guia tcnico PROCEL gem

Gesto Energtica Municipal

ELETROBRS Centrais Eltricas Brasileiras Praia do Flamengo n 66 Bloco A 14 andar 22210-030 Rio de Janeiro RJ Ligao gratuita Tel. 0800 560506 PROCEL Programa Nacional de Conservao de Energia Eltrica Praia do Flamengo n 66 Bloco A 4 andar 22210-030 Rio de Janeiro RJ Ligao gratuita Tel. 0800 560506 IBAM Instituto Brasileiro de Administrao Municipal Largo Ibam n 1 Humait 22271-070 Rio de Janeiro RJ Tel: (21) 2536-9797 Fax: (21) 2537-1262

Catalogao da Publicao na Fonte Biblioteca do PROCEL

F I C H A C A T A L O G R F I C A

Gesto Energtica Municipal / Gerard Magnin ... [et al.]. 2. ed., rev. e atual. / por Jos Luiz Pitanga Maia e Ana Cristina Braga Maia. - Rio de Janeiro : ELETROBRS / IBAM, 2004. 138 p. : il. ; 28 cm. ( Guia tcnico) ISBN

1. Energia eltrica Gesto. 2. Planejamento energtico. 3. Eficincia energtica. 4. Energia Conservao. I. Magnin, Grard. II. Maia, Jos Luiz Pitanga. III. PROCEL. IV. IBAM. V. Srie. CDD 333.79 CDU 621.3

Trabalho elaborado pela rea de Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente do IBAM, Ncleo da Rede Cidades Eficientes em Energia Eltrica RCE, no mbito do convnio com a ELETROBRS, atravs do Programa Nacional de Conservao de Energia Eltrica PROCEL.

E L E T R O B R S / P R O C E L Presidente da ELETROBRS

I B A M Superintendente Geral:

Silas Rondeau Cavalcante Silva

Diretor de Projetos Especiais e Desenvolvimento Tecnolgico e Industrial:

Mara Biasi Ferrari Pinto

Superintendente de Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente:

Alosio Marcos Vasconcelos Novais

Chefe do Departamento de Desenvolvimento de Projetos Especiais:

Ana Lcia Nadalutti La Rovere

George Alves Soares

Chefe da Diviso de Desenvolvimento de Projetos Especiais:

Solange Nogueira Puente Santos

E Q U I P E

T C N I C A
I B AM

E L E T R O B R S / P R O C E L

Equipe do PROCEL:

Coordenao do Projeto:

Davi Miranda Mrcio Cesar A. Calheiros Maria Cristina P. Pascoal

Jos Luiz Pitanga Maia

Elaborao:

Jos Luiz Pitanga Maia Ana Cristina Braga Maia

Apoio Tcnico: Equipe da Rede Cidades Eficientes:

Cristiane Lima Rajo Carvalho Luciana Hamada Luiz Felipe Lacerda Pacheco Marcos Antnio de Figueiredo Cunha Filho Rodrigo de Oliveira Leite
Apoio Administrativo:

Roseni Pessoa Victoriano de Souza

Reviso Tcnica:

Sergio Rodrigues Bahia

Coordenao Editorial:

Sandra Mager
Programao Visual:

Paulo Felicio

S U M R I O
Apresentao ELETROBRS / PROCEL Apresentao IBAM / DUMA Crditos da 1a Edio Introduo 9 11 13 19 22 35 39 56 69 89 94 102 114 126 128 135

1 Gesto Energtica Municipal

2 Rede Cidades Eficientes em Energia Eltrica 3 Iluminao Pblica 4 Prdios Pblicos 5 Saneamento 6 Educao 7 Novas Tecnologias e Fontes Alternativas de Energia 8 Contrato de Fornecimento de Energia Eltrica 9 Experincia em 10 Municpios-Pilotos Bibliografia Anexo: Glossrio Anexo: Contatos Importantes

Gesto da Energia Eltrica nos Municpios

A ELETROBRS, atravs do PROCEL Programa Nacional de Conservao de Energia Eltrica, vem, desde 1996, incentivando o desenvolvimento de projetos com o objetivo de mobilizar os Municpios brasileiros na busca do uso eficiente da energia eltrica. Um dos pontos relevantes a ser trabalhado pelo Administrador Municipal a gesto das contas pblicas e o planejamento das aes futuras, gerando um melhor uso dos recursos e permitindo a identificao de externalidades e desequilbrios que antes passavam despercebidos. Com o intuito de colaborar com o Administrador Municipal na gesto e uso eficiente de energia eltrica nos centros consumidores pertencentes Prefeitura, bem como na identificao de oportunidades de economia e gerao de energia, est sendo reeditado este Guia Tcnico de Gesto Energtica Municipal, em 2 edio, revisada e atualizada. O pblico-alvo desse guia constitudo por, alm do prprio Administrador Municipal, funcionrios das Prefeituras, prestadores de servio que, de alguma forma, estejam ligados ao uso da energia eltrica, estudiosos do tema que estejam interessados em informaes, entre outros. Desta forma, com pblicos to diversificados, a linguagem utilizada bastante didtica, procurando sempre informar os conceitos bsicos e apresentar as novidades sobre os temas abordados. O presente guia composto de nove captulos, alm do glossrio e de uma lista de contatos. O Captulo 1 trata exatamente da Gesto Energtica Municipal, apresentando seus benefcios para as Prefeituras Municipais; o Captulo 2 apresenta a Rede Cidades Eficientes em Energia Eltrica, um importante instrumento de troca de informaes para os Municpios; nos Captulos 3 a 6, so mostrados os setores de atuao mais importantes para a Gesto Energtica Municipal: Iluminao Pblica, Prdios Pblicos, Saneamento e Educao; o Captulo 7 aborda um novo assunto, inserido nesta edio, de muito interesse para as Prefeituras: as Novas Tecnologias e Fontes Alternativas de Energia; no Captulo 8 sero encontradas orientaes a respeito da negociao de Contratos de Fornecimento de Energia Eltrica; e no Captulo 9, uma grande novidade: a

Experincia da Gesto Energtica Municipal em dez Municpios-Piloto, implementada numa parceria entre ELETROBRS/PROCEL e IBAM. Seguindo as diretrizes do PROCEL, este guia pretende atingir e auxiliar os Administradores Municipais das grandes e pequenas cidades, de norte a sul do pas, tornando-se uma referncia e uma fonte de consulta constante para aqueles que compartilham dos objetivos de promover a racionalizao da produo e do consumo de energia eltrica, para que se eliminem os desperdcios e se reduzam os custos e os investimentos setoriais. ELETROBRS / PROCEL

Apresentao IBAM / DUMA

A Rede Cidades Eficientes RCE, foi criada em 1998, e uma iniciativa da ELETROBRS-PROCEL e do IBAM baseada na experincia da rede europia Energie-Cits (apoiada pela Unio Europia) e na experincia PROCEL/ IBAM no desenvolvimento de metodologia especfica para atender realidade dos Municpios brasileiros. O objetivo central da RCE facilitar e fortalecer o intercmbio de informaes tecnolgicas, experincias e projetos voltados para o uso eficiente da energia eltrica nos diversos segmentos do mbito municipal. As Prefeituras, a partir da Constituio de 1988, passam a assumir atribuies e responsabilidades, at ento de competncia dos Governos Estaduais e Federal. Cabe agora ao Administrador Municipal a responsabilidade de organizar e prestar atendimento aos servios pblicos de interesse local, entre eles a gesto e o acompanhamento da energia eltrica. Para atender a essa nova demanda, a Gesto Energtica Municipal serve como instrumento a ser utilizado pelos Administradores Municipais, basicamente no auxlio da organizao, planejamento e gerncia otimizada de todos os segmentos que faam uso da energia eltrica. Este Guia Tcnico de Gesto Energtica Municipal, produto da parceria ELETROBRS PROCEL / IBAM, proporciona ao Administrador Municipal uma viso global, sob a tica do combate a todos os tipos de desperdcio no mbito municipal, estabelecendo metas claras para a sociedade, direcionadas para a eficincia energtica com a otimizao dos recursos financeiros, associadas preservao ambiental e melhoria da qualidade de vida da populao. A Rede Cidades Eficientes RCE espera, atravs deste Guia Tcnico de Gesto Energtica Municipal, sensibilizar os Administradores Municipais para a importncia do planejamento e da gesto, com a melhoria de eficincia de energia eltrica e que estes benefcios e conceitos possam ser ampliados como novo paradigma para a sociedade local. IBAM / DUMA

Crditos da 1 edio

E Q U I P E

T C N I C A

Coordenao Tcnica do Guia

Marcia de Andrade Sena Souza

E L E T R O B R S / P R O C E L

Consultores

Gesto Energtica Municipal

Marina Godoy Assumpo Marcia de Andrade Sena Souza

Saneamento

Grard Magnin

Jos Luiz Pitanga Maia

Iluminao Pblica

Sergio Rodrigues Bahia

Ione Maria Torres de Arajo

Prdios Pblicos

Paulo de Tarso Carvalhaes

Luiz Antnio de Almeida e Silva

Contrato de Fornecimento de Energia Eltrica

Luiz Alberto Almeida Reis

Ricardo Valadares Pessoa

Educao

Ricardo da Silva David

Milton Cesar Silva Marques

Reviso Ortogrfica

Cludia Ajuz
Programao Visual

PROPEG Comunicao Social e Mercadolgica Ltda.

Ilustraes

Marcio Gomes Marcelo Gemmal (RODA Artes Visuais)

Crditos da 1 edio

Fortalecimento das Relaes entre o Brasil e a Comisso Europia

Este guia foi desenvolvido com o esprito de fortalecer as relaes entre a Comisso Europia e o Brasil, atendendo a seus principais objetivos:

facilitar o desenvolvimento de aes orientadas para a demanda de energia no Brasil; fortalecer os laos econmicos entre os setores pblicos e privados, europeu e brasileiro, e na rea de

eficincia energtica. O guia visa atender a uma das prioridades identificadas no escopo do Projeto BRACEL: contribuir para a Gesto Energtica Municipal no Brasil atravs da disseminao de alguns conceitos e informaes relativos ao uso racional da energia eltrica nos Municpios, no momento em que estes carecem de subsdios para as aes ligadas ao uso da energia eltrica em seus domnios, em face da privatizao do setor e dase suas novas atribuies em relao ao uso e consumo de energia eltrica. Constitui, portanto, ferramenta de apoio ao desenvolvimento econmico e social dos Municpios, oferecendo informaes para a gesto energtica municipal tanto do ponto de vista gerencial quanto do conhecimento e avaliao de seus sistemas eltricos. No representa, no entanto, uma verso final, que esgote o assunto. Ao contrrio, caracteriza-se por abrir espao para a abordagem do tema nos Municpios, incitando-os a conhecer melhor seus sistemas. Comisso Europia

Crditos da 1 edio

Gesto da Energia Eltrica nos Municpios

O setor eltrico enfrenta, no momento, o desafio de estimular e reforar o papel dos Municpios na gesto de energia e, principalmente, no combate ao desperdcio de energia eltrica. Esta tarefa no fcil, tendo em vista que o tema gesto energtica municipal assunto recente no Brasil. O desenvolvimento de trabalhos de eficincia energtica nos Municpios um promissor campo de atuao e constitui-se em um timo negcio: os Municpios passam a ter controle sobre seus consumos e dispndios com energia eltrica, garantindo, assim, a autonomia municipal na gesto de seus recursos. Os benefcios desta gesto advm da reduo na conta de energia e, conseqentemente, da possibilidade de alocao desses recursos em outras reas prioritrias, como educao e sade. Alm disso, as Prefeituras se beneficiaro com os dividendos advindos da implementao de projetos desta natureza, uma vez que a sociedade brasileira desenvolveu, nos ltimos anos, uma significativa sensibilidade para a questo ambiental e tende a apoiar os decisores polticos que atuem em consonncia com princpios preservacionistas. Visando criar instrumentos que efetivamente contribuam para os Municpios, foi desenvolvido o presente Guia de Gesto Energtica Municipal que busca capacitar e orientar os Municpios a implementarem aes de combate ao desperdcio de energia eltrica. O guia foi desenvolvido no mbito do Programa ALURE/projeto BRACEL e fruto de um trabalho do PROCEL Programa de Combate ao Desperdcio de Energia Eltrica e seus parceiros nacionais no Projeto BRACEL Agncia para Aplicao de Energia do Estado de So Paulo AAE/SP, Companhia Energtica de Minas Gerais CEMIG, Secretaria de Energia, Transporte e Comunicao de Estado da Bahia SETC/BA, comprometidos com o objetivo de integrar, desenvolver e implementar aes visando ao combate ao desperdcio de energia eltrica no pas. ELETROBRS/PROCEL

Crditos da 1 edio

Programa ALURE

O Programa ALURE um programa da Comisso Europia cujo objetivo apoiar o desenvolvimento econmico e social sustentvel na Amrica Latina, viabilizando investimentos e promovendo a modernizao e a maior eficincia na produo, transformao e uso final de energia. Sua atuao concentra-se em quatro reas principais: apoio adaptao de polticas energticas nacionais em face dos novos desafios econmicos, sociais e ambientais; participao na definio de novas estruturas institucionais, incluindo o papel e responsabilidade do Governo e das agncias de energia e a relao entre eles, buscando o fortalecimento das Administraes nacional e regionais, e aumentando a participao do setor privado; contribuio para a melhoria da eficincia interna e externa das empresas de energia em nveis tcnico, econmico e financeiro, particularmente para os subsetores de energia eltrica e gs natural, visando prover melhores servios para os consumidores; apoio ao desenvolvimento e implementao de estratgias e programas de gesto energtica, buscando assegurar o fornecimento de energia para todos.

Crditos da 1 edio

Projeto BRACEL

Entre os seis projetos selecionados pelo Programa ALURE, o BRACEL trata especificamente de eficincia energtica. O projeto BRACEL Cooperao Euro-Brasileira no Combate ao Desperdcio de Energia est sendo implementado desde 1997 por um consrcio de empresas europias e brasileiras objetivando fortalecer a cooperao econmica entre o Brasil e a Unio Europia, atravs do desenvolvimento de atividades comuns e do intercmbio de experincias, disponibilizando-as para um grande nmero de parceiros brasileiros e promovendo ativamente o reforo dos laos industriais e comerciais de eficincia energtica. Para atingir estes objetivos, o projeto est estruturado em torno de seis componentes, um deles referente iniciao e ao fortalecimento do programa municipal de Gesto Energtica, bem como identificao e preparao de projetos de eficincia energtica especficos. A elaborao deste Guia de Gesto Energtica Municipal uma das atividades vinculadas ao programa de gesto integrado no Municpio.

PARCEIROS NACIONAIS: Agncia para Aplicao de Energia do Estado de So Paulo AAE-SP Companhia Energtica de Minas Gerais CEMIG Centrais Eltricas Brasileiras S.A. ELETROBRS/PROCEL Secretaria de Energia, Transporte e Comunicao do Estado da Bahia SETC-BA PARCEIROS INTERNACIONAIS: ADEME Agence de lEnvironnement et de la Matrise de lEnergie ETSU Energy Tecnology Support Unit ICAEN Institut Catal dEnergie

I N T R O D U O
O desenvolvimento de um pas relaciona diretamente crescimento econmico com consumo de energia. O Brasil um pas em desenvolvimento e seu consumo de energia cresce a taxas de cerca de 2,6% (290,5 TWh) ao ano (ELETROBRS - Departamento de Mercado, 2002). Aps a Constituio de 1988, as Prefeituras passaram a assumir atribuies e responsabilidades at ento de competncia exclusiva dos Governos Estaduais e Federal, fortalecendo o papel dos Municpios no contexto nacional. Esta descentralizao poltica, institucional e fiscal aumentou a participao dos Municpios na gesto e no atendimento dos servios pblicos, gerando novas obrigaes e responsabilidades, conforme citado no artigo 30 da Constituio, entre outras atribuies para os Governos Municipais. A transferncia de servios pblicos para os Municpios requer novas modalidades de associaes que viabilizem a implementao e a manuteno destes servios tais como a privatizao ou as parcerias entre Estado e empresas. No contexto da descentralizao e desconcentrao das funes de Governo e em consonncia com a poltica do Governo Federal, a reestruturao da atuao das empresas do setor eltrico, bem como de outros setores da economia, passa, a partir da dcada de 1990, por enormes mudanas, com a introduo de um novo modelo para o setor eltrico, com a concorrncia e a privatizao, a reviso do papel das agncias reguladoras, as alteraes na estrutura tarifria e a readequao das empresas setoriais estaduais e federais. Neste cenrio, onde, por um lado, as empresas de energia privatizadas ou pblicas, passam a atuar voltadas para o mercado com um carter mais empresarial e, de outro lado, os Municpios passam a ter maior autonomia assumindo novas funes e responsabilidades, alterou-se substancialmente essa relao, gerando conflitos de interesses entre as partes. O foco da relao entre Municpios e empresas de energia passou a ser ento comercial, exigindo por parte dos Municpios estruturao e organizao voltadas para a gesto e controle eficiente do consumo e dos gastos de energia, fundamental para a conquista de uma maior autonomia municipal em relao gesto de seus recursos.

De forma geral os Municpios brasileiros no esto preocupados com o uso da energia eltrica, restringindo-se a serem basicamente consumidores de energia. Neste novo contexto, com a reestruturao do setor eltrico associada entrada no mercado de energia de novos agentes privados, esta tendncia est mudando as polticas de gesto municipal sobre o assunto, abrindo inclusive a oportunidade para que alguns Municpios possam atuar como produtores e distribuidores de energia. A ELETROBRS/PROCEL e o IBAM identificaram a necessidade de apoiar os Administradores Municipais na sua responsabilidade na formulao e elaborao das polticas que contemplem conceitos energticos, atuando como agentes de motivao e inserindo instrumentos de planejamento das cidades, apoiando aes de educao, de difuso de informao e de participao sobre todas as questes energticas relacionadas ao Municpio. Visando estimular os Municpios brasileiros a atuarem nesta nova rea de negcios e se beneficiarem das economias de recursos advindas da implementao de projetos de conservao de energia eltrica, foi atualizado o presente Guia Tcnico de Gesto Energtica Municipal, que teve como referncia o Guia Tcnico Gesto Energtica Municipal Subsdios ao Combate do Desperdcio de Energia Eltrica, que busca reunir aes concretas relativas ao uso eficiente da eletricidade nos Municpios, de forma a contribuir para a reduo dos consumos e das faturas de energia eltrica. O guia tcnico constitui-se num instrumento de apoio aos Administradores Municipais no processo do estabelecimento de uma poltica de uso eficiente, planejamento e gesto da energia eltrica e tem os seguintes objetivos:

Disseminar informao e conhecimento sobre o tema. Orientar para o uso eficiente da energia no mbito municipal. Ser uma ferramenta de treinamento e fonte de consulta para as equipes de coordenao e gerncia de projetos de energia eltrica. Auxiliar o Municpio na negociao com as concessionrias de energia, garantindo, assim, a autonomia municipal na gesto de seus recursos. Apresentar experincias exitosas. Constituem o pblico-alvo deste guia tcnico os Prefeitos, os administradores e tcnicos municipais, as

concessionrias de servios urbanos; os prestadores de servios e consultores da rea de energia. O guia tcnico foi elaborado de forma abrangente visando auxiliar os Administradores Municipais a ter uma viso gerencial nos principais temas energticos da Administrao Pblica Municipal. A abrangncia

visa atender s significativas diferenas existentes entre os 5.561 Municpios brasileiros. Assim, as concepes e as aes propostas so teis tanto para um Municpio de pequeno porte quanto para uma cidade de grande porte. O presente guia tcnico est organizado em nove captulos. O Captulo 1 apresenta a definio, a abrangncia, as funes, os benefcios e as aes para a operacionalizao da Gesto Energtica Municipal. O segundo captulo faz uma apresentao da Rede Cidades Eficientes em Energia Eltrica RCE, criada pela ELETROBRS/PROCEL, seus objetivos, produtos e servios disponibilizados para os associados. Os Captulos 3, 4 e 5, identificam e analisam as principais aes relacionadas aos centros consumidores de energia eltrica nos Municpios: iluminao pblica, prdios pblicos e saneamento. O Captulo 6 apresenta a atuao na rea de Educao para a capacitao de tcnicos municipais e do setor eltrico, e o processo metodolgico do PROCEL nas escolas, para professores e alunos de nveis fundamental e mdio, visando ao combate do desperdcio de energia eltrica. O Captulo 7 aborda novas tecnologias e fontes alternativas de energia que podem ser absorvidas; enquanto o Captulo 8 apresenta o tema especfico de reviso de contratos de fornecimento com a concessionria de energia. E, por fim, o ltimo captulo apresenta a experincia realizada em dez Municpios-pilotos na elaborao do Plano Municipal de Gesto da Energia Eltrica PLAMGE

22

G E S T O

E N E R G T I C A

M U N I C I P A L

Gesto Energtica Municipal

1.1 Introduo
No mbito da estrutura nacional, a esfera municipal vem assumindo cada dia mais o seu importante papel institucional na relao direta com o bem-estar dos muncipes. Dentro deste contexto, faz-se necessria a identificao de aes voltadas para sade, educao, saneamento, meio ambiente e segurana, assim como a preocupao com o uso da energia e conseqentemente a elaborao de projetos especficos em eficincia energtica. O papel principal do Poder Pblico local na questo energtica a organizao de uma estrutura especfica voltada para uma macroviso energtica do Municpio, considerando o controle e o planejamento dos custos totais e parciais de cada unidade consumidora de energia do Municpio, e tambm um maior conhecimento dos recursos energticos e seus potenciais. E nesse sentido que os trabalhos de Gesto Energtica Municipal criam oportunidades, reduzem custos de transao, mudam os paradigmas dos conceitos de eficincia, garantem a manuteno e a continuidade das aes. Em suma, os trabalhos relativos Gesto Energtica Municipal propiciam sustentabilidade aos diversos projetos de eficincia energtica empreendidos pelos Municpios.

1.2 Pontos-Chaves

Criar Unidades de Gesto Energtica Municipal UGEM. Conferir legitimidade Unidade de Gesto Energtica Municipal UGEM. Implementar o software de Sistema de Informao Energtica Municipal SIEM Realizar levantamentos e diagnsticos preliminares da utilizao da energia eltrica no Municpio.

G E S T O

E N E R G T I C A

M U N I C I P A L

23

Elaborar um Programa de Conservao de Energia Eltrica no Municpio. Elaborar um Plano Municipal de Gesto da Energia Eltrica PLAMGE. Implementar medidas de conservao de energia eltrica. Manter e garantir a continuidade das aes. Divulgar as experincias exitosas.

1.3 Definio
A Gesto Energtica Municipal GEM um instrumento voltado para o Administrador Municipal que busca planejar e organizar as diferentes atividades do uso da energia eltrica desenvolvidas pela Prefeitura, identificando reas com potencial de melhoria da eficincia do consumo, sem a perda da qualidade do servio ofertado, elaborando um planejamento com projetos definidos e permitindo a priorizao destes projetos para a sua implementao, considerando os aspectos do desenvolvimento local com a eficincia energtica e a qualidade ambiental.

1.4 Objetivos
Os principais objetivos da Gesto Energtica Municipal so:

gerenciar o uso da energia eltrica nos centros consumidores municipais (iluminao pblica, prdios pblicos, saneamento etc.) planejando, implementando e controlando as aes; criar uma equipe com conhecimento e competncia, voltada para a aplicao dos conceitos de eficincia energtica; reduzir o consumo da energia e, conseqentemente, a conta municipal de energia; capacitar o Municpio para negociar com as concessionrias de energia, garantindo, assim, a autonomia municipal na gesto de seus recursos; introduzir sistemas e equipamentos mais eficientes que contribuam para uma melhora da qualidade ambiental do Municpio; incorporar os conceitos energticos e ambientais nos instrumentos legais de formulao de polticas, planos estratgicos e programas municipais.

24

G E S T O

E N E R G T I C A

M U N I C I P A L

1.5 Princpios Bsicos da Gem

C O N T I N U I D A D E

A D E Q U A O

E X C L U S I V I D A D E

L I V R E

A C E S S O

L E G I T I M I D A D E

CONTINUIDADE A funo da Gesto Energtica deve ser assegurada para garantir a continuidade das aes empreendidas na rea de energia no Municpio. ADEQUAO Esta funo deve ser assumida por uma equipe condizente com a dimenso do Municpio e com os potenciais de um Programa de Gesto Energtica. EXCLUSIVIDADE Esta equipe tem essencialmente um papel funcional e deve se dedicar, na medida do possvel, exclusivamente s tarefas de Gesto Energtica do Municpio. LIVRE ACESSO A equipe responsvel deve estar em relao permanente com os responsveis operacionais nos diferentes departamentos/secretarias municipais. LEGITIMIDADE A equipe responsvel deve ter uma legitimidade explicitamente confirmada pelo mais alto nvel de deciso no Municpio.

1.6 Funes do Municpio na rea de Energia Eltrica

As formas de atuao de um Municpio na rea de energia so, basicamente:

CONSUMIDOR Os Municpios brasileiros so consumidores de energia nas vrias reas sob sua administrao: iluminao pblica, prdios pblicos, saneamento e outras especficas de cada Municpio. PRODUTOR E DISTRIBUIDOR Na Europa, alguns Municpios so responsveis pela produo e distribuio de energia em seus territrios. No Brasil, este modelo vem sendo incentivado atravs da implementao de projetos de co-gerao.

G E S T O

E N E R G T I C A

M U N I C I P A L

25

PLANEJADOR E ORGANIZADOR DO TERRITRIO O consumo de energia de um territrio , em grande parte, o resultado das escolhas municipais em matria de planejamento urbano, urbanismo, meio ambiente e planejamento energtico. Esta uma rea de atuao de grande potencial para os Municpios brasileiros em face da realidade nacional pas em desenvolvimento; INCITADOR Cabe ao Municpio desenvolver aes para estimular a populao e os agentes econmicos a promoverem o uso eficiente da energia. Estas aes podem ser desenvolvidas a partir de divulgao de informao, assessoria, incentivos financeiros, promoo de energias renovveis etc.

1.6.1

Benefcios para o Municpio Resultantes da Atuao na GEM

POSSIBILIDADE DE REDUO NO CONSUMO E NA CONTA DE ENERGIA ELTRICA Apresenta-se como benefcio direto resultante da Gesto Energtica. Esta reduo pode dar-se de duas formas:

Economia de energia (kWh) a implementao de projetos de eficincia energtica nos servios municipais pode gerar economia de consumo de energia de at 50% em algumas reas de atuao. Economia de recursos (R$) alm da reduo nas contas de energia dos Municpios advinda da implementao de projetos de eficincia energtica, outras aes, tais como a otimizao dos contratos de fornecimento de energia entre as Prefeituras e as empresas concessionrias, podem gerar economia de recursos para as Prefeituras. APROVEITAMENTO DOS RECURSOS ENERGTICOS Conhecer os recursos disponveis em cada Municpio,

possibilitando um melhor aproveitamento das fontes alternativas de energia e dos potenciais energticos. PRESERVAO DO MEIO AMBIENTE O processo de melhoria da eficincia dos sistemas eltricos do Municpio ir difundir e consolidar o princpio da eficincia energtica associada ao meio ambiente, mitigando, num contexto mais amplo, as questes de controle dos impactos ambientais e a preveno da poluio, visando garantir a preservao dos recursos naturais para as geraes futuras baseada no desenvolvimento sustentvel. BENEFCIOS POLTICOS Nesta linha de atuao, as Prefeituras certamente se beneficiaro com os dividendos polticos resultantes da implementao de projetos desta natureza, tendo em vista a significativa sensibilidade desenvolvida pela sociedade brasileira para as questes energtica e ambiental. MELHORA DA CAPACIDADE DE NEGOCIAO DO MUNICPIO A atuao na GEM reforar suas competncias, possibilitando condies de defender melhor os interesses do Municpio junto a fornecedores e prestadores de servios na rea de energia.

26

G E S T O

E N E R G T I C A

M U N I C I P A L

1.6.2 BENEFCIOS PARA O SETOR ELTRICO

REDUO DO DESPERDCIO A melhoria da eficincia dos sistemas de energia posterga investimentos de recursos pblicos ou privados na gerao, transmisso e distribuio de energia. REDUO DO CONSUMO DE ENERGIA NA PONTA DO SISTEMA As aes de eficincia energtica nos Municpios contribuem para a reduo de investimentos por parte do Setor Eltrico para garantir o suprimento de energia no horrio de ponta do sistema. AUMENTO DA CONFIABILIDADE NO FORNECIMENTO DE ENERGIA O ganho obtido com a reduo de perdas no uso final garante um sistema de distribuio de energia mais equilibrado, ajustando a conformidade dos nveis de tenso de energia eltrica em regime permanente (de acordo com a resoluo 505 ANEEL).

1.6.3 Benefcios para a sociedade brasileira

A atuao dos Municpios na GEM e a decorrente capacitao de pessoal acarretaro uma srie de oportunidades advindas da abrangncia deste processo, entre as quais, destacam-se:

possibilidade de elaborao de uma estratgia de planejamento energtico, com foco municipal; concentrao de esforos em nvel municipal para economizar energia; possibilidade de elaborar projetos dentro de uma concepo integrada e voltada para os interesses do pas; possibilidade de liberar recursos para investimentos em reas sociais consideradas prioritrias pelos habitantes da cidade; Os setores residencial, comercial e industrial, particularmente as pequenas e mdias empresas, podero ter acesso a informaes e sensibilizarem-se para esta questo, aderindo, assim, ao Programa de Eficincia Energtica.

G E S T O

E N E R G T I C A

M U N I C I P A L

27

1.7 Etapas para a Implementao da Gesto Energtica Municipal

Para a implementao da GEM, o Municpio deve seguir uma seqncia de etapas, a saber:

CRIAR A UGEM

LEGITIMAR A UGEM

CAPACITAR A UGEM

E T A P A S

IMPLEMENTAR O SIEM

ELABORAR O PLANO MUNICIPAL DE GESTO DA E N E R G I A E L T R I C AP L A M G E

CONTINUIDADE DAS AES

DIVULGAO DAS EXPERINCIAS

Para a implementao de cada uma destas etapas, o Municpio pode contar com o apoio da RCE Rede Cidades Eficientes em Energia Eltrica. Para maiores informaes veja o Captulo 2.

1.7.1 1o passo: criar a Unidade de Gesto Energtica Municipal UGEM

A implementao da GEM inicia-se com a formao de uma equipe multidisciplinar com competncia prpria a UGEM. Esta equipe deve ser formalmente legitimada atravs de decreto municipal, de forma a garantir seu reconhecimento na estrutura funcional da Administrao. Formada por um ou mais funcionrios, conforme as dimenses, as caractersticas e as potencialidades de cada Municpio, a UGEM tem o objetivo de acompanhar os projetos da Prefeitura, preparar, apresentar, planejar e implementar as aes de eficincia energtica nos setores da Administrao Pblica, bem como assessor-la na orientao das aes dos agentes privados no Municpio.

28

G E S T O

E N E R G T I C A

M U N I C I P A L

P O N T O S - C H AV E S D A U G E M

Capacitar e treinar a equipe Decreto legitimando a UGEM Disponibilizar infra-estrutura Sistematizar procedimentos operacionais

Como sugesto para a sistematizao de procedimentos operacionais da Prefeitura, pode-se ter como base o Manual de Conservao de Energia Eltrica CICE elaborado, pela ELETROBRS/PROCEL, para prestar suporte tcnico s Comisses Internas de Conservao de Energia (CICE) dos rgos e entidades da Administrao Federal direta e indireta, criada pelo Decreto n 99.656, de 26 de outubro de 1990.

1.7.1.1 Funes da UGEM

A seguir so apresentadas as funes da UGEM e sugestes para sua organizao e localizao na estrutura administrativa da Prefeitura.
E S T R AT G I C A S

Propor aos responsveis municipais um Plano Municipal de Gesto da Energia Eltrica Municipal PLAMGE, considerando objetivos, anlises custo/benefcio, estimativa das economias a realizar, meios a serem implementados. Assegurar a implementao da metodologia de GEM.

G E S TO

Implantar o programa computacional SIEM - Sistema de Informao Energtica Municipal, que contm as seguintes informaes sobre os Municpios: o consumo e as despesas de energia eltrica nos segmentos prdios pblicos, iluminao pblica e saneamento e a descrio de todo o parque de equipamentos das unidades consumidoras. Acompanhar os vrios contratos de fornecimento de energia eltrica entre Prefeitura e concessionria visando a sua otimizao. Acompanhar os consumos mensais de cada unidade consumidora de energia eltrica do Municpio.

PLANEJAMENTO

Elaborar o planejamento de mdio prazo do Municpio a partir do mdulo de planejamento do software SIEM, seguindo a metodologia descrita no Manual para Elaborao de Planos Municipais para a Gesto da Energia Eltrica.

G E S T O

E N E R G T I C A

M U N I C I P A L

29

TCNICAS

Administrar instalaes e equipamentos visando otimizar seu funcionamento. Conceber novas instalaes tendo em vista os princpios da eficincia energtica. Acompanhar os resultados das medidas implementadas, tais como reduo dos consumos de energia eltrica, eficincia de novas tecnologias utilizadas, eficincia de processos etc. Manter-se atualizado e promover intercmbio de experincias.

M A R K E T I N G / D I F U S O D E I N F O R M A E S

Sensibilizar os usurios e diferentes agentes da Administrao envolvidos. Envolver as equipes de manuteno. Prestar contas dos resultados financeiros, energticos e ambientais obtidos. Divulgar resultados populao.

A RCE promove o Prmio PROCEL Cidade Eficiente em Energia Eltrica, possibilitando o reconhecimento das aes municipais no uso eficiente da energia eltrica. Maiores informaes no Captulo 2 e no site www.rce.org.br.

1.7.1.2 Organizao da UGEM

A equipe ser composta por dois grupos complementares com funes distintas e de igual importncia, sendo que o sucesso desta equipe depender de sua capacidade de articulao. As funes a serem desempenhadas so as seguintes: EQUIPE FUNCIONAL diretamente responsvel pela operao, desempenhar funes estratgicas, de gesto global, de produo de relatrios, de treinamento etc. Este grupo definir as estratgias e metas, assegurar a organizao, permitir a coerncia e garantir a permanncia das aes empreendidas. EQUIPE OPERACIONAL abrange todos os funcionrios envolvidos indiretamente, e ser constituda por pessoas designadas pelas secretarias municipais que devero realizar levantamentos de dados, auxiliar nos diagnsticos e na seleo de medidas a serem implementadas.

1.7.1.3 Infra-estrutura e localizao da UGEM

Dever ser disponibilizada uma infra-estrutura bsica para operao da equipe tcnica constituda basicamente de:

30

G E S T O

E N E R G T I C A

M U N I C I P A L

Espao fsico adequado ao nmero de pessoas da equipe. Equipamentos de informtica. Sistema de telefonia. Equipamentos de proteo individual de segurana. Instrumentos e ferramentas para levantamento de campo. A localizao da UGEM deve atender s expectativas em relao as suas funes, sendo esta uma deciso

importante para o desenvolvimento das atividades da equipe. Esta deciso deve ser avaliada em relao estrutura organizacional da Administrao do Municpio em questo, levando-se sempre em conta a necessidade de comunicao constante entre as vrias secretarias do Municpio. A experincia europia mostra que a equipe deve:

ter a legitimidade necessria para poder intervir de forma apropriada em todos os setores de sua compe tncia, principalmente se for fsica e administrativamente ligada a uma secretaria ou departamento; conceber suas funes como um papel de assessoria e apoio s secretarias e no como de fiscalizao; criar condies favorveis para que seja solicitada sistematicamente para todas as questes ligadas energia.

1.7.2 2o passo: capacitar a UGEM

Tendo em vista que o tema Gesto Energtica Municipal relativamente recente no Brasil e requer enfoque multidisciplinar para sua implementao, faz-se necessrio capacitar a nova equipe, cabendo ao Municpio esta iniciativa. A capacitao dever ser desenvolvida a partir do nvel inicial de conhecimento de cada equipe. Para que isto seja possvel sero necessrios alguns procedimentos que permitam a avaliao da equipe para posterior determinao de treinamento a ser desenvolvido, a saber:

Identificar os componentes da UGEM avaliar os vrios nveis de conhecimentos dos elementos da UGEM, considerando sua procedncia e experincia em relao s funes que iro desempenhar na equipe. Parte da capacitao da equipe pode ser apropriada a partir de experincias anteriores em aes de controle e manuteno de sistemas eltricos ou, tambm, a partir do conhecimento nas reas sob a Administrao Municipal.

Aplicao da metodologia direcionar o foco do treinamento para a metodologia de gesto energtica desenvolvida, visando favorecer as aes da equipe em suas reas de competncia.

G E S T O

E N E R G T I C A

M U N I C I P A L

31

Conceitos de uso eficiente da energia eltrica - direcionar para os segmentos de iluminao pblica, prdios pblicos e saneamento os conceitos tcnicos do uso eficiente da energia nos temas iluminao, arcondicionado, motores, conversores de freqncia, arquitetura, gerenciamento do uso da energia, estrutura tarifria, controladores de demanda, alternativas tecnolgicas etc.

Treinamento no uso do SIEM direcionar a aula de aplicao e manuseio do programa SIEM com exemplos prticos.

Manter a UGEM atualizada proporcionar condies para que as equipes possam estar constantemente se atualizando em relao s novas tcnicas e procedimentos na rea de eficincia energtica

A RCE oferece cursos e seminrios para treinamento e reciclagem profissional.

1.7.3 3 passo: implementar o Sistema de Informao Energtica Municipal - SIEM

O SIEM um programa de computador desenvolvido pelo PROCEL em parceria com o IBAM e constantemente atualizado pelo Escritrio Tcnico da RCE. um instrumento gil e fcil de usar, voltado para os Administradores Municipais fazerem a gesto e o planejamento do uso eficiente da energia eltrica, conhecerem e controlarem seus consumos e gastos de energia de forma a otimizarem seu uso, trazendo benefcios econmicos significativos para a Administrao Municipal. O uso contnuo do sistema por cada Municpio permitir a construo de sries histricas e a produo de ndices de desempenho energtico, anlises de cenrios e relatrios de acompanhamento baseados em informaes consistentes. A implementao do SIEM nos Municpios demandar um esforo inicial pela equipe da Administrao Municipal. Porm, uma vez implantado o sistema, as aes tornam-se rotineiras e incorporam-se facilmente ao dia-a-dia das atividades e seguem as seguintes etapas:

Treinamento da equipe. Levantamento de dados. Entrada de dados. Acompanhamento e anlise dos dados, para garantir uma gesto eficiente, atravs da entrada de dados de consumo mensal e da anlise dos relatrios de controle.

32

G E S T O

E N E R G T I C A

M U N I C I P A L

1.7.4 4o passo: elaborar um Plano Municipal de Gesto da Energia Eltrica PLAMGE

O PLAMGE o instrumento maior da GEM que busca levantar e organizar as diferentes atividades desenvolvidas pela Prefeitura e, em seguida, identificar reas com potencial de reduo de consumo de energia eltrica sem perda da qualidade do servio ofertado. A implementao de novas atividades tambm considerada e envolve aspectos como qualidade ambiental e eficincia energtica. A elaborao e implementao do PLAMGE auxiliam a Administrao Municipal, valorizando seus esforos nas trs escalas de tempo:

No tempo presente, o PLAMGE organiza a execuo das atividades de GEM, auxiliando a criao, instrumentalizao e capacitao da UGEM. Em relao ao passado, o PLAMGE demonstra os benefcios obtidos graas adoo de medidas de eficincia energtica j implementadas e em andamento. Quanto ao futuro, o PLAMGE ilustra os resultados potenciais das medidas identificadas, contribuindo para sua priorizao atravs da anlise de seus custos e benefcios. Para a definio das estratgias resultantes do PLAMGE, devero ser considerados, ainda, o grau de mobi-

lizao e interesse dos atores envolvidos, as prioridades polticas das coletividades locais e regionais e a possibilidade de obteno e demonstrao de resultados visveis.

A ELETROBRS/PROCEL, atravs do ncleo PROCEL GEM, apia a Rede Cidades Eficientes em Energia Eltrica RCE, tendo como diretriz a implementao de aes voltadas para os Municpios associados, estimulando a elaborao de Planos Municipais de Gesto da Energia Eltrica, para maiores informaes visite o site: www.rce.org.br

E TA PA S D O P L A M G E

Caracterizao do Municpio. Avaliao da Questo da Energia Eltrica para a Prefeitura. Elaborao do Cenrio de Referncia.Definio da Estratgia da Prefeitura para o Combate ao Desperdcio. Desenvolvimento de um Programa Municipal de Eficincia Energtica. Elaborao do Cenrio de Eficincia Energtica. Elaborao do PLAMGE. Implementao do PLAMGE. Acompanhamento e Avaliao do PLAMGE. Divulgao de Resultados.

G E S T O

E N E R G T I C A

M U N I C I P A L

33

1.8 Marcos Legais

A seguir esto apresentados os principais marcos legais que devem ser construdos pelo Municpio visando adequar as polticas de governo ao programa de desenvolvimento sustentvel local.

Constituio Federal de 1988 artigo 30. Legislar sobre assunto de interesse social; suplementar a legislao federal e estadual no que lhe couber; instituir e arrecadar tributos de sua competncia, bem como aplicar suas rendas; criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislao estadual; organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, os servios pblicos de interesse local. Constituio Federal de 1988 artigo 182 e a regulamentao pela Lei n 10.257, de 10 de julho de 2001, denominada Estatuto da Cidade, estabelece diretrizes gerais da poltica de desenvolvimento e expanso urbana, especificamente com a obrigatoriedade de elaborao do Plano Diretor Municipal, suportado pelos demais instrumentos legais, Transporte Urbano, Cdigo de Obras e Edificaes, Permetro Urbano, Uso e Ocupao do Solo/Zoneamento e Parcelamento do Solo e Cadernos de Encargos de Compras de Equipamentos. Constituio Federal de 1988, artigo 225, Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao poder pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes. Lei de Eficincia Energtica n 10.295, de 17 de outubro de 2001, que dispe sobre a Poltica Nacional de Conservao e Uso Racional de Energia, visando alocao de recursos energticos e preservao do meio ambiente, estabelece ndices de eficincia para equipamentos eltricos e indicadores para diversos tipos de edificaes e requisitos para a arquitetura bioclimtica. Lei Complementar n 101, de maio de 2000 Lei de Responsabilidade Fiscal, estabelece normas de finanas pblicas voltadas para a gesto fiscal do Municpio. Lei n 10.028, de 19 de outubro de 2000, artigo 339-C, ordenar ou autorizar a assuno de obrigao, nos dois ltimos quadrimestres do ltimo ano do mandato ou legislatura, cuja despesa no possa ser paga no mesmo exerccio financeiro ou, caso reste parcela a ser paga no exerccio seguinte, que no tenha contrapartida suficiente de disponibilidade de caixa. Lei n 10.257, de 10 de julho de 2001. Estatuto da Cidade regulamenta os artigos 182 e 183 da Constituio

34

G E S T O

E N E R G T I C A

M U N I C I P A L

Federal, estabelece diretrizes gerais da poltica de desenvolvimento urbano e norteia a funo social da cidade e da propriedade urbana, com a elaborao do Plano Diretor Municipal. Decreto Presidencial, de 7 de julho de 1999, cria a Comisso Interministerial de Mudana Global do Clima CIMGC, com a preocupao com a regulamentao dos mecanismos do Protocolo de Kioto e, em particular, entre outras atribuies, estabelece que a comisso ser a autoridade nacional designada para aprovar os projetos considerados elegveis do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo, cabendo, tambm, comisso definir critrios adicionais de elegibilidade queles considerados na regulamentao do Protocolo de Kioto.

R E D E

C I D A D E S

E F I C I E N T E S

E M

E N E R G I A

E L T R I C A

35

Rede Cidades Eficientes em Energia Eltrica

2.1 Introduo
Considerando que a Gesto Energtica Municipal geralmente uma novidade para os Municpios brasileiros, o desenvolvimento dos trabalhos numa rede de informaes pode contribuir para que estes enfrentem os desafios e superem as barreiras inerentes a um trabalho novo, atravs da anlise de solues alheias e de casos de sucesso. Em 1998 foi criada a Rede Cidades Eficientes em Energia Eltrica RCE, concebida pela ELETROBRS, no mbito no Programa Nacional de Conservao de Energia Eltrica PROCEL, em parceria com Instituto Brasileiro de Administrao Municipal IBAM e com o apoio do Programa ALURE, da Comisso Europia. O ponto de partida foi a experincia da Rede Europia Energie-Cits, uma associao de Municpios europeus que promove a sustentabilidade energtica local. Para estruturao da RCE, os Municpios associados podem contar com o apoio do PROCEL da ELETROBRS, atravs do escritrio tcnico executivo, a cargo do IBAM, que o responsvel por centralizar, operacionalizar, documentar e divulgar as experincias municipais no uso eficiente de energia eltrica. A atuao da RCE junto aos Municpios direta, atravs da aplicao de uma metodologia de GEM j desenvolvida que voltada para a capacitao dos tcnicos municipais na gesto da energia e na elaborao do Plano Municipal de Gesto de Energia Eltrica PLAMGE.

2.2 Objetivos
A RCE uma rede de informaes que visa facilitar e fortalecer o intercmbio de informaes entre os Municpios, sobre tecnologias, experincias e projetos que contemplem o uso eficiente da energia eltrica nos diversos segmentos de consumo de energia no mbito municipal.

36

R E D E

C I D A D E S

E F I C I E N T E S

E M

E N E R G I A

E L T R I C A

2.3 Vantagens
Destacam-se, a seguir, as principais vantagens que so proporcionadas pela Rede Cidades Eficientes em Energia Eltrica - RCE para os associados:

Acessar informaes atualizadas sobre tecnologias, experincias municipais e projetos de eficincia energtica. Promover a reduo de consumo e das despesas de energia eltrica nos Municpios brasileiros. Facilitar o intercmbio de informaes entre os associados e inform-los sobre prticas e tecnologias eficientes em energia eltrica. Divulgar as realizaes municipais exitosas para outros Municpios. Concentrar esforos para viabilizar projetos e para a implementao de medidas de conservao de energia eltrica, identificando fontes de recurso para o financiamento das aes. Criar e fortalecer a competncia municipal na gesto da energia eltrica, por intermdio da capacitao e aplicao da metodologia de elaborao de planos municipais de gesto da energia eltrica PLAMGE. Participar do Prmio PROCEL Cidade Eficiente em Energia Eltrica, tendo reconhecimento das experincias com projetos que se destacaram no uso eficiente da energia eltrica.

R E D E C I DA D E S E F I C I E N T E S E M E N E R G I A E L T R I C A

Foi lanada em 1998 durante o Seminrio EFFICIENTIA, no Rio de Janeiro, no mbito do Programa ALURE/Projeto BRACEL, convnio ELETROBRS-PROCEL/IBAM, no tem fins lucrativos, seguindo os moldes da Rede Europia nergie-Cits, (www.energie-cites,org), que uma associao de Municpios europeus que promove a poltica energtica local permanente, a promoo de energias renovveis e a proteo do meio ambiente..Os quatro Municpios-pilotos Salvador (BA), Governador Valadares (MG), Rio de Janeiro (RJ) e Piracicaba (SP) foram os primeiros a integrar a rede. A partir destes resultados foi elaborada uma metodologia de planejamento, posteriormente testada em dez Municpios, cujos resultados so tratados no Captulo 9. Site da RCE: www.rce.org.br

R E D E

C I D A D E S

E F I C I E N T E S

E M

E N E R G I A

E L T R I C A

37

2.4 Organizao
CONCESSIONRIA ENERGIA ELTRICA
> < > <

ANEEL

ASSOCIAES AMBIENTAIS

<

ASSEMBLIA GERAL SECRETARIA ADJUNTA PRESIDENTE

>

<

>

UNIVERSIDADES E CENTROS DE PESQUISA

INICIATIVAS CIVIS

<

>

SECRETARIA EXECUTIVA ELETROBRS / PROCEL IBAM

<

>

INSTITUIES INTERNACIONAIS

FABRICANTES EQUIPAMENTOS

<

>

PREFEITURAS E ASSOCIAES DE MUNICPIOS

< >

<

>

SECRETARIAS DE ESTADO DE ENERGIA

AGNCIAS REGULADORAS ESTADUAIS

2.5 Principais Produtos

Os associados Rede Cidades Eficientes em Energia Eltrica - RCE, os Municpios, parceiros e colaboradores podem usufruir os produtos disponibilizados, que so:

Boletim Trimestral um dos principais canais de comunicao, juntamente com o site, para a troca de experincias de sucesso, informaes e agendas de eventos voltadas para a gesto da energia eltrica. Site da Rede Cidades Eficiente RCE (www.rce.org.br) oferece informaes relacionadas Gesto Energtica Municipal GEM, agenda de eventos, abre um canal de comunicao direta, permite a troca de experincias de projetos municipais atravs do Banco de Experincias, indica manuais tcnicos, alm de ter disponvel para baixar (download) o software SIEM e o formulrio de adeso para a associao dos Municpios RCE. Manuais foram desenvolvidos manuais tcnicos que abordam o uso eficiente da energia eltrica nos seguintes temas: Manual para a Elaborao de Planos Municipais de Gesto da Energia Eltrica. Guia Tcnico de Iluminao Pblica Eficiente. Eficincia Energtica nos Sistemas de Saneamento. Manual de Prdios Eficientes em Energia Eltrica.

38

R E D E

C I D A D E S

E F I C I E N T E S

E M

E N E R G I A

E L T R I C A

Planejamento Urbano e Uso Eficiente de Energia Eltrica. Modelo para Elaborao de Cdigo de Obras e Edificaes. Guia Tcnico de Gesto Energtica Municipal (este guia). Banco de Experincias Municipais rene experincias municipais consideradas bem-sucedidas nos temas relacionados energia eltrica, tais como iluminao pblica, prdios pblicos, saneamento, educao, gesto energtica municipal e legislao. As pesquisas podem ser feitas por meio de um mecanismo de busca, onde as informaes so obtidas por categoria temtica, nome do Municpio e segundo a energia economizada em MWh/ano. Prmio PROCEL Cidade Eficiente em Energia Eltrica tem por objetivo reconhecer e premiar, anualmente, as experincias locais que mais se destacaram em aes e iniciativas eficientes no uso da energia eltrica nas categorias: Educao, Gesto Energtica Municipal, Iluminao Pblica, Iluminao Pblica RELUZ, Legislao, Prdios Pblicos e Saneamento. Os projetos premiados de cada categoria so reunidos em uma publicao especial amplamente divulgada para as Administraes Municipais e instituies nacionais envolvidas na rea de eficincia energtica. Sistema de Informao Energtica Municipal SIEM um programa computacional que auxilia a Prefeitura Municipal na gesto, acompanhamento das contas e dos gastos com energia eltrica, possibilitando tambm o planejamento da evoluo do consumo e gastos de energia nos segmentos prdios pblicos saneamento e iluminao pblica. Planos Municipais de Gesto da Energia Eltrica PLAMGEs so instrumentos de planejamento energtico de mdio prazo para a aplicao eficiente do uso da energia eltrica, com a identificao de projetos que otimizem os segmentos de consumo de energia eltrica no Municpio. Curso de capacitao em eficincia energtica e Gesto Energtica Municipal tem como objetivo difundir o conceito da Gesto Energtica Municipal, atravs da capacitao dos tcnicos das Prefeituras associadas, concessionrias e consultores de energia, em temas especficos relacionados eficincia energtica nos segmentos do consumo municipal, alm de trein-los para a utilizao do software SIEM e para a metodologia de elaborao PLAMGEs. Eventos participao em seminrios, palestras e feiras, em que os temas municipais e de eficincia energtica so abordados disseminando e apresentando as vantagens para os associados da rede. Cursos Especficos so disponibilizados cursos com temas especficos em funo de demandas dos Municpios ou temas atuais relacionados eficincia energtica, tais como: Iluminao Pblica, Financiamento, Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (Crdito de Carbono) etc. Escritrio Tcnico da RCE os Municpios associados podem receber atendimento e orientaes tcnicas sobre: aes de eficincia energtica, novas tecnologias, informaes sobre linhas de financiamento existentes para projetos, questes gerenciais, questes econmico-financeiras, reas de interesse (educao, gesto energtica municipal, iluminao pblica, legislao, prdios pblicos e saneamento), alm do suporte tcnico quanto utilizao do SIEM.

I L U M I N A O

P B L I C A

39

Iluminao Pblica

3.1 Introduo
A Iluminao Pblica uma responsabilidade da Administrao Pblica Municipal e essencial para o melhor desenvolvimento social e econmico das cidades. Quando bem atendidos, os cidados podem desfrutar de melhores oportunidades em atividades de turismo, sociais, educacionais, culturais e esportivas Atualmente, ela fundamental para a segurana do trfego de veculos e para a preveno contra a criminalidade. importante ressaltar que o consumo de energia da Iluminao Pblica representa cerca de 3,3% na matriz energtica brasileira, e da ordem de 10,2 TWh/ano (dados do PROCEL do ano de 2002). So consideradas duas categorias de sistemas de iluminao pblica: padro e especial. A Iluminao Pblica Padro consiste na iluminao convencional de ruas, instalada geralmente nos postes da rede de distribuio da concessionria de energia eltrica. J a Iluminao Pblica Especial diz respeito iluminao ornamental ou decorativa e pode ser tratada como um dos elementos de divulgao da cultura local, realando a imagem urbana, patrimnio histrico, pontos tursticos, de esporte e lazer. A utilizao da luz pode ser uma estratgia poltica de valorizao da imagem local. Sistemas de sinalizao semafrica com qualidade garantem ao Administrador Municipal um controle automatizado e eficiente das vias, oferecendo inmeros benefcios populao e ao Municpio, como economia de energia eltrica, aumento da confiabilidade de operao do sistema e reduo do custo de manuteno.

A ELETROBRS, por meio do PROCEL, apia o desenvolvimento socioeconmico dos Municpios atravs da eficincia da Iluminao Pblica com o programa RELUZ e com a Rede Cidades Eficientes em Energia Eltrica RCE. As formas de procedimento esto disponveis no Manual de Instrues do RELUZ e no Guia Tcnico de Iluminao Pblica Eficiente.

40

I L U M I N A O

P B L I C A

3.2 Pontos-chaves

Buscar eficincia energtica para a iluminao pblica, reduzindo despesas com energia eltrica. Usar lmpadas, luminrias e equipamentos auxiliares de grande eficincia luminosa, melhorando a qualidade do servio prestado. Expandir o sistema de iluminao pblica. Iluminao Especial de praas, monumentos e edifcios de valor histrico. Sinalizao semafrica. Celebrar parcerias com as empresas do setor eltrico que tambm se beneficiam com a modernizao da iluminao pblica. Assumir o controle efetivo deste servio pblico, atravs da gesto eficaz de sua rede fsica e de seus sistemas tcnicos e administrativos.

3.3 Estrutura e Componentes do Sistema

As redes de iluminao pblica so alimentadas em baixa tenso a 220V e 60Hz, e so constitudas de:

lmpadas; equipamentos auxiliares; luminrias; braos; postes; equipamentos de comando e proteo e; circuitos de alimentao eltrica. A seguir apresentado um detalhamento destes componentes:

3.3.1 Lmpadas
Existem duas classes de lmpadas.

De descarga Utilizam a tcnica de provocar uma descarga eltrica sobre um gs, que pode estar submetido alta presso. Variando-se a natureza dos gases no interior do tubo obtm-se os diversos tipos de lmpadas de descarga. So as lmpadas indicadas para a iluminao pblica em razo da boa eficincia luminosa e vida til. Incandescentes Fabricadas com a tcnica mais antiga que consiste em levar um filamento uma temperatura muito elevada, passando corrente eltrica atravs do mesmo. So as que apresentam menor eficincia luminosa e menor vida til.

I L U M I N A O

P B L I C A

41

DAD O S T C N ICOS DA S L M PA DA S (Valores mdios, com base em informaes de fabricantes)

TIPO POTNCIA (W) FLUXO EFICINCIA PERDA DO REATOR (W) TEMPERATURA LUMINOSO LUMINOSA DE COR (k) (lm) (lm/W) CONVENCIONAL ELETRNICO NDICE DE REPRODUO DE COR (% VIDA TIL (h)

Incandescente

100 150 200 300 500

1300 2200 3150 5000 8400 2700 8300 3100 5500 13500 3600 6200 12700 22000 38500 58000 5600 9500 14000 26000 34000 48000 90000 5000 11000 20000 38000

13 15 16 17 17 68 76 19 22 27 45 50 50 55 55 58 80 95 94 104 97 120 150 72 73 80 95 9 12 16 25 35 45 15 15 20 25 40 40 50 13 12 25 35 17 24 11 25 4

2700 2700 2700 2700 2700 5250 5250 3600 3800 4100 4100 4000 3900 3800 3550 3550 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000 3000 3000 5200 5900

100 100 100 100 100 75 75 60 60 60 45 45 45 45 45 45 20 20 20 20 20 20 20 80 80 90 90

1000 1000 1000 1000 1000 7500 7500 6000 6000 6000 9000 12000 12000 15000 15000 15000 18000 24000 24000 24000 14000 24000 32000 8000 8000 12000 12000

Fluorescente tubular Mista

40 110 160 250 500

Mercrio de alta presso

80 125 250 400 700 1000

Sdio de altapresso

70 100 150 250 350 400 600

Multivapor metlico

70 150 250 400

DAD OS
TIPOS

QUALITATIVO S
VANTAGENS DESVANTAGENS RECOMENDAES

INCANDESCENTE

Fluxo luminoso quase constante ao longo da vida til.tima reproduo de cores e brilho. Impresso de cor quente.

Baixa eficincia luminosa. Curta durao de vida. Custo elevado de manuteno.

Inapropriada para IP. Caso seu Municpio ainda possua, substitua por lmpadas mais eficientes, como a vapor de sdio de alta presso.

42

I L U M I N A O

P B L I C A

D ADOS
TIPOS

QUALITATIVO S
VANTAGENS DESVANTAGENS RECOMENDAES

VAPOR DE MERCRIO - VM

Boa eficincia luminosa.

Acendimento no instantneo. ndice de reproduo de cores mdio. Impresso de cor fria. Maior consumo se comparado ao de outras com mesmo fluxo luminoso.

Adequada iluminao pblica quando usada em altura elevada.

VAPOR DE SDIO DE ALTA PRESSO VSAP

tima eficincia luminosa.

Acendimento no instantneo.Baixo ndice de reproduo de cores. Maior investimento inicial.

Adequada maior parte dos logradouros pblicos.

LMPADA DE SDIO A MUITO ALTA PRESSO SDIO BRANCO

Aparncia agradvel. Bom ndice de reproduo de cores.

Acendimento no instantneo. Investimento inicial elevado.

Recomendada para iluminao de destaque eembelezamento. Escassas no mercado brasileiro. Inapropriada para IP. Caso seu Municpio ainda possua, substitua por lmpadas mais eficientes, como a vapor de sdio de alta presso.

FLUORESCENTES TUBULARES

Opes de reproduo de cores e temperatura de cor.

Baixa eficincia luminosa. Em geral as luminrias utilizadas permitem que as lmpadas fiquem expostas s intempries, ocasionando perdas e elevando o custo com a manuteno.

VAPORES METLICOS

Boa eficincia luminosa.Alto ndice de reproduo de cores.

Acendimento no instantneo. Investimento elevado. Menor vida til em relao s demais lmpadas de alta presso.

Adequada iluminao de monumentos e grandes espaos atravs de projetores posicionados a mdias e grandes alturas.

I L U M I N A O

P B L I C A

43

OUTR O S TIPOS
TIPOS VANTAGENS DESVANTAGENS RECOMENDAES

MISTAS (com filamento e tubo de descarga)

No necessitam de equipamentos auxiliares.

Baixa eficincia luminosa. Alto consumo de energia. Custo elevado de manuteno.

A serem substitudas o mais breve possvel por lmpadas de maior eficincia luminosa. Utilizao em iluminaes especiais e de difcil realizao.

FIBRAS PTICAS

Permite o transporte da luz antes de sua distribuio final. Possibilidade de controle operacional e efeitos especiais. Facilidade de manuteno. Grande segurana para instalaes.

Investimento muito elevado. Tecnologia recente pouco difundida.

LEDS - Light Emitting Diodes (diodos emissores de luz)

Possuem elevada resistncia mecnica e baixa potncia de luz emitida. Oferecem cores mais exatas e mais vivas, aumentando a segurana e o fluxo do trfego. Vida til de longa durao cerca de 100 vezes superior da lmpada incandescente.

Tecnologia recente. Investimento maior em comparao lmpada incandescente.

Adequada iluminao semafrica.

3.3.2 Equipamentos Auxiliares

Na tabela a seguir so apresentados os equipamentos auxiliares mais utilizados na rede de iluminao pblica, inclusive com valores mdios de vida til, de acordo com as suas funes:

EQUIPAMENTO

FUNO

VIDA TIL (anos)

Luminria aberta Luminria fechada Braos para luminria Cabos e ferragens Reatores Ignitores Condensadores (capacitores) Rels fotoeltricos Rels fotoeltricos Economizadores inteligentes
Fonte: Manual RELUZ

Proteo da lmpada Proteo da lmpada Sustentar as luminrias Instalao Estabilizao Partida (ignio) Compensao de reativos Acionamentos mecnicos Acionamentos eletrnicos Acionamentos com reduo da potncia

10 20 20 20 10 10 10 4 10 5

44

I L U M I N A O

P B L I C A

Os rels economizadores inteligentes de energia substituem os rels fotoeltricos. So de tecnologia recente para a iluminao pblica e podem ser utilizados nas lmpadas de vapor de mercrio e sdio de 125 a 400W. Possibilitam uma programao escalonada, normalmente nos perodos da madrugada, podendo reduzir a potncia consumida em cerca de 20%.

3.3.3 - Luminrias
As luminrias so constitudas por uma estrutura mecnica de proteo e um conjunto ptico. Sua funo proteger a lmpada e demais equipamentos, bem como proporcionar os melhores rendimento e distribuio do fluxo luminoso emitido pela lmpada, por meio de seu conjunto ptico, por reflexo e refrao. Deve tambm minimizar o efeito de ofuscamento. As luminrias mais modernas utilizam unicamente o efeito da reflexo da luz, para a distribuio do fluxo luminoso, atravs de superfcies altamente reflexivas. O fechamento da luminria, em vidro ou policarbonato, usado to-somente para proteo. Sendo plano, reduz sensivelmente o ofuscamento e apresenta melhor rendimento.

LUMINRIAS MAIS UTILIZADAS

LOCAL RECOMENDADO PARA UTILIZAO

Luminria aberta Luminria aberta com tela de proteo Luminria fechada com refrator em policarbonato Luminria fechada com vidro prismtico Luminria fechada com vidro plano Luminria ornamental

No recomendada pelo RELUZ No recomendada pelo RELUZ Vias de baixo trnsito Vias de trnsito normal, arteriais e coletoras Vias arteriais e coletoras Praas, calades e reas verdes

O tipo de proteo das luminrias deve corresponder ao nvel de ao de agentes externos encontrados no local de sua instalao. O grau de proteo (IP, do ingls ingress protection) indica esta capacidade, conforme apresentado na tabela a seguir. Na codificao, o primeiro dgito indica o grau de proteo em relao aos poluentes slidos e o segundo o grau de proteo contra a penetrao de gua. Quanto maior o nmero, maior a proteo oferecida pela luminria.

LOCAL DE UTILIZAO

GRAU DE PROTEO

Com pouca presena de poluio, p e agentes corrosivos. Com presena mdia de poluio, p e agentes corrosivos. Com forte presena de poluio, p ou agentes corrosivos. Luminrias situadas a at 2,80m em relao ao solo. Tneis.

IP 23 IP 44 IP 54 IP 44 IP 55

I L U M I N A O

P B L I C A

45

3.4 Gesto e Manuteno do Sistema Existente

A responsabilidade da operao e manuteno dos sistemas de iluminao pblica tem sido passada para os Municpios, criando a necessidade de uma nova poltica municipal para o seu atendimento. Diante desta oportunidade de novo negcio, as empresas do mercado de iluminao desenvolveram instrumentos que permitem a gesto completa de todo o sistema de Iluminao Pblica, que englobam a gesto de todas as fases do processo, desde a organizao, anlise do sistema existente, cadastro, projeto, operao, eficincia energtica, manuteno e pagamento de contas e relacionamento com a concessionria de energia, objetivando a satisfao da populao.

3.4.1 Pontos-chaves

Elaborar o cadastro do sistema de iluminao pblica. Elaborar contrato de fornecimento entre a Prefeitura Municipal e a concessionria de energia eltrica. Atualizar o cadastro. Implementar um software de gesto.Implementar e manter atualizado um banco de dados sobre o sistema de iluminao pblica. Padronizar e normalizar os tipos de lmpadas e demais equipamentos utilizados no sistema de iluminao pblica. Implementar programa de reduo de custos na iluminao pblica com a implantao de equipamentos energeticamente eficientes. Treinar e capacitar o pessoal envolvido nos servios.Incluir um Plano de Gesto Completa de IP na elaborao do PLAMGE. Estudos computacionais realizados por fabricantes e empresas atuantes na rea, voltados para construo

de uma gesto mais eficiente, vm produzindo softwares de gesto eficiente para sistemas de iluminao pblica. Normalmente esses softwares controlam cadastramento, manuteno corretiva e preventiva, expanses e melhorias e, algumas vezes, emitem dados para o faturamento da concessionria. Esses softwares precisam ser acompanhados de trabalhos de campo para aquisio de dados a serem inseridos no em seu banco de dados como:

Diagnstico e etiquetamento do parque. Rotas diurnas e noturnas para identificao de problemas. Central de Atendimento (Call-Center) para reclamaes e dvidas da populao. Equipe de manuteno para execuo dos servios.

46

I L U M I N A O

P B L I C A

3.4.2 Verificao de Oportunidades

1) Reduo de despesas A substituio de lmpadas obsoletas por lmpadas de maior eficincia luminosa e maior vida til possibilita reduo no consumo de energia eltrica e na freqncia de intervenes de manuteno. Pode-se, assim, obter diminuio nas despesas com as contas de energia eltrica e de manuteno da rede de iluminao pblica. 2) Cooperao e parcerias Empresas do setor eltrico podem estar interessadas na modernizao das redes de iluminao pblica. Com a reduo na demanda por energia eltrica decorrente desta medida, as concessionrias podem liberar seu sistema para atendimento a outros segmentos de mercado ou postergar investimentos na oferta de energia. Parceiros locais, como, por exemplo, associaes comerciais, de turismo, hotelaria e outros, podem estar interessados na melhoria da iluminao ou no embelezamento de reas urbanas atravs de iluminao ornamental, com vistas ao incremento de seus negcios. 3) Programas governamentais Incentivos maior eficincia no uso da energia tm levado criao de programas especiais por parte dos Governos Federal e Estaduais. O Programa de Nacional de Conservao de Energia Eltrica PROCEL, desenvolvido pelo Governo Federal atravs da ELETROBRS, o melhor exemplo. 4) Obteno de recursos Identificar e buscar fontes de recursos no Programa Nacional de Iluminao Pblica Eficiente RELUZ da ELETROBRS/PROCEL, atravs da concessionria de energia local, para financiamento de melhoria e expanso do sistema existente, iluminao especial e inovao tecnolgica. 5) Melhoria na segurana pblica A melhoria na iluminao de reas de maior risco de acidentes de trnsito ou de criminalidade uma medida oportuna que deve ser considerada. Existem levantamentos indicando que a boa iluminao de vias pode reduzir em mais de 30% o nmero de acidentes de trnsito. Quanto criminalidade, nas suas vrias formas de ocorrncia no perodo noturno, a boa iluminao fator determinante para a sua preveno e reduo. 6) Agentes privados Novas empresas do setor privado, conhecidas como Empresas de Servios de Conservao de Energia, ESCOs, especializadas em eficincia energtica, esto surgindo no mercado. Estas empresas podem representar uma oportunidade para as Administraes Municipais que pretendam melhorar suas redes de iluminao pblica, contribuindo com a competncia tcnica necessria a estes empreendimentos e viabilizando a captao de recursos financeiros.

I L U M I N A O

P B L I C A

47

3.4.3 - Elaborao do Plano

1) Diretrizes e metas A fixao de diretrizes e metas fundamental para a elaborao de um plano de ao na rea da Iluminao Pblica. Este plano de ao deve integrar-se ao Plano Municipal de Gesto da Energia Eltrica e incluir as medidas sugeridas nos itens anteriores. 2) Plano de ao um instrumento necessrio para o gerenciamento das mudanas pretendidas e para a negociao com parceiros e obteno de recursos. Inclui metas, prioridades, programas executivos, prazos e recursos necessrios identificados. 3) Recursos humanos Com base na anlise das aes a serem empreendidas, nos benefcios a serem auferidos e no porte da rede de iluminao do Municpio, deve-se dimensionar a equipe de profissionais a ser mobilizada. Deve-se, tambm, considerar a convenincia da criao de uma equipe tcnica permanente e de uma unidade de administrao especfica para a iluminao pblica no Municpio.

Participar do Prmio PROCEL Cidade Eficiente em Energia Eltrica, organizado pela RCE, uma tima oportunidade de reconhecimento das experincias municipais com projetos de Iluminao Pblica eficiente.

3.5 A Manuteno das Instalaes

INTERVENO ALTERNATIVAS COMENTRIOS

Troca de lmpada

Existem duas possibilidades: a manuteno preventiva e a manuteno corretiva. Somente um estudo tcnico e econmico pode indicar a estratgia mais adequada otimizao dos fatores custo/benefcio.

Os altos custos da troca unitria das lmpadas na manuteno corretiva e as dificuldades operacionais no sistema virio impem uma anlise mais acurada da questo. A grande maioria dos Municpios e concessionrias realiza a troca somente na queima das lmpadas.

Manuteno preventiva

A troca das lmpadas feita por grupos em regies ou conjunto de logradouros de forma programada. O perodo para as trocas em funo da vida til esperada para as lmpadas e do nvel de perda admissvel para o fluxo luminoso das mesmas. Os trabalhos de manuteno, neste caso, causam menor impacto na operao do sistema virio.

Na troca programada importante o controle de utilizao das lmpadas. Aquelas em boas condies podem ser usadas em trocas no caso de queima. Pode-se adotar a troca programada em reas de trfego intenso e a troca pela queima em reas de menor intensidade de trfego.

48

I L U M I N A O

P B L I C A

INTERVENO

ALTERNATIVAS

COMENTRIOS

Manuteno corretiva

A troca das lmpadas se d somente quando ocorre a queima. O reparo deve ser executado prontamente, restabelecendo-se o servio com qualidade de forma a evitar a deteriorao da imagem da cidade e de sua Administrao. Um sistema de inspeo e deteco de falhas imprescindvel, podendo ser realizado em rondas regulares, controle por amostras e no atendimento de reclamaes via telefone. Deve contar tambm com sistema privilegiado de comunicao com a empresa concessionria encarregada da manuteno e com mecanismos eficazes de acompanhamento e controle das medidas corretivas e de seus prazos de execuo.

O acompanhamento sistemtico com registro das ocorrncias permite a realizao de estudos estatsticos sobre falhas no desempenho real de lmpadas e equipamentos. Estes estudos so escassos, porm so teis para a orientao s novas aquisies de materiais, para a especificao tcnica em novos projetos e para o desenvolvimento tecnolgico. Existe a oportunidade para a coleta de informaes para os cadernos de referncia de cada equipamento.

Luminrias

A limpeza da carcaa, dos refletores e dos vidros difusores ou protetores indispensvel. A periodicidade deve ser determinada em funo do grau de poluio local, mas deve ser realizada no mnimo uma vez ao ano. A manuteno pode ser realizada com a troca completa da luminria, quando a sua constituio permitir um rpido e seguro encaixe mecnico junto ao brao de sustentao e perfeita conexo eltrica.

O envelhecimento das lmpadas e a poluio atmosfrica produzem perdas significativas nos nveis de iluminamento proporcionado pelas luminrias. A limpeza peridica e as trocas programadas podem restabelecer os ndices de iluminamento projetados. Economiza-se tempo no campo e os reparos nos equipamentos so realizados na oficina de manuteno. As falhas so detectadas com preciso, evitando-se reparos indevidos, reincidncia de falhas e danos em equipamentos sem defeitos. Pode-se, assim, obter um diagnstico preciso sobre o desempenho dos equipamentos e alimentar com dados os cadernos de referncia.

Demais componentes: postes, braos, suportes e circuitos de alimentao

Realizar inspees peridicas nos componentes mecnicos, verificando nveis de corroso e deteriorao. Os aterramentos das estruturas metlicas e componentes eltricos devem tambm ser inspecionados periodicamente. Ateno proteo e ao isolamento dos circuitos alimentadores. Todas as inspees devem ser registradas e informadas de modo que suas recomendaes possam ser implementadas, garantindo a segurana da populao e dos operadores.

J foram registrados inmeros casos de acidentes, inclusive fatais, com operadores e pedestres, em decorrncia de falhas em redes de iluminao pblica. Estas falhas foram conseqncia da m conservao e da negligncia na manuteno das suas instalaes.

I L U M I N A O

P B L I C A

49

INTERVENO

ALTERNATIVAS

COMENTRIOS

Meio ambiente

Certificar-se de que os resduos txicos provenientes do descarte de lmpadas e capacitores estejam sendo manipulados com segurana e levados a destino final conforme imposies legais.

O ascarel, leo cuja utilizao como isolante eltrico foi proibida (1982), encontra-se ainda presente em capacitores e reatores antigos, que podem estar instalados em redes de iluminao pblica. altamente txico! O mesmo ocorre com os resduos de mercrio.

3.6 P rojet o de Ilumina o P blic aE ficien te Pr ojeto Iluminao Pblic blica Eficien ficient
3.6.1 Aes de Melhoria em Sistemas Existentes

CONTEXTO

AES A EMPREENDER

RECOMENDAES

COMENTRIOS

Iluminao deficiente

Substituir lmpadas incandescentes, mistas ou de vapor de mercrio por lmpadas de sdio de alta presso ou multivapores metlicos (ver Tabela de Substituio de Lmpadas abaixo)

Preferir lmpadas de sdio e multivapores metlicos com ignitor. Algumas destas lmpadas prescindem do uso do ignitor, sendo adaptadas diretamente s instalaes de mercrio que vo substituir. Estas lmpadas tm, entretanto, apresentado vida til menor e grande perda no fluxo luminoso ao longo da mesma. A tabela que integra o prximo item apresenta sugestes para a substituio de lmpadas. Em conformidade com esta tabela as substituies proporcionam sempre um aumento no fluxo luminoso. Escolher lmpadas com o formato compatvel com a conformao das luminrias existentes.

A substituio de lmpadas pode ser realizada por etapas em locais julgados prioritrios ou com necessidade premente de manuteno. As lmpadas e equipamentos retirados e em condies de uso devero ser utilizados na manuteno corretiva, reduzindo a compra de materiais obsoletos.A maioria das lmpadas multivapores metlicos fabricada para o uso na posio de funcionamento vertical

O uso das luminrias existentes uma medida recomendvel para reduzir custos. Para tanto, so necessrias adaptaes possibilitando o alojamento dos ignitores e reatores.

50

I L U M I N A O

P B L I C A

CONTEXTO

AES A EMPREENDER

RECOMENDAES

COMENTRIOS

Iluminao deficiente

Substituir luminrias e reatores existentes por luminrias com maior rendimento e reatores com alto fator de potncia

Escolher luminrias eficientes compatveis com a sua classificao. Adotar reatores eficientes com fator de potncia superior a 0,92, e verificar se o reator compatvel com o local a ser instalado.

O benefcio advindo de um novo design melhora o rendimento final do sistema, trazendo benefcio com o aumento do ndice de iluminamento no local.Reduo das perdas do conjunto tico. Acendimentos prematuros ou em atraso podem ser

Ajustar a operao da rede de iluminao pblica

Preferir acionamento da rede de iluminao que leve em conta a efetiva luminosidade

evitados com a utilizao de natural. A tendncia nesta rea fotmetros de preciso. a automao do Simultaneidade no acionamento com a adoo do acendimento fator de telecomando. Seu uso permite segurana no trfego. Ao se o controle preciso do tempo de utilizao de energia eltrica e melhora sensivelmente a qualidade do servio. Dispositivos para reduo de potncia, com tempo programado, podem ser utilizados para diminuir o consumo de energia. Isto acompanhado de reduo do fluxo luminoso da lmpada, o que s aceitvel para certas vias, em determinados horrios. prevenir acendimentos diurnos evitam-se desperdcios e a impresso de desleixo. O controle centralizado com telecomando possibilita, ainda, acionamento por zonas e tambm a reduo de potncia. A prtica mais difundida para o controle de acionamento a do rel fotoeltrico individual. Este sistema, contudo, dificulta a automao e os benefcios decorrentes e apresenta m qualidade no servio, com acendimentos irregulares. Arborizao Estabelecer diretrizes para o desenvolvimento da arborizao urbana de forma compatvel com a qualidade requerida para a iluminao pblica. A escolha da arborizao deve ser adequada ao uso das vias, evitando-se interferncias com as redes de iluminao e de distribuio de energia eltrica. Problemas de interferncia entre a iluminao pblica e a arborizao podem ser evitados com a implantao das mesmas em lados opostos nas vias, quando possvel. Caso contrrio, a adoo de luminrias adequadas necessria para se preservar a arborizao.

I L U M I N A O

P B L I C A

51

3.6.2 Sugestes para a Substituio de Lmpadas, visando melhor eficincia da Iluminao Pblica
A tabela a seguir apresenta sugestes para a substituio de lmpadas, indicando uma correspondncia entre suas potncias que possibilita a reduo do consumo de energia eltrica e o simultneo aumento no fluxo luminoso.

TABEL A

DE

SUBSTITUI O DE

LMPADA S
ALTERNATIVAS DE SUBSTITUIO

LMPADAS EXISTENTES

Lmpadas de vapor de mercrio 80W 125W 250W 400W 700W Lmpadas mistas 160W 250W 500W Lmpadas incandescentes 100 a 300W 500W 1000W Lmpadas fluorescentes tubulares 2 x 40W 110W
Fonte: Manual RELUZ, Eletrobrs/PROCEL, 2003

Lmpadas de vapor de sdio de alta presso 70W 100W 150W 250W 400W 70W 100W 150W 70W 100W 150W 70W 70W

3.6.3 Concepo de Novas Instalaes

PROJETOS CRITRIOS E RECOMENDAES COMENTRIOS

Expanso e remodelao da Rede de Iluminao Pblica

Os principais pontos a serem considerados na concepo de novos projetos ou na remodelao de redes so:

Projetos criteriosamente elaborados vo reduzir custos na implantao, no consumo de energia eltrica e na manuteno futura da rede de iluminao pblica.Seus principais parmetros de controle so o nvel de iluminamento, a uniformidade e o controle de ofuscamento.A evoluo da normalizao em vrios pases vem indicando a utilizao da luminncia como grandeza a ser especificada para a elaborao dos projetos de iluminao

zoneamento e classificao dos

logradouros por tipo e conforme as caractersticas de uso, trfego de veculos e pedestres;

nveis de iluminamento adequados; escolhas das lmpadas e luminrias; localizao dos pontos com luminrias;

52

I L U M I N A O

P B L I C A

PROJETOS

CRITRIOS E RECOMENDAES

COMENTRIOS

Expanso e remodelao da Rede de Iluminao Pblica (cont.)

clculo do iluminamento.

pblica. A vantagem desta mudana est no fato que ela indica a iluminao que chega ao observador, ao passo que a grandeza iluminamento indica o fluxo luminoso que incide sobre a via. Trata-se, portanto, de um procedimento mais preciso, porm de maior dificuldade de realizao. Exige melhores caractersticas pticas das luminrias e pavimentos, bem como medies de difcil realizao com aparelhos especiais.

A NBR 5101 estabelece a classificao geral dos logradouros, por zona e tipo, e fixa os nveis mnimos de iluminamento conforme a intensidade de trfego de veculos e de pedestres.

Lmpadas com maior fluxo e rendimento luminoso, maior vida til e menor perda no fluxo luminoso ao longo da mesma devem ser selecionadas. As luminrias devem ser escolhidas em funo do tipo de lmpada, possibilitando o melhor rendimento do conjunto. Preferir luminrias de fcil instalao e manuteno, com equipamentos auxiliares alojados na mesma.

Esta escolha permite maior espaamento entre luminrias, mantendo-se nveis adequados de uniformidade e ofuscamento. A vida til esperada para a lmpada tambm fica assegurada.

uma caracterstica desejada sobretudo quando se tm em conta as dificuldades operativas em vias de grande intensidade de trfego. Em caso de falhas, pode-se trocar o conjunto completo, luminria com lmpada e equipamentos auxiliares, e proceder manuteno em oficina prpria.

O iluminamento mnimo no eixo da via no dever ser inferior a um quarto do iluminamento mximo no mesmo eixo. Ou seja, a uniformidade longitudinal deve ser superior a 0,25.A uniformidade geral sobre as vias deve variar entre 0,05, para as vias de trfego leve, at 0,2, para os casos de vias de trfego intenso.O nvel de iluminamento mnimo, nestas mesmas situaes, deve variar entre 3 lux at 50 lux.Trabalhando-se com a luminncia, nas mesmas condies de via, os seus valores devem estar entre 0,5 cd/m2 e 2 cd/m2 respectivamente. Os equipamentos auxiliares devem ser compatveis com as lmpadas selecionadas e devem apresentar alta qualidade de desempenho operacional.

Para um mesmo conjunto lmpada e luminria, grandes espaamentos produzem um baixo fator de uniformidade, o que indesejvel. Proximidade excessiva implicar maior consumo de energia eltrica. No geral, obtm-se uma iluminao satisfatria com o espaamento entre duas luminrias medindo de trs a quatro vezes a sua altura em relao ao nvel da via. Na maioria dos casos, entretanto, este espaamento est fixado pelo uso do poste da rede de distribuio de energia eltrica. Neste caso, o conjunto lmpada e luminria que garantir o bom iluminamento de via. Esta medida prolonga a vida til das lmpadas e reduz o nmero das intervenes corretivas de campo. Deve-se ter rigor na especificao e na inspeo para recebimento destes materiais. Rejeitar aqueles que no correspondam s especificaes.

I L U M I N A O

P B L I C A

53

PROJETOS

CRITRIOS E RECOMENDAES

COMENTRIOS

Expanso e remodelao da Rede de Iluminao Pblica (cont.)

Preferir o sistema de comando dos acendimentos e desligamentos por grupos de luminrias. Estabelecer uma padronizao prpria de equipamentos e componentes da rede de iluminao pblica para o Municpio. Cadernos de referncia so de grande utilidade para o estabelecimento de especificaes, acompanhadas de histrico de desempenho e de relatrios de qualidade.

Possibilita melhor desempenho quanto regularidade de funcionamento e controle do ofuscamento no incio da noite e favorece a introduo de automao com telecomando. A padronizao permite a racionalizao dos estoques, reduo dos custos com a aquisio de seus itens, o treinamento de pessoal e o acompanhamento do desempenho dos equipamentos e componentes da rede de iluminao pblica.Os cadernos de referncia permitem o registro de informaes relevantes que orientaro as especificaes dos materiais e equipamentos, a elaborao de novos projetos e de tcnicas mais avanadas de manuteno. Trata-se da fixao do knowhow no setor o que implica maior qualidade e economia para o servio de iluminao pblica.

3.6.4 Outros Projetos de Iluminao Pblica

PROJETOS

CRITRIOS E RECOMENDAES

COMENTRIOS

Iluminao especial

Empregar lmpadas com alto ndice de reproduo de cores, o que mais coerente com os efeitos luminosos que se pretende produzir. Projetos para iluminao de destaque exigem a competncia de especialistas.

Valoriza o patrimnio histrico e cultural local e embeleza praas, centros ou praias onde ocorrem atividades sociais, culturais, comerciais, de lazer e turismo. A implantao deste tipo de equipamento urbano pode trazer benefcios significativos para a comunidade local, para visitantes e para a Administrao Municipal.

Sinalizao semafrica

Introduzir a nova tecnologia utilizando, por exemplo, os leds (diodos emissores de luz) para semforos.

Apresentam alta eficincia luminosa e vida til 100 vezes maior que as lmpadas incandescentes. Oferece mais segurana devida melhor visibilidade, alm da grande economia de energia e nos custos de manuteno. Aumenta tambm a confiabilidade do sistema.

Passagem de pedestres

Para as reas de passagem de pedestres, recomenda-se o uso de projetores.

So reas onde medidas preventivas para a segurana contra a criminalidade, como a iluminao, so imprescindveis.

54

I L U M I N A O

P B L I C A

PROJETOS

CRITRIOS E RECOMENDAES

COMENTRIOS

Favelas e assemelhados

Projetos diferentes dos padres usuais podem ser executados. Considerar o uso de lmpadas fluorescentes compactas. J existem no mercado luminrias adequadas ao seu uso em reas externas.

Estas reas, onde habita um grande nmero de famlias, no podem continuar desprovidas do servio de iluminao pblica. Suas caractersticas, com traado de vias irregulares, exigem solues originais e que podem contemplar o uso de iluminao de alta eficincia energtica.

3.7 Marcos Legais

Constituio Federal de 1988 artigo 30. Legislar sobre assunto de interesse social; suplementar a legislao federal e estadual no que lhe couber; instituir e arrecadar tributos de sua competncia, bem como aplicar suas rendas; criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislao estadual; organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, os servios pblicos de interesse local. Plano Nacional de Segurana AVANA BRASIL Resoluo ANEEL n 456/2000, artigo 2 item XXIV. Define que a iluminao pblica um servio que tem por objetivo prover de luz, ou claridade artificial, os logradouros pblicos no perodo noturno ou nos escurecimentos diurnos ocasionais, inclusive aqueles que necessitam de iluminao permanente no perodo diurno. NORMAS E PADRES A iluminao pblica est sujeita normalizao especfica, estabelecida pela ABNT e pela ANEEL. Entre as

normas mais significativas, destacam-se: Iluminao pblica: ANEEL Portaria 456/2000 Condies gerais de fornecimento de energia eltrica. NBR 5101/1992 Requisitos mnimos obteno de uma visibilidade imediata acurada e suportvel. NBR 5461/1992 Iluminao, terminologia. NBR 6146/1980 - Invlucros de equipamentos eltricos; proteo-especificao. Luminrias: NBR 10304/1988 Luminria aberta para iluminao pblica, lmpadas a vapor de mercrio de 80/125W e sdio 50/70W. NBR 10672/1989 Luminria para iluminao pblica, fechada para lmpadas a vapor de mercrio 250 e 400W.

I L U M I N A O

P B L I C A

55

Lmpadas: NBR IEC 60188/1997 Lmpada a vapor de mercrio de alta presso. NBR IEC 60662/1997 Lmpada a vapor de sdio de alta presso. NBR IEC 61167/1997 - Lmpada a vapor metlico. Reatores: NBR 13593/1996 Reator e ignitor para lmpadas a vapor de sdio de alta presso Especificao e ensaios. NBR 5170 Reator para lmpadas de mercrio de alta presso Ensaios. NBR 5125/1996 Reator para lmpada vapor de mercrio a alta presso. NBR 14305/1999 Reator e ignitor para lmpada a vapor metlico requisitos e ensaio. Rels: NBR 5123/1992 Rels fotoeltricos Especificao.

56

P R D I O S

P B L I C O S

Prdios Pblicos

4.1 Introduo
Na Matriz Energtica Brasileira, o consumo de energia eltrica nos prdios pblicos representa cerca de 3% do total de energia. A resultante deste consumo est vinculada aos padres tecnolgicos e de eficincia energtica dos diversos sistemas e equipamentos instalados, s suas caractersticas construtivas e arquitetnicas, ao clima local, atividade a que se destina e orientao e hbitos dos usurios quanto ao uso racional dos recursos. Distribuio do perfil de consumo de energia eltrica em prdios pblicos.

Fonte: Orientaes gerais para conservao de energia eltrica, 2002 ELETROBRS/PROCEL.

Algumas caractersticas arquitetnicas devem ser pensadas por ocasio do projeto, como a orientao geogrfica, forma da edificao, uso de vidros, isolamentos trmicos, cores internas e externas, sombreamento, processo construtivo e outras. Estes fatores, compatibilizados com os projetos eficientes de iluminao e arcondicionado, so oportunidades significativas de ganhos de conforto ambiental e de eficincia energtica nas edificaes Estes mesmos elementos devem ser considerados na implementao de medidas de eficincia s edificaes existentes. A adoo de equipamentos tecnologicamente mais avanados e eficientes reduz o consumo de energia e o impacto ambiental.

P R D I O S

P B L I C O S

57

As medidas visam conservao da energia eltrica e de recursos financeiros pblicos. A eliminao dos desperdcios pode gerar recursos que so contabilizados durante toda vida til dos projetos, permitindo que sejam utilizados em outras atividades prioritrias da Administrao Pblica, como sade e educao. de suma importncia a criao da UGEM nos moldes da Comisso Interna de Conservao de Energia CICE, para implantar e consolidar as aes de eficincia energtica, conforme descrito no Captulo 1 Gesto Energtica Municipal.

Uma das categorias do Prmio PROCEL Cidade Eficiente em Energia Eltrica, reconhece experincias com projetos de Prdios Pblicos Eficientes no uso eficiente da energia eltrica. Vale a pena participar.

4.2 Pontos-Chaves

Substituir lmpadas incandescentes por fluorescentes compactas, e fluorescentes normais por modelos eficientes com reatores eletrnicos. Avaliar a possibilidade de utilizar sistema informatizado de gerenciamento de energia eltrica. Estabelecer rotinas administrativas quanto ao uso eficiente dos sistemas de iluminao, ar-condicionado e dos demais equipamentos dos prdios. Programar os equipamentos de escritrio, como monitores, impressoras a laser e copiadoras, para funcionar no modo econmico, reduzindo o consumo de energia dos mesmos. Utilizar motores eficientes nas bombas, compressores e mquinas; avaliar o fator de potncia dos motores. Se necessrio, fazer a correo dos mesmos e controlar seu horrio de funcionamento. Fazer avaliaes peridicas dos sistemas funcionais do edifcio. Evitar desperdcios contnuos de energia e buscar solues inteligentes para reduzir os custos operacionais e aumentar o conforto e a qualidade ambiental do prdio. Verificar os contratos de fornecimento de energia eltrica com vistas ao uso adequado de sua utilizao (ver Captulo 8 - Reviso do Contrato de Fornecimento de Energia Eltrica).

4.3 Edificao e Equipamentos

Existem diversos tipos de prdios pblicos, tais como escolas, hospitais, postos de sade, delegacias, prdios administrativos etc. Cada tipo de edificao deve ser projetado, construdo e reformado para melhor atender s funes para as quais criado ou transformado, considerando sempre as caractersticas climticas locais. As especificidades no uso dos prdios determinam diferenas na arquitetura e nos equipamentos ou sistemas instalados em cada prdio.

58

P R D I O S

P B L I C O S

A edificao, de acordo com seu uso e localizao, pode possuir os seguintes sistemas prediais consumidores de energia eltrica: iluminao e tomadas de energia; ar-condicionado; bombeamento de gua e esgoto; aquecimento de gua e ar; elevadores; refrigerao e; outras utilidades de menor consumo. O sistema corrente de iluminao normalmente adotado nos prdios pblicos caracteriza-se pelo uso de

lmpadas incandescentes e lmpadas fluorescentes de 40W com reatores eletromagnticos de baixo fator de potncia e luminrias de baixa eficincia. Ainda muito comum o uso de instalaes com controle centralizado de circuitos, sem interruptores setorizados nos ambientes de trabalho. O sistema tpico de condicionamento de ar nos prdios pblicos caracteriza-se pelo uso de aparelhos de janela, que so muitas vezes instalados e/ou utilizados inadequadamente devido sua exposio radiao solar, ao sub ou superdimensionamento e manuteno inadequada. Nos prdios de maior porte, com sistema de ar-condicionado central, verifica-se, em geral, a baixa eficincia energtica deste sistema devido idade e ao padro tecnolgico, inexistncia ou funcionamento inadequado dos instrumentos e estratgias de controle, em especial nas unidades resfriadoras de ar fan coils e na central de gua gelada (CAG), assim como baixa qualidade operacional e de manuteno. As bombas de recalque raramente utilizam motores de elevada eficincia, como tambm carecem, na sua maioria, de controle de horrio de funcionamento. Os sistemas de refrigerao de alimentos utilizam equipamentos padronizados, como refrigeradores e freezer, e, em casos excepcionais, compressores em cmeras frigorficas. Pelas caractersticas prprias de utilizao, so de funcionamento contnuo e raramente esto baseados em equipamentos de mxima eficincia, com selo do PROCEL. Aquecimento de gua para grandes volumes normalmente usado atravs de um boiler eltrico, que um reservatrio isolado e com uma resistncia eltrica e um dispositivo de controle de temperatura, como tecnologia alternativa temos um sistema semelhante em que o aquecimento feito atravs de coletores solares.

P R D I O S

P B L I C O S

59

Transporte vertical ou elevadores so um sistema de trao eltrica de uma cabine sustentada por vrios cabos de ao, polias e um contrapeso; os sistemas de acionamento so de corrente contnua; um motor assncrono acionando um gerador sncrono de corrente contnua que gera energia e alimenta o motor de corrente contnua acoplado ao redutor de velocidade que movimenta a cabine , ou acionamento de corrente alternada com motor assncrono, ligado direto ao redutor de velocidade que movimenta a cabine

4.4 Gerenciamento e Manuteno dos Prdios Pblicos

A Gesto Energtica dos Edifcios Pblicos, incluindo a fase de planejamento e execuo de obras, requer a adoo de estratgias gerenciais adequadas. Estas estratgias devem considerar a importncia de realizar levantamentos dos sistemas eltricos existentes nos edifcios, investigar hbitos de uso da edificao e dos sistemas eltricos implantados, conhecer a opinio dos usurios e tcnicos do edifcio sobre a qualidade dos sistemas instalados e formar grupos de trabalho que executem ou contratem diagnsticos energticos, obras e servios selecionados, envolvendo as equipes de manuteno e de tcnicos do edifcio. Apresenta-se, a seguir, o roteiro bsico para a realizao de diagnsticos energticos em prdios: 1) LEVANTAMENTO DE DADOS DAS CONTAS DE ENERGIA ELTRICA:

Levantamento de dados da srie histrica das contas de energia dos 12 ou 24 meses anteriores, organizando as informaes fundamentais (consumo em kWh, demanda em MWkW, fator de potncia, fator de carga, multas, ajustes, valores em reais) que devem ser includas no SIEM. Os dados histricos devem ser analisados para a definio do padro mdio de uso de energia realizado e esperado, aps a implementao das medidas selecionadas. O acompanhamento das contas de energia deve ser atualizado mensalmente, fazendo-se o controle e o acompanhamento, atravs dos relatrios emitidos pelo SIEM, evitandose, assim, o pagamento de multas ou desperdcios de energia. 2) LEVANTAMENTO DOS DADOS FSICOS DO PRDIO E DE SEUS SISTEMAS ELTRICOS:

Esta etapa refere-se ao levantamento de todos os dados da edificao e de seus sistemas eltricos visando ao planejamento das aes de eficincia energtica a serem implementadas. Posteriormente estas informaes tambm devem ser includas no SIEM. 3) SUGESTES DE MEDIDAS A SEREM IMPLEMENTADAS:

Alteraes de tarifa ou contrato de demanda de energia eltrica, otimizando-os em funo do padro de uso. Gesto do uso da energia no edifcio. Por exemplo, evitando, na medida do possvel, a limpeza fora do horrio de uso da edificao. Evitar equipamentos de escritrio permanentemente ligados.

60

P R D I O S

P B L I C O S

Realizar manuteno peridica dos equipamentos e sistemas, evitando fugas de corrente, luminrias e filtros sujos, circuitos e motores sobrecarregados, circuitos desbalanceados e outros. Veja a seguir, o item 4 de Manuteno. Substituir equipamentos existentes por equipamentos mais eficientes energeticamente. 4) MANUTENO:

A manuteno de suma importncia para garantir a reduo dos desperdcios de energia eltrica. A manuteno inadequada aumenta o desgaste dos equipamentos instalados, reduzindo a vida til, a eficincia e incrementando o consumo, acarretando aumento das faturas de energia eltrica para o administrador, alm da reduo do conforto para os usurios da edificao. importante o cadastro atualizado dos equipamentos, verificando o estado corrente de conservao, ida-

de e limpeza.

4.5 Projeto de Prdio Pblico Eficiente em Energia Eltrica

4.5.1 Aes sobre as Instalaes Existentes
A partir do levantamento de dados relativos ao uso de energia na edificao e do registro deles, deve-se proceder seleo das aes visando reduo do desperdcio de energia. H uma metodologia indicada, utilizada para a elaborao do PLAMGE, no Captulo 1 Gesto Energtica Municipal. A seguir so apresentadas as principais oportunidades de reduo de desperdcios nos diversos sistemas operacionais de um edifcio:

A ELETROBRS, por meio do PROCEL, apia o desenvolvimento socioeconmico dos Municpios atravs da eficincia energtica nos prdios pblicos e nas edificaes com os programas PROCEL EPP e PROCEL EDIFICA e com a Rede Cidades Eficientes em Energia Eltrica RCE. As formas de procedimento esto disponveis no Manual de Prdios Eficientes em Energia Eltrica, com informaes mais detalhadas a respeito deste assunto. Informe-se em www.rce.org.br.

P R D I O S

P B L I C O S

61

SISTEMA

AO

COMENTRIO

Substituio de lmpadas, reatores e luminrias

Substituir as lmpadas incandescentes por lmpadas fluorescentes compactas.

Esta substituio deve ser feita especialmente quando o uso mdio dirio for superior a seis horas. Considerar a relao de potncia na troca e observar sua adequao s normas.

Substituir as lmpadas fluorescentes de 40W por fluorescentes de 32 ou 28W. Substituir as lmpadas fluorescentes de 20W por fluorescentes de 16 ou 14W. Substituir as luminrias de baixa eficincia por luminrias de alta eficincia. Melhorar a qualidade da iluminao.

Esta substituio deve incluir a troca dos reatores eletromagnticos por reatores eletrnicos de alto fator de potncia. Considerar a utilizao de luminrias de alumnio anodizado, especular ou material similar. Adequar os equipamentos s tarefas desempenhadas nos ambientes, respeitando as normas vigentes.

Retrofit de luminria

Melhorar a eficincia das luminrias.

Instalar refletores de alumnio anodizado, especular ou pintar com epxi branco. Melhorando a eficincia, poder haver uma reduo da potncia da luminria (4 lmpadas para 2 ou de 2 para 1, com respectivas alteraes nos reatores).

Iluminao natural

Aproveitar ao mximo a iluminao natural.

Compatibilizar, sempre que possvel, o uso da iluminao natural com a artificial, considerando os ganhos de carga trmica que podem estar associados e avaliando os benefcios que podem resultar deste uso.

Controle de iluminao

Controlar os sistemas de iluminao.

Avaliar a possibilidade de utilizao de interruptores, sensores ou controladores. Evitar os circuitos controlados por um nico disjuntor. Setorizar os circuitos de iluminao em cada ambiente de trabalho. Setorizar os circuitos mais prximos das janelas, a fim de aproveitar iluminao natural.

Adequao de capacidade dos sistemas de arcondicionado

Avaliar a adequao do sistema instalado s necessidades do edifcio.Observar o estado de conservao das instalaes.Dimensionar corretamente a capacidade dos aparelhos ou dos sistemas de arcondicionado.

Considerar a idade do sistema. Em caso de substituio total, dimensionar os sistemas em funo da rea do ambiente condicionado e da carga trmica estimada. Instalar segundo as normas, evitando a insolao direta e a a proximidade ao cho. O mercado j dispe de equipamentos com elevado padro de eficincia energtica (Selo do Procel). Avaliar periodicamente as condies de funcionamento dos equipamentos e implantar um processo de substituio gradual baseado na eficincia energtica.

Substituio de equipamentos de ar-condicionado

Substituir equipamentos antigos e ineficientes por equipamentos eficientes.

62

P R D I O S

P B L I C O S

SISTEMA

AO

COMENTRIO

Retrofit do sistema atual de arcondicionado

Renovar os sistemas de ar-condicionado central.

Fazer um retrofit das instalaes para a otimizao energtica. Se necessrio, instalar vlvulas de duas vias e variadores de freqncia nas bombas, implantar o ciclo economizador (controle entlpico) e sistemas de controle para o gerenciamento integrado do sistema.

Termoacumulao

Avaliar a possibilidade de utilizar a termoacumulao.

Analisar a oportunidade de implantar um sistema de termoacumulao, de gelo ou gua gelada, para ser utilizado no horrio de ponta. Seu uso ocorre, principalmente, em edifcios de grande porte e com funcionamento contnuo.

Reduo das perdas de gua

Promover campanha incentivando a reduo do consumo de gua de modo a diminuir o consumo de energia eltrica. Instalar torneiras e descargas economizadoras. Eliminar vazamentos de gua. Avaliar a possibilidade do aproveitamento da gua da chuva.

J existem no mercado equipamentos economizadores e temporizadores, reduzindo o consumo de gua e energia.

Controle do arcondicionado

Gerenciar adequadamente o uso do ar-condicionado.

Sendo um dos principais consumidores de energia de uma edificao, sua utilizao deve ser evitada no horrio de ponta. Controlar com programao horria ou com sistemas de controle.

Transporte vertical

Respeitar a capacidade de transporte do elevador.Estabelecer rotinas de operao com desligamento nos horrios de menor demanda.

Fazer retrofit nos sistemas antigos.Gerenciar o fluxo de trafego, que permita o desligamento de elevadores em horrios de menor fluxo de passageiros. Manuteno constante dos motores e do sistema hidrulico (eliminao de vazamentos). No fazer reenrolamento de motores e fazer a substituio por um novo de alto rendimento. Aplicar tecnologia mais eficiente no uso de bombas e aplicao de conversor de freqncia. Reduzir a absoro de carga trmica atravs das coberturas, paredes e esquadrias, diminuindo o desconforto trmico e o consumo de energia. Incorporar dispositivos no Cdigo de Obras e Edificaes do Municpio, que visem assegurar o conforto ambiental e o planejamento urbano e o uso eficiente da energia eltrica.

Bombas hidrulicas

Troca de motores para motores de alto rendimento. Eliminao de vazamentos de guas. Dimensionamento correto da bomba estabelecendo o ponto de operao correto (vazo x altura manomtrica). Para sistemas maiores usar conversores de freqncia.

Reduo da carga trmica

Considerar a possibilidade de substituio dos materiais existentes por outros energeticamente mais eficientes.Avaliar a possibilidade de utilizar materiais isolantes, filmes reflexivos sobre os vidros, vidros reflexivos, cores claras nas fachadas, brises ou outros elementos de proteo radiao solar direta nas fachadas etc.

P R D I O S

P B L I C O S

63

SISTEMA

AO

COMENTRIO

Compras eficientes

As compras devem privilegiar os modelos energeticamente eficientes com o Selo Procel e o Caderno de Encargos de Compras de Equipamentos do Municpio.

Materiais e equipamentos empregados na edificao devem ser comprados considerando os padres de eficincia energtica definidos pelo Municpio. Esta medida pode ser realizada sem investimento e pode reduzir o consumo de energia eltrica destes equipamentos em cerca de 50%. Evitar o pagamento desnecessrio de demanda contratada acima da registrada, de ultrapassagens de demanda e de ajustes de fator de potncia.

Uso eficiente dos equipamentos de escritrio Acompanhamento do uso e das despesas de energia Sistema de gerenciamento de energia

Configurar os computadores, impressoras e mquinas copiadoras para o modo econmico. Acompanhar o consumo de energia e o valor das faturas.

Avaliar a possibilidade de utilizao de um sistema informatizado de gerenciamento de energia eltrica.

Este sistema auxilia a gesto energtica atravs do acompanhamento dos consumos e gastos com energia, gerando relatrios peridicos e alertando sobre problemas.

4.5.2 Concepo de Novas Instalaes

A construo de uma edificao demanda o consumo de energia eltrica ao longo de todo o seu processo. Trataremos neste item somente das possibilidades de reduo do consumo de energia eltrica durante o uso da edificao. Neste sentido, a etapa de elaborao do projeto de arquitetura determinante do perfil de consumo que a edificao assumir quando construda. A incluso dos princpios de eficincia energtica no planejamento da edificao definir o seu desempenho em relao ao consumo de energia eltrica e o conforto ambiental, tendo em vista as possibilidades de economia que podem resultar do uso de mtodos passivos de iluminao (iluminao natural) e climatizao (ventilao natural), e ainda da otimizao do uso da gua nos edifcios. Estabelecer instrumentos legais como, Plano Diretor, Cdigo de Obras e Edificaes, e o Caderno de Encargos de Compras de Equipamentos, visando ao planejamento integrado de aes de eficincia energtica nos Municpios, de suma importncia, visto que so instrumentos bsicos de planejamento para a poltica integrada de desenvolvimento do Municpio. Os projetos de arquitetura com a viso do conforto ambiental levam em considerao um ambiente saudvel que atenda s necessidades orgnicas dos usurios com o menor consumo de energia possvel, considerando basicamente condies higrotrmicas (temperatura e umidade), lumnicas e acsticas, qualidade do ar, condies de microclima e entorno externo.

64

P R D I O S

P B L I C O S

A seguir so apresentadas algumas dicas para projeto e construo de uma edificao eficiente do ponto de vista energtico:

Elaborar o projeto considerando os aspectos climticos e ambientais da regio. Criar condies para que as equipes de arquitetos, engenheiros e projetistas dos projetos complementares (ar-condicionado, iluminao etc.) faam uma anlise crtica dos projetos arquitetnicos e de instalaes do edifcio, para garantir que sejam especificados e detalhados os procedimentos e conceitos adotados para a maximizao da eficincia energtica da edificao. Se possvel, deve-se simular o comportamento energtico do edifcio com softwares especficos. Estudar a possibilidade de utilizar as sombras das rvores no entorno da edificao para melhorar o clima interno. Implantar a edificao considerando: posio do sol, regime de ventos, existncia de reservas naturais, legislao local, construes vizinhas, seus gabaritos etc. Estas medidas podem reduzir a carga trmica incidente e proporcionar condies favorveis ao uso da iluminao e da ventilao naturais. Avaliar a possibilidade de utilizao da ventilao natural no futuro edifcio. Selecionar esquadrias compatveis com as necessidades locais, atentar para o seu posicionamento e orientao nas fachadas e adequar suas dimenses aos requisitos de conforto ambiental. Quando o uso de sistemas de condicionamento de ar for imprescindvel, dotar a edificao com condies de compatibilizar o uso deste sistema ao uso da ventilao natural em determinados perodos do dia. Sempre que possvel, conceber os espaos internos da edificao voltados para as fachadas, considerando suas dimenses em relao s possibilidades de serem naturalmente iluminados e ventilados. Usar materiais e acabamentos adequados regio e s suas caractersticas climticas. Isolar o calor, o frio e a umidade, sempre que necessrio. Estar atento aos ganhos de carga trmica atravs das fachadas e da cobertura, utilizando materiais isolantes e/ou reflexivos. Evitar fachadas de vidro expostas radiao solar direta por perodos prolongados. Quando no for possvel, utilizar elementos sombreadores ou vidros reflexivos e com baixa capacidade de absoro de calor. Dar preferncia s cores claras para as superfcies da edificao, pois, no exterior do edifcio, absorvem menos calor do que as escuras e, no interior, reduzem a carga de iluminao artificial. Definir corretamente a capacidade de cada aparelho de ar-condicionado de janela em funo da rea do ambiente. Dar preferncia aos equipamentos de maior eficincia (Selo PROCEL) e evitar instal-los expostos ao sol. Utilizar sistemas de aquecimento de gua centralizado, a gs, eltrico ou solar. Especificar equipamentos, motores, bombas etc., adequados s necessidades e com alto rendimento (Selo PROCEL). Caso o edifcio tenha muitos equipamentos com motores e reatores eletromagnticos, fazer um estudo do fator de potncia das instalaes e, se necessrio, prever a instalao de um banco de capacitores. Considerar a possibilidade de utilizao de sistemas integrados de automao predial (controlador de demanda), que podem gerar inmeros benefcios operacionais, reduzir custos diretos e indiretos com a operao e manuteno dos edifcios e favorecer a gesto dos usos de energia eltrica.

P R D I O S

P B L I C O S

65

Projetar o sistema de iluminao dos ambientes considerando o uso de equipamentos (luminrias, lmpadas, reatores) eficientes. A economia gerada com o uso destes equipamentos compensa o investimento inicial. Distribuir racionalmente os circuitos de iluminao, permitindo a compatibilizao do uso da iluminao natural e artificial, atravs do acionamento parcial nos compartimentos naturalmente iluminados. Usar interruptores, sensores ou controladores horrios. Alm destas dicas, todas as aes listadas no item 5.1 - Aes Sobre as Instalaes Existentes, tambm

devem ser observadas na concepo de novas instalaes. A manuteno adequada do edifcio fundamental para se garantir a reduo do desperdcio e para manter os padres de eficincia. A falta de manuteno acelera rapidamente a depreciao dos equipamentos instalados, tornando-os mais suscetveis a problemas e gerando desperdcios que poderiam ser evitados atravs do acompanhamento contnuo. Ou seja, a falta ou insuficincia de manuteno gera aumento de despesas para o administrador e reduo de conforto para os usurios do edifcio. Para a realizao de uma manuteno eficaz nos edifcios, a etapa de levantamento de dados, j mencionada anteriormente, fundamental. O conhecimento dos equipamentos e de seu atual estado de conservao permitir a implementao de manuteno mais adequada ao bom desempenho da edificao. O uso de energia eltrica, na maioria dos edifcios, est concentrado nos sistemas de iluminao, ar-condicionado e equipamentos diversos, como elevadores, computadores, copiadoras etc. A manuteno deve ser priorizada sobre estes sistemas e equipamentos de forma a garantir que os mesmos mantenham-se, na maior parte da sua vida til, em condies timas de funcionamento. Para qualquer sistema a ser mantido devem ser definidas as rotinas e tarefas de manuteno, conforme tabela a seguir, que passam necessariamente pelos seguintes passos:

Fazer um levantamento de dados detalhado do parque de equipamentos ou sistemas a serem mantidos, determinando as caractersticas individuais, essas informaes devero estar disponibilizadas no SIEM. Definir a equipe de manuteno e as responsabilidades de cada funcionrio. Relatrios devem ser elaborados para acompanhar os servios e os benefcios obtidos nas aes realizadas. Programar o servio de limpeza dos ambientes, preferencialmente durante o dia, fora do horrio de ponta, desligando a iluminao e os equipamentos utilizados aps a concluso da limpeza. Definir os fornecedores e acompanhar o estoque, avaliando custos mdios, velocidade de circulao da mercadoria em estoque e grau de atualizao tecnolgica e eficincia energtica.

66

P R D I O S

P B L I C O S

Utilizar o SIEM no auxlio do gerenciamento da manuteno, mantendo o histrico de cada equipamento, sistema ou grupo. Paralelamente, manter controle de determinadas necessidades do estoque e da estrutura de pessoal, gerando automaticamente ordens de servio a partir de atividades pr-programadas (manuteno preventiva) ou solicitaes (manuteno corretiva). A criao de um grupo voltado para o controle do uso eficiente de energia, pode se basear e se estruturar na CICE (ver Captulo I). CICE.

SISTEMA / EQUIPAMENTO

ATIVIDADES BSICAS DE MANUTENO

Luminrias Lmpadas Reatores Filtros de ar Sensores e pressostatos Vlvulas de gua gelada Equipamentos de escritrio Motores

Manter limpas para permitir a reflexo mxima da luz.Melhorar a eficincia com troca ou retrofit. Manter limpas. Ao trocar, se possvel, escolher um tipo mais eficiente e respeitar as especificaes de cor da lmpada. Avaliar o estado de funcionamento e o tempo de uso.Trocar os reatores eletromagnticos por eletrnicos. Manter os filtros limpos, garantindo a qualidade do ar e a eficincia energtica do equipamento. Avaliar o estado de funcionamento. Devem estar perfeitos, pois definem o padro de uso. Avaliar se existem e o estado de funcionamento.Trocar se necessrio. Manter ativa a funo Economizando Energia nos computadores, monitores e copiadoras. Avaliar o estado e o regime de funcionamento.Testar o fator de potncia e instalar capacitores, se necessrio. Se queimar, troque por um eficiente.

4.6 Descrio dos Principais Equipamentos

A seguir, apresentam-se os principais equipamentos utilizados numa edificao e reas vinculadas que devem ser objeto de anlise quanto sua eficincia e ao seu padro de utilizao:

TIPO

CARACTERSTICA BSICA

Luminrias

Comum Reflexivas simples Reflexivas com difusor

Baixo custo e baixa eficincia no aproveitamento da luz. Custo mdio e eficincia elevada. Custo alto, eficincia e qualidade elevada de iluminao. Custo baixo e muito baixa eficincia. Uso interno. Eficientes e indicadas para uso intenso. Uso interno. Custo mdio e muito utilizadas em ambiente interno, garagens. Custo alto. Substituem as incandescentes quando ligadas por perodos longos no dia.

Lmpadas

Incandescentes Fluorescentes

fluorescentes tubulares fluorescentes compactas

P R D I O S

P B L I C O S

67

TIPO

CARACTERSTICA BSICA

Lmpadas

Vapor de mercrio Vapor de sdio

So utilizadas em iluminao de ptio, estacionamento aberto. Razovel eficincia. Substituem as de mercrio, mesmo com maior custo. Possuem alta eficincia com uso crescente na iluminao de ptios e estacionamentos abertos .

Multivapor metlico

Tambm substituem as de mercrio, com maior custo. Excelente reproduo de cores. Possuem alta eficincia com uso crescente. Indicada para quadras de esportes.

Reatores

Eletromagnticos Eletrnicos

Baixo custo e baixa eficincia. Muito usados nos prdios pblicos. Alto custo e alta eficincia. Uso crescente em novos projetos e reformas. Para ambientes pequenos. Baixo custo e baixa eficincia. Comprar equipamentos com o Selo PROCEL. Para ambientes mdios. Custo e eficincia mdia. Para ambientes pequenos e mdios. Custo mdio. Para grandes reas. Custo inicial alto e operacional baixo. Baixo consumo. Programar modo econmico. Baixo consumo. Programar modo econmico. Consumo elevado. Programar modo econmico. Baixo consumo. Usar prioritariamente. Baixo consumo. Consumo elevado. Comum e muito utilizado. Baixo custo e baixa eficincia. Reduzem a passagem de calor e de luz. Custo e eficincia variam com o tipo e propriedade de controle do vidro. Reduzem a passagem de calor pelas paredes e coberturas. Os mais usados so poliuterano expandido, l de rocha, l de vidro, poliestireno expandido e a vermiculita. Custo e eficincia variam de acordo com o tipo de material isolante.

Ar-condicionado

Parede ou janela Self contained Split Central

Equipamentos de escritrio

Computador (CPU) Monitor Impressora - laser Jato de tinta Matricial Copiadora

Vidros

Transparente Baixa emissividade

Materiais isolantes

Isolantes trmicos

Transporte vertical

Elevadores

Optar por elevadores com motores de alta eficincia, variador de freqncia e sistemas de controle modernos. Instalar controladores de trfego.

Transporte vertical Caldeiras Bombas centrfugas

Escadas rolantes Flamotubular Recalque

Especificar escadas rolantes com motores de alta eficincia, sensores de presena e variador de freqncia. Especificar as bombas centrfugas com motores de alto rendimento. Especificar e dimensionar adequadamente as bombas com motores de alto rendimento, eliminar os vazamentos de gua, evitando os desperdcios.

Motores eltricos

Diversos

Dimensionar adequadamente os motores e dar preferncia aos de alto rendimento, e que tenham o Selo PROCEL.

68

P R D I O S

P B L I C O S

4.7 Mar cos L egais Marc Legais

Constituio Federal de 1988 artigo 182 e a regulamentao pela Lei n 10.257, de 10 de julho de 2001, denominada Estatuto da Cidade, estabelece diretrizes gerais da poltica de desenvolvimento e expanso urbana, especificamente com a obrigatoriedade de elaborao do Plano Diretor Municipal, suportado pelos demais instrumentos legais, Transporte Urbano, Cdigo de Obras e Edificaes, Permetro Urbano, Uso e Ocupao do Solo/Zoneamento e Parcelamento do Solo e Cadernos de Encargos de Compras de Equipamentos. Lei de Eficincia Energtica n 10.295, de 17 de outubro de 2001, que dispe sobre a Poltica Nacional de Conservao e Uso Racional de Energia, visando alocao de recursos energticos e preservao do meio ambiente. Resoluo ANEEL n 456/2000 condies gerais de fornecimento de energia eltrica, que estabelece as relaes entre consumidor e concessionria de energia. Decreto Presidencial de 08 de dezembro de 1993 dispe sobre a criao do Selo de Eficincia Energtica. Legislao bsica que regula os aspectos relacionados eficincia energtica e questes vinculadas a edi-

ficaes:

NBR 5410 Instalaes eltricas de baixa tenso NBR 5413 Iluminncia de interiores NBR 6401 Instalaes eltricas de ar-condicionado para conforto parmetros bsicos de projetos procedimentos Para informaes gerais sobre a edificao, ventilao, iluminao natural, afastamentos e outras questes

relativas s construes, veja o Estatuto da Cidade, Plano Diretor Municipal, Cdigo de Obras ou Cdigo de Posturas do Municpio ou os trabalhos do IBAM e PROCEL sobre este assunto.

S A N E A M E N T O

69

Saneamento

5.1 Introduo
O saneamento engloba as aes de abastecimento de gua, esgotamento sanitrio e pluvial, limpeza urbana e controle de vetores, sendo a gesto de competncia do Poder Pblico local, podendo este ser o prestador direto dos servios ou contratar terceiros. O saneamento um campo frtil para o desenvolvimento de aes de reduo do desperdcio de energia eltrica, considerando que cerca de 3% do consumo da matriz energtica brasileira representam o consumo de energia do setor. Alm disso, sabe-se que o saneamento bsico no Brasil encontra-se aqum do nvel satisfatrio de atendimento. Esta realidade alerta para a potencialidade do setor na aplicao de aes de eficincia energtica na expanso dos sistemas, que se faz urgente tendo em vista a necessidade de melhoria da qualidade do meio ambiente. Neste contexto, as aes relacionadas gesto dos sistemas de saneamento so essenciais para a preservao do meio ambiente num duplo sentido. Por um lado, aes desta natureza reduzem o consumo de energia eltrica gerando, em conseqncia, uma reduo dos impactos ambientais advindos da oferta de energia. Paralelamente a essas aes, importante o desenvolvimento educacional dentro de um conceito de sensibilizao para uma nova mentalidade de reduo de desperdcio e da questo ambiental, como base ao princpio do desenvolvimento sustentvel local. Os benefcios da otimizao energtica e de recursos naturais envolvidos no saneamento so:

reduo na conta de energia eltrica da Prefeitura; melhoria das condies ambientais e de sade da populao; reduo dos custos operacionais e de manuteno dos sistemas envolvidos; aumento da vida til dos equipamentos; melhor interao dos sistemas de saneamento com o meio ambiente.

70

S A N E A M E N T O

DADOS IMPORTANTES:

Mais de 60% dos Municpios brasileiros no contam com destinao adequada para os seus resduos slidos urbanos (lixo);. Quanto reciclagem de materiais: em 2002, o Brasil reciclou 87% do alumnio produzido, 44% do vidro e 41% do papel (fonte: revista Saneamento Ambiental de maro/abril/2004); Cerca de 80 milhes de toneladas de lmpadas fluorescentes so descartadas anualmente no Brasil em lixo comum.

A ELETROBRS, por meio do PROCEL, apia o desenvolvimento socioeconmico dos Municpios atravs da eficincia energtica nos sistemas de saneamento com o programa PROCEL SANEAR e com a Rede Cidades Eficientes em Energia Eltrica RCE. As formas de procedimento esto disponveis no Guia Tcnico Eficincia Energtica nos Sistemas de Saneamento, com informaes mais detalhadas a respeito deste assunto. Informe-se em www.rce.org.br.

A Categoria Saneamento do Prmio PROCEL Cidade Eficiente em Energia Eltrica, premia o melhor projeto de uso eficiente da energia eltrica no setor, reconhecendo-o e divulgando-o para todo o Brasil. Informe-se em www.rce.org.br.

5.2 Pontos-chaves

Modular a curva de carga. Utilizar tecnologias energeticamente eficientes.Promover o retrofit de bombas. Sistematizar e adequar os procedimentos operacionais e de gerenciamento. Dimensionar corretamente os sistemas em funo das necessidades. Gerenciar o consumo de energia eltrica e os consumos decorrentes. Reduzir das perdas de energia eltrica e de gua. Implementar rotina de manuteno dos equipamentos eltricos. Otimizar os contratos de fornecimento de energia eltrica.

S A N E A M E N T O

71

5.3 Estrutura e Componentes do Sistema

Os sistemas de saneamento mais significativos para uma anlise energtica so:

SISTEMAS

CARACTERSTICAS

COMENTRIOS

Abastecimento de gua

Alto consumo de energia eltrica

Existe uma perda mdia (tcnica e comercial) de gua de 40% e de energia 20 a 30%

Esgotamento sanitrio e pluvial Limpeza urbana

Baixo consumo relativo de energia eltrica Possibilidades de gerar energia

85% da populao ainda precisam ser atendidos satisfatoriamente A co-gerao pode complementar a fase de tratamento dos resduos

5.3.1 Sistema de Abastecimento de gua

A gua um elemento imprescindvel para a sustentao da vida na Terra. Por isso, as comunidades, ao longo do tempo, aprimoraram formas variadas de extrair da natureza esse recurso to necessrio ao desenvolvimento de suas atividades. O consumo de gua se altera em funo de uma srie de fatores tais como o clima, o padro de vida da populao, o sistema de fornecimento e cobrana (servio medido ou no), a qualidade da gua fornecida, o custo e o sistema tarifrio, a presso na rede distribuidora, a existncia ou no de rede de esgotos, o tipo de uso, alm de outros fatores menores.

TIPO

INDICAO

CARACTERSTICA GERAL

Individual Coletivo

Uma edificao Grupos de edificaes

Apresenta maior consumo energtico associado Unifica a proteo do manancial e a superviso do sistema

Os sistemas coletivos de abastecimento de gua existem para prover a populao de uma cidade de gua potvel para consumo. Estes so constitudos das fases mostradas na tabela a seguir:

FASE

FUNO

TIPO

ELEMENTOS

COMENTRIOS

Captao

Retirar gua do manancial atravs de bombas eltricas, em quantidade capaz de atender ao consumo

Manancial subterrneo

Caixa detomada, Galeriasfiltrantes Drenos Poos rasos Poos profundos

Os poos artesianos

profundos podem dispensar o recalque da gua

A qualidade da gua de

mananciais subterrneos, s vezes, dispensa tratamento

Alm da quantidade e

qualidade da gua

72

S A N E A M E N T O

FASE

FUNO

TIPO

ELEMENTOS

COMENTRIOS

Retirar gua do manancial atravs de bombas eltricas, em quantidade capaz de atender ao consumo Manancial superficial

disponvel, deve-se observar acesso, disponibilidade de energia eltrica para o funcionamento dos equipamentos necessrios, desnvel e distncia ao ponto de tratamento e de consumo Captao direta Barragem denvel Canal dederivao Canal deregularizao Reservatrios Torre de tomada Poo dederivao Captao de guas de

deregularizao

chuva Aduo Conduzir a gua bruta, atravs de bombas eltricas, da captao ao tratamento Tratamento Fornecer gua populao com boa qualidade do ponto de vista fsico, qumico, biolgico e bacteriolgico Clarificao que incorpora as fases de coagulao, floculao, sedimentao e filtragem Desinfeco Fluoretao Reservao Regular a distribuio Reservatrios apoiados, elevados e standpipes Distribuio Permitir o acesso gua por cada edificao Rede ramificada Rede malhada

Gravidade Recalque

Ausncia de bombas Presena de bombas

O tipo misto combina

trechos com recalque com a ao da gravidade

Tanque Produtosqumicos Mecanismos de Chicanas Tanque decantador,

Os procedimentos de

tratamento encontram-se reunidos em instalaes denominadas Estao de Tratamento de gua E.T.A.

agitao

filtro Cloro Sal de flor

Reservatrios apoiados so

mais econmicos

Nas redes malhadas, a

gua circula em qualquer direo

O consumo energtico na fase de captao , normalmente, o de maior impacto no consumo total de energia eltrica de um sistema de abastecimento pblico de gua.

S A N E A M E N T O

73

Figura 1: Sistema de Abastecimento de gua (Fonte: Manual de Eficincia Energtica nos Sistemas de Saneamento, PROCEL/IBAM, 1998)

5.3.2 Sistema de Esgotamento Sanitrio

O sistema de esgoto sanitrio o conjunto de instalaes destinado a coletar, tratar e dispor os esgotos sanitrios de uma dada comunidade, de forma adequada, do ponto de vista sanitrio e ambiental. Os tipos de instalaes que podem compor um sistema de esgotos (tubulaes, caixas, aparelhos sanitrios, etc.) so definidos em funo de fatores locais, isto , do tipo do solo, quantidade de lquido escoado, nmero de pessoas, custos, tipos de efluentes, entre outros. Como conseqncia destas caractersticas e da opo adotada pode-se ter um maior ou menor consumo energtico associado operao do sistema. Os esgotos podem ser levados ao seu destino final sem transporte hdrico, ou seja, sem o uso da gua como veculo de transporte, por questes de escassez de gua no local, ou com transporte hdrico. Neste ltimo caso, h duas solues possveis, dependendo da quantidade de usurios atendidos:

TIPO

INDICAO

CARACTERSTICA GERAL

Individual Coletivo

Uma edificao Grupos de edificaes

Apresenta menor consumo de energia Facilita o controle ambiental e operacional do sistema

Os sistemas coletivos apresentam-se como opo ambiental e tecnicamente vivel quando for alta a densidade ocupacional de uma rea e so constitudos pelas fases abaixo:

74

S A N E A M E N T O

FASE

FUNO

TIPO

ELEMENTOS

COMENTRIOS

Coleta

Receber os esgotos de cada edificao e encaminh-los ao tratamento

Redes coletoras

Poos de visita Estaes elevatrias

Deve-se buscar transportar

o esgoto atravs da ao da gravidade

Tratamento

Remover os poluentes para suas posterior disposio final

Preliminar

Grades e peneiras Tanques de gordura Tanques de Tanques de Aeradores Lagoas de Reatores anaerbicos Microfiltros porosos Cmara de carvo Mantas especiais

Os procedimentos de

tratamento encontram-se reunidos em instalaes denominadas Estao de Tratamento de Esgoto E.T.E

sedimentao Primrio Secundrio

decantao

eletromecnicos

estabilizao

Tercirio

ativo

Disposio

Lanar os efluentes tratados no solo ou em cursos dgua

Redes / emissrio

Sistemas motobombas

No prejudicar corpos

receptores com o volume excessivo de efluentes

Figura 2 Sistema de Esgotamento Sanitrio e Drenagem Pluvial (Fonte: Manual de Eficincia Energtica nos Sistemas de Saneamento, PROCEL/IBAM, 1998)

S A N E A M E N T O

75

O consumo energtico associado nestas etapas est relacionado, geralmente, a motores e bombas para deslocamento de lquidos, dosagens de reagentes e agitao mecnica.

5.3.3 Sistema de Drenagem Pluvial

Os sistemas urbanos de drenagem pluvial tm como funo captar e conduzir para cursos dgua disponveis as guas provenientes das chuvas que atingem ncleos urbanos. Tais sistemas so concebidos de modo a evitar inundaes, eroses, assoreamentos, bem como a proliferao de doenas e de reas insalubres na cidade. As caractersticas topogrficas e geolgicas apontam caminhos naturais de drenagem que devero ser uma das premissas para implementao do parcelamento e do uso e ocupao do solo urbano. O sistema de drenagem composto por duas partes:

Microdrenagem estruturas locais coletoras de guas pluviais; Macrodrenagem canais e galerias integrantes dos grandes troncos coletores e orientados segundo os escoadouros naturais das guas pluviais. Na tabela a seguir, so mostradas as duas fases do sistema:

FASE

FUNO

TIPO

ELEMENTOS

COMENTRIOS

Coleta

Encaminhar os esgotos disposio

Redes coletoras Redes/ emissrio

Poos de visita Estaes elevatrias

Deve-se buscar transportar as guas pluviais atravs da ao da gravidade No prejudicar corpos receptores com o volume excessivo de efluentes

Disposio

Lanar os efluentes no solo ou em cursos dgua

Sistemas motobombas

* Somente em casos extremos, de reas excessivamente planas e sem opo de emisso dos efluentes nas proximidades.

Sob o ponto de vista energtico, de se esperar que seja menor o consumo de energia eltrica quanto menor for o volume a ser transportado e tratado e menor for a distncia deste transporte.

76

S A N E A M E N T O

5.3.4 Sistema de Limpeza Urbana

Os servios de limpeza urbana visam garantir condies sanitrias satisfatrias cidade, por meio da coleta, do tratamento e da disposio adequada do lixo. Seguem as principais fases do sistema:

FASE

FUNO

TIPO

ELEMENTOS

COMENTRIOS

Coleta

Evitar a proliferao de vetores causadores de doenas

Porta a porta Pontos de entrega

Veculos coletores Caambas estacionrias

FASE de maior custo para os servios de limpeza urbana (cerca de 50%) 12% do material presente no lixo urbano so passveis de reciclagem

Tratamento

Tornar inertes os resduos

Compactao Triturao Incinerao Reciclagem Compostagem

Motores Esteiras Compactadores Incineradores

Disposio

Dispor o lixo de modo protegido

Aterro sanitrio

Tratores

Atualmente, 76% do lixo coletado tm disposio inadequada

S A N E A M E N T O

77

Figura 3 Sistema de Limpeza Urbana (Fonte: Manual de Eficincia Energtica nos Sistemas de Saneamento, PROCEL/IBAM, 1998)

78

S A N E A M E N T O

Em cada uma destas etapas podem-se identificar aes proativas objetivando a reduo do consumo de energia. O consumo energtico associado aos resduos slidos pode ser representado pela energia incorporada produo do resduo que est sendo disposto, bem como pela energia adicional gasta nas diversas etapas. Aes relativas educao para o no-gerar, ou minimizar a gerao de lixo so medidas que podem obter resultados de economia de energia eltrica.

A ELETROBRS/PROCEL, pode auxiliar os Municpios atravs de seu ncleo PROCEL-SANEAR. Saiba mais em www.eletrobras.com/procel ou ligue 0800-560506.

5.4 Gerenciamento e Manuteno do Sistema Existente

Para a gesto eficiente dos servios, o Municpio deve elaborar um PLAMGE (veja o Captulo 1) que englobe, entre outros assuntos, o sistema de Saneamento. Este planejamento deve ser concebido baseado nos seguintes passos: Levantamento reunir informaes quantitativas e qualitativas do sistema em questo, seja atravs de levantamento em campo ou por meio de fontes secundrias. Sistematizao compilar os dados levantados segundo categorias de classificao. Anlise comparar os dados sistematizados com indicadores de desempenho, a fim de qualificar os servios em questo. Esta etapa completa o diagnstico que evidenciar quantidades, tipos e formas de distribuio dos componentes, estado da arte dos equipamentos e possveis problemas existentes no sistema. Estruturao do projeto de posse da avaliao da realidade local, instituem-se ndices de desempenho a serem alcanados (metas) segundo linhas de ao (procedimentos), de acordo com as demandas e limitaes do setor. Manuteno considerada como uma das atividades operacionais mais importantes, pois dela dependem os desempenhos das demais reas operacionais sendo, ainda, a responsvel pela continuidade dos resultados energticos e produtivos da empresa.

S A N E A M E N T O

79

A falta de gesto, aliada a uma manuteno deficiente e precria tem como conseqncias o mau funcionamento de equipamentos e instalaes, impossibilitando o uso de todo o seu potencial. E como conseqncias diretas para o Municpio:

queda de produo de gua tratada; problemas na rede de coleta de esgotos; consumo excessivo de energia.

A Rede Cidades Eficientes em Energia Eltrica RCE, pode auxiliar os Municpios na elaborao do PLAMGE e tambm nas questes ligadas rea de Saneamento. Alm disso, a RCE disponibiliza o Manual de Eficincia Energtica nos Sistemas de Saneamento, elaborado em parceria com a ELETROBRS/PROCEL.

Entre as aes gerais de natureza administrativa (vlidas para todos os sistemas de saneamento) orientadas estruturao de um projeto de combate ao desperdcio de energia eltrica no setor, podem-se citar:

AO

OBJETIVOS

PROCEDIMENTOS

Comisso Interna de Conservao de Energia CICE Analisar os consumos de energia

Criar uma estrutura para implantar e consolidar o programa Aproveitar racionalmente e de modo integrado os recursos, com reduo dos custos e melhoria no desempenho operacional das unidades

Delegar poderes para a equipe implementar e garantir a continuidade do programa Coletar as contas de energia eltrica e os registros histricos dos ltimos dois anos, dos recursos a serem analisados (gua, esgotos e lixo). Avaliar sobretudo a demanda faturada e a demanda registrada Identificar o nvel de tenso de fornecimento, os valores de demanda e consumo e o horrio de funcionamento das cargas para determinar a curva de carga, segundo valores de tarifas atualizados da concessionria

Promover a adequao tarifria

Determinar o melhor enquadramento tarifrio para cada contrato de fornecimento da empresa

Conscientizar Obter ndices de avaliao

Informar e envolver a populao no programa de combate ao desperdcio Otimizar a conta de energia eltrica com o uso de energia Controlar o consumo de energia eltrica segundo a produo

Implementar campanha de conscientizao e monitorar resultados Controlar e melhorar o fator de carga Realizar acompanhamento verificando a evoluo do ndice de consumo especfico Elaborar curva de carga a fim de aprimorar as rotinas de operao

Modular curva de carga

Programar melhor a operao das cargas eltricas

80

S A N E A M E N T O

5.5 Projeto Eficiente de Sistemas de Saneamento

5.5.1 Aes de Melhoria sobre as Instalaes Existentes 5.5.1.1 Aes Gerais
O motor eltrico , no sistema de saneamento, o maior consumidor de energia eltrica e, conseqentemente, o maior ponto de desperdcio, devendo ser dada ateno especial para o seu controle. No caso de substituio de motores, devem-se usar preferencialmente motores novos de alto rendimento, que tenham o Selo de Eficincia do PROCEL. Entre as principais aes a serem implementadas num Sistema de Saneamento j instalado, com objetivo de reduo do consumo e da conta de energia eltrica, podemos destacar: 1) Correo do Fator de Potncia A falta de controle do fator de potncia pode acarretar acrscimos nas contas de energia, devido a multas por baixo fator de potncia, alm de gerar uma srie de inconvenientes eltricos para a instalao. A correo do baixo fator de potncia pode-se processar da seguinte forma:
LOCAL CAUSA

AO A REALIZAR

Entrada de energia lado

Grandes transformadores alimentando

Instalar transformador auxiliar de menor potncia

pequenas cargas, ou em vazio (sem carga)

para alimentar as pequenas cargas e possibilitar o desligamento do transformador principal

de alta tenso por longos perodos Entrada de energia lado de Baixa Tenso Junto carga

Instalar capacitores estticos na alta tenso Verificar e ajustar os taps do transformador para a Regular os taps fazendo o ajuste da tenso Eliminar os perodos de funcionamento a vazio Em motores de difcil partida, instalar capacitores Usar reatores com alto fator de potncia

Nvel da tenso da instalao acima da

nominal

tenso adequada

secundria da rede instalao de capacitores Motores trabalhando em vazio (sem Motores superdimensionados para Grandes quantidades de motores de Lmpadas de descarga

carga) durante parte do tempo

ou at mesmo utilizar motores sncronos

respectivas cargas

pequenas potncias

2) Controladores Automticos de Demanda Controladores de demanda possibilitam a vigilncia da demanda das cargas de uma instalao, promovendo o desligamento das cargas selecionadas e, com isso, no permitindo que ocorram registros de demandas superiores a valores previamente estabelecidos no contrato com a concessionria. A instalao de um controlador automtico de demanda visa modular a curva de carga, otimizando o consumo e a demanda de energia, e no cria problemas na operao das unidades.

S A N E A M E N T O

81

3) Conversores de Freqncia uma ao passvel de aplicao quando h constantes variaes de vazo no sistema. Para utilizao de Conversores de Freqncia deve-se levar em considerao:

as caractersticas do motor a ser acionado; as caractersticas das bombas acopladas a este motor; as caractersticas operacionais e de projeto do sistema em considerao (vazo, presso, alturas manomtricas etc.); o consumo de energia eltrica. 4) Sistema de Superviso e Controle um sistema dotado de hardware e software (Sistema tipo SCADA)

que gerencia os principais parmetros operacionais dos sistemas, ajudando no controle e na tomada de decises para a otimizao da operao, identificando e evitando os desperdcios.

Iluminao Aspectos relativos iluminao devem ser observados no captulo de Prdios Pblicos, nas recomendaes sobre iluminao

5.5.1.2 Aes Especficas

SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE GUA

FASE

AO A REALIZAR

COMENTRIO

Captao

Modular a curva de carga atravs do deslocamento de cargas para o perodo fora de ponta Supervisionar e controlar atravs da instalao de sistemas automticos ou semi-automticos Promover o retrofit de bombas atravs de seu recondicionamento

Reduo do grande consumo de energia na ponta (bombas centrfugas) Reduo das intervenes do operador O bombeamento torna-se eficiente Reduo do consumo de energia eltrica, das motobombas e dos misturadores Evita o bombeamento no horrio de ponta

Tratamento Reservao

Reprogramar as atividades e aquisio de equipamentos Modular carga atravs do deslocamento de cargas para o perodo fora de ponta Controlar o nvel com a instalao de sistemas de monitoramento de nvel

Distribuio

Combater vazamentos adotando sistemtica de fiscalizao Controlar presso com a instalao de vlvulas redutoras de presso Idem aes/descrio para a fase captao

Reduo das perdas de gua

Reduo do consumo de energia nas estaes elevatrias

82

S A N E A M E N T O

SISTEMA DE ESGOTAMENTO SANITRIO

FASE

AO A REALIZAR

COMENTRIO

Coleta (consumo de energia eltrica nas estaes elevatrias)

Modular a curva de carga atravs do deslocamento de cargas para o perodo fora de ponta Supervisionar e controlar atravs da instalao de sistemas automticos ou semi-automticos Controlar a vazo com a instalao de conversos de freqncia Promover o retrofit de bombas atravs de seu recondicionamento

Reduo do grande consumo de energia na ponta (bombas centrfugas) Reduo das intervenes do operador Reduo do desperdcio de energia O bombeamento torna-se eficiente Reduo da concentrao de carga eltrica na aerao mecnica ou pneumtica e nos digestores e bombas, nos horrios de ponta

Tratamento

Na aerao mecnica, aumentar o tempo de

reteno no tanque com o desligamento de alguns motores no horrio de ponta

Trocar o sistema mecnico de aerao pelo

pneumtico, pois este ltimo apresenta melhor rendimento

Na aerao pneumtica, aumentar o tempo

de reteno no horrio de ponta e reduzir a vazo de ar do compressor

No digestor, predeterminar o horrio de

funcionamento dos misturadores para fora de ponta

No poo de bombeamento de iodo para o

digestor, adotar bombas especficas para iodo

No Sistema de Drenagem Pluvial o consumo de energia eltrica praticamente inexistente. O consumo de energia acontecer em possveis estaes elevatrias, para as quais valem as consideraes apresentadas para a fase de coleta do sistema de esgotamento sanitrio. Nos Sistemas de Limpeza Urbana, as potencialidades de reduo do desperdcio de energia eltrica se concentram, principalmente, nos motores de acionamento de compactadores, trituradores, peneiras e esteiras mecnicas de usinas de processamento do lixo. Portanto, recomenda-se proceder correo do fator de potncia e ao desligamento de alguns motores no horrio de ponta.

5.5.2 Concepo de Novas Instalaes 5.5.2.1 Aes Gerais

Nos sistemas a serem projetados para reas carentes de infra-estrutura ou mesmo no caso de ampliao de redes e servios, devem ser previstas medidas que visem otimizao das condies operacionais dos

S A N E A M E N T O

83

equipamentos a serem instalados. Para tanto, recomenda-se verificar as aes sugeridas nos sistemas existentes e ainda os seguintes aspectos: a) Setorizar o mximo possvel o sistema e evitar a aquisio de equipamentos de grande porte, tendo em vista que o uso de equipamentos de menor porte conduz, normalmente, a operaes menos complexas. b) Adquirir materiais e equipamentos tecnologicamente adequados, com certificados de testes de aceitao emitidos por entidades de reconhecida idoneidade pblica, de forma a se obter o melhor desempenho e rendimento. (Ex.: Selo de Eficincia do PROCEL). c) Contratar o fornecimento de energia eltrica com a concessionria de acordo com as necessidades operacionais e tarifas que melhor atendam a estas condies (vide Captulo 8). d) Estabelecer procedimentos operacionais condizentes com a demanda do sistema e suas variaes dirias. e) Utilizar pessoal qualificado de operao e planejamento, capacitando e treinando a equipe regularmente. f ) Modular os projetos novos e os de expanso objetivando a padronizao dos mesmos.

O Selo Procel de Economia de Energia e o Selo Procel Inmetro de Desempenho so instrumentos direcionados para a fabricao nacional de produtos mais eficientes no item economia de energia. Sua finalidade estimular e orientar o consumidor, no ato da compra, a adquirir equipamentos que apresentem melhores nveis de eficincia energtica.

5.5.2.2 Aes Especficas

NOS SISTEMAS DE ABASTECIMENTO DE GUA

Adequar a infra-estrutura s condies naturais locais. Estabelecer captaes que permitam um desempenho operacional e construtivo de custo satisfatrio. Localizar as captaes o mais perto possvel do consumidor objetivando a reduo de recalque, tubulaes, perdas de carga etc. Aumentar a capacidade de reservao do sistema atravs de uma reserva estratgica de gua para compensar uma possvel reduo de operao nos horrios de ponta de consumo de energia eltrica. No projeto hidrulico das estaes elevatrias e de captao, estudar o uso de bombas de potncias diferentes para permitir sua aplicao em paralelo, de forma a se ter a menor quantidade de energia associada curva de carga hidrulica do sistema.

84

S A N E A M E N T O

Implantar os sistemas com macromedio. Instalar micromedidores em consumidores finais. No projeto hidrulico, prever o uso de vlvulas reguladoras de presso nos ramais principais, de forma a facilitar a regulagem das presses, reduzindo perdas de gua e vazamentos. NOS SISTEMAS DE ESGOTAMENTO SANITRIO

Implantar estaes de tratamento de esgotos sempre a jusante da rede coletora (aproveitamento das condies topogrficas) e prximas de cursos dgua com volume capaz de receber os efluentes tratados, a fim de minimizar o nmero de estaes elevatrias. NOS SISTEMAS DE ESGOTAMENTO PLUVIAL

Projetar a rede de drenagem segundo as condicionantes topogrficas. NOS SISTEMAS DE LIMPEZA URBANA

Reduzir o lixo na fonte geradora: a economia poder ser alcanada tanto na produo de bens, quanto em nvel de reduo de esforos no prprio sistema de gesto de resduos. No primeiro caso, reduzindo-se o consumo exagerado, que gera volume excedente de lixo, diminui-se, tambm, a demanda por uma quantidade maior de bens oferecidos no mercado e, conseqentemente, sua produo. No segundo caso, menos lixo gerado implica menor quantidade de lixo a ser coletado, tratado e disposto, ou seja, menos investimentos e reduo de atividades na manuteno dos servios de limpeza urbana. Reciclar os resduos: economiza-se indiretamente energia eltrica atravs da reciclagem. Os reciclveis alimentam a linha de produo de novos materiais sem computar os custos energticos de extrao e refinamento da matria-prima especfica. Implantar programa de coleta seletiva: consiste em coletar separadamente o lixo orgnico do inorgnico, este ltimo reciclvel. O resduo reciclvel apresenta-se mais limpo para o processo de reciclagem, promovendo um aproveitamento maior e possibilitando ganhos energticos associados. Implantar procedimentos para o descarte de material nocivo: como de conhecimento as lmpadas de descarga contm mercrio (Hg), substncia txica e nociva ao ser humano e ao meio ambiente. Enquanto intactas, as lmpadas no apresentam riscos, mas quando so quebradas liberam vapores que so espalhados na natureza, pelo ar penetrando no organismo dos seres vivos atravs da respirao e no solo. O destino adequado dos resduos de materiais agressivos ao meio ambiente de responsabilidade da

concessionria e do Municpio, conforme a Lei n 9.605, de 12 de fevereiro de 1998, conhecida como a Lei de Crimes Ambientais. importante que o Municpio realize adequadamente o manejo, armazenamento e transporte desse resduo.

S A N E A M E N T O

85

Existem empresas especializadas e licenciadas junto aos rgos ambientais que se encarregam de retirar os materiais com custos decrescentes nos ltimos anos.

5.6 Para Saber um Pouco Mais...

5.6.1 Descrio dos Principais Equipamentos e Instalaes

Bomba centrfuga equipamento encarregado de sugar a gua e/ou o efluente, retirando do local de suco e pressurizando atravs de seu rotor que impulsiona para um nvel mais elevado. Motor de acionamento equipamento encarregado do acionamento da bomba. NO SISTEMA DE ABASTECIMENTO DE GUA

Instalao de tomadas de gua conjunto de equipamentos e instalaes utilizados para a tomada de gua do manancial. Estao de Tratamento de gua E.T.A. Instalao geralmente dotada de equipamentos eletromecnicos que tm como funo melhorar as caractersticas qualitativas da gua, adequando-a para o consumo. Reservatrios local de armazenamento da gua tratada para controle da distribuio. Implantados preferencialmente em locais altos para facilitar a distribuio pela ao da gravidade, demandam bombeamento da gua para seu abastecimento. Redes de distribuio conjunto de galerias e tubos implantados sob as ruas da cidade responsvel pela chegada da gua tratada a cada ponto de consumo. Estao elevatria instalao que tem como funo elevar o nvel da gua em seu transporte atravs de bombeamento. Compe-se de casa de bomba, bomba e motor de acionamento. NO SISTEMA DE ESGOTAMENTO SANITRIO

Rede coletora conjunto de canalizaes e galerias que tem por objetivo receber os esgotos sanitrios de cada edificao e encaminh-los ao tratamento. Estao elevatria instalao que tem como funo elevar o nvel dos efluentes transportados pela ao da gravidade, atravs de bombeamento. Estao de Tratamento de Esgoto E.T.E instalao geralmente dotada de equipamentos eletromecnicos que tem como funo remover os poluentes dos esgotos. NO SISTEMA DE DRENAGEM PLUVIAL

Rede coletora e galerias conjunto de canalizaes e galerias que tem por objetivo promover a coleta das guas de chuva e conduzi-las pela ao da gravidade. Estao elevatria ver estao elevatria no item Sistema de Esgotamento Sanitrio.

86

S A N E A M E N T O

NO SISTEMA DE LIMPEZA URBANA

Usinas de tratamento instalaes onde o lixo processado visando atingir melhores resultados econmicos, sanitrios e ambientais. Usinas de reciclagem, adotadas para o tratamento do lixo, so instalaes que promovem a separao do material reciclvel para posterior envio s indstrias. Contam com esteiras transportadoras e sistemas de peneiramento e compactao.

5.7 Marcos Legais

Constituio Federal (1988) determina a Unio como responsvel pela instituio de diretrizes sobre a gesto do saneamento bsico (art. 21, XX), sendo competncia comum da Unio, Estados e Municpios a promoo de melhorias nas condies habitacionais e de saneamento bsico (art. 23, IX), a proteo ao meio ambiente e o combate poluio (art. 23, VI).

Lei n 8.987 (13 de fevereiro de 1995) dispe sobre o regime de concesso e permisso da prestao de servios pblicos.

Lei n 9.074 (7 de julho de 1995) estabelece normas par outorga e prorrogaes das concesses e permisses de servios pblicos.

Lei n 9.433 (1997) Lei das guas, disciplinar a utilizao dos rios, de forma a evitar a poluio e o desperdcio para garantir gua de boa qualidade s geraes futuras.

Lei n 9.605 (12 de fevereiro de 1998) - Lei de Crimes Ambientais, resduos de materiais agressivos ao meio ambiente so de responsabilidade da concessionria e do Municpio.

Lei n 9.984 (7 de junho de 2000) aprovado o projeto de criao da Agncia Nacional de guas ANA que responsvel pela execuo da Poltica Nacional de Recursos Hdricos, com a responsabilidade de implantar a Lei das guas, de 1997, que disciplina o uso dos recursos hdricos no Brasil.

Lei de Uso e Ocupao do Solo no mbito municipal, o instrumento urbanstico que mais detalhadamente aproxima os temas saneamento e espao construdo em escala urbana, pois assegura a convivncia pacfica entre os diversos usos das edificaes atravs da definio dos tipos de atividades permitidos e do estabelecimento de parmetros de ocupao, em conformidade com a infra-estrutura disponvel, densidade desejada e caractersticas ambientais prprias das reas urbanas.

S A N E A M E N T O

87

Decreto Presidencial de 7 de julho de 1999 cria a Comisso Interministerial de Mudana Global do Clima CIMGC, com a preocupao com a regulamentao dos mecanismos do Protocolo de Kioto e, em particular entre outras atribuies, estabelece que a comisso ser autoridade nacional designada para aprovar os projetos considerados elegveis do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo, cabendo, tambm, comisso definir critrios adicionais de elegibilidade queles considerados na regulamentao do Protocolo de Kioto.

A Agenda 21 Global, da Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento indica a relao direta entre eficincia energtica e meio ambiente. Entre os demais instrumentos urbansticos municipais com interface no tema saneamento, podem ser

citados, o Cdigo de Obras e Edificaes (aspectos construtivos), os Cdigos Sanitrios e de Posturas e os Regulamentos de Limpeza Urbana, dispondo todos sobre condutas sanitrias, sendo o ltimo instrumento voltado para o setor de limpeza urbana.

5.7.1 Normas
Normas da ABNT versam sobre implementao de sistemas de saneamento:

7367 Projeto e assentamento de tubulaes de PVC rgido para sistemas de esgoto sanitrio 7968 Tubulao de saneamento nas reas de redes de distribuio, adutoras, redes coletoras de esgoto e interceptores dimetros 8418 Apresentao de projetos de aterros de resduos industriais perigosos 8419 Apresentao de projetos de aterros sanitrios de resduos slidos urbanos procedimento 8849 Apresentao de projetos de aterros controlados de resduos slidos urbanos procedimento 9814 Execuo de rede coletora de esgoto sanitrio 9648 Estudo de concepo de sistemas de esgoto sanitrio 9649 Projeto de redes coletoras de esgoto sanitrio 9650 Verificao da estanqueidade no assentamento de adutoras e redes de gua 10004 Resduos slidos classificao 10007 Amostragem de resduos slidos procedimento 10157 Aterros de resduos perigosos critrios para projeto, construo e operao 10703 Degradao do solo terminologia 11174 Armazenamento de resduos classes II (no inertes) e III (inertes) procedimento 11175 Incinerao de resduos slidos perigosos padres de desempenho 11779 Agitadores mecnicos de baixa rotao do tipo turbina

88

S A N E A M E N T O

11808 Aerador mecnico de superfcie, tipo escova 11885 Grade de barras, de limpeza manual especificao 12207 Projeto de interceptores de esgoto sanitrio 12208 Projeto de estaes elevatrias de esgotos sanitrios 12209 Projeto de estaes de tratamento de esgotos sanitrios 12211 Estudo de concepo de sistemas pblicos de abastecimento de gua 12212 Projeto de poo para captao de gua subterrnea 12213 Projeto de captao de gua de superfcie para abastecimento pblico 12214 Projeto de sistemas de bombeamento de gua para abastecimento pblico 12215 Projetos de adutora de gua para abastecimento pblico 12216 Projeto de estao de tratamento de gua para abastecimento pblico 12217 Projeto de reservatrio de distribuio de gua para abastecimento pblico 12218 Projeto de rede de distribuio de gua potvel para abastecimento pblico 12235 Armazenamento de resduos slidos perigosos procedimento 12586 Cadastro de sistema de abastecimento de gua procedimento 12587 Cadastro de sistema de esgotamento sanitrio procedimento 12807 Resduos de servios de sade terminologia 12808 Resduos de servios de sade classificao 12809 Manuseio de resduos de servios de sade procedimento 12810 Coleta de resduos de servios de sade procedimento 12980 Coleta, varrio e acondicionamento de resduos slidos urbanos 13059 Grade fixa de barras retas, com limpeza mecanizada especificao 13160 Grade fixa de barras curvas, com limpeza mecanizada especificao

E D U C A O

89

Educao

6.1 Introduo
As aes de Educao em conservao de energia so de suma importncia para o sucesso de qualquer programa de eficincia energtica. Conscientizar os usurios e capacitar as pessoas envolvidas diretamente na implementao das aes sem dvida uma das melhores formas de garantir continuidade para os ndices de economia de energia resultantes das aes. A Rede Cidades Eficientes em Energia Eltrica RCE, proporciona aos Municpios, produtos desenvolvidos e disponibilizados em parceria com o PROCEL, que contemplam o uso eficiente de energia eltrica nos diversos segmentos que se fazem presentes no mbito municipal, entre eles destacam-se:

Cursos sobre Temas Especficos. Cursos de Gesto Energtica Municipal. Seminrios, Palestras, Participao em eventos, Boletim Informativo da RCE. Manuais Tcnicos. PROCEL nas Escolas. O Ministrio de Minas e Energia MME, o Ministrio da Educao e do Desporto MEC e as Centrais

Eltricas Brasileiras ELETROBRS assinaram um Acordo de Cooperao Tcnica, em 09 de dezembro de 1993, com o objetivo de estabelecer uma parceria efetiva entre a reas de Energia e de Educao, para dar carter institucional s atividades de Conservao de Energia que as Secretarias de Educao dos Estados e dos Municpios desenvolvem no pas. O PROCEL NAS ESCOLAS um programa que tem por objetivo capacitar professores da rede municipal de ensino dos nveis fundamental e mdio nas questes ligadas ao bom uso da energia eltrica, utilizando como canal de comunicao um programa de educao ambiental denominado A Natureza da Paisagem Energia. Este programa se desenvolve sob determinados princpios fundamentais, de forma que os professores

90

E D U C A O

possam desenvolver atividades interdisciplinares junto a seus alunos introduzindo o tema de maneira transversal ao contedo das grades curriculares da Educao. O pblico-alvo do programa constitudo por cerca de 35 milhes de alunos em todo o pas.

Resultados Alcanados com o Procel nas Escolas, nas Aes Realizadas at dezembro de 2002 (dados do PROCEL)

Quantidade de alunos: 4.756.224 Economia acumulada (MWh): 410.862

Desenvolver novos hbitos relativos ao uso da energia eltrica nos Municpios atravs de um programa de educao nas escolas traz benefcios imediatos, como a reduo do desperdcio de energia na residncia dos alunos-alvo do programa, e de mdio e longo prazos, como a formao, no cidado, do conceito relativo importncia de utilizar a energia eltrica sem desperdcio, postergando a construo de usinas, os impactos ambientais e preservando a qualidade de vida das geraes atual e futura.

O Prmio Cidade Eficiente, tem uma categoria voltada especificamente para projetos de Educao com destaque no uso eficiente da energia eltrica. Participe e divulgue sua experincia de sucesso.

6.2 Pontos-chaves

Introduzir e difundir nos Municpios, entre os professores, os alunos e suas famlias, os conceitos de Conservao de Energia, do Uso Eficiente da Energia e Educao Ambiental, atravs do projeto PROCEL NAS ESCOLAS. Sensibilizar a rea de Educao para que o projeto seja disseminado no maior nmero possvel de escolas municipais.Fomentar a parceira entre o Municpio e a Concessionria de Energia Eltrica, facilitando a implementao do programa. Informar as escolas envolvidas no programa sobre os centros de demonstrao de eficincia energtica existentes no Municpio ou em suas proximidades visando motivar a visitao de grupos de alunos e incentivar a insero do tema Conservao de Energia Eltrica em feiras ou seminrios escolares. Criar uma associao lgica do aluno com o ambiente no qual ele vive, de forma que compreenda este ambiente como um todo, no se dissociando dele.

E D U C A O

91

6.3 Aes
6.3.1 Cursos sobre Temas Especficos
Cursos disponibilizados em funo das demandas municipais sobre temas especficos, principalmente para questes de financiamento, iluminao pblica e crdito de carbono, por exemplo.

6.3.2 Cursos de Gesto Energtica Municipal

Curso direcionado para tcnicos municipais e consultores sobre a aplicao da metodologia do Plano Municipal de Gesto de Energia Eltrica PLAMGE.

6.3.3 Seminrios, Palestras, Participao em Eventos, Boletim Informativo da RCE

Participao em seminrios, palestras e eventos onde so apresentados temas de eficincia energtica de interesse especfico para os Municpios. Atravs do Boletim da RCE, so divulgadas vrias informaes de interesse dos Municpios na rea de conservao de energia.

6.3.4 Manuais Tcnicos

Os manuais tcnicos desenvolvidos em parceria com a ELETROBRS/PROCEL abordam o uso eficiente de energia nos seguintes temas:

Gesto Energtica Municipal. Iluminao Pblica. Sistemas de Saneamento. Prdios Eficientes em Energia Eltrica. Planejamento Urbano. Elaborao de Planos Municipais de Gesto da Energia Eltrica. Elaborao de Cdigo de Obras e Edificaes.

6.4 Procel nas Escolas

Desenvolver dentro de um programa de Educao Ambiental, atividades de conservao de energia eltrica nas escolas, atravs dos professores de nveis fundamental e mdio, com vistas a abordar a questo em um contexto mais amplo, envolvendo aspectos da qualidade de vida, mudanas de hbitos de consumo de energia eltrica, utilizando tecnologias energeticamente eficientes, entre outros, constitui a proposta do pro-

92

E D U C A O

grama A Natureza da Paisagem Energia. O objetivo deste programa sensibilizar os alunos para uma postura diferente em relao ao uso de energia eltrica: utiliz-la sem desperdcio.

6.4.1 O Material Didtico

O material didtico-pedaggico foi desenvolvido atravs de parcerias entre a ELETROBRS/PROCEL, o MEC, as Secretarias de Educao do Estado e do Municpio do Rio de Janeiro e o Centro de Cultura, Informaes e Meio Ambiente CIMA. Sua metodologia tem a chancela de comprovao de qualidade da Organizao das Naes Unidas para a Educao, Cincia e Cultura UNESCO. O material didtico-pedaggico que distribudo s escolas composto de livros especficos para professores, alunos do ensino fundamental de 1a 4a sries e 5a 8a sries e alunos do ensino mdio. Alm disso, ainda h um jogo ldico educativo, um folder institucional e um programa em vdeo.

6.4.2 Como Funciona?

Os professores, devidamente capacitados e motivados com informaes compatveis aos seus nveis de ensino, so elementos centrais do projeto, responsveis por transmitir o tema, de forma interdisciplinar, o que facilita a obteno de resultados em relao s metas previamente estabelecidas pelo projeto.

6.4.3 O Processo de Implementao

A implementao do projeto PROCEL NAS ESCOLAS se faz, resumidamente, de acordo com as seguintes etapas:

Sensibilizao da rea de Educao do Municpio atravs da apresentao da metodologia. Estabelecimento do Acordo de Cooperao Tcnica. Definio das escolas participantes do programa. Definio e capacitao dos professores que participaro do curso. Implementao da metodologia pelos professores capacitados junto aos alunos das escolas.

6.4.4 O Processo de Acompanhamento e de Avaliao

O acompanhamento do trabalho do professor realizado atravs de um cronograma previamente definido e envolve etapas anteriores ao incio do ano letivo, para definio de cronograma; coincidentes com as atividades em sala de aula, para acompanhamento de dvidas e dificuldades; e posteriores, para avaliao dos resultados alcanados.

E D U C A O

93

O Que Deve Fazer Uma Escola para Ingressar no Projeto Procel nas Escolas? Deve procurar a Secretaria de Educao Municipal, no caso de escola pblica, ou o SINEP Sindicato de Escolas Particulares de cada Estado, em caso de escolas particulares, para que, atravs destes rgos, em contato direto com a Concessionria de Energia Eltrica, a escola possa participar do projeto. Maiores informaes tambm podem ser obtidas atravs do site do PROCEL www.eletrobras.com/procel.

6.5 Marco Legal

Constituio Federal de 1988, artigo 225 1, inciso VI, Promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a conscientizao pblica para a preservao do ambiente.

94

N O V A S

T E C N O L O G I A S

F O N T E S

A L T E R N A T I V A S

D E

E N E R G I A

Novas Tecnologias e Fontes Alternativas de Energia

7.1 Introduo
Este captulo aborda as novas tecnologias e as fontes renovveis de energia, como alternativa energtica para os Municpios na busca pelo uso racional de energia. As fontes renovveis de energia so aquelas que no provm de combustveis fsseis, tais como petrleo e carvo e sim de fontes limpas, no poluentes a princpio e inesgotveis por estarem disponveis na natureza. Uma nova postura pode ser adotada por diversos Municpios de forma a no seguir o padro de simples consumidor de energia, e passar a desempenhar as funes de um produtor e distribuidor de energia. Solues criativas para o Municpio podem ser adotadas a partir da avaliao do potencial energtico advindos dos recursos naturais, como vento, biomassa e radiao solar. importante ressaltar que cerca de 15% da populao do Brasil ainda no tm acesso energia eltrica. Em geral essas pessoas moram afastadas dos grandes centros urbanos e tm expectativa de baixo consumo de energia. Considerando as dificuldades de disponibilizao de energia eltrica por meios convencionais e de transporte de combustvel para estas comunidades isoladas, as alternativas viveis para o processo de universalizao da energia no pas so as novas tecnologias de aproveitamento de fontes renovveis de energia, utilizando o potencial energtico disponvel no local, em especial os potenciais elicos e solares. Algumas tecnologias como conversores de freqncia, bombas de calor e co-gerao sero comentadas aqui e so alternativas que o Municpio poder implementar nos seus edifcios e instalaes.

N O V A S

T E C N O L O G I A S

F O N T E S

A L T E R N A T I V A S

D E

E N E R G I A

95

Mercado de carbono: O Protocolo de Kioto, criado em dezembro de 1997, um instrumento jurdico internacional complementar e vinculado Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre a Mudana do Clima, adotada na Rio-92. Destaca-se pelos compromissos de limitao ou reduo quantificada de emisses de gases de efeito estufa. O protocolo estabelece metas para que as emisses sejam reduzidas. Os pases que no possuem metas de reduo so, em geral, pases em desenvolvimento. Atravs do uso de tecnologias mais eficientes, da substituio das fontes de energia fsseis por renovveis, da racionalizao do uso da energia, do tratamento de resduos slidos e do florestamento ou reflorestamento, podem ser reduzidas as emisses de gases de efeito estufa ou aumentadas as remoes do dixido de carbono (CO2) da atmosfera. O mercado de carbono internacional estabelecido entre pases em desenvolvimento e pases desenvolvidos, considerando a necessidade de que os pases desenvolvidos cumpram seus compromissos quantificados de limitao e reduo de emisso de gases de efeito estufa, o que feito com a compra de certificados de carbono, adquiridos em projetos nos pases em desenvolvimento. A essa estrutura de mercado chamou-se de Mecanismo de Desenvolvimento Limpo MDL. E o Brasil tem uma excelente oportunidade para venda de certificados de carbono para os pases desenvolvidos que assumiram a meta de reduo por ter grande potencial de implementao de projetos que atingem os objetivos propostos pelo Protocolo de Kioto.

7.2 Tecnologias de Aproveitamento da Energia Solar

A energia solar, disponvel em abundncia em praticamente todo nosso territrio, pode ser aproveitada, atualmente, atravs de duas tecnologias disponveis: para aquecimento de gua, atravs de coletores solares e para gerao de energia eltrica ou atravs de clulas fotovolticas.

7.2.1 Aquecimento Solar

Essa tecnologia utilizada para o aquecimento de gua. Seu funcionamento se d atravs da captao da energia solar e da sua converso em energia trmica por meio dos coletores solares. O sistema composto de uma placa preta para absoro de calor, placas de vidro transparente, isolantes trmicos, tubulaes de cobre (serpentina) e uma estrutura de alumnio, alm do boiler para armazenar a gua aquecida para o consumo. Este sistema tem grandes vantagens na sua utilizao, como instalao simples, baixo custo de manuteno e reduo do consumo de energia eltrica devido retirada de chuveiros e torneiras eltricas de funcionamento.

96

N O V A S

T E C N O L O G I A S

F O N T E S

A L T E R N A T I V A S

D E

E N E R G I A

uma excelente opo para uso em escolas, postos de sade, hospitais do Municpio e outros locais que tenham necessidade de gua quente. H inclusive iniciativas de instalao do sistema pelas concessionrias em casas de populao de baixa renda, diminuindo consideravelmente o consumo de energia eltrica destes consumidores.

7.2.2 Energia Solar Fotovoltica

a energia obtida atravs da converso direta da radiao solar em eletricidade, por meio de efeitos da radiao (calor e luz). Os mdulos ou painis fotovolticos geralmente so produzidos a partir do silcio (material semicondutor). A energia eltrica gerada a partir da exposio radiao solar e pode ser utilizada diretamente ou armazenada em baterias para futuro uso. Uma das barreiras para o aproveitamento desta tecnologia ainda o custo dos painis. No entanto, a tecnologia fotovoltica est se tornando cada vez mais competitiva, reduzindo aos poucos os seus custos. Em comunidades isoladas da rede de energia convencional, o uso dessa tecnologia uma alternativa com custo baixo de implementao e manuteno, uma vez considerados os custos para se levar as linhas de distribuio de energia a estes locais. Normalmente aplicada para atender aos sistemas de iluminao de escolas e centros comunitrios, por exemplo. Mas tambm vem sendo utilizada com sucesso em outras reas, como:

Iluminao pblica. Bombeamento de gua. Televiso. Radiocomunicao.

Telefonia. Sinalizao martima. Refrigerao. Nutica.

Figura 1 Aplicao de painel fotovoltico em comunidade isolada de energia.

7.3 Tecnologias de Aproveitamento da Energia Elica

A energia elica ou dos ventos pode ser transformada em energia mecnica e eltrica. uma fonte de energia renovvel, limpa e abundante no Brasil.

N O V A S

T E C N O L O G I A S

F O N T E S

A L T E R N A T I V A S

D E

E N E R G I A

97

No mbito do Comit Internacional de Mudanas Climticas, estima-se que por volta do ano 2030, estejam instalados no mundo cerca de 30.000MW atravs desta tecnologia, podendo ser maior a previso em funo da viabilizao do mercado de venda dos Certificados de Carbono, j citados neste captulo. No Brasil, o aproveitamento da energia elica ainda pequeno considerando o imenso potencial elico ainda no explorado. possvel produzir energia a custos competitivos com as termoeltricas, nucleares e hidreltricas. As anlises dos recursos elicos medidos no Brasil mostram que o custo estimado da gerao est na ordem de US$50 a US$95 por MWh. (Fonte do MME, 2000).

Foi desenvolvido pelo CEPEL/CRESESB, com o apoio do Ministrio de Minas e Energia, o Atlas do Potencial Elico Brasileiro, que fornece informaes relativas aos ventos, com o objetivo de informar aos tomadores de deciso as reas de possvel aproveitamento elico.

No Brasil, a aplicao das turbinas elicas, tambm denominadas aerogeradores, apresenta uso bem diverso: bombeamento de gua, carregamento de baterias, telecomunicaes e eletrificao rural, nas localidades isoladas da rede convencional. J as grandes turbinas podem gerar energia e introduzi-las na rede convencional, sendo esta uma grande oportunidade de negcio para os Municpios. Uma dificuldade que deve ser avaliada na montagem de parques elicos o impacto ambiental e as restries ambientais, uma vez que geram poluio visual e sonora, alm de poderem interferir nas rotas migratrias de pssaros. Existem alguns Municpios que j aproveitam esse recurso energtico renovvel, como: Fortaleza/CE, Camocim/CE, e o arquiplago de Fernando de Noronha/PE.

Figura2Parque elico

98

N O V A S

T E C N O L O G I A S

F O N T E S

A L T E R N A T I V A S

D E

E N E R G I A

7.4 Outras Tecnologias Eficientes

7.4.1 Conversor de Frequncia
um equipamento que permite o controle de velocidade e/ou torque de um motor eltrico atravs da variao da tenso e/ou da freqncia de alimentao do motor, permitindo um menor consumo de energia na realizao de um mesmo trabalho. Na maioria das aplicaes, os motores funcionam de acordo com suas prprias caractersticas, utilizando a potncia mxima (torque e velocidade) durante todo seu tempo de funcionamento. Como exemplo de desperdcio: no processo de bombeamento de gua, quando a vazo da gua reduzida, no seria necessria a utilizao da potncia mxima da bomba. Com o uso do Conversor de Freqncia, tambm chamado de Acionamento Eletrnico, pode-se adequar a potncia utilizada de acordo com a vazo do sistema no momento. As aplicaes mais tpicas deste acionamento eletrnico para os Municpios so em:

Bombas centrfugas processo de bombeamento, distribuio de gua, estaes de tratamento de esgoto, circuitos de circulao de gua, entre outros. Ventiladores de caldeiras, fontes de ventilao, exaustores etc. Ar condicionado central compressores, centrfugas de ar-condicionado etc. Os principais benefcios com a instalao do conversor de freqncia no sistema so:

Economia de energia com o controle da velocidade. Automao do processo com o controle mais rpido e preciso, podendo ser feito atravs dos sistemas eletrnicos. Reduo da demanda trabalhando com capacidade reduzida, respeitando o limite de demanda contratada. Nvel de rudo diminuio do nvel de rudo pelo uso dos motores em velocidades reduzidas.

7.4.2 Bombas de Calor

A bomba de calor uma mquina que extrai energia trmica (calor) de uma fonte baixa temperatura e a torna disponvel a uma temperatura mais alta e, conseqentemente, mais til. Ela utiliza o mesmo princpio de um ar-condicionado com o ciclo reverso: nos dias quentes refrigera o ambiente e nos dias frios faz o oposto, bombeando energia quente de fora para dentro da casa.

N O V A S

T E C N O L O G I A S

F O N T E S

A L T E R N A T I V A S

D E

E N E R G I A

99

Bomba de calor (Fonte: Manual de Prdios Eficientes em Energia Eltrica PROCEL/IBAM, 2003)

Sua principal aplicao em instalaes que requerem, simultaneamente, resfriamento e aquecimento, como: hospitais, clubes, aquecimento de piscinas, hotis, cozinhas de restaurantes, entre outros. Quanto mais coincidentes forem estas demandas de aquecimento e resfriamento, mais vivel e econmica ser a aplicao, por aproveitar melhor a energia trmica gerada.

7.4.3 Co-gerao
A co-gerao uma forma de gerar calor e eletricidade a partir de um nico processo, como a queima de um combustvel (diesel, gs natural, carvo etc.) para o funcionamento de um gerador, por exemplo. O calor que

100

N O V A S

T E C N O L O G I A S

F O N T E S

A L T E R N A T I V A S

D E

E N E R G I A

seria dissipado recuperado dos gases de escape para produzir vapor, ar quente e refrigerao, que podem ser utilizados nos processos industriais ou nos prdios pblicos, gerando mais energia eltrica, por exemplo. Em suma, permite a produo simultnea de energia eltrica, trmica e de vapor, a partir do mesmo combustvel.

Co-gerao por ciclo combinado (Fonte: Manual de Prdios Eficientes em Energia Eltrica PROCEL/IBAM, 2003)

Alguns dos benefcios adquiridos com a co-gerao so:

reduo de custos operacionais; ganho em confiabilidade de atendimento; aumento da oferta de energia eltrica na rede da concessionria para outros consumidores.

7.5 Mar cos L egais Marc Legais

Lei n 10.438, de abril de 2002, revisada pela Lei n 10.762, criando o PROINFA Programa de Incentivo s Fontes Alternativas de Energia Eltrica, coordenado pelo Ministrio de Minas e Energia (MME). um importante instrumento para a diversificao da matriz energtica nacional, garantindo maior confiabili-

N O V A S

T E C N O L O G I A S

F O N T E S

A L T E R N A T I V A S

D E

E N E R G I A

101

dade e segurana ao abastecimento. O programa estabelece a contratao de 3.300MW de energia no Sistema Interligado Nacional (SIN), produzidos por fontes elica, biomassa e pequenas centrais hidreltricas (PCHs), sendo 1.100MW de cada fonte.

Decreto de 27 de dezembro de 1994 criando o PRODEEM Programa para Desenvolvimento Energtico dos Estados e Municpios, coordenado atravs do Ministrio de Minas e Energia, vem contribuindo para o desenvolvimento integrado de comunidades isoladas no atendidas pelo sistema convencional de abastecimento de energia utilizando as fontes energticas renovveis (energia solar e elica) e descentralizadas tecnicamente factveis, economicamente viveis e ambientalmente sadias. (www.mme.gov.br)

Decreto Presidencial de 7 de julho de 1999, cria a CIMGC Comisso Interministerial de Mudana Global do Clima com a preocupao com a regulamentao dos mecanismos do Protocolo de Kioto e, em particular entre outras atribuies, estabelece que a comisso ser autoridade nacional designada para aprovar os projetos considerados elegveis do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo, cabendo, tambm, comisso definir critrios adicionais de elegibilidade queles considerados na regulamentao do Protocolo de Kioto.

A Agenda 21 Global, da Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, indica a relao direta entre eficincia energtica e meio ambiente.

102

C O N T R A T O

D E

F O R N E C I M E N T O

D E

E N E R G I A

E L T R I C A

Contrato de Fornecimento de Energia Eltrica

8.1 Introduo
No Brasil, de modo geral, o Administrador Municipal, desconhece a legislao que rege a relao pertinente ao fornecimento de energia eltrica pelas empresas concessionrias para os consumidores (Resoluo ANEEL n 456/2000 artigos 22 a 25). Verifica-se que o uso da energia tem sido oneroso e os contratos tm sido realizados sem a adoo de critrios e controles necessrios. Este fato decorrncia direta de as Prefeituras no possurem tcnicos capacitados para lidar com os aspectos energticos municipais. Este captulo tem o objetivo de contribuir para a capacitao das Administraes Municipais, apresentando os principais aspectos da relao contratual consumidor/concessionria, os conceitos envolvidos, a identificao de oportunidades de economia, bem como algumas orientaes sobre o encaminhamento dos problemas identificados junto prpria concessionria ou empresas especializadas. A otimizao dos contratos de fornecimento de energia eltrica pode gerar a reduo significativa na conta de energia das Prefeituras, liberando recursos para investimentos em outras reas prioritrias, como educao e sade.

A RCE, com sua equipe tcnica especializada, pode auxiliar os Municpios na tarefa de analisar seus contratos de fornecimento de energia eltrica, visando corrigir o fator de potncia, enquadrando a tarifa e determinando do valor da demanda contratada. Ainda possvel capacitar os prprios tcnicos das Prefeituras para esta funo. Para mais informaes, associe-se e procure a Rede Cidades Eficientes em Energia Eltrica.

C O N T R A T O

D E

F O R N E C I M E N T O

D E

E N E R G I A

E L T R I C A

103

8.2 Pontos-chaves
O contrato de fornecimento de energia eltrica com a concessionria um negcio jurdico de natureza contratual com direitos e deveres estabelecidos entre as partes.

O contrato de fornecimento de energia eltrica com a concessionria poder ser revisto a cada 12 (doze) meses ou a qualquer tempo em caso de o consumidor comprovar a implementao de medidas de racionalizao energtica. Existe legislao especfica que estabelece os direitos e os deveres do consumidor e o conhecimento desta permite uma negociao mais adequada aos interesses do mesmo. As premissas a serem estabelecidas no contrato de fornecimento de energia eltrica com as concessionrias sero to mais otimizadas para o consumidor quanto maior for seu conhecimento sobre o perfil histrico de utilizao de energia eltrica diria, mensal e anual.

8.3 Conceitos
8.3.1 Mercado de Energia
CONTRATO DE FORNECIMENTO DE ENERGIA ELTRICA

Negcio jurdico estabelecido entre consumidor de alta tenso ou de sistema subterrneo e concessionria, onde se encontram definidas a modalidade tarifria, a(s) demanda(s) contratada(s), o intervalo do horrio de ponta, prazo de validade e as condies especiais de fornecimento estabelecidas de comum acordo entre as partes. EMPRESA SUPRIDORA

Empresa responsvel pela gerao e transmisso de energia eltrica. Esta empresa tem como principais clientes os grandes consumidores de energia e as empresas concessionrias de distribuio de energia. A relao entre elas caracteriza negcio jurdico de natureza contratual. So exemplos no Brasil: FURNAS, CHESF, ELETRONORTE etc. EMPRESA DISTRIBUIDORA

Empresa responsvel pela distribuio direta de energia eltrica aos consumidores. Esta empresa atua como concessionria do servio pblico, atendendo s diferentes classes de consumidores, quais sejam: industrial, comercial, residencial, rural etc. So exemplos no Brasil: LIGHT, COPEL, CEEE, COELBA, CELPA, CEMIG, CPFL, CEB, COELCE, AMPLA etc.

104

C O N T R A T O

D E

F O R N E C I M E N T O

D E

E N E R G I A

E L T R I C A

8.3.2 Energia Eltrica

CONSUMO (kWh)

a energia utilizada em um determinado intervalo de tempo. obtida pelo produto entre a potncia da carga (kW) pelo intervalo de tempo (h) que a mesma permaneceu em funcionamento. expressa em Wh ou seus mltiplos (kWh, MWh, TWh etc.). DEMANDA (kW)

quociente obtido entre o consumo de energia eltrica (kWh) verificado em um dado intervalo de tempo pelo intervalo de tempo (h) considerado. No Brasil, a demanda medida pela concessionria em um intervalo de 15 (quinze) minutos. expressa em Watts ou seus mltiplos (kW, MW etc.). FATOR DE CARGA

a relao entre a demanda mdia verificada em um dado intervalo de tempo e a mxima demanda registrada neste mesmo intervalo. Quanto maior o fator de carga melhor caracteriza-se a utilizao de energia eltrica em uma instalao. DEMANDA CONTRATADA

a demanda prevista de utilizao, estabelecida pelo consumidor, nos diferentes postos tarifrios (ponta e fora ponta) e acordada com a concessionria atravs do contrato de fornecimento de energia eltrica. O consumidor est obrigado a no ultrapassar este valor durante os perodos de leitura, sob pena de sofrer a cobrana do valor a maior sob tarifas muito mais elevadas. DEMANDA REGISTRADA

a mxima demanda medida pela concessionria, dentro de um intervalo de 15 (quinze) minutos, durante o perodo de leitura considerado. DEMANDA FATURADA

o maior valor verificado entre a demanda registrada e a demanda contratada, nos casos de enquadramento como consumidor horossazonal (ver item neste Captulo). Em consumidores convencionais, alm dos dois valores citados, consideram-se tambm 85% da maior demanda dos ltimos 11 meses.

8.4 Estrutura Tarifria

O relato a seguir tem o objetivo de apresentar a estrutura tarifria pertinente s instalaes municipais. Os conceitos nele inseridos visam propiciar uma melhor compreenso ao Administrador Municipal.

C O N T R A T O

D E

F O R N E C I M E N T O

D E

E N E R G I A

E L T R I C A

105

CONSUMIDOR GRUPO B

So os consumidores cuja carga total instalada inferior ou igual a 50kW e tm o seu fornecimento de energia realizado em tenso inferior a 2.300 volts. Esses consumidores so tambm denominados de consumidores de baixa-tenso (BT) e seu faturamento obedece tarifa monmia, ou seja, aquela relativa apenas ao consumo de energia eltrica verificado durante perodo de leitura da concessionria. TARIFA DE BAIXA TENSO

Tarifa destinada a consumidores de baixa tenso, onde computado apenas o consumo de energia eltrica registrado no intervalo de leitura. estabelecida a partir da seguinte relao:

$conta = (Tc x C) + (Ti x C), onde:

Tc Custo Unitrio do Consumo Ti Custo Unitrio do Imposto (ICMS) C Consumo de Energia em kWh

CONSUMIDOR GRUPO A

So os consumidores cujo fornecimento de energia realizado em tenso igual ou superior a 2.300 volts. Tambm denominados consumidores de alta tenso (AT). No seu faturamento so aplicadas tarifas binmias ou horossazonais. TARIFA BINMIA CONVENCIONAL

Tarifa destinada aos consumidores de alta tenso, com demanda inferior a 500kW, que no exerceram ou no puderam exercer o direito de opo para a modalidade horossazonal, onde so computados o consumo e a demanda no intervalo de leitura. estabelecida a partir da seguinte relao:

$conta = (Tc x C) + (Td x D) + (Ti x C), onde:

Tc Custo Unitrio do Consumo (R$/kWh) Td Custo Unitrio de Demanda (R$/kW) Ti Custo Unitrio do Imposto (ICMS) C Consumo de Energia em kWh D Demanda Tributvel (kW)

A demanda tributvel anteriormente definida estabelecida como sendo igual ao maior entre os seguintes valores:

106

C O N T R A T O

D E

F O R N E C I M E N T O

D E

E N E R G I A

E L T R I C A

1) Demanda mxima registrada no intervalo de leitura 2) Demanda contratual 3) 85% da maior demanda verificada nos ltimos 11 meses. HORRIO DE PONTA

Horrio composto por trs horas consecutivas (que variam entre as concessionrias), situadas no intervalo compreendido diariamente entre as 17h e 22h, exceo feita aos sbados e domingos, definidas no contrato de fornecimento de energia eltrica estabelecido com a concessionria. HORRIO FORA DE PONTA

So as horas complementares s de ponta, acrescidas totalidade das horas dos sbados e domingos. PERODO SECO

Compreende o intervalo situado entre os fornecimentos abrangidos pelas leituras dos meses de maio a novembro de cada ano. PERODO MIDO

Compreende o intervalo situado entre os fornecimentos abrangidos pelas leituras dos meses de dezembro de um ano a abril do ano seguinte. TARIFAS HOROSSAZONAIS

Tarifas de energia eltrica com preos diferenciados de acordo com sua utilizao durante as horas do dia (ponta e fora de ponta) e durante os perodos do ano (seco e mido), oferecidas aos consumidores de alta tenso com fornecimento igual ou superior a 2,3kV e a consumidores atendidos por sistemas subterrneos, faturados pelo Grupo A. TARIFAS HOROSSAZONAIS AZUL e VERDE

Existem duas modalidades de tarifas horossazonais: a tarifa Azul e a tarifa Verde. A primeira caracteriza-se pela aplicao de preos diferenciados de demanda e consumo de energia eltrica para os horrios de ponta e fora da ponta e para os perodos seco e mido. A tarifa Verde caracteriza-se pela aplicao de um preo nico de demanda, independente de horrio e perodo, e preos diferenciados de consumo, de acordo com as horas do dia e perodo do ano. O quadro a seguir apresenta suas estruturas de preos e condies de aplicao.

C O N T R A T O

D E

F O R N E C I M E N T O

D E

E N E R G I A

E L T R I C A

107

MODALIDADE

ESTRUTURA DE PREOS

CONDIES DE APLICAO

Demanda de Potncia (kW)

Aplicao Compulsria

Um preo para a ponta Um preo para fora de ponta Um preo para a ponta no perodo Um preo para fora de ponta no perodo Um preo para a ponta no perodo seco Um preo para fora de ponta no perodo

Aos consumidores atendidos em tenso Aos consumidores atendidos em tenso

igual ou superior a 69kV

Consumo de Energia (kWh) AZUL

inferior a 69kV com demanda de potncia igual ou superior a 500kW, desde que no exeram a opo pela Tarifa Verde Aplicao Opcional

mido

mido

Aos consumidores atendidos em tenso

inferior a 69kV com demanda de potncia entre 50kW e 500kW aplicada sempre em carter opcional aos consumidores atendidos em tenso inferior a 69kV com demanda de potncia igual ou superior a 50kW

seco Demanda de Potncia (kW)

Um preo nico Um preo para a ponta no preo mido Um preo para fora de ponta no perodo Um preo para a ponta no perodo seco Um preo para fora de ponta no perodo

Consumo de Energia (kWh)

VERDE

mido

seco

TARIFA DE ULTRAPASSAGEM

uma tarifa diferenciada a ser aplicada parcela de demanda que superar as respectivas demandas contratadas (isento de multa at 10%), em cada segmento horossazonal para a tarifa azul ou a demanda nica contratada para tarifa verde. PARTICULARIDADES DAS TARIFAS HOROSSAZONAIS Algumas particularidades sobre os modelos tarifrios vigentes esto apresentadas a seguir: O modelo tarifrio AZUL exige a definio de uma demanda de contrato no segmento horrio de ponta, que ser paga mesmo que utilizada por apenas 15 minutos durante o ms. Assim, uma demanda elevada no horrio de ponta, mesmo que s utilizada por pequenos perodos, ser paga como se a utilizao desta demanda ocorresse durante todo o ms. No modelo tarifrio VERDE o valor da tarifa de consumo na ponta aproximadamente dez vezes maior que o valor da tarifa fora da ponta, o que faz com este modelo seja atrativo quando controlado e reduzido o consumo no horrio de ponta. No modelo tarifrio CONVENCIONAL o valor da tarifa de consumo cerda de duas vezes maior que o consumo fora de ponta nos modelos VERDE ou AZUL, o que faz com que este modelo seja atrativo, apenas, quando difcil o controle do consumo e/ou demanda no horrio de ponta. A opo para o modelo horossazonal dever ser sempre buscada quando a unidade consumidora possuir

108

C O N T R A T O

D E

F O R N E C I M E N T O

D E

E N E R G I A

E L T R I C A

oportunidades de reduo da utilizao de energia no horrio de ponta. Os prdios e reparties pblicas apresentam normalmente esta caracterstica e, por isso, grandes economias podero ser obtidas com a utilizao destas tarifas.

A opo pelos modelos horossazonal azul ou verde requer um estudo mais cuidadoso, geralmente executado por empresas especializadas, uma vez que diversas variveis precisam ser analisadas para poder optar-se pelo modelo mais econmico.

Os valores das tarifas de energia eltrica de todas as concessionrias podem ser obtidos atravs da internet, no site da ANEEL, endereo www.aneel.gov.br ou no site da concessionria de energia local.

8.5 Excedente de Reativo (Fator de Potncia)

A Resoluo ANEEL n 456/2000 estabelece que qualquer consumidor que apresente fator de potncia inferior a 92% (indutivo ou capacitivo) sofrer penalizao no seu faturamento de energia. Para um melhor entendimento dessa questo, h de se esclarecer: Energia reativa (kVArh): energia necessria para criar o fluxo magntico no funcionamento das mquinas girantes e dos transformadores de potncia. Energia ativa (kWh): energia necessria para produzir trabalho til. Esta energia responsvel pelo resultado esperado de uma mquina motriz. Exemplo: nos elevadores, suspender a cabine. Fator de potncia (FP): relao existente entre a energia ativa (til) e a energia reativa, definida da seguinte forma:

(kWh) _____________________ FP=

(kWh)2 + (kvarh)2

Faturamento do consumo de energia reativa excedente (FER) e demanda de potncia reativa excedente (FDR): O faturamento do consumo de energia reativa excedente e demanda de potncia reativa excedente o

C O N T R A T O

D E

F O R N E C I M E N T O

D E

E N E R G I A

E L T R I C A

109

acrscimo cobrado na fatura de energia eltrica mensal decorrente da verificao de um fator de potncia abaixo do limite estipulado pela ANEEL. A partir do dia 29 de novembro de 2000, as concessionrias iniciaram a aplicao do faturamento de energia reativa excedente da forma apresentada a seguir:

FER(p) = { Cat x [ (fr/ft) 1 ] } x TCA(p)

t=1 n

FDR(p) = { MAX [ Dat x {fr/ft) ] - DF(p)} x TDA(p)

t=1

Sendo que: FER Faturamento do consumo de Energia Reativa Excedente; CAt Fornecimento de energia ativa, verificada por medio apropriada, em cada intervalo de uma hora t, durante o perodo do faturamento; ft Fator de potncia de unidade consumidora, calculado em cada intervalo t de uma hora, durante o perodo de faturamento; fr Fator de potncia de referncia, igual a 0,92; TCA(p) Tarifa de consumo ativo aplicvel ao fornecimento em cada posto horrio p; FDR Faturamento de Demanda de Potncia Reativa Excedente; DAt Fornecimento de demanda de potncia ativa, verificada por medio apropriada no intervalo de integralizao de uma hora t, durante o perodo de faturamento; DF Demanda faturada aplicvel ao fornecimento em cada posto horrio p; TDA(p) Tarifa de demanda de potncia ativa aplicvel ao fornecimento em cada posto horrio p; MAX Funo que identifica o valor mximo da expresso dentro dos parnteses correspondentes, em cada posto horrio p;

110

C O N T R A T O

D E

F O R N E C I M E N T O

D E

E N E R G I A

E L T R I C A

t Indica intervalo de uma hora, no perodo de faturamento; n Nmero de intervalos de integralizao t, por posto horrio p, no perodo de faturamento.

8.6 Contrato de Fornecimento de Energia Eltrica: Direitos e Deveres do Consumidor

A Resoluo ANEEL n 456, atualiza e consolida as disposies referentes s condies gerais de fornecimento de energia eltrica, com tarifas diferenciadas para demanda de potncia e consumo de energia, conforme os perodos do ano, horrios de utilizao e a estrutura tarifria horossazonal. Visando aprimorar o relacionamento entre os agentes responsveis pela prestao de servio pblico de energia eltrica e os consumidores. DIREITOS

Optar pelo modelo tarifrio mais conveniente, desde que atendidas as exigncias normativas da concessionria. Renegociar o contrato de fornecimento de energia eltrica sempre que implementar medidas de conservao de energia, de incremento eficincia e ao uso racional da energia eltrica, desde que comprovveis pela concessionria e que resultem em reduo de demanda ou de consumo de energia eltrica ativa. Solicitar da concessionria a ligao de novas unidades consumidoras e alterao de carga nos consumidores existentes. Em um prazo mximo de 30 (trinta) dias, para unidades consumidoras de baixa tenso, e 45 (quarenta e cinco) dias, para unidades consumidoras de alta tenso, contados da data do pedido de ligao ou de alterao de carga, obter da concessionria os oramentos e projetos necessrios para o atendimento do pedido, bem como o prazo para concluso das obras necessrias e a eventual participao financeira do consumidor. Solicitar da concessionria a aferio dos medidores, cujas variaes no podero exceder as margens de tolerncia de erro oficialmente estabelecidas. Exigir da concessionria o atendimento s condies bsicas previstas quanto regularidade, continuidade, eficincia e segurana do fornecimento de energia eltrica. Solicitar informaes e encaminhar sugestes, denncias e reclamaes concessionria, s agncias estaduais ou do Distrito Federal conveniadas ou ao rgo regulador do poder concedente. DEVERES

Manter as instalaes das unidades consumidoras dentro das normas tcnicas e padres exigidos pela concessionria. Assegurar a inviolabilidade dos sistemas de medio de energia eltrica instalados nas unidades consumi-

C O N T R A T O

D E

F O R N E C I M E N T O

D E

E N E R G I A

E L T R I C A

111

doras, bem como se responsabilizar, na qualidade de depositrio a ttulo gratuito, pela custdia dos equipamentos da concessionria. Informar com relativa antecedncia concessionria a ocorrncia de aumento significativo de carga, a fim de permitir a possibilidade e/ou adequao do atendimento, sob pena de ser responsabilizado pelos danos causados aos equipamentos de medio ou rede de distribuio.

Permitir o livre acesso da concessionria ao sistema de medio de energia eltrica existente. No utilizar artifcios que caracterizem meio fraudulento na obteno de energia eltrica, bem como no revender ou fornecer energia eltrica a terceiros sem a devida autorizao federal.

8.7 Procedimentos Importantes

Observar na fatura de energia eltrica da concessionria a existncia de qualquer dos seguintes itens: ultrapassagem de demanda na ponta, ultrapassagem de demanda fora de ponta, demanda reativa excedente (ponta ou fora de ponta) e consumo reativo excedente (ponta ou fora de ponta). A ocorrncia de pelo menos um destes itens caracteriza oportunidade de economia atravs da correo do problema (pode ser identificado pelos relatrios do SIEM ver Captulo 2). Se a unidade consumidora for do Grupo B (baixa tenso) e apresentar uma carga instalada maior que 50kW, verificar a possibilidade, atravs de empresas especializadas, da construo de uma subestao. Em caso afirmativo, montar a subestao e solicitar da concessionria a alterao para o Grupo A, onde as tarifas so bem mais reduzidas. No estabelecimento do contrato de fornecimento de energia eltrica com a concessionria fundamental a escolha correta do modelo tarifrio mais adequado e das demandas contratadas, uma vez que, se o valor estabelecido for inferior s necessidades da unidade, o consumidor arcar com as pesadas multas de ultrapassagens de demandas. Se o valor for superior ao requerido, o consumidor ir pagar um valor de demanda sem fazer uso integral da mesma. Uma vez estabelecido o modelo mais econmico, solicitar concessionria a alterao do contrato, lembrando que o prximo pleito s poder ser efetuado decorridos 12 meses da ltima alterao.

Quanto menor for o fator de carga da unidade consumidora mais onerosa ser a fatura de energia da concessionria. O aumento do fator de carga s possvel atravs de correto gerenciamento da utilizao de energia eltrica.

Observar o prazo de vigncia do contrato de fornecimento de energia com a concessionria. Caso o consumidor no se pronuncie, o contrato automaticamente renovado por igual perodo, perdendo o consumidor uma oportunidade de renegoci-lo em condies mais favorveis. Para os contratos de fornecimento de energia para iluminao pblica fundamental que o cadastro das instalaes esteja sempre atualizado, uma vez que o valor total da fatura em funo da quantidade e das caractersticas das lmpadas existentes.

112

C O N T R A T O

D E

F O R N E C I M E N T O

D E

E N E R G I A

E L T R I C A

8.8 Otimizao de Contratos de Fornecimento de Energia Eltrica

Este item tem o objetivo de apresentar de uma maneira seqencial os passos para se obter a mxima otimizao nos contratos de fornecimento de energia eltrica. Algumas aes requerem um conhecimento mais especializado enquanto outras podem ser desempenhadas dentro da prpria Administrao Municipal. 1 Analisar os dados de demanda, consumo, fator de carga e fator de potncia nas ltimas 24 faturas de energia eltrica emitidas pela concessionria. Esta amostra permite uma melhor anlise do comportamento da utilizao de energia eltrica da unidade consumidora. 2 Verificar a existncia de qualquer dos seguintes itens: ultrapassagem de demanda na ponta, ultrapassagem de demanda fora de ponta, demanda reativa excedente (ponta ou fora de ponta) e consumo reativo excedente (ponta ou fora de ponta). 3 Efetuar o somatrio dos valores dos itens anteriormente identificados e determinar a mdia mensal para cada segmento. O somatrio destas mdias ir indicar o valor excedente que est sendo pago naquela unidade consumidora. 4 A existncia de tarifas de ultrapassagem de demanda dentro ou fora de ponta significa que a demanda contratada encontra-se inferior ao mximo valor registrado pela concessionria no intervalo de leitura. Neste caso duas aes podem ser adotadas, quais sejam:

implementao de um sistema automtico de controle de demanda que evite que esta ultrapasse os valores preestabelecidos em contrato. Neste caso faz-se necessrio o apoio de especialistas para determinao do melhor projeto de controle automtico de demanda; solicitao formal concessionria de um novo valor contratual para a demanda, com o objetivo de adequar os parmetros contratuais realidade da unidade consumidora. A opo a ser escolhida aquela que apresentar a maior atratividade econmica, visto que a primeira exige

o investimento em mo-de-obra e equipamentos especializados, enquanto a segunda, apesar de prescindir de maiores investimentos, pode representar um incremento mensal de custos, muitas vezes indesejvel ao gestor municipal. 5 A existncia de demandas registradas inferiores ao valor de demanda contratada significa que est ocorrendo uma contratao indevida e custos adicionais so verificados para esta condio. Neste caso devese determinar a melhor demanda a ser contratada atravs de anlises especializadas e solicitar da concessionria a alterao contratual pertinente, que ser possvel aps o transcurso de 12 meses da ltima alterao contratual solicitada ou durante a renovao do contrato, que acontece a cada intervalo de trs anos.

C O N T R A T O

D E

F O R N E C I M E N T O

D E

E N E R G I A

E L T R I C A

113

6 A existncia de tarifas de excedentes de demanda ou consumo reativo significa que a unidade est consumindo, em determinados intervalos de tempo, um valor de energia reativa superior aos limites mximos estabelecidos na Resoluo ANEEL n 456/2000 da. Neste caso nenhuma alterao do contrato deve ser solicitada concessionria e o problema deve ser encaminhado a especialistas para determinao da melhor soluo tcnica para eliminar os excedentes, sendo suficiente, na maioria dos casos, a instalao de bancos de capacitores. 7 Se a unidade consumidora apresentar um baixo consumo no horrio de ponta (menor que 10% do consumo total) e um baixo fator de carga mdio (menor que 0,5) neste segmento horrio, seguramente a tarifa horossazonal se mostrar mais econmica. A determinao dos novos parmetros de contratao deve ser estabelecida por especialistas, que indicaro o melhor modelo tarifrio (azul ou verde) e as demandas a serem contratadas.

8.9 Marcos Legais

Conforme a Resoluo ANEEL n 456/2000 Condies gerais de fornecimento de energia eltrica, que estabelece as relaes entre consumidor e concessionria de energia.

Normas

NBR 5410 Instalaes Eltricas em Baixa Tenso Norma da ABNT que estabelece as condies tcnicas a serem obedecidas para as instalaes eltricas em baixa tenso.

114

E X P E R I N C I A

E M

D E Z

M U N I C P I O S - P I L O T O S

Experincia em Dez Municpios-Pilotos

9.1 Introduo
Conforme visto no Captulo 2, a RCE, desde sua criao em 1998, vem fortalecendo os projetos de eficincia energtica municipais, dentre os quais destaca-se a elaborao do Plano Municipal de Gesto da Energia Eltrica PLAMGE, que o instrumento maior da Gesto Energtica do Municpio e do uso eficiente da energia eltrica. Em 1996, a ELETROBRS/PROCEL solicitou ao IBAM a preparao de uma metodologia para atender aos Municpios, propiciando eficincia energtica em suas instalaes. Foram realizados quatro projetos-piloto, com elaborao de PLAMGEs nos Municpios de Governador Valadares/MG, Piracicaba/SP, Rio de Janeiro/RJ e Salvador/BA, para estabelecer a base da metodologia. No perodo de 2001 a 2002 foram elaborados mais dez PLAMGEs com o IBAM, em Municpios de todo o Brasil, e cinco no Estado do Rio de Janeiro com a Fundao Brasileira de Desenvolvimento Sustentvel FBDS. Tendo como pr-requisito ser um Municpio associado RCE, a seleo baseou-se principalmente na diversidade regional, no tamanho e no interesse do Municpio em participar do projeto. A caracterstica da metodologia est voltada para o planejamento de mdio prazo do uso eficiente da energia eltrica no Municpio, na capacitao e formao da equipe tcnica local/regional e na gesto do consumo de energia do Municpio, de forma a estabelecer uma competncia do Poder Municipal e permitir a gesto e a implementao de novas atividades com qualidade ambiental e eficincia energtica. Com o objetivo de despertar e ampliar o interesse de todos os Municpios brasileiros para os benefcios da aplicao de projetos de eficincia energtica, apresenta-se a seguir um resumo dos dez PLAMGEs elaborados na parceria entre a ELETROBRS/PROCEL e o IBAM.

E X P E R I N C I A

E M

D E Z

M U N I C P I O S - P I L O T O S

115

Deve-se lembrar que os resultados apresentados referem-se ao potencial de reduo de consumo caso as medidas sugeridas sejam implementadas. O potencial de resultados alcanados pelos Municpios que adotaram a metodologia de Gesto Energtica Municipal demonstra que possvel introduzir conceitos de eficincia energtica, atravs da capacitao dos tcnicos e da elaborao de um planejamento e, assim, atingir metas de consumo com a prtica do uso eficiente de energia eltrica.

MUNICPIOS

NMERO DE HABITANTES

ECONOMIA DE CONSUMO PREVISTO NO PERODO PLANEJADO (MWh)

PERCENTUAL DE ECONOMIA NO CONSUMO NO FINAL DO PROJETO (%)

Paraguau (MG) Nazar da Mata (PE) Itabaianinha (SE) Carazinho (RS) ParauapebasS (PA) Dourados (MS) Cascavel (PR) Serra (ES) Natal (RN) Guarulhos (SP)

18.943 29.825 35.454 59.894 71.651 164.949 245.066 322.518 712.317 1.071.299

253 1.128 1.328 4.959 4.787 5.510 13.138 26.322 5.854 32.910

9 23 59 22 18 8 18 19 10 13

Parauapebas (PA) Natal (RN) Nazar da Mata (PE) Dourados (MS) Itabaianinha (SE) Paraguau (MG) Guarulhos (SP) Serra (ES) Carazinho (RS) Cascavel (PR)

Figura 1 - Distribuio geogrfica dos dez Municpios-pilotos

116

E X P E R I N C I A

E M

D E Z

M U N I C P I O S - P I L O T O S

1 CASCAVEL (PR) Perodo planejado 2002 2004 Populao: 245.066 habitantes Taxa de crescimento Iluminao Pblica: 8,5% e demais unidades: 5% Economia Prevista: 13.138MWh e R$ 2.400.000,00 no perodo Cenrio de Referncia , evoluo do consumo sem medidas de eficincia. Em 2001: 23.330MWh R$3.664.340,00 Em 2004: 27.007MWh R$5.428.886,00 Projetos propostos:

Retrofit da iluminao de edificaes pblicas Diagnsticos mais minuciosos Correo do fator de potncia Renegociao de contratos PROCEL nas escolas Seminrios e visitas tcnicas para capacitao Utilizao de equipamentos eficientes em projetos habitacionais Reviso e modernizao da Lei do Uso do Solo e Cdigo de Obras Cenrio de Eficincia Energtica, evoluo do consumo aplicando medidas de eficincia. Em 2001: 23.330MWh R$3.664.340,00 Em 2004: 22.311MWh R$4.496.617,00

E X P E R I N C I A

E M

D E Z

M U N I C P I O S - P I L O T O S

117

2 CARAZINHO (RS) Perodo planejado 2002 2005 Populao: 59.894 habitantes Taxa de crescimento do consumo ao ano: 3,4% Economia Prevista: 4.959MWh e R$ 881.000,00 no perodo Cenrio de referncia evoluo do consumo sem medidas de eficincia Em 2001: 6.062MWh R$649.000,00 Em 2005: 7.493MWh R$1.555.000,00 Projetos propostos:

Diagnsticos mais minuciosos PROCEL nas Escolas Critrios para uso de equipamentos eficientes Modernizao da iluminao pblica Avaliao do uso de coletores solares para aquecimento dgua Reviso e modernizao da Lei do Uso do Solo e Cdigo de Obras Cenrio de eficincia energtica evoluo do consumo aplicando medidas de eficincia Em 2001: 6.062MWh R$649.000,00 Em 2005: 5.840MWh R$1.212.000,00

118

E X P E R I N C I A

E M

D E Z

M U N I C P I O S - P I L O T O S

3 DOURADOS (MS) Perodo planejado 2002 2004 Populao: 164.949 habitantes Taxa de crescimento do consumo ao ano: 1,82% Economia Prevista: 5.510MWh e R$ 707.000,00 no perodo Cenrio de Referncia, evoluo do consumo sem medidas de eficincia: Em 2001: 17.250MWh R$2.512.000,00 Em 2004: 18.130MWh R$2.643.000,00 Projetos propostos:

Retrofit da iluminao de edificaes pblicas Eficincia e melhoria dos sistemas de iluminao pblica Cenrio de Eficincia Energtica, evoluo do consumo aplicando medidas de eficincia. Em 2001: 17.250MWh R$2.512.000,00 Em 2004: 16.750MWh R$2.467.000,00

E X P E R I N C I A

E M

D E Z

M U N I C P I O S - P I L O T O S

119

4 GUARULHOS (SP) Perodo planejado 2002 2004 Populao: 1.071.299 habitantes Taxa de crescimento do consumo ao ano: 1,18% Economia Prevista: 32.910MWh e R$4.800.000,00 no perodo Cenrio de Referncia, evoluo do consumo sem medidas de eficincia Em 2002: 72.026MWh R$12.130.000,00 Em 2004: 73.639MWh R$14.877.309,84 Projeto proposto:

Eficincia e melhoria dos sistemas de iluminao pblica Cenrio de Eficincia Energtica, evoluo do consumo aplicando medidas de eficincia Em 2002: 72.026MWh R$12.130.000,00 Em 2004: 57.184MWh R$12.477.000,00

120

E X P E R I N C I A

E M

D E Z

M U N I C P I O S - P I L O T O S

5 ITABAIANINHA (SE) Perodo planejado 2001 2004 Populao: 35.454 habitantes Taxa de crescimento do consumo ao ano: 5% Economia Prevista: 1.328MWh e R$144.000,00 no perodo Cenrio de Referncia, evoluo do consumo sem medidas de eficincia: Em 2001: 1.416MWh R$140.662,34 Em 2005: 1.640MWh R$236.436,22 Projetos propostos:

Eficincia e modernizao do sistema de iluminao pblica Substituio das lmpadas fluorescentes tubulares de 40W por 32W Substituio dos condicionadores de ar PROCEL nas escolas Seminrio sobre o uso eficiente da energia eltrica Planejamento urbano e o uso eficiente da energia eltrica Cenrio de eficincia energtica, evoluo do consumo aplicando medidas de eficincia: Em 2001: 1.416MWh R$140.662,34 Em 2004: 948MWh R$158.480,00

E X P E R I N C I A

E M

D E Z

M U N I C P I O S - P I L O T O S

121

6 NATAL (RN) Perodo planejado 2001 2004 Populao: 712.317 habitantes Taxa de crescimento do consumo ao ano: 5% Economia Prevista: 5.854MWh e R$1.243.000,00 no perodo Cenrio de referncia, evoluo do consumo sem medidas de eficincia: Em 2001: 25.904MWh R$3.863.274,92 Em 2004: 29.987MWh R$5.952.529,65 Projetos propostos:

Otimizao do sistema de iluminao pblica Substituio das luminrias e lmpadas fluorescentes de 40W por 32W e de 20W por 16W Diagnstico energtico em prdio administrativo PROCEL nas escolas Seminrio sobre o uso eficiente da energia eltrica Planejamento urbano e uso eficiente da energia eltrica Cenrio de eficincia energtica, evoluo do consumo aplicando medidas de eficincia: Em 2001: 25.904MWh R$3.863.274,92 Em 2004: 26.990MWh R$5.284.661,66

122

E X P E R I N C I A

E M

D E Z

M U N I C P I O S - P I L O T O S

7 NAZAR DA MATA (PE) Perodo planejado 2003 2005 Populao: 29.825 habitantes Taxa de crescimento do consumo ao ano: 5% Economia Prevista: 1.128MWh e R$268.000,00 no perodo Cenrio de referncia, evoluo do consumo sem medidas de eficincia: Em 2001:1.724MWh R$229.730 Em 2005: 2.044MWh R$474.680 Projetos propostos:

Aes pr-implementao Implementao de projeto de melhoria da eficincia da iluminao pblica Eliminao de discordncia entre levantamento fsico e as faturas da CELPE Adequao da instalao Uso e manuteno de aparelhos de ar-condicionados existentes Substituio de lmpadas convencionais existentes por mais eficientes Correo do fator de potncia Cenrio de eficincia energtica, evoluo do consumo aplicando medidas de eficincia: Em 2001 1.724MWh R$229.730 Em 2005 1.579MWh R$342.607,00

E X P E R I N C I A

E M

D E Z

M U N I C P I O S - P I L O T O S

123

8 PARAUAPEBAS (PA) Perodo planejado 2001 2004 Populao: 71.651 habitantes Taxa de crescimento do consumo ao ano: 1,09% Economia Prevista: 4.787MWh e R$802.000,00 no perodo Cenrio de referncia evoluo do consumo sem medidas de eficincia: Em 2001 7.518MWh - R$1.165.224,98 Em 2004 9.411MWh - R$1.723.200,24 Projetos propostos:

Melhoria da eficincia dos sistemas de iluminao pblica Extenso de rede de iluminao pblica eficientizada Diagnstico mais minucioso Renegociao de contratos Projeto de eficincia em tratamento Captao e distribuio de gua Cenrio de eficincia energtica, evoluo do consumo aplicando medidas de eficincia Em 2001 7.518MWh R$1.165.224,98 Em 2004 7.772MWh R$1.436.700,00

124

E X P E R I N C I A

E M

D E Z

M U N I C P I O S - P I L O T O S

9 PARAGUAU DE MINAS GERAIS (MG) Perodo planejado 2001 2004 Populao: 18.943 habitantes Taxa de crescimento do consumo ao ano: 1,54% Economia Prevista: 253MWh e R$54.000,00 no perodo Cenrio de referncia, evoluo do consumo sem medidas de eficincia: Em 2001 1.435MWh - R$195.283,45 Em 2004 1.502MWh- R$204.445,19 Projetos propostos:

Retrofit da iluminao de edificaes pblicas Diagnsticos mais minuciosos Correo do fator de potncia Renegociao de contratos PROCEL nas escolas Seminrios e visitas tcnicas para capacitao Utilizao de equipamentos eficientes em projetos habitacionais Reviso e modernizao da Lei do uso do solo e Cdigo de Obras Cenrio de eficincia energtica, evoluo do consumo aplicando medidas de eficincia Em 2001 1.435 MWhR$195.283,45 Em 2004 1.370MWh R$166.980,78

E X P E R I N C I A

E M

D E Z

M U N I C P I O S - P I L O T O S

125

10 SERRA (ES) Perodo planejado 2001 2004 Populao: 322.518 habitantes Taxa de crescimento do consumo ao ano: 1,22% Economia Prevista: 26.322MWh e R$6.942.000,00 no perodo Cenrio de referncia, evoluo do consumo sem medidas de eficincia: Em 2001 29.760MWh - R$4.228.000,00 Em 2004 48.127MWh - R$10.562.000,00 Projetos propostos:

Diagnsticos mais minuciosos PROCEL nas escolas Critrios para utilizao de equipamentos eficientes Modernizao da iluminao pblica Avaliao do uso de coletores solares para aquecimento dgua Reviso e modernizao da Lei do uso do solo e cdigo de obras Cenrio de eficincia energtica, evoluo do consumo aplicando medidas de eficincia: Em 2001 29.760MWh R$4.228.000,00 Em 2004 39.353MWh R$7.003.259,00

126

B I B L I O G R A F I A

Bibliografia

ANEEL, Resoluo N 456/2000 Condies Gerais de Fornecimento de Energia Eltrica, Braslia, 2000, 76p. BARROS, Raphael T. de V. et allii. Manual de saneamento e proteo ambiental para os Municpios, volume 2. Belo Horizonte: Escola de Engenharia da UFMG, 1995, 221p. CEPEL Guia Operacional de Acionamentos Eletrnicos, Rio de Janeiro, 1998, 82p. CEPEL/CRESESB Manual de Engenharia para Sistemas Fotovolticos, Rio de Janeiro, 1999, 204p. CEPEL/CRESESB Atlas do Potencial Elico Brasileiro, Rio de Janeiro, 2001, cd-rom. CORREA, Fabio Cardoso. A Iluminao Pblica e a Privatizao do Setor Eltrico. Instituto Brasileiro de Administrao Municipal IBAM. ELETROBRS/PROCEL Manual de Instrues do Programa Nacional de Iluminao Pblica RELUZ, Rio de Janeiro, 2003, 55p. NERGIE CITS. Les Initiatives des Viles Pour La Mtrise de LEnergie: les Apports de la Dimension Europene. Strasbourg, 1997. NERGIE CITS, FADARENE, ISLENET. Vade-mecum Des Agences Locales, Regionales et Insulaires de Matrise de LEnergie. Besanon, 1997. NERGIE, CITS. Gua de Gestin Urbana de La Energia. Besanon, 1997. FUNDAO GETULIO VARGAS, BNDES, UNCTAD O Mecanismo de Desenvolvimento Limpo. Rio de Janeiro, 2002, 90p. GELLER, Howard, SCHAEFFER, Roberto, TOLMASQUIM, Maurcio T. Uso Eficiente da Eletricidade, Uma Estratgia de Desenvolvimento Para o Brasil. Rio de Janeiro, 1991, 226p. IBAM/PROCEL Eficincia Energtica nos Sistemas de Saneamento, Rio de Janeiro, 1998,76p. IBAM/PROCEL Manual para Elaborao de Planos Municipais de Gesto da Energia Eltrica, Rio de Janeiro, 2001, 95p. IBAM/PROCEL Manual para Elaborao de Cdigo de Obras e Edificaes, Rio de Janeiro, 1997, 152p. IBAM/PROCEL Manual de Iluminao Pblica Eficiente, Rio de Janeiro, 2004, 115p.

B I B L I O G R A F I A

127

IBAM/PROCEL Manual de Prdios Eficientes em Energia Eltrica, Rio de Janeiro, 2003, 225p. IBAM/PROCEL Planejamento Urbano e Uso Eficiente da Energia Eltrica, Rio de Janeiro, 1999, 83p. IBAM/SEDU Gesto Integrada de Resduos Slidos Manual de Gerenciamento Integrado de Resduos Slidos. Rio de Janeiro, 2001, 197p. LAMBERTS, Roberto, Dutra, Luciano, PEREIRA, Fernando O. R. Eficincia Energtica na Arquitetura. So Paulo, 1997, 187p. LA ROVERE, Ana Lcia Nadalutti. Desenvolvimento da Gesto Energtica Municipal e Contribuio Implementao de Programas e Projetos em Piracicaba, Governador Valadares, Salvador e Fortaleza. Rio de Janeiro, 1997. LA ROVERE, Ana Lcia Nadalutti. Modelo de Relatrio de Avaliao e Planejamento de Atividades. Rio de Janeiro, 1997. LA ROVERE, Ana Lcia Nadalutti. Resultados da Aplicao do Instrumento de Pesquisa em Piracicaba, Governador Valadares, Salvador e Fortaleza. Rio de Janeiro, 1997. LA ROVERE, Ana Lcia Nadalutti. Relatrio da Misso Tcnica na Europa. Rio de Janeiro, 1997. LIMA, Luiz Carlos Alves, DAVID, Ricardo da Silva. Eficincia Energtica em Prdios Pblicos, Experincia na Bahia. Bahia, 1996, 153p. LORA, Electo Eduardo Silva. Preveno e Controle da Poluio nos Setores Energticos, Industrial e de Transporte, Rio de Janeiro, 2002, 482p. MAGNIN, Grard. Gestion Energetique Dans Les Municipalites Bresiliennes. Frana, 1998. MINISTRIO DAS CIDADES/ PNCDA Programa Nacional de Combate ao Desperdcio de gua , www.pncda.gov.br MOREIRA, Vincius de Arajo. Iluminao & Fotometria Teoria e Aplicao. Editora Edgar Blucher Ltda., 1987, Terceira Edio. PROCEL/ELETROBRS Manual de Tarifao da Energia Eltrica Rio de Janeiro, 2002, 44 p. PROCEL/ELETROBRS Manual de Orientao do RELUZ Rio de Janeiro, 2003, 52 p. PROCEL/ELETROBRS Orientaes Gerais para Conservao de Energia em Prdios Pblicos Rio de Janeiro, 2001, 64 p. PROGRAMA DE EDUCAO AMBIENTAL A Natureza da Paisagem e Energia Ministrio de Minas e Energia, ELETROBRS/PROCEL, CIMA Centro de Cultura, Informao e Meio Ambiente. 6 Volumes. Rio de Janeiro, 1996. TSUTIYA, Milton Tomoyuki. Reduo do Custo de Energia Eltrica em Sistemas de Abastecimento de gua. ABES, So Paulo, 2001, 185p.

128

A N E X O

Anexo: Glossrio

Conceitos e termos usados com freqncia

Iluminao Pblica

Iluminamento medido na unidade lux - lx Quantidade de luz (fluxo luminoso) recebido por unidade de superfcie (m 2). a grandeza mais freqentemente utilizada para garantir que o nvel de iluminamento atenda quele recomendado para os diversos tipos de vias. medido com um aparelho chamado luxmetro, que no exige competncia de um especialista para a sua utilizao. Exige, entretanto, alguns cuidados, como a construo de uma malha sobre a superfcie da via a ser observada para se obter valores em vrios pontos, refletindo assim o iluminamento nela produzido. (Obs.: Na norma brasileira esta grandeza definida como iluminncia) Luminncia L (medido em candelas por unidade de superfcie; cd / m2) Indica a intensidade luminosa produzida ou refletida por uma dada superfcie e possibilita reconhecer o ofuscamento. Esta grandeza depende do entorno, do revestimento das pistas e das condies climticas. Eficincia luminosa (medida em lmens por watt ; lm / W) a relao de quantidade de luz emitida por uma fonte, na unidade de tempo, pela potncia eltrica absorvida pela mesma. Quanto maior a eficincia luminosa de uma lmpada, menor seu consumo de energia. Temperatura de cor correlata TCC (medida em Kelvin, com abreviao k) Caracteriza a cor aparente de uma fonte luminosa. A medida baixa para a luz quente (na faixa onde domina o vermelho) e alta para as luzes frias (na faixa onde domina o azul). As temperaturas variam de 1500k at 9000k. Esta grandeza, que ajuda na escolha de lmpadas, consta nos catlogos dos fabricantes. ndice de reproduo de cores IRC. A reproduo das cores indicada pelo ndice (IRC), que caracteriza a

A N E X O

129

aptido de uma lmpada em reproduzir sem deformao o aspecto e as cores de um objeto que ela ilumina. Este valor varia de 1 a 100; quanto maior o valor do ndice melhor a reproduo de cores. , tambm, uma grandeza til na escolha de lmpadas, consta nos catlogos dos fabricantes. ndice de uniformidade geral a relao entre o iluminamento mnimo e o iluminamento mdio. Se a diferena entre estes dois ndices for muito grande, o desempenho visual ser prejudicado e diminuir a segurana na circulao. Uniformidade longitudinal O posicionamento das luminrias, ao longo da via, provoca zonas mais claras e outras mais escuras. O parmetro que mede este efeito zebrado a uniformidade longitudinal que corresponde relao entre os valores mnimos e o mximo do iluminamento junto superfcie da via, ao longo de uma linha paralela ao seu eixo. Ofuscamento o fenmeno de desconforto visual quando uma fonte de luz mais intensa, comparada luminosidade geral, entra no campo visual de um observador. No incio da noite, quando o sistema de iluminao acionado, este fenmeno mais acentuado, com repercusso imediata sobre a segurana do trfego.

Prdios Pblicos

Adequao contratual Otimizao do contrato de demanda realizado com a concessionria de energia eltrica, de forma a adequar, da melhor maneira possvel, os valores contratados aos observados de fato, evitando ultrapassagem ou desperdcios recorrentes. Banco de capacitores Equipamentos utilizados para a correo de baixo fator de potncia. Normalmente so montados em bancos ou conjuntos de capacitores, de acordo com as necessidades. Brise soleil Lminas verticais ou horizontais, colocadas na parte externa das janelas, nas fachadas dos edifcios, com a funo de proteger os ambientes internos da radiao solar direta e do calor resultante. Carga trmica Energia trmica de determinado ambiente que, em edifcios, normalmente relaciona-se com o calor absorvido do ambiente externo, com a radiao solar, com os equipamentos de escritrio, com o sistema de iluminao e com as prprias pessoas. Ciclo economizador Modo de funcionamento de sistema de ar-condicionado central que aproveita ao mximo o ar exterior.

130

A N E X O

Circuito desbalanceado Circuitos eltricos que apresentam um desequilbrio de tenso e/ou corrente entre fases e neutro, gerando situaes de sobrecarga e risco s instalaes e ao patrimnio. Consumo de energia Energia eltrica, em kWh, consumida em um determinado perodo de tempo, normalmente um ms. Controladores Equipamentos eletrnicos ou digitais que realizam o controle dos demais equipamentos do edifcio, automatizando o funcionamento dos mesmos. Curva de carga Histrico da utilizao da energia eltrica em um determinado perodo de tempo, definindo um comportamento tpico. Os medidores do tipo horossazonal registram e armazenam por cerca de 30 dias, as medies de energia que, integradas no tempo, formam as curvas de carga. Demanda (vide Captulo 8 - Contrato de Fornecimento de Energia Eltrica). Enquadramento tarifrio Adequao e otimizao da unidade consumidora estrutura tarifria existente. Equilbrio entre fases Distribuio equilibrada de tenso e/ou corrente entre as fases de determinado circuito. Fator de carga (vide Captulo 8 - Contrato de Fornecimento de Energia Eltrica). Fator de potncia (vide Captulo 8 - Contrato de Fornecimento de Energia Eltrica). Filme reflexivo Filmes plsticos com capacidade de refletir a luz do sol que, instalados nos vidros comuns, reduzem a passagem do calor para dentro dos ambientes. Filtros de ar Filtros existentes nos sistemas de ar-condicionado, seja em aparelhos de janela ou equipamentos de maior parte, destinados a reter determinadas impurezas existentes no ar. Fuga de corrente Fugas de corrente eltrica para a terra, provocadas por fios desencapados, emendas mal feitas e equipamentos defeituosos. Gera um consumo invisvel. Horrio de ponta (vide Captulo 8 - Contrato de Fornecimento de Energia Eltrica). Lmpada incandescente Lmpada de bulbo tradicional, gerando luz a partir do aquecimento eltrico de

A N E X O

131

um filamento. Sua potncia varia de 15W a 500W. Possui baixa eficcia (relao da quantidade de luz produzida e a quantidade de energia utilizada para tal). Lmpada fluorescente tubular Lmpada de descarga de baixa presso, com a luz sendo produzida por p fluorescente ativado pela radiao ultravioleta gerada por descarga eltrica. Tem o formato tubular e possui alta eficcia. Lmpada fluorescente compacta Lmpada fluorescente de pequena dimenso, integra um soquete tradicional das incandescentes onde instala-se o reator eletromagntico ou eletrnico. Substitui as lmpadas incandescentes e possui alta eficcia. Material isolante Material utilizado nos edifcios com caractersticas de isolamento trmico, usados principalmente nas coberturas e paredes com elevada carga trmica incidente. Prgula So vigas de concreto ou madeira, colocadas em geral na cobertura, varandas ou jardins com a funo de sombrear e proteger da radiao solar direta. Reator eletromagntico Equipamento eletromagntico destinado a regular a corrente das lmpadas de descarga. O fator de eficcia deste tipo de reator varia do baixo ao mdio. Pode possuir tambm baixo ou alto fator de potncia. Reator eletrnico Equipamento eletrnico destinado a regular a corrente das lmpadas de descarga. O fator de eficcia deste tipo de reator alto. Possui tambm alto fator de potncia. Refletor de Alumnio Anodizado Refletor de alto brilho e capacidade de reflexo da luz, utilizado nas luminrias de alta eficcia. Relao custo/benefcio Relao entre os custos diretos e indiretos de determinado empreendimento ou projeto e os benefcios decorrentes da implementao do mesmo, considerando-se um mesmo perodo de tempo para a anlise dos custos e dos benefcios. Retrofit Servio de modernizao realizado em equipamentos ou sistemas j usados, visando aumentar o grau de eficincia dos mesmos. Selo PROCEL de economia de energia Selo concedido pelo PROCEL queles equipamentos certificados que comprovaram ter um padro de eficincia superior no mercado.

132

A N E X O

Sensor de presena Equipamento do sistema de iluminao e segurana, com a funo de detectar a presena de pessoas e realizar um comando predeterminado, como acender a luz, tocar uma sirene, avisar algum etc. Sensor de temperatura Equipamento do sistema de ar-condicionado, instalado em diversos locais do edifcio, com vistas otimizao da operao do sistema, como sensores de temperatura nas salas e tubulaes, sensores de presso nas tubulaes etc. Sistema de ar-condicionado de janela Sistema de ar-condicionado que utiliza equipamentos instalados nas janelas, com funcionamento autnomo. Sistema de ar-condicionado central Sistema de ar-condicionado que utiliza uma central de gua gelada (CAG), gerando gua gelada para utilizao nas unidades resfriadoras de ar (fan coil) que, por sua vez, insuflam o ar resfriado nos ambientes do edifcio. Sistemas de automao predial Sistema composto por controladores digitais e eletrnicos, comandados por um software especializado, com a funo de supervisionar e controlar os diversos equipamentos ou sistemas de um edifcio, como a iluminao, o ar-condicionado, a hidrulica, a segurana e outros. Termoacumulao Modo de acumular, em tanques, energia trmica na forma de gelo ou gua gelada, para ser utilizado pelo sistema de ar-condicionado no horrio de ponta, quando a energia mais cara ou em outro horrio, em funo da necessidade. Unidade resfriadora de ar Equipamentos (fan coil) responsveis pelo resfriamento do ar que condicionam os ambientes na temperatura desejada. Realizam na serpentina a troca de calor entre o ar e a gua gelada, sendo o ar resfriado insuflado no ambiente por ventiladores localizados no mesmo. Unidade resfriadora de lquidos Equipamento (chiller, centrfuga etc.) que realiza o resfriamento de lquidos, produzindo normalmente gua que circula nas serpentinas das unidades resfriadoras de ar (fan coil) resfriando o ar que vai para os ambientes condicionados. Vlvula de gua gelada Vlvulas com atuador eltrico ou pneumtico, de duas ou trs vias, utilizadas nas unidades resfriadoras de ar (fan coil) e na central de gua gelada (CAG), com a funo de modular automaticamente a vazo da gua a partir do comando de um controlador, alterando com isso a capacidade de resfriamento do sistema de ar-condicionado.

A N E X O

133

Variador de freqncia Equipamento destinado a controlar a velocidade de rotao dos motores, economizando energia em funo da utilizao de velocidades menores constante de projeto do motor. Ventilao natural Ventilao de ambientes internos que ocorre com a circulao do ar por aberturas e janelas corretamente localizadas e dimensionadas. Vidro reflexivo VIDRO com capacidade de refletir a luz e reduzir a passagem de calor para o ambiente interno. Existem diversos tipos com diferentes capacidades de reflexo e absoro de calor.

Saneamento

ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas. gua potvel gua tratada, adequada para o consumo. guas pluviais Parcela das guas das chuvas que escoa superficialmente. Aterro sanitrio Local onde se processa a disposio final do lixo segundo critrio e normas de engenharia que atendam aos padres de segurana e de controle da poluio ambiental Clarificao consiste na remoo da turbidez atravs da remoo de slidos. Coagulao desestabilizao dos colides presentes na gua, permitindo, assim, que eles posteriormente se aglutinem formando flocos passveis de serem separados na sedimentao ou na filtrao. Conversores de freqncia Ajustam automaticamente as vazes de bombeamento, por exemplo, s vazes demandadas. A tecnologia permite a adequao da potncia a ser consumida pelo conjunto motobomba, isto , o conjunto s consumir a potncia suficiente para transportar a quantidade de gua que ser necessria a cada instante no sistema. Efluentes Despejos de origem agrcola, industrial ou domstica, tratados ou no, lanados no ambiente. Fator de carga ndice que indica ao fim de um perodo (ms) se a empresa est utilizando convenientemente a potncia eltrica solicitada concessionria.

134

A N E X O

Fator de potncia Relao entre as potncias reativa e ativa, que determina o fator de potncia indutivo/ capacitivo para um perodo. Filtrao Passagem da gua por um leito de material granular, atravs do qual ocorre a separao das partculas presentes na gua. Floculao Formao de flocos, mediante a introduo de energia na massa lquida, capaz de favorecer o contato entre os colides desestabilizados e permitir a sua aglutinao. ndices de avaliao instrumentos atravs dos quais podero ser avaliados os resultados de quaisquer processos produtivos. ndice de consumo especfico ndice que estabelece a relao entre a energia consumida (kWh) e a quantidade da produo num determinado perodo. Mecanismos de agitao Equipamentos para aerar tanques de gua ou esgotos. Modulao da curva de carga Estudo indicado para o conhecimento do uso da energia, com o objetivo de otimizar o sistema e de reduzir o valor da conta de energia, atravs da retirada ou deslocamento de cargas eltricas no horrio de pico (trs horas) com referncia aos valores estabelecidos no contrato de energia. Retrofit Recondicionamento de um equipamento visando melhorar o seu desempenho. SCADA (Supervisory Control and Data Acquisition) Software para superviso e controle de dados operacionais usados para monitorar e controlar os sistemas de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio. Sedimentao Separao, pela ao da gravidade, dos slidos presentes na gua.

A N E X O

135

Anexo: Contatos Importantes

ABCE Associao Brasileira de Consultores de Engenharia Praa Pio X, 15 8 andar Rio de Janeiro RJ 20040-020 Tel.: (21) 2263-1188 Fax: (21) 2253-8585 Home-page: www.ibpinet.com.br/abce E-mail: fepac@ibpinet.com.br ABES Associao Brasileira de Engenharia Sanitria e Ambiental Av. Beira Mar, 216 13 andar Castelo Rio de Janeiro RJ 20021-060 Tel.: (21) 2210-3221 Fax: (21) 2262-6838 Home-page: www.abes-dn.org.br E-mail: abes@abes-dn.org.br ABESCO Associao Brasileira das Empresas de Servio de Conservao de Energia Av. Paulista, 1313 9 andar cj. 908 So Paulo SP 01311-923 Tel.: (11) 3549-4525 Fax: (11) 3549-4225 Home-page: www.abesco.com.br E-mail: abesco@abesco.com.br

136

A N E X O

ABILUX Associao Brasileira da Indstria de Iluminao Av. Paulista, 1313 9 andar cj. 913 So Paulo SP 01311-923 Tel.: (11) 251-2744 Fax: (11) 251-2558 Home-page: www.abilux.com.br E-mail: abilux@abilux.com.br ABRADEE Associao Brasileira das Distribuidoras de Energia Eltrica Rua da Assemblia n 10 sala 3201 Rio de Janeiro RJ 20011-901 Tel.: (21) 2531-2053 Fax: (21) 2531-2595 Home-page: www.abradee.org.br E-mail: abradee@abradee.org.br ANEEL Agncia Nacional de Energia Eltrica SGAN 603 - mdulo J Braslia DF 70.830-030 Tel.: 0800-7272010 Home-page: www.aneel.gov.br ANA Agncia Nacional de Aguas Setor Policial Sul, rea 5, Quadra 3, Bloco L, sala 165 Braslia DF 70.610-200 Tel.: (61) 445 5261 Home-page: www.ana.gov.br CRESESB Centro de Referncia para Energia Solar e Elica Srgio de Salvo Brito Av. Um s/n - Cidade Universitria Rio de Janeiro RJ 21941-590 Tel: (21)2598-6174 Fax: (21)2260-6211 Home-page: www.cresesb.cepel.br

A N E X O

137

CEPEL Centro de Pesquisas em Energia Eltrica Av. Um, s/no Cidade Universitria Rio de Janeiro RJ 21941-590 Tel: (21) 2598-2112 Fax: (21) 2260-1340 Home-page: www.cepel.br E-mail: cepel@cepel.br IBAM Instituto Brasileiro de Administrao Municipal Largo IBAM n 1 Humait Rio de Janeiro RJ 22271-070 Tel.: (21) 2536-9759 / 2536-9783 Fax: (21) 2527-6974 Home-page: www.ibam.org.br E-mail: ibam@ibam.org.br MC Ministrio das Cidades Esplanada dos Ministrios Bloco A 2 andar Braslia DF 70050-901 Tel.: (61) 411-4612 Fax: (61) 226-2719 Home-page: www.cidades.gov.br E-mail: cidades@cidades.gov.br MC/PNCDA Programa Nacional de Combate ao Desperdcio de gua Esplanada dos Ministrios, Bloco A 3 andar Braslia DF 70054-900 Tel: (61) 315-1965 Fax: (61) 322-2024 Home-page: www.pncda.gov.br E-mail: pncda@planalto.gov.br

138

A N E X O

MME Ministrio de Minas e Energia Esplanada dos Ministrios, Bloco U Braslia DF 70065-900 Tel: (61) 319-5555 Home-page: www.mme.gov.br E-mail: mme@planalto.gov.br PROCEL/ELETROBRS Praia do Flamengo, 66 4 andar Flamengo Rio de Janeiro RJ 22210-903 Tel.: (21) 2514-5923 Fax: (21) 2514-5553 Home-page: www.eletrobras.com/procel E-mail: procel@eletrobras.com RCE Rede Cidades Eficientes em Energia Eltrica Largo IBAM n 1 Humait Rio de Janeiro RJ 22271-070 Tel.: (21) 2536-9759 / 2536-9783 / 2536-9787 Fax: (21) 2527-6974 Home-page: www.rce.org.br E-mail: rce@ibam.org.br

Este trabalho teve como referncia bsica o Guia Tcnico Gesto Energtica Municipal da ELETROBRS/PROCEL, Comisso Europia e Programa ALURE.