FENPROF FEDERAO NACIONAL DOS PROFESSORES

POSIO DA FENPROF SOBRE

O DESPACHO NORMATIVO 7-A/2013, DE 10 DE JULHO, QUE VISA DAR CUMPRIMENTO AO COMPROMISSO ASSUMIDO EM ATA, PELO MEC, EM MATRIA DE DISTRIBUIO DE SERVIO LETIVO

Em diversos pontos, este despacho no corresponde ao que ficou registado em ata como compromisso do MEC. Em outros pontos, o MEC aproveita a publicao deste despacho normativo para incluir aspetos que no foram, sequer, discutidos nas reunies negociais, sendo, por essa razo, absolutamente abusivo integr-los num quadro legal que, como se afirma no prprio prembulo, visa dar cumprimento s condies estabelecidas no compromisso assumido pelo Ministrio da Educao e Cincia com as entidades sindicais em matria de distribuio de servio docente. Entende a FENPROF que, devendo este despacho integrar matria que foi alvo de negociao, deveria o MEC, obrigatoriamente, ter fixado os seus termos em conjunto com as organizaes envolvidas na negociao e subscritoras da ata negocial. A FENPROF no desvaloriza a importncia de diversos aspetos que so considerados neste despacho normativo e resultam de uma negociao que apenas se tornou possvel devido forte luta desenvolvida pelos professores. Todavia, acusa o MEC de desrespeito em relao a alguns dos compromissos que assumiu e de aproveitamento abusivo deste quadro legal para incluir matrias que no foram sequer abordadas. Em termos de especialidade, a FENPROF considera que: - Artigo 2. (Direo de turma): Ficando as funes de direo de turma claramente integradas na componente letiva dos docentes, o que no acontecia com o despacho j divulgado, contudo o que agora se estabelece s concretiza em parte a ata negocial, uma vez que esta abre a possibilidade de estas funes serem atribudas para alm dos 100 minutos previstos na alnea b) do n. 3 do artigo 8. do Despacho normativo n. 7/2013, de 11 de junho, o que aqui vedado. O ponto 3 deste artigo uma clara interferncia na autonomia da escola no que respeita designao de docentes para a direo de turma. Este ponto decorre, precisamente, do facto de no ter sido completamente respeitado o compromisso que, na ata negocial, o MEC assume.
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- Artigo 3. (Atividades de Enriquecimento Curricular): Esta matria no foi abordada nas negociaes, por essa razo no faz parte da ata negocial. Da leitura deste artigo parece resultar: a) Uma alterao ao regime de monodocncia, uma vez que se admite que os professores titulares de turma possam nem sempre ter componente letiva completa (25 horas), podendo, neste caso, ser-lhes atribudas atividades de enriquecimento curricular, apoios e coadjuvao. A FENPROF no rejeita discutir a alterao ao regime de docncia no 1. Ciclo, mas isso no teve lugar em momento algum. Conjugando este novo despacho com o anterior, pode mesmo concluir-se que o MEC pretende transformar a coadjuvao num verdadeiro regime de pluridocncia, com o afastamento do professor titular da turma nos perodos em que a se encontra o docente coadjuvante, com o objetivo de lhe atribuir outro servio e, dessa forma, reduzir o nmero de professores necessrios. Esta matria carece de ampla e profunda discusso, dada a sua complexidade, alm de que, estando as opes das escolas sujeitas aos recursos existentes, para alem de se criarem situaes muito desiguais, a autonomia no momento da deciso estaria, seriamente, comprometida; b) Uma reorganizao das atividades dos docentes titulares de turma a que subjaz uma desvalorizao de importantes reas do currculo e abre portas a uma efetivo aumento do horrio de trabalho dos docentes do 1. Ciclo, atravs da no considerao dos tempos de intervalo/pausas como integrando o horrio letivo. Recorda-se que, em todos os nveis e graus de ensino, incluindo, hoje, o 1. Ciclo do Ensino Bsico, os intervalos so parte integrante do horrio letivo, no havendo qualquer estudo ou evidncia que aconselhe uma soluo diferente. De acordo com este artigo, o docente titular de turma poder assegurar apenas o Portugus, a Matemtica e o Estudo do Meio, num total de 17 horas letivas, podendo completar o seu horrio com outras atividades. Ao considerar-se um ncleo central de disciplinas constitudo por Portugus, Matemtica e Estudo do Meio, estas, ao contrrio de outras, como as de expresses artstica e fsico-motor, obrigatoriamente da responsabilidade do docente titular de turma, esto a desvalorizar-se estas reas das expresses o que, alis, no surpreende se tivermos em conta medidas impostas para o ano letivo em curso pela atual equipa do MEC, nomeadamente nos 2. e 3. Ciclos do Ensino Bsico. - Artigo 4. (Docentes sem componente letiva): A formulao do n. 1 deste artigo desrespeita completamente o contedo da ata negocial, na medida em que obriga candidatura mobilidade interna por ausncia de componente letiva os docentes que assegurem, no 1. Ciclo, as Expresses Artsticas e Fsico-Motoras, o Apoio ao Estudo, a Oferta Complementar e as Atividades de Enriquecimento Curricular, mas sem serem titulares de turma. A FENPROF no aceita esta obrigatoriedade que contraria completamente o que foi negociado.

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3 Por outro lado, a ata negocial refere que a coadjuvao, o apoio educativo e outras atividades previstas no n. 5 do artigo 8. do Despacho Normativo n. 7/2013, de 11 de junho, so consideradas componente letiva, mas isso no reconhecido no Despacho normativo n. 7-A, pois o MEC, alm de obrigar estes docentes candidatura mobilidade interna, como referido no pargrafo anterior, ainda admite que os docentes com horrio-zero a quem so atribudas estas atividades possam ter um horrio de 35 horas semanais. Ora, se estas atividades forem consideradas letivas, nunca estes docentes seriam obrigados a concorrer mobilidade interna nem o seu horrio poderia ultrapassar o nmero de horas previsto no artigo 77. do ECD e no, como se refere no novo quadro legal, poder atingir, no limite, as que se preveem no artigo 76. desse estatuto. - Artigo 5. (Coordenadores de estabelecimento escolar): Esta matria tambm no fez parte das negociaes. Para a FENPROF, os coordenadores de estabelecimento com reduo letiva para o desempenho das funes que lhes esto atribudas, no tm condies para ainda garantirem a titularidade de uma turma, como o MEC agora prev. Acresce aqui a lgica que est presente no artigo 3. e que atrs se critica; - Artigo 6. (Situaes especiais): Estes docentes deveriam ter o seu horrio adaptado s atividades que lhes forem distribudas. Caso as atividades sejam as que se designam n. 5 do artigo 8. do Despacho Normativo n. 7/2013, de 11 de junho, o horrio no dever ultrapassar o nmero de horas estabelecidos pelo artigo 77. do ECD, pelo que, aqui sim, se justificava uma redao que colocasse como limite as 35 horas, mas no as impusesse. Lisboa, 11 de julho de 2013 O Secretariado Nacional

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