Proyecto Global Bio Pact

Biocombustibles: El avance de la certicacin de sustentabilidad en la Argentina

Lucia Muoz, Jorge Hilbert Informes Tcnicos Bioenerga 2012 Ao 1 N 2

ndice Introduccin ............................................................................................ 2 Visin General de la Industria Argentina de Biodiesel.................. 2 Esquemas de Certicacin de Sustentabilidad............................. 3 RTRS ........................................................................................................ 6 ISCC ......................................................................................................... 8 2BSvs ....................................................................................................... 9 Experiencias con la Certicacin .................................................... 10 Requisitos de Sustentabilidad ........................................................ 10 Requisitos de Trazabilidad y Balance de Masa ............................ 13 Clculo de Gases de Efecto Invernadero ...................................... 14 Costos y Premios ................................................................................ 15 Conclusin ............................................................................................ 19

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El avance de la certicacin de sustentabilidad en la argentina

Lucia Muoz Julio de 2012

Introduccin
El Proyecto Global Bio Pact fue creado para incrementar el desarrollo y armonizacin de los sistemas de certicacin de sustentabilidad a nivel global para la produccin de biomasa y sus sistemas de conversin. Se pone nfasis en un anlisis detallado de los impactos socioeconmicos de la produccin de materias primas al igual que el impacto de la produccin de biomasa en la seguridad alimentaria y la interrelacin de sistemas globales de certicacin de sustentabilidad con el comercio internacional de biomasa y bioproductos. Es dentro del marco del Proyecto Global Bio Pact que se prepara este informe. El objetivo del presente informe es estudiar y analizar el avance de la certicacin de sustentabilidad de los biocombustibles en la Argentina. Como se va a explicar, la publicacin de la Directiva Europea de Energas Renovables (EU RED 2009/28/CE, segn sus siglas en ingles), y su inminente implementacin por los pases miembros de la Unin Europea ha inuido enormemente en el incremento de la certicacin de sustentabilidad en el pas. La EU RED estableci requisitos mnimos para considerar a la biomasa y los biocombustibles como sustentables. Luego, esos requisitos fueron adoptados, y en algunos casos, complementados por distintos sistemas de vericacin independientes. Una vez que dichos esquemas fueron aprobados ocialmente por la Comisin Europea, no haba dudas que las empresas deban certicar la sustentabilidad de su produccin si deseaban mantener a la Unin Europea como mercado. Este estudio aspira analizar que ocurri desde el ao 2011 hasta la fecha con respecto a la certicacin de sustentabilidad en la Argentina.

Visin General de la Industria Argentina de Biodiesel

La industria de biodiesel del pas se ha desarrollado ya por cinco aos. Las primeras plantas de biodiesel de produccin comercial fueron inauguradas ocialmente en el 2007. Hasta el momento, existen 28 plantas operativas con una capacidad instalada total de aproximadamente 3 millones de toneladas por ao. Es ms, segn la Cmara Argentina de Biocombustibles (CARBIO), se espera que la produccin aumente a casi 4 millones de toneladas para el 2013. Empresas multinacionales como Bunge, Cargill, Louis Dreyfus y Glencore han invertido en plantas de biodiesel, acompaadas por un nmero de empresas locales como Aceitera General Deheza (AGD), Molinos Rio de la Plata, Vicentin y Viluco. Todas estas empresas, ya sea en conjunto o de manera independiente han integrado su produccin de biodiesel con plantas de molienda de soja ya existentes. Aprovecharon un complejo industrial eciente, con

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grandes plantas de produccin, acceso a transporte uvial y una produccin de soja cercana a los 50 millones de toneladas que suministraba ms que suciente materia prima. Existen otros jugadores relevantes en el mercado. Empresas que tuvieron en cuenta que Argentina era el principal exportador mundial de aceite de soja y decidieron comprar su materia prima en el Mercado. Estos proyectos independientes fueron encarados por Explora, Patagonia Bioenerga, Unitec Bio. Todas ellas son empresas de biodiesel independientes. Existen un nmero de proyectos de biodiesel ms pequeos, con plantas de 10.000 a 30.000 toneladas por ao, pero ya que se encuentran enfocadas a suministrar su producto para consume interno, no son relevantes para este estudio. Considerando que hasta el momento, los requisitos de sustentabilidad son solo relevantes para el mercado europeo, este estudio har nfasis en las empresas mencionadas anteriormente, dedicadas al mercado de exportacin. Carbio informa que durante el 2011, el pas export 1,69 millones de toneladas de biodiesel, un incremento de las 1,36 millones de toneladas exportadas durante el 2010. Un 99,58% de esas exportaciones pertenecen a empresas miembros de Carbio, y con la excepcin de una pequea cantidad destinada a Per, la mayora tuvo como destino a la Unin Europea. El Grco 1 que gura a continuacin describe el rpido crecimiento de la industria desde el 2007. Grco 1. Exportaciones de biodiesel argentinas

Esquemas de Certicacin de Sustentabilidad

La Comisin Europea reconoci ocialmente el 19 de Julio de 2011 a siete esquemas de certicacin de sustentabilidad. Se considera que estos esquemas cumplen en forma complete, o por lo menos parcialmente, con los requisitos establecidos en la EU RED. Ms recientemente, el 24 de abril de 2012, se incorpor un nuevo esquema. Por lo tanto, seran ocho los esquemas aprobados por la Comisin Europea hasta el momento.

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Sin embargo, no todos los esquemas aprobados son apropiados para el Mercado argentino de biodiesel. Por ejemplo, Bonsucro y Greenergy Brazilian Bioethanol pueden ser descartados por ser especcos para etanol a base de caa de azcar (el ltimo es incluso especco para proveedores de Greenergy) mientras que Ensus es especco para el etanol a base de trigo. Es ms, Abengoa RBSA fue desarrollado tambin por la empresa espaola para asistir a sus proveedores dispuestos a cumplir con los requisitos de sustentabilidad europeos, por lo cual tambin se puede dejar fuera del presente estudio. Esto deja solo cuatro esquemas de certicacin de sustentabilidad apropiados: RSB (Mesa Redonda de Biocombustibles Sustentables - Roundtable for Sustainable Biofuels), RTRS (Mesa Redonda de Soja Responsable - Roundtable for Responsible Soybean), 2BSvs (Esquema voluntario de Sustentabilidad de Biomasa y Biocombustibles - Biomass Biofuels Sustainability Voluntary Scheme) e ISCC (Certicacin Internacional de Sustentabilidad y Carbono - International Sustainability and Carbon Certication). De un primer anlisis surge que a pesar de pequeas o grandes diferencias de criterios, la mayora de estos esquemas fueron adoptados por el Mercado argentino. Como se va a describir a continuacin, ya sean productores agrcolas, aceiteras o plantas de biodiesel; los productores argentinas han avanzado en la obtencin de un certicado para alguno de Tabla 1. Comparacin de los requisites de sustentabilidad entre los esquemas.

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los esquemas reconocidos actualmente. En algunos casos, hasta han certicado ms de un esquema a la vez. Sin embargo, este no es el caso para RSB. A pesar que se ha llevado a cabo una auditora piloto inicial con un gran productor agrcola, no se han emitido certicados ociales, ni se han publicado resultados del sistema de vericacin RSB. Por lo tanto, este esquema tambin ser dejado fuera del presente estudio ya que no presenta una inuencia tangible en el Mercado argentino. As es que, volviendo a los tres esquemas de certicacin restantes, la siguiente Tabla 1 ayuda a entender las distintas caractersticas de cada sistema. La informacin referenciada arriba proviene de los documentos y pginas web de los esquemas. Antes de entrar en detalle de cules empresas certicaron cada esquema, se debe resaltar que solo se encuentra informacin disponible sobre los certicados emitidos. Esto no tiene una relacin exacta sobre los volmenes de producto certicado que pueden ser comercializados. Las empresas han certicado distintos elementos de la cadena de distribucin. Una aceitera, una planta de biodiesel pueden recibir un certicado, pero solo en la medida que reciban materia prima certicada van a poder producir y vender aceite de soja o biodiesel certicados. Ms an, no existe manera de conocer realmente cunta material prima se encuentra certicada. Solo en el caso de RTRS, que publica los volmenes de soja certicada, se puede tener una leve aproximacin. En el caso de ISCC o 2BSvs, los productores agrcolas se encuentran bajo una Ocina Central o Primera Planta de Acopio. Esto signica que el certicado se encuentra a nombre de la empresa duea de la PPA, la cantidad de productores o incluso sus nombres no son publicados. Adems, como se va a describir a continuacin, una empresa puede decidir certicar bajo ms de un esquema, creando de esta manera la situacin de un jugador responsable por ms de un certicado. Otro tema a tener en cuenta es que en el caso de RTRS e ISCC, si una empresa tiene ms de una ubicacin, cada una de ellas debe recibir un certicado (si todas desean participar, por supuesto). Por ejemplo, Molinos Ro de la Plata tiene su planta aceitera en San Lorenzo y su planta de biodiesel en Rosario. A pesar de que se encuentran a solo 30 km de distancia, cada una va a recibir su propio certicado. Multiplicando de esta manera la cantidad de certicados publicados. Es as que, para el propsito de analizar ecientemente el avance obtenido por la certicacin de sustentabilidad en el pas, se va a considerar a cada esquema bajo estudio en relacin

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con el nmero de certicados emitidos, el elemento relevante de la cadena de suministro y el nombre de la empresa. Los siguientes prrafos describen la situacin especca de cada sistema de vericacin objeto de este informe.

RTRS
Hasta abril de 2012, RTRS ha emitido 16 certicados a nivel global. Especcamente, 9 certicados fueron emitidos a nombre de empresas argentinas entre 2011 y 2012. Sin embargo, la situacin de la Mesa Redonda de Soja Responsable debe ser considerada teniendo en cuenta que el esquema posee diferentes Mdulos de vericacin. Un productor de soja puede certicar su produccin, pero no necesariamente va a ser considerado para la produccin de biodiesel. En la mayora de los casos, los productores agrcolas han certicado su produccin de soja usando el mdulo de comercializacin de crditos (o book & claim). Este procedimiento contempla que el productor va a recibir crditos por el volumen de soja certicada, los cuales pueden ser comercializados luego de manera independiente de la soja. Esta tcnica no ha sido aprobada por la EU RED. Esta es la razn por la cual la Comisin Europea ha reconocido solamente el Mdulo EU-RED. Hasta ahora, uno de los principales drivers detrs de RTRS han sido los compradores de harina de soja en Europa, especialmente de Pases Bajos. Estos apoyaban el proceso de implementacin y certicacin y luego compraban los crditos de los productores, sin transferencia fsica de la soja. Por otro lado, existen empresas que certicaron su cadena de custodia conforme al Mdulo EU-RED en Argentina. Tanto Molinos Rio de la Plata como AGD han certicado todas sus plantas de produccin (incluyendo Terminal 6, una joint venture entre AGD y Bunge). Los certicados emitidos para la produccin de soja responsable bajo este esquema pertenecen a: AGD S.A. por 14.209,5 hectreas fue auditado por Peterson Control Unin Argentina Adeco Agropecuaria S.A. por 9.501 hectreas fue auditado por Peterson Control Unin Argentina Caldenes S.A. por 9.835 hectreas fue auditado por SGS Argentina Grupo Lucci (Viluco S.A.) por 13.041 hectreas fue auditado por SGS Argentina Los Grobo por 20.893 hectreas fue auditado por Peterson Control Unin Argentina Nidera S.A. por 4.832 hectreas fue auditado por Shutter Argentina Salvo el ltimo, todos los otros certicados fueron emitidos durante el curso del 2011. Pero considerando que los certicados de RTRS son validos por 5 aos y que cada ao existe una

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inspeccin anual, se espera que estas empresas mantengan la misma cantidad de hectreas certicadas, o incluso aumenten su produccin durante el 2012 y los prximos aos. De alguna manera, esto signica que se publicaran menos certicados nuevos en comparacin con otros esquemas para los cuales el certicado es vlido por un solo ao. Por otro lado, se debe tener en cuenta que RTRS tiene un procedimiento de Ingreso Progresivo que permite a los productores agrcolas planear la implementacin de los requisitos del sistema a lo largo del perodo de 5 aos por el cual es vlido el certicado. Esto signica que la auditora inicial ser relativamente ms simple que la auditora de revisin para los aos 3 a 5. Se exige, sin embargo, que los productores cumplan con el 100% de los criterios para el ao 3. Es todava incierto qu va a ocurrir en los prximos aos cuando los productores deban cumplir con un nmero mayor de requisitos.

ISCC
Hasta abril de 2012, ISCC emiti 1463 certicados a nivel global. Especcamente, 20 de esos certicados pertenecen a empresas argentinas. Aunque dos de estos son realmente renovaciones de certicados emitidos en el 2011. Por lo que considerando que los certicados de ISCC son vlidos por el perodo de 1 ao. Esto signica que, salvo que existan grandes cambios en la tendencia actual, el nmero de certicados ser duplicado para el ao siguiente, ya que las empresas renovarn sus certicados. Las empresas que se han certicado bajo ISCC son: Molinos Rio de la Plata posee cuatro certicados, dos por su planta aceitera en San Lorenzo y los otros dos por su planta de biodiesel en Rosario. Estos son los certicados equivalentes para el primer ao y sus renovaciones en el 2012. Las auditoras fueron realizadas por TUV Rheinland y ASG el primer ao, y por ASG solamente el segundo ao. Ambas son de Alemania Los Grobo Agropecuaria S.A. se certic como productor agrcola y fue auditado por Peterson Control Unin Aceitera General Deheza S.A. se certic como aceitera y fue auditada por Peterson Control Unin Aceitera Chabas se certic como aceitera (de propiedad de AGD) y fue auditada por Peterson Control Unin T6 Industrial S.A. se certic como aceitera y planta de biodiesel. Considerando que ambas unidades de conversin se encuentran ubicadas en el mismo predio y comparten la misma entidad legal, se emiti un solo certicado y fue auditada por Peterson Control Unin Oleaginosa Moreno Hermanos S.A. (de propiedad de Glencore) posee seis certicados, cuatro por sus aceiteras en Gral. Villegas y Daireaux (ISCC + ISCC Plus), uno por su planta de acopio en Gral. Pico y uno como primera planta de acopio por sus ocinas en Baha Blanca. Fue auditada por Peterson Control Unin, con excepcin de las auditoras de la PPA y los certicados bajo ISCC Plus, que fueron realizadas por SGS Alemania Vicentin SAIC posee cuatro certicados. Uno para cada planta aceitera en San Lorenzo, la planta de Ricardone como depsito de almacenaje y las plantas de biodiesel en San Lorenzo y Avellaneda, Provincia de Santa Fe. En todos los casos fue auditada por Peterson Control Unin

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Explora S.A. como planta de biodiesel fue auditada por Peterson Control Unin Se debe destacar que ISCC tiene cierta ventaja sobre otros sistemas de certicacin debido al hecho que se encuentra operativo por ms tiempo (fue aprobado ocialmente por el gobierno de Alemania en enero de 2010), fue creado para ser utilizado para cualquier tipo de biomasa y biocombustibles (expandiendo su Mercado a biodiesel de palma, de colza, de soja, etanol de caa de azcar, etc.) y, ms recientemente, reconoce los certicados de otros esquemas aprobados ocialmente por la Comisin Europea. Esto signica que, por ejemplo, una planta aceitera puede recibir soja certicada como sustentable bajo los esquemas RTRS o 2BSvs. Adems, ISCC incluye una metodologa para el clculo de emisin de gases efecto invernadero simple y establece un perodo para el clculo de balance de masas de tres meses. Durante este perodo las empresas pueden tener cierta exibilidad con sus inventarios, siempre y cuando para el n del perodo del balance de masa, el clculo de balance de masa demuestre que no se ha vendido ms producto sustentable que la cantidad de materia prima sustentable efectivamente recibida. Ambas caractersticas contrastan con los requisitos establecidos por el sistema 2BSvs. Como se describi en la Tabla 1, el ltimo esquema no permite dcits en el balance de masa y no reconoce una metodologa para el clculo de GEI. Por lo tanto, las empresas solo pueden hacer uso de la clusula del Abuelo hasta abril de 2013. Otra razn por la cual se puede esperar que este esquema contine creciendo en el Mercado es que lanz el esquema que llama ISCC Plus. Este nuevo sistema de certicacin apunta a trabajar como una extensin de ISCC y cubrir la produccin de alimentos, piensos, qumicos y plsticos a lo largo de la cadena de suministro. Hasta el momento, tuvo una etapa de consulta pblica que naliz a nes de mayo de 2012. Se espera que tenga una buena recepcin en el mercado, sobre todo considerando que ya cuenta con siete certicados a nivel mundial en su corta existencia.

2BSvs
El esquema francs, como se lo conoce habitualmente debido al hecho que fue desarrollado por un consorcio francs ha emitido 471 certicados hasta la fecha; de los cuales 10 certicados pertenecen a empresas argentinas. Como se va a describir a continuacin, la mayora de las empresas argentinas obtienen un certicado por Primera Entidad de Acopio. Teniendo en cuenta que este sistema no exige obligatoriamente que se realicen auditoras a nivel de campos por el momento, las empresas pueden demostrar el cumplimiento con los requisitos de sustentabilidad a travs de documentacin cuidadosamente recolectada como imgenes satelitales, cartas de porte, contratos de alquiler, etc. De alguna manera, este tema facilita en gran medida el proceso de originacin de materia prima sustentable. Como se va a explicar, uno de los principales desafos para los productores de biodiesel, e incluso las aceiteras, es la originacin de materia prima sustentable. Este esquema certica los certicados conforme al estndar especco usado. El Estndar 01 (Std 01) es utilizado para la vericacin de produccin de biomasa, mientras que el Estndar 02 (Std 02) es utilizado para el sistema de balance de masa (unidades de conversin, traders, plantas de acopio por fuera de la PEA).

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Las empresas que ya se han certicado bajo 2BSvs son: Cargill SACI como Std. 01 y 02, fue auditada por Bureau Veritas Argentina Louis Dreyfus Company como Std. 01 y 02, fue auditada por Bureau Veritas Argentina Molinos Rio de la Plata como Std. 01, fue auditada por Peterson Control Unin J.J. Hinrichsen como Std. 01, fue auditada por Peterson Control Unin Oleaginosa Moreno Hnos. como Std. 01, fue auditada por Peterson Control Unin Bunge Argentina S.A. como Std. 01, fue auditada por Peterson Control Unin Aceitera General Deheza S.A. como Std. 01, fue auditada por Peterson Control Unin Adeco Agropecuaria S.A. como Std. 01, fue auditada por Peterson Control Unin Vicentin SAIC como Std. 01, fue auditada por Peterson Control Unin Corcereal SRL como Std. 01, fue auditada por Peterson Control Unin Una vez ms, no es posible determinar con esta informacin el volumen de soja certicada. Cualquier empresa que haya obtenido un certicado bajo Std. 01 puede seguir aumentando el nmero de productores considerados sustentables luego de la auditora. El certicado funciona como un paraguas y la auditora consiste en la demostracin del procedimiento establecido para incluir productores y asignarles un factor de riesgo en cumplimiento con los requisitos del esquema. Luego de su demostracin, la PEA puede continuar sumando nuevos productores al grupo, siempre respetando los procedimientos apropiados. Como se demostr con la descripcin de empresas certicadas bajo cada esquema, varias de ellas han decidido demostrar su apoyo a uno o ms sistemas de certicacin. Por lo tanto, el Diagrama 1 abajo demuestra como estas situaciones interactan entre si: Diagrama 1. Sistemas de certicacin utilizados por cada empresa

Experiencias con la Certicacin

Ahora que ya se ha presentado una visin general del estado de la certicacin de sustentabilidad en Argentina, es necesario describir en forma ms detallada qu signica

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certicar la sustentabilidad. Sin embargo, considerando que los esquemas poseen requisitos similares y a n de evitar repeticiones innecesarias, se propone delimitar este tema teniendo en cuenta el foco de la auditora, en ligar del esquema de vericacin relevante. Es as que se pueden clasicar las experiencias dependiendo de si el foco de la auditora es: (i) la sustentabilidad (exigida para la produccin agrcola); (ii) la trazabilidad y balance de masa (otros elementos de la cadena de suministro); o (iii) clculo de emisin de gases efecto invernadero (relevante para todos los elementos de la cadena de suministro).

Requisitos de Sustentabilidad
Es comn para todos los esquemas que la certicacin de sustentabilidad comience en realidad a nivel de produccin agrcola. Sin materia prima sustentable, no existe un producto nal sustentable; e incluso si bien todos los esquemas de certicacin tienen requisitos de trazabilidad y clculo de GEI, el trmino sustentable es usado para la produccin agrcola inicialmente. El principal requisito establecido en la RED e implementado por todos los esquemas es demostrar que la tierra donde se produjo la biomasa se encontraba bajo uso agrcola antes del 1ro de enero de 2008 (conocido como la fecha de corte). No se permite el cambio de uso de suelo de reas de alto valor de biodiversidad, alto valor de conservacin o contenido de carbono. En teora, esto no debera ser un problema para los productores argentinos, considerando que la principal zona productiva se encuentra bajo uso agrcola por dcadas ya. Sin embargo, no basta con el conocimiento pblico general. Los productores deben demostrarlo a travs de prueba objetiva. Las imgenes satelitales son una buena herramienta, pero no siempre se encuentran disponibles o son gratuitas. Ergo, si deben pagar por esas imgenes, el costo de la certicacin comienza a aumentar. Tambin pueden utilizar otras herramientas, como mapas de rendimiento georeferenciados, estudios de anlisis de suelos, informes ociales independientes, como por ejemplo de la Secretara de Agricultura o Medio Ambiente. Todas estas opciones son tiles; los productores solo deben considerar la informacin que tienen a su disposicin. Hasta el momento, este requisito es comn a todos los esquemas en uso, por lo que todos los productores agrcolas deben demostrar su cumplimiento. Ahora, como fue visto previamente, ISCC y RTRS incluyen adems requisitos relacionados con buenas prcticas agrcolas, de administracin, criterios sociales y ambientales. La mayor diferencia recae en el hecho que para RTRS, todos los requisitos son obligatorios a los 3 aos (existe un Nivel de Ingreso Progresivo para Productores que permite el incremento parcial del nivel de cumplimiento con cada auditora anual). ISCC, por otro lado, clasica sus requerimientos entre deberes mayores y deberes menores; todos los deberes mayores deben ser cumplidos, pero los menores deben cumplirse en un mnimo del 60% a n de obtener el certicado. Esto signica que pueden existir un nmero de requisitos considerados menores que pueden ser dejados fuera de la implementacin de manera permanente, sin afectar esto la posibilidad de obtener un certicado. No obstante, los temas difciles a tener en cuenta al momento de aspirar a una certicacin

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de cualquiera de los dos esquemas son a rasgos generales los mismos y pueden resumirse de la siguiente manera: Informacin relevante de los campos: Ubicacin geogrca con informacin georeferenciada Hectreas Prueba que la tierra se encontraba bajo uso agrcola antes de enero de 2008 Identicacin de cursos de agua natural dentro o circundantes al campo, reas de proteccin natural Ttulos de propiedad o contraltos de alquiler de la tierra Empleados y contratistas: Listado de empleados, tareas y responsabilidades Cursos de capacitacin relevantes dependiendo de las tareas desarrolladas (por ejemplo, aplicacin de agroqumicos) Convenios rmados con subcontratistas Suministro de vestimenta de proteccin en los casos que sea necesario Un sistema que permita la recepcin de quejas y comentarios por parte de los empleados y el resto de la comunidad Condiciones de vivienda apropiadas para los trabajadores que vivan en el campo Libertad de asociacin Registros de horas trabajadas Sistemas de cultivo: Rotacin de cultivos, siembra directa Registros Manejo Integrado de Plagas Aplicacin de agroqumicos (registros de productos usados, equipo de aplicacin, razones, trabajador a cargo, condiciones climticas) Rendimientos de los ltimos 5 aos Agroqumicos: Instalaciones de almacenamiento de agroqumicos (tanto dentro como fuera del campo) Edicacin en cumplimiento con las condiciones de seguridad y salubridad Sealizacin apropiada (identicacin de productos) Procedimientos en caso de accidentes o derrames, condiciones de seguridad Registro de inventario de productos y facturas de compra Diferentes tcnicas de aplicacin, proteccin de comunidades cercanas y cursos de agua natural Mantenimiento de equipo de aplicacin Contenedores de agroqumicos vacos (Agrolimpio, triple lavado de cada contenedor vaco previo a su disposicin nal / sistema de manejo de residuos y desechos)

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Estudios de anlisis de suelo Botiquines de primeros auxilios disponibles cerca del area de trabajo Buenas relaciones con la comunidad (registros de donaciones, capacitaciones, busquedas de personal, etc.) Un nmero de estos requerimientos ya se encuentran incluidos dentro de las leyes locales o incluso son parte de buenas prcticas de administracin. Sin embargo, su implementacin no siempre es facilitada por las autoridades; los productores agrcolas deben hacer un esfuerzo. Desde la experiencia de implementacin, se puede plantear que no es imposible cumplir con los requisites de sustentabilidad mencionados. Ya existen un nmero de productores que pueden atestiguar que es posible. Pero si es cierto que muchos productores chicos a medianos seran dejados fuera de cualquier tipo de certicacin si no reciben ningn tipo de asistencia. El pas no posee un sistema de administracin de residuos apropiado para el sector agrcola. A pesar de existir distintas iniciativas legales en discusin, va a pasar algn tiempo hasta que cualquiera de ellas pueda ser implementada. El mantenimiento de registros depende mucho de la cultura. Las prcticas varian desde altamente organizados, productores orientados a la agricultura de precisin, a productores que odian las computadores, mantienen registros en sus cabezas (con lo buena y conable que es la memoria) a escribirlos en papeles sueltos. Otra situacin particular surge con las capacitaciones. Un gran grupo de productores argentinos poseen educacin (incluso universitaria), participan de distintas asociaciones agrcolas y tratan de mantenerse actualizados con las nuevas prcticas y tecnologas. Sin embargo, cuando llega el momento de probar la asistencia a esas capacitaciones, faltan los certicados. Una vez ms, se otorga importancia a los conocimientos, pero no siempre a los registros formales. Todos los productores deberan embarcarse en una etapa de implementacin previa al momento de buscar activamente la certicacin. Por lo menos, se debera realizar un anlisis previo sobre el nivel de cumplimiento con respecto a los requisitos de sustentabilidad, a n de evitar una mala experiencia. La auditora para obtener una certicacin es como cualquier otro examen, sin una preparacin previa, es poco probable que se lleve adelante sin inconvenientes. Es posible igualmente que durante la auditora inicial el auditor identique no conformidades. En este caso, el auditor debe clasicarlas entre requisitos mandatorios mayores o menores. Dependiendo de su clasicacin, sern las consecuencias de cada caso. No conformidades menores (o no obligatorias para el Nivel de Ingreso Progresivo de RTRS) pueden ser pasadas por alto hasta la siguiente auditora en caso que se cumplan todos los otros requisitos. Los requisitos mandatorios o mayores, en cambio, deben ser cumplidos antes de la emisin del certicado. En este caso, el auditor brindar a la empresa un perodo de entre 40 a 60 das (puede ser menos tiempo) para el cumplimiento con requisito relevante. Si durante dicho perodo el productor no muestra prueba de mejora, el certicado no puede ser emitido y de deber realizar una nueva auditora ocial si el productor an desea obtener el certicado. Es posible decir que el nico requerimiento que nunca puede ser mejorado o cumplido si se

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identica como una no conformidad es el cambio de uso de suelo. No existe nada que una empresa pueda hacer para modicar su cumplimiento si la tierra donde se encuentra ubicado el establecimiento era de alto valor de conservacin o biodiversidad luego de enero de 2008 y fue convertida a tierra agrcola. Todo el resto de los requisitos, que varan desde almacenaje no apropiado de productos agroqumicos, falta de registros de capacitacin o plan de administracin de residuos, son factibles de mejora o cumplimiento, por supuesto siempre y cuando exista inters, y en algunos casos, fondos disponibles.

Requisitos de Trazabilidad y Balance de Masa

Las normas y reglamentaciones argentinas establecen para el transporte de productos que exista una documentacin apropiada. En el caso de transporte de granos, esto se regula a travs de la Carta de Porte. Este documento ocial acta como una especie de bill of lading, suministrando toda la informacin relativa al tipo de producto transportado, su volumen, de dnde viene y cul es su destino. La implementacin de cualquier esquema de sustentabilidad requiere que cierta informacin especca sea incorporada en dichos documentos o, por lo menos, que se emita un documento adicional que complemente la Carta de Porte o Remito. Dicha informacin se reere a las caractersticas de sustentabilidad, emisiones de GEI, el esquema de certicacin relevante y una identicacin del lote o contrato de producto sustentable. Esto signica que una empresa que desea certicar debe entrenar a un empleado especco para emitir este documento. Las tareas y responsabilidades deben ser determinadas de manera especca, ya que esta declaracin de sustentabilidad (una vez que la empresa obtuvo un certicado) es lo que avala las caractersticas de sustentable de la biomasa. En teora, esto no debera ser muy difcil de implementar, considerando que cualquier venta o transferencia de producto es planeada con anticipacin y organizada en forma acorde. La emisin de la Declaracin de Sustentabilidad puede incluso ser realizada por el sector comercial de la empresa, siempre utilizando la Carta de Porte o Remito como documento conable. El problema surge en el otro lado de la cadena de suministro: la unidad de conversin o instalacin de almacenaje que recibe la biomasa sustentable. En algunos casos, sobre todo cuando la biomasa se recibe en forma directa del campo, el elemento relevante de la cadena debe poseer un sistema de gestin instalado que permita la identicacin del producto sustentable al momento de recepcin. En la prctica, este procedimiento tiene dos maneras posibles de ser implementado, ambas con sus propios desafos. Las opciones dependen del nivel del sistema de manejo informtico y el tamao de la unidad. Una opcin es mantener el procedimiento de recepcin de biomasa sustentable de manera manual. Es posible que la unidad tenca un sistema de gestin informtico implementado, pero en algunos casos, los programas son difciles de de modicar o adaptar, o incluso se vuelve muy oneroso (por ejemplo, Oracle). Esto signica que cualquier cambio en el sistema llevara ms tiempo que el conveniente; o el costo que conlleva es un obstculo. Por lo tanto, la mejor opcin es que el empleado encargado de la recepcin verique si la biomasa ingresante es sustentable o no (vericando a veces sobre un listado ya existente de proveedores certicados). Si esta informacin es vericada, en ese caso se puede registrar como sustentable en el balance de

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masa. Esta posibilidad, si bien es ms rpida o econmica de implementar, requiere que el personal relevante sea capacitado, apoyado y supervisado una vez que el sistema est en funcionamiento, a n de evitar los errores humanos posibles. Otra posibilidad, de la cual los desafos ya fueron explicados, es la de estandarizar el sistema lo mximo posible, convirtindolo en automtico (con carga de informacin previa al sistema) para que el personal a cargo de la recepcin pueda identicar la biomasa como sustentable o no. Esta manera es ms conable y previene o minimiza el error humano, pero a veces lleva ms tiempo su implementacin e incluso exige cierto nivel de entrenamiento. Todos estos temas son relevantes ya que afectan el balance de masa de producto sustentable y no sustentable. El uso del sistema de balance de masa es una gran herramienta ya que previene la segregacin, la cual no sera posible para la industria de soja de Argentina debido a los volmenes manejados. Pero es crucial preservar su conabilidad para mantener un punto de control crtico de ingreso y salida de producto sustentable.

Clculo de Gases de Efecto Invernadero

Tanto ISCC como RTRS suministran una metodologa de clculo de emisiones de GEI en lnea con la EU RED. El esquema 2BSvs, por el contrario, no reconoce una metodologa de clculo. Esto signica que las empresas deben o usar el valor por default o aplicar la excepcin suministrada por la clusula del abuelo, por lo menos hasta su vencimiento en abril de 2013. Los valores por default para el biodiesel de soja no cumplen con el requisito de ahorro mnimo del 35%. Esta es una de las razones por las cuales, con la excepcin de un par de empresas, la mayora de las unidades de conversin prerieron certicar un esquema que les permita demostrar el ahorro de GEI de sus productos. En la prctica, todas utilizan una combinacin del valor por default y un valor de clculo individual, ya que todas utilizan el valor por default discriminado para el cultivo de soja. A pesar de ser un valor mayor a lo que han demostrado los estudios realizados por el INTA, permite simplicar en gran medida la metodologa de clculo y los registros de balance de masa relacionados. El resto de la cadena deber en ese caso usar el valor por default discriminado para el transporte y distribucin o realizar los clculos necesario para este punto. Como fue mencionado, ha sido una prctica comn para todas las empresas el calcular las emisiones relevantes para los pasos de conversin (primero de la soja a aceite y luego el aceite a biodiesel). Esta tcnica permite a las empresas demostrar el cumplimiento exigido del ahorro de GEI. La prctica hace a la perfeccin y en algunos casos han compartido informacin entre s, sobre todo en relacin a los factores de emisin y sus fuentes. Adems, teniendo en cuenta que la mayora de las plantas poseen un laboratorio o gente con experiencia qumica, el personal puede ser entrenado en la metodologa de clculo especca fcilmente. Esta experiencia compartida facilita el clculo de GEI. Sin embargo, no todas las empresas tienen exactamente el mismo proceso de produccin, por lo que pueden existir particularidades que deben ser tomadas en cuenta. Por ejemplo, no todas las empresas renan la glicerina y solo las que la renan pueden asignarle emisiones provenientes del proceso de transestericacin.

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Por lo tanto, el auditor que verica el esquema debe tener conocimiento de la metodologa de clculo y del proceso de produccin (volmenes, insumos, etc.) a n de mejor evaluar el cumplimiento o no con los requerimientos. En caso de encontrarse una no conformidad en este tema, debera ser fcilmente identicada por el auditor y fcilmente corregida por la empresa. Una vez realizadas las correcciones, no debera existir una razn para rechazar la emisin del certicado.

Costos y Premios
Otros factores a considerar cuando una empresa decide certicar la sustentabilidad de su produccin son los costos relacionados a la implementacin y certicacin y los posibles premios que pueda recibir luego por su producto certicado. Al analizar los costos, es posible clasicarlos dependiendo de dos aspectos diferentes: (1) costos de implementacin; y (2) costos de certicacin. Los primeros, como ya fuera descripto en el presente estudio, dependen del tipo de elemento de la cadena de suministro que aspira a obtener un certicado y el esquema de vericacin elegido. Los requisitos para la produccin agrcola son distintos a los de las unidades de conversin; y an ms cuando se compara 2BSvs con RTRS o ISCC. Por ejemplo, un productor agrcola que aspira certicar RTRS o ISCC deber asegurarse que cumple con los requisitos relativos al almacenaje de productos agrcolas, vestimenta de proteccin, administracin de residuos y contenedores vacos de agroqumicos, para nombrar algunos temas. Algunos de estos requerimientos pueden incluso involucrar mejoras de infraestructura o la necesidad de contratar expertos que puedan suministrar cursos de capacitacin. Sin embargo, la cantidad de trabajo a realizar y los costos involucrados con la implementacin van a depender siempre del nivel de cumplimiento inicial. No todos los productores tienen las mismas prcticas, no est todo estandarizado. Por lo tanto, necesitarn realizar una pre auditora a n de establecer el nivel de cumplimiento con los requisitos antes de cualquier tipo de implementacin. De esta manera, pueden detectar las no conformidades y realizar un plan de cumplimiento. La pre auditora puede ser realizada por personal interno (si se encuentran capacitados para hacerlo), un Ente de Certicacin (en este caso solo podrn ofrecer un diagnstico, pero no un plan de implementacin) o por un consultor independiente. En cualquier caso, este tema ser contabilizado como parte de los costos de implementacin. Una unidad de conversin, por otro lado, puede no tener que afrontar la cantidad de requerimientos de un productor agrcola, pero debe capacitor a su personal, realizar posibles modicaciones o mejoras a su sistema de gestin interno y realizar el clculo de GEI. Una pre auditora o posible consultora tambin se recomienda, pero en teora no debera tener que contemplar cambios de infraestructura o edilicios. Los costos relacionados con la implementacin de los esquemas de vericacin para una unidad de conversin deberan ser menores que los de un productor agrcola utilizando ISCC o RTRS. Otro factor imponderable es el tiempo. Cunto tiempo lleva la implementacin de un esquema de certicacin? Siempre va a depender de la empresa. Sus recursos, inters, metodologa de trabajo, tamao. Estos factores tambin deben ser tomados en cuenta.

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En cuanto a los costos de la certicacin, estos son ms fciles de determinar. Una certicacin puede tener dos tipos de costos de certicacin. Uno se relaciona con la auditora per se; mientras el otro depende del esquema elegido. Todos los Entes de Certicacin manejan costos de mercado; el costo de la auditora depende del nmero de das de trabajo relacionados con la auditora. Estos incluyen la auditora misma como los das extra relacionados con viajes y preparacin de los informes de auditora. Considerando que todos los esquemas ofrecen han reconocido ms de un ente de certicacin, una empresa puede elegir el que le ofrezca la mejor propuesta. Los esquemas de vericacin, por otro lado, pueden tener costos de registracin o de certicacin. Estos dependen del tipo de unidad que aspira la certicacin y se describen en la Tabla 1 de la pgina 4. Por otro lado, una empresa que desee certicar debe tener en cuenta el tipo de premios o benecios que puede llegar a obtener a partir de dicha certicacin. Adems de la responsabilidad corporativa o incluso cierto orgullo de poder demostrar de manera independiente y ocial el cumplimiento con requisitos de sustentabilidad, siempre se recae en la pregunta de cunto dinero el mercado puede estar dispuesto a pagar por dicho producto sustentable. Hasta el momento, existen distintos puntos de vista en este tema. En lo que concierne a la EU RED, las empresas que necesitan cumplir con el corte obligatorio de biocombustibles en Europa o las que le venden biocombustibles a las empresas que cumplen con el corte obligatorio, son las compradoras de biodiesel sustentable. Estas incluyen a Shell, Gunvor, EDF Man, para nombrar algunas. Durante el 2011, cuando la EU RED todava no se encontraba en vigencia y la cantidad de biodiesel sustentable era relativamente baja, se vendieron algunos lotes de biodiesel sustentable a la Unin Europea con un premio por sobre el precio normal de mercado del biodiesel. A lo largo del 2011 y 2012, este premio ha variado de los usd 100 a usd 30. Continuar esta tendencia? Qu va a pasar una vez que la EU RED sea de exigencia obligatoria para los Pases Miembros? An se debe denir la respuesta a estos temas. Mientras tanto, un par de empresas aceiteras han anunciado que van a pagar un premio de usd 4 sobre el precio de Mercado por tonelada de soja certicada como sustentable. Estas empresas son Vicentin y Oleaginosa Moreno Hnos. y su objetivo es obtener material prima sustentable para su produccin de biodiesel. No existe restriccin alguna sobre qu esquema utilizar, pero teniendo en cuenta los requisitos menos estrictos, el esquema 2BSvs parece ser la mejor opcin para plantas de acopio y corredores. Por otro lado, si bien el premio ofrecido probablemente variar segn las leyes de libre Mercado, es denitivamente un incentive muy interesante para que los productores de soja y los acopios participen en la certicacin de sustentabilidad. Otras aceiteras an no han adherido a este anuncio. Sin embargo, el biodiesel no es el nico producto que puede ser vendido como sustentable. Si bien an no existe ninguna reglamentacin al respecto, el Mercado ha demostrado inters por harina o soja sustentables. Los compradores de los Pases Bajos han promocionado el uso del esquema de certicacin RTRS. Ahora que ISCC cre el esquema ISCC Plus (que abarca harina de soja por ejemplo) quizs esto puede llegar a cambiar y existir una mayor oferta de productos sustentables. De ser este el caso, pagar el Mercado un premio? Eso todava debe ser denido.

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Desafos y Benecios de la Certicacin de Sustentabilidad

De la experiencia adquirida con la implementacin de los distintos esquemas de certicacin en uso en la Argentina, se puede concluir que la tarea de obtener un certicado de sustentabilidad trae aparejada una cantidad de desafos y benecios para la empresa involucrada. Como se va a describir en los prximos prrafos, las situaciones varan segn el elemento de la cadena de suministro que aspira a obtener el certicado al igual que los requisitos que se ven obligados a cumplir. Teniendo en cuenta el estado inicial de este proceso, los desafos tienden a ser ms numerosos que los benecios visibles a esta altura. Pero existe conanza en que al igual que cualquier otro proceso, las cosas comiencen a facilitarse a medida que se gana experiencia.

Desafos:
Como fuera explicado anteriormente, dependiendo del elemento de la cadena de suministro que aspira a obtener un certicado, sern los desafos que este deba encarar: Debido a la manera en que se encuentra diseada la industria del biodiesel en la Argentina, el principal desafo para un productor de biodiesel o incluso para una aceitera es obtener productores agrcolas dispuestos y aptos para certicar su produccin de soja. Los productores tienden a vender su soja al mejor comprador. No poseen conexin alguna con la produccin de biodiesel, debido a que este es un negocio de las grandes empresas. Por lo tanto, el primer paso es convencer a los productores de los benecios de la certicacin de sustentabilidad. Cualquier empresa que desea certicar, debe comenzar por el proceso de implementacin. Cada esquema posee sus requisitos especcos, por lo que el desafo es estar bien informado o tener un consultor entrenado y con experiencia que los pueda ayudar con la implementacin. La mayora de los conceptos son nuevos e innovadores, por lo que este paso es el secreto a una auditora exitosa. No todos los esquemas tienen sus documentos disponibles en espaol. Considerando que esos documentos deben ser usados por personas que no siempre hablan ingls, esto se presenta como un desafo. Las empresas deben o enviar los documentos para su traduccin o intentar interpretarlos internamente. Recursos Humanos. Por ms extrao que parezca, uno de los principales desafos para una empresa que busca certicarse es encontrar la persona (o personas) indicadas para administrar y llevar adelante los requisitos del esquema. Debido a que el tema es relativamente nuevo, no existen muchas personas especializadas en los temas relevantes, empleados con otras tareas terminan siendo capacitados de cero y debern dividir su tiempo entre las tareas previamente asignadas y los nuevos temas relacionados con la certicacin de sustentabilidad. Ms especcamente, en el caso de las unidades de conversin y las plantas de acopio, el personal que trabaja en la recepcin de la produccin debe ser capacitado especialmente

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sobre como identicar cuando una entrega es sustentable. En algunos casos, este proceso puede ser mejorado con el uso de tecnologa, pero va a depender del tamao de la empresa. Las unidades ms chicas y menos ecientes pueden llegar a quedar fuera o tener que trabajar el doble par el mismo proceso. Especcamente en el caso de los productores agrcolas, los mayores desafos de la implementacin estn relacionados con el uso, almacenaje y aplicacin de agroqumicos, la falta de registros en algunos casos (por ejemplo, condiciones climticas al momento de la aplicacin de agroqumicos, mantenimiento de los elementos/maquinaria de aplicacin); administracin y disposicin nal de desechos y residuos a nivel de los campos (incluyendo envases vacos de agroqumicos); capacitacin del personal; falta de carteles sealadores en el campo. El clculo de GEI presenta sus propios desafos, debido a que la metodologa de clculo no siempre es clara, las personas que deben realizarlo deben ser capacitadas a tal n, siempre siguiendo la metodologa de la EU RED; en algunos casos incluso existe pocas bases de datos conables para obtener los factores de emisin. La experiencia y el conocimiento del auditor siempre es relevante para el proceso de certicacin. El proceso de capacitacin vara entre los distintos esquemas e incluso cuando el curso de capacitacin es apropiado, siempre se involucra el factor del criterio personal del auditor. A pesar de una larga lista de desafos, no existen dudas que las mismas van a comenzar a disminuir a medida que pase el tiempo y se gane experiencia.

Benecios
No todo es tan difcil ni tan insuperable al hablar de la certicacin de sustentabilidad. En realidad, existen un nmero de benecios de obtener un certicado: La Argentina como pas est comenzando a considerar conceptos relacionados con la sustentabilidad y la produccin sustentable. Considerando que la industria an tiene un gran camino por recorrer, es algo bueno que estos temas surjan cuando an hay tiempo para mejorar con un menor esfuerzo. Debido a los productores tendrn que comprar su material prima de otros productores certicados, existir una mayor tendencia a la estabilizacin de la cadena de suministro y la creacin de relaciones de larga data entre compradores y vendedores. Los requisitos de sustentabilidad incluidos en cada esquema ayudan a una empresa a mejorar su sistema de gestin, ya que se hace nfasis en mantener registros al igual que capacitaciones del personal relevante. Esto brinda mayor seguridad a los procesos. Mientras que el valor por default para el biodiesel de soja no cumpla con el ahorro del 35% exigido por la EU RED, las empresas se ven obligadas a calcular sus propias emisiones de gases efecto invernadero con relacin a sus procesos. Esto ayuda a la empresa a demostrar que el biodiesel de soja tiene un ahorro mayor del esperado. La mayora de las empresas certicadas tienen ahorros de entre 40-55% al ser comparado su biodiesel con el combustible

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fsil. Incluso utilizando el valor por default discriminado para el cultivo. La posibilidad de mantener a la UE como el principal Mercado para el biodiesel argentino. Valorizacin y ms desarrollo del sector agroindustrial argentine al demostrar su sustentabilidad con esquemas de certicacin reconocidos internacionalmente. Por ltimo, pero no por eso de menor valor, la posibilidad de obtener un premio por sobre el precio de Mercado para el producto certicado. Si bien este tema suele ser controversial, es verdad que el Mercado ha ofrecido un premio. Sin embargo, probablemente conforme a las leyes de Mercado, es posible que desaparezca a medida que ms producto sustentable es ofrecido

Conclusin
Considerando que en el 2010 an no exista ninguna empresa certicada como sustentable en la Argentina y que en los ltimos 16 meses se emitieron casi 30 certicados, con ms por venir; se puede decir que la certicacin de sustentabilidad est creciendo rpidamente y que tiene un buen futuro. Durante el 2011, se exportaron aproximadamente 50.000 tn de biodiesel sustentable a la UE. Se espera que durante el 2012 esta cantidad se multiplique por 4. Como ya fuera mencionado, uno de los principales drivers para este crecimiento fueron los requisitos obligatorios que estn siendo implementados en los pases europeos. Es cierto que Alemania fue el primer pas en promover la certicacin de sustentabilidad para sus cortes obligatorios, pero otros pases estn siguindolo. Se espera que para el 2013 esto se extienda sobre toda la Unin Europea, convirtindolo en un requisito sine qua non para el uso del biodiesel. Por otro lado, existe una tendencia a ampliar estos requisitos a otros mercados fuera de los biocombustibles. Esquemas de vericacin como RTRS e ISCC Plus toman en cuenta ms de lo que es estrictamente exigido por la Directiva Europea. Los alimentos y piensos son mercados donde los procesos de sustentabilidad van a ser exigidos rpidamente por los consumidores. Al igual que los requisitos de calidad lo fueron hasta el momento. Sin embargo, esta situacin puede ser afectada por cambios en las reglas actuales. La introduccin de la teora de cambio de uso de suelo indirecto o cambios en la metodologa de clculo de GEI pueden afectar enormemente el curso actual de la certicacin de sustentabilidad. Adems, es posible que la introduccin de nuevos esquemas de certicacin, pendientes de aprobacin por la CE, modique el estado actual de los certicados. Ms esquemas representas ms oportunidades para elegir, pero el consumidos y la aceptacin del mercado sern factores inuyentes.

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