DEFINICIONES Definicin Inspeccin, Vigilancia y Control

INSPECCION Consiste en la atribucin para solicitar, confirmar y analizar de manera ocasional, y en la forma, detalle y trminos que se determine, la informacin que requiera sobre la situacin jurdica, contable, econmica y administrativa de cualquier asociacin. VIGILANCIA. Consiste en la atribucin para velar porque las asociaciones, en su formacin y funcionamiento y en el desarrollo de su objeto social, se ajusten a la ley y a los estatutos. La vigilancia se ejercer en forma permanente. CONTROL. Consiste en la atribucin para ordenar los correctivos necesarios en orden a subsanar una situacin crtica de orden estatutario o legal.

Qu se entiende por persona jurdica ?

De conformidad con lo normado en el artculo 633 del Cdigo Civil, se llama persona jurdica, a un ente de creacin legal, ficticio, capaz de ejercer derechos, contraer obligaciones y de ser representada judicial y extrajudicialmente. Las personas jurdicas sin nimo de lucro se clasifican en asociaciones o corporaciones y fundaciones de beneficencia pblica. Sin embargo como bien lo expresa la sentencia C-305 del 22 de agosto de 1996 que declar exequibles los artculos 40,41,42,43,44 y 45 del Decreto 2150 de 1995, al referirse al Ttulo XXXVI del Cdigo Civil el desarrollo posterior de la legislacin, merced a la expedicin sucesiva de numerosas normas no incluidas en la perceptiva del Cdigo en referencia (por ejemplo , la Ley 22 de 1987, y los decretos ... y las disposiciones sobre instituciones de utilidad comn y juntas de accin comunal entre otras), modific sustancialmente esos mandatos iniciales, derog algunos de ellos, dio lugar a la existencia de nuevas modalidades de personas jurdicas, excediendo el primitivo criterio que las limitaba a corporaciones y fundaciones de beneficencia pblica Con lo cual se concluye que pueden existir otras denominaciones de personas jurdicas como son comits, organizaciones, colegios de abogados, que participan del carcter de corporacin, asociacin y fundacin.

Qu diferencia hay entre una asociacin (o corporacin) y una fundacin o institucin de utilidad comn ?
La Asociacin o Corporacin surge de la voluntad de varias personas pueden ser naturales o jurdicas cuyo objeto social va dirigido hacia la comunidad en general o a un grupo de asociados o corporados para propender por el bienestar de determinado sector social, colectividad o gremial . La Fundacin en cambio surge de la destinacin de un patrimonio al cumplimiento de un fin determinado como el bienestar comn , inters social , o utilidad comn.

La Fundacin se constituye a trmino indefinido, la Asociacin se conforma para un perodo de tiempo determinado. La Asociacin se disuelve en los siguientes casos:

Cuando transcurridos dos aos a partir de la fecha de reconocimiento de la personera jurdica no hubieren iniciado sus actividades En los casos previstos en los estatutos Por la imposibilidad de cumplir el objeto para el cual fue creada. Cuando se cancele la personera jurdica

La Fundacin solo se disuelve:

Cuando transcurridos dos (2) aos desde el reconocimiento de la personera jurdica, no hubieren iniciado sus actividades Cuando se cancele la personera jurdica Por extincin de su patrimonio o destruccin de los bienes destinados a su manutencin

La fundacin no puede fusionarse por razn de su propia naturaleza jurdica, a contrario sensu las asociaciones y corporaciones pueden acudir a este modo de extincin de las personas jurdicas.

Qu significa la expresin sin nimo de lucro?

En trminos generales esta expresin califica aquellas acciones de beneficio propio o comunitario cuyo fin en si mismo no contiene la obtencin de ganancias meramente dinerarias para las entidades sin nimo de lucro su objeto contiene fines loables de solidaridad, acompaamiento, apoyo, ayuda, como solucin a necesidades del orden social, de salud, acadmico, artstico ENTRE otros. La diferencia entre una entidad con nimo de lucro y una entidad sin nimo de lucro radica en que en la primera se distribuyen las utilidades entre los socios y en la segunda los rendimientos no se distribuyen entre los asociados sino se destinan nica y exclusivamente al desarrollo del objeto social. La conformacin de las entidades sin nimo de lucro tiene fundamento en la Constitucin Nacional, primordialmente en el derecho de asociacin (Artculo 38) y en las normas que permiten la constitucin de personas jurdicas de derecho privado, por ej. Libertad de escoger profesin u oficio (Artculo 26), organismos que tengan a cargo la proteccin de la juventud (Artculo 45), sobre organizaciones deportivas ( artculo 52) , sobre instituciones de educacin (artculo 68) etc.

Qu deben contener los estatutos?

Deben contemplar como mnimo los siguientes aspectos:

Nombre y sigla ( si la tuviere) que debe guardar relacin con el objeto de la entidad y estar precedido de la denominacin jurdica respectiva. Ejemplo:Asociacin de Estudiantes e Investigadores de la Historia Colombiana ( ASEINCO) El domicilio y sede en Bogot Objeto, fines perseguidos y duracin Naturaleza jurdica, sin nimo de lucro Derechos, deberes y prohibiciones de sus miembros, y las condiciones para su admisin , retiro o suspensin. Estructura y funciones de los rganos de direccin, fiscalizacin y administracin, as como las funciones y responsabilidades del cargo de representante legal y dems dignatarios Clases de asamblea, su convocatoria y qurum. Procedimientos para filiacin, cambio de domicilio, modificacin de estatutos y reglamentos internos. Disposiciones sobre la conformacin, administracin y manejo del patrimonio, as como sobre la destinacin del remanente de los bienes una

vez disuelta o liquidada.

Formas de eleccin de los rganos de administracin Procedimiento para su disolucin y liquidacin

Es de resaltar que el artculo 636 del Cdigo Civil contemplaba la aprobacin de estatutos, derogado por el decreto 2150 de 1995, as lo expres la Corte Constitucional en sentencia C-670 del 28 de Junio de 2005.
Qu deben contener las actas de constitucin ?
Deben contemplar como mnimo los siguientes aspectos:

Lugar, fecha y hora de la asamblea de constitucin Identificacin completa de quienes se asocien y si se trata de personas jurdicas su nombre, naturaleza e identificacin del representante legal. Una relacin de los asuntos discutidos y aprobados por la asamblea, entre los cuales deber constar el de la voluntad de constituirse y el relacionado con el estudio de los estatutos que rijan a la entidad. Firmas de quienes se asocian Firmas del presidente y secretario de la asamblea

Qu entidades sin nimo de lucro se reconocen ante la Subdireccin Distrital de Inspeccin, Vigilancia

y Control de Personas Jurdicas sin nimo de Lucro de la Secretara General Alcalda Mayor?
Comits de Control Social de los Servicios Pblicos Domiciliarios:

En desarrollo del artculo 369 de la Constitucin Poltica de Colombia, en todos los municipios debern existir "Comits de Desarrollo y Control Social de los Servicios Pblicos Domiciliario" compuestos por usuarios, suscriptores o suscriptores potenciales de uno (1) o ms de los servicios pblicos a los que se refiere esta ley, sin que por el ejercicio de sus funciones se causen honorarios. La iniciativa para la conformacin de los comits corresponde a los usuarios, suscriptores o suscriptores potenciales. El nmero mnimo de miembros de los comits ser el que resulte de dividir la poblacin del respectivo municipio o distrito por diez mil (10.000), pero no podr ser inferior a cincuenta (50). Para el Distrito Capital el nmero mnimo ser de doscientos (200). Para ser miembro de un "Comit de Desarrollo y Control Social", se requiere ser usuario, suscriptor o suscriptor potencial del respectivo servicio pblico domiciliario que vaya a vigilar, lo cual se acreditar ante la asamblea de constitucin del correspondiente comit, con el ltimo recibo de cobro, o en el caso de los suscriptores potenciales, con la solicitud debidamente radicada en la empresa de que se trate o con constancia de residencia expedida por la autoridad competente para el caso de los usuarios cuando no dispongan de recibo. Igualmente, se requiere haber asistido y figurar en el listado de asistentes de la asamblea de constitucin del comit o de cualquiera de las sucesivas asambleas de usuarios. La participacin de un usuario, suscriptor o de un suscriptor potencial en todas las asambleas y deliberaciones de un "Comit de Desarrollo y Control Social", ser personal e indelegable. Los comits se darn su propio reglamento y se reunirn en el da, lugar

y hora que acuerden sus miembros segn registro firmado por los asistentes que debe quedar en el acta de la reunin; el perodo de los miembros del comit ser de dos (2) aos, pero podrn continuar desempeando sus funciones mientras se renueva. Una vez constituido un comit, es deber de las autoridades municipales y de las empresas de servicios pblicos domiciliarios ante quienes solicite inscripcin reconocerlo como tal, para lo cual se verificar, entre otras cosas, que un mismo usuario, suscriptor o suscriptor potencial no pertenezca a ms de un Comit de un mismo servicio pblico domiciliario. Ser causal de mala conducta para los alcaldes municipales y los funcionarios de las empresas prestadoras, no reconocerlos dentro de los trminos definidos en el artculo 158 de la Ley 142 de 1994; igualmente, vencido el trmino se entender que el comit ha sido inscrito y reconocido. Cada uno de los comits elegir entre sus miembros para un perodo un "vocal de control", quien actuar como representante del comit ante la prestadora de servicios pblicos domiciliarios que vaya a vigilar la organizacin, ante las entidades territoriales y ante las autoridades nacionales, en lo que tiene que ver con dichos servicios pblicos, y podr ser removido en cualquier momento por el comit, por decisin mayoritaria de sus miembros. El perodo de los vocales de control ser de dos (2) aos, pero podrn continuar en ejercicio de sus funciones hasta tanto no se realice nueva eleccin. CONDICIONES PARA CONSTITUIRSE: Mediante documento privado suscrito por el Vocal de Control y cada uno de los usuarios, suscriptores y suscriptores potenciales del servicio

pblico domiciliario el cual deber indicar:

El nombre del Comit con la indicacin de la Localidad donde se ubica y el nombre del servicio que pretende ejercitar el control. Estatutos. Listado que debe contener el nombre, cdula, direccin, servicio a controlar y firma de los usuarios, suscriptores o suscriptores potenciales.

Los trmites deben dirigirse a la Subdireccin Distrital de Inspeccin, Vigilancia y Control a Personas Jurdicas sin nimo de Lucro SUPERPERSONAS JURDICAS de la Secretara General de la Alcalda Mayor de Bogot ubicada en la Avenida. Caracas No.53-80 La radicacin de documentos se efecta en el Edificio Livano Cra. 8a No. 10-65. Primer Piso, Subdireccin de Gestin Documental de 8: a.m. a 5:30 p.m.
Asociaciones y Ligas de Consumidores

CONDICIONES PARA CONSTITUIRSE:

Su cobertura espacial debe estar definida , de tal forma que se determine si el radio de accin corresponde a todo el territorio del Distrito Capital o a una localidad o barrio. De ser apoltica No puede tener limitaciones para el ingreso por razones de edad, sexo, raza, religin, filiacin partidista a ideologa poltica. El objeto debe dirigirse a garantizar la proteccin, la informacin, la educacin , la representacin y el respeto de los derechos de los consumidores de bienes y servicios y velar por el pago de las indemnizaciones a que se hagan acreedores los consumidores por la violacin de sus derechos. El nmero de sus integrantes no debe ser inferior a veinticinco (25)

REQUISITOS PARA CONSTITUIRSE: Mediante documento privado suscrito por todos y cada uno de los

fundadores el cual deber indicar:

Documento de identidad y su domicilio Fecha y hora del acto de constitucin Cobertura espacial de la liga

Los trmites deben dirigirse a la Subdireccin Distrital de Inspeccin, Vigilancia y Control a Personas Jurdicas sin nimo de Lucro SUPERPERSONAS JURDICAS de la Secretara General de la Alcalda Mayor de Bogot ubicada en la Avenida. Caracas No.53-80 La radicacin de documentos se efecta en el Edificio Livano Cra. 8a No. 10-65. Primer Piso, Subdireccin de Gestin Documental , en el Horario de 8:00a.m. a 5:00 p.m.
Cmara de Comercio

Cientficas, tecnolgicas, culturales e investigativas

Gremiales

De beneficencia

Profesionales

Juveniles

Sociales

De planes y programas de vivienda ( salvo las reglamentadas por la Ley 537 de 1999 y decreto 1774 del 2000 - Juntas de vivienda comunitaria -)

Democrticas, participativas, cvicas y comunitarias

Promotoras de bienestar social

De egresados

De rehabilitacin social y ayuda a indigentes, drogadictos e incapacitados

Las dems organizaciones civiles, corporaciones, fundaciones y entidades privadas sin nimo de lucro no sujetas a excepcin

Estas entidades obtienen su personera jurdica constituyndose por escritura pblica o documento privado reconocido ante notario.

El trmite de registro ante la Cmara de Comerciode las ESAL con domicilio en Bogot se realizar en cualquiera de las siguientes oficinas: Avenida el Dorado 68D-35 Conmutador: 3830300 - 5941000 Pgina web de la Cmara de Comercio: www.ccb.org.co

Una vez cumplido el trmite de registro ante la cmara de comercio qu se debe hacer?
Se debe adelantar ante la Subdireccin Distrital de Inspeccin, Vigilancia y Control de Personas Jurdicas sin nimo de Lucro el siguiente procedimiento:

Dentro de los diez (10) das siguientes al registro, deben radicar en la Carrera 8 No. 10-65 primer piso, la siguiente documentacin: Acta de Constitucin o de reformas estatutarias, eleccin de dignatarios, cambio de direccin. Estatutos reformados Certificado de existencia y representacin legal.

Dentro de los 10 das siguientes al registro, presentar la documentacin ante la Subdireccin Distrital de Inspeccin, Vigilancia y Control de Personas Jurdicas sin nimo de Lucro Inscribirse ante las autoridades de impuestos para el cumplimiento de las obligaciones fiscales y tributarias

NOTA: TODA REFORMA ESTATUTARIA, NOMBRAMIENTO DE

ADMINISTRADORES, LIBROS DE CONTABILIDAD Y DE ACTAS, ACTOS DE DISOLUCION Y LIQUIDACION DEBERAN SER INSCRITOS EN LA CAMARA DE COMERCIO.

Cul es la documentacin que se debe presentar ante la Subdireccin Distrital de Inspeccin, Vigilancia y Control de Personas Jurdicas sin nimo de Lucro Superpersonas Jurdicas de la Alcalda Mayor?

Copia del acta de constitucin en la que se exprese la voluntad de asociaarse o destinar un patrimonio a fin social, se apruebe los estatutos por los fundadores o los asociados Copia del texto o articulado de los estatutos firmado por el representante legal de la entidad, el presidente y secretario de la reunin Certificado de existencia y representacin legal expedido por la Cmara de Comercio. MODELO DE ESTATUTOS Archivo gua de word con los requisitos mnimos de constitucin de una fundacin, corporacin o asociacin. D clic aqu para abrir el archivo ACTA DE CONSTITUCION, APROBACION DE ESTATUTOS,... Archivo gua de word con el acta de constitucin, aprobacin de estatutos, eleccin de dignatarios y rganos de fiscalizacin. D clic aqu para
abrir el archivo

Si se trata de fundaciones adicionalmente se debe presentar:

Proyecto de presupuesto de la vigencia del primer ejercicio contable En caso de no estipularse en el acta de constitucin, un certificado expedido por el revisor fiscal, en el que conste que los aportes fueron efectivamente recibidos por la entidad.

Cules son las entidades sin nimo de lucro que requieren reconocimiento de personera por parte de la Subdireccin Distrital de Inspeccin, Vigilancia y Control a Personas Jurdicas sin nimo de Lucro de la Secretaria General de la Alcalda Mayor?

La coleccin de armas, que no tengan regulacin expresa del Ministerio de Defensa. Comits de Control Social de Servicios Pblicos Domiciliarios Ligas y Asociaciones de Consumidores

Qu trmites deben adelantar ante la Alcalda Mayor- Secretara General, las entidades no registrables en Cmara de Comercio ?
El concepto de persona jurdica corresponde a la creacin de una persona ficticia o ideal capaz de ejercer derechos y contraer obligaciones y de ser representada judicial y extrajudicialmente. Las personas jurdicas sin nimo de lucro pueden presentarse como asociaciones ( o corporaciones) y como fundaciones ( o instituciones de utilidad comn)

Las entidades sin nimo de lucro que por excepcin se registran ante la

Secretara General, deben adelantar los trmites de reconocimiento de personera jurdica, inscripcin de dignatarios y de los libros de contabilidad y de actas.

Las entidades sin nimo de lucro que se registren en la Cmara de Comercio de Bogot y cuya inspeccin, vigilancia y control le corresponda a la Alcalda Mayor-Secretara General-Subdireccin Distrital de Inspeccin, Vigilancia y Control a Personas Jurdicas SUPERPERSONAS, deben presentar adems, anualmente dentro de los tres primeros meses de cada ao, los estados financieros del ao anterior consistentes en: Balance General, Estado de Resultados, Estado de Cambios en la situacin financiera, estado de cambios en el patrimonio, flujo de fondos y el informe de gestin correspondiente. El balance del perodo anterior suscrito por el representante legal y el revisor fiscal ( segn estatutos) aprobado de conformidad con el rgimen interno.

Expedicin de Certificados de Existencia y Representacin Legal

De los Comits de Control Social de Servicios Pblicos Domiciliarios , de inscripcin del vocal de control social, histricos, de inspeccin, vigilancia y control, de sanciones. Estos certificado se pueden solicitar personalmente en la Subdireccin Distrital de Inspeccin , Vigilancia y Control a Personas Jurdicas sin nimo de Lucro SUPERPERSONAS JURDICAS ubicada en la Avenida Caracas 53 -80 primer piso Atencin al Usuario o radicando la solicitud en la Secretaria General de la Alcalda Mayor, Carrera 8 No 10-65.

En qu consiste el registro de libros ?

Los libros de contabilidad y de actas de la Asamblea General deben registrarse en la Cmara de Comercio
OTROS TRAMITES QUE REALIZA LA SUBDIRECCIN DISTRITAL DE INSPECCIN, VIGILANCIA Y

CONTROL DE PERSONAS JURDICAS SIN NIMO DE LUCRO

En virtud de lo normado en el artculo 25 del Decreto 510 del 2003, la Subdireccin Distrital de Inspeccin, Vigilancia y Control de Personas Jurdicas sin nimo de Lucro se encarga de inscribir a las asociaciones sin nimo de lucro o sociedades protectoras de animales que deseen obtener la acreditacin para encargarse del cuidado de los animales de tiro que sean retenidos por las autoridades competentes en virtud a la violacin de lo dispuesto en el Estatuto Nacional de Proteccin de Animales Ley 84 de 1989, acreditando los siguientes requisitos: Certificado de Cmara de Comercio o personera jurdica donde se establezca que es una entidad sin nimo de lucro cuyo objeto principal es la proteccin de los animales. Deber acreditar la tenencia de la infraestructura necesaria (espacio, potreros, equipos mdicos, bretes, etc.), para el albergue y manutencin de especies mayores. Deber acreditar la experiencia e idoneidad de su personal en la atencin y cuidado de especies mayores, mediante la presentacin de certificados de capacitacin y/o especializacin en el rea. Deber presentar la relacin de servicios que est en capacidad de prestar detallando para cada uno de estos servicios las tarifas que debern cancelar los usuarios. Dichas tarifas tendrn una vigencia mnima de un (1) ao. Presentar los permisos vigentes que para el desarrollo de su actividad se requieran. Un sobre cerrado dirigido a la Direccin Tcnica de Pedagoga de la Secretara de Trnsito y Transporte de Bogot, que contenga un listado con mximo 20 preguntas sobre el buen trato y manejo de los semovientes, preguntas que formarn parte de la prueba que debern presentar los conductores de vehculos de traccin animal al

momento de solicitar la licencia de conduccin.

SISTEMA DE INFORMACIN DE PERSONAS JURDICAS SIPEJ.

La Secretaria General de la Alcalda Mayor de Bogot ha puesto a disposicin de la ciudadana y de las entidades sin nimo de lucro un portal de internet a travs del cual se puede conocer la normatividad vigente sobre las entidades sin nimo de lucro, los eventos programados sobre el tema, recomendaciones sobre la conformacin y constitucin de entidades www.alcaldiabogota.gov.co/SPJ , por otra parte podr consultar si una entidad sin nimo de lucro se encuentra inscrita y el estado de la misma frente a la entidad de control en cuanto al cumplimiento de sus obligaciones legales y financieras, ello es si no est supendida cancelada su personera jurdica Y a travs del PIN virtual las entidades pueden actualizar los datos referentes a sus actividades as como conocer el estado de su registro e ingresar los saldos de los estados financieros: Balance General y Estado de Resultados. La siguiente es una muestra de lo que visualizar el usuario que ha obtenido el PIN clave de acceso al sistema; en primer lugar se muestra la simbologa empleada y en segundo trmino un modelo de base para anlisis de los estados financieros por parte de los funcionarios, una vez se han registrado los saldos de los estados financieros por parte del representante legal de la entidad.