Conclusiones

La rama del derecho encargada de analizar y controlar las leyes fundamentales que rigen al Estado se conoce como derecho constitucional. Su objeto de estudio es la forma de gobierno y la regulacin de los poderes pblicos, tanto en su relacin con los ciudadanos como entre sus distintos rganos. Ms concretamente an podemos determinar que el derecho constitucional se encarga de llevar a cabo el estudio de lo que es la teora de los derechos humanos, la del poder, la de la Constitucin y finalmente la del Estado. El poder poltico est formado por las instituciones a las cuales la sociedad les ha otorgado el monopolio del uso de la violencia. Es decir, el poder poltico tiene la capacidad de coercin para obligar a cumplir sus mandatos imperativos a travs de la violencia legtima, siempre y cuando este uso sea necesario.

El derecho constitucional, que pertenece al derecho pblico, se sustenta en la Constitucin, un texto jurdico-poltico que fundamenta el ordenamiento del poder poltico. La Constitucin es la norma suprema de un pas, por lo que prevalece sobre cualquier otra normativa o ley. La Constitucin se caracteriza por su rigidez, ya que slo puede ser modificada bajo ciertas condiciones excepcionales que se encuentran recogidas en su propio texto. La estructura constitucional contempla un prembulo, una parte dogmtica (con los derechos fundamentales procesales y sustantivos) y una parte orgnica (con la creacin de los poderes constituidos). En el caso, por ejemplo, de la Constitucin Espaola, que data del ao 1978, est conformada por un prembulo, una parte dogmtica que est conformada por el ttulo preliminar y por el ttulo primero, as como por una parte orgnica que va desde el ttulo segundo hasta el ttulo dcimo, y finalmente por un conjunto de disposiciones (cuatro adicionales, nueve transitorias, una derogatoria y una final). Es importante subrayar que en el mencionado prembulo adquieren el protagonismo el respeto a los derechos humanos, los valores democrticos, la consagracin del Estado del Derecho y lo que es el conjunto de objetivos fundamentales que se establece la Constitucin como elemento a conseguir. En la parte dogmtica, por su parte, se dan cuenta de los citados derechos fundamentales as como de sus garantas, los principios rectores de la poltica social y econmica y finalmente los los principios constitucionales. Estos no son otros que los valores superiores del ordenamiento jurdico (igualdad, libertad, pluralismo poltico y justicia), que Espaa es un Estado Social y democrtico de Derecho as tambin como un conjunto de principios de organizacin poltica. En este caso toman protagonismo la monarqua parlamentaria, la

unidad de la nacin espaola o la solidaridad interterritorial, entre otras cuestiones y pilares fundamentales dentro del pas. Mientras, la parte orgnica lo que hace es desarrollar el diseo de la divisin de poderes: ejecutivo, judicial y legislativo. Entre los principios doctrinales del derecho constitucional, aparece la divisin de poderes (Poder Legislativo, Poder Ejecutivo y Poder Judicial) y la proteccin del Estado de derecho (el poder estatal sometido a un orden jurdico), la soberana nacional y los derechos fundamentales (estabilidad y control de la constitucionalidad, que es el mecanismo jurdico que garantiza el cumplimiento de las normas constitucionales). El Poder Constituyente alude a la potestad de dictar las normas jurdicas supremas o de mayor rango, que regirn las principales instituciones del ordenamiento. El Poder Constituyente ser Originario, cuando las normas constitucionales sean elaboradas por el titular directo de la soberana (el pueblo) a travs de cualesquiera de los mecanismos jurdicos que le permiten manifestar su voluntad soberana. En cambio, el Poder Constituyente ser Derivado o Instituido, cuando el autor de la normativa de rango constitucional sea un rgano de los Poderes Pblicos Constituidos (generalmente el Congreso o Parlamento), al cual el titular de la soberana, mediante una norma constitucional previa, le hubiere otorgado en forma limitada- la posibilidad de efectuar reformas, modificaciones o adiciones a la Constitucin. El pueblo es el nico titular del Poder Constituyente Originario; mientras que los rganos constituidos, especialmente los de naturaleza parlamentaria, pueden ejercer tal Poder en forma delegada, limitada o Derivada. Desde sus primeras etapas el poder constituyente no es ms que la expresin del contrato social, de la voluntad general, por ms absolutista que sea un Estado requiere de una sociedad humana sobre cual gobernar, o sea que la conformacin de la sociedad es un hecho a priori. El poder constituyente da el ser al Estado; la nacin busca poner sus bases jurdicas en un hecho prejurdico. Las formas de manifestacin del poder constituyente son influenciadas directamente por los precedentes histricos de una sociedad. En esta etapa de la sociedad humana el poder constituyente responde al ejercicio pleno del ser humano como ciudadano, como un miembro activo de la sociedad, como clula necesaria para el funcionamiento del organismo social (participacin individual y colectiva).

El fin del poder constituyente no es de establecer normas simplemente, sino fijar las reglas del juego y mantenerse latente (permanente) para garantizarlo. El poder constituyente es el mximo poder de una sociedad; pero lamentablemente no, el ms organizado. Es necesario conocer que el poder constituyente, su titular y sus instrumentos constituyentes para no confundirlos. stas son algunas de las tantas conclusiones que se pueden extraer de lo referente al concepto de poder constituyente, base, sin duda alguna, para el buen estudio del Derecho Constitucional.

Presentacin
El derecho ha constituido la base de la organizacin poltica, es decir, los conglomerados sociales se han organizado a travs o por el derecho, ya sea un estado, una nacin, un pas o incluso una etnia. Estado tiene una definicin especial. El derecho determina el funcionamiento de las instituciones, el estado es un conjunto de Instituciones y el derecho determina el funcionamiento de las instituciones. La denominacin Derecho Constitucional, su desenvolvimiento Corno disciplina autnoma y su contenido axiolgico determinado por la libertad y dignidad del hombre tuvieron, como punto de partida, la difusin experimentada por el movimiento constitucionalista durante la segunda mitad del siglo XVIII. Fue en ese momento cuando se procedi a sancionar las primeras constituciones modernas, bajo la forma orgnica de documentos jurdicos bsicos de una sociedad estatal, destinados a fijar los lmites para el ejercicio del poder con el propsito de preservar los derechos naturales del hombre, su libertad y su dignidad. La cuna del movimiento constitucionalista y de la primera constitucin moderna no la hallamos en Francia, es indudable que el movimiento revolucionario francs de fines del siglo XVIII, que dio origen a varios textos constitucionales basados sucesivamente sobre las ideas expuestas por Montesquieu, Rousseau y Sieyes, fue el factor desencadenante de los importantes estudios de Derecho Constitucional que se efectuaron en ese pas y en otras sociedades polticas europeas. As, fue en 1791 cuando la Asamblea Constituyente dispuso que en las facultades de derecho se debiera enseriar la Constitucin francesa, con el propsito de exponer y difundir sus contenidos, las garantas individuales y las instituciones polticas. En Francia el Derecho Constitucional recibi diversas denominaciones, tales como derecho pblico, derecho poltico o derecho poltico y constitucional (4). Recin en 1834 fue creada en la Facultad de Derecho de Paris una ctedra bajo el nombre especfico de Derecho Constitucional. Esa denominacin, que fue mundialmente aceptada y difundida, fue sustituida, en ese pas mediante decreto del 27 de marzo de 1954, por la de Derecho Constitucional e Instituciones Polticas, al considerarse que era la que mejor se adecuaba al objeto de nuestra disciplina, que no es meramente jurdico sino primordialmente poltico. En Inglaterra, y sin mengua del aporte doctrinario y jurisprudencia! de`Edward Coke para el estudio de las instituciones constitucionales a comienzos del siglo XVII, en 1758 William Blackstone inauguro la ctedra creada en la Universidad de Oxford sobre la constitucin y las leyes de ese pas (5). Tales estudios estuvieron desprovistos de una metodologa jurdica orgnica y especfica, abarcando la exposicin global del sistema poltico. A la preocupacin de Coke por desarticular el absolutismo monrquico mediante el control jurisprudencia!, Blackstone no solamente propiciaba el anlisis del orden juridico vigente sino tambin de los fenmenos polticos. El enfoque asignado a la disciplina, al no cenirse al marco juridico de manera excluyente, fue sumamente positivo para su desenvolvimiento dinmico y acorde con la realidad poltica. En la generalidad de los casos, tanto en Inglaterra como en los Estados Unidos de Amrica, se procur desligar la denominacin de nuestra disciplina de todo matiz juridico. Se entenda, y se entiende, que el Derecho Constitucional no se limita al estudio de las leyes escritas en un documento juridico bsico que, como tal, solamente constituye una parte nfima de los fenmenos del poder que conforman un sistema poltico. Es as que, al margen de las obras que analizan la constitucin jurdica y su interpretacin jurisprudencia!, se prefiri acudir a denominaciones tales como "gobierno y administracin", "poderes del gobierno", "proceso gubernamental "o 'elementos del gobierno", destacando el carcter dinmico del

fenmeno constitucional. En los Estados Unidos de Amrica, a partir de 1778, comenzaron a organizarse en sus colegios y universidades cursos sobre las constituciones utilizando, con frecuencia, las ideas expuestas por Hamilton, Madison y Jay en "El Federalista", Obra que, en 1823, fue complementada por John Story en su ctedra de la Universidad de 1 Harvard y, con mayor intensidad cientfica, por Francis Lieber quien, desde 1875, tuvo a su cargo la ctedra de historia y ciencia poltica en la Universidad de Columbia. Tambin merece ser destacada la obra de John Burgess, quien sucedi a Liebner en la ctedra de la Universidad de Columbia fomentando el estudio de la Ciencia Poltica. Burgess tambin tuvo a su cargo la ctedra en el Amherst College de Massachusetts que, en el siglo XX, fue ejercida por Karl Loewenstein, quizs el constitucionalista ms distinguido de esa centuria por sus novedosos aportes al estudio del Derecho Constitucional. Cabe destacar que las obras de los tratadistas de ese pas, tales como Thomas Cooley, John Tucker y Joel Tiffany gravitaron sobre nuestros constitucionalistas, a igual que la de Story, a fines del siglo XIX y comienzos del siglo XX. En el ocaso del siglo XVIII, la proyeccin del movimiento revolucionario francs en el norte de Italia desemboco en la sancin de textos constitucionales inspirados en las leyes fundamentales de aquel pas, que fueron estudiados en las primeras ctedras de Derecho Constitucional creadas en Ferrara (1797), Pavia y Bolonia (6). Ellas fueron establecidas, bajo la influencia francesa, con el objeto primordial de exponer las teoras sobre las cuales "se fundan los derechos naturales del hombre, la organizacin de la sociedad poltica, los poderes del Estado y su distribucin a los fines del ejercicio, as como tambin el significado de las flamantes normas constitucionales. Una situacin similar se produjo en Espaa con la sancin de la constitucin de Cdiz de 1812, que tuvo relevante gravitacin sobre el movimiento constitucionalista hispano americano (7). Precisamente las primeras ctedras espaolas de Derecho Constitucional fueron creadas en Valencia (1813) y Madrid (1814) para dar cumplimiento a la disposicin contenida en el artculo 368 de la constitucin gaditana, que deca: "El plan general de enseanza ser uniforme en todo el reino. En todas las universidades y establecimientos de instruccin cvica, donde se enseen las ciencias polticas y eclesisticas, se dar preferencia al estudio de la Constitucin poltica". En sus orgenes, la enseanza del Derecho Constitucional en Espaa respondi exclusivamente al propsito de fomentar la instruccin poltica, para expandir las ideas democrticas y su sistematizacin. Se prescindi de toda finalidad cientfica o tcnico jurdico las cuales fueron incorporadas a los planes de estudio del derecho pblico y administrativo recin en 1833 y 1847. Si bien los orgenes de la historia, aunque no de la prehistoria, del Derecho Constitucional aparecen estrechamente ligados con la sancin de los primeros textos constitucionales modernos, el contenido de la disciplina no estuvo determinado por la aplicacin excluyente o dominante de un enfoque juridico positivista como el propiciado por algunos autores alemanes del siglo XIX. Debemos admitir que fue el movimiento constitucionalista, de remotos orgenes, quien contribuy decisivamente en la conformacin cientfica de nuestra disciplina con matices polticos y no solamente jurdicos.

2.- Derecho constitucional semejanzas y Diferencias a) El control de constitucionalidad de los actos pblicos y, si ste debe ser, concentrado o difuso; a priori o a posteriori; b) En caso de optarse por el control concentrado, si ste debe drsele a un Tribunal Constitucional, a Salas Constitucionales en la Corte Suprema; o, si se estima mejor, contemplar un control compartido, en que otros Tribunales pueden controlar la Constitucionalidad de los actos pblicos o privados, como es el caso actual en Chile de los Tribunales Electorales y de las Cortes de Apelaciones, cuando conocen estas ltimas del amparo y de la proteccin de garantas constitucionales. c) Cules deben ser los principios aplicables para lograr una eficiente implementacin e interpretacin de la Constitucin. d) Analizar la competencia adicional del Tribunal Constitucional como tribunal de emergencia, para resolver los grandes conflictos polticos, a fin de evitar que se busquen soluciones autotuteladoras. Los principios informadores orgnicos y la realidad de cada pas deben iluminar al Constituyente para escoger la mejor forma de Justicia Constitucional. Precisado lo anterior, paso a referirme a los principales temas que constituyen las funciones bsicas que cumple el Derecho Procesal Constitucional. Estos son la Justicia Constitucional, que por su importancia ser objeto de un captulo especial de este trabajo; la Supremaca Constitucional y los sistemas para el control de la constitucionalidad de las leyes y otros actos pblicos. A estos dos ltimos nos referiremos a continuacin.

Mtodos del derecho constitucional Mtodo Deductivo Mtodo ms antiguo, consiste en extraer conclusiones particular, a partir de un principio general

es opuesto al mtodo deductivo, Mtodo Inductivo de hechos particulares o reales arriba A las leyes o principios generales.

Es un acto nico en espritu Mtodo Intuitivo lanza sobre objetos y lo Aprehende.

Considerado como una especie Mtodo reductivo de mtodo deductivo refleja un Descenso de orden real. es el ms elemental de todos Mtodo Gramatical desentraa en el sentido que las Las palabras tienen frase normativa

Mtodo Sociolgico

este mtodo permite explicar el comportamiento Provee al investigador el marco

Mtodo Histrico

poltico, social que sirvi de base para una Dacin de una norma.

Problemtica del Mtodo en el derecho Constitucional. La multiplicacin de disciplinas cientficas que reclaman como propio objetos de estudio no tan claramente delimitados entre ellas, a las conclusiones a la que arriban, como es lgico no son tampoco el resultado de la utilizacin de un nico e exclusivo mtodo, sino ms bien el auxilio y concurso de una combinacin metodolgica en funcin de los aspectos que se proponen como temas de investigacin, el mtodo plantea una problemtica a resolver partir de la ubicacin que se tenga o a la postura que se adopte frente a las dos corrientes predomintes del mundo juridico, as para quienes creen que el Derecho Constitucional es una disciplina de carcter unidimensional. Debido a que su contenido est formado por normas emanadas de voluntad estatal. El mtodo juridico considerado como el Mtodo por excelencia es una rama del derecho desde una postura tridimensional considera al derecho constitucional como una disciplina integrada por normas, vigencias y valores, el problema se complica debido a la complejidad de su objeto, difcilmente sus investigaciones sern satisfechas con la aplicacin del mtodo juridico, en este caso el problema se resuelve con el concurso de una pluralidad de mtodos en funcin de la dimensin o el aspecto que se requiere investigar.

Las Fuentes del derecho Constitucional

Razones por las que se debe interpretar una constitucin en un Pas

Interpretar la constitucion hoy en dia no es solo una necesidad sino tambien una condicion sine qua non, para el funcionamiento del estado, su aplicacin supone el dominio de tecnicas y procedimientos complejos a los que habra que recurrir el interprete constitucional a fin de encontrar una respuesta a cuestiones de la propia constitucion no le permite resolver de manera concluyente. A pesar del carcter abierto de la constitucion no todas son normas, en algunos casos basta con la aplicacin de la norma especialmente cuando de ella no signifique interpretacion sino actualizacin o cuando se trate de de aplicacin de normas Invocas que tampoco constituyen interpretacion sino comprensin.fenomenos con los que con frecuencia se confunde la interpretacion.

En conclusin la interpretaciondesde el punto de vista tecnico se debe dar cuando las normas presenten dudas razonables que no permitan dar respuestas concluyentes a las cuestiones constitucionales. Esencia de interpretacin de la esencia de los Derechos Humanos Dentro de esta relacin debe en primer lugar examinarse en qu medida la esencia y su contenido juegan un papel en el mbito de proteccin de las normas de derechos fundamentales. Aqu tambin debe pues dilucidarse cundo las normas constitucionales y la jurisprudencia parten de la esencia o del contenido esencial de los derechos fundamentales. A continuacin se estudiar qu consecuencias jurdicas derivan en su caso de la afectacin de la esencia o del contenido esencial de los derechos fundamentales, analizando la intensidad protectora de las distintas garantas del contenido esencial.

Principio de Pro Home

Principio de Pro Libertate Principio de Interaccion

Principios que determinan la interpretacin de los

Principio de Promocin

Principio de Universalidad

Principio de Invisibilidad

Principio de Expansin

Qu relacin existe entre derecho constitucional y las ciencias jurdicas.

Existe una estrecha relacin entre el Derecho Constitucional y la Ciencia poltica, a tal punto que, las mismas constituyen una unidad o, si se quiere decir, cabe afirmar que el Derecho Constitucional integra la Ciencia Poltica. La poltica, como ciencia, tiene por objeto el estudio de los fenmenos del poder en su amplia gama de manifestaciones. A su vez, el Derecho Constitucional, como rama de aquella ciencia, se ocupa de ese estudio en su relacin con las normas jurdicas fundamentales y con la organizacin de la sociedad global. En las normas del Derecho Constitucional se encuentran establecidos los principios bsicos de todas las ramas de las ciencias jurdicas. La relacin entre el Derecho Constitucional y las ramas del Derecho reviste particular importancia con respecto al Derecho Administrativo. Este tiene por objeto la organizacin y el funcionamiento de la administracin pblica y la regulacin de las relaciones generadas por la actividad administrativa del Estado. Un fenmeno similar se plantea con motivo de la relacin que media entre el Derecho Constitucional y el Derecho Internacional. El Derecho Internacional, como tcnica destinada a concretar la paz entre las naciones, no puede ser concebido en conflicto con el Derecho Constitucional de las sociedades demcratas.

Derecho constitucional dentro de la rama del derecho positivo

Diversos conceptos de constitucin

Concepciones de la constitucin poltica

Constitucin Poltica del Per y hacer comentario

Se considera que toda constitucin debe tener dos partes la parte Dogmtica y la Orgnica, en esta se aprecia que contiene lo requerido la parte dogmtica los principios fundamentales a manera de Dogmas inamovibles, que deben regir la organizacin poltica y econmica de la sociedad. La parte orgnica estipula las normas que determinan la forma del estado que se adopte, esto es la organizacin poltica y econmica y los principales rganos de gobierno del estado

Clasificacin de las Constituciones

Las fuerzas sociales

El Poder Constituyente Elpoder constituyente tenaunsignicadodentrode la temtica clsica de la democracia y de la temtica del socialismo: la insurgencia de un poder originario, autnomo, que rompa demanera drstica y denitiva con el sistema jurdico preexistente. El poder constituyente era, entonces, la posibilidad de existir para una clase o para un grupo de fuerzas sociales denidas desde el punto de vista de clase de manera coherente dentro de una sociedad, y de poner la base de un nuevo pacto social, esencialmente como armacin de hegemona, es decir, en todas las formas que van desde la hegemona democrtica y pacca hasta la dictadura del proletariado. El poder constituyente, portanto, se pona como forma de fundacinjurdica, demanera que toda la teora jurdicano lo considera enla teora de las fuentes jurdicas, de las vertientes jurdicas. Las vertientes jurdicas son en la teora tradicional el Poder Legislativo y la interpretacin jurisdiccional. El poder constituyente se pone como algo que hace nacer, es una forma externa al sistema jurdico, es una suerte de catstrofe que interviene abriendo y marcando posibilidades de una nueva Constitucin, es decir, a un nuevo poder constituido. Hay, evidentemente,interpretaciones ampliasde estepoder constituyente, enparticulardonde laConstitucinha sido asumida comoun momento de mquina de transformacin de los conjuntos sociales por un largo perodo. Pensemos, por ejemplo, en laConstitucin norteamericana, que ha tenido necesidad de innovaciones continuas. Se ha pensado en una especie de continuacin del poder constituyente en la mquina constitucional como poderes latentes que de vez en cuando podan emerger y ser congurados de forma efectiva. En general, podemosdecirque elpoder constituyente sepresenta comogura catastrca, como gura de ruptura, como gura precedente de hegemona que innova el panorama jurdico. En la temtica marxista, el problema del poder constituyente se liga al menos a dos dimensiones que conguran el campo. El primer problema, que es material, es el de la transicin del capitalismo al socialismo, la transformacin constitucional de las formas materiales de la convivencia social, es decir, de las formas de produccin, de reproduccin social, de las formas de distribucin de la riqueza producida, de las formas de la poltica en las cuales esta articulacin material viene organizada. El segundo problema es la dimensin subjetiva, por as decirlo; es la dimensin que se reere al sujeto, al autor de este proceso. El poder constituyente congurado de manera fsica es el partido insurreccional,105 El poder constituyente El partido que establece,portanto, esta continuidadde accindelpoder constituyente en la formacin del poder constituido, es decir, en la conformacin de una sociedad socialista, en la transicin al socialismo. La reinvencin de un concepto para comprenderlas transformaciones subjetivas y materiales La pregunta que nos hicimos cuandonos encontramos enuna situacin de derrota poltica despus de los aos setenta, una derrota que no se refera nicamente a nosotros en cuanto a sujetos de un cierto tipo o proyecto de lucha, sino a una situacin general en la cual la

estructura enterade clase se estabamodicando, enla cualjustamente elpasajede la produccin fundamentalmente ligada a la fbrica obrera y el tipo de organizacin capitalista que ha sido llamada fordista o keynesiana en trminos macroeconmicos se haba venido abajo. Por tanto, nos encontrbamos en una situacin en la que la idea de poder constituyente tena que comprender, otra vez, una dimensin subjetiva nueva que no podamos imaginar, que concebamos simplemente en trminos de crtica. Por otra parte, tenamos que asumir una dimensin objetiva, material, que preguraba nuevas identidades, nuevas consistencias sociales. Por ejemplo, asumir el concepto de dictadura delproletariado como sehaba asumido enla tradicincomunista en la cual nosotros habamos participado, nos pareca algo imposible, y como buenos marxistas, lo continubamos pensando. De igual forma,hoy pensamos en trminos de la organizacindel trabajo y la produccin. Precisamente sobre la base de estanueva composicin tcnica del proletariado, es decir, de la fuerza de trabajo en toda su complejidad, tenamos que identicar la composicin poltica del proletariado. Esto se traduce en cmo es que las formas en las que se produce la sociedad son interpretadas y organizadas desde el punto de vista poltico. El poder constituyente es el concepto que se pone en el centro de esta clave para su lectura y no era, evidentemente, algo fcil. Un concepto que nos pareca esencial, sin embargo, era el hecho de considerarla transformacin en la que estbamos implicados como106 Imperio, multitud y sociedad abigarrada una transicin. Es decir que las reformas capitalistas que con el neoliberalismo iban congurando nuevamente la sociedad en el posfordismo, cuando comenzaba a congurarse el obrero social un obrero que comenzaba a construir valor o valorizacin a travs, fundamentalmente, de la cooperacinsocial, de la insercinde elementos de inteligencia en el trabajo, de elementos del conocimiento, de recuperacin de capacidades cientcas de una autonoma subjetiva siempre ms alta, y que se conguraba no solamente desde el punto de vista tcnico tenan que ser interpretadas tambin desde el punto de vista poltico en una demanda de expresin de singularidad y libertad que se volva una caracterstica de la fuerza de trabajo en cuanto tal. La fuerza de trabajo era capaz de transformarse en el mismo momento en que se transformaban sus condiciones de trabajo, por lo que el problema de la transicin estaba presente como dimensin del concepto de poder constituyente, complejizndolo aun ms. Entonces, era una situacin en la cual el sujeto trabajador, la subjetividad que interpretaba la actividad social, haba precedido a esta transformacin de las estructuras polticas, dejando como resultado un excedente de fuerza de trabajo que se albergaba en el mundo informal. Su capacidad de resistir y exprimir al poder y la potencia productiva quedaba frente a la capacidad del sistema capitalista de asumirla. Es cierto que nos encontrbamos en un momento de crisis de organizacin, de las organizaciones obreras y, en general, de las organizaciones populares. El capital haba logrado destruir, junto con la

fbrica, la capacidadsindicaldenegociar el contratoy el salarioanivel social evidentemente dejaba algunos sindicatos que se volvancada vez ms cooperativos. Esto debilitaba la capacidad corporativa y cooperativa de articular tratativas colectivas del salario. En realidad la organizacin social de los trabajadores que haba enlos aos sesenta y setenta estaba en una profunda crisis. Por otra parte, dentro de esta crisis poltica y dentro de la nueva gura deltrabajo, se asista a los fenmenos de fragmentacin de la clase obrera y de socializacin de la produccin de una inmensapoblacin de estratos de clase media incorporados enservicios y a los que no se los reconoca bajo una direccin obrera, ni tampoco dentro del concepto general de clase obrera.107 El poder constituyente Pero dentro de esta fragmentacin, haba un excedente de valor, haba elredescubrimiento de que el valor era directamente el producto del trabajo dentro de la sociedad. Haba el descubrimiento de que la produccinse volva cada vez m su hecho relacional, lingstico y cultural, con fuerte presencia de fenmenos informticos y mediticos en general, que se insertaban en esta nueva capacidad de produccin. Asimismo, que enlaproduccinemerganelementos cada vezms cualitativos, que la subjetividad se volva cada vez ms rica. Frente a esto, la jornada de trabajo clsica se destrua; las relaciones duales entre el patrn y el obrero ya no existan ms y se determinaba una serie de autonomas difusas que no se poda mantener. Cuando se habla de poder constituyente o de estos problemas en general, eltema fundamental es siempre elde atacar odestruir al adversario. Pero en esta situacin de transformaciones, se vericaba la necesidad de luchar por una nueva organizacin del trabajo, por una nueva habilidad de reconocer una capacidad de hegemona deltrabajo. En esta situacin se determinaba otro fenmeno profundo: el hecho de que cuando se hablaba de poder no se hablaba de la misma cosa de que se hablaba anteriormente. Ya no se hablaba de la conquista del Palacio de Invierno como en Rusia, es decir, de la forma bolchevique de conquista del poder, sino de algo extremadamente importante, que Era la denicin de una serie derelaciones humanas en las cuales lalibertad, la igualdad y lo comn podan ser construidos democrticamente desde la subjetividad, desde la singularidad de un acto en movimiento. La revolucin a travs de esta reexin sobre la subjetividad del trabajo, que era la base del poder constituyente se volva algo que nos mostraba un camino que no iba hacia donde va el poder organizado en polica, ejrcito, en guerra, en capacidad de producir, de administrar el dinero. Se diriga, probablemente, a una situacin en la que este excedente de subjetividad pudiera organizarse de manera libre y autnoma. Evidentemente, se corre el riesgo de transitar de la ideologa a la utopa cuando se habla de esto y en estos trminos. Por tanto, nuestro intento es el de una vez declaradas estas intenciones buscar hacerlasms reales, es decir,reconducir la sin poco hacia la realidad.

Las formas del poder Constituyente El Poder Constituyente puede clasificarse en base a dos criterios fundamentales. El primero de ellos, tiene que ver con el rgano que lo ejerce, en cuyo caso se suele distinguir entre Poder Constituyente Originario y Poder Constituyente Derivado, segn que la emisin de las normas de rango constitucional quede en manos del pueblo mediante los mecanismos de manifestacin directa, o de sus representantes, respectivamente. El segundo criterio de clasificacin, atiende a la forma como se manifiesta el Poder Constituyente, y distingue entre Poder Constituyente Revolucionario y Poder Constituyente Normal, dependiendo de si la modificacin de las normas constitucionales han producido o no una ruptura del hilo constitucional. Originario y Derivado. Segn el rgano que promueve la emisin del nuevo texto constitucional, la doctrina clsica distingue dos modalidades del Poder Constituyente: el originario y el derivado o instituido. LINARES QUINTANA sostiene as, que el Poder Constituyente puede ser Originario o Derivado, segn que a travs de l se pretenda dictar una nueva Constitucin (Poder Constituyente Originario) o revisar, en forma parcial o total, la que ya ha sido dictada (Poder Constituyente. derivado). En definitiva, para quienes aceptan esta distincin, el Poder Constituyente ser Originario, cuando las normas constitucionales sean elaboradas por el titular directo de la soberana (el pueblo) a travs de cualesquiera de los mecanismos jurdicos que le permiten manifestar su voluntad soberana y a este mecanismo se acude, normalmente, cuando se pretende llevar a cabo modificaciones sustanciales del rgimen constitucional precedente. En cambio, el Poder Constituyente ser Derivado o Instituido, cuando el autor de la normativa de rango constitucional sea un rgano de los Poderes Pblicos Constituidos (generalmente el Congreso o Parlamento), al cual el titular de la soberana, mediante una norma constitucional previa, le hubiere otorgado en forma limitada- la posibilidad de efectuar reformas, modificaciones o adiciones a la Constitucin. Poder Constituyente Revolucionario y Normal. La distincin entre Poder Constituyente Revolucionario y Normal ha sido elaborada por CARR DE MALBERG. Explica este autor, que frecuentemente las crisis revolucionarias o provenientes de golpes de estado originan un gobierno provisional y de ocasin, el cual, despus de haber acumulado primeramente todos los poderes, incluso el de iniciativa constituyente, convoca en un momento dado a los electores con objeto de hacerles nombrar

una asamblea constituyente que habr de proceder al establecimiento de la nueva Constitucin. En estas circunstancias, la nueva Constitucin no se confeccionar segn el procedimiento, el modo constituyente y las formas que haban sido previstos y prescritos por la precedente, pues al quedar sta destruida por efecto del golpe de Estado o de la revolucin, nada queda de ella. A juicio de este autor, el proceso constituyente tambin puede conducirse por cauces normales. En tal sentido, sostiene que desde el momento en que se hace abstraccin de la revolucin y de los golpes de Estado, que son procedimientos extrajurdicos, hay que reconocer que el principio de derecho que se impone en una nacin organizada es que la creacin de la nueva Constitucin slo puede ser regida por la Constitucin antigua, la cual, en espera de su derogacin permanece an vigente; de tal modo que la Constitucin nueva nace en cierto modo de la antigua y la sucede, encadenndose con ella sin solucin de continuidad. CARACTERSTICAS DEL PODER CONSTITUYENTE. Segn la modalidad que adopte el Poder Constituyente, sea originario o derivado, existen determinados atributos o caractersticas que permiten enmarcarlo. Del Poder Constituyente Originario. En este sentido, el Poder Constituyente Originario, se caracteriza por ser ilimitado, originario y autnomo. A) Ilimitado. El Poder Constituyente, cuando es ejercido por su titular originario (pueblo), reviste carcter ilimitado, de manera que, en principio - dejando a salvo la necesidad de respetar los valores naturales y absolutos- no tiene restricciones en su actuacin. Se sostiene, en tal sentido, que ni siquiera la Constitucin previa puede prescribir lmites al Poder soberano del pueblo de dictar nuevas normas fundamentales destinadas a promover cambios polticos sustanciales B) Originario. El carcter "originario" del Poder Constituyente del pueblo, se concreta en que l es la fuente de las restantes potestades pblicas, y no tiene otro origen que el que deriva de los hechos y del principio de autodeterminacin de los pueblos. Se trata pues, en trminos de SCHMITT, de un poder en el cual "descansan todas las facultades y competencias constituidas y acomodadas a la Constitucin. Pero l mismo no puede constituirse nunca con arreglo a la Constitucin. No hace falta, por lo tanto, regulacin normativa previa que reconozca la existencia del Poder Constituyente en manos del pueblo, pues - se insistedicho poder tiene fuente en s mismo, y no en declaraciones de Poderes Constituidos que,

por tales, le resultan subalternos. El Poder Constituyente que corresponde a la soberana popular es originario, de modo que no hace falta disposicin constitucional alguna que reconozca su existencia, antes bien, l mismo constituye su propia razn y fundamento. C) Autnomo. La autonoma del Poder Constituyente Originario alude a la posibilidad de ejercitarlo indefinidamente, aun cuando ya se hubiere dictado un Texto Constitucional a travs de los mecanismos de manifestacin de tal poder, e incluso cuando -mediante texto constitucional previo- se hubiere delegado en los Poderes Constituidos, creados de conformidad a ese mismo ordenamiento, el ejercicio limitado de la funcin constituyente. Del Poder Constituyente Derivado o Instituido. El Poder Constituyente Derivado, implica la competencia de cambiar preceptos no esenciales de la Constitucin, conforme a lo previsto en su mismo texto, se caracteriza por ser limitado y derivado. A) Limitado: El Poder Constituyente Instituido o Derivado, cuyo ejercicio corresponde a los rganos constituidos del Estado, se encuentra limitado en un triple sentido: a.- Limites formales. 2En primer lugar, si la Constitucin previa permite a los rganos constituidos ejercer la funcin constituyente, stos han de respetar las formalidades prescritas para ello en el texto constitucional. Por lo tanto, las modificaciones del texto constitucional, realizadas por los rganos constituidos en ejercicio del Poder Constituyente Derivado, que se produzcan fuera de los cauces previstos en la normativa constitucional sern absolutamente nulas e ineficaces. b.- Lmites expresos En segundo lugar, no pueden los rganos constituidos ejercer el Poder Constituyente Derivado para modificar las clusulas que el texto fundamental ha establecido como "intangibles". C.- Lmites sustanciales. Segn sealamos precedentemente el Poder Constituyente Derivado o Instituido alude a la competencia de cambiar preceptos no esenciales de la Constitucin. En consecuencia, no pueden los rganos constituidos promover enmiendas o reformas constitucionales, que supongan una modificacin de aspectos esenciales de la Carta Magna.

En cuanto a los aspectos constitucionales que, por ser esenciales, no podran ser objeto de modificacin por parte del Poder Constituyente Derivado, se encuentra la disminucin de derechos y garantas de los ciudadanos. B) Derivado. La competencia de cambiar preceptos no esenciales de la Constitucin, que se le reconoce extraordinariamente a los rganos constituidos, tiene siempre carcter Derivado, pues slo existe cuando la Constitucin previa expresamente lo prev. Por lo tanto, en ausencia de disposicin expresa en un texto constitucional previo, debe entenderse que el soberano, titular de la funcin constituyente, no ha efectuado delegacin alguna de esa funcin a favor de los rganos constituidos, de all que en tales supuestos no podran dichos rganos arrogarse el desarrollo de tal funcin. Teoras del poder constituyente A lo largo de la Historia, principalmente a finales del medio comienzan a esbozarse gran cantidad de pensamientos referentes a la conformacin de la sociedad estatal, a la naturaleza de los reinos y principados. Con la cada del Estado feudal y la posterior conformacin del Estado absolutista, se acentan los enfoques de los pensadores acerca del poder que daba origen a Estado. Simtricamente van apareciendo los diversos caracteres del Estado moderno, as mismo evolucionan las concepciones acerca del poder generador de este. stas son las teoras ms destacadas acerca del poder constituyente: Teoras de los pensadores medievales y renacentistas. Santo Toms de Aquino se destaca con su obra Del Gobierno de los Prncipes y en la Summa Theologica. A pesar de que establece que la ordenacin de la razn para el bienestar comn debe ser promulgada por quien tiene a su cargo el gobierno de la comunidad, establece que las directrices bajo las cuales se debe regir el gobierno obedecen al bien comn, a las leyes divinas y naturales. El aquinate mostraba simpatas por una monarqua unificada; sin embargo no consideraba que sta debera ser absolutista, sino con una sentido democrtico y con participacin de la comunidad. Otros pensadores como Hobbes, Bodin y Grocio se muestran ms preferentes a los gobiernos absolutistas, sin embargo no omiten que el poder constituyente radica en el pueblo. Personalmente pensamos que sus posturas patrocinadoras de las monarquas absolutistas son producto de su visin a una unidad nacional estable, ya que su entorno se caracteriz por la constante confrontacin entre reinos y pequeos principados que se rean el poder.

Teora de Nicols Maquiavelo. Esta teora resume, o ms bien expone todo el sentir absolutista de los siglos XV al XVIII, donde la figura productora de poder no es ms que el emperador, rey o prncipe. Sin duda, ms que exponer una teora constituyente el florentino desarroll una teora de poder por el poder. Sin embargo, esto ltimo tiene como ambiente la creacin del Estado y para eso Maquiavelo desarrolla frmulas de acuerdo con los factores presentes. Maquiavelo no discierne sobre temas tericos de los Estados, se preocupa solamente por el carcter y la manera que debe conducirse un prncipe, situndolo como pilar sostenedor del poder. Es el prncipe el que da las leyes, el ordenamiento, y stos no son ms que el producto de las circunstancias que pueden cambiarse sin necesidad de consultar a nadie. Un prncipe prudente debe procurar que sus sbditos lo necesiten en todo tiempo, nico medio de que siempre le sean fieles. Teoras de Rousseau y posteriormente de Sieys (racional-ideal): El francs Jean Jacques Rousseau, para 1762 cuando publica su obra ms popular, El Contrato Social, marca un precedente que va a inspirar a muchos de los pensadores polticos ulteriores. Rousseau, en sus elucubraciones polticas, buscaba explicar los gobiernos, l debe ser de stos y al profundizar en el origen del Estado se encuentra con el poder constituyente al que llama voluntad general. En este aspecto anota: Cada uno de nosotros pone en comn su persona y todo su poder bajo la suprema direccin de la voluntad general, y recibimos en cuerpo cada parte indivisible del todo. Pero es con el abate Emmanuel Sieys que el concepto de poder constituyente va a tomar consistencia y precisin. Como opina Naranjo Mesa, que con las ideas de Sieys el sistema de Rousseau, que es puramente ideolgico, se transforma en un sistema institucional, es decir que se convierte en un precepto constitucional. El abate francs delimita y define claramente la idea de separacin entre poder constituyente y poderes constituidos, considerada como piedra angular del constitucionalismo. Es ms, se le considera como el creador de la expresin y concepto de poder constituyente. Sieys, al igual que lo hizo Rousseau, presenta la fuerza de la nacin en lo que denomin: voluntad comn, donde radicaba el poder constituyente. Esta teora, expresada al calor de Revolucin Francesa en su ensayo, Qu es el Tercer Estado? (1788), sostena que la nacin la formaba la naciente e insurgente burguesa, excluyendo a la aristocracia.

Contina atacando a la Constitucin inglesa, negndole el carcter de tal, y pregonaba que toda nacin necesitaba de una verdadera Constitucin. Deca: No hay que recurrir a los notables, sino a la propia nacin. Teora fundacional-revolucionaria de Maurice Hauriou. Formula la organizacin de la conocida sper legalidad constitucional; sta se compone; primero, de una organizacin de una operacin constituyente, con un poder constituyente que est por encima de los poderes gubernamentales ordinarios; segundo, la organizacin de un control jurisdiccional de la constitucionalidad de las leyes ordinarias. Lo que denomina operacin constituyente no es ms que la suma del poder y el proceso constituyente, y cataloga a este poder como fundador. Establece sus rasgos como: una especie de poder legislativo, ya que la sper legalidad constitucional es una especie de legalidad. Segundo, el poder constituyente pertenece a la nacin, al igual que los dems poderes, pero la nacin no puede ejercer directamente el poder constituyente (principio de la representacin)(11. En tercer lugar, la diferencia entre poder constituyente y el legislativo. Teora normativita de Hans Kelsen. Tradicionalmente se considera que Kelsen es el creador de la pirmide jurdica, sin embargo esto es un error, es ideada por Merkl. Y a pesar que Kelsen explica que la norma que determina la creacin de otra es superior a esta; la creada de acuerdo con tal regulacin es inferior a la primera), el autor de la teora pura del derecho afirma que la funcin constituyente positiva no puede derivar, como poder cualitativamente especfico, de la esencia del derecho o de la Constitucin; no puede ser una verdad terica, como no lo es tampoco la validez superior de la Constitucin. Sigue diciendo que el poder constituyente no puede tener otro sentido que el de poner dificultades a la modificacin de normas que fundamentan ciertos casos del derecho positivo. Niega que exista un poder constituyente y que es una inconveniencia la existencia de un documento constitucional. Ciertamente desde su ptica terico-legalista podra tener sentido; sin embargo el Derecho no solamente se maneja terica, sino materialmente. Y como nos dice Naranjo Mesa: No solo obedece esa ubicacin en la cspide al hecho de ser la norma fundamental o contener el conjunto de normas fundamentales, de la cual derivan su validez las dems normas positivas, sino, adems, por el hecho de llevar implcita toda un filosofa poltica que sirve de orientacin... Igualmente Linares Quintana opina que aceptar la inestabilidad de la validez constitucional implica un peligro.

Segn nuestra opinin, la visin peyorativa de Kelsen nace de su propio enfoque, ya que el poder constituyente y la Constitucin no son entes del Derecho, sino creadores del Derecho. Estos criterios son polticos y prejurdicos. Teora existencialista-decisionista de Carl Schmitt. Schmitt desarrolla se teora del poder constituyente, contraponindose al normativismo kelseniano. Su concepcin de Constitucin va arraigada inseparablemente a la decisin poltica que conlleva el poder constituyente. Naranjo Mesa se refiere que el acto constituyente es el momento nico de decisin de la totalidad poltica. Schmitt apunta: La Constitucin vale en virtud de la voluntad poltica existencial de aquel que la da. Acerca del poder constituyente su teora se puntualizan los siguientes aspectos:

sino en una decisin poltica. rio e indivisible, no es constituido.

estado de naturaleza, el pueblo se manifiesta mediante cualquier medio de expresin.

Es inmediato.

Teora materialista de Lasalle. Ferdinand Lasalle, en su opsculo resume toda la teora constitucional moderna, con un enfoque realista, un tanto alejado del plano normativo o ms bien, lo discute. A lo largo de sus dos conferencias dictadas presenta a sus conciudadanos la idea ms valiosa para la frmula del constitucionalismo moderno: los llamados factores reales de poder. Los factores reales de poder que rigen en el seno de cada sociedad son esa fuerza activa y eficaz que informa todas las leyes e instituciones jurdicas... (13) A partir de esta concepcin se desarrolla el concepto Constitucin como algo ms all del texto jurdico, lo que Lasalle llama hoja de papel. Por eso le atribuye los adjetivos de una verdadera Constitucin como real y efectiva, que se en esencia la suma de los factores reales de poder presentes en una sociedad.

Por eso establece su bien conocido aforismo sobre el derecho constitucional: Los problemas constitucionales no son, primariamente, problemas de derecho, sino de poder... Teoras socialistas Sus mximos exponentes son Marx, Engels y Lenin; no obstante ellos no desarrollan una terica especfica acerca del poder constituyente, ms bien se enfoca en las relaciones de poder originadas de las relaciones econmicas. Por lo cual su teora no es constitucional, ni poltica, ni jurdica, es econmica. Estas teoras guardan ciertas similitudes con las teora materialista de Lasalle. Anotaciones de Schica. Este autor seala que el poder constituyente existe si existen los componentes activos, es decir que niega que el titular del poder constituyente sea el pueblo o la nacin. Opina que slo los grupos que tienen la verdadera influencia e inters son los poseedores del poder constituyente. A nuestro parecer Schica confunde quin es el propietario del poder constituyente y quin es su instrumento, ya que como autores anteriores han afirmado, el pueblo no puede instrumentalizar e elaborar directamente, ese trabajo se deja a un rgano o convencin como el mecanismo redactor. A pesar de esta divergencia con el resto de los autores, mantiene las teoras que definen sus caractersticas. (Autogenerado, fctico, prejurdico, etc.)

La supremaca Constitucional La Supremaca Constitucional es un principio terico del Derecho constitucional que postula, originalmente, ubicar a la Constitucin de un pas jerrquicamente por encima de todo el ordenamiento jurdico de ese pas, considerndola como Ley Suprema del Estado y fundamento del sistema jurdico. Segn cada pas los tratados internacionales ratificados por el pas gozan de igual rango (rango constitucional) o superior a las leyes e inferior a la constitucin. El artculo 51 de la Constitucin Peruana seala que: La Constitucin prevalece sobre toda norma legal; la ley, sobre las normas de inferior jerarqua, y as sucesivamente. En tal sentido se impone a todos los peruanos, como principio constitucional, la primaca de la Constitucin y la ley, segn el cual se debe obediencia plena a la Constitucin Poltica del Estado.

El control constitucional De nada vale el Principio de Supremaca si no existe un mecanismo que lo garantice, a este mecanismo se lo conoce como Control de constitucionalidad y juntos son dos de los ms importantes pilares de la teora constitucional. Para el desenvolvimiento de este control puede emplearse una Magistratura Constitucional y un Procedimiento Constitucional, elementos a travs de los cuales se realiza el control de la vigencia del principio de constitucionalidad, o bien realizrselo en base al mecanismo conocido como sistema difuso de control de constitucionalidad, que puede estar a cargo de cualquier juez, sin importar su jerarqua o fuero.

FUNDAMENTOS Los fundamentos

DE de

LA la

SUPREMACA Supremaca de la

CONSTITUCIONAL Constitucin son:

1. Es fuente de las fuentes, es la norma normarun, norma de produccin, porque de ella se derivan todas las leyes y dems disposiciones que reglan las competencias, funcionamiento, atribuciones de las instituciones y conducta de los ciudadanos que forman parte del Estado. 2. Es fundante, porque crea el orden jurdico y estatal. 3. Limita, encuadra y orienta los actos, la conducta y gestin de los gobernantes y gobernados. 4. Garantiza el equilibrio en el ejercicio del poder poltico. 5. Protege y desarrolla los derechos fundamentales de la persona. 6. Legaliza y legitima el sistema poltico. 7. Es permanente, por que pretende tener una duracin temporal indefinida, a diferencia de las leyes ordinarias de existencia eventual o coyuntural.

Importancia que tiene la Supremaca Constitucional La supremaca no opera sola para conseguir el aseguramiento o la efectividad de la Constitucin, sino que, con vista a este objetivo, se complementa con otro principio: el de rigidez. Este principio se opone al llamado de flexibilidad constitucional, que significa que la Ley Fundamental es susceptible de ser reformada, modificada y adicionada por el legislador ordinario, siguiendo el mismo procedimiento que se adopta para la creacin y alteracin de la legislacin secundaria.

Por el contrario, el principio de rigidez constitucional indica que para llevar a cabo alguna modificacin o reforma a la Constitucin, es necesario seguir un procedimiento especial, en el que las diversas autoridades y organismos que tienen injerencia integran un "poder" extraordinario, sui gneris, al que se ha denominado, por algunos autores, "constituyente permanente". Como se ve, pues, el principio de rigidez constitucional evita la posibilidad de que la Ley Fundamental sea alterada en forma anloga a las leyes secundarias, esto es (refirindonos ya a nuestro orden jurdico), por el Congreso de la Unin cuando se trate de leyes federales o para el Distrito Federal, o por las legislaturas de 105 Estados cuando sean locales, poniendo de esta manera a la Constitucin General a salvo de la actividades legislativas del poder ordinario respectivo. El principio de Rigidez constitucional y Estado de Derecho El Estado constitucional, moderna frmula del Estado de derecho, es el Estado determinado esencialmente por la Constitucin. Como tal expresin, refiere la culminacin del significado mismo del Estado de derecho en cuanto gobierno limitado por la ley: los poderes del Estado deben ser establecidos y precisamente limitados por una ley superior o sper-ley, que est por encima, pues, de la ley ordinaria que es producto de uno de esos poderes >, el Poder Legislativo. La limitacin constitucional del poder representa, entonces, un principio superior al Parlamento mismo. La Constitucin como norma fundamental del Estado resulta del ejercicio de un poder especial, el poder verdaderamente soberano, un poder que no es de derecho, un poder meta jurdica, no sometida a limitaciones objetivas. Ese es el poder constituyente. La obra de semejante poder, la Constitucin, ser obligadamente > en cuanto a su modificacin: cmo un poder constituido puede alterar la obra del poder constituyente? Desde la relacin esencial entre ambos conceptos surge una opinin concreta sobre la misma naturaleza del Estado constitucional cuando analizamos el origen, as como la posibilidad de modificacin de la norma que lo determina y caracteriza. Tambin desde este anlisis, se ofrece una visin ciertamente crtica del constitucionalismo europeo en cuanto al tratamiento doctrinal del poder constituyente y del poder de reforma de la Constitucin. 2. El poder constituyente La Constitucin poltica, como lex superior, es la obra exclusiva del poder constituyente. Este peculiar poder hacedor de la Constitucin se origina intelectualmente en el mbito anglosajn en cuanto teora del pacto (covenant), de origen eclesistico, desarrollado fundamentalmente por el protestantismo asctico (iglesia presbiteriana), o puritanismo. El creyente, desligado ahora de toda sujecin a cualquier jerarqua establecida, se siente sujeto solo a la voluntad de Dios, libre de los mandatos humanos. El fundamento de toda autoridad tiene su exclusivo origen en Dios, que celebra directamente con el pueblo libre, regenerado, el denominado pacto de la Gracia, en el que los creyentes hacen profesin de sus convicciones.

As, en el mbito de la Iglesia puritana, la fundacin de una congregacin se determina por un pacto o acuerdo entre todos sus miembros, en el que todos intervienen y en el que se establecen las reglas del culto. En esta suerte de Constitucin eclesistica podemos hallar la semilla, el principio concreto de la peculiar doctrina del poder constituyente como poder originario y absoluto. El principio de rigidez de una Constitucin, opuesto al de flexibilidad, garantiza la efectividad de la supremaca de la misma, como ya dijimos. En efecto, de nada servira que una Ley Fundamental fuera suprema, si fcilmente y siguiendo el procedimiento comn establecido para la alteracin de una ley secundaria, pudiera modificarse, ya que, en el supuesto de que el legislador insistiera en que rigiera una ley opuesta a las normas constitucionales, podra sin ningn inconveniente realizar su objetivo, reformando simplemente la disposicin de la Constitucin que fuese contraria al contenido de la ley secundaria. Son, por tanto, los principios de supremaca y rigidez constitucionales los que deben concurrir para hacer efectivo el imperio de la Constitucin.

El constitucionalismo

La historia del constitucionalismo en el Per est vinculada con el nacimiento de la Repblica, en 1821, luego de que Jos de San Martn decretara la independencia del Per. En esas circunstancias surgi la necesidad de elaborar y aprobar, al igual que se haba dado ya en otras naciones, una constitucin que estableciera la forma de organizacin de Estado que se iba a dar al Per. Es en este episodio donde se llev a cabo el primer debate del recin convocado Congreso Constituyente. La posicin de San Martn y de algunos precursores como Hiplito Unanue era establecer en el pas una monarqua constitucional. Por otro lado, tambin la faccin republicana tena muchos adeptos, siendo sta posicin la que finalmente se impuso en el Congreso. Desde entonces, el Per ha sido regido por varios textos constitucionales de distintas orientaciones, cada una de ellas grafic la tendencia poltica predominante en ese preciso momento histrico. La Constitucin Poltica del Per o tambin llamada "Carta Magna" es la ley fundamental sobre la que se asientan el Derecho, la justicia y las normas de la Repblica del Per y en base a la que se organiza el Estado del Per. El constitucionalismo peruano es el estudio de la constitucin poltica la vigente y las anteriores, sus principios fundamentales, ideales, implicancias e imperfecciones. La historia del constitucionalismo peruano se remonta a la primera constitucin espaola y llega hasta la actualidad. Las Constituciones que ha tenido la Repblica Peruana, desde su establecimiento, han sido doce en total, si no se toman en cuenta estatutos ni reglamentos provisorios, ni las constituciones de los Estados Nor y Sud peruanos de la Confederacin Per-Boliviana:

1. Constitucin Poltica de la Repblica Peruana (1823) 2. Constitucin Vitalicia (1826) 3. Constitucin Poltica de la Repblica Peruana (1828) 4. Constitucin Poltica de la Repblica Peruana (1834) 5. Constitucin Poltica del Per (1839) 6. Constitucin de la Repblica Peruana (1856) 7. Constitucin Poltica del Per (1860) 8. Constitucin Poltica del Per (1867) 9. Constitucin para la Repblica del Per (1920) 10. Constitucin Poltica del Per (1933) 11. Constitucin para la Repblica del Per (1979) 12. Constitucin Poltica del Per (1993) Adems, es necesario considerar otras constituciones que fueron aplicadas, nominal o efectivamente, en el territorio peruano: una antes de su independencia: la Constitucin espaola de 1812(llamada popularmente la "Pepa"); otras dos durante el breve lapso de su escisin en los Estados Nor-Peruano y Sud-Peruano, respectivamente (1836-1839), y una Ley fundamental para la Confederacin Per-Boliviana, que no tuvo aplicacin.

Constituciones del Per

Inicio de vigencia Trmino de vigencia 24 de marzo de1814 10 de agosto de1821 17 de diciembre de 1822 12 de noviembre de 1823 Nombre Constitucin Poltica de la Monarqua Espaola* "La Pepa" Reglamento Provisorio* Estatuto Provisorio* Bases de la Constitucin de la Repblica Peruana* Constitucin Poltica de la Repblica Peruana* Constitucin Poltica del Per* Constitucin Vitalicia Constitucin Poltica de la Repblica Peruana* Constitucin Poltica de la Repblica Peruana* Constitucin del Estado Sud Peruano* Expedida/ Promulgada Lugar Aprobada/ Cortes Fernando Generales de VII de Espaa Espaa Jos de San Martn Jos de San Martn

19 de marzo de1812 12 de febrero de1821 8 de octubre de1821 17 de diciembre de 1822

Cdiz

Jos de San Huacho Martn Jos de San Lima Martn Lima

Congreso Jos de La Constituyente Mar

12 de noviembre de 1823

9 de diciembre de 1826

Jos Congreso Bernardo de Lima Constituyente Tagle Simn Bolvar/ Andrs de Colegios Santa Cruz Electorales de la Repblica Congreso Jos de La General Mar Constituyente Convencin Nacional Asamblea Nacional del Sud

9 de diciembre de 1826

27 de enero de1827

Lima

18 de marzo de1828

10 de junio de1834

Lima

10 de junio de1834 17 de marzo de1836

22 de agosto de1839 24 de enero de1839

Luis Jos de Lima Orbegoso

Sicuani

Inicio de vigencia

Trmino de vigencia

Nombre

Expedida/ Aprobada/

Promulgada

Lugar

Asamblea Constitucin del deliberante del Norte Estado Nor Peruano* Decreto del 28 de octubre de 1836* 28 de 24 de Establecimiento Andrs de octubre de1836 enero de1839 de la Santa Cruz Confederacin Per-Boliviana Ley Fundamental de 24 de Congreso de 1 de mayo de 1837 la Confederacin enero de1839 Tacna Per-Boliviana* Pacto de Tacna Congreso Constitucin 10 de noviembre 26 de General de Poltica del de 1839 junio de1855 Per* Huancayo 26 de 13 de Convencin Estatuto junio de1855 octubre de1856 Provisorio* Nacional Constitucin de 13 de 13 de noviembre Convencin la Repblica octubre de1856 de 1860 Nacional Peruana* Constitucin 13 de noviembre 18 de Congreso Poltica del de 1860 enero de1920 Nacional Per* Constitucin 29 de 8 de enero Congreso Poltica del agosto de1867 de 1868 Constituyente Per* 27 de diciembre 6 de enero Nicols de Estatuto de 1879 de 1881 Provisorio* Pirola Constitucin 18 de Asamblea para la 9 de abril de 1933 enero de1920 Nacional Repblica del Per* 11 de agosto de1836 24 de enero de1839 9 de abril de 1933 28 de julio de 1979 Constitucin Poltica del Per*

Luis Jos de Huaura Orbegoso

Andrs de Santa Cruz

Lima

Andrs de Santa Cruz

Tacna

Agustn Gamarra Ramn Castilla Ramn Castilla Ramn Castilla Mariano Ignacio Prado Nicols de Pirola Augusto B. Legua

Huancayo Lima Lima

Lima

Lima Lima

Lima Lima

Luis Miguel Congreso Snchez Constituyente Cerro

Inicio de vigencia

Trmino de vigencia

Nombre

Expedida/ Aprobada/

Promulgada Lugar

28 de julio de 1979

7 de abril de 1992

Constitucin 5 de abril de 1992 para la Repblica del Per* Ley de Bases del Gobierno de Emergencia y Reconstruccin Nacional*
(ilegal e inconstitucional de origen, validada por las Leyes Constitucionales de1993)

Asamblea Constituyente

Fernando Belaunde Terry

Lima

Alberto Fujimori Consejo de Ministros

[1]

Alberto Fujimori

Lima

Leyes constitucionales:
Sobre la vigencia de la Constitucin de 1979* De ausencia e impedimento del Presidente de la Repblica* Sobre normas legales aprobadas por el Congreso* Sobre vigencia de las reformas constitucionales* De modificacin del artculo 91 de la Constitucin* De Referndum constitucional* Modificacin de los artculos 1, 8 y 9 de la Ley Constitucional del 12 de marzo* Vigencia del artculo 1 de la Ley Constitucional del Per de 11 de enero*

9 de enero de 1993 15 de enero de1993 15 de enero de1993 13 de marzo de1993 20 de marzo de1993 1 de septiembre de 1993 23 de diciembre de 1993 24 de diciembre de 1993

Congreso Alberto Constituyente Fujimori Democrtico Fujimori

Lima

31 de diciembre de 1993

Constitucin Poltica del Per*+

Congreso Constituyente Democrtico/ Referndum

Alberto Fujimori Fujimori (firmaretirada )

Lima

Constitucionalismo

Constitucionalismo del siglo XIX a la actualidad

Reforma Constitucional del Per

La reforma constitucional es un tema muy importante de alcance nacional que se ha venido postergando desde la recuperacin de la democracia en nuestro pas, actualmente dicho proceso de retorno se encontrar incompleto mientras se mantenga la Constitucin de 1993, surgida de manera ilegtima por medio de un golpe de Estado y aprobado fraudulentamente por un referndum plagado de vicios que cuestionan su validez, vale indicar que en dicha constitucin se impuso a la fuerza los planteamientos de la dictadura fujimontesinista dictados desde el SIN, y que era la nica forma de poderla hacerla, porque era imposible su impulso en democracia sino a travs de las armas, mientras que los grupos de poder econmico la avalaron totalmente. Han pasado ms de doce aos en que se recuper la democracia, habindose cumplido 20 aos, desde aquel 05 de abril de 2012, en que se rompi el Estado de Derecho, se pisoteo la Constitucin democrtica de 1979, y se expidi el tristemente clebre Decreto Ley N 25418 para establecer el estatuto del gobierno de la dictadura con su respectiva camarilla y posteriormente se form un Congreso Constituyente Democrtico de maquillaje, en donde no estuvieron presentes los diversos actores de la vida poltica y social del pas, en donde los golpista ostentaron la mayora y sometieron las dictados del SIN para la aprobacin de su documentos que llamaron Constitucin de 1993 en donde se transgredi la base del constitucionalismo que fue destruir el control de los Poderes, desnaturaliz la descentralizacin, se impuso un rgimen econmico limitado que no permite manejar otras poltica econmicas sino aquella que fue impuesta desde una ptica neoliberal que deje de lado la presencia del Estado, lo cual trangre de los principios bsicos de la economa social de mercado, la instauracin del ineficiente sistema parlamentario bicameral que hace en la praxis de un apndice del Poder Ejecuto, que se arroga la mayor concentracin del poder, siendo estos problemas y muchos ms, los utilizado por el fujimorato para imponer sus reglas de juego, siendo aprobados a travs de un referndum fraudulento, en donde se perdieron ms de tres millones de votos y varias actas de los departamentos del norte y sur del pas, como bien lo explic el dr. Juan Molina Chavez en calidad de miembro del JNE en aquella poca; la dictadura perdur hasta el ao 2000 en que se recuper parte de la democracia con la ascensin del Dr. Valentn Paniagua Corazao a la primera magistratura del pas, sin embargo el espritu de la dictadura perduraba mientras no se eliminaba el documento legado apodado constitucin de 1993). Cuando se recuper la democracia surgi como una de las principales tareas, actualmente pendiente, la reforma constitucional para recuperar al 100% la legitimidad y el fortalecimiento del institucionalismo democrtico, ya sean por dos caminos, restituyendo la Constitucin de 1979 mediante aprobacin del Congreso, para luego ser revisada y actualizada a los nuevos tiempos, y el otro camino ser la utilizacin de los mecanismos contemplados en la Constitucin de 1993 para formar una comisin revisora de la Constitucin y elaborar un proyecto de nuevo texto constitucional tomando como base la Constitucin de 1979, nuestro constitucionalismo histrico y aportes modernos del constitucionalismo universal para luego ser aprobada en el Congreso y ratificada mediante referndum.

Dilema Constitucional Peruano En 1925 el egregio Max Weber 1 1escriba que al hablar de Derecho, de orden jurdico y de preceptos jurdicos, era menester distinguir, rigurosamente entre su consideracin jurdica y sociolgica. Mientras la primera se interroga lo que realmente vale como derecho, es decir, ...que significacin o, lo que es lo mismo, qu sentido normativo, lgicamente correcto debe corresponder a una formacin verbal que se presenta como norma jurdica, la segunda ...se pregunta lo que de hecho ocurre en una comunidad en razn de que existe la probabilidad de que los hombres que participan en la actividad comunitaria, sobre todo aqullos que pueden influir considerablemente en esa actividad, consideren subjetivamente como vlido uno determinado y orienten por l su conducta prctica. En este texto weberiano se plantea la distincin entre la preocupacin fundamental de la dogmtica jurdica y lo que atae a la ciencia poltica. Segn esto los mtodos para su correspondiente estudio son distintos pero esto no significa que sean contrapuestos, insolidarios, desde el principio cabe, pues, una armonizacin entre ellos sin perjuicio de la singularidad de cada uno. La cuestin la afront con la claridad y sugestividad que le caracteriz el maestro Hauriou 1 2 en 1929. Examinaremos, seguidamente, la cuestin desde el enfoque jurdico poltico. Para el maestro de Toulouse la Constitucin social de un pas es ms importante que su Constitucin poltica. Puesto que en Francia existe un sentimiento ms claro de la existencia corporativa del Estado que en los pases anglosajones, se considera a la Constitucin poltica como un estatuto del Estado de suerte que hay que admitir que esa Constitucin poltica es esencial para la garanta de la libertades individuales, bases de la Constitucin social. De lo anterior infiere la necesidad del control de constitucionalidad de las leyes que recuerda al rgano ms potente del Estado, al Parlamento, su dependencia de las bases de la sociedad privada. En consecuencia, no habr seguridad para la Constitucin social mientras no se establezca aquella garanta. En efecto, aunque la Constitucin social es ms importante que la Constitucin poltica, el poder poltico depende de esta ltima por medio de la ley. Por otro lado, las protecciones y las garantas se convierten, fcilmente, en medios de opresin, adems el monopolio jurdico del Estado condiciona que la Constitucin social dependa del poder poltico y, por eso, es menester que los derechos individuales sean reconocidos y organizados por la ley como instituciones jurdicas. Esto entraa que tales derechos son a la vez derechos subjetivos e instituciones jurdicas objetivas. As, la base de una Constitucin se encuentra en las instituciones de manera que aqulla es una organizacin de las instituciones. Las posiciones de Weber y de Hauriou plantean el dilema jurdico de la Constitucin. O seguimos el mtodo jurdico o emprendemos la va sociolgica (Weber). En la tesis de Hauriou la primaca corresponde a la Constitucin social y no a la Constitucin poltica. Ahora bien, la dicotoma del terico de la institucin es confusa en la terminologa que adopta en la medida que la adjetivacin poltica es una especia particularizada de los social. En efecto, puesto que invoca el examen de constitucionalidad de las leyes y sostiene que la Constitucin poltica es el estatuto (expresin jurdica del Estado) se deduce que la disyuncin del maestro francs sera: Constitucin social/Constitucin jurdica. Las libertades individuales tienen races sociales y son reconocidas por la Constitucin poltica, rectas jurdica en cuanto estatuto del Estado. Los derechos subjetivos se complementan con las instituciones jurdicas objetivas, bases de la Constitucin. Ciertamente Hauriou ante la encrucijada de la Constitucin social o jurdica?, responde armonizando la Constitucin social y la poltica (jurdica) con lo cual el dilema se diluye.

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO TEMA : Actividad de aprendizaje I Y II

NOMBRES

: Gina Russel

APELLIDOS

: Quintana Y overa

PROFESOR(A)

: DOC. Ana Caldern Cornejo

CURSO

: Derecho Constitucional I

CICLO

: III

FECHA

: 20-06-2013

Arequipa- Per