CIUSLEXUS S.R.L.

REGISTRO N 11070297

CURSO ESPECIALIZADO EN SEGURIDAD Y ELIMINACION DE RIESGOS

AREQUIPA PER

SEGURIDAD
El trmino seguridad proviene de la palabra securitas del latn.1 Cotidianamente se puede referir a la seguridad como la ausencia de riesgo o tambin a la confianza en algo o alguien. Sin embargo, el trmino puede tomar diversos sentidos segn el rea o campo a la que haga referencia. La seguridad es un estado de nimo, una sensacin, una cualidad intangible. Se puede entender como un objetivo y un fin que el hombre anhela constantemente como una necesidad primaria. El trmino seguridad puede referirse:

en informacin o informtica a: o un agujero de seguridad; o la copia de seguridad; o la seguridad de la informacin; o la seguridad en Internet; o la seguridad informtica; o la seguridad lgica; o la seguridad por oscuridad; en instituciones u organismos a: o el Consejo de Seguridad Nacional; en poltica o defensa a: o la doctrina de seguridad nacional; o las polticas de seguridad; o la seguridad ciudadana; o la seguridad colectiva; o la seguridad nacional; o el vigilante de seguridad; en prevencin o proteccin a: o la seguridad social; o la seguridad vial; o el cinturn de seguridad; o la jaula de seguridad; o el relleno de seguridad; o la seguridad alimentaria; o la seguridad en la industria; o la seguridad en vuelo; o la seguridad estructural; o la seguridad jurdica; o la seguridad perimetral; o la seguridad en general

o tambin a: o el coche de seguridad; o el coeficiente de seguridad; o la poltica de seguridad democrtica; o la seguridad humana;

Seguridad
1. f. Cualidad de seguro. 2. f. certeza ( conocimiento seguro y claro de algo). 3. f. Fianza u obligacin de indemnidad a favor de alguien, regularmente en materia de intereses. ~ jurdica. 1. f. Cualidad del ordenamiento jurdico, que implica la certeza de sus normas y, consiguientemente, la previsibilidad de su aplicacin. ~ social. 1. f. Organizacin estatal que se ocupa de atender determinadas necesidades econmicas y sanitarias de los ciudadanos. 2. loc. adj. Dicho de un ramo de la Administracin Pblica: Cuyo fin es el de velar por la seguridad de los ciudadanos. Agente de seguridad. 3. loc. adj. Dicho de un mecanismo: Que asegura algn buen funcionamiento, precaviendo que este falle, se frustre o se violente

LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA LEY N 27933

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA POR CUANTO: La Comisin Permanente del Congreso de la Repblica ha dado la ley siguiente:

LA COMISIN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA; Ha dado la Ley siguiente: LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA CAPTULO I OBJETO Y MARCO CONCEPTUAL Artculo 1.- Objeto de la Ley La presente Ley tiene por objeto proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades, garantizar la seguridad, paz, tranquilidad, el cumplimiento y respeto de las garantas individuales y sociales a nivel nacional. Comprende a las personas naturales y jurdicas, sin excepcin, que conforman la Nacin Peruana. Artculo 2.- Seguridad Ciudadana Se entiende por Seguridad Ciudadana, para efectos de esta Ley, a la accin integrada que desarrolla el Estado, con la colaboracin de la ciudadana, destinada a asegurar su convivencia pacfica, la erradicacin de la violencia y la utilizacin pacfica de las vas y espacios pblicos. Del mismo modo, contribuir a la prevencin de la comisin de delitos y faltas. CAPTULO II CREACIN Y FINALIDAD DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA Artculo 3.- Creacin y Finalidad del Sistema Crase el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC), que tiene por objeto coordinar eficazmente la accin del Estado y promover la participacin ciudadana para garantizar una situacin de paz social. Artculo 4.- Componentes del Sistema Son instancias integrantes del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana las siguientes: a) Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana, cuenta con una Secretara Tcnica. b) Comits Regionales de Seguridad Ciudadana. c) Comits Provinciales de Seguridad Ciudadana. d) Comits Distritales de Seguridad Ciudadana.

CAPTULO III CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA Artculo 5.- Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana Crase el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC), como el mximo organismo encargado de la formulacin, conduccin y evaluacin de las polticas de seguridad ciudadana; con autonoma funcional y tcnica. Artculo 6.- Dependencia El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana depende de la Presidencia de la Repblica y es presidido por el Ministro del Interior. Artculo 7.- Miembros del Consejo El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana est integrado por: - El Ministro del Interior, quin lo presidir. - El Ministro de Justicia o su representante. - El Ministro de Educacin o su representante. - El Ministro de Salud o su representante. - El Ministro de Economa y Finanzas o su representante. - Un representante de la Corte Suprema de Justicia. - El Fiscal de la Nacin o su representante. (*) - El Defensor del Pueblo o su representante. - Dos Presidentes Regionales o sus representantes. - El Alcalde Metropolitano de Lima o su representante. - Los Alcaldes de las dos provincias capitales de departamento con mayor nmero de electores o sus representantes. Los representantes del Poder Ejecutivo sern designados por Resolucin Suprema firmada por el titular del respectivo sector, y los dems representantes sern designados por el titular de la entidad correspondiente. (*) De conformidad con el Artculo Primero de la Resolucin de la Fiscala de la Nacin N 340-2003-MP-FN, publicado el 07-03-2003, se designa al doctor Percy Pearanda Portugal, Fiscal Supremo Titular, como representante de la seora Fiscal de la Nacin ante el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana - CONASEC. (**) De conformidad con el Artculo nico de la Resolucin Suprema N 01202003-IN-0102, publicada el 22-03-2003, se designan a los miembros del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana. Artculo 8.- Facultades Especiales El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC) est facultado para invitar a sus sesiones a representantes de las diferentes instituciones pblicas y privadas, de acuerdo a la temtica especfica a tratar. Artculo 9.- Funciones del Consejo El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana tiene las siguientes funciones: a) Establecer las polticas y el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana.

b) Aprobar los planes, programas y proyectos de Seguridad Ciudadana. c) Promover la investigacin en materia de Seguridad Ciudadana. d) Evaluar la ejecucin de la poltica de Seguridad Ciudadana. e) Promover el intercambio y/o cooperacin internacional en materia de Seguridad Ciudadana. f) Elaborar anualmente un Informe Nacional sobre Seguridad Ciudadana; g) Informar a la Comisin de Defensa Nacional, Orden Interno e Inteligencia del Congreso de la Repblica sobre los planes, programas y proyectos de Seguridad Ciudadana antes de su respectiva aprobacin. h) Las dems que sean necesarias para el cumplimiento de sus fines. Artculo 10.- Atribuciones del Consejo El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana tiene las siguientes atribuciones: a) Dictar directivas sobre Seguridad Ciudadana. b) Impulsar proyectos nacionales, regionales, provinciales y distritales en materia de Seguridad Ciudadana. c) Absolver consultas que se formulasen sobre Seguridad Ciudadana en el mbito nacional. d) Celebrar convenios con organismos nacionales e internacionales, Organismos No Gubernamentales (ONGs), empresas privadas, Ministerios de Educacin, Salud, Justicia y otros organismos de Seguridad Ciudadana. Artculo 11.- Secretara Tcnica La Secretara Tcnica es el rgano tcnico ejecutivo y de coordinacin, encargado de proponer al Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana la poltica, los planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana para su aprobacin, as como realizar el seguimiento y evaluacin de la ejecucin de las acciones aprobadas a nivel nacional. Contar con profesionales, tcnicos y especialistas en temas de seguridad ciudadana. La Secretara Tcnica est a cargo del Ministerio del Interior, para cuyos efectos se constituir en una Unidad Ejecutora del Pliego del Ministerio del Interior. CONCORDANCIAS. D.S. N 003-2003-IN Artculo 12.- Designacin del Secretario Tcnico El Secretario Tcnico es designado por el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana a propuesta de su presidente. CAPTULO IV LOS COMITS REGIONALES, PROVINCIALES Y DISTRITALES DE SEGURIDAD CIUDADANA Artculo 13.- Comits Regionales, Provinciales y Distritales Los Comits Regionales, Provinciales y Distritales son los encargados de formular los planes, programas, proyectos y directivas de seguridad ciudadana, as como

ejecutar los mismos en sus jurisdicciones, en el marco de la poltica nacional diseado por el CONASEC. Igualmente supervisan y evalan su ejecucin. Artculo 14.- Miembros del Comit Regional El Comit Regional es presidido por el Presidente de la Regin e integrado por los siguientes miembros: - La autoridad poltica de mayor nivel de la regin. - El Jefe Policial de mayor graduacin de la regin. - La autoridad educativa del ms alto nivel. - La autoridad de salud o su representante. - Un representante del Poder Judicial, designado por el Presidente de la Corte Superior de la jurisdiccin. - Un representante del Ministerio Pblico, designado por el Fiscal Superior Decano de la jurisdiccin. - El Defensor del Pueblo o el que hiciere sus veces. - Tres Alcaldes de las provincias con mayor nmero de electores. Artculo 15.- Miembros del Comit Provincial El Comit Provincial es presidido por el Alcalde Provincial de su respectiva jurisdiccin e integrado por los siguientes miembros: - La autoridad poltica de mayor nivel de la localidad. - El Jefe Policial de mayor graduacin de la jurisdiccin. - La autoridad educativa del ms alto nivel. - La autoridad de salud o su representante. - Un representante del Poder Judicial, designado por el Presidente de la Corte Superior de la jurisdiccin. - Un representante del Ministerio Pblico, designado por el Fiscal Superior Decano de la jurisdiccin. - El Defensor del Pueblo o el que hiciere sus veces. - Tres Alcaldes de los distritos con mayor nmero de electores de la provincia. - Un representante de las Juntas Vecinales. - Un representante de las Rondas Campesinas. Artculo 16.- Miembros del Comit Distrital El Comit Distrital de Seguridad Ciudadana es presidido por el Alcalde de su respectiva jurisdiccin e integrado por los siguientes miembros: - La autoridad poltica de mayor nivel de la localidad. - El Comisario de la Polica Nacional a cuya jurisdiccin pertenece el distrito. - Un representante del Poder Judicial. - Dos alcaldes de centros poblados menores. - Un representante de las Juntas Vecinales. - Un representante de las Rondas Campesinas. Los miembros del Comit Distrital, en base a la realidad particular de sus respectivos distritos, debern incorporar a otras autoridades del Estado o representantes de las instituciones civiles que consideren conveniente.

Artculo 17.- Funciones de los Comits Regionales, Provinciales y Distritales Los Comits Regionales, Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana tienen las siguientes funciones: a) Estudiar y analizar los problemas de seguridad ciudadana a nivel de sus respectivas jurisdicciones. b) Promover la organizacin de las Juntas Vecinales de su jurisdiccin. c) Formular, ejecutar y controlar los planes, programas y proyectos de Seguridad Ciudadana en sus respectivas jurisdicciones. d) Ejecutar los planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana dispuestos por el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana. e) Supervisar la ejecucin de los planes y programas de seguridad ciudadana. f) Celebrar convenios institucionales. g) Coordinar y apoyar los planes, programas y/o proyectos de seguridad ciudadana con las jurisdicciones colindantes. Artculo 18.- Atribuciones de los Comits Regionales, Provinciales y Distritales Los Comits Regionales, Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana tienen las siguientes atribuciones: a) Aprobar los planes, programas y proyectos de Seguridad Ciudadana de sus correspondientes jurisdicciones, en concordancia con las polticas contenidas en el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana, informando al Consejo. b) Dictar directivas de Seguridad Ciudadana a nivel de su jurisdiccin. c) Difundir las medidas y acciones sobre Seguridad Ciudadana y evaluar el impacto de las mismas en la comunidad. CAPTULO V RGIMEN ECONMICO Artculo 19.- Recursos del SINASEC Constituyen recursos de los rganos componentes del Sistema los siguientes: a) Los que comprometen las instituciones y sectores del Estado componentes del Sistema, para el cumplimiento de las acciones que les competa. b) Las donaciones, legados, recursos que provengan de la cooperacin internacional, as como las contribuciones de personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, de acuerdo a las normas legales vigentes. c) Los dems que les sean asignados. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES Primera.- Plan Nacional El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana elaborar el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana para el Corto Plazo, en el trmino de ciento veinte (120) das contados a partir de la promulgacin de la presente Ley, el mismo que deber ser informado a la Comisin de Defensa Nacional, Orden Interno e Inteligencia del Congreso de la Repblica, antes de su respectiva aprobacin.

Segunda.- Reglamento El Poder Ejecutivo reglamentar la presente Ley en un plazo no mayor de sesenta (60) das contados a partir de su publicacin. Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin. En Lima, a los veintiocho das del mes de enero de dos mil tres. CARLOS FERRERO Presidente del Congreso de la Repblica JESS ALVARADO HIDALGO Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA POR TANTO: Mando se publique y cumpla. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los once das del mes de febrero del ao dos mil tres. ALEJANDRO TOLEDO Presidente Constitucional de la Repblica LUIS SOLARI DE LA FUENTE Presidente del Consejo de Ministros FAUSTO ALVARADO DODERO Ministro de Justicia

Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana

TITULO I GENERALIDADES
Artculo 1.- Objeto El presente Reglamento tiene por objeto normar el funcionamiento del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC), con arreglo a las disposiciones de la Ley N 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. Artculo 2.- Definicin El Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana es el conjunto interrelacionado de organismos del Sector Pblico y la Sociedad Civil, y de normas, recursos y doctrina; orientados a la proteccin del libre ejercicio de los derechos y libertades, as como a garantizar la seguridad, paz, tranquilidad, el cumplimiento y respeto de las garantas individuales y sociales a nivel nacional. Dicho Sistema tiene por finalidad coordinar eficientemente la accin del Estado y promover la participacin ciudadana para garantizar una situacin de paz social. Artculo 3.- Principios Para el cumplimiento de su objeto, el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana gua su organizacin y funcionamiento por los principios siguientes: a. Legalidad.- Sus actividades se realizarn en el marco de la Constitucin Poltica del Per, las leyes de la Repblica, con absoluto respeto a los derechos humanos. b. Coordinacin e integracin.- Para articular y unificar esfuerzos entre los rganos del Sector Pblico y la comunidad organizada con el propsito de lograr el desarrollo de acciones comunes e integradas. c. Supervisin y control ciudadano.- Para desarrollar mecanismos de control y vigilancia ciudadana respecto del quehacer de los organismos del Sector Pblico y Gobiernos Locales. d. Transparencia funcional.- Para mantener una total transparencia en las actividades del Sistema, evitando ingerencias poltico-partidarias o de otra ndole. 2 e. Participacin Ciudadana.- Con el fin de motivar a la comunidad para que apoye activamente el esfuerzo multisectorial por mejorar la seguridad local. f. Prevencin.- El Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana debe priorizar y desarrollar las polticas multisectoriales preventivas del delito, planificando sus programas, as como actuando de manera inmediata y permanente. g. Solidaridad.- Las instancias y organismos que componen el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana deben actuar de manera comprometida en funcin a los fines y objetivos del SINASEC, en plena colaboracin y ayuda mutua.

TITULO II DE LA ESTRUCTURA DEL SISTEMA

Artculo 4.- Componentes del Sistema De conformidad con la Ley N 27933, el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana est integrado por: a. El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana, que cuenta con una Secretara 10

Tcnica. b. Los Comits Regionales de Seguridad Ciudadana. c. Los Comits Provinciales de Seguridad Ciudadana. d. Los Comits Distritales de Seguridad Ciudadana.

CAPITULO I DEL CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADAN A

Artculo 5.- Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana El Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC) es el mximo organismo del Sistema, encargado de la formulacin, conduccin y evaluacin de la poltica de seguridad ciudadana. Cuenta con autonoma funcional y tcnica, depende de la Presidencia de la Repblica y es presidido por el Ministro del Interior. Artculo 6.- Miembros del Consejo El consejo Nacional de Seguridad Ciudadana est integrado por: El Ministro del Interior, quien lo preside. El Ministro de Justicia o su representante. 3 El Ministro de Educacin o su representante. El Ministro de Salud o su representante. El Ministro de Economa y Finanzas o su representante. Un representante de la Corte Suprema de Justicia El Fiscal de la Nacin o su representante. El Defensor del Pueblo o su representante. Dos Presidentes Regionales o sus representantes. El Alcalde Metropolitano de Lima o su representante. Los Alcaldes de las dos provincias capitales de departamento con mayor nmero de electores o sus representantes. Artculo 7.- Funciones y atribuciones del Consejo El Consejo Nacional del Sistema de Seguridad Ciudadana tiene las siguientes funciones y atribuciones: a. Establecer la poltica y formular el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana. b. Aprobar y supervisar los planes, programas y proyectos nacionales de Seguridad Ciudadana. c. Promover una educacin en valores ciudadanos y una cultura de participacin ciudadana como uno de los aspectos bsicos para consolidar la poltica de seguridad ciudadana. d. Promover la investigacin en materia de Seguridad Ciudadana, y contar con un registro centralizado de informacin relevante sobre dicha materia. e. Evaluar la ejecucin de la poltica de Seguridad Ciudadana. f. Elaborar y presentar a travs de los canales correspondientes propuestas legislativas en los temas relacionados con la seguridad ciudadana g. Promover el intercambio y/o cooperacin internacional en materia de seguridad ciudadana. h. Elaborar anualmente el Informe Nacional sobre Seguridad Ciudadana. i. Informar a la Comisin de Defensa Nacional, Orden Interno e Inteligencia del Congreso de la Repblica sobre el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana, antes 11

de su respectiva aprobacin. j. Coordinar acciones con el Sistema Nacional de Defensa Civil, empresas de vigilancia privada y otras entidades pblicas y privadas que tengan responsabilidad de proteccin y seguridad, con el propsito de afianzar las acciones de seguridad ciudadana en el mbito nacional, regional, provincial y distrital. k. Supervisar, evaluar y controlar, las funciones de la Secretara Tcnica, as como las que ejecuten los organismos y entidades integrantes del Sistema. l. Los dems que sean necesarios para el cumplimiento de sus fines. Artculo 8.- Procedimientos El CONASEC, previa convocatoria de su Secretara Tcnica, se rene de manera ordinaria una vez al mes, pudiendo reunirse en forma extraordinaria las veces que sea necesario cuando la mayora de sus miembros lo solicite o a pedido de su Presidente. 4 El qurum para las reuniones del CONASEC es de la mitad ms uno de sus miembros. Sus decisiones se adoptan por mayora simple. En caso que el Presidente del CONASEC no asista, la reunin es presidida por la autoridad o representante que l designe. En caso que el Presidente del CONASEC no haga la designacin a que se refiere el prrafo anterior, la sesin ser presidida por cualquiera de los integrantes del Consejo, de acuerdo con el orden de precedencia establecido en el artculo 7 de la Ley N 27933. El Secretario Tcnico del CONASEC es responsable de la conduccin del Libro de Actas del Consejo, donde debe constar, adems de los aspectos formales, lo siguiente: El registro de los miembros asistentes; Los asuntos tratados en la sesin; El sentido de la votacin de cada uno de los miembros para la toma de decisiones; Las abstenciones y/u omisiones en las respectivas votaciones del CONASEC; Los acuerdos del CONASEC; y, Los aspectos que el Presidente y los miembros del CONASEC consideren pertinentes. Artculo 9.- Facultades Especiales El CONASEC, tiene la facultad de formar grupos de trabajo o invitar a sus sesiones al Director General de la Polica Nacional, a representantes de otras entidades pblicas, privadas y medios de comunicacin, especialistas en seguridad ciudadana y participacin comunitaria, as como a coordinadores generales de juntas vecinales u otras personas de la comunidad organizada, que estime pertinente. El CONASEC puede recibir en audiencia, cuando as lo considere necesario, a autoridades y representantes de la sociedad civil que presenten proyectos o planteamientos sobre al tema de seguridad ciudadana, previa coordinacin con la Secretara Tcnica. Artculo 10.- El Presidente del CONASEC El Presidente del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana es el Ministro del Interior quien tiene las siguientes funciones: a. Representar al CONASEC e implementar sus decisiones y acuerdos. b. Conducir y supervisar la ejecucin de la poltica y el Plan Nacional de Seguridad 12

Ciudadana. c. Dirigir, controlar y evaluar los planes, programas y proyectos del CONASEC. 5 d. Constituir comisiones especiales y equipos de trabajo a propuesta de la Secretara Tcnica del CONASEC. e. Recomendar al Presidente de la Repblica la poltica, medidas y acciones de seguridad ciudadana a nivel nacional. f. Celebrar convenios sobre seguridad ciudadana con organismos nacionales e internacionales, organismos no gubernamentales, empresas y otras entidades pblicas y privadas, previo acuerdo del CONASEC. g. Proponer normas en materia de seguridad ciudadana. h. Las dems que le correspondan y que le encargue el Presidente de la Repblica sobre seguridad ciudadana.

CAPITULO II LA SECRETARIA TCNICA

Artculo 11.- La Secretara Tcnica La Secretara Tcnica es el rgano tcnico ejecutivo y de coordinacin del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana. Sus funciones y atribuciones se encuentran sealadas en el artculo 11 de la Ley N 27933. Artculo 12.- Soporte tcnico y administrativo La Secretara Tcnica cuenta con profesionales, tcnicos y especialistas calificados en la formulacin, seguimiento, monitoreo y evaluacin de los planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana, as como con el soporte administrativo necesario para el cumplimento de sus funciones. Artculo 13.- Dependencia de la Secretara Tcnica La Secretara Tcnica depende orgnica y administrativamente del Ministerio del Interior, constituyndose en una Unidad Ejecutora del Pliego de dicho Sector. El Secretario Tcnico es designado por el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana, a propuesta de su Presidente. El cargo de Secretario Tcnico es de confianza; su designacin formal se realiza mediante resolucin del titular del Ministerio del Interior. Artculo 14.- Funciones de la Secretara Tcnica La Secretara Tcnica tiene las siguientes funciones: a. Asesorar al Ministro del Interior y Presidente del CONASEC, en el planeamiento, programacin, ejecucin, supervisin y control de los planes, programas y proyectos sobre seguridad ciudadana. 6 b. Analizar y estudiar la problemtica de seguridad ciudadana a nivel nacional, as como formular y proponer al Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana, a travs de la Presidencia, los planes, programas y proyectos correspondientes. c. Realizar el seguimiento, supervisin, control y evaluacin de la poltica, planes, programas y proyectos que se vienen ejecutando e informar peridicamente al Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana. d. Centralizar la informacin relevante sobre seguridad ciudadana que proporcionen los rganos del sistema, as como llevar el registro de la conformacin de los Comits Regionales, Provinciales y Distritales, a nivel nacional. e. Promover, dirigir y ejecutar a nivel nacional las actividades de capacitacin; realizar estudios e investigaciones y difundir publicaciones sobre la materia. 13

f. Emitir opinin e informar sobre los asuntos de su competencia que le sean solicitados. g. Gestionar convenios de cooperacin tcnicas nacional e internacional. h. Organizar, coordinar y prestar apoyo administrativo a las reuniones del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana. i. Intervenir en las sesiones del CONASEC, con voz pero sin voto, elaborando y llevando las actas correspondientes. j. Proponer las medidas y las acciones que considere convenientes para la difusin y promocin de las polticas pblicas, planes, programas y proyectos que sobre Seguridad Ciudadana sean necesarias. k. Otras que le asigne el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana y/o su Presidente.

CAPITULO III LOS COMITES REGIONALES DE SEGURIDAD CIUDADANA

Artculo 15.- Comit Regional Los Comits Regionales de Seguridad Ciudadana son rganos tcnico normativos que formulan las polticas sobre seguridad ciudadana en el mbito de su competencia territorial, en el marco de la poltica nacional diseada por el CONASEC. Eventualmente tienen funcin ejecutiva a nivel regional cuando la naturaleza de la problemtica de seguridad ciudadana as lo requiera. Artculo 16.- Miembros del Comit Regional El Comit Regional es presidido por el Presidente de la Regin y est integrado por los siguientes miembros: La autoridad poltica de mayor nivel de la regin. El Jefe Policial de mayor graduacin de la regin. La autoridad educativa del ms alto nivel. La autoridad de salud o su representante. 7 Un representante del Poder Judicial, designado por el Presidente de la Corte Superior de la jurisdiccin. Un representante del Ministerio Pblico, designado por el Fiscal Superior Decano de la jurisdiccin. El Defensor del Pueblo o el que hiciere sus veces en la regin. Tres Alcaldes de las provincias con mayor nmero de electores. Artculo 17.- Funciones y atribuciones Son funciones y atribuciones del Comit Regional de Seguridad Ciudadana: a. Formular la poltica regional de seguridad ciudadana en el marco de la poltica nacional establecida por el CONASEC. b. Estudiar y analizar la problemtica de seguridad ciudadana de su jurisdiccin y dictar directivas regionales sobre la materia, en coordinacin con los comits provinciales y distritales de seguridad ciudadana. c. Facilitar, apoyar, promover e impulsar el esfuerzo que realizan los Comits Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana para prevenir, disminuir o neutralizar la criminalidad y delincuencia de su respectivo mbito de competencia territorial. d. El Comit Regional puede invitar a sus sesiones en calidad de observadores, a miembros de otras entidades pblicas y privadas, a representantes de las 14

municipalidades, Polica Nacional y medios de comunicacin, as como a coordinadores generales de juntas vecinales y otros lderes de la comunidad que estime pertinentes. e. Promover la capacitacin de la comunidad en seguridad ciudadana y apoyar las iniciativas provinciales y distritales sobre la materia. f. Coordinar con los Comits Regionales colindantes acciones conjuntas de seguridad ciudadana. g. Promover iniciativas privadas regionales que permitan contar con recursos adecuados. h. Celebrar convenios institucionales con conocimiento del CONASEC y apoyar la implementacin de iniciativas para mejorar la seguridad ciudadana. i. Evaluar, dentro de su competencia territorial, las polticas pblicas que se implementen y consideren en los planes, programas y proyectos a nivel de los Comits Provinciales. j. Informar al CONASEC, a travs de la Secretara Tcnica, acerca de los resultados de la evaluacin que efecten sobre los Comits Provinciales. h. Convocar por lo menos a dos reuniones anuales a los presidentes de los comits provinciales de su mbito de competencia territorial, para coordinar los planes y programas de seguridad ciudadana. 8

CAPITULO IV LOS COMITS PROVINCIALES DE SEGURIDAD CIUDADANA

Artculo 18.- Comit Provincial Los Comits Provinciales de Seguridad Ciudadana son rganos ejecutivos del Sistema encargados de planear, organizar, ejecutar, coordinar y controlar los planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana que se desarrollen en el mbito del distrito capital o cercado y, eventualmente, a nivel provincial cuando la naturaleza de la problemtica lo requiera. Adems, tienen funcin tcnico normativa respecto al cumplimiento de las funciones de los Comits Distritales, dentro de su demarcacin territorial, en el marco de la poltica nacional sobre Seguridad Ciudadana diseada por el CONASEC. Artculo 19.- Miembros del Comit Provincial El Comit Provincial de Seguridad Ciudadana es presidido por el Alcalde Provincial e integrado por los siguientes miembros: La autoridad poltica de mayor nivel de la localidad. El Jefe Policial de mayor graduacin de la jurisdiccin. La autoridad educativa de ms alto nivel de la provincia. La autoridad de salud de ms alto nivel de la provincia o su representante. Un representante del Poder Judicial designado por el Presidente de la Corte Superior de la jurisdiccin. Un representante del Ministerio Pblico designado por el Fiscal Superior Decano de la jurisdiccin. El Defensor del Pueblo o el que hiciere sus veces en la provincia. Tres Alcaldes de los distritos con mayor nmero de electores de la provincia. Un representante de las juntas vecinales elegido pblicamente por el Comit Provincial de Seguridad Ciudadana entre las organizaciones de este tipo existentes 15

en su jurisdiccin, de acuerdo a los criterios que cada Comit establezca para su nominacin. Un representante de las rondas campesinas, en los lugares donde exista, elegido pblicamente por el Comit Provincial de Seguridad Ciudadana, de acuerdo a los criterios que cada Comit establezca para su nominacin. Artculo 20.- Funciones y atribuciones Son funciones y atribuciones del Comit Provincial de Seguridad Ciudadana: a. Formular la poltica provincial de seguridad ciudadana. b. Formular el diagnstico de la problemtica de seguridad ciudadana y elaborar el mapa provincial de la incidencia delictiva de la jurisdiccin. 9 c. Formular, ejecutar y evaluar los planes, programas y proyectos para reducir la criminalidad y delincuencia comn de su jurisdiccin y dictar directivas al respecto. d. Promover la organizacin y capacitacin de las juntas vecinales de seguridad ciudadana que desarrollan la Oficina de Participacin Vecinal del Municipio y/o las Oficinas de Participacin Ciudadana de las Comisaras de su mbito de competencia territorial, procurando que dichas actividades sean integradas. e. Celebrar convenios institucionales, con conocimiento del CONASEC y apoyar la implementacin de iniciativas para mejorar la seguridad ciudadana. f. Evaluar, dentro de su competencia territorial, la ejecucin de los planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana que se implementen a nivel de los Comits Distritales. g. Informar al CONASEC, a travs de la Secretara Tcnica, acerca de los resultados de la evaluacin que efecten sobre los Comits Distritales. h. Convocar a reuniones, por lo menos tres veces al ao, a los integrantes de los Comits Distritales de su mbito de competencia territorial, a fin de coordinar y analizar de manera integral las polticas, planes y programas de seguridad ciudadana. i. El Comit Provincial puede invitar a sus sesiones en calidad de observadores a representantes de otras entidades pblicas y privadas, municipalidades, Polica Nacional y medios de comunicacin, as como a coordinadores generales de juntas vecinales y otros lderes de la comunidad que estime pertinentes. j. Coordinar los aspectos de seguridad ciudadana que considere relevantes con el Comit Regional y con el CONASEC. k. Promover el desarrollo de programas de bienestar y estmulos que incentiven el desempeo de los efectivos policiales. l. Coordinar con los Comits Provinciales colindantes acciones conjuntas de seguridad ciudadana. m. Fomentar el debate pblico sobre seguridad ciudadana. Artculo 21.- Funciones especficas Las funciones especficas de los integrantes del Comit Provincial de Seguridad Ciudadana son: a. Del Alcalde - Presidir el Comit Provincial de Seguridad Ciudadana de su mbito de competencia territorial, para cuyo efecto, dirige, coordina y evala, con los integrantes del Comit, la correcta ejecucin de las acciones programadas, respetando la autonoma de las instituciones que cada uno representa. 16

- Representar oficialmente al Comit. - Coordinar acciones con los diferentes rganos del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. - Promover a travs de los diferentes rganos de la municipalidad el apoyo a programas, proyectos y campaas de educacin y prevencin social. 10 b. Del Jefe Policial o Comisario Provincial - Ejecutar las acciones policiales de su competencia funcional y las que acuerde el Comit Provincial para prevenir y/o reprimir la criminalidad y delincuencia comn. - Informar al Comit sobre la situacin delictiva de su jurisdiccin para la toma de decisiones. - Organizar y dirigir el servicio de patrullaje policial integrado a nivel provincial. En la circunscripcin territorial donde exista el servicio de serenazgo la conduccin y el comando de las operaciones de patrullaje estarn a cargo del comisario, en coordinacin con el municipio y previo planeamiento conjunto. - Organizar y capacitar a las juntas vecinales en aspectos preventivos e informativos de seguridad ciudadana, a travs de la Oficina de Participacin Ciudadana de la comisara, en coordinacin con la Oficina de Asuntos Vecinales del municipio. - Desarrollar, con apoyo multisectorial, campaas y programas contra la violencia familiar y de reinsercin con nios y adolescentes en riesgo. - Fortalecer la cultura de seguridad mediante charlas, conversatorios, actividades educativas y de proyeccin social. c. De los otros integrantes - Representar a sus sectores y ejecutar las acciones de su competencia y las que se disponga en los planes y programas respectivos. - Coordinar al interior de sus instituciones las actividades y tareas de su competencia. - Mantener permanente coordinacin y enlace con las otras entidades integrantes del Comit y participar activamente en la ejecucin de acciones multisectoriales sobre seguridad ciudadana. Artculo 22.- Mecanismos de consulta ciudadana El Comit Provincial de Seguridad Ciudadana, debe promover como mnimo tres veces al ao consultas ciudadanas para que los vecinos se informen sobre el tema, propongan, debatan e intercambien opiniones y sugerencias; identifiquen las causas, debilidades, vulnerabilidades y fortalezas en materia de seguridad; y formulen propuestas y alternativas de solucin para neutralizar o disminuir la criminalidad y delincuencia. Estas reuniones de dilogo comunitario son presididas por el Comit Provincial y podrn asistir: Organizaciones vecinales, sociales, religiosas, culturales, educativas y deportivas. Coordinadores generales y zonales de seguridad ciudadana, cualquiera sea la institucin que los promueva. Integrantes de mesas de concertacin, en los lugares donde exista. Entidades del sector comercial y empresarial. Instituciones privadas. 17

11 Otros que se estime pertinente. CAPITULO V LOS COMITES DISTRITALES DE SEGURIDAD CIUDADANA Artculo 23.- Comit Distrital Los Comits Distritales de Seguridad Ciudadana son rganos ejecutivos y constituyen las clulas bsicas del Sistema, encargados de planear, organizar, ejecutar, coordinar y controlar los planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana en el mbito de su competencia territorial, en el marco de la poltica nacional diseada por el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana. Artculo 24.- Miembros del Comit Distrital El Comit Distrital es presidido por el Alcalde Distrital de su respectivo mbito te rritorial y est integrado por los siguientes miembros: La autoridad poltica de mayor nivel del distrito. El Comisario Distrital de la Polica Nacional. Un representante del Poder Judicial. Dos alcaldes de centros poblados menores. Un representante de las juntas vecinales elegido pblicamente por el Comit Distrital de Seguridad Ciudadana entre las organizaciones de este tipo existentes en su jurisdiccin, de acuerdo a los criterios que cada Comit establezca para su nominacin. Un representante de las rondas campesinas, en los lugares donde existan, elegido pblicamente por el Comit Distrital de Seguridad Ciudadana, de acuerdo a los criterios que cada Comit establezca para su nominacin. Artculo 25.- Incorporacin de miembros Los Comits Distritales, en base a la realidad particular de sus respectivos distritos y con una orientacin participativa, debern incorporar a otras autoridades o representantes de las instituciones civiles y de la comunidad que consideren convenientes. Con la finalidad de buscar una participacin plural, pueden formar parte del Comit Distrital, los Coordinadores Generales de las Juntas Vecinales organizadas por la municipalidad y por las comisaras del distrito al que pertenecen. En todo caso, el Comit Distrital debe dictar las medidas y procedimientos respectivos, sealando el lmite de miembros incorporables a fin de lograr una representacin ms plural y legtima de la comunidad. 12 Artculo 26.- Funciones y atribuciones Son funciones y atribuciones del Comit Distrital de Seguridad Ciudadana: a. Establecer la poltica distrital de seguridad ciudadana. b. Formular el diagnstico de la problemtica de seguridad ciudadana y elaborar el mapa distrital de la incidencia delictiva de la jurisdiccin. c. Formular, ejecutar y evaluar los planes, programas y proyectos para reducir la criminalidad y delincuencia comn de su jurisdiccin y dictar directivas sobre la materia. 18

d. Promover la organizacin y capacitacin de las juntas vecinales de seguridad ciudadana que desarrollan la Oficina de Participacin Vecinal del Municipio y la Oficina de Participacin Ciudadana de las Comisaras de su mbito de competencia territorial, procurando que dichas actividades sean integradas. e. Promover el desarrollo de programas de bienestar y estmulos que incentiven el desempeo de los efectivos policiales asignados a la seguridad ciudadana. f. Celebrar convenios institucionales, con conocimiento del CONASEC y apoyar la implementacin de iniciativas para mejorar la seguridad ciudadana. g. Coordinar los aspectos de seguridad ciudadana que considere relevantes con el Comit Provincial, Regional y el CONASEC. h. Coordinar con los Comits Distritales colindantes acciones conjuntas. i. Fomentar el debate pblico sobre la seguridad ciudadana. Artculo 27.- Funciones especficas Las funciones especficas de los integrantes del Comit Distrital de Seguridad Ciudadana, son: a. Del Alcalde - Presidir el Comit Distrital de Seguridad Ciudadana de su jurisdiccin, para cuyo efecto, dirige, coordina y evala con los integrantes del Comit la correcta ejecucin de las acciones programadas, respetando la autonoma de las instituciones que cada uno representa. - Representar oficialmente al Comit. - Coordinar acciones con los diferentes rganos del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. - Promover a travs de los diferentes rganos de la municipalidad el apoyo a los programas, proyectos y campanas de educacin y prevencin social. b. Del Comisario Distrital - Ejecutar las acciones policiales de su competencia funcional y las que acuerde el Comit Distrital para prevenir y/o reprimir la criminalidad y delincuencia comn. 13 - Informar al Comit Distrital sobre la situacin delictiva de la jurisdiccin para la toma de decisiones. - Organizar y dirigir el servicio de patrullaje policial integrado a nivel distrital. En la circunscripcin territorial donde exista el servicio de serenazgo la conduccin y el comando de las operaciones de patrullaje estarn a cargo del comisario, en coordinacin con el municipio y previo planeamiento conjunto. - Organizar y capacitar a las juntas vecinales en aspectos de seguridad ciudadana, a travs del la Oficina de Participacin Ciudadana de la comisara y en estrecha coordinacin con la Oficina de Asuntos Vecinales del municipio. - Desarrollar, con apoyo multisectorial, programas y campaas contra la violencia familiar y de reinsercin con nios y adolescentes en riesgo. - Fortalecer la cultura de seguridad mediante charlas, conversatorios, actividades educativas y de proyeccin social. c. De los otros integrantes - Representar a sus sectores y ejecutar las acciones de su competencia y las que se disponga en los planes y programas respectivos. - Coordinar al interior de su institucin las actividades y tareas de su 19

competencia. - Mantener permanente coordinacin y enlace con los otras entidades integrantes del Comit y participar activamente en la ejecucin de acciones multisectoriales sobre seguridad ciudadana. Artculo 28.- Mecanismos de consulta ciudadana El Comit Distrital de Seguridad Ciudadana debe promover como mnimo cuatro veces al ao consultas ciudadanas para que los vecinos se informen sobre el tema, propongan, debatan e intercambien opiniones y sugerencias; identifiquen las causas, debilidades, vulnerabilidades y fortalezas en materia de seguridad; y formulen propuestas y alternativas de solucin para neutralizar o disminuir la criminalidad y delincuencia. Estas reuniones de dilogo comunitario son presididos por el Comit Distrital, pudiendo asistir: Organizaciones vecinales, sociales, religiosas, culturales, educativas y deportivas. Coordinadores generales y zonales de seguridad ciudadana, cualquiera sea la institucin que los promueva. Integrantes de Mesas de Concertacin, en los lugares donde exista. Entidades del sector comercial y empresarial. Otros que se estime pertinente. 14

TITULO III DEL REGIMEN ECONOMICO

Artculo 29.- Recursos del SINASEC Son recursos de los rganos componentes del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, los siguientes: a. Los que se hayan previsto y aprobado en el presupuesto de las entidades componentes del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, para el cumplimiento de las acciones que les competen. b. Las donaciones, legados, recursos que provengan de la cooperacin internacional, as como las contribuciones de personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, de acuerdo con las normas legales vigentes. c. Los dems que le sean asignados conforme al ordenamiento legal vigente. Artculo 30.- Obtencin de los recursos Los rganos del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana efectuarn las acciones, adoptarn las medidas y realizarn las gestiones necesarias, de acuerdo a ley, a fin de obtener recursos suficientes para el cumplimiento de su objeto. Artculo 31.- Utilizacin de recursos Los recursos que se obtengan, dispongan o asignen en el marco del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, se sujetan a la Ley de Gestin Presupuestaria del Estado, debiendo ser utilizados para el cumplimiento del objetivo del Sistema, bajo responsabilidad de los funcionarios, servidores o encargados de la administracin de dichos recursos, de acuerdo a ley. Artculo 32.- Control de los recursos El manejo de los recursos del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, independientemente de su procedencia o fuente de financiamiento, se encuentra sujeto a las normas del Sistema Nacional de Control, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal segn que corresponda. 20

Artculo 33.- Rendicin de Cuentas Sin perjuicio de la rendicin de cuentas que se establece por ley, los rganos competentes del SINASEC deben rendir cuentas pblicamente en forma peridica. Para el efecto el CONASEC, a travs de la Secretara Tcnica, dictar las medidas pertinentes. 15 DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES Primera.- Los Comits Regionales se forman con los representantes de mayor nivel de las instituciones sealadas en la Ley N 27933; y, los Comits Provinciales con los representantes de mayor nivel con competencia funcional en el distrito capital o cercado. Segunda.- En el caso de presentarse conflictos de competencia para la designacin de los representantes de las autoridades en los respectivos Comits, la instancia superior con competencia territorial sobre toda la circunscripcin resolver dicho conflicto. Tercera.- Para el caso especfico del Comit Provincial de Lima Metropolitana, adems de las funciones y atribuciones que tiene como Comit Provincial dentro del SINASEC, asume las que le corresponden a un Comit Regional. Cuarta.- Los Comits Regionales, Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana, para el eficaz cumplimiento de sus funciones y atribuciones contarn con Secretaras Tcnicas, de conformidad con las disposiciones especficas que seale el CONASEC. Quinta.- Los rganos componentes del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, para el mejor cumplimiento de lo dispuesto en el presente Reglamento, elaborarn y aprobarn sus normas internas de funcionamiento, debiendo remitir una copia de las mismas al CONASEC. Sexta.- En caso que el Presidente del Comit Regional, Provincial y/o Distrital no asista a la sesin programada, sta ser presidida por la autoridad o representante designado por la Presidencia. Cuando no se efecte dicha designacin la presidir cualquiera de los integrantes del Comit, de acuerdo con el orden de precedencia establecida en la Ley N 27933. Stima.- En un plazo de sesenta (60) das calendario, el Ministerio del Interior adecuar su Reglamento de Organizacin y Funciones al presente Reglamento.

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POLTICAS EN EL PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA.

Introduccin La demanda de nuestra poblacin por una atencin oportuna frente a la problemtica de la seguridad ciudadana ha ido en aumento en los ltimos aos; y no es para menos, hoy en da la inseguridad ciudadana a pesar de los importantes esfuerzos multisectoriales que se han realizado para combatirla es percibida como el segundo problema ms importante en nuestro pas. Esta situacin obliga a reforzar y potenciar el funcionamiento de las instancias del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC), encausando convenientemente el cumplimiento de las funciones, roles y responsabilidades de sus integrantes. Precisamente, algunas recientes publicaciones sealaban que, una de las razones fundamentales que explicaran los problemas en la gestin de la seguridad ciudadana en los pases de Amrica Latina es la deficiente o ausente capacitacin del recurso humano a cargo de ella (PNUD, 2010). Asimismo, en la actualidad abordar y atender las particularidades del desempeo de los distintos componentes del SINASEC resulta de particular trascendencia y se hace viable por los siguientes motivos: i) La priorizacin de la seguridad ciudadana en la agenda pblica nacional; ii) La predisposicin y compromiso de las nuevas autoridades regionales, provinciales y distritales para enfrentar este problema; iii) El reconocimiento de la planificacin como herramienta de poltica en materia de gestin de la seguridad ciudadana; y, iv) El inters del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC) por contribuir a potenciar y reforzar el funcionamiento del Sistema. Son por estas razones, adems de lo establecido en la normatividad vigente que rige al SINASEC, que se formula el presente Plan Nacional de Capacitacin 2011 (PNC 2011) en materia de seguridad ciudadana. As, el presente Plan se convierte en un instrumento de gestin del recurso humano del SINASEC, sustentado en un enfoque conceptual y metodolgico que brinda los lineamientos generales (polticas, estrategias y objetivos), la programacin de actividades y las pautas necesarias que conducirn a un proceso de fortalecimiento de capacidades, dirigido a todos aquellos que ejercen funciones dentro del Sistema. En cuanto a su contenido, el presente documento se estructura de la siguiente manera: un primer captulo que identifica y describe el Marco Referencial, el mismo que precisa los antecedentes en los que se contextualiza la formulacin del Plan y la justificacin de las razones que lo originan; un segundo captulo que aborda el Marco Conceptual sobre el cual se fundamenta tericamente este documento; un tercer captulo que presenta el Diagnstico Situacional en el que se desarrolla la problemtica actual del desempeo de los rganos que componen el SINASEC, adems del anlisis situacional consecuente utilizando la metodologa DOFA; y, finalmente, en el cuarto captulo denominado Marco Orientador del Plan Nacional de Capacitacin 2011, se propone el conjunto de lineamientos generales (polticas, objetivos y estrategias), la programacin de actividades y las pautas para su ejecucin, monitoreo y evaluacin. 22

Por lo expuesto aqu, instamos a que el esfuerzo realizado en la formulacin del presente documento de gestin se vea recompensado en su lectura y consideracin obligatoria por parte de todas las instancias del SINASEC, a fin de que prevean la formulacin y ejecucin de acciones de capacitacin, procurando fortalecer la cultura de mejoramiento continuo del recurso humano del Sistema, y as contribuir de manera efectiva en la reduccin de los ndices de violencia y criminalidad en nuestro pas. SECRETARA TCNICA DEL CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDDAD CIUDADANA (ST--CONASEC) Marco Referencial En este captulo damos cuenta del marco referencial en el cual se origina el Plan Nacional de Capacitacin 2011, contextualizndolo en los antecedentes que fundamentan su pertinencia, as como sealando aquellas principales razones que justifican su formulacin. A. Antecedentes 1. Del Escenario Internacional En el ao 2003, con la declaracin de la Carta Iberoamericana de la Funcin Pblica, se llega a definir las bases y una serie de principios rectores que configuraran el sistema de profesionalizacin de la funcin pblica en las distintas formas de gobierno de nuestros pases, en el entendido de que ste constituye una pieza clave para la gobernabilidad y la buena gestin pblica. Esta profesionalizacin de la funcin pblica, tal y como se entiende en esta declaracin, se cie a la posesin de una serie de atributos, por parte de los servidores pblicos, tales como el mrito, la vocacin de servicio, la capacidad, la eficacia en el desempeo, la responsabilidad, la honestidad, entre otros valores y principios acordes a regmenes democrticos. Por otra parte, durante el ao 2005, como resultado de la primera reunin de Jefes de Estado de la Comunidad Sudamericana de Naciones y en atencin a la priorizacin de la inseguridad ciudadana por parte de nuestras autoridades gubernamentales, se declar entre otras voluntades polticas: a. La importancia de establecer polticas pblicas comunes en materia de Seguridad Ciudadana, a travs de la cooperacin en capacitacin, intercambio de informacin y de experiencias considerando la institucionalidad de la integracin existente, evitando la superposicin de esfuerzos y mayores gastos financieros. b. La necesidad de destacar y promover la accin en Seguridad Ciudadana que tienda a fortalecer y potenciar las capacidades de las comunidades como agentes preventivos ante la violencia y la criminalidad, considerando que la participacin ciudadana es un elemento clave para avanzar en la consolidacin de valores y normas comunitarias de respeto y solidaridad que permitan una mejor convivencia social. 2. Del Escenario Nacional

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En el ao 2002 se institucionaliz y suscribi el Acuerdo Nacional entre los representantes del Poder Ejecutivo y las ms importantes Instituciones y Organizaciones Polticas, sociales y privadas del pas. Es mediante este Acuerdo que se llega a establecer 32 polticas de Estado con el fin de fortalecer, entre otros, nuestra Democracia y el Estado de Derecho Una de estas polticas es la Sptima Poltica de Estado, la cual a su vez instituy los siguientes principios rectores: - Consolidar polticas orientadas a prevenir, disuadir, sancionar y eliminar aquellas conductas y prcticas sociales que pongan en peligro la tranquilidad, integridad o libertad de las personas, as como la propiedad pblica y privada . - Promover los valores ticos y cvicos en los integrantes de la Polica Nacional , as como su adecuada capacitacin y remuneracin. - Promover un Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana en la totalidad de provincias y distritos del pas, presidido por los Alcaldes y conformado por representantes de los sectores pblicos y de la ciudadana . Es en virtud a ello se promulga, a principios del ao 2003, la Ley N 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, y en el transcurso del mismo ao, mediante DS N 012-2003-IN, se aprueba el Reglamento de la Ley del SINASEC. De esta forma, el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana se establece con el propsito de institucionalizar un espacio de interrelacin e interdependencia de diferentes rganos pblicos y privados que dirigen su actuacin en materia de seguridad ciudadana, desde el cual se emana un conjunto de principios, normas, mtodos y procedimientos que articulen los esfuerzos entre el Estado y la sociedad civil a fin de prevenir las acciones delictivas y la comisin de faltas. Esta amplia red institucional es liderada, a nivel nacional, por el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC), que cuenta con el apoyo ejecutivo y tcnico de su Secretara Tcnica (ST-CONASEC), la misma que, entre otras funciones, se encarga de proponer al Consejo las polticas, planes, programas y proyectos en materia de seguridad ciudadana de alcance nacional, as como realizar la supervisin, seguimiento, monitoreo y evaluacin de su ejecucin. De este modo es que surge el presente Plan Nacional de Capacitacin 2011 (PNC 2011), el mismo que se halla articulado a los lineamientos generales del Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2011, aprobado en el mes de diciembre del ao 2010 durante la realizacin de la XI sesin del CONASEC El Acuerdo Nacional, la legislacin reciente y los proyectos de ley pendientes El Acuerdo Nacional firmado el 22 de Julio del 2,002 por las principales organizaciones polticas, religiosas, de la sociedad civil y del Gobierno, se Institucionaliz el Foro del Acuerdo Nacional como instancia de promocin del cumplimiento y del seguimiento del Acuerdo Nacional, en cuyo contexto se aprobaron 29 polticas de Estado, correspondiendo a la sptima la Erradicacin de la violencia y fortalecimiento del civismo y la Seguridad Ciudadana El Acuerdo Nacional recoge, en su stima poltica de Estado Erradicacin de la violencia y fortalecimiento del civismo y de la seguridad ciudadana, una visin integral de la seguridad ciudadana, como decamos antes, el marco del Acuerdo Nacional puede servir de base para plantear polticas que respondan a la dimensin mltiple 24

del fenmeno. Lo que habra que preguntarse es, si esta visin se expresa en la legislacin existente y en los proyectos de ley que se encuentran en debate en las Comisiones Ordinarias. Stima poltica de Estado Erradicacin de la violencia y fortalecimiento del civismo y de la Seguridad ciudadana Nos comprometemos a normar y fomentar las acciones destinadas a fortalecer el orden pblico y el respeto al libre ejercicio de los derechos y al cumplimiento de los deberes individuales. Con este objetivo el Estado: (a) Consolidar polticas orientadas a prevenir, disuadir, sancionar y eliminar aquellas conductas y prcticas sociales que pongan en peligro la tranquilidad, integridad o libertad de las personas as como la propiedad pblica y privada; (b) Propiciar una cultura cvica de respeto a la ley y a las normas de convivencia, sensibilizando a la ciudadana contra la violencia y generando un marco de estabilidad social que afiance los derechos y deberes de los peruanos; (c) Pondr especial nfasis en extender los mecanismos legales para combatir prcticas violentas arraigadas, como son el maltrato familiar y la violacin contra la integridad fsica y mental de nios, ancianos y mujeres ; (d) Garantizar su presencia efectiva en las zonas vulnerables a la violencia; (e) Fomentar una cultura de paz a travs de una educacin y una tica pblicas que incidan en el respeto irrestricto de los derechos humanos , en una recta administracin de justicia y en la reconciliacin; (f) Desarrollar una poltica de especializacin en los organismos pblicos responsables de garantizar la seguridad ciudadana; (g) Promover los valores ticos y cvicos de los integrantes de la Polica Nacional, as como su adecuada capacitacin y retribucin; y (h) Promover un sistema nacional de seguridad ciudadana en la totalidad de provincias y distritos del pas, presidido por los alcaldes y conformado por representantes de los sectores pblicos y de la ciudadana. El Plan Nacional de Seguridad Ciudadana Dentro de las polticas del plan se prev: 1. Dar unicidad y organicidad a las instituciones pblicas y entidades de la sociedad civil integrantes del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. 2. Sentar las bases para una progresiva participacin multisectorial que asegure mejores niveles de orden y seguridad ciudadanas. Estas actividades estn enmarcadas en determinados principios: Legalidad: Dentro del marco de la Constitucin, las leyes y el irrestricto respecto a los derechos humanos. Coordinacin: Para unificar esfuerzos con la finalidad de lograr el desarrollo de acciones comunes e integradas. Supervisin y control ciudadano: Desarrollar mecanismos de control y vigilancia ciudadana. Transparencia funcional: Para evitar injerencias poltico-partidarias o de otra naturaleza. Participacin Ciudadana: Para motivar a la comunidad para que apoye el esfuerzo multisectorial por mejorar la seguridad local. 25

 Prevencin: Priorizar y desarrollar polticas multisectoriales preventivas del delito, planificando sus programas, as como actuando de manera inmediata y permanente. Solidaridad: Instancias y organismos del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana deben actuar de manera comprometida con sus fines y objetivos, en plena colaboracin y ayuda mutua. B. LA POLTICA GENERAL DEL GOBIERNO El Gobierno, en base a la sptima poltica del Acuerdo Nacional, viene impulsando a partir de octubre de 2001 por intermedio del Ministerio del Interior, la reorganizacin y modernizacin de la Polica Nacional, con la finalidad de mejorar sustantivamente los servicios policiales, acercar ms la polica a la comunidad y dignificar la funcin policial mejorando los niveles de vida del personal; proceso que ha sido retomado en la actualidad. En Septiembre de 2002 se constituy la Comisin de Seguridad Ciudadana, presidida por el Primer Vicepresidente de la Repblica, con la finalidad de elaborar en el lapso de un mes un Informe de Seguridad Ciudadana. Cumplido el plazo, la Comisin puso a disposicin del Jefe de Estado el documento correspondiente, en una de cuyas conclusiones seala la ausencia de una poltica integral del Estado para tratar el problema, cuya solucin no es exclusivamente policial o judicial; y, por tanto, sugiere la necesidad de desarrollar con mucha decisin polticas preventivas y de control, metas en las que la participacin ciudadana es fundamental. De las propuestas remitidas por el ejecutivo al Congreso de la Repblica siete se convirtieron en leyes: 1. Ley 27933, del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. 2. Ley 27936, de condiciones del ejercicio de la legtima defensa 3. Ley 27939, que establece el procedimiento e n casos de faltas. 4. Ley 27935, de ejecucin de las penas de prestacin de servicios a la comunidad y de limitacin de das libres. 5. Ley 27937, sobre violencia contra la autoridad para impedir el ejercicio de sus funciones. 6. Ley 27934, que regula la intervencin de la Polica y el Ministerio Pblico en la investigacin preliminar del delito. 7. Ley 27938, que autoriza la asignacin en uso de los bienes incautados en casos de delitos de secuestro o contra el patrimonio, cometidos en banda. Por su parte, la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, prev la conformacin de las siguientes instancias integrantes del sistema: Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana Comits Regionales de Seguridad Ciudadana Comits Provinciales de Seguridad Ciudadana Comits Distritales de Seguridad Ciudadana. El Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, es el conjunto interrelacionado de organismos del Sector Pblico y de la sociedad civil, que se constituyen con la finalidad de contribuir a garantizar la paz, tranquilidad y a reducir o neutralizar la criminalidad y delincuencia comn a nivel nacional, mediante una adecuada poltica

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de prevencin multisectorial y control de la violencia, que permitan que las personas puedan desarrollar sus actividades libres de riesgos y amenazas. Este esfuerzo multisectorial no solo debe sustentarse en la Ley y sus respectivo reglamento, sino, sobre todo, en un Plan que articule el accionar de los rganos componentes del Sistema, con la finalidad de neutralizar o reducir la criminalidad y violencia, mediante un trabajo integral y sostenido. OBJETIVO Y POLTICAS 1. OBJETIVO Articular los esfuerzos de los diferentes rganos componentes del sistema nacional de seguridad ciudadana, con el fin de contribuir a garantizar la tranquilidad social y reducir la criminalidad y delincuencia comn en todas sus modalidades, mediante un trabajo integral y sostenido del estado y sociedad civil. 2. POLITICAS a. Dar unicidad y organicidad a las instituciones pblicas y entidades de la sociedad civil integrantes del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. b. Sentar las bases para una progresiva participacin multisectorial que asegure mejores niveles de orden y seguridad ciudadanas. Conclusiones 1. Los problemas principales de seguridad ciudadana en el Per son: De acuerdo a los delitos registrados, los delitos contra el patrimonio, los que se dan contra la vida, el cuerpo y la salud y los delitos contra la libertad. De acuerdo a la percepcin ciudadana, la delincuencia comn, la violencia juvenil y el crimen organizado. 2. Hace falta encuestas de victimizacin para reflejar la realidad del problema. 3. En la regin latinoamericana se ha pasado de priorizar el control y la represin hacia un creciente reconocimiento de la necesidad de enfrentar el problema de la seguridad ciudadana de manera integral. 4. Existe evidencia de que el desarrollo de sistemas de estadsticas del delito puede favorecer el reconocimiento de los problemas de seguridad ciudadana y la forma de prevenirlos y controlarlos. 5. El Per cuenta con un marco legislativo relacionado a la seguridad ciudadana que se adecua a la necesidad de atender el problema desde una visin integral, lo que hace falta, adems de pequeos ajustes, es garantizar su cumplimiento. 6. La legislacin reciente y los proyectos de ley pendientes, priorizan iniciativas de control y no logran cubrir todas las propuestas planteadas en el Acuerdo Nacional. Recomendaciones Tal como lo dijimos en la presentacin, el Parlamento tiene un rol que cumplir en la solucin de los problemas de seguridad ciudadana. Puede incidir en el tema desde sus diversas funciones: Desde su funcin de representacin, puede convocar a un debate entre las entidades relacionadas con la seguridad ciudadana para conocer los avances realizados al respecto. 27

 Desde su funcin de legislacin, tiene la posibilidad de plantear propuestas de ley y modificaciones a la legislacin existente, para mejorar la organizacin de la labor relacionada con la seguridad ciudadana. Desde su funcin de fiscalizacin, est en la potestad de evaluar el cumplimiento de la ley (un seguimiento a la labor del Ministerio del Interior y los Gobiernos Locales para saber si se aplica la ley, si sta es eficaz, qu problemas no consider, qu nuevas experiencias se dan y sin embargo no estn contempladas en la ley). Tomando en cuenta que tenemos un marco legal que nos puede conducir hacia un modelo integral descentralizado de prevencin y control de la seguridad ciudadana y tratando de evaluar el cumplimiento de la ley, nuestra recomendacin es priorizar las funciones de representacin y fiscalizacin, las cuales en combinacin lleven al Parlamento a liderar el debate sobre la seguridad ciudadana y a trabajar en un anlisis ex post de la ley. Este anlisis podra iniciarse como un proyecto piloto que nos conduzca ms adelante a poder evaluar el cumplimiento de otras leyes prioritarias. El efecto de este proyecto piloto podra acercar la labor parlamentaria al ciudadano, que percibe generalmente al Estado y a la ley lejanos de sus problemas. Paralelamente podran realizarse algunos ajustes a las leyes y promover proyectos de ley relacionados a la juventud y niez, la mujer, el problema del empleo, la educacin para la paz, el conocimiento de los derechos y la importancia de la ley para el ciudadano; tambin la capacitacin y profesionalizacin de la polica y los funcionarios relacionados a las tareas deseguridad ciudadana.

Trabajo Individual
1. 2. 3. Rol de la PNP frente a la subversin, narcotrfico y/o narcoterrorismo. Contravenciones administrativas de Polica. Rol de la PNP. Planes Integrados de Seguridad Ciudadana entre la Polica Nacional del Per y los Gobiernos Locales, en concordancia con el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana - SINASEC. 4. El Planeamiento estratgico en la PNP. 5. Rol de la Funcin Policial en el desarrollo socio econmico del pas, en el mbito econmico. 6. Organizacin, Direccin, Supervisin, Seguimiento y Evaluacin del servicio de Patrullaje Policial. 7. Rol de la Funcin Policial en el desarrollo socio econmico del pas, en el mbito de la seguridad. 8. Rol de la Funcin Policial en el desarrollo socio econmico del pas, en el mbito de la defensa nacional. 9. Estandarizacin de los estmulos y mritos que incentiven el desempeo de los efectivos policiales asignados a las comisaras.

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10.

Implementacin y ejecucin del servicio de Patrullaje Policial Integrado entre la Polica Nacional del Per y la Gerencia de Seguridad Ciudadana de los Gobiernos Locales. 11. Las metas u objetivos trazados en los Planes Locales de Seguridad Ciudadana, con la participacin activa de la Polica Nacional del Per y los Gobiernos Locales. 12. Funcionamiento del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, para lograr la disminucin de los ndices delictivos y de inseguridad ciudadana, 13. El Jefe del Sistema Penitenciario Nacional o su representante en el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana. 14. Los representantes de los gremios que agrupan a las empresas de seguridad privada en el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana. 15. Estrategias de prevencin contra las actividades delictivas. 16. Polticas en el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana. 17. Paradigmas institucionales: Hroes y Mrtires Policiales; Expresiones Institucionales: Himno, smbolos, emblemas, tradiciones y costumbres. 18. Fortalecimiento y revalorizacion de la confianza hacia la Polica Nacional del Per. 19. Distritalizacin de las Comisaras, xito o fracaso. 20. El Servicio Individualizado en la Polica Nacional del Per. 21. Las Juntas Vecinales en la Seguridad Ciudadana 22. El Servicio de Patrullaje Policial Integrado 23. Las relaciones entre el personal Policial y el Serenazgo 24. Rol de la Funcin Policial en el desarrollo socio econmico del pas, en el mbito social. 25. Procedimientos en las intervenciones que tuvieran lugar durante el servicio de patrullaje policial integrado. 26. Estrategias y Tcticas para restablecer el Orden Interno. 27. Negociaciones y toma de decisiones efectivas para mantener y/o restablecer y el Orden Interno. 28. Las Rondas Campesinas y la Seguridad Ciudadana. 29. Tcticas y Estrategias de la PNP para el mantenimiento y/o restablecimiento del Orden Pblico. 30. Responsabilidad Administrativo Disciplinario del personal de Serenazgo. 31. La presin meditica o juicio paralelo de la prensa con relacin a la investigacin policial y proceso judicial en el Per. 32. Las Comisaras virtuales y el sistema de interconexin de denuncias. 33. Fortalecimiento de la Disciplina Institucional. 34. Evaluacin de la ejecucin de las polticas de Seguridad Ciudadana. 35. Principios del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana

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36. 37. 38.

Enfoque del Rol de la PNP en el Plan Operativo Nacional de Seguridad Ciudadana 2011 dentro del marco Doctrinario del Orden Interno y Orden Publico. Las Rondas Campesinas y la Polica Nacional del Per. El Poder Judicial y la Seguridad Ciudadana

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DESCRIPCION DE LOS PROCEDIMENTOS POLCIALES DE SEGURIDAD Y PROTECCION DE DIGNATARIOS NACIONALES Y EXTRANJEROS

PRINCIPIOS DOCTRINARIOS DE SEGURIDAD Y PROTECCIN DE DIGNATARIOS A. PLANEAMIENTO PRELIMINAR Y PERSONAL DE SEGURIDAD 1. PLANEAMIENTO PRELIMINAR Antes de comenzar a prestar un servicio de seguridad y proteccin a Dignatarios nacionales y extranjeras, es importante planificarlo, pues de la forma como se estudie los detalles ms mnimos, resultar el xito o el fracaso del servicio a prestarse. El planeamiento del servicio debe ser efectuado por personal PNP con amplia experiencia profesional, que tomando en cuenta el concepto inicial del Director de Seguridad del Estado PNP o del Comando Institucional, debe conocer el estado del potencial humano y los recursos logsticos, instalaciones disponibles para efectuar las coordinaciones necesarias, la utilizacin de medios o personal tcnico ms avanzado y con otras dependencias las facilidades que deben encontrar en todo lugar los agentes del servicio de seguridad. En esta etapa es indispensable considerar la elaboracin de planes alternos. La experiencia ha demostrado que en la mayora de los servicios de seguridad y proteccin cubiertos a Dignatarios nacionales y extranjeros, se ha hecho uso de stos, con la finalidad de preservar la seguridad de las personas a quienes se presta proteccin. La planificacin es un proceso continuo que consiste en la previsin de medidas tendientes a cumplir tareas futuras, impuestas o deducidas, as como el examen detallado de todos los aspectos de las operaciones contempladas. La mxima de dirigir es prever. Nos da una idea de la importancia que tiene la previsin para nuestro trabajo y en todo campo de actividades, pero es importante sealar que si previsin no es toda la direccin, pero s constituye una parte esencial de l. Prever significa a la vez, calcular el porvenir y prepararlo; prever es ya obrar. Para elaborar los planes debemos tomar en cuenta las siguientes recomendaciones: El xito slo puede obtenerse poniendo la atencin hasta en los ms nfimos detalles. El objeto de la planificacin consiste en establecer medidas y previsiones a 31

efectos de lograr un eficiente servicio en base a la planificacin. Toda actividad pblica o privada del dignatario, sea en su sede o fuera de ella, implica un planeamiento, coordinacin y elaboracin de Planes y Orden de Operaciones, las mismas que deben ser evacuadas previo reconocimiento del lugar de la visita o lugar de la ceremonia o compromiso, conjuntamente con los representantes u otros elementos comprometidos en el Sistema de Seguridad. La aplicacin de estos planes es atribucin del Director Ejecutivo de Operaciones Policiales (DIREOP-PNP) o del Comando Institucional y la direccin y ejecucin del Director de Seguridad del Estado PNP o del Jefe de la Divisin de Seguridad de Dignatarios (DIVSEDIG-DIRSEG PNP) encargado de las operaciones, alcanzando dichas normas al efectivo necesario y a los medios requeridos para el adecuado cumplimiento de la misin. 2. EL PERSONAL DE SEGURIDAD, SELECCIN, ADIESTRAMIENTO, CAPACITACIN, ARMAS, EQUIPOS, VEHCULOS, COMUNICACIONES, SERVICIOS Y REQUERIMIENTOS PARA LA PROTECCIN La organizacin del personal tiene que ver con lo relacionado al potencial humano y los recursos materiales (logsticos) que va a trabajar y utilizarse en los equipos de seguridad y proteccin. Dentro de los recursos materiales se contempla la dotacin de la logstica necesarios para su funcionamiento: autos, armas, chalecos, equipos de comunicacin, etc.). El personal viene a ser el cuerpo social de la organizacin. a. EL PERSONAL DE SEGURIDAD (1) El Lder La jerarqua del Jefe del Equipo de Seguridad y Proteccin debe ser alta o suficientemente alta para tratar con la mayora de los servidores pblicos ejecutivos de la organizacin. Es indispensable que antes de iniciar el servicio de seguridad a un dignatario, los miembros del equipo de seguridad deben reunirse a rdenes del Comando para que en conferencia o informes, conocer los planes y las rdenes a ejecutarse; conocer los alcances de su responsabilidad y tambin establecer uniformidad de criterios en su actuacin para el mejor xito de su misin. (2) Experiencia Los Oficiales PNP, antes de ingresar al Equipo de Proteccin de Dignatarios, deben tener una experiencia mnima, en asuntos de 32

seguridad, de un ao y progresar mediante una combinacin de mrito y antigedad y un largo perodo de entrenamiento en el trabajo. Los oficiales que elaboran los planes y estudios deben tener tambin una experiencia mnima de un ao en la organizacin, antes de recibir tareas de esta naturaleza. (3) Seleccin Debe haber una rigurosa seleccin del personal que va a ser parte de la organizacin. Lo ideal es que el Oficial PNP y el Sub Oficial PNP de seguridad y proteccin sea seleccionado tomando en cuenta las mismas normas, lo ideal es que sean menores de 40 aos, con excepciones por prescripcin mdica y previo examen fsico: 1. Cualidades fsicas: salud y vigor fsico. 2. Cualidades morales: iniciativa (concebir un Plan y asegurar su xito, posibilidad de concebir y de ejecutar. En la iniciativa se da la libertad de proponer y de ejecutar), energa, sentimiento del deber (inters en el trabajo de tipo protector). 3. Cualidades intelectuales: inteligencia, pensamiento rpido. 4. Cultura general: urbanidad, buen habla, capaz de comunicarse con todo tipo de personas. (4) Adiestramiento Adems del adiestramiento que ha recibido cada Oficial PNP o Sub Oficial PNP antes de ser nombrado como miembro de una Escolta o Cpsula de Seguridad, debe contar con los siguientes requisitos: (a) El Curso de Capacitacin en Proteccin de Dignatarios. (b) Adiestramiento en operaciones de proteccin: incluye ejercicios prcticos y adiestramientos de repaso cada tres meses. (c) Adiestramiento de primeros auxilios: por lo menos un Curso Bsico de Resucitacin Cardiopulmonar, etc., debiendo ser actualizado cada ao. (d) Adiestramiento prctico en el uso de armas protectoras y pistolas cada tres meses y familiarizacin con fusiles y pistolas ametralladoras.

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(e) Acondicionamiento fsico: un examen cada tres meses, ms participacin activa por lo menos en una disciplina deportiva. (f) Adiestramiento en tcnicas de intervencin policial: adiestramiento de repaso cada tres meses. (g) Adiestramiento especializado: natacin, manejo de botes, explosivos, comunicaciones, manejo defensivo, administracin de personal y de recursos, seminarios sobre violencia y criminalidad, etc. (h) Adiestramiento y destreza en manejo de vehculos motorizados para evadir cualquier riesgo que se presente durante el desplazamiento, debiendo conocer tcnicas en manejo defensivo (personal PNP con licencia de conducir vigente). (5) Capacitacin La capacitacin est enmarcada en habilitar de aptitudes, capacidades, condiciones y valores al personal previamente seleccionado bajo un perfil determinado, el cual luego de un periodo de entrenamiento (capacitacin), en aspectos de: Conocimientos (doctrina y filosofa de seguridad y proteccin), Inteligencia Protectora, Fsico, Habilidades y otros; habr logrado el Perfil Acadmico deseado, que le permitir el desarrollo eficiente como elemento de seguridad y proteccin de Dignatarios. Asimismo luego de entrenado y preparado, el personal requiere de constante reentrenamiento en todos los aspectos en que fue preparado, a fin de mantener los niveles y condiciones de rendimiento que exige el quehacer de un miembro de seguridad y proteccin. (a) Condiciones y Responsabilidades del Agente de Seguridad y Proteccin 1 Condiciones del Agente de Seguridad y Proteccin a Condiciones Personales 2 Mantener un buen estado fsico Vestir decorosamente de acuerdo con las circunstancias Vestir con comodidad para tener capacidad de accin De preferencia para estos servicios debe escogerse a personal de buena contextura fsica

Condiciones Profesionales

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a b c d (b) Otros

Perfeccionar la capacidad de percepcin, retencin y reaccin para ejecutar las acciones propias del servicio. Tener capacidad intelectual (cultura general) para poder alternar en los medios donde el dignatario ejecute sus actividades. Rapidez mental para resolver cuestiones imprevistas y de posible peligro. Estar en capacidad plena para responder a las exigencias de los riesgos del servicio.

Se debe concientizar al personal de seguridad y proteccin para que tome conocimiento cabal que al desempearse como agente de seguridad de un dignatario, est en juego el prestigio de la Institucin Policial y que cualquier hecho que cometa y ponga en peligro el cumplimiento de la misin, no slo expondr la integridad fsica y vida del Dignatario, sino la de sus propios compaeros de Escolta y su propia vida. Los miembros de mayor jerarqua de la Escolta o Cpsula de Seguridad deben tener un grado lo suficientemente alto como para tratar con la mayora de los funcionarios pblicos y otras personalidades. El personal policial debe tener una experiencia mnima de tres (03) aos antes de ingresar a una Escolta o Cpsula de Seguridad. El personal PNP debe comenzar desde la posicin ms baja del servicio de seguridad y proteccin y progresar mediante una combinacin de mrito y antigedad. Esto permite que haya un largo perodo de adiestramiento en el trabajo, si los Oficiales de mayor grado determinan que un personal no merece ser ascendido, este agente debe ser transferido a otros deberes y no debe permanecer en la Escolta o Equipo. Cuando se asigna a miembros del equipo que efecten estudios y planes de avanzada, estos hablan a nombre del Jefe de la Escolta y rinden sus informes directamente a l, deben tener una experiencia mnima de dos aos antes de recibir una asignacin de esta naturaleza. Ningn efectivo de la Escolta debe permanecer por ms de cuatro (04) aos. La Seccin de Personal de la Divisin de Seguridad de Dignatarios, encargada de administrar el personal de las Escoltas debe seleccionar entre el personal PNP con experiencia de la Divisin, que hayan demostrado tener posibilidades de liderazgo en las tareas de proteccin para su correspondiente rotacin; 35

tenindose en consideracin que el fracaso en la misin encomendada radica en mantener demasiado tiempo al personal PNP de Escolta de un Dignatario, porque se cae en la rutina, familiaridad y en el provecho personal, la rotacin debe ser constante. B. EL PROTEGIDO O RESGUARDADO Y SU PROTECCIN 1. EL PROTEGIDO O RESGUARDADO Desde el punto de vista policial o especializado, se considera dignatario, protegido, resguardado o personalidades a los siguientes: a. Todas aquellas que desempean puestos o cargos importantes, tanto en el sector pblico y privado. b. Todos aquellos que dirigen la Poltica del Gobierno, Funcionarios Pblicos, clero, cuerpo diplomtico, altos miembros de las fuerzas del orden; as como los Jefes de Estado y Dignatarios en vista oficial a nuestro Pas o entidades de carcter internacional y otras personalidades nacionales y extranjeras que requieran de servicio de seguridad y proteccin conforme a las normas legales y tratados internacionales vigentes, tales como: Presidente de la Repblica en ejercicio o electo y familia. Presidente del Congreso, Vicepresidentes y Congresistas de la Repblica. El Presidente del Consejo de Ministros y Ministros de Estado. Presidente de la Corte Suprema de Justicia Jefes de los Organismos Constitucionalmente Autnomos Embajadores, Cnsules Generales y Agregados de las diferentes embajadas acreditadas en el pas Jefes de Estado y Dignatarios en visita oficial a nuestro pas y otros que la DIRGEN-PNP lo autorice. Primado de la Iglesia Catlica Ex Director General de la Polica Nacional Otras personalidades nacionales y extranjeras conforme a las normas legales y tratados internacionales vigentes, que la Superioridad lo autorice.

c. Los que por razones de liderazgo o ideas polticas son susceptibles de sufrir atentados, cuyas consecuencias puedan crear trastornos econmicos y polticos, tales como: Presidente de Directorio, gerentes, bancos, fbricas, casas comerciales, dirigentes y lderes polticos, dirigentes y lderes sindicales, personas de conocida solvencia econmica y profesionales a cargo de obras importantes. 2. LA PROTECCIN 36

Consiste en prevenir (Conjunto de medidas tomadas con antelacin para evitar una determinada accin) o resguardar a una persona de un peligro, dao o incomodidad. A la hora de evaluar los riesgos con el fin de prevenir o proteger algo, debemos tener en cuenta que el riesgo se pude asumir o evitar. La proteccin tambin consiste en planes y medidas tomadas con la finalidad de anticipar, prevenir o neutralizar cualquier situacin que dae o ponga en peligro a un dignatario que se protege o resguarda de una accin externa o interna. La proteccin es como una pared o muro que cubre al dignatario. El que protege pone el cuerpo para evitar el peligro o dao al resguardado. La proteccin, desde un punto de vista especializado o policial, se configura como un sistema de seguridad, organizado para custodiar a una persona, un lugar o un objeto determinado, que permite controlar lo que sucede en una zona y reaccionar en su caso de manera adecuada. a. OBJETIVOS DE LA PROTECCIN Proteger al dignatario de todo peligro, amenaza o situacin vergonzosa, ya sean causados intencionalmente o por accidente o negligencia. Para ello se debe establecer en el entorno de una personalidad una zona de seguridad, mediante un dispositivo de carcter preventivo y disuasivo que permita controlar y reaccionar ante cualquier eventualidad, por medio de la neutralizacin, la cobertura y la evacuacin. La Unidad Protectora es responsable de: anticipar problemas o peligros, reconocer situaciones que podran resultar amenazantes y neutralizar o evitar problemas. (1) La Proteccin Integral El concepto de proteccin se califica y completa con un concepto que origina otro nuevo de mayor alcance, denominado " proteccin integral en las personas", debido a la simplificacin de la teora de los crculos concntricos de superponer la seguridad personal (dinmica) con la seguridad de las instalaciones donde el dignatario desarrolla sus actividades habituales (esttica). (2) Proteccin Personal (Dinmica) Dispositivo de seguridad organizado para proteger a un dignatario en sus desplazamientos o en el traslado de un objeto.

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(3) La Proteccin Fsica o Instalaciones (Esttica) Dispositivo de seguridad organizado para proteger un lugar fijo. b. TIPOS DE PROTECCIN (1) (2) (3) (4) Proteccin de carcter permanente Proteccin de carcter temporal Proteccin para Dignatario nacional Proteccin para Dignatario extranjero

Una vez nombrados los responsables, el Jefe de Dispositivo y el Jefe de Cpsula, llevarn a cabo las diferentes actividades, analizando otros aspectos. Por ejemplo: El programa de actividades, las avanzadas de planificacin pertinentes, itinerarios, los elementos integrantes del segundo y tercer crculo anillo de proteccin que se van a utilizar, reuniones previas de coordinacin, etc. c. CONSIDERACIONES QUE SE DEBEN TOMAR EN CUENTA PARA LA PROTECCIN (1) Planear hasta los detalles ms mnimos de cmo se va realizar el servicio. El planeamiento es la base ms importante, antes de comenzar a prestar un servicio de proteccin a Dignatarios, pues de la forma cmo se estudie los detalles ms mnimos, depender el xito o el fracaso de la misin. Se debe exponer la misin en forma clara y concisa, respondiendo a las preguntas: Qu?, Quin?, Cundo?, Dnde?, Cmo? y Por qu? En este aspecto se debe tener tres aspectos muy importantes: - La subjetividad debe ser objetivo. - Los planes deben ser precisos. - La emocin debe ser momentnea. Tener una apreciacin real, total, continua del todo y de las partes (visin en conjunto y de las partes). (2) La proteccin no debe interferir con las actividades del dignatario, principalmente sus deberes oficiales, y se debe respetar su intimidad. Hasta donde sea posible, el personal de proteccin debe adaptar sus medidas a las conveniencias del dignatario. (3) La proteccin no debe causar azoramiento al dignatario ni obligarlo a pedir disculpas o dar excusas por causa o responsabilidad del personal de proteccin. 38

(4) Coordinar las actividades con las personas comprometidas con la operacin. (5) Mantener un equipo de personal debidamente clasificado y entrenado en operaciones de proteccin, as como un equipo de inteligencia protectora. (6) Se debe conocer sobre el enemigo o adversario que trata por todos los medios de perturbar el normal desenvolvimiento de las actividades del dignatario. No olvidarse este consejo: El conocimiento es poder y es necesario estudiar detenidamente todas las cosas y personas con los que tengas que tratar Es preciso conocer que un enemigo que acta slo es ms difcil de identificar que varios que actan en organizacin. No olvidar que cualquier idiota puede alojar una onza de plomo en el cerebro ms brillante (7) El equipo debe proteger al Dignatario en todo momento, como tarea principal, incluso evitar luchar si es necesario. Tambin debe evitar la venganza o exponer al dignatario a situaciones peligrosas indebidamente. C. INSTALACIONES, ARMAS, EQUIPOS Y VEHCULOS 1. Instalaciones (Sede) Local donde funciona la Divisin Especializada dedicada a brindar seguridad y proteccin a Dignatarios. Puesto de Comando General y Operativo, antes, durante y despus del servicio a determinarse. 2. Mobiliario y Equipo De acuerdo a lo asignado en Plan de Operaciones y a las normas legales vigentes. 3. Vehculos Vehculos asignados en estado operativo, debiendo estas mviles ser reforzada con vehculos especiales, equipados con estructura blindada, motores especiales de alta velocidad, gran maniobrabilidad y deben tener extintor con capacidad suficiente, sistema automtico de traba gas y, de manera especial, un chaleco antibalas fijado al asiento en el lugar que usar el dignatario de manera que al sentarse, se lo pueda colocar con comodidad. 39

4.

Armamento, municiones y equipos Proveer de una pistola a cada Oficial u Sub Oficial al ingresar a la Escolta o Cpsula de Seguridad. Se recomienda una pistola semiautomtica calibre 9 mm. Existe mucha discrepancia en cuanto al uso de pistola o de revlver. El revlver es ms fcil de usar, menos propenso a funcionar mal, ms fcil de mantener y ms fcil de poner en accin. La pistola es ms fcil de esconder, es ms potente y una vez en accin, ms rpida y ms fcil de usar que el revlver de doble accin, pero se puede trabar y puede dispararse al caerse. Ambas tienen sus ventajas y desventajas, pero se prefiere las pistolas semiautomticas. Cada Escolta de proteccin y puesto debe tener a su disposicin como mnimo una pistola ametralladora o fusil, que debe ser ocultada al llevarla al aire libre pero debe ser desplegada durante los movimientos en vehculos. Se recomienda una AK-47 o cualquier otra, siempre y cuando el arma pueda ser ocultada y disparada en forma semiautomtica. Se recomienda que estas armas (pistolas ametralladoras o fusil) no deben encontrarse en la proximidad inmediata de la persona protegida, deben colocarse en la retaguardia o en un flanco para proveer fuego que cubra la evacuacin, ya que en cualquier asalto, los asaltantes se dirigirn con preferencia hacia los hombres que portan las metralletas, escopetas o fusil, para neutralizarlas. Equipo adicional: cada hombre debe llevar municin de reserva (6 cargas o una recmara completa), esposas, gas lacrimgeno, chaleco antibalas, batera de radio adicional, agua y locin para los ojos, alicates pesados para cortar cable, binocular da-noche y en el vehculo un equipo porttil de detector de explosivos, mscaras antigases, etc.

5.

Comunicacin (radios, telfonos, celulares, beepers, otros) a. b. c. d. Radio base en el Puesto de Comando Radio mviles en los vehculos (Handy - Talkie) Radios personales, celulares y beeper Telfono fijo y celulares en el Puesto de Comando; as como otros medios de comunicacin.

Deben tener por lo menos dos lneas privadas directas al Puesto de Comando. Los nmeros no deben aparecer en lista y tienen una clasificacin confidencial. Cuando la Unidad sea asignada temporalmente a otro lugar, se debe instalar un telfono de uso privado. No se debe tratar ningn otro asunto en estos telfonos. Proveer de una lnea directa de "timbre" entre la 40

residencia, la oficina de la persona protegida y el puesto de mando del equipo protector. Se debe emplear cdigos en la comunicacin que cada cierto tiempo deben ser cambiados ya que cualquier transmisin de radio puede ser escuchada y cualquier telfono controlado. Por lo tanto, se debe idear un cdigo sencillo para uso del equipo protector y debe ser cambiado cada dos o tres meses o con mayor frecuencia si la situacin lo amerita. Sera conveniente establecer en caso de efectuarse un servicio de resguardo donde estn comprometidos varios organismos, se unifique la frecuencia del sistema radial. 6. Requerimientos para la proteccin a. Requerimientos para la Proteccin Diurna Los requerimientos para la proteccin diurna, estn sealados en el punto A y B (Personal, instalaciones, armas, equipos y vehculos) del presente acpite. b. Requerimientos para la Proteccin Nocturna (1) Si la comitiva del dignatario, piensa quedarse y permanecer por toda la noche o por ms tiempo en algn lugar, su alojamiento y ubicacin deben estar disponibles durante la duracin de su estada. Verificar e investigar con anticipacin a todo el personal que por cualquier razn tendr relacin directa o indirecta con las actividades con el dignatario y su comitiva. Debe decidirse al mismo tiempo, si es necesario que algunos agentes permanezcan con o cerca de la Comitiva del Dignatario durante las 24 horas del da. Si fuera as, contemplar y dar solucin a las necesidades mas requeridas. Sutilmente se tendr que manifestar que los agentes con la cubierta de empleados etc., permanezcan en cercanas, para aumentar el estado de confianza y alcanzar la efectividad de la misma. Tener presente el perfil buscado o necesario. En el aspecto administrativo y operativo debe decidirse si se permitir descansar a los agentes despus que el dignatario se halla retirado a su habitacin privada. Caso contrario, que medidas administrativas se han adoptado para los relevos y el control para los mismos.

(2)

(3)

(4)

41

(5)

Debe determinarse de antemano si ser necesario utilizar personal uniformado propio o intervendrn personal de otros Direcciones de la PNP o Fuerza Armada as como de empresas privadas.

D.

PUESTOS DE SEGURIDAD, CONTROL Y PUESTO DE COMANDO. 1. PUESTOS DE SEGURIDAD a. Definicin Un Puesto de Seguridad es el rea o sector de responsabilidad establecido, que se le asigna a un agente y que forma una parte del todo, en el esquema integral de la red de seguridad y proteccin de dignatario. b. Tipos de Vigilancia Dentro de los tipos de vigilancia tenemos los siguientes: Estacionario Mvil Mixto

c. Formas de Vigilancia (1) La Vigilancia El objetivo de la Escolta de Proteccin es resguardar al Dignatario contra todas las clases de riesgo. Por riesgo se entiende todo aquello que abarca desde un atentado terrorista hasta un incendio intencionado. Un aspecto importante de esta misin consiste en localizar individuos que estn vigilando al protegido o a la Escolta de Seguridad. Este aspecto especfico de la misin del equipo se conoce como deteccin de vigilancia y contra vigilancia. Antes de cualquier atentado contra la vida del dignatario, independientemente de la modalidad de ataque, los atacantes han realizado previamente un "reglaje" o el reconocimiento del blanco u objetivo. El equipo protector debe utilizar este hecho en su ventaja. Es en esta etapa que queda evidenciado que el asesino terrorista lleva a cabo una accin que revela sus intenciones futuras. Si el equipo protector emplea tcnicas profesionales de deteccin de reglaje o reconocimiento o de vigilancia por parte del enemigo, puede 42

prevenirse el ataque antes de iniciar su ejecucin. Pero, es importante sealar que la experiencia ensea que la previsin es relativa y no se ha logrado mucho xito en esto ya que una vez iniciado el ataque, muy poco se puede hacer para evitarlo. El enemigo cuenta con la sorpresa y la oportunidad a su favor. (2) La Contra vigilancia Acciones tomadas por el personal asignado al equipo protector para detectar y hacer fracasar las actividades de vigilancia sobre el protegido. Existen dos formas de Contra vigilancia: Pasiva y Activa. (a) Pasiva En todo momento, esta tcnica debe utilizarla cualquier miembro de la Escolta al igual que el sonar pasivo de un submarino escucha todo lo que le rodea, cada miembro del equipo protector debe estar atento a cualquier pequeo detalle a su alrededor para detectar cualquier suceso anormal. Se debe seguir las normas siguientes: Todo el personal deber observar conscientemente todo lo que est ocurriendo alrededor del protegido en sus respectivas esferas de responsabilidad; adems, debe conocerse lo que es normal para poder detectar mejor lo que es anormal a lo largo de un recorrido o un lugar. Toda actividad que sea normal o sospechosa deber comunicarse inmediatamente. Si La Escolta dispone de una capacidad de contra vigilancia, no deber evidenciar al presunto asesino de que el equipo ha detectado la vigilancia. En su lugar, deber transmitirse inmediatamente la informacin al personal de contra vigilancia para proceder a realizar una investigacin adicional. La contra vigilancia pasiva se puede aplicar tambin a la conducta y el comportamiento de la Divisin Especializada y los miembros del personal de seguridad. Deber siempre tenerse en cuenta que cualquier informacin relacionada con el protegido, su programa de actividades, ubicacin de su domicilio, hbitos, etc., deber mantenerse secreta dentro del equipo. El terrorista estar recopilando cualquier informacin posible para ayudarle a preparar el ataque. No debe suponerse que cualquier persona fuera del 43

crculo ntimo es inofensiva. Recurdese que la atractiva oficinista del hotel podra ser la novia de un simpatizante terrorista y que, cuando ella le hable a su novio sobre lo que hizo ese da, el pequeo detalle informativo que usted le proporcion para impresionarla podra ser muy valioso para el terrorista. (b) Activa Esta requiere que el equipo adopte medidas activas para impedir que se recoja informacin sobre el protegido y la Escolta de Seguridad. La primera de estas medidas consiste en eliminar cualquier movimiento previsible respecto al protegido y a la Escolta de Seguridad. (Cambios de rutas, horas, configuracin de la caravana, tipos de vehculos que componen la caravana, etc.). El segundo mtodo consiste en identificar el mayor nmero posible de individuos que estn de vigilancia, una vez que el equipo protector haya detectado la vigilancia inicial. Ello se logra forzando al equipo de vigilancia a relevar al observador visual. Por observador visual se entiende el individuo o grupo que tiene en el momento la visin del objetivo. Al hacer que el observador visual sea relevado, el equipo protector estar en condiciones de identificar a varios miembros del equipo de vigilancia. Sin embargo, la anti vigilancia activa no dejar ninguna duda en la mente del vigilante de que ha sido reconocido. Por lo tanto, estas medidas debern utilizarse nicamente cuando no se dispone de equipos de contra vigilancia. Tambin existen medidas de contra vigilancia tomadas por el personal fuera del equipo protector policial inmediato para localizar e identificar personas que participan en actividades de reglaje o reconocimiento sobre el protegido o el personal de seguridad. La contra vigilancia es un esfuerzo agresivo para localizar e identificar a cualquier persona que participa en un Plan de Vigilancia dirigido al protegido o al personal de seguridad. La contra vigilancia puede realizarse a lo largo de las rutas del viaje, en lugares de actividades, domicilio, alojamiento o en cualquier otro lugar especfico apropiado. Si la contra vigilancia se ejecuta adecuadamente, el resultado ser la identificacin de los miembros del equipo de asesinato y la interceptacin del asalto antes de lanzarse. Los puntos de control generalmente son reas o espacios pequeos encerrados a los que un equipo de vigilancia debe entrar o correr el riesgo de perder de vista al objetivo y donde el objetivo o 44

cualquier personal de contra vigilancia puede observar bien a cualquiera que entre al rea o que se detenga afuera (ejemplo: pasajes entre una calle u otra, tiendas o edificios con paredes de cristal que permitan observar la calle afuera sin obstculos. Como la contra vigilancia podra tener como ltimo resultado la captura de otros terroristas, se aconseja siempre que se incluya personal de la polica local como parte del equipo de contra vigilancia. La contra vigilancia busca: cualquier persona o automvil que se mueva cuando se mueve la Escolta de proteccin o que se detenga cuando se detiene el Dignatario, cualquier persona que se muestre nerviosa, vacile o trate de evadirse se presume que es detectado, y detectar una misma persona o vehculos que es visto dos o ms veces en actitud sospechosa cerca al lugar donde est el Dignatario. Qu situaciones o actitudes sospechosas se deben observar en una accin de contra vigilancia?; asimismo, el personal de escolta debe tener una constante comunicacin con la DIPROVE para detectar vehculos sospechosos: Vehculos mal estacionados con personas adentro. Vehculos que se detienen o arrancan cuando lo hace el objetivo, especialmente detrs del mismo o se adelantan para luego hacer un viraje en "U" y entonces estacionarse. Cualquier vehculo que tenga antena que no sea normal. Automviles que sealan que van a doblar y no lo hacen. Cualquier vehculo que cruce lentamente la interseccin, de vuelta a una esquina lentamente o se asome por la esquina y se retire, cuando el carro oficial del dignatario hace un viraje. Vehculos que circulen a velocidad demasiado rpida o demasiado lenta. Cualquier vehculo que siga al objetivo cuando este va en el sentido equivocado en una calle de un solo sentido. Seales con luces entre automviles. Vehculos que se mueven en calles paralelas aproximadamente a la misma velocidad bajo condiciones de trnsito liviano o no existente. Vehculos que disminuyan su velocidad y se escondan detrs de otros automviles cuando el objetivo disminuye su velocidad. Cualquier vehculo que sea visto ms de dos veces en partes diferentes de la contra vigilancia. Cualquier persona que sea vista hablando por radio. 45

 Cualquier vehculo que se detenga un poco detrs y al lado del objetivo en un semforo. Adelantarse o hacer caso omiso de las luces rojas. Cualquier persona que esconda la cara o se d vuelta cuando el objetivo lo mire. Cualquier persona que vacile o mire a su alrededor al entrar a un edificio al que el objetivo haya entrado. Cualquiera que cruce la calle cuando el objetivo se vuelva en la direccin de la que acaba de venir. Cualquiera que est corriendo. Mal vestido para la ocasin. Cualquiera que haga un intento evidente de obtener una mesa o un lugar detrs del objetivo en un restaurante. Cualquier persona que comience a moverse cuando lo haga el objetivo o que se detenga cuando lo haga el objetivo. 2. CONTROL Y MISIN ESPECIAL (EN EVENTOS) a. Control (Puestos de Control) (1) Tiene como misin principal controlar el acceso y evitar la filtracin de personas no autorizadas en lo que incluye el registro. Normalmente es integrado como mnimo por dos (02) Sub Oficiales PNP; uno para el chequeo y otro que le brinda seguridad o para realizar la continuidad del control, permitiendo la rapidez y fluidez del acceso de las personas, etc. En este puesto, es necesario que exista un elemento de enlace o relaciones pblicas (RRPP); para tal efecto el personal designado para esta misin, debe tener una comunicacin permanente con la Divisin de Requisitoria y de Identificacin Policial (DIRCRI-PNP). (2) A continuacin se enumeran algunos aspectos a tenerse en cuenta: (a) Conocimiento del sistema de reconocimiento e identificacin utilizando carn, divisas, fotocheck, alfileres, etc. (b) Disponibilidad de la lista de huspedes, representantes y otros invitados autorizados (enlace y RRPP). (c) Representantes de otros organismos de seguridad, ajenos a la unidad que brinda el servicio en la fecha y que concurren al evento. (d) Identidad de cualquier otro personal de apoyo, que puede ser miembros de la PNP, Fuerza Armada, vigilante particular, etc. (e) Autorizacin para el chequeo y visto bueno, para que porten armas o similares, por parte de otro personal, durante el desarrollo 46

del evento.

b. Misiones Especiales Es un puesto cuya misin principal no es la de vigilancia ni el control en el rea o evento inmediato, sino ms bien, estos cumplen como misiones paralelas, las siguientes actividades: (1) (2) (3) (4) Integrantes del equipo de recreacin y apoyo (Agentes de Defensa). Control del anillo exterior. Puesto de mando. Seguridad de zonas de parqueo de vehculos del dignatario, su comitiva, bares, etc. (5) Conductores de los vehculos que asisten al evento. (6) Control y custodia de armas (para personal asistente). (7) Seguridad de equipaje. 3. EL PUESTO DE MANDO Definicin.- Un Puesto de Mando es el centro de seguridad para las operaciones de proteccin, para ello se establece su funcionamiento como un recurso instantneo para facilitar la informacin, coordinacin y la cooperacin entre las Unidades Policiales comprometidas en la seguridad. Es el centro de las comunicaciones por radio y telfono. Toda la informacin que tiene que ver con la operacin de proteccin debe ser canalizada hacia el puesto de mando, para su anlisis y accin correspondiente. El puesto de mando precisa tener un conocimiento completo del movimiento de la proteccin (informes sobre las investigaciones, hospitales, rutas, inteligencia, Puestos de la Polica, asignaciones de habitaciones, nmeros de telfonos, etc.). Un Agente de Seguridad experimentado, o un miembro del equipo de avanzada que est familiarizado con el movimiento de seguridad, debe ser asignado a operar el Puesto de Mando. a. Ubicacin del Puesto de Mando La ubicacin del Puesto de Mando depende de la duracin de la visita, el terreno local, las facilidades existentes y la trascendencia de la visita. El Agente de Avanzada de ms jerarqua y el adjunto del local de la Unidad Policial encargada de la seguridad, deben determinar la ubicacin correspondiente. Puede ser ideal utilizar la oficina local, de ser necesario 47

utilizar una habitacin en un hotel u otro local si la oficina local no est cerca de la operacin. b. Funcionamiento El Puesto de Mando debe estar en operacin por lo menos dos (02) horas antes de que el protegido llegue y debe permanecer en operacin por media hora despus de que el protegido ha salido del rea. La habitacin empleada para el Puesto de Mando debe estar arreglada para una operacin eficiente. Todo los muebles no esenciales (cama, etc.) deben ser retirados de la habitacin y a continuacin se demuestra todas las necesidades. (1) Muebles y Suministros (a) (b) (c) (d) (e) (f) (g) (h) (i) (j) (k) (l) (2) Escritorio (s) y mesa (s) Sillas de respaldo Mquinas de escribir y computadoras Bolsn para materiales que deben ser quemados Papel de escribir, lapiceros lpiz, etc. Tabln para anuncios y pizarra (s) Guas de telfonos locales Televisor y aparato de radio para escuchar las estaciones locales si es necesario Cesto para basura Reloj de pared grande Tablero o pizarra para marcar la ubicacin del protegido Otras a consideracin

Informacin especfica sobre la visita (puesta en el pizarrn de anuncios o en un encuadernador de anillos) (a) Informe preliminar de las investigaciones (b) Lista de asignacin de habitaciones (personal acompaante del protegido y los agentes de seguridad) (c) (d) (e) (f) (g) (h) (i) (j) Lista de telfonos de todos los contactos Lista de nombres del personal que ha sido aprobado Esquemas de los locales, mostrando las asignaciones y puestos Carpeta de Inteligencia Mapas de las rutas (primaria y alterna) Informacin de emergencia sobre los Hospitales y la evacuacin Registro para los horarios de movimientos Tablero o pizarra para marcar la ubicacin

(3) 48

Tablero de llaves

(a) Llave maestra del hotel (si es aplicable) (b) Todas las llaves para la habitacin del protegido (c) Llaves para todos los automviles, mostrando la ubicacin de cada uno. (4) Comunicaciones (a) Telfonos/celulares (b) Radio (siempre debe haber un sistema de reserva) (c) Lista de asignaciones de los cdigos de radio (d) Lectura impresa de alarmas (si es aplicable) (e) Libro de registro para las comunicaciones de telfono y de radio, o la capacidad para hacer grabaciones (5) Equipos para emergencias (a) (b) (c) (d) (e) (f) (g) (h) (6) Linternas Botiqun para primeros auxilios Granadas de gas Mascaras antigases Armas de fuego ligeras Mascara de aire MSA Detector de metal Luz de bengala

Calidad Profesional (a) El Puesto de Mando no es un lugar para la concentracin de los agentes de seguridad u otros, una habitacin adyacente debe servir como saln para el descanso, tomar caf, etc. (b) Ya que el Puesto de Mando contiene informacin y tambin es utilizado para realizar algunas conversaciones de carcter reservado referentes al servicio, por lo que el personal que no pertenezca al dispositivo de servicio de seguridad no debe permanecer o visitar el Puesto de Mando. (c) Recuerde, otros juzgarn el grado de competencia profesional de un servicio de seguridad para la actividad observada y el cumplimiento del personal de seguridad dentro del complejo del Puesto de Mando.

(7)

Lista de verificacin por el equipo de seguridad para personas protegidas en conferencias (a) Nmero de identidad de personas protegidas.

49

(b) Tamao de cada grupo de proteccin. (c) Equipo personal (armas cortas, radios, etc.) (d) Equipos del grupo (ametralladoras, escopetas, fusil, material de primeros auxilios, etc.) (e) Vehculos (Cofre para Dignatarios, automviles de seguridad. (f) Operaciones preliminares (aeropuerto, hospital, hoteles, lugar de conferencia, etc.) (g) Estudios de ruta. (h) Organizacin, Jerarqua de Comando. (i) Comunicaciones. (j) Unidades de apoyo (responsabilidades, transporte, etc.) (k) Unidades de reaccin (planes en caso de incendio, emergencia mdica, control de rutas, rescate de rehenes). (l) Control de fronteras (Planes para fortalecer Puestos Fronterizos, intensificar la bsqueda de inteligencia de proteccin, patrullajes, etc.) (m) Enlace (embajadas extranjeras, unidades de seguridad extranjera, etc.) E. SISTEMA DE RECONOCIMIENTO E IDENTIFICACIN Es una serie de smbolos permanentes o temporales que se utilizan para controlar (identificar) el acceso a las instalaciones o lugares de eventos, donde asistirn los Dignatarios, personas invitadas, personal PNP de seguridad y proteccin, de las FFAA y de las empresas de seguridad particular, de la prensa y otros; as como en el rea de su presencia, sus desplazamientos y lugares de alojamiento en caso de personalidades extranjeras en visita oficial a nuestro Pas. 1. Caractersticas a. Fcil de reconocer (visible) b. Difcil de reproducir (demora en hacerlas) 2. Funciones a. Proveer de conocimiento al instante b. Identificar el papel del individuo c. Identificar el nivel de acceso 3. Clases a. Divisas.- Se debe emplear alfileres con cabeza de colores b. Tarjetas de Identificacin.- Las tarjetas normales deben tener distintos colores c. Tarjetas Personales Debe tener esta sigla: C I 50 = Cocineros, servicios = Invitados

T A R

= Transporte = Armados - Seguridad = Residentes familiares

4. Reconocimiento.- Hacer la lista de invitados 5. Consideraciones con la Prensa Las consideraciones que deben tenerse con la prensa estn dadas atendiendo a dos razones: a. En funcin y razn a que el equipo de seguridad tiene fundamentalmente que brindar la seguridad permanente en cuanto a la integridad fsica, moral y de imagen al dignatario, as como atendiendo las veces que ste no tengo o no quiera hacer declaraciones a la prensa. b. En funcin al respeto a la Constitucin Poltica del Per, en cuanto a la libertad de prensa, por lo que estamos obligados por ley a permitir y facilitar realicen su trabajo, sin que estos mrgenes pongan en riesgo el trabajo de la seguridad. 6. Consideraciones con la Direccin del Resguardo a. Planear hasta los detalles ms mnimos de cmo se va a realizar el servicio. El planteamiento es la base ms importante, antes de comenzar a prestar un servicio de proteccin a Dignatarios, pues de la forma cmo se estudie los detalles ms mnimos, depender el xito o el fracaso de la misin. Se debe exponer la misin en forma clara y concisa, respondiendo a las preguntas: Qu, quin, cundo, dnde, cmo y por qu? La proteccin no debe interferir con las actividades del dignatario, principalmente sus deberes oficiales; y se debe respetar su intimidad. Hasta donde sea posible, el personal de proteccin debe adaptar sus medidas a las conveniencias del dignatario. La proteccin no debe causar azoramiento al dignatario ni obligarlo a pedir disculpas o dar excusas por causa o responsabilidad del personal de proteccin. Coordinar las actividades con las personas comprometidas con la operacin. Mantener un equipo de personal debidamente clasificado y entrenado en operaciones de proteccin, as como un equipo de inteligencia protectora. Se debe conocer sobre el enemigo o adversario que trata por todos los medios de perturbar el normal desenvolvimiento de las actividades del

b.

c.

d. e. f. 51

dignatario. No olvidarse este consejo: El conocimiento es poder y es necesario estudiar detenidamente todas las cosas y personas con los que tengas que tratar. g. El equipo debe proteger al Dignatario en todo momento, como tarea principal, incluso evitar luchar si es necesario. Tambin debe evitar la venganza o exponer al personaje a situaciones peligrosas indebidamente.

7. Dignatarios Objeto de Proteccin Se consideran Dignatarios a todos aquellos que dirigen la Poltica del Gobierno, representantes de los poderes pblicos, clero, cuerpo diplomtico, altos miembros de las fuerzas del orden y miembros de gobiernos extranjeros que visitan al pas con carcter oficial o entidades de carcter internacional, tales como: a. Presidente de la Repblica en ejercicio y electo y su familia (esposa, hijos y padres, etc.). b. Presidente del Congreso y dems congresistas. c. Presidente del Consejo de Ministros y Ministros de Estado. d. Presidente de la Corte Suprema de Justicia. e. Presidente del Jurado Nacional de Elecciones. f. Primado de la Iglesia Catlica. g. Director General de la Polica Nacional y ex Directores de la PNP. h. Embajadores, Cnsules Generales y Agregados de las diferentes embajadas acreditadas en el pas. i. Mandatarios de Estado, Ministros de Estado y Dignatarios de pases extranjeros en visita oficial a nuestro pas. j. Presidente del Banco Interamericano de Desarrollo. k. Presidente del Fondo Monetario Internacional. l. Presidente del Banco Mundial. m. Cada representante que llegue al pas en misin oficial y otros que la Superioridad lo autorice. Tambin se consideran Dignatarios a los que por razones de liderazgo o ideas polticas son susceptibles de sufrir atentados, cuyas consecuencias pueda crear trastornos econmicos y polticos, tales como: Presidentes de Directorios, Gerentes de Bancos, de Fbricas, de Casas Comerciales, Dirigentes y Lderes Polticos, sindicales, personas de conocida solvencia econmica y profesionales a cargo de obras importantes; asimismo cuando el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) convoca a Elecciones Generales a los Candidatos: a la Presidencia de la Repblica, Congresistas, Presidentes Regionales y a los Gobiernos Locales (Alcaldas) respectivamente y a otros personalidades que la Superioridad lo autorice. F. 52 TCNICAS Y FORMAS DE PROTECCIN

1. Tcnicas de proteccin Factores para evaluar las formaciones a pie a. Cobertura.- Es la capacidad de la formacin para observar el rea a su alrededor y cubrirla en los 360 grados. b. Pasaje.- Es la capacidad de los agentes que tiene la formacin o anillos de adaptarse y proteger al dignatario, cuando sale e ingrese de los vehculos: entra o sale de los ascensores o puertas; se desplaza por escaleras, doblar esquinas o ingresar a edificaciones, etc.; as como cuando se desplaza entre gente de alrededor. c. Aglomeraciones.- Es la capacidad de los agentes en la formacin de facilitar el desplazamiento o trasladar al Dignatario, a travs de una multitud ya sea amistosa u hostiles.

d. Neutralizacin y Evacuacin.- Es la capacidad de los agentes en la formacin de neutralizar, cubrir y evacuar al Dignatario de la zona. 2. Tcnicas de proteccin a pie con un elemento de seguridad a un Dignatario.

Como se podr observar en la presente ilustracin, el Jefe de Equipo tendr que proporcionar una cobertura de 360, para anticipar, neutralizar o eliminar la amenaza, vindose obligado a trasladar de un lado a otro al dignatario, de esta manera mantenerse entre el protegido y el peligro potencial. Podemos concluir en lo siguiente: Cobertura Pasaje : : Incompleta, no llega a cubrir los 360. Inefectivo.

53

En Aglomeraciones : Neutralizacin y Evacuacin :

No podr controlar multitudes amistosas u hostiles, siendo inafectivo. La capacidad de un hombre preparado quiz puede neutralizar, pero su capacidad de cubrir y evacuar es mnima

3. Tcnicas de proteccin a pie con dos elementos de seguridad al dignatario.

La formacin bsica con el empleo de dos hombres, es colocando un agente delante del dignatario, y el otro a su retaguardia. En ambos casos, debern estar preparados para evacuar al protegido; la cobertura de los 360 es difcil e incompleta. Es necesario mencionar que cada integrante del equipo cubre un rea de 360. Se puede concluir en lo siguiente: Cobertura : Pasaje : En Aglomeraciones : Neutralizacin y Evacuacin : Incompleta. Inafectivo, ante una situacin de ataque. Inefectivo, no podr controlar multitudes amistosas u hostiles. No proporciona cobertura; pero proporciona una capacidad mnima para la evacuacin y neutralizacin final.

Una variacin de este esquema de seguridad es el siguiente:

54

En donde cada integrante del equipo cubre 180 grados por su lado, el Jefe de Escolta a parte de estar al costado del dignatario tendr la responsabilidad de cubrir los 180. El Flanco podr ser colocado donde la circunstancia lo requiera. 4. Tcnicas de proteccin a pie con tres elementos de seguridad y posibles atentados.

La formacin bsica es la llamada Cua hacia delante , esta formacin tiene una cobertura dbil hacia atrs. Si el rea no est congestionada, se puede emplear una Cua inversa que se ilustra en el grfico siguiente, esta proporciona una mejor cobertura hacia atrs y puede ser empleada:

55

Para el pasaje a lo largo de un muro y en rea no congestionada, se debe emplear una formacin en lnea segn el grafico siguiente:

Se puede concluir en lo siguiente: Cobertura : Adecuada hacia delante y los flancos, pero dbil en la cobertura por la retaguardia o vanguardia. Regular. Inefectivo, ante una multitud, pero, adecuado ante una multitud amistosa. Proporciona una adecuada capacidad para neutralizar y evacuar, faltando capacidad para una cobertura total.

Pasaje : En Aglomeraciones : Neutralizacin y Evacuacin :

G.

TCNICAS PROTECTORAS EN PERFIL BAJO, EL ENGAO Y SU APLICACIN SELECTIVA 1. Generalidades a. En todos los pases las diferentes unidades o servicios especiales de la Polica y de las Fuerzas Armadas, son las encargadas de proporcionar las escoltas de seguridad y proteccin a los Funcionarios de Estado, personalidades importantes del alto mando de sus propias instituciones, as como a Dignatarios extranjeros acreditados o de visita oficial, etc. b. Normalmente las tcnicas protectoras desarrolladas y aplicadas son conocidas como alto perfil , es decir, son diseadas para disuadir y estas se encuentran organizadas para neutralizar o eliminar al o los agresores inmediatos, cuyos intentos de hacer blancos (alcanzar su objetivo) en forma directa sobre el Dignatario, por esta razn, son fcilmente detectados antes del hecho. c. Las acciones y ataques del enemigo (ENO), muchas veces presentan con un grupo de actividades y circunstancias que nos ofrece un reto a todas las

56

operaciones, planes de escolta y proteccin del Dignatario. Estos obedecen a un planeamiento meticuloso que han realizado con mucha anticipacin. 2. Operaciones de Perfil bajo a. En trminos simples, una operacin de perfil bajo es la que emplea las medidas protectoras que no llaman necesariamente la atencin hacia el dignatario, que es motivo de escolta de proteccin. b. La cobertura protectora se hace ms discreta y la funcin de bsqueda y obtencin de informacin es predictiva, estas se hacen ms intensas. c. La situacin ideal es aquella en la cual los elementos de bsqueda de informacin o de ataque de la organizacin enemiga (ENA), son detectadas anticipadamente a travs de nuestros esfuerzos de contra vigilancia a favor del dignatario.

d. Los clsicos mtodos de Escolta de Seguridad no siempre han disuadido e impedido que el Enemigo realice sus ataques a determinadas personas consideradas como dignatario. e. Las numerosas experiencias y antecedentes nos demuestran que los delincuentes organizados o el ENO. primero analizarn a los elementos de Escolta de Seguridad y luego actan para secuestrar o eliminar al dignatario. f. Por antecedentes, podemos determinar claramente que actan en forma encubierta y hbil, obtienen pacientemente y con anticipacin, la informacin necesaria, estudian minuciosamente su objetivo elegido, lo que permite planear, ensayar, ejecutar exitosamente sus actos criminales con trgicos y lamentables resultados.

g. Por ello, nuestra mejor posibilidad de evitar o disminuir los efectos de la accin criminal, es el de descubrir anticipadamente (inteligencia predictiva) las acciones de bsqueda de informaciones que realiza el enemigo (vigilancia y seguimiento, visitas equivocadas, encuestas, llamadas telefnicas silenciosas o equivocadas, etc.). 3. Como bajar el Perfil a. No hay reglas especficas de cmo se establece y se mantiene un perfil bajo. b. Una buena idea para nuestros planes es hacer una lista de dnde y cmo es el potencial agresor, puede tenerse informacin y datos sobre nosotros y cules son las medidas de seguridad que estn en ejecucin. 57

c.

Despus de completar la lista, debemos pensar en los modos y actividades para frustrar esta actividad de recoleccin de informacin que realiza el enemigo a travs del perfil bajo o el de engao.

d. Una informacin incompleta o errnea sobre el objetivo, influir y har ms difcil la realizacin de un ataque y disminuir sus efectos. e. La clave del xito de esta rea, es la de imaginacin y el empleo frecuente de las tcticas de engao . A continuacin se demuestra algunos mtodos que pueden servir como gua. (1) La recoleccin y obtencin oportuna de informacin protectora preventiva en el rea o lugar que uno frecuenta, es de vital importancia. Los esfuerzos de obtencin de informacin preventiva pueden ser dirigidos hacia el desarrollo de fuentes que pueden actuar como postas observadoras, (atalayas) a lo largo de sus rutas (puntos crticos) y cerca de nuestro domicilio o trabajo, etc. Personas diversas tales como: Vecinos, vendedores ambulantes informales etc. pueden ser empleados como extensiones de nuestros ojos y odos. El discreto reclutamiento de tales personas o colaboradores de los mismos debe ser necesario y ejecutado con el conocimiento y consentimiento de la autoridad policial cercana.

(2)

(3)

(4)

f.

Si se emplean elementos de la escolta la seguridad, stos deben vestir una variedad de ropa y deben funcionar en el papel de deteccin y vigilancia as como en el papel tradicional.

g. Si queremos sobrevivir a una agresin del Eno, es necesario recordar que son absolutamente necesarias las permanentes inspecciones, sean estas discretas o abiertas, en las rutas para identificar los lugares mas aparentes y lgicos para ataques. h. Estas inspecciones se hacen empezando desde nuestro domicilio, mientras nos desplazamos sobre la ruta normal y rutinaria y cuando se llega al primer crucero o rea donde suponemos que el enemigo aprovechara para lanzar un ataque. Nosotros debemos decidir cmo se desarrollara ese ataque y entonces ordenar anticipadamente cual sera nuestra accin. Hay que pensar ponindose en la situacin del enemigo. i. Cada punto considerado como crtico, desde donde podra partir un ataque, deber ser tratado de igual manera hasta que la hayamos dejado.

58

j. k.

Nuestra reaccin debe incluir el tipo de tctica evasiva necesaria y la ruta de escape ms rpida hacia el Asilo seguro ms cercano. Puede haber una buena razn para el empleo de la proteccin ms tradicional o importante, tal como un evento y hora de llegada que ha recibido bastante Publicidad, ms de lo ordinario. Con la excepcin de algo de esta naturaleza el equipo podra adoptar alguna de las siguientes medidas: (1) Si el equipo de proteccin emplea una caravana de vehculos, hay varias tcticas Engaosas disponibles para manejar la seguridad del dignatario. Las posiciones de las personas en los asientos de los vehculos puede ser cambiada peridicamente. Ms an la ubicacin del carro dentro de la formacin del convoy, puede ser cambiada frecuentemente. Tal actividad debe hacer uso del mayor nmero posible de los distintos vehculos disponibles. Si la situacin lo requiere y los medios lo permiten, ocasionalmente una caravana de seuelo puede salir adelante sin el dignatario. Si la partida es esencial alrededor del mismo tiempo, entonces el dignatario podra ser transportado por un vehculo que no llame la atencin a unos cinco (05) o diez (10) minutos despus de la partida de la caravana de Seuelo. En algunos pases, los servicios de seguridad consideran que es necesario que en algunas oportunidades el empleo de un Doble o sustituto, pues seguramente causar confusin a los elementos de vigilancia o reglaje del enemigo. Asimismo, influir los cambios de ltimo momentos en los Puntos y horarios de llegada o partida y el empleo de ms de una caravana. El equipo de Contra vigilancia puede ser empleado como parte de la unidad de proteccin, para que, desplazndose delante del vehculo del dignatario se detenga en aquellos puntos crticos, probables para un ataque mantenindose ah hasta que el vehculo del protegido haya pasado del lugar, trasladndose inmediatamente al prximo lugar; estas actividades son conocidas como Avance por saltos vigilados. Por eso es recomendable que se disponga de movilidad para estos equipos. Hay que tener presente que se puede perder mucho cuando se desplaza una caravana dependiendo de la libertad en el trfico, etc.

l.

(2)

(3) (4) (5)

(6)

(7)

(8) 59

pues los vehculos pasan muy cerca uno de otros, con los parachoques casi pegados pueden dificultar cualquier maniobra. (9) Por experiencia, se podra decir que bastara un pequeo elemento enemigo, compuesto por un equipo de ataque, para que movilice aproximadamente a 4 vehculos que se desplazan muy cerca uno del otro.

(10) Cualquier cosa que pueda cambiar la apariencia exterior del vehculo que normalmente utiliza el dignatario, har ms fcil que los ataques lo identifiquen como tiempo para ejecutar un ataque con mayores xitos. A estos se puede agregar, los cambios inopinados en los tipos y modelos de vehculos por emplear. (11) Una distancia mayor es recomendable entre los vehculos, que permita que el Equipo de Escolta reaccionen oportunamente sin ser afectados por el ataque inicial. (12) Si se cuenta con equipos de radios-comunicacin fijo en el vehculo es mejor emplear un tipo de antena que pueda ser disfrazada y que estas pasen desapercibidas. (13) La ubicacin de la antena para radio transmisor se recomienda que debe ser instalada en forma que disimula esta, como si mas bien pareciera la antena de una radio comn y corriente y no como lo hacen muchas personas instalndolo en el techo o en la tapa de la maletera. (14) Es recomendable el uso de pequeos radios manuables tipo walkie talkie para el enlace entre los dems miembros de la escolta protectora. (15) Existe medios telefnicos celulares y de tele-mvil que pueden ser adquiridos y utilizados convenientemente. (16) La esposa e hijos del protegido, son las principales personas a las que debemos inculcar colaboracin con los procedimientos bajar el perfil, controlar y negar cualquier informacin de inters para el enemigo interesado y an desconocido. H. PROTECCIN A PIE. MOVIMIENTOS A PIE Y DISTINTAS FORMACIONES DE UNA ESCOLTA DE PROTECCIN A PIE

60

1.

Movimientos a Pie Consideraciones para la planificacin de un movimiento a pie: a. b. c. d. e. f. g. h. i. j. k. l. m. n. o. p. q. r. s. Es el movimiento formal o informal. Se puede predecir la ruta o la hora. Es la ruta la ms corta posible. Proporciona la mnima exposicin. Hay una ruta alterna disponible. Donde estn los puntos de peligro. Cul es la mejor ruta para la evacuacin en caso de emergencia. Hay un rea segura disponible. Es posible que el automvil oficial pueda seguir con el Dignatario. Donde est la instalacin mdica ms cercana y cul es la mejor ruta hacia ella. Hay algunos peligros fsicos tales como sitios de construccin, aceras, pisos o suelos en las condiciones, perros bravos, balcones por encima de las cabezas de los peatones, etc. Qu tipo de formacin ser la ms adecuada para el movimiento. Sern necesarias las vallas para el control de la multitud. Qu apoyo se necesita o est disponible de parte de otros servicios de seguridad. Nmero, tipo y ubicacin de los puestos de seguridad. Hay comunicaciones directas con el puesto de mando y el sitio a ser visitado. Ha sido la escolta de seguridad instruida sobre las formaciones, comunicaciones, rutas de evacuacin y refugios seguros. Quin es el agente de sitio. Cuantas personas acompaaran al Dignatario como parte de su grupo oficial.

2.

Evaluacin de formaciones a pie Las formaciones a pi sern evaluadas a base de cuatro factores: a. Factor Cobertura Es la capacidad de la formacin de observar el rea a su alrededor y cubrirla en los 360 grados. b. Factor Pasaje Es la capacidad de la formacin de adaptarse y de proteger al dignatario cuando sale y entra en los vehculos, pasa por puertas, en las escaleras, en los ascensores, al doblar esquinas, al entrar en edificios, etc. c. Factor Aglomeraciones

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La capacidad de la formacin de trasladar al dignatario a travs de una multitud, sea amistosa u hostil. d. Factor Cobertura y Evacuacin La capacidad de la formacin de Neutralizar (N), Cubrir (C) y Evacuar (E). Llevarlo en sentido contrario al ataque. 3. Tipos de despliegue o tamao de los equipos a. Un solo agente Es el despliegue ms bsico. El agente tiene la responsabilidad de proveer proteccin al dignatario sobre un campo de 360 grados. La cobertura y la evacuacin es incompleta: Un hombre puede neutralizar pero su capacidad de cubrir y evacuar entonces es mnima. De igual manera, si l afecta la cobertura, su capacidad de neutralizar y evacuar ser mnima. b. Dos agentes El Oficial y el Agente a cargo de la inspeccin previa comparten la responsabilidad de proteger al dignatario, cada uno tiene la responsabilidad de cubrir 180 grados dentro de un sector. No se proporciona una cobertura y evacuacin completa, pero proporciona una capacidad mnima para la evacuacin y neutralizacin. c. Tres agentes "Cua". Tres agentes tienen iguales esferas de responsabilidad. La cobertura es adecuada hacia adelante y en los flancos, pero dbil en proporcionar la cobertura detrs. Es regular en un pasaje e inefectivo en aglomeraciones o situacin de una multitud hostil, pero adecuada en una multitud amistosa. La cobertura y evacuacin: Proporciona capacidad adecuada para neutralizar y evacuar, pero falta la capacidad de proporcionar cobertura adecuada. d. Cuatro agentes "Diamante sencillo". En este despliegue el agente a cargo de la inspeccin previa, junto con el oficial de turno y la retaguardia izquierda tienen iguales esferas de responsabilidad. El Jefe de grupo queda en libertad de proveer proteccin fsica a corta distancia del dignatario. La cobertura es regular, el pasaje bueno y en las aglomeraciones proporciona una proteccin mnima en una multitud hostil, y una 62

proteccin regular en una multitud amistosa. La cobertura y evacuacin es adecuada.

e.

Cinco agentes "Diamante modificado". En este despliegue el agente a cargo de la inspeccin previa, el Jefe de Turno, la retaguardia izquierda y la retaguardia derecha tienen iguales esferas de responsabilidad. El Jefe de Grupo queda en libertad de proveer proteccin fsica a corta distancia al Dignatario. La cobertura es buena, para el pasaje bueno, en las aglomeraciones la proteccin es buena. Crculo defensivo.- En este despliegue, el agente a cargo de la inspeccin previa, el Jefe de Turno, la retaguardia izquierda y retaguardia derecha, retroceden dentro del despliegue, entrelazan sus brazos y hacen frente a la muchedumbre de modo que el crculo protector pueda desplazarse entre la muchedumbre. El Jefe de Grupo se coloca dentro del crculo y provee proteccin fsica a corta distancia al personaje. Se debe notar que en las formaciones de uno, dos, tres y cuatro hombres la debilidad bsica es que el Jefe de Equipo no puede atender al Dignatario, vigilar su sector y supervisar a los otros miembros del equipo. La evaluacin de estas formaciones ha sido muy general. No es vlido para todos los medio ambientes; adems, el nmero de permetros protectores de apoyo y la inteligencia disponible tambin tienen que ser tomados en cuenta cuando se hace la determinacin sobre una formacin. El Oficial de avanzada puede acoplarse al nmero de elementos de seguridad.

4.

Distintas formaciones en los desplazamientos a pie a. Simbologa: Dignatario Jefe de Equipo Hombre Punta

Guarda Flanco

Cola

Tirador Trasero

b. 63

Equipo de un hombre

El Jefe de Equipo se trasladar de un lado a otro del Dignatario para mantenerse entre el Dignatario y un peligro potencial. Hace todo lo posible para proporcionar una cobertura de 360 grados, anticipando el peligro potencial.

c.

Equipo de dos hombres La formacin bsica es la de lado a lado para que los integrantes del equipo estn en contacto a travs de su visin perifrica. Cualquiera de los agentes deber estar preparado para ponerse entre el Dignatario y un peligro potencial. Ambos deben estar preparados para evacuar al Dignatario. La cobertura de 360 grados es difcil. O cada integrante del equipo cubre un rea de 180 grados por su lado, o el agente en el lado de menos peligro potencial (es decir donde no hay gente presente) cubre la retaguardia.

64

d.

Equipo de tres hombres (cua) La formacin bsica es la "cua" hacia adelante (figura 1). Esta formacin tiene una cobertura dbil hacia atrs. Si el rea no est congestionada, una cua inversa (figura 2), que proporciona una mejor cobertura hacia atrs, puede ser empleada.

(figura 1)

(figura 2)

65

Para el pasaje, se emplea una formacin en lnea. La formacin en lnea es til a lo largo de muros y en reas no congestionadas. Si se abre, no es una formacin obvia, y se presta para las operaciones de bajo perfil.

e.

Equipo de cuatro hombres La formacin bsica es el rombo con lados desiguales. Aunque tericamente esta formacin proporciona la cobertura de 360 grados, hay que recordarle al Jefe de Escolta que tiene una capacidad reducida para observar su sector de responsabilidad. La cua es empleada para mejores efectos en una multitud o situacin similar. El cajn o cuadro es preferible cuando se sale de un vehculo y de inmediato se entra en un edificio.

66

f.

Equipo de cinco hombres Una formacin de cinco hombres es muy fcil de maniobrar y tiene una cobertura completa de 360 grados, el Jefe de Equipo puede supervisar la formacin, la formacin bsica es un rombo.

El cajn o cuadro es fcilmente formado y puede ser deshecho rpidamente alrededor del Dignatario en el evento o en una situacin de una multitud.

67

La cua es preferible para maniobrar al Dignatario a travs de multitudes o en reas estrechas. Cualquier variacin de estas formaciones que sea adecuada para las circunstancias, puede ser empleada.

g.

Formaciones ms grandes Hay muchas formaciones que pueden ser utilizadas cuando se dispone de seis o ms hombres para formar un anillo interior de seguridad, entre ellas tenemos: La formacin en crculo

68

La formacin en diamante

h.

Cambio de Formaciones Para cambiar de una formacin a otra, el equipo debe estar de acuerdo de que deben moverse en la direccin de las manecillas del reloj. Por ejemplo: si el equipo de cinco hombres est en formacin de rombo y desea convertirse en un cajn y luego retornar a la formacin del rombo, se ejecuta este movimiento:

69

Cada hombre en el equipo debe estar consciente de la ubicacin de los otros integrantes del equipo en todo momento, adems, cada hombre de equipo debe ser capaz de reconocer alguna debilidad o falla en la formacin y poner esta informacin en conocimiento del Jefe de la Escolta para que se haga la correccin. i. Mtodo del reloj para identificacin de ngulos Cuando se lanza un ataque contra el protegido, la fuerza de seguridad deber tener un mtodo de comunicacin oral para dar la alerta a aquellos que no se encuentran directamente en la trayectoria del ataque. Lo ideal sera que esas seales orales identifiquen el tipo de amenaza, as como su direccin y deben ser lo ms breve posible, sin sacrificar la claridad. Sin tales seales los agentes que no participan directamente en la interceptacin de la amenaza o no estn en contacto visual con la misma no sabrn en qu direccin debern desplegar al protegido. Un mtodo eficaz para dar seales orales consiste sencillamente en identificar el arma y su direccin o ngulo en relacin con el Sujeto Principal. La utilizacin del mtodo de reloj para identificacin de ngulos se recomienda debido a su simplicidad y claridad. El mtodo del reloj consiste en visualizar al sujeto principal andando por la esfera de un reloj grande. La direccin de avance del movimiento es siempre hacia las doce. Las tres est situada a su lado derecho, las nueve a su lado izquierdo y las seis est directamente detrs de l. Desplazamientos en veredas, calles, escaleras, manifestaciones, etc. (1) 70 Acercndose a una puerta:

j.

Observaremos que para este desplazamiento es necesario enviar a un hombre de avanzada a fin de advertir posibles peligros potenciales que vulneren la seguridad del dignatario para luego tomar una formacin en rombo progresando de la siguiente manera:

(2) (3) (4)

En veredas se adoptar la formacin en lnea. En calles, se puede utilizar el rombo o el cajn y cuando existan una multitud hostil se emplear la formacin en cua. En escaleras: La formacin ser en lnea estando el dignatario protegido en todo momento por el Jefe de Escolta y el Equipo de Seguridad. Es de vital importancia nombrar un hombre de avanzada el cual verificara en los pasos siguientes si existe algn Peligro potencial dando la voz de alerta o comunicando al hombre punta o Jefe de Equipo, como se muestra en el siguiente dibujo:

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(5)

En escalera mecnica. El hombre de avanzada tomar la posicin de la escalera contraria a fin de evitar que se vulnere la seguridad desde esa posicin con un ataque sorpresa y la formacin ser en Lnea quedando el dignatario protegido por los otros cinco miembros del equipo de seguridad, conforme al esquema siguiente:

(6) k.

En manifestaciones (se emplear la formacin en cua).

Acercndose a un ascensor

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De igual manera el hombre punta advertir algn peligro potencial para el dignatario, cubriendo el ngulo de 180 dentro del ascensor y los otros tres hombres se encargarn de cubrir los 360. El Jefe de Escolta se har cargo exclusivamente del dignatario l. Dentro de un ascensor: El dignatario tomar la ubicacin del lado derecho del ascensor (ingresando) colocndose el Jefe de Equipo a su costado derecho. El hombre punta tomar el lado izquierdo del ascensor y los de seguridad de los flancos, as como el hombre cola tomar la puerta para que cuando se desaborde queden en correcta formacin al progresar, el hombre cola tomar la posicin del hombre punta y viceversa.

m.

En una recepcin: Cuando se encuentre en lnea de recepcin el dignatario y el equipo de seguridad antes de ingresar al segundo saln no se desplazarn en

73

forma directa, para lo cual darn un tiempo para que el hombre de avanzada pueda advertir posibles peligros potenciales, el desplazamiento deber ser diagonal y luego volver a tomar la ruta.

n.

En un evento

74

o.

A lo largo de una cerca En este caso como vemos tendremos que tomar una formacin en Lnea y el hombre de avanzada tomara la posicin del otro lado de la cerca de fin de evitar actos que atenten o vulneren la seguridad del dignatario.

5.

Neutralizar al atacante en un desplazamiento a pie Cuando un elemento trata de atentar contra el Dignatario, ya sea con arma blanca o un arma, deber de emplearse las manos cuando se halla a corta distancia de 1 a 3 metros para desarmarlo. Cuando el individuo lo realiza con un arma, pistola o revlver a una distancia de 5 6 metros se emplear en forma rpida el arma. Al hacer uso del arma, deber hacerlo en la parte del trax, es decir en el pulmn o corazn, es que en dichas partes se le inutiliza rpidamente; en la cabeza es peligroso, porque puede fallar y hacer impacto en otra persona, en otra parte del cuerpo al enemigo se le enfurece. Evacuacin del Dignatario al producirse un atentado a pie. a. En un ataque, cualquiera del grupo debe dar la alarma.

75

b. El Jefe de Grupo, cubre al dignatario, se le hace pequeo y se le rodea con el personal de seguridad en un semicrculo. c. Se le evacua al lado contrario del ataque.

I.

MOVIMIENTOS EN VEHCULOS: COMITIVAS DE PROCEDIMIENTOS DE ESCOLTAS DE PROTECCIN.

AUTOMVILES

Es el procedimiento de desplazar a un dignatario de un lugar a otro utilizando vehculos motorizados. El objetivo principal consiste en trasladar a la persona protegida, pero tambin es importante reducir la exposicin del vehculo como blanco inmvil. 1. Posiciones del personal en el automvil: a. Auto Oficial Cofre (al acercarse o al dejarlo) y del Auto Seguidor (vehculo escolta)

b. Posiciones del personal antes de que el dignatario descienda del auto oficial (cofre):

76

c. Posiciones del personal al dejar el automvil del Dignatario (rombo):

d. Posiciones del personal al acercarse al automvil del Dignatario:

77

2.

Formacin de vehculos La magnitud y la configuracin de los tipos bsicos de comitivas fluctan enormemente segn factores como: la magnitud de la amenaza, la peticin de la persona protegida, el nmero de efectivos disponibles, el grado de apoyo policial (uniformados) disponible y otras circunstancias. La formacin de vehculos que trasladan al dignatario para su proteccin, tendr que realizarse de la siguiente manera: a. Lo ideal es que existan dos (02) vehculos de proteccin.

78

b. c. d. e.

Un vehculo que acte como Liebre (delante) del carro del Dignatario Cofre. Un vehculo que acte como Escolta (retaguardia) del carro del dignatario. Cuando no exista un vehculo de Liebre, entonces el vehculo de Escolta se encargar de ser liebre, siempre con la orden del Jefe de Grupo. El vehculo de Escolta estar siempre sobresalido tanto a la izquierda o derecha del carril, impidiendo que el trfico se junte alrededor del vehculo del dignatario.

COUNT Y
Vehculo Liebre Vehculo Oficial Cofre Vehculo Escolta Seguidor

3.

Configuraciones bsicas de comitivas: a. Un automvil Slo el Vehculo Oficial Cofre. Siempre al nivel inferior (sin control en las intersecciones, se obedecen las seales de trnsito, se usan luces intermitentes y la sirena solamente en caso de emergencia, generalmente consiste de una comitiva menor para un dignatario que no es objeto de amenaza grave o en caso de desplazamiento discreto), un agente de seguridad ocupa el asiento delantero derecho del vehculo y se encarga de las comunicaciones por radio y de la proteccin fsica del dignatario; puede tener o no un agente de seguridad como conductor del vehculo oficial, en la mayora de los casos, la organizacin del personaje facilita el chofer y el vehculo. Se utiliza en operaciones menores, de puerta en puerta.

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CO UN TY

b.

Dos automviles Un Vehculo Oficial Cofre y uno de Escolta. Preferiblemente el conductor del Vehculo Oficial debe ser un agente de seguridad. Los agentes generalmente 3 4, van en el Vehculo Escolta. El personal de seguridad del Dignatario extranjero puede ir en este coche. Es una operacin a nivel inferior (la sirena y las luches del coche de escolta se usan slo cuando sea necesario). Utilizada en las operaciones que no son objeto de una amenaza especfica.

COUNT Y
c. Tres automviles

COUNT Y

Por lo general se compone de un vehculo que va a la vanguardia Liebre con o sin seales de identificacin, el Vehculo Oficial Cofre y otro vehculo que sirve de Escolta Seguidor . Puede o no ser de nivel inferior, segn las circunstancias y los recursos disponibles. Se utiliza en operaciones formales menores.

COUNT Y
Vehculo Liebre Vehculo Oficial Cofre Vehculo Escolta Seguidor

COUNT Y

4.

Comitiva bsica para casos de mayor peligro: a. Disposicin de los vehculos

80

(1) Motocicletas Halcones se utiliza como gua de ruta que sigue la comitiva, para controlar el trfico vehicular y cortar el trnsito en los cruceros. (2) Vehculo Libre (es recomendable que sea un vehculo policial cuando no se cuenta con motocicletas Halcones) con sus seas de identificacin que se utiliza para controlar el trfico como gua de ruta que sigue la comitiva. Un agente de seguridad acompaa al personal policial en este vehculo, ayudar a controlar la comitiva y comunicarse por radio con otros efectivos que la integran. (3) Vehculo Oficial Cofre Un agente de seguridad conduce, el agente encargado de la operacin que va en el asiento delantero derecho, y a veces el agente de seguridad ir en el asiento trasero, lado izquierdo y el Dignatario va en el asiento trasero al lado derecho. (4) Vehculo Escolta Seguidor ocupado por los agentes de seguridad. Un agente de seguridad conduce el vehculo, el Jefe de turno va en el asiento delantero derecho y varios agentes van en el asiento trasero. (5) Vehculo del personal del Dignatario.- Utilizado para transportar al personal de seguridad del Dignatario. (6) 2do. Vehculo Escolta Seguidor (polica uniformada) que va a la retaguardia.- Vehculo de la polica con sus seas de identificacin que se utiliza para ayudar a controlar el trfico y cerrar la configuracin de la comitiva. Cuando se dispone de personal, un agente de seguridad acompaar al personal policial en este vehculo.

COUNT Y
Motocicleta Halcn Vehculo Liebre Vehculo Oficial Cofre Vehculo Escolta Seguidor Vehculo del personal de seguridad del Dignatario 2do. Vehculo Escolta Seguidor

b.

Del traslado de la comitiva Una comitiva bsica para casos de amenaza mayor, ordinariamente se desplaza con las luces intermitentes de emergencia encendidas y las sirenas funcionando.

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De ser posible, ejerce control sobre el trfico de las intersecciones. En muchos casos, va acompaado de un grupo de motocicletas que ayudan a desplazarse en el trfico. Habr un nmero adicional de vehculos de la polica con sus seas de identificacin. c. Otras configuraciones de las comitivas Segn lo exige un nmero de factores variables, se podr aadir o restar varios elementos a la comitiva. Por ejemplo: en situaciones de amenaza muy superior, frecuentemente se coloca un coche sin seales de identificacin, ocupadas por agentes de seguridad, detrs del coche polica (uniformada). 5. Ubicacin del personal en vehculos Cuando se utilizan dos Vehculos Escolta, la ubicacin del personal de proteccin dentro de los vehculos es el siguiente:

1er. Vehculo de Escolta ocupado por los agentes de seguridad.- Un agente de seguridad conduce el vehculo, el Jefe de turno va en el asiento delantero derecho y varios agentes van en el asiento trasero. 2do. Vehculo de Escolta ocupado por los agentes de seguridad. Un agente de seguridad conduce el vehculo, un Capitn o Teniente va en el asiento delantero derecho y varios agentes van en el asiento trasero. 6. Formacin del personal de seguridad fuera de los vehculos Cuando el dignatario llega a su destino el personal debe tener conocimiento, inmediatamente el personal del carro escolta descender y se ubicar alrededor del vehculo principal, lo proteger al dignatario cuando este abandone el vehculo. Adoptando una formacin de cajn o de rombo. 82

En caso se adopte la posicin de cajn o cuadrado, se efecta el siguiente desplazamiento:

83

En caso se adopte la posicin de rombo, se efecta el siguiente desplazamiento:

7.

Ataque por Automvil La mejor respuesta dado por el automvil del dignatario, ser de hacer un paso violento, y el vehculo escolta deber arremeter contra la parte trasera

84

del vehculo atacante y desorganizarlo. Existen cinco procedimientos bsicos, cuando se presentan las emboscadas mviles. 1er. Procedimiento: Se conducir a travs de la emboscada y embestir contra ella. 2do. Procedimiento: Dar marcha atrs e iniciar un giro tipo, y . 3er. Procedimiento: Si la carretera est bloqueada, debern detenerse y rpidamente dar marcha atrs y abandonar, pero el vehculo de escolta deber adelantarse y cubrir al vehculo del dignatario. 4to. Procedimiento: Para cubrir ataques enemigos, tanto por la derecha o izquierda, el vehculo escolta deber desplazarse y bloquear los disparos. 5to. Procedimiento: Si la carretera est bloqueada por delante y por atrs, se llevar a cabo la defensa esttica o abandonar y seguir una huida segura. 8. Manejo Defensivo Antiterrorista: Los mtodos de manejo de vehculo empleados en las misiones de seguridad y proteccin de Dignatarios requieren la adopcin de una actitud conocida como Antiterrorista. El conductor debe manejar su vehculo de manera que evite accidentes a pesar de las acciones de otros o la existencia de condiciones de manejo desfavorable. Ello exige que el mismo adopte sus hbitos de manejo para tener en cuenta lo siguiente: las acciones de otros conductores y peatones, los factores imposibles de predecir, la condiciones de la carretera y el trfico y el estado mecnico del vehculo. Si bien las maniobras a realizar varan en funcin del peligro afrontado existen tres medidas que pueden adoptarse: a. Ver el Peligro.- Trate de determinar de antemano los peligros que va Ud., enfrentar posiblemente. b. Conocer la Defensa.- Existen maneras especficas de afrontar determinadas situaciones. Aprenderlas para aplicarlas cuando sea necesario. Estas defensas incluyen frenazos, reacciones y contra reacciones al patinazo y maniobras evasivas a gran velocidad. c. Actuar a Tiempo.- Una vez que haya visto el peligro y comprenda la defensa contra el mismo, actu, no debe nunca tomar la postura de espera para ver. El tiempo de que Ud., dispone para reaccionar disminuye en reaccin directa de la velocidad y el tiempo transcurrido. 9. 85 Tcnicas de Manejo a Gran Velocidad

a. La velocidad.- como tctica evasiva, desempea un papel nicamente en la medida en que se gane tiempo para permitirle tomar otra accin evasiva y poner a distancia por medio entre el conductor y sus perseguidores. El exceso de velocidad, sin embargo, reduce su habilidad para tomar una accin evasiva y aumenta sus posibilidades de un choque fatal. b. Giro a Gran Velocidad (1) Inicie un giro desde el exterior de la esquina hacia el interior de la curva y volviendo a la parte exterior. Esto le dar la lnea ms recta y corta cuando circula a gran velocidad. (2) El frenado debe hacerse mucho antes de efectuarse el giro. El frenado desplaza el peso a las ruedas delanteras, lo que aumenta la friccin entre las cubiertas y la superficie de la calzada. (3) El impulso llevara al vehculo al vrtice de la curva (4) El acelerador deber apretarse en la vrtice de la curva (5) Los frenos no debern utilizarse nunca al tomar una curva a gran velocidad. c. Frenado Nunca bloquee los frenos. Ello reduce la cantidad de friccin entre las ruedas y la va. d. Posicin del Conductor (1) Sintese debidamente en el asiento del conductor y permanezca alerta, no en plan de paseo. (2) Debe ponerse los cinturones de seguridad. (3) Coloque las manos sobre el volante o timn en la posiciones de las diez y las 2 del reloj. (4) Mantenga los brazos relativamente derechos. e. Control de Patinazos (1) (2) (3) (4) 86 Quite el pie del acelerador. No utilice el freno hasta que se establezca el control de la direccin. No utilice la fuerza. Deje el vehculo en el cambio en que est, con el embrague metido si Ud., est manejando un automvil de cambio manual. No cambie a

punto muerto. (5) La direccin debe volverla en el mismo sentido del patinazo. (6) No maniobre con la direccin demasiado. f. Cambios de Sentido Opuesto a Gran Velocidad Utilizados para dar rpidamente para la vuelta completa del vehculo, empleando tcnicas de patinazos. Este procedimiento es muy valioso para evitar barricadas causadas por un obstculo importante, por ejemplo, un rbol cado o un camin pesado, autobs, etc.; se puede emplear el Giro en forma de J. GIRO EN FORMA DE J (1) Detenga el auto y luego pngalo en marcha atrs. (2) Mantenga su mano izquierda en el timn en la posesin de las 3 del reloj y derecha en la palanca de cambio. (3) Mire por encima de los hombros hacia atrs, sin utilizar espejos. (4) Acelerar a una velocidad de 25 a 35 Km. y levante luego el pie del acelerador completamente. (5) Gire el timn rpidamente, media vuelta. (6) Pngalo en primera, enderece la rueda. (7) Acelere hasta salir de la zona de peligro.

TIPOS DE GIROS EN ALTAS VELOCIDADES

GIRO EN J

GIRO ILEGAL O EN FORMA DE U

PASADA POR FRENTE BLOQUEADA 87

VEHICULO EN MEDIO DE LOS DOS CARRILES

PASADA POR FRENTE BLOQUEADA VEHICULO EN EL CARRIL DERECHO O IZQUIERDA

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GIRO COMPLETO MARCHA ATRS CUANDO LA CARRETERA ESTA BLOQUEDA COMPLETAMENTE UTILIZAR LOS GIROS EN (J, U y R)

EMBESTIDA CUANDO EL FRENTE ESTA BLOQUEADA UTILIZAR PARADA DE PANICO

J.

PROCEDIMIENTOS DE OPERACIN DE VEHCULOS DE ESCOLTA: 1. Del Vehculo Oficial Cofre a. Se usar nicamente para transportar al dignatario. b. El dignatario no podr delegar el uso del vehculo oficial a otro miembro de su grupo, salvo en caso de reparaciones o mantenimientos rutinarios. c. El vehculo oficial ser conducido nicamente en apoyo directo del dignatario. d. El vehculo deber estar disponible las 24:00 horas y siempre bajo la custodia de un agente de seguridad. e. De no ser as, el vehculo deber estar bajo la custodia de un agente durante todas las horas de uso y estacionado por la noche en un lugar seguro y examinado minuciosamente por un equipo de la seccin de desarme de explosivos todas las maanas antes de usarlo.

89

f. Al trasladar al dignatario, todos los cristales de las ventanas deben estar alzados y las puertas cerradas con el seguro puesto. g. El Oficial a cargo de la Operacin de Proteccin va en el asiento delantero lado derecha del primer vehculo seguidor. h. En una operacin de proteccin de un solo automvil, le corresponder al agente a cargo de notificar por radio al puesto de mando sobre la llegada y la salida de la comitiva. En comitivas ms grandes, el Jefe de Turno que va en el coche de escolta se encargar de las comunicaciones por radio. El agente a cargo de la operacin har que las comunicaciones por radio se mantengan al mnimo absoluto dentro del vehculo oficial. i. El conductor del vehculo oficial deber ajustar su asiento y el resto del equipo para poder conducir de la forma ms cmoda. Slo el conductor del vehculo tendr abrochado el cinturn de seguridad. j. El conductor del vehculo oficial no saldr de esta para abrirle la puerta al dignatario, ni a ningn otro pasajero, se mantendr en el volante listo para emprender la marcha en caso que surja alguna emergencia cerca del vehculo. k. El conductor ser responsable de la seguridad del vehculo y no lo abandonar hasta que sea reemplazado debidamente en sus tareas. l. El conductor del vehculo oficial deber hacer la seal de cambio de carril, virajes, o altos, a fin de prevenir al conductor del vehculo Escolta que le sigue. 2. Del Vehculo Escolta Seguidor El Vehculo Escolta, en determinados momentos puede servir de: a. b. Vehculo de repuesto: se utiliza para transportar al dignatario en caso que el vehculo oficial tenga desperfectos mecnicos. Transportador de personal: transporta a los agentes de seguridad de turno que protegen al dignatario durante su desplazamiento de la comitiva y todos los movimientos de cambios. Portador de equipo: Lleva el botiqun, armas largas, un extinguidor, y dems equipos necesarios. Puesto de mando mvil: Sirve de enlace para las comunicaciones por radio entre los agentes que acompaan al dignatario y el Puesto de Mando. Vehculo tctico: Se usa como escudo para proteger al vehculo oficial como respuesta tctica durante los ataques contra dicho vehculo.

c. d.

e. 90

f.El conductor del coche escolta deber tener abrochado el cinturn de seguridad y el equipo ajustado a su propio uso. Todos los cristales de las ventanas debern estar bajos a excepcin de los del conductor del coche escolta, que debern estar alzados. g. El Vehculo Escolta en todas las comunicaciones por radio deber estar a cargo del Jefe de Turno mientras la comitiva est en marcha. Este tiene la responsabilidad de llamar al Puesto de Mando para notificarle sobre la salida y llegada de la comitiva. Tambin habr que notificar por radio al Agente de Inspeccin (ITP), previo cuando la comitiva est a cinco minutos y luego cuando est a un minuto de llegada. El Vehculo Escolta no deber permitir que otros vehculos se interpongan entre l y el Vehculo Oficial. Al conducir en forma agresiva se puede impedir que esto ocurra. Durante el desplazamiento no permitir que ningn vehculo extrao, bajo ninguna circunstancia avance o intente mantenerse dentro de la caravana de la seguridad Presidencial.

h.

i.Vigilar y controlar las partes altas y bajas de los flancos derecho e izquierdo de los diferentes edificios, casa o personas que se encuentran en los lugares por donde se desplaza el Jefe de Estado, manteniendo comunicacin con el vehculo Libre. j.De producirse un atentado o cualquier situacin de peligro, deber proteger y cubrir al dignatario, evacuando la zona de peligro actuando en forma enrgica, coordinada y decidida. k. El Vehculo Escolta Seguidor 2, adems de los procedimientos que efecta el Vehculo Escolta Seguidor 1 estar siempre en condiciones de actuar como vehculo sombra, si se da el caso que el vehculo Seguidor 1, haya tenido que actuar ante una emboscada, situacin de riesgo o accidente (cubre la retaguardia del Vehculo Oficial Cofre.

K. INTELIGENCIA PROTECTORA 1. Inteligencia de Seguridad La inteligencia protectora debe realizar actividades de recoleccin de informacin, evaluacin, anlisis, integracin e interpretacin. Una organizacin que se dedica a realizar trabajo de proteccin y seguridad debe contar con un equipo de inteligencia protectora o de inteligencia de seguridad que tenga como misin: realizar apreciaciones de situacin del enemigo o de los potenciales enemigos y asegurar la recoleccin de informacin pertinente en forma oportuna. 91

El personal de inteligencia protectora o inteligencia de seguridad, debe realizar permanentemente apreciaciones de situacin sobre el orden pblico, principalmente sobre violencia y criminalidad, los cuales deben explotarse en cada una de las circunstancias requeridas conforme a las actividades del dignatario, en coordinacin con los otros elementos que integran el sistema de seguridad. Tambin, se debe requerir informaciones a los organismos de inteligencia, los que permite realizar oportunas apreciaciones del frente interno para el mejor aprovechamiento de los elementos comprometidos en el sistema de seguridad. Para obtener informacin que sirva para procesarla y obtener inteligencia, existe toda una metodologa y procedimientos: Elementos encubiertos informales que se constituyen con anticipacin al lugar o ciudad donde visitar el dignatario; mediante intervenciones directas y en el acto cuando se detecta o presume la presencia de sospechosos en cualquier lugar y circunstancias con motivo de las actividades del dignatario, antes, durante y despus de los servicios de seguridad desplegados y recurriendo a procedimientos convencionales de requerir informaciones a organismos de inteligencia y cuanto organismos pblico o privado sea necesario. El equipo de inteligencia protectora depende del Comando o del Jefe de toda la organizacin. Para la conformacin de un equipo de inteligencia protectora se debe tomar en cuenta los siguientes factores: el personal debe tener experiencia en trabajos de proteccin y de seguridad, experiencias en otras reas, tales como narcticos, antiterrorismo, antisecuestros, etc. ; donde debe localizarse el grupo, debe contar con un rea de anlisis y un archivo para la inteligencia pasiva y actual ; establecer un sistema para priorizar la informacin de acuerdo a su importancia y establecer procedimientos para solicitar informacin o otras entidades. 2. Elaboracin de Inteligencia Protectora La informacin que se obtenga debe ser evaluada por personal idneo y con experiencia. Para evaluar la informacin se debe comparar con los archivos, decidir si falta recoger mayores datos o informacin adicional y establecer una fecha de vencimiento. 3. Clases de Equipos de Inteligencia de Seguridad a. Mviles.- Aquellos que pueden movilizarse por diferentes medios, antes, durante y despus de un evento o actividad del dignatario, sea en el lugar del evento, otros distritos, provincias, a nivel nacional e incluso el 92

extranjero; a fin de lograr producir inteligencia que asegure la participacin del dignatario sin riesgos ni peligros. b. Estacionarios o Fijos.- Estos equipos de inteligencia cumplen su funcin desde un determinado lugar o punto estratgico inamovible. c. Clandestinos.- Son equipos que trabajan utilizando medios y procedimientos encubiertos que necesariamente requieren del conocimiento y orden Judicial, dado a que es la nica forma de poder alcanzar la proteccin y seguridad del dignatario. Es de muy poco uso debido a las prohibiciones del actual ordenamiento jurdico de nuestro Pas. 4. Funciones del Equipo de Proteccin de Inteligencia a. Encargarse de los archivos y actualizarlos (fotogrfico, flmico, etc.) b. Elaborar las rdenes de bsqueda de informacin, estableciendo prioridades. c. Recibir toda la informacin que llegue a la organizacin. d. Evaluar la informacin e. Procesar la informacin f. Difundir la informacin procesada 5. Proveer personal para las avanzadas: El Agente de Inteligencia de avanzada se encarga de examinar todos los informes pertinentes, examina los viajes anteriores, mantiene un enlace con otros grupos de inteligencia, confecciona una lista de elementos peligros y requisitoriados, inicia las investigaciones, acude al lugar de visita del dignatario donde examina los probables problemas que se pueden presentar, verifica nombres y participantes del evento, establece los enlaces con las personas comprometidas en el Plan de Operaciones, revisa los procedimientos para recepcionar paquetes, sobres, flores, regalos y llamadas telefnicas amenazantes, etc. Realiza una pequea apreciacin de inteligencia en el lugar del evento y cuando llega el dignatario al lugar, se encarga de coordinar, integra el equipo de proteccin como avanzada e inspecciona el lugar. Se encarga de la autorizacin (personal que tiene acceso, visitantes), de verificar los nombres (temporales y permanentes), de establecer un sistema de identificacin (temporales en el lugar y permanentes en la residencia, oficina), mantiene la documentacin sobre los antes mencionados, inspecciona el local, archivo fotogrfico, enlaces con otros grupos de inteligencia. Elaborar peridicamente una apreciacin de situacin sealando los posibles riesgos para el Dignatario.

93

6.

Verificacin de identidad de los Equipos de Inteligencia La verificacin del Equipo de Inteligencia por parte de otros elementos de la seguridad, sea esta Inmediata, Mediata o Complementaria, se har mediante distintivos, seas, convenios, tratos o acuerdos de marcas o cualquier objeto, que los Jefes de Unidades comprometidas en la labor de seguridad hayan convenido, esta verificacin permite un trabajo coordinado con mayor eficiencia y eficacia.

7.

Inspecciones de edificios Cuando el dignatario se va a dirigir a un edificio, se tendr que realizar previamente lo siguiente: a. b. c. d. e. f. g. Nombre y ubicacin del edificio Hora y fecha de partida del dignatario Nombre del personal que acompaa al dignatario Nombre del Gerente o dueo del edificio Oficial de Seguridad del edificio (coordinar) Nombre del Ingeniero o del Jefe del edificio Relacin de personal de mozos, cocineros, limpieza, etc.

La inspeccin fsica del edificio corresponde cuando se instala el equipo de seguridad, siguiendo los pasos siguientes: a. b. c. d. e. f. g. h. Puesto de llegada o partida del dignatario Cuarto de espera del dignatario Puesto de Mando Telfono cercano Ubicacin de las caravanas y su estacionamiento Rutas de llegada a la habitacin Tiendas de servicio del Restaurante Localizar la planta de energa

La seguridad que se debe brindar al dignatario en un edificio es que: a. Debe hacer el control de todas las habitaciones a su alrededor. b. Tener el control del ascensor c. Se debe verificar las rutas de entrada y salida d. Tener vigilancia en la puerta principal e. Control de todos los paquetes y regalos para el Dignatario.

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L. INSPECCIN DE VEHCULOS Existen dos tipos: 1. Tcnicas y Mecnicas Datos identificatorios del vehculo:
a. Tipo de vehculo b. Marca c. Modelo d. Color e. Ao de fabricacin f. Nmeros identificatorios (motor, chasis u otro) g. Individualizacin de su actual y anteriores propietarios h. Limitaciones al dominio que le afecten i. Luces direccionales j. Niveles de agua k. Batera l. Combustible m. Aceite n. Presin de aire o. Arrancador p. Sistema de frenos q. Herramientas (gata y llanta de repuesto) r. Triangulo de seguridad s. Extintor

2.

Inspeccin de Seguridad Procedimientos: Vuelta de 360, observando el vehculo aprox. 5 mts Dividir el carro en tres partes Se verificar de arriba hacia abajo, techos, puertas y el interior del vehculo d. Verificar la parte central (tanque de combustible) e. Las llantas y accesorios f. Abrir las puertas del vehculo (capota y maletera), debajo de los asientos, timn y pedales
a. b. c.

3.

Medidas de seguridad frente a un coche bomba

a. b.

Despejar el rea Comunicar a la Unidad PNP Especializada DEDEX.

95

M.

PROCEDIMIENTOS EN CASO DE INSPECCIONES 1. INSPECCIONES DE RUTAS La ruta debe escogerse siempre evitando lugares escolares, centros poblados, pueblos jvenes y la proliferacin de edificios altos. a. La ruta debe ser minuciosamente transitada y chequeada con anterioridad, con la finalidad de cautelar el tiempo de recorrido y permanencia. b. Se debe escoger la ruta ms corta y amplia para evitar exponer al dignatario a peligros y riesgos intiles. c. Cuando se trata de tramos largos la ruta debe ser determinada con anticipacin, saber las curvas, puentes y puntos crticos donde se puede atentar contra el Dignatario. d. Se verificar si en la ruta tomada, existe trabajadores eventuales (trabajos de limpieza, obras, mantenimiento, etc), a fin de extremar las medidas de seguridad y determinar si los trabajadores pertenecen a alguna empresa ejecutadora de la obra. 2. INSPECCIONES DE LOCALES a. Inspeccin de Aeropuertos Cuando el dignatario va a realizar un viaje, el personal de seguridad, previamente tendr que realizar lo siguiente: Tener una relacin de los empleados que reabastecen el avin. Tener una relacin de los empleados de limpieza y servicio de alimentacin autorizados a trabajar cerca del avin. Tener una relacin con los empleados autorizados a manejar el equipo de servicio de avin. Tener una relacin de los empleados que tienen autorizacin a acercarse al avin.

En el aeropuerto se tendr que realizar lo siguiente: Inspeccin fsica del lugar Ubicar los puestos de seguridad Registros Contacto con el dignatario Pago a efectuarse Inteligencia

En el aeropuerto, el dignatario no deber anunciarse con su rango 96 Las maletas y equipo debe cuidarlo una persona designada

Se debe disponer de detectores de artefactos explosivos, armas de fuego, etc. Se puede emplear perros detectores de bombas Se puede aislar al dignatario El dignatario debe ser el ltimo en ingresar al avin El dignatario debe ser el primero en salir del avin

b. Inspeccin de Hoteles Cuando el dignatario se va a dirigir a un hotel, se tendr que realizar previamente lo siguiente: Nombre y ubicacin del hotel Hora y fecha de partida del dignatario Nombre del personal que acompaa al Dignatario Nombre del Gerente del Hotel Oficial de Seguridad del Hotel (Coordinar) Nombre del Ingeniero o del Jefe del Hotel Relacin de personal de mozos, cocineros, limpieza, etc.

La inspeccin fsica del hotel corresponde cuando se instala el equipo de seguridad, siguiendo los pasos siguientes: Puesto de llegada o partida del dignatario Cuarto de espera del dignatario Puesto de mando Telfono cercano Ubicacin de las caravanas y su estacionamiento Rutas de llegada a la habitacin Tiendas de servicio del Restaurante Localizar la planta de energa

La seguridad que se debe brindar al dignatario en un hotel es que: El alojamiento del dignatario debe ser aislado y al fondo No debe estar expuesto a edificios del lado Debe hacer el control de todas las habitaciones a su alrededor Tener el control del ascensor Se debe verificar las rutas de entrada y salida Tener vigilancia en la puerta principal Control de todos los paquetes y regalos para el Dignatario

c. Inspeccin de restaurantes

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Cuando el Dignatario concurre a un Restaurante se debe tener presente lo siguiente: Nombre y ubicacin del restaurante Hora y fecha de llegada del dignatario Lista de personas que lo acompaan Relacin del personal que realiza el servicio en el restaurante

La inspeccin fsica debe efectuarse del siguiente modo: 3. La mesa del dignatario La mesa debe estar en un sitio aislado Tener el control de todas las entradas Se debe controlar los alimentos y bebidas Otros.

INSPECCIN A LOS LUGARES FRECUENTES DEL DIGNATARIO Inspeccin de lugares (llegada y partida del dignatario) a. Informes Nombre y localizacin del lugar de llegada o partida. Hora y fecha de la llegada o partida del dignatario Forma de transporte del dignatario desde el lugar de llegada y partida. Lista de nombres del personal que acompaa al dignatario

b. Contactos Confeccionar una lista de nombres y nmeros telefnicos de oficina y residencia de las siguientes personas: El responsable del lugar (autoridad poltica o militar) Otros funcionarios del lugar si es requerido

c. Inspeccin Fsica Formulacin de calcos de los siguientes puntos: (1) Las reas a ser utilizadas por el dignatario, su comitiva y equipo de seguridad: (a) Punto de llegada o partida del lugar (embarque, desembarque del avin, helicptero o vehculo) (b) Sala de Espera para el dignatario (c) Baos 98

(d) Sala de conferencia o ambiente para realizarla (e) Habitacin segura o puestos de comando si hubiera (f) Telfono ms cercano. Si todas las reas tienen telfono apunte el nmero. (2) Punto de llegada o salida de la caravana que recogera o dejara al dignatario. (3) Ubicacin de los espacios para el estacionamiento de la caravana (4) Ruta de llegada y salida principal y alterna del dignatario: (a) Del punto de llegada hacia la sala de espera, rea de recepcin, sala de conferencias, etc. (b) De la sala de espera, sala de conferencias, sala de recepcin, etc. hacia el punto de salida de la caravana o embarque. (5) Haga una inspeccin de las tiendas, servicios y restaurantes cercanos al lugar. (6) Localice los baos a lo largo de la ruta del dignatario. (7) Localice las reas seguras a lo largo de las rutas del dignatario. (8) Localice las plantas de energa y las de fusibles en el lugar si hubiese iluminacin de energa (grupo electrgeno) (a) Desde los puntos de llegada y partida, sala de espera y conferencias etc. (b) A lo largo de las rutas (c) Desde las tiendas, servicios y restaurantes (d) Tambin determine lo siguiente: - Rutas y planes para escapar de incendios - Ruta hacia el hospital ms cercano - Ruta hacia el rea segura fuera del lugar d. Puesto de Seguridad Utilizando calcos, dibujos o fotografas disponibles, recomiende todos los puestos de seguridad de los agentes, as como sus responsabilidades e indique la hora en que deben entrar en sus posiciones. (1) Puesto en el lugar de llegada o partida del dignatario (2) Lugares de alojamiento del dignatario (3) Puestos de peridicos en los locales, el dignatario estar en la sala de espera, saln de conferencias, etc. (4) Puestos del segundo anillo de seguridad (5) Puestos de evacuacin de emergencia o en caso de incendio. Se incluye a la caravana si correspondiera (6) Localizacin y tipo de todas las barreras (7) Las cerraduras de las puertas y ventanas deben estar aseguradas, a fin que no ingresen personas no autorizadas 99

(8) Puestos de seguridad que sern operados por los militares o la polica. Haga una lista de los nombres, unidades, nmero y distintivos (9) Puestos para las misiones especiales, equipaje, puestos de comando, etc. e. Registro (1) Determinar las reas a ser registradas. (a) Fecha y hora. (b) Los integrantes del equipo de registro responsable (2) Imponga seguridad de 24 horas al da despus de que el rea ha sido declarada libre de peligro. f. Contactos del Dignatario (1) Haga una lista de los que estn autorizados a dar la bienvenida o despedida del Dignatario. (2) Cmo se tratar a un miembro del pblico que desea saludar al Dignatario? (3) Quin servir las bebidas?, Cunto?, Qu? g. Pagos Cmo se har el pago por los servicios prestados al dignatario en el lugar?, Quin va a pagar? N. SEGURIDAD EN LOS VIAJES 1. Generalidades a. Normalmente una persona es vulnerable cuando esta fuera de su casa, trabajo o actividad particular diversas y probablemente es ms vulnerable aun, cuando entre o salga de su hogar o trabajo. Debido a su preocupacin con respecto a su destino, las condiciones de la conduccin y manejo as como las diferentes maniobras vehiculares que deber realizar en el trfico vial, las personas con muy vulnerables. b. Por lo tanto, es recomendable que en todo momento esa persona debe mantenerse sereno y alerta, desconfiado, sospechoso y consciente de cualquier cosa y actividad, particularmente de las que consideren fuera de lo comn. 100

2.

Medidas Generales de Seguridad a. Las personas siempre o con cierta frecuencia deben cambiar sus horarios rutinarios al salir y al llegar, as como, las rutas e itinerarios que normalmente utiliza. b. Cambiar de rutina para salir o ir de un lugar determinado. c. Si es posible, utilizar puertas diferentes para entrar y salir de su trabajo, domicilio, etc. d. Si no tiene un lugar seguro para estacionar el auto cerca de su trabajo, domicilio, debe variar este lugar de parqueo. e. Evite alejarse en viajes a lugares desconocidos o alejados, particularmente cuando es de noche. Si le es imprevisible hacerlo, hgalo acompaado y porte su arma. f. Para viajes alejados, desconocidos y de noche, es recomendable hacerlo acompaado de un convoy y ms aun, informe a personas de confianza de su itinerario y destino.

g. Seleccione vas, calles transitadas y circuladas y de acuerdo a la situacin. h. Cuando viaje o se desplace, en lo posible no se detenga. 3. Preparativo del vehculo antes de salir a. En todo momento mantener su vehculo, en perfectas condiciones operativas. Si es posible se debe instalar: espejos retrovisores adicionales, recomendndose del tipo panormico; luces externas e internas adicionales, cerradura internas y externas para el capot y maletero, sistema de alarma, extintor, revisin al sistema de frenos, llanta de repuesto, depsito adicional para gasolina, batera de repuesto, herramientas para desenllantar, linterna de mano, seales o luces de emergencia en el parqueo de reparacin, cable para remolcar, etc. b. Mantenga el vehculo en todo momento por lo menos con medio tanque de combustible. c. Se recomienda utilizar lunas polarizadas, coordinando este aspecto con las autoridades policiales respectivas, todo ello para evitar que se enteren quien va dentro del auto. d. Compruebe el vehculo para asegurar que el freno de emergencia funciona, especialmente para determinar si este freno trabaja con las dos ruedas traseras para permitir el giro tipo cazador. 101

4.

Medidas de seguridad en el viaje a. Antes de abrir la puerta y entrar en el mismo, examnelo para ver si hay cualquier objeto sospechoso fuera de lo ordinario. b. Primero examine el auto desde el exterior mirando hacia el interior, luego revise las puertas y lunas antes de ingresar, para detectar si hay indicios de intento de apertura o de ilegal ingreso. c. Haga un examen del rea para comprobar si hay otro vehculo y personas estacionadas en las cercanas y mantngase alerta para una posible accin de seguimiento y vigilancia. d. Evitar llevar documentos, material o equipo diverso de uso oficial, sin escolta protectora. Si fuera necesario transportar estos en su vehculo, asegrese que los mismos se encuentren protegidos convenientemente, recuerde que el enemigo puede explotarlo para su propio beneficio si cayeran en sus manos. Evite que suceda esto. e. Elimine toda seal tipo calcomanas, que lo relacionen como perteneciente a un Instituto de las Fuerzas Armadas, Policial, empresarial, etc. f. Las normas de seguridad vial recomiendan siempre llevar la correa o cinturn cuando se conduce un vehculo, si lo tiene selo, si no lo tiene colquele uno.

g. Las puertas deben estar aseguradas por dentro y las lunas levantadas. h. Muchos atentados se han producido mediante el ardid a veces muy convincente, ejemplo: que el conductor de vehculo se detenga por un atropello que Ud. ha causado a tal o cual persona que se le aparece inesperadamente. Analice la situacin que se le presenta, este alerta. i. j. Evite transitar por lugares convulsionados o de ciertas restricciones de la ciudad tales como mtines, movilizaciones, etc. En lo posible, evite circular por los principales puntos crticos en su ruta, Si no fuera as, entonces siempre hgalo en alerta.

k. Inscrbase en algn sistema o servicio de auxilio mecnico de prestigio que pueda asistirlo oportunamente y en forma eficiente. 102

l.

Estacione y asegure el vehculo en lugres bien iluminados y no en la va pblica. Utilice una cochera o playa de estacionamiento seria y de garanta.

m. Mantenerse constantemente informado sobre restricciones y de las condiciones de las vas y caminos, as como sobre lugares en reparacin o bloqueos, etc. n. Donde le sea posible conducir, hgalo en el centro de la va, para tener bastante espacio para maniobrar, en caso de un ataque tenga presente las reglas de trnsito. o. Recuerde que incluso los pedaleros en bicicleta o similar, etc. puede muy bien camuflar a un enemigo armado, este alerta, de igual manera, considere como tales a los corredores y otros atletas que se le pueden aparecer inoportunamente. p. Mantenerse alerta y desviarse lo ms lejos posibles de autos, micros mnibus, camiones, etc. que se encuentren estacionados al borde de la va, especialmente si nota que varias personas lo rodean. q. Mantener una distancia adecuada entre su vehculo y los otros que se desplazan delante de Ud., este alerta para evitar ser bloqueado. r. Cuando detecte que en el camino o calle se han colocado obstculos tenga presente: Trate de evitarlo conduciendo por el borde de la pista, vereda, etc. Si la pista esta bloqueada por un vehculo atravesado en ella, trate de abrirse paso, embistiendo contra el y golpeando a dicho obstculo con el golpe de rebote en uno de los extremos. Este golpe no debe ser dado muy al centro del obstculo y ms bien debe ser golpeado en la cuarta parte de la longitud del vehculo. Cuando se embiste contra autos, el lugar preferido para embestir seria la rueda trasera. Mantener el vehculo en movimiento a cualquier costo, independientemente de su condicin, incluso con ciertas averas como las llantas reventadas, desinfladas, radiador averiado, es decir, Ud. debe avanzar alejndose hasta donde le sea posible de lo que comnmente se denomina bloqueo total o zona de muerte. 5. Actividades a realizar ante una vigilancia del Enemigo Si se considera que es vigilado por alguien se recomienda las siguientes acciones: 103

a. No revelar a quienes lo estn vigilando o siguiendo que Ud. ya sospecha de ellos. Si no tiene comunicacin con radios o telfono celular, etc. apenas llegue a su destino informe a la polica, dndole todos los datos obtenidos. b. Si tiene una agresin inmediata, dirigirse a un asilo y este alerta. c. Si tiene instalado un equipo receptor-comunicador de cuenta inmediatamente a la estacin con la que tiene contacto, informando inmediatamente tambin a la polica. Notifique su posicin, rumbo y datos sobre la identificacin de los sospechosos, as como de sus propias intenciones. d. Nunca se detenga no tome acciones para forzar un enfrentamiento. e. Determine inmediatamente todos los datos de identificacin que pueda observar: marca y modelo del vehculo, color, placa de rodaje, ocupantes, descripciones, etc. f.Normalmente el hecho de que exista una vigilancia quiere decir, que la persona no est en peligro inminente de ser atacada, debe considerar una pequea desviacin de su ruta, de un modo aparentemente normal, para confirmar o descartar su sospecha. g. No alerte a los vigilantes de que Ud. esta consciente de esas actividades y sospechas. Las bandas de secuestradores y tambin los otros grupos, generalmente hacen extensa vigilancia (marcado y reglaje) de sus actividades rutinarias y para evaluar el grado de conciencia de seguridad y proteccin que Ud. ha adoptado. h. Como regla general, los equipos de vigilancia de los delincuentes y el enemigo organizado, no tienen la misin de atacar directamente a un objetivo pues su labor es la de obtener y recopilar datos. i.No se debe descartar la posibilidad de intervencin de bandas organizadas con la participacin de profesionales, conocidos como sicarios o pistoleros, etc. j.Si presiente que est en peligro, debe dirigirse a un lugar seguro cercano. Si est lejos de su casa, no se dirija a ella y ms bien busque un asilo. k. Si no pueden encontrar un lugar cercano seguro, adecuado y todava siente que est en peligro, efectuar las acciones evasivas de conduccin que incluyan el toque exagerado del claxon o alarma, para llamar la atencin, etc.

104

l.Mantngase alerta con motos, bicicletas, triciclos, moto-taxis, que se desplazan lentamente, pues ellos podran participar en entorpecer, bloquear su movimiento (apretar), maneje desvindose de ellos lo ms posible. 6. Medidas de seguridad en zona de estacionamiento a. Siempre colocar las cerraduras a las puertas del vehculo, as como, otro sistema de alarma, etc. no importa donde quede ubicado. b. No deje su vehculo trasnochar en la calle y va pblica, es recomendable usar una cochera o playa de estacionamiento apropiado y con garanta. c. Nunca salga de su vehculo sin antes examinar el rea cercana y alrededores, para detectar la presencia de individuos y actividades fuera de lo comn y desconocidos. d. Si fuera necesario, dejar las llaves de su vehculo con los encargados de la cochera o playa de estacionamiento, deje solamente la de encendido. Es conveniente no entregar las verdaderas de las puertas y maletera sino ms bien otro llavero falso, eso le dar a Ud. ms seguridad. e. Solamente con su presencia permita el acceso a su maletera o al interior del motor. f. Cuando su vehculo este estacionado en cochera o playa particular, tenga cuidado al acercarse a l, pues lo pueden estar esperando para apretarlo y emboscarlo.

g. La cochera de su vehculo en su residencia, si tiene puertas o rejas, nunca la deje sin llave. Puede ser incursionado. h. Antes de abordar su vehculo, haga un registro, si encuentra algo extrao no lo toque y pida inmediatamente ayuda a la polica especializada. Mientras tanto aljese y este seguro. O. EMBOSCADA CONTRA VEHCULOS 1. Generalidades a. Las emboscadas contra vehculos pueden ser divididas en dos (02) tipos bsicos: mvil y fija. b. En ambos casos, el enemigo puede acompaar estas acciones con barricadas y explosivos. 2. 105 Emboscada vehicular mvil

Es el ataque que se produce desde uno o varios vehculos en marcha. Este tipo de emboscada es la llamada clsica y normalmente con el empleo de una motocicleta con dos personas a bordo, el conductor y el tirador, aunque tambin puede emplear otros vehculos. 3. Emboscada vehicular fija a. Cursos de reaccin cuando el vehculo est detenido Se debe tener presente las siguientes consideraciones: (1) La distancia y posicin apropiada del vehculo del deignatario con relacin a los otros vehculos que conforman la caravana: de vanguardia y retaguardia. Asimismo, la posicin y distancia con el vehculo liebre y el escolta seguidor. (2) La situacin general o particular de ese lugar critico, presencia de otras personas, sean extraas y con la cubierta adecuada puede realizar una agresin. (3) Los elementos de la escolta y proteccin debern estar alertas y listos para poner en ejecucin cualquiera de los cursos de reaccin preestablecidos y de acuerdo a la situacin puedan disuadir, neutralizar o destruir el acercamiento de esos extraos hacia el vehculo del Dignatario. (4) Se debe abrir las puertas de vehculo escolta seguidor y el vehculo liebre si acompaa la escolta, para poder bloquear el paso o incursin de otras personas, motocicletas, etc. Si el tiempo de permanencia en esa detencin o la situacin particular que se aprecie en el lugar lo requiera, el personal de escolta sale de su vehculo, colocndose a ambos lados y adoptan el dispositivo de acuerdo a la reaccin por ejecutar. (5) De acuerdo a lo planeado u ordenado, uno o ms hombres del auto escolta seguidor, pueden avanzar hacia el vehculo del dignatario y deben mantenerse en alerta para disuadir o impedir el acercamiento de extraos en cualquiera de las direcciones, especialmente desde otro carril. b. Cursos de reaccin cuando los vehculos estn en movimiento Se debe tener presente las siguientes consideraciones: Generalmente se deben controlar los dos lados del vehculo donde se transporta el dignatario y de la caravana (si existiera). 106

(1) Vigilar cuidadosamente el trfico que se aproxima desde atrs, en especial del que desea pasar. (2) No permitir que otros o cualquier vehculo trate de pasarnos. Estemos alertas. (3) Mantener la posicin y las distancias adecuadas entre los diversos vehculos, ya sea el liebre o de apertura del dignatario y de la escolta seguidora (bloqueador). (4) Hacer los giros y otras maniobras apropiadas entre los vehculos preferentemente en caravanas para proteger contra el trfico que viene en sentido opuesto. (5) Los elementos de proteccin de vehculo seguidor escolta (bloqueador) para mejorar la visualizacin y reaccionar eficazmente, deben viajar con las lunas bajas, las puertas sin seguro y las armas a la mano y listas para disparar. (6) El sistema de comunicacin radial entre el vehculo del dignatario, la escolta seguidora (bloqueador) y existiera vehculo (auto o moto) liebre o apertura, estas deben ser permanentes. (7) Los conductores juegan un papel muy importante, por lo tanto, deben estar alertas para or los disparos de armas de fuego, cargas explosivas, etc. La reaccin correcta en no aplicar los frenos, sino acelerar y abandonar lo ms rpido posible el rea o zona de muerte. 4. Ataque con el empleo de motocicletas Se debe tener presente las siguientes consideraciones: a. Si se detecta que los agresores realizan su incursin o ataque con el empleo de una motocicleta, la caravana de los vehculos liebre o apertura, del Dignatario y la escolta seguidora, etc. deben hacer los giros y otras maniobras laterales hacia la motocicleta a una seal establecida, con la intencin de meterle el carro y obligar a la motocicleta salirse de la pista, hacerla chocar contra el trfico que viene en direccin contraria o en la misma direccin. b. El vehculo escolta seguidor (bloqueador), una vez detectada la maniobra, debe entrar inmediatamente en accin y no esperar la orden. c. El vehculo Oficial Cofre del Dignatario, debe participar en la maniobra, ya que los ocupantes de la motocicleta (normalmente dos) pueden 107

hbilmente haber esquivado y pasado al vehculo escolta seguidor (bloqueador). d. Identificado la situacin, el Jefe de Equipo debe llevar a cabo la maniobra protectora para el Dignatario, saltando por encima del asiento (si es que va adelante) y cubrir con su cuerpo al protegido, preferentemente tirndolo al piso y si es posible, hacer uso de su arma para disparar a los agresores. 5. Ataque con empleo de vehculos El Jefe de Equipo llevar a cabo maniobra referente a la seguridad del dignatario. El vehculo escolta seguidor (bloqueador), juega un papel muy importante en la defensa contra ataques que vienen desde otros vehculos. Es all, cuando debe tratar de desorganizar el normal desplazamiento y posicin del agresor, bloquendolo y metindole el vehculo y simultneamente los integrantes de la escolta seguidora hacen uso decidido de sus armas contra los atacantes. Pero la mejor respuesta del dignatario es realizar un alto violento del vehculo, previa coordinacin con el Escolta Seguidor. 6. Emboscadas fijas a. Procedimientos de reaccin Se conocen tres (03) respuestas como procedimientos bsicos, para eludir o defenderse de una emboscada fija: (1) Procedimiento N 1: Conducir a travs de la emboscada o embestir contra ella. (2) Procedimiento N 2: Detenerse y dar marcha hacia atrs o tratar de hacer cualquiera de los dos giros. (3) Procedimiento N 3: Si el camino est bloqueado por delante o atrs, es recomendable llevar a cabo la defensa esttica, abandonando decididamente los vehculos de seguridad y dirigirse hacia un rea ms segura. Tener en cuenta el vehculo que usamos (normal o blindado, etc.); si el vehculo es blindado se recomienda permanecer en l e intentar arremeter contra el bloqueo ms dbil y que evidencie la posibilidad de poder eludirla o repeler el ataque desde el vehculo si no hubiera en el lugar un rea ms segura. b. Reacciones comunes: Los tres (03) procedimientos antes mencionados contra las emboscadas fijas, requieren ciertas reacciones comunes. 108

(1) El personal del primer vehculo que se encuentra en la emboscada trasmite el mensaje procedimiento N 1 o procedimiento N 2. (2) El ltimo vehculo cambiar el Procedimiento N 2 al Procedimiento N 3, de acuerdo a la situacin. (3) El vehculo escolta seguidor o el delantero liebre, transmite el informe sobre la agresin al puesto de mando o central. (4) El Jefe de equipo que acompaa al dignatario, lo cubre con su cuerpo. (5) Si existiera otro vehculo ocupado por el enemigo, desde el cual puede agredir, este debe ser bloqueado y atacado simultneamente por los integrantes del vehculo de proteccin: ya sea escolta seguidor o el vehculo liebre, segn la posicin donde se encuentre ubicado. Procedimiento N 1 Consiste en lo que denominaremos embestida a la derecha no hacia la izquierda. Se emplea este procedimiento si la emboscada es oportunamente detectada (siempre y cuando no se est empleando elementos de avanzada o liebre) y cuando el convoy de nuestros vehculos esta cerca o dentro de la zona de muerte y de acuerdo a la rpida apreciacin, conducir o embestir a travs de la emboscada. Obviamente si el convoy puede detenerse antes de entrar a la zona de muerte, el procedimiento N 2 ser la mejor respuesta. La embestida contra la emboscada enemiga considerada en el Procedimiento N 1, es preferible conducir a travs de la va parcialmente obstruida, ya que generalmente los atacantes utilizan un vehculo obstructor como proteccin. Cuando se conduce a travs de la emboscada con el vehculo delantero liebre, el vehculo seguidor escolta, debe situarse inmediatamente entre el vehculo del dignatario y la emboscada, de tal manera que le ofrezca una proteccin tipo escudo. Si la emboscada se encuentra ubicada hacia la derecha, el vehculo del dignatario debe girar a la izquierda y el vehculo escolta seguidor acelera hacia delante, mantenindose entre el vehculo del dignatario, y la direccin de la emboscada. Si la emboscada est a la izquierda, el vehculo escolta seguidor gira hacia la izquierda y acelera otra vez, mantenindose entre el dignatario y la emboscada. Requiere ms comunicacin.

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Cuando no hay vehculo delantero liebre, el procedimiento antes expuesto no es muy prctico. Solamente si el vehculo escolta seguidor es muy rpido y con un buen conductor, se podr alcanzar al vehculo del dignatario y se convertir en el vehculo delantero liebre o apertura, conduciendo a travs de la emboscada. Si los atacantes estn expuestos cerca de la va, vereda, etc., el vehculo del dignatario debe tratar de embestirlos y arrollarlos; cuando el vehculo del protegido est enfrente, generalmente es mejor pasar lo ms cercano a la emboscada.

Procedimiento N 2 Si la va est completamente bloqueada hacia delante o si la caravana no puede detenerse antes de ingresar a la zona de muerte, la mejor respuesta es dar marcha atrs. El vehculo seguidor gira hacia la izquierda o derecha, dndole proteccin escudo. El vehculo del dignatario, de inmediato inicia la marcha hacia atrs, retrocediendo, pero con el vehculo seguidor escolta directamente detrs de l. Tan pronto como se inicia la maniobra de escape: el auto seguidor escolta, inicia el volteo con un giro del tipo Y, coordinando con el vehculo del dignatario, para poderle brindar la adecuada proteccin y ambos aceleran rpidamente para salir del rea. No est dems hacer hincapi, que los hombres del vehculo escolta seguidor (bloqueo) inmediatamente ubicados delante del dignatario, hacen empleo de sus armas, pero no para sostener un enfrentamiento esttico de posiciones, sino ms bien para ganar la iniciativa a los agresores, como proteger y repeler la agresin; de igual manera, lo hacen sin necesidad de detener el vehculo cuando retroceden, hasta alejarse lo suficiente del peligro. Si se cuenta con elementos de avanzada o liebre (autos o motos) indudablemente que lograremos detectar en forma oportuna los problemas de bloqueo en la va.

Procedimiento N 3 Ya que el convoy est bloqueado por delante y por atrs y no hay una tctica definida para salir de esta situacin, es necesario tener presente lo siguiente: Si el vehculo que transporta al dignatario es del tipo blindado, no debe ser abandonado, excepto cuando es absolutamente necesario o si se puede llegar a un rea con seguridad. 110

 Si se ha informado al Puesto de Comando (PC) y logramos mantener en la raya a los agresores, podemos tener xito, por supuesto esto depender de nuestro entrenamiento recibido y la aplicacin de los cursos de reaccin inmediata, as como de la capacidad y potencia de fuego que tengamos. Es necesario mencionar, que el enemigo estn preparados y equipados para el sostenimiento de una accin prolongada y comnmente ellos aplican acciones rpidas y violentas. Si los vehculos deben ser abandonados, primero debemos ubicar un lugar aparente que nos ofrezca alguna cobertura y abrigo, trataremos de utilizar nuestros vehculos para llegar all, proporcionndonos ms proteccin y cobertura una vez llegado a este lugar. No descarte la posibilidad de lanzar el automvil del dignatario contra un edificio. 7. reas, lugares y horas ms peligrosas a. Suponiendo que las rutas y los horarios son variados, las reas ms peligrosas son aquellas en las cuales se puede predecir que el convoy y vehculo del dignatario estar, por lo menos en trminos de espacio, en aquellos lugares, por lo que es pertinente tener presente, que tambin los agresores pueden esperar preparados con una emboscada explosiva en sus diferentes formas: coche bomba, mina dirigida tipo Claymore o abanico, triciclo o carreta explosiva, minado de la va, etc. b. Desde el punto de vista de la proteccin reactiva (activa), la vigilancia mxima hacia una posible emboscada o reglaje por parte de ese enemigo que seguramente se ubica en cubierta y bien disimulado, debe ser mantenida en estas reas. c. Desde el punto de vista de la proteccin preventiva, estas reas deben ser controladas con presencia fsica, as como a travs de una red de enlace y comunicacin. d. Es pertinente recordar que, si bien no se puede determinar ningn patrn especfico para las diferentes formas de agresin a sufrir, en una emboscada a pie, en vehculos o mixto si debemos anotar lo siguiente: (1) Los puntos considerados crticos y restringidos alrededor o cercanos al domicilio, son generalmente los mejores lugares escogidos para apretar o atentar contra una persona. (2) Los puntos crticos y restringidos alrededor o cercanos al centro de trabajo se siguen en orden de prioridad. 111

(3) Los puntos crticos descritos en los Criterios para la investigacin de rutas deben ser considerados para cualquier circunstancia. (4) En horas de la maana, es ms fcil predecir las acciones que tomaremos en este periodo de tiempo, que en horas de la tarde. (5) Las estadsticas y antecedentes registrados nos demuestran que la mayora de ataques perpetrados, sean estos a pie o en vehculos han sido realizados en horas de la maana dentro del punto restringido cerca al domicilio o al centro de trabajo. 8. Deteccin de vigilancias y seguimientos a. Si se sospecha o detecta indicios de vigilancias o seguimientos, inmediatamente se debe comunicar a los integrantes de la escolta protectora y a la caravana de vehculos para que estn alerta y, de acuerdo a la situacin apreciada, puedan dirigirse a una ruta alterna. b. Los elementos de proteccin y seguridad deben considerar que en muchos casos el motivo de una vigilancia y seguimiento que se detecta y se adoptan abiertamente las medidas evasivas, le puede servir a los elementos de inteligencia enemigos para confirmar si verdaderamente el vehculo que supuestamente transporta al Dignatario es su objetivo. c. Por lo tanto, debemos estar alertas, pues la agresin enemiga puede estar muy cerca. 9. Actividades del vehculo Escolta en trfico rpido o pesado a. Cuando se est conduciendo en vas troncales importantes de trfico pesado o rpidas, tales como la va panamericana, va expresa, etc., estas tienen mltiples carriles, por lo tanto deben mantenerse muy cerca del vehculo del Dignatario. Se debe conducir casi a la derecha del centro de su vehculo para evitar que otros vehculos se acerquen demasiado a su ruta. b. Cuando se est conduciendo en vas de trfico pesado o rpido y se desplaza en el carril del centro o del interior, se debe llevar el vehculo de tal manera que bloquee el carril prximo a la derecha. Esto impide que el trfico se junte alrededor del vehculo del dignatario.

112

c. Cuando el conductor del vehculo del dignatario informa o da seales de que va a cambiar de carril, el conductor del vehculo seguidor escolta debe de inmediato moverse hacia aquel carril, bloqueando el trfico que viene detrs de l. Esto le permite al vehculo del protegido hacer el cambio con seguridad. El conductor del vehculo que lleva al dignatario no deber ejecutar el cambio de carril hasta percibir que el vehculo seguidor escolta haya bloqueado el mismo, debiendo hacerse uso de los medios de comunicacin (radio, telfono), luces, as como seales preestablecidas, etc. d. Cuando se conduce el vehculo seguidor escolta se debe ayudar al conductor del vehculo del dignatario, bloqueando los carriles expuestos al trfico, ya que estas reas son obstruidas visualmente para l. e. Es responsabilidad del conductor del vehculo del dignatario, conducir el vehculo defensivamente en el otro lado y estar alerta contra cualquier vehculo que se pueda aproximar sorpresivamente. En esta tarea deben colaborar los integrantes de la escolta que viajan en el vehculo. 10. Es de responsabilidad del encargado de la Oficina Central de proporcionar la seguridad y escolta del Dignatario para redactar y formular, con el asesoramiento y colaboracin del personal a su mando, un adecuado y mejor Plan de Emergencias, el mismo que debe estar especificado en un documento denominado Cartilla de rdenes Permanentes (COP), que debe ser ensayado, actualizado y perfeccionado constantemente. 11. Asimismo, es pertinente sealar que si se requiere de otros medios, particularmente motocicletas, para que sirvan como liebre, abre caminos, bloqueo o para otro tipo de formaciones dentro de la escolta vehicular, se les debe entrenar y asignar sus actividades y responsabilidades en coordinacin con todo el equipo para un mejor desempeo. 12. En caso de existir el vehculo liebre, apertura o motocicleta, esta debe ubicarse en la parte delantera inmediata del Dignatario y estar en alerta. Cuando se aproxima a un cruce de avenidas o calles, etc., se debe bloquear, si es que se va a doblar en la direccin ya conocida. 13. Aqu hay que tener presente que no debe colocarse demasiado cerca ni muy lejos del carril derecho, pues nos puede sorprender rpidamente que algn otro vehculo extrao pueda colocarse casi contra el parachoque trasero del vehculo del dignatario, o a su izquierda. 113

P.

PLANIFICACIN DE LA PROTECCIN Para la planificacin y realizacin del Plan de Seguridad para la proteccin se requiere tener en cuenta los siguientes aspectos que se generan o desarrollan en las actividades mismas del Dignatario o protegido. Nombre del evento Fecha de confeccin del Plan de Seguridad para la proteccin Clasificacin del evento 1. Abierto Cerrado : : Zona libre Control de acceso-invitados

: Facilitar el desenvolvimiento ptimo y cotidiano del Dignatario. DESIGNACIN DEL EVENTO a. Ubicacin geogrfica b. Instituciones aledaas : Direccin, croquis. ubicacin exacta acompaando

Objetivo de seguridad

: Fuerzas amigas entre ellos, Bomberos, clnicas, Comisaras, Ejrcito, FAP, Marina, Serenazgo, etc.

c. Puntos dbiles o crticos : Del local o lugar donde se desarrolla el evento y si hubieran en la ruta de desplazamiento y otros. 2. INFORMACION GENERAL a. b. c. d. e. f. Lugar del evento : Fecha del evento : Jefe a cargo del evento : Avanzada a cargo de : Jefe de Grupo : Control de ingreso a cargo de : g. Dispositivos externos de seguridad a cargo de : h. Dispositivos internos de seg. a cargo de : i. Hora de invitacin : 114

Programa

j. Hora de inicio k. Hora de trmino :

: : - Llegada del Dignatario - Inicio de sesin o actividad - Salida del Dignatario.

3. FACTOR HUMANO a. Dignatario : Nombre del Dignatario b. Familiares e invitados : Relaciones, investigacin por el sistema PNP c. Otros del Dignatario Nacional o Extranjero : d. Prensa : - Cantidad - Identificacin o acreditacin - Tipos de prensa: hablada, escrita, televisiva, grfica; as como Nacional e Internacional. e. Clientes (pblico, participantes): - Cantidad - Clasificacin.- particulares e invitados - Como fueron invitados - Relacin de invitados (control) - Modelos de invitaciones f. Personal de Servicio - Constructores de instalaciones o estrados (das antes) - Mozos - Personal de limpieza - Personal de empleados - Personal de seguridad - Relacin del personal 4. INTELIGENCIA MBITO NACIONAL a. Local en la zona del evento : - Sicosocial - Poltico - Econmico - Terrorismo, etc. b. Nacional : Todos los campos

5. INTELIGENCIA MBITO INTERNACIONAL a. PCP-SL b. ETA c. FARC, entre otras Organizaciones d. Economa e. Sicosocial 115

6. ANALISIS DEL LUGAR O LUGAR DEL EVENTO a. Donde est ubicado b. A quien pertenece el local o rea c. Naturaleza o material de la estructura del local del evento d. Ubicacin de las entradas y salidas e. Descripcin de las calles y avenidas f. Grandes vas: (1) Puntos de control Control de las vas de acceso Control de las reas libres (2) Vida cotidiana de la Zona Cmo es el lugar del evento Trnsito peatonal Trnsito vehicular Congestionamiento de la zona Alto o bajo ndice de delincuencia Presencia de la PNP (3) Descripcin geogrfica de la Zona Pistas asfaltadas Edificios aledaos Material nobles o rstico Congestionamiento vehicular Una va, o dos vas (pista o carretera) (4) Descripcin geogrfica del Lugar Construccin Pisos Puertas de acceso Puertas de escape Puntos de luz Puntos de agua Ascensores Escaleras Plano del local Servicios higinicos. 7. FUERZAS AMIGAS a. b. c. d. e. f. 116 Hospitales, clnicas, direccin, telfono, etc. Direcciones Especializadas de la PNP Comisaras PNP Compaa de Bomberos Ejrcito Peruano Marina de Guerra

g. h. i. j.

Fuerza Area del Per Desactivacin de explosivos Serenazgo Otros.

8. ANILLOS DE SEGURIDAD Para la planificacin, realizacin y ejecucin del Plan de Seguridad para la proteccin del Dignatario, se requiere tener en cuenta en forma muy minuciosa la seguridad que se brinda antes durante y despus del evento con la finalidad de contrarrestar cualquier fuerza enemiga, segn detalle. a. Sptimo Anillo de Seguridad.- Conformadas por las Direcciones Especializadas de la DIRCOTE, DIRANDRO y DIRINT, quienes efectan operativos especiales y de inteligencia a fin de prevenir, neutralizar y localizar cualquier elemento terrorista etc. b. Sexto Anillo de Seguridad.- La Conforman las Unidades de Apoyo pertenecientes a la VII-DIRTEPOL (Sub Unidades Especializadas), las cuales efectuarn el patrullaje y seguridad de los establecimientos, mediante rondas permanentes a pie y motorizadas. c. Quinto Anillo de Seguridad.- La Conforman las Unidades de la Comisara del sector las cuales ejecutarn Operativos Policiales de Seguridad, Proteccin, Control del Orden Interno y barrido de la zona. d. Cuarto Anillo de Seguridad.- La Conforman los efectivos de trnsito y de la Comisara del sector bajo la supervisin de un elemento de avanzada de la Escolta del Sr. Presidente de la Repblica o Dignatarios a quienes se les brindan seguridad y proteccin personal, las cuales forman el primer punto de chequeo. e. Tercer Anillo de Seguridad.- Control de acceso al evento por la puerta principal a cargo de: (1) Seguridad del Presidente de la Repblica o Dignatarios, realizarn la labor de deteccin de sospechosos. (2) Seguridad del Estado, con apoyo sern los encargados de trasladar a los sospechosos (3) Seguridad de Escoltas (efectivos de avanzada) f. Segundo Anillo de Seguridad.- A cargo de la Escolta mediata e inmediata del Sr. Presidente de la Repblica o Dignatarios protegidos. (1) Misionamiento de la Misin (a) Equipo de avanzada 117

Recopilacin de informacin Reconocimiento ambiental Deteccin de sospechosos Identificacin de puntos sensibles o crticos Coordinaciones Ubicacin estratgica del dignatario Ubicacin de los agentes de seguridad Ubicacin de estacionamientos (cocheras) Ubicacin de entradas y salidas Adaptacin del Plan de Emergencia ex incendios Actualizacin de la informacin para la escolta

(b) Equipo de seguridad - Ubicacin - Supervisin - Controlar las posiciones y movimientos del personal Todo esto se realizar con la informacin que reciba y actualice del Jefe de avanzada. Llegar horas antes del evento para supervisar y coordinar las actividades. g. Primer Anillo de Seguridad.- La conforman la Escolta del seor Presidente de la Repblica o Dignatarios protegidos. La ubicacin de la Escolta ser segn croquis a rdenes del Jefe de Grupo. 9. PLAN DE EMERGENCIA a. Plan de Emergencia Principal La entrada posterior es a su vez la salida principal la cual tendr un sector esterilizado. Salida de Emergencia Secundaria Si la salida posterior se encuentra obstruida o que el atentado est en ese sector se proceder emplear la salida alterna. Incendio (1) El local debe contar con un sistema contra incendios (2) Apagn (3) Sismo (4) Atentado (5) Deteccin de explosivos (6) Amenaza de atentado, etc.

b.

c.

10. COMUNICACIONES Las que se emplean. 118

11. COORDINACIONES Las que fueran necesarias de acuerdo como se va desarrollando el Plan frente al evento.

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PROCEDIMIENTOS POLICIALES DE SEGURIDAD Y PROTECCIN PERSONAL A FUNCIONARIOS PBLICOS AL SERVICIO DE LA NACIN Y OTRAS PERSONALIDADES QUE LO REQUIERAN CONFORME A LO ESTABLECIDO EN LAS NORMAS LEGALES VIGENTES
A. DE LA SEGURIDAD INTEGRAL AL SR. PRESIDENTE DE LA REPBLICA Y SU FAMILIA 1. Denominacin Proporcionar seguridad y proteccin personal al Sr. Presidente de la Repblica, Congresistas, Ministros de Estado, Jefes de los Poderes del Estado y de los Organismos Constitucionalmente Autnomos, Embajadores y Delegaciones Diplomticas acreditadas; Jefes de Estado y Dignatarios en visita oficial a nuestro pas y otras personalidades nacionales y extranjeros. 2. Concepto Son las diferentes tcnicas y procedimientos de seguridad y proteccin que el efectivo policial de las Divisiones Especializadas de la DIRSEG adopta para garantizar la vida e integridad fsica de los Dignatarios nacionales y extranjeros protegidos; a fin de garantizar la seguridad y crear un estado de confianza y tranquilidad basado en el conocimiento de que no hay peligro que temer, como resultado de la adopcin de un conjunto de acciones y medidas de seguridad; y, as permitir que el resguardado desarrolle normalmente sus actividades oficiales y privadas. 3. Requisitos a. El servicio de seguridad y proteccin de Dignatarios nacionales y extranjeros; as como de otras personalidades que por el cargo que desempean y que medie riesgo para su vida e integridad fsica, debe encontrarse debidamente normado. b. El nombramiento oficial como Funcionario Pblico al servicio de la nacin. c. La visita oficial a nuestro Pas de Jefes de Estados y Dignatarios extranjeros en visita oficial a nuestro pas. d. La acreditacin Diplomtica en la nacin. 120

e. Los servicios de seguridad y proteccin personal, se brindarn slo al titular del cargo, no siendo extensivo a sus familiares; salvo el caso del Presidente de la Repblica, que goza de seguridad integral. f. El vehculo que se asigne para la seguridad y proteccin personal, deber pertenecer al sector u organismo autnomo del Funcionario Pblico beneficiado con el servicio de seguridad y proteccin policial a excepcin de los ex Presidentes de la Repblica y Vicepresidentes en ejercicio.

g. Los gastos por el pago de alimentacin y movilidad al personal policial de servicio que presta seguridad y proteccin personal, sern asumidos por cada sector u organismo autnomo. h. La prestacin del servicio, se suspender temporalmente por: i. Viaje del resguardo fuera del pas. Por solicitud expresa del resguardado.

La prestacin del servicio de seguridad y proteccin, se suprimir por: Solicitud expresa del Dignatario. Empleo del personal policial en actividades ajenas a la funcin asignada. Cese en el cargo o nombramiento. Por participar en la comisin de acto delictuoso. Detencin por Mandato Judicial. Fallecimiento.

j.

La persona que ha desempaado ms de una funcin como Ministro de Estado o de Organismos Autnomos, ya sea de manera simultnea o sucesiva, slo tendr derecho a un servicio de seguridad y proteccin personal. En ningn caso recibir doble servicio de seguridad y proteccin personal por parte de la Polica Nacional del Per.

k. No se otorgar seguridad y proteccin personal a los ex funcionarios pblicos, que gozando del beneficio de seguridad, postulen a un cargo de eleccin popular. l. Los ex Presidentes Constitucionales de la Repblica, tendrn derecho a seguridad y proteccin personal, en forma vitalicia.

m. Los casos no contemplados en el Decreto Supremo N.002-2003-IN de 23JUN2003, requerirn de una solicitud dirigida al Ministro del Interior, quien previa evaluacin por la Direccin General de la PNP, dispondr el otorgamiento o no del servicio de seguridad y proteccin personal. Dicho servicio ser otorgado por un periodo de tres meses (03), el mismo que podr ser renovado previo informe de evaluacin de riesgos, debidamente 121

fundamentado, por la Direccin de Inteligencia PNP. n. La Direccin Ejecutiva de Administracin PNP, cubrir los gastos de movilidad, chferes, combustible y alimentacin que correspondan a las escoltas de los ex Presidentes de la Repblica y Vicepresidentes de la Repblica. o. En caso que el Ministro del Interior disponga se otorgue servicio de proteccin y seguridad personal a Funcionario Pblico no considerado en el Decreto Supremo N.002 del 23JUN2003, ste ser por tres (03) meses, correspondindole la seguridad del Cuarto Nivel. p. El servicio de seguridad y proteccin de Jefes de Estado y Dignatarios extranjeros en visita oficial se efectuar desde su arribo a nuestro pas, lugares de alojamiento, desplazamientos y actividades oficiales y privadas hasta su retorno (embarque en el aeropuerto internacional Jorge Chvez o por otras vas). 4. Competencia a. La Polica Nacional del Per a travs de la Direccin de Seguridad del Estado (Divisiones Especializadas: DIVSEPRE, DIVSICON y DIVSEDIG) b. Las Direcciones y Unidades Policiales comprometidas para el apoyo en los casos que se presenten Mega Eventos con la visita oficial de Jefes de Estado y Dignatarios extranjeros, conforme la disposicin del Comando Institucional (Planes de Operaciones y otros dispositivos de servicio). c. Las Unidades Policiales anlogas de las DIRTEPOL y Regiones Policiales a nivel nacional. d. El Ministerio de Relaciones Exteriores. e. Embajadas y Delegaciones Diplomtica acreditadas en el Per. 5. Procedimientos a. Seguridad y proteccin personal al Sr. Presidente de la Repblica y Familia (esposa, hijos y padres) y otras personalidades de Palacio de Gobierno. (1) Del Sr. Presidente de la Repblica. - La seguridad del Sr. Presidente de la Repblica, se plantea con das de anticipacin.

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- Durante su desplazamiento, cada obstculo que hallase en la ruta donde debe pasar la caravana, deber de ser escrupulosamente inspeccionado. - Todos los edificios de la ruta y todos los vecinos que la ocupan, debern ser cuidadosamente verificados. - Se debe tener una ficha completa de cada inquilino, que garantice que se trata de personas de confianza. - Al concurrir a una cena, se deber de realizar una investigacin a fondo entre el personal del lugar que se halle en contacto con el Sr. Presidente de la Repblica, antes durante y despus de la cena. - Solicitar los antecedentes de los mozos, camareros que servirn la cena; estos ltimos no solamente tendrn que ser hombre de mxima confianza, sino que deberan haber servidos al Sr. Presidente de la Repblica, ms de una vez. - Los cocineros debern tambin pasar por una investigacin exhaustiva. - Las medidas de seguridad no son meramente de carcter poltico, sin tambin de tipo psicolgico. - Horas previas a la cena, un grupo del personal de seguridad debidamente seleccionado, debern de apostarse en todo el permetro del lugar donde se llevar a cabo la cena. - Si se va a usar el ascensor, se instalar un servicio de seguridad permanente en la puerta que conduce a los mecanismos de funcionamiento del ascensor, vigilancia que no se abandonar hasta que el Sr. Presidente de la Repblica deje el lugar donde se llevar a cabo la cena. - Se deber nombra un equipo que inspeccione la zona donde se llevar a cabo la cena, de ser posible lugares donde se pueda ocultar artefactos explosivos o material que pudiera provocar un repentino incendio. - Asimismo se inspeccionar cables y argollas que sujetan lmparas en el techo que intencional o por accidente se pueden desplomar sobre la mesa ocupada por los invitados. - Se deber usar una sola entrada al recinto donde se llevar a cabo la cena, solo as se podr identificar minuciosamente a las personas que concurran a ella. 123

- Se deber de clausurar policialmente las dems entradas. - Se deber de verificar nuevamente la identidad de las personas que atendern la cena, al momento de reintegrarse a sus obligaciones. - Se deber nuevamente hacer una inspeccin al lugar donde se llevar a cabo la cena. - Se deber colocar al personal de seguridad en forma concntrica. - La lnea ms fina en el crculo exterior y la ms gruesa en la zona de la cena. - Cualquier ataque se encontrar primero con la lnea de defensa y despus con otra lnea que rodea al Sr. Presidente de la Repblica. - Para estar ms seguro que alguien puede infiltrarse a la cena donde asiste el Sr. Presidente de la Repblica y puede falsificar una tarjera de invitacin, se deber destinar al personal de seguridad con gran experiencia en falsificacin de documentos; debiendo ellos recoger las invitaciones. - Se deber de apostar en el Hall a personal de seguridad, como si se tratarn de invitados a la cena. - Ninguna precaucin es excesiva, si bien son terriblemente laboriosas, pero son totalmente necesarias; no olvidar que la tormenta se levanta de un pequeo incidente. - En toda actividad o asistencia a ceremonias, festividades y otros donde concurra el Sr. Presidente de la Repblica se debern adoptar las indicadas medidas de seguridad adaptndolas a las circunstancias. (a) Seguridad Mediata La Escolta Presidencial est constituido por dos (02) vehculos de vanguardia, uno "Liebre" y el otro de "Comando", dos (02) vehculos de retaguardia Seguidores con tripulaciones completas y cuatro (04) motociclistas Halcones, al mando directo del Jefe de la Divisin de Seguridad Presidencial (DIVSEPRE) y en su ausencia el Jefe de Escolta Presidencial y en ausencia de ellos, asumir el mando el Mayor PNP Jefe de Grupo de Servicio. Este equipo proporcionar la escolta y seguridad cercana al Sr. Presidente de la Repblica en forma permanente, detectando o neutralizando cualquier accin que atente contra la integridad o normal desarrollo de sus actividades en todo lugar y circunstancia. 124

COUNTY
COFRE

1 Cuando el Sr. Presidente de la Repblica se desplaza en vehculo El personal de Escolta, formar parte de la caravana Presidencial, constituyndose en la seguridad de vanguardia de sta, adoptando el siguiente dispositivo y procedimiento: a El vehculo "Liebre".- Constituye la vanguardia de la Comitiva Presidencial. La Tripulacin la conforman Cuatro (04) efectivos PNP al mando de un Capitn o Teniente PNP (Oficial Operador Adjunto del Jefe de la Divisin de Seguridad Presidencial o del Oficial PNP que va al Comandando de la Escolta Presidencial), teniendo las siguientes funciones: Se desplazar a una distancia de 80 mts., delante del vehculo "Comando" (dependiendo de la velocidad de desplazamiento). Mantendr permanente enlace radial con el Jefe de Grupo de la Seguridad Inmediata, a fin de adoptar las medidas ante cualquier eventualidad. Verificar el estado de la va, a lo largo del recorrido, as como tambin la situacin de la ruta. Descongestionar el trnsito vehicular con anticipacin, debiendo el operador indicar con correccin a los conductores de vehculos que impidan el trnsito, que ocupen el carril derecho de la va. El operador, informar oportunamente por radio al vehculo "Comando" de cualquier novedad o situacin de riesgo que se presente durante el recorrido, a fin de alertar a la caravana Presidencial. Alertar a su paso a los efectivos PNP del servicio de trnsito que cubre la ruta del "Pase Presidencial", para los cortes de trnsito vehicular en las intersecciones respectivas. Ubicar oportunamente, el lugar exacto donde concurrir el Sr. Presidente de la Repblica y su comitiva. En caso de producirse algn atentado neutralizarlo en forma enrgica y decidida, garantizando la fluidez de la Comitiva por vas de acceso opuestos al del ataque, coordinando para la evacuacin o retiro con el Jefe de

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Equipo, quien tomara las decisiones del caso. La ubicacin y responsabilidades de la tripulacin en el vehculo "Liebre", ser la siguiente:

Asiento Nro.01.- Chofer o conductor; el que conducir el vehculo, demostrando en todo momento pericia y serenidad, observando de acuerdo a las circunstancias las normas que indica el Reglamento General de Trnsito; se avocar exclusivamente a la conduccin del vehculo. Asiento Nro.02.- Oficial Operador Adjunto, del Jefe de la Escolta Presidencial (Cap. o Tnte. PNP) responsable de la operacin de los sistemas audio-visuales y comunicacin radial. Dar cuenta de las novedades que se presentan durante el desplazamiento. Asiento Nro.03.- Adjunto o guarda flanco lado derecho; controlar y vigilar todas las partes altas y bajas de los edificios de su rea, observar adems a las personas en actitud sospechosa que se desplacen por ese sector. Asiento Nro.04.- Adjunto o guarda flanco lado izquierdo; controlar y vigilar todas las partes altas y bajas de los edificios de su rea, observar adems a las personas en actitud sospechosa que se desplacen por ese sector. El vehculo "Liebre", constituye el primer elemento de contencin y reaccin ante cualquier atentado en contra de la caravana Presidencial, a fin de proteger y cubrir la evacuacin del Sr. Presidente de la Repblica. La tripulacin estar atenta en su respectiva rea de responsabilidad, a fin de detectar cualquier anomala o actitud sospechosa, que signifique riesgo para la integridad fsica del Jefe de Estado.

El vehculo "Liebre", constituye el primer elemento de contencin y reaccin ante cualquier atentado en contra de la caravana Presidencial, a fin de proteger y cubrir la evacuacin del Sr. Presidente de la Repblica. - La tripulacin estar atenta en su respectiva rea de responsabilidad, a fin de detectar cualquier anomala o actitud sospechosa, que signifique riesgo para la integridad fsica del Jefe de Estado.

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El vehculo "Comando".- Se desplazar delante del vehculo Presidencial (Cofre), constituyndose tambin en la seguridad de vanguardia de la caravana Presidencial. La tripulacin la conforman Cuatro (04) efectivos, al mando del Jefe de la Divisin de Seguridad Presidencial (DIVSEPRE) y en su ausencia el Jefe de Escolta Presidencial y en ausencia de ellos asume el mando el Mayor PNP Jefe del Grupo de servicio, teniendo la ubicacin y responsabilidades siguientes: Asiento Nro. 01 .- Chofer o conductor; el que conducir el vehculo, demostrando en todo momento pericia y serenidad, observando de acuerdo a las circunstancias, las normas que indica el Reglamento General de Trnsito; se avocar exclusivamente a la conduccin del vehculo. Asiento Nro.02.- Jefe de la Divisin de Seguridad Presidencial (DIVSEPRE), adems de sus funciones como tal, se desempea como Operador, responsable de los sistemas audiovisuales y comunicacin radial. Dar cuenta de las novedades que se presentan durante el desplazamiento, adems: Establecer las rutas ms adecuadas, seguras y de fcil viabilidad para el desplazamiento de la caravana Presidencial, desde su salida de Palacio de Gobierno, hasta su retorno. Dispone el reconocimiento de ruta, previo al pase Presidencial, verificando los lugares de acceso y salida de la caravana Presidencial, en los locales donde asista el Sr. Presidente de la Repblica; as como que se cumplan las condiciones necesarias para una inmediata evacuacin. Atender los requerimientos que le haga el Sr. Presidente de la Repblica en forma personal o radial. Coordinar con las Unidades Policiales de Apoyo (Trnsito, DIPA, Servicios Especiales y de Orden Pblico), para la cobertura de los servicios especiales al Sr. Presidente de la Repblica. Estar enterado de la situacin de Orden Pblico imperante en la ciudad y lugares donde concurra el Primer Mandatario de la Nacin. Dar cuenta oportunamente, de las novedades que se vayan suscitando durante el desplazamiento de la caravana Presidencial.

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Vigilar el rea de su responsabilidad durante los desplazamientos, a fin de detectar cualquier anomala o actitud sospechosa que signifique riesgo para la integridad del Sr. Presidente de la Repblica. Dispondr la cobertura de seguridad exterior con los elementos propios de la Divisin de Seguridad Presidencial (DIVSEPRE) y con el personal policial de las Unidades de Apoyo, en los lugares a donde asista el Sr. Presidente de la Repblica.

Asiento Nro.03.- Adjunto o guarda flanco lado derecho, (a cargo del Jefe de Escolta Presidencial o el Mayor PNP Jefe de Grupo de Servicio); controlar y vigilar todas las partes altas y bajas de los edificios de su rea, observar a las personas en actitud sospechosa que se desplacen por ese sector. Adems observar constantemente el vehculo del Presidente de la Repblica, a fin de detectar cualquier eventualidad o situacin de riesgo que se presente. Reemplaza al Jefe de la Divisin de Seguridad Presidencial (DIVSEPRE) en su ausencia, asumiendo sus funciones. Asiento N.04.- Adjunto o guarda flanco lado izquierdo controlar y vigilar todas las partes altas y bajas de los edificios de su rea, observar a las personas en actitud sospechosa que se desplacen por ese sector. Adems observar constantemente el vehculo del Presidente de la Repblica, a fin de detectar cualquier eventualidad o situacin de riesgo que se presente. c Cuatro (04) Motociclistas Halcones.- Se desplazarn a la vanguardia de la Comitiva Presidencial; cumpliendo la funcin de "Liebre", teniendo adems las siguientes tareas : Verificar el estado de la va a lo largo del recorrido, as como tambin la situacin de la ruta. Descongestionar el trnsito vehicular con anticipacin, debiendo indicar con correccin a los conductores de vehculos que impidan el trnsito, que ocupen el carril derecho de la va. Informar oportunamente por la radio a los vehculos "Liebre" y "Comando", de cualquier novedad o situacin de riesgo que se presente durante el recorrido, a fin de alertar a la caravana Presidencial. Efectuar los cortes de trnsito vehicular en las intersecciones, bajo el sistema de "postas".

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Alertar a su paso a los efectivos PNP del servicio de trnsito, que cubren la ruta del Pase Presidencial, para el corte de trnsito vehicular en las intersecciones respectivas. - Ubicar oportunamente, el lugar exacto a donde concurre el Sr. Presidente de la Repblica y su Comitiva. - Cuando el Sr. Presidente de la Repblica concurra a ceremonias oficiales, cumplir la funcin de "Estriberos", aproximadamente 200 mts. antes de la llegada al lugar que asista el Jefe de Estado, ubicndose para el efecto, en los flancos del vehculo Presidencial. d. Dos (02) Vehculos Seguidores.- Se desplazarn a retaguardia del vehculo Presidencial (Cofre), constituyndose en la seguridad de retaguardia de la caravana Presidencial. La tripulacin la conforman Cuatro (04) efectivos en cada uno de los vehculos, al mando de un (01) Cap. o Tnte., teniendo la ubicacin y responsabilidades siguientes: Asiento Nro. 01.- Chofer o conductor; el que conducir el vehculo, demostrando en todo momento pericia y serenidad, observando de acuerdo a las circunstancias, las normas que indica el Reglamento General de Trnsito; se avocar exclusivamente a la conduccin del vehculo. Asiento Nro.02.- Tnte o Cap. adems de sus funciones de seguridad, se desempean como Operadores, responsables de la comunicacin radial con los otros vehculos de la Escolta. Darn cuenta de las novedades que se presentan durante el desplazamiento, adems; vigilar el rea de su responsabilidad durante los desplazamientos, a fin de detectar cualquier anomala o actitud sospechosa que signifique riesgo para la integridad del Sr. Presidente de la Repblica. Asiento Nro.03.- Adjunto o guarda flanco lado derecho, controlar y vigilar todas las partes altas y bajas de los edificios de su rea, observar a las personas en actitud sospechosa que se desplacen por ese sector. Adems observar constantemente el vehculo del Presidente de la Repblica, a fin de detectar cualquier eventualidad o situacin de riesgo que se presente; asimismo observara a retaguardia a fin de detectar personas o vehculos sospechosos que se desplacen por esa zona a fin de atentar contra el Mandatario del Estado. Asiento N.04.- Adjunto o guarda flanco lado izquierdo controlar y vigilar todas las partes altas y bajas de los edificios de su rea, observar a las personas en actitud sospechosa que se desplacen por ese sector. Adems observar constantemente el vehculo del Presidente de la Repblica, a fin de detectar 129

cualquier eventualidad o situacin de riesgo que se presente; asimismo observara a retaguardia a fin de detectar personas o vehculos sospechosos que se desplacen por esa zona a fin de atentar contra el Mandatario del Estado. El Vehculo Seguidor 1 (Sombra) Durante el desplazamiento no permitir que ningn vehculo extrao, bajo ninguna circunstancia cruce o intente mantenerse dentro de la caravana de la seguridad presidencial. Vigilar y controlar las partes altas y bajas de los flancos derecho e izquierdo de los diferentes edificios, casas o personas o grupos que se encuentren en los lugares por donde se desplaza el Jefe de Estado, manteniendo permanente comunicacin con el Vehculo Liebre. De producirse un atentado o cualquier situacin de peligro, deber cubrir y proteger al Dignatario evacuando inmediatamente la zona de peligro, actuando en forma enrgica y decidida, dando cuenta de inmediato a la Sala de Operaciones.

2 Cuando el Sr. Presidente de la Repblica arribe al lugar de su concurrencia. El Equipo de Escolta y Seguridad Mediata, se constituir en seguridad cercana del Primer Mandatario de la Nacin, una vez que arribe al lugar de su concurrencia. 3 Cuando el Sr. Presidente de la Repblica se desplaza a pie en lugares externos a Palacio de Gobierno. El equipo de seguridad mediata, se constituir en la seguridad cercana del Sr. Presidente de la Repblica; actuando en reas contiguas a la seguridad inmediata, proporcionando informaciones, controlando zonas crticas y el orden pblico. 4 Cuando el Sr. Presidente de la Repblica viaja al interior de la Repblica. El equipo de seguridad mediata, se constituir a la localidad del interior del pas como "Avanzada", o en "Compaa del Presidente"; cumpliendo las mismas prerrogativas del servicio que se efecta en la capital de la Repblica; coordinando para el efecto, con las autoridades policiales en la localidad a visitar.

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5 Cuando el Sr. Presidente de la Repblica permanezca en Palacio de Gobierno. El personal de seguridad mediata estar constantemente alerta en Palacio de Gobierno, ante cualquier salida imprevista que realice el Jefe de Estado, asimismo consultar diariamente la "Agenda Presidencial" a fin de coordinar oportunamente los servicios respectivos en el exterior. Dicho personal garantizar el normal desarrollo de las actividades que se realicen en la Casa de Gobierno, evitando la presencia de personas no autorizadas, as como la existencia de personas sospechosas y objetos extraos en las referidas instalaciones. (b) Seguridad inmediata 1 Cuando el Sr. Presidente de la Repblica se desplaza en vehculo a El personal de Escolta inmediata, proporcionar seguridad mediante resguardo y proteccin personal permanente al Jefe de Estado, detectando y neutralizando cualquier accin que atente contra su integridad fsica o normal desarrollo de sus actividades. b Dicha Escolta formar parte de la caravana Presidencial, ubicndose en el primer vehculo seguidor detrs del vehculo Presidencial y el segundo vehculo seguidor a continuacin del segundo vehculo Presidencial, ante la ausencia de este ltimo, el 2do. vehculo seguidor se desplazar detrs del 1er. vehculo seguidor, cubriendo la seguridad en forma de "abanico" de acuerdo a las circunstancias. c Durante el desplazamiento, el 1er. y 2do. vehculo seguidor, no permitirn que ningn vehculo extrao, bajo ninguna circunstancia, sobrepase el vehculo Presidencial. d El personal de Escolta vigilar y controlar las partes altas y bajas de los flancos derecho e izquierdo de los diferentes edificios, casas o personas que se encuentren en los lugares donde se desplaza el Jefe de Estado. e Cuando el vehculo Presidencial se detenga o disminuya su marcha por cualquier circunstancia, el personal de Escolta inmediatamente descender y se colocar en la siguiente forma: 1er. Vehculo Seguidor.- El que se encuentra en el asiento 02, cubrir el flanco derecho delantero del vehculo Presidencial; el 131

del asiento 03, la ventana del resguardado; el del asiento 04 el flanco izquierdo delantero. 2do. Vehculo Seguidor.- El efectivo que se desplaza en el asiento 02, cubrir el flanco posterior derecho, el del asiento 03 el flanco posterior izquierdo; y el del asiento 04 ventana izquierda posterior. Primer vehculo seguidor Asiento 01.- (chofer) Asiento 02.- (delantero derecho) Oficial ms antiguo. Asiento 03.- (posterior derecho) Efectivo de seguridad personal Asiento 04.- (posterior izquierdo) Efectivo de seguridad personal. Segundo vehculo seguidor Asiento 01.- (chofer) Asiento 02.- (delantero derecho) Oficial de seguridad. Asiento 03.- (posterior derecho) Efectivo de seguridad personal Asiento 04.- (posterior izquierdo) Efectivo de seguridad personal. f El personal estar atento en su respectiva rea de responsabilidad, para detectar cualquier anomala o actitud sospechosa que signifique riesgo para la integridad fsica del Jefe de Estado. g Si durante el desplazamiento de la caravana se produjera un atentado o cualquier situacin de peligro, inmediatamente el personal de Escolta luego de cubrir y proteger al Sr. Presidente de la Repblica, proceder a evacuarlo de la zona de peligro, si resultara herido se le conducir en forma rpida al Hospital Militar, clnica o Centro de Salud ms cercano. h En caso de que por algn atentado o desperfecto mecnico, el vehculo Presidencial no pueda continuar su marcha, el 1er. vehculo seguidor ser puesto a disposicin del Jefe de Estado, debiendo el Oficial menos antiguo trasladarse al 2do. vehculo seguidor o permanecer al cuidado del vehculo Presidencial segn la situacin que se presente. 132

i Cuando el Sr. Presidente de la Repblica, llegue a algn lugar y no tenga que utilizar el vehculo Presidencial, este vehculo quedar vigilado por el efectivo menos antiguo del 2do. vehculo seguidor. j Los chferes conducirn los vehculos seguidores, demostrando pericia y temple, cuidando de que stos permanezcan ubicados de conformidad a lo establecido para la caravana Presidencial, a una distancia prudencial que permita la cobertura y maniobrabilidad inmediata ante cualquier eventualidad. k Tienen la responsabilidad de mantener la distancia adecuada de separacin entre su vehculo y el que lo antecede. Conducirn en permanente estado de alerta, evitando distraerse con movimientos, conversaciones u observaciones innecesarias. l Durante los desplazamientos y a fin de evitar actos atentatorios de ocupantes de otros vehculos, que viajan en la misma direccin, previa alerta o indicacin del Jefe que Comanda; el vehculo evitar su acercamiento cerrndole el paso, con discrecin, tino y sin espectacularidad en tal maniobra, que no signifique peligro para el vehculo que conduce. ll Cuando la caravana Presidencial llegue a su destino, mantendr la misma ubicacin respecto al vehculo Presidencial y una vez que tanto el Sr. Presidente de la Repblica, como el personal de Escolta abandonen los vehculos, adoptando la seguridad pertinente estacionar el vehculo, apagando el motor, cuidando que el equipo de comunicacin contine en funcionamiento. m Cuando el vehculo se encuentre estacionado, el chofer descender permaneciendo a la altura de la puerta izquierda delantera y atento a las comunicaciones radiales, proporcionando seguridad al vehculo de su responsabilidad, as como al vehculo Presidencial; estar atento para iniciar nuevos desplazamientos, evitando distraerse o ausentarse del lugar. n Al reiniciar la marcha en lugares de aglomeracin de pblico, cuidar evitar atropellar a las personas que se interpongan entre los vehculos, aprovechando la marcha lenta para acortar la distancia vehicular. Continuamente revisarn sus vehculos cuidando de que se encuentren en perfecto estado de funcionamiento, 133

comunicando oportunamente de cualquier falla o desperfecto que detecte, debiendo mantenerlos limpios y verificar la existencia de los accesorios de repuestos correspondientes. 2 Cuando el Sr. Presidente de la Repblica se desplace a pie en lugares exteriores a Palacio de Gobierno a El personal Escolta proporcionar la correspondiente seguridad personal, adoptando la cobertura de tal forma que el Sr. Presidente se encuentre al centro. b La Escolta adoptar su ubicacin de la siguiente manera : Un Cap. PNP en la parte posterior izquierda del Presidente, portando el maletn antibalas, Un May. EP. en la parte posterior derecha, en forma de diamante cinco efectivos PNP de seguridad inmediata en la vanguardia y 03 efectivos de las FF.AA. de seguridad inmediata en la retaguardia; integrando el segundo anillo como seguridad mediata, el Jefe DIVSEPRE en el flanco derecho, Mayor PNP Jefe de Grupo en el lado izquierdo, 02 efectivos en la vanguardia y 02 efectivos en la retaguardia. c El equipo desde su ubicacin controlar y vigilar en forma permanente al pblico que se encuentra en su rea, impidiendo en forma corts y enrgica que interfieran o dificulten las actividades del Presidente. d En lugares estrechos (pasadizos, corredores, etc), la Escolta reducir la distancia manteniendo la misma ubicacin, pero otorgando al Presidente. el espacio suficiente para que pueda movilizarse con libertad. Igual dispositivo se adoptar en lugares donde exista aglomeracin o elevada asistencia de pblico prximo al Presidente, evitando el acercamiento de personas que pretendan entregar memoriales, cartas, obsequios, etc., en todo caso a la aceptacin del Presidente en primera instancia lo recibir y realizar una ITP., procurando que pase desapercibida por el pblico. e Cuando se trate de lugares o actividades previamente programadas en la Agenda Presidencial, la Escolta mantendr permanente coordinacin con el equipo de avanzada, para conocer en forma oportuna cualquier novedad de importancia. f A la llegada del Presidente al lugar de ceremonias o determinada actividad, para la cual se han formulado planes u rdenes de operaciones, luego de ser recepcionado por la Comisin correspondiente, el Jefe de Equipo de Avanzada guiar al Presidente en sus desplazamientos por el lugar. 134

g Cuando el Presidente ingrese a lugares o locales cerrados en forma inopinada, de inmediato el efectivo de Escolta que se encuentra detrs del Presidente debe impedir el ingreso de personas extraas, y los que se desplazan delante realizarn una ITP. en el lugar (baos, cocina, etc). h La ubicacin de la Escolta ser mantenida desde el momento que el Presidente. desciende del vehculo hasta su retorno al mismo, adoptando las ms estrictas medidas de seguridad. i Cuando el Presidente realiza sus actividades acompaado de la 1ra. Dama de la Nacin; el personal de Escolta ampliar la cobertura para aquella y su Escolta cumplir su misin en forma discreta y a una distancia prudencial. 3 Cuando el Sr. Presidente de la Repblica permanece en Palacio de Gobierno a En caso que el Sr. Presidente. se encuentre en el Despacho Presidencial, 02 efectivos de Escolta cubrir servicio en el Saln Dorado, permaneciendo alerta a sus desplazamientos por el interior de Palacio de Gobierno, as como una posible salida al exterior, comunicando de inmediato al Oficial de Guardia. b La Escolta permanecer alerta en todo momento para que en caso que el Sr. Presidente se desplace inopinadamente por zonas no restringidas de Palacio de Gobierno se le brinde la seguridad necesaria. (2) Seguridad y Proteccin Personal de la Primera Dama de la Nacin. (a) Seguridad Mediata Est conformada por dos (02) Motocicletas Halcones, un (01) vehculo "Liebre", con tripulacin completa al mando de un Capitn o Teniente PNP y dos (02) vehculos Seguidores. Este equipo proporcionar la Escolta y Seguridad cercana a la Primera Dama de la Nacin, en forma permanente, detectando o neutralizando cualquier accin, que atente contra su integridad fsica o normal desarrollo de sus actividades, en todo lugar y circunstancia.

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Cuando la Primera Dama de la Nacin se desplaza en vehculo El personal de Escolta formar parte de la caravana, constituyndose en la seguridad de vanguardia de sta, se desplazar delante del vehculo de la Primera Dama de la Nacin. La tripulacin la conforman cuatro efectivos, al mando de un Capitn o Teniente PNP, teniendo la ubicacin y responsabilidades siguientes: Asiento Nro.01.- Conductor o chofer demostrando en todo momento pericia y seguridad, contar con equipos de comunicaciones para estar enterado de las novedades durante el desplazamiento, observando de acuerdo a las circunstancias las normas que indica el Reglamento General de Trnsito; se avocar exclusivamente a la conduccin del vehculo. Asiento Nro. 02.- Operador (Cap. o Tnte.), responsable de las operaciones de seguridad, los sistemas audio-visuales y comunicacin radial. Dar cuenta de las novedades que se presenten durante el desplazamiento, adems: 1 Establecer las rutas ms adecuadas, segura y de fcil viabilidad para el desplazamiento de la caravana, desde su salida de PG. hasta su retorno. 2 Disponer el reconocimiento de ruta previo a la salida, verificando los lugares de acceso y salida de la caravana en los puntos donde asista la PDN.; as como se cumplan las condiciones necesarias para una inmediata evacuacin. 3 Atender los requerimientos que le haga la PDN., en forma personal o radial. 4 Coordinar con las Unidades de Apoyo (Trnsito, DIPA, Servicios Especiales y Orden Pblico), para la cobertura de los servicios especiales a la PDN. 5 Estar enterado de la situacin de Orden Pblico imperante en la ciudad o lugares donde concurra la PDN.

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6 Dar cuenta oportunamente de las novedades que se vayan suscitando durante el desplazamiento de la caravana. 7 Vigilar el rea de su responsabilidad, durante los desplazamientos, a fin de detectar cualquier anomala o actitud sospechosa, que signifique riesgo para la integridad a la PDN. 8 Dispondr la cobertura de seguridad exterior, en los lugares donde asista la PDN con los elementos propios de la DIVSEPRE y con el personal policial de las Unidades de Apoyo. Asiento Nro.03.- Destinado a la custodia de la Primera Dama de la Nacin, Adjunto o guarda flanco lado derecho; controlar y vigilar todas las partes altas y bajas de los edificios de su rea, observar adems a las personas en actitud sospechosa que se desplacen por ese sector. Asiento Nro.04.- Adjunto o guarda flanco lado izquierdo; controlar y vigilar todas las partes altas y bajas de los edificios de su rea, observar adems a las personas en actitud sospechosa que se desplacen por ese sector. (b) Seguridad Inmediata 1 Cuando la Primera Dama de la Nacin (PDN) se desplaza en vehculo a El Equipo de Escolta proporcionar seguridad mediante resguardo y proteccin personal permanente de la PDN., detectando o neutralizando cualquier accin que atente contra su integridad fsica y el normal desarrollo de sus actividades. b La Escolta formar parte de la Caravana que conduzca a la PDN., ubicndose los dos vehculos seguidores detrs del vehculo de la PDN., efectuando la cobertura en abanico de acuerdo a las circunstancias. c La ubicacin del personal en los vehculos de escolta ser la siguiente : Primer vehculo seguidor Asiento 01.- (chofer) Asiento 02.- (delantero derecho) Oficial ms antiguo. Asiento 03.- (posterior derecho) personal. 137 Efectivo de seguridad

Asiento 04.- (posterior izquierdo) Efectivo de seguridad personal. Segundo vehculo seguidor Asiento 01.- (chofer) Asiento 02.- (delantero derecho) Oficial de seguridad Asiento 03.- (posterior derecho) Efectivo de seguridad personal. Asiento 04.- (posterior izquierdo) Efectivo de seguridad personal. d El Oficial ms antiguo de la Escolta, se encargar de la comunicacin radial, indicando la llegada y salida de los lugares que visita la PDN, utilizando el cdigo establecido. e Cuando el vehculo de la PDN. disminuya o detenga su marcha, el personal de Escolta, descender inmediatamente para ubicarse a ambos lados del mismo, a fin de proteger a la resguardada. f Si durante el desplazamiento se produjera un atentado o situacin de peligro inminente contra la PDN., la Escolta luego de protegerla y cubrirla, de inmediato proceder a su evacuacin de la zona de peligro y si resultara herida ser conducida rpidamente al hospital o Centro de Salud, ms cercano. g En caso de que por algn atentado o desperfecto mecnico, el vehculo de la PDN. no pueda continuar con su marcha, el vehculo seguidor Nro.01 ser puesto a disposicin de la resguardada, debiendo el efectivo menos antiguo, trasladarse al vehculo seguidor Nro.02, o permanecer al cuidado del vehculo de la resguardada, segn la situacin que se presente. h En caso de que la PDN. programe visitas a AA.HH. o zonas rurales, la Escolta vestir de sport y se trasladar a la zona en un vehculo adecuado. i Los chferes conducirn los vehculos seguidores, demostrando pericia, temple, y serenidad, manteniendo una distancia prudencial del vehculo de la PDN. que permita la cobertura de maniobrabilidad inmediata. j Asimismo permanecer en constante alerta, evitando distracciones y el acercamiento de otros vehculos extraos que 138

se desplacen en la misma direccin; procedindose a cerrarles el paso con precaucin y tino. k Cuando el vehculo de la PDN. se encuentre estacionado, evitar alejarse del mismo, permaneciendo atento a cualquier comunicacin radial dirigida a la Escolta o para reiniciar su marcha. l Mantendr la operatividad y limpieza del vehculo a su cargo, informando oportunamente sobre cualquier desperfecto o falla mecnica que se presente. ll Al reiniciar la marcha en lugares de aglomeracin de pblico, cuidar de no atropellar a las personas que se interpongan entre los vehculos, aprovechando la marcha lenta para acortar la distancia vehicular. m Tienen la responsabilidad de mantener la distancia adecuada de separacin entre su vehculo y el que lo antecede. Conducirn en permanente estado de alerta, evitando distraerse con movimientos, conversaciones u observaciones innecesarias. 2 Cuando la 1ra. Dama se desplace a pie: a La Escolta le proporcionar seguridad inmediata detectando o neutralizando cualquier accin que atente contra su integridad fsica o el normal desarrollo de sus actividades. b La Escolta adoptar su ubicacin de la siguiente manera: Un efectivo policial femenino de seguridad en la parte posterior izquierda de la PDN., Un Mayor o Capitn a lado derecho; en forma de diamante (05) cinco efectivos PNP de seguridad inmediata en la vanguardia y 05 efectivos PNP en la retaguardia. c En los lugares cerrados o abiertos con aglomeracin de personas, la Escolta se aproximar en forma discreta a la PDN., evitando que extraos se le acerquen o impidan su paso. d En lugares abiertos con escasa concurrencia, la Escolta se mantendr a distancia prudencial, de tal forma que la PDN. se desplazase con libertad y pueda mantener privacidad en sus actividades, sin descuidar en ningn momento la vigilancia y control pertinente.

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3 Cuando la Primera Dama de la Nacin permanece en Palacio de Gobierno a Durante la permanencia de la PDN. en su Despacho, un efectivo de Escolta se ubicar en la parte externa del mismo (Ala Este), apoyado por personal de servicio, permitiendo el ingreso de personas autorizadas, previa identificacin, permaneciendo alerta a cualquier indicacin de la PDN., servicio que se cumplir hasta que la resguardada se retire. b La Escolta estar atenta en todo momento, para que en caso que la PDN. se desplace inopinadamente por zonas no restringidas de Palacio de Gobierno ser acompaada por dos (02) efectivos, quienes mantendrn una distancia prudencial. (3) Seguridad y proteccin Personal a los hijos (as) hijas Presidente de la Repblica. (a) Seguridad Mediata Est conformada por un vehculo "Liebre" y dos (02) Vehculos Seguidores, con tripulacin completa al mando de un Cap. o Tnte. PNP. Este equipo proporcionar la Escolta y Seguridad cercana a los hijos o hijas del Jefe de Estado, en forma permanente, detectando o neutralizando cualquier accin que atente contra la integridad fsica o normal desarrollo de las actividades de los resguardados en todo lugar y circunstancia. Cuando los hijos o las hijas del Sr. Presidente de la Repblica se desplacen en vehculos El vehculo "Liebre" se desplazar delante del vehculo de los hijos o hijas del Sr. Presidente de la Repblica. La tripulacin la conforman cuatro efectivos, al mando de un Cap. o Tnte. PNP., teniendo las responsabilidades siguientes: Asiento Nro.01.- Conductor o chofer, el que conduce el vehculo, demostrando en todo momento pericia y seguridad, observando de acuerdo a las circunstancias las normas que indica el Reglamento General de Trnsito; se avocar exclusivamente a la conduccin del vehculo; asimismo al momento de hacerse cargo del servicio, deber verificar el ptimo estado del vehculo, en caso de constatar alguna novedad, dar cuenta de inmediato al Oficial responsable para la adopcin de las medidas correspondientes. 140 del Sr.

Asiento Nro.02.- Operador (Cap. o Tnte. PNP); responsable de la operacin de los sistemas audio-visuales y comunicacin radial. Dar cuenta de las novedades que se presenten durante el desplazamiento, adems: 1 Establecer las rutas ms convenientes, seguras y de fcil viabilidad para el desplazamiento de la caravana hasta su retorno. 2 Disponer el reconocimiento de la ruta previo a la salida, verificando los lugares de acceso y salida de la caravana, en los puntos donde asistirn los hijos o hijas del Jefe de Estado; as como cumplan las condiciones necesarias para una inmediata evacuacin. 3 Atender los requerimientos, que hagan los hijos o hijas del Sr. Presidente de la Repblica, con conocimiento y autorizacin del Edecn de Servicio, en forma personal o radial o al Jefe de Escoltas. 4 Coordinar con las Unidades de Apoyo (Trnsito, DIPA, Servicios Especiales y de Orden Pblico), para la cobertura de los servicios especiales a los hijos o hijas del Jefe de Estado 5 Estar encargado de la situacin de Orden Pblico imperante en la ciudad o lugares, donde concurran los hijos o hijas del Sr. Presidente de la Repblica. 6 Dar cuenta oportunamente de las novedades que se vayan suscitando, durante el desplazamiento de la caravana. 7 Vigilar su rea de responsabilidad antes y durante los desplazamientos, a fin de detectar cualquier anomala o actitud sospechosa, que signifique riesgo para la integridad de los hijos o hijas del Primer Mandatario de la Nacin. 8 Coordinar y dispondr la cobertura de seguridad exterior, con los elementos propios, y con el personal policial de las Unidades de Apoyo, en los lugares donde asistan los hijos o hijas del Jefe de Estado. Asiento N.03.- Adjunto o guarda flanco lado derecho; controlar y vigilar todas las partes altas y bajas de los edificios de su rea, observar adems a las personas que se desplacen o se encuentren por ese sector, a fin de detectar entre ellas la existencia de algn sujeto(s) en actitud sospechosa o la presencia de cualquier paquete que represente alguna sospecha. Asiento N.04.- Adjunto o guarda flanco lado izquierdo; controlar y vigilar todas las partes altas y bajas de los edificios de su rea, observar adems a las personas que se desplacen o se encuentren 141

por ese sector, a fin de detectar entre ellas la existencia de algn individuo(s) en actitud sospechosa o la presencia de cualquier paquete que represente alguna sospecha. (b) Seguridad Inmediata 1 Cuando los hijos o hijas del Sr. Presidente de la Repblica se desplacen en vehculo a La Escolta se desplazar en dos vehculos, los mismos que se ubicarn detrs de cada vehculo, evitando que durante el desplazamiento, vehculo alguno sobrepase a los vehculos de los hijos o hijas del Sr. Presidente de la Repblica bajo ningn motivo ni circunstancia. b Cada vehculo Escolta contar con tripulacin completa (04 efectivos) y en cada vehculo se ubicar un efectivo en el asiento delantero, pudiendo ser este masculino o femenino. c Las hijos o hijas del Sr. Presidente. se desplazarn necesariamente a bordo de un vehculo blindado y en caso que lo hagan por separados, siempre sern resguardados por dos vehculos de seguridad inmediata con Escolta completa; en caso de no existir disponibilidad de personal o vehculo se informar al Edecn de servicio, a fin de que postergue o retrase la salida. d Durante el desplazamiento, el personal de Escolta vigilar las partes altas y bajas de edificios y casas ubicados en la ruta, as como a las personas que se encuentren en los lugares ms prximos. e En caso que el vehculo se detenga o disminuya la marcha por cualquier motivo o circunstancia, el personal de Escolta descender de inmediato de sus vehculos y se ubicarn en forma similar a la posicin de la Escolta del Sr. Presidente. f El Oficial ms antiguo de Escolta comunicar al Operador DIVSEPRE, la llegada y salida de los lugares que concurran, utilizando las claves del cdigo vigente. g. Asimismo los operadores de las Escoltas de los Hijos o Hijas del Presidente de la Repblica, debern comunicar todas las novedades que se produzcan en el desplazamiento a vehculo al Jefe de Escoltas.

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2 Cuando los hijos o hijas del Sr. Presidente de la Repblica se desplazan a pie a La Escolta adoptar su ubicacin de la siguiente manera : Un Cap. PNP en la parte posterior izquierda de los hijos o Hijas del Sr. Presidente., Un Cap. FF.AA. en la parte posterior derecha; en forma de diamante cinco efectivos PNP de seguridad inmediata en la vanguardia y 03 efectivos PNP en la retaguardia; ms 02 efectivos FF.AA. en la parte posterior. b El personal de Escolta extremar las medidas de seguridad y adoptar la posicin similar a la Escolta del Sr. Presidente. c En el caso que los hijos o hijas del Presidente o uno o unas de ellas se desplacen por zonas no restringidas de Palacio de Gobierno, sern acompaados por dos (02) efectivos de seguridad, quienes mantendrn una distancia prudencial. d Cuando uno de los hijos o hijas del Sr. Presidente pernocten fuera de Palacio de Gobierno, el Jefe de Escolta establecer un servicio nocturno con todos sus efectivos y coordinar con el personal de la seguridad mediata para que realicen rondas mviles por las inmediaciones. (4) De los servicios de "Avanzada" en Lima Metropolitana y Provincias (a) Equipo de Avanzada en Lima 1 Se constituir con la debida anticipacin al lugar donde asistir el Sr. Presidente de la Repblica, identificando a los organizadores del evento, con quienes coordinar para informarse del programa a desarrollarse, cantidad de asistentes, medidas de control de ingreso y otras informaciones que considere necesarias. 2 Verificar e investigar los lugares o ambientes que visitar o permanecer el resguardado, realizando una ITP en forma minuciosa; al trmino de la cual permanecer un efectivo de seguridad. 3 Determinar las vas de acceso por donde transitar el resguardado, hasta el lugar designado por los organizadores del evento, sirviendo de gua a la Escolta de seguridad personal, tanto en el momento de su llegada, como su salida del lugar.

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4 Efectuar una apreciacin de la situacin, determinando los puntos crticos en los que ubicar en forma permanente personal de seguridad. 5 Determinar el lugar de mayor seguridad, a fin de ser utilizado como refugio, as como las vas de escape ante un caso de emergencia. 6 Establecer la ubicacin de los servicios higinicos, as como los servicios mdicos, tomando conocimiento del instrumental con que cuentan. 7 Realizar labores de inteligencia en el interior del lugar, as como en las inmediaciones, a fin de detectar o neutralizar posibles actos saboterroristas o acciones que pudieran entorpecer el normal desarrollo, de las actividades del resguardado. 8 En caso de hallazgo de artefactos explosivos, comunicar de inmediato al personal especializado (DEDEX), adoptando las medidas de seguridad del caso. 9 Mantendr permanente comunicacin con el Operador de la Sala de Radio de Palacio de Gobierno, comunicando de las novedades en forma inmediata, utilizando las claves del cdigo establecido. 10 Antes de la llegada del resguardado, determinar el lugar exacto de estacionamiento del vehculo Presidencial, teniendo en cuenta la zona ms cercana al ingreso y que otorgue menor vulnerabilidad o alcance de tiro. 11 Efectuar el control directo del ingreso de los asistentes, a fin de evitar que porten armas o material explosivo. 12 Durante el desarrollo de la actividad, apoyar a la Escolta de la seguridad personal del resguardado, coordinando acciones para actuar en forma sincronizada (b) Equipo de Avanzada a Provincias 1 Concurrir a la Provincia a visitar por el Presidente de la Repblica o resguardado, con la anticipacin que determine la Jefatura de la Casa Militar. 2 Al llegar al lugar, de inmediato iniciar las respectivas coordinaciones con las autoridades locales, tales como: Presidentes de Regin, Prefecto, Alcalde, Jefe de Unidades de las FF.AA. y PNP, Instituciones organizadoras u otras; a fin de organizar la conformacin de la caravana vehicular oficial. 144

3 Deber tener conocimiento de la situacin del frente interno de la zona, inspeccionando previamente los lugares a visitar por el resguardado, adoptando las medidas pertinentes de seguridad. 4 En caso de detectarse situaciones de inminente riesgo para la integridad fsica del resguardado, el normal desarrollo de sus actividades u otras novedades de importancia, telefnicamente y con la reserva del caso comunicar sobre el particular al Jefe de Unidad, quien a su vez informar al escaln superior. 5 El Oficial que comanda el Equipo de Avanzada debe centralizar todas las informaciones obtenidas, las mismas que har de conocimiento, al momento de su arribo, del Jefe de Unidad o Jefe de Escolta de Seguridad Personal del resguardado. 6 En caso que el resguardado pernocte en la localidad visitada, coordinar con el Administrador del hotel, para que se le asigne una habitacin que rena las mximas medidas de seguridad, la misma que previa ITP, quedar bajo proteccin y vigilancia permanente, logrando que las habitaciones contiguas sean destinadas para los integrantes de la Comitiva Oficial. B. SEGURIDAD Y PROTECCIN PERSONAL A LOS SEORES CONGRESISTAS DE LA REPBLICA. Los servicios de seguridad y proteccin personal que se brindan a los seores Congresistas de la Repblica, se efectan en forma permanente las 24:00 horas del da y en algunos casos sin pernoctada, correspondindoles el cuarto nivel de seguridad, conforme a lo establecido en la Directiva N. DPNP-03-16.03-B de JUN2003; teniendo asignado para dicho servicio a dos (02) Suboficiales PNP, uno por da; con excepcin del Sr. Presidente del Congreso de la Repblica, a quien por la trascendencia e importancia de su cargo le corresponde una (01) Escolta de Seguridad y a los integrantes de la Mesa Directa (Vicepresidentes del Congreso) se le ha asignado cuatro (04) efectivos de seguridad dos (02) por da, conforme al siguiente detalle: (1) Seguridad y proteccin personal del Sr. Presidente del Congreso de la Repblica. (a) Seguridad Inmediata Est constituido por una caravana compuestata de dos (02) vehculos, un (01) vehculo Oficial y otro Escolta, con tripulacin completa, adems cuenta con una motocicleta halcn, al mando directo de un Capitn PNP Jefe de Escolta, La Escolta de Seguridad proporcionar la seguridad y proteccin personal inmediata y permanente al seor Presidente del Congreso la Repblica, 145

detectando y neutralizando cualquier accin que atente contra la vida e integridad fsica del protegido, garantizando el normal desarrollo de sus actividades programadas pblicas y privadas.

Seguridad y proteccin personal al Sr. Presidente del Congreso de la Repblica, durante sus desplazamientos a pie: - El personal PNP de Escolta de turno, adoptar posiciones de cobertura al Sr. Presidente del Congreso de la Repblica, as como posiciones de avance en Cua o Rumbo y otros (de acuerdo al recurso humano existente) para brindar la proteccin debida en los desplazamientos. - El personal PNP realizar una permanente Inspeccin Tcnico Policial, en el rea de responsabilidad, en los lugares a permanecer por el Sr. Presidente del Congreso de la Repblica, incidiendo en los puntos crticos con dominio de fuego hacia el interior. - Escoltar permanentemente al protegido anteponindose a cualquier peligro potencial, sealando el Jefe de Escolta el personal de choque, ataque y evacuacin. - Formar un cordn de seguridad alrededor del protegido, manteniendo despejado las zonas de recorrido. - Mantener constantemente una actitud alerta y vigilante a las personas que se dirijan o pretendan acercarse al protegido. - Efectuar coordinaciones con el Protegido o persona autorizada para variar constantemente las rutas de desplazamiento a pie del protegido. - Contar para todo desplazamiento a pie del protegido con una ruta alterna y segura, incidiendo en puestos fijos de seguridad (Bancos, Comisaras PNP, Clnicas, Oficinas Pblicas, etc.) para una posible evacuacin. - Los vehculos escoltas seguirn a una distancia prudencial el desplazamiento a pie del protegido, proporcionando un rea seguro mvil y facilitando una evacuacin del protegido. - Adoptar las medidas de seguridad necesarias de acuerdo al lugar y circunstancias que se originen, poniendo en juego la iniciativa, experiencia personal y profesional. - En caso que el protegido no desee hacer ostensible su seguridad a efectos de desplazarse sin llamar la atencin del pblico, ser acompaado por el Jefe de Escolta, mientras los dems efectivos 146

permanecen dentro o fuera del vehculo a prudente distancia a la espera de algn requerimiento o peligro potencial. Seguridad y proteccin personal al Sr. Presidente del Congreso de la Repblica, durante sus desplazamientos en vehculos: - El personal PNP brindar servicio de seguridad y proteccin personal durante los desplazamientos en vehculos con apoyo de personal policial y vehculos motocicletas de la Unidad de Trnsito, con quienes se realizarn formaciones mviles como una cpsula de seguridad tal como se detalla a continuacin: Vehculo Oficial Vehculo Escolta Motocicleta Halcn - El Jefe de Escolta supervisar y controlar al personal de servicio con motocicletas, quienes agilizarn el desplazamiento de la escolta, verificando las rutas, principalmente los puntos crticos, comunicando de cualquier anormalidad i peligro potencial a fin de cambiar de ruta pre-establecida. - El Vehculo Escolta, perteneciente a la DIRSEG-DIVSICON, ir a vanguardia del Vehculo Oficial, donde el grupo de turno portar en todo momento su armamento individual adems del armamento automtico y de largo alcance afectado para el servicio. - El uso de apoyo audio visual (sirena o circulina), se har de acuerdo a las disposiciones vigentes. - El personal PNP, que forma parte de la tripulacin del vehculo escolta, durante el desplazamiento del vehculo oficial, proteger permanentemente la parte posterior y el flanco derecho del vehculo oficial, no permitiendo que ningn otro vehculo ni motocicleta se aproxime por dicha rea. - El personal PNP de la escolta de servicio estar permanentemente atento a cualquier indicativo de agresin o atentado en contra del vehculo oficial a fin de dar una oportuna y decidida respuesta a los agresores. - El personal PNP (chferes), deber mantener durante la conduccin del vehculo escolta una actitud vigilante sobre las personas u otros vehculos desde donde se pudiera atentar contra la integridad fsica del protegido. - El vehculo escolta no permitir que otros vehculos se interpongan o bloqueen la caravana oficial, en todo caso dar la seal de alerta. - El personal PNP de escolta mantendr una actitud vigilante, principalmente en los cruces de avenidas, jirones o calles; as 147

como en paradas obligadas para los semforos a fin de proteger al protegido y permitir evadirse rpidamente de una accin terrorista. - Disponer de dos a ms itinerarios para los desplazamientos del vehculo oficial. - En caso de atentado, tanto el vehculo escolta como en las motocicletas, facilitarn el desplazamiento del vehculo oficial, a fin de que pueda retirarse del lugar del atentado; as como se solicitar apoyo por intermedio de la radio a la base, informando ubicacin y si continua desplazndose. - Identificar a las personas que realicen demostraciones hostiles y lancen objetos al paso del protegido. - Otras medidas de seguridad que a su juicio y experiencia policial sean pertinentes, dentro del marco de los derechos humanos. Seguridad y proteccin personal al Sr. Presidente del Congreso de la Repblica, en los lugares donde permanezca: En el Domicilio: - Ser efectuado por dos o ms efectivos PNP, los mismos que se desplazaran por las inmediaciones del domicilio del resguardado, anteponindose a cualquier peligro potencial. - Se reforzar el servicio con el personal PNP de las escoltas y la tripulacin del vehculo liebre si la hubiera. - Realizar una investigacin bsica de las personas vecinas al domicilio. - Obtener planos o croquis del rea de responsabilidad a efectos de detectar puntos crticos y tomar las medidas del caso. - Realizar rondas de acuerdo a las circunstancias por inmediaciones del domicilio del resguardado a fin de detectar e identificar a personas sospechosas que merodeen en forma constante, coordinando con la Comisara PNP del sector para su intervencin. - Observar las zonas de acceso al domicilio del protegido tratando de detectar movimientos inusuales de personas o vehculos sobre todo si son extraos. - Identificar a las personas que por cualquier motivo se apersonen al domicilio del protegido. - Sugerir la iluminacin del frontis y los alrededores del domicilio, as como contar con linternas y pilas para eventualidades. - Estudiar y establecer rutas de evacuacin y abrigo de acuerdo a la configuracin topogrfica del terreno, as como hacer un reconocimiento del rea en un dimetro de 500 metros a la redonda a fin de determinar la forma de defensa y ataque. 148

- Ante cualquier requerimiento de sus servicios por personas civiles el personal DEPSECON deber analizar la situacin rpidamente e instruir a dichos civiles que se constituyan a la comisara del sector, no descuidndose en ningn momento el servicio que cubre, no descartndose que dicha accin puede ser un ardid de delincuentes terroristas o delincuentes comunes para distraer al servicio y atacar o robar el domicilio del protegido. - Evitar que cualquier persona sola o acompaada bajo ningn pretexto se acerque al protegido, obligndolo respetuosamente a guardar la distancia prudencial para que le permita tener control de sus movimientos otorgando seguridad a las instalaciones que resguarda. - prohibir la instalacin de vendedores ambulantes con el fin de que sirvan como rganos de apoyo ante cualquier eventualidad. - Tener conocimiento de la direccin y telfono de la Comisara y centro mdico de la jurisdiccin ante cualquier eventualidad. - Revisar e inspeccionar paquetes, sobres y otros objetos que son entregados personalmente o remitidos al domicilio del protegido, identificando a las personas que lo transporta, no olvidndose que la inclusin de un elemento extrao de un sobre postal modificara ostensiblemente su configuracin externa. - Ante el hallazgo de algn paquete o artefacto sospechoso evitar su manipulacin, debiendo aislar la zona y comunicar inmediatamente al DEDEX-PNP. - Vigilar discretamente al personal de servicio externo. - Extremar las medidas de seguridad en caso de apagones u otros riesgos de seguridad tales como: incendios, terremotos, etc. - Mantener constantemente una actitud de alerta, serena y vigilante para prevenir, contrarrestar o repeler en forma decidida cualquier posible atentado contra el domicilio en custodia y sus ocupantes. Cuando Permanezca en su Oficina: - Poner mucha atencin cuando el protegido va a bajar del vehculo oficial. - Verificar con alguna anticipacin la puerta de acceso al edificio donde ingrese el protegido tratando de detectar personas sospechosas. - Verificar el estado del ascensor o escaleras por donde se desplazar el Presidente del Congreso, hasta su oficina. - Adelantarse para observar algn sospechoso o peligro que puedan esperar al protegido en su despacho. - Tener la mxima concentracin para repeler cualquier ataque, procurando siempre usar el cuerpo para dar cobertura al protegido.

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- Solicitar la agenda del da a la Secretara para identificar, revisar carteras o maletines y observar si portan armas las personas que se entrevistan con el protegido. - Permanecer en la puerta de acceso de la oficina a fin de evitar que personas extraas y no autorizadas ingresen a su despacho. - Ante cualquier ataque a las instalaciones del Congreso de la Repblica se pondr en prctica el Plan de Operaciones KORICANCHA-2008 Seguridad y proteccin personal al Sr. Presidente del Congreso de la Repblica, en lugares de ceremonias y trabajo: - En el estrado oficial realizar una inspeccin en el rea de responsabilidad, incidiendo en los puntos crticos de dominio de tiro. - Observar, vigilar y controlar a las personas que viertan frases injuriosas o realicen demostraciones hostiles de palabras u obras durante la ceremonia. - Detectar, informar o neutralizar todo acto que provoque alteracin del orden. - Controlar la documentacin paquetes, ramos de flores que hayan remitido al protegido. - Formar un cordn o posta alrededor del estrado oficial extremando las medidas de seguridad, cuando finalice la ceremonia para su desplazamiento hacia los vehculos. - Mantener constantemente una actitud vigilante y estar en alerta sobre las personas que se dirijan o pretendan aproximarse al protegido. - No permitir que personal civil desconocido, PNP o militar uniformado estn cerca del protegido, para las filmaciones o toma de pelculas. - En el Congreso de la Repblica, se efectuarn los procedimientos policiales y las disposiciones sealadas en el POV y en el Plan de Seguridad de la DIVSICON-DIRSEG-PNP. - El Jefe de Grupo escoltar al protegido hasta su despacho, permaneciendo en las inmediaciones hasta su salida. - Detectar, ubicar, intervenir a personas sospechosas que podran atentar contra la integridad fsica del protegido y dems servidores o entrevistarse por cualquier motivo con el protegido sin autorizacin. Seguridad y proteccin personal al Sr. Presidente del Congreso de la Repblica, en la zona de visita antes, durante y despus, mediante rondas, vigilancias e informacin:

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- Realizar un reconocimiento previo al rea de responsabilidad, para fijar los puntos crticos, especialmente los que tengan dominio de tiro (partes altas, azoteas, ventanas, etc.). - Efectuar rondas, antes y durante la permanencia del seor Presidente del Congreso de la Repblica, en el rea de responsabilidad con el fin de detectar: Propaganda terrorista (manuales, volantes, etc.) en contra del gobierno. Reuniones de personas que podran generar alteracin del orden pblico, manifestaciones, mtines, marchas, etc. Movimientos de elementos extraos a la localidad tales como delincuentes, agitadores, etc.

- Empadronar a las personas que domicilian en las inmediaciones del alojamiento y lugares de ceremonias o reuniones de trabajo, registrando sus antecedentes y actividades. - Orientar el esfuerzo de bsqueda de informacin, relacionado con la situacin del Frente Interno, en los factores polticos, sociolgicos, policial (delincuencia organizada y comn), antes y durante la visita del seor Presidente del Congreso de la Repblica. - Proporcionar antes del viaje, las informaciones obtenidas directamente a la Direccin Nacional de Seguridad del Estado, para su reporte a la Direccin General PNP. - Vigilar y proteger permanentemente los vehculos (automviles, avin, helicpteros, etc.), utilizados por los miembros de la comitiva; as como las zonas de parqueos de dichos vehculos. - Vigilar discretamente al personal de servicio interno (mozos, conserjes, mensajeros, cuarteleros, etc.), de los hoteles donde se alojen las personalidades visitantes. El personal PNP de Escolta, de acuerdo a sus funciones adoptar los siguientes dispositivos y procedimientos: 1 Del Jefe de Escolta Escoltar permanentemente al Sr. Presidente del Congreso de la Repblica en sus desplazamientos a pie o en vehculo. Acta como contacto o enlace formal, entre el personal PNP de servicio y el protegido. Pasa Lista al personal PNP de servicio e inspecciona su vestimenta, armamento y equipo de comunicacin, para constatar su operatividad. Verifica que las unidades mviles se conserven limpias, abastecidas y operativas. 151

Imparte instrucciones a todo el personal PNP, comprometido en el servicio, sobre el contenido, importancia y alcance de las funciones asignadas. Toma decisiones y adopta las medidas adecuadas frente a situaciones urgentes, sin perjuicio de dar cuenta a los escalones Superiores. Coordina por los medios ms rpidos con las Unidades de la PNP, especialmente cuando se produzcan hechos que exijan su presencia, para las investigaciones correspondientes. Supervisa los servicios de seguridad y resguardo personal al seor Presidente del Congreso de la Repblica, para verificar que stos se cumplan reglamentariamente. Se mantiene al tanto de todas las disposiciones emanadas por el Comando del DEPSECON-DIVSICON. Imparte las instrucciones de detalle que no estn contempladas en el presente. Cuando por cualquier motivo el seor Presidente del Congreso rompe la seguridad, solicitando desplazarse sin la presencia del personal policial; por los medios ms rpidos deber comunicarse al Jefe de la DIVSICON y al Departamento de Seguridad de Congresistas, sin perjuicio de hacerlo por escrito.

Del Jefe de Grupo Reemplazar al Jefe de Escolta en su ausencia y desempear sus funciones. Acta como enlace, entre el personal PNP de servicio y el Jefe de Escolta. Mantiene informado al Jefe de Escolta sobre la moral, estado de salud y problemas del personal o del servicio. Administra los turnos y posiciones del personal durante los desplazamientos y lugares de permanencia en las horas de servicio. Dispone que las unidades mviles permanezcan debidamente abastecidas de combustibles, operativos y limpios, en posicin estratgicas, listas para ser utilizadas en cualquier momento. Est enterado de la agenda diaria a desarrollar por el Presidente del Congreso de la Repblica, a fin de cumplir un eficiente servicio. Mantiene constantemente una actividad de alerta y vigilante, sobre las personas que se dirijan o pretendan aproximarse al seor Presidente del Congreso. Dispone la vigilancia y seguridad permanente de los vehculos de la caravana y proceder a su revisin antes de ser utilizados.

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 Se ocupara del Puesto de Mando del trfico radial en la Unidad mvil, utilizando en todo momento los cdigos establecidos. Controla que la unidad mvil sea nicamente conducida por el chofer de servicio y que para todo desplazamiento en comisin del mismo, estar acompaado de un efectivo policial debidamente armando. Informa oportunamente al Jefe de Escolta sobre las novedades del servicio; formula el Parte Diario para ser cursado a la Superioridad. 3. De los integrantes de los Grupos de Seguridad y Proteccin personal Cumplirn los servicios de desplazamientos a pi y en vehculos; as como en el domicilio, oficina y lugares abiertos y cerrados, debiendo observar la formacin tcnica apropiada y ordenada por el Jefe de Escolta o de Grupo. Adoptar el mximo sentido de responsabilidad eficiencia y celo, en todos los actos que como consecuencia del servicio deben adoptar. Para la aplicacin de este servicio, se tomar en cuenta adems, las tcnicas y los procedimientos en seguridad y proteccin de Dignatarios, establecidos y que han sido objeto de capacitacin especializada. Portar en todo momento arma de uso individual, municiones de reserva, grilletes otras armas y equipos de emergencia, que sern transportadas cuidadosamente en los vehculos, siendo usadas slo cuando la circunstancias lo ameritan y de conformidad a disposiciones vigentes. Mantendrn permanente coordinacin con el personal PNP de otras Unidades Policiales cercanas y otros organismos comprometidos en el servicio de seguridad, extremando las medidas del caso de emergencia. Al trmino del servicio se proceder al relevo en forma reglamentaria, debiendo tener en cuenta lo siguiente: Considerar en el Cuaderno de Relevo las novedades habidas durante el servicio, referentes al personal, armamento, municiones, equipo y vehculos; asimismo, las consignas o informaciones complementarias dispuestas por el Comando. 153

 Entregar el servicio con el armamento, municiones, equipo y dems materiales, previa constatacin de su operatividad por el servicio entrante u oficial encargado. Comunicar las novedades del relevo y firmar el cuaderno respectivo despus de constatar lo recibido. 4. Obligaciones y responsabilidades de los especialistas (Chferes de Escolta). Conocer y mantenerse informado sobre el contenido y alcance del Reglamento de Trnsito. Velar porque el vehculo se encuentre presentable, abastecido con combustible, verificando su funcionamiento y los niveles de aceite, hidrolina, lquidos de frenos, embragues, etc. Antes de poner en funcionamiento el vehculo inspeccionarlo en forma general con la finalidad de detectar actos de sabotaje, colocacin de explosivos, atentado subversivo u otros que ponen en peligro la vida, integridad fsica del seor Presidente del Congreso de la Repblica y del personal PNP de servicio. En los desplazamientos, conocer a la perfeccin las rutas a transitar y las vas alternas contenidas en los respectivos planes de operaciones, para evitar congestin vehicular o contrarrestar posibles vulneraciones no previstas en el servicio; asegurando un manejo panormico que permita evitar intercepciones o emboscadas. Evitar maniobras que propicien accidentes, manejando a la defensiva cuando la operacin lo requiera, conducir el vehculo premunido de alarma, sirena y circulina, observando las reglas de trnsito. Conocer perfectamente la gua de calles, domicilio, oficina y lugares de mayor concurrencia del resguardado, con ubicacin de las dependencias policiales, pblicas y puntos crticos cercanos. Evitar la rutina durante los desplazamientos, con el objeto de neutralizar posibles vigilancias o seguimiento de DDTT (nacionales e internacionales) DDCC, con la finalidad de evitar atentados. Por ningn motivo deber alejarse del vehculo oficial u otro de su responsabilidad que pone en peligro la seguridad inmediata o control visual del mismo. Dar cumplimiento a las disposiciones medidas y normas contempladas en la cartilla para Especialistas (Chferes). 5. Procedimientos operativos fuera de Lima.

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 Cuando el Presidente del Congreso se traslade a lugares fuera de Lima, el Jefe de Escolta solicitar oportunamente, la autorizacin respectiva al Comando y proceder a cubrir el servicio en dichos lugares, formulando el Parte correspondiente. Asimismo deber adoptar las medidas de seguridad consideradas para el servicio en los desplazamientos a pie o en vehculos en locales abiertos o cerrados. Coordinar y solicitar apoyo al personal PNP de la localidad visitada, realizando una labor conjunta. Cuando el Presidente del Congreso viaje al interior del pas sin personal de seguridad del DEPSECON-DIVSICONDIRSEG, coordinar con las Unidades PNP del lugar por visitar, para el otorgamiento de la seguridad y proteccin personal respectiva, solicitando a la vez la informacin oportuna del retorno del Presidente del Congreso, para efectos de recibirlo y reinstalar el servicio. Oportunamente el Jefe de escolta gestionar por conducto regular, el pago de viticos y otros. 6. Cuando el seor Presidente del Congreso de la Repblica se desplaza en vehculo. El Vehculo Oficial.- Es el vehculo donde se desplaza el seor Presidente del Congreso de la Repblica, y se encuentra constituido por un Capitn PNP, Jefe de Escolta y un (01) Empleado Civil del Congreso como conductor, teniendo las siguientes funciones: Asiento 01.- Conductor o Chofer, el que conduce el vehculo, demostrar en todo momento pericia y seguridad, observando de acuerdo a las circunstancias las normas que indica el Reglamento General de Trnsito, se abocar exclusivamente a la conduccin del vehculo oficial. Asiento 02.- Operador Capitn PNP, responsable de la operacin de la seguridad y proteccin personal del Sr. Presidente del Congreso, adems: o Establecer las rutas ms convenientes, seguras y de fcil viabilidad para el desplazamiento de la caravana hasta su retorno. o Disponer el reconocimiento de la ruta previo a la salida, verificando los lugares de acceso y salida de la caravana, en los puntos donde asistir el Presidente del Congreso; as como se cumplan las condiciones necesarias para una inmediata evacuacin. o Atender los requerimientos, que haga el Presidente del 155

o o o

Congreso en forma personal o radial. Coordinar con las Unidades de Apoyo (Trnsito, Servicios Especiales y de Orden Pblico) para la cobertura de los servicios especiales al Presidente del Congreso. Estar enterado de la situacin de orden pblico imperante en la ciudad o lugares donde concurra el Presidente del Congreso. Dar cuenta oportunamente de las novedades que se vayan suscitando, durante el desplazamiento de la Escolta. Vigilar su rea de responsabilidad, durante los desplazamientos a fin de detectar cualquier anomala o actitud sospechosa que signifique riesgo para la vida e integridad fsica del Presidentge del Congreso. Dispondr la cobertura de seguridad exterior, con los elementos propios y con el personal policial de las Unidades de Apoyo en los lugares donde asista el Presidente del Congreso.

Vehculo Escolta.- Se desplaza a vanguardia del Vehculo Oficial, la tripulacin la forman cuatro (04) efectivos PNP al mando del Jefe de Grupo Operativo, teniendo la ubicacin y responsabilidades siguientes: Asiento 01.- Chofer o Conductor, el que conducir e vehculo, demostrando en todo memento pericia y serenidad, observando de acuerdo a las circunstancias las normas que indica el Reglamento General de Trnsito, se abocar exclusivamente a la conduccin del vehculo. Asiento 02.- Jefe de Grupo de la seguridad y proteccin del Pdte. de la Congreso, adems de sus funciones como tal se desempea como Operador responsable de los sistemas audiovisuales y comunicacin radial. Dar cuenta de las novedades que se presentan durante el desplazamiento, adems: o Establecer las rutas ms adecuada, seguras y de fcil viabilidad para el desplazamiento de la Escolta del Presidente del Congreso, desde su salida de su domicilio hasta su retorno. o Dispone el reconocimiento de ruta, previo al pase de la Escolta, verificando los lugares de acceso y salida de la caravana a los lugares donde asista el Presidente del Congreso; as como que se cumplan las condiciones necesarias para una inmediata evacuacin. 156

o Atender los requerimientos que le haga el Jefe de Escolta del seor Presidente del Congreso. o Coordinar con las Unidades Policiales de apoyo (Trnsito, Servicios Especiales y de Orden Pblico), para la cobertura de los servicios especiales al Presidente del Congreso. o Estar enterado de la situacin de Orden Pblico imperante en la ciudad o lugares donde concurra el Presidente del Congreso. o Dar cuenta oportunamente de las novedades que se hayan suscitado durante el desplazamiento de la caravana del Presidente del Congreso. o Vigilar el rea de su responsabilidad durante los desplazamientos, a fin de detectar cualquier anomala o actitud sospechosa que signifique riesgo para la vida e integridad fsica del seor Presidente del Congreso de la Repblica. o Dispondr la cobertura de la seguridad exterior con los elementos propios de la Escolta y con el personal policial de las Unidades de Apoyo, en los lugares a donde asista el Presidente del Congreso. Asiento 03.- Adjunto o guarda flanco lado derecho, es responsable de la cobertura lado derecho (180), donde observar en forma atenta y celosa de los vehculos y personas que transiten por su sector en actitud sospechosa, a fin de detectar, contrarrestar o neutralizar oportunamente cualquier eventualidad o situacin de riesgo que se presente. Asiento 04.- Adjunto o guarda flanco lado izquierdo, es responsable de la cobertura lado izquierdo (180), donde observar en forma atenta y celosa de los vehculos y personas que transiten por su sector en actitud sospechosa, a fin de detectar, contrarrestar o neutralizar oportunamente cualquier eventualidad o situacin de riesgo que se presente. Asiento 05.- Adjunto o cola, es responsable de la cobertura de la retaguardia, donde observar en forma atenta y celosa a los vehculos que transiten en direccin que sigue la Escolta en actitud sospechosa, a fin de detectar, contrarrestar o neutralizar oportunamente cualquier eventualidad o situacin de riesgo que se presente. Una (01) Motocicleta Halcn.- Se desplazar a vanguardia del Vehculo Escolta, cumpliendo la funcin de Liebre, teniendo adems las siguientes tareas: 157

 Verificar el estado de la va a lo largo del recorrido, as como tambin la situacin de la ruta. Descongestionar el trnsito vehicular con anticipacin, debiendo indicar con correccin a los conductores de vehculos que impidan el trnsito, que ocupen el carril derecho de la va. Informar oportunamente por la radio a los vehculos Oficial y Escolta de cualquier novedad o situacin de riesgo que se presente durante el recorrido, a fin de alertar a la Escolta del Presidente del Congreso. Efectuar los cortes de trnsito vehicular en las intercepciones, bajo el sistema de postas cuando son varios. Alertar a su paso a los efectivos PNP del servicio de trnsito que cubren la ruta del pase de la Escolta, para el corte de trnsito vehicular en las intersecciones respectivas. 7. Cuando el Sr. Presidente del Congreso de la Repblica arriba al lugar de su concurrencia. El Equipo de la Escolta inmediata del Presidente del Congreso, inmediatamente descender del vehculo Escolta y se ubicarn a los costados del vehculo Oficial y al descender el Presidente. del Congreso del vehculo de inmediato se constituirn en la seguridad cercana adoptando la formacin en cuadro u otras de acuerdo a la circunstancia para el desplazamiento a pi. 8 Cuando el Sr. Presidente del Congreso viaja al interior del Pas. El equipo de seguridad y proteccin personal inmediata se constituir a la localidad del interior del pas como Avanzada, o en compaa del Presidente del Congreso; cumpliendo las misas prerrogativas del servicio que se efecta en la capital de la Repblica, coordinado para el efecto con las autoridades policiales en la localidad a visitar. 9 Cuando el Sr. Presidente del Congreso se desplace a pie en lugares exteriores del Palacio Legislativo. El personal de Escolta proporcionar la correspondiente seguridad y proteccin personal, adoptando la cobertura formaciones respectivas establecidos para los desplazamientos a pi.

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 La Escolta adoptar su ubicacin de la siguiente manera, en forma de rombo: El Jefe de Escolta se ubicar en la parte posterior derecha del Presidente del Congreso, Un (01) efectivo PNP en la parte posterior izquierda, tres (03) efectivos PNP de seguridad inmediata en la vanguardia. El Equipo desde su ubicacin controlar y vigilar en forma permanente al pblico que se encuentra en su rea, impidiendo en forma corts y enrgica cuando se interfieran o dificulten las actividades del Presidente del Congreso. En lugares estrechos (pasadizos, corredores, etc.), la Escolta reducir la distancia manteniendo la misma ubicacin, pero otorgando al Presidente del Congreso el espacio suficiente para que se pueda movilizarse con libertad. Igual dispositivo se adoptar en lugares donde exista aglomeracin o elevada asistencia de pblico prximo al Presidente del Congreso evitando el acercamiento de personas que pretendan entregar memoriales, cartas, obsequios, etc., en todo caso a la aceptacin del Presidente del Congreso, en primera instancia lo recibir un efectivo PNP y realizar una ITP procurando que pase desapercibida por el pblico. Cuando se trate de lugares o actividades previamente programadas en la Agenda del Presidente del Congreso, la Escolta mantendr permanente coordinacin con el equipo de avanzada, para conocer en forma oportuna cualquier novedad de importancia. A la llegada del Presidente del Congreso al lugar de ceremonia o determinada actividad, para la cual se han formulado planes u rdenes de operaciones, luego de ser recibido por la Comisin correspondiente, el Jefe de Equipo de Avanzada guiar al Presidente del Congreso, en sus desplazamientos por el lugar. Cuando el Presidente del Congreso ingrese a lugares o locales cerrados en forma inopinada, de inmediato el efectivo de Escolta que se encuentra detrs del Presidente del Congreso debe impedir el ingreso de personas extraas y los que se desplazan delante realizarn una ITP en el lugar (baos, cocinas, etc.). La ubicacin de la Escolta ser mantenida desde el momento que el Presidente del Congreso descienda del vehculo Oficial hasta su retorno al mismo, adoptando las ms estrictas medidas de seguridad. 159

10

Cuando el seor Presidente del Congreso de la Repblica permanece en Palacio Legislativo. En el caso que el Sr. Presidente del Congreso se encuentre en el Despacho Presidencial, 02 efectivos de Escolta cubrirn servicio, permaneciendo alerta a sus desplazamientos por el interior de Palacio Legislativo; as como una posible salida al exterior, comunicando de inmediato al Jefe de Escolta. La Escolta permanecer alerta en todo momento para que en caso que el Sr. Presidente del Congreso se desplace inopinadamente por zonas no restringidas del Palacio Legislativo se le brinde la seguridad personal necesaria.

(2) Proteccin personal de los seores Vicepresidentes del Congreso y Congresistas de la Repblica El personal policial que brinda servicio de seguridad y proteccin a los seores Vicepresidentes del Congreso y Congresistas de la Repblica, debern proceder de la siguiente manera: (a) Presentarse al Congresista al cual ha sido designado, portando el Oficio respectivo del departamento de Personal DIVSICON con la vestimenta adecuada. (b) Dar Proteccin Personal a los Sres. Congresistas, acompandolos en todos sus desplazamientos, no dejndolo slo, por ningn motivo. (c) Informarse de los familiares que viven con el Congresista, personas que trabajan con l, en forma inmediata (Asesores, secretarias, asistentes, chferes, empleados, etc.), con la finalidad de identificarlos. (d) Conocer plenamente su domicilio, vecinos, personas y lugares que frecuenta, puntos crticos a fin de efectuar una accin decidida y coordinada, en caso de presentarse una emergencia. (e) Tener registrado, los nmeros telefnicos del Congresista, DIVSICON, Comisaras de la Jurisdiccin del protegido, nmeros de placa de rodaje de los vehculos que utiliza, etc. (f) Efectuar reconocimiento previo del lugar donde asiste el resguardado y en la zona de parqueo vehicular, para detectar cualquier irregularidad. (g) Mantener constantemente una actitud de alerta y vigilante, sobre las 160

personas y vehculos que se dirijan o pretendan aproximarse al protegido, cuando se desplazan a pie o en vehculo. (h) Estar provisto en todo momento de su arma de reglamento, debidamente abastecida y con dotacin de reserva. (i) Llegar con 30 minutos de anticipacin a su servicio. Para el inicio de seguridad al resguardado con el fin de enterarse de novedades y realizar una inspeccin previa del lugar y vehculo a utilizarse. (j) En el caso de los Vicepresidentes de la Repblica un efectivo se ubicar al costado del chofer (lado derecho), quien adems de sus funciones especficas de su responsabilidad, realizar las coordinaciones con el chofer a fin de cambiar rutas y las comunicaciones con la CEOPOL-DIVSICON sobre las novedades del servicio; y el otro efectivo PNP se ubicar en el asiento posterior lado izquierdo al costado del Congresista protegido. (k) En el caso de los seores Congresistas de la Repblica el efectivo PNP se ubicar al costado del chofer (lado derecho), en el interior del vehculo; as efectuar las coordinaciones con el chofer a fin de cambiar rutas y las comunicaciones con la CEOPOL-DIVSICON sobre las novedades del servicio. (l) En caso que se desempee como escolta, sujetarse a las prescripciones establecidas para el personal de escolta y las instrucciones de parte de su Jefe inmediato. (m) Comunicar por los medios ms rpidos al DEPSECON, y posteriormente por escrito de cualquier novedad que se presente. (n) Cuando el Sr. Congresista de la Repblica, desea viajar al interior del pas con su personal de seguridad, el efectivo policial deber hacerlo premunido de su Papeleta de Comisin otorgada por la OFAD-DIVSICON; y solicitar la afectacin del arma de fuego para el cumplimiento de la misin; asimismo la CEOPOL-DEPSICON por telfono coordinar con la Unidad de Seguridad del Estado PNP de la DIRTEPOL y Regiones Policiales de la ciudad donde se traslada el Congresista a fin de que se brinde el apoyo correspondiente y se adopte las medidas de seguridad del caso; as como con la DIVPOLCAR cuando se desplace por va terrestre. (o) Cuando el Sr. Congresista de la Repblica viaje al interior o exterior del pas sin servicio de resguardo, el efectivo PNP de seguridad deber acompaarlo hasta el Aeropuerto o Terminal Terrestre, comunicando de tal situacin por telfono al DEPSECON, sobre la hora del viaje, medio de transporte empleado, lugar donde se dirige, 161

motivo de su viaje, etc.; formulando posteriormente su Parte respectivo, permaneciendo en el Departamento durante su ausencia; debiendo estar enterado del retorno a fin de recogerlo. (p) El personal de CEOPOL-DEPSECON por telfono coordinar con la Unidad de Seguridad del Estado PNP de la DIRTEPOL y Regiones Policiales de la ciudad donde se traslada el Congresista a fin de que se adopte las medidas de seguridad del caso; as como con la DIVPOLCAR cuando se desplace por va terrestre; asimismo comuniquen su retorno para recibirlo e instalar nuevamente el servicio de seguridad y proteccin personal. (q) En caso que el protegido indique su no deseo, que el personal de seguridad lo acompae a un determinado lugar o, que se retire dando por concluido el Servicio de Seguridad, deber el efectivo de seguridad comunicar por los medios ms rpidos (telfono, radio, etc.) al DEPSECON; a fin de que sea registrado tal novedad en el cuaderno respectivo, sin perjuicio de formular el Parte correspondiente. (r) Tomar conocimiento de la Orden respecto a la seguridad personal del Congresista; asimismo, deber estar informado de todas las disposiciones del Comando, que se reciban por intermedio del Oficial de Servicio del DEPSECON. (s) Concluir con la instruccin programada por el DEPSECON. (t) Al trmino de su servicio deber formular el Parte, dando cuenta del mismo y de las novedades que se han presentado. (u) El personal PNP por ningn motivo se dedicar a otras diligencias que no sea del servicio. Seguridad y proteccin personal a Ministros de Estado, Presidente del Poder Judicial, Vicepresidentes de la Repblica y Ex Presidentes de la Repblica Los servicios de seguridad y proteccin personal, se brindan en forma permanente las 24:00 horas del da, correspondindoles el segundo nivel de seguridad, conforme a la Directiva N DPNP-03-16.03-B de JUN2003; con el empleo de un (01) vehculo seguidor para la seguridad personal y una (01) motocicleta que har de Liebre. Asimismo el nmero de efectivos PNP es el siguiente: un (01) Oficial y catorce (14) Suboficiales; divididos en dos grupos, siete (07) por da.

C.

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(1) Disposiciones para el Servicio (a) El Servicio de Seguridad y Proteccin Personal se instala con el nombramiento del funcionario al asumir el cargo. (b) El Jefe de Departamento presenta ante el funcionario al Jefe de Escolta e integrantes para el inicio del servicio. (c) El Jefe de Escolta proceder a formar los grupos de servicio en la modalidad de 24X24 horas, conforme a lo establecido en la Directiva N DPNP-03-16.03-B del 25JUN2003. (d) Posteriormente el Jefe de Escolta proceder a formular la Orden de Operaciones Especficas en base al Plan de Operaciones PERSONALIDADES. (e) El Servicio de Seguridad y Proteccin Personal ser suspendido o levantado de conformidad a lo sealado en la Directiva N DPNP-0316-03-B del 23JUN2003. (2) Coordinaciones (a) El Jefe del Departamento deber de coordinar con el dignatario a fin de hacerle conocer las polticas de seguridad y proteccin personal que se asignar para su seguridad. (b) El Jefe de Escolta deber de coordinar con el Comisario de la Jurisdiccin a fin de que se establezca un servicio de patrullaje por las inmediaciones del domicilio del protegido. (3) Servicios fuera de Lima (a) Cuando el resguardado se traslade a lugares fuera de Lima, el Jefe de Escolta solicitar oportunamente la Autorizacin respectiva del Comando y proceder a cubrir el Servicio en dichos lugares, formulando el Parte correspondiente. (b) Cada integrante de Escolta debern asumir sus responsabilidades, los procedimientos policiales y las medidas de seguridad consideradas para dicho servicio, en los desplazamientos a pie, en vehculos, en locales abiertos y cerrados respectivas. 163

(c) Coordinar y solicitar apoyo al personal PNP de la localidad visitada, realizando una labor conjunta. (d) Cuando el resguardado viaje al interior del pas, sin personal de seguridad de la DIVSEDIG, se coordinar con las UU.PNP. del lugar por visitar, para el otorgamiento de la seguridad y proteccin personal respectiva, solicitando a la vez la informacin oportuna del retorno del resguardado para efectos de recibirlo y reinstalar el servicio. (e) Oportunamente el Jefe de Escolta gestionar por conducto regular el pago de viticos y otros por Comisin del Servicio. (4) Seguridad Mediata Est constituido por un vehculo, "Liebre" con tripulacin compuesta por Dos (02) Sub Oficiales y dos motociclistas, al mando directo del Jefe de Escolta y en su ausencia el Jefe de Grupo de Servicio. Este equipo proporcionar la escolta y seguridad cercana al Vehculo Principal en forma permanente, detectando o neutralizando cualquier accin que atente contra su integridad personal o normal desarrollo de sus actividades en todo lugar y circunstancia. (5) Cuando los Ministros de Estado, Presidente del Poder Judicial, Vicepresidente de la Repblica y ex Presidentes de la Repblica se desplacen en vehculo. El personal de Escolta, formar parte de la caravana, constituyndose en la seguridad de vanguardia de sta, adoptando el siguiente dispositivo y procedimiento: El vehculo "Liebre".- Constituye la vanguardia de la comitiva y es el primer nivel de contencin ante cualquier eventualidad. La Tripulacin la conforman Dos (02) efectivos PNP al mando del Sub Oficial PNP ms antiguo, teniendo las siguientes funciones: (a) Se desplazar a una distancia de 5 a 20 metros aproximadamente, delante del vehculo "Principal".(dependiendo la velocidad de desplazamiento) (b) Verificar el estado de la va, a lo largo del recorrido, as como tambin la situacin de la ruta. (c) Descongestionar el trnsito vehicular con anticipacin, debiendo el operador indicar con correccin a los conductores de los vehculos que impidan el trnsito, que ocupen el carril derecho de la va. (d) Informar oportunamente por radio al vehculo "Principal" de cualquier novedad o situacin de riesgo que se presente durante el recorrido, a fin de alertar a la caravana. (e) Alertar a su paso a los efectivos PNP del servicio de trnsito que cubre la ruta del "Pase de la caravana", para los cortes de trnsito 164

vehicular en las intersecciones respectivas. (f) Ubicar oportunamente, el lugar exacto a donde concurre el protegido. (g) En caso de ataque u agresin contra la cpsula, se constituir de inmediato en el primer nivel de contencin y facilitar al resto de la cpsula con el dignatario se desplacen a un lugar de mayor seguridad. (6) Seguridad inmediata Cuando los Ministros de Estado, Presidente del Poder Judicial, Vicepresidente de la Repblica y ex Presidentes de la Repblica se desplacen en vehculo. (a) El personal de Escolta inmediata, proporcionar seguridad mediante resguardo y proteccin personal permanente a los Ministros de Estado, Presidente del Poder Judicial, Vicepresidente de la Repblica y ex Presidentes de la Repblica, detectando y neutralizando cualquier accin que atente contra su integridad fsica o normal desarrollo de sus actividades. (b) Dicha Escolta formar parte de la caravana, ubicndose en el vehculo seguidor detrs del vehculo Principal, cubriendo la seguridad en forma de "abanico" de acuerdo a las circunstancias. (c) Durante el desplazamiento, el vehculo seguidor, no permitir que ningn vehculo extrao, bajo ninguna circunstancia, sobrepase el vehculo Principal. (d) El personal de Escolta vigilar y controlar las partes altas y bajas de los flancos derecho e izquierdo de los diferentes edificios, casas o personas que se encuentren en los lugares donde se desplaza el protegido. (e) Cuando el vehculo principal se detenga o disminuya su marcha por cualquier circunstancia, el personal de Escolta inmediatamente descender y se colocar en la siguiente forma. Vehculo Seguidor.- El que se encuentra en el asiento 02, cubrir el flanco derecho delantero del vehculo Principal; el del asiento 03, la ventana del resguardado; el del asiento 04 el flanco izquierdo. Vehculo seguidor Asiento 01.- (chofer) Asiento 02.- (delantero derecho) Sub Oficial ms antiguo. 165

Asiento 03.- (posterior derecho) Efectivo de seguridad personal Asiento 04.- (posterior izquierdo) Efectivo de seguridad personal. (f) El personal estar atento en su respectiva rea de responsabilidad, para detectar cualquier anomala o actitud sospechosa que signifique riesgo para la integridad fsica del resguardado. (g) Si durante el desplazamiento de la caravana se produjera un atentado o cualquier situacin de peligro, inmediatamente el personal de Escolta luego de cubrir y proteger al dignatario, proceder a evacuarlo de la zona de peligro, si resultara herido se le conducir en forma rpida al Hospital, clnica o Centro de Salud ms cercano. (h) En caso de que por algn atentado o desperfecto mecnico, el vehculo principal no pueda continuar su marcha, el vehculo seguidor ser puesto a disposicin del dignatario, debiendo el Sub Oficial menos antiguo trasladarse a otro vehculo de la caravana o permanecer al cuidado del vehculo principal segn la situacin que se presente. (i) Cuando el dignatario, llegue a algn lugar y no tenga que utilizar su vehculo, este quedar vigilado por el efectivo menos antiguo del vehculo seguidor. (j) Los chferes conducirn los vehculos seguidores, demostrando pericia y temple, cuidando de que stos permanezcan ubicados de conformidad a lo establecido para la caravana, a una distancia prudencial que permita la cobertura y maniobrabilidad inmediata ante cualquier eventualidad. (k) Tienen la responsabilidad de mantener la distancia adecuada de separacin entre su vehculo y el que lo antecede. Conducirn en permanente estado de alerta, evitando distraerse con movimientos, conversaciones u observaciones innecesarias. (l) Durante los desplazamientos y a fin de evitar actos atentatorios de ocupantes de otros vehculos, que viajan en la misma direccin, previa alerta o indicacin del Jefe de Escolta; el vehculo evitar su acercamiento cerrndole el paso, con discrecin, tino y sin espectacularidad en tal maniobra, que no signifique peligro para el vehculo que conduce. (m) Cuando la caravana llegue a su destino, mantendr la misma ubicacin respecto al vehculo principal y una vez que tanto el dignatario, como el personal de Escolta abandonen los vehculos, 166

adoptando la seguridad pertinente estacionar el vehculo, apagando el motor, cuidando que el equipo de comunicacin contine en funcionamiento. (n) Cuando el vehculo se encuentre estacionado, el chofer descender permaneciendo a la altura de la puerta izquierda delantera y atento a las comunicaciones radiales, proporcionando seguridad al vehculo de su responsabilidad, as como al vehculo principal; estar atento para iniciar nuevos desplazamientos, evitando distraerse o ausentarse del lugar. (o) Al reiniciar la marcha en lugares de aglomeracin de pblico, cuidar evitar atropellar a las personas que se interpongan entre los vehculos, aprovechando la marcha lenta para acortar la distancia vehicular. (p) Continuamente revisarn sus vehculos cuidando de que se encuentren en perfecto estado de funcionamiento, comunicando oportunamente de cualquier falla o desperfecto que detecte, debiendo mantenerlos limpios y verificar la existencia de los accesorios de repuestos correspondientes. (7) Cuando los Ministros de Estado, Presidente del Poder Judicial, Vicepresidente de la Repblica y ex Presidentes de la Repblica se desplacen a pie. (a) La Escolta le proporcionar seguridad inmediata detectando o neutralizando cualquier accin que atente contra su integridad fsica o el normal desarrollo de sus actividades. (b) La Escolta adoptar su ubicacin de la siguiente manera: Un efectivo policial de seguridad en la parte posterior izquierda del dignatario, Un Oficial PNP en la parte posterior del lado derecho; en forma de diamante Cuatro efectivos PNP de seguridad inmediata. (c) En los lugares cerrados o abiertos con aglomeracin de personas, la Escolta se aproximar en forma discreta al dignatario, evitando que extraos se le acerquen o impidan su paso. (d) En lugares abiertos con escasa concurrencia, la Escolta se mantendr a distancia prudencial, de tal forma que el dignatario. Se desplazase con libertad y pueda mantener privacidad en sus actividades, sin descuidar en ningn momento la vigilancia y control pertinente. (e) Asimismo debern adoptar las medidas de seguridad consideradas en los principios doctrinarios para el servicio de seguridad y 167

proteccin personal, en los desplazamientos a pie o en vehculos, en locales abiertos y cerrados de acuerdo a las circunstancias que se presenten. D. SEGURIDAD Y PROTECCIN PERSONAL AL FISCAL DE LA NACIN, PRESIDENTE DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL, PRESIDENTE DEL CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA, DEFENSOR DEL PUEBLO, PRESIDENTE DEL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES, JEFE DE LA OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES, JEFE DEL REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIN Y ESTADO CIVIL, CONTRALOR GENERAL DE LA REPBLICA, SUPERINTENDENTE DE BANCA, SEGUROS Y AFPS, PRESIDENTE DEL DIRECTORIO DEL BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PER Y EMBAJADORES ACREDITADOS EN EL PAS. El referido servicio policial se brinda en forma permanente las 24:00 horas del da, correspondindoles el tercer nivel de seguridad, conforme a la Directiva N DPNP-03-16.03-B de JUN2003; teniendo asignados para su seguridad cuatro (04) Suboficiales PNP, dos (02) efectivos por da. (1) Disposiciones para el Servicio (a) El Servicio de Seguridad y Proteccin Personal se instala con el nombramiento del funcionario al asumir el cargo. (b) El Jefe de Departamento presentar ante el funcionario al Jefe de Escolta e integrantes para el inicio del servicio. (c) El Jefe de Escolta proceder a formar los grupos de servicio en la modalidad de 24x24 horas y en algunos casos sin pernoctada, conformidad a la Directiva N. DPNP-03-16.03-B del 25JUN2003. (d) Posteriormente el Jefe de Escolta formular la Orden de Operaciones Especfica en base al Plan de Operaciones PERSONALIDADES. (e) El Servicio de Seguridad y Proteccin Personal ser suspendido o levantado de conformidad a lo sealado en la Directiva N DPNP-0316-03-B del 23JUN2003. (f) Cada efectivo policial adoptar su responsabilidad y los procedimientos policiales establecidos para brindar servicio de seguridad y proteccin personal. (2) Coordinaciones (a) El Jefe del Departamento deber de coordinar con el funcionario para hacerle conocer las polticas de seguridad y proteccin personal que se aplicaran para su seguridad. 168

(b) El Jefe de Escolta deber de coordinar con el Comisario de la jurisdiccin a fin de que se establezca un servicio de patrullaje por las inmediaciones del domicilio del funcionario. (3) Servicios fuera de Lima (a) Cuando el resguardado se traslade a lugares fuera de Lima, el Jefe de Escolta solicitar oportunamente la Autorizacin respectiva del Comando y proceder a cubrir el Servicio en dichos lugares, formulando el Parte correspondiente. (b) Asimismo deber de adoptar las medidas de seguridad consideradas para el servicio, en los desplazamientos a pie o en vehculos, en locales abiertos y cerrados. (c) Coordinar y solicitar apoyo al personal PNP de la localidad visitada, realizando una labor conjunta. (d) Cuando el resguardado viaje al interior del pas, sin personal de seguridad y proteccin de la DIVSEDIG, se coordinar con las UU.PNP. del lugar por visitar, para el otorgamiento de la seguridad y proteccin personal respectiva, solicitando a la vez la informacin oportuna del retorno del resguardado para efectos de recibirlo y reinstalar el servicio. (f) Oportunamente el Jefe de Escolta gestionar por conducto regular el pago de viticos y otros por Comisin del Servicio. (4) Seguridad Inmediata Est conformado por Cuatro (04) efectivos; Dos (02) Sub Oficiales PNP por da, al mando del ms antiguo. Este equipo proporcionar la Escolta y seguridad cercana al Dignatario, en forma permanente, detectando o neutralizando cualquier accin, que atente contra su integridad fsica o normal desarrollo de sus actividades, en todo lugar y circunstancia. (a) Cuando el Fiscal de la Nacin, Presidente del Tribunal Constitucional, Presidente del Consejo Nacional de la Magistratura, Defensor del Pueblo, Presidente del Jurado Nacional de Elecciones, Jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales, Jefe del Registro Nacional de Identificacin Civil y Estado Civil, Contralor General de la Repblica, Superintendente de Banca, Seguros y AFPs, Presidente del Directorio del Banco Central de Reserva del Per y Embajadores acreditados en el Pas; se desplazan en vehculo. El equipo de Escolta proporcionar seguridad mediante resguardo y 169

proteccin personal permanente del dignatario, detectando o neutralizando cualquier accin que atente contra su integridad fsica y el normal desarrollo de sus actividades. El personal de Escolta formar parte de la caravana, constituyndose en la seguridad inmediata. La tripulacin la conforman dos efectivos, al mando del Sub Oficial ms antiguo, teniendo la ubicacin y responsabilidades siguientes: Asiento N 01.- Conductor o chofer (civil), el que conduce el vehculo, demostrando en todo momento pericia y seguridad, observando de acuerdo a las circunstancias las normas que indica el Reglamento General de Trnsito; se avocar exclusivamente a la conduccin del vehculo. Asiento N 02.- Operador (Sub Oficial ms antiguo), guarda flanco lado derecho; controlar y vigilar todas las partes altas y bajas de los edificios de su rea, observar adems a las personas en actitud sospechosa que se desplacen por ese sector. Dar cuenta de las novedades que se presenten durante el desplazamiento, adems: 1 Establecer las rutas ms adecuadas, segura y de fcil viabilidad para el desplazamiento de la caravana, desde su salida hasta su retorno. 2 Disponer el reconocimiento de ruta previo a la salida, verificando los lugares de acceso y salida de la caravana en los puntos donde asista el dignatario; as como se cumplan las condiciones necesarias para una inmediata evacuacin. 3 Coordinar con las Unidades de Apoyo (Trnsito, Escuadrn de Emergencia, SUAT, DEDEX y Orden Pblico), para la cobertura de los servicios especiales al Dignatario. 4 Estar enterado de la situacin de Orden Pblico imperante en la ciudad o lugares donde concurra el dignatario. 5 Dar cuenta oportunamente de las novedades que se vayan suscitando durante el desplazamiento de la caravana. 6 Vigilar el rea de su responsabilidad, durante los desplazamientos, a fin de detectar cualquier anomala o actitud sospechosa, que signifique riesgo para la integridad del dignatario. Asiento N 03.- El Dignatario. 170

Asiento N 04.- Adjunto o guarda flanco lado izquierdo; controlar y vigilar todas las partes altas y bajas de los edificios de su rea, observar adems a las personas en actitud sospechosa que se desplacen por ese sector. (b) Cuando el Fiscal de la Nacin, Presidente del Tribunal Constitucional, Presidente del Consejo Nacional de la Magistratura, Defensor del Pueblo, Presidente del Jurado Nacional de Elecciones, Jefe de la Oficina Nacional de Procesos Electorales, Jefe del Registro Nacional de Identificacin Civil y Estado Civil, Contralor General de la Repblica, Superintendente de Banca, Seguros y AFPs, Presidente del Directorio del Banco Central de Reserva del Per y Embajadores acreditados en el Pas; se desplazan a pi. 1 La Escolta le proporcionar seguridad inmediata detectando o neutralizando cualquier accin que atente contra su integridad fsica o el normal desarrollo de sus actividades. 2 La Escolta adoptar su ubicacin de la siguiente manera: Un efectivo PNP de seguridad en la parte delantera (hombre punta), Un efectivo PNP (ms antiguo) en la parte posterior del lado derecho (hombre sombra) del dignatario. 3 En los lugares cerrados o abiertos con aglomeracin de personas, la Escolta se aproximar en forma discreta al dignatario, evitando que extraos se le acerquen o impidan su paso. 4 En lugares abiertos con escasa concurrencia, la Escolta se mantendr a distancia prudencial, de tal forma que el dignatario, se desplazase con libertad y pueda mantener privacidad en sus actividades, sin descuidar en ningn momento la vigilancia y control pertinente. E. SEGURIDAD Y REGIONALES. PROTECCIN PERSONAL A LOS PRESIDENTES

Los Servicios de Seguridad y Proteccin Personal, se brindan en forma permanente las 24:00 horas del da y en algunos casos sin pernoctada, en la modalidad de 24x24; correspondindoles el cuarto nivel de seguridad, de conformidad a la Directiva N DPNP-03-16.03-B de JUN2003; teniendo asignados para su seguridad dos (02) Suboficiales PNP, uno por da. (1) Disposiciones para el Servicio (a) 171 El Servicio de Seguridad y Proteccin Personal se instala con el nombramiento del funcionario al asumir el cargo

(b) (c)

El Jefe de Departamento presenta ante el Presidente Regional al Jefe de Escolta e integrantes para el inicio del servicio El Jefe de Escolta proceder a formar los grupos de servicio en la modalidad de 24X24 horas con o sin pernoctada, conforme a la Directiva N DPNP-03-16.03-B del 25JUN2003. Posteriormente el Jefe de Escolta formular la Orden de Operaciones Especfica en base al Plan de Operaciones PERSONALIDADES. El Servicio de Seguridad y Proteccin Personal ser suspendido o levantado de conformidad a lo sealado en la Directiva N DPNP03-16-03-B del 23JUN2003.

(d)

(e)

(2)

Coordinaciones (a) El Jefe del Departamento deber de coordinar con el Presidente Regional a fin de hacerle conocer las polticas de seguridad y proteccin personal que se aplicaran para su seguridad. El Jefe de Escolta deber de coordinar con el Comisario de la Jurisdiccin a fin de que se establezca un servicio de patrullaje por las inmediaciones del domicilio del Presidente Regional.

(b)

(3) Servicios fuera de Lima o de su Sede Regional. (a) Cuando el resguardado se traslade a lugares fuera de Lima o de su sede Regional, el Jefe de Escolta solicitar oportunamente la Autorizacin respectiva del Comando y proceder a cubrir el servicio en dichos lugares, formulando el Parte correspondiente. (b) Asimismo deber de adoptar las medidas de seguridad consideradas para el servicio, en los desplazamientos a pie o en vehculos y en locales abiertos y cerrados. (c) Coordinar y solicitar apoyo al personal PNP de la localidad visitada, realizando una labor conjunta. (d) Cuando el resguardado viaje al interior del pas u otro lugar que no sea su sede Regional, sin personal de seguridad de la DIVSEDIG, se coordinar con las UU.PNP. del lugar por visitar, para el otorgamiento de la seguridad y proteccin personal respectiva, solicitando a la vez la informacin oportuna del retorno del resguardado para efectos de recibirlo y reinstalar el servicio. 172

(e) Oportunamente el Jefe de Escolta gestionar por conducto regular el pago de viticos y otros por Comisin del Servicio. (4) Seguridad Inmediata Est conformado por Un (01) Sub Oficial PNP. El cual proporcionar la Seguridad y Proteccin Personal e inmediata a los seores Presidentes Regionales, en forma permanente, detectando o neutralizando cualquier accin, que atente contra su integridad fsica o normal desarrollo de sus actividades, en todo lugar y circunstancia. Haciendo todo lo posible para mantener una cobertura de 360 grados. (a) Cuando los Presidentes Regionales se desplazan en vehculos El vehculo "Principal" ser proporcionado por las Regiones. La tripulacin la conforman Un chofer (civil) y Un (01) Sub Oficial PNP, teniendo las responsabilidades siguientes: Asiento N 01.- Conductor o chofer (civil), el que conduce el vehculo, demostrando en todo momento pericia y seguridad, observando de acuerdo a las circunstancias las normas que indica el Reglamento General de Trnsito; se avocar exclusivamente a la conduccin del vehculo. Asiento N 02.- Operador (Sub Oficial PNP); responsable de la seguridad y Proteccin del Dignatario, controlar y vigilar todas las partes altas y bajas de los edificios de su rea, haciendo todo lo posible para mantener una cobertura de 360 grados, observar adems a las personas en actitud sospechosa que se desplacen por ese sector. Dar cuenta de las novedades que se presenten durante el desplazamiento, adems: 1 Establecer las rutas ms convenientes, seguras y de fcil viabilidad para el desplazamiento de la caravana hasta su retorno. 2 Disponer el reconocimiento de la ruta previo a la salida, verificando los lugares de acceso y salida de la caravana, en los puntos donde asistirn los protegidos; as como cumplan las condiciones necesarias para una inmediata evacuacin. 3 Coordinar con las Unidades de Apoyo (Trnsito, Escuadrn de emergencia, SUAT, DEDEX y Orden Pblico), para la cobertura de los servicios especiales a los protegidos. 4 Estar encargado de la situacin de Orden Pblico imperante en la ciudad o lugares, donde concurran los Dignatarios.

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5 Dar cuenta oportunamente de las novedades que se vayan suscitando, durante el desplazamiento de la caravana. 6 Vigilar su rea de responsabilidad, durante los desplazamientos, a fin de detectar cualquier anomala o actitud sospechosa, que signifique riesgo para la integridad de los Dignatarios. Asiento N 03.- El dignatario.

(b) Cuando los Presidentes Regionales se desplazan a pie.

1 El efectivo policial de seguridad adoptar su ubicacin en la parte posterior derecha (Hombre Sombra) del dignatario. 2 El personal PNP de proteccin extremar las medidas de seguridad y adoptar una actitud vigilante para evitar cualquier riesgo de seguridad. Haciendo todo lo posible para mantener una cobertura de 360 grados. 3 En los lugares cerrados o abiertos con aglomeracin de personas, el efectivo PNP de seguridad se aproximar en forma discreta al protegido, evitando que extraos se le acerquen o impidan su paso. 4 En lugares abiertos con escasa concurrencia, el efectivo de seguridad se mantendr a distancia prudencial, de tal forma que el resguardado, se desplazase con libertad y pueda mantener privacidad en sus actividades, sin descuidar en ningn momento la vigilancia y control pertinente. F. SEGURIDAD Y PROTECCIN PERSONAL A LOS GENERALES DE LA POLICA NACIONAL DEL PER. EX DIRECTORES

El servicio se brinda en forma permanente las 24:00 horas del da, correspondindoles el Quinto Nivel de Seguridad, conforme a lo establecido en la Directiva N DPNP-03-16.03-B de JUN2003; teniendo asignados para su seguridad un (01) Suboficial Tcnico, seis (06) Suboficiales, dos (02) Especialistas chferes PNP y un (01) vehculo escolta, por un periodo de tres (03) aos, a partir de la fecha de cese en el cargo.

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(1) Disposiciones para el Servicio (a) El Servicio de Seguridad y Proteccin Personal se instala con el cese de cargo de los seores Generales de Polica que hayan ejercido el cargo de Directores Generales de la PNP (b) El Jefe de Departamento presenta ante el seor Teniente General PNP (r) al Jefe de Escolta e integrantes para el inicio del servicio. (c) El Jefe de Escolta proceder a formar los grupos de servicio en la modalidad de 24X24 horas, en dos (02) grupos, conforme a la Directiva N. DPNP-03-16.03-B del 25JUN2003. (d) Posteriormente el Jefe Operaciones Especfica PERSONALIDADES. de en Escolta formular la Orden de base al Plan de Operaciones

(e) El Servicio de Seguridad y Proteccin Personal ser suspendido o levantado de conformidad a lo sealado en la Directiva N DPNP-0316-03-B del 23JUN2003. (2) Coordinaciones (a) El Jefe de Departamento coordinara con el Oficial General PNP resguardado para hacerle conocer las polticas de seguridad y proteccin personal que se adoptaran para la cobertura de los servicios. (b) El Jefe de Escolta coordinara con el Comisario de la Jurisdiccin a fin de que se establezca un servicio de patrullaje por las inmediaciones del domicilio del resguardado. (3) Servicios fuera de Lima (a) Cuando el resguardado se traslade a lugares fuera de Lima, el Jefe de Escolta solicitar oportunamente la Autorizacin respectiva del Comando y proceder a cubrir el servicio en dichos lugares, formulando el Parte correspondiente. (b) Asimismo deber de adoptar las medidas de seguridad consideradas para el servicio, en los desplazamientos a pie o en vehculos, en locales abiertos y cerrados. (c) Coordinar y solicitar apoyo al personal PNP de la localidad visitada, realizando una labor conjunta. 175

(d) Cuando el resguardado viaje al interior del pas, sin personal de seguridad de la DIVSEDIG, se coordinar con las UU.PNP. del lugar por visitar, para el otorgamiento de la seguridad y proteccin personal respectiva, solicitando a la vez la informacin oportuna del retorno del resguardado para efectos de recibirlo y reinstalar el servicio. (e) Oportunamente el Jefe de Escolta gestionar por conducto regular el pago de viticos y otros por Comisin del Servicio.

(4) Seguridad Inmediata Est conformado por Un (01) Sub Oficial Tcnico PNP, Tres (03) Sub Oficiales PNP y Un (01) especialista PNP (chofer). Los cuales proporcionarn la seguridad y proteccin personal inmediata a los exDirectores Generales de la Polica Nacional del Per, en forma permanente, detectando o neutralizando cualquier accin, que atente contra su integridad fsica o normal desarrollo de sus actividades, en todo lugar y circunstancia. Cuando los ex- Directores Generales de la Polica Nacional del Per se desplazan en vehculo. 1 El personal de Escolta inmediata, proporcionar seguridad mediante y proteccin personal permanente a los ex- Directores Generales de la Polica Nacional del Per, detectando y neutralizando cualquier accin que atente contra su integridad fsica o normal desarrollo de sus actividades. Dicha Escolta formar parte de la caravana, ubicndose el vehculo seguidor detrs del vehculo Principal, cubriendo la seguridad en forma de "abanico" de acuerdo a las circunstancias. Durante el desplazamiento, el vehculo seguidor, no permitir que ningn vehculo extrao, bajo ninguna circunstancia, sobrepase el vehculo principal El personal de Escolta vigilar y controlar las partes altas y bajas de los flancos derecho e izquierdo de los diferentes edificios, casas o personas que se encuentren en los lugares donde se desplaza el protegido. Vehculo Seguidor Asiento 01.- Un Especialista PNP (chofer) Asiento 02.- (delantero derecho) Sub Oficial ms antiguo. 176

Asiento 03.- (posterior derecho) Efectivo de seguridad personal 5 El personal estar atento en su respectiva rea de responsabilidad, para detectar cualquier anomala o actitud sospechosa que signifique riesgo para la integridad fsica del resguardado. Si durante el desplazamiento de la caravana se produjera un atentado o cualquier situacin de peligro, inmediatamente el personal de Escolta luego de cubrir y proteger al resguardado, proceder a evacuarlo de la zona de peligro, si resultara herido se le conducir en forma rpida al Hospital, clnica o Centro de Salud ms cercano. Los chferes conducirn los vehculos seguidores, demostrando pericia y temple, cuidando de que stos permanezcan ubicados de conformidad a lo establecido para la caravana, a una distancia prudencial que permita la cobertura y maniobrabilidad inmediata ante cualquier eventualidad. Tienen la responsabilidad de mantener la distancia adecuada de separacin entre su vehculo y el que lo antecede. Conducirn en permanente estado de alerta, evitando distraerse con movimientos, conversaciones u observaciones innecesarias. Durante los desplazamientos y a fin de evitar actos atentatorios de ocupantes de otros vehculos, que viajan en la misma direccin, previa alerta o indicacin del Jefe de Escolta; el vehculo evitar su acercamiento cerrndole el paso, con discrecin, tino y sin espectacularidad en tal maniobra, que no signifique peligro para el vehculo que conduce.

10 Cuando la caravana llegue a su destino, mantendr la misma ubicacin respecto al vehculo principal y una vez que tanto el protegido, como el personal de Escolta abandonen los vehculos, adoptando la seguridad pertinente estacionar el vehculo, apagando el motor, cuidando que el equipo de comunicacin contine en funcionamiento. 11 Cuando el vehculo se encuentre estacionado, el chofer descender permaneciendo a la altura de la puerta izquierda delantera y atento a las comunicaciones radiales, proporcionando seguridad al vehculo de su responsabilidad, as como al vehculo Principal; estar atento para iniciar nuevos desplazamientos, evitando distraerse o ausentarse del lugar.

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12 Al reiniciar la marcha en lugares de aglomeracin de pblico, cuidar evitar atropellar a las personas que se interpongan entre los vehculos, aprovechando la marcha lenta para acortar la distancia vehicular. 13 Continuamente revisarn sus vehculos cuidando de que se encuentren en perfecto estado de funcionamiento, comunicando oportunamente de cualquier falla o desperfecto que detecte, debiendo mantenerlos limpios y verificar la existencia de los accesorios de repuestos correspondientes. Cuando los ex- Directores Generales de la Polica Nacional del Per se desplazan a pie 1 La Escolta le proporcionar seguridad inmediata detectando o neutralizando cualquier accin que atente contra su integridad fsica o el normal desarrollo de sus actividades. La Escolta adoptar su ubicacin de la siguiente manera: Un efectivo policial de seguridad en la parte delantera del protegido, Un Sub Oficial Tcnico PNP en la parte posterior lado derecho (hombre sombra); Un Sub Oficial policial flanco derecho y un Sub Oficial policial flanco izquierdo de seguridad inmediata. En los lugares cerrados o abiertos con aglomeracin de personas, la Escolta se aproximar en forma discreta al resguardado, evitando que extraos se le acerquen o impidan su paso. En lugares abiertos con escasa concurrencia, la Escolta se mantendr a distancia prudencial, de tal forma que el protegido, se desplazase con libertad y pueda mantener privacidad en sus actividades, sin descuidar en ningn momento la vigilancia y control pertinente.

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PROCEDIMIENTOS POLICIALES PARA LA SEGURIDAD Y PROTECCIN PERSONAL INMEDIATA Y PERMANENTE A JEFES DE ESTADO Y DIGNATARIOS EXTRANJEROS EN VISITA OFICIAL A NUESTRO PAS.
A. SEGURIDAD Y PROTECCIN PERSONAL El servicio de seguridad y proteccin personal inmediata y permanente a Mandatarios de Estado y Dignatarios extranjeros en visita oficial a nuestro Pas, se brinda mientras dure su permanencia en territorio nacional, desde su arribo, desplazamientos, lugar de alojamiento y desarrollo de las actividades que realicen en el Pas, cuando la permanencia es mayor de un da el servicio se cubrir en la modalidad de 24x24 horas; la cantidad de efectivos PNP depende de la apreciacin de seguridad y de los indicativos de inteligencia encontrados con motivo de la visita. 1. Disposiciones para el Servicio El Estado Mayor - DIRSEG, formular el Plan de Operaciones para brindar el Servicio de Seguridad y Proteccin Personal de los Jefes de Estado y Dignatarios extranjeros en visita oficial a nuestro Pas, el mismo que se ejecutar antes, durante y despus de su permanencia en el Pas; previa coordinacin con el Ministerio de Relaciones Exteriores. El Servicio de Seguridad y Proteccin Personal se instalar desde el arribo al Pas del Mandatario de Estado o Dignatarios extranjero en visita oficial y se brindar mientras dure la permanencia en nuestro Pas; conforme a la apreciacin de la situacin efectuada y a la Orden de Operaciones Especifica formulada por la Divisin de Seguridad de Dignatarios (DIVSEDIG) para la ejecucin del servicio; cuando el evento es de trascendencia el Comando Institucional dispondr que el servicio se efecte con el apoyo de las Direcciones Especializadas (DIRCOTE, DIRIN, VII-DIRTEPOLLima y otras Unidades de acuerdo a su especialidad y requerimiento, tanto en la ciudad de Lima como en el interior del Pas). 2. Coordinaciones a. El Jefe de la Oficina de Operaciones DIVSEDIG efectuar las coordinaciones con el rea de Operaciones de la Gran Unidad responsable de la formulacin del Plan de Operaciones para

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los aspectos de detalle en la cobertura del servicio. b. El Jefe del Departamento de Proteccin Especial (DEPES) de la Divisin de Seguridad de Dignatarios (DIVSEDIG) coordinar con el rea de Protocolo del Ministerio de Relaciones Exteriores para los aspectos de detalle de la agenda de actividades que realizar el Dignatario en el pas. El Jefe de Escolta coordinar con la avanzada y el Jefe de Seguridad de la Delegacin para los aspectos de detalle de la agenda de actividades que se realizar en el pas.

c.

3.

Ejecucin del Servicio a. El Jefe del Departamento de Proteccin Especial establecer el servicio desde el arribo a nuestro pas del Dignatario, instalando la Escolta de Seguridad; asimismo coordinar con el Jefe de Seguridad de los lugares de Alojamiento y eventos, a fin de mantener una fluida comunicacin de las actividades por realizar. El Jefe de Escolta establecer los grupos de servicio de conformidad a las necesidades de seguridad que requiera el Dignatario segn la agenda a desarrollar en el Pas. Pudiendo ser en la modalidad de 24x24 con pernoctada de ser necesario. Las Escoltas de seguridad y proteccin personal se conformarn conforme a lo establecido para los Dignatarios nacionales cuando no revistan riesgos; sin embargo, los eventos internacionales que por su importancia y trascendencia se aprecie riesgos latentes para la integridad fsica de los Dignatarios y el desarrollo de sus actividades, se conformarn Escoltas Especiales, y si el servicio rebasa la capacidad operativa de la DIRSEG se efectuar con el apoyo de las Direcciones Especializadas (DIRCOTE, DIRIN, VIIDIRTEPOL-Lima y otras Unidades de acuerdo a su especialidad y requerimiento, tanto en la ciudad de Lima como en el interior del Pas). El servicio se levantara una vez que el Dignatario haya hecho abandono del territorio nacional si el desplazamiento es por tierra o que la aeronave haya decolado si es por esa va su partida; para tal efecto se formular el respectivo Informe por triplicado, dando cuenta de las novedades del servicio.

b.

c.

d.

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PROCEDIMIENTOS POLICIALES PARA LA SEGURIDAD DE LOCALES DONDE SE CELEBRAN EVENTOS OFICIALES Y EN LOS LUGARES DE ALOJAMIENTO DE MANDATARIOS DE ESTADO Y DIGNATARIOS EXTRANJEROS EN VISITA OFICIAL A NUESTRO PAS. A. Denominacin Proporcionar seguridad a las instalaciones de los locales donde se lleven a cabo los eventos de carcter oficial donde concurran los resguardados nacionales o extranjeros; as como en los lugares de alojamiento en los casos de Mandatarios de Estado y Dignatarios extranjeros en visita oficial a nuestro Pas; para cautelar su integridad fsica y sus bienes. B. Concepto Son los diferentes procedimientos de seguridad de instalaciones que el personal de la Divisin de Seguridad de Dignatarios de la DIRSEG-PNP brinda, con la finalidad de preservar la integridad fsica de los participantes en los eventos oficiales, creando un estado de confianza y tranquilidad, como resultado de la adopcin de un conjunto de acciones, medidas y disposiciones que les permitan estar protegidos de riesgos potenciales. C. Modalidades Los Servicios de Seguridad de Instalaciones, se brindan mientras dure la realizacin del evento, cuando ste sea mayor de un da se cubrir el servicio en la modalidad de 24x24 horas; la cantidad de efectivos PNP depende de la apreciacin de seguridad que se efecte en el lugar donde se desarrollar el evento. D. Base Legal a. Constitucin Poltica del Estado de 29DIC93. b. Ley N 27238 Ley de la PNP de 21DIC99. c. D.S. N 008-2000/IN de 06NOV2002, Reglamento de la Ley de la PNP de 06NOV2000. d. Resolucin Ministerial N 1084-IN/PNP de 27JUN2003, que aprueba la Directiva N.DPNP 03-16-03-B de 25JUN2003, formulada por la Direccin General de la Polica Nacional del Per, sobre normas y procedimientos para brindar seguridad y proteccin personal a los Funcionarios Pblicos al servicio de la Nacin, que por su alto cargo requieren de seguridad policial.

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e. Directiva N DPNP-03-16-03-B de 25JUN2003, que establece normas y procedimientos para brindar seguridad y proteccin personal a los funcionarios pblicos al servicio de la nacin que por su alto cargo requieren de seguridad policial. E. Requisitos - La visita oficial de un Mandatario de Estado o Dignatario a nuestro pas. - La realizacin de mega eventos de inters nacional e internacional con la participacin de personalidades nacionales y delegaciones extranjeras. F. Competencia - De la Polica Nacional del Per a travs de la Direccin de Seguridad del Estado PNP, y en algunos casos con el apoyo de las Direcciones Especializadas (DIRCOTE, DIRANDRO, DIRIN, VII-DIRTEPOL y otros Unidades PNP) - Las DIRTEPOL y Regiones Policiales a nivel nacional. - El Ministerio de Relaciones Exteriores G. Procedimientos Policiales para la Seguridad de locales donde se celebran Eventos Oficiales y en los lugares de alojamiento de Mandatarios de Estado y Dignatarios extranjeros en visita oficial a nuestro Pas. Etapas del Procedimiento a. Disposiciones para el Servicio (1) El servicio se instalar con anticipacin al inicio del evento de acuerdo a la apreciacin de situacin efectuada en el lugar y conforme a las disposiciones establecidas en la Orden de Operaciones. (2) El Jefe de la Oficina de Operaciones de la DIVSEDIG efectuar las coordinaciones con el rea de Operaciones de la Gran Unidad responsable de la formulacin del Plan para los aspectos de detalle en la cobertura del servicio. (3) El Jefe del Departamento de Seguridad Especial (DEPES) de la DIVSEDIG coordinar con los organizadores del evento para los aspectos de seguridad a adoptar antes, durante y despus del desarrollo del mismo. (4) El Jefe del Departamento de Seguridad Especial (DEPES) de la DIVSEDIG coordinar con el Ministerio de Relaciones Exteriores los aspectos relacionados a los Dignatarios que participarn del

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evento, a fin de poder formular la Apreciacin de Situacin y Apreciacin de Inteligencia. (5) Se formular el Plan de Operaciones pertinente, en donde se deber consignar entre otros: (a) Zonas de Seguridad (b) Responsables de las zonas de seguridad (c) Personal DIRSEG asignado (d) Personal PNP de apoyo (4) Asimismo el Jefe de Seguridad de las instalaciones coordinar con el rea de seguridad del local donde se desarrollar el evento para coordinar los aspectos de detalle sobre el local. (5) Se deber efectuar una Apreciacin de Situacin respecto a la posibilidad de aislar la zona donde se realice el evento y disponindose la identificacin y revisin de todas las personas y vehculos que acceden a la zona de operaciones. (6) Asimismo, se estudiar el sentido de las vas aledaas al lugar del evento, con la finalidad de desviar el trnsito vehicular, coordinando con el personal PNP de la Unidad de Trnsito a efectos de evitar congestionamientos vehiculares y minimizar el malestar de conductores que circulan por la zona. b. El Jefe de seguridad de las instalaciones donde se realizar el evento efectuar las siguientes tareas: (1) Realizar una Apreciacin de Situacin en el local a cubrirse el servicio, debiendo de informarse del programa a desarrollarse, cantidad de asistentes, medidas de control de ingreso y otras informaciones sobre el local vas de acceso, salida y de emergencia del local; parqueos y puntos crticos del local (tanques de combustible, gas, grupo electrgeno, calderas, etc.) y otras que considere necesarias. (2) Coordinar con las autoridades necesarias a fin de lograr empadronar a todas las personas y vehculos que residan, estudien o laboren en un rea no menor de dos cuadras a la redonda del lugar donde se realice el evento. (3) Verificar e investigar los lugares o ambientes donde se desarrollar el evento, realizando una ITP en forma minuciosa; con apoyo de las Unidades PNP especializadas (Unidad de Desactivacin de Explosivos y Polica Canina) para descartar posibles artefactos explosivos. (4) Efectuar una apreciacin de la situacin permanente antes, durante y despus del evento, determinando los puntos crticos en los que ubicar en forma permanente personal policial, para un 183

mayor y mejor control de seguridad. (5) Determinar el lugar de mayor seguridad, a fin de ser utilizado como refugio, as como las vas de escape ante un caso de emergencia. (6) Establecer la ubicacin de los servicios higinicos, as como los servicios mdicos, tomando conocimiento del instrumental con que cuentan. (7) Realizar labores de inteligencia en el interior del lugar, as como en las inmediaciones, a fin de detectar y neutralizar posibles actos saboterroristas o acciones que pudieran entorpecer el normal desarrollo del evento. (8) Efectuar las coordinaciones necesarias, para garantizar la presencia de representantes del Ministerio Pblico, con la finalidad de garantizar la legalidad de las intervenciones policiales que se pudieran producir en el interior o a inmediaciones de la zona de operaciones. (9) En caso de hallazgo de artefactos explosivos, comunicar de inmediato al personal PNP especializado, adoptando las medidas de seguridad del caso. (10) Mantendr permanente comunicacin con el CEOPOL DIVSEDIG, comunicando de las novedades en forma inmediata, utilizando las claves del cdigo establecido. (11) Determinar el lugar exacto de estacionamiento de vehculos, teniendo en cuenta la zona ms cercana al ingreso y que otorgue menor riesgo. (12) Ser el responsable de la instalacin del servicio de seguridad al local donde se realizar el evento, debiendo formular el Informe correspondiente, dando cuenta al Comando PNP de las novedades encontradas al momento de dar inicio al servicio de seguridad. (13) Deber distribuir convenientemente al personal policial en los puestos que se hayan previsto, debiendo instruirlo y verificar que dicho personal PNP porte los implementos necesarios para cubrir el servicio sin contratiempos. (14) Al culminar el servicio de seguridad deber formular un Informe pormenorizado por triplicado, dando cuenta del levantamiento del servicio en el citado lugar. c. En los alojamientos.

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(1) Se establecer el servicio con 24:00 horas de anticipacin a la realizacin del evento o del arribo a nuestro pas de Mandatarios de Estado o Dignatarios extranjeros en visita oficial a nuestro Pas. (2) Realizar una inspeccin minuciosa de los ambientes a fin de detectar riesgos que comprometan la seguridad e integridad fsica del Dignatario o Dignatarios, a quienes se les brinda seguridad; en coordinacin con la Unidad de Desactivacin de Explosivos y Polica Canina. (3) Solicitar informacin bsica del personal de mozos, conserjes, seguridad particular, cocineros y otros; a la Divisin de Requisitorias y DIRCOTE. (4) Solicitar informacin bsica de los huspedes alojados das antes y durante la permanencia de las personalidades; a la Divisin de Requisitorias, DIRCOTE y a la Divisin de Extranjera. c. En la realizacin de eventos en auditrium, museos, iglesias, clubes, restaurantes y otros. (1) El servicio se instalar con tres (03) horas de anticipacin, debiendo dar cuenta de dicha instalacin con el Informe respectivo. (2) Realizar una inspeccin minuciosa de los ambientes, a fin de detectar riesgos que comprometan la seguridad e integridad fsica del Dignatario o Dignatarios, asistentes al evento; en coordinacin con la Unidad de Desactivacin de Explosivos y Polica Canina. (3) Solicitar informacin bsica, antecedentes policiales, referencias policiales y requisitorias del personal de mozos, conserjes, seguridad particular, cocineros y otros; a la Divisin de Requisitorias y DIRCOTE-PNP. (4) Toda intervencin del personal policial ser con celeridad, tino, cortesa, sagacidad y firmeza; as como el respeto irrestricto a los derechos humanos. (5) El uso del arma de fuego reglamentaria ser de conformidad a las normas y disposiciones legales vigentes. (6) Los detenidos sern conducidos a la Comisara PNP de la jurisdiccin y se comunicar por escrito el hecho a la Superioridad. (7) Al trmino de los servicios los Jefes, formularn el Informe respectivo por triplicado, dando cuenta de las novedades del servicio.

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PROCEDIMIENTOS POLICIALES PARA LA SEGURIDAD DE LAS INSTALACIONES DE LAS SEDES DE LOS ORGANISMOS AUTNOMOS DEL ESTADO.
A. Denominacin Son las diferentes tcnicas y procedimientos policiales de seguridad que el personal PNP de la Divisin de Seguridad de Ministerios y Organismos Autnomos DIRSEG PNP, debe adoptar para garantizar la seguridad de las instalaciones de los Ministerios y Organismos Autnomos del Estado, adoptando acciones permanentes de prevencin, control, vigilancia, patrullaje y defensa externa e interna de las sedes; as como en las zonas de accin y adyacentes, con la finalidad de neutralizar y contrarrestar acciones saboterroristas y delincuencia comn, creando confianza para que las personas que laboran en ellas desarrollen normalmente sus actividades. B. Concepto Es el Servicio de Seguridad y Vigilancia de las Instalaciones de las sedes de los Organismos Autnomos del Estado, a fin de garantizar y brindar la confianza para que las personas que laboran en ellas desarrollen normalmente sus actividades. C. Modalidad El servicio se realiza en la modalidad de 24 x 24 de 08:00 a 08:00 horas. D. Base Legal Constitucin Poltica del Per de 29DIC93. Ley N.27238, Ley de la Polica Nacional del Per D.S.N008-200-IN de 04OCT2000, Reglamento de la Ley de la PNP.

E. Competencia Del personal PNP de la DIVSEMOA-DIRSEG. Organismos del Estado.

F. PROCEDIMIENTOS EN LA SEGURIDAD DE INSTALACIONES DE LAS SEDES DE LOS ORGANISMOS AUTNOMOS DEL ESTADO (PALACIO DE GOBIERNO, CONGRESO DE LA REPBLICA, MINISTERIOS Y OTROS) 186

1. Medidas de seguridad que debe adoptar el personal PNP que presta servicio de seguridad en las instalaciones de los organismos estatales. a. Antes de salir al servicio verificar que su arma de reglamento este en perfecto estado de funcionamiento y limpia, con la dotacin de municin necesaria. Constituirse por los medios ms rpido a su puesto de servicio, recuerde que el relevo debe hacerlo en el lugar asignado. El servicio de vigilancia se realizar en la modalidad de puesto fijo, por lo tanto es inamovible, salvo casos de flagrantes delitos. Efectuar una apreciacin mental de las instalaciones pblicas a las que se brinda seguridad. Ubicarse en un lugar visible, donde pueda dominar ampliamente el inmueble o local donde presta servicios no alejndose ms de veinte metros de su puesto de vigilancia. En situaciones de peligro ubicarse en una cubierta desde donde pueda ejercer vigilancia. Identificar a las personas que transitan y visiten la instalacin. Ubicar posibles vas de escape de agresores. Estar atento de cualquier persona o vehculo que se encuentre merodeando por el lugar donde presta servicio, intervinindoles si el caso lo requiere, solicitndoles sus documentos personales y anotando las caractersticas del vehculo. Sus intervenciones debern ser con energa y decisin para neutralizar cualquier accin delictiva. En caso de producirse alteraciones de orden pblico, tomar medidas extremas de seguridad para el inmueble o local custodiado. Producido el atentado, acto de terrorismo y posibles asaltos, estar en condiciones de informar el nmero de delincuentes, nmero de placa del vehculo, marca, tipo y ao, hora y circunstancias del atentado, direccin tomada por los delincuentes. Proceder al empleo de las armas en caso de ataque sorpresivo para rechazar la agresin y cuando peligre la vida de la persona custodiada o la propia.

b. c. d. e.

f. g. h. i.

j. k.

l.

m.

187

n.

Estar obligado a conocer a los funcionarios pblicos y empleados que laboran en las instalaciones de las sedes pblicas a las que se les brinda seguridad, el nombre de la calle, nmero de residencia y local que vigila, adems de las residencias aledaas. En caso de ataque sorpresivo y cuando la vida de un efectivo policial del local custodiado se viera amenazado de muerte o inminente peligro proceder al empleo de su arma en forma enrgica y resuelta, dando cuenta inmediata a sus Superiores. Mantendr su arma consigo, no debiendo entregarla a nadie, ni ser relevado de su puesto por otro personal o superior que no sea de su unidad. No abandonar su puesto antes de ser relevado, ni an en el caso de sentirse enfermo, comunicando al Servicio de da de su Unidad quien tomar las medidas del caso. No permitir el estacionamiento de vehculos frente al organismo o local custodiado. En caso necesario solicitara auxilio por los medios ms rpidos a las Dependencias Policiales ms cercanas o al 105 respectivamente. En intervenciones de importancia, dar cuenta de inmediato a la Superioridad, sin perjuicio de formular el Parte de ocurrencias respectivo.

o.

p.

q.

r. s.

t.

b. En el Control de Acceso a la Instalacin. (1) Para personas. (a) Deber ser identificada plenamente y pasar a la sala de visita o de espera. (b) Todo paquete, bolsa o cartera debe ser revisada minuciosamente. (c) El personal policial deber realizar todas las diligencias con amabilidad, cortesa y tino, de manera que el visitante no se incomode. (2) Para vehculos. (a) Verificar la originalidad los documentos del vehculo (Tarjeta de Propiedad, SOAT, Licencia de Conducir del chofer, nmero de Placa de Rodaje y otros). (b) Revisar la carga e inspeccionar el vehculo en forma total, utilizando los espejos telescpicos. (c) El destino del vehculo dentro de la instalacin. (d) El sistema de escolta cuando se dispone de la cantidad 188

suficiente de efectivos o el ingreso de vehculos es mnima, este sistema consiste en que un efectivo policial acompae al vehculo haca su destino y a su regreso, el efectivo vigila a los ocupantes del vehculo todo el tiempo que permanece en la instalacin. c. En el interior de las instalaciones: (1) El personal civil de la entidad pblica, deber portar su respectiva identificacin (fotocheck), en un lugar visible. (2) El personal policial deber encontrarse debidamente uniformado y portando su fotocheck correspondiente. (3) El personal policial que presta servicios en las instalaciones de la entidad pblica, est prohibido de realizar gestiones o trmites en representacin de personas particulares. d. En la parte perimtrica de las instalaciones: (1) El rea de estacionamiento, deber estar debidamente autorizado y ubicado en una zona que no ofrezca peligro a las instalaciones. (2) El personal policial deber efectuar un registro del vehculo, en su parte interior como en la maletera, identificando plenamente al conductor. (3) Deber comunicar en forma inmediata al Oficial de Servicio, el nmero de placa de los vehculos a estacionarse para que se solicite sus datos bsicos y si registran orden de captura. (4) Al no existir reas de estacionamiento, no permitir el parqueo de vehculos; efectuar toques de silbato y mediante seas persuadir al conductor a no estacionarse. (5) Deber mantener una atenta observacin de las personas y vehculos que transiten por el rea adyacente a las instalaciones, sobre todo de las personas que porten bultos o se encuentren en actitud sospechosa. Ante esta situacin y de no disponer de medios de comunicacin radial, efectuar toques de silbato para alertar al personal PNP de servicio de la instalacin. (6) Se mantendr en permanente enlace y contacto entre el personal policial de los diferentes puestos de servicio. (7) Verificar el estado del muro, cerca o malla perimtrica de la instalacin, a fin de detectar riesgos que comprometan la seguridad, comunicando las novedades al Oficial de Servicio. e. En situacin de emergencia o riesgo.

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(1) Al producirse un ataque, se dar la alarma correspondiente para la puesta en ejecucin de los Planes de Seguridad y Defensa de las Instalaciones. (2) Ante el peligro inminente de la existencia de un "COCHE BOMBA", se proceder a aislar el lugar, en un rea aproximada de 200 metros a la redonda, comunicndose el hecho por los medios ms rpidos a la DEDEX-PNP. (3) Ante el peligro inminente de la existencia de un artefacto explosivo, se proceder a aislar el lugar en un rea aproximado de 50 metros a la redonda, pudiendo sta, extenderse en proporcin al volumen del artefacto o paquete explosivo; solicitndose la presencia inmediata de personal DEDEX-PNP. (4) En caso de sismo, incendio u otros desastres naturales, pondr en ejecucin el correspondiente Plan de Seguridad y Defensa. f. En los Registros (1) De Personas Intervenidas por Hechos Delictuosos (a) Adoptar una actitud firme al intervenir a un sospechoso, ordenar con voz autoritaria que levante las manos y se dirija al lugar que presente mayores ventajas para efectuar el registro. (b) Colocarse siempre a la retaguardia del sospechoso, con el arma desenfundada, teniendo en cuenta las tcnicas para efectuar registro personal. (c) Disponer la posicin en que debe colocarse el sospechoso, segn el mtodo de registro que haya seleccionado, contra la pared, de pie, de rodillas, echado o tendido, etc. (d) Advertir las intenciones del sospechoso si trata de huir o atacar al personal PNP. (e) Iniciar el registro en sentido contrario, comenzando por la mejilla derecha y continuar lateralmente por el cuerpo, para culminar en la mejilla izquierda. (f) Esposar al sospechoso si es peligroso. (g) Si son varios los sospechosos, es preferible pedir ayuda. (h) Al encontrar un arma no debe suspenderse el registro por que puede existir otra. (i) Si hubiese dos o ms polica, uno efecta el registro y los 190

dems actan de cobertura. (j) Respetar los derechos de las personas durante el registro evitando en todo momento emplear rigores innecesarios. (k) Colocarse siempre fuera del alcance del sospechoso. (l) Conducir al sospechoso a la dependencia de la jurisdiccin en el caso de tenencia de armas y otras pruebas o evidencia para la perpetracin de un delito o en caso que haya intentado ingresar a las instalaciones por zonas no autorizadas sin causa justificada de su presencia en el lugar, de preferencia se debe conducir en vehculo. (m) Realizar otras diligencias que el caso lo amerite. (n) Dar cuenta a la Superioridad de las diligencias efectuadas. (2) De Vehculos. (a) Tomar nota del nmero de placa del vehculo (b) Disponer que los ocupantes permanezcan fuera del vehculo y no intervengan en el registro, permaneciendo bajo vigilancia luego de ser registrados. (c) Registrar la parte delantera, exterior e interior en forma minuciosa y sistemticamente, no dejando nada al azar. (d) Continuar con la parte posterior en la misma forma sin descuidar la llanta de repuesto. (e) Registrar el interior del vehculo, comenzando por el timn, bajo los mismos procedimientos indicados. (f) Con relacin a los ocupantes, deben ser registrados conforme a lo sealado en el punto anterior. (g) Registrar maletas, maletines, encomiendas, paquetes y todo cuanto sea objeto de sospecha. (h) De encontrarse explosivos, drogas, contrabando, etc. Proceder a la inmovilizacin correspondiente, dando cuenta inmediatamente a la Comisara del sector o a la Direccin Especializada segn corresponda, a fin de que realicen las investigaciones del caso. (i) Si son dos (02) los policas uno realizar el registro y el otro vigilar a los sospechosos, al trmino, el que realiz el registro 191

vigilar a los sospechosos y el otro repetir el registro sistemtico, esto disminuir las probabilidades de que se pase por alto o no se reconozca evidencia. (j) Evitar causar daos innecesarios al vehculo y bienes que contenga. (k) De no encontrarse indicios o evidencias que ameriten la detencin de los sospechosos y que tengan un motivo justificado de su presencia en el lugar, previa disculpa del caso se les dejar continuar con sus actividades. (l) De inmediato se dar cuenta a la Superioridad de las diligencias efectuadas.

(3) De locales pblicos y privados colindantes. (a) En el caso que personas sospechosas se encuentren en locales pblicos o privados colindantes, solicitar la colaboracin del funcionario o propietario responsable respectivamente. (b) Evitar causar daos innecesarios a los bienes muebles e inmuebles. (c) Efectuar el registro en forma sistemtica y cuidadosa sin omitir nada. (d) Emplear el mtodo ms adecuado (circular, en lnea o en cuadro, etc.). (e) El registro ser completo como lo exija el caso. (f) Intervenir a las personas buscadas, procediendo a su registro. (g) Dar cuenta a la Superioridad de las diligencias efectuadas. g. En Detenciones y Capturas en flagrante delito (1) En la Calle o Lugar Pblico. (a) Observar minuciosamente las caractersticas fsicas, vestimenta y actitud de la persona por detener o capturar, de acuerdo a las circunstancias. Efectuar una rpida apreciacin del lugar, para determinar la ruta de acercamiento, punto de detencin o captura y probables rutas de fuga.

(b)

192

(c) (d) (e)

Efectuar la detencin con autoridad y firmeza, cuando el caso lo amerite. De existir personas hostiles que dificulten o impidan la accin, solicitar el apoyo necesario. De ofrecer resistencia a fin de impedir su detencin o intentare ostensiblemente agredir al efectivo policial, emplear la fuerza necesaria, utilizando incluso el arma de fuego reglamentaria, evitando causar lesiones a los transentes. El uso del arma de fuego reglamentaria debe efectuarse nicamente en defensa propia y en casos extremos que las circunstancias lo exija y previo procedimiento conforme a las normas legales vigentes. Efectuar el registro preliminar explosivos y otras evidencias, correspondiente. incautando armas, formulado el acta

(f)

(g)

(h)

Poner a disposicin a los detenidos o capturados a la Comisara del Sector o Direccin Especializada segn el caso corresponda. Dar cuenta a la Superioridad de las diligencias efectuadas.

(i)

h. Intervencin de Personal de la Fuerzas Armadas y PNP. (1) Cuando exista agresin o grave faltamiento al Personal Policial de servicio por miembros de la Fuerza Armada o PNP se proceder a: (a) Intervenir de inmediato al personal PNP o miembro de la FF.AA, de ser el caso solicitar el apoyo correspondiente a la Unidad Policial del sector o al 105. (b) Identificar y conducir a los agresores a la dependencia Policial de la jurisdiccin o Unidad Especializada, de acuerdo al caso. (c) Incautar los instrumentos de agresin si los hubiera. (d) En caso de fuga indagar sobre la identidad y unidad de trabajo de los agresores. (e) Formular la documentacin del caso. (d) Dar cuenta a la Superioridad de las diligencias efectuadas.

193

(2) Cuando Personal de las FF.AA. y PNP cometan delitos, faltas e infracciones se proceder a: (a) Intervenir al miembro de la FFAA o PNP. (b) Solicitar la presentacin del carn de identidad personal, papeleta de vacaciones, permiso, etc., para determinar la identidad. (c) Tratarlo correctamente de conformidad a su grado jerrquico. (d) Tomar nota de los testigos presenciales. (e) En caso de oponer resistencia a su detencin o captura, emplear la fuerza necesaria para hacer cumplir a la ley. (f) Poner a disposicin al miembro de la FFAA o PNP detenido a la Comisara del sector o Direccin Especializada segn corresponda el caso. (g) Dar cuenta a la Superioridad de las diligencias efectuadas. i. En la Vigilancia. (1) De las Sedes de los Organismos Autnomos del Estado. (a) Al hacerse cargo de un servicio de puesto fijo en dichos locales, se proceder a: 1. Efectuar una apreciacin de situacin mental de la zona. 2. Apreciar las instalaciones (inmueble), determinado los lugares de entrada, salida o de fcil acceso. 3. Ubicar alguna cubierta para usarla en caso de peligro. 4. Ubicar las posibles vas de ingreso y escape de agresores. 5. Colocarse en un lugar visible y adoptar las precauciones del caso para hacer un rpido uso de su arma reglamentaria en caso de emergencia. 6. Conocer a los funcionarios que laboran o visiten el local, as como los vehculos que utilizan, identificando a estos por el color, nmero, marca, etc. 7. Conocer al personal de empleados, obreros, etc. que labora en la instalacin objeto de vigilancia.

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8. Observar cuidadosamente la presencia de todo vehculo estacionado o que circule sospechosamente, actuando de acuerdo a lo establecido para su interseccin detencin e inspeccin. 9. Intervenir a personas sospechosas, identificndolas plenamente y en el caso de existir indicios o evidencias para la comisin de delito, proceder a su detencin. (b) Poner especial cuidado en los casos de existir vehculos estacionados o que circulen en forma sospechosa: 1. Proceder conforme a los procedimientos sealados para el registro de vehculos y personas sospechosas. 2. Adoptar la posicin de mxima alerta, con el arma lista para ser utilizada. 3. Tomar nota vehculo. de la placa de rodaje y caractersticas del

4. Observar cuidadosamente a los ocupantes, tomando nota de sus caractersticas, vestimenta y actitud. 5. En caso necesario intervenir el vehculo e identificar a sus ocupantes, procediendo a su registro. 6. Tomar una ubicacin de cubierta y adoptar una estrategia adecuada para evitar sorpresas. 7. De ser evidente la calidad del vehculo sospechoso, habindose anotado la placa de rodaje comunicar de inmediato a las unidades Escuadrn de Emergencia (105) o delegaciones policiales. 8. En caso de detencin de personas sospechosas se pondrn a disposicin de la Comisara del sector o Direccin Especializada con los respectivos indicios y evidencias correspondientes. (c) Atentados procedentes de un vehculo en movimiento. 1. Ponerse a cubierta, sin perder de vista al vehculo. 2. Si el atentado es con arma de fuego o explosivos emplear el arma con toda energa, tratando siempre de no herir a transentes u otras personas. 3. Retener y anotar la mayor informacin posible sobre las caractersticas del vehculo y sus ocupantes.

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4. Prestar el auxilio que requieran las personas que resultaran vctimas heridas. 5. Detener a los atacantes desarmndolos, en este caso efectuar el registro correspondiente. 6. Comunicarse de inmediato con los ocupantes del local resguardado, para que adopten las precauciones y presten el apoyo necesario. 7. Poner a disposicin a los detenidos o evidencias a la Comisara del sector o Direccin Especializada segn corresponda. 8. Comunicar el hecho a la Superioridad. (2) Cuando se solicita informacin al efectivo PNP: (a) Adoptar la disposicin de alerta, no descuidando su vigilancia mientras proporciona informacin. (b) Observar la actitud y caractersticas del recurrente. (c) No permitir que se acerque demasiado, debiendo tomar una distancia de cinco (05) metros aproximadamente, evitando dar la espalda. (d) Ubicar al solicitante al lado opuesto de donde tiene el arma. (e) Proporcionar informacin en el menor tiempo posible. (f) Observar la direccin en que se retira el recurrente. (g) De infundirle sospechas, comunicar a sus superiores y a su relevo, para la adopcin de las medidas pertinentes. (h) Asimismo informar y dar aviso a la Comisara del sector y Unidad de Radio Patrulla sobre los pormenores, para que se tome en consideracin en los patrullajes policiales por el sector. (3) Con grupos de personas frente al local vigilado: (a) Adoptar disposiciones de alerta. (b) Observar y tomar nota de sus caractersticas. (c) Inquirir acerca del motivo de su presencia. (d) Proporcionar en forma breve la informacin que soliciten sin descuidar su rea de vigilancia. 196 rea de

(e) Observar la actitud y direccin que toma el grupo al retirarse. (f) En caso de beligerancia del grupo, pedirles que se retiren con la indicacin que va hacer uso de su arma, si es atacado emplearla. (g) Dar cuenta a la Superioridad de las diligencias efectuadas. (4) Hallazgo o lanzamiento de paquetes sospechosos: (a) Aislar el lugar sin provocar alarma. (b) Comunicar el hecho a los ocupantes del local resguardado. (c) Dar cuenta a la Superioridad por medios ms rpidos. (d) No tocar el paquete, sino conoce tcnicas de desactivacin de explosivos; comunicar a la Superioridad, solicitando el apoyo necesario. (e) Establecer vigilancia hasta la llegada del personal tcnico especializado (DEDEX). (f) Detectar la presencia de sospechosos entre los curiosos, y memorizar sus rasgos fsicos y las caractersticas de sus vestimentas. (g) Dar cuenta a la Superioridad, con Nota Informativa. y posterior Informe correspondiente. (5) Ataque armado. (a) Ocupar la cubierta previamente elegida. (b) Repeler el ataque, utilizando el armamento afectado, procurando herir a personas no involucradas. (c) Memorizar la mayor informacin caractersticas de los atacantes. posible acerca de las

(d) Entrevistar e indagar con los heridos para obtener informacin que faciliten la identificacin de sus compaeros, as como la investigacin policial. (e) Incautar armas y evidencias. (f) Comunicar de inmediato a la Superioridad, solicitando el apoyo necesario. (g) Prestar el auxilio que requieran los heridos.

197

(h) Detener a los atacantes que se entreguen procediendo al registro correspondiente y conforme a los procedimientos establecidos. (i) Dar cuenta a la Superioridad y poner a disposicin a los detenidos y evidencias a la Comisara del sector o Direccin Especializada segn corresponda. j. En Inspecciones (1) En el exterior e interior de las instalaciones a las que se le brinda seguridad policial. (a) Revisar minuciosamente las puertas y ventanas, exteriores para verificar si se encuentran debidamente aseguradas o si han sido forzadas. (b) Revisar los candados, cerraduras y otros dispositivos de seguridad. (c) Revisar tragaluces, patios interiores, paredes bajas, jardines, pasadizos, etc. para detectar la presencia de sospechosos o el ingreso sorpresivo de personas. (d) Revisar los vidrios de puertas y ventanas para detectar si han sido rotos o retirados. (e) Tratar de descubrir ruidos sospechosos que provengan del interior, ya que puede ser indicio de la presencia de extraos. (f) Advertir si se encuentra encendidas las luces que solan estar apagadas y viceversa, ya que pueden indicar la comisin de un hecho delictuoso. (g) De constatarse anormalidades, ampliar la observacin con las precauciones del caso, prevenir a los moradores, guardianes etc. (h) De considerarlo necesario, solicitar ayuda a la Comisara del sector o al 105, vigilando el lugar para evitar la fuga de los delincuentes. (i) Detener a los sospechosos, preliminar correspondiente. practicndoles el registro

(j) Incautar armas y otras evidencias sospechosas. (k) Formular el Parte correspondiente, poniendo a disposicin de la Comisara del sector o Direccin Especializada segn corresponda, as como las evidencias incautadas.

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(2) De edificios y casas vecinas. (a) Revisar puertas y ventanas para cerciorarse si se encuentran debidamente cerradas, o si han sido forzadas. (b) Revisar candados, cerraduras y otros dispositivos de seguridad. (c) Revisar vidrios para detectar sin han sido rotos o retirados. (d) Examinar Jardines, pasadizos, escaleras, paredes bajas, etc. para detectar la presencia de sospechosos. (e) Constatar la existencia de sogas, maderas, cajones o ladrillos apilados, tachos de basura etc. lo cual podra indicar actos preparatorios para la comisin o que se haya cometido un hecho delictuoso. (f) Tratar de detectar ruidos sospechosos. (g) De constatar anormalidades ampliar la observacin, previniendo a los moradores y vecinos. (h) De considerarlo necesario solicitar refuerzo a la Comisara del sector que corresponda montando vigilancia para evitar la fuga de los delincuentes. (i) Detener a los sospechosos practicndoles el registro personal correspondiente. (j) Dar cuenta a la Superioridad, con el Parte de ocurrencia correspondiente. (k) Poner a disposicin a los detenidos y evidencia a la Comisara del sector o Direccin Especializada segn corresponda. k. En Incendios (1) En las instalaciones a las que se les brinda seguridad o viviendas en reas perimtricas. (a) De inmediato dar aviso a la Comisara del sector y a las Compaas de Bomberos. (b) Colaborar en la evacuacin de las personas que se encuentren en el interior de la instalacin o inmuebles. (c) Prestar auxilio a los heridos, evacundolos al centro asistencial ms prximo. (d) Aislar la zona a fin de facilitar la labor de los bomberos evitando 199

actos de pillaje, hacer uso de los equipos contra incendio que posee el Ministerio u Organismo Autnomo del Estado (extintores, y de las mangueras del gabinete contra incendio). (e) Aislar y proteger la documentacin y bienes del Ministerio, Organismo Autnomo o inmuebles colindantes teniendo en cuenta las prioridades. (f) Dar cuenta con el Informe correspondiente a la Superioridad. (2) De vehculos, en la sede de la Entidad Pblica y reas perimtricas. (a) Apoyar en la evacuacin de los ocupantes. (b) Auxiliar a los heridos y si el caso lo requiere conducirlos a los nosocomios ms cercanos. (c) Aislar el lugar y desviar el trnsito para evitar la ampliacin del siniestro y evitar robos o daos a otros vehculos y personas. (d) Tratar de apagar el incendio, utilizando los extintores del Ministerio u Organismo Autnomo. (e) Comunicar a la compaa de bomberos y Comisara del sector. (f) Identificar al conductor y ocupantes. (g) Tomar nota de las caractersticas del vehculo. (h) Indagar sobre el posible origen del siniestro. (i) Identificar a los fallecidos y heridos si hubiesen. (j) Dar cuenta a la correspondiente. l. Procedimientos Especiales. (1) En el control de armas de fuego y municiones. (a) Al constatar que una persona porte o utilice un arma de fuego y municin se proceder: (b) Identificar al poseedor o usuario. (c) Solicitar su licencia expedida por la DISCAMEC. (2) Al constatarse que no posee la respectiva licencia para portar arma de fuego se proceder: 200 Superioridad con la documentacin

(a) Incautar el arma de fuego y la municin. (b) Formular In Situ el Acta de Incautacin, que ser firmada por los intervinientes, intervenido y testigos. (c) Indagar sobre la procedencia del arma de fuego y municin. (d) Poner a disposicin al intervenido, arma de fuego y municin incautada, de la Comisara del Sector para las investigaciones del caso. (e) Dar cuenta a la Superioridad con la documentacin del caso. (3) En caso de hallazgo de artefactos explosivos. (a) Despejar el rea donde se sospeche o haya la seguridad de la existencia de un artefacto explosivo, prohibiendo el ingreso de personas ajenas o no autorizadas. (b) Desviar el trnsito de vehculos y peatones. (c) Establecer vigilancia sobre personas en el rea, a fin de determinar su relacin con el hecho. (d) Llamar a la DEDEX. (e) Si es posible tratar de identificar el tipo de explosivo, cuando este se encuentre expuesto, y de tener conocimiento de los mismos tratar de desactivarlo de lo contrario esperar al personal PNP especializado. (f) Evitar efectuar disparo a un explosivo que se encuentre a corta distancia. (g) Realizar una minuciosa inspeccin. (h) No prender la luz elctrica en un ambiente donde se sospecha exista una carga explosiva, al accionar el interruptor puede provocar una explosin. (i) Tener una ubicacin de cubierta que le otorgue proteccin y le permita intervencin. (j) Establecer un servicio de vigilancia y seguridad hasta la llegada del personal especializado. (k) Formular el Parte respectivo. (4) En caso de producirse una explosin. 201

(a) Aislar la zona prohibiendo el ingreso de personas y desviar el trnsito vehicular si es necesario. (b) No entrar al lugar hasta que los gases producto de la detonacin se hayan disipado, ya que estos son demasiado txicos. (c) Auxiliar a las vctimas si las hubieran, conducindolas al puesto o nosocomio ms cercano. (d) Pedir refuerzos a la unidad policial ms cercana; dar aviso a la Compaa de Bomberos. (e) Al encontrar componentes de una carga explosiva mantenerlos separados, impidiendo que esta sean manipulados sin las medidas de seguridad. (f) Llamar a la unidad especializada para el peritaje respectivo. (g) No dejar detonadores expuestos al sol (rayos solares). (h) No golpear un detonador ni tratar de investigar su contenido. (i) Realizar una investigacin preliminar. Intervenir a los sospechosos y si hay evidencias razonables de participacin alguna proceder a su conduccin a la Comisara del Sector. (j) Formular el Parte de ocurrencias correspondiente e informar a la Superioridad con la Nota Informativa pertinente. (5) En caso de llamadas telefnicas con amenazas de explosin. (a) Tener sumo cuidado, que pueda estar siendo utilizado para que distraiga su vigilancia y as cometerse otros delitos. (b) Hacer despejar la zona. (c) Solicitar la presencia del personal especializado (DEDEX). (d) Solicitar refuerzo policial para despejar y desviar el trnsito. (e) Establecer vigilancia sobre personas en actitud sospechosa. (f) Asegurarse que el inmueble sea totalmente desalojado. (g) Tratndose de vehculos, no abordarlos y evitar abrir la puerta o el contacto cuando se sospecha o se tenga indicios que este ha sido penetrado.

202

(h) Formular el Parte e informar a la Superioridad con Nota Informativa pertinente. (6) Contra el empleo de explosivos. (a) Carta explosiva. Comunicar por los medios ms rpidos a la DEDEX como Unidad Especializada, procediendo adoptar las siguientes medidas de seguridad. 1. Coger el sobre con la yema de los dedos sin poner presin o manipular. 2. Sacarlo del ambiente y llevarlo a un lugar descubierto o descampado dejndolo lentamente, generalmente se activa cuando se trata de abrir. (b) Coche bomba. Comunicar inmediatamente a la DEDEX y hasta su llegada efectuar las siguientes acciones: 1. Acordonar y aislar el rea. 2. Evacuar a las personas que laboran en las instalaciones donde se brinda servicio de seguridad y a las personas que viven a inmediaciones de la escena de los hechos a fin de evitar posibles desgracias personales. 3. Retirar a los curiosos y vehculos estacionados cerca al coche bomba. 4. Hacer conocer a los habitantes de los domicilios que antes de evacuar se aseguren de cerrar la llave del gas y cierren la llave general de luz o corte de la energa elctrica. 5. Retirarse del rea crtica. 6. Comunicar a la Superioridad, con Nota Informativa. (c) Artefactos Explosivos. Comunicar inmediatamente a la DEDEX y adoptar las siguientes medidas: 1. No tocar ni manipular el artefacto explosivo. 2. No moverlo ni desplazarlo.

203

3. Aislar y evacuar la zona. 4. Establecer una distancia de seguridad mnima de 50 mts. a la redonda del artefacto explosivo. 5. Cuando llegue el facilidades del caso. personal especializado, darle las

6. Comunicar a la Superioridad, con la Nota Informativa correspondiente. (d) Trapos rojos con siglas o lemas subversivos. Comunicar inmediatamente al DEDEX y adoptar las siguientes medidas: 1. Aislar la zona acordonndola. 2. No arriar los trapos rojos, sin tomar las medidas del caso por cuanto pueden estar conectados a algn explosivo. 3. Establecer una distancia mnima de seguridad de 50 mts. 4. Comunicar a la Superioridad, con el Parte correspondiente.

204

FORMATOS DE DOCUMENTOS POLICIALES QUE SE FORMULAN EN LOS PROCESOS DE INVESTIGACION DE DELITOS E INFRACCIONES DE COMPETENCIA DE LA DIRSEG PNP.
ANEXO N. 01 FORMATO DE OFICIO COMUNICANDO AL MINISTERIO PUBLICO LA DETENCION DE PERSONA

MEMBRETE LUGAR Y FECHA . OFICIO N Seor Asunto : -SIGLAS : Fiscal Provincial en lo Penal de Turno de Lima. Comunica detencin de persona que se indica.

Es grato dirigirme al Despacho de su digno cargo, a fin de comunicarle que personal PNP de .................puso a disposicin de esta Unidad, a horas.......de........... a la persona de.................................., el mismo que fue intervenido en actitud sospechosa, sobre el particular se ha iniciado la investigacin del caso. Es propicia la oportunidad para expresarle los sentimientos de mi consideracin y deferente estima. Dios guarde a Ud. ABC/pech

sello redondo

FIRMA - POST-FIRMA DEL INSTRUCTOR

205

ANEXO N. 02 FORMATO DE OFICIO SOLICITANDO GENERALES DE LEY DE PERSONAS MEMBRETE LUGAR Y FECHA OFICIO No. - AO - SIGLAS Seor : Mayor PNP Jefe del Departamento PNP del REP. Solicita Generales de Ley de Persona que se indica.

Asunto :

Me dirijo al Despacho de su cargo, a fin de solicitarle tenga a bien disponer por quien corresponda, nos informe las Generales de Ley de la persona que a continuacin se indica :................................. URGENTE", posible. La informacin solicitada, tiene carcter de "MUY por lo que le agradecer sea proporcionada lo antes

Dios guarde a Ud. ABC/pech FIRMA - POST-FIRMA DEL INSTRUCTOR Y SELLO REDONDO

206

ANEXO : 03 FORMATO DE OFICIO SOLICITANDO ANTECEDENTES POLITICO SOCIALES MEMBRETE LUGAR Y FECHA OFICIO No. - AO-SIGLAS. Seor : Cmdte. PNP Jefe del DAP. Solicita antecedentes Poltico-Sociales de personas que se indica. P.I. No. 360-208-B3.

Asunto : Ref. :

Me dirijo al Despacho de su cargo, a fin de solicitarle tenga a bien disponer por quien corresponda, nos informe los Antecedentes Poltico-Sociales que por el nombre pudieran registrar las personas. La informacin solicitada, tiene carcter de "MUY URGENTE", por lo que le agradecer sea proporcionada lo antes posible. Dios guarde a Ud. ABC/pech FIRMA - POSTFIRMA DEL INSTRUCTOR Y SELLO REDONDO

207

ANEXO N. 04 FORMATO DE OFICIO SOLICITANDO REFERENCIAS POR TERRORISMO

MEMBRETE LUGAR Y FECHA

OFICIO No. - AO-SIGLAS. Seor : Gral. PNP. Director de la DIRCOTE. Solicita referencia por terrorismo de la persona que se indica.

Asunto :

Es honroso dirigirme al Superior Despacho de su digno cargo, a fin de solicitar con el presente, tenga a bien disponer a quien corresponda se sirva informar sobre las referencias que por terrorismo, pudiera registrar la persona de :........................................................................................................ Mucho agradecer a Ud. mi General, remitir con el carcter de "MUY URGENTE" lo solicitado, a fin de proseguir con la investigacin que se practican en esta Unidad; significndole que dicha persona se encuentra detenido. Dios guarde a Ud. ABC/pech FIRMA - POST-FIRMA DEL INSTRUCTOR Y SELLO REDONDO

208

ANEXO N. 05 FORMATO DE OFICIO SOLICITANDO A LA DISCAMEC INFORMACION BASICA DE ARMA DE FUEGO

MEMBRETE LUGAR Y FECHA OFICIO No. - AO-SIGLAS. Seor : Gral. PNP. Director de la DISCAMEC. Solicita informacin que se indica.

Asunto :

Es honroso dirigirme al Superior Despacho de su digno cargo, solicitando con el presente, informacin bsica respecto a la pistola ........................ .........., serie No. .............., la informacin que se solicita es necesaria para proseguir una investigacin reservada, que se lleva a cabo en esta Unidad Especializada. Hago propicia la oportunidad para expresarle mi especial consideracin y estima personal. Dios guarde a Ud. ABC/pech FIRMA - POST-FIRMA DEL INSTRUCTOR Y SELLO REDONDO

209

ANEXO No. 06 FORMATO DE OFICIO SOLICITANDO AL CUERPO GENERAL DE BOMBEROS LA CONSTANCIA DE EMERGENCIA POR INCENDIO

MEMBRETE LUGAR Y FECHA

OFICIO No. Seor :

-AO-SIGLAS. Cmdte. Gral. del Cuerpo de Bomberos Voluntarios del Per. Solicita Constancia de Emergencia que se indica.

Asunto :

Me dirijo al Despacho de su cargo, a fin de solicitarle tenga a bien disponer por quien corresponda, nos proporcione la Constancia de Emergencia, relacionado con el incendio ocurrido el ........., a horas ........ aproximadamente, en el ................................................................................................................ ............. Lo solicitado se requiere "MUY URGENTE", con la finalidad de continuar con la investigacin policial que se viene practicando en esta Unidad. Aprovecho la oportunidad para sentimientos de mi especial consideracin y estima. Dios guarde a Ud. ABC/pech FIRMA - POST-FIRMA DEL INSTRUCTOR Y SELLO REDONDO expresarle los

210

ANEXO N. 07. FORMATO DE NOTIFICACION

NOTIFICACION N.

- AO-SIGLAS

--- (Grado Nombres y Apellidos del destinatario), deber presentarse a esta (Dependencia, Direccin, Oficina, etc.) por motivo de (causa de la notificacin) por orden del (Grado y cargo del Superior que dispone la notificacin). Hora : ................... Lugar y fecha

Enterado : ................ FIRMA POST-FIRMA (Interesado) ABC/pech FIRMA POST-FIRMA

211

ANEXO N. 08 FORMATO DE NOTIFICACION DE DETENCION

NOTIFICACION DE DETENCION N.

-SIGLAS

En la hora y fecha indicada, se notifica de su detencin en esta Dependencia Policial a la persona de (Apellidos y Nombres completos) de ...... aos de edad, identificado con (documento de identificacin), por motivo de................ ............................................................................................... .............................. .................................................................................................................... ..........

Hora

: ...................

Lugar y fecha

Enterado : ................... FIRMA POST-FIRMA (Detenido) ABC/pech FIRMA POST-FIRMA

212

ANEXO N. 09 FORMATO DE UN PARTE DE INSPECCION TECNICO POLICIAL MEMBRETE PARTE N. Asunto Ref. 1. : : -AO-SIGLAS

Da cuenta de resultados de ITP. (Documento que origina su formulacin)

INFORMACION a. b. c. d. e. f. Dependencia solicitante : Fecha y hora de la solicitud : Agraviado (a) : Domicilio : Lugar de los Sucesos : Fecha y hora de ocurrencia :

2.

INSPECCION TECNICO POLICIAL a. b. c. d. e. f. g. Fecha y hora de la ITP Tipo de Delito Modalidad Cuerpo del Delito Monto aproximado Instrumento del Delito Testigos : : : : : : :

3.

PERSONAL INTERVINIENTE a. Personal encargado de la investigacin

4.

REFERENCIAS, DESCRIPCION, ANALISIS Y CONCLUSIONES Lugar y fecha. EL INSTRUCTOR Sello Redondo FIRMA POST-FIRMA

ABC/pech

213

ANEXO N. 10 FORMATO DE UN ACTA DE REGISTRO MEMBRETE ACTA DE REGISTRO --- En la ciudad de ...................,siendo las . ...... horas del .................... presentes ante el Instructor, en .. de .................. los testigos don...............natural de................ de........aos de edad, identificado con..................................... ocupacin.................estado civil............... domiciliado en......................................... y don ............................................................................natural de............................ de.........aos de edad, identificado con ...........................Ocupacin................. estado civil...................domiciliado en.................................................... se procedi a levantar la presente ACTA DE REGISTRO conforme se detalla: (Exposicin detallada de la diligencia que motiva la elaboracin del documento)...................................................................................................... ........ ......................................................................................................................... ........ Y para que conste se levanta la presente, por (nmero de copias), siendo las........horas, del mismo da, en presencia del representante del MINISTERIO PBLICO competente, del o de los intervenidos, personal policial nombrado, los testigos presenciales y para conformidad firman a continuacin y con la impresin digital del dedo ndice derecho del intervenido.

INSTRUCTOR

INTERVENIDO

MINISTERIO PBLICO

TESTIGO

214

215

ANEXO N. 11 FORMATO DE UN ACTA DE INCAUTACION MEMBRETE ACTA DE INCAUTACION --En la ciudad de ................. siendo las..... ....... horas del ........ presentes ante el Instructor, en la Oficina de ........................... los testigos don .......................................... natural de ................. de ..... aos de edad, identificado con ............ ocupacin ..................... estado civil ............... domiciliado en ..................... y don ........................ natural de ................... de ...... aos de edad, identificado con ............... ocupacin ................ estado civil .................. domiciliado en ............................. se procedi a levantar la presente ACTA DE INCAUTACION, conforme se detalla : (Exposicin detallada de la diligencia que motiva la elaboracin del documento) ................................................................................................ .............................. .............. ...................................................................... ...................................................................... ---Y para que conste se levanta la presente, por (nmero de copias), siendo las ..........horas, del mismo da, en presencia de representante del Ministerio Pblico Competente, del o de los intervenidos, personal policial nombrado, los testigos presenciales y para conformidad firman a continuacin y con la impresin digital del dedo ndice derecho del intervenido. INSTRUCTOR INTERVENIDO

MINISTERIO PBLICO

TESTIGO

216

ANEXO N. 12 FORMATO DE UN ACTA DE COMPROBACION O CONSTATACION MEMBRETE ACTA DE COMPROBACION O CONSTATACION --- En la ciudad de .................... siendo las ...... horas del .................. presentes ante el instructor en la oficina de ............. los testigos don ......... .............. ................. natural de ............. ........ de ...... aos de edad, identificado con ....... ........... ocupacin ...................... estado civil .............. domiciliado en ........................... y don ........................................ natural de .................... de ...... aos de edad, identificado con .............. ocupacin ............... estado civil ............... domiciliado en .......................... .................................................................................... ......................................... ----Se procedi a levantar la presente ACTA DE COMPROBACION O CONSTATACION, conforme se detalla : (Exposicin detallada de la diligencia que motiva la elaboracin del documento) ................................................................................................ ............................. ...................................................................................... ....................................... --- Y para que conste se levanta la presente, por (nmero de copias), siendo las ......... horas, del mismo da, en presencia del Representante del Ministerio Pblico competente, del o de los intervenidos, personal policial nombrado, los testigos presenciales y para conformidad firman a continuacin y con la impresin digital del dedo ndice derecho del intervenido. INSTRUCTOR INTERVENIDO

MINISTERIO PBLICO

TESTIGO

217

ANEXO N. 13 FORMATO DE UN ACTA DE INMOVILIZACION MEMBRETE ACTA DE INMOVILIZACION --- En la ciudad de .................... siendo las ........ horas del ................. presentes ante el instructor en la oficina de ............. los testigos don ............................... natural de ............ ............... de ...... aos de edad, identificado con ........... ocupacin ................... estado civil .............. domiciliado en .......................... y don ....................... .......... natural de ................... de ...... aos de edad, identificado con ............. ocupacin ............ estado civil ............... domiciliado en ............................................................. --- Se procedi a levantar la presente ACTA DE INMOVI-LIZACION, conforme se detalla : (Exposicin detallada de la diligencia que motiva la elaboracin del documento)................................................................................................. ......... .................................................................................................................... ......... ----Y para que conste se levanta la presente por (nmero de copias), siendo las............. horas, del mismo da, en presencia del representante del Ministerio Pblico competente, del o de los intervenidos, personal policial nombrado, los testigos presenciales y para conformidad firman a continuacin y con la impresin digital del dedo ndice derecho del intervenido. INSTRUCTOR INTERVENIDO

MINISTERIO PBLICO

TESTIGO

218

ANEXO N. 14 FORMATO DE UN ACTA DE ENTREGA MEMBRETE ACTA DE ENTREGA

--- En la ciudad de .................... siendo las ........ horas del ................. presentes ante el instructor en la oficina de ............. los testigos don .............. ................. natural de ........................... de ...... aos de edad, identificado con ........... ocupacin ................... estado civil .............. domiciliado en ............... ............... y don ................................. natural de ................... de ...... aos de edad, identificado con ............. ocupacin ............ estado civil ............... domiciliado en ........... ................................................................................................... .......................... --- Se procedi a levantar la presente ACTA DE ENTREGA, conforme se detalla: (Exposicin detallada de la diligencia que motiva la elaboracin del documento) ................................................................................................ .................................................................................................................... ...................................... ---Y para que conste se levanta la presente por (nmero de copias), siendo las ......... horas, del mismo da, en presencia del representante del Ministerio Pblico competente, del o de los intervenidos, personal policial nombrado, los testigos presenciales y para conformidad firman a continuacin y con la impresin digital del dedo ndice derecho del intervenido.

INSTRUCTOR

INTERVENIDO

MINISTERIO PBLICO

TESTIGO

219

ANEXO N. 15 FORMATO DE UN ATESTADO POLICIAL ATESTADO POLICIAL No. -AO-SIGLAS

Asunto Cometido por: En agravio Monto : :

Delito (Tipificacin del delito)

(Situacin del detenido o no habido, nombres, apellidos y edad de los presuntos responsables). (Nombres Apellidos, edad de los agraviados). (Si corresponde). (rgano Fiscala o Poder Judicial que corresponda conocer). (Eventual, si hubiera).

Competencia: Ref. I. :

INFORMACION (Trascripcin de la denuncia(s), ocurrencia, u conste el conocimiento de los hechos). otro documento que

II.

INVESTIGACIONES A. B. Inspeccin Tcnico Policial. Diligencias practicadas (sealar todas las acciones realizadas para la obtencin de informacin complementaria y la acumulacin de elementos probatorios) puede ser: - Entrevistas - Incautacin - Citaciones - Constataciones - Detenciones - Confrontaciones - Interrogatorios - Peritajes (RML y otras) C. D. Resumen de manifestaciones Evaluacin de los documentos probatorios.

III.

ANTECEDENTES POLICIALES (de los implicados)

220

IV.

ANALISIS DE LOS HECHOS. (Estudio de toda la informacin y elementos probatorios disponibles para una interpretacin explicativa causal de los hechos).

V.

CONCLUSIONES (Sntesis del proceso metodolgico de la investigacin para determinar la forma y circunstancias de la comisin del delito, estableciendo responsabilidades correspondientes)

VI.

SITUACION DE LOS IMPLICADOS Indicar situacin legal de las personas: (Detenido, no habido, prfugo, etc.) (Condicin y destino final de las especies y de los otros instrumentos del delito).

VII.

ANEXOS Informes Manifestaciones o referencias. Actas Pericias. Otros documentos. LUGAR Y FECHA ES CONFORME Sello FIRMA redondo post-firma EL INSTRUCTOR. Sello FIRMA redondo post-firma

221

ANEXO N. 16 FORMATO DE UNA MANIFESTACION POLICIAL MANIFESTACION (NOMBRES Y APELLIDOS DEL MANIFESTANTE, EDAD) --- En la localidad, siendo las..........horas del (da, mes, ao) presente ante el Instructor en (Dependencia o lugar donde se toma la manifestacin), en presencia del (testigo o fiscal y/o abogado defensor, si estuvieran presentes) la persona de (nombres y apellidos del manifestante), quien preguntado por sus generales de Ley, dijo: Tener el nombre como queda anotado, nacido (da, mes, ao y lugar), estado civil, con (grado de instruccin), ocupacin (oficio o profesin, identidad) y domiciliado en (direccin del lugar habitual de residencia o trabajo). 01. PREGUNTADO, DIGA :............................................................................ Dijo.................................................................................................... ........ PREGUNTADO, DIGA :............................................................................ Dijo.................................................................................................... ........ PREGUNTADO, DIGA : Si tiene algo ms que agregar, quitar o modificar a su manifestacin, dijo : ... ...............................................

02.

03.

--- No, y una vez ledo todo su contenido, encontrndola conforme me ratifico en todas sus partes, firmando e imprimiendo la impresin digital de mi dedo ndice derecho en seal de conformidad, en presencia del (Ffiscal, testigo o abogado) y el instructor que certifica. TESTIGO FIRMA NOMBRES Y APELLIDOS EL INSTRUCTOR SELLO REDONDO FIRMA NOMBRES Y APELLIDOS RMP NOMBRES Y APELLIDOS 222 FIRMA NOMBRES Y APELLIDOS EL MANIFESTANTE FIRMA NOMBRES Y APELLIDOS ABOGADO

ANEXO N 17 FORMATO DE UN ATESTADO POLICIAL POR EJERCICIO ILEGAL DE LA MEDICINA MEMBRETE ATESTADO N Asunto : -AO-SIGLAS.

POR DELITO CONTRA LA SALUD PUBLICA (EJERCICIO ILEGAL DE LA MEDICINA) PRESUNTO AUTOR : (Se indica al los autores del Delito). AGRAVIADO : El Estado Peruano. (Se debe indicar lugar y/o lugares, y las fechas en que se cometi el delito). : (Se indica a las Autoridades Judiciales Competentes).

HECHOS OCURRIDO:

COMPETENCIA

I.

INFORMACION Se transcriben los antecedentes relacionados con la comisin del hecho delictivo.

II.

INVESTIGACIONES A. Diligencias Practicadas 1. Localizacin del Consultorio(Se efecta las diligencias de inteligencia, a fin de establecer los lugares donde se comete el hecho delictuoso). Inspeccin Tcnico Policial (De conformidad a las disposiciones emanadas por la superioridad).

2.

223

B.

Diligencias de Incautacin (Se levanta el Acta respectiva con los instrumentos utilizados e inmovilizacin de otras especies).

C.

Manifestaciones del implicado (Se recibe las manifestaciones del implicado, testigos y otros).

III.

ANTECEDENTES POLICIALES (Las pruebas que hubieren sobre el particular).

IV.

ANALISIS Y EVALUACION DE LOS HECHOS (Se realiza un estudio y anlisis de los hechos investigados y que conlleven a determinar en forma clara y precisa la comisin del hecho delictuoso, por parte de los implicados).

V.

CONCLUSIONES (Se seala en forma determinada los delitos que hubiese cometido el y/o los detenidos, resultante del anlisis de los hechos).

VI.

SITUACION DE LOS IMPLICADOS (Se indica la calidad en que son considerados los implicados).

VII.

ANEXOS (Se adjunta toda la documentacin recepcionada). LUGAR Y FECHA ES CONFORME EL INSTRUCTOR

224

ANEXO N 17 FORMATO DE UN ATESTADO POLICIAL POR PELIGRO COMUN - INCENDIO MEMBRETE ATESTADO N Asunto : -AO-SIGLAS PUBLICA

POR DELITO CONTRA LA SEGURIDAD (PELIGRO COMUN -INCENDIO) PRESUNTO AUTOR : AGRAVIADO HECHOS OCURRIDO :

(Se indica al los autores del Delito). : (Se indica las personas y/o entidades perjudicadas). (Se debe indicar lugar y/o lugares, y las fechas en que se cometi el delito). (Se indica a las Autoridades Judiciales competentes).

COMPETENCIA I. INFORMACION

Se transcriben los antecedentes relacionados con la comisin del hecho delictivo. II. INVESTIGACIONES A. Diligencias Efectuadas (Oficios remitidos al Ministerio Pblico, RQ, DIRCOTE, DELEGACIONES POLICIALES, COMPAA DE BOMBEROS, DIVCRI-DLC y otros) B. Manifestaciones Recepcionadas (Se recibe la manifestacin del implicado, testigos y otros). C. Documentos recepcionados (Se transcribe la documentacin recepcionada de entes civiles, relacionados con la investigacin).

225

III.

ANTECEDENTES POLICIALES, REQUISITORIAS Y REFERENCIAS POR TERRORISMO (Las pruebas que hubieren sobre el particular).

IV.

ANALISIS Y EVALUACION DE LOS HECHOS (Se realiza un estudio y anlisis de los hechos investigados y que conlleven a determinar en forma clara y precisa la comisin del hecho delictuoso, por parte de los implicados).

V.

CONCLUSIONES (Se seala en forma determinada los delitos que hubiese cometido el y/o los detenidos, resultante del anlisis de los hechos).

VI.

SITUACION DE LOS IMPLICADOS (Se indica la calidad en que son considerados los implicados).

VII.

ANEXOS (Se adjunta toda la documentacin recepcionada). LUGAR Y FECHA

ES CONFORME

EL INSTRUCTOR

226

ANEXO N 18 FORMATO DE UN ATESTADO POLICIAL POR ESPIONAJE MEMBRETE ATESTADO N Asunto : -AO-SIGLAS.

POR DELITO CONTRA EL ESTADO Y LA DEFENSA NACIONAL - ATENTADO CONTRA LA SEGURIDAD NACIONAL Y TRAICION A LA PATRIA (ESPIONAJE) PRESUNTO AUTOR : AGRAVIADO HECHOS OCURRIDO : (Se indica al los autores del Delito). : El Estado Peruano. (Se debe indicar lugar y/o lugares, y las fechas en que se cometi el delito). (Se indica a las Autoridades Judiciales Competentes).

COMPETENCIA I. INFORMACION

Se transcriben los antecedentes relacionados con la comisin del hecho delictivo. II. INVESTIGACIONES A. Diligencias preliminares 1. Evaluacin de la Documentacin (Se efecta un exhaustivo anlisis de los documentos recepcionados, a fin de determinar en forma clara y concisa la comisin del hecho delictivo). 2. Comunicacin al Ministerio Pblico (Se oficia al Ministerio Pblico a fin de garantizar todas las diligencias efectuadas por el personal policial). 3. Intervencin Policial

227

(Se seala en forma minuciosa la intervencin del personal PNP en el momento de la detencin del o de los delincuentes). 4. Registro Domiciliario (Se efecta de conformidad a las disposiciones sobre el particular). B. Manifestaciones Recepcionadas (Se recibe la manifestacin del implicado, testigo, y otros). C. Diligencia Complementarias (Se solicita a las autoridades Competentes las informaciones necesarias para complementar la investigacin: SIN, REP, MUNICIPALIDADES, DIRMIN, RQ, DIRCOTE, DIVCRI-PNP y otros). III. ANTECEDENTES POLICIALES, REQUISITORIAS Y REFERENCIAS POR TERRORISMO (Las pruebas que hubiesen sobre el particular). IV. ANALISIS Y EVALUACION DE LOS HECHOS (Se realiza un estudio y anlisis de los hechos investigados y que conlleven a determinar en forma clara y precisa la comisin del hecho delictuoso, por parte de los implicados). V. CONCLUSIONES (Se seala en forma determinada los delitos que hubiese cometido el y/o los detenidos, resultante del anlisis de los hechos). VI. SITUACION DE LOS IMPLICADOS (Se indica la calidad en que son considerados los implicados). VII. ANEXOS (Se adjunta toda la documentacin recepcionada). LUGAR Y FECHA ES CONFORME 228 EL INSTRUCTOR

ANEXO N 19 FORMATO DE UN ATESTADO POLICIAL POR COMERCIALIZACION ILEGAL DE PRODUCTOS FARMACEUTICOS VENCIDOS MEMBRETE ATESTADO N Asunto : -AO-SIGLAS.

POR DELITO CONTRA LA SEGURIDAD PBLICA CONTRA LA SALUD PUBLICA (COMERCIALIZACION ILEGAL DE PRODUCTOS FARMACEUTICOS CON FECHAS VENCIDAS). PRESUNTO AUTOR : (Se indica al los autores del Delito). AGRAVIADO HECHOS OCURRIDO : : El Estado Peruano. (Se debe indicar lugar y/o lugares, y las fechas en que se cometi el delito). (Se indica a las Autoridades Judiciales Competentes).

COMPETENCIA I. INFORMACION

Se transcriben los antecedentes relacionados con la comisin del hecho delictivo. II. INVESTIGACIONES A. Diligencias Preliminares 1. Intervencin Policial (Se seala en forma minuciosa la intervencin del personal PNP en el momento de la detencin del o de los delincuentes; y/o constatacin del hecho investigado). 2. Incautaciones (Se efecta de acuerdo a las normas dispuestas por la Superioridad).

229

3.

Notificacin de Detenido (Se extiende la notificacin respectiva, conforme al reglamento).

4.

Comunicacin al Ministerio Pblico (Se oficia al Ministerio Pblico a fin de garantizar todas las diligencias efectuadas por el personal policial).

5.

Pericias (Se remiten a la DIVCRI-DLC, las sustancias para su anlisis respectivo).

6.

Manifestaciones (Se recibe la manifestacin del implicado, testigo y otros).

III.

ANTECEDENTES POLICIALES (Las pruebas que hubiesen sobre el particular).

IV.

ANALISIS Y EVALUACION DE LOS HECHOS (Se realiza un estudio y anlisis de los hechos investigados y que conlleven a determinar en forma clara y precisa la comisin del hecho delictuoso, por parte de los implicados).

V.

CONCLUSION (Se seala en forma determinada los delitos que hubiese cometido el y/o los detenidos, resultante del anlisis de los hechos).

VI.

SITUACION DE LOS IMPLICADOS (Se indica la calidad en que son considerados los implicados).

VII.

ANEXOS (Se adjunta toda la documentacin recepcionada). LUGAR Y FECHA ES CONFORME EL INSTRUCTOR

230

ANEXO N. 20 FORMATOS DE ATESTADOS POLICIALES POR INFRACCION A LA LEY DE EXTRANJERIA, ACORDE A LAS SANCIONES QUE PRESCRIBE EL DECRETO LEGISLATIVO N.703. MEMBRETE ATESTADO N. Asunto : AO-SIGLAS.

Situacin migratoria irregular como consecuencia del vencimiento de su permiso de permanencia. INFRACCION : Art.62. del Decreto Legislativo N. 703 Ley de Extranjera del 05NOV91.

COMETIDO POR : NOMBRE DEL EXTRANJERO INFRACTOR Y NACIONALIDAD. OCURRIDO EN : LUGAR Y FECHA DONDE CONSTATO LA INFRACCION. SE

I.

INFORMACION TRANSCRIPCION DEL DOCUMENTO QUE PONE EN CONOCIMIENTO EL HECHO DE INFRACCION AL D.L. N. 703 - LEY DE EXTRANJERIA A FIN DE ESTABLECER LA SITUACION MIGRATORIA ACTUAL DEL INTERVENIDO).

II.

INVESTIGACION A. Diligencias Efectuadas SEALAR TODAS LAS ACCIONES REALIZADAS PARA OBTENER LA INFORMACION COMPLEMENTARIA Y ACUMULAR ELEMENTOS PROBATORIOS, COMO: - NOTIFICACION DE DETENCION SEGUN SEA EL CASO. - COMUNICACION AL FISCAL PROVINCIAL EN LO PENAL DE TURNO. - SOLICITAR ANTECEDENTES Y/O REFERENCIAS. - COMUNICACION OFICIAL AL CONSULADO DEL EXTRANJERO INTERVENIDO.

231

- RECEPCION DE MANIFESTACION DEL INFRACTOR U OTROS. - FORMULACION DE ACTAS DE INCAUTACION, ENTREGA, ETC. B. Sntesis de la Manifestacin (es) Recibida(s) RESUMEN DE LA MANIFESTACION DEL INFRACTOR U OTRAS PERSONAS COMPROMETIDAS EN LA INVESTIGACION. III. ANTECEDENTES Solicitados los antecedentes, requisitorias y/o referencias que pudiera registrar el ciudadano (NACIONALIDAD Y NOMBRES DEL INFRACTOR) las siguientes Unidades informaron: DICIPOL............................................................................................ ....... OCN-INTERPOL LIMA............................................................................ DIRSEG-DIVEXT/PNP (CASOS DE PROVINCIA)................................. OTRAS UNIDADES PNP QUE SE CONSIDERE NECESARIO. RQPNP................................................................................................... .

IV.

ANALISIS DE LOS HECHOS A. Con el Parte N. 137-SIGLAS del 27ENE95, se dio cuenta a la Superioridad de la situacin migratoria irregular en la que se encuentra el ciudadano (NACIONALIDAD Y NOMBRE DEL INFRACTOR). El ciudadano (NACIONALIDAD Y NOMBRE DEL INFRACTOR) identificado con Pasaporte N..........(DOCUMENTO ANOLOGO DE VIAJE), ingres por (LUGAR AUTORIZADO PARA CONTROL MIGRATORIO) el 15ENE94, con 90 das de permanencia autorizada en calidad de NIT-Turista; desde el 16ABR94, se encuentra en forma irregular en el Territorio Nacional. El ciudadano (NACIONALIDAD) en referencia, en la actualidad no cuenta con recursos econmicos para, regularizar su situacin migratoria en el Pas, teniendo domicilio habitual (INDICAR DOMICILIO HABITUAL Y ACTIVIDADES QUE HA DESARROLLADO DURANTE SU PERMANENCIA IRREGULAR).

B.

C.

232

D.

El ciudadano (NACIONALIDAD Y NOMBRE), se encuentra con permanencia irregular en el Pas desde el 16ABR94; no habiendo regularizado su situacin migratoria por falta de recursos econmicos; por lo tanto se encuentra comprendido en lo estipulado en el Art. 62 del Decreto Legislativo N. 703 Ley de Extranjera.

V.

CONCLUSIONES De las diligencias y verificaciones realizadas se ha llegado a la siguiente conclusin. Que, el ciudadano (NACIONALIDAD Y NOMBRES), identificado con pasaporte N............(DOCUMENTO ANALOGO DE VIAJE), ingrese al Pas el 15ENE94, por (LUGAR AUTORIZADO PARA EL CONTROL MIGRATORIO); desde el 16ABR94, se encuentra con el permanencia irregular como consecuencia del vencimiento de permiso y al no contar recursos econmicos para regularizar su situacin migratoria, se encuentra comprendido en lo estipulado en el Art. 62 del Decreto Legislativo N. 703-Ley de extranjera del 05NOV91.

IV.

SITUACION DEL INTERVENIDO La ciudadano (NACIONALIDAD Y NOMBRE), se encuentra en calidad de DETENIDO O CITADO (SEGUN EL CASO), en uno de los calabozos (INDICAR UNIDAD INTERVINIENTE), en espera de lo que resuelva la Direccin de Migraciones y Naturalizacin.

VII.

ANEXOS Se adjunta al presente lo siguiente: Una (01) manifestacin. Una (01) copia del pasaporte de la persona intervenida. Una (01) composicin fotogrfica. (OTROS DOCUMENTOS PROBATORIOS QUE SE CONSIDERE NECESARIO). LUGAR FECHA. ES CONFORME Y

EL INSTRUCTOR

233

MEMBRETE ATESTADO N. AO-SIGLAS Asunto :

ANEXO N. 21

Ejercer actividades lucrativas contrarias a su Calidad Migratoria. (Trabajar y Percibir renta peruana sin estar autorizado y tener vigente su permanencia en el Pas). INFRACCION : Art. 11. Inc. "f" y "h" del Decreto Legislativo N. 703 Ley de Extranjera, concordante con el Art. 1. del DS N. 146-RE de 22MAR66.

COMETIDO POR OCURRIDO EN I. INFORMACION

: NOMBRE Y NACIONALIDAD DEL INFRACTOR INTERVENIDO. : LUGAR Y FECHA DONDE SE CONSTATO LA INFRACCION.

(TRANSCRIPCION DEL DOCUMENTO QUE PONE EN CONOCIMIENTO EL HECHO DE INFRACCION AL D.L.N.703 - LEY DE EXTRANJERIA A FIN DE ESTABLECER LA SITUACION MIGRATORIA ACTUAL DEL INTERVENIDO.) II. INVESTIGACION A. Diligencias Efectuadas SEALAR TODAS LAS ACCIONES REALIZADAS PARA OBTENER LA INFORMACION COMPLEMENTARIA Y ACUMULAR ELEMENTOS PROBATORIOS, COMO: NOTIFICACION DE DETENCION SEGUN SEA EL CASO. COMUNICACION AL FISCAL PROVINCIAL EN LO PENAL DE TURNO. SOLICITAR ANTECEDENTES Y/O REFERENCIAS. COMUNICACION OFICIAL AL CONSULADO DEL EXTRANJERO INTERVENIDO. RECEPCION DE MANIFESTACION DEL INFRACTOR U OTROS.

234

B.

FORMULACION DE ACTAS DE INCAUTACION, ENTREGA, ETC. INDICACION DE DOCUMENTOS RECEPCIONADOS PROBATORIOS EN LA INVESTIGACION.

Sntesis de la Manifestacin (es) Recepcionada(s). RESUMEN DE LA MANIFESTACION DEL INFRACTOR U OTRAS PERSONAS COMPRENDIDAS EN LA INVESTIGACION.

III.

ANTECEDENTES Solicitados los antecedentes, requisitorias y/o referencias que pudiera registrar el Ciudadano (NACIONALIDAD Y NOMBRES DEL INFRACTOR). DICIPOL............................................................................................ .............. OCN-INTERPOLLIMA................................................................................... DIRSEG-DIVEXT/PNP.................................. .. OTRAS UNIDADES PNP QUE SE CONSIDERE NECESARIO. RQPNP................................................................................................... .......

IV.

ANALISIS DE LOS HECHOS A. El ciudadano (NACIONALIDAD Y NOMBRE), ingres al Territorio Nacional el (FECHA DE INGRESO Y LUGAR AUTORIZADO DE CONTROL MIGRATORIO), en calidad de TURISTA, procedente de (LUGAR DE PROCEDENCIA) siendo admitido con 90 das de permanencia en el Pas; habiendo realizado dos prrrogas de permanencia, una hasta (FECHA) y el segundo extraordinaria hasta (FECHA). Que, durante este perodo de permanencia ha venido trabajando en (INDICAR RAZON SOCIAL DE EMPRESA O COMPAIA), percibiendo la suma de (INDICAR MONTO QUE PERCIBE EN SOLES O DOLARES EN FORMA MENSUAL O QUINCENAL), conforme se acredite con (INDICAR DOCUMENTOS PROBATORIOS DEL PERCIBO Y/O CONTRATO DE TRABAJO); siendo esta situacin irregular por cuanto la Ley de Extranjera contempla que todo extranjero admitido con la calidad migratoria de TURISMO O NEGOCIOS no pueden trabajar ni percibir renta de fuente peruana, prohibicin que alcanza al referido extranjero.

B.

235

C.

Del anlisis de la manifestacin recepcionada del ciudadano de (NACIONALIDAD Y NOMBRE), en presencia de su Abogado defensor, se desprende que este ha venido trabajando en la (INDICAR COMPAA O EMPRESA), desde (FECHA), realizando (INDICAR ACTIVIDAD U OCUPACION REALIZADA), conforme acredita con la documentacin adjunta y corroborada por el Representante Legal de (INDICAR COMPAA O EMPRESA), con la que se demuestra que dicho extranjero ha venido trabajando y percibiendo renta de fuente peruana y en la actualidad tiene vigente su permanencia en el Pas. Que, la Compaa(INDICAR RAZON SOCIAL) mediante contrato de trabajo, que se adjuntan, firmado y aceptado por el extranjero en cuestin, que no ha presentado a las autoridades de trabajo para su aprobacin, con la cual se estara contraviniendo disposiciones expresas de la Ley de Extranjera y otras normas sobre el particular, por la calidad migratoria del mismo. Por lo anteriormente expuesto, es preciso puntualizar que el Dec. Leg. N. 703 - Ley de Extranjera en su Art. 11. al referirse a las calidades migratorias, seala claramente que el extranjero admitido como TURISTA Y/O NEGOCIOS no puede realizar actividades lucrativas, en concordancia con el DS. N. 146-RE del 22MAR66, de igual modo los extranjeros admitidos como TURISTAS no pueden trabajar ni percibir renta de fuente peruana; esta prohibicin alcanza al Ciudadano (NACIONALIDAD Y NOMBRES DEL EXTRANJERO) quien desde su ingreso al Pas hasta la fecha ha venido trabajando en la Compaa (INDICAR RAZON SOCIAL).

D.

E.

V.

CONCLUSIONES De las diligencias y verificaciones realizadas se ha llegado a la siguiente conclusin : A. Que, el Ciudadano (NACIONALIDAD Y NOMBRE), identificado con pasaporte N...........(DOCUMENTO ANALOGO DE VIAJE) se encuentra incurso en el Art. 11. Inc. "f" y "h" del Dec. Leg. N. 703 - Ley de Extranjera, concordante con el Art 1ro. del DS. N. 146RE del 22MAR66, al ejercer actividades lucrativas contrarias a su calidad migratoria, al haber ingresado como turista y realizar trabajos percibiendo renta peruana, demostrando su nimo de permanencia en el Pas por las prrrogas realizadas; hecho que se demuestra con (INDICAR CARTAS, CONTRATO DE TRABAJO, LIQUIDACIONES DE SUELDO U OTROS DOCUMENTOS QUE ACREDITEN SUS ACTIVIDADES LUCRATIVAS), donde aparece la suma de dinero que percibi por su trabajo desde la fecha de admisin al Per hasta la formulacin del presente documento.

236

B.

Que, existen elementos documentales suficientes probatorios para presumir, que el ciudadano (NACIONALIDAD Y NOMBRES DEL EXTRANJERO) haya obtenido su visa y calidad migratoria de TURISTA Y/O NEGOCIOS en forma irregular, conforme se detalla en el cuerpo del presente documento; por lo que se sugiere la cancelacin de su permanencia y disponer su salida obligatoria del Pas; de conformidad a las sanciones prescritas en la Ley de Extranjera.

VI.

SITUACION DEL INTERVENIDO El extranjero materia del presente, se encuentra en calidad de DETENIDO en los calabozos (INDICAR LA UNIDAD INTERVINIENTE), en espera de lo que resuelva la Direccin de Migraciones y Naturalizacin.

VII.

ANEXOS Se anexa al presente lo siguiente: (MANIFESTACION DEL EXTRANJERO INTERVENIDO) (MANIFESTACION DEL REPRESENTANTE DE LA COMPAA O DE LA EMPRESA). (COPIA DEL PASAPORTE O DOCUMENTO ANALAGO DE VIAJE DEL INTERVENIDO). (COPIA DEL CONTRATO DE TRABAJO SI LO HUBIERE.) (COPIA DE LIQUIDACION DE PAGO O DOCUMENTOS QUE DEMUESTREN DICHOS PERCIBOS). (COMPOSICION FOTOGRAFICA DEL INTERVENIDO). LUGAR Y FECHA. ES CONFORME EL INSTRUCTOR.

237

ANEXO N. 22 MEMBRETE ATESTADO N. Asunto : -SIGLAS

Ingreso Clandestino al Pas. INFRACCION : Art. N.64 Inc. "1" del Decreto Legislativo N. 703 - Ley de Extranjera del 05NOV91. : NOMBRES Y NACIONALIDAD DEL INFRACTOR INTERVENIDO. : LUGAR Y FECHA DONDE SE CONSTATO LA INFRACCION.

COMETIDO POR OCURRIDO EN I. INFORMACION

(TRANSCRIPCION DEL DOCUMENTO QUE PONE EN CONOCIMIENTO EL HECHO DE INFRACCION AL D.L. N, 703 - LEY DE EXTRANJERIA A FIN DE ESTABLECER LA SITUACION MIGRATORIA ACTUAL DEL INTERVENIDO. II. INVESTIGACION A. Diligencias Efectuadas SEALAR TODAS LAS ACCIONES REALIZADAS PARA OBTENER LA INFORMACION COMPLEMENTARIA Y ACUMULAR ELEMENTOS PROBATORIOS, COMO: NOTIFICACION DE DETENCION SEGUN SEA EL CASO. COMUNICACION AL FISCAL PROVINCIAL EN LO PENAL DE TURNO. SOLICITAR ANTECEDENTES Y/O REFERENCIAS. COMUNICACION OFICIAL EXTRANJERO INTERVENIDO. AL CONSULADO DEL

- RECEPCION DE MANIFESTACION DEL INFRACTOR U OTROS.

238

- FORMULACION DE ACTAS DE INCAUTACION, ENTREGA, ETC. B. Sntesis de la Manifestacin (es) Recepcionada (s) Resumen de la manifestacin del Infractor u otras personas comprendidas en la investigacin. III. ANTECEDENTES Solicitados los antecedentes, requisitorias y/o referencias que pudiera registrar el ciudadano (NACIONALIDAD Y NOMBRES DEL INFRACTOR) las siguientes Unidades informaron: DICIPOL............................................................................................ .............. OCN-INTERPOLLIMA................................................................................... DIRSEG-DIVEXT/PNP (CASOS DE PROVINCIA) ....................................... RQPNP................................................................................................... .......

IV.

ANALISIS DE LOS HECHOS A. El 18ENE95, con el Oficio N. 276-DCG-GCP del 18ENE95, la Garita de Control de Pucusana, puso a disposicin de esta Divisin al ciudadano (NACIONALIDAD Y NOMBRES DEL INTERVENIDO), por encontrarse en forma ilegal en el Pas y carecer de los recursos econmicos para solventar sus necesidades ms elementales con la finalidad de establecer su situacin migratoria actual. (NOMBRE DEL INTERVENIDO INFRACTOR), ingres al Pas en forma clandestina a bordo de un camin, el 15ENE95 por el Puesto de Control Fronterizo de Kasani Puno, procedente de Bolivia, provisto del Pasaporte N........(DOCUMENTO ANALOGO DE VIAJE), sin controlarse ante las autoridades de Inmigracin. El extranjero en referencia, fue impedido de ingresar regularmente al Pas, por las Autoridades de Inmigracin, por carecer de recursos econmicos, motivo por el cual lo hizo en forma clandestina. El ciudadano (NACIONALIDAD Y NOMBRES), ingres al Pas en busca de trabajo, ya que en su territorio no tiene ningn familiar, desde su ingreso se dedic a viajar hasta llegar a esta Ciudad, no

B.

C.

D.

239

ha realizado ninguna actividad remunerativa ni lucrativa, en la actualidad se encuentra en la indigencia, no cuenta con recursos econmicos para solventar sus gastos primordiales. E. El 15ENE95, a horas 09.30, en circunstancias que viajaba a bordo de un camin, fue intervenido por personal PNP de la Garita de Control de Pucusana, por carecer su Pasaporte del respectivo sello de control de ingreso y posteriormente, puesto a disposicin de la Divisin, con la finalidad de formularle el documento correspondiente. El extranjero, materia del presente, al haber ingresado al Pas en forma clandestina, se encuentra comprendido en lo estipulado en el art. 64 inc. "1" del Decreto Legislativo No. 703 Ley de Extranjera.

F.

V.

CONCLUSION De las diligencias y verificaciones realizadas se ha llegado a la siguiente conclusin: Que, el ciudadano (NACIONALIDAD Y NOMBRES), identificado con Pasaporte No............ (DOCUMENTO ANALOGO DE VIAJE), ingres al pas en forma clandestina por el Puesto de Control Fronterizo de KasaniPuno, el 15ENE95, por lo tanto se encuentra comprendido en lo estipulado en el Art. 64 inc "1" del Decreto Legislativo No. 703-Ley de Extranjera del 05NOV91.

VI.

SITUACION DEL INTERVENIDO El extranjero en referencia, se encuentra en calidad de DETENIDO en uno de los calabozos de (UNIDAD INTERVINIENTE), en espera de lo que resuelva la Direccin de Migraciones y Naturalizacin.

VII.

ANEXOS Se anexa al presente lo siguiente: Una (01) manifestacin. Una (01) copia xerox del pasaporte del intervenido. Una (01) composicin fotogrfica. (OTROS DOCUMENTOS PROBATORIOS QUE SE CONSIDERE NECESARIO) LUGAR Y FECHA ES CONFORME EL INSTRUCTOR

240

ANEXO N. 23 FORMATO DE PARTE POLICIAL POR INFRACCION A LA LEY DE EXTRANJERIA, SANCION QUE ES INAPLICABLE POR PRESCRIPCION DE LA CONSTITUCION POLITICA DEL PERU MEMBRETE PARTE N. Asunto : -SIGLAS

Situacin migratoria actual en el Pas del ciudadano (NACIONALIDAD Y NOMBRE DEL EXTRANJERO), por el motivo que se indica. DA CUENTA. Considerar documentos referenciales.

Ref. I.

INFORMACION (TRANSCRIPCION DEL DOCUMENTO QUE PONE EN CONOCIMIENTO EL HECHO DE INFRACCION AL D.L. N. 703 - LEY DE EXTRANJERIA A FIN DE ESTABLECER LA SITUACION MIGRATORIA ACTUAL DEL INTERVENIDO).

II.

INVESTIGACION A. Diligencias Efectuadas SEALAR TODAS LAS ACCIONES REALIZADAS PARA OBTENER LA INFORMACION COMPLEMENTARIA Y ACUMULAR ELEMENTOS PROBATORIOS, COMO: - NOTIFICACION DE DETENCION SEGUN SEA EL CASO. - COMUNICACION AL FISCAL PROVINCIAL EN LO PENAL DE TURNO. - SOLICITAR ANTECEDENTES Y/O REFERENCIAS. - COMUNICACION OFICIAL AL CONSULADO DEL EXTRANJERO INTERVENIDO. - RECEPCION DE MANIFESTACIONES DEL INFRACTOR, ESPOSA U OTROS. - RECEPCION DE DOCUMENTOS PROBATORIOS (PARTIDA DE MATRIMONIO, L.E. CONYUGE, PARTIDA DE NACIMIENTO DE LOS HIJOS, PASAPORTE DEL INTERVENIDO, ETC.) B Sntesis de la Manifestacin (es) Recepcin

241

RESUMEN DE LA MANIFESTACION DEL INTERVENIDO, CONYUGE U OTRAS PERSONAS QUE SE CONSIDEREN NECESARIO PARA PROBAR LA CONDICION MATRIMONIAL DEL EXTRANJERO. III. ANTECEDENTES Solicitados los antecedentes, requisitorias y/o referencias que pudiera registrar el ciudadano (NACIONAL Y NOMBRES DEL INTERVENIDO) las siguientes Unidades informaron: DICIPOL............................................................................................ ........ OCN-INTERPOLLIMA.............................................................................. DIRSEG-DIVEXT/PNP (CASOS DE PROVINCIA)................................... OTRAS UNIDADES PNP QUE SE CONSIDERE NECESARIO.............. RQPNP................................................................................................... ..

IV.

ANALISIS DE LOS HECHOS A. Con el Parte N.......-SIGLAS, del 22MAY98, se dio cuenta a la Superioridad de la situacin migratoria irregular en al que se encuentra el ciudadano (NACIONALIDAD Y NOMBRES DEL INTERVENIDO). Que, el referido ciudadano (NACIONALIDAD), ingres al Pas el 22MAR93, por el Puesto de Control Fronterizo de Aguas VerdesTumbes solo, en calidad de NIT-Turista, con una permanencia autorizada de 60 das, provisto de su Pasaporte N..........(U OTRO DOCUMENTO DE VIAJE LARGO); actualmente se encuentra con permanencia irregular desde el 23 MAY93 y al no contar con los recursos econmicos para regularizar su situacin migratoria ha decidido abandonar el Pas en forma

B.

VI.

SITUACION DEL INTERVENIDO El extranjero materia del presente, se encuentra en calidad de CITADO, en espera de lo que resuelva la Direccin de Migraciones y Naturalizacin.

VII.

ANEXOS. Se anexa al presente lo siguiente:

242

(MANIFESTACION DEL EXTRANJERO INTERVENIDO) (MANIFESTACION DEL CONYUGE DEL EXTRANJERO) (COPIA ORIGINAL DE LA PARTIDA DE MATRIMONIO) (COPIA DE LA PARTIDA DE NACIMIENTO DE LOS HIJOS PERUANOS) (COPIA DE LA L. ELECTORAL DEL CONYUGE) (COPIA DEL PASAPORTE O DOCUMENTO ANALOGO DE VIAJE EL INTERVENIDO) LUGAR Y FECHA. ES CONFORME EL INSTRUCTOR.

243

ANEXO N. 24 FORMATO DE ORDEN DE OPERACIONES COPIA N.... DIVSEDI G OPERACIONES RIMAC 03 ENE 2006 ORDEN DE OPERACIONES N -AO-SIGLAS, AL PLAN N AO-SIGLAS (NOMBRE DE LA ORDEN DE OPERACIONES) (PARA EXTREMAR LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD Y PROTECCION PERSONAL INMEDIATA Y PERMANENTE AL (AUTORIDAD A QUIEN SE BRINDA SEGURIDAD Y PROTECCION PERSONAL), ANTE PROBABLES ATENTADOS POR PARTE DE DDTT Y DDCC, DURANTE SUS DESPLAZAMIENTOS, LUGARES DE ALOJAMIENTO Y DESARROLLO DE SUS ACTIVIDADES PROGRAMADAS TANTO EN LIMA COMO EN EL INTERIOR DEL PAIS, (CON MOTIVO DE .), A LLEVARSE A CABO EL DIA D A HORAS H). CARTA : Plano de Lima Metropolitana.- Edicin 2,000 ORGANIZACION Anexo 01 I. SITUACION A. Hechos 1. .. .. 2. ..

.. 244

3.

B.

Fuerzas Amigas 1. 2. 3. 4. FFAA. Unidades Policiales no dependientes de la DIRSEG. Defensa Civil. Cuerpo General de Bomberos.

C.

Fuerzas Adversas 1. ... .. .. 2. ... .. ... ..

.. 3.

.. D. Suposiciones 1. ... .. .. 2. ... .. .. 3. ... .. .. II. 245 MISION

La DIVSEDIG PNP a travs de sus Departamentos DEPROME, DEPROMA, DEPFEP, DEPES, DAR Y DEME, en apoyo a la VIIDIRTEPOL PNP y en coordinacin con la DIRIN, DIRINCRI y DIRSAN (Por disposicin del Sr. Gral. DIRGEN-PNP), extremarn las medidas de seguridad, proteccin personal de las Altas Autoridades del Gobierno, Eclesisticas, Militares, Policiales, Personalidades Nacionales, Extranjeras y Miembros del Cuerpo Diplomtico acreditados en el pas a cargo de la DIVSEDIG, (con motivo..........................); a fin de prevenir, neutralizar y/o contrarrestar en forma oportuna, cualquier atentado que ponga en riesgo la vida, integridad fsica, libertad y/o patrimonio; garantizando el normal desarrollo de sus actividades. III. EJECUCION A. Concepto de la Operacin 1. .................................................................................................... .... ............................................................................................... ......... 2. Para efecto de la seguridad de los protegidos, el rea de operaciones tendr la siguiente zonificacin: a. ZONA CRTICA El rea de responsabilidad comprende la seguridad de las personalidades nacionales y extranjeras, as como de las instalaciones a cargo de la DIRSEG. La seguridad estar a cargo de la DIRSEG, dentro de su campo funcional y en la parte que le compete a las Direcciones Territoriales PNP. b. ZONA ADYACENTE El rea de responsabilidad comprende a partir de la Zona Critica una extensin de 100 metros a la redonda (a cargo de las Direcciones Territoriales y Direcciones Especializadas PNP comprometidas). c. ZONA DE INFLUENCIA El rea de responsabilidad comprende a partir de la Zona Adyacente hasta 300 metros a la redonda (a cargo de las Direcciones Territoriales y Direcciones Especializadas PNP comprometidas). 3. ... .. 246

 .. B. Tareas Generales 1. .... .. .. 2. ..... .. . .. 3. ...., .. .. C. Tareas Especficas 1. DIRSEG a. Divisin de Seguridad de Dignatarios (DIVSEDIG) (1) . ......... .. (2) .......................................................................... ... .......................................................................... ... .......................................................................... .. ............................................................... .............

(3)

D.

Instrucciones de Coordinacin

247

1. ... .. 2. ... .. 3. .... .. IV. ADMINISTRACION A. Personal .... .. ... ... B. Logstica 1. Medios y Recursos ... .. .. Evacuacin y Hospitalizacin a. b. Presidente, Personalidades y Autoridades del Gobierno Personal PNP y FF.AAA HospitaCiviles : : Clnicas Hospitales HCSPNP, Centros larios PNP. Hospitales

2.

c. V.

COMANDO Y COMUNICACIONES A. Puesto de Comando 1. 2. Comando General Comandos Operativos Antes de la Ejecucin Durante la Ejecucin Control : : : D I R S E G. En la Z/C : DIREOP

a. b. c. INSPECTORIA B. 248

Comunicaciones

1. 2.

Sistema Radial PNP en Lima Capital Sistema Telefnico DIRGEN-DIREOP DIREOP DIRSEG INSPEC-DIRSEG DIVSEDIG CEOPOL-DIRSEG UDEX-PNP 475-2388 475-2325 433-5042 481-0254 482-0298 433-7239 NEC...823-477. 481-5119 NEC...835-217.

ANEXOS 01. ORGANIZACION.

DISTRIBUCION SELLO REDONDO FIRMA POST FIRMA JEFE DE DIVISION

ANEXO N. 25 FORMATO DEL PLAN DE PROTECCION 249

PLAN DE PROTECCION NOMBRE DEL EVENTO FECHA DEL EVENTO : : . : Abierto o Cerrado

CLASIFICACIN DEL EVENTO OBJETIVOS DE SEGURIDAD : DESIGNACIN DEL EVENTO : -

Asegurar la integridad fsica del Dignatario Ubicacin Geogrfica Instituciones Aledaas Puntos de Acceso y Puntos Crticos

INFORMACIN GENERAL A. FACTOR HUMANO II. III. IV. Dignatario Dignatario Nacional Prensa : : : Pdte. de la Repblica Ministros de Estado .................

INTELIGENCIA AMBITO NACIONAL INTELIGENCIA INTERNACIONAL ANALISIS DEL REA Se encuentra ubicado (Descripcin completa del rea). a. Puntos de control para el ingreso al evento - puerta principal (descripcin) - otras puertas de acceso b. Vida cotidiana de la zona c. Descripcin geogrfica de la zona d. Descripcin del lugar - construccin material (noble o rstico)

V.

FUERZAS AMIGAS a. NOMBRE DE LA COMISARA - Jefe - Telfono

b. SEGURIDAD CIUDADANA - Jefe - Telfono c. DIRSEG - Jefe - Telfono

250

d. DIRCOTE - Jefe - Telfono e. DIRANDRO - Jefe - Telfono DIRINT - Jefe - Telfono

f.

g. DESACTIVACIN DE EXPLOSIVOS DEDEX - Jefe - Telfono h. CRUZ ROJA PERUANA - Telfono - Coordinadora

VI.

ANILLOS DE SEGURIDAD Sptimo anillo de seguridad Sexto anillo de seguridad Quinto anillo de seguridad Cuarto anillo de seguridad Tercer anillo de seguridad Segundo anillo de seguridad Primer anillo de seguridad

VII. PLAN DE EMERGENCIA Plan de Emergencia Principal Salida de Emergencia Secundaria Incendio Apagn Sismo Atentado Deteccin de explosivos Amenaza de atentado

VIII. COMUNICACIONES IX. COORDINACIN ANEXO N. 26 LISTA DE CHEQUEO PARA UN VEHCULO

251

FECHA / REGISTRADO(ES)............................. 1) Datos sobre el vehculo: a. b. c. 2) Ao y marca Nmero de placa

HORA...................................

....................................................... .......................................................

Ubicacin probable del blanco.......................................................

rea alrededor del vehculo: a. b. Cinta, alambre, cuerda, etc. .......................................................

Huellas de pie marcas con el suelo................................................

3)

Parte exterior del vehculo: a. Indicios de entrada forzadas en las puertas, ventanas, etc. ....................................................... b. Indicios de manipulacin indebida en el cap, maletera, tapn de depsito de combustible, etc. .................................................

4)

Interior del vehculo: a. b. c. Artculos en plena vista parcialmente ocultos ....................................................... Alambres colgando sueltos debajo del tablero de instrumentos. ....................................................... Cualquier artculo sospechoso.......................................................

5)

Debajo del vehculo: a. b. La tierra de la disturbada .................................................... Tierra que se ha desprendido del vehculo. .............................................................. Debajo, por encima y debas de los Neumticos ......................................................... ..... Sistema ............................................................... de para escape las superficie

c.

d.

e. Cavidades ruedas ................................................................... 252

g. Por debajo .. h. Detrs

alrededor

del

depsito

de

combustible del

parachoques ................................................................... i. ruedas 6) Detrs de los para

........................................................

Compartimiento del motor: a. Revisar los terminales del Acomodador ........................................................................ Chequear la bobina de encendido y l Sistema de ................................................................. encendido

b.

c.

Alambrado fuera de su lugar a alambrado excesivamente limpieza .................................................... ..

7)

Interior del vehculo: a. b. c. d) e. Abrir una puerta que no sea del Dignatario ....................................................... Debajo de las alfombrillas .......................................................

Debajo de los asientos traseros y Delanteros. ....................................................... Pedales e interruptores en el piso................................................. Debajo y por detrs del tablero de Instrumentos .......................................................

8)

Compartimiento de la maletera: a. b. c. Debajo del neumtico de reserva .................................................. Detrs del asiento trasero Todo el alambrado elctrico ....................................................... .......................................................

9)

Encender el motor: a. b. Calentar el motor por 15 minutos .................................................

Activar todo el equipo (luces, radio, Bocina, limpiaparabrisas. Seales, etc............................................

253

c.

Conducir el vehculo

..........................................

ANEXO: 27 254

FORMATOS DE INTELIGENCIA ORDEN DE BUSQUEDA CLASIFICACION DEPENDENCIA LUGAR FECHA Y HORA ORDEN DE BUSQUEDA N. PARA :

REFERENCIA : PRIORIDAD : ( ) RESPNDASE EN UN MXIMO DE 24 HRS. DE RECIBIDO ( ) RESPNDASE EN UN MXIMO DE 72 HRS. ( ) RESPNDASE EN CUANTO SE OBTENGA LA

INFORMACIN.

1. 2. 3. A:

ASUNTO

ANTECEDENTES : MISION : SE DESEA CONOCER: SE DESEA INFORMACIONES REFERENTE

DISTRIBUCION

AUTENTICACION

CLASIFICACION

255

ANEXO: 28 PEDIDO DE INFORMACION CLASIFICACION DEPENDENCIA LUGAR FECHA Y HORA PEDIDO DE INFORMACION N. PARA :

REFERENCIA: PRIORIDAD : ( ) RESPNDASE EN UN MXIMO DE 24 HRS. DE RECIBIDO ( ) RESPNDASE EN UN MXIMO DE 72 HRS. ( ) RESPNDASE EN CUANTO SE OBTENGA LA INFORMACIN

1. 2. 3.

ASUNTO

ANTECEDENTES : PEDIDO : SE DESEA CONOCER:

DISTRIBUCION

AUTENTICACION

CLASIFICACION

256

ANEXO: 29 NOTA DE INFORMACION CLASIFICACION DEPENDE NCIA LUGAR FECHA NOTA DE INFORMACION N. PARA : INFORMACION ASPECTO: SUB ASPECTO SE HA OBTENIDO LA SIGUIENTE INFORMACIN:

RESPONDE : FECHA DE OBTENCION Y EVALUACION FACTOR ASUNTO TEXTO A. B. C. D. E. SE OEB. : : :

DISTRIBUCION /TOTAL

AUTENTICACIN

CLASIFICACIN

257

ANEXO: 30 NOTA DE INTELIGENCIA CLASIFICACION DEPEND ENCIA LUGAR FECHA NOTA DE INTELIGENCIA N. ASUNTO: Exposicin clara y concisa del factor y aspecto, as como del problema a tratar.

1.

SITUACION A. Antecedentes Exponer en orden cronolgico los hechos ocurridos anteriormente, relacionados con el asunto, que permitan su mejor comprensin. B. Hechos Recientes Del mismo modo, detallar los hechos o actividades reveladoras recientes y actuales; que permitan actualizar e incrementar el conocimiento disponible sobre la materia a tratar.

2.

Anlisis Del contenido de los prrafos anteriores, efectuar un anlisis completo, de todos los factores, causas, y efectos que tendra el asunto que se trate; as como la trascendencia o prediccin del problema analizado.

3.

Conclusiones Se sintetizan los aspectos ms importantes del problema, que tengan incidencia en el tratamiento del problema

4.

Recomendaciones De acuerdo a la naturaleza y trascendencia del asunto que se trata en la N. I.

258

PRINCIPIOS DE SEGURIDAD MINERA Y PRIMEROS AUXILIOS

PROLOGO El propsito del presente manual es el de presentar al compaero minero, los principios bsicos de temas relacionados a la proteccin del trabajador contra posibles accidentes en las actividades mineras. Con este objeto, el manual ha sido dividido en dos partes igualmente importantes, de modo que el Trabajador Minero al igual que el Ingeniero o Tcnico, envueltos en la actividad minera, pueda encontrar los conceptos y procedimientos elementales de su inters. Las dos partes sustanciales comprendes: 1) Principios de Seguridad Minera y 2) Primeros Auxilios. Para una mejor comprensin de los conceptos anteriores, ilustraciones grficas son presentadas en algunos temas, las mismas que en la mayora de los casos, se reflejan en el trabajo cotidiano de un sector tan importante, como es el minero. INDICE Introduccin Capitulo I 1.1 Terminologa y Definiciones Capitulo II 2.1 Aspectos Generales de Seguridad 2.1.1 Reglas Bsicas de Seguridad 2.1.2 Inspecciones de Seguridad 2.2 Accidentes de Trabajo 2.3 Causas de Accidentes 2.3.1 Causas Inmediatas 2.3.2 Causas Bsicas 2.4 Investigacin de Accidentes Capitulo III 3.1 Elementos de Proteccin Personal 3.3 Riesgos en el Trabajo Capitulo IV 4.1 Seguridad en Perforacin y Voladura 4.2 Seguridad en Sostenimiento de Labores Subterrneas 4.3 Utilizacin del Mercurio Capitulo V 5.1 Salvataje o Rescate Minero 5.2 Primeros Auxilios 5.3 Prevencin de Incendios 259

INTRODUCCIN El desarrollo del curso de Principios de Seguridad Minera y Primeros Auxilios se lleva a cabo enarbolando el nico sentimiento que une a todos: el de preservar la salud y la vida; cabe mencionar que el curso est dirigido a todos los trabajadores mineros quienes deben cumplir el nico requisito de tener la voluntad de adquirir conocimientos bsicos sobre seguridad y primeros auxilios, para llegar de esta manera a efectuar un trabajo en condiciones adecuadas desde el inicio mismo en sus labores cotidianas e inducir a todos los trabajadores mineros a ser pro activos en la prevencin de riesgos. La capacitacin de los mineros tendr como objetivo mejorar la calidad de vida y las relaciones laborales de los trabajadores, coadyuvando a fortalecer la organizacin y gestin minera en general; asimismo el desarrollo del curso servir para promover y concertar el inters de los diferentes miembros dedicados a la minera en la zona y otros actores locales hacia la formalizacin de las actividades minero - metalrgicas con fines de construir una perspectiva de desarrollo socio econmico acorde a los estndares de salud y seguridad. Como objetivos especficos del desarrollo del curso se considera: Despertar el inters de los trabajadores a participar en programas de capacitacin continua, mejora de conducta y orgullo del trabajador e inducir en la importancia de conocer mas sobre conceptos de prevencin de riesgos; fomentar en todos los trabajadores, la toma de conciencia por la seguridad, entendindose sta como una filosofa de un llamado a la fibra ms sensible del trabajador para que se cuide asimismo y a sus compaeros de trabajo; motivar y persuadir al trabajador minero para generar condiciones y prcticas seguras en el desarrollo de los trabajos de excavacin subterrnea, cumpliendo las reglas bsicas de seguridad y las normas de seguridad e higiene minera vigentes; formar lderes en seguridad y prevencin de riesgos, y a travs de estos se genere el efecto multiplicador en lo referente a capacitacin en materia de seguridad minera. CAPITULO I 1.1 Terminologa y Definiciones Accidente: Es un acontecimiento no deseado que da por resultado un dao fsico a una persona (lesin o enfermedad ocupacional) y/o dao a la propiedad. Cebo: Cartucho de dinamita con su gua y fulminante que sirve para dar inicio del disparo taladro. Comunicacin: Es todo lo que hacemos para entender y ser entendidos. Consecuencias: Magnitud o gravedad ms probable de la prdida operacional.

260

Control de Prdidas: Es una prctica administrativa que tiene por objeto controlar los daos fsicos (lesiones / enfermedades ocupacionales) o daos a la propiedad (equipo/material y/o ambiente) que resulten de los accidentes relacionados con los peligros de las operaciones. Electrocutamiento: Es una cantidad intolerable de corriente elctrica que fluye a travs del cuerpo y hace que ste entre en un estado de shock que a veces puede ser irreversible. Incidente: Es un acontecimiento no deseado, el que bajo circunstancias ligeramente diferentes, podra haber resultado en lesiones a las personas, dao a la propiedad o prdida en el proceso. Induccin: consiste en brindar al trabajador, amplia informacin, a travs de una breve resea histrica, objetivos, filosofa, polticas, organizacin, niveles directrices, leyes, reglas, reglamentos, estndares y procedimientos de la empresa; as como tambin en temas referidos a la capacitacin, entrenamiento, estndares y procedimientos relativos al propio trabajo que desempear el trabajador. Inspeccin: Es un instrumento para descubrir los problemas y evaluar los riesgos antes de que ocurran los accidentes y otras prdidas. Lesiones de Trabajo: Es un dao (lesin / enfermedad ocupacional) el cual resulta del trabajo o del ambiente de trabajo y que se produce durante el transcurso del mismo. Peligro: Es una fuente o situacin con potencial de prdidas en trminos de lesiones, dao a la propiedad y/o procesos al ambiente o una combinacin de estos. Primeros Auxilios: Son la atencin de emergencia que recibe una persona, para evitar que muera o que se agrave, para aliviar el dolor y para contrarrestar el choque, hasta que se disponga de atencin mdica. Procedimiento: Descripcin detallada y ordenada de como obrar o proceder para ejecutar correctamente una tarea. Rehabilitacin: El trabajador lesionado en un accidente se reintegra a su trabajo despus de recibir atencin mdica requerida. Riesgo: Es la probabilidad que el dao de un peligro en particular pueda ocurrir. Salud Ocupacional: Conceptos bsicos generales que proporcionan la informacin necesaria para el reconocimiento de los peligros ambientales que pueden provocar efectos sobre la salud y la eficiencia en el trabajo. Salvataje: Librar de un peligro a una persona poniendo a salvo o en seguro. Seguridad: Es hacer bien las cosas desde un inicio. Taco: Es un material inerte colocado en el taladro, sobre el explosivo, con el fin de dar confinamiento a la explosin de gases. Tarea: Una secuencia definida de pasos, actividades u operaciones, que realiza uno mas trabajadores para conseguir de modo reiterativo un mismo resultado. 261

Tiro cortado: Falla total o parcial del material explosivo en detonar segn lo planificado. El trmino tambin se usa para describir al mismo material explosivo que no ha detonado. CAPITULO II 2.1 Aspectos Generales de Seguridad 2.1.1 Reglas Bsicas de Seguridad Las diez reglas bsicas de Seguridad definen los principios bsicos que anteceden a todas las reglas especiales que se puedan dar y son las siguientes 1. Reciba rdenes de su jefe y siga las instrucciones de seguridad. No corra riesgos, si no sabe pregunte. 2. Corrija o reporte todas las condiciones inseguras o sub estndares. 3. Mantenga limpio y ordenado su lugar de trabajo. 4. Use el equipo o herramienta apropiado para cada trabajo, dentro del lmite de seguridad diseado. 5. Informe todo incidente y accidente por leve que fuere y reciba pronto los primeros auxilios. 6. Use, ajuste y repare los equipos solamente cuando est autorizado. 7. Use su equipo de proteccin personal en todo momento. 8. No juegue, ni haga bromas. Evite distraer a sus compaeros. 9. Cuando levante objetos, doble las rodillas y levante con las piernas, consiga ayuda para cargas pesadas. 10. Cumpla con todas las reglas y avisos de seguridad y sobre todo use su sentido comn. 2.1.2 Inspecciones de Seguridad La inspeccin es uno de los mejores instrumentos disponibles para descubrir los problemas y evaluar sus riesgos antes que ocurran los accidentes y otras prdidas. Un programa de inspecciones bien dirigido, puede llegar a cumplir metas como las siguientes: Identificar los problemas potenciales que no se previeron durante el diseo o anlisis dtareas. Identificar las deficiencias de los equipos. Identificar acciones inapropiadas de los trabajadores. Identificar el efecto que producen los cambios en los procesos o los materiales. Identificar las deficiencias de las acciones correctivas. Demostrar el compromiso asumido por la administracin a travs de una actividad visible para la seguridad y la salud. Necesidades de Inspeccin.- En cualquier tipo de organizacin, las exposiciones a prdidas se crean como resultado del trabajo diario. Los equipos y las instalaciones realmente se desgastan. En determinado momento, el uso y el desgaste aumentan demasiado el riesgo de accidentes. Las inspecciones son necesarias para detectar oportunamente dichas exposiciones. Tambin proporcionan una retroalimentacin que permite establecer si la adquisicin de equipos y entrenamiento de los trabajadores son adecuados. Tambin las condiciones cambian. La gente, los equipos, los materiales y el medio ambiente estn cambiando constantemente. Algunos cambios disminuyen los peligros anteriores y otros, crean nuevos peligros. Una importante filosofa administrativa dice que todos los problemas son el resultado de los cambios. Las inspecciones se centran en estos cambios y ayudan a identificar y resolver los problemas.

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Inspecciones Planificadas La experiencia y el criterio personal han identificado claramente la necesidad de efectuar dos clases de inspecciones planeadas: 1. La Inspeccin General. Incluye caminar a travs de una seccin completa, mirando todo y cada caso que pueda causar dao potencialmente en la operacin. La frecuencia de las inspecciones deber dar un tiempo razonable al personal responsable para hacer el trabajo de reparacin de los objetos o partes informados, aunque es suficiente para mantener a los accidentes potenciales alejados en porcentaje significativo. 2. Inspeccin de la Partes Crticas. El tener conciencia de las partes crticas de cualquier equipo, maquinaria, aparato o facilidad, es una preocupacin lgica de cualquier buen administrador / supervisor. El mantener todas las cosas funcionando a un nivel de eficiencia deseado, es una de las responsabilidades bsicas del supervisor que debera dejarse libradas al azar. Evaluaciones de Orden y Limpieza Las evaluaciones de orden y limpieza son una parte vital de una efectiva inspeccin planificada de carcter general. Esto incluye tanto limpieza como orden. La suciedad y el desorden son enemigos de la seguridad, calidad, productividad y la efectividad de costos. Las inspecciones proporcionan excelentes oportunidades para buscar signos de desorden como algunos de los siguientes: Acumulacin peligrosa y descuidada de los materiales Elementos que se encuentran obsoletos y no necesarios Pasillos obstruidos Materiales amontonados Equipos dejados fuera de su lugar Materiales que acumulan polvo y xido debido al desuso Derrame, filtraciones y materiales que crean peligros a la salud y a la seguridad. El orden y limpieza significa que las cosas se encuentran donde deben estar, para una mxima productividad, calidad-seguridad y control de costos. Ello produce beneficios como los siguientes: Elimina causa de lesiones accidentales e incendios Evita el desperdicio de energa Logra un mayor provecho del espacio Ayuda a controlar el dao a la propiedad y el derroche Estimula mejores hbitos de trabajo Refleja un lugar bien administrado ETAPAS DE INSPECCION A.- Preparacin.- Una preparacin adecuada incluye el nfasis de un enfoque positivo, en una planificacin de pre-inspeccin de tal manera de controlar con los elementos y objetivos de inspeccin: Comenzar con una actitud positiva Planifique la inspeccin Determine lo que va observar Haga lista de verificaciones Revise los enfoques de las inspecciones previas B.- Inspeccionar.- Los siguientes son algunos puntos clave que ayudan a hacer ms efectivas las inspecciones. Orintese por el recorrido y la lista de verificacin Acente lo positivo Busque los aspectos que se encuentran fuera de la vista 263

 Clasifique los peligros a. Peligro Clase A.- Condicin o prctica capaz de causar incapacidad permanente o la muerte y/o prdida considerable de estructura, equipos o materiales. b. Peligro Clase B.- Condicin o prctica capaz de causar lesin o enfermedad grave y/o dao a la propiedad no de consideracin. c. Peligro Clase C.- Condicin o prctica capaz de causar daos menores no incapacitantes y/o dao menor. Determine las causas bsicas. C.- Desarrolle Acciones Correctivas.- Deben ser permanentes para mantener el control de prdidas. Ellas varan en su costo, su efectividad y en el mtodo de control. Algunas reducen las probabilidades de ocurrencia, otras reducen la gravedad de la prdida cuando ocurre el incidente. Se puede tomar una mejor decisin en relacin a alguna accin propuesta si se observa sistemticamente ciertos factores crticos como: 1.- Gravedad potencial de la prdida 2.- La probabilidad de ocurrencia de la prdida 3.- El costo de control 4.- El grado probable de control 5.- Alternativas de control 6.- Justificacin de la medida de control D.- Adopte acciones de seguimiento.- Las mejores ideas en cuanto a acciones correctivas tienen poco valor sino se ponen en prctica, o si no funcionan en la forma como se planific, por tal razn se requiere de acciones de seguimiento, iniciativa que debe ser asumida por la persona responsable de realizar las inspecciones. Este seguimiento debera incluir el llevar a cabo o entrar a comprobar lo siguiente: Garantizar que se hagan las recomendaciones apropiadas a personas o grupos para su trabajo de mantener sus reas seguras y en orden. 1. Redactar la orden de trabajo o el memorando respectivo orientando la accin que se debe tomar. 2-. Controlar la programacin y el presupuesto referido a la gente y los materiales que se deben tomar. 3. Verificar que la accin se inicie de acuerdo a lo programado dirigiendo los inconvenientes a la autoridad respectiva. 4. Evaluar las acciones en las etapas de desarrollo para garantizar que se satisfagan los propsitos y las especificaciones. 5. Comprobar lo adecuado de las acciones ya efectuadas. 6. Efectuar una revisin final despus que la medida se haya aplicado por algn tiempo, para verificar que se est usando tal como se propuso. E.- Sugerencias de preparacin de informe.- Los siguientes son los aspectos claves que se deben considerar para preparar buenos informes: 1. Escriba con claridad, y en forma resumida. 2. Deje un espacio despus de cada tem, para poder escribir el anlisis de las causas bsicas y las acciones correctivas que se tomen, bajo el aspecto deseado. 3. Escriba las felicitaciones en otra hoja separada y pngala al comienzo del informe, as se refuerza el desarrollo del programa. 4. Enumere sucesivamente cada aspecto del informe facilitando su separacin e identificacin. 5. Copie todos los aspectos pendientes del ltimo informe, al comienzo del 264

informe nuevo. 6. Seale la clasificacin del peligro codificndolas. 7. Simplifique los informes de seguimiento. Inspecciones Inopinadas Este tipo de inspeccin se realiza con tanta naturalidad, que necesita muy poca explicacin. Se trata simplemente de la preocupacin determinada que demuestra la gente al realizar sus actividades normales. Promovida y empleada en la forma adecuada, puede ayudar a detectar muchos problemas potenciales, a medida que se producen los cambios y se efecta el trabajo. Algunos supervisores estiman ms conveniente usar un registro de tamao pequeo como el que se muestra en la Figura 2-1; un archivo que contenga este tipo de registros presenta varias ventajas: 1. Proporciona un mejor sistema para garantizar que los supervisores tomen las medidas necesarias. 2. Deja por escrito el inters de la compaa en la seguridad y estimula en los trabajadores la necesidad de reportar, mantenindolos informados. 3. Mantiene informados a los ejecutivos superiores y al personal de seguridad, sobre los problemas y materias de las cuales hay que preocuparse. 4. Proporciona informacin para efectuar un anlisis de las tendencias que se manifiestan. 5. Sirve como hormetro de la conciencia sobre seguridad y moral del grupo de trabajadores.
INFORME DE INSPECCION
A : ---------------------------------------- FECHA DE EMISIN: ---------------UBICACIN Y DESCRIPCIN DE LA CONDICION Y/O PRACTICA: -------------------------------------------------------------------------------------------

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------CONDICION COMENTADA CON: --------------------------------------------FIRMADA POR: -------------------------------------------------------------------PERSONA QUE GENERA EL INFORME: -----------------------------------ACCION CORRECTIVA: ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------CONDICION CORREGIDA: ----------------------- FECHA: -----------------FIRMADA POR: ------------------------------------- VB: ---------------------COPIAS: 1)...............................2).............................3).................................

2.2 Accidentes de Trabajo Es un suceso no deseado que produce daos a las personas, instalaciones o prdidas en el proceso productivo. Es el resultado de contacto con una sustancia o una fuente de energa (qumica, trmica, acstica, mecnica, elctrica, etc), por encima de la capacidad limite del cuerpo humano o de la estructura. 2.3 Causas de Accidentes 2.3.1 Causas Inmediatas Actos Sub estndares El acto sub estndar es un mal comportamiento del trabajador que podra dar paso a la ocurrencia e un accidente, es decir es ocasionado por la actitud del mismo trabajador, la misma que se manifiesta de diferentes formas que vemos a continuacin: 1. Operar sin autorizacin 2. No asegurar contra movimientos inesperados 3. Operar a una velocidad inadecuada 4. Poner fuera de servicios dispositivos de seguridad 5. Usar vehculo o equipo defectuoso 265

6. Usar el equipo inadecuado 7. No usar el equipo de proteccin personal adecuado 8. Cargar o apilar incorrectamente 9. Levantar en forma incorrecta 10. Efectuar mantenimiento con el equipo funcionando 11. Hacer juegos o bromas 12. Consumir drogas o ingerir bebidas alcohlicas 13. Desobedecer ordenes (orales, escritas) Condiciones Subestandares Se define como la circunstancia que podra dar paso a la ocurrencia de un accidente. Muchas veces la aparicin de las condiciones sub estndares son productos de actos sub estndares. A continuacin se indica algunas formas de condiciones: 1. Falta de dispositivos de seguridad 2. Resguardo o protecciones inadecuadas 3. Herramientas, equipos, materiales defectuosos 4. Inadecuada vestimenta y/o falta de equipos de proteccin personal 5. Congestin o espacio estrecho 6. Seales de seguridad inadecuadas o inexistentes 7. Peligros de incendios o explosiones 8. Falta de orden y limpieza 9. Gases, polvos, humos, neblinas y vapores 10. Ruido excesivo 11. Radiacin 12. Iluminacin deficiente 13. Ventilacin deficiente 2.3.2 Causas Bsicas Factores Personales - Capacidad Fsico / Fisiolgico Inadecuada - Capacidad Mental / Sicolgica Inadecuada - Tensin Fsica o Fisiolgica - Tensin Mental o Sicolgica - Falta de Conocimiento - Falta de Habilidad - Motivacin Deficiente Factores del Trabajo - Supervisin y Liderazgo Deficientes - Ingeniera Inadecuada - Deficiencia en las Adquisiciones - Mantenimiento Deficiente - Herramientas y Equipos Inadecuados - Estndares Deficientes de Trabajo - Uso y Desgaste - Abuso o maltrato Proporcionalidad de Accidentes En la figura 2-2 se muestra el Estudio de la Proporciones segn F. Bird-1969.

1 LESION SERIA 10 LESIONES LEVES 30 DAOS A PROPIEDADES

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600 INCIDENTES
Figura 2-2 La relacin 1-10-30-600, muestra lo absurdo que es dirigir todos los esfuerzos a los relativamente pocos acontecimientos que dan por resultado lesiones graves o incapacitantes, cuando por cada uno de estos acontecimientos hay muchos otros (lesiones menores, daos a la propiedad y cuasi-accidentes), que proporcionan una base mucho ms amplia para un control ms efectivo de las prdidas producidas por los accidentes. Las tres vas realmente crticas para mejorar el control de las prdidas provenientes de los accidentes, se manifiestan a travs de los siguientes mtodos: 1. Desarrollo de un programa adecuado 2. Establecimiento de estndares adecuados del programa 3. Vigencia del cumplimiento de los estndares. 2.4 Investigacin de Accidentes Causas y Consecuencias de los Accidentes, Objetivos de la Investigacin Aunque la empresa disponga y utilice un buen Sistema de Prevencin, los incidentes y accidentes aparecen. Por este motivo se debe investigar y analizar lo ocurrido con el objetivo de adoptar las medidas correctoras que eviten su repeticin o la aparicin de consecuencias mas graves. El propsito de una investigacin no es buscar culpables, sino descubrir las causas reales que han producido el accidente, para corregirlas ya que de otra forma el resultado ser que los accidentes y con mayor motivo los incidentes, se oculten en lugar de ser investigados. Es esencial tener claro lo que tratamos de prevenir o controlar, para entender la secuencia de sucesos que pueden llega a producir una perdida. La importancia de la investigacin radica en que tanto los accidentes como los incidentes nos proporcionan informacin sobre los riesgos no detectados o no corregidos convenientemente, y que conocemos a travs de sus consecuencias. las medidas Quien debe investigar El Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo establece tibiamente un sistema de organizacin de la prevencin en la empresa. Por ello parece conveniente que la investigacin, tanto de incidentes como de los accidentes, la lleve a cabo el tcnico en prevencin, apoyado en todo momento por los mandos directivos de las personas o de las secciones donde han ocurrido los incidentes o accidentes. La finalidad de la investigacin es descubrir las causas que han producido unos y otros, la conclusin de la misma es disponer las medidas preventivas o protectoras, personales o colectivas, a implantar para que estos riesgos queden eliminados y no vuelva, a ocurrir el accidente, o minimizar sus consecuencias en caso que el riesgo persista por motivo de haber alcanzado el desarrollo tcnico necesario para poder controlarlo. La propuesta, implementacin y control de estas medidas son funciones de los tcnicos de prevencin de las empresas. Etapas de investigacin Una gua de las acciones a llegar durante una investigacin efectiva puede ser esta: 1. Reunir la informacin: 2. Examinar el lugar de los hechos 3. Entrevistar a los testigos: De forma individual y por separado 267

En el lugar de los hechos Tranquilizar a la persona Dejar que relate su versin de los hechos Realizar las preguntas oportunas Tomar notas de la informacin clave Utilizar dibujos o fotos de los hechos 4. Buscar las causas: Para ello, seguir la consecuencia de la cadena causal Identificar las perdidas Determinar los contactos con energa o sustancia Identificar los actos y condiciones inseguras Averiguar cuales fueron las causas bsicas. 5. Adoptar o proponer medidas correctoras: Medidas que se pueden tomar en el momento para que no se vuelva a repetir el accidente Medidas definitivas para resolver el problema. 6. Complementar el informe 7. Cursar el informe segn el circuito de informacin establecido. 8. Analizar los informes 9. Seguir y controlar la puesta en prctica de medidas correctoras aprobadas. CAPITULO III 3.1 Elementos de Proteccin Personal (EPP) El equipo de proteccin personal debe verse siempre como la ultima lnea dbil de defensa. Tanto el empresario como el trabajador deben percatarse de que la falta del dispositivo o el dejar de usarlo expone de inmediato a la persona al riesgo inminente. Las protecciones personales se deben utilizar cuando se verifica la insuficiencia de los sistemas de prevencin y tras agotar la posibilidad de implantacin de los sistemas de proteccin colectiva o como complemento de este; por ello son la ltima barrera entre el individuo y el riesgo. Estas deben ser adecuadas al riesgo que protegen, no generar nuevos riesgos, no dificultar el trabajo, ser cmodas, adaptadas a cada persona, y que se puedan quitar y poner fcilmente. Qu deben hacer los trabajadores, con respecto al EPP? Todos los trabajadores deben usar el EPP en forma correcta. El hacer caso omiso de esto puede llevar a la toma de medidas disciplinarias. Sin embargo los trabajadores deben ser alentados y motivados para que se hagan responsables por su propia salud y seguridad. Esto se puede lograr a travs de la toma de conciencia y comprensin de los principios, objetivos y beneficios del uso del EPP en forma correcta en todo momento. Cmo sabremos que tipo de equipo usar? Hay una amplia variedad de equipo en el mercado. Una vez que conoce el tipo de riesgo y peligro, se debe designar a alguien para que se haga responsable de asegurarse que se tenga en stock el equipo que se requiere y para que este se use correctamente. Quin es responsable por capacitar a los trabajadores sobre el uso del EPP? La empresa a travs de su Departamento de Prevencin de Riesgos debe preocuparse que los trabajadores reciban la capacitacin adecuada. Hay muchos proveedores de este tipo de equipo que cuentan con excelentes programas al respecto. Si esto no fuera posible, la capacitacin debe hacerla el personal de la empresa debidamente calificado. 268

Es una garanta de seguridad que el usar el EPP evitar la exposicin a algn riesgo o peligro? No. Todos los EPP tienen sus limitaciones. Cada tipo de EPP est diseado con un propsito muy especfico. Sin embargo, existen muchos factores que tienen un efecto respecto de su eficiencia. Entre ellos podemos incluir el de la limpieza y almacenamiento; los niveles de humedad, la exposicin a los solventes que provocan algn tipo de dao en algunos materiales, etc. Tambin se debe tomar en cuenta la susceptibilidad propia del trabajador. Adems, la manera como hagamos uso del EPP tambin es un elemento de juicio que se deber considerar para ver cuan efectivo es este. Qu tipos de equipos de proteccin existen en el mercado? Para la cabeza: Cascos, gorros, mallas capilares. Para los ojos : Anteojos, gafas o antiparras, visores faciales protectores y lentes pticos reforzados. Para los odos: Tapones (de diversos tipos) y orejeras. Para pulmones: Mscaras (su uso va desde las molestias causadas por el polvo hasta la proteccin contra ciertas substancias. La eleccin depende de la toxicidad de estas y de que tipo de substancias se trata). Los respiradores (cartuchos), tubos de aire (trajes equipados) y los aparatos de respiracin (en extincin de incendios). Para el cuerpo: Delantales, trajes, casacas, batas. Para piernas: Delantales y polainas. Para manos: Guantes, mitones y manoplas. Para pies: Botas, zapatos y protectores. Figura 3.1 Implementos Bsicos de Seguridad en Interior Mina 3.2 Riesgos en el Trabajo Qu es un riesgo? Cualquier condicin o elemento en el lugar de trabajo que, bajo ciertas circunstancias, pudiera ser el agente responsable de alguna lesin o enfermedad ocupacional, o dao a los equipos y maquinarias, a la planta o al medio ambiente. Podra definirse tambin en trminos generales, como la posibilidad de que ocurra un acontecimiento incierto, fortuito y de consecuencias negativas o daosas. El concepto riesgo solo se refiere, en consecuencia, a la ocurrencia de un suceso posible, incierto, fortuito y de consecuencias negativas. Riesgo Laboral Es la posibilidad de que un trabajador sufra dao derivado del trabajo. Enfermedad Profesional Desde el punto de vista de la gestin de la prevencin, se deben investigar tanto los accidentes como los incidentes, los incidentes porque nos pone en la pista de un accidente que pudiera haber ocurrido, y los accidentes porque es una obligacin que establece la ley. No olvidar que segn la definicin legal de accidente de trabajo, no se puede hablar de accidente si no ha habido lesiones. CAPITULO IV 4.1 Seguridad en Perforacin y Voladura Precauciones antes de instalar la perforadora Comprobar la ventilacin Haga la prueba del fsforo Figura 4.1.- Si el fsforo arde, riegue y ventile la labor. 269

Figura 4.2.- Si el fsforo no arde, salga inmediatamente, hay peligro de muerte. Desatar el frente y cajas Figura 4.3 Retire el resto de explosivos Chequear los tiros cortados Marque el centro del frente Elija el emplazamiento de la mquina Limpiar y preparar el piso Verifique el abastecimiento de aire y agua Asegurararse de tener todas las herramientas a la mano Preparar el terreno para el emplazamiento de la mquina. Posicin correcta del perforista Prese sobre el piso seguro, limpio y lo ms nivelado posible Apyese bien sobre ambos pies Colquese detrs de la mquina o a un costado Recomendaciones generales para la perforacin Calcule el nmero de taladros Empiece la perforacin con el barreno patero Al cambiar de barrenos, evite las demoras Mantenga una presin adecuada sobre la mquina Procure cambiar la posicin de la mquina lo menos posible Cuando tenga que perforar altos con la mquina Jackleg, mantenga el ngulo de inclinacin empleando la extensin del pie de avance Compruebe que el agua limpie bien el taladro FUisgaunrdao 4 l.a4 .s-tUospaenr d o la stoper Figura 4.5.-Usando la jakleg Verificar constantemente el abastecimiento de agua y aire. Como proceder con los barrenos plantados Figura 4.6 Si el barreno est plantado pero puede girar todava, trate de sacarlo con la mquina sin forzarla demasiado. Si el barreno estuviera muy plantado es decir no gira, retire la mquina, luego con el sacabarreno gire y jale el barreno. Nunca chanque el barreno para tratar de sacarlos. Como preparar el cartucho cebo Figura 4.7 Desarrugue el papel en un extremo del cartucho Con el punzn de madera haga un hueco en la dinamita (3 de longitud) Introduzca en este hueco la cpsula o fulminante Rodee la mecha con el papel del cartucho Usando pitas o hilos de gua, amarre el papel contra la mecha dndole dos vueltas por lo menos. El cartucho cebo no debe ser tajado!! Precauciones antes del carguo y disparo Al efectuar la limpieza de los taladros, cuide su cara y la de sus compaeros, usando sus anteojos de seguridad Retirar su mquina, accesorios y herramientas a un lugar seguro Tenga a la mano las herramientas y materiales necesarios para el carguo y 270

encendido de los taladros Asegrese de que las vas de abandono estn en buenas condiciones Cuando exista ms de dos caminos al lugar de disparo, asegrese de colocar vigas en estas vas. Cuando los gases del disparo van a dirigirse a labores vecinas, se debe avisar previamente para que abandonen dicho lugar Retirar del lugar de disparo todos los materiales de voladura sobrante a un lugar seguro Realizar el encendido del disparo en la hora fijada (al final de cada guardia). Como cargar los taladros Figura 4.8 Introducir el cebo en el fondo del taladro con el fulminante dirigido hacia fuera, seguidamente introducir las dems cartuchos de acuerdo a la longitud del taladro Utilizando el atacador empuje suavemente la carga hacia el fondo del taladro, luego proceda al atacado El atacado debe ser uniforme y no exagerado Si en las cargas siguientes se usan espaciadores, estos deben intercalarse entre dos cartuchos e dinamita Luego de completar el cargado del taladro, coloque el taco de arcilla y atquelo con una energa ligeramente mayor que las anteriores Nunca se debe atacar el cartucho cebo ni la dinamita que haya sido sacado de su envoltura No realizar el atacado con herramientas metlicas. Como encender las guas Figura 4.9 Corte los extremos de las guas para obtener el retardo apropiado segn el orden del encendido planeado Tenga a la mano el encendedor de seguridad (chispa), fsforos secos y su gua de seguridad Encienda la chispa y luego la gua de seguridad, dejando sta en un lugar visible; enseguida prenda las guas en el orden de salida planeado Salir rpidamente del lugar de disparo una vez terminado el encendido de todas las guas. Recomendacin importante Si el encendedor o gua de seguridad se termina de quemar o se apaga, salga inmediatamente, aunque todava queden guas por encender NO DEMORE! ES MUY PELIGROSO! Un perforista no debe encender mas de 20 guas a la vez Cuando en una labor se tienen que disparar varios frentes, tendrn que hacerlo en forma sincronizada No deben encenderse tiros de guas cortas (5 pies) junto con los disparos primarios Ningn perforista debe disparar si estar acompaado de otra persona Como disparar los tiros cortados Prepare un cartucho cebo fresco Colquelo en contacto con la carga, con la base del fulminante hacia adentro Disprarelo con las precauciones de seguridad ya establecidos NUNCA PERFORE UN FRENTE DONDE EXISTE UN TIRO CORTADO! 4.2 Seguridad en el Sostenimiento de Labores Subterrneas En vista que el mayor nmero de accidentes fatales en la minera peruana, 271

especialmente en la mediana y pequea minera, se debe en primer lugar a causas por cada de rocas, es necesario dar atencin al control de estos riesgos, llevando un adecuado sistema de sostenimiento de las labores subterrneas. En nuestro caso nos ocuparemos brevemente del sostenimiento a base de estructuras de madera. Los elementos de un cuadro son: solera, postes, sombrero y tirantes, los mismos que son complementados con encribados, enrejado y blocado. Figura 4.10 Factores que intervienen en la cada de rocas Desconocimiento de la calidad del terreno, de la formacin o no del arco y del rea de perturbacin Inadecuado sistema de perforacin y mal uso de explosivos Existencia de fallas o fracturas en el rea de trabajo y aguas subterrneas Tipos de Cada de Rocas Al desatar un techo o cajas de una labor disparada En terreno o techo ya desatado, la roca cae de sorpresa Como desprendimiento de rocas en grandes proporciones (derrumbe) En las chimeneas de accesos Desatado de Rocas Que es desatar? Desatar es soltar y hacer caer los pedazos de roca flojas que se quedan en la parte alta de las labores mineras, sea en el techo o en las paredes, que pueden caer en cualquier momento. Porque se desata? Se desata para evitar que al caer de improvisto las rocas sueltas accidenten al personal que pudiera estar debajo o cerca. Como se desata? a) Pnganse debajo de un techo seguro debajo de roca firme, de manera que pueda pararse firmemente y con los pies separados. b) Use una barretilla lo suficientemente larga y manjela con las dos manos. Cuando se desata? a) Antes de empezar cualquier trabajo en una labor minera y durante el trabajo. b) Cuando el terreno es malo se debe de tantear con la barretilla de vez en cuando, desatando cuando es necesario. Como se reconoce el terreno malo - Mirando - Escuchando - Mirando: 1.- Fjese si el terreno est fracturado 2.- Fjese si el enmaderado est cediendo 3.- Vea si hay pedazos de roca cayndose 4.- Vea si hay trozos en el piso 5.- Vea la clase de roca que forma el terreno - Escuchando: 1.- Oiga si el terreno chispea 2.- Al golpear con la barretilla el terreno malo da un sonido sordo, bombeado, el terreno bueno da un sonido metlico. Con que herramientas se realiza el desatado de rocas 272

Las barretillas, herramientas de mano por todos nosotros conocidos, sirven para hacer el desatado de las rocas sueltas de las labores en el interior de las minas; por lo expuesto, son de gran utilidad para la prevencin de accidentes de trabajo. - La longitud de la barretilla debe ser proporcional a la altura del terreno que se desea desatar, de tal manera que las rocas desatadas caigan a unos ocho pies, ms o menos del pie del operador. - No deben desatarse rocas sueltas con atacadores, cucharas tubos, barrenos, picos, etc., porque no son herramientas apropiadas. - Cuando los stopes, galeras o chimeneas son demasiados elevados, usar las barretillas de aluminio. - Si en su labor existen barretillas torcidas con los extremos demasiado gastados, remplcelas en las bodegas correspondientes por otras en buenas condiciones. RECUERDE: La cada de ROCAS NO DESATADAS nos causa el mayor nmero de muertos en el ao en todas nuestras minas y muchos ms lesionados. 4.3 Utilizacin del Mercurio Reglas de Seguridad para el uso del mercurio Nunca utilice en los caos integrados, canaletas y sluices Realizar las operaciones de amalgamacin restringindola a circuitos cerrados Al amalgamar, no permita que el mercurio haga contacto con su piel; use guantes de jebe No ingiera alimentos ni fume cuando est manipulando mercurio No use recipientes que hayan contenido mercurio, para guardar alimentos o bebidas Guarde siempre el mercurio cubierto con agua. El mercurio no cubierto se evapora y al respirar podemos introducirlo en los pulmones La gota ms pequea del mercurio que se derrama, desprende vapor, para evitar riesgos no guarde mercurio en su vivienda (lave cuidadosamente sus manos antes de comer) Los vapores de mercurio atacan con mayor contundencia a los nios y a las mujeres embarazadas, por esta razn el mercurio debe estar lejos de ellos Para quemar el mercurio utilice una buena retorta que le permita recuperar todo el mercurio, para volverlo a utilizar Por precaucin, cuando quema en retorta asegrese de hacerlo lejos de las viviendas y al aire libre En caso de sentir dolor de cabeza y molestias estomacales permanentes, probablemente est intoxicado con mercurio, acuda a un centro mdico. Utilizacin de Retortas La retorta es un equipo simple que sirve para refogar la amalgama de oro, esto es separar el oro del mercurio que conforma la amalgama, evitando que el estado de vapor contamina el medio ambiente y a las personas involucradas en el proceso. Cmo se usa las retortas Cuando se usa por primera vez la retorta, se debe curar el crisol, calentando al rojo vivo con soplete Envolver la amalgama con papel y apartarlo contra el fondo del crisol Cerrar hermticamente utilizando la cua o tornillo de sujecin Llenar la tina con agua, hasta la altura de entrada del tubo de destilacin Colocar un recipiente con agua a la salida del tubo de destilacin, para recibir el mercurio condensado Calentar con soplete la base del crisol hasta que se ponga al rojo. A los pocos 273

minutos comienza a caer las primera gotas de mercurio al recipiente de agua Manteniendo uniforme la temperatura se sigue quemando hasta que se observe que ya no cae mercurio, se da golpes suaves al tubo para que caigan las ltimas gotas de mercurio Cuando el crisol se ha enfriado, se abre la tapa, observando la pella de oro que queda en el fondo. Si el oro presenta aspecto sucio se puede lavar con cido ntrico diluido y luego con agua, adems de darle un ligero quemado adicional en el digestor. Figura 4.11 CAPITULO V 5.1 Salvataje o Rescate Minero Es indudable que los trabajos en las minas subterrneas conllevan riesgos, y se genere la emergencia minera, que no viene a ser si no el evento que se presenta en forma natural o como consecuencia de un trabajo mal realizado dentro del centro de trabajo, como: incendios, explosiones por presencia de gases explosivos, inundaciones, deshielos, deslizamientos, golpes de agua y otro tipo de catstrofes. Si bien es cierto que las prcticas modernas que emplea la minera y con las adecuadas medidas de seguridad que se adoptan, los riesgos que ocurran siniestros en las minas, ha disminuido considerablemente; sin embargo es aconsejable estar preparado en todo momento para luchar y combatir los siniestros que puedan presentarse; es ms el Reglamento de Seguridad e Higiene Minera en el sub captulo catorce del Captulo II del Ttulo Segundo, obliga al titular cuando inicia o efecta ampliaciones en sus operaciones, a elaborar el Plan de Emergencia Minera, definido ste como un documento gua que comprende las medidas que se deben tomar bajo varias condiciones de emergencia posibles. El Elemento Hombre en las Labores de Salvataje Es el factor ms importante en los trabajos de Salvataje Minero. Son tan difciles y peligrosos estos trabajos que un hombre solo, poco o nada podra hacer por mejores condiciones que tuviera. Por este motivo, es imperativo el trabajo en equipo, cinco hombres que renan buenas condiciones fsicas y mentales, bien entrenados y con todos los equipos y conocimientos necesarios, sern capaces de realizar verdadera proezas. Este conjunto de cinco hombres forman lo que llamamos una Cuadrilla de Salvataje Minero. En las labores subterrneas de una mina, durante y despus de un siniestro cuando el ambiente puede estar contaminado de gases txicos, cualquier trabajo o misin que tenga que realizarse, sern altamente peligrosos para las personas que no estn entrenadas o las que tienen algn defecto fsico. Todo postulante o miembro de una cuadrilla de salvataje, debe someterse peridicamente a un examen mdico riguroso y poseer condiciones fsicas y mentales apropiadas. Trabajos de Salvataje y Rescate Organizacin. Disponer de una buena organizacin con hombres capaces, bien entrenados y con experiencia, puede significar en muchos casos la diferencia en lo que consideramos un simple INCIDENTE y lo que tendramos que llamar un DESASTRE. Los primeros ocurren y ocurrirn siempre, no solo en la industria minera si no tambin en todas las dems ya que se emplean hombres y mquinas, que lo que pudo ser un simple incidente sin mayores consecuencias se convierta en un desastre ya que es cosa muy diferente. Un desastre trae consigo prdidas de vidas y de enormes sumas de dinero y por lo tanto estamos en la obligacin de evitarlo, Cmo? Tomando las medidas de seguridad necesarias. 274

Una buena organizacin es una de las medidas ms importantes para prevenir los siniestros y para combatirlos cuando se produzcan a pesar de todos los cuidados que se tengan. La organizacin de personal y recursos para prevenir, combatir y dominar un incendio u otro siniestro, envuelve todas las fases de operacin y supervisin. Todo operador y supervisor debe en el cumplimiento de sus obligaciones diarias tratar de ser un Ingeniero o un Encargado de la Seguridad que se preocupa en todo momento de velar por ella. Se debe entrenar adecuadamente grupos de supervisores en las diferentes obligaciones y responsabilidades para tomar las precauciones necesarias por el bienestar de todos los trabajadores; deben ser capaces de reportar, controlar y extinguir un incendio, conjurar un derrumbe evitando al mximo sus posibles consecuencias fatales. Es conveniente que la empresa se preocupe en todo momento en contar con cuadrillas de salvataje y rescate bien entrenados y con buenos equipos, dndosele mucha importancia al manejo y uso de los aparatos de salvataje y rescate en forma eficiente y segura, en ambientes saturados de gases. A los componentes de las cuadrillas, antes de entrar en accin se les hace una serie de recomendaciones.
DESCANSE LO MAS QUE PUEDA, NO COMA MUCHO, NO BEBA LICOR EN NINGUNA FORMA Y ESCUCHE CUIDADOSAMENTE LAS INSTRUCCIONES.

Cada miembro o integrante debe asegurarse que ha entendido perfectamente el trabajo que debe hacer, de no ser as, si tiene alguna duda, debe preguntar lo que no ha entendido, y en todo caso el supervisor o instructor debe cerciorarse de que sus instrucciones han sido captadas totalmente haciendo la retroalimentacin. Si la mina es desconocida, a pesar de entrar con una persona que conozca, debe llevarse planos. Para dar la alarma al personal que se encuentra en la mina cuando ocurra un incendio que ponga en peligro su vida, debe disponerse de sistemas de alarma que puede ser el telfono en todos los niveles y el conocido como el de STENCH que se basa en el empleo de una sustancia llamada ETHYL, MERCAPTAN que tiene un hedor caracterstico, es decir que los hombres que estn en la mina son prevenidos del peligro por una corriente de gas hediondo en limitada cantidad, dentro de la tubera de aire comprimido a travs de la cual es rpidamente transportada a los lugares de trabajo donde su escape desde las mquinas neumticas imparte un olor caracterstico al aire. Salvamento en Zonas de Gases El tipo de gases que pueden causar la necesidad de llevar a cabo trabajos de salvamento son los siguientes: Gases industriales refrigerantes, anestsicos, para fumigacin, gases de combustibles. Gases producidos por el fuego: Humo, bixido de carbono, monxido de carbono y otros. Gases producidos por materia en descomposicin: Amoniaco, bixido de carbono, monxido de carbono, hidrgeno, nitrgeno, sulfhdrico, y bixido de azufre. Salvamento de vctimas por contacto elctrico A fin de llegar a una vctima por contacto elctrico, los rescatistas tienen que tratar con lneas y cables con corriente elctrica. Una operacin de este tipo es extraordinariamente peligrosa, y los rescatistas habrn de tomar todo tipo de precauciones para protegerse a s mismos y a los dems. Todos los cables elctricos y conductores de electricidad se considerarn vivos, con un paso de corriente elctrica. Si hay que cortar un cable, existe la posibilidad de que ste se enrolle sobre el terreno: 275

por consiguiente, habr que fijar el cable antes de cortarlo para mantener sus extremos bajo control. Un mtodo de fijar un cable es poner dos objetos, uno a cada lado del corte, que lo sujeten al suelo hasta que lleguen los electricistas. El cable se cortar con las tijeras apropiadas para cortar cables de corriente elctrica. Estas tijeras tienen mangos aislantes. No son tijeras corta pernos con mangos aislantes. El cable se cortar a ambos lados de la vctima y quedar sujeto en sus extremos por los objetos que le hemos puesto encima. Si el cable no est enredado con el cuerpo de la vctima o no est en situacin que ponga en peligro al que realiza el salvamento, el mtodo ms rpido es usar un pico Hot Stick de material no conductor en perfectas condiciones de mantenimiento. Al usar este equipo, enganchar a la vctima por la ropa y arrastrarla lejos del cable. No tocar, bajo ninguna circunstancia, el cable o la vctima con su cuerpo o con sus ropas hasta estar en lugar seguro. A veces, puede ser ms fcil retirar el cable del cuerpo de la vctima, enganchndolo con la pica hot stick y arrastrndolo hacia atrs. Esta operacin se har tirando del cable siempre hacia atrs, nunca empujando el cable hacia delante, porque le permitira retroceder en caso de que el cable se desenganche de la pica. En la operacin de retroceso, moverse en una direccin tal que si el cable se suelta, no le pille en su camino de enrollamiento hacia el poste. Si puede pasar una cuerda por debajo del cable, podr sujetar este extremo fcilmente y retirar el cable de la vctima. Atar un objeto pesado al extremo de la cuerda nos permite lanzarla sin acercarnos al cable. 5.2 Primeros Auxilios Una de las primeras acciones a tomar antes de efectuar los primeros auxilios a una victima es hacernos dueos de la situacin y revertirnos la mxima tranquilidad, no actuando en forma atropellada y atolondrada ya que solo nos llevar a un empeoramiento de la situacin traducindose involuntariamente las muertes del accidentado o del propio socorrista. Pasemos a detallar los casos de urgencia ms frecuentes que se pueden presentar, indicando que es ms conveniente a realizar antes de evacuar al lesionado. El desarrollar un programa de prevencin y promocin en salud, as como en salud ocupacional, nos impone mltiples desafos, uno de los cuales es entrenar a los trabajadores en un rea vital, para que adquieran conocimientos sobre prevencin y manejo de los accidentes en el trabajo y en la vida cotidiana. PROVINA, conciente que la educacin forma parte importante de la prevencin (puesto a mayor conocimiento en temas de salud, menores probabilidades de enfermar tendrn los trabajadores), ha decidido incluir en este manual, conceptos y conductas bsicas sobre primeros auxilios. Concepto de Primeros Auxilios Se entiende como primeros auxilios a la asistencia, socorro y atencin correcta e inmediata que se debe prestar a toda persona que ha sufrido un accidente. Prioridades de Atencin Para poder brindar primeros auxilios y ante la posibilidad de presentarse una emergencia, se deber verificar y tomar en cuenta las siguientes interrogantes: Respira? Esta sangrando? Tiene heridas y quemaduras? Tiene fracturas? Se puede movilizar o hay que transportarlo? Reglas bsicas para brindar primeros auxilios: 276

 Evite el nerviosismo y pnico. Mantenga la calma No realice lo que se desconoce, si duda, no lo haga Toda intervencin suya es provisional Evite la multitud alrededor del accidentado Observe las circunstancias en que ocurri el accidente para detallar lo sucedido Si puede ayudar, hgalo sin demora Lleve a la victima /accidentado rpido y apropiadamente a un Centro Asistencial cercano. Medidas generales a tener en cuenta: Retire todo elemento extrao de la boca Mantenga al accidentado acostado. Si intenta pararlo puede agravar el cuadro Si respira, afloje la ropa y retire la dentadura postiza En caso de vomito mantenga la cara a un costado para evitar asfixia Evite movimientos innecesarios Tranquilice al herido y no le permita observar sus lesiones Observe el estado de conciencia: si esta orientado semi despierto Inconsciente No administre bebidas, podra inducir al vmito Retire la ropa y mantenga la necesaria para evitar el enfriamiento Si tiene heridas, rasgue la ropa para observarla y haga presin sobre la herida No aplique torniquetes Si hay herida en el abdomen, cbrala con gasa haciendo ligera presin Si no respira, proceda con los maniobras de Respiracin Cardio Pulmonar. Equipo bsico para brindar primeros auxilios: Gasa estril Curitas Esparadrapo Tijeras Algodn Vendas Baja lenguas Termmetro oral Banda elstica o pedazo de tela para torniquete Alcohol Agua oxigenada Leche de magnesia Merthiolate Bolsa de hielo Jeringas descartables Frulas 5.3 Prevencin de Incendios Origen del Fuego El origen del fuego es estrictamente qumico. La combustin es una reaccin qumica exotrmica producida como resultado de la combinacin a gran velocidad de los vapores desprendidos por una sustancia combustible con el aire. El tringulo del fuego Para que se produzca fuego han de coincidir tres elementos bsicos: combustible, comburente y calor. Estos tres factores se pueden asimilar a los tres lados de un 277

tringulo, en donde cada uno de ellos est siempre en contacto con los otros dos. De all surge la definicin de la regla del tringulo del fuego. Es imposible que se produzca fuego a menos que se usen conjuntamente los tres lados del tringulo del fuego. Figura 5-1. Combustible.- Es toda materia que al aplicarle calor desprende unos gases que en combinacin con el oxgeno del aire se transforman en gases inflamables. Puede ser slido, lquido o gaseoso. Comburente.- Es aquella mezcla de gases que permite la combustin en su interior. El oxgeno (O2) es el comburente por excelencia. Se encuentra en un 49 por 100 en peso, de la corteza terrestre, incluyendo ocanos (86 por 100) y atmsfera (21 por 100). Cada combustible necesita un porcentaje especfico de oxgeno para su combustin. Energa de activacin.- Es la que necesita todo combustible para poder oxidarse. Es aportada desde el extremo mediante un foco de ignicin. Segn el foco de ignicin, las energas se clasifican en: Trmicas Utensilios de ignicin como encendedores, cerillas, etc. Instalaciones generadoras de calor como hornos, calderas, etc. Rayos solares Soldaduras Descargas atmosfricas Elctricas Cortocircuitos provocados por sobrecargas o deterioro de instalaciones Cargas estticas Descargas atmosfricas Mecnicas Por chispas producidas por rozamientos de piezas o herramientas Qumicas Reacciones exotrmicas Sustancias autooxidantes Sustancias reactivas Figura 5-1 Propagacin de Incendios Incendio Fuego fuera de control de magnitud no deseada. Cuando en un incendio se manifiestan las llamas, se inicia una fase crtica debido a la gran cantidad de calor que se desprende, ya que se acelera la combustin por trmino medio se acepta que la velocidad de reaccin en cadena se duplica con un aumento de temperatura de 10 C. Entre dos cuerpos en contacto, uno caliente y otro fro, el calor se propaga de modo que el primero cede calor al segundo, por el principio fsico del movimiento de las molculas que lo forman. Este proceso se desarrolla hasta que ambos cuerpos alcanzan el mismo nivel trmico. Clasificacin de los fuegos Los fuegos se clasifican en cuatro clases segn la naturaleza del combustible: Tipo A: Fuegos de materias slidas que arden produciendo cenizas y rescoldos (madera, cartn, tejidos naturales, etc.), dejan brasa y se conocen como fuegos secos. Tipo B: Fuego de combustibles lquidos o slidos que arden en estado lquido (licuables por el 278

calor), y no dejan residuos: cera, alquitrn, grasa, alcohol, disolventes, pinturas, gasolina, aceites, etc. Se conocen como fuegos grasos. Tipo C: Fuego de combustibles gaseosos que queman muy rpidamente: butano, propano, metano, etc. Tipo D: Fuego de productos qumicos o metales combustibles (aluminio pulverizado, titanio, magnesio, sodio, potasio, cesio, circonio, etc.) Cualquiera de las anteriores clases de fuego se puede presentar en presencia de corriente elctrica. Causas ms comunes de los incendios Entre las causas ms comunes de los incendios que se producen en las empresas, talleres y fbricas, destacan: A. Causas fortuitas a) Electricidad esttica: es el tipo de electricidad producida por las cargas elctricas en reposo. b) Corriente elctrica: Al producirse una sobre intensidad o una sobre tensin en una instalacin elctrica, se recalienta la instalacin (efecto Joule), con el peligro de que arda la envoltura aislante y posteriormente sus entornos. c) Fugas de gas: Los gases fugados de las conducciones o sus recipientes, al combustionarse con el oxgeno y alcanzar la temperatura necesaria, provocan incendios. d) Procesos de fabricacin: En ocasiones, los riesgos de incendio aumentan considerablemente en procesos de fabricacin defectuosos o sin el control adecuado. B. Factor humano Paralelamente destacan: a) Las imprudencias: como pueden ser los cigarrillos o colillas de tabaco y cerillas, tirado a los contenedores y papeleras sin apagar debidamente. b) La falta de orden y limpieza: cartones, papeles, trapos, guantes y objetos combustibles debajo de mquinas e instalaciones, acumulacin indebida de materias inflamables como trapos impregnados en grasa y petrleos, almacenamiento inadecuado de productos inflamables, manejo y transporte de los mismos en recipientes inadecuados o abiertos, etc. Prevencin de Incendios El objetivo de la prevencin, genricamente, es el de eliminar el riesgo. En la prevencin de incendios, es el de separar o quitar uno de los elementos que conforman el tringulo del fuego para evitar el inicio de ste. Constituye el mtodo ms eficaz y sencillo de protegerse, y permite la mayor seguridad con menor costo y esfuerzo. En cada situacin concreta se tiene que valorar cul de los tres elementos es fcil de eliminar combustible, comburente o foco de calor. Plan de Emergencia La prevencin tambin ha de contemplar un plan d emergencia, que es el conjunto de acciones que debe realizar cada persona en caso de emergencia con el fin de proteger a las personas y los bienes. Sirve adems para poder actuar con la mxima rapidez y sin improvisacin, lo cual aumenta la efectividad de los medios de prevencin y proteccin existentes, por tanto, reduce las posibles consecuencias del accidente.

279

Prevenciones - Prevenciones sobre el combustible: Ventilacin, eleccin adecuada o, en su caso, cambio de combustible por otro de menor combustibilidad, refrigeracin para evitar que se alcance la temperatura de inflamacin. Reducir la cantidad de materiales combustibles en las zonas de trabajo y almacenar los que o son de uso inmediato. - Prevencin sobre el comburente: Aislando el combustible del comburente como, por ejemplo, aislando el oxgeno por atmsferas inertes (H2 , CO2). - Prevencin sobre la energa de activacin: Aislamiento del foco de ignicin. Evitar nuevos focos no fumando, revisando peridicamente las instalaciones, aislando zonas donde se producen chispas o llamas como las de soldaduras. Cuando la prevencin es insuficiente y se produce el incendio, se inicia la fase de proteccin para minimizar las consecuencias humanas y materiales.

280

DEFINICION DE TRMINOS
1. Alerta Estado en que se determina las necesidades de seguridad y estar en actitud para una inmediata intervencin. Amago de Incendio Amenaza, seal o indicio de un incendio. 3. Agresin Letal Accin que pone en peligro inminente de muerte o lesin grave al efectivo policial o personas involucradas en la intervencin 4. Aptrida Es la persona que carece de nacionalidad, sin patria 5. Asilado Persona que frente a una persecucin actual y presente por sus creencias polticas, opiniones o filiacin poltica por actos que pueden ser consideradas como delitos polticos, se ve obligado a buscar asilo en el mbito regional o dentro de su pas, para salvaguardar su integridad fsica y la de sus familiares, solicitando las Garantas necesarias para abandonar su pas de origen. 6. Agente de Inteligencia Es la persona instruida y entrenada tcnicamente, que obtiene informacin de Inteligencia, para el rgano al cual pertenece. 7. Analista de Inteligencia Es la persona capacitada y adiestrada profesionalmente, para desarrollar el ciclo de produccin de Inteligencia; cuenta con la ms elevada integridad intelectual y una gran cultura general. 8. Apreciacin de Inteligencia Es el estudio metdico para resolver un problema de Inteligencia de nivel Estratgico. 9. Apreciacin de Situacin Es el estudio metdico para resolver un problema de Inteligencia sobre un determinado campo de accin. 281

2.

10.

Bsqueda de las Informaciones Consiste en explotar sistemticamente y en forma ordenada las fuentes de informacin. Calidad Migratoria Son los diferentes status que puede tener un extranjero para ser admitido en el territorio nacional, la misma que lo autoriza a realizar determinadas actividades y tiempo de permanencia en el pas.

11.

12.

Campo Funcional Esfera en la cual una institucin, entidad o a sus rganos, ejerce sus atribuciones, facultades o cumple las actividades asignadas

13.

Carn de Extranjera Es el documento que otorga la Direccin General de Migraciones a los extranjeros para que acrediten su calidad migratoria de NO INMIGRANTE o la de INMIGRANTE en el Per.

14.

Conciencia de Seguridad Es el conocimiento permanente de los riesgos de seguridad y de la obligacin que se tienen que adoptar las medidas que sean necesarias para contrarrestarlas.

15.

Consulado Cargo u Oficina del Cnsul; territorio en que un Cnsul ejerce su autoridad de velar por las personas o intereses de su Nacin en el extranjero.

16.

Convenio Ajuste, convencin (pacto entre varias personas o entidades, Asamblea de los representantes de un pas que asume todos los poderes.

17.

Contra Sabotaje Conjunto de medidas destinadas a adoptar, neutralizar e impedir actos de sabotaje.

18.

Contra Espionaje Conjunto de medidas a detectar, neutralizar y/o impedir el espionaje enemigo

19. 282

Contra Subversin

Conjunto de medidas destinadas a destruir, neutralizar y/o impedir las actividades subversivas. 20. Criptoanlisis Tcnica o arte tendiente a descifrar documentos o informacin cifrada 21. Contrainteligencia Conjunto de medidas activas y pasivas adoptadas para ocultar al oponente nuestras intenciones y actividades impidiendo o neutralizando sus actividades de Inteligencia, as como las de sabotaje, terrorismo y otras actividades encubiertas, realizadas por individuos, grupos u organizaciones. 22. Ciclo de Produccin de Inteligencia Es el proceso continuo mediante el cual se transforma las informaciones en Inteligencia. 23. Cuaderno Diario de Trabajo El Jefe del Equipo Policial de Inteligencia encubierto, est obligado a llevar un cuaderno diario, en el cual establecer las tareas a cumplirse durante las 24 horas. 24. Contravigilancia Es cuando el sujeto y/o convoy adoptan una serie de acciones a fin de poner al descubierto una vigilancia. 25. Confidente Reclutado y registrado en un archivo, siempre es habitual y mucho ms que el informante, es retribuido, por la informacin que proporciona como consecuencia de la bsqueda de informacin. 26. Direccin Especializada Es el rgano de carcter sistmico, tcnico-normativo-ejecutivo encargados de ejercer las funciones, atribuciones y facultades de la Polica Nacional del Per en su campo especializado. Tienen competencia para intervenir a nivel nacional. Estn a cargo de Oficiales Generales o Coroneles en Situacin de Actividad. 27. Dignatario

283

Persona investida de la representatividad de un Estado u Organismo nacional o internacional, por ostentar un cargo que conlleva cierta autoridad.

28.

Difusin de la Inteligencia Es la distribucin de la Inteligencia a todos los usuarios autorizados para utilizarla.

29.

Enemigo Agrupacin delincuencial o subversiva que realiza actos contra la seguridad institucional en forma intencional y consiente.

30.

Entidad Pblica Instalaciones donde un conjunto de personas que forman una sociedad para fines comerciales, mdicos, financieros, etc.; brindan servicios al pblico solicitante.

31.

Escolta Equipo de personal policial encargados de la proteccin y seguridad de un dignatario o personalidad, los mismos que se desplazan a pie o en vehculos.

32.

Estudio de Seguridad Actividades que se realizan para detectar los riesgos de seguridad existente en una Unidad, Dependencia o Instalacin.

33.

Expulsado Extranjero a quin se le ha sancionado con expulsin del pas.

34.

Expulsin Sancin que impone la Ley de Extranjera a todo extranjero infractor, que conlleva la accin o medida de expulsar.

35.

Extradicin Proceso judicial consistente en traer al pas a una persona procesada, acusada o condenada como autor, cmplice o encubridor de algn delito que se encuentre en otro Estado, para que sea juzgada o cumpla la penalidad que le haya sido impuesta como reo ausente.

36. 284

Extranjero

Toda persona que no posee la nacionalidad peruana. 37. Elementos Esenciales de Inteligencia (EEI) Elementos Esenciales de Inteligencia, son aquellas necesidades de Inteligencia cuya solucin, por su importancia y urgencia, es determinante para arribar a una adecuada decisin. 38. Fuentes de Informacin Es la persona, documento, comunicacin, actividad, material, equipo, infraestructura y accidente o fenmeno del ambiente natural, que constituye el origen real desde el cual se obtiene informaciones; las mismas que pueden ser por el grado de dificultad: abiertas, secretas. 39. Finalidad de la investigacin Es determinar si la conducta incriminada es delictuosa, conocer las circunstancias o mviles de su perpetracin, la identificacin del autor o participe y de la vctima, as como la existencia del dao causado. 40. Fuerza Letal Respuesta proporcional del personal policial interviniente, a una agresin de nivel letal, mediante la cual se permita eliminar el riesgo contra la vida del resguardado, del miembro policial u otros. 41. Ingreso Clandestino Ingreso al pas de un extranjero sin controlarse ante las autoridades de Migraciones, pudiendo hacerlo o con sin documento de viaje. 42. Ingreso Fraudulento Ingreso al pas de un extranjero sin controlarse ante las autoridades de Migraciones, lo hace con documentos de viaje falso o fraguado. 43. Inmigrante Es el extranjero que ingresa al pas con el nimo de establecerse en el y desarrollar actividades lcitas. 44. Inspeccin de Seguridad

285

Actividades que se realizan para verificar la forma como se est cumpliendo las medidas de seguridad adoptadas en una Unidad, Dependencia o Instalacin. 45. Investigacin Preliminar Est constituida por un conjunto de actos realizados directamente por personal PNP bajo la direccin del Fiscal y con el apoyo de Peritos, para determinar si un hecho investigado se constituye en presunto delito conforme a lo establecido en las normas legales vigentes. 46. Informante No esta reclutado formalmente, se clasifica en ocasional y habitual. 47. Informacin Es todo aquel dato especfico sobre algn hecho, fenmeno, persona o cosa en general. 48. Inteligencia Es todo aquel conocimiento de algn hecho, fenmeno, persona o cosa en general, obtenido con el mayor rigor cientfico posible, que tiene un grado optimo de verdad o de prediccin, y que es determinado para una finalidad especifica, como un elemento de juicio para la adopcin de decisiones. 49. Inteligencia Policial Es el producto resultante de la bsqueda, evaluacin e interpretacin de toda informacin policial disponible y que es de inmediato o virtual significado para el planeamiento y ejecucin de las actividades que requiere la misin institucional y que responde a las necesidades de los diferentes escalones del comando de la PNP. 50. Inteligencia Estratgica Es el conocimiento que requiere el gobierno de una Nacin y los comandos de mas alto nivel militar, sobre las posibilidades y vulnerabilidades de los pases que interesan a su Defensa Nacional, referido al enemigo interno, necesario para el establecimiento, direccin y conduccin de su Poltica de Seguridad y para la preparacin y ejecucin de dicha defensa. 51. Inteligencia Tctica Es aquella que tiene importancia y trascendencia para la adopcin de decisiones en el planeamiento, preparacin y ejecucin de 286

operaciones y acciones especificas en los rganos ejecutantes del nivel operativo de la Defensa Nacional.

52. Inteligencia Operacional Es el conocimiento que requieren los comandos de las unidades ejecutivas sobre las posibilidades, vulnerabilidades y probables formas de accin del oponente, para el planeamiento y ejecucin de las operaciones. 53. Inteligencia Bsica Es aquella producida anteriormente, convenientemente actualizada, referida al conocimiento enciclopdico de los elementos de anlisis para el estudio del enemigo o adversario. 54. Inteligencia Actual Es aquella del momento, producida sea como resultado del seguimiento a determinados aspectos de la Inteligencia bsica anteriormente producida o como conocimiento nuevo. 55. Inteligencia Predictiva Es aquella que se plantea situaciones o hechos que pueden ocurrir en el futuro teniendo como fundamentos a la Inteligencia bsica y actual. 56. Legalidad Todos los actos que realiza el efectivo policial en el cumplimiento de su funcin, deben estar enmarcados en las normas legales (Ley, Reglamentos, Directivas, entre otras); de igual forma los procedimientos que adopte el efectivo policial deben de ceirse a todas las disposiciones legales nacionales e internacionales. Legtima Defensa Repulsa de la agresin ilegtima, actual o inminente por el atacado o tercera persona, contra el agresor, sin traspasar la necesidad de la defensa y dentro de la racional proporcin de los medios empleados para impedirla o repelerla. 58. Medidas de Seguridad Actos, acciones y operaciones de carcter activo, pasivo y de engao que se toman para alcanzar la condicin de seguridad. 59. 287 Nacionalizado o Naturalizado

57.

Cuando el Estado conceda al extranjero la nacionalidad peruana y ste renuncia a su nacionalidad de origen. 60. Necesidad La intervencin policial debe ser la respuesta a una situacin que represente una amenaza y que requiera de una accin inmediata para evitar su agravamiento. El uso de la fuerza es necesario cuando no existe otra forma de lograr dicho objetivo legal. 61. Nota de Agente Es el documento bsico en documentacin de Inteligencia policial y es confeccionado por el personal policial que se desempea como agente de Inteligencia (AI), dentro del Sistema de Inteligencia Nacional (SINA). 62. Nota de Informacin Es un documento confeccionado por el rgano de procesamiento dentro del Sistema de Inteligencia Nacional (SINA), en forma clara, precisa y concisa, sobre un determinado hecho. 63. Nota de Inteligencia Es un documento confeccionado por el rgano de procesamiento dentro del Sistema de Inteligencia Nacional (SINA), para analizar, interpretar e predecir en forma clara, precisa y concisa, sobre un determinado hecho. 64. No inmigrante Es el extranjero que ingresa al pas solo para permanecer cierto tiempo, sin nimo de establecerse en l. 65. No Inmigrante Residente (NIR) Es el extranjero que tiene autorizacin para permanecer en el pas por un plazo determinado superior a los (90) das, para la realizacin de actividades no prohibidas por la legislacin nacional. 66. No Inmigrante Temporal (NIT) Es el extranjero que tiene autorizacin para permanecer en el pas por un plazo no mayor de (90) das, para realizar actividades permitidas por la legislacin vigente (Turista, artista, negocios).

288

67.

Orden de Salida Documento con el cual la Direccin General de Migraciones dispone y/o autoriza la salida del pas de un extranjero.

68.

Orden Interno Es una institucin jurdico-poltica de nivel Constitucional, que se manifiesta como una situacin de equilibrio y de orden en todos los campos de la vida nacional, que garantiza el funcionamiento y la estabilidad del Estado. Observacin Consiste en el examen detallado de cualquier persona, lugar o cosa a la cual se esta mirando.

69.

70. Orientacin del Esfuerzo de Bsqueda (OEB) Es la direccin o gua que se realiza en el rgano de Inteligencia con la finalidad de orientar sus actividades. 71. Otras necesidades de Inteligencia (ONIS) Son aquellas complementarias que se requieren para la toma de decisiones. 72. OVISE Observacin, Vigilancia y Seguimiento, que realiza un agente de Inteligencia sobre un determinado objetivo. 73. Principios de la Produccin de Inteligencia Finalidad, unidad de direccin, continuidad, objetividad, integridad, seguridad, oportunidad, flexibilidad. 74. Produccin de Inteligencia Conjunto de actividades que se realizan en los rganos de Inteligencia para producir y difundir la Inteligencia. 75. Procesamiento de las Informaciones Fase donde las informaciones obtenidas se convierten en Inteligencia. 76. Pasaporte

289

Documento de viaje que identifica al extranjero y permite establecer su nacionalidad, calidad y situacin migratoria en un pas determinado. 77. Permanencia Estada en el pas de los extranjeros que han ingresado con visa temporal. 78. Personalidad Diferencia individual que distingue una persona de otra. 79. Plan de Seguridad Plan que se formula para prevenir a unas instalaciones contra los riesgos internos o externos que pudieran amenazarla. Se formula siguiendo los lineamientos de un Plan de Operaciones, pudindosele tambin llamar Plan de Defensa de la Instalacin. 80. Plan Operativo Vigente (POV) de Seguridad Documento que contienen las medidas de seguridad que por ser rutinarias no se consideran en el Plan de Seguridad. Este documento forma parte de la Gua de Procedimientos de la Unidad, Dependencia e Instalacin. 81. Principios Doctrinarios Son el fundamento, el mximo instructivo (aforismo), que explican y fijan el sentido de las leyes o sugieren soluciones para el cumplimiento de la labor asignada. 82. Procedimiento Policial Conjunto de acciones regulados por normas legales y reglamentarias establecidos para la prevencin e investigacin de los delitos y faltas as como para la identificacin y captura de los autores. 83. Proporcionalidad Es la equivalencia o correspondencia entre la gravedad de la amenaza y cantidad de fuerza empleada. En otros trminos, es la respuesta del efectivo policial en relacin a la conducta del sujeto, clase, magnitud u oposicin que ste presente. el uso de la fuerza es proporcional cuando existe un equilibrio entre la gravedad de la amenaza y la cantidad de la fuerza empleada para alcanzar el objetivo.

290

84.

Proteccin Son los planes y medidas hechas con la finalidad de anticipar, prevenir o neutralizar cualquier situacin que humillen o pongan en peligro la vida o la salud del Dignatario protegido.

85.

Puesto Fijo Es la proteccin o vigilancia que se realiza sin alejarse del objetivo.

86.

Refugiado Poltico Persona que tiene temor manifiesto a consecuencia de guerras, revoluciones o persecuciones polticas, se ve obligado a buscar refugio fuera de su pas. Se le concede dicha calidad cuando tiene fundados temores de ser perseguido con motivo de raza, religin, nacionalidad, pertenencia a determinados grupos social u opiniones polticas.

87.

Resguardo Seguridad puesta a las instalaciones o personalidades con la finalidad de proteger, reparar, precaverse y prevenir cualquier atentado contra la personalidad o instalacin.

88.

Residencia Permanencia acostumbrada en un lugar. Estar o radicar en un pas extranjero.

89.

Riesgo Incertidumbre de la ocurrencia de un suceso con efectos negativos y de la magnitud de dichos efectos, stos pueden producir efectos dainos tanto personales, materiales e inmateriales. Es normal que en la materializacin de un riesgo, acaecimiento del accidente o siniestro, se manifiesten efectos de los tres tipos indicados, por otra parte, los efectos nocivos se pueden dar tanto en los sujetos propios de la entidad como a terceros.

90.

Salida Obligatoria Sancin que impone la Ley de Extranjera a todo extranjero infractor.

291

91.

Salvoconducto Es el documento que permite el ingreso al territorio nacional de extranjeros provenientes de los pases limtrofes sin necesidad de contar con pasaportes, en aplicacin de convenios internacionales que establecen regmenes especiales para trnsito de personas por las zonas fronterizas.

92.

Seguridad Es el estado de confianza y tranquilidad de una persona o grupo humano basado en el convencimiento de que no hay ningn peligro que temer, como resultado de un conjunto de acciones y disposiciones que les permite mantenerse libres de todo riesgo.

93.

Seguridad Integral Supone una aplicacin de seguridad globalizada, en la que se tienen en cuenta los aspectos humanos, legales, sociales, econmicos y tcnicos de todos los riesgos que pueden afectar a todos los sujetos activos participantes en la actividad de una entidad; abarcando los riesgos en las reas laborales, patrimoniales (incendios-intrusin) y riesgos medioambientales.

94.

Seguridad Policial Estado de confianza y tranquilidad de los integrantes de una Unidad, Instalaciones o Dependencia Policial y del rea de su responsabilidad, con la confianza de que no existe ningn peligro de temer, al haberse adoptado las medida necesarias para evitar todo riesgo en el personal, informacin, las instalaciones, el material y equipo.

95.

Situacin Migratoria Irregular Es la situacin del extranjero como consecuencia del vencimiento de su permiso de permanencia o residencia en el pas a no solicitarla la prrroga de la misma en el plazo sealado en la Ley de extranjera.

96.

Situacin Migratoria Regular Es la situacin que el extranjero que tiene vigente su permiso de permanencia o residencia en el pas.

97. SINA

292

Sistema de Inteligencia Nacional, conformada por los organismos de Inteligencia de los Ministerios, FFAA y PNP. 98. SIMIN Sistema de Inteligencia del Ministerio del Interior, creada con N 0028-88-IN/DM de 21mMAR88. 99. SIPOL Sistema de Inteligencia Policial, conformada por los rganos de Inteligencia de la Polica Nacional a nivel nacional, la misma creada con la RM. N3814-97-DG-PNP/EMG. de 19DIC97. 100. Tratado Convenio que se suscribe entre dos a ms Gobiernos independientes y soberanos para resolver y prever dificultades o acordar medidas convenientes a sus intereses, el trmino de Tratado generalmente es para designar los acuerdos de mayor importancia que celebrar dos Naciones. 101. Turista Persona que viaja por distraccin o recreo aquellos extranjeros que ingresan al pas sin nimo de residencia y que no pueden realizar actividades remuneradas o lucrativas. 102. Uso de la Fuerza Considrese a la escala de respuesta policial correspondiente al nivel de la agresin y peligro a la integridad fsica tanto del personal policial interviniente, de terceros y hasta del propio intervenido. 103. Vigencia Calidad de vigente. Lo que es de observancia obligatoria, especialmente con referencia a las Leyes y las dems normas de carcter general. 104. Visa Es la autorizacin de la calidad migratoria que otorga la DIGEMIN u oficina de Migraciones a un extranjero para su admisin, permanencia o residencia territorio Nacional. La Visa se estampar en el pasaporte o documento de viaje anlogo, vlido al momento de su otorgamiento.

293

CONFERENCIA SOBRE UN PLAN DE SEGURIDAD

294

Es el documento que contiene un conjunto de previsiones y acciones permanentes y/o temporales, que se aplican a fin de preservar y fortalecer el sistema de defensa y seguridad de las instalaciones; ante probables acciones de sabotaje, terrorismo, daos y otras acciones delincuenciales; tambin se aplica a las individualidades que por su instinto de conservacin procuran lograr sus propios niveles de seguridad

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a.El Plan de Seguridad debe contener un conjunto de acciones para ejecutar en un determinado lapso y mediante el empleo racional de diversas clases de recursos. b.Deber contener objetivos generales o especficos por campos o reas. c.Su elaboracin deber contener todos los elementos constitutivos respecto a fundamentacin, definiciones, orientaciones, brigadas de rescate y auxilio y medios de evaluacin y control . d.Tambin se consignarn un conjunto de acciones tcticas, con el fin de realizar una planificada estrategia especfica de accin operativa, orientada hacia los objetivos derivados. e.El Plan por su contenido es de carcter Confidencial y estar debidamente protegido, no permitiendo su conocimiento a personas no autorizadas que pretendan obtener datos y/o copia de la informacin estratgica que contiene dicho documento.

296

f.

El Plan de Seguridad por la naturaleza de su contenido es de carcter CONFIDENCIAL.

297

El Plan de Seguridad tiene la estructura siguiente: a. ENCABEZAMIENTO: (1) Clasificacin (2) Unidad, fecha y hora, lugar (3) Ttulo del Plan de Seguridad (4) Referencias Cartogrficas b. CUERPO: Contiene la siguiente informacin (1) Organizacin; debe contener informacin relacionada al Comando y las Fuerzas. (2) Situacin; se deber de consignar los hechos que originan la formulacin del documento, fuerzas adversas, fuerzas amigas y suposiciones. (3) Misin; debe expresar en forma clara, concisa y lgica la forma de accin elegida, respondiendo a las interrogantes Quin?, Qu?, Cundo?, Dnde?, Para Qu?, ms la finalidad de la misin. (4) Ejecucin; definir el Concepto de la Operacin, las Fases, Reservas y las Instrucciones de Coordinacin. (5) Administracin y Transportes; Contiene instrucciones generales sobre la forma como se va a proporcionar el
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(6)

apoyo de personal y logstica, as como de la evacuacin de los heridos. Comando y Transmisiones; Contiene informacin relativa al Comando y a las Operaciones de Comunicaciones

299

TERMINO ANEXO 01: ORGANIZACIN DEL EQUIPO DE DEFENSA APENDICE A Grupos de defensa perimtrica e interior ANEXO 02: PLANOS DE INSTALACION ANEXO 03: PLANOS DE ZONAS DE FUEGO POR NIVELES, QUE DEBE ABATIR CADA UNO DE LOS ELEMENTOS QUE CONFORMAN LOS EQUIPOS DE DEFENSA ANEXO 04: PLAN CONTRA SABOTAJE ANEXO 05: PLAN CONTRA INCENDIOS ANEXO 06: PLAN DE EVACUACION APENDICE A Plano de Evacuacin ANEXO 07: PLAN DE RECOJO APENDICE A Gua Domiciliaria APENDICE B Plano de Preconcentracin del Plan de recojo ANEXO 08: PLAN CONTRA APAGONES ANEXO 09: PLAN CONTRA COCHES BOMBA ANEXO 10: PLAN CONTRA MORTEROS Y LANZA GRANADAS ANEXO 11: BRIGADAS OPERATIVAS DE DEFENSA CIVIL EN LAS INSTALACIONES
300

APENDICE A Organizacin de las Brigadas de Defensa Civil ANEXO 12: PLAN DE MEDIDAS DE RESPUESTA A LAS CONTINGENCIAS ANEXO 13: PLAN DE MEDIDAS PARA PRESERVAR LA SEGURIDAD DE LAS COMUNICACIONES ANEXO 14: PLAN DE INUTILIZACION DE ARMAMENTO ANEXO 15: HOJA DE DISTRIBUCION Firma y post del Jefe de Unidad

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CLASIFICACION Unidad Fecha y Hora Lugar PLAN DE SEGURIDAD .SIGLAS CARTAS I. ORGANIZACION Comando Comando General Comando Operativo Enlaces Fuerzas: Considerar al efectivo de la Unidad o Sub Unidad II SITUACION A. Hechos B. Fuerzas Adversas C. Fuerzas Amigas D. Suposiciones III. MISION IV. EJECUCION Concepto de la Operacin Fases Preventiva Operativa (Sectorizacin) Reservas Instrucciones de Coordinacin V. ADMINISTRACION Y TRANSPORTE
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Abastecimiento Armamento y Municin Transporte Evacuacin y Hospitalizacin Personal PNP Civiles Detenidos Partes e Informes COMANDO Y TRANSMISIONES Puesto de Comando Enlaces y Transmisiones ANEXOS _____________________ FIRMA Y POST FIRMA DEL COMANDO OPERACIONAL

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TRABAJO INDIVIDUAL TEMA : Desarrollar en cuadros sinpticos los siguientes aspectos del presente curso.
DESCRIPCION DE LOS PROCEDIMENTOS POLICIALES DE SEGURIDAD Y PROTECCIN DE DIGNATARIOS NACIONALES Y EXTRANJEROS PRINCIPIOS DOCTRINARIOS DE SEGURIDAD Y PROTECCIN DE DIGNATARIOS PROCEDIMIENTOS POLICIALES DE SEGURIDAD Y PROTECCIN PERSONAL DE FUNCIONARIOS PBLICOS AL SERVICIO DE LA NACIN Y OTRAS PERSONALIDADES QUE LO REQUIERAN CONFORME A LO ESTABLECIDO EN LAS NORMAS LEGALES VIGENTES PROCEDIMIENTOS POLICIALES PARA LA SEGURIDAD Y PROTECCIN PERSONAL INMEDIATA Y PERMANENTE A JEFES DE ESTADO Y DIGNATARIOS EXTRANJEROS EN VISITA OFICIAL A NUESTRO PAS PROCEDIMIENTOS POLICIALES ESPECIALES PARA LA SEGURIDAD DE LOS LOCALES DONDE SE CELEBRAN EVENTOS OFICIALES Y EN LOS LUGARES DE ALOJAMIENTO DE MANDATARIOS DE ESTADO Y DIGNATARIOS EXTRANJEROS EN VISITA OFICIAL A NUESTRO PAIS PROCEDIMIENTOS POLICIALES PARA LA SEGURIDAD DE LAS INSTALACIONES DE LAS SEDES DE LOS ORGANISMOS AUTNOMOS DEL ESTADO FORMATOS DE DOCUMENTOS POLICIALES QUE SE FORMULAN EN LOS PROCESOS DE INVESTIGACIN DE DELITOS E INFRACCIONES DE COMPETENCIA DE LA DIRSEG-PNP SEGURIDAD MINERA

NOTA : El cuestionario desarrollado deber ser presentado el 25 de Febrero del 2012, los cuadros sinpticos el 30MAR2012, en un CD los cuales debern ser entregados a los promotores del Curso Especializado de Seguridad y Eliminacin de Riesgos.

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