Sumrio

Parte I Direito Econmico

Captulo 1 Notas Introdutrias e Essenciais do Fenmeno Econmico... 3
Captulo 2 Direito Econmico: conceito, objeto e finalidade.................. 17
Captulo 3 A Constituio Econmica..................................................... 21
Captulo 4 A Constituio Econmica nas Constituies do Brasil.......... 25
Captulo 5 A Ordem Econmica e os Princpios Gerais da
Atividade Econmica........................................................................... 31
Captulo 6 Capitais Estrangeiros.............................................................. 55
Captulo 7 As Formas de Atuao do Estado no Processo Econmico:
atividade econmica, poder normativo e servio pblico.................... 59
Captulo 8 Desestatizao....................................................................... 69
Captulo 9 As Agncias e o Poder Regulatrio........................................ 73
Captulo 10 Mercosul.............................................................................. 81
Captulo 11 Direito Antitruste A Nova Lei no 12.529/2011.................. 87
Captulo 12 Jazidas, Recursos Minerais e Potenciais de
Energia Hidrulica............................................................................... 103
Captulo 13 Monoplio da Unio Art. 177 da Constituio Federal..... 107
Captulo 14 O Sistema Financeiro Nacional e Internacional................... 111
Captulo 15 A Ordem Econmica no Supremo Tribunal Federal............. 133
Captulo 16 Questes de Direito Econmico.......................................... 205

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Parte II Direito Financeiro

Captulo 1 O Estado e as Necessidades Pblicas..................................... 231
Captulo 2 A Atividade Financeira do Estado.......................................... 233
Captulo 3 Cincia das Finanas Pblicas e Contabilidade Pblica......... 237
Captulo 4 Direito Financeiro: Conceito, Objeto e Autonomia.
Relao com Outros Ramos do Direito................................................ 243
Captulo 5 A Constituio Financeira...................................................... 247
Captulo 6 As Normas Gerais Sobre Finanas Pblicas........................... 253
6.1.
6.2.
6.3.
6.4.
6.5.

6.6.

6.7.

Dvida pblica (art. 163, Ii, da cf/88)............................................ 254

Concesso de garantias (art. 163, Iii, da cf/88).............................. 256
Emisso e resgate dos ttulos da dvida pblica
(art. 163, Iv, da cf/88)................................................................... 257
Fiscalizao financeira da Administrao Pblica direta e indireta
(art. 163, V, da cf/88).................................................................... 260
Operaes de cmbio realizadas por rgos e entidades da Unio,
dos estados, do Distrito Federal e dos municpios
(art. 163, Vi, da cf/88)................................................................... 260
Compatibilizao das funes das instituies oficiais de crdito,
com aquelas voltadas ao desenvolvimento regional
(art. 163, Vii, da cf/88).................................................................. 262
O Banco Central (art. 164 da cf/88).............................................. 263

Captulo 7 Receita Pblica...................................................................... 267

7.1.

7.2.

7.3.
7.4.
7.5.

Classificao das receitas pblicas................................................. 268

7.1.1. Receita oramentria....................................................... 268
7.1.2. Receita extraoramentria............................................... 268
7.1.3. Receita ordinria............................................................. 268
7.1.4. Receita extraordinria...................................................... 268
7.1.5. Receita derivada.............................................................. 269
7.1.6. Receita originria............................................................ 269
Classificao econmica das receitas pblicas............................... 269
7.2.1. Receitas correntes (1o e 4o do art. 11
da Lei no 4.320/64).......................................................... 270
7.2.2. Receitas de capital (2o, 3o e 4o do art. 16
da Lei no 4.320/64).......................................................... 270
Preo pblico x taxa...................................................................... 271
Compensao financeira................................................................ 272
Os estgios da receita pblica: previso, lanamento, arrecadao e
recolhimento.................................................................................. 273

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7.6.
7.7.

Restituio e anulao de receitas.................................................. 274

Dvida ativa................................................................................... 275

Captulo 8 Despesa Pblica..................................................................... 277

8.1.

8.2.
8.3.

8.4.

Classificao das despesas pblicas............................................... 278

8.1.1. Despesa oramentria..................................................... 278
8.1.2. Despesa extraoramentria.............................................. 278
8.1.3. Despesas ordinrias......................................................... 279
8.1.4. Despesas extraordinrias................................................. 279
8.1.5. Despesas especiais.......................................................... 279
8.1.6. Despesas reprodutivas..................................................... 279
8.1.7. Despesas meramente produtivas...................................... 279
8.1.8. Despesas-compra............................................................ 279
8.1.9. Despesas-transferncia.................................................... 279
8.1.10. Despesas internas............................................................ 280
8.1.11. Despesas externas........................................................... 280
Classificao econmica da Lei no 4.320/64.................................. 280
Classificao da despesa pblica na lei de responsabilidade fiscal
(lc no 101/2000)............................................................................ 281
8.3.1. Processamento da despesa pblica.................................. 282
O precatrio.................................................................................. 284

Captulo 9 Oramento Pblico............................................................... 291

9.1. Conceito........................................................................................ 291
9.2. Aspectos conceituais do oramento............................................... 291
9.3. Natureza jurdica do oramento..................................................... 292
9.4. Outras caractersticas da lei do oramento..................................... 294
9.5. Controle da constitucionalidade do oramento.............................. 295
9.6. Outras espcies de oramento....................................................... 296
9.7. Instrumentos normativos
do sistema oramentrio................................................................ 297

Captulo 10 Princpios Oramentrios.................................................... 301

10.1.
10.2.
10.3.
10.4.
10.5.
10.6.
10.7.
10.8.
10.9.

Princpio da legalidade.................................................................. 301

Princpio da exclusividade............................................................. 302
Princpio da programao.............................................................. 302
Princpio do equilbrio oramentrio.............................................. 303
Princpio da unidade...................................................................... 304
Princpio da universalidade............................................................ 304
Princpio da anualidade ou da periodicidade................................. 304
Princpio da no vinculao........................................................... 305
Princpio da quantificao dos crditos oramentrios................... 306

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10.10. Princpio da transparncia.............................................................. 306

10.11. Princpio da responsabilidade ou responsividade........................... 307
10.12. Princpio da sinceridade................................................................. 307
10.13. Princpio da clareza e inteligibilidade............................................ 308
10.14. Princpio da publicidade do oramento......................................... 308
10.15. Princpio da flexibilidade............................................................... 309
10.16. Princpio da especificao............................................................. 309

Captulo 11 Do Processo Legislativo....................................................... 311

Captulo 12 As Vedaes Oramentrias Art. 167 da CF/88................ 315
12.1. A regra da vinculao do plano plurianual ao oramento anual
Art. 167, I, c/c 1o, da cf/88...................................................... 315
12.2. Crditos oramentrios e adicionais (art. 167, Ii, da cf/88)............ 316
12.3. Crditos adicionais (art. 41 da lei no 4.320/64).............................. 316
12.4. Princpio da quantificao dos crditos oramentrios
(art. 167, Vii, da cf/88).................................................................. 317
12.5. Princpio da no vinculao de receitas tributrias
(art. 167, Iv, da cf)........................................................................ 318
12.6. Transposio, remanejamento e transferncia de recursos
(art. 167, Vi, da cf/88)................................................................... 318
12.7. Utilizao de recursos para suprimento de necessidades de empresas,
fundaes e fundos (art. 167, Viii, da cf/88).................................. 320
12.8. Instituio de fundos (art. 167, Ix, da cf/88 c/c art. 71
da lei no 4.320/64)......................................................................... 321
12.9. Transferncia voluntria de recursos e concesso de emprstimos
(art. 167, X, da cf/88).................................................................... 321
12.10. Desvio dos recursos das contribuies do art. 195, I, a,
e ii da cf/88 (art. 167, Xi, da cf/88).............................................. 322

Captulo 13 Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria......... 323

13.1. Tribunal de Contas......................................................................... 325

Captulo 14 A Constituio Financeira Vista Pelo STF............................ 331

Captulo 15 O STF e a Lei de Responsabilidade Fiscal............................. 497
15.1. Anlise da ADIn 2238.................................................................... 497

Captulo 16 Quadro Geral da ADIN MC 2238........................................ 509

Captulo 17 Lei de Responsabilidade Fiscal Informativos STF................. 511
Captulo 18 Questes Sobre Direito Financeiro...................................... 523
Referncias Bibliogrficas.......................................................................... 549

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