltite. Se vor crea noi locuri de munc att direct - n sfera producerii i distribuiei de servicii turistice - ct i indirect, prin efectul multiplicator asupra ramurilor conexe. Din punct de vedere economic, agroturismul se caracterizeaz printr-un larg evantai de activiti, are sarcini multiple pe linia creterii eficienei sale economico-sociale, a sporirii aportului la produsul intern. n mod inevitabil efectele utile ale activitii de agroturism vor avea caracter multidimensional. Astfel, eficiena economic a agroturismului este asociat cu eficiena social ce rezid din asigurarea condiiilor pentru refacerea capacitilor de munc, petrecerea plcut i util a timpului liber, creterea nivelului de cultur general i pregtire profesional, diversificarea serviciilor, realizarea unor motivaii psihice, intelectuale sau spirituale. Se poate considera c eficiena social reprezint aportul bazei materiale turistice n antrenarea unui numr ct mai mare de indivizi la practicarea agroturismului, n vederea asigurrii celor mai bune condiii de recuperare a capacitii de munc sau la antrenarea, n special a tinerilor, n odihna educativ i activ, cu multiple efecte educaionale. Se poate afirma c agroturismul va contribui la recreere, refacere i reconfortare, mbogind cunotinele i nflorind personalitatea uman, realiznd n acelai timp un climat de comunicare ntre diferitele tipuri de personaliti i comportamente umane. Lansarea satelor turistice n toat ara va conduce la efecte deosebite privind legturile ce se vor realiza ntre gazde i turiti, raporturile ntre modul de a aprecia valorile i nivelul de trai dintre cei doi participani la actul de turism, modul de rezolvare a unor situaii inedite, comunicare i schimburi de idei, relaii ce se stabilesc ntre prestator (gazd) i beneficiar (oaspete/turist). Comunitatea civil din mediul rural va rspunde prompt comenzii sociale de refacere n mijlocul unui cadru natural nepoluat, echilibrat i benefic.
Ineditul agroturismului, condiiile existente, cultura i puritatea oamenilor i locurilor, dublate de ospitalitate, interes, motivaie i aspiraia spre mai bine, vor impune i consacra agroturismul n toate localitile cu potenial natural dezvoltat.. Toate acestea vor contribui la dezvoltarea durabil i responsabil a satului, producnd inevitabile mutaii care i vor diminua dependena de ora.

Localitile rurale unde se va practica agroturismul, vor deveni spaii unde se vor asambla toate elementele de dezvoltare durabil local. Va apare interesul de mbuntire a infrastructurii, de constituire a unei viei spirituale a localitilor rurale. Se va crea astfel suportul mbuntirii serviciilor publice. Se va observa c agroturismul exercit o influen complex asupra mediului extern (economic, social, cultural, ambiant), punndu-i amprenta asupra nivelului general de dezvoltare economic a localitilor respective. Se vor realiza obiectivele strategice ce au n vedere asigurarea i protejarea factorului uman, dotrile tehnice i conservarea patrimoniului, grupate n urmtoarele direcii de aciune astfel i anume: stoparea migraiei populaiei din mediul rural i stimularea revenirii, cel puin pariale, a populaiei din localitile urbane spre cele rurale; asigurarea condiiilor de trai i de civilizaie n mediul rural, stimulnd stabilirea populaiei active n mediul rural; conservarea i protecia mediului rural - factor de atracie a populaiei autohtone i a strinilor spre mediul rural. Importana serviciilor turistice rezult i din faptul c ele au un rol deosebit n crearea condiiilor pentru folosirea raional a timpului liber. Acesta din urm, component al calitii vieii, asigur
34

individului posibiliti multiple pentru lrgirea orizontului de cunotine, pentru ridicarea competenei profesionale, a gradului de cultur general. f) Un rol important l are asigurarea mijloacelor de informare n mas. Nevoia de informare este
o caracteristic a omului modern, iar serviciile turistice reprezint un mijloc de satisfacere a acestei nevoi, prin creterea i diversificarea formelor de circulaie a informaiei (radioul, televiziunea, presa). Lund drept element de referin funciile turismului, este evident prezena efectelor sale pe o multitudine de planuri, manifestarea eficienei ntr-o varietate de forme i exprimri. De asemenea, structura intern complex a fenomenului turistic, cu posibilitatea descompunerii lui n turism rural, agroturism, etc sau a prestaiei turistice alctuit din servicii de transport, cazare, alimentaie, agrement etc., care imprim o serie de particulariti criteriilor de apreciere, sistemului de indicatori i modalitii lor de calcul al eficienei. n aprecierea eficienei turismului trebuie pornit de la contribuia sa la crearea de venit naional i, n consecin, comensurarea acesteia prin prisma mrimii venitului net_(beneficiului) realizat. Exprimat ca i n celelalte cazuri prin masa beneficiului sau prin_rata rentabilitii (n raport cu volumul ncasrilor, mrimea cheltuielilor, volumul fondurilor consumate etc.) acesta asigur caracterizarea cea mai complet a calitii activitii desfurat n turism sau a gradului de utilizare a diferitelor categorii de fonduri. Agroturismul prin efectele sale va deveni un instrument constant i nu costisitor - de progres social al satului, i anume: continuitatea activitilor agricole ntr-un mediu slab productiv; prevenirea, respectiv decompresarea oraelor de creterea ratei omajului; ridicarea gradului general de civilizaie a unei mari categorii de populaie, locuitorii din mediul rural, care sunt mai izolai, mai ales prin ameliorarea condiiilor igienico- sanitare, a comportamentului social i cultivarea gustului estetic.

35

CAP.IV FORMELE I PARTICULARITILE AGROTURISMULUI

4.1 FORMELE AGROTURISMULUI Agroturismul, este un concept relativ de dat recent, care face referire la diferitele forme de turism aflate n legtur direct cu activitile agricole i/sau cu construciile avnd destinaii, rol, funciuni n domeniul agriculturii. Aceast form specific de turism rural este bazat pe asigurarea n cadrul gospodriei rneti, a serviciilor de cazare, mas, agrement i altele complementare acestora. Aceast form de turism rural este practicat de micii proprietari din zonele rurale, de obicei ca activitate secundar; activitatea desfurat n gospodria/ferma proprie rmnnd principala ocupaie i surs de venit. Este bine s precizm, c n dou dintre rile europene cu vechi stagi de activitate pe trmul agroturismului - este vorba de Frana i Anglia - se ncearc a se realiza o distincie ntre "agroturism" i "turismul la ferm" pentru a evidenia simplu i din capul locului utilizarea caselor rneti
drept locuri de cazare pentru turiti. nchirierea gosodriilor drept case de oaspei, case de sntate, cabane de vntoare, etc. este considerat a nu fi agroturism, datorit pierderii unei pri din ncrctura/funcia agricol, ele ne fiind ocupate de ranii reali/activi. Trebuie precizat c n majoritatea cazurilor amfitrionii/gazdele pun la dispoziia turitilor spaiu locuibil excedentar, cel dezafectat i amenajat ori construit special pentru astfel de activiti. n ciuda acestor consideraii este evident c ambele forme fac parte din sfera agroturismului . Practicarea adiacent de ctre rani a turismului conduce la realizarea unei dezvoltri superioare a zonelor steti, att prin aportul adus de ncasrile din cazare ct mai ales prin valorificarea unor produse agricole locale, prin includerea lor n consumul turistic. Este bine de precizat c o parte dintre veniturile realizate din activitile de agroturism sunt utilizate pentru investiii i modernizare, n acest fel activitatea turistic contribuind nemijlocit la dezvoltarea i susinerea gospodriei rneti i a zonei nsi. Agroturismul, form specific de turism rural, utilizeaz pentru cazare i servirea mesei numai pensiunile turistice i pensiunile agroturistice, beneficiind de un mediu nepoluat i pitoresc, de atraciile turistice naturale i de valorile cultural-istorice, de tradiiile i obiceiurile prezente n mediul rural, de ospitalitatea fermierului. Agroturismul este una din ramurile economiei naionale, care i propune dezvoltarea turismului n mediul rural, n strns corelaie cu economia local, existnd o strns legtur ntre turism i celelalte ramuri ale economiei locale i n special agricultura. n dezvoltarea sa, agroturismul favorizeaz apariia ctorva forme de organizare.

Forma cea mai simpl a agroturismului const n a oferi o camer de gzduire, la solicitarea unui turist ocazional (n trecere, care trebuie s nnopteze n localitatea respectiv sau se afl n zon cu afaceri sau pur i simplu face o drumeie). Aceast form s-a dezvoltat mai mult n jurul staiunilor balneoclimaterice datorit capacitii de cazare insuficiente a acestora i este sezonier, uneori ocazional; proprietarul gospodriei pune la dispoziia turitilor doar spaiul de cazare, fr a oferi i alte servicii (pensiune, agrement etc.). Avantajul acestei forme este c satisface cererea turistic i asigur un venit suplimentar gospodriei. Dezavantajul const n lipsa unui program care s rspund cerinelor turitilor. O alt form de organizare se ntlnete la nivelul agenilor economici autorizai, atestai i agreai de organismele de resort. Agentul economic poate fi o persoan fizic ce dispune de o gospodrie amenajat n scopul primirii turitilor, o asociaie familial sau o societate comercial care i valorific, la un moment dat, excedentul de cazare i care dispune de un program agroturistic. La nivelul acestei forme se asigur protecia consumatorului, prin dobndirea autorizaiei de funcionare.
36

Organizarea agroturismului i a agroturismului n cadrul ageniilor de turism, opereaz cu programe proprii sau cu programe puse la dispoziie de alte persoane (fizice sau juridice) i de ctre solicitanii de servicii. Ele presteaz anumite servicii pe baz de comision. Serviciile constau n promovarea programelor oferite de organizatorii de turism rural sau n organizarea de excursii pe baza programelor oferite de gospodriile i fermele din mediul rural. Alte forme de organizare ale agroturismului sunt reprezentate de fundaii, asociaii i federaii, create ca organisme neguvernamentale care s promoveze dezvoltarea activitilor de economie rural i
turism rural, prin sprijinirea pregtirii i valorificrii potenialului satelor romneti. Aceste forme asociative reunesc toate iniiativele locale i izolate, pentru a crea entiti capabile s reprezinte anumite aspecte din segmentele vieii economico-sociale rurale. Agroturismul, mult dezvoltat n economia montan a rilor occidentale (29) trebuie s devin treptat o direcie nou de aciune pentru realizarea obiectivelor strategice n special n zona montan din ara noastr i o nou dimensiune sau funcie a gospodriei montane n vederea asigurrii unor venituri suplimentare pentru acestea. Agroturismul este determinat de un ansamblu de factori care influeneaz dezvoltarea lui, cum ar fi: cunoaterea limitelor sociale, economice i culturale ale agroturismului, cunoaterea situaiei exacte a capacitii i a disponibilitii exploataiilor agricole de a primi turiti n gospodria lor, proiectarea modernizrilor ce trebuie aduse caselor i gospodriilor montane pentru a se asigura condiii civilizate tuturor turitilor i crearea unor microcomplexe agroturistice n zona montan. Agroturismul montan, este parte a agroturismului, organizat i desfurat n zonele submontane i montane de ctre gospodriile rneti ca o activitate complementar. Agroturismul se poate desfura i n zonele de deal sau de es dar cu ndeplinirea condiiilor de agroturism minime. Dac agroturismul de es este mai rar ntlnit i nu are ca motivaie principal completarea veniturilor familiei cu venituri suplimentare, agroturismul montan este determinat de nevoia de a completa veniturile agricole cu venituri neagricole (minerit, silvicultur, industrie, economie forestier) inclusiv cu venituri din turism. Pentru agricultorul din zonele de deal sau de munte, cadrul natural reprezint importana practicrii agroturismului montan iar condiiile create n gospodria sa factorul materializrii acestui suport. Atracia pentru practicarea agroturismului are o semnificaie mai mult efectiv dect economic. n rile dezvoltate din vestul Europei, agroturismul ocup un loc foarte important. Acest loc este asigurat de tendina practicrii pe scar larg a agroturismului , a turismului de agrement i de participare tot mai activ la comerul extern, att n mod direct, ct i ascuns sub forma turismului. Una din problemele deloc de neglijat pentru reuita agroturismului este acea triere exigent a gospodriilor, nu att din punctul de vedere al cadrului construciilor ct mai ales din punctul de vedere al gradului de civilizaie, de educaie i de deschidere al celor care se angajeaz n aceast activitate.

4.2 PARTICULARITILE AGROTURISMULUI ncadrndu-se n sfera serviciilor, agroturismul va prezenta toate particularitile acestora, avnd i unele caracteristici proprii, cum ar fi: sezonalitatea, amploarea, intensitatea sa fiind foarte diferite de la o perioad la alta, interdependena produselor turistice (turistul fiind de cele mai multe ori beneficiarul mai multor bunuri materiale i servicii care se leag cronologic i cauzal unele de altele), precum i nivelul ridicat al costurilor fixe (determinat de caracterul rigid al ofertei i de caracterul nestocabil al serviciilor). Agroturismul este expresia orientrii unei pri nsemnate din turitii ctre natur, ca urmare a implicaiei civilizaiei post-industriale. Astzi, natura devine pretext de reflexie, pentru descoperire, pentru educaie dar i pentru tratament, performane sportive i implicit pentru o via nou. Prin coninutul su, agroturismul prezint o serie de particulariti care se ntreptrund n mare msur cu alte forme de turism cu care se completeaz i se stimuleaz reciproc. n acest sens, avem n vedere turismul cinegetic i de pescuit, turismul legat de Delta Dunrii sau turismul n zonele de munte. Drept urmare, cercettorii disting mai multe tipuri de sate turistice: etnografice-folclorice, de creaie artistic i artizanal, climaterice i peisagistice, pescreti, de interes vntoresc, vitipomicole etc. (78). Dezvoltarea acestor sate turistice, ofer posibilitile deosebite de echilibrare a pieei turistice n profil teritorial, cu numeroase incidene pozitive asupra agroturismului .
37

O alt particularitate a agroturismului const n aceea c prin prezena condiiilor favorabile de desfurare n peste 60 % din cuprinsul rii contribuie la introducerea n circuitul intern i internaional a unei pri nsemnate a potenialului turistic al rii noastre. Se poate afirma c ansa turismului romnesc, depinde n mare msur de dezvoltarea corespunztoare a agroturismului . Fa de alte forme, agroturismul , nu necesit, investiii prea mari pentru amenajrile de infrastructur sau pentru alte dotri i nu produce aglomerri care creeaz diverse probleme pentru localitile urbane. Pentru structurile de primire pe lng gospodriile unor steni, se pot folosi fermele i pensiunile agricole. Agroturismul ncepe s-i constituie n timp o pia proprie, definit prin factori de manifestare specific i determinani de natur economic, social, politic, geografic i motivaional. Agroturismul este practicat n prezent de persoanele care au obligaia de a se deplasa la ar, avnd case sau proprieti n aceste localiti i trebuie s participe activ la gospodrirea lor, precum i de persoane urbanizate stabilite de mai multe generaii la ora i care simt nevoia ca la sfrit de sptmn s petreac cteva ore n aer liber, curat, nepoluat, consumnd produse de la ar. Acest turism va avea n viitorul apropiat o mai mare rspndire mai ales n zonele montane i premontane, datorit n primul rnd climei i frumuseii naturii. Agroturismul constituie un rezultat dar i o premis a dezvoltrii economiei rurale. El poate contribui din plin la echilibrarea dezvoltrii teritoriale a rii. n acest sens, avem n vedere urmtoarele:
posibilitatea de a deveni un suport pentru noi afaceri i locuri de munc; ncurajarea activitior tradiionale locale, cu precdere artizanatul, dar i cele care pot determina dezvoltarea unui comer specific i crearea de noi locuri de munc; creterea veniturilor locuitorilor aezrilor rurale rezultate din valorificarea resurselor locale i a produselor agroalimentare ecologice pentru consumul turitilor. n raport cu agricultura, care rmne activitatea principal a satelor, agroturismul constituie o activitate complementar i nu o alternativ sau o substituie a acesteia. n condiiile specifice tranziiei Romniei la economia de pia; agroturismul prezint particularitatea c ndeplinete o funcie de protecie social, oferind populaiei cu venituri reduse posibilitatea realizrii unui concediu de odihn, de petrecere a timpului liber n peisajul pitoresc al mediului rural din zona muntoas, de pe litoralul Mrii Negre sau Delta Dunrii. Agroturismul este o prezen activ pentru 207 localiti i n peste 1100 de gospodrii, n special n zona montan i premontan a Romniei dar nu numai (42). Astfel n special pentru lunile iulie i august i, n mai mic msur de Anul Nou, multe din localitile montane primesc turiti care sosesc aici pentru a-i petrece timpul liber. Prin specificul su de turism estival, agroturismul trebuie privit ca o modalitate de absorbie a surplusului de turiti, din anumite perioade ale unor

38

renumite staiuni turistice sau din acela al marilor aglomerri urbane. Sunt foarte numeroase cazurile n care unii turiti ajung n mediul rural ca urmare a imposibilitii de a-i gsi locuri convenabile de odihn n staiuni cunoscute. Agroturismul poate fi analizat i ca factor de determinare a dezvoltrii unor activiti conexe, cu efecte pe linia veniturilor pentru multe familii, dect acelea care dispun de pensiunea turistic. Agroturismul dac nu este practicat corect, prezint i particulariti negative, prin afectarea tradiiilor i obiceiurilor comunitilor locale i prin stimularea unor activiti care sunt numai pe planul turitilor n detrimentul altora care vin din trecutul istoric (fig. 1).

Poluarea mediului natural, a zonelor ocrotite, alimentaiei, solului, apei

Accentuarea kitschurilor de orice fel____ J

AGROTURISMUL

Alterarea tradiiilor i obiceiurilor locale

Modificarea structurii sociale i demografice a satelor

Fig. 1.1 Efectele negative ale agroturismului (95)

n msura n care efectele pozitive ale agroturismului sunt stimulate i ajustate n dezvoltarea lor, iar cele negative sunt controlate i diminuate , atunci poate fi gsit o soluie optim a unui echilibru care s duc la o dezvoltare durabil a agroturismului (fig. 2). Agroturismul prezint unele trsturi sau particulariti care l difereniaz de turismul tradiional i anume: - consumul turistic se petrece n mediul rural, unde eseniale sunt calitatea pensiunii i serviciilor de primire la familii, cunoaterea mediului natural, uman i cultural, precum i originalitatea produselor turistice;

39

Fig. 2 Efectele pozitive ale agroturismului(95) - oferta turistic este autentic, difereniat, multipl n diversitatea sa, organizat i condus de fermieri, deci de oamenii satului; - este o activitate economic complementar exploataiei agricole i nu o alternativ sau o substituie a acesteia; - ofer populaiei turistice cu venituri reduse posibilitatea de odihn i reconfortare, de petrecere a timpului liber, din vacane, week-end-uri, n peisajul pitoresc al mediului rural, cu valori cultural-educative i cu o ospitalitate specific; nu necesit investiii foarte mari pentru amenajri de infrastructur i suprastructur turistic sau pentru alte dotri de profil; este un turism difuz" prin specificul ofertei sale diversificate i de mare diseminare n spaiu; astfel aparent, nu aduce prejudicii prea mari mediului natural i al celui construit. Pentru ca aceast particularitate si nscrie foarte bine n conceptul de agroturism, trebuie avut n vedere capacitatea de primire" a satului i a arealului limitrof, mai ales n condiiile unui turism de sejur, n lunile de var: dotri, amenajri, servicii conexe, raportul cu populaia autohton;

40

nu este compatibil cu turismul de mas; agroturismul are cele mai mari implicaii n valorificarea resurselor turistice locale i n ridicarea nivelului de via al locuitorilor, n dezvoltarea socio-economic a localitii rurale i nu n ultimul rnd n protejarea i conservarea mediului natural i construit, n contextul unei activiti economice pe principii ecologice; agroturismul este o form de turism unde omul reprezint elementul esenial i central; asociaiile locale i fermierii pot asigura atractivitatea acestei forme de turism prin calitatea primirii, cunoaterii mediului local natural, cultural i istoric, precum i autenticitatea produselor; asocierea fermierilor nlesnete alctuirea ofertelor, urmrirea pieei, promovarea i comercializarea acestora, ceea ce nu ar putea realiza o singur persoan; agroturismul poate contribui la dezvoltarea durabil la nivel local, regional i naional prin: folosirea durabil a resurselor turistice, meninerea diversitii naturale, culturale i sociale a spaiului rural i dezvoltarea ofertei i a infrastructurii generale i tehnico-edilitare. 4.3 FACTORII CARE INFLUENEAZ CIRCULAIA TURISTIC N
MEDIUL RURAL

Literatura turistic de specialitate conine numeroase referine cu privire la factorii care influeneaz dezvoltarea turismului.(26,81,146) Una dintre aceste clasificri grupeaz factorii de influen n urmtoarele categorii: factori economici, factori psihologici, factori demografici, factori naturali, factori politici, factori conjuncturali. Referitor la factori economici, dou aspecte ni se par a avea o importan mai mare i anume: venitul personal sau familial i tarifele percepute pentru serviciile turistice i agroturistice. Este relativ uor de imaginat intensificarea circulaiei turistice pe msur ce veniturile cresc i ajung s depeasc acel nivel critic pn la care mijloacele financiare disponibile ntr-o gospodrie sunt dominate, n totalitate, de necesitatea satisfacerii cerinelor elementare de consum, cum ar fi alimentele, mbrcmintea produsele industriale de folosin ndelungat etc. Ct privete tarifele, este clar c acestea pot avea un efect inhibant dac vor crete sau vor favoriza fluxurile turistice dac scad. Factorii psihologici sunt cel mai greu de estimat, deoarece, aa cum am vzut, exprim preferine individualizate foarte diverse. Ne confruntm, n acest caz, cu acea motivaie turistic, adic cea care-l determin pe om s se deplaseze din localitatea sa de reedin spre o alt localitate sau zon geografic. Sigur, pot fi aduse n discuie numeroase cauze, printre ele figurnd nevoia de relaxare, de odihn fizic, de reconfortare, de divertisment sau distracie, dorina de a cunoate cultura, arta i tradiiile altor popoare, nevoia de a-i ngriji sntatea .a.m.d. Dup cum se vede, motivaia turistic se refer, n esen, la trebuine, impulsuri, intenii, dorine cu caracter personal, toate acestea fiind la rndul lor, influenate de numeroi ali factori care acoper un evantai larg, de la cei cognitivi (necesitatea de a ti, de a cunoate, de a nelege, de a descoperi), pn la cei estetici (tendina spre frumos i civilizaie). Factorii demografici pot provoca un complex de efecte pozitive asupra principalelor curente turistice, ca rezultat al creterii populaiei, a modificrilor intervenite n structura de vrst i structura profesional, sporirii populaiei urbane .a.

41

De pe acum aa-numita "civilizaie a timpului liber" a nceput s capete dimensiuni nebnuite, ridicnd o mulime de aspecte economice i sociale. Un fenomen care se contureaz tot mai pregnant n evoluia turismului l constituie intrarea n circuitele turistice a unor noi grupe de vrst - tinerii i vrstnicii. Factorii naturali ocup un loc extrem de important n alegerea traseelor,
localitilor de popas i durata sejurului. n aceast ordine de idei nu putem face abstracie de faptul c preferm litoralul sau muntele, preferm zona nsorit, sau vom practica sporturi de iarn. ntr-adevr, sezonalitatea constituie una din caracteristicile turismului modern. Acest fapt se traduce prin diferene notabile n volumul ofertei i cererii turistice n decursul unui an, ca urmare a schimbrii condiiilor climaterice n cursul diferitelor anotimpuri. Realmente, fluctuaiile turistice ca urmare a influenei factorilor naturali au nceput s preocupe tot mai mult pe toi cei ce se ocup de acest fenomen. Aceasta, deoarece fluctuaiile sezoniere ridic numeroase probleme economice att pentru turiti, ct i pentru organizatori. ntruct durata sezonului turistic ntr-o zon (sau o staiune) este determinat, aa cum menionam mai sus, de condiiile climaterice i meteorologice, turistul se vede nevoit s se deplaseze i s-i petreac sejurul ntr-o anumit perioad n condiii incomode de aglomeraie, ceea ce l mpiedic s-i gseasc satisfacii n relaxarea i odihna pe care i le-a dorit att de mult. n plus, datorit suprasolicitrilor n perioadele de vrf de sezon, posibilitile turitilor de a putea alege nivelul de confort prevzut se diminueaz foarte mult. Sezonalitatea pronunat n turism genereaz o serie de inconveniente i pentru industria turismului. Firete, preocuparea de baz a prestatorilor de servicii turistice este de a rezolva aceast contradicie care apare ntre oferta turistic rigid (care nu este condiionat de factorul vreme/sezon) i cererea turistic mult mai elastic (condiionat de urgena ei, de posibilitile de substituire i sezonalitate). Trecnd n revist msurile menite s atenueze, pe ct posibil, vrfurile sezoniere, literatura de specialitate (26) pune n eviden trei posibiliti mai importante: a) prelungirea sezonului de vrf prin oferirea unor faciliti de tarife i de preuri atractive. n perioadele de exploatare redus, tarifele diminuate constituie un stimulent major pentru impulsionarea cererii; b) mrirea eforturilor de a menine un nivel acceptabil al cererii turistice n tot cursul unui an, astfel nct turistul s gseasc ntotdeauna posibiliti adecvate de petrecere agreabil a timpului su liber (ndeosebi n zilele ploioase, fr soare, fr zpad); c) diversificarea ofertei turistice n perioadele de extrasezon prin oferirea de tratamente, excursii spre alte zone de interes turistic .a. Trebuie s subliniem, totui, faptul c eforturile de activizare a cererii n perioadele din afara sezonului nu pot fi absolutizate. Sezonalitatea provocat de factorii naturali nu poate fi complet eliminat, dar poate fi atenuat, de la o zon la alta, de la o staiune la alta, n funcie de condiiile concrete n care se nscrie activitatea turistic.

Factorii conjuncturali au, de regul, un efect temporar asupra expansiunii turistice spre anumite zone sau regiuni geografice. Printre aceti factori menionm fenomenul inflaionist, crizele economice, proporiile omajului, modificri intervenite n sistemul valutar, criza energetic .a. Din analiza conjugat a tuturor acestor factori i din urmrirea evoluiei de pn acum a turismului i agroturismului, cu deosebire n zonele montane, se desprind cteva tendine caracteristice fluxurilor turistice i anume:
- tendina de dezvoltare continuu ascendent, care se pare c va fi de lung durat; - tendina de diversificare continu a cererii turistice ca o consecin a motivaiei turitilor, modificrilor intervenite n categoriile de vrst i a transformrii turismului, pe alocuri, ntr-un fenomen de mas; - nregistrarea unor diferene apreciabile n circulaia turistic de la o zon la alta; - tendina creterii cheltuielilor pentru serviciile turistice n totalul bugetelor de familie, pe msur ce cresc veniturile populaiei, produsul intern brut pe locuitor i nivelul de dezvoltare economic; - creterea duratei i a distanei pentru care se efectueaz o cltorie, ca urmare a dezvoltrii transporturilor i a infrastructurii. Agroturismul este o industrie a crei materie prim o reprezint mediul ambiant, iar gradul de atractivitate al zonelor genereaz o palet larg de forme, capabile s rspund unor variate motivaii

42

turistice. Susinerea dezvoltrii agroturismului are ca o alt motivaie i faptul c prezint multiple valene pentru practicarea unui turism variat i complex, favorizat de existena unui relief deosebit de interesant, propice pentru practicarea drumeiei, a sporturilor de iarn pentru odihn i recreere pentru turismul balnear- de tratament; pentru turismul de sfrit de sptmn, practicabil n toate localitile din zona montan. (43, 44, 48, 50).

4.4 TIPURI DE GOSPODRII CU DESTINAIE AGROTURISTIC n Romnia exist mai multe tipuri de stabilimente de primire turistic, particularizate dup modul n care au fost construite iniial. Astfel putem deosebi: a) Gospodrii realizate pentru satisfacerea nevoilor proprii care nu au fost
construite pentru ofert turistic dar care permit amenajri suplimentare care s ofere condiii minime pentru practicarea agroturismului sau agroturismului. Astfel de gospodrii se ntlnesc n multe din localitile montane din Moldova, fiind proprietatea rezidenilor sau a unor persoane provenind din marile centre urbane ale rii i care au vrut s-i construiasc o cas (vil ) la ar. (105)

b) Gospodrii construite pentru nevoile proprii i pentru alternativa agroturismului i agroturismului. Acestea sunt ntlnite, n general n zonele limitrofe marilor staiuni
(montane, de pe litoral, balneoclimaterice) sau n zonele cu tradiie turistic. n general gospodriile pstreaz arhitectura local i asigur condiiile minime de confort pentru practicarea agroturismului iar turitii apreciaz autenticitatea gzduirii i ambianei. c) Gospodrii construite special, cu destinaie agroturistic. La construirea lor sunt asistate de specialiti (arhiteci); dispun de toate echipamentele i utilitile necesare pentru a rspunde cerinelor agroturistice. De regul sunt proiectate pentru o anumit clasificare i permit modernizri pentru creterea acesteia. d) Pensiuni turistice i agroturistice. Pensiunile turistice sunt structuri de primire turistice avnd o capacitate de cazare de pn la 10 camere, totaliznd maximum 30 de locuri n mediul rural, i pn la 29 de camere n mediul urban, funcionnd n locuinele cetenilor sau n cldiri independente , care asigur n spaii special amenajate cazarea turitilor i condiiile de pregtire i servire a mesei. Criteriile de funcionalitate pentru atragerea turitilor se refer n general la: forma i aspectul pensiunii, modul de aezare a construciilorunele fa de altele, poziia fa de drumul de acces (osea), poziia fa de pdure, poziia fa de o ap curgtoare, poziia fa de vecini, organizarea general a pensiunii pe zone funcionale, zona locuinei, zona anexelor, grdinele cu flori, grdina cu legume fructe, pergola pentru asigurarea umbrei (vi de vie etc.); Relaia ntre spaiile destinate turitilor i cele n folosin privat este un important element n ceea ce privete clasificarea pensiunilor agroturistice. Se pot ntlni mai multe variante. Una dintre aceasta este ca spaiile pentru turiti s fie amplasate n aceeai cldire cu spaiile private ale proprietarului. Se pot ntlni mai multe situaii n cadrul acestei variante i anume: intrarea comun pentru turiti i proprietari: este situaia cel mai des ntlnit n cazul amenajrii unor construcii existente la care s-au adus modificri funcionale. Aceast situaie genereaz un anumit disconfort determinat de intersectarea activitilor de ntreinere, cu fluxul de circulaie al gazdelor.

intrare separat i exclusiv a turitilor; prezint avantajul c elimin disconfortul generat de intersectarea traseelor de activitate a proprietarului cu cele ale turitilor, asigur un grad de intimitate mai mare pentru turiti, spaiile destinate turitilor sunt amplasate ntr-o cldire independent fa de locuina proprietarului i anexele gospodreti i se asigur condiii optime de confort pentru turiti. Serviciile suplimentare oferite turitilor au ca scop satisfacerea solicitrilor acestora, diversificarea ofertei pentru atragerea unor noi clieni i realizarea fidelizrii clienilor.
Coninutul unor astfel de servicii supimentare poate fi urmtorul: organizarea de ascensiuni montane pe trasee interesante adaptate vrstei i nivelului de antrenament al turitilor; organizarea de drumeii (montane sau la orice nivel de altitudine) cu o durat limitat; realizarea unor deplasri cu autovehicule de teren pe drumuri forestiere sau circuite de interes turistic; nchirierea de biciclete, snii, schiuri, brci, pentru a crea experiene deosebite i a da vacanei un plus de varietate, divertisment i aventur;

43


trasee);

organizarea unor ore de agrement ecvestru (n manej sau pe anumite organizarea unui perimetru pentru practicarea sporturilor (tir cu arcul,

volei, baschet, tenis, sniu, schi etc.);

comercializarea de produse din propria gospodrie; turitii prefer autenticitatea produselor naturale (prospeimea, gustul deosebit) mai ales cnd au vzut la faa locului modul de obinere i de preparare; antrenarea turitilor n activitile desfurate de gazde n gospodrie (activiti agricole, de artizanat); aceste activiti constituie atracii inedite pentru oaspeii ce provin, mai ales din mediul urban: Avantajele unor astfel de servicii complementare sunt bilaterale n sensul c pentru gazde ntruct constituie o mn de ajutor suplimentar iar pentru turiti:reprezint varietate n petrecerea timpului liber; nsuirea unor ndemnri suplimentare, ofert (bonus) de produse obinute n gospodrie. Acest aspect creeaz legturi sentimentale i determin fidelizarea clienilor. Conform prevederilor Ordinului Ministrului Turismului nr 512/2002, amplasarea pensiunilor agroturistice rurale trebuie s fie realizat n locuri ferite de poluare i de orice elemente care ar pune n pericol sntatea sau viaa turitilor. Construcia unei pensiuni agroturistice presupune obinerea autorizaiilor prevzute de Legea nr 50/1991 privind regimul juridic al construciilor i Hotrrea Guvernului nr. 31/1996. Pentru desfurarea de activiti de turism o pensiune turistic trebuie s aib urmtoarele utiliti: (13): alimentare cu ap curent, racord la reeaua de canalizare sau canalizare n sistem propriu, alimentare cu energie electric, sistem de nclzire (prin utilizarea de combustibil lichid sau gaz metan) care s asigure temperatura n spaiile destinate cazrii turitilor de cel puin 18 grade C n sezonul rece, sistem de evacuare a deeurilor menajere.

CAP.V AGROTURISMUL-FACTOR DE DEZVOLTARE ECONOMICO-SOCIAL

5.1 AGROTURISMUL CA ACTIVITATE GENERATOARE DE VENIT N MEDIUL RURAL Mediul rural cu comunitile sale, cu o bogat cultur i tradiii populare, desfurnd activiti agricole specifice, reprezint elemente eseniale pentru dezvoltarea agroturismului. n Romnia practicarea acestei forme de turism poate s aduc beneficii directe comunitilor rurale, unde salariile populaiei sunt sub nivelul mediu, crend noi locuri de munc i venituri suplimentare pentru productorii agricoli. Stenii pot oferi servicii de cazare n gospodriile proprii. De menionat, ns, ca nu exist nici o eviden exact a acestor structuri de cazare i nu se respect ntotdeauna cadrul legislativ necesar pentru a ncuraja dezvoltarea agroturismului . Pornind de la cele dou deziderate care definesc agroturismul , respectiv: producia i valorificarea produciei proprii prin intermediul gospodriei agroturistice i promovarea valorilor tradiionale putem afirma c la ora actual acest gen de turism se gsete nc ntr-o faz incipient de consituire a sa. Zonele deluroase i montane ale rii sunt zonele care prezint potenialul cel mai ridicat pentru practicarea agroturismului , datorit calitii aerului i apei i a peisajelor de o frumusee rar. innd cont de faptul c datorit condiiilor climatice i prin natura factorilor de relief zonele deluroase si montane se confrunt deseori cu probleme n exploatarea agricol vegetal, dezvoltarea agroturismului n aceste zone ar reprezenta alturi de zootehnie un pas important pe calea dezvoltrii economice a acestora. Problema major cu care se confrunt acest sector de activitate nu o reprezint facilitile pentru investitori, ci stadiul precar al infrastructurii fizice fr de care potenialul

44

acestor zone nu poate fi valorificat. Astfel multe localiti din zonele deluroase si montane nu se confrunt doar cu probleme de infrastructur mare (accesul dificil n unele zone, drumuri greu practicabile), ci i cu probleme ale infrastructurii de utiliti cum ar fi : lipsa gazului, curentului electric, lipsa apei curente, canalizrii etc. Exist totui i o serie de factori favorizani care dau o und de optimism n dezvoltarea acestui sector de activitate, cum ar fi : densitatea sporit a populaiei i a numrului de case fa de alte zone deluroase i montane frumuseea zonelor deluroase i montane, i calitatea aerului deosebit de curat existena unei faunei i flore bogate, cu multe specii pe cale de dispariie; existena celor dou parcuri naturale. monumentele istorice cu valoare naional i internaional. calitatea deosebit a produselor ecologice obinute n aceste zone. n mediul rural, se desfoar o serie de activiti neagricole (turism rural, agroturism, prelucrarea unor materii prime agricole, comer, transporturi etc.), care au un impact pozitiv asupra comunitilor rurale, contribuind la asigurarea de venituri complementare i la creterea gradului de utilizare a forei de munc. n anul 2004, n mediul rural funcionau 363.377 de ageni economici avnd preocupri n domeniul activitilor neagricole, din care 355.958 exploataii agricole individuale (97,9% din total) i 7.419 uniti cu personalitate juridic (2,1% din total). Dintre agenii economici individuali, ponderea cea mai mare o dein cei cu activiti de comer, respectiv 33,2%, urmai de cei cu activiti de prelucrare a laptelui - 17,7%, prelucrarea strugurilor - 17,1%, prelucrarea fructelor i legumelor - 9,3% i prelucrarea crnii 7,9%. Agenii economici individuali care desfoar alte activiti neagricole dect cele menionate dein o pondere foarte redus (morrit, prelucrarea furajelor, prelucrarea lemnului, agroturism, piscicultur, meteugrie, transporturi-livrri .a.). Agroturismul cunoate, din punctul de vedere al numrului de pensiuni i al infrastructurii, un trend ascendent. Din analiza evoluiei agenilor economici i a activitii economice a acestora rezult urmtoarele: > fa de 1998, cnd existau 600 de pensiuni, numrul acestora a ajuns n 2003 la 3.500, rezultand o cretere semnificativ de peste 5,8 ori; > pensiunile dispuneau, n anul 2003, de 28.000 de locuri de cazare, comparativ cu 3.776, cte existau n anul 1998; > distribuia teritorial a pensiunilor turistice i agroturistice reflect o dezvoltare a acestora n toate regiunile de dezvoltare; o concentrare mai mare a pensiunilor este ntlnit n regiunile Centru, Nord - Est i Nord -Vest; > la nivel judeean distribuia teritorial a pensiunilor turistice i agroturistice a fost mai intens n 27 de judee. Analiznd informaiile referitoare la evoluia pensiunilor turistice i agroturistice existente la nivelul regiunilor de dezvoltare ale rii, n perioada 1998-2003, se constat urmtoarele: > n regiunea de Nord-Est exist un trend cresctor al numrului pensiunilor agroturistice, dar pensiunile turistice rurale nregistreaz o evoluie descresctoare de la un an la altul; > n zona de Sud se manifest o tendin de cretere puternic a numrului pensiunilor agroturistice (o cretere de 420% n 2003 fa de 1999); aceast cretere este intens n judeele Buzu i Tulcea;

45

> n regiunea de Vest creterea numrului pensiunilor agroturistice este de 300% n 2000 fa de 1999; Popularitatea agroturismului a crescut n ultimii ani.De la iniiative cu caracter individual s-a ajuns la o adevrat alternativ de petrecere a timpului liber. Motivul dezvoltrii agroturismului ca activitate economic, este contientizarea de ctre micii agricultori a necesitii diversificrii activitii att n cadrul fermei agricole ct i n afara acesteia, prin angrenarea n agroturism, sau apelnd la activiti pe timp determinat, n slivicultur sau n interiorul economiei locale. Conform specialitilor (N. Braoveanu, Economia zonei montane) prosperitatea nu este de partea agricultorului pur, ci a agricultorului muncitor, artizan, forestier, n finalitatea aciunilor generatoare de venituri, n condiiile unor combinaii de activiti complexe. Numai n condiiile n care, pe lng creterea animalelor se adaug activiti complementare- meteuguri, artizanat, turism, cultura pomilor, a legumelor, a plantelor de cmp, se poate sconta pe un venit acoperitor. n aceste condiii este necesar ca agroturismul s fie apreciat ca o baz de plecare pentru un nivel superior economic i pentru noi perspective ale dezvoltriii economice n acest spaiu. El trebuie ncurajat inclusiv prin punerea n valoare a proiectelor care urmresc pretecia i valorificarea patrimoniului natural, istoric i cultural, care constituie sursele principale de interes turistic. Trebuie s menionm faptul c deosebit de importante pentru agroturism sunt dou opinii i anume dezvoltarea rural integrat prin agroturism echilibrat. Dezvoltarea rural integrat prin agroturism presupune participarea activ a populaiei la operaiunile turistice de primire i agreement, care trebuie efectuate conform unor proiecte colective de dezvoltare local. Evitarea daunelor i pstrarea avantajelor unui agroturism echilibrat pot fi asigurate printr-o concepie clar referitoare la dezvoltarea turistic local, care const n necesitatea obinerii unor produse alimentare de baz direct de la productorii agricoli, adaptarea industriilor locale i arizanale la tradiia cultural a zonei, evitarea rutelor de transport agglomerate, asigurarea calitii produselor i serviciilor din mediul rural, sau a oricror iniiative menite s creeze avantaje financiare durabile populaiei din mediul rural. Dei agroturismul reprezint o oportunitate de multiplicare a veniturilor populaiei din mediul rural, printer condiiile sale de reuit se numr: nivelul i rentabilitatea investiiilor din zon, profesionalismul n materie de ospitalitate, integrarea n reelele locale i naionale de comercializare i promovare a produsului turistic, dezvoltarea noilor activiti turistice n legtur cu alte structuri locale. Pe lng avantajele economice i financiare, agroturismul se constituie ntr-un adevrat liant de coeziune social ntre locuitorii din mediul rural, pregtirea pentru primirea oaspeilor putnd determina reevaluarea trecutului, imprimarea sentimentului de apartenen istoric la comunitate, i dezvoltarea spiritului antreprenorial. Ca orice activitate economic, agroturismul, reprezint o combinaie a elementelor negative i pozitive care trebuie estimate i dirijate n sensul dorit. Agroturismul manifest i dezvolt spiritul de ntreprinztor i o dinamic de creaie, de programare a unor activiti viitoare, de rentabilitate, o etichet prorie muncii, economiei locale, investiiilor. Efectele sociale, culturale i economice ale agroturismului au loc ns etapizat. n prima etap, are loc un process de imitaie a unor activiti incipiente realizate n alte locaii, ar n cea de-a doua etap se realizeaz o ncorporare i o absorbie, unde agroturismul devin obiective de industrie i comer ca orice activitate. Agroturismul trebuie s fie neles i ca o consecin a tuturor proceselor de industrializare, urbanizare i de trecere la o economie a serviciilor. Efectele agroturismului se intind asupra ntregii structuri complexe a sistemului social, fr a le putea izola.

46

Din punct de vedere economic, agroturismul poate avea o serie de efecte pozitive, manifestate n primul rand prin cererea sporit de produse alimentare care poate duce la dezvoltarea produciei locale, nvarea unor noi tehnici n domeniui poate duce la intensificarea aprovizionrii cu aceste produse i deci la autonomia zonelor n acest sens. Acest fenomen poate avea ca efecte secundare apariia unei industrii noi de conservare a alimentelor, i de asemenea un sistem de aprovizionare cu aceste produse. De asemenea, creterea numrului de turiti cxare vin n mediul rural, i interesul crescut al acestora pentru anumite produse proaspete i naturale, poate duce la o intensificare a cererii pentru acestea i i implicit la o cretere a producerii lor, sporind astfel veniturile productorilor, care va permite modernizarea instalaiilor profesionale proprii (sere, solarii, amenajri piscicole, etc.) Satele turistice situate n special n zonele montane sau premontane, rein populaia, n special tnr, i contribuie la perpetuarea activitii forestiere, a creterii animalelor, sau a diferitelor meteuguri. n astfel de localiti, prezena turitilor permite crearea unor fonduri de dezvoltare a noilor infrastructure, prin taxele i tarifele pltite pentru anumite utiliti (muzee, parcri cu tax, campri, etc). De asemenea, prin noile condiii cerute de clasificarea i autorizarea pensiunilor agroturistice, n localitile rurale se dezvolt activitatea de gospodrire a apelor, modernizarea sistemelor de captare i tratare a apei i a reelei aferente, precum i a sistemului de canalizare n mediul rural. Ca activiti economice, agroturismul modern, impune de asemenea dezvoltarea reelei automate de comunicaii, i servicii de telefon, fax, telegraf puse la dispoziia turitilor la orice moment. Efectele sociale ale agroturismului asupra localitilor din mediul rural se manifest prin diferenierea structurii sociale, deoarece multe persoane, n special femeile, vor trece de la munca din agricultur la activitile din sfera serviciilor, manufactur i artizanat, permind n acelai timp i o mic diferenierea veniturilor familiale. Pe lng efectele economice i sociale ale agroturismului, putem face referire i la unele efecte culturale, cum ar fi mbuntirea activitii de conservare a monumentelor naturii, arhitectonice i istorice, prin venituri specifice. Prin veniturile superioare pe care le realizeaz persoanele implicate n activitatea de agroturism, se manifest fenomenul de cretere a capacitii de cazare sau de renovare a unor construcii care se realizeaz prin valorificarea n aceste construcii a arhitecturii locale i a materialelor de construcie tradiionale. O alt inciden a agroturismului asupra culturii turistului venit n mediul rural, este cea de socializare, dnd posibilitatea cunoaterii directe a realitii vieii de la sat i formarea unei anumite atitudini. n acelai timp, devine un factor de formare a emoiilor, i n anumite condiii, faciliteaz activiti cu caracter creator. 5.2 UTILIZAREA RESURSELOR PRIN INTERMEDIUL
AGROTURISMULUI

Agroturismul este acea activitate care se desfoar n mediul rural, valorificnd resursele turistice locale (naturale, economice, culturale i umane) ca i dotrile i echipamentele turistice, inclusiv pensiunile i fermele agroturistice. Aceast activitate utilizeaz diverse spaii de cazare: hanuri i hoteluri rurale, adposturi, sate de vacan etc, i mbrac forme variate de sejur, cu un spectru larg de motivaii: de tranzit sau itinerant cu valene cultural-cognitive, etc..

47

Agroturismul este o activitate susinut de ctre micii proprietari de la ar, de obicei ca activitate secundar, activitatea desfurat n gospodria proprie rmnnd deci principala ocupaie i surs de venit. Spaiul rural prin componentele i resursele sale, satisface un evantai larg de motivaii pentru turist: odihn, recreere, sport, cur de aer sau balnear, oferind agroturismului o arie mare de cuprindere a posibilitilor de loisir. Prin aceasta, agroturismul este un mijloc de valorificare integral a resurselor mediului rural, cu potenialul su agricol, silvic, turistic, uman, i tehnico-economic. Agroturismul poat contribui la valorificarea resurselor i la dezvoltarea durabil la nivel local sau regional prin folosirea durabil a resurselor turistice, meninerea diversitii naturale, culturale i sociale a spaiului rural, integrarea activitilor de profil de prestri de servicii n planificarea i strategia de dezvoltare local, sprijinirea economiilor locale n dezvoltarea socio-economic a comunitii dar i n protejarea naturii i a valorilor culturale. Utilizarea integral a resurselor naturale, economice i umane a unei zone cu un bogat potenial turistic se poate realiza prin implicarea comunitilor locale n sectorul turistic, prin sprijinirea grupurilor de iniiativ pentru dezvoltarea i promovarea ofertei turistice locale, pentru protejarea mediului nconjurtor i a bunurilor culturale. Din cele prezentate, putem afirma cu certitudine c agroturismul, are cele mai mari implicaii n valorificarea resurselor turistice locale i n ridicarea nivelulu de trai al locuitorilor, n dezvoltarea socio-economic a localitii rurale i comunitii n general, i nu n ultimul rnd n protejarea i conservarea mediului natural i construit, n contextul unei activiti economice bazate pe principii ecologice. De aceea, interesul comunitii locale n valorificarea resurselor este s elaboreze o strategie de organizare, dezvoltare i promovare a agroturismului cu concurena tuturor agenilor economici mplicai n desfurarea acestei activiti. Participarea comunitii locale la promovarea acestor activiti cu profil turistic n mediul rural se poate realiza pe baza unui parteneriat ntre autoriti i unele forme de asociere a proprietarilor de structuri de primire turistic, agenii economici din turism sau alte domenii conexe, care s duc la o mai bun organizare, dezvoltare i promovare. Aceste parteneriate de valorificare a resurselor se pot realiza doar printr-o contribuie financiar pentru realizarea obiectivelor de dezvoltare economic general a localitii cum ar fi: ci de acces, alimetare cu ap, nclzire, telecomunicaii, dotri tehnicoedilitare, dezvoltarea reelei comerciale e aprovizionare i prestri de servicii, dezvoltarea i diversifiacrea dotrilor de agrement i divertisment adaptate la specificul local, diversificareaactivitilor culturale, trguri, sau alte nanifestri, realizarea de microcomplexe de producie agroalimentar pentru aprovizionarea populaiei i a turitilor cu produse locale. Agroturismul ca activitate de economic este fundamental integrat n cadrul mijloacelor rurale de primire unde pune n valoare potenialul natural cultural i uman pe baza cruia se elaboreeaz i promoveaz produsele turistice la nivel local. Principala caracteristic a agroturismului cu care se impune acest produs turistic n faa consumatorilor este gradul de compensare fizic i spiritual a deficienelor ce nsoesc n multe situaii viaa din aglomeratele centre urbane. n acest sens, considerm c satele prezint caliti deosebite, care coincid i genereaz perspective pentru valorificarea bogatelor resurse pe care le nfieaz n prezent peisajul rural romnesc. Se cunoate n prezent o ntreag tippologie de sate turistice, n funcie de situarea lor n teritoriu, accesibilitate, teritoriu condiii fizico-geografice, economice, sociale, culturale, istorice, care exprim i posibilitile de dezvoltare a agrementului rural. Sunt numeroase cazurile n care, cererea turistic este influenat n alegerea destinaiei de formele de agrement i animaie sau resursele prezentate de ofertani. n aceast direcie, numeroase sate turistice ofer cteva modaliti originale de petrecere a timpului liber. Din acest punct de vedere, cele mai solicitate

48

sunt comunitile rurale situate n spaiul rural montan, colinar, de litoral, care se bucur de prezena unor resurse naturale i culturale deosebite, care pot organiza activiti recreative diversificate. Cu ct sunt mai originale aceste manifestri, cu att sunt mai atractive i mai frecventate de turiti. Toate dotrile de agrement care se realizeaz la nivelul unei comuniti rurale devin bunuri de care pot beneficia i populaia local, cu condiia s nu aduc influene negative asupra elementelor de baza ale culturii tradiionale. Dincolo de aceste msuri de impulsionare a valorificrii tuturor resurselor prin activitatea de agroturism, trebuie s luam n considerare i anumite programe agricole i susinerea exploataiilor agricole prin noi aciuni sau desfurarea de noi activiti generatoare de venituri: culturi legumicole de trufanda, horticultur, creterea cailor sau a animalelor de agrement, artizanat, etc. Se poate afirma c agroturismul trebuie s contribuie ntr-o prim etap la valorificarea tuturor resurselor i dezvoltarea exploataiilor agricole, iar apoi, prin consolidarea i dezvoltarea sa, ca o premisa de a asigura dezvoltarea socio-economic n plan local i regional. n prezent, ospitalitatea, calitatea primirii i calitatea mediului sunt punctele forte ale agroturismului romnesc. Putem afirma cu certitudine c reuita dezvoltrii agroturismului depinde de valorificarea corespunztoare a patrimoniului cultural i de diversificarea structurilor de agrement destinate turitilor. Tinerii locuitori, dar i turitii vor aprecia mai mult spaiul rural, cu ct viaa cultural va fi mai divers, mai animat, fr ns a conduce la pierderea unui mod de via autentic. Turistul de astzi caut nainte de toate un loc plcut, unde poate ntlni un stil de via agreabil i unde nu lipsec mijloacele de recreere i divertisment. 5.3 CILE I MIJLOACELE FOLOSITE PENTRU PRACTICAREA
EFICIENT A AGROTURISMULUI

Punctul de plecare n definirea formelor organizatorice de dezvoltare ale agroturismului l constituie oportunitile create de cadrul legislativ existent. Prin efectul Legii nr. 21/1994, se pot crea i organiza forme asociative cu personalitate juridic de tipul organismelor neguvernamentale, care pot avea drept scop dezvoltarea societii rurale n ansamblul su i promovarea agroturismului. Organizaiile non-profit pot sprijini, la rndul lor crearea de ageni economici specializai care s fie ndrumai i sprijinii n realizarea unei strategii de dezvoltare a agroturismului la nivel local, regional, naional i internaional. Decretul Lege nr. 54/1990 privind libera iniiativ pune n eviden materializarea atuurilor unei persoane sau a asociaiilor familiale de a dezvolta activiti de anvergur mai mic pe linia agroturismului. Formele de organizare a agroturismului prin intermediul agenilor economici rezultai n baza prevederilor Decretului Lege nr. 54/1990 i a Legii nr. 31/1991 (privind organizarea i funcionarea societilor comerciale), sunt specifice zonelor cu vocaie turistic, care dispun de multe avantaje n realizarea de activiti turistice rurale. Scopul principal al acestor ageni este profitul, prin valorificarea resurselor locale, specifice activitii de turism. Nivelul actual al dezvoltrii agroturismului din Romnia este determinat, n principal, de aciunile ntreprinse de aceste organizaii neguvernamentale care au nceput s activeze dup 1990. Dimensiunile n timp i spaiu ale dezvoltrii coordonatelor agroturismului sunt foarte mari, fapt care creeaz premisele multiplicrii coeziunii tuturor

49

formelor de organizare, cteva din realizrile unora dintre aceste forme asociative, care au contribuit la dezvoltarea i implementarea agroturismului n Romnia. Federaia Romn pentru Dezvoltare Montan (FRDM) s-a nfiinat n anul 1991 i a elaborat un vast program privind dezvoltarea i implementarea agroturismului n Romnia. n cadrul acestui program au fost iniiate i susinute propuneri legislative care au contribuit la nlturarea vidului legislativ care exista pn la momentul respectiv n domeniul agroturismului. FRDM a promovat un proiect de lege pentru susinerea agroturismului , a derulat un program PHARE i a asigurat o baz de date necesar editrii unui ghid agroturistic cu primele 2000 de gospodrii atestate n perioada 1991-1994. Aciunile promoionale n domeniul turismului vizeaz att atragerea unor noi clieni, ct i pstrarea celor vechi adresndu-se, direct, sau prin reelele de intermediari, fie ntregului public, fie unor categorii bine identificate de clieni. Date fiind legturile foarte strnse dintre promovare i vnzri, literatura de specialitate (Gherasim T, Gherasim D., 1999, Marketing turistic, Ed. Economic, Buc.) menioneaz c n agroturismul se poate aciona n dou direcii: promovarea imaginii, avnd n centrul ateniei destinaiile turistice pe care urmrete s le fac cunoscute i promovarea vnzrilor, care implic nemijlocit operaiunile de comercializare. De asemeni, promovarea pensiunilor turistice i agroturistice se realizeaz prin mai multe forme i mijloace publicitare ( Glvan V.,2002 Agroturism, Ecoturism, Ed. Alma Mater, Sibiu,) i anume: nscrierea n cataloagele de promovare a ofertei agroturistice specifice: tiprirea de ctre prestatorii de servicii turistice (fermieri sau asociaii turistice locale) de pliante, hri, ghiduri etc.; promovarea prin mass-media (audio-vizual, presa scris); promovarea prin intermediul unor agenii turistice touroperatoare sau detailiste, interne sau strine, ali ageni economici interesai; prezentarea ofertei agroturistice la trguri, expoziii i burse de turism; prin Legea nr. 187/1998 privind aprobarea OUG nr. 63/1997, art. 2, alin. D, Ministerul Turismului ofer Prezentarea gratuit a ofertei turistice a pensiunilor turistice i agroturistice n materiale de promovare turistic i n aciuni de promovare ntreprinse de birourile de informare turistic din ar i din strintate ale ministerului"; colaborarea cu diverse organisme specializate interne (OVR, ANTREC
i filiale judeene) sau internaionale (EUROGTES, alte asociaii europene de profil); promovarea ofertei agroturistice prin reeaua INTERNET. Pentru a fi eficient, aciunea de promovare trebuie s fie prezent la toate nivelurile. La nivelul gospodriilor aceasta se poate realiza prin editarea de ghiduri proprii sau pliante n care s fie prezentat att gospodria respectiv ct i mprejurimile, cu zonele de atracie. n materialul publicitar respectiv se recomand a fi prezentat pe scurt i satul, comuna din care face parte gospodria, avndu-se n vedere urmtoarele elemente(Mitrache t. i colab):

situarea gospodriei n vatra satului;

terenuri de sport i agrement n apropiere sau n zon; cte mese pot fi asigurate (mic dejun, prnz, cin) i felul meselor ce pot fi asigurate (aniversri, banchete, mese n familie, mese oficiale, mese pentru evenimente familiale - nuni, botezuri etc.); informaii despre buctria familiei (mncruri i produse specifice); pajiti pentru jocuri, ezlonguri; dac sunt admise animalele turitilor;

50

 etc.;

informaii despre gospodrie; condiii de cazare i confort; informaii privind preul cazrii, al mesei i al serviciilor

schi cu amplasarea gospodriei fa de osele, drumuri i ci de acces, cu toate informaiile necesare pentru identificarea gospodriei n funcie de mijloacele de transport cu care se deplaseaz turistul; alte elemente specifice de reclam a gospodriei (artizanat, meteuguri, produse agroalimentare specifice). n situaia n care o gospodrie nu dispune de resursele financiare necesare realizrii unui astfel de material, care va ntocmi o fi, nsoit de o prezentare grafic sugestiv, incluse ulterior ntr-un material de promovare mai amplu, la nivel de zon, jude etc. La nivel de sat, comun, zon agroturistic, promovarea se poate face prin
intermediul unui material publicitar scris - ghid turistic de exemplu, sau sub forma unei casete video, care s prezinte imagini sugestive din zona respectiv. Indiferent de prezentare, materialul trebuie s inventarieze totalitatea gospodriilor care sunt amenajate pentru turism dar va include i informaii referitoare la ansamblul teritoriului, elemente de inedit care pot fi ntlnite etc.

La nivel regional se va avea n vedere elaborarea unui material mai amplu, care s surprind mai multe elemente caracteristice ale ansamblului respectiv (de exemplu: turism rural n ara Oaului, agroturism n Bucovina, agroturism n Oltenia). n fine, la nivel naional, se poate concepe un ghid, un ndrumar agroturistic, ce poate orienta un potenial turist. La acest nivel, informaiile oferite vor fi de ordin general, urmnd ca amnuntele s fie oferite de ageniile specializate, prin lucrtorii acestora. Acest ghid poate cuprinde lista ageniilor teritoriale, cu adresele i numerele lor de telefon. Dup caracterul informaiilor pe care le conin, materialele publicitare elaborate se pot clasifica n: materiale ce conin informaii de detaliu i materiale ce conin informaii generale. Dac n privina materialelor cuprinznd informaii generale, creativitatea, inventivitatea, originalitatea, pot fi avute n vedere pentru ca alturi de elementele concrete s contribuie la realizarea unui material atractiv i interesant, n cadrul materialelor incluznd informaii de detaliu, situaia este diferit. Acest gen de materiale publicitare trebuie s fie foarte concrete i ct mai sugestive. Se recomand ca ele s conin n mod obligatoriu: prezentarea ct mai amnunit a gospodriei: numr de camere, numr de locuri de cazare n fiecare camer, amplasarea gospodriei, posibiliti de alimentare cu ap (cald i/sau rece), dotri amenajri, posibiliti de nclzire, alte informaii despre gospodrie (numr de animale, felul acestora, suprafaa de teren a gospodriei) etc.; prezentarea modului n care se poate ajunge n satul, zona respectiv: mijloace de transport, felul acestora, durata cltoriei, distana fa de cele mai apropiate orae; prezentarea celor mai interesante elemente ale programului agroturistic (acele aspecte care pot trezi interesul turitilor). La acestea se adaug o serie de modaliti de promovare specifice agroturismului: organizarea de mese, pe anumite trasee turistice frecventate (hanuri, moteluri), cu mncruri tradiionale sau degustri de vinuri, fructe sau alte produse specifice, prilej cu care vor putea fi distribuite i pliante prezentnd zona i posibilitile de practicare a agroturismului; publicitatea fcut cu prilejul unor trguri, srbtori locale, manifestri prilejuite de anumite obiceiuri (agricole ndeosebi);

51

 organizarea unor expoziii cu imagini din diferite gospodrii care, la rndul lor, pot fi considerate expoziii n miniatur pentru c dispun de o varietate de produse de art popular tradiional (custuri, mpletituri, vase de lut etc.). Difuzarea materialelor publicitare poate fi fcut prin intermediul ageniilor de turism specializate sau prin participarea unui agent de agroturism la trgurile zonale ce au loc n diferite momente ale anului i cu diverse prilejuri. n cadrul activitii de promovare a agroturismului, un rol important poate fi jucat de promovarea unor produse agricole. Presupunnd, de exemplu, c ntr-o zon este bine reprezentat producia pomicol, se pot constitui dou-trei grupe de gospodrii care se vor specializa ntr-o anumit direcie de valorificare: una dintre grupe se va specializa n efectuarea curelor de fructe, ageniile care se ocup de agroturism preocupndu-se s fac reclam acestor gospodrii, n vederea degustrii fructelor; o alt grup de gospodrii va fi sprijinit n prelucrarea industrial, cu reete tradiionale, tipice zonei respective (peltea, gem, dulcea), pentru care se vor obine preuri corespunztoare unui produs obinut n condiii manufacturiere; n fine, alt grup de gospodrii, ce dispun de o suprafa mai mare, va fi sprijinit n organizarea prelucrrii mecanizate a fructelor cu mici maini frigorifice. Vor fi ambalate mici cantiti de fructe proaspete, aspectuoase, care vor face, indirect, prin vnzare, publicitate zonei respective. Totui, promovarea nu se refer numai la imagine, text i sunet. Casele, vitele, fermele, gospodriile, mediul natural sau elemente ale acestuia prezentate ntr-un pliant, nu sunt suficiente pentru a asigura calitatea politicii de promovare. Reuita promovrii depinde, ntr-o msur destul de mare i de continuitatea ei. Ideea de baz a promovrii agroturismului este aceea a prezentrii unei promisiuni", potrivit creia clienii care vor veni vor beneficia de facilitile enumerate, avnd ca rezultat obinerea satisfaciei dorite. Ctigarea unui nou client trebuie s fie urmat de pstrarea acestuia, revenirea lui la destinaia respectiv. n aceste condiii, ambiana, ospitalitatea, atitudinea gazdelor, sunt factori importani care influeneaz rezultatele politicii de promovare, mai ales datorit faptului c nu pot fi redate cu uurin de mijloace i suporturi tehnice, orict de performante ar fi ele i orict de adecvat ar fi mesajul comunicat. Site-urile Web reprezint un instrument excelent pentru a furniza informaii de calitate i pentru a promova ntr-un mod profesionist toate atraciile turistice i etno-culturale de care dispune romnia, turismul fiind una din afacerile care pot exploata Internet-ul la maxim. Ageniile de turism au fost printre primele ntreprinderi care au sesizat i valorificat potenialul Internet-ului, i i-au realizat pagini de prezentare - pagini web - prin care i-au apropiat ofertele de potenialii clieni, aflai la mii sau zeci de mii de kilometri deprtare. Aceste pagini web pot fi considerate pliante electronice", care pot fi procurate i citite de ctre orice persoan conectat la Internet, din orice col al lumii. n acest pliant" pot fi descrise serviciile oferite, infrastructura existent etc. ntr-un mod extrem de tentant pentru potenialul client, cu ajutorul unor prezentri grafice, video i audio. Printre facilitile oferite de acest mijloc de promovare se numr i posibilitatea introducerii unor formulare pentru rezervare i a unor chestionare interactive pentru a putea studia direciile de orientare ale pieei turistice rurale. De asemenea, consultarea de ctre un prestator de servicii turistice a paginilor firmelor concurente i face cunoscutp n orice moment situaia n care se afl n raport cu concurena. Prezena pe Internet a unei firme impune promovarea unui anumit tip de imagine: aceea a unei firme serioase i puternice, prospere i moderne, pentru a putea fi considerat un partener de afaceri cu statut i drepturi egale de ctre potenialii furnizori sau
beneficiari. n ultimii ani, aceast metod de promovare a serviciilor turistice a cptat amploare i n ara noastr, acum fiind utilizat de cteva zeci de mii de firme romneti.

52

www.RoTravel.com este primul site romnesc de promovare turistic a rii, care n scurt timp a reuit s adune la un loc ofertani de produse turistice i clieni poteniali, fiecare avnd posibilitatea de a se prezenta sau de a alege ntr-un mod civilizat, fr a face eforturi de cutare sau financiare pentru a-i putea procura informaiile dorite. Acest site este realizat de firma Norbert Computer, o firm specializat n dezvoltarea de servicii de promovare a turismului romnesc pe Internet.

CAP VI LEGISLAIA SPECIFIC AGROTURISMULUI

6.1. CADRUL JURIDIC PRIVIND AGROTURISMUL N

ROMNIA

Dezvoltarea impetuoas a turismului, inclusiv a agroturismului, a impus elaborarea unor norme juridice care reglementeaz condiiile, formele, teritoriile, relaiile, precum i alte aspecte care caracterizeaz aceast activitate. Aceste norme se constituie ntr-un pachet de legi, hotrri, instruciuni etc., ntr-un numr mai mic sau mai mare, mai ample sau mai restrnse, cu influen mai mare sau mai redus asupra activitii turistice i cu coninut specific fiecrei ri iar n cadrul acestora difereniat pe zone, n funcie de factorii naturali, economici, sociali, de tradiie i efectul asupra celor care practic turismul (ofertani i beneficiari). Cadrul juridic al activitii de turism i agroturism, sub toate formele, are, n principal, menirea s stimuleze i s protejeze aceast activitate, s promoveze studiile i cercetrile n domeniu, s reglementeze relaiile dintre solicitani i ofertani i n interiorul acestora, precum i obligaiile ce revin participanilor la activitatea de turism fa de mediul nconjurtor i fa de stat. n Romnia, unde agroturismul se manifest mai modest ca fenomen i se practic de dat mai recent, comparativ cu rile cu tradiie n acest domeniu i legislaia aferent este, de asemenea, mai srac i mai puin cuprinztoare. Este cunoscut faptul c agroturismul reprezint un fenomen care dateaz din timpuri strvechi, concretizat n acordarea de mas i cazare de ctre rani drumeilor care parcurgeau drumuri mai lungi i nnoptau n diferite localiti. Aceast activitate nu era nc reglementat prin acte juridice i nici ndrumat, sprijinit sau controlat. Ea se realiza ad-hoc pe baza nelegerii dintre cei doi parteneri. De multe ori, gazda nu percepea nici o plat pentru serviciile oferite, manifestnd n acest fel tradiionala buntate a romnului. Odat cu extinderea turismului, inclusiv a agroturismului, a aprut necesitatea elaborrii unor studii i cercetri, precum i a unei legislaii corespunztoare. pentru
53

mediul rural, respectiv agroturism, primele aciuni s-au ntreprins n deceniul al aptelea al secolului trecut pentru turitii aflai pe litoralul romnesc al Mrii negre i n Delta Dunrii. n anul 1972, n baza Ordinului Ministerului Turismului nr. 297, Centrul de Cercetri pentru Promovarea Turismului Internaional selecteaz i introduce n circuit 118 localiti rurale din Romnia iar n anul 1973, prin Ordinul nr. 774 al aceluiai minister sunt declarate experimental 13 localiti rurale: Bogdan Vod, Fundata, Hlmagiu, Lereti, Murighiol, Rinari, Rucr, Sibiel, Sfntul Gheorghe, irnea, Tismana, Vatra Moldoviei i Videni. Dar aceste acte normative n-au fost de bun augur pentru c n anul 1974 prin decretul 225 este interzis cazarea turitilor strini n locuinele persoanelor particulare, fapt care a nsemnat nefuncionalitatea localitilor agroturistice stabilite prin OMT nr. 774. Au mai rmas valabile doar unele sate n care ONT Carpai transporta turiti pentru a participa la diferite manifestri cultural-folclorice. Abia n deceniul trecut se reia activitatea turistic n mediul rural i chiar n anul 1990 apare Hotrrea de Guvern nr. 438 privind nfiinarea Comisiei Zonei Montane, precum i Hotrrea de Guvern nr. 688 care stabilete atribuiile acestei comisii. n anul 1993 comisia se reorganizeaz i atribuiile ei sunt preluate de Federaia Romn pentru dezvoltare Montan. Ulterior, prin Ordonana de Guvern nr. 62/1994 i Legea 145/1994 apar noi reglementri n domeniul practicrii turismului n Romnia. Normele juridice de baz pentru practicarea agroturismului n ara noastr sunt reprezentate de Ordonana guvernului nr. 63/1997, privind stabilirea unor faciliti pentru dezvoltarea turismului rural i Legea nr. 187/1998, pentru aprobarea Ordonanei de guvern, care prevede i unele modificri ale ordonanei de guvern. Din coninutul lor rezult c statul romn sprijin persoanele fizice, asociaiile familiale i societile comerciale care au ca obiect de activitate prestarea de servicii n pensiuni turistice i agroturistice. Persoanele fizice, asociaiile familiale i societile comerciale menionate beneficiaz de urmtoarele nlesniri: comisiile locale pot pune la dispoziie terenuri necesare construirii, dezvoltrii i exploatrii de pensiuni turistice i agroturistice; acordarea de prioriti pentru instalarea de linii de telecomunicaii, racordarea la reeaua electric, de alimentare cu ap i canalizare, precum i la reeaua de gaz metan; asisten tehnic de specialitate, sub toate formele de ctre Ministerul turismului; prezentarea gratuit de ctre Ministerul Turismului a efectelor pensiunilor turistice i agroturistice privind promovarea, prin birourile de informare turistic din ar i din strintate; includerea n programele instituiilor de nvmnt cu profil turistic i agricol a problemelor specifice pensiunilor turistice i agroturistice, scutirea de la plata impozitului pe venit sau profit, pe o perioad de 10 ani din momentul punerii n funciune a pensiunii turistice sau agroturistice; plata n tariful de uz casnic a consumurilor de energie electric i gaz metan, respectiv a tarifelor pentru persoane fizice a serviciilor de telecomunicaii utilizate de pensiunile turistice i agroturistice; arendarea de credite cu dobnd preferenial pe o perioad de maximum 10 ani pentru dezvoltarea i modernizarea capacitilor de cazare, dobnda reprezentnd 50% din cea practicat pe piaa bancar. Potrivit acelorai norme juridice, pensiunile agroturistice sunt amplasate n mediul rural, cu o capacitate de cazare de pn la 10 camere i maximum 30 locuri (paturi) i care funcioneaz n locuinele cetenilor sau n cldiri special construite pentru a asigura condiii de cazare i servirea mesei cu produse proprii din gospodria agricol. Pe lng activitatea de cazare i servire a mesei, pensiunile turistice i agroturistice ofer turitilor servicii de agrement, excursii, distracii, activiti culturale i sportive etc. Legea prevede, de asemenea, ca pensiunile turistice i agroturistice si menin obiectul de activitate pe toat durata ct beneficiaz de scutiri de impozite i celelalte faciliti. n caz contrar, dac activitatea este ntrerupt pe o perioad mai mic dect dublul

54

perioadei de scutire, ele sunt obligate s verse la bugetul de stat sau la bugetele locale impozitul pe venit, respectiv profit, raportat la ntreaga perioad de scutire. Pentru acoperirea cheltuielilor ocazionate de prestrile de servicii gratuite i asigurarea sumelor necesare acordrii de credite cu dobnd preferenial, legea prevede constituirea unui fond special pentru dezvoltarea i promovarea turismului, inclusiv a agroturismului. Fondul special pentru promovarea i dezvoltarea turismului are la baz Ordonana de Guvern nr. 8 din 30 I. 1998. n perioada care a urmat, aceast ordonan a suferit numeroase intervenii de modificare i completare concretizate n Ordonana de guvern nr. 43 din 27 iulie 1998, Hotrrea de Guvern nr. 511 din 27 august 1998, Hotrrea de Guvern nr. 712 din 2 septembrie 1999, Legea nr. 23 din 27 martie 2000, Hotrrea de Guvern nr. 296 din 8 martie 2001, Hotrrea de Guvern nr. 423 din 25 aprilie 2001 i Hotrrea de Guvern nr. 619 din 27 iunie 2001. Din aceste acte normative rezult c Bugetul Fondului special pentru promovarea i dezvoltarea turismului, inclusiv a agroturismului, se aprob anual ca anex la legea bugetului de stat i se gestioneaz de ctre ministerul turismului. Constituirea fondului special are la baz numeroase surse, ntre care contribuia pentru turism de 3% pltit de agenii economici, persoane fizice i juridice, cu unele excepii i contribuia din veniturile turistice (veniturile din cazare, din alimentaia public, din activitatea de agrement, din transporturi, comisioane, alte venituri) sunt eseniale, venitul net al Institutului Naional de Formare i management pentru turism etc. Fondul special pentru promovarea i dezvoltarea turismului are ca scop asigurarea ntregii activiti turistice iar sumele alocate pentru diferite activiti au n vedere importana acestora i efectul final al activitii respective. De asemenea, Fondul special se redistribuie innd seama de anumite prioriti n activitatea turistic, cum ar fi de exemplu: finanarea programelor de creare i dezvoltare a produselor turistice interne i internaionale; acordarea de credite pe termen mediu, cu dobnd preferenial, pentru proiecte de investiii n turism; aciuni de contientizare, educare i formare a turitilor i a populaiei cu privire la turism; protecia i conservarea mediului nconjurtor; programe de informatizare; programe pentru mbuntirea calitii serviciilor n turism i testarea calitii acestora; programe i aciuni de instruire i de formare profesional de specialitate; alte aciuni. n cadrul scopului principal se mai nscriu creterea calitii serviciilor turistice, crearea de noi locuri de munc n turism, creterea veniturilor valutare din activitatea turistic, crearea i reabilitarea de programe turistice pentru Romnia, sprijinirea componentelor turistice de dezvoltare local i regional, stimularea parteneriatului dintre sectorul public i particular n turism, creterea eficienei utilizrii resurselor turistice, naturale i antropice. Accesul la Fondul special pentru promovarea i dezvoltarea turismului n vederea realizrii de proiecte destinate acestui scop l pot avea, conform legislaiei n vigoare, persoane juridice romne care au n obiectul lor de activitate turismul sau al cror scop l constituie promovarea i dezvoltarea turismului, precum i persoane fizice sau asociaii familiale cu domiciliul n Romnia, autorizate n activitatea de turism, conform legislaiei n vigoare. Aceleai acte normative precizeaz c nu pot fi finanate proiecte propuse de persoane juridice romne autorizate dar care sunt declarate, conform legii, n incapacitate de plat, care au plile/conturile blocate conform unei hotrri judectoreti rmase definitiv, care nu au achitat la termen contribuia pentru turism de 3% la Fondul special pentru promovarea i dezvoltarea turismului, care au restane la plata impozitelor i taxelor datorate la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetele locale i la fondurile speciale, precum i persoanele fizice care se fac vinovate de declaraii false cu privire la situaia lor economic, care au nclcat, cu bun tiin, prevederile unui alt contract finanat din fonduri publice sau au fost condamnate pentru furt, abuz de ncredere, gestiune frauduloas, nelciune,

55

delapidare, dare sau luare de mit, mrturie mincinoas, fals, uz de fals, deturnare de fonduri i alte nclcri legale. Ministerul Turismului, n calitate de ordonator principal de credite, are responsabilitatea direct de a cheltui in exclusivitate, a tuturor fondurilor, n scopul pentru care au fost create iar controlul respectrii acestei prevederi se face potrivit legislaiei n vigoare. Actele normative menionate prevd, de asemenea, ca disponibilul fondului existent la finele omului s se raporteze n anul urmtor, avnd aceeai destinaie. Au aprut organisme neguvernamentale interesate de dezvoltarea turismului rural i agroturismului, cum sunt: Federaia Romn pentru Dezvoltare Montan (1991), Asociaia turistic Botiza (1993), Fundaia turistic AGRO-TUR", OSR (1994), Asociaia Operaiunea Satele Romneti", 1991, Asociaia de Turism Montan Prahova, Agenia Romn pentru Agroturism (1993) (95). Dup anul 1990, au manifestat interes pentru dezvoltarea turismului rural i unele organisme guvernamentale cum sunt: Autoritatea Naional pentru Turism, Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Apelor, Ministerul Tineretului i Sportului, Ministerul Educaiei i Cercetrii, institutele de cercetri: Institutul de Cercetare-Dezvoltare n Turism, Institutul de Geografie, Institutul de Economie Agrar), Centrul de Informare Economic Bucureti, instituii de nvmnt superior, liceal, postliceal, din reeaua de stat i particular, fundaii i asociaii preocupate de comunitatea rural i de viitorul acesteia. Dintre societile comerciale cu activitate n domeniul turismului rural amintim: Fundaia ara Dornelor" din Vatra Dornei, Branimpex" din Bran, Trans Tour" SRL Praid, jud. Harghita, S.C. Drgu" Covasna, Dublian" SRL - Cmpulung, Ovidiu Tour" Bran etc., n total circa 25 de tour-operatori. Dintre acestea se remarc activitatea S.C. Branimpex" SRL din Bran, jud. Braov, care nchiriaz circa 150 de case n satele Bran, Moieciu, Sirnea i Fundata, turitilor din Germania, SUA, Frana, Marea Britanie etc. n scopul promovrii turismului rural, al informrii profesionale a celor ce vor s se orienteze spre acest nou domeniu a luat fiin, nc din 1994, Asociaia Naional pentru Turism Rural, Ecologic i Cultural (ANTREC).(192) ANTREC este o organizaie neguvernamental, apolitic, nonprofit, membr a Federaiei Europene de Turism Rural EUROSITES. Asociaia Naional de Turism Rural Ecologic i Cultural, a luat fiin n anul 1994, avnd n prezent o reea de 30 de filiale din tot attea judee, cu un numr de aproximativ 2300 membri, peste 2500 de pensiuni turistice i pensiuni agroturistice omologate, nsumnd circa 7500 camere. Scopul ANTREC este de a identifica i promova potenialul turistic rural, de a organiza cursuri de pregtire profesional pentru gazde, agenii de turism rural prin seminarii, cursuri de scurt i lung durat, schimburi de experien i de a organiza campanii de publicitate pentru unitile clasificate i omologate. n anul 1994 apar i primele reglementri legale n turismul rural romnesc: Ordonana Guvernamental nr. 62/1994 i Legea nr. 145/1994 care au introdus unele faciliti pentru dezvoltarea sistemului de turism, rural n zona montan, Delta Dunrii i litoralul Mrii Negre. Pensiunile i fermele agroturistice, indiferent de amplasament se clasific potrivit normelor aprobate prin Ordinul Ministrului turismului nr. 20 din aprilie 1995, publicat n Ministerul Oficial al Romniei, partea I, nr. 101, din 25 mai 1995. Acest ordin este completat cu Ordinul nr. 56 din 27 iunie 1995 pentru aprobarea Normelor metodologice i a criteriilor privind clasificarea pe stele i categorii a structurilor de primire turistice, publicat n M.O. al Romniei nr. 220 din 25.09. 1995. n temeiul Hotrrii de Guvern nr. 77/1996, "staiunea turistic este definit ca fiind localitatea cu funcie turistic specificat, dotat cu resurse naturale i cu

56

structuri necesare valorificrii i practicrii turismului" care ndeplinete anumite condiii privind cadrul i calitatea mediului, accesul n staiune, utiliti, structurile de primire turistice. Referindu-ne la eforturile care s-au fcut n Bucovina putem prezenta cteva rezultate pozitive i anume (186) - nfiinarea n 1992 n cadrul grupului colar Dorna Condrenilor - a primei coli postliceale de tehnicieni n agroturism montan din Romnia la iniiativa fostei Comisii a zonei Montane, din cadrul Ministerului Agriculturii i Alimentaiei. - 1994, nfiinarea Federaiei Agricultorilor de Munte - Dorna. - 1998, a nceput activitatea de formare i pentru agroturism n cadrul Centrului de Formare i Inovaie pentru Dezvoltare n Carpai (CEFIDEC), cu un laborator practic de agroturism, respectiv art culinar i servire. ncepnd cu anul 1997 prin Ordonana Guvernului nr. 63/1997, publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 226 din 30.08./1997 se stabilesc anumite faciliti privind dezvoltarea turismului rural. Conform acestei ordonane, persoanele fizice, asociaiile familiale i societile comerciale care au ca obiect unic de activitate asigurarea de servicii turistice n pensiuni turistice i pensiuni agroturistice clasificate, beneficiaz de anumite faciliti acordate potrivit legii ntreprinderilor mici i mijlocii i de anumite faciliti cum ar fi: suprafee de teren pentru construirea i dezvoltarea pensiunilor agroturistice, prioriti la instalarea de linii de telecomunicaii, asisten tehnic de specialitate, cuprinderea ofertei pensiunilor agroturistice n materialele de promovare turistic editate de Ministerul Turismului, scutirea de plata impozitului pe venit pe o perioad de 10 ani, n situaia n care capacitatea de cazare este de maximum 10 camere. Prin H.G. nr. 522 din 22 iunie 2000, Guvernul Romniei aprob Programul special pentru zonele defavorizate, intitulat Sprijinirea activitilor agricole din mediul rural", publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 314 din 6 iunie 2000, care are ca obiective printre altele i dezvoltarea spiritului antreprenorial i creterea nivelului de pregtire a ntreprinztorilor din mediul rural. Prin Ordinul Ministrului Turismului nr. 61/1999 se elaboreaz omologarea pensiunilor turistice i clasificarea acestora. n contextul sprijinirii de ctre stat a dezvoltrii turismului rural, Guvernul Romniei a emis o serie de hotrri i ordonane, cum ar fi: Hotrrea nr. 296 din 8 martie 2001 pentru aprobarea Programului de marketing i promovare turistic pentru anul 2001, publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr. 140 din 21 martie 2001 i Hotrrea nr. 619 din 27 iunie 2001 privind completarea anexei la Hotrrea Guvernului nr. 286/2001. Programul avea ca obiective: mbuntirea imaginii produsului turistic romnesc pe pieele externe, stimularea parteneriatului dintre sectorul public i contientizarea rolului, importanei turismului n economia naional i stimularea cererii turistice interne i internaionale. Dincolo de cadrul legal care reglementeaz, ntr-o oarecare msur modest i puin detaliat, se impune un efort susinut din partea administraiilor, la nivel central i mai ales local, n sprijinirea iniiativei dezvoltrii potenialului turistic regional i local. La sprijinirea cu resurse financiare i logistice a unor programe de dezvoltare a turismului rural trebuie s se implice att guvernul, dar mai ales organele administraiei locale, ct i organizaiile neguvernamentale. Comunitile locale cu potenial turistic trebuie susinute prin investiii economice, faciliti financiare i suport de consiliere, msuri de conservare a ecosistemelor naturale, companii de marketing turistic i oportuniti de training n evidenierea iniiativelor de dezvoltare a fermelor agroturistice. Dei recunoaterea internaional devenise o certitudine, atingerea standardelor oferite turitilor necesita anumite amenajri interioare i exteriorare ale gospodriilor-gazd (intrarea separat pentru turiti, grupuri sanitare pentru acetia, parcri

57

acoperite etc.). Pentru realizarea acestora erau i mai sunt i acum, necesare importante sume de bani. Din fericire, interveniile i memoriile la Guvern nu au rmas fr un rspuns, din contr, cnd acesta a venit, a fost chiar mulumitor. Astfel c, Ordonana de Guvern 63/1997, privind stabilirea unor faciliti pentru dezvoltarea turismului rural, venit n completarea Legii nr. 145/1994, a mai uurat din problemele proprietarilor de pensiuni turistice i, n general, a practicanilor de turism rural din Romnia.(165) Conform acestei ordonane, persoanele fizice, asociaiile familiale i societile comerciale care au ca obiect unic de activitate asigurarea serviciilor turistice n pensiuni turistice i pensiuni agroturistice beneficiaz de scutire de plata impozitului pe venit, respectiv pe profit, pe o perioad de 10 ani." n varianta adoptat de Camera Deputailor, ordonana prevede c persoanele fizice i juridice menionate pot beneficia de credite cu dobnd preferenial, acordate pe o perioad de maximum zece ani. Pentru astfel de credite, acordate pentru dezvoltarea i amenajarea capacitilor de cazare, dobnda va fi stabilit la un nivel reprezentnd 50% din valoarea dobnzilor practicate pe piaa bancar. Asigurarea sumelor necesare acordrii de credite prefereniale se face din Fondul special pentru dezvoltarea i promovarea turismului, n limitele prevzute de Ministerul Turismului.(174) Potrivit prevederilor aceleiai ordonane, pensiunile turistice i cele agroturistice vor plti energia electric i gazul metan consumate la tariful stabilit pentru consumul casnic, iar serviciile de telecomunicaii la tariful pentru persoane fizice. Pensiunile au beneficiat, de asemenea, de acordarea de prioriti la instalarea de linii pentru telecomunicaii, la racordarea la reeaua electric, de alimentare cu ap i gaz metan, precum i la sistemul de canalizare. Din pcate aceste oportuniti nu au fost meninute n totalitate, astfel c de la nceputul anului trecut s-a reintrodus impozitarea ntreprinztorilor pe veniturile/profiturile obinute, iar obinerea creditelor a fost destul de dificil. De asemenea, se consider, drept ridicat, taxa de autorizare solicitat deintorilor de pensiuni de ctre Oficiul de Autorizare i Control n Turism din cadrul Autoritii Naionale de Turism.(189) Conform prevederilor Ordinului Ministrului Turismului 510/2002, amplasarea pensiunii turistice rurale trebuie s fie realizat n locuri ferite de poluare i de orice alte elemente care ar pune n pericol sntatea sau viaa turitilor. Construcia unei pensiuni turistice presupune obinerea autorizaiilor prevzute de Legea nr. 50/1991 privind regimul juridic al construciilor i Hotrrea Guvernului nr. 31/1996. Pentru desfurarea de activiti de turism, o pensiune turistic trebuie s aib urmtoarele utiliti: (70)alimentare cu ap, racord la reeaua de canalizare sau canalizare n sistem propriu, alimentare cu energie electric, sistem de nclzire (prin utilizarea de combustibil lichid, solid sau gaz metan), care s asigure temperatura n spaiile destinate cazrii turitilor, de cel puin 180 C n sezonul rece, sistem de evacuare a deeurilor menajere.
Dotrile din camerele i grupurile sanitare destinate turitilor trebuie puse n exclusivitate la dispoziia turitilor. n interiorul acestor spaii nu se admit lucruri personale ale proprietarului pensiunii (articole de mbrcminte sau nclminte, bibelouri, alte obiecte personale care ar stnjeni turitii). Structura spaiilor de cazare poate fi: camere, garsoniere, apartamente, csue. Camera trebuie s asigure turistului odihn i posibilitatea de a desfura diferite activiti. De asemenea, n acest spaiu, turistul trebuie s-i depoziteze bagajul n condiii decente. Astfel n camer trebuie s existe n mod obligatoriu un pat sau mai multe paturi. ncepnd cu 4 margarete, este obligatoriu ca peste somier sau peste salteaua relaxa s se pun o saltea de ln cu grosimea minim de 5 cm. Pentru fiecare loc de dormit, trebuie s existe o plapum, pled sau ptur, cte dou pentru fiecare persoan, cearaf pentru pat i cearaf plic pentru pled / ptur / plapum. ncepnd cu 2 margarete, este obligatoriu cuvertura pentru acoperirea patului, iar la 4 margarete este obligatorie husa de protecie. Patul poate fi: pat simplu, cu limea minim de 0,90 m, pat matrimonial, cu limea minim de 1,40 m saupat dublu, cu limea de 1,60 m.

58

Lungimea minim a patului este de 1,90 m pentru 1 i 2 margarete i de 2 m pentru categoriile superioare. Camera de cazare poate avea: noptiere sau etajere, veioze sau aplice la capul patului (obligatorii ncepnd cu 2 margarete), o mas sau msu, scaune (cte unul pentru fiecare loc de cazare), pahare (cte dou buci pentru fiecare loc de cazare), scrumiere (opional), oglind sau mas de toalet, televizor, aparat de radio, vaze cu flori, ncepnd cu 3 margarete; cuier, spaii amenajate pentru haine sau dulap cu umerae (cel puin cte 4 pentru fiecare loc de cazare), suport pentru bagaje (opionale), prosoape pentru fa, perdele obturante sau alte mijloace de obturare a luminii, perii pentru haine i pantofi, prosoape pluate pentru baie, perdele transparente, halat de baie (ncepnd cu 4 margarete). Garsonierele/apartamentele sunt spaii de cazare n care zona de odihn, lucru i alte activiti este bine delimitat i de mai mare amploare. n cazul garsonierei cele dou zone sunt separate prin amplasarea mobilierului sau printr-o draperie, glasvand, n timp ce n cazul apartamentului acestea sunt desprite printr-un perete despritor. Aceste spaii se doteaz suplimentar, n funcie de categoria de clasificare, cu demifotolii, canapea, fotolii, frigider, set de pahare pentru ap, buturi spirtoase etc. Suita este compus din dou camere standard care pot funciona mpreun sau separat, ce pot fi desprite printr-o u. Pensiunile turistice rurale trebuie s dein spaii pentru prepararea i servirea mesei difereniate n funcie de categoria de clasificare acordat, conform normelor prevzute n Ordinul Ministrului Turismului nr. 510/2002. Spaiile pentru prepararea i servirea mesei, n cazul n care sunt destinate i pentru consumatori din afar, numrul locurilor la mese fiind mai mare dect al celor de cazare, dar nu mai mic de 20 de locuri la mese, se clasific ca unitile de alimentaie pentru turism, potrivit normelor specifice elaborate de Ministerul Turismului. Pensiunile turistice care dispun de teren pentru asigurarea serviciilor de cumprare vor respecta pentru montarea corturilor i rulotelor, criteriile privind echiparea sanitar i dimensiunea parcelelor.. Categoria de clasificare a pensiunii turistice este determinat de ndeplinirea n totalitate a criteriilor i de realizarea urmtorului punctaj minim, rezultat din evaluarea criteriilor suplimentare prevzute la prezentele norme metodologice. Punctajul minim rezultat din evaluarea criteriilor suplimentare este urmtorul: 1) pentru pensiuni urbane: de 5 stele - 150 puncte; de 4 stele - 120 puncte; de 3 stele - 80 puncte; de 2 stele - 40 puncte. 2) Pentru pensiuni turistice rurale: de 5 margarete - 150 puncte; de 4 margarete - 120 puncte; de 3 margarete - 80 puncte; de 2 margarete - 40 puncte.

59

Tabelul 1 - spaii corespunztoare i igienice, pentru prepararea x x Criterii de clasificare a pensiunilor turistice rurale (132) x mesei, dotate cu echipamente de preparare i Pensiuni turistice ruraleFlori (margarete)Criterii obligatorii543211. Criterii conservare generale:- cldirile, inclusiv anexele gospodreti, s fie n stare:- foarte - sufragerie dotat cu mobilier adecvat, de calitate x x bunxxx--- bun---xx- s se ncadreze n stilul arhitectural cu specific localx----superioar i cu inventar de servire de calitate cile de acces proprii i spaiile nconjurtoare ntreinutexxxxx- curte proprie, cu - verzixxxxxsalon cu suprafaa minim de ... mp 20 cu - amenajrile spaii mprejmuiri estetice i eficientexxxxx- curte - elemente decorative gust n interior -pavilioane, floralexxx--amenajri n de aerbun liber pentru odihn i relaxare x (chiocuri, spaiu pentru servirea mesei, dotat cu mobilier (mese, x x terase acoperite etc.)x----- suprafee de joac pentru copiixx---- garaj sau adpost scaune, banchete) ipropriexx---2. inventar de servire acoperitx----parcare Organizarea spaiilor:- accesul n camerele camere cu grup sanitar propriu x alte x camerexxxxxx de dormit i n grupurile sanitare s fie direct, fr a se trece prin - de grup sanitar comun (la pensiunile defie 1 stea - i decoratxx--x x holul primire, n suprafa minim deturistice 12 mp, s mobilat se admit n WC uscate i spltoare exterioare alimentate la surse naturale din rezervoare)
3. Instalaii:

- nclzire central sau cu gaze la sob de teracot, mai puin la unitile sezoniere estivale - nclzire cu sob de teracot sau cu alte echipamente admise de normele PSI - surs de nclzire n camerele de baie (nclzire central sau alte mijloace admise de normele PSI) - instalaie cu ap curent cald/rece la buctrie - instalaie de ap curent rece la buctrie - aer condiionat - racord la reeaua public de canalizare sau la mijloace proprii de colectare i epurare - cldirea s fie racordat la reeaua electric public
4. Suprafaa minim a camerelor (mp):

x x x x x x 16 20 20 20 2 x x -

x x x x x 15 18 18 18 2 x x -

x x x x x 10 13 13 14 2 x x -

x x x x 9 12 16 12 12 3 x x

x x x 8 11 11 16 11 11 4 x x

camer cu 1 pat camer cu 2 paturi camer cu 3 paturi camer cu 4 paturi dormitorul din apartamente salonul din apartamente

5. Numr maxim de paturi simple ntr-o camer: 6. Echipare sanitar:

- camerele dispun de grup sanitar propriu (cad sau cuv cu du, lavoar i WC) - grup sanitar comun compus din: - 1 cabin WC la 10 locuri *) - 1 spltor cu un lavoar cu ap curent cald/rece la 10 locuri**) - 1 cabin du cu ap cald/rece la 15 locuri
*) La pensiunile turistice rurale de o stea poate exista i WC uscat **) Spltorul poate fi i n aer liber

7. Dotarea camerelor:
- pardoseli acoperite cu covoare sau mochet de bun calitate x (pardoselile din parchet, marmur i alte materiale similare pot fi acoperite i parial) - pardoseli acoperite integral sau parial cu covoare sau carpete x x x -

60

- mobilier uniform ca stil i de calitate superioar - pat cu somier cu saltea sau pat cu saltea relaxa - pat cu saltea - saltea de ln cu o grosime de 5 cm - plapum, pled sau pturi (cte dou buci de persoan) - perne mari - cearaf pentru pat i cearaf plic pentru pled, ptur sau plapum - cuvertur de pat - hus de protecie - mas i scaune - dulap sau spaii amenajate pentru haine, cu umerae - cuier - oglind sau toalet la dispoziia turitilor - veioz sau aplic la captul patului - prosoape pentru fa (1 buc/pers.) - prosoape pluate pentru baie (1 buc/pers) - halat de baie - perdele transparente - perdele obturante sau alte mijloace de obturare a luminii - peri pentru haine i pantofi - scrumiere (opional) - pahare (2 buc/pers.) - vaze cu flori - TV i aparat de radio n camer, garsonier sau apartament - TV i aparat de radio n spaii comune Garsonierele i apartamentele vor avea n plus:

x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x

x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x -

x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x -

x x x x x x x x x x x x x x x x x

x x x x x x x x x x x x -

fotolii sau canapea demifotolii, scaune mas sau msu frigider set de pahare pentru ap, vin, coniac perdea, covor de calitatea celor din dormitor

x x x x x x x x x x x x x x

x x x x x x x x x x x x x x

x x x x x x x x x x x

x x x x x x x x -

x x x x x x x x -

8. Dotarea buctriilor:

- plit electric sau cu gaze - main de gtit sau reou electric cu minim dou ochiuri - cuptor cu microunde - vase i ustensile de buctrie din inox - vase i ustensile de buctrie - echipamente pentru pstrarea prin frig a alimentelor
9. Telefon la dispoziia turitilor 10. Alte criterii:

- anexele gospodreti pentru creterea animalelor i psrilor vor fi amplasate i ntreinute astfel nct s nu creeze disconfort pentru turiti - animalele de la care provin produsele lactate s fie atestate ca sntoase, iar produsele din carne s fie examinate sanitar-veterinar - minim 20 % din alimente s provin din surse locale - minimum o persoan s fie absolvent a unui curs de formare n domeniu (n cazul unitilor de 5 flori

61

criteriul este obligatoriu pentru cele cu peste cinci camere) - asigurarea posibilitilor turitilor de a achiziiona x suveniruri sau produse alimentare sau nealimentare cu specific local

Criterii suplimentare facultative 1. Construcii, aspect general i echipare exterioar - drum carosabil pn la poarta pensiunii - semnalizare de la oseaua principal - situarea ntr-o zon nepoluat fonic, vizual sau olfactiv - iluminat exterior - ncadrarea n stilul arhitectural cu specific local - izolarea fonic a cldirii - ambiana general a exteriorului: aspectul construciilor aspectul anexelor gospodreti amenajarea spaiilor exterioare (curte, grdin, livad, spaii amenajate n aer liber pentru divertisment)
2. Dotarea camerelor

Punctaj 3 2 6 3 7 6 10 10 10 8 10 3 9 8 4 8 8 10 10 10 10 8 8 6 3 3 3 6 8 10 2 10 3 3

- izolarea fonic ntre camere i spaiile comune - salon de primire - living cu spaiu amenajat pentru deconectare, lecturare, conversaie - perdele obturante - emineu - bibliotec (cri, reviste, ziare, albume etc.) - dotare cu jocuri de societate (ah, table, remy, cri de joc etc. - biliard - tenis de mas - aer condiionat - telefon n fiecare camer - decorarea de ansamblu a interiorului - calitatea mobilierului, armonia culorilor
3. Dotarea buctriilor

- adaptarea suprafeei i a dotrilor la numrul de camere - vesel i ustensile de buctrie de bun calitate, nedesperechiate, n numr corespunztor capacitii de cazare - aparatur electric: robot-mixer cafetier cuptor cu microunde hot maini de splat vase
4. Alte dotri i amenajri

mas i fier de clcat main automat de splat rufe feon grtar n aer liber

62

- locuri de joac amenaj ate pentru copii - sal de fitness - saun - piscin n aer liber - piscin acoperit - terenuri de sport proprii sau intermediare la teri - obiecte i echipamente pentru practicarea sporturilor (schiuri, snii, biciclete, ambarcaiuni etc.) - aparat-video - anten satelit sau cablu - posibiliti de participare ca divertisment la unele activiti gospodreti

10 10 10 8 10 8 8 2 2 8

Nu lipsit de importan n ceea ce privete cadrul legislativ al turismului rural i agroturismului este ORDINUL nr. 143 din 4 martie 2005 privind definirea i
caracterizarea spaiului rural.

n baza Notei nr. 87.236 din 6 octombrie 2004, ntocmit de Direcia de dezvoltare rural, privind necesitatea definirii i caracterizrii spaiului rural n Romnia n acord cu prevederile Reglementrii Consiliului Europei nr. 1.296/1996 privind Carta European a spaiului rural, n temeiul art. 9 alin. (6) din Hotrrea Guvernului nr.
409/2004 privind organizarea i funcionarea Ministerului Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale, cu modificrile ulterioare, i al art. 9 alin. (4) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 63/2003 privind organizarea i funcionarea Ministerului Administraiei i Internelor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 604/2003, cu modificrile ulterioare, la Art. 1 se precizeaz: "Prin spaiu rural, n nelesul prezentului ordin, sunt definite zonele aparinnd comunelor, precum i zonele periurbane ale oraelor sau municipiilor, n care se desfoar, cu respectarea prevederilor legislaiei n vigoare, activiti ncadrate n urmtoarele domenii economice: a ) producie agricol vegetal i/sau zootehnic, silvic, de pescuit i acvacultur; b) procesarea industrial a produselor agricole, silvice, piscicole i de acvacultur, precum i activiti meteugreti, artizanale i de mic industrie; c)servicii de turism i de agrement rural."

Conform Ordinul ministrului agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale i al ministrului administraiei i internelor nr. 143/610/2005, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, toi cei interesati de iniierea/dezvoltarea unui proiect n cadrul Programului SAPARD trebuie s cear de la primrie o adeverin din care s reias c proprietatea imobiliar este amplasat n zon rural.

6.2 LEGISLAIA SPECIFIC TURISMULUI RURAL I AGROTURISMULUI N EUROPA n rile n care turismul particip n mod substanial la realizarea avuiei naionale, ca de exemplu Spania, Italia, Frana, Elveia, Austria, Suedia i altele, ntlnim i o legislaie bogat menit s evidenieze importana, modul de funcionare i efectele practicrii turismului n general, a diferitelor forme n particular. Activitatea de agroturism din Italia, spre exemplu, are la baz, n prezent, Legea nr. 730 din decembrie 1985, la nivel naional, precum i o serie de alte legi care consfinesc activiti n timp sau se refer la teritorii restrnse strict delimitate, respectiv diverse regiuni.

63

Legea general menionat cuprinde un numr de 15 articole: generaliti (1), definirea activitii de agroturism (2), folosirea condiiilor locale pentru activitatea de agroturism (3), stabilirea criteriilor i limitele activitii agroturistice (4), normele igienico-sanitare necesare n activitatea de agroturism (5), lista regional (6), disciplina administrativ (7), autorizarea de ctre organele locale de stat (primrii) (8), stabilirea tarifelor (9), programa regional a activitii de agroturism i de revitalizare a spaiului rural (10), activitatea de studii i cercetri i formarea profesional (11), popularizarea ofertei agroturistice (12), intervenia organelor locale i planuri integrate ale interveniei extraordinare (13), iniiativa ntreprinztorilor agricoli i toate iniiativele care vizeaz activitatea de agroturism (14), regiuni cu statut special i provincii autonome n care se practic agroturismul (15). Referitor la ultimul articol al Legii 730, menionm Legea nr. 9 din 18.IV.1997 care se refer la Regiunea Veneto, care cuprinde normele specifice practicrii agroturismului, n aceast regiune sau Legea Regional nr. 28 din iunie 1994 care se refer la regiunea Emilia Romagna etc. Menionm, de asemenea, Legea nr. 32/31 mai 1994 care aduce mbuntiri substaniale n activitatea de agroturism, confirmnd preocuparea statului de a ine pasul n probleme de agroturism, cu tot ceea ce se schimb, se prefecioneaz n ansamblu pe ntreaga economie. Noile reglementri juridice au ca scop s creeze faciliti superioare n activitatea de agroturism din Italia, faciliti care stimuleaz deopotriv activitatea ofertanilor ct i a beneficiarilor, urmrindu-se ca ntre cei doi parteneri s se menin o ct mai bun armonie i adecvat schimbrii condiiilor n care se practic agroturismul. Statul italian se implic ntr-o msur mare n activitatea de agroturism, ncepnd cu elaborarea normelor juridice, continund cu acordarea de subvenii n condiii avantajoase pentru solicitani iar n final prin publicaii de o calitate ireproabil care reprezint un ndrumtor serios i corect pentru turiti. Exemplificm acest din urm aspect prin Guida all'AGROTURISMO in Italia" pe anul 2002/2003 care conine toate unitile agroturistice din Italia. n mod sugestiv, fiecare unitate este prezentat ntr-o reclam care cuprinde: denumirea, amplasarea geografic n cadrul celor 20 de regiuni turistice, perioada n care i desfoar activitatea (permanent sau sezonier), produsele locale i tradiionale pe care le ofer patronul pensiunii agroturistice, preurile pentru mas i cazare, obiective naturale, istorice, culturale din localitatea respectiv i din mprejurimi, precum i anexe ca piscine, cluburi, discoteci, cinematograf, terenuri pentru practicarea diferitelor sporturi, ,clrie etc. De asemenea, fiecare unitate este prezentat i cu fotografia pensiunii. Consultnd acest ghid, turistul i poate alege dup preferin zona, localitatea, perioada i pensiunea care-i ofer satisfacerea ct mai deplin a dorinelor. Asemenea Italiei i n celelalte ri menionate, activitatea de agroturism se desfoar pe baza unor norme juridice corespunztoare. n Italia cea mai recent lege privind activitatea agroturistic este Legea Agroturismului aprobat i publicat la data de 8 februarie 2006. Aceast lege este foarte simpl i
clar fiind structurat doar pe 16 articole. Prezentm n continuare cteva elemente care prezint nteres i pentru activitatea agroturistic din Romnia. La articolul 1 este prezentat faptul c Republica Italian, n concordan cu programele de dezvoltare ale U.E., ale statului italian, i ale diferitelor regiuni, susine agricultura i prin diferitele forme de promovare ale turismului rural i agroturismului. La articolul 2 se prezint o definiie a activitii agroturistice i anume: "

prin activitate agroturistic se nelege activitatea de primire i ospitalitate exercitat de productorii agricoli individuali, nominalizai la articolul 2135 din Codul civil italian, dar i de diferite forme de societi de persoane sau de capital, sau asociaii ale acestora, utiliznd propriile gospodrii sau stabilimente, n raport de conexiune cu activitile agricole de cultivare a terenului, activitile silvice sau creterea animalelor".

64

Printre activitile agroturistice care se pot desfura alturi de cele clasice, aceast lege enumer la acelai articol aliniatul 3 urmtoarele: oferirea de spaii de cazare n stabilimente speciale sau spaii deschise, vinderea de produse alimentare ori de buturi rcoritoare sau alcoolice de marc recunoscut, obinute n gospodria proprie, dar care s fie cuprinse n lista naional a produselor agroalimentare tradiionale, organizarea de degustri pentru diferite produse sau mncruri obinute n pensiune, organizarea de activiti recreative, didactice, culturale, sportive, care s pun mai bine n valoare patrimonial rural. Toate aceste activiti snt ns limitate pentru un numr nu mai mare de 10 persoane. La art. 13 se prezint nfiinarea Obsrvatorului naional pentru agroturism, la care particip asociaii ale operatorilor n agroturism cei mai reprezentativi la nivel territorial, care va fi n subordinea Ministerului pentru politici agricole iu silvice, i care are ca scop culegerea i interpretarea informaiilor provenite de la diferite regiuni i asociaii, publicnd annual un raport naional asupra activitilor agroturistice, formulnd i diferite soluii pentru dezvoltarea acestui sector. Legislaia turistic n Spania. Administratia de stat in domeniul turismului in Spania este reprezentat de urmtoarele institutii: Instituiile Centrale de Stat i Administraia local. Din prima categorie fac parte: Secretariatul de Stat pentru Turism-Comer, component a Ministerului Industriei Turismului i Comerului; Direcia Generala de Turism, subordonat Secretariatului de Stat pentru Turism i Comert, i Institutul de Turism (TURESPANA), subordonat aceluiai Secretariat. Secretariatului de Stat pentru Turism i Comert i revine misiunea de a pune n practic, prin cele dou instituii subordonate, politica guvernului n domeniul turismului. Directia General de Turism are urmtoarele funcii: elaborarea planurilor
generale care s permit stimularea produselor turistice i s contribuie la ridicarea calitii i nivelului tehnic al ntreprinderilor turistice i cooperrii dintre acestea, identificarea de noi resurse turistice, elaborarea de noi strategii n domeniul turismului naional, punerea n practic a politicii guvernului n domeniul turismului, cooperarea cu comunitile autonome n elaborarea strategiei i planificrii generale a sectorului, dezvoltarea relaiilor cu organisme supranaionale, internaionale, publice i private, n domeniul turismului. Institutul de Turism (TURESPANA) este un organism autonom, cu caracter comercial, avnd personalitate juridic i ndeplinind urmtoarele funcii: planificarea, dezvoltarea i promovarea turismului i agroturismului spaniol pe piaa internaional; sprijin comercializarea produselor turistice i agroturistice spaniole n strintate i coopereaz cu comunitile autonome, organisme locale i cu sectorul privat n promovarea i comercializarea produselor agroturistice ale acestora pe piaa extern.

Administraia local este reprezentat de instituiile din domeniul turismului i agroturismului, aparinnd celor 17 comuniti autonome. Conform Constituiei spaniole, comunitile autonome au competente n ceea ce priveste promovarea i coordonarea agroturismului la nivel teritorial. Astfel, ca o consecin a transferului de competen n domeniul turismului de la nivel central la nivel local, administraiei locale i revin urmtoarele atribuii: realizarea de campanii publicitare pentru promovarea produselor agroturistice locale, autorizarea, coordonarea i controlul activitii birourilor de informaii turistice situate pe teritoriul comunitii, initiativa n privina declarrii zonelor agroturistice prefereniale i a centrelor i zonelor de interes agroturistic naional, aprobarea planurilor de promovare agroturistic, a centrelor de interes turistic naional, aprobarea planurilor de promovare agroturistic a centrelor de interes agroturistic naional, studii asupra infrastructurii existente, n vederea susinerii dezvoltrii zonei, planificarea activitii agroturistice n comunitate, licentierea i controlul activitii agenilor economici din agroturismul local. Organismul teritorial abilitat sa coordoneze activitatea de agroturism i care depinde de primriile locale este Consiliul pentru Turism al Comunitii. La nivelul
fiecrei comuniti autonome se elaboreaz planuri strategice de aciune integrat, planuri ce definesc modelul i strategia de dezvoltare turistic a zonei i trebuie s se integreze n aciunile de dezvoltare regional, asigurnd interaciunea i integrarea n politica turistic a statului i a Uniunii Europene n domeniul agroturismului.

65

Legat de cadrul legislativ al funcionarii sectorului agroturism n Spania, nu exist o lege a turismului cu caracter naional, ci fiecare comunitate autonom i are propria legislaie n domeniu. Clasificarea structurilor de primire este diferit de la o comunitate la alta; cele mai multe comuniti autonome clasific structurile de primire astfel: uniti turistice hoteliere uniti turistice extrahoteliere Din prima categorie fac parte: hotelurile, hostalurile i pensiunile. Din grupul hotelurilor fac parte hotelurile i hotelurile-apartament. Hotelurile pot fi clasificate de la 5 la 1 stea, apartamentele i hostelurile de la 4 la 1 stea, iar pensiunile de la 3 la 1 stea. Din cea de-a doua categorie fac parte: apartamentele turistice, campingurile, zonele de campare municipale, vilele de vacan, unitatile agro-turistice, hanurile, taberele colare i similare.

n Suedia, Autoritatea Suedez pentru Turism este o instituie guvernmental independent i are in special ca obiect de activitate efectuarea de analize, studii, statistici pe care le pune la dispoziia agenilor de turism interesai. Finanarea se face atat de la bugetul de stat, ct i cu contribuia direct a industriei turistice. Costurile pentru funcionarea birourilor precum i pentru promovarea general a Suediei ca destinaie turistic se face numai cu suport guvernamental, pentru proiecte separate contribuind toi cei care pot avea poteniale beneficii (firme, organisme zonale si locale, etc). O alt organizaie foarte important este Swedish Travel and Tourist Industry Federation. Ea reprezint organizaiile de turism n contactul cu Parlamentul, Guvernul, autoritile publice i alte organisme oficiale. Pentru sustinerea propriei industrii turistice, Suedia se bazeaz n special pe msuri de natura promoional. Msurile de stimulare de natur financiar-fiscal sau valutara sunt inexistente. TVA-ul care se percepe este la nivelul maxim de 25%, cu excepia serviciilor de alimentaie din cadrul pensiunilor pentru care este de 12%. Bncile acord credite n condiii foarte avantajoase, cu dobnzi foarte mici (2-3%), dar asta este valabil pentru toate sectoarele economiei, atta timp ct investiiile se fac pe teritoriul Suediei. Suedia este organizat n 21 de regiuni i 289 municipaliti. Fiecare regiune sau municipalitate este liber s i organizeze activitile din domeniul turismului, avnd organizaii turistice locale care i au propriile obiective i diferite structuri organizaionale. Cele mai multe au denumirea generic de Regional Tourist Board, cu referire la
numele regiunii. n anumite regiuni organizaia este condus de ctre industria turismului de pe plan local, cu suport financiar de la organizaia guvernamental regional i de la comunitatea regional. De asemenea pot fi organizate i de ctre organizaiile guvernamentale, comunitatea regional sau de catre municipalitile din regiune. Principalele legi care stau la baza cadrului legal al desfurarii activitii de turism rural sunt: Legea pentru constituirea fondului de garanie, Legea pentru pachetele turistice, Legea pentru desfurarea activitii din cazinouri, etc. Legea pentru constituirea fondului de garanie prevede contribuia fiecrei firme care are activitate de turism internaional pentru formarea unui fond de garanie. Din acest fond se suport cheltuielile legate de sejurul si repatrierea celor care i-au cumparat programe turistice din Suedia, n cazul n care firma vnztoare ajunge in imposibilitatea de a-i respecta obligaiile fa de acetia. Firmele suedeze care au activitate de turism international nu platesc TVA. n ce priveste hotelurile acestea nu sunt clasificate, ns exist reglementri care prevd cine are dreptul s lucreze n acestea, ce evidene trebuiesc pstrate i ce condiii de securitate trebuiesc ndeplinite. Alte asociai sunt: Asociaia Hotelurilor i Restaurantelor, Asociaia Propietarilor de Camping-uri, Asociaia Transportatorilor Turistici Internaionali, Asociaia Birourilor Naionale de Turism, etc.

66

CAP VII POTENIALUL AGROTURISTIC AL UNEI ZONE

7.1 NOIUNEA DE POTENIAL AGROTURISTIC ntr-o accepiune general, (137) potenialul turistic al unui teritoriu este definit ca ansamblul elementelor naturale, economice i cultural-istorice, care reprezint anumite posibiliti de valorificare turistic, dar o anumit funcionalitate pentru turism i deci constituie o premis pentru dezvoltarea activitii de turism. Un teritoriu intereseaz sub
aspectul potenialului turistic, n msura n care acesta ofer resurse turistice naturale sau antropice, a cror valorificare, pe fondul unor amenajri complexe, poate determina o activitate de turism i includerea acelui teritoriu n circuitul turistic intern i internaional. Elementele care concur la crearea produsului turistic includ urmtoarele categorii: > patrimoniul turistic, cu factorii naturali (aezare geografic, clim, relief,); > diverse elemente naturale de atracie specific (cursuri de ap, izvoare, lacuri); > factorul uman (ospitalitatea, obiceiuri i datini, folclor, istorie, art, cultur etc.); > infrastructura general a zonei incluznd dezvoltarea economic general (industrie, agricultur, transporturi, comer); dezvoltarea demografic (populaie i aezri umane); > infrastructura general edilitar, > infrastructura cu specific turistic; > cadrul general privind pregtirea i perfecionarea personalului din turism; > cadrul instituional legat direct sau indirect de turism. n mod sintetic, noiunea de potenial turistic, cuprinde ansamblul resurselor turistice naturale i turistice antropice care genereaz diverse forme de turism.

67

7.2 RESURSELE TURISTICE NATURALE I OBIECTIVE TURISTICE Noiunea de resurs" turistic este mai complet i definete mai concret implicaiile acesteia asupra activitii de turism ca domeniu economic. Prin specificul, coninutul i valoarea lor, resursele turistice naturale reprezint, pe de o parte, atracii turistice pretabile pentru vizitare, iar pe de alt parte, ele pot fi valorificate direct n activitatea de turism ca materie prim", constituind sau intrnd n componena diferitelor produse turistice i genernd anumite forme de turism (factori naturali de cur n turismul balnear, grosimea i durata stratului de zpad n turismul montan .a.). Resursele turistice naturale sunt cele oferite de cadrul natural al zonei prin componentele sale: relief, condiii climatice, ruri, lacuri, ape subterane, izvoare minerale vegetaie i faun etc. Aceste componente naturale de peisaj se impun ca resurse turistice poteniale, au un rol principal n dezvoltarea turismului i constituie oferta primar potenial. Ele prezint importan pentru activitatea de turism prin urmtoarele elemente: > valoarea peisagistic, estetic i recreativ, indiferent de locul unde se afl (uneori aceasta este determinat de motivaia turistic: peisaj montan, etc ); > valoarea balneoclimateric a unor componente, considerate ca factori naturali de cur, inclusiv bioclimatul; > suport al unor activiti turistice, genernd forme de turism specifice (stratul de zpad, oglinzile de ap, resursele cinegetice etc.); > valoarea cognitiv, n general, dar mai ales n cazul componentelor desemnate ca rezervaii tiinifice i monumente ale naturii etc.
Dup cum se poate observa din aspectele prezentate mai sus, resursele turistice naturale ale Vii Slnicului reprezint o nsumare a capacitilor de potenial oferite de toate componentele fizico-geografice.

7.3 VOCAIA TURISTIC A UNOR LOCALITI RURALE Din punct de vedere teoretic, problema tipologiei satelor turistice poate fi abordat ca o chestiune de natur operaional, ns decizia aplicrii ei n practic, determinarea tipului atuului turistic, este de natur obiectiv. Pentru aceasta, este necesar ca, alturi de dorina i intenia organizatorilor, satul turistic respectiv s ntruneasc un cuantum de condiii naturale i istorice, social-economice obiective, care s fie definitorii i
caracteristicile pentru fiecare tip de sat turistic. Stabilirea tipurilor de sate turistice const n relevarea specificului localitilor i gruparea lor n cteva tipuri fundamentale, n vederea promovrii, n fiecare localitate, a celor mai adecvate forme de turism n funcie att de principalele caracteristici geografice, sociale i economice, ct i de principalele motivaii i opiuni ale categoriilor de turiti care frecventeaz localitatea respectiv.

Aplicarea principiului specializrii n domeniul organizrii i funcionrii satului turistic este cu att mai necesar, cu ct fiecare localitate rural constituie o entitate, cu particulariti proprii i activiti specifice, care nu trebuie dect s fie identificate i valorificate, ct mai eficient posibil, din punct de vedere turistic. De asemenea, stabilirea tipurilor de sate turistice constituie un mijloc de selecionare a turitilor, acetia grupndu-se de la sine ntr-un sat sau altul, n funcie de principalele lor motivaii i opiuni turistice. Aceasta permite o mai bun cunoatere i funcionare a mecanismului economic cerere-ofert i, ca urmare, organizarea spaiilor de cazare i a celorlalte servicii, n funcie de principalele caracteristici social-economice ale clientelei turistice; n sfrit, stabilirea de sate turistice permite realizarea unei publicaii concrete i specifice n funcie de particularitile fiecrui tip de sat turistic. ntr-o concepie larg adoptat, satele turistice sunt aezri rurale situate
ntr-un cadru pitoresc i nepoluat, care prezint urmtoarele avantaje: tradiii etnofolclorice nealterate i case

68

cu arhitectur specific unei zone etnografice: gospodrii rneti (cu un anumit grad de confort) ce se nchiriaz turitilor; monumente cultural-istorice, muzee i atracii naturale i culturale, ce pot fi utilizate n dezvoltarea agrementului; dotri de infrastructur general (alimentare cu energie electric n ntreaga localitate), ap i canalizare (circa 80% din gospodrii); dotri comerciale, sanitare i de telecomunicaie; accesibilitatea uoar la drumurile naionale i cile ferate; reeaua rutier, parial modernizat".(66)

ntruct caracteristicile care pot lua n considerare tipologia satelor turistice sunt numeroase i variate de la zon geografic la alta, chiar de la o localitate la alta, ne vom rezuma doar la prezentarea unei tipologii generale a satelor turistice. (76) Sate turistice etnografice - folclorice. Aceast categorie grupeaz satele n care portul tradiional, arhitectura, mobilarea i decorarea interioar, muzica i coregrafia popular predomin i se impun ca nsuiri eseniale ale satului: Curtioara (Gorj), Avram Iancu (Alba), Rinari (Sibiu), Vama (Suceava), Nruja (Vrancea) etc., respectiv, n aceste sate pot fi oferite turitilor servicii de cazare i mas n condiii autentice (mobilier, decor, echipament de pat n stil popular, meniuri tradiionale servite n vesel i tacmuri specifice - farfurii i strchini de ceramic, linguri de lemn, ceea ce nu exclude, desigur, i posibilitatea utilizrii, la cerere, a tacmurilor moderne). n aceste sate, se pot organiza expoziii artizanale permanente (cu vnzare), iar pentru turitii care nu rmn n localitate, ci numai o viziteaz, se pot amenaja una sau mai multe gospodrii, un muzeu etnografic n aer liber. De asemenea, n aceste sate, pot fi identificai i stimulai rapsozii populari (vocali sau instrumentali), permanentizare horele duminicale i la srbtori, alte obiceiuri i tradiii locale la care s participe efectiv i turitii. Este de tiut c pstrarea i perpetuarea folclorului i, ndeosebi, a etnografiei (portul, tehnicile de lucru, arhitectura, mobilarea i decorarea interioarelor etc.) reprezint, n formele lor originale i tradiionale, puncte tot mai izolate pe harta etnofolcloric a rii, aflate n declin. Formele i coninutul modului de via citadin au ptruns i continu s ptrund, impetuos i ireversibil, i n mediul rural. Abordnd viitorul unor localiti rurale din perspectiv turistic i adaptndu-le acestui scop, considerm c specificul lor etnografic poate i trebuie s fie conservat i perpetuat (n forme adecvate), n caz contrar, interesul actual al turitilor pentru satul romnesc, pentru mediul rustic n general, va scdea treptat. Cu mai mult receptivitate i cu puin interes din partea organelor administrative i de specialitate, se poate perpetua, chiar i n condiiile civilizaiei contemporane, specificul etnografic i spiritual al unor sate romneti. Acest deziderat trebuie urmrit cu att mai mult, cu ct numeroi steni din unele localiti manifest vdit interes pentru meninerea stilului lor tradiional de via, aceste localiti avnd anse s devin baze turistice permanente, de popularitate internaional, deosebit de rentabile. Sate de creaie artistic i artizanal Sunt cunoscute interesele numeroilor turiti pentru creaia artistic artizanal, ca i dorina lor pentru achiziionarea unor astfel de creaii direct de la surs, de la productorul nsui. Pn n prezent, n aceste localiti (Oboga, Margina, Corund, Humuleti, Trpceti, Scel, Spna) se practic doar turismul de circulaie, n cel mai bun caz, unele din ele sunt incluse n itinerarele turistice. Aceste sate ofer, ns, posibilitatea practicrii unui turism de sejur, n cadrul cruia, n atelierele special amenajate i cu ndrumarea unor artiti i meteri populari renumii, turitii s-ar putea iniia n art i tehnici populare arhaice: icoane pe sticl, pictur naiv, sculptur n lemn i piatr, estorie popular, confecii i custuri populare, ceramic, muzic i dansuri populare etc. Avem n vedere identificarea posibilitilor de practicare a unora dintre aceste activiti chiar n cadrul gospodriilor gzduitoare. Exist numeroase sate n care preocuprile de baz ale gospodriilor sunt esutul la rzboaie rneti, custurile sau broderiile populare, activiti n care pot fi iniiai turitii amatori. Prin urmare, caracteristica esenial a acestor sate, imaginea

69

lor de marc, ar urma s fie producia lor artistic i artizanal valorificat turistic complex i eficient. Sate turistice climaterice i peisagistice Caracteristicile predominante ale acestor sate, adecvate turismului de sejur (pentru amatorii de linite, de plimbri solitare ntr-un cadru natural pitoresc) sunt cadrul natural i poziia izolate de centrele aglomerate i de marile artere de circulaie. Aezrile turistice de acest tip, situate n zonele de deal i de munte, cu casele rspndite pe vi i coline, la o oarecare distan unele fa de altele, cu pajiti, fnee sau livezi, dar i n zona litoral (oarecum izolat de marile artere de circulaie) sunt adecvate turismului de sejur, oferind posibiliti de plimbare n aer liber, bi de aer, helioterapie, drumeie: Fundata, irnea (n Culoarul Rucr-Bran), Tismana (Gorj), Brdet (Arge), Botiza (Maramure), VamaVeche, 2 Mai (Constana) etc. Sate turistice pescreti i de interes vntoresc n afara posibilitilor de cazare, n aceste sate se pot oferi servicii culinar-gastronomice, pescreti i vntoreti. De asemenea, populaia local poate organiza, pentru turiti, unele forme de agrement specifice - pescreti i vntoreti (vntoare, pescuit, safari): satele de pe vile Vieului i Bistriei, Gurghiu i din Delta Dunrii. Sate turistice viti-pomicole n aceste localiti predomin activitile de cultivare a pomilor fructiferi i a viei de vie; activitile turistice sunt posibile pe toat durata anului, att n perioada recoltrii, ct i dup aceea prin oferirea fructelor, strugurilor i a preparatelor pe baza lor. De asemenea, pot fi avute n vedere multe alte preparate culinare, comune sau dietetice, pe baz de fructe. n aceste sate, o atracie deosebit i, n acelai timp, o surs principal de venituri poate s o constituie buturile rcoritoare i reconfortante, preparate din fructe: Reca, Giarmata, iria, Agapia, Vntori-Neam etc. Sate turistice pastorale n aceast grup pot fi incluse, n general, sate de munte, n care preocuparea de baz a localnicilor este creterea oilor i a vitelor i care pot atrage turitii prin meniuri bazate pe produse lactate. Aceste meniuri pot fi completate cu ou, carne de pasre, ovine i bovine, iar pentru divertisment, pot fi organizate ospee ciobneti (batal la proap, berbec haiducesc, balmu, urd i jinti), petreceri specifice i tradiionale: Prislop, Vaideeni, Jina. Sate turistice pentru practicarea sporturilor Numeroase localiti rurale prezint excelente condiii pentru practicarea sporturilor de iarn (sate montane i de deal) i nautice pe rurile interioare, lacuri de acumulare, fr amenajri speciale i costisitoare. Acest tip de sat poate s atrag dou categorii de turiti, n general din rndul tineretului: sportivi amatori, iniiai n practicarea sporturilor respective; turiti iniiati sau mai puin iniiati, dar dornici s se iniieze i s le practice. Pentru aceast categorie, pot exista instructori de schi, bob, not, recrutai din rndul populaiei locale. De asemenea, n aceste sate, pot funciona puncte de nchiriere a echipamentului sportiv (Fundata, Moeciu, irnea, Murighiol, Mila 23 etc.). Satele balneare susin turismul balnear de importan local i mai rar regional, bazndu-se pe o serie de resurse turistice exploatate i valorificate: ape minerale carbogazoase, mofete, izvoare sau lacuri srate, nmol etc.: Zizin, Covasna, Bala (Mehedini), Oglinzi i Blteti (n Subcarpaii Moldovei), Cotiui (Maramure), Clacea (Timi), Scelu (Gorj) etc. Satele cu obiective de interes tiinific dispun de diferite tipuri de rezervaii naturale care, prin inedit, unicitate, frumusee, atrag spre vizitare numeroi turiti strini i autohtoni: Andrieeni (Vrancea), Cireu (Mehedini), Bosanci i Sadova (Suceava), Chiuzbaia (Maramure) etc.

70

 Sate cu monumente istorice, de art i arhitectur, cu valoare de excepie, renumite pe plan naional i internaional, sunt specifice Moldovei, cu o salb impresionant de mnstiri, rezultatul renaterii moldave din secolele XV-XVII (Sucevia, Putna, Dragomirna, Agapia, Vratec etc.), Subcarpailor Getici (Aninoasa, Cotmeana, Cozia, Horezu, Polovragi, Tismana), sudului Transilvaniei, cu renumitele biserici fortificate (Hrman, Prejmer, Biertan, Feldioara, Cristian etc.). (9) Este evident c multe din tipurile de sate prezentate anterior nu au caracteristici tranante, acelai tip putnd cuprinde caracteristici specifice celorlalte tipuri, delimitarea realizat fiind mai mult teoretic. n organizarea i desfurarea activitii de turism n satele turistice, un rol important l ocup abordarea acestei activiti ntr-un sistem de management marketing, pornind de la formarea produsului turistic" pe componente i n ansamblu, pn la stabilirea tarifelor, a cilor i mijloacelor de promovare i publicitate. Formarea produsului turistic implic att analiza potenialului turistic (natural i cultural-istoric, poziie geografic, fora de munc, trsturile psihosociale ale populaiei etc.), material uman i financiar (surse i mijloace de finanare), ct i a posibilitilor de valorificare i constituire ntr-o ofert turistic competitiv. Prin studii de conjunctur se aleg pieele cele mai favorabile, cile i mijloacele de promovare i publicitate. n realizarea acestui demers, trebuie s se in seama i de: valoarea i varietatea resurselor turistice, ocupaiile agropastorale i tradiiile etnofolclorice din zon, poziia favorabil pe o arter turistic important sau n apropierea unor centre turistice i staiuni renumite, apropierea de masive montane de mare atractivitate i circulaie turistic, dezvoltarea socio-economic ridicat a satelor care conduce la un nivel de trai confortabil al gospodarilor, cu efecte benefice pentru primirea i gzduirea turitilor, inclusiv din strintate, trsturile psihostructurale ale populaiei, care i confer un grad mare de ospitalitate, cinste i moralitate, gradul mai nalt de emancipare a locuitorilor din sate (cunosctori i de limbi strine). Este necesar, de asemenea, inventarierea resurselor turistice naturale i socio-economice, care trebuie continuat cu analiza detaliat a posibilitilor de valorificare i de construire a produsului turistic. Este vorba, n principal, de: amenajri pentru dezvoltarea infrastructurii generale (alimentare cu ap, nclzire, epurarea apelor uzate, repararea i modernizarea drumurilor de acces la obiective sau de legtur cu magistralele rutiere), ridicarea gradului de confort al gospodriilor primitoare de turiti, dotri tehnicoedilitare i comerciale, dotri pentru agrement sportiv (prtii de schi, transport cu cablu, terenuri de sport, poteci turistice, echitaie) etc. (68) Urmeaz analiza tehnico-economic a fiecrui program n parte i soluionarea financiar a propunerilor, urmrindu-se realizarea n etape i n funcie de eficiena economic a fiecrei investiii. Realizarea investiiilor, pe programe, se poate face cu fore proprii, prin credite de la banc, prin asociere cu societi comerciale romneti i strine, fie prin sprijin financiar de la anumite fundaii din ar sau din strintate, sau de ctre anumii ageni economici (este vorba mai ales despre dotrile de agrement). Pentru organizarea, dezvoltarea i promovarea turismului din spaiul rural, trebuie avute n vedere dou tipuri de implementri: cele datorate activitii agroturistice i cele de turism rural. Astfel, baza material a agroturismului este format din totalitatea gospodriilor rneti amenajate pentru primirea turitilor, atestate i racordate la o anumit form de organizare. Gospodriile rneti pot fi clasificate dup mai multe criterii: (77) 1) Din punct de vedere al utilitii i destinaiei gospodriei, se deosebesc trei grupe, i anume: a) gospodrii pentru satisfacerea nevoilor proprii;

71

b) gospodrii construite pentru nevoile proprii i pentru alternativa turistic; c) gospodrii nou construite, asistate de specialiti i prevzute cu echipamente i utiliti necesare pentru a rspunde cerinelor turistice. 2) Din punct de vedere al serviciilor oferite turitilor, gospodriile
rneti turistice pot fi clasificate astfel: a) gospodrii turistice de gzduire (gospodarul ofer turitilor, n afar de cazare i mic dejun i mesele de prnz i sear); b) gospodrii turistice de gzduire i sejur pentru copii (gospodarul ofer copiilor turiti i nsoitorilor acestora cazare, mic dejun, mesele de prnz i sear, cu alimente de baz produse i preparate n propria gospodrie, n proporie de peste 50%). n ceea ce privete modul de organizare al unei gospodrii, n componena acesteia se includ mai multe zone: zona locuinei i a spaiilor auxiliare (cuprinde, de regul, locuina propriu-zis, o buctrie de var, o magazie n imediata apropiere a locuinei); zona anexelor gospodreti (adpost pentru animale mari, saivane de oi i capre, cotee cu padocuri pentru porci i psri); zona grdinii de legume i zarzavat; zona pomilor fructiferi. n ceea ce privete turismul rural, acesta dispune de o structur funcional de servicii i cazare eterogen. Entitile organizaionale ale turismului rural sunt structuri special amenajate, n scopul realizrii funciunilor pentru care au fost concepute att din punct de vedere al utilizrii cadrului construit, ct i din punct de vedere al serviciilor. n jurul acestei entiti se desfoar activiti de turism specializate, veniturile obinute au un caracter permanent, iar serviciile sunt oferite de un personal specializat. Activitatea de baz a acestor structuri este caracteristic prestaiilor de servicii turistice i au caracter permanent. n satele turistice, servirea mesei pentru turiti se poate realiza n mai multe modaliti: pensiunea complet la gospodarul-gazd; demipensiune, mic dejun inclus n tariful de nchiriere al camerei (casei); pensiune complet sau demipensiune acordat de o familie unui grup mai mare de turiti, care locuiesc n gospodrii diferite; pensiune complet sau demipensiune la o unitate de alimentaie public din localitate (restaurant, pensiune etc.); pregtirea mesei de ctre turiti, cu produsele lor sau ale gospodarului i cu utilajele acestuia. (124) Animaia i agrementul au un loc important n ocuparea timpului liber ntr-un sejur turistic. Resursele turistice variate ale unui sat turistic pot genera numeroase forme de petrecere a timpului, prin amenajarea sau organizarea a diverse dotri i aciuni turistice corespunztoare unora dintre cele mai diferite motivaii i segmente de clientel. n zonele montane se pot amenaja astfel, prtii de schi (alpin i de fond) dotate cu mijloace de transport cu cablu (baby-schi, teleschi i chiar telescaune), terenuri de sport multifuncionale (tenis, volei), patinoare, lacuri pentru agrement nautic, plaj i not, locuri de picnic, poteci marcate pentru drumeie etc. Acolo unde condiiile naturale o permit, se pot amenaja piscine, saune adiacente caselor de vacan, se pot organiza programe pentru speoturism, alpinism, turism de cunoatere etc. Toate aceste posibiliti de agrement, aciuni i programe turistice presupun amenajri cu investiii mici sau de mai mari proporii, realizarea unor programe de mare eficien dar i atractive, precum i o bun organizare. Dotrile de agrement general se pot realiza de ctre asociaia turistic local dar i de ctre anumii ageni economici. n rile cu tradiie, agenii economici ce organizeaz sporturile de iarn, agrementul nautic, alte sporturi sau programe de speoturism sau alpinism, drumeii montane, coopereaz cu deintorii de baze de cazare, formnd asociaii mixte ce pot suporta mai bine concurena, contribuind, cu cotepri, la amenajarea unor dotri n satul sau zona respectiv. (145) n ceea ce privete baza de servicii comerciale, satele turistice trebuie s dispun de produse agroalimentare locale (lactate, carne, legume, fructe etc.), care pot fi cumprate de ctre turitii sosii pentru sejur sau cei aflai n tranzit prin localitate. Totodat, dup experiena altor ri, n unele sate turistice se pot amenaja i dezvolta i unele complexe industriale agroalimentare, care s comercializeze produsele proprii. Activitatea turistic n spaiul rural romnesc a evoluat, ntr-o perioad relativ scurt de timp, din faza de promisiune cu perspective de dezvoltare, la stadiul unei activiti socio-economice clar conturate, care beneficiaz de prghiile legislative i instituionale corespunztoare.

7.4 DIRECIILE I FORMELE DE DEZVOLTARE N

PERSPECTIV ALE AGROTURISMULUI

Romnia are mari posibiliti de dezvoltare a agroturismului n multe zone, iar practicarea acestuia este necesar n etapa actual. Veniturile realizate din aceasta
72

activitate - urmare a cointeresrii stenilor pentru practicarea agroturismului prin nchirierea de locuine i comercializarea produselor naturale sau antrenarea turitilor la activiti agricole ori casnice pot contribui substanial la ridicarea nivelului de trai i civilizaie, la fixarea tineretului n localitile rurale. Configuraia geografic a Romniei, ofer condiii ideale att pentru agroturismul propriu-zis, n perioada actual, ct i pentru practicarea sporturilor de iarn, constituind o real rezerv ca potenial valorificat nc la scar redus, cu att mai important cu ct reprezint o posibil surs de venituri suplimentare, care, bine influenat i gospodrit, poate fi pus n valoare n termen relativ scurt i cu investiii minime. Considerm deci c agroturismul n general, trebuie s-i evalueze mult mai riguros ansele de relansare i, n acelai timp, s redevin una din susrsele complementare de venituri n special n zonele defavorizate din punct de vedere agricol. Prin aceasta s-ar realiza o serie de efecte pozitive remarcabile, dintre care amintim: crearea de noi locuri de munc, transferul geografic de resurse, amenajarea i sistematizarea teritoriului, echilibrarea bugetelor locale, integrarea mai rapid, prin turism, a rii noastre n structurile Uniunii Europene. Lund n calcul i faptul c industria turismului are un impact mai mare dect orice alt industrie, considerm c este necesar a realiza o analiz succint pentru o bun determinare a prioritilor dezvoltrii turismului rural n judeul Bacu. Numrul celor care practic activiti de turism rural este totui mare, o bun parte dintre echipamente nefiind omologate, clasificate sau desfurnd activitatea n mod nelegal. n Romnia, confruntat n ultimii ani cu profundele mutaii impuse de procesul de tranziie la economia de pia, agroturismul s-a dovedit sectorul cel mai sensibil la stimulii economico-sociali, fenomen resimit att n domeniul cererii ct i n cel al ofertei de produse turistice. Agroturismul s-a aflat i se afl n rezonan cu ntreaga micare turistic romneasc, ns prin plusurile lor ncearc s-i domine lipsurile i s conving. Pentru turist, calitatea produsului este deosebit de important. innd cont de aceasta este cunoscut faptul c introducerea n circuitul turistic a unor structuri / echipamente ce ofer - prin personalul su - servicii de proast calitate poate compromite, pe termen lung, un produs sau o destinaie. Din literatura de specialitate i din practic rezult c odat compromis un produs turistic, refacerea acestuia necesit eforturi i cheltuieli deosebite pe durata a mai muli ani. n concluzie, un agroturism de calitate presupune servicii i prestaii de calitate. Se subnelege c echipamentele agroturismului trebuie s dispun de o dotare sanitar modern; de condiii de confort att pentru gzduire (primire), ct i pentru alimentaia public; de ci de acces i comunicaie civilizate. Considerm c nu n ultimul rnd, trebuie acordat o deosebit importan promovrii produsului turistic rural care necesit: publicarea unor buletine informative; nfiinarea unui ziar (revist) de profil; editarea anual a unui catalog la standardele europene; elaborarea unor programe de media; realizarea unui oficiu de informare i difuzare. n alt ordine de idei, se impune: > formarea - n cadrul asociaiilor profesionale - unui corp de experi capabili a acorda asisten tehnic; > organizarea unor cursuri de marketing, amenajare i compartimentare a spaiilor de primire, pregtire i servire a mesei (catering i reguli de servire a mesei), clasificare, omologare, standarde de calitate; > desfurarea unor aciuni de instruire n igien i ecologie; > realizarea unui sistem informaional competitiv (eviden operativ, sistem de rezervri);

73

>

iniierea n comportamentul i relaiile cu turitii (comunicare).

La nivel regional se va avea n vedere elaborarea unui material mai amplu, care s surprind mai multe elemente caracteristice ale ansamblului respectiv Localitile rurale unde se va practica agroturismul i turismul ecologic, vor deveni spaii unde se vor asambla toate elementele de dezvoltare durabil local. Va apare interesul de mbuntire a infrastructurii, de constituire a unei viei spirituale a localitilor rurale. Se va crea astfel suportul mbuntirii serviciilor publice. Se va observa c agroturismul exercit o influen complex asupra mediului extern (economic, social, cultural, ambiant), punndu-i amprenta asupra nivelului general de dezvoltare economic a localitilor respective. Se vor realiza obiectivele strategice ce au n vedere asigurarea i protejarea factorului uman, dotrile tehnice i conservarea patrimoniului, grupate n urmtoarele direcii de aciune astfel i anume: stoparea migraiei populaiei din mediul rural i stimularea revenirii, cel puin pariale, a populaiei din localitile urbane spre cele rurale; asigurarea condiiilor de trai i de civilizaie n mediul rural, stimulnd stabilirea populaiei active n mediul rural; conservarea i protecia mediului rural - factor de atracie a populaiei autohtone i a strinilor spre mediul rural. Turismul rural, ecologic i cultural prin efectele sale vor deveni un instrument constant i nu costisitor - de progres social al satului, i anume: continuitatea activitilor agricole ntr-un mediu slab productiv; prevenirea, respectiv decompresarea oraelor de creterea ratei omajului; ridicarea gradului general de civilizaie a unei mari categorii de populaie, locuitorii din mediul rural, care sunt mai izolai, mai ales prin ameliorarea condiiilor igienico- sanitare, a comportamentului social i cultivarea gustului estetic. Agroturismul, ecoturismul i turismul durabil ofer cetenilor din spaiul rural oportuniti i mecanisme pentru a-i tri viaa pe care i-o doresc cu un viitor sigur pentru ei nii i copiii lor.
Dezvoltarea antreprenoriatului rural, inclusiv i a turismului rural, n baza cunotinelor manageriale i tehnologiilor nonpoluante n armonie cu principiile dezvoltrii durabile - cu siguran va deveni un stimulant material serios pentru locuitorii satelor, asigurndu-le un trai decent i un loc de munc la ei acas.

BIBLIOGRAFIE

1. Alecu I, i colab. 2004- Funciile turismului rural, n Turismul rural romnesc. Potenial i valorificare, Editura Pan Europe, Iai,

74

2. Bliniteanu Domnia, Honciat Doinia, Matei Daniela, 2002- Influena turismului asupra meseriilor satului., n volumul Turismul rural romnesc, Ed. Pan Europe, Iai 3. Bran Florina i colaboratorii, 1997 - Turismul rural - modelul european,
Editura Economic.

4. Bran Florina, Marin D., Simon Tamara. 1998- Economia turismului i mediul
nconjurtor, Editura Economic, Bucureti,. 5. Buciuman E., 1999 Economia turismului i agroturismului, Editura ALE , Bucureti 6. Cndea Melinda, Bran Florina - Spaiul geografic romnesc 2001. Editura Economic, Bucureti. 7. Neacu, N. 1999- Turismul i dezvoltarea durabil, Editura Expert, Bucureti,. 8. Petrea Rodica, Petrea D, 2000, Turismul rural, Editura Presa universitar Clujean.. 8. Rducanu, V. 2000.- Economia resurselor naturale, Bucureti, Editura ALL BACK, 9. Stoian Maria, 2005 - Managementul pensiunii - manual i supliment legislativ. A.N.T.R.E.C., Bucureti. *** w.w.w.agriturist.it

*** w.w.w.antrec.ro *** www. agrotour.ro

*** www.agrotourism.sv.ro *** www. turism.ro/rural

TEST DE AUTOEVALUARE 1. Spaiul rural romnesc prezint importan pentru c: a. deine principalele resurse silvice b. deine principalele resurse agricole c. deine principalele resurse energetice d. a i b 2. Obiectivele principale definite de Charta European a Spaiului Rural sunt: a. promovarea unui sistem de producie agricol care s satisfac cerinele alimentare ale populaiei, oferind agricultorilor i familiilor lor un standard de via

75

comparabil cu cel al altor profesii liberale, respectiv s protejeze mediul nconjurtor b. s rspund cerinelor IMM urilor agricole, industriale, artizanale, comerciale, prestri de servicii, respectiv s asigure i s lrgeasc rolul socio-cultural n viaa asociativ local, dezvoltnd astfel relaiile ntre populaia urban i rural c. promovarea unui sistem de producie intensiv d. a si b 3. Spaiul rural autentic se distinge de spaiile urbane, industriale, miniere etc prin: a. structur economic, cultur, via social b. structur economic, populaie, ocupaii c. turism d. a si b 4. Funcia de baz a spaiului rural este: a. Funcia social economic b. Funcia economic c. Functia culturala d. Funcia ecologic 5. Care din urmtoarele ONG uri se ocup de activiti agroturistice: a. FRDMS i ANTREC b. ANTREG si FRDMR c. FRDMR i ANTREC d. FRDMS si FRDMR 6. Turismul reprezint: a. o cltorie de plcere cu durata de pn la 24 ore pe an la mai puin de un an b. o cltorie de plcere cu durata de peste 24 ore pe an la mai puin de un an c. o cltorie de plcere cu durata de peste 24 ore pe an, mai mult de un an d. o cltorie de plcere cu durata nelimitata 7. Specificitatea turismului rural are la baz o trilogie fundamental: a. naturalul, culturalul i patrimoniul b. societatea cultural, patrimoniul i mediul nconjurtor c. comunitatea, turismul verde i mediul nconjurtor d. comunitatea, naturalul i mediul nconjurtor 8. Care din urmtoarele forme de turism intervine la captul lanului n amonte, n aval sau n paralel cu producia turistic cu caracter industrial care domin piaa: a. turismul tradiional b. agroturismul

76

c. turismul rural d. turismul verde 9. Organizarea activitilor de primire a turitilor i a tuturor serviciilor turistice la nivelul gospodriei, fermei sau a exploataiei agricole este caracteristic: a. turismului tradiional b. agroturismului c. turismului rural d. turismul verde 10. Care din urmtoarele forme de turism organizeaz activiti turistice n cadrul comunitii rurale, a unei zone, a unei regiuni, microregiuni sau bazin din mediul rural: a. turismul rural b. agroturismul c. turismul verde d. a i b 11. Care din urmtoarele forme de turism trateaz fenomenul turistic doar n interiorul exploataiei agricole: a. turismul tradiional b. agroturismul c. turismul verde d. a i b 12. Care din urmtoarele forme de turism mbin activitile agricole cu serviciile turistice: a. turismul rural b. agroturismul c. turismul verde d. a i b 13. Care din urmtoarele forme de turism valorific excedentul din spaiul de cazare existent, pregtit i amenajat pentru primirea oaspeilor: a. turismul rural b. agroturismul c. turismul verde d. a i b 14. Care form de turism necesit investiii mai modeste: a. turismul tradiional b. agroturismul c. turismul verde d. a i b 15. Care din urmtoarele forme de turism favorizeaz crearea unor tensiuni ntre turiti i populaia local: a. turismul tradiional b. agroturismul

77

c. turismul verde d. a i b 16. Care din urmtoarele forme de turism mpiedic sau reduce apartheid-ul turistic: a. turismul tradiional b. agroturismul c. turismul verde d. a i b 17. La care din urmtoarele forme de turism, unitile de cazare sunt n general dispersate n colectivitate sau n regiune: a. turismul tradiional b. agroturismul c. turismul verde d. a i b 18. Care din urmtoarele forme de turism ofer ntre 10 i 100 uniti de cazare: a. turismul tradiional b. agroturismul c. turismul verde d. a i b 19. Care din urmtoarele forme de turism izoleaz turitii de populaia local: a. turismul tradiional b. agroturismul c. turismul verde d. a i b 20. Care din urmtoarele forme de turism reprezint o surs secundar de venit prin activitatea artizanal desfurat: a. turismul rural b. agroturismul c. turismul verde d. a i b 21. Care din urmtoarea afirmaie este ADEVRAT: a. agroturismul nu se integreaz pe de-antregul n turismul rural b. agroturismul se integreaz pe de-antregul n turismul rural c. agroturismul se integreaz pe de-antregul n turismul tradiional d. agroturismul se integreaz pe de-antregul n turismul clasic 22. Care din urmtoarea afirmaie este ADEVRAT: a. agroturismul nu contribuie la dezvolzarea durabil b. agroturismul nu antreneaz nici o modificare de amenanajament i nici de peisaj

78

c. veniturile obinute din agroturism parsesc localitatea d. agroturismul faciliteaza dezvoltarea relatiilor internationale 23. Agroturismul reprezint: a. ansamblul elementelor naturale, economice i culturalistorice b. o posibilitate de valorificare turistic i o premis pentru dezvoltarea activitii de turism c. ansamblul elementelor naturale, de mediu si de infrastructra d. a i b 24. Care din urmtorii factori influeneaz dezvoltarea turismului n general i a agroturismului n special: a. factorii economici, psihologici i demografici b. factorii naturali i cei conjuncturali c. factorii naturali, economici, psihologici i demografici d. a si b 25. Forma cea mai simpl a agroturismului o reprezint: a. o gospodrie amenajat n scopul primirii turitilor b. o camer de gzduire c. mai multe camere de gazduire c. a i b

79