Proceso y consideraciones para la obtencin de la Autorizacin Ambiental Previa de un Parque Elico (MVOTMA - DINAMA) III Jornadas de Energa Elica

14 y 15 de junio de 2012 LATU

Ing. Qum. Alejandro Nario Carvalho

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Contenido
1. Normativa Ambiental Aplicable. 2. Procedimiento Administrativo para la obtencin de los Permisos Ambientales (MVOTMA). 3. Estudio de Impacto Ambiental 4. Criterios de DINAMA. 5. Ejemplos Prcticos.
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1. Normativa Ambiental Aplicable

Normativa de distinto rango a ser considerada a la hora de desarrollar un Emprendimiento Elico Normas Ambientales Nacionales
Generales Evaluacin de Impacto Ambiental

Ordenamiento Territorial Normas Ambientales y de Ordenamiento Territorial Departamentales. Servidumbre Elica Normas de UTE
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1. Normativa Ambiental Aplicable

Constitucin de la Repblica
Artculo 47.- La proteccin del Medio Ambiente es de inters general. Las personas debern abstenerse de cualquier acto que cause depredacin, destruccin o contaminacin graves al medio ambiente. La ley reglamentar esta disposicin y podr prever sanciones para los transgresores.

Ley 17283 Ley General de Proteccin del Ambiente

Reglamenta la Constitucin declarando de inters general la proteccin del Medio Ambiente, la calidad del aire, del agua, del suelo y del paisaje as como de la conservacin de la biodiversidad entre otros. Incorpora el concepto de desarrollo sostenible.

1. Normativa Ambiental Aplicable

Ley 16.466 Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental

Reglamentada por el Decreto N 349/05 y modificaciones Dec. N 178/09

Art. 2 mbito de Aplicacin 16) Construccin de usinas de generacin de electricidad de ms de 10 (diez) Megavatios, cualquiera sea su fuente primaria.
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1. Normativa Ambiental Aplicable

En funcin de lo analizado se tiene tres situaciones: 1.Emprendimientos nuevos o ampliaciones de 10 MW o menos de potencia instalada, que NO NECESITAN permisos ambientales en el MVOTMA. 2.Emprendimientos nuevos de ms de 10 MW de potencia instalada. 3.Ampliaciones de parques que en su conjunto superen los 10 MW de potencia instalada.

Contenido
1. Normativa Ambiental Aplicable. 2. Procedimiento Administrativo para la obtencin de los Permisos Ambientales (MVOTMA). 3. Estudio de Impacto Ambiental 4. Criterios de DINAMA. 5. Ejemplos Prcticos.
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2. Procedimiento Administrativo Emprendimientos Nuevos

1. Clasificacin de Proyecto 2. Autorizacin Ambiental Previa 3. Autorizacin Ambiental de Operacin

2. Procedimiento Administrativo Ampliaciones

Existen dos casos: 1. con AAP previa 2. Sin AAP Art 25 del Dec. 349/05 Autorizacin Ambiental Especial (AAE)

2. Procedimiento Administrativo Ampliaciones

El anlisis ambiental es similar y debe incluir: 1.Descripcin del Parque Elico actual y anlisis de su Desempeo Ambiental. 2.Descripcin de la ampliacin y Estudio de Impacto Ambiental de la misma

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2. Procedimiento Administrativo
Solicitante: Comunicacin de Proyecto: Estudio de Impacto Ambiental: Proceso administrativo: Titular del Proyecto Titular del Proyecto y Profesionales Intervinientes Titular del Proyecto y Profesionales Intervinientes DINAMA (MVOTMA)

2. Procedimiento Administrativo
Documentos necesarios para la Comunicacin de Proyecto: Descripcin de la localizacin y rea de influencia Principales caractersticas del proyecto Detalle de los posibles impactos negativos y positivos, medidas de mitigacin o correccin Estudio de Localizacin y seleccin de sitio Ficha Ambiental con la propuesta de clasificacin

2. Procedimiento Administrativo
Documentos necesarios para la Autorizacin Ambiental Previa: Resumen ejecutivo, memoria descriptiva, planos, etc. Anlisis del marco legal aplicable Descripcin de la localizacin y rea de influencia Descripcin de las actividades previstas en el proyecto en todas las fases (construccin, operacin y abandono) Estudio de Impacto Ambiental Informe Ambiental Resumen

2. Procedimiento Administrativo
Documentos necesarios para la Autorizacin Ambiental de Operacin: Plan de Gestin Ambiental de Operacin Conforme a obra con los cambios que se pudieran haber existido

Contenido
1. Normativa Ambiental Aplicable. 2. Procedimiento Administrativo para la obtencin de los Permisos Ambientales (MVOTMA). 3. Estudio de Impacto Ambiental 4. Criterios de DINAMA. 5. Ejemplos Prcticos.
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3. Estudio de Impacto Ambiental

Contenido: Parte I: Caractersticas del ambiente receptor Parte II: Identificacin y evaluacin de impactos Parte III: Determinacin de las medidas de mitigacin Parte IV: Plan de seguimiento, vigilancia y auditora Parte V: Informacin y tcnicos intervinientes

3. Estudio de Impacto Ambiental

Parte I: Caractersticas del ambiente receptor a)Medio Fsico: agua, aire, suelo, paisaje, etc. b)Medio Bitico: fauna, flora, biota acutica, etc. c)Medio Antrpico: poblacin, salud, actividades, usos del suelo, sitio de inters histrico y cultural, etc.

3. Estudio de Impacto Ambiental

Lnea Base Proyectos Elicos: Unidades de paisaje presentes Ruido de base Relevamiento de sitios de inters cultural o patrimonial Aves y quirpteros Percepcin social

3. Estudio de Impacto Ambiental

Anlisis de Impactos: 1.Construccin Afectacin del trnsito inducido por el personal y el traslado de los componentes. Afectacin por la fabricacin en sitio del hormign. Afectacin de la biota por la construccin de los accesos. Patrimonio cultural arqueologa durante el movimiento de suelo

3. Estudio de Impacto Ambiental

Anlisis de Impactos: 2.Operacin Afectacin de aves y quirpteros Afectacin del paisaje Impacto acstico Efectos del parpadeo de sombra Impacto econmico y aceptacin social

Contenido
1. Normativa Ambiental Aplicable. 2. Procedimiento Administrativo para la obtencin de los Permisos Ambientales (MVOTMA). 3. Estudio de Impacto Ambiental 4. Criterios de DINAMA. 5. Ejemplos Prcticos.
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4. Criterios de DINAMA
Se trata de criterios internos definidos por la Divisin de Evaluacin de Impacto Ambiental de DINAMA No son definitivos y estn en proceso de discusin interna y consultas con actores externos Se elaboraron con el objetivo de agilizar los procesos de anlisis interno de los proyectos elicos. No son criterios que deban cumplirse literalmente, pero en caso de apartarse de ellos el estudio de impacto deber ser ms profundo y el anlisis interno ms minucioso.

4. Criterios de DINAMA
Zona de exclusin de actividades en un rea circular de 200 m de radio con centro en el aerogenerador. Solo se permitir el pastoreo u otro uso agropecuario con similar nivel de presencia humana. Distancia mnima a linderos de una vez y media la altura mxima del aerogenerador (buje ms la pala). Las horas de sombra sobre los posibles receptores no debe superar las 30 horas/ao, con un mximo diario de 30 minutos. Se deber cumplir con la norma IEC 61400-1 y/o la ICNIRP adoptada por UTE referidas a las emisiones electromagnticas.

4. Criterios de DINAMA
Se deber realizar un anlisis de ruido de base con mediciones en el sitio y una modelacin del nivel de ruido generado por los aerogeneradores. El lmite de mximo de inmisin es de 45 dB(A) tanto diurno como nocturno en la fachada de una edificacin habitada. Si el ruido de fondo supera los 42 db(A) se establece como criterio que la diferencia entre el nivel de base y el modelado no sea mayor a 3 db(A). Lnea base de aves y quirpteros de al menos un ao que comprenda abundancia, riqueza especfica y hbitos. En caso de no tener ese plazo para la realizacin del EsIA se deber realizar el estudio previo a la operacin del parque.

4. Criterios de DINAMA
Para disminuir el impacto visual y sobre la estructura del territorio, DINOT plantea una distancia mnima a centros poblados de 1 Km y a ciudades, villas y pueblos de 3 Km.

Contenido
1. Normativa Ambiental Aplicable. 2. Procedimiento Administrativo para la obtencin de los Permisos Ambientales (MVOTMA). 3. Estudio de Impacto Ambiental 4. Criterios de DINAMA. 5. Ejemplos Prcticos.
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5. Ejemplos Prcticos
Aves y quirpteros
Ejemplo 1 y Ejemplo 2

Afectacin del paisaje

Ejemplo 1, Ejemplo 2, Ejemplo 3, Ejemplo 4, Ejemplo 5 y Ejemplo 6

Impacto acstico
Ejemplo 1 y Ejemplo 2

Percepcin social
Ejemplo 1 y Ejemplo 2

5. Ejemplos Prcticos
Factibilidad ambiental de proyectos de autoconsumo industrial
Ejemplo 1 y Ejemplo 2

Comunicacin de Proyecto y VAL

Ejemplo 1 y Ejemplo 2

Estudio de Impacto Ambiental

Ejemplo 1