AO 7

URUGUAY

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ladiaria.com Tel.: 2 900 0808 ISSN: 1688-5112

Mircoles 20 MAR 13
HOY ESTAMOS EN 10.000 DOMICILIOS
N 1800

GENTE CON RECURSOS

Historias mnimas, pero enormes, permiten dimensionar el valor de los recursos naturales para el desarrollo de una comunidad y de un pas. La llegada del agua potable a donde no la haba, o la posibilidad de hallar hidrocarburos, transforman el presente y el futuro. Esta edicin aniversaria pone el foco en esos recursos, partiendo de una visin antropolgica para repasar, a casi diez aos de aprobada, la reforma constitucional del agua, su cumplimiento y las contradicciones que implica la apuesta a megaproyectos celulsicos y mineros, as como el desafo de empezar a pensar un modelo de desarrollo econmico vinculado con la eventual extraccin de crudo y gas. Finitos son los recursos, y las hiptesis de guerra que la ccin viene planteando desde hace dcadas forman parte, ahora, de nuevas previsiones de defensa para Uruguay y la regin. Tambin analizamos transformaciones polticas y econmicas en los ltimos siete aos vinculadas con el nuevo marco de relaciones laborales, divulgamos un proyecto para la promocin del deporte mixto en todas las disciplinas y actualizamos el estado del proyecto de educacin en crceles que empezaba a instrumentarse en 2006. Ha sido un placer construir la diaria junto con ustedes durante siete aos. Que sean muchos ms.

OTRO PASO. COMISIN DEL SENADO APROB PROYECTO DE MATRIMONIO IGUALITARIO; VA A PLENARIO EL 3 DE ABRIL.
POLTICA pgina 25

ALERTA. SE INAUGUR CENTRO REGIONAL DE CAMBIO CLIMTICO, QUE FORMAR PARA TOMA DE DECISIONES CON BASE CIENTFICA.
ECONOMA pgina 27

Vecino de Pepe Nez, luego de hacer las compras en el almacn del pueblo . foto: nicols celaya

La gran siete!

ANIVERSARIA / DE LA CASA

redaccion@ladiaria.com.uy

MIRCOLES 20MAR13

Da para ms
Hace siete aos, el ttulo principal de nuestra portada fue Primeras letras de la libertad . Cuando comenzamos a escribir esas letras, sabamos que era una tarea sin n. Es lo que tiene la libertad: nunca est completa, nunca segura. Igual haba que empezar. Este proyecto naci de una tentacin irresistible: sentimos que lo que desebamos era socialmente necesario en aquel preciso momento. Queramos y queremos hacer periodismo, un ocio que resulta fcil describir: slo se trata de ver, entender y contar. Sin embargo, esas tres tareas son artes de las que siempre queda mucho que aprender, y al mismo tiempo es preciso evitar que el propio aprendizaje melle nuestras herramientas de trabajo. A veces la experiencia embota la capacidad de contemplar todo como si fuera la primera vez o la ltima, de dudar y repensar ante lo que nos parece obvio, de cuidar la eleccin de las palabras y la construccin de los relatos (el idioma requiere rienda rme para que no nos lleve, una y otra vez, donde no hay nada nuevo). Otras veces dan miedo cosas tan simples como ver, entender o contar. Contra eso no sirve, a la larga, jugar al superhroe solitario. Hay que andar juntos para construir y sostener nuestra manera de mirar, de comprender y de expresarnos. En ese andar se ve, cuando estamos dispuestos a verlo, que todo lo anterior no alcanza. Las escuelas de periodismo no ensean administracin de empresas; un antiguo sentido comn indica que otros se ocuparn de que las cuentas cierren, los sueldos se paguen y nuestros mensajes lleguen a destino. El problema es que, de ese modo, son otros tambin los que pueden decidir a quin se le rinden cuentas y a quin no; qu se compra, qu est en venta y a qu precios; a quines y hasta dnde vale la pena que lleguemos. Decidimos tomar otro camino, hacernos cargo. La cooperativa la diaria naci con 25 integrantes, cuenta ya con 39 y el mes que viene vamos a ser 42. Se puede. Entramos sin pedir permiso a un terreno alambrado. Mucho antes de que en Uruguay estuviera planteado como una posibilidad cierta el matrimonio igualitario, los diarios siempre pudieron casarse con quien quisieran. Con cualquier partido, con cualquier grupo econmico, con cualquier religin o secta. Lo que no estaba previsto ni bien visto era que se quedaran solteros, que no se casaran con nadie. Desde que apareci la diaria hay unos cuantos que la miran de reojo, le atribuyen relaciones clandestinas o ansan que siente por n cabeza, con alguien que la mantenga. De todos modos, el ambiente ha cambiado un poco en estos siete aos, y es posible que hayamos contribuido a que cambiara. En 2006, cuando decidimos publicar en cada edicin a cuntos domicilios llegbamos, detallando cuntos correspondan a ventas efectivas (suscripciones pagas), cuntos a promocin para potenciales suscriptores y cuntos a obsequios, hubo quienes se preguntaron si habamos perdido la razn o mentamos. En octubre de 2008, cuando esas cifras comenzaron a ser auditadas y certicadas por el Instituto de Vericacin de Circulaciones (IVC) argentino, aquellas dudas se disiparon y muchos se convencieron de que estbamos totalmente locos. Por viveza criolla se haba consolidado la costumbre de mentir al respecto, para ganar con engao avisadores pblicos y privados. El primero que dijera la verdad iba a quedar en gran desventaja. Pero nos pareci que vala la pena, porque queramos hacer un diario en el que se pudiera conar y apostbamos, adems, a que los avisadores veran el valor de un negocio ms transparente. Vaya uno a saber si demostramos algo o si la locura es contagiosa: ahora se anuncia que el mismo IVC auditar, desde el mes prximo, las ventas de los peridicos El Pas, El Observador y Bsqueda. Bienvenidos. No es el nico terreno en el que las reglas de juego deberan ser mejores. Por ejemplo, resultara muy saludable la existencia de leyes bsicas para la distribucin de la publicidad estatal, que representa una parte sustancial de los ingresos de muchos medios de comunicacin y se paga con dinero de todos. O que, en la parte del pas donde se venden ms peridicos, las autoridades no legitimaran el monopolio de su oferta en quioscos. En algunas reas pudimos inventar nuestro propio camino, sin violentar las normas ni esperar a que cambiaran. En otras, seguimos esperando. Esperamos tambin que, ahora que la llegada de la televisin digital permite abrir el juego (que hasta ahora han jugado muy pocos), el Estado no reduzca su estatura con lgicas de gobierno, y el gobierno no la reduzca con lgicas de partido, o de sector. Esperamos que haya oportunidades para nuevos proyectos viables, y la diaria forma parte de un colectivo de profesionales y empresarios del mundo de la comunicacin que aspira a ser concesionario de un canal. Ojal podamos probar tambin desde all nuestra capacidad de impulsar cambios. Tiene que ser posible hacer televisin un poquito mejor en Uruguay, verdad que s? Como se ve, seguimos cayendo en bellas tentaciones. Ser por la famosa picazn del sptimo ao, que pone a prueba los compromisos y cuestiona las rutinas: queremos ir a ms. Un Da del Futuro cada ao no era poco en este pas retrovisor, y ahora tenemos un suplemento mensual. En pocos das comenzaremos a enriquecer nuestra oferta con la revista Lento, escrita con tiempo, para leer con tiempo y sobre nuestro tiempo. Conamos en que la van a disfrutar tanto como nosotros. El director de Lento es Gabriel Lagos; el actual Consejo Directivo de la cooperativa la diaria, elegido el ao pasado, no tiene entre sus integrantes a quien rma. Son seales de que el proyecto ha crecido, se ha fortalecido y es capaz de reproducirse, de que depende ms de nuestras fuerzas combinadas que de cualquier persona en particular. Eso tambin nos hace ms libres y lo festejamos, junto con los siete aos y las 1.800 ediciones. Gracias a todos.
Marcelo Pereira

ANIVERSARIA / POLTICA

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El punto clave
El inters por implementar un paquete de reformas a la legislacin laboral ha sido una de los principales seas de identidad del ciclo gubernamental del Frente Amplio (FA), que comenz en marzo de 2005, un ao antes de que naciera la diaria . Con ms de 40 leyes en la materia, la mayora de los actores polticos y sociales reconoce que varios de los cambios legislativos que se han impulsado arrojaron resultados positivos, aunque no faltan voces, sobre todo en el sector empresarial, que responsabilizan al gobierno por inclinar demasiado el pndulo hacia los trabajadores. A pesar de los matices, hay algo que parece ser claro: los Consejos de Salarios volvieron para quedarse. Fueron muchas las leyes, los decretos y las medidas que tomaron los dos gobiernos del FA en materia de relaciones laborales. En marzo de 2005 se volvi a convocar los Consejos de Salarios sobre la base de la normativa vigente -aprobada en 1943- tras ms de diez aos de no haber sido conformados, luego de la interrupcin decretada durante la administracin del nacionalista Luis Alberto Lacalle. Casi un ao despus, en enero de 2006, el oficialismo sancion la Ley de Libertad Sindical, que otorga garantas y defensas para la sindicalizacin y el goce de los fueros respectivos. En mayo de ese mismo ao, se aprob una ley que facilita la inclusin y regularizacin de trabajadores en el Banco de Previsin Social, se establecieron beneficios para sus nuevos pagadores, y en diciembre se estableci una norma que regulariz el sector domstico. A comienzos de 2007, se aprob una ley que obliga a las empresas tercerizadas que realicen servicios para el Estado a respetar los laudos acordados en los Consejos de Salarios en cada rubro. A estas normas les siguieron, entre otras, la limitacin de la jornada rural a ocho horas, en diciembre de 2008; la aprobacin de la Ley de Negociacin Colectiva para el sector pblico, en junio de 2009, y tres meses despus, el mismo marco para el mbito privado. Estas dos ltimas leyes fueron denunciadas ante la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), la primera por parte de la Confederacin de Organizaciones de Funcionarios del Estado (COFE) por su presunto incumplimiento y la segunda por las cmaras empresariales, que alegaron que tena artculos contradictorios con resoluciones del organismo con sede en Ginebra. La iniciativa sindical no prosper pero la empresarial, s, al punto de que en marzo de 2013 el Poder Ejecutivo envi un proyecto modificatorio de esta norma, que tiene en cuenta algunos de los reclamos que en su momento haban sido desestimados. A partir del gobierno de Jos Mujica se promulgaron otras leyes laborales ms especficas, como la jornada de descanso de 36 horas para trabajadores domsticos y otras que establecen igual rgimen para los que

Actores laborales y polticos destacan reinstalacin de los Consejos de Salarios como principal logro del FA en el gobierno

Los trabajadores de la salud ocuparon las instalaciones del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social en reclamo de la reinstalacin de los Consejos de Salarios del sector. foto: sandro pereyra (archivo, junio de 2007)

se desempean en propiedades horizontales y porteros, en 2011 y 2012, respectivamente. Tambin se ratific en 2012, mediante un decreto, el convenio 189 de la OIT, sobre empleo domstico, y se extendi el seguro de paro a trabajadores de varias empresas que estaban en proceso de autogestin, como es el caso de Metzen y Sena. En la Comisin de Legislacin de Trabajo de la Cmara de Diputados estn pendientes para su anlisis, entre otros, un proyecto de Legislacin Laboral Penal, que permitir establecer la responsabilidad de las patronales en caso de accidentes laborales, y otro sobre trabajo nocturno, que fija 30% de bonificacin salarial para aquellos que cumplan tareas entre las 22.00 y las 6.00.

En conformidad
En el movimiento sindical la opinin parece ser unnime: el paso fundamental que dio el FA desde su llegada al poder fue, justamente, el restablecimiento de los Consejos de Salarios y, junto con esta medida, la aprobacin de las leyes de negociacin colectiva. As lo expres el dirigente metalrgico y coordinador del PIT-CNT Marcelo Abdala, para quien los Consejos de Salarios y la Negociacin Colectiva son el centro que organiza la relacin laboral por ramas de actividad . Ms all de los resultados concretos que puedan tener los Consejos de Salarios, para Abdala lo ms importante es el desarrollo de la ciudadana y la conciencia de clase que adquieren los trabajadores durante el proceso de discusin. Segn destac el coordinador de la central obrera, este sistema permite democratizar las relaciones

laborales, aunque no resuelve lo que tiene que resolverse desde la propia base productiva del pas . El dirigente de la Unin de Trabajadores del Metal y Ramas Afines tambin evalu positivamente la Ley de Libertad Sindical, la regulacin de las tercerizaciones y la implantacin de Consejos de Salarios para trabajadores rurales y empleadas domsticas, entre otros avances legislativos. Juan Castillo, ex coordinador del PIT-CNT durante buena parte de los gobiernos frenteamplistas y actual vicepresidente de esta fuerza poltica, dijo que hubo dos puntas de lanza fundamentales en cuanto a las relaciones laborales: adems de la Ley de Negociacin Colectiva y la convocatoria a los Consejos de Salarios, destac la Ley de Libertad Sindical, de la cual dijo que abri la cancha . Destac que son ms de 40 las leyes promovidas, pero en su contenido, la de Libertad Sindical y la de Negociacin Colectiva son las ms importantes . Segn Castillo, debido a esas normas posteriormente fue posible habilitar un conjunto de leyes muy importantes, de avanzada, no slo para Uruguay sino para Amrica y la regin, como por ejemplo el otorgamiento a los derechos de las empleadas del servicio domstico . En esa misma lnea, el dirigente Jos Fazio, integrante del secretariado ejecutivo del PIT-CNT, resalt la relevancia de la Ley de Negociacin Colectiva y la convocatoria a los Consejos de Salarios, y ubic en el mismo rango la Ley de Fueros Sindicales. Otras visiones Pero no todos los referentes sindicales comparten una visin positiva del proceso iniciado en marzo de 2005. Joselo Lpez, secretario general de

la Confederacin de Organizaciones de Funcionarios del Estado (COFE), consider que hubo dos perodos en las administraciones frenteamplistas, identificados justamente con los gobiernos de Tabar Vzquez y de Mujica, respectivamente. Lpez record que durante la gestin Vzquez se votaron ms de 30 leyes que favorecieron los derechos de los trabajadores, pero muy diferente fue esta legislatura, en la que ha habido retrocesos muy importantes . Por ejemplo, mencion que a partir de 2010 el gobierno no respeta la Ley de Negociacin Colectiva de los pblicos, ya que no se convocan los mbitos de negociacin correspondientes, o al menos no se utilizan para lo que sirven . Fue por esto que COFE recurri a la OIT, pero su planteo no fue contemplado por el organismo. Adems, Lpez cuestion que el gobierno haya intentado alterar las relaciones laborales de los privados y se refiri al proyecto de ley para modificar la Ley de Negociacin Colectiva en la actividad privada tras el pronunciamiento de la OIT, que en ese caso hizo eco por la accin interpuesta por las cmaras. A pesar de estas crticas, destac que la situacin actual no es la misma que la que tenamos con los gobiernos de los partidos tradicionales . Ac, si bien no se cumple a cabalidad las leyes establecidas, al menos tenemos normas que nos dan el derecho a patalear y realizar acciones necesarias para que se cumplan, pero antes no tenamos ese respaldo , subray el secretario general de COFE. Poder poltico Otro que al momento de esbozar un anlisis marc diferencias entre los

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ANIVERSARIA / POLTICA

gobiernos del FA fue el diputado socialista Ral Olivera, integrante de la Comisin de Legislacin del Trabajo de Diputados. En el primer perodo se avanz muchsimo porque haba un retraso histrico , destac el representante canario, mientras que, segn dijo, en el gobierno de Mujica hubo un enlentecimiento . No ha tenido ese atraso en la legislacin que exista al comienzo de la administracin de Vzquez, luego de gobiernos de los partidos tradicionales que haban atentado contra la negociacin colectiva y una cantidad de derechos de los trabajadores , manifest. De hecho, estos ltimos tres aos han servido, a juicio del diputado, para profundizar en los cambios , al punto de que actualmente se discuten proyectos sobre la responsabilidad penal de los empleadores ante siniestros laborales, el empleo juvenil y el pago de la nocturnidad. Apuntamos a una profundizacin en aquellos aspectos que mucha gente cree que estn resueltos, pero de ninguna manera lo consideramos as , explic el diputado, quien adems advirti que hay una embestida de la derecha y del sector empleador para revertir este proceso iniciado en 2005. Otro integrante de la comisin de la cmara baja, el colorado Fernando Amado (Vamos Uruguay [VU]), dijo que el cambio de las relaciones laborales con la llegada del FA fue notorio y lo calific como positivo . Era absolutamente insostenible e incomprensible que no hubiese negociacin colectiva y Consejo de Salarios en Uruguay. Era una cosa muy tpica del Uruguay batllista que el gobierno de Luis Alberto Lacalle y los gobiernos posteriores no reimplementaron, cosa que desde mi perspectiva es difcil de entender , plante. Este aspecto, segn dijo, es considerado por el sistema poltico positivo , incluso todos los lderes hablan de una herramienta que lleg para quedarse . Segn Amado, se trata de un mbito que ha ayudado a mejorar los salarios. No obstante, consider que en algunas situaciones los gobiernos del FA se pasaron para el otro lado con la intencin de favorecer a los trabajadores , perjudicando al sector empresarial, lo cual se ha constituido en un brete para el actual gobierno. Para ejemplificar, record que el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social manda proyectos para generar algunos cambios en la negociacin colectiva, a raz de un fallo de la OIT por un recurso de las cmaras empresariales, y ahora desde el propio FA se dice que es un mandado y una claudicacin ante las patronales . Esto ltimo, sostuvo Amado, refleja una incoherencia del oficialismo, ya que para defender a los trabajadores se apega a la OIT, pero eso debera valer para las buenas y para las malas . El legislador de VU destac, entre otros avances, la instalacin de un rgimen de trabajo para porteros de edificios y los beneficios para las empleadas domsticas, adems de los proyectos relativos al empleo juvenil y al trabajo nocturno. No obstante, tambin dijo que en algunos casos los legisladores del FA tienen una presin importante de corporativismos sindicales fuertes, por lo que se han beneficiado aquellos sindicatos muy organizados con una vida institucional importante, y

quizs al trabajador independiente y privado, que no deja de ser un trabajador, no se le ha prestado la atencin que se le debe prestar . Amado piensa que este desbalance es un debe importante . El diputado blanco Pablo Abdala, tambin integrante de esa comisin, admite que la reinstalacin de los Consejos de Salarios fue acertada, y que todos los partidos entienden que deben mantenerse y se han comprometido a hacerlo. No obstante, lanz varias crticas al FA. Se han definido bien los temas a considerar y resolver, pero no se han resuelto de la manera adecuada , opin. Abdala cree que los gobiernos frenteamplistas procesaron mal las decisiones en temas claves como el derecho de huelga o la negociacin colectiva, y eso llev a que se llevaran demasiado lejos de su propio alcance las soluciones , por lo que en algunos casos hubo que dar marcha atrs, por ejemplo tras el fallo adverso de la OIT ya mencionado. Para el diputado los contenidos de las leyes no han sido los adecuados , en buena medida, porque los gobiernos no han sido capaces de apuntalar entendimientos

bsicos entre trabajadores y empresarios . El FA mantiene una alianza poltica ms explcita o implcita con las organizaciones gremiales como el PIT-CNT, que termin por hacerle perder la objetividad, y en lugar de buscar acuerdos termin laudando en coincidencia con el PIT-CNT y casi siempre enfrentado a las cmaras empresariales , sostuvo. Al igual que Amado, entendi que el abordaje de las relaciones laborales, con el nfasis en satisfacer la negociacin sindical, termin por debilitar a los trabajadores individuales o a los no sindicalizados . La otra vereda En las cmaras empresariales no todo son crticas al FA, aunque claramente aparecen ms reproches que en el ala sindical. Horacio Castells, vocero de la Cmara Nacional de Comercio y Servicios, dijo que el gobierno inclin demasiado la balanza hacia el movimiento sindical en estos aos, lo que llev, en el caso de la Ley de Negociacin Colectiva, a presentar la queja ante la OIT. Para el empresario, el crecimiento econmico ha permitido una fuer-

Asamblea de trabajadoras domsticas en la sede del PIT-CNT. foto: javier calvelo (archivo, diciembre de 2010)

Meter cuchara
La idea fue presentada de manera informal en mbitos de gobierno y gener cierta sorpresa. Horacio Castells, vocero de la Cmara Nacional de Comercio y Servicios, propuso que delegados de las cmaras empresariales participen en los mbitos de negociacin colectiva de los trabajadores pblicos. Argument que las empresas estatales pblicas han sido extremadamente liberales en sus relaciones laborales, con sueldos que estn por encima del funcionariado privado, y eso no es bueno . Me dijeron que los que pagaban el sueldo eran ellos, pero no, los que pagamos somos los empresarios, para pagarles el sueldo a los trabajadores del Estado la presin [tributaria] es altsima . Castells dijo incluso que por pagarles el sueldo a los pblicos a veces no podemos pagarles a los privados , y destac que si bien los gobiernos de todos los partidos supieron que haba que hacer la reforma del Estado y bajar el gasto, todos lo aumentaron .

te recuperacin del salario real, pero el horizonte, segn pronostic, no ser tan fcil . Cuando estamos bien subimos los salarios, pero cuando las cosas vienen regular o mal, no se pueden bajar, y eso hace que las empresas cierren y es una consecuencia complicada , expres, para luego ilustrar que si bien el pndulo estaba del lado de los empresarios, se fue rpidamente para el lado de los sindicalistas, pero va a ser muy difcil que pueda irse nuevamente hacia el otro lado . Por eso, llam a actuar con muchsima responsabilidad , algo que, segn dijo, ha caracterizado tanto a las cmaras como al PIT-CNT. En tanto, Andrs Fostik, integrante del consejo directivo de la Cmara de Industrias, calific los cambios como violentos en la medida en que la normativa laboral vena quieta y hubo una catarata normativa, de ms de 40 normas , entre las cuales afirm que hubo cosas positivas y de las otras . Entre las primeras destac la incorporacin de la negociacin colectiva, algo que en todos los pases civilizados y avanzados se ejerce . No obstante, sostuvo que la ley que la crea no tuvo un convenio entre trabajadores y empresarios, tal como pretenda la OIT. La misma normativa podra haber trado resultados mucho ms positivos, si el Estado no hubiera sido tan intervensionista , consider. Para Fostik, Uruguay pas de una poca en la que no haba una regulacin asidua y constante de las relaciones laborales a una coyuntura en la que se maximiz la regulacin, lo cual provoc un escenario que pudo haber sido ms positivo de lo que fue . Si bien reconoci que la situacin econmica ha mejorado los niveles salariales, la lstima es que no lo vemos de comn acuerdo de las partes, por el intervencionismo excesivo .
Santiago Snchez

ANIVERSARIA / POLTICA-ECONOMA

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El temita del bolsillo

Atendiendo al mito, los trabajadores uruguayos debieron poner a buen resguardo sus espejos ya que sus ingresos crecieron de manera signicativa en estos ltimos siete aos. Aunque el salario no es lo nico que interesa a los trabajadores y que su nivel responde a las luchas dadas por ellos antes y ahora y no tanto a la suerte, lo cierto es que los salarios reales tuvieron un crecimiento signicativo en este perodo. La capacidad adquisitiva de los ingresos de los asalariados uruguayos creci en el perodo 36%, aproximadamente, para el promedio. Los datos surgen de observar la evolucin del ndice de Salarios Reales que publica mensualmente el Instituto Nacional de Estadstica (INE) y que mide la relacin entre la evolucin de los salarios corrientes (nominales) y los precios al consumo. Si se compara el salario real de enero de 2013 -ltimo dato disponible- con el de enero de 2006, el actual est 35,1% por encima en trminos reales. Al realizar la misma comparacin, se ve que el salario de los trabajadores privados creci ms an: 39%, mientras que el de los dependientes pblicos lo hizo 29,4%. En el pas la fuente principal de ingreso de los hogares son los derivados del trabajo (salarios, ingresos de actividades por cuenta propia y patronales), los que constituyen ms de dos tercios del ingreso de los hogares. La Encuesta Nacional de Gastos e Ingresos de los Hogares 2005-2006 del INE analiza la composicin del ingreso total de los hogares y destaca que el trabajo es la fuente principal (explica 71% del total) y le siguen en importancia las transferencias (con 25%) y los ingresos proveniente de la propiedad (con 4%). Luego de 15 aos, y uno antes de que la diaria escribiera sus primeras letras, en 2005, se realiz una convocatoria a Consejos de Salarios tripartitos. La incipiente evidencia emprica habla de que luego de varias rondas de negociacin se observa un efecto positivo de stos sobre la evolucin salarial y una paulatina disminucin en los incumplimientos de laudos. Durante el perodo de anlisis, y en particular entre 2007 y 2011, el incumplimiento de laudos salariales pas de 16,6% a 14%. Segn el trabajo monogrfico de las economistas Virginia Cabrera y Cecilia Crpena (ver la diaria del 31/01/13), la cifra contina siendo alta, ms an cuando dichos niveles de incumplimiento se estn dando en una economa que crece . Las posibles explicaciones que brindan en la monografa son que algunas empresas negocian con sus trabajadores salarios inferiores a los establecidos para ellos en los Consejos de Salarios, dependiendo de ciertas caractersticas o atributos de los trabajadores y de las empresas. Empresas que tienen como motor la reduccin de costos suelen ofrecer salarios por debajo de los establecidos o recurren a la informalidad y los trabajadores contratados en este rgimen son aquellos que presentan mayor vulnerabilidad en el mercado de trabajo. Esta situacin, puede persistir, ms all del crecimiento de la economa, si no se aplican mecanismos de control como inspecciones de empresas o una mayor difusin de los acuerdos, para facilitar su interpretacin por parte de los trabajadores. El ingreso por todo concepto de los hogares uruguayos, sin considerar aguinaldo, creci 41,8% para todo el pas comparando los ingresos de enero de 2013 con los de igual mes de 2006, segn se desprende de la Encuesta Continua de Hogares del INE. Los datos del INE destacan una importante disparidad en la evolucin de los ingresos de los hogares dependiendo de la zona geogrca analizada. Mientras que el poder de compra de los hogares residentes en localidades pequeas y zonas rurales del pas tuvieron un crecimiento de 57%, los ingresos reales de los hogares de Montevideo y de localidades de ms de 5.000 habitantes crecieron en el mismo perodo 32,8% y 51,9%, respectivamente. En trminos corrientes, es decir, sin considerar la evolucin de los precios, los ingresos de los hogares uruguayos eran en promedio de unos 16.000 pesos en enero de 2006 y en enero de 2013 superaron los 44.000 pesos.

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ANIVERSARIA / SOCIEDAD

taron que en el Comcar tuvieron que optar, por lo que vieron interrumpidos sus estudios durante muchos aos, pero en Punta de Rieles pueden hacer ambas actividades. La ronda creci cuando se acercaron los estudiantes de 4, 5 y 6 de Primaria con una maestra que cargaba una caja llena de bizcochos. El plan era tener una merienda compartida, propuesta de la direccin por ser el primer da de clases. A pocos metros, aparecieron algunos reclusos preocupados por no gurar en las listas de inscriptos. Ftima, contigo quera hablar. No vino mi pase del Comcar , coment uno de ellos. Estamos igual , agreg otro. La maestra anot sus nombres. Al nal del da la lista superaba las diez personas y ella los clasic en funcin del tipo de reclamo. Recta nal Una vez en los salones de Secundaria, la clase de presentacin haba terminado. Algunos se retiraban con una bolsa en mano en la que cargaban sus lpices y cuadernos. Otros se quedaron conversando con los docentes. Marcelo, de 43 aos, cont que est privado de libertad desde hace siete aos, y hace seis que estudia. Este ao est cursando 6 de Medicina. Empez los primeros aos en el Comcar; no haba hecho el liceo afuera porque no le di importancia . Reconoce que a diferencia de un adolescente le cuesta ms aprender, pero lo est haciendo con mucha voluntad porque vale la pena el esfuerzo, y enumer tres razones por las que la vale: Primero, el saber no ocupa lugar; segundo, da satisfaccin a mi madre; y tercero, por mi libertad, porque te descuentan [sentencia] por cada examen salvado , explic. Marcelo manifest inters en seguir estudiando. Me gustara cursar una carrera de enlogo porque es una plaza poco experimentada que a futuro va a ser muy buena , proyect. Sergio Paolo, de 24 aos, atravesaba caminando el patio de la escuela de un lado a otro junto a dos compaeros con el cometido de ejercitarse fsicamente. l tambin arranc a estudiar en Santiago Vzquez y estren las aulas inauguradas en 2006. Entr en prisin cuando era un pibito , a los 18 recin cumplidos. Siete aos despus, destaca: La educacin me llev a madurar ms y a querer hacer las cosas bien . Tiene muy presente el descuento de aos de pena que posibilita el estudio, pero sostuvo que hay varios factores a tener en cuenta. Descontar la pena es lo fundamental, pero tambin recuperar el tiempo perdido, y una vez que lo recuperamos lo valoramos ms , puntualiz. Explic que este ao comienza a cursar 6 de Derecho. En el estudio fui encontrando ms esmero, ms valor en las cosas y ganas de estudiar ms , resumi. Asimismo, al igual que los estudiantes de Primaria, encuentra una vlvula de escape de la celda y lo que ocurre en ella. Te dan ganas de levantarte al otro da y venir a estudiar. Es ms, en vacaciones, que vendran a ser en enero y febrero, extras el estudio. Ya no sals de la celda a estudiar, te queds ah y hacs patio , describi. Pensando en la salida, prevista para nes de 2014 con descuento de pena mediante, cont que le gustara cursar administracin de empresas, aunque reconoci que lo que pase afuera va a depender de la aceptacin social. Pienso salir, criar a mi hija, cuidar a mi madre

Ftima Gabito con algunos de sus estudiantes, en la crcel de Punta de Rieles. foto: javier calvelo

Letras de libertad
Educacin en las crceles uruguayas
Casi como un capricho, con una fotocopia de un artculo del primer nmero de la diaria, salimos a averiguar qu haba pasado con aquella historia tras haber transcurrido algunos aos. En la nota se hablaba de un incipiente arranque de educacin en las crceles, ms precisamente, en el Comcar, en Santiago Vzquez, Montevideo. Se mencionaba que todava no haba presupuesto ni maestros sucientes, ni se saba cul sera la voluntad de los educadores, pues era peligroso, porque crcel es crcel , se declaraba en ese momento desde la Direccin de Educacin en Crceles (actualmente rea de Educacin del Instituto Nacional de Rehabilitacin). Tambin se mencionaba a una de las protagonistas, la maestra Ftima Gabito, quien con el paso del tiempo dej de ser docente en el Comcar y actualmente se desempea como coordinadora del rea educativa del Centro de Rehabilitacin Punta de Rieles, en Montevideo. A partir de 2007 lo fue en el Comcar, donde ejerci esa tarea hasta mediados de 2011. Lejos de encontrar a una persona desgastada por trabajar con estudiantes que muchas veces inician un proceso que al salir en libertad no continan o es ms lento que el que vive un adolescente en las aulas de los centros educativos, su entusiasmo se mantiene, y considera que se suman los desafos. Lo mismo pudo comprobarse al conversar con reclusos en el Comcar que en 2006 empezaban a aprender a leer y a escribir y quienes hoy estn por cursar sexto ao de liceo en Punta de Rieles. De Primaria a Secundaria En una de las primeras tardes del anticipado otoo de marzo, la diaria fue recibida en Punta de Rieles por la nueva direccin y parte del equipo docente. Rolando Arbesn, director del establecimiento, indic con orgullo que de las 580 personas que permanecen privadas de libertad ah, unas 350 se inscribieron para estudiar en 2013. Seguidamente, aclar que la desercin dentro es similar a la que se da afuera . Muchas veces no llegan a culminar porque se enganchan a trabajar , agreg. Insisti en la idea de que Punta de Rieles es un centro de rehabilitacin porque todos los reclusos tienen actividad, o estudian o trabajan , y nadie puede estar sin hacer nada. La charla sigui adelante cuando la educadora y magster en Educacin con especialidad en valores Ftima Gabito ingres al local de la direccin con tres rosarios en mano y le entreg uno al director, otro a Mary Gonzlez, subdirectora administrativa, y el ltimo al director tcnico, Luis Parodi. Entusiasmada, les dijo uno a uno: No s si sos creyente o no, pero te lo traje de Tierra Santa y fue bendecido . Sus regalos se explican porque recientemente haba llegado de Jerusaln, adonde concurri por razones acadmicas. Adems de rosarios, trajo ideas para implementar un proyecto de voluntariado en la crcel, para el cual pidi apoyo a las autoridades. Con respecto al comienzo de clases, Gabito enumer una corta lista de docentes, quienes todava no haban sido designados, en contabilidad, italiano e historia. Asimismo, se refiri al hecho muy positivo de que un recluso recibi autorizacin para comenzar este ao a estudiar Enfermera fuera del centro. Tambin manifest el anhelo de poder instaurar cursos de nivel universitario a partir de 2014. Al salir de la direccin Gabito nos condujo a los salones en los que se iniciaban las clases de Secundaria para conversar con algunos de los estudiantes que por 2006 comenzaban a aprender a leer y escribir. Sin embargo, no llegamos inmediatamente. En el camino hubo varios encuentros que ameritaban una pausa. Los primeros en cruzarse fueron los estudiantes de Primaria que cursan 1, 2 y 3. Aguardaban con educadores de varias materias que les abrieran la reja de la huerta para hacer un reconocimiento del lugar, ya que algunas clases se desarrollarn en ese espacio. Mientras que el encargado de abrir la puerta se demoraba, compartieron algunas de las experiencias vividas al estar privados de libertad. Aprendemos y sacamos las mentes de los problemas de los mdulos. Nos preparan para conversar con la gente, para estar en sociedad , dijo Malaquas Daz. Washington agreg: En 2009, cuando ca, no saba ni decir buen da . Cont que con 37 aos aprendi a leer y lentamente comienza a escribir para poder redactarles cartas a sus hijos adolescentes. Consultado sobre sus metas a futuro, ninguno de los que integraba la ronda supo responder con claridad. No obstante, concluyeron que de lo malo, de pisar la crcel , tenan que sacar lo bueno . Queremos aprender e irnos lo ms rpido a casa , resumi Washington. Varios de los que cursan los primeros aos de escuela trabajan. Rela-

La primera edicin de la diaria se puede descargar ingresando a http://ladiaria. com.uy/ACEp

ANIVERSARIA / SOCIEDAD

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que est enferma y hacer las cosas bien, y vivir de lo que aprend. Lo que pasa es que no es slo aprender, es que la sociedad te acepte , expres. Sobre el trabajo que se desarrolla dentro de las crceles, los docentes enfatizaron en la importancia de formar para el afuera . Mi misin es ayudarlos, estar al lado de ellos, y que logren un proyecto de vida. Yo siempre les digo que est bien el estudio, que tienen que crecer pero como personas, como padres, como hijos , dijo Gabito. Algo similar sostuvo Silvia Frigola, profesora de idioma espaol. Ac los preparamos para su salida; para eso hay que prepararlos en lo cotidiano, en la convivencia, en el compartir. Cumplimos los programas de Secundaria pero trabajamos la convivencia. Transformamos en fortaleza para el maana algunas debilidades que han tenido. Y les damos herramientas para enfrentarse ante la sociedad , resumi. ste es un lugar donde te das cuenta de que los imposibles no existen , concluy. Por su parte, Martn Umpirrez, profesor de matemticas, se reri a la evolucin que han tenido la enseanza y el aprendizaje en las crceles y la responsabilidad con la que los presos lo asumen. Hubo un tiempo en que venan a salvar con lstima porque estaban presos. Ahora no, vos vens, pons la propuesta y ellos se interesan y participan, hacen deberes, cuestionan, y peds silencio y tens silencio, y si alguien se desubica ellos mismos se controlan , seal. El tiempo dentro del aula es totalmente aprovechable, incluso ms que en un liceo comn. El nico inconveniente que Umpirrez destac es que muchas veces queda colgado el proceso cuando retoman la libertad, porque afuera es muy difcil que sigan . Gabito tambin reexion sobre la evolucin del proyecto. En 2006 en Santiago Vzquez eran dos maestras para 100 estudiantes. Con el tiempo se sumaron diversos organismos como UTU, Secundaria y hasta las universidades brindando diversos talleres, y el proyecto se ampli a todo el pas.
Genoveva Malcuori

Suma

Siete aos no son nada. Sin embargo, en materia de educacin en crceles se ha avanzado mucho. En 2006 slo algunos establecimientos penitenciarios contaban con clases diarias. En marzo de 2013 y pasando una raya antojadiza, todas las crceles cuentan con al menos un docente designado oficialmente. Esto implica que tanto maestros como profesores y talleristas se vinculen diariamente con las personas privadas de libertad de todo el pas. Segn datos de la Direccin Sectorial de Educacin de Adultos de la Administracin Nacional de Educacin Pblica (ANEP), en Montevideo trabajan seis maestros y nueve profesores talleristas en los centros para adultos. Tambin los hay en el Sistema de Responsabilidad Penal Adolescente (SIRPA), donde se encuentran jvenes que fueron procesados con medidas privativas de la libertad; dos maestros y tres profesores. En la Colonia Berro trabajan dos maestros y dos profesores. En el resto del pas tambin cumplen funciones los docentes; en total hay 18 maestros y siete profesores de secundaria. Si bien en su inicio la experiencia de educacin en crceles comenz dictando clases de nivel primario, se fueron incorporando otras tareas extracurriculares, curriculares mediante las cuales se comparten conocimientos sobre huerta orgnica, jardinera, teatro e informtica. Lo que se vuelve muy variable es la cantidad de estudiantes por curso, porque la permanencia depende de los procesos dentro de cada establecimiento y, casi siempre, se ajustan a los tiempos judiciales, ya que existen salidas transitorias que inuyen en la asistencia a clases y tambin procesos de liberacin del recluso. Un trecho Luego de promulgada en 2005 la Ley 17.897 sobre libertad provisional o an-

ticipada, que establece en su artculo 13 la redencin de pena por trabajo o estudio, los jueces empezaron a contemplar que en aquellos casos en que los procesados y condenados estudiaran o trabajaran en la unidad a la que fueron destinados se reducira su tiempo de permanencia. En los casos en que los reclusos asisten a cursos de primaria se tienen en cuenta las horas dedicadas al estudio. Si asisten a 40 minutos de clase, se contabiliza una hora para redimir de pena, y cada seis horas de redencin se descuenta un da. Para aquellos que toman cursos de secundaria, no se contabiliza la presencia en clases sino que se tiene en cuenta la asistencia y aprobacin de exmenes. Por presentarse a dar un examen se descuentan dos das y por salvarlo, dos das ms. Luego de la experiencia de cursos de secundaria, se incorpor el Consejo de Educacin Tcnico ProfesionalUniversidad del Trabajo (CETP-UTU) con su propuesta de preparacin en ciertos ocios. A nivel institucional tambin hubo varios cambios. Mucha agua corri bajo el puente desde que el abogado lvaro Garc asumi como el primer comisionado parlamentario en 2005. Aquella nueva gura pasara a desempearse como asesor del Poder Legislativo en su funcin de contralor del cumplimiento de las normas que atienden lo referente a las personas privadas de libertad en el pas. En 2010 fue renovado en su cargo hasta 2015 por decisin unnime de la Asamblea General. Desde entonces, las polticas desarrolladas al respecto parecen haber adquirido ritmo y un camino novedoso. En 2007, ante la necesidad de instrumentar una respuesta de aplicacin para la ley, se cre la Comisin de Apoyo a la Educacin en Crceles, cuyo presidente fue Felipe Machn, de la ANEP, pero transcurridos algunos

aos y superada la primera etapa, dej de funcionar. Segn relat Machn a la diaria, este mbito se formaliz para dar fuerza al proceso y ordenar algunos procedimientos, pero con el paso del tiempo las distintas instituciones (entre las que se encuentran ANEP, el Ministerio de Educacin y Cultura y el Ministerio del Interior) fueron cada una asumiendo un rol denido en el tema hasta que qued obsoleta. Hoy en da los tribunales de examen, por ejemplo, se conforman metdicamente. Aunque todava falta mucho por hacer, reconocemos que en pocos aos y habiendo partido de nada, hay logros que destacar , coment Machn. Por su parte, Garc dijo: Es probable que la cantidad de personas que estudian sea menor a la que querra o debera hacerlo, pero hay que marcar como hecho relevante la tendencia de amplicacin y diversicacin de las propuestas en los distintos establecimientos, que sern de mucho valor cuando el recluso termine su pena , concluy el comisionado. Estas propuestas adquieren mayor relevancia cuando se conoce que existe una tendencia marcada al aumento de cantidad de personas encarceladas. En siete aos, la poblacin masculina en crceles se increment en 43% y 75% la de mujeres. Otro de los datos no menos relevante es que el promedio de edad de la poblacin reclusa es cada vez ms bajo y cabe prever que esta situacin se continuar reproduciendo bajo las mismas caractersticas, coment Garc. Lo ms importante a destacar es que en estos siete aos se complet la designacin de un maestro por cada establecimiento penitenciario, ya que no se haba cumplido esta cuestin mnima que propone el acceso a la cultura , sostuvo el comisionado parlamentario.
Patricia Pujol

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ANIVERSARIA / HUMOR

EL FARO

DEL FINAL DEL MUNDO

Mensajes de saludo por el sptimo aniversario de la diaria

Estimados responsables de la diaria: Es increble cmo a veces los uruguayos nos tratamos peor de lo que nos tratan afuera. Desgraciadamente, la prensa no escapa a esta coyuntura. De un tiempo a esta parte los medios locales no publican otra cosa que crticas y acusaciones contra este mandatario. Desde la prensa internacional, mientras tanto, se ha vuelto moneda corriente que se destaquen las virtudes que, modestamente, creo que tiene este servidor: la sencillez, el estilo de vida austero, el cario con el que maneja un tractor. Hace cunto que no vemos en algn informativo local una mencin a mi perra renga Manuela? Hace cunto que no sale una foto en un peridico (la diaria incluida) de este servidor desmalezando con sus propias manos el pasto de su chacra? En lugar de eso, asistimos a un bombardeo constante de noticias sobre los problemas en la educacin, los emprendimientos industriales contaminantes y el envo de tropas a Hait. Cmo es posible que los medios de comunicacin vernculos sean tan soberbios como para no aprender nada de los informes de las grandes cadenas internacionales, de los peridicos de todas partes del mundo y de los portales de internet? De todas maneras, como este mandatario no guarda ningn tipo de resentimiento con la prensa, les mando un saludo cordial por este sptimo aniversario. Jos Mujica Seores de la diaria: Feliz cumpleaos, pero desde q existe twitter los politicos hemos desarrollado una nueva manera de comunicarnos con los medios, xq es mucho + facil hacer declaraciones x ah. entonces xq me siguen molestando con llamadas todo el tiempo???? Lean mi twitter. Ah pongo todo lo que se me ocurre, si no esta es x algo. Gracias. @PedroBordaberry Queridos hermanos del peridico la diaria: Los catlicos del mundo entero, y especialmente los de Latinoamrica, estamos pasando momentos de jbilo gracias al nombramiento de Francisco, el primer papa latinoamericano, y esto, sumado a que el motivo que nos impulsa a comunicarnos con ustedes es nada ms ni nada menos que el sptimo aniversario de vuestra publicacin, hace que escribir esta carta sea una experiencia extremadamente grata. Y si bien a lo largo de estos siete aos de vida vuestra publicacin ha manifestado posturas algo divergentes de las nuestras sobre algunos asuntos relacionados con la Iglesia Catlica (como por ejemplo, la despenalizacin del aborto, el plebiscito para derogar la ley que despenaliza el aborto, la negativa de las instituciones catlicas de practicar abortos, el matrimonio homosexual, el efecto de la homosexualidad en la sociedad, el concubinato y la unin libre, el pasado nazi del papa Benedicto XVI y la actuacin de la Iglesia Catlica durante el rgimen nazista, el pasado colaboracionista del papa Francisco y el papel de la Iglesia Catlica durante la dictadura argentina, la relacin del Vaticano con el oro nazi, los escndalos de lavado de dinero en los bancos del Vaticano, los abusos sexuales a nios por parte de sacerdotes catlicos, la postura de la Santa Sede frente a los casos de pedolia, la relacin entre el avance del sida en frica y las campaas de la Iglesia contra el uso de preservativos), sentimos que an estn a tiempo de redimirse, encauzarse y dejarse guiar por el Seor. Cordialmente, Nicols Cotugno Queridos periodistas y trabajadores de la diaria: Como prosecretario de Presidencia estoy en contacto permanente con los medios de comunicacin, y creo que esta relacin, a pesar de los altibajos naturales, es ms que buena. (Aprovecho la ocasin para comentarles que en el ltimo Consejo de Ministros, Fernando Lorenzo y Luis Almagro tuvieron una discusin bastante salvaje). Al mismo tiempo, siempre he sentido que desde los medios se ha hecho un manejo respetuoso de la informacin que se brinda desde Presidencia. (Ya que estamos, tambin les cuento que Danilo Astori y Gabriel Frugoni se reunieron en secreto, y casi se matan a pias). Puesto que la diaria es un peridico que se ajusta perfectamente a esta conducta, les envo mi ms cordial saludo. (Y como yapa, les paso un datito: en agosto se van tres ministros del gabinete). Diego Cnepa

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Canilleras, vinchas y trenzas

Integracin sexual en el deporte
El estreno de un transmisor de ltima generacin por parte del programa radial A fondo y el derrotero de los ltimos partidos de Independiente de Avellaneda fueron parte del caudal informativo que brindaron los periodistas que llevaron a nuestro pas el debut absoluto de Uruguay en un Mundial femenino, en todas las categoras: desde las menores de 17 aos; se pudo ver por televisin abierta. Lamentablemente, no se pudo escuchar que a la lateral derecha Carina Felipe, quien tiene apenas 14 aos, no le gusta su nombre y se hace llamar Laura. Tampoco estuvo presente la informacin del debut de la coloradita Tregartten en la categora mayores masculina de la Organizacin del Ftbol del Interior (OFI) con slo 13 aos y que tiene unas condiciones brbaras. En esta oportunidad, qued en evidencia la nula produccin del evento, la cual no permiti contar, entre otros, con estos singulares detalles. En general estamos acostumbrados -Estramn dixit- a que el acontecimiento deportivo que se escape de lo masivo , en trminos comerciales, no sea abordado con dignidad y rigurosidad periodstica. Por qu se ningunea el ftbol femenino? Por qu vende menos? Al pblico no le interesa? stas y otras interrogantes, por ejemplo, sobre qu argumentos descansa la idea de que hombres y mujeres deben competir obligatoriamente por separado?, bajo qu premisas se justica tal segregacin? Es deseable que las reglas del deporte profundicen el fenmeno?, se comienzan a orejear. A muchos de los que crecieron en los aos 90 en Uruguay seguramente les haya quedado estampado en la mente un reclame en el cual las mujeres obtenan una libertad plena al utilizar un producto que las ayudaba a sobrellevar los dolores menstruales y que les perel fatalismo de que nunca se revertir tal asimetra? Discutir y enfrentar estas visiones estticas y conservadoras del plano ideolgico es una de las batallas necesarias para la bsqueda de la equidad de gnero. Pero no entreverados Hay quienes s promueven el desarrollo de la mujer en deportes en los que la fuerza fsica parece tener un rol importante. Entre sus fundamentos guran que slo habr equidad si el porcentaje de mujeres que practica deporte coincide con la divisin por gnero de esa sociedad. Aritmtica pura. Este nuevo enfoque refuta la premisa de integracin sexual en el deporte, y reclama nuevos recursos y disciplinas para que las mujeres se desarrollen, pero mantiene la segregacin avalando en cierta forma los mismos argumentos en los que se basan las posturas ms conservadoras. El ejemplo de la cuota -o porcentaje de mujeres que practica deportes en una comunidad- al extremo: se concluye que si 50% de las mujeres que practican deporte se dedica a la gimnasia rtmica o al nado sincronizado, estaremos en presencia de una sociedad con equidad deportiva. Nada importa qu modelo social conlleve la exaltacin de estas disciplinas, ni qu porcin de la atencin despiertan en el pblico. Tampoco se ataca una cuestin central del planteo: extraer a los hombres el monopolio de la fuerza fsica resulta una piedra angular en el camino de la justicia deportiva. Los olmpicos de msterdam y de Colombes, que trajeron las medallas en ftbol, han aventajado en casi 100 aos a nuestras gurisas menores de 17 aos en disputar un evento intercontinental. Merecen su tiempo y espacio, no? En denitiva, apelar a una fraccin de mujeres que se corresponda en trminos numricos con la representacin social resulta razonable -y hasta deseable- siempre y cuando las disciplinas que emprendan tengan vi-

Partido entre Rivera (Uruguay) y Defensores del Chaco (Argentina) en el marco del V Festival Latinoamericano de Ftbol Callejero. foto: pedro rincn (archivo, noviembre de 2012)

mita emprender cualquier tipo de actividad. Dnde termina esa libertad de las mujeres? En otros mbitos profesionales la reaccin ante situaciones de discriminacin de gnero sera ms espontnea. Sera absurdo en el siglo XXI impedirle a una mujer que se desarrolle en rubros y campos a los que otrora su ingreso le estaba vedado, y que en la actualidad no se le prohbe. No obstante, existen an espacios y actividades a las cuales le es muy difcil acceder. La visin dominante en el mundo del deporte establece que las fminas incursionen en la disciplina que deseen siempre y cuando lo hagan entre ellas. Entre los defensores de esta renga concepcin de la equidad de gnero hay quienes sostienen que la mujer comienza a no parecer tal cuando practica determinados deportes, lo cual legitima la idea de que hay algunos que son naturalmente masculinos. Este fenme-

no est relacionado principalmente con aquellas actividades cuyo xito depende de la fuerza fsica como requisito indispensable. De acuerdo con esta conviccin, la mujer que se entromete en una de esas zonas masculinas entrara en un proceso de desfeminizacin que la sociedad patriarcal no est en condiciones de tolerar. Asimismo, se sostiene que no se debe someter a las mujeres al riesgo que implicara para su integridad competir junto con, o frente a, los hombres. Se asume as que el desempeo fsico, es decir, las cualidades y destrezas, pueden clasicarse segn el sexo. La conclusin a la que se llega, entonces, es que existen disciplinas de mujeres , asociadas generalmente a lo bello y delicado . Pero si de todas formas se asume que en la mayora de los casos no se encuentran en un nivel de destreza y entrenamiento equiparable al de los hombres, por qu se debe incurrir en

Orgenes
Un da, mucho antes de que la diaria empezara a escribir en tinta su propia historia, la seccin Deporte tena, como la diaria misma, el sueo, la expectativa y las ganas de amasar algo que funda ineludiblemente la buena lectura con la mejor informacin. Las prioridades y los lmites nos los imponemos hacia todo lo que roza nuestra comunidad -la real y no la virtual- con obligacin de perseguir los protocolos periodsticos bsicos que nos permitan mantener la vergenza de estar dando informacin y no bolaceando, y ponernos colorados cada vez que la macaneamos. Deporte, como la diaria, apareci de callado con su discutido perl propio, se hizo amigo/a aun de aquellos que les tienen una natural alergia a los tipos con cara de pelota, y pretende operar como herramienta para desempetrolar la sensibilidad, la solidaridad y la equidad social. Hemos tratado de, y procuraremos, tener informacin puntual y contextualizada, as como posicionarnos en defensa de los deportes no promovidos, aun en detrimento de los que cubrimos con ms sistematicidad y conocimiento acumulado. Seguramente partimos de una concepcin futbolsticabasquetbolstica de hacerse fuerte en la defensa para a partir de ah lograr los mejores resultados. Pero ello no signica colgarse del travesao de la informacin del ftbol o de la del bsquetbol, sino evolucionar hacia contenidos de ms amplio espectro. As, nuestra primera publicacin fue una entrevista con el entonces discutido novsimo tcnico de la seleccin de ftbol, scar Tabrez, y muy poco despus una disciplina tan popular como el ftbol era atendida en su gndola menos visitada: la del ftbol femenino. No hace tanto, un comentarista sentenciaba: Esto es ftbol, pero ftbol femenino, que es otro deporte . Como se sabe, o tal vez se desconoce para netos e iniciados, tal armacin es errnea dado que el ftbol es un nico deporte para todos los gneros y en este caso est universalmente regido por las reglas de la FIFA. El juego es el mismo, las reglas, tambin, y la evolucin fsica dentro de un campo entre unos y otros seguramente no son las mismas, pero son muy muy parecidas. Sabemos que la diferencia en el desarrollo de los deportes colectivos de competencia radica en la evolucin que ese deporte o ese colectivo pudieron tener, y tambin cul es el camino -de recompensa- que se transita. El mismo deporte al que personas masculinas han representado de camiseta celeste desde hace ms de 100 aos, es practicado ahora por muchachas, algunas de las cuales an no han pasado por su esta de 15, quienes han logrado que Uruguay participe por primera vez en la historia de la Asociacin Uruguaya de Ftbol (AUF) en un campeonato mundial de mujeres. Mientras los varones llegaron a su primera justa ecumnica en 1924 cuando la AUF no tena an un cuarto de siglo de vida, estas muchachas pudieron llevar la celeste a un Mundial 88 aos despus. Tal vez por ah pasaban las ideas del comentarista cuando manifestaba que era otro deporte, tal vez hubiese querido referirse a que en ftbol, en Uruguay, hombres y mujeres estn con un desfasaje tan pero tan impresionante que por ejemplo esta generacin de quinceaeras es la primera que llega a un campeonato internacional, haciendo lo que la mayora de los hombres uruguayos hemos hecho de ocio: jugar en edad escolar. Estas muchachas pudieron llegar a lo ms alto de su carrera deportiva amateur porque adquirieron competencia notoria, no en inexistentes escuelitas de ftbol femenino, ni en planes piloto, sino pelndose las rodillas en las canchitas de baby donde la Organizacin Nacional de Ftbol Infantil plantea desde hace poco ms de siete aos la competencia de ftbol de nias. Como el deporte es el mismo, ahora, para empujar an ms el desarrollo del ftbol femenino, entendemos que es bueno impulsar la prctica mixta. RMCH

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sibilidad, inters y respeto por parte de la poblacin y de ellas mismas. El corolario de la defensa de la integracin de las mujeres en las disciplinas de hombres es disputar los benecios econmicos que el deporte genera. Difcilmente la mujer podr participar de manera equitativa en la distribucin de benecios econmicos si se mantiene relegada a determinadas disciplinas particulares. No s lo que quiero, pero lo quiero ya Existen otras vertientes que apuestan a abolir la segregacin sexual. Hay quienes creen que el deporte debe integrarse sexualmente sin reparar demasiado en las condiciones ni en las consecuencias de este tipo de polticas. Para ellos lo importante es resolver formalmente el derecho de la mujer a practicar ciertos deportes y sanseacab. Sin desmedro de las resoluciones que se puedan tomar en el plano poltico o en el jurdico, la abolicin de la segregacin sexual merece ser estudiada tambin desde un punto de vista prctico. Existe alguna mujer que sea capaz de salir a disputar una pelota con Juan Manuel Olivera o con el Loco Abreu con una mnima chance de superarlos? No parece razonable pensar que s, aunque puede haberla. De todas formas, si se da por buena la respuesta, entonces la pregunta es: cul es la causa? Es claro que no es por ser mujer que no pueda ganar el salto. No alcanza con que estadsticamente las mujeres sean ms bajas que los hombres -el Pato Aguilera meti aquel cocazo en el 83

frente a los brasucas!-, sino que existen elementos culturales y de tiempo de sistematizacin de una jugada. Muchos aos de saltos. De ensayo y error. De padres corrigiendo a sus hijos (varones) en la manera de saltar a cabecear. Es decir, decretar el n de la segregacin e integrar sexualmente en un mismo acto no parece medida suciente para garantizar una competencia pareja en disciplinas de las que histricamente fueron relegadas. En Uruguay esto se aprecia particularmente en deportes populares como el ftbol y el bsquetbol, en los cuales el contacto fsico tiene un rol importante. El leguleyo slo repara en aspectos reglamentarios y formales, sin atender el meollo del asunto. En resumen, no alcanza con una prctica sexualmente integrada, sino que sta debe sostenerse en trminos equitativos para la mayora de las mujeres -o, llegado el caso, de los hombres, si trata, por ejemplo, de nado sincronizado mixto-. La mujer no podr ser considerada un sector protegido de y por lo masculino ni viceversa. La proteccin, entendida como la democratizacin de las oportunidades sin importar el gnero, debe perseguir el objetivo de que la mujer alcance el nivel necesario de modo tal que la incertidumbre del resultado siga siendo un atractivo esencial una vez que la competencia sea una realidad. En definitiva, el infantilismo de defender la indiferencia sexual sobre la integracin con equidad de gnero causara incluso nuevas y ms profundas discriminaciones en el deporte de

elite. Las deportistas podran ver afectado su autorrespeto al competir en inferioridad de condiciones, generadas por factores culturales y no siolgicos. De todas formas, el proceso no debera detenerse si nalmente se apuesta a una participacin sin discriminacin de las competencias deportivas y gozar de sus benecios econmicos y del reconocimiento social que tiene asociado. La senda est trazada Luego de repasar los argumentos de unos y otros, es necesario trazar sintticamente el camino que este artculo procura recorrer para poner n a la segregacin sexual. Resulta vital revertir el hecho de que la causa de la discriminacin radique en las diferencias siolgicas entre hombres y mujeres que se explican por factores culturales. Es imposible desconocer que estadsticamente ellas estn en condiciones desfavorables para afrontar las disciplinas que requieren el uso de la fuerza fsica como un aspecto decisivo. Pero esto no implica que se trate de cuestiones de carcter intrnseco al gnero ni mucho menos permanentes. En este sentido, se debe asumir una actitud proactiva para combatir dichas asimetras generadas por la cultura patriarcal, rechazando la visin esttica del derrotero deportivo femenino. Es necesario brindar los recursos en todos los niveles (amateur y profesional) para que las oportunidades no dependan de la identidad sexual. En el mbito deportivo de elite, los pasos deben darse sobre seguro, ya

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Resumen de la propuesta con el mismo nombre. De Federico Defranco y Patricia Rodrguez, basado en libro e idea La mano de Dios?, de Claudio Tamburrini (2001), lsofo argentino enfocado en el deporte.

que se est contribuyendo a barrer con la segregacin. Si se integran mujeres y hombres de manera apresurada en una disciplina en la cual las primeras no han alcanzado un nivel razonable para sostener la equidad en la contienda, el resultado puede ahondar las diferencias. No sucede lo mismo en el mbito amateur, en el que es absolutamente recomendable el hecho de que ambos sexos se integren con total celeridad, en particular en los primeros aos de la infancia ya que las diferencias siolgicas son casi imperceptibles. Se democratizaran as las oportunidades atacando desde temprano el modelo social imperante en cuanto al uso de la fuerza fsica y otras destrezas que pareceran ser patrimonio masculino. El amateurismo abarca un amplio espectro de actividades en todo el pas. Desde campeonatos barriales en campitos de zonas excluidas hasta eventos en el marco universitario. Los autores de este trabajo se conocieron en uno de estos ltimos por culpa de una pelota dividida. Ella lleg antes al baln, y l evit poner la pierna fuerte . Ella lo drible sin problemas, sin la necesidad de una ayuda brindada por una montaa de prejuicios que nos vienen dados. Ojal que en aquel barranco de La Floresta, universitarios con otras sonomas se enfrenten con pierna rme ante esa cotidiana pelota dividida y gane el mejor. Apoyados en destrezas tcnicas e intelectuales, sin prejuicios ni protecciones absurdas.
Federico Defranco

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ANIVERSARIA / INFORME ESPECIAL

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Lucha de sentidos
Agua, tierra y quizs petrleo y hierro. El cuidado del medio ambiente, el activismo y los megaemprendimientos. El desarrollo sustentable, el productivo y el Uruguay Natural. El acceso, la comprensin y la confianza en la informacin, que se nutre de lo discursivo, lo tcnico y lo poltico. La mercantilizacin de la ciencia y las relaciones de poder. La cooperacin o la competencia. El antroplogo Javier Taks, docente universitario e investigador, hila y transita estos conceptos, y arroja elementos que aportan a una construccin temtica que puede resultar pedregosa. De todos los bienes comunes, el agua es el que despierta ms sensibilidad entre las personas, particularmente entre las urbanitas. Su no existencia signica la no vida. A diferencia de la tierra, por ejemplo, el agua est ah, al alcance de la mano para millones de personas: en la canilla, en la lluvia, en la rambla, en la playa. Pero para otras tantas es un bien escaso o nulo. Si te digo ciclo del carbono , del nitrgeno o del fsforo , no te llega tanto como si te digo ciclo del agua . Si nos dicen se pierde equis porcentaje de suelos , difcilmente alguien que no est en el tema diga que eso puede signicar un riesgo para la soberana alimentaria , reexiona Taks. Pero si nos dicen que hay un problema con el agua, seguramente se nos vienen los peores pensamientos del futuro; nos toca una bra muy fuerte porque en nuestra cultura est presente la idea de que todo pasa por el agua , completa. Se mueve La reforma constitucional aprobada en el plebiscito del 31 de octubre de 2004 impuls una campaa organizada por la sociedad civil que marc un precedente en Uruguay en cuanto a la defensa del agua como recurso natural en s mismo y a su acceso como derecho humano. Tambin represent un argumento en contra de la amenaza que representan megaproyectos industriales pblicos y privados, la megaminera, la exploracin petrolera, las pasteras, los puertos de aguas profundas, la extranjerizacin de la tierra, el uso de los suelos y la plantacin de eucaliptos, de soja o de arroz. El agua se mueve y moviliza a las personas. A nueve aos de la mencionada reforma, otra movilizacin de consulta popular mediante referndum est en marcha para declarar libre de minera metalfera a cielo abierto la zona rural del departamento de Tacuaremb. En Uruguay existe la idea de que tenemos un recurso casi innito. Lo que ha sucedido es que el peligro de contaminacin y degradacin ha aumentado exponencialmente pero los urbanistas no nos damos cuenta porque no estamos en contacto con el origen. Muchsimos uruguayos no saben cul es la fuente de agua -para ellos es la canilla- porque son muchas las mediaciones , dice el antroplogo. Por esa razn no es extrao que la defensa de los recursos naturales surja de pequeos grupos en reas rurales o semirrurales: El agua es una forma de ser y de estar en su territorio . Cargado de sueos La llegada de los megaproyectos suele ir asociada al concepto desarrollo productivo . Taks ve en esa expresin una lucha de sentidos . Algunos dicen que los manantiales son de mucha energa, es parte del origen, se hacen rituales. Otros no tienen ese nivel de sacralizacin pero entienden que es un bien pblico y que no hay que embotellarlo. Un tercer sentido dice que si el caudal de inltracin es suciente para

Una mirada antropolgica a los conflictos sociales en torno a los recursos naturales

sino a las organizaciones que nancian las investigaciones. Esto muchas veces compromete la conanza de las personas en la informacin que divulgan el gobierno, las empresas o incluso las organizaciones de activistas. El antroplogo parte de una premisa bsica: la ignorancia es parte del poder. Hay dos movimientos que se tienen que juntar. Lo tcnico-cientco tiene que lograr un discurso de popularizacin y comprensin de los contextos en los que se va a decir. Por el otro lado, el ego, o la poblacin en su conjunto, tiene que tratar de mejorar su comprensin acerca de cmo se produce el conocimiento cientco, sus ritmos, sus contextos y las relaciones de poder que hay en ese conocimiento , enfatiza. La convivencia, no la escasez La posibilidad de una guerra por el agua o por el petrleo -con la expectativa de hallar este ltimo en Uruguay- est presente en el imaginario social. Al respecto, Taks sostiene la existencia de dos escuelas: la de quienes dicen que ya hay guerras por el agua y que por lo tanto habr ms en el futuro y la de aquellos que arman que la escasez puede motivar las mejores prcticas de cooperacin entre los pueblos. Hay casos registrados de ambas. Uno escucha hablar a los tcnicos israeles y palestinos sobre el uso del agua subterrnea y quizs entiende que una vez que haya voluntad poltica entre ambas partes la primera cooperacin gire en torno al agua , apunta. El antroplogo hace notar que incluso en Uruguay hay ejemplos de conictos y de cooperacin relacionados con el agua. Hay diferencias entre arroceros y ganaderos por la gestin y el almacenamiento, denuncias de centros poblados donde se ha cortado el agua porque la fuente fue retenida para el riego, o quejas por las repercusiones del funcionamiento de las represas hidroelctricas en las personas que viven ro abajo. Pero tambin hay comunidades fuera de Montevideo donde la escasez de agua impuls medidas locales de gestionar el recurso. En Los Furtados, por ejemplo, existe consenso en evitar el uso de este recurso en la escuela cuando los tanques de agua llegan a determinado nivel, dado que, de lo contrario, el establecimiento quedara desabastecido. Las propias cooperativas canarias u otras que no tienen nombre ni personera jurdica tambin son estrategias de colaboracin y no de competencia. Lo que pasa es que hay una nocin de bien comn que en los otros casos es bastante dbil y prevalece la idea del recurso apropiable. Todo eso convive. En aquellos lugares donde ya existen conictos sociales stos se van a agudizar. En aquellos lugares donde existe una sociedad ms igualitaria, que logra resolver los problemas y los conictos -que siempre estn presentes- en un sentido ms horizontal de dilogo, no necesariamente va a provocar una guerra. En el documento acerca de la reforma del agua hay un inciso que dice que este recurso se podr exportar en caso de solidaridad humanitaria. Eso habla de un principio de comprensin de la vida social democrtico y cooperativo. Podra haber habido una clusula que dijera que no se permite sacarla de Uruguay por ningn motivo. La problemtica de fondo no radica en la escasez y en la guerra del agua, sino en las formas de organizacin social, que son generadoras de conicto entre s. Del agua, de la atmsfera, de los alimentos o del petrleo .
Lourdes Rodrguez

Javier Taks. foto: nicols celaya

renovarlo, por qu no embotellarlo para vender o exportar? Ah hay dos sentidos productivos, el valor crematstico y el valor de la mercantilizacin , ejemplica. Para Taks la discusin es mucho ms amplia que denir qu lugar ocupan los recursos naturales en el desarrollo productivo. El punto sera cules son los principios que rigen el funcionamiento de la realidad. Si todo se basa en el costo-benecio, en el ecosistema y en la regeneracin de la vida o si, por el contrario, en otros enfoques que pueden ser extremadamente fundamentalistas y reaccionarios que ven el todo como una creacin divina y por lo cual no hay que tocarlo . Y qu es el Uruguay Natural? Taks recuerda que se fue el eslogan de un velero que luego fue adoptado como marca pas de promocin para el mundo. Difcilmente alguien haya conceptualizado en profundidad qu signica un pas natural. Los movimientos sociales hoy utilizan el concepto para jerarquizar a la preservacin del ambiente con relacin a un aceleramiento de la produccin que pueda no respetar los ciclos de regeneracin. Dentro de diez aos probablemente querr decir otra cosa. En la literatura internacional ese problema entre el Uruguay, el pas o la produccin y lo natural se resolvi con el concepto desarrollo sostenible o sustentable . Fue el resultado de quitarle la combatibilidad o el carcter ms crtico a la crtica ecologista y el poder lograr un equilibrio de todas las cosas. El agua entra como un smbolo otante que puede ir para un lado o para otro, y para que

vaya hacia el discurso de la naturalidad, la sacralizacin es fundamental . Saber cmo saber A la distancia que se impone entre los capitalinos y recursos naturales se suma en muchos casos la idea de que los discursos ambientalistas son fundamentalistas. Un mosaico de voces no es perjudicial, aprecia Taks, lo perjudicial es cuando no se puede dialogar, cuando no hay forma de escucharse. Para el investigador, son pocos los grupos que adoptan esa actitud. Cuando hay relaciones de poder de por medio es ms fcil etiquetar, catalogar y generalizar porque es muy fcil romper el dilogo: no se puede dialogar y punto. Mi experiencia es que son bastante minoritarios los que no quieren escuchar, lo cual no signica que en algunas coyunturas eso se extreme y se vuelva ms profunda la brecha entre una racionalidad ms basada en el positivismo, la ciencia, la eciencia y lo moderno. Puede haber casos puntuales: est contaminado o no un curso de agua. Ah vendr la lucha discursiva, y el tema es que en la discusin medioambiental la sacralizacin es fundamental , desarrolla. Como sucede en otros tipos de discusiones, los aspectos polticos del discurso se entrecruzan con los tcnicocientcos que pueden resultar de difcil acceso y comprensin. Taks valora que si bien histricamente la ciencia cumpli un determinado papel, en la actualidad ese papel se ha mercantilizado: muchas veces no responde al saber por el saber o en funcin del bienestar colectivo

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Cuando calienta el sol

A mediados del ao pasado y poco tiempo despus de que la aniversaria visitara las localidades de Cerro del Arbolito y Pepe Nez (ver htt://ladiaria. com.uy/ACEp), en estos dos pueblos del norte del pas ocurrieron hechos significativos para su poblacin. Al primero lleg el agua corriente despus de mltiples gestiones promovidas por la escuela pblica, y a Pepe Nez lleg ANCAP, para buscar hidrocarburos, prometiendo prosperidad y desarrollo a la zona. Sin embargo, la gente del lugar teme que la petrolera se retire sin haber llevado por lo menos la electrificacin. En el departamento de Tacuaremb, sobre el mojn 348 de la ruta 5, hay un cartel que promociona remates ganaderos, y un camino de balasto y piedras que se dirige hacia el este. No hay seales que expliquen que a 20 kilmetros, tomando ese rumbo, se encuentra la localidad de Cerro del Arbolito. Hace un ao en este pueblo no haba red de agua corriente y apenas se contaba con dos pozos para surtir a todos los vecinos. Pero las gestiones de la directora de la Escuela N 92, Mayra Reyes, a la cabeza de un grupo de vecinos, consiguieron que el 1 de junio del ao pasado el agua llegara mediante un convenio entre OSE, el Ministerio de Desarrollo Social y la embajada de Espaa. Se instalaron dos pozos, uno en la escuela, pero no en el mismo lugar en el que estaba el anterior, y otro aprovechando el viejo pozo de la localidad, pero sustituyendo la histrica bomba manual por una automtica que funciona con bateras cargadas con paneles solares. Una caera subterrnea lleva el agua desde los pozos a unas 32 familias, y a un tanque de reserva instalado en la ladera del cerro, pero no alcanz a llegar a todos. El almacn de Mabel Mora y Hugo Cabrera, as como seis casas ms permanecen sin agua corriente. Hay un pozo en la casa, pero en los tiempos de seca se vaca. Vamos a otra zanja un poco ms lejos, pero para poder tomar el agua de ah hay que hervirla , explica Mabel. Otro inconveniente es que cuando est nublado los paneles no cargan, pero cuando hay sol no tienen un mecanismo de corte. El tanque que est en la ladera sigue cargando hasta la noche y como no estn nalizados an los caos de salida, la erosin pinch el cilindro y un ro de lquido se derrama por la pared y se va ladera abajo formando una caada de agua limpia. Donde el ao pasado no haba agua corriente, ahora se pierden centenares de metros cbicos porque el sistema no est nalizado. La escuela es el Estado El 10 de marzo, en Cerro del Arbolito no fue necesario atrasar una hora los relojes. Nunca los adelantan. Para qu vamos a usar la hora de Mujica [as le dicen] si siempre almorzamos a las 12.00? Por qu vamos a comer antes? Ac seguimos con la misma hora, la de siempre , dice orgullosa Celedina Techera desde el otro lado del mostrador del almacn que atiende con su esposo. La llegada del agua es una gran noticia, pero ahora necesitamos la electricidad , agrega. Es que no hay tendido de UTE y la energa se acumula a cuentagotas en bateras cargadas con paneles solares, pero esto alcanza slo para prender un par de bombitas y la tele para mirar Canal 7 de Tacuaremb (el nico que se ve). Las heladeras son a gas y consumen dos garrafas de 13 kilos por mes. Las casas de familia tienen por lo menos

Escolares de Cerro del Arbolito pasan frente al lugar donde OSE instal una bomba de agua. foto: nicols celaya

Cerro del Arbolito pierde parte del agua corriente por falta de electrificacin
un panel, stos fueron otorgados en su mayora por UTE mediante un plan de nanciacin. Cada uno cuesta 500 dlares. No hay Polica ni liceo; para llegar al ms prximo, en la localidad de Curtina, la Intendencia de Tacuaremb paga un micro en el que viajan diariamente unos siete gurises. Valeria Pereyra, de 20 aos, y quien cursa 6 de Derecho, no tuvo ms opcin que irse a la ciudad de Tacuaremb, donde hay bachillerato. Me quedo toda la semana en una casa alquilada y vuelvo al pueblo los nes de semana , explica la joven. El ao que viene, no s. Lo ms probable es que me vaya para Montevideo a la universidad , proyecta. En el pueblo parece no haber hombres. Alicia Techera, la vecina ms cercana a la bomba recin instalada, tiene una casa de MEVIR, que ya tena la instalacin hecha . Ella dice que para los hombres hay trabajo , en la forestacin, principalmente, y en las estancias, pero las mujeres no tenemos nada , y esta situacin limita las posibilidades de generar ms ingresos familiares. Tampoco hay mdico. Uno se traslada desde Tacuaremb pero sin regularidad porque el aviso de la llegada se hace por Radio Zorrilla de San Martn, la voz amiga del norte uruguayo (dice el eslogan), y la ms escuchada en el pueblo. Sin embargo, y a pesar de las carencias, Mabel, la almacenera a quien todava no le lleg el agua corriente, dice: Apenas pongo un pie en la ciudad de Tacuaremb, no veo el momento de volverme a Cerro del Arbolito . El petrleo de Pepe En el kilmetro 160 de la ruta 31 en direccin de Tacuaremb a Salto, ya en este departamento, hay que rumbear al norte unos 20 kilmetros para llegar a Pepe Nez, antes conocido como Pueblo

Charra, pero que cambi su nomencltor por un comerciante inuyente de la zona de Quintana, explica Lelia, almacenera del pueblo. A mediados del ao pasado ANCAP comenz a hacer perforaciones en el lugar con vistas al hallazgo de yacimientos de petrleo, o, ms probablemente, de gas. La primera excavacin la realiz una empresa privada, Ermal SA, en el predio de la familia Gutirrez. Despus se trasladaron a la zona de Quintana y actualmente la excavadora trabaja en Arroyo Charra. Pero la llegada de los buscadores de petrleo no trajo la rpida prosperidad que anunciaron algunas autoridades: el equipo de la empresa est compuesto por slo cuatro empleados y la rma exploradora renta el saln comunal para que se alojen. El pueblo permanece sin tendido elctrico, la luz proviene de bateras con paneles solares que apenas alcanzan para un par de bombitas y para la tele. Pero como tampoco hay cable, ni canales abiertos accesibles, la gente se compra unas antenas parablicas que paga por nica vez. El problema es que las nicas seales que permite ver este sistema son brasileas. Pero la gente entiende. Los Gutirrez conservan en su casa los restos que la excavadora ha dejado en su predio. Los tcnicos no tenan permitido hablar con la gente, pero encontraron esquistos bituminosos, la roca generadora de petrleo, y llegaron abajo hasta el granito. En algn momento tambin hablaron de uranio. Pero ANCAP no dice nada , explic Fernando Gutirrez, mientras exhiba las muestras que dejaron los excavadores. Los cilindros superciales son rojos pero los que pertenecen a las capas ms profundas de la tierra son negros, algo que a Gutirrez le resulta alentador . Sin embargo, el presidente de ANCAP, Ral Sendic, asegur que cuando estuvo en Pepe Nez tuvo la oportunidad de ver el proceso iniciado y relat que se trabaja previamente con la comunidad, se procura ensear en la escuela lo que se va a hacer . Todos los nios de Pepe Nez saben lo que vamos a hacer y se ha explicado esto con nuestros gelogos a toda la poblacin , agreg. Sendic explic que se ha procurado incluso que cuando nos vayamos de ah, dejemos algo. Estamos trabajando para la instalacin de la electricacin rural conjuntamente con UTE . Por su parte, el ministro de Industria, Energa y Minera, Roberto Kreimerman, dijo a la diaria que en Pepe Nez estn en etapas iniciales y agreg que la bsqueda de recursos naturales siempre ha ido acompaada de una descentralizacin y un fortalecimiento de la zona que ha sido importante, est comprobado. Se est en la etapa explorativa, con un optimismo fundado . Pero lo vecinos no piensan lo mismo. En Pepe Nez, tambin en la escuela, est el tanque de agua del pueblo. No obstante, la red de agua es de la Intendencia de Salto, no de OSE, y los vecinos no pagan por el servicio. La intendencia pone la nafta para prender el motor que llena el tanque y le paga el salario al hombre que lo hace , cuenta Leila. En el pueblo no hay liceo y la hija de Leila tuvo que irse a la ciudad de Tacuaremb, donde funciona un hogar comunal que aloja adolescentes de varios pueblos del departamento para que puedan cursar Secundaria. No la va a ver por mucho tiempo, explica Leila, y recin tiene 12 aos .
Luis Rmboli

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Para brindar
Alejandra Snchez es una de las 84 personas que viven en El Palmar, un pueblo ubicado a tres kilmetros de Castillos, Rocha. Le toc ser oradora en el acto de inauguracin del servicio de agua potable para el vecindario y la Escuela Rural N 57, donde, por supuesto, el lunes se desarroll el acontecimiento. Porque la escuela es el lugar de referencia, de encuentro, de reuniones de trabajo y de conmemoraciones. Fue la directora y maestra Silvia Calimaris quien coordin las gestiones con las autoridades para que el agua llegara, finalmente, por la canilla. La escuela se abasteca de un pozo de 60 metros de profundidad, pero desde hace un tiempo los estudios dan que el agua est contaminada y no es apta para el uso humano. Con fondos de Primaria, comenz a traerse de la ciudad, pero esto requera mucho esfuerzo. Lo nico que rodea la escuela es campo. Asisten 12 nios. Algunos caminando, otros en vehculos llegan a las 10.00. Una hora antes, Julia Brum, la auxiliar, comienza a asear los salones y a preparar el desayuno. Julia tambin se ocupa del almuerzo -que se rige por un plan alimenticio de Primaria- y del cuidado de la huerta, junto con los espantapjaros. A las 15.00 naliza el horario curricular. El lunes, con la llegada del intendente, el alcalde, los diputados rochenses,

Llegada del suministro del agua potable a zona rural de Rocha

el presidente de OSE, el embajador de Espaa, los representantes del Banco Interamericano de Desarrollo y los medios locales, se distanciaron de la rutina. En el aula, los das previos, hubo preparativos para el acto: el recitado del poema El agua corriente , de Juana de Ibarbourou, la elaboracin de uno propio y una danza que interpretaba Yo s quiero a mi pas , de Soledad Pastorutti. En las casas, las madres prepararon comida casera para el brindis con agua de la canilla. Porque sa era la noticia. La vecina que dara su testimonio no pudo asistir. Todos se escondieron o miraron para el otro lado cuando el alcalde pidi un reemplazo. Todos, menos Alejandra. La canilla es todo para m. Mis hijos no saben lo que es baarse con chuveiro o con la ducha, como le llaman , dijo. Alejandra tiene 39 aos. Sus hijos, de 16 y 18, se educaron en esa escuela, a la que ahora asisten sus sobrinos postizos y su ahijada. El menor de sus hijos camina todos los das cuatro kilmetros para ir a la UTU en Castillos. El mayor estudi ciclo bsico, albailera, electricidad y operador PC, y ahora trabaja en una obra en La Paloma. Alejandra vive de las ventas: Lo que sea. Panchos, tortas fritas Ahora, por ejemplo, voy a comprar unas golosinas al Chuy para vender en Semana de Turismo a Maldonado . Todos los trayectos los hace caminando, la lleva algn conocido que justo pase o hace dedo. Incluso cuando tiene que viajar a Montevideo. Recreo Despus de cortar la cinta, sobre las 13.00, Alejandra nos invita a su rancho, a un kilmetro de la escuela. Llegamos por un camino rural de tierra, sin nombre. En el terreno hay otras dos viviendas. Encontramos a Nelia, la abuela paterna de los hijos de Alejandra. Desde las 7.00 se encuentra preparando burucuy y marcela para que estn secos cuando el intermediario venga a buscarlos. A esa hora, los yuyos estn cortados y distribuidos sobre varias lonas gigantes. Pero a Nelia le quedan todava varias horas de trabajo. Alejandra reaparece con su loro Quico posado en su hombro y comienza a guiarnos a la cachimba. La distancia no es grande, pero el terreno es muy irregular. Seala el aljibe: trata de mantenerlo lleno pero la mayora de las veces se seca. A mitad del trayecto el olor a zorrillo es intenso. Advierte que andemos con cuidado. La cachimba es de su vecino. Para acceder hay que atravesar un alambrado. Al llegar, advierte que debi haber trado los baldes. Ms tarde deber volver por agua porque en su rancho todava no hay canillas ni mangueras. La vuelta es cuesta arriba. Antes su hijo mayor iba a buscar el agua a caballo.

Luego se encarg el menor, pero debi dejar de hacerlo por razones de salud. Ahora lo hace sola, todos los das, las veces que sea necesario. Hierve la que usa para tomar o cocinar y cuela con una sbana la que es para lavar ropa: para que los uniformes queden impecables , explica. Durante muchos aos lo hizo en una caada que nos hace recorrer con orgullo de antriona: Ahora est seca, mis hijos la usan para embarrarse . Hace poco le regalaron un lavarropas diseado para cargarle el agua por la tapa superior. Pero Alejandra no se acostumbra a usarlo: Hace tanto ruido, se mueve mucho . En la portera se visualiza, impecable, el contador colocado por OSE. Alejandra no sabe cundo podr poner una canilla en su casa: Voy a poner una en el bao y luego se ver. Tengo ganas de comprar un calefn a gas. Porque la luz me la dan [se reere a un programa del Ministerio de Desarrollo Social] y no puedo gastar lo que no tengo. Ahorrar no he podido. Se me ha complicado por la comida de Diego; es cara . Se reere a su hijo menor, que hace dos aos detectaron que es celaco. Hasta agosto, dice, tiene que comer estrictamente seis veces por da. Cuando es necesario, Alejandra camina cuatro kilmetros a la UTU para llevarle el almuerzo. Tuve que aprender a cocinar de nuevo. Vivo para que Diego tenga su comida a la hora , dice. Alejandra se muestra contenta: Todos en el pueblo lo saben, yo soy una luchadora . Y porque una canilla le va a cambiar la vida.
Lourdes Rodrguez

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Medio vaso por llenar

La conmemoracin por el Da Internacional del Agua, el 22 de marzo, llega con novedades. Un proyecto financiado con fondos de cooperacin espaola y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) tiene como objetivo que en setiembre de 2014 quede implantada en la cuenca Santa Luca una red de monitoreo de la principal fuente de abastecimiento de agua potable de Uruguay. La iniciativa se enmarca en el Plan Nacional de Gestin Integrada de Recursos Hdricos que funciona en la rbita del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (MVOTMA). Adems est en proceso el decreto para la creacin del Comit de Cuenca del Santa Luca, un mbito que la Comisin Nacional en Defensa del Agua y de la Vida considera clave para discutir qu proyecto de pas queremos. De toda el agua del mundo, slo 1% puede usarse para el consumo humano. Uruguay ocupa el 12 lugar del planeta en disponibilidad de agua dulce por persona y el 6 en Amrica Latina. De acuerdo con los datos ms recientes relevados en la Encuesta Continua de Hogares 2010, 98,1% de la poblacin de las zonas urbanas tiene acceso a este recurso. En Montevideo, la tasa alcanza a 99,6%; en localidades de 5.000 habitantes o ms es de 97,8% y en lugares con menos poblacin, a 94,2%. Los hogares conectados a la red de alcantarillado, aunque no todos estn conectados, representan 59,3% en las zonas urbanas; el resto tiene acceso a saneamiento mediante pozos negros o fosas spticas. El saneamiento con sistema de alcantarillado est ms presente en Montevideo (85,7%), le siguen los poblados de ms de 5.000 habitantes (46,9%) y los centros urbanos ms pequeos (21,8%). El 18 de febrero, el Ejecutivo reglament la Ley N 18.840, que establece la obligatoriedad de conexin a las redes pblicas de saneamiento. Esta norma, que se aprob en 2011, da cumplimiento a uno de los aspectos de la reforma constitucional. El plebiscito de 2004 no slo marc un antes y un despus en Uruguay sino que posicion al pas en la regin. Pese a la oleada privatizadora de los aos 90, ms de 90% del agua permanece en manos pblicas, segn el Proyecto Servicios Municipales, destinado a la investigacin de alternativas a la privatizacin y comercializacin de la provisin de servicios de agua y saneamiento, electricidad y sanidad en frica, Amrica Latina y Asia. Esta iniciativa est integrada por acadmicos, sindicatos, organizaciones no gubernamentales, movimientos sociales y activistas de todo el mundo*. Este trabajo de investigacin recoge que la privatizacin est muy avanzada en Chile, siendo el nico pas, adems de Reino Unido, que ha establecido mercados de agua totalmente privados. En ciudades de Colombia, Brasil, Ecuador y Per hay sistemas mixtos en los que participan multinacionales. En Argentina, las acciones de varias compaas de agua nacionales fueron vendidas a empresas privadas. No obstante, Amrica Latina tiene un mayor ndice de acceso a fuentes mejoradas de agua que Asia y frica y en esto ha sido determinante la movilizacin popular. Desde 2008, casi 93% de la poblacin latinoamericana

A casi diez aos de la reforma del agua, organizaciones y gobierno coinciden en que no se cumple cabalmente con sus postulados

Eva Mora en la cocina de la escuela N 92 de Cerro del Arbolito, donde se desempea como auxiliar. foto: nicols celaya

y caribea tiene acceso a agua potable -80% en las zonas rurales y 97% en las zonas urbanas-, mientras que 79% tiene acceso a servicios de saneamiento -55% en las zonas rurales y 86% en las zonas urbanas-. Abrir el grifo En Uruguay, el organismo rector de la administracin de los recursos hdricos y el diseo de polticas pblicas en ese sentido es la Direccin Nacional de Aguas (Dinagua) en conjunto con la Direccin Nacional de Medio Ambiente (Dinama), ambas dependientes del MVOTMA. La Dinagua, que tiene como antecedente la Direccin de Aguas y Saneamiento (Dinasa), fue construyendo institucionalidad a partir de la reforma absorbiendo competencias que tenan el MVOTMA y la Direccin Nacional de Hidrografa del Ministerio de Transporte y Obras Pblicas. Est enfocada, por ejemplo, en el diseo de un mapeo de riesgo de inundaciones en localidades de ms de 100.000 habitantes que sirva como elemento de diagnstico para la planificacin. En este punto es donde comienza la labor conjunta con Dinama, que concentra su operativa en los aspectos relacionados con la calidad. El agua es una matriz que constituye el medioambiente. Es inseparable de los dems elementos, determina las condiciones de vida, de ecosistema y por lo tanto es esencial. La virtud de haber integrado las competencias a Dinagua hace que la capacidad para gestionar el recurso est mucho ms integrada: control de calidad en las cuencas crticas y estratgicas , seal el director de Dinama, Jorge Rucks, en referencia a la del ro Uruguay, por la localizacin de la industria de celulosa, y del Santa Luca, como determinante en el abastecimiento de agua potable en la mayora del rea metropolitana. Para 2015, OSE tiene como objetivo alcanzar 99% de acceso al agua

La Ley N 18.610, promulgada en 2009, contiene los principios rectores para una poltica nacional. Esta norma cre los Consejos Regionales de Recursos Hdricos a los efectos de manejar en forma sustentable los recursos hdricos compartidos entre varios Estados. En 2011, mediante tres decretos, el Ejecutivo reglament esta disposicin constituyendo, en la rbita del MVOTMA, los tres Consejos Regionales de Recursos Hdricos del pas: el de la Cuenca del Ro Uruguay, el de la Cuenca de la Laguna Mern y el de la Cuenca del Ro de Plata y su Frente Martimo, respectivamente.

mediante el programa Pequeas Localidades y Escuelas Rurales, que busca cubrir 355 lugares del pas. Desde 2010, 24.000 personas de 155 puntos accedieron al agua potable; el lunes, por ejemplo, lleg a la escuela rural N 57 del paraje Palmar y a 24 viviendas aledaas (ver pgina 14). En trminos mercantiles, no es rentable para OSE instalar el tendido en estos lugares y por esa razn utiliza como herramienta el denominado subsidio cruzado , previsto en la mencionada Ley N 18.840. Los fondos son obtenidos de las reas superavitarias -Montevideo, Maldonado, Salto y Paysand- para subsidiar parcialmente las decitarias. OSE debe priorizar los aspectos sociales ms que los econmicos: eso es un mandato. Es una empresa que depende de sus ingresos por gestin de tarifas. No toma el agua como mercanca sino como un derecho humano fundamental, eso es lo que se vot , resumi su presidente, Milton Machado. Otro organismo competente en la materia es la Unidad Reguladora de los Servicios de Energa y Agua (URSEA) en cuanto a regulacin, scalizacin y asesoramiento, bsicamente sobre el servicio. No obstante, su presidente, Daniel Greif, entiende una preocupacin la adecuacin de la estructura a sus cometidos con la incorporacin de recursos humanos. El presidente de OSE valor que el problema es que la URSEA fue pensada como organismo regulador en el marco de una poltica de privatizacin. Qu sentido tiene que sea regulador de un organismo monoplico y estatal? , cuestion. En la actualidad, URSEA se encarga de recibir denuncias de usuarios, en su mayora tienen que ver con la gestin de facturacin; de scalizar las condiciones mnimas de presin, de la conexin a las redes y trabaja para acotar los consumos estimados. Adems, en convenio con la Facultad de Qumica controla la calidad. El sector elctrico de URSEA est ms desarro-

llado; en el agua hay cosas para hacer. Construir capacidades lleva tiempo , concluy Greif. Cerrar el grifo A casi diez aos de la reforma, la Comisin Nacional en Defensa del Agua y de la Vida, creada en 2002 e integrada por representantes de diversas organizaciones, muestra preocupacin por la permanencia de la empresa privada Aguas de la Costa en Maldonado, que tiene 40% de las acciones, mientras que el 60% restante es de OSE**. Un decreto de 2005 habilit a que las prestadoras que rmaron contratos con anterioridad al plebiscito puedan completarlo. En 2016 todo el paquete accionario quedara en manos de OSE. Es un contrato con lmite de tiempo, es constitucional. Fue parte de una negociacin positiva y fructfera que no tuviera juicios millonarios para tomar esos servicios , aleg Machado. No debe haber en ningn lado un privado que realice saneamiento. Ningn privado se queda si no hace lucro y ste es uno de los aspectos de la reforma que no se estn aplicando , sealan desde la comisin. Pero el articulado de la reforma, indican, va ms all de estos aspectos. Hay una ausencia de lo que aspirbamos que fuera una poltica nacional de aguas con una priorizacin de los usos en el territorio. El modelo forestal celulsico es algo que para nosotros es inconstitucional , sostienen. Algunos de estos tems estn incluidos en el informe sobre el derecho humano al agua y el saneamiento que realiz la relatora especial de la ONU, Catarina de Alburquer, en febrero de 2012 tras su visita a Uruguay. Entre las recomendaciones al Estado, pide que se vele por que los proyectos de inversin en gran escala no causen efectos negativos en la cantidad y calidad del agua para el uso personal y domstico y que los estudios de impacto ambiental sean realizados

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por entidades independientes de las multinacionales. El tema es cmo se concibe la evaluacin del impacto ambiental. La empresa es responsable de elaborar el estudio que se adjunta al proyecto, es la que conoce el comportamiento y disea el comportamiento productivo. Esa informacin tiene que ser coherente con la que dispone la Dinama. Si una empresa va a verter sobre el Santa Luca determinados volmenes de contaminantes, nosotros sabemos cules son las caractersticas de ese cuerpo de agua y si es aceptable o si no estn manejando una informacin antojadiza. Esa comparacin es determinante para exigir modicaciones a las empresas , explic Rucks. El titular de la Dinagua, Daniel Gonzlez, aadi que no se otorgan autorizaciones para extraer agua para riego si no hay un plan de uso de suelo aprobado por el Ministerio de Ganadera, Agricultura y Pesca . Existe una visin estratgica del agua? La va conformando. Ha habido cambios en la ltima dcada, recordemos que Uruguay era una plaza financiera. Ahora hay otras prioridades. Hay que lograr un equilibrio. La posibilidad de que Uruguay progrese en el devenir de un pas con nuevas tecnologas y cadenas productivas no puede ir en desmedro de una destruccin de los recursos naturales que comprometa la vida de las prximas generaciones. Ah la Dinama es la polica ambiental , afirma Machado.

Es un recurso con cuyo manejo debemos ser sumamente cuidadosos. En funcin de eso hay que generar capacidades. Eso requiere un trabajo concertado. La visin es comprometer a los distintos actores en el uso responsable generando los niveles de anlisis que nos permitan saber ms acerca del recurso. No es un tema que se resuelve por decreto, sino sobre la base de aunar criterios de uso y custodia permanente de todos los sectores de la sociedad , valor el titular del MVOTMA, Francisco Beltrame. Tenemos marco jurdico e institucional. Escrito est todo. El tema es poltico, la batalla por la defensa del agua es poltica , arman desde la comisin.
Lourdes Rodrguez

Todos para el agua

En 1971 unas 400 familias de la costa canaria pagaron a OSE la tasa de conexin, se hizo la troncal sobre la ruta y se construy el tanque de un milln de litros en Lomas de Araminda. Esto se logr a raz del trabajo de una comisin pro agua que buscaba que se concretara el abastecimiento. Hasta ahora no sucedi. No me preguntes qu pas , dice lvaro Bianchi, cuyo padre presidi aquella comisin. Bianchi es presidente de la asociacin civil Nueva Tuna, una de las cinco asociaciones de ese balneario y de las alrededor de 20 que hay en los ocho kilmetros entre San Luis y Cuchilla Alta. Hasta que los vecinos comenzaron a nuclearse en los aos 90, todos tenan en el fondo de su casa pozos artesianos, de entre cuatro y 12 metros de profundidad. Pero a medida que se fue edicando el balneario, y dada la cantidad de pozos negros sobre la cuenca, comenzaron los problemas y en consecuencia, la conformacin de asociaciones civiles sin nes de lucro. Tienen entre 60 y 250 integrantes, una comisin directiva de cinco integrantes y una vez al ao hay asamblea para analizar la calidad del agua y cuanticar las cuotas. La asociacin Nueva Tuna j para todo 2013 1.800 pesos. En 2008, el primer ao que hubo contadores, stos se utilizaron en enero, el mes de mayor zafra, 1.507 metros cbicos de agua en 65 hogares. Para 2012 se logr ahorrar 710 metros cbicos de agua. Si el consumo sobrepasa los 20, el promedio considerado normal, las personas deben pagar una sobrecuota de acuerdo con el exceso. Cada asociacin o cooperativa -como se autodenominan- tiene su propio pozo semisurgente, su tanque de almacenamiento y dos bombas, por si una se daa. Para ingresar a una asociacin civil debe pagarse una matrcula, aunque actualmente todas estn cerradas. Nueva Tuna tuvo una apertura hace unos aos para 15 socios, cada uno de los cuales abon 1.500 dlares para nanciar los contadores. Arma que son pocas las familias que quedaron por fuera de las asociaciones y que stas en su mayora tienen pozos en sus hogares. Los gastos anuales incluyen bsicamente la energa elctrica y el mantenimiento. Adems, Nueva Tuna tiene un fondo de reserva de 19.000 dlares. Bianchi remarca que ninguna asociacin tiene nes de lucro. El presidente de OSE asegur a la diaria que tras la reforma del agua de 2004 se dio prioridad a los servicios tomados por privados y que la poltica del organismo es ir tomando gradualmente esas cooperativas . No obstante, reconoci que no tienen fecha especca . OSE est construyendo San Luis, Titanes y Araminda. La red de distribucin (montadas por las asociaciones) no cumple con las condiciones tcnicas aceptables. Estn tendidas en forma catica, el tendido de agua tiene que hacerse a nuevo , indic. Bianchi seala que nunca se hizo un reclamo formal a OSE y aade que movilizar a las personas para accionar en forma colectiva no es una tarea fcil. Desde la creacin de Nueva Tuna, en 1995, las mismas personas pasaron por el directorio, ejemplica.

*Spronk, Susan; Crespo, Carlos; Olivera, Marcela: Las luchas por la justicia del agua en Latinoamrica: Alternativas pblicas y pblico-sociales. En: Alternatives to privatization: Public options for essential services in the global South, editado por David A. McDonald y Greg Ruiters, 2012. **En la entrevista participaron Selva Ortiz y Martha Cunietti (Redes Amigos de la Tierra), Carmen Sosa (Federacin de Funcionarios de OSE), Nancy Espasandn y Nstor Perdomo.

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Has de beber
Setiembre de 2005. Demanda de juicio preventivo de daos contra el Estado (Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, MVOTMA). A nivel cientfico mundial es plenamente reconocido que la denominada industria de pasta para papel es la que en el planeta ms agua utiliza por tonelada producida, asimismo, es la quinta consumidora de energa, y se ubica entre las mayores contaminantes del aire y del agua, y tambin del suelo, as como es responsable de los gases que causan el cambio climtico . Petitorio: se declare responsable a la parte demandada por la omisin en el cumplimiento de su deber fundamental de proteccin del medio ambiente, interdictndose o prohibindose la instalacin y la operativa de la entonces Botnia, hoy UPM. 2006. Alegato en el marco de una demanda contra el Estado (MVOTMA) y contra la industria qumica Dirox SA que opera en una zona rural y agrcola prxima a Libertad, San Jos. Toda la actividad gira alrededor del empleo del cromo. Se trata de un elemento altamente txico y peligroso para la salud humana. [] Desde el punto de vista estrictamente ambiental es un comprobado contaminador de suelos y aguas superciales y subterrneas . Petitorio: se haga lugar a la demanda. Diciembre de 2009. Demanda de pretensin de proteccin del medio ambiente y ordenamiento ambiental del territorio contra el Estado (MVOTMA, Ministerio de Ganadera, Agricultura y Pesca [MGAP] e Intendencia de Montevideo) por cultivos inminentes de soja y maz transgnicos en la cuenca del arroyo Carrasco. Advierte sobre impactos ambientales sobre: la agrodiversidad, la degradacin y erosin de los suelos; la salud pblica; el modelo agropecuario; la agricultura familiar, desplazndola por el agronegocio, nuevos latifundios, extranjerizacin y aumento de precios a la tierra. Petitorio: a los demandados, la prohibicin de la realizacin de cultivos transgnicos en territorio de Montevideo y con la obligacin de hacer cumplir la abstencin de siembra de cultivos transgnicos. Marzo de 2011. Diligenciamiento de medidas preparatorias previas a deducir una eventual pretensin de proteccin del medioambiente contra el Estado (MVOTMA) por instalacin de Aratir. Entre los impactos previsibles menciona: extraccin de recursos naturales no renovables; devastacin irreparable de grandes superficies del territorio nacional; empleo de agua dulce sin contraprestacin alguna, con alteracin de la fuente hdrica de donde se la vaya a extraer y modicaciones en el rgimen de aguas superciales y subterrneas y desequilibrios en la vegetacin por la alteracin del rgimen de aguas super-

En Uruguay, no existe ni una sentencia que ampare la proteccin del medio-ambiente, ni de Apelaciones ni de la Suprema Corte.

ciales y subterrneas. Petitorio: se intime al MVOTMA, al MGAP y a los ministerios de Economa y Finanzas, de Energa y Minera y del Interior a informar al respecto. Abril de 2012. Medida cautelar de no innovar, como diligencia previa a deducir una pretensin de proteccin del medio ambiente y de ordenamiento ambiental del territorio contra el MVOTMA, MGAP, Ministerio de Transporte y Obras Pblicas y Administracin Nacional de Puertos por inicio de obras de construccin del llamado Muelle C en el Puerto de Montevideo. La Baha de Montevideo es uno de los territorios ms contaminados del Uruguay. [] No se evaluaron, ni se estudiaron, ni se tuvieron en cuenta, ni se descartaron, otras alternativas diferentes para la disposicin nal de los sedimentos altamente contaminados, y que no fuera su directo volcado en el Ro de la Plata. Ni siquiera se implementaron o se exigieron procedimientos previos paliativos de tratamiento o de acondicionamiento de tales sedimentos. [] Tampoco se hicieron consultas cientcas a la Universidad de la Repblica, ni se requirieron asesoramientos internacionales . Petitorio: a los demandados, prohibicin, detencin o suspensin provisional de la disposicin nal en aguas del Ro de la Plata de los sedimentos obtenidos por el dragado para la construccin del llamado Muelle C . Medio vaco stos son algunos de los recursos judiciales presentados en los ltimos aos

por la Fiscala Civil de 3er Turno cuyo titular es Enrique Viana. Estos escritos, que tienen entre 16 y 131 pginas, incluyen una extensa bibliografa especca en la materia y tambin declaraciones pblicas de jerarcas. Se vale de jurisprudencia nacional -entre la que se destaca la reforma del agua (2004)- e internacional como el Protocolo de Kioto, de 1997, o el Convenio de Estocolmo, de 2001. Para Viana, el hecho de que en Uruguay no exista ninguna sentencia que ampare la proteccin del medioambiente, ni de los tribunales de Apelaciones ni de la Suprema Corte de Justicia habla de una indefensin absoluta en materia de proteccin ambiental, agua y recursos hdricos incluidos y de que la reforma de 2004 es letra muerta . Estas acciones le valieron al scal diversas crticas. Es irracional y fundamentalista , dijo, por ejemplo, el diputado ocialista por Rocha Anbal Pereyra a El Pas, das despus de que Viana interpusiera una accin contra el puerto de aguas profundas de La Paloma. Consultado por la diaria, el magistrado fue terminante: El Estado se ha vuelto socio-gestor de una serie de actividades: la industria de la celulosa, el cultivo de soja y maz transgnicos, la megaminera de hierro y oro a cielo abierto, el fracking, etctera. Esto hace que el Estado pierda objetividad e imparcialidad a la hora de evaluar y controlar todas esas actividades seriamente cuestionadas desde el punto de vista ambiental. Y a todo ello le debemos sumar una consecuente jurisprudencia anti-ambiental .

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nas de Orange, Namibia y Sudfrica. stas son consideradas cuencas hermanas porque hace millones de aos sus tierras se encontraban unidas al hoy territorio uruguayo, y en ellas fueron hallados yacimientos de gas hace ms de 30 aos, aunque su explotacin recin comenz hace poco, dado que antes las empresas no consideraban viable el negocio. Kreimerman agreg que tambin despert inters el hecho de haber detectado roca generadora de petrleo onshore, sumado a las estimaciones del Departamento de Geologa de Estados Unidos, que dan continuidad a la plataforma geolgica de Brasil -en la zona de Pelotas- hacia el sur. Tambin nombr la importancia de una ronda internacional previa y la transparencia de las bases, lo que sirvi para dar credibilidad a todo el proceso, segn evalu.
Fernando Gutirrez, junto a su esposa Gladys y su hijo Franco, con una muestra tomada de una de las perforaciones realizadas en el campo de su familia. foto: nicols celaya

El ms crudo

Uruguay busca su modelo de desarrollo ante la eventual existencia de petrleo

Si bien las exploraciones en el pas no son nuevas, el desarrollo de Uruguay en materia de bsqueda de hidrocarburos en los ltimos aos ha sorprendido a nacionales y a extraos. El gobierno ha logrado introducir al pas en el escenario petrolero internacional aun sin tener conocimientos firmes de las potencialidades de los recursos existentes bajo tierra o agua, si bien se han manejado varias hiptesis. Pero adems de la potencialidad del negocio, el tema tambin trae varios desafos en materia ambiental y poltico-estratgica. En los ltimos aos se han multiplicado los discursos a favor del cambio de matriz energtica y acerca de la necesidad de que el petrleo deje de ser el principal generador de energa; no obstante, el peso de dicho combustible en el mercado sigue siendo determinante. Por este motivo muchas veces las economas de los pases productores son vistas desde afuera como si fueran blindadas y a prueba de cualquier crisis econmica, pese a que realmente eso no siempre ocurre. Tambin hay quienes ven en la existencia de petrleo un factor de riesgo ante la ambicin y las necesidades energticas de las economas ms hegemnicas y establecen relaciones entre su disponibilidad y la ocurrencia de guerras. Segn cifras de la Organizacin Latinoamericana de Energa (Olade), las reservas de petrleo en el mbito mundial se encuentran repartidas: 51% en Medio Oriente; 23% en Amrica Latina y el Caribe; 9% en frica, 9% en Amrica del Norte, 4% en el territorio de la ex URSS, 3% en la zona limtrofe entre Asia y Oceana y 1% en Europa. En total, las reservas comprobadas a nivel mundial ascienden a un milln quinientos mil millones de barriles, y la capacidad de renacin en 2010 lleg a 90.640.000 barriles diarios, cifras que pueden dar una idea acerca del tiempo durante el que el mundo podr seguir dependiendo de dicho combustible. Mientras tanto, el precio del barril aument desde los 28 dlares en 2000 hasta los 115 de la actualidad. Lo mismo pas con su demanda, que creci casi 40% desde 2000 a 2010. Pa todo el mundo Hace algunos aos, en dicho marco internacional, el gobierno anunci la probabilidad de la existencia de hidrocarburos en Uruguay. El caso ms resonado fue el del pueblo salteo Pepe Nez, pero tambin hay exploraciones en zona martima u oshore, en la jerga petrolera. El ministro de Industria, Energa y Minera, Roberto Kreimerman, explic que ANCAP tiene rmados tres contratos de exploracin-explotacin en tierra (onshore), uno con YPF y dos con Schuepbach Energy, adems del de Pepe Nez, en el que la propia ANCAP realiza la exploracin. Se negocian otros cuatro contratos. Segn narr el ministro, la estrategia que se traz el gobierno comenz en 2007 con la exploracin de la ssmica en 2D, que si bien no brinda datos con precisin, da indicios. Sobre la base de ese relevamiento se apost la insercin de Uruguay en el sistema internacional, algo que pareca difcil para un pas que contaba con poco conocimiento de sus potencialidades. Para ello se realizaron dos rondas internacionales, conocidas como Uruguay I y II. Kreimerman resalt la importancia de la segunda, que dio lugar a propuestas rmes de empresas como Total, British Gas y British Petroleum, por un monto total de 1.560 millones de dlares en la plataforma continental . Luego de que en Uruguay I ofertaran tres empresas y se asignaran dos bloques (nombre con el que se conoce a las reparticiones que se otorgan para la exploracin), en la segunda ronda calicaron 11 compaas internacionales de un total de 19, y se otorgaron ocho bloques de 15 ofrecidos. Los no asignados sern incluidos en la ronda Uruguay III, prevista para 2015. Para la asignacin se tuvieron en cuenta el programa exploratorio, el incremento de benecios de petrleo para el Estado y el porcentaje de asociacin que ofrecen a ANCAP en una futura etapa de explotacin. Segn precis el ministro, adems de la inversin, en algn caso los contratos incluyen la realizacin de un pozo exploratorio, y en total se sondearn 32.000 kilmetros cuadrados (km2) de ssmicas de 3D, 13.000 km2 de electromagnetismo, 3.000 km2 de ssmica 2D y una serie de estudios geolgicos con barcos de alta tecnologa en el procesamiento matemtico de modelizacin. Kreimerman seal adems que, segn las empresas, se trata de la exploracin ms grande del mundo. En limpio En dilogo con la diaria el docente investigador del Instituto de Geologa de la Facultad de Ciencias Gerardo Veroslavsky explic que los relevamientos ssmicos 3D son de alta resolucin y nunca se haban hecho en Uruguay. Sin embargo, lo que surja de ellos -tanto de los 3D como de los 2D- ser una interpretacin de datos y de resultados indirectos, a diferencia de lo que sucede con la realizacin de pozos exploratorios, de la cual los hallazgos son fsicos y objetivos . De conrmarse la existencia de gas o de petrleo, un pozo exploratorio pasa a convertirse en pozo descubridor, aunque para que su explotacin sea viable pueden pasar varios aos, segn infrm Veroslavsky. Con respecto a los contratos rmados, las empresas cuentan con un plazo de tres aos para presentar los primeros datos acerca de la existencia de hidrocarburos en suelos uruguayos, aunque no sean necesariamente los resultados denitivos; el plazo para las conrmaciones puede extenderse. Segn Veroslavsky, lo que llev a que las empresas se interesaran por un territorio considerado de alto riesgo para la inversin -principalmente porque ste no fue estudiado en profundidad anteriormente, si bien algunos estudios datan de la dcada del 70, y porque no hay conrmacin de la existencia de petrleo en 2.500 kilmetros a la redonda- fue la similitud de los resultados con los de las cuencas africa-

Expectantes Consultado acerca de la probabilidad de encontrar petrleo en Uruguay, el gelogo no se mostr optimista y se remiti a analizar las cuencas ms cercanas, en El Salado (Argentina) y Pelotas, que ya fueron declaradas secas. Toda esa inmensa regin del margen continental, hablando de costa afuera, no tiene yacimientos comerciales, ms all de algunos indicios, que los puede tener cualquiera , sentenci. Adems seal que en las cuencas hermanas de frica se encontr gas y no petrleo. Sin embargo, desde el gobierno tienen otras expectativas. Tanto Kreimerman como el presidente de ANCAP, Ral Sendic, manifestaron que esperan que se encuentre tanto gas como petrleo porque generalmente van juntos . Sin embargo, el secretario de Estado indic que probablemente en una primera instancia quizs convenga establecer un orden de explotacin, y record que el mundo tiene una cultura basada en la produccin de energa a partir de combustibles fsiles. Mientras que en la composicin qumica del petrleo la relacin es de dos tomos de carbono por cada uno de hidrgeno, en la del gas es de cuatro a uno a favor del hidrgeno, y el carbn est compuesto slo por carbono. Sendic dijo adems que de conrmarse el hallazgo no slo cambiara la situacin de ANCAP sino la del pas. Si bien argument que una vez conrmado el hallazgo depender de qu es lo que haga el pas con los hidrocarburos, destac la importancia del petrleo en la economa y la posibilidad que brindara para que un pas cuyas exportaciones e industrias estn basadas en un modelo

Lo poltico y lo jurdico
La ley de hidrocarburos, vigente desde 1974, establece que ese tipo de recursos son propiedad del Estado, y si bien brinda la posibilidad de que sean explorados en asociacin con privados, exonera de impuestos a la actividad aunque prev la creacin de impuestos especcos, algo que el gobierno no tiene planicado por el momento. Semanas atrs, Bsqueda inform que el Ejecutivo consideraba necesario un cambio en la legislacin para adecuarla a la realidad actual. Sin embargo, tanto Sendic como Kreimerman se mostraron contrarios a esa idea y sealaron que dicha postura se revi. Sendic apunt que la revisin no solamente se basa en el hecho de que ya hay contratos rmados con el actual marco jurdico, sino porque ira en contra de la preparacin de la ronda Uruguay III.

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agrcola pueda desarrollar otro tipo de emprendimientos. Pero el negocio de hidrocarburos no slo traera benecios; tambin presenta una serie de desafos que fueron comentados por los jerarcas. Para Kreimerman, el ms inmediato es dar soporte para la exploracin petrolera, tanto en aspectos logsticos como de conocimientos de la normativa que se va desarrollando para las exploraciones. Tambin representa un desafo el inicio de los estudios para la ronda Uruguay III, para la cual el gobierno no se va a apurar mucho debido a que tiene inters en saber qu resultados se estn logrando en los compromisos ya asumidos. Por su parte, Sendic indic que los objetivos son conocer con exactitud el suelo y las capacidades del pas en materia de hidrocarburos, traer inversiones hacia la plataforma y generar capacidades en el mbito local para enfrentar el nuevo fenmeno. Para el jerarca es importante generar una cadena de valor alrededor de la exploracin, a partir de la formacin de gelogos, ingenieros y de otros profesionales vinculados a la exploracin petrolera, adems de generar el desarrollo de empresas de servicios y de la infraestructura necesaria para el negocio. En este sentido, adelant que ANCAP est en proceso de creacin de un instituto de petrleo, nanciado con el 1% de la inversin de las empresas -unos 15 millones de dlares-, establecido en los contratos suscritos. Vieja historia Para Mnica Castro, integrante de la comisin de programa de la Federacin de Funcionarios de ANCAP, los principales desafos pasan por vincularse contractualmente de una forma provechosa con las grandes empresas del mundo, adems de contar con la informacin y las herramientas necesarias para controlar el impacto ambiental. Estamos en un sistema capitalista, por lo que muchas veces si es caro o si puede poner en riesgo el negocio, lo ambiental se oculta, y ms para un pas que no tiene cultura en extraccin de petrleo , advirti. Consultado sobre el ltimo punto, Kreimerman consider que el pas est preparado ambientalmente sobre todo para la exploracin en tierra y adems entendi que se est avanzando mediante acuerdos internacionales para contar con las precauciones adecuadas en la martima. Por su parte, Sendic remarc que la empresa estatal que preside ha trabajado con la Direccin Nacional de Medio Ambiente en la elaboracin de un protocolo para la exploracin, adems de haber establecido los controles especficos. Cada barco cuenta con un equipo de bilogos que realiza un control de la fauna, interrumpiendo la bsqueda cada vez que sea necesario. Con respecto al primer planteo de Castro, Sendic arm que los contratos que se negocian y los que ya se han rmado son provechosos para el pas y que la empresa estatal busc transitar por la lnea muy na de equilibrio que hay entre propiciar la inversin y preservar el inters pblico . De esa forma, se procur que la inversin fuera atractiva para las empresas, ya que el pas no contaba con el dinero para realizarla, y al mismo tiempo, no regalar todo lo que tenemos . Seal que los contratos establecen que las utilidades se distribuyan en tres: una parte para el privado que invierte, otra para ANCAP -que tambin va a tener que invertir

No cae de maduro
Los cambios polticos en Venezuela y su repercusin en el sistema petrolero uruguayo y regional
Como pasa con cualquier pas, para entender la coyuntura poltica en Venezuela es necesario conocer su historia. Desde hace dcadas, ese pas gira en torno a la produccin de ese hidrocarburo -algunos tericos hablan de la generacin de una cultura petrolera-, y su aparicin, hace algo as como 80 aos, adems de traer dinero y potencialidades, tambin acarre muchos dolores de cabeza. A lo largo de su historia, las crisis polticas y econmicas, los golpes de Estado y los discursos de la izquierda y la derecha dependen en gran medida de lo que pasa con el petrleo. Sobra literatura que explica la conictiva y contradictoria relacin de los venezolanos con dicho combustible fsil, basada en gran medida en las distintas formas de extraccin. No es lo mismo que se establezca que quien explota los recursos pasa a ser dueo del suelo que sostener que el propietario es el Estado, y en la escala de produccin venezolana esa discusin se traslada a varios millones de dlares. Cuando el Estado es dueo del suelo las empresas deben pagarle una renta petrolera, que tambin puede variar, y por lo tanto, beneciar o perjudicar los intereses privados. Pero an cuando las empresas abonan altos impuestos el tema genera problemas, principalmente en materia de competitividad y productividad. Varios coinciden en que lo que ha pasado y contina pasando en Venezuela es una enorme dependencia de esa renta, y la incapacidad para impulsar otro tipo de sustento econmico, algo que pone en cuestin la posibilidad de desarrollo futuro, actualmente dependiente de este recurso nito. Adems, estn presentes las cuestiones ambientales, que motivaron varios problemas cuando las tcnicas de exploracin y explotacin no estaban tan avanzadas y esos temas no entraban en la agenda pblica. En 2010 Venezuela se transform en el pas con mayores reservas de crudo probadas en el mundo con 296.000 millones de barriles, y en la regin tambin es el principal productor, seguido de Mxico y de Brasil. En esta realidad apareci Hugo Chvez, con un fuerte discurso a favor de hacer valer los intereses nacionales ante las compaas privadas internacionales, y de ponerlos a disposicin de la integracin latinoamericana. En este sentido, recientemente ANCAP rm un acuerdo con su par PDVSA para explotar pozos petroleros en la regin conocida en ese pas como los campos maduros , negocio que podra producir 40% del consumo de petrleo en Uruguay -que ronda los 45.000 barriles diarios-, pese a que su destino ser la venta. La dirigente de FANCAP Mnica Castro opin que Uruguay debe agradecer a Chvez esta posibilidad, que no debe ser vista nicamente como un negocio, sino tambin como un legado que dej Chvez a favor de la integracin de los pueblos. Consultado al respecto, el presidente de ANCAP seal que tal forma de integracin no se le haba ocurrido a nadie antes de la llegada de Chvez al poder, y est principalmente basada en la complementariedad de las economas. Sendic se reri a que esa poltica fue mucho ms inteligente que generosa, porque en realidad para la propia Venezuela era muy importante la diversicacin del mercado de hidrocarburos, que estaba tremendamente concentrado en Estados Unidos . Por este motivo el jerarca se mostr optimista acerca de que esa complementariedad se prolongue en el tiempo ms all de Chvez. Pese a los acuerdos sobre proyectos en suelo venezolano y de intercambio entre ambos pases -Venezuela es actualmente el principal proveedor de crudo para Uruguay-, PDVSA no intervino en ningn momento en las posibilidades de exploracin y exploracin en suelo uruguayo, y no se prevn acciones al respecto. FF

Ral Sendic. foto: mauricio khne

aunque con menor riesgo porque participa despus de que ya se descubre- y la otra para el Estado. Productivo versus natural La discusin que se ha instalado alrededor de varios de los proyectos de extraccin de recursos naturales en suelo nacional no escapa a la de los hidrocarburos. Segn Castro, uno de los riesgos es que el petrleo traiga plata fcil y por ello se descuiden otros aspectos como la soberana alimentaria, la proteccin del suelo, y que elementos que son necesarios para garantizar la vida se dejen en manos de la productividad, la rentabilidad y el capital. La funcionaria alert de lo que sucede en pases petroleros como Venezuela (ver nota vinculada), que tuvieron siempre una renta muy abundante y presentan problemas con la industria de la alimentacin y la sustentabilidad alimentaria. Consultado sobre este debate, Veroslavsky consider que Uruguay es un pas donde no hay energa disponible para que se instalen grandes emprendimientos que requieran industrializacin. En referencia al Uruguay Natural , el gelogo consider que es algo que tcnicamente no tiene medicin y fue un eslogan que se cre entre cuatro paredes en el gobierno de [Luis Alberto] Lacalle , cuya razn de ser fue que funcionaba tanto en espaol como en ingls. De todas formas, se mostr a favor de que el desarrollo productivo se genere teniendo especial cuidado de los recursos ambientales. Lo que ha pasado en algunos pases que explotan sus recursos naturales para la produccin de energa fue una prdida de competitividad en la industria, principalmente por el tipo de cambio. En este sentido, el gobierno tom otros

modelos y trat de cubrir ese aspecto, al que se busca combatir con la implementacin de un fondo (en el caso de la ley de minera, es de 50% de lo recaudado por impuestos) para inversiones productivas y que se reserva mayormente para el futuro. Kreimerman adelant adems que desde este ao Uruguay piensa en paralelo sus modelos de desarrollo industrial y energtico. Mientras, Sendic consider: No puede ser que sigamos exportando solamente materias primas; tenemos condiciones para ser exportadores de otros elementos que tengan mayor valor agregado, incluso en el desarrollo de conocimientos que nos permitan ubicarnos en la nueva economa del conocimiento que el mundo cada vez valora ms. En este sentido los jerarcas destacaron tambin la construccin de la planta regasicadora de Sayago, que va a brindar la posibilidad de complementarse con un eventual descubrimiento de hidrocarburos para lograr una mayor llegada de gas a los hogares, a la industria y que quede disponible tambin para la exportacin. Pero el debate no resulta de fcil resolucin, y tambin hay quienes, como Castro, arman: Si hablamos de energa est bueno que sepamos para qu modelo de desarrollo [la queremos]. Porque si solamente hablamos de tener ms y ms energa, y no decimos para qu desarrollo, tratamos de solucionar la disponibilidad de energa para un modelo productivo que est al servicio del sistema capitalista para la acumulacin de ganancias. Nunca nos va a dar el planeta para generar toda la energa en un sistema desenfrenado de industrializacin que est en marcha .
Facundo Franco

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Futuro imperfecto
La escasez de recursos naturales vista desde la ciencia-ficcin
En su introduccin a la ya clsica antologa Llorad por nuestro futuro. Antologa no euclidiana/2 (1978), el mtico escritor y editor espaol de ciencia-ccin Domingo Santos cuenta una ancdota personal que en su momento era graciosa y que ahora, 35 aos despus, es memorable. Se trata de una reunin de amigos, casi todos lectores de cienciaccin; en algn momento de la noche, entre cigarrillos, vasos de whisky y copas de coac, en la que alguien propone el tema del futuro, ms especcamente, de lo que en uno de sus libros de divulgacin cientfica Isaac Asimov llama las amenazas de nuestro mundo .Y dice Santos: Uno de los participantes [] empez a enumerar las calamidades que calculaba nos aguardaban para el ao 2000, de seguir el camino que estamos siguiendo hasta ahora [] Otro de los reunidos [] hizo una observacin custica al respecto: -Y por qu el ao 2000 [] Lo ms probable es que para esa fecha no quede en nuestro planeta nadie para verlo . Es curioso, entonces, leer Llorad por nuestro futuro desde 2013. En ninguno de los relatos de la antologa se alude, por ejemplo, al calentamiento global o al efecto invernadero (que haba sido conjeturado en 1896 por el fsico y qumico sueco Svante Arrhenius, retomado en la dcada del 60 y considerado una alarma importante en 1972 y 1974 en dos reportes sobre factores antropognicos del cambio climtico de los futurlogos o prospectivistas del Club de Roma). De hecho, las preocupaciones ms recurrentes de estos relatos radican en la superpoblacin y la contaminacin, aunque se habla tambin de los peligros de la tecnologa, la masicacin y las drogas. Curiosamente, pese a que Santos escribe a nales de la dcada del 70, despus de la crisis petrolera de 1973, ninguno de los cuentos incorporados a la seleccin trabaja el tema de las fuentes de energa, que aparece apenas mencionado en la introduccin, en la que se habla del agotamiento de los recursos naturales (principalmente los energticos) . No se trata, por supuesto, de acusar a Santos de miope. Parafraseando a JG Ballard, los futuros que pensamos o tememos son estrictamente hijos de la manera en que vemos o padecemos el presente, y claramente a Santos le quitaban el sueo, entonces, asuntos diferentes a los que pueden preocuparnos a nosotros hoy. Un buen compendio, en este sentido, de problemas medioambientales inventariados desde la literatura es la reciente novela Libertad (2010), de Jonathan Franzen. Tambin vale la pena leer Solar (2010), de Ian McEwan, que se centra en el problema energtico y desarrolla varas ideas sobre la produccin de energa solar. Ambos libros representan indicadores de un conjunto de tpicos especialmente calientes en la actualidad y, con ellos, podramos armar que existe un amplio corpus de obras de ciencia-ccin, tanto en el cine como en la literatura, que han trabajado estas temticas. Un buen nmero de esas obras se centra particularmente en el problema del agotamiento de recursos como el agua dulce y el petrleo; otras lo hacen desde un escenario posapocalptico. En este sentido, es fcil recordar, por ejemplo, la saga de Mad Max (Mad Max, de 1979, Mad Max: The Road Warrior, de 1981, y Mad Max Beyond Thunderdome, de 1985), en la que la escasez de petrleo -y, por tanto, de energa para mantener en funcionamiento la civilizacin- lleva a una crisis generalizada a varios niveles, que incluyen el poder estatal, la ley y el orden. La advertencia es clara: el crecimiento econmico y tecnolgico basado en la abundancia de energa derivada del uso de combustibles fsiles no es sino una estrategia a corto plazo, completamente insustentable. Invasiones, desiertos, mastodontes y comida procesada Ya en The War of the Worlds (La Guerra de los Mundos, 1898), de HG Wells, los marcianos enfrentaban una escasez de recursos que los llevaba a invadir la Tierra. La novela, por supuesto, ha sido leda como una suerte de alegora de la expansin imperialista, pero es interesante aadir a la ecuacin el modelo extractivista -evidentemente no sustentable-, que inevitablemente vuelve necesaria la bsqueda de un

Mel Gibson en Mad Max 2: El guerrero de la carretera , 1981.

nuevo recurso que explotar. En un tono ms benigno , la escasez de agua en su planeta natal obligaba al protagonista de The Man Who Fell to Earth (El hombre que cay a la Tierra, novela de Walter Trevis publicada en 1963, a partir de la que Nicolas Roeg dirigi la pelcula homnima 13 aos despus, con David Bowie encarnando el papel principal) a viajar a nuestro planeta, en busca de tierras irrigadas para trasladar a stas a los sobrevivientes de su mundo. En cualquier caso, si pensamos en la construccin de mundos desprovistos de agua desde la ciencia-ccin, quiz los referentes ms importantes sean dos novelas publicadas en 1965: The Drought (La sequa), de JG Ballard, y Dune (Duna), de Frank Herbert. En la primera se habla de un cataclismo -ya lejano en el presente de la narracin- generado por una reaccin qumica por la contaminacin industrial y el agua de los ocanos y que provoca que no haya ms lluvia en la Tierra. Como es habitual en la llamada primera triloga de Ballard, en la novela se da por sentado el cataclismo ecolgico y el foco de atencin est en la alteracin del paisaje interior de los personajes, quienes aceptan el cambio en su mundo y tratando de salir adelante en lo que en el excelente libro de entrevistas Extreme Metaphors el autor llama relatos de realizacin psquica . En el caso de la novela de Herbert -que fue aclamada en su momento como la obra maestra de la ciencia-ccin ecolgica-, es ms claro el esfuerzo en crear una ecologa planetaria coherente. Se trata, en cualquier caso, de dos novelas de extensin dispar (la edicin original de Ballard cuenta con 160 pginas, mientras que la de Herbert cuenta con 420) y podra decirse que de objetivos divergentes. Dune est ambientada en un futuro lejansimo en el que la humanidad se ha dispersado por la galaxia y organizado en una suerte de feudalismo que reparte los sistemas estelares en casas o clanes. El planeta que da ttulo al libro (Arrakis , en su lengua verncula) es un inmenso desierto, gracias al complicado ciclo vital de la principal de sus formas de vida endmicas, unos gigantescos gusanos de arena que, en su interaccin con el medio, evitan la posibilidad de lluvias (el agua, de hecho, les resulta tremendamente txica) y generan una sustancia valiossima que hace posibles los viajes interestelares. Entre otros ejemplos de ciencia-ccin posapocalptica orientada hacia las catstrofes ecolgicas, y en particular al agotamiento de los combustibles fsiles y del agua potable, tambin se puede mencionar Always Coming Home (1985), de Ursula K Le Guin, en la que nos cuenta de un pequeo grupo de sobrevivientes a una catstrofe ecolgica que, entre otras cosas, reduce drsticamente la poblacin humana. En su lnea de ciencia-ccin antropolgica , la propuesta de Le Guin en esta novela se centra notoriamente en la construccin de la cultura de los sobrevivientes, que se proponen no repetir los errores del pasado. Ms relacionada con el agotamiento de los combustibles fsiles, se ubica la novela World Made by Hand (2008), de James Howard Kunstler, en la que se presenta un futuro cercano casi desprovisto de petrleo en el que las estructuras de poder del Estado se desmoronan, un poco a la manera de Mad Max, y surgen facciones dirigidas por caudillos; tambin, ya sin tonos posapocalpticos y con una imaginacin ms espectacular, The Windup Girl (La chica mecnica, 2009), de Paolo Bacigalupi, construye un futuro un poco ms lejano en el que la

virtual desaparicin de los combustibles fsiles ha terminado por disminuir radicalmente el consumo energtico de la humanidad, que ahora emplea biocombustibles y grandes animales diseados por ingeniera gentica para mover generadores. Es imposible no incluir en esta lista Soylent Green (Cuando el futuro nos alcance, pelcula dirigida en 1973 por Richard Fleischer y basada, bastante libremente, en Make Room! Make Room! -Hagan sitio! Hagan sitio!-, novela de Harry Harrison publicada en 1966), que presenta un futuro (2022) en el que la superpoblacin, el calentamiento global, la contaminacin y la escasez de recursos motivan una solucin, digamos radical , al problema de cmo alimentar al creciente nmero de habitantes del planeta. Pesimismo y advertencias Si partimos de la propuesta de Asimov (en su libro On Science Fiction - Sobre la ciencia ccin-, publicado en 1983) de que la ciencia-ccin podra clasicarse en tres grupos -que corresponderan a las ideas Qu pasara s? , Si tan slo y Como esto siga as , respectivamente-, parece claro que la narrativa posapocalptica est fuertemente anclada en la tercera opcin. A la vez, la ciencia-ccin clsica (entendida como aquella producida entre 1938 y 1950, aproximadamente, bajo las ideas del editor John Campbell y su nfasis en la plausibilidad cientca), justamente de la que Asimov fue uno de los autores ms descollantes, ha sido leda en general como optimista en cuanto al desarrollo de la ciencia, de la tecnologa y, en un sentido ms amplio, de la razn. Esto no quiere decir, por supuesto, que no existan contraejemplos, pero, como pauta general, funciona; de hecho, el n de este perodo de la historia del gnero puede vincularse al miedo a la guerra nuclear y al desencanto con la ciencia y la tecnologa asociado al mundo posterior a la Segunda Guerra Mundial. La literatura posapocalptica, entonces, cobrara un lugar mucho ms central sobre los momentos postreros del optimismo campbelliano. No en vano, los clsicos de los aos inmediatamente posteriores -como Philip K Dick, Ursula K Le Guin, Harlan Ellison, etctera- parecen abundar en un enfoque digamos pesimista , sea desde la humanidad esclavizada por una computadora en I Have No Mouth but I Must Scream (No tengo boca pero debo gritar , 1967), de Ellison, o desde el mundo que se reorganiza despus de un conicto nuclear generalizado en Dr. Bloodmoney (1965), de Dick. Las crisis energticas y econmicas de las dcadas del 70 y 80, el deterioro ambiental, las crecientes voces de alarma desde los movimientos ecologistas y la comunidad cientca indudablemente generaron una nueva sensibilidad, evidente en las elecciones de futuro de los escritores de ciencia-ccin (y tambin de literatura general) del momento. Ahora, en un mundo donde los efectos del calentamiento global son indudables y donde existe consenso cientco sobre la responsabilidad humana en este fenmeno, es harto comn leer en algunos foros quejas como por qu la ciencia-ccin es tan pesimista, tan oscura? , a lo que slo cabe responder con las recientemente citadas ideas de JG Ballard sobre el futuro, el presente y la imagen que se tiene de ambos.
Ramiro Sanchiz

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Desarrollo y militarizacin
La casi nula mencin a Amrica Latina (AL) en los debates presidenciales Obama-Romney (2012) llev a muchos a armar en la prensa de alcance masivo que el continente no estaba en la agenda de Estados Unidos (EEUU). Esto favorece la instalacin, en nuestro pas y en otros de la regin, de la creencia en que EEUU tiene tantas, tan importantes y lejanas preocupaciones que prcticamente abandon estas latitudes. Favorece tambin la peligrosa negligencia de los partidos polticos locales en tratar el tema e integrarlo -con informacin y anlisis- a la preocupacin ciudadana. Algunos pases latinoamericanos han sacado su relacin con EEUU de la agenda pblica (pero no de la real), mientras que EEUU mantiene a AL en un lugar privilegiado de sus desvelos. Es bien conocido por todos que el paquete poltica-economa-cultura-seguridad est en el corazn de su proyecto hegemnico que se efectiviza fundamentalmente por intermedio de las Secretaras de Estado y Defensa (DoD). Ambas coordinan sus acciones a efectos de implementar cabalmente la gua estratgica tendente a Mantener el liderazgo mundial de los EEUU: prioridades para la Defensa en el siglo XXI, dada a conocer por la Casa Blanca en 2012. Este liderazgo por el que comenz a batallar a nes del siglo XIX se consolid en el hemisferio en la primera mitad del XX, para extenderse, a partir de la Segunda Guerra Mundial, a todo el mundo libre durante la Guerra Fra y hasta la disolucin de la URSS, y para transformarse luego en mundial. Si el siglo XX fue estadounidense, el reto es que tambin lo sea el que est corriendo. En esa perspectiva no puede dejar de tener en la mira a sus vecinos del sur: ese continente de 20.454.918 km2 con una poblacin de casi 600 millones de personas, que desde 2010 se le ocurri organizarse en la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeos (Celac), con el antecedente sudamericano, cristalizado poco antes, de la Unin de Naciones Suramericanas

La integracin regional pone el foco en sus recursos naturales; Estados Unidos tambin
CORREDORES DE DESARROLLO 1-ANDINO 2-VENEZUELA-BRASIL-GUYANA-SURINAM 3-BRASIL-BOLIVIA-PARAGUAY-PER-CHILE 4-BOLIVIA-PARAGUAY-BRASIL 5-PORTO ALEGRE-JUJUY-ANTOFAGASTA 6-MERCOSUR-CHILE

7-NEUQUN-CONCEPCIN

1 3

4 5 6

ACUFERO GUARAN

BASES MILITARES DE EEUU EN LA REGIN PRESENCIA BRITNICA EN EL ATLNTICO SUR CUERPOS DE AGUA DE INTERS CORREDORES DE DESARROLLO HIDROVAS DISEADAS

REA DE RESPONSABILIDAD DEL COMANDO SUR DE EEUU

(Unasur). Su territorio, esa cua que llega a la Antrtida, baada por el Pacco y el Atlntico, alberga enormes reservas energticas de gas, petrleo y renovables (hidroelctrica, biocombustibles); minerales (entre ellos los usados por las nuevas tecnologas de comunicacin, transporte, espaciales y armamentsticas); alimentarias; madereras; de agua potable y biodiversidad. Con semejantes potencialidades, las inversiones en infraestructura, industrias (fundamen-

talmente extractivas) y comercio no son menores. EEUU impulsa tratados de libre comercio: para Norteamrica (NAFTA), para Centroamrica junto a Repblica Dominicana (CAFTA) adems de la Iniciativa para la Cuenca del Caribe (ICC) y para expandir esto a toda Amrica (incluir a Sudamrica), ALCA. Fracasado ste en 2005, se procuran tratados de libre comercio (TLC) bilaterales (ya logrados con Chile, Per y Colombia).

Inversiones multimillonarias y tratados de libre comercio hechos en nombre del desarrollo y la integracin hemisfrica son la materializacin necesaria para la hegemona presente y futura de EEUU, que debe salir de su crisis. Semejantes proyectos con sus expectativas no se dejan a la deriva. Necesariamente van acompaados de una estrategia de seguridad. As al NAFTA corresponde la Alianza para la Seguridad y Prosperidad de Amrica del Norte -incluido el Plan Mxico (o Mrida)-; al CAFTA, la Iniciativa de Seguridad Regional Centro Americana -que incluye el Plan Puebla Panam-, y al ICC, la Iniciativa de Seguridad Cuenca del Caribe. La seguridad para EEUU ya no es slo la defensa de su territorio, es la certeza del cumplimiento de su liderazgo, de lograr en paz un mundo (y obviamente un hemisferio) a su imagen y semejanza, donde sus intereses y su poltica estn garantizados. La seguridad es conada al DoD y abarca cualquier enemigo, aun aquellos que tradicionalmente son objetivos de las fuerzas de seguridad interna. El crimen organizado transnacional (especialmente el narcotrco), el terrorismo (gran bolsa que abarca todo lo sospechoso de antisistema, ya sean guerrillas, partidos polticos, organizaciones sindicales, activismo barrial o redes de internet) y las catstrofes naturales son los enemigos declarados y la justicacin de la militarizacin de AL en una poltica de cooperacin . Condicionada por la crisis econmica, atenta a las nuevas tecnologas militares, cuidadosa de no irritar ms all de lo necesario, la militarizacin se hace solapadamente. Las nuevas bases ya no son aquellos portentos convencionales (que se mantienen). Ahora son extensiones de infraestructuras portuarias y/o areas preexistentes. Son las pistas adecuadas para operar aviones de gran porte para transporte de tropas y materiales pesados, adems de aeronaves medianas y pequeas. Son puertos en los que pueda operar la resucitada (en

En la mira

Documento de Defensa no descarta conflictos blicos a largo plazo por los recursos
Desde la conformacin de la Unin de Naciones Suramericanas (Unasur) los pases que la integran han comenzado a considerar fundamental el cuidado de sus recursos naturales, y al tiempo que se impulsa su preservacin, se los incluye en hiptesis de conicto y enmarca dentro de las estrategias de defensa. En el caso uruguayo, adems de la posibilidad de descubrir hidrocarburos, es un poco ms rme la disponibilidad de cursos de agua. Muchos suponen que este recurso estar en la mira de las grandes economas dentro de un tiempo, e incluso se habla de que en el futuro las guerras ya no sern por petrleo sino por agua. En este sentido, el gobierno uruguayo est apostando a la integracin regional en materia de Defensa, y adems de ser sede del ltimo encuentro de ministros de esa rama en enero de este ao, est participando activamente en el Consejo de Defensa Suramericano, dentro de la Unasur. La estrategia de defensa del bloque parece centrarse en los recursos naturales estratgicos, y as es explicitado por algunos mandatarios. Por ejemplo, la presidenta argentina, Cristina Fernndez, se ha referido al tema al sealar que los conictos blicos en el mundo ya no se dan a partir de ideologas sino de recursos naturales. En el documento La defensa nacio, nal y los recursos naturales de Uruguay elaborado por el equipo del Estado Mayor de la Defensa (Esmade) del Ministerio de Defensa Nacional, se recomiendan varios lineamientos a seguir. En primer lugar se establece que los principales recursos que el pas debe cuidar son el Acufero Guaran y la potencial presencia de petrleo en el centro y norte del territorio, el Mar Territorial, la Zona Econmica Exclusiva y la futura Plataforma Continental. En cuanto a lo blico, si bien se descartan choques armados por recursos naturales en Amrica en el corto y mediano plazo, se establece su probabilidad para el largo plazo. Este tipo de enfrentamientos tendran la particularidad de no enfrentar nicamente a dos o ms estados, sino que el enemigo operara de forma mucho ms variada y compleja. Por ejemplo, podran ser empresas que tengan contratos y extraigan recursos de suelos sudamericanos que sean transferidos hacia sus pases de origen. Uruguay tiene vigente un Tratado de Inversiones con Estados Unidos, en el que adems de comprometerse a proteger los capitales que vengan a invertir desde ese pas, los gobiernos se comprometen a tratar a los inversores de igual forma que lo haran si fueran oriundos. Con este tipo de acciones se complejizan las formas de operacin y por momentos cuesta visualizar los potenciales peligros. Otra de las singularidades de este tipo de procesos, segn el Esmade, es que las ambiciones de recursos naturales ya no se dan por nes mercantiles sino por su escasez. El documento establece que, de esa forma, los estados pretenden asegurar la reserva de los considerados estratgicos, en un escenario de escasez de recursos, crecimiento demogrco y degradacin ambiental. Algunas de las conclusiones que se establecen son la necesidad de continuar con la articulacin regional, y si bien por el momento Unasur va en ese lnea, tener presentes las estrategias de Brasil y Argentina en el tema, tendientes a una creciente custodia y vigilancia de los recursos, principalmente por medio de la mejora de infraestructura e inteligencia. Por esto se recomienda al gobierno uruguayo que su estrategia en el corto y mediano plazo vaya en esa lnea, principalmente orientada a eventuales peligros que puedan darse en el largo plazo.

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2008) IV Flota. Son las instalaciones con infraestructura y personal de informacin/ inteligencia, en los que gura un nmero exiguo de personal militar de EEUU, complementado por contratistas (ex militares o ex personal de inteligencia) que reciben peridicamente contingentes de entrenamiento o para otros acuerdos puntuales. Son varios tipos de bases, pero especialmente las Forward Operating Location (FOL) o nenfares, que operan en red, siempre prontas para ser plataformas de despegue y abastecimiento de las fuerzas de combate cuando las circunstancias lo requieran y con mnimo infraestructural (y de costo). Para su instalacin basta alegar la vigencia de los viejos tratados militares de antes o durante la Guerra Fra. Todo es a mnima , todo es a bajo ruido, todo es discreto y todo es apelando a enemigos indiscutibles: la delincuencia, la droga, los desastres y todo acompaado por la expresa voluntad de favorecer a la sociedad civil, por ensear a leer y escribir, cultivar, suministrar agua potable, electricidad y salud: llevar el desarrollo a los postergados de siempre mediante los proyectos de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo (USAID, por su sigla en ingls), que en la dcada del 70 era apenas la AID, cuyos vnculos con el terrorismo de Estado han sido denunciados en ms de una ocasin, no slo en la regin, sino por ejemplo tambin en Rusia, que el ao pasado cerr la sede local por entender que sus delegados se entrometan en poltica interna. Quin vigila Sudamrica? Es conocido que el Plan Colombia comporta la presencia militar ms importante y permanente en Sudamrica. Sin embargo, no es la nica: hay bases en Per, Chile, Guyana, Surinam y Paraguay, adems de las implantadas en Aruba y Curazao, y la IV Flota, portadora de verdaderas bases otantes, patrulla permanentemente el Atlntico y el Pacco. Tambin est la base de Reino Unido/OTAN en Malvinas y la presencia militar francesa en Guayana. Merece especial mencin Paraguay, donde se desarrolla la Iniciativa Zona Norte (IZN), un programa de la USAID en cuatro departamentos: Concepcin, San Pedro, Amambay (en cuya capital, Pedro Juan Caballero -limtrofe con Brasil-, se instal la DEA) y Canindey (en el que ocurri la matanza de Curuguaty) y la Base Mariscal Estigarribia en el Chaco. Ante estas circunstancias, la Unasur ha creado, en 2008, el Consejo de Defensa Suramericano y posteriormente el Centro de Estudios Estratgicos de Defensa. Por su lado, Brasil elabor su nueva Estrategia Nacional de Defensa, en la que se procura la salvaguarda tanto de la Amazonia verde , la selva, como de la azul , la plataforma petrolfera que subyace bajo sus aguas. En los momentos en que los gobiernos sudamericanos expresan la voluntad de encarar los ancestrales problemas de fondo y la determinacin de que sus tierras sean verdaderamente de paz, emprenden un camino de integracin profundo: econmica, infraestructural y comercial -bajo la denominacin Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA)-, poltica y cultural junto con el resto de AL y el Caribe, sera tan suicida desconocer estas cuestiones como conocerlas, aceptarlas y ocultarlas.
Cecilia Blanco, Shirley Young y Emilia Carlevaro*
* Grupo de Estudio y Solidaridad con Amrica Latina y el Caribe de Familiares de Detenidos Desaparecidos-Uruguay.

Revoluciones marchitas
Ninguna de las primaveras rabes parece haber cumplido con las aspiraciones iniciales de los manifestantes
Tnez y Egipto son ejemplos en el mundo rabe porque fueron los nicos pases en los que las revueltas civiles y pacficas de 2011, conocidas como la Primavera rabe, lograron derribar gobiernos que se haban mantenido en el poder por dcadas. Para instrumentar cambios, cada uno de estos pases opt por recorrer un camino propio, pero de momento ninguno lleg a destino. A lo mejor falt el efecto sorpresa. En todo caso, las protestas que se expandieron desde el norte de frica hasta los pases del Golfo, pasando por las puertas del Sahara y de Palestina, no tuvieron el mismo xito que en Tnez y en Egipto, desde donde cobraron fuerza. En otros casos incluyeron enfrentamientos armados o directamente derivaron en guerra civil, como sucedi en Libia y Siria. En Libia, despus de que fueran reprimidas las movilizaciones en la ciudad de Bengasi, bastin de la oposicin, sta se arm y en febrero de 2011 comenz a combatir contra las fuerzas de seguridad del entonces presidente, Muamar Gada (1969-2011). En marzo irrumpi en escena una misin de la OTAN autorizada por el Consejo de Seguridad de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) liderada por Estados Unidos y Francia, cuyas operaciones concluyeron el 20 de octubre tras la muerte de Gada. Detenido cuando intentaba huir de Sirte, su ciudad natal, el lder libio fue ejecutado por milicianos rebeldes, que no pudieron lograr que la OTAN extendiera su intervencin. Despus de un perodo de transicin, en el que gobern el Consejo Nacional Transitorio -rgano poltico fundado por los opositores a Gadafi-, hubo elecciones en julio de 2012. Desde entonces, el pas es dirigido por el Congreso General Nacional, y sus 200 legisladores. Pero la cifra es terica; varios de ellos no pudieron asumir por vicios en su eleccin o por haber estado vinculados al gobierno derrocado. Ese Parlamento an no tiene sede, sus integrantes duermen y sesionan en un hotel de lujo pago por el Estado, aspecto que irrita a la poblacin. Entre sus potestades gura nombrar al jefe de gobierno y validar el gabinete que propone. El actual primer ministro es Ali Zeidan, ex vocero de la rama libia de la Federacin Internacional por los Derechos Humanos, un sunita independiente. A este panorama se agrega el hecho de que en algunas zonas los combatientes eles a Gada resisten y son frecuentes las denuncias por parte de grupos separatistas y de otros colectivos ante violacin a los derechos humanos. En octubre, en la ciudad de Bani Walid, milicias salastas que intervinieron en nombre del gobierno cometieron una masacre, cuya condena por parte del Consejo de Seguridad de la ONU fue vetada por Estados Unidos. Varias localidades que apoyaban a Gada, como sa, estn ahora desiertas porque su poblacin huy escapando de la venganza de quienes accedieron al poder. El pas tampoco cuenta todava con una Constitucin democrtica; est regido por un texto bsico y provisorio redactado en su momento por el Consejo Nacional Transitorio. El 19 de febrero, poco despus de que se cumplieran dos aos del inicio de la insurreccin contra el antiguo gobierno, el Parlamento resolvi que los encargados de elaborar la nueva Constitucin sern electos por sufragio universal directo. Esa decisin fue el resultado de muchos debates que atrasaron el voto, previsto en principio para setiembre, y que an no tiene fecha. Se supone que la nueva Constitucin debera garantizar el buen funcionamiento de la Justicia, facilitar la reconciliacin entre los libios y reducir las desigualdades entre las distintas regiones del pas, cuyo componente tribal es ineludible. Pero de momento, el balance de la revolucin libia no puede denirse como positivo. El pas es todava un lugar ideal para los islamistas armados de la regin y se sabe que por sus fronteras pasan armas, que alimentan la zona del Sahel. Libia acept hace poco la ayuda de Francia, Estados Unidos, Reino Unido, India y Turqua para reforzar la seguridad fronteriza y sustituir las milicias por un Ejrcito y una Polica. Todo por Siria Muy distinta es la situacin en Siria. All las protestas, de sunitas en su mayora, son contra un gobierno alau (chiita), el de Bashar al Assad. La reaccin popular y los enfrentamientos empezaron en marzo de 2011, que permanecen hasta hoy, y han ido aumentando en intensidad. Son habituales los reportes de muertes de civiles y de masacres perpetradas por las tropas gubernamentales, y los de abusos contra la poblacin por parte de opositores armados. En este conflicto tambin ha sido diferente el rol del Consejo de Seguridad, que no autoriz la intervencin pretendida por varios de sus integrantes, pero negada con sus votos por Rusia y China. Se acusa a Al Assad de obtener armas y apoyo militar de Irn, del grupo armado libans Hezbol y de Rusia, y de que los rebeldes las consigan gracias a varias monarquas petroleras, como Qatar, pases europeos y Estados Unidos. Pero es difcil establecer con exactitud quines y a quines las reparten, y en qu, ya que formalmente para Siria rige un embargo que le impedira adquirir armamento. La oposicin intenta organizarse en torno a un organismo similar al Consejo Nacional Transitorio libio, pero los intentos chocan una y otra vez contra las divisiones internas, al tiempo que en el terreno de batalla se multiplican seales de que entre sus combatientes crece el nmero de islamistas radicales, con sus propios objetivos. Si bien se escuchan los primeros llamados a negociar, la salida no se vislumbra a corto plazo. El presidente no parece dispuesto a dejar su puesto y la mayora de los rebeldes no quiere dialogar mientras l siga en el cargo. Bajo la alfombra Otra situacin singular es la de Bahrin, que en la zona del Golfo est jugando el papel del mal alumno. La monarqua petrolera est liderada, como buena parte de sus vecinas, por musulmanes sunitas. Esa rama del islam es la principal protagonista de las otras revueltas de la Primavera rabe. En Siria la mayora de los combatientes es sunita; Egipto es presidido por los Hermanos Musulmanes, principal organizacin sunita de la regin; en Tnez, el principal partido de gobierno, el islmico moderado Ennahda, tiene sus orgenes en la misma hermandad y en Libia, los que controlan el pas son sunitas en su mayora. En Yemen, aunque el cambio fue provocado ms bien a raz de rivalidades tribales, tampoco se puede obviar el hecho de que el presidente, Ali Abdallah Saleh, quien cedi el poder en 2012, pertenece a la rama chiita zaidita, mientras que la poblacin es predominantemente sunita. La situacin en Bahrin es peculiar porque se trata de un poder sunita desestabilizado por una poblacin chiita y sus influencias externas. Cuando las manifestaciones cobraron fuerza, Riad mand tropas para ayudar a su vecino y desde entonces en la prensa slo surgen noticias espordicas de condenas judiciales a manifestantes. En cualquier caso, todava continan las protestas que se iniciaron en febrero de 2011. El 14 de febrero de 2013, hubo movilizaciones de chiitas por el segundo aniversario de los alzamientos populares, las cuales fueron reprimidas. En ese marco muri un joven de 16 aos y otra decena de personas result herida, de acuerdo con la principal fuerza opositora, Wefaq, citada por la agencia de noticias AFP. Entonces, gobierno y oposicin haban vuelto a las negociaciones por ensima vez para buscar una solucin. Los sunitas reclaman una reforma de fondo: monarqua constitucional, gobierno electo y que se ponga n a la discriminacin en funcin de la rama del islam a la que se pertenezca. Segn la Federacin Internacional de los Derechos Humanos, en estos dos aos murieron por lo menos 80 personas, y la oposicin denuncia en forma permanente las torturas que sufren los manifestantes detenidos. En cambio, el rey de Marruecos, Mohamed VI, logr crear la excepcin marroqu al combinar una dosis de mano dura con otra de reformas. Despus de la represin a manifestantes en febrero de 2011, anunci una reforma constitucional en marzo y en junio asumi como jefe de go-

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Celebracin del segundo aniversario del comienzo de la revolucin contra el rgimen de Bashar al Assad, en Alepo, Siria. foto: maysun, efe

bierno un islamista moderado, lder del partido ms votado en las legislativas celebradas das antes. As fue perdiendo fuerza el Movimiento 20 de Febrero, que lider el descontento, y las duras condenas judiciales que recayeron sobre varios de sus miembros terminaron de debilitarlo. Sin embargo, los jvenes que an no se rindieron esperan que se reedite el malestar social por la gestin del primer ministro para retomar los cuestionamientos al rey. En Jordania tambin hay un monarca, Abdal II, que resiste a la presin de la calle, pero con menos xito. Desde 2011 el rey cambi de jefe de gobierno media docena de veces y convoc elecciones dos veces en dos aos. Pero el reparto de los escaos no permite una representacin proporcional. Ya no hay cmo callar las protestas y los Hermanos Musulmanes, principal partido de oposicin, boicote los ltimos comicios de enero. Aunque Abdal II no deja de destacar las reformas realizadas, no convence todo lo que quisiera. Saleh pero no del todo Yemen es el nico pas que negoci la salida de la crisis. Como en otros, el conflicto empez en enero de 2011, con manifestaciones en la universidad de la capital, San. Con el paso del tiempo derivaron en choques armados, mientras que las poderosas tribus tomaban cartas en el asunto. Luego de que quedaran por el camino varios acuerdos y muchos muertos (unos 2.000, se estima), el presidente Al Abdallah Saleh opt por abandonar el cargo en febrero de 2012. Lo hizo en el marco de un acuerdo de transicin, impulsado por el Consejo de Cooperacin del Golfo, que les asegura inmunidad a l y a sus allegados.

Lo sucedi quien fuera su vicepresidente desde 1994, Abdo Rabu Mansur Hadi, electo en unos comicios en los que era el nico candidato. Mansur es un ex combatiente independentista del sur que se pas al bando del norte, estudi en Gran Bretaa, Egipto y la Unin Sovitica y no es miembro de ninguna de las tribus enfrentadas. Desde que asumi, la crisis poltica no se ha interrumpido y Saleh es todava lder de su partido y tiene un peso innegable en la poltica interna. El 15 de febrero, el Consejo de Seguridad de la ONU nombr a Saleh cuando amenaz con sancionar a quienes perturben la transicin yemen. Para estos das estaban pautadas las primeras instancias de dilogo nacional en el pas, en el que los enfrentamientos entre sunitas y chiitas, con islamistas radicales, con separatistas del sur y entre tribus siguen dejando vctimas a diario. Los separatistas del sur se niegan a ser parte del pacto, que como objetivo tiene redactar una constitucin y preparar las elecciones generales programadas para febrero de 2014. En Yemen se seala la influencia de Arabia Saudita como artfice, en la sombra, de las agitaciones sociales. Pero se ve que no es el nico pas con intereses en Yemen. A fines de enero las autoridades interceptaron un barco originario de Irn cargado de misiles. Dos caminos y un veremos Tnez y Egipto, los primeros y nicos pases del mundo rabe que lograron que cayera el gobierno que los diriga, fueron ejemplo. Sin embargo, en ninguno de los dos la poblacin est satisfecha en sus reclamos de mejoras sociales, trabajo y ms libertades

-reivindicacin comn en todas las Primaveras rabes-. En ambos, el principal desacuerdo es la Constitucin. En Tnez, Zine el Abidine Ben Al, quien gobern durante 23 aos, dej el lugar libre al refugiarse en Arabia Saudita, donde permanece a pesar de las solicitudes tunecinas de extradicin. Como en Libia, en Tnez se opt por establecer primero un gobierno transitorio, luego se celebraron elecciones legislativas y estaba establecido que la asamblea surgida en esos comicios concretara una nueva Constitucin para cumplir con los logros de la revolucin. Ese Parlamento tambin se encarg de nombrar un presidente transitorio, el opositor histrico Mohamed Marzuki, de izquierda. Est acordado que cuando se apruebe la nueva carta magna se convoque una eleccin presidencial. No obstante, las legislativas dieron un resultado dividido y los ganadores, islamistas sunitas, tuvieron que consensuar un gobierno de coalicin con la segunda agrupacin (de Marzuki) y la tercera fuerza, ambas de izquierda y laicas. Desde entonces, las discusiones sobre la Constitucin se hacen eternas para una poblacin cansada e impaciente por ver los resultados del cambio que cost decenas de vidas. El debate en torno al peso que debera tener el islam en la legislacin frena otras definiciones. Mientras tanto, la magnitud de las intimidaciones de grupos sunitas radicales (salafistas) a sus rivales polticos van en aumento y ya causaron la muerte de un opositor de izquierda en febrero, Chokri Belad. En cambio, en Egipto, el gobierno contra el que se alzaron las protestas de la Primavera rabe, el de Hosni

Mubarak, cay en febrero de 2011, pero la oposicin y gran parte de la poblacin acusan a su sucesor, Mohamed Mursi, democrticamente electo, de querer imitarlo. Los egipcios ya hicieron caer varios de los gobiernos transitorios. En noviembre de 2011 y enero de 2012 hubo elecciones legislativas, primero para el Senado y luego para Diputados, y en ambas ganaron distintas tendencias islmicas, y los Hermanos Musulmanes en particular. En mayo, Mursi, apoyado por los Hermanos Musulmanes, fue electo presidente tras las elecciones celebradas el 16 y el 17 de junio de 2012; asumira el 30 de junio. Las disputas sobre la Constitucin ya haban empezado y los laicos que integraban la Asamblea Constituyente renunciaron. Finalmente, el texto fue redactado sin sus aportes y aprobado en referndum en diciembre de 2012. Pero ese texto y la autoridad del jefe de Estado siguen siendo criticados, por lo que las manifestaciones persisten y la represin deja muertos, heridos y detenidos. A esto se suman cruces espordicos entre el gobierno y la Suprema Corte, cuyos integrantes fueron en su mayora nombrados en pocas de Mubarak. La principal fuerza de oposicin, el Frente de Salvacin Nacional, que no es islmica, anunci que boicotear las elecciones legislativas del 22 de abril y rechaz sumarse al dilogo nacional convocado por Mursi. Una encuesta reciente arroj que slo 35% de los egipcios votara otra vez a Mursi como presidente. Cuando cumpli 100 das de mandato, 58% de los encuestados haba dicho que lo volvera a hacer.
Marina Gonzlez

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ANIVERSARIA / DEFENSORA DEL LECTOR

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DEFENSORA DE LOS LECTORES

El malentendido democrtico
Antes que nada, una aclaracin: entre mi columna anterior y sta ocurri algo que, felizmente, no es habitual (de hecho, fue la nica vez que pas desde que estoy en esta tarea): un error en una nota mereci una errata que fue publicada algunos das despus, pero en esa errata haba un nuevo error, producto de una confusin entre lo que dijo la periodista (Georgina Torello) y lo que entendi el editor (Gonzalo Curbelo). La nota en la que empez el problema se public el 20 de febrero bajo el ttulo Vacilante interpretacin de los sueos , y haca la crtica de la obra Del otro lado del espejo, escrita y dirigida por Bernardo Tras. Pocos das despus de aparecida la nota, Tras hizo llegar a la diaria su discrepancia con la crtica, pero adems seal algunos errores en la informacin manejada por Torello. El 4 de marzo, una errata aparecida en la pgina 7 admita que la nota haba tenido un error (atribuir a Sofa Arocena el rol de coregrafa, siendo la escengrafa) pero deca que as est consignado en el programa de mano y agregaba que no exista el rol de coregrafa en la obra . Ese mismo da Tras hizo llegar a la diaria el programa de mano que probaba que la asignacin de roles de escengrafa (Sofa Arocena) y coregrafos (Max Cuccaro y Bernardo Tras) estaba correctamente consignada, y que por lo tanto la errata constitua un nuevo error. Tanto Georgina Torello como Gonzalo Curbelo se comunicaron con Tras para pedir disculpas y explicar que se trat de una confusin (yo misma le escrib tambin), pero se consider excesivo publicar una nueva errata. Cabe dejar sentado, de todos modos, que el error existi, que fue doble y que Tras tena razn en sealarlo y en exigir su aclaracin. Por otro lado, luego de la columna en la que habl de los asuntos que podan herir la sensibilidad de algunos lectores, as como de las prerrogativas que las distintas secciones de un diario tienen para manejar con ms o menos libertad la irona o la irreverencia, algunos lectores me escribieron para manifestar su acuerdo o sus discrepancias. Me interesan los ltimos, porque me hicieron recordar algo que siempre me rechinaba de la publicidad que la diaria tena en televisin, y que deca algo as como que hay diarios que eligen arrodillarse slo frente a sus lectores . El corto publicitario buscaba enfatizar que la relacin entre la publicacin y sus suscriptores haca posible su existencia (a diferencia de otros medios, ms dependientes del poder o de los grandes avisadores) y segua la misma lnea de los avisos que mencionan a el dueo de la diaria para aclarar enseguida que el dueo de la diaria no existe, porque la diaria somos todos (los que la hacemos y los que la leemos). El problema con eso que llamar el malentendido democrtico es que pasa por alto dos cosas que me parece importante tener siempre en cuenta: la primera es que la diaria, aunque tenga una gran anidad con sus lectores, es una publicacin escrita por un grupo especco de personas que imponen, aun queriendo ser inclusivos y democrticos en sus decisiones, sus preferencias polticas y estticas. Es notorio que en la diaria se comentan series y pelculas que muchos consideran intrascendentes (hay por lo menos una o dos generaciones de lectores que seguramente no estn interesados en la programacin de Fox, o en las alternativas de las sagas de superhroes, o en el indie rock, y que tal vez lamentan que no haya crticas de la temporada lrica, por ejemplo) y que se asume la perspectiva que deende ciertas causas (el aborto, el matrimonio igualitario, el cuidado del medioambiente), y no la opuesta. la diaria es, entonces, una publicacin privada hecha por un grupo de gente que comparte ciertos gustos y ciertas ideas y, en ese sentido, no es de sus lectores, aunque est dirigida a ellos y hecha con los ms honestos esfuerzos por contemplarlos. La segunda cuestin es que aunque la diaria fuera de sus lectores, habra que ver si la premisa de arrodillarse frente a ellos puede ser seriamente sostenida, ms all de su convincente retrica. Porque una publicacin que hace la voluntad de su dueo a cualquier precio (tanto sea al precio de la verdad de los hechos como al precio de la Verdad entendida como una idea del bien) tampoco debera ser muy conable. Todo esto viene a cuento porque en las ltimas semanas mi llamado a reexionar acerca de los lmites entre el derecho a la libertad de expresin y el respeto a sensibilidades mltiples parece haber tenido eco, y muchos lectores me escribieron para dar su opinin y expresar en qu cosas su sensibilidad se siente afectada por el estilo o la lnea editorial de la diaria. Y tal vez un buen balance, al ao de ejercer como defensora de los lectores, exigira que todos recordramos que, nos guste o no, como lectores o como periodistas, la diaria no es la expresin de todos, sino la expresin de quienes la hacen y recogen, en esa tarea, algunas voces. Y que la voz de todos no se puede hacer en un medio, por plural o generoso que sea. Y que no sirve de mucho exigirle a ese medio, como si furamos clientes reclamando un servicio, que no nos lleve la contra nunca. Porque los lectores podrn no ser, en realidad, el dueo de la diaria , pero son dueos de su propia capacidad de pensar y de analizar, y esa propiedad es (y debe seguir siendo) intransferible.
Soledad Platero

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POLTICA

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Habemus
El proyecto de ley de matrimonio igualitario fue aprobado ayer en la Comisin de Constitucin y Legislacin del Senado. En principio estaba previsto que la votacin del articulado llevara ms de una reunin, pero el texto qued aprobado en su totalidad. Ser tratado en el plenario de la cmara el 2 de abril. Como se le realizaron algunas modicaciones deber volver a Diputados, que le haba dado media sancin a mediados de diciembre. Luego de la aprobacin en la Cmara de Representantes, el proyecto pas al Senado, donde el Frente Amplio (FA) pretenda aprobarlo antes de n de ao y sin ser analizado en comisin. Sin embargo, en la sesin del 26 de diciembre la cmara alta posterg la discusin del proyecto hasta la primera sesin de abril de 2013 y decidi pasarlo a la Comisin de Constitucin y Legislacin. El pedido fue realizado por la oposicin, que presion con la posibilidad de no dar ningn voto al proyecto si el ocialismo pretenda aprobarlo ese da. El senador colorado Ope Pasquet (Vamos Uruguay) pidi la

FIRMAS ABORTO / OPOSICIN

Ac estn
Finalmente los impulsores de la campaa para habilitar una consulta popular que derogue la ley que habilita la despenalizacin del aborto presentarn maana las rmas requeridas. Consultado por la diaria , el diputado blanco Pablo Abdala, referente de la campaa, confirm la presentacin de aproximadamente 65.000 firmas, cuando la Corte Electoral exigira para este caso unas 54.000 papeletas. Es un buen nmero si se tiene en cuenta la gran cantidad de papeletas que son anuladas por diversas fallas, como, por ejemplo, falta de datos personales, aunque en esta campaa en particular se actu con mucho profesionalismo, por lo cual esperamos un bajo ndice de papeletas rebotadas , dijo. Las rmas sern entregadas en la Corte Electoral maana al medioda. A partir de ese momento, el mximo rgano electoral dispondr de un plazo de 150 das para vericar si efectivamente se lleg a la cantidad requerida. En caso de ser as se convocara a una primera consulta de adhesin al referndum en un plazo de 90 das, en el que se requiere el apoyo de 25% del electorado.

Comisin del Senado aprob proyecto de matrimonio igualitario con leves modificaciones; se votar el 3 de abril en plenario
palabra al comienzo de la sesin y reclam ms tiempo para debatir el tema. El FA solicit un cuarto intermedio y la mayora de los senadores frenteamplistas entendieron conveniente posponer la discusin para obtener ms apoyos. Pero en la bancada del FA no hubo una postura unnime y los senadores Daniel Martnez (Partido Socialista), Constanza Moreira (Espacio 609), Alberto Couriel (Espacio 609), Eduardo Lorier (Partido Comunista) y Luis Rosadilla (Corriente de Accin y Pensamiento-Libertad) votaron a favor de sancionarlo ese mismo da. Despus, en el plenario, acataron la posicin mayoritaria en la bancada. Ayer votaron a favor del proyecto todos los senadores frenteamplistas, mientras que Pasquet apoy casi todos los artculos (menos uno), mientras que entre los blancos Eber da Rosa (Alianza Nacional [AN]) vot el articulado parcialmente, y Carlos Moreira (AN) y Francisco Gallinal (Correntada Wilsonista) se opusieron completamente. La senadora Moreira, actual presidenta de la comisin tratante, explic que el proyecto pasar a ser votado en la primera sesin plenaria de abril, tal como estaba previsto , y que de inmediato volver a Diputados. Moreira asegur que el tratamiento ser rpido en ambas instancias, luego la ley se reglamenta en 90 das , por lo que en julio se podran estar casando las primeras parejas . Lo que nos falta ahora es alguien que quiera casarse y hacer uso efectivo de la ley , agreg. Tambin explic que la comisin sugiri que las parejas que se casen, adems de la libreta de matrimonio, reciban una copia de la ley y un manual que describa las obligaciones y derechos que genera el texto. La senadora ocialista destac que el Senado introdujo adems una modicacin signicativa que cambia el Cdigo Civil, mediante la cual, una vez que entre en vigencia, la edad mnima para el matrimonio de todas las personas por igual pasar a ser de 16 aos, cuando hasta ahora la normativa dice que las nias pueden casarse a los 12 y los varones a los 14.

Segn Abdala, esta campaa signic un proceso satisfactorio, una experiencia intransferible y demostr la cultura poltica y el espritu republicano del pueblo uruguayo que estaba deseoso de participar, estando a favor o en contra de la ley . El diputado nacionalista agradeci el apoyo de colegas de todos los partidos sin los cuales esto no hubiera sido posible y en especial el apoyo simblico del ex presidente Tabar Vzquez.

Cosas feas
Las declaraciones del presidente Jos Mujica contra abogados, escribanos, economistas y gremiales del agro despertaron malestar en la oposicin. En una carta abierta, el lder de Alianza Nacional, Jorge Larraaga, le pide a Mujica que en sus declaraciones se abstenga del agravio, de la descalificacin, que transgreden la lnea del respeto por la dignidad de las personas . Por su parte, el senador de Vamos Uruguay Pedro Bordaberry hizo un llamado para volver a la cordura, al buen relacionamiento y agreg que quiz Mujica se expresa de esa forma porque est cansado y tiene muchos problemas .

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POLTICA

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A por el tercero
Frente Amplio present sus unidades programticas; se habilitar discusin virtual
En los prximos cuatro meses, el Frente Amplio (FA) deber denir las bases sustanciales de su programa de cara a un eventual tercer perodo de gobierno. se es el cronograma jado por la Comisin de Programa de la coalicin de izquierda, que ayer present a militantes, dirigentes y jerarcas de gobierno sus lineamientos de trabajo. En el local del FA de la calle Barrios Amorn, la presidenta de la fuerza poltica, Mnica Xavier, comenz la jornada convocando a tener mayor neza en la elaboracin . No cambiar el rumbo, porque estamos convencidos de que el rumbo es el correcto , enfatiz. El trabajo programtico se estructura en tres niveles: tres pilares, ocho ejes y 28 unidades programticas. En el pilar Desarrollo sustentable e igualdad se ubican el eje Desarrollo y distribucin -que incluye las unidades programticas Cadenas agroindustriales , Industria , Turismo , Infraestructura , Innovacin, ciencia y tecnologa y Economa social-, el eje Igualdad y derechos -que tiene como unidades programticas Educacin , Seguridad social , Salud , Vivienda y hbitab , Cultura y democracia , Proteccin social y empleo , Infancia, adolescencia y juventud , Afrodescendientes , Diversidad sexual , Deportes y Derechos de las ciudadanas- y el eje de Sustentabilidad ambiental . En el pilar Transformacin democrtica del Estado y la sociedad se incluyen como ejes Transformacin democrtica del Estado -que incluye las unidades Papel y estructura del Estado , Gestin de recursos y procesos en el sector pblico , Descentralizacin y articulacin de los distintos niveles de gobierno y Defensa nacionaly Transformacin democrtica de la sociedad -en ste se ubican las unidades Derechos humanos, participacin y compromiso ciudadano , Medios de comunicacin y Convivencia y seguridad ciudadana-. Finalmente, el tercer pilar, Insercin del Uruguay en la regin y el mundo , tendr tres ejes: Integracin regional , Insercin

Hctor Lescano, Mnica Xavier y Mariela Mazzotti, ayer, en el lanzamiento de unidades de trabajo programticas. foto: mauricio khne

en el mundo y Uruguayos en el exterior . Adems, habr dos grupos de trabajo que abordarn especcamente las cuestiones vinculadas a la poltica scal, monetaria y tributaria, integrados por especialistas y jerarcas de gobierno. Tambin se realizarn encuentros con las departamentales de todo el pas y se habilitar una plataforma vir-

tual donde se concretarn foros de discusin. El congreso programtico est previsto para noviembre de 2013, y se espera que sea una oportunidad para que el abanderado -el ex presidente Tabar Vzqueztome la bandera , arm ayer el titular de la Comisin de Programa, Hctor Lescano. El ex ministro de Turismo advirti que la comisin

no ser ni auditora ni scal del gobierno sino que contar con el aporte de los compaeros que lo llevan adelante. Ser un tiempo de debate, porque tenemos diferencias. No va a ser un tiempo de tranquilidad. No vamos a hacer un programa a la carta que cubra con lugares comunes diferencias importantes, porque si no, estaramos fracasando , remarc.

Por izquierda
Anoche el diputado nacionalista Luis Lacalle Pou fue el principal orador del plenario de la lista 404, que identica a su sector poltico, Aire Fresco. En su discurso hizo referencia al trabajo que tendr la campaa hacia la eleccin nacional (no vale cualquier cosa), reiter el concepto de ganar uniendo y de nombrar a las personas ms capaces para los cargos, ms all de la liacin partidaria. Tambin dijo que se acab el tiempo de los grandes cracks que lo saben todo y plante que no es necesario hablar mal de los dems candidatos del Partido Nacional y que hay que elogiar las virtudes de los adversarios polticos. Hay que ver qu tanto somos capaces de decir algo bueno del gobierno. Una vez que elogiemos alguna virtud del gobierno podremos criticarlo , sostuvo, aunque luego desliz algunos cuestionamientos a la administracin de Jos Mujica, particularmente en la educacin, pero no mencion ninguna virtud.

Lacalle Pou dijo que los megaoperativos del Ministerio del Interior estigmatizan
Luego reexion en torno al uso del plural mayesttico entre los polticos. Dijo que l no es de los polticos que usan el plural cuando hablo personalmente , aunque hizo algunas aclaraciones respecto de cuando us la frase estbamos preparados para describir el momento en que lanz su precandidatura. Dije que estbamos preparados porque estoy hablando de los que estamos ac y de muchos otros que van a venir , puntualiz. Tambin matiz su punto de vista sobre la baja de edad de imputabilidad, una iniciativa que impulsan, entre otros, el grupo del senador Pedro Bordaberry, Vamos Uruguay. Si bien record que votar la reforma constitucional, record que impuls junto con el diputado blanco Jos Carlos Cardoso una baja a los 16 aos que incluya obligaciones y derechos . Slo con el cumplimiento de la ley penal no alcanza , sostuvo. Y le lleg el turno a la seguridad pblica. El lder de Aire Fresco acus a los megaoperativos realizados por el Ministerio del Interior de estigmatizar algunos barrios, y propuso implementar una poltica posterior de megainclusin . Para eso es necesario contar con maestras comunitarias y asistentes sociales , ya que no puede haber ms zonas rojas en este pas , sostuvo el diputado, al
BROU Y PLUNA

tiempo que pona ejemplos de militantes que viven en esos barrios. Luego destac la necesidad de recuperar los espacios pblicos . Finaliz su discurso hablando de la necesidad de no estigmatizar las conductas ilegales en base a la capacidad econmica , y en ese sentido destac la labor del ex director del liceo Jubilar, Gonzalo Aemilius, para luego compararla con

la educacin pblica. Cul es el obstculo del Estado para gestionar mejor? El dinero seguro que no es , enfatiz. Antes de Lacalle Pou, el diputado lvaro Delgado describi el proceso de armado de la lnea nacional del sector, que se transform en un vendaval de Aire Fresco que termin en una precandidatura presidencial .

Se lleg
El Banco Repblica (BROU) cobr anoche el aval por 13,6 millones de dlares que haba presentado la empresa espaola Cosmo, en la frustrada subasta de los siete aviones de la liquidada Pluna. Segn inform Subrayado, el acuerdo se rm en la casa central del BROU y el dinero se transri al deicomiso que cre el gobierno para

administrar y subastar los aviones. Segn Subrayado, el pagador no fue Cosmo ni la aseguradora argentina Boston, y todo apuntara a que el dinero lo puso el empresario argentino Juan Carlos Lpez Mena, propietario de Buquebus y BQB Lneas Areas. Ms all de ese dato, que es condencial, el presidente del BROU, Fernando Calloia, le avis al presidente Jos Mujica de la operacin y del cobro

del aval. Fue complicado y de alguna forma se lleg al resultado ms lento que lo que hubiramos querido, pero lo importante es que se lleg , conrm anoche a El Pas el titular del deicomiso, Javier Liberman. Antes, Liberman le haba dicho a Subrayado que una parte del dinero -800.000 dlares- se destinar a pagarles la comisin a los rematadores. Con esto se termin el litigio , concluy Liberman.

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ECONOMA

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Evitando la deriva
Se llev a cabo ayer el lanzamiento del Centro Regional de Cambio Climtico y Toma de Decisin, un proyecto de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin (UNESCO, por su sigla en ingls) y la fundacin AVINA. La meta principal del centro, que funcionar a partir de agosto, ser formar lderes en temas de cambio climtico, comunic Jorge Grandi, director de UNESCO para el Mercosur y Chile. Cuando tenemos los grandes indicadores de cambio climtico nos damos cuenta de que falta bajarlos a tierra en una regin determinada y despus, tomar la decisin para atenuarlos , explic y, para eso, dijo: Tenemos que acercar la comunidad cientca a la toma de decisiones . En una primera etapa se dictarn cursos cortos, apuntando a tomadores de decisin, tanto del sector pblico como del privado, de forma que las decisiones se tomen, tal como lo requiere la situacin climtica actual , de manera rpida y eciente, y con bases cientcas como respaldo , agreg. El centro tendr dos locaciones, una regional y otra nacional. Mientras que las capacitaciones regionales estarn a cargo del propio centro, que tendr su sede en Uruguay, las nacionales se ofrecern en cada pas de acuerdo a las necesidades locales y las distintas particularidades ecosistmicas, econmicas, polticas, sociales y culturales , explic Grandi. Asimismo, coincidi en que en esta primera etapa ser fundamental el rol de las empresas, tanto de las grandes como de las pequeas y medianas , puntualiz.
EXPECTATIVAS DE LOS AGENTES

Nuevo Centro Regional de Cambio Climtico tendr sede en Uruguay y buscar acercar la ciencia a la toma de decisiones
Ms adelante, se incluir la participacin de los ciudadanos comunes , as como de las ONG. Desde la mesa de especialistas se indic que el centro no busca alimentar lo que los medios venden como catstrofe , pero coincidieron en que estamos en una poca de escasez de alimentos, abastecimiento energtico y agua, en las que el cambio climtico amplica estas amenazas por lo que, si bien ste ser un ao de prueba, experimentacin y aprendizaje, hay un plan de trabajo para los prximos cuatro aos. Holm Tiessen, director del Instituto Interamericano para la Investigacin del Cambio Global, hizo especial nfasis en que las gestiones del cambio global no se pueden separar de las del desarrollo y, por otro lado, recalc que los temas de los residuos, el transporte y la gestin del agua no estn disociados del cambio climtico . El ministro de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, Francisco Beltrame, consider que el cambio climtico tiene que ver con los modelos de consumo que hemos adoptado y dijo que el centro permitir mejorar la calidad de vida de la gente .

qu Esperan
Las expectativas de inacin publicadas por el Banco Central del Uruguay (BCU) el lunes indicaron que la mediana de la inacin esperada para marzo es de 0,6%; de cumplirse la proyeccin, el nivel general de precios alcanzara en estos tres primeros meses un aumento de 3,5%. Los consultados por la autoridad monetaria pronostican un cierre con una inacin de 8% en 2013 cerrar y de 7,5% para 2014. Por su parte, el Centro de Investigaciones Econmicas (Cinve) public ayer un informe en el cual sostiene que las presiones sobre

los precios se reducirn en el correr del ao, debido a la desaceleracion de la economa y el menor incremento del salario real . Respecto de la decisin de aumentar los encajes monetarios tomada por el BCU el 6 de marzo, Cinve opin que dada la evolucin del mercado de trabajo y los salarios, esta reduccin no afectar de forma muy signicativa al sistema de precios y no descart la posibilidad de que se instauren nuevos acuerdos de precios en los prximos meses. Las proyecciones de inacin de la consultora para marzo se ubicaron en 0,6%; para el ao calendario 2013, de 7,8%; y para 2014, de 7,5%, mientras que

ubic los niveles tendenciales en 0,7%, 8% y 7,8%, respectivamente. De cara a la prxima reunin del Comit de Poltica Monetaria prevista para nes de este mes, Cinve alert sobre una conyuntura an ms tensionada entre estabilidad de precios y competitividad. Respecto del uso de la tasa de poltica monetaria opin que es acotado . En caso de aumentarla, se vericaran nuevas presiones a la baja sobre el tipo de cambio y, ante la intervencin para evitar nuevas distorsiones de precios relativos, la transmisin recaera, casi nicamente, en el canal del crdito y en las expectativas . En cuanto a la posibilidad

de aumentarla ms all del 9,25% vigente, Cinve destaca que sera consistente con un escenario de enlentecimiento de la actividad y de la demanda interna, que reduciran consecuentemente las presiones internas sobre el proceso inacionario . As, se evitara un mayor deterioro de la competitividad por la apreciacin del peso , y agreg: permitindose incluso recomponer parcialmente la prdida de competitividad con respecto a los principales socios comerciales, en especial Brasil . Segn los analistas, el dlar cerrara en marzo en 19 pesos, y su valor aumentara hasta alcanzar en diciembre 19,75 pesos.

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y el alumnado del Liceo Francs pas de 1.783 alumnos en 1980 a 999 en 2013. Estamos lejos del francs omnipresente de los aos 50 y de su monopolio lingstico en el siglo XIX. Cmo interpretar entonces la adhesin de Uruguay al espacio de la francofona ante estos datos inequvocos del descenso del francs en el pas? El reconocimiento simblico a nivel internacional del pasado francfono de Uruguay vendra a ser una primera explicacin. Habra que olvidarse de nuestra inocencia consuetudinaria y considerar los entramados polticos del asunto para encontrar la segunda. El poder del lenguaje En 1850 Alexandre Dumas escriba su novela histrica Montevideo o la nueva Troya que se inspiraba directamente en la guerra civil uruguaya. Este libro se insertaba en un contexto poltico tenso, marcado por las duras polmicas que se armaban en el Parlamento francs sobre la cuestin de la Plata y la posicin que Francia deba adoptar con respecto a Montevideo, esa tierra casi francesa . Un siglo y medio despus, Francia, lejos de haber resuelto cualquier cosa acerca de Montevideo o de Uruguay, parece haberse olvidado completamente de Amrica Latina. La regin se asoma muy pocas veces a la ventana de la prensa francesa y la diplomacia del Hexgono falta de ambiciones latinoamericanas, por desconocer las realidades del continente. En marzo de 2012, Le Monde public un artculo titulado Quand la France disparat dAmrique Latine, la France disparat de la carte (Cuando Francia desaparece de Amrica Latina, deja de existir en el mapa) que pona el nfasis sobre la falta de atencin que le prestaba Francia a Amrica Latina y la consecuente falta de visibilidad que tena el pas en el subcontinente. Empezaron entonces a elevarse varias voces que recalcaban la necesidad para Francia de estar presente en una regin cuyo dinamismo econmico es creciente y que alberga a Brasil, una de las principales potencias emergentes del mundo actual. Hace nada ms que un mes, el ministro de Asuntos Exteriores, Laurent Fabius, hizo pblica la voluntad del Quai dOrsay de revitalizar la red diplomtica francesa en Amrica Latina. Desde esta perspectiva, la adhesin de Uruguay a la Francofona cobra otro sentido y se vuelve ms entendible. Cabe recordar que es el nico pas latinoamericano en pertenecer a esta organizacin. Mientras que para nuestro pas es un medio para tener acceso al continente africano, es sobre todo para Francia una incomparable oportunidad para tener ms presencia en el Mercosur y en Amrica latina. La lengua se vuelve el nexo imprescindible para tal proyecto y Montevideo el puerto que permite la entrada de Francia al espacio latinoamericano. Desde Bourdieu, bien sabemos que la lengua tiene un poder simblico que se vuelve efectivo en muchos casos, et tout le reste est littrature...
Anais Giannandrea

Nias durante una presentacin de Jean-Michel Hernandez, contador de cuentos francs, en la Alianza Francesa. foto: javier calvelo (archivo, abril de 2008)

La francopoltica
A las 20.30 y con entrada gratis se celebrar hoy en el Complejo Cultural Muralla Abierta un concierto excepcional con la presencia de Diane Denoir, Leo Maslah y Daniel Viglietti, en compaa del espectculo Triangulacin Kultural, que rene artistas de Montevideo, Kinshasa y Pars. El motivo es la celebracin del Da Internacional de la Francofona, fecha que recuerda el pasado lingstico de Uruguay y examina su presente. Hoy, apenas cinco meses despus de que el pas integrara la Organizacin Internacional de la Francofona (OIF) como miembro observador, se celebra en Uruguay el Da Internacional de la Francofona. Para dicha ocasin, se organizarn una recepcin en el Palacio Taranco -palacio construido a principios del siglo XX por dos arquitectos franceses, Charles Louis Girault y Jules Len Chiot- y el ya mencionado concierto delante del Cabildo. El Ministerio de Educacin y Cultura tuvo a bien mandar imprimir un folleto para tal evento, con el n de explicar a la concurrencia el motivo de este festejo y qu es la francofona, un concepto que, para muchos uruguayos, dista mucho de ser transparente. Segn la RAE, la francofona es la cualidad de francfono . Esta denicin nos dice poco o nada de lo que es la francofona. Y es que se trata en realidad de un concepto puramente franco-francs, al igual que el jacobinismo o el poujadismo por ejemplo, algo que se cre a raz de la colonizacin francesa y que termin siendo una de las ltimas huellas del antiguo imperio francs. Para tener ms informacin acerca de la llamada francofona, hay que ir directamente a la sagrada fuente, que vendra a ser el sitio web de la OIF, y averiguar que la francofona (sin mayscula) es el conjunto de las personas que pueden expresarse en francs sea cual fuese su nivel y que la Francofona (con mayscula) es la estructura institucional que rene a los pases que comparten el francs dentro de la OIF. Por si no fuera ya demasiado complejo, cabe agregar que la OIF no es tan slo una institucin lingstica sino tambin cultural y hasta poltica. Su secretario general, el senegals Abdou Diouf, declar hace unos aos: Considero que el equilibrio del mundo reposa, en buena parte, sobre la vitalidad democrtica de los organismos internacionales . La promocin del francs como lengua internacional e institucional se entrelaza as estrechamente, segn sus responsables, con la voluntad de actuar en la escena poltica mundial en pro de la defensa de la democracia y del estado de derecho. Desde su creacin en 1970 la OIF no dej de crecer. Cuenta hoy en da con 77 miembros, 57 miembros asociados y 20 pases observadores, de los cuales forma parte Uruguay. En total son cerca de 900 millones de personas -casi el doble de la poblacin entera de la Unin Europea- repartidas por los cinco continentes y casi 13% de la poblacin mundial. La mayora de los pases de la francofona estn,

Hoy se celebra el Da Internacional de la Francofona en Uruguay

sin ninguna sorpresa, en frica, continente donde el francs es el idioma ms hablado. frica subsahariana contaba en 1997 con casi 39,5 millones de francfonos, y la Repblica Democrtica del Congo (RDC) es el segundo pas francfono, del mundo, detrs de Francia. All, en Kinshasa, tuvo lugar la ltima cumbre de la OIF, donde se aprob la solicitud de Uruguay de llegar a formar parte de la Francofona. Uno estara en su derecho al preguntarse por qu demonios nuestro pas tramit semejante adhesin si es que el francs no es la lengua ocial, ni tampoco es la lengua de una minora signicativa de la poblacin nacional, y Uruguay nunca fue una colonia francesa. rase una vez... una poca en que se hablaba francs Antes de tildar la adhesin de Uruguay a la Francofona de arbitraria y de gritar a voz en cuello cun absurdas son las instituciones diplomticas internacionales, hay que acordarse de los tiempos no tan remotos en que Uruguay era una tierra francla y francfona. Uruguay fue durante mucho tiempo el nico pas latinoamericano donde la primera lengua extranjera que se aprenda en secundaria era el francs. Desde 1830 hasta 1850, el francs era el nico idioma extranjero enseado en muchas instituciones primarias, secundarias y universitarias y hasta los aos 80 del siguiente siglo, Francia segua mandando a las tierras orientales numerosos libros y dems material pedaggico, literario y didctico, que alimentaban esta propensin a la enseanza de la lengua de Molire en el pas. La doctora y especialista en la enseanza del Francs como Lengua Extranjera (FLE) Samantha Chareille explica que durante mucho tiempo Uruguay era el pas que posea el Liceo Francs ms importante del continente con respecto al tamao de su poblacin. Aquella preeminencia encuentra su justificacin en la importancia de las olas migratorias europeas que vieron acudir a muchos franceses a nuestras tierras entre 1840 y 1920, sobre todo procedente de la regin bearnesa y de las tierras vascas. A esa causa demogrca, que result tener consecuencias econmicas en el sector de la ganadera y de la industria de la lana, habra que agregar la inuencia de la cultura francesa para tener una imagen dedigna de la importancia que cobraron Francia y su lengua durante mucho tiempo en el pas. Hoy en da, el ingls pas a ser la primera lengua extranjera que se aprende en el pas y el portugus, debido a la integracin regional del Mercosur, atrae a un nmero cada vez ms importante de alumnos. El francs dej de ser una asignatura obligatoria en la formacin curricular de los uruguayos en 1996 y, en la actualidad, el porcentaje de alumnos de segundaria que cursan clases de francs oscila entre 23% y 19% del total de estudiantes de los Centros de Lenguas Extranjeras de la ANEP. La enseanza del francs ya no es una prioridad y est considerada poco rentable por unos alumnos que quieren manejarse en un mundo globalizado donde impera el ingls. Se registran 63 docentes de francs en todo el pas

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INTERNACIONAL

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Tom un tiempo
El inicio del proceso judicial contra Efran Ros Montt, ayer en Guatemala, fue calificado como un hecho histrico por organizaciones defensoras de los derechos humanos, mientras que la defensa del ex dictador dijo que no existen pruebas de que el militar retirado, de 86 aos, haya dado orden de cometer algn crimen. En plena guerra civil (1960-1996) el general Ros Montt lleg al poder en Guatemala el 23 de marzo de 1982 mediante un golpe de Estado contra el tambin general Romeo Lucas Garca. Gobern por poco ms de un ao, hasta el 8 de agosto de 1983. Ayer, casi tres dcadas despus, Ros Montt comenz a ser juzgado por la ejecucin, en el norte del pas, de 1.771 indgenas mayas ixiles durante su mandato. Esos hechos fueron calificados por la Justicia guatemalteca como genocidio y crimen contra la humanidad. El juicio contra Ros Montt cuenta con miles de documentos militares, testimoniales, otros desclasicados por la CIA, peritajes civiles y militares, pruebas balsticas y forenses, entre stas la identicacin de ms de 800 restos seos, en su mayora de mujeres y nios. En contra del general Ros Montt hay una enorme cantidad de evidencias. Obviamente en el mundo no hay ni un solo caso en el que un genocida haya autorizado la muerte ni la tortura de nadie. Ni
VATICANO / SIRIA / ARGENTINA

Empez el juicio al ex dictador guatemalteco Ros Montt por genocidio

grada por fusileros, paracaidistas, ingenieros de combate y de construccin para desempearse en el llamado Tringulo ixil, una zona del departamento occidental de Quich donde la guerrilla indgena tena presencia. De acuerdo con esos documentos, todas las fuerzas tenan orden de informar sobre sus acciones y resultados al jefe del Estado Mayor General del Ejrcito, que integraba la cpula militar junto a Ros Montt. Sin embargo, para otro de los defensores del ex dictador, el abogado Csar Caldern, los planes Victoria 82 y Sofa eran contrainsurgentes y tenan como objetivo brindar ayuda a la poblacin civil, no exterminar a la etnia maya ixil. Junto a Ros Montt tambin estn procesados el ex jefe de la Segunda Seccin del Estado Mayor General del Ejrcito y de la Defensa Nacional Jos Rodrguez Snchez, el ministro de Defensa de entonces, Hctor Mario Lpez Fuentes, y el ex viceministro de Defensa Luis Enrique Mendoza, que est prfugo. Ayer, en el da de la apertura del juicio, hubo manifestaciones a favor y en contra de los acusados frente a la sede de la Corte Suprema de Justicia, donde se debatir durante varios meses sobre la responsabilidad de los imputados. Al momento de iniciar la audiencia, los abogados defensores de Ros Montt presentaron, sin xito, cerca de una decena de recursos para intentar posponerla.

El general retirado Jos Efran Ros Montt se para tras abstenerse de declarar ante la jueza del Tribunal A de Mayor Riesgo de Guatemala, Jazmn Barrios, ayer, en Ciudad de Guatemala, en el juicio en su contra por genocidio. foto: sal martnez, efe

el mismo Adolf Hitler lo hizo , dijo ayer el abogado de las familias de vctimas, Edgar Prez. Por su parte, el defensor de Ros Montt, Francisco Palomo, argument: Las evidencias demuestran que s sucedieron hechos graves, por supuesto. El tema aqu es quin es el responsable de esos hechos. Lo consideramos inocente. En las audiencias no hubo ni un solo hecho que lo sindicara a l

directamente . El objetivo de la Fiscala y de la acusacin es lograr reconstruir la cadena de mando para demostrar que el ex general, como dictador, no poda ignorar lo que ocurra y tena un poder absoluto sobre las fuerzas que cometieron las masacres. Entre la documentacin que sustenta el caso hay tres informes de planes contrainsurgentes , conocidos como Victoria 82, Firmeza

83 y Operacin Sofa. El ltimo es un informe que explica las acciones desplegadas en esa operacin y que liga al Ejrcito con las ejecuciones. Segn inform la agencia de noticias AP, esos documentos estaban clasicados como secretos , pero los abogados de los familiares de las vctimas pudieron filtrarlos y entregarlos a la Justicia. El Plan de Campaa Victoria 82 cre una fuerza de tareas inte-

Inaugurado
Con vigilias en Argentina y la presencia en el Vaticano de decenas de miles de eles y de 132 delegaciones ociales, comenz ayer el papado de Jorge Bergoglio, que adopt el nombre de Francisco. El nuevo lder de la Iglesia Catlica insisti en que el poder es servicio y dijo que quiere ser un papa que est al servicio de los dems, que reciba con afecto y ternura a toda la humanidad, pero especialmente a los ms pobres, los

ms dbiles, los ms pequeos, al hambriento, al sediento, al forastero, al desnudo, al enfermo, al encarcelado .

Versiones cruzadas
Si el gobierno de Bashar al Assad utilizara armas qumicas contra la sociedad civil, el conicto armado que atraviesa Siria cruzara una lnea roja, advirtieron varias veces tanto el secretario general de la Organizacin de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, como

el presidente estadounidense, Barack Obama. Ayer esos dos dirigentes aclararon que no podan conrmar si, tal como denunciaban el gobierno y la oposicin en Siria, una de las partes en el conicto haba cometido un ataque de ese tipo. Segn la televisin estatal siria, murieron ayer 25 personas, entre ellas 16 soldados, a causa del ataque de un cohete disparado por milicias opositoras y cargado con armas qumicas. En cambio, segn el Ejrcito Libre

Sirio, el ataque provino de fuerzas partidarias del gobierno y las vctimas fueron civiles.

Local y mundial
General Campos, una localidad de menos de 4.000 habitantes de la provincia argentina de Entre Ros que est por cumplir 100 aos de su fundacin, se convirti en noticia internacional por la frase que apareci impresa en una factura de impuestos municipales. Segn la prensa argentina,

en una partida de esos recibos se ley, adems de Gral. Campos camino al centenario , lo siguiente: Haga Patria, mate a un judo [...] Pum! Ra . Segn medios locales, la frase fue dirigida al secretario del Concejo Deliberante de General Campos, Ignacio Ra. El caso motiv la apertura de una causa judicial y la renuncia de la jefa de Rentas local, Marta Troche, que se hizo responsable. El intendente Pablo Martnez se comprometi a investigar si hay otros funcionarios involucrados.

Metro
ASUNCIN Una encuesta de intencin de voto para las elecciones del 21 de abril, publicada por el diario paraguayo ABC Color, coloca como favorito al candidato colorado, Horacio Cartes, con 37,3% de apoyo. Lo sigue el liberal Efran Alegre (30,3%), mientras que Anbal Carrillo, del Frente Guas, aparece sexto con 1,9% de respaldo.

CONCEPCIN
ORURO Comenz el lunes en esta ciudad boliviana una huelga contra la iniciativa de darle a su nuevo aeropuerto el nombre del presidente Evo Morales, como quiere el Parlamento local. Ya se convocaron tres paros en Oruro para que esa terminal mantenga el nombre de Juan Mendoza, nacido all y hroe de la aviacin boliviana.

CUZCO
CARACAS El candidato ocialista venezolano a la presidencia, Nicols Maduro, le lleva una ventaja cmoda en intencin de voto a su rival, Henrique Capriles, segn dos encuestas publicadas ayer. Si se votara hoy, Maduro ganara 48,8% a 33,8%, segn un sondeo de Datanlisis, y 53% a 35%, segn otro de Hinterlaces.

SUEZ
BAGDAD Se cumplen hoy diez aos de la invasin estadounidense a Irak. Antes del aniversario, ayer, una serie de atentados dej en ese pas 50 muertos y 172 heridos. La mayora de los ataques fueron en Bagdad y, segn inform la agencia Efe, se cometieron con 17 coches bomba y otros dos artefactos explosivos.

KARACHI
NUEVA DELHI Los diputados de India aprobaron una ley que endurece las penas para los responsables de agresiones sexuales y que fue impulsada por las protestas de diciembre contra la tolerancia a estos crmenes. La nueva norma, que debe aprobar el Senado, establece la pena de muerte si la vctima muere y castiga el acoso sexual.

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Tiempo al tiempo
Tabrez no confirm el equipo que comenzar jugando el viernes contra Paraguay
Recin luego del entrenamiento que se realizar esta tarde a puertas cerradas en el Complejo Uruguay Celeste se podr tener una idea ms clara acerca del equipo celeste que comenzar jugando el viernes ante Paraguay en el estadio Centenario, en la que ser la primera presentacin de nuestro representativo en 2013 en el marco de la clasicatoria rumbo al Mundial que se realizar el ao prximo en Brasil. Por el momento, Tabrez no ha dado pistas sobre la oncena que saldr a enfrentar a los albirrojos y, de hecho, recin en el entrenamiento que se hizo ayer de tarde el entrenador pudo contar con todos los convocados, luego del arribo del delantero salteo Edinson Cavani. La baja de Martn Cceres abre una duda acerca de quin ocupar el lateral izquierdo, ms all de que en el fondo tienen lugar asegurado, adems del arquero Fernando Muslera, Maximiliano Pereira, Diego Godn y Diego Lugano. Como no hay pistas del tipo allegados manejaron la posibilidad de que Fulano sea titular y no se puede ms que tomar datos de los francomiradores, que escudrian los entrenamientos a puertas cerradas, slo se puede especular, para cumplir con esa expectativa que parece tener el pblico, cmo se armara el equipo. Lo primero a resolver entonces es saber quin podra sustituir al accidentado Cceres por el lateral zurdo. Si nos apoyamos en antecedentes y en la primera de las cuatro oncenas que Tabarez par ayer (Muslera; Maximiliano Pereira, Lugano, Godn, Palito Pereira; Tata Gonzlez, Ruso Prez, Lodeiro, Cebolla Rodrguez; Surez y Cavani), podra ser el Palito lvaro Pereira. En la zona de volantes los que parecen nmeros puestos son el Ruso Diego Prez y el Tata lvaro Gonzlez, que repitieron en las alineaciones, a excepcin del Ruso, que en la oncena de los ltimos 10 minutos no estuvo. Ac es cuando se empieza a complicar el puzle para nosotros los adivinadores de formaciones: Nico Lodeiro est adentro y habra que desentraar si, como contra Espaa, arranca con Cebolla y Forln se va al banco, o si el Diego de los uruguayos juega como lo ha hecho casi siempre. En ofensiva se estima que comenzarn actuando Cavani y Luis Surez, aunque tambin prob un equipo con Cristian Rodrguez en el medio y Forln de punta, excluyendo a Cavani. De cualquier manera, hay unas cuantas alternativas posibles que incluyen al superofensivo equipo que par los ltimos 10 minutos (Muslera; Maxi, Lugano, Godn, Palito; Tata, Gastn Ramrez, Lodeiro; Surez, Forln y Cavani) y recin con el paso de las horas comenzarn a asomarse las certezas. En el entrenamiento de la tarde de ayer en el predio ubicado sobre la ruta 101 el tcnico celeste dirigi un ensayo tctico en el que altern varias formaciones. Maana los celestes harn un ensayo tctico en horas de la tarde, entrenamiento que ser el ltimo antes del duelo del viernes. De acuerdo a la programacin elaborada por el cuerpo tcnico, luego del encuentro ante los paraguayos el plantel retornar al Complejo Uruguay Celeste, el sbado realizar un entrenamiento suave por la tarde y el domingo partir rumbo a Santiago de Chile, donde se llevar a cabo el encuentro ante los chilenos el martes 26 a las 20.30 de Uruguay. ltimos y con problemas Los paraguayos llegarn con varios inconvenientes al partido del viernes. El elenco albirrojo que dirige tcnicamente nuestro compatriota Gerardo Pelusso est en la ltima posicin en la clasicatoria rumbo al Mundial brasileo, por lo que para mantener chances de clasicar deben sumar unidades en esta serie de partidos, en la que adems de enfrentar a los celestes tendrn que medirse con Ecuador en Quito. El tema no parece sencillo, porque afrontarn estos dos encuentros con unas cuantas bajas sensibles, como los delanteros Roque Santa Cruz (Mlaga de Espaa), a quien Pelusso no reserv, Lucas Barrios (Guangzhou Evergrande de China) y el zaguero del Wigan ingls Antoln Alcaraz. En los casos de los dos ltimos las ausencias se deben a lesiones, pero en el caso del delantero del equipo andaluz la exclusin se dio por razones tcticas, aunque Pelusso no quiso profundizar sobre el tema y dej claro que iba a hablar solamente de los jugadores convocados y no de los que no estarn en esta batera de partidos. Sobre el equipo que saldr a jugar en el Centenario todava se sabe poco, aunque se presume que estarn en la cancha desde el vamos unos cuantos futbolistas interesantes, como el volante argentino nacionalizado paraguayo Jonathan Fabbro, jugador de Cerro Porteo, y en ofensiva es factible que jueguen juntos los potentes scar Tacuara Cardozo, delantero de Benca de Portugal, y Nelson Haedo Valdez, quien actualmente se desempea en el Valencia espaol, aunque tambin cuenta con posibilidades de ser titular Edgar Bentez, atacante de Toluca de Mxico. El plantel paraguayo arribar maana a Montevideo y de noche realizar el reconocomiento del campo de juego y la iluminacin del estadio Centenario. La expectativa entre los acionados paraguayos de cara a este encuentro es muy baja y se estima que no ms de 500 seguidores de la albirroja se harn presentes en el sector que les ser asignado en el Centenario, en la tribuna Amrica contra la Colombes.

Luis Garibaldi y scar Gmez, ayer, en la sede del Ministerio de Educacin y Cultura. foto: pablo vignali

El primer orejn del tarro

LEER ES UN DERECHO: recursos para animacin a la lectura se denomina la publicacin editada en el marco del proyecto Formacin de jvenes lectores del Plan Nacional de Lectura del Ministerio de Educacin y Cultura (MEC). Durante la presentacin de la gua destinada a docentes y educadores, se enfatizaron algunos aspectos que tienen que tenerse en cuenta para la enseanza de la lectura: la necesidad de buscar diferentes atajos, analizar en qu contexto se da la instruccin y la responsabilidad de los adultos en la tarea. Obtener informacin, adquirir nuevos conocimientos, enriquecer el vocabulario, divertirse, as como viajar a otros mundos, son algunas de las razones para leer que propone la gua destinada a educadores. Por su parte, Luis Garibaldi, director de Educacin del MEC, reexion durante el lanzamiento llevado a cabo ayer: Leer nos va a permitir conocer mejor, entender mejor el mundo que nos rodea, ser ms felices, poder disfrutar mejor de los textos. Porque es cierto que las tecnologas nos acercan mucho a muchas cosas, pero a lo que nos acerca la lectura es algo que no lo sustituye ni la mejor pelcula ni el mejor sitio web .

Gua para incentivar la lectura en centros educativos para jvenes en situacin de vulnerabilidad
La gua establece que a los diez aos un nio que haya desarrollado la habilidad de la lectura es capaz de abstraer, analizar y sintetizar lo ledo. Pero, obviamente, no todos tienen la misma motivacin, ni la misma capacidad, ni los mismos medios, por eso se hace ms necesario el papel del mediador que oriente y motive , aade. Aqu es donde entra en juego el rol del orientador, que en la mayora de los casos son maestros y profesores. Al respecto, Jorge Nndez, inspector de Idioma Espaol de Secundaria, afirm: Leer es un derecho, una obligacin y en nosotros est la obligacin de que el derecho se cumpla . Los adultos tendramos que asumir responsabilidades en cuanto a que probablemente no estemos enseando en el contexto que corresponda , explic. Siga la echa Para orientar la lectura, la gua da consejos para antes, durante y despus de la actividad. Primero se sugiere, entre otras cosas, crear un ambiente adecuado, recomendar libros apropiados en funcin de la edad y de los intereses de los jvenes, brindar informacin acerca del autor o barajar hiptesis que traten de anticiparse al argumento. El momento de la lectura puede ser individual o colectivo. Si se opta por la narracin en voz alta debe haber un reparto de roles de los diferentes personajes y se puede acompaar con efectos especiales sonoros. Despus de leer se pueden barajar diversas opciones: inventar en conjunto un nal diferente, crear un artculo periodstico que resuma lo ledo e incluso generar encuentros con autores. El escritor Ignacio Martnez, autor de varios textos infantiles, se reri, durante su exposicin, a la necesidad de generar un espacio habitual destinado a la lectura. Si yo le digo a Marianita, de quinto o sexto ao: no tens nada qu hacer?, viste algo en la televisin?, no vas a jugar con tus amigas?, por qu no lees alguna cosita? , el mensaje que estoy dando es que la lectura es el ltimo orejn del tarro . Se convierte en una actividad que se desarrolla cuando la persona tiene tiempo o no tiene nada para hacer; eso es catastrco . Resumi que en escuelas, liceos, en los Centros de Atencin Integral a la Infancia y la Familia, establecimientos educativos del Instituto del Nio y Adolescente del Uruguay, tiene que haber un tiempo y un espacio para la lectura . Asimismo, el docente debe aprender a leer para hacerlo con histrionismo y seduccin.

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DEPORTE

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On the water
Las selecciones de waterpolo y nado sincronizado ya estn en tierras trasandinas para afrontar el Sudamericano juvenil. A pesar de que son dos deportes que no tienen gran competencia local, Uruguay estar representado en Valparaso por dos delegaciones, que se suman a la de natacin que compiti la semana pasada. Sobre el nado sincronizado, la web de la Federacin Uruguaya de Natacin (FUN) dice: El antiguamente llamado Ballet Acutico visto en Escuela de sirenas, de Esther Williams, en 1952, ha evolucionado hasta convertirse en el Nado Sincronizado olmpico de Los ngeles 1984 y desde ah en ms en un deporte muy vistoso y exigente que practican nias y mujeres en cientos de pases as como en Uruguay. El mismo consiste en una combinacin de movimientos tcnicos o libres en el agua que conforman vistosas coreografas al comps de la msica . La seleccin que parti a Chile est compuesta por un grupo que pertenece a la categora juvenil A (de 13 a 15 aos) y otro que es parte de la junior (de 16 a 18). Pa Podest hace tres aos que trabaja en el equipo uruguayo de nado sincronizado y habl con la diaria sobre cmo se eligi a los muchachas que competirn: Hicimos un selectivo con las competencias del ao pasado, los Nacionales, para la categora juvenil A y la categora junior. En esas categoras fueron seleccionadas las chicas que van a participar; son siete en la juvenil y diez en la junior. Los clubes a los que pertenecen son Bigu, Campus de Maldonado y Club Banco Repblica . Tambin cont el proceso de preparacin: Nosotras entrenamos en el Club Bigu, que amablemente nos prest las instalaciones, y estamos agradecidas. Las ms grandes, las junior, entrenaron desde diciembre en doble horario. Desde las 5.30 hasta las 9.00 y de 12.00 a 14.30, ms la preparacin fsica aparte con nuestro profesor, Jorge Rey. En esa categora las entrenadoras somos Victoria Montednico y yo. En la juvenil A, en lugar de entrenar todos los das, fue tres veces por semana, porque son ms chicas. Las entrenadoras son Sofa Falco y Alejandra Miloc . Al que madruga... Podest describi un da de entrenamiento: Las junior arrancan a las 5.30 con un calentamiento base y luego empezamos con partes de la rutina, que es una serie con msica dentro del agua. Trabajamos la serie en partes y luego la hacemos completa, para alcanzar la resistencia correcta. Despus de eso hacen una hora de exibilidad y correccin postural . A esto agreg: Tambin tienen preparacin fsica fuera del agua. Eso le compete ms al profe, que es toda la parte de agarrar resistencia, fuerza, velocidad, potencia.

Ellos son
La delegacin de nado sincronizado la integran Agustina Fabregat, Florencia Brause, Micaela Vzquez, Luca Quintela, Cecilia Daz, Ste Mazaz, Maite lvarez, Luca Ritorni, Carol Castro, Romina Salveraglio, Agustina Llano, Emilia Gonzlez, Tatiana Simoes, Julieta Oberti, Florencia Rodrguez, Mara Victoria Zubillada, Celina ONeill, Sabrina Tosi y Luciana Galli. La de waterpolo Joaqun Prez, Pedro Ferrer, Felipe Montagne, Gastn del Campo, Javier Samurio, Mauro Mora, Diego Sosa, Inti Sanguinet, Lucas Cruz, Ignacio Inda, Lorenzo Batlle, Emiliano Samurio y Gonzalo Sabao. scar Samurio es el entrenador principal. Tambin participar una seleccin de aguas abiertas, compuesta por Maximiliano Paccot, Paola Cabrera y Mara Paula Gmez. Nicols Cuelho es el jefe del equipo. conocemos los nombres; hay mucha informacin en la red que nos sirve. En cuanto al campeonato en s, te dira que est partido en dos. Los de ms nivel son Brasil, Argentina, Colombia y Venezuela, y bastante ms abajo Per, Uruguay, Chile y Ecuador , por lo que la derrota de ayer estaba dentro de lo previsible. A esto le sum: La realidad indica que si salimos quintos, hicimos un muy buen campeonato, si logramos ganarles a Per, Chile y Ecuador. En este momento el waterpolo uruguayo est bastante ms abajo como para pretender ganarles a los dems. Creo que desde hace tres, cuatro aos venimos acortando la diferencia. Pero, a su vez, aunque resulte paradjico, Brasil y Argentina han elevado muchsimo su nivel. Juegan con jugadores que militan en ligas europeas, en Espaa, en ligas de los Balcanes, Croacia, Serbia, los traen y forman equipos muy competitivos . Hoy justamente el enfrentamiento ser con Brasil, que ayer destroz a Chile 33-2. Por otro lado, tens el bloque de Venezuela y Colombia, que son muy disciplinadas a la hora de entrenar y cuentan con esa facilidad de juntarse todos un mes . Cnepa no sabe cmo lo hacen all pero si sabe cmo no lo podran hacer ac. No s cmo hacen, no s cmo hacen para no ir al liceo. Fijate que si yo llego a plantear eso ac me matan los padres, los colegios . Por ltimo, expres: No creo que haya una sorpresa de que Per le gane a Brasil. Por ahora es imposible. Y el waterpolo en ese sentido es muy lgico y despiadado. No es ftbol, en el que de repente Fnix le puede ganar a Barcelona un partido de diez. Ac vas a jugar con Brasil y perds los diez partidos . La prxima actividad internacional para el waterpolo ser en abril, cuando la seleccin sub 17, que tiene a Cnepa como entrenador principal, afronte el Sudamericano en Buenos Aires.
Carlos Barrios

Siguen las participaciones acuticas uruguayas en Chile

Luca Quintela, Florencia Brause, Stey Mazas (de pie), Tatiana Simoes y Micaela Vzquez, luego de la exhibicin en el club Bigu. foto: pablo vignali

Todas las capacidades condicionales se trabajan fuera del agua . En relacin a la competencia interna explic: Son dos Federales y estamos viendo la posibilidad de que sean tres, pero por ahora conrmados slo dos. El primero est previsto para agosto y el segundo en diciembre, que lo tratamos de hacer abierto. El ao pasado, por ejemplo, vinieron clubes de Brasil, han venido de Chile y Argentina; para que tenga ms competitividad . Salimos al exterior con mucho esfuerzo, sobre todo de la familia, que costea gran parte del viaje de las nadadoras, para tratar de tener cada vez ms deportistas y ms competencia para poder aumentar nuestro nivel , dijo la entrenadora. Acerca de la competencia que van a afrontar a partir de maana, expres: Nos vamos a enfrentar a Chile, Argentina, Brasil, Venezuela y Colombia. La potencia sudamericana es Brasil y por debajo viene Colombia. Nuestro objetivo es ser competencia para Chile, Venezuela y Argentina. En juvenil A nos presentamos en la modalidad equipo y en junior, en libre combinada, en la que participan las diez nadadoras, y en el dueto . Sincronizando Wikipedia sobre la categora equipo dice: Deben actuar sincronizadas perfectamente, aunque no todas realicen las mismas guras . La libre combinada es igual que la modalidad de equipo, pero incluye individuales y solos, es decir, en una misma coreografa las nadadoras nadan todas juntas, despus una sola, o dos solas, o tres . Por ltimo, en la modalidad dueto exigen una

perfecta coordinacin de las dos nadadoras, adems de una buena sincronizacin con el cuerpo de su compaera . Para nalizar, la cabeza del equipo junior celeste coment: Con respecto al resto del mundo, el Sudamericano es un nivel medio. Como potencias en Europa tens a Rusia y Espaa, y en Asia a Japn y China. La competencia ms importante ac es el Sudamericano, que tiene un nivel bastante alto. Los Panamericanos son competencias ms grandes pero tens un nivel bajo y alto . Con historia Acerca del inicio del waterpolo, la FUN dice: En Uruguay, el waterpolo se remonta a principios de la dcada del 20. Uruguay compiti en los Juegos Olmpicos de Berln en 1936 y de Londres en 1948. En 1937 y 1949 Uruguay se consagr campen sudamericano, en los torneos disputados en la piscina de Trouville en Montevideo . Agrega: El deporte que dio lugar al waterpolo actual se asemejaba en sus comienzos al rugby, pero jugado en ros y lagos, y el objetivo era llevar la pelota al lado del oponente . Jos Pedro Cnepa, asistente de la seleccin sub 20 que estar ahora en Chile, coment a la diaria: Esta categora no es muy competitiva para Uruguay. Se dej de competir por problemas en los clubes y se dej de trabajar en formativas. Eso hizo que hubiera un corte entre los mayores y los ms chicos . Sobre la previa al evento detall: Se arranc a entrenar el 15 de enero con un grupo en Paysand y otro en Montevideo, en la piscina

de Bigu principalmente y un poco en la de Neptuno. Si bien no fue el ideal porque no pudimos trabajar mucho tiempo juntos, entiendo que se trabaj bastante bien. Tal vez no como lo pueden hacer otros pases, como Colombia, que hace tres semanas conviven y entrenan juntos. Pero bueno, sos son problemas de nuestro deporte que estn cambiando por suerte y de a poquito nos vamos a acercar . Tambin expuso acerca de la competencia local: Bsicamente, el waterpolo se est jugando en cuatro clubes: Paysand, Bigu, Banco Repblica y Olimpia. Hasta hace dos aos Neptuno y la Asociacin Cristiana de Jvenes estaban compitiendo. En un momento Hebraica y Macabi lo haca slo en mayores. Es una competencia reducida principalmente por las carencias de infraestructura: hay algunas piscinas que no son profundas, en las que no se puede practicar el deporte . En el Sudamericano, Uruguay integra el grupo B del certamen junto con Colombia, Brasil y Chile. Los colombianos fueron los primeros rivales en la jornada de ayer y el baldazo de agua fra lleg con una derrota 23-2. En el grupo A estn Argentina, Venezuela, Per y Ecuador. El camino Sobre los futuros rivales, Cnepa dijo: Por suerte, en ese sentido pienso como Tabrez: la tecnologa nos sirve a los ms dbiles. Nosotros sabemos perfectamente contra quin vamos a jugar, conocemos a los jugadores por internet y otros torneos internacionales que hemos disputado. Sabemos sus cualidades,

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CARTELERA

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MIRCOLES 20MAR13

MSICA

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LAS SIETE MARAVILLAS
Actividades destacadas para hoy, una por cada ao de la diaria

CINE
Habanastation. De Ian Padrn. La historia se centra en La Tinta, un barrio marginal imaginario, prximo a la Plaza de la Revolucin, en La Habana. ste ser el principal escenario en donde el pequeo protagonista descubrir, lejos de su lujosa casa en Miramar, la otra Cuba, en la que vive uno de sus amigos. Es 1 de mayo, da de celebracin y desles, y el nio se pierde entre la multitud y llega por accidente a esa comunidad perifrica y con problemas. A travs de la peripecia de esos nios y otros personajes que se cruzan en su camino el lm revela varias caras de la realidad cubana. Hoy a las 17.40 y 19.30 en Cinemateca 18.

Rincn de Darwin. foto: s/d de autor, difusin interior del pas y debe viajar a visitarla acompaado por Amrico (Carlos Frasca), un escribano algo deprimido por la vejez. El chofer y dueo de la camioneta en la que viajan es Beto (Jorge Esmoris), un etero con un pasado algo turbio. El lugar al que se dirigen fue visitado por el naturalista ingls Charles Darwin en 1833, donde recogi informacin fundamental para luego desarrollar su teora de la evolucin. Programacin para hoy: Casablanca: 18.15, 20.05, 22.20. Grupocine Torre de los Profesionales: 15.00, 16.50, 18.40, 20.30, 22.20. Movie Montevideo: 15.50, 17.45, 20.05, 22.00. encuentro e interpretacin de las vanguardias emergentes de Europa, que el artista contribuy a introducir en Espaa. La muestra se propone subrayar, mediante sus obras y documentacin, las vinculaciones entraables que cultiv Barradas con los protagonistas culturales del primer cuarto del siglo XX: pintores, escultores, poetas, crticos, productores teatrales. El pblico podr contemplar la ciudad, los escenarios preferidos por la bohemia y tambin los mltiples paisajes humanos reales e imaginarios de las ciudades y pueblos de Espaa y de una Montevideo recordada a la distancia. Esta exposicin conforma hoy el mayor patrimonio del Museo Nacional de Artes Visuales (MNAV) y la ms importante coleccin que existe del maestro. Salas 1, 2, 3 y 4 del MNAV (Toms Giribaldi 2283. 27116054). Hasta el domingo 9 de junio. Entrada libre y gratuita.

Ellas. Presentacin del libro de Andrs Pampilln sobre las cantautoras nacionales: Ana Prada, Malena Muyala, Martina Gadea, Laura Canoura, Samantha Navarro, Carmen Pi, Mariana Ingold, Maia Castro, Erika Bsch, Estela Magnone, Rossana Taddei y Mariana Luca. De un tiempo a esta parte el cancionero popular uruguayo ha sufrido un gran cambio. Esta transformacin es producto de la irrupcin de un grupo de mujeres en un espacio reservado hasta ese momento para los hombres. Pampilln ha entrevistado a 12 de esas artistas y nos permite conocer sus orgenes, sus historias, sus amores y desamores, sus sentimientos, sus inuencias y su manera de ver nuestra msica. Invitan Libros de la Arena y Expreso Pocitos. Se realizar una charla con el autor. Hoy a las 19.30 en el anexo del Expreso Pocitos (Av. Brasil y Juan Benito Blanco. 27073894. librosdelaarenacultura@gmail. com). Entrada libre con capacidad limitada.

tablas para mostrar a travs del verso y la msica las andanzas de dos gatos, Marramaquiz y Micifuz, y de lo que los enfrenta: el amor de la bella Zapaquilda. La universalidad del autor queda patente cuando las cosas que cuenta son capaces de llegar a todos los ciudadanos. Se trata de un espectculo actual y cercano en el que se ironiza sobre la pacatera, el culteranismo, la habladura, las controversias literarias y otras gatomaquias, apunta el director. Con Rogelio Gracia, Santiago Sanguinetti, Natalia Bolani, Leonor Chavarra. Hoy a las 21.00 en El Galpn (18 de Julio 1618. 24083366). Entradas: $ 200. Tarjeta Joven, jubilados, socios de El Galpn y Espectacular $ 150. Maldita canalla la soledad. Dirigida y escrita por Daniele Finzi Pasca, que vuelve a Uruguay con esta propuesta protagonizada por los actores argentinos Pablo Gershanik y Victorino Lujn. Cuenta la historia de Medoro y Vitalizio, dos amigos nacidos y crecidos en el mismo pueblito, que pensando que las cosas puedan cambiar y que, un milagro pueda relanzar a su pequea comunidad, siempre estn en la frontera entre una dulce alegra y una silenciosa y trgica soledad. Est quien se pasa la vida sentado en la banca de una estacin o en la mesita de un muelle frente al ro que pasa. Est quien viaja y se traslada y quien se queda esperando que un da las cosas cambien y que algo maravilloso pueda suceder. En llenar nuestra soledad piensan nuestros amigos, que son nuestros eles compaeros de viaje, que acompaan todas las travesas, todas las largas esperas, las vueltas a casa y las partidas, dijo Finzi Pasca. Hoy y maana a las 21.00 en la sala Zavala Muniz del Teatro Sols (Reconquista esq. Bartolom Mitre. 1950332325). Entradas: $ 450.

MSICA
Mandrake Wolf. El cantante y lder de Los Terapeutas sigue presentando su show acstico con canciones del ltimo disco, Monstruo, y los grandes xitos de su autora. Hoy a las 23.00 en Solitario Juan (Rod 1830). Entradas: $ 50.

TEATRO
Gatomaquia. De Lope de Vega. Dirige Hctor Manuel Vidal. Vuelve a cartel la obra basada en el texto no teatral del genial Lope de Vega, una novela que ahora, varios siglos despus, ha conseguido subirse a las

Rincn de Darwin. Road movie dirigida por Diego Fernndez Pujol y producida por Transparente Films. Gastn (Jorge Temponi) es muy apegado a la tecnologa y sigue enamorado de una ex novia que lo abandon. Hereda una vieja casa de su abuelo en el

EXPOSICIONES

Barradas. Exposicin de la obra de Rafael Barradas (1890-1929) que incluye su produccin inicial en Uruguay y el