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a T e r f l s q u e a t s j i n m a la p e n a c l u a s o t d ie r C o l m b a i
Malas prcticas judiciales, cambios normativos y falta de presupuesto son los problemas de fondo que tiene.
Por: Colprensa Temas: Martes, Mayo 8, 2012 Judicial Sistema Penal Acusatorio
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Esta semana se corrobor que el sistema penal acusatorio, e val c ota D adoptado desde hace siete aos en el pas, tiene serios I n c a p a z problemas de fondo. Segn la Corporacin Excelencia en la La falta de presupuesto sobre el sistema ha llevado a que la administracin de Justicia, CEJ, la Fiscala tiene a la fecha casi un milln y justicia sea incapaz de cumplir con las medio de noticias criminales acumuladas; hay un expectativas que recaen sobre la misma en la lucha contra la criminalidad. hacinamiento carcelario del 33% y un 50% de ciudadanos cree que la probabilidad de que un delincuente sea capturado es baja o muy baja. La informacin cay como un baldado de agua fra, toda vez que se ha considerado que la adopcin del sistema penal acusatorio en Colombia constituy uno de los grandes avances de las instituciones penales del pas, por ser ste, segn la CEJ, un esquema ms garantista, transparente y con mayores posibilidades de eficiencia que el sistema anterior. Pero si se esperaba que fuera un gran avance por qu se produjeron tan malos resultados? La CEJ detect al respecto tres principales causas que conllevaron a un avance negativo.
Ampliar El abuso de las suspensiones y los aplazamientos de las audiencias orales han ayudado a acrecentar los problemas. Archivo / El Pas
s e l a ici d u js a cit c r ps a M l a
Primeramente, la entidad encontr que las malas prcticas judiciales afectaron considerablemente la eficiencia del sistema.
Estas prcticas hacen referencia, segn la CEJ, al abuso de las suspensiones y los aplazamientos de las audiencias orales y la lectura de las intervenciones en las mismas, la elaboracin de programas metodolgicos 'a formato' que no estn orientados a la resolucin del caso en concreto, la falta de filtros para las denuncias por conductas que no constituyen delito y la deficiente aplicacin del principio de oportunidad. Sumado a ello la corporacin encontr que en materia de garantas exista una flexibilizacin de la prevalencia de la libertad, lo cual se hace evidente en la manifestacin de medidas de aseguramiento.
s o vi m r t o a ns o m a C i b
El segundo aspecto tiene que ver con un comportamiento de la justicia colombiana que ha sido seriamente cuestionada por varios crticos y es la relacionada con el cambio continuo de las normas y las disposiciones legales. En ese sentido, la entidad asegura que este sistema ha sido modificado de forma fragmentada, a travs de las leyes 1142, 1098, 1121, 1312, 1395, 1453 y 1474 las cuales han estado principalmente orientadas a la reduccin de garantas de los procesados, al recorte de beneficios por aceptacin de cargos, a la creacin de nuevos delitos, as como al aumento de penas. Lo grave no es la existencia de estos cambios normativos, sino el hecho de que estos se adopten para reemplazar medidas de gestin y presupuestales que no se han puesto en marcha y el hecho de que estas leyes se aprueben una tras otra, sin dar un comps de espera para evaluar
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o ts e u p s e r P
Finalmente, la falta de presupuesto sobre el sistema ha llevado a que la administracin de justicia sea incapaz de cumplir con las expectativas que recaen sobre la misma en la lucha contra la criminalidad. En ese sentido, sostiene la Corporacin, que este punto se materializa en la falta de personal y de medios para la realizacin de la actuaciones investigativas, la insuficiencia de laboratorios, las deficientes condiciones de las sedes judiciales y los bajos salarios de peritos e investigadores. Por todo lo anterior, concluye la CEJ, que el problema del sistema penal acusatorio no recae en su diseo sino en las falencias del Estado para llevar a buen trmino su implementacin. Considera que las autoridades deben expresar si ratifican su compromiso para que la reforma salga adelante, o si se va a seguir avanzando en lo que parece un desmonte paulatino y sigiloso del sistema acusatorio. Esto si se tiene en cuenta que la reforma ha tenido logros, entre ellos, la sustancial reduccin de los tiempos procesales, los cuales pasaron de 890 a 120 das y la disminucin de los costos de los procesos, que pasaron de $1018.805 en la Ley 600, a menos de $500.000 en este nuevo sistema. Lo anterior, con el fin de hacerle frente a las reformas que estn prontas a instaurarse, como es el caso del cdigo de procedimiento administrativo y del contencioso administrativo, as como el nuevo cdigo general del proceso. Sin embargo, el fiscal general, Eduardo Montealegre, dijo en das pasados que era necesario dejar madurar el sistema, pues uno de los problemas del proceso judicial en Colombia radica precisamente en que ste no se deja madurar como debera ser, sino que se opta por realizarle continuas reformas.
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