Orientao educacional: ressignificando seu papel no cotidiano escolar

Rita de Cssia Prazeres Frangella Doutora em Educao pela Uerj; professora do CAp-Uerj
Tratar da atividade de orientao remete a questes que entrecruzam funes no to claras quanto aparentam ser. Afinal, o que ser orientador? Cabe a ele a tarefa de orientar. Recuperando o sentido lato destas palavras no Dicionrio Brasileiro da Lngua Portuguesa, encontra-se:

Orientao - ato ou arte de se orientar; direo, rumo, guia, impulso. Orientar - determinar os pontos cardeais em; marcar por meio de orientao; ajustar ou adaptar direo dos pontos cardeais; guiar; dirigir; encaminhar; indicar o rumo a; reconhecer a situao em que se acha para se guiar no caminho; reconhecer, examinar com cuidado diferentes aspectos
(grifos meus)

A significao da palavra traz consigo a viso que se tem, na escola, do que vem a ser orientao: no permitir que haja desvios do caminho traado, que os pontos cardeais estabelecidos sejam de fato a orientao segura que permita esse caminhar. Assim, tratar de orientao como tambm de outras funes pedaggicas no diretamente ligadas docncia envolve discutir relaes de poder e controle na escola. A Orientao Educacional tem sua histria de desenvolvimento atrelada da Psicologia, que data do sculo XVI e procurava atravs de psicotcnicas traar aptides correlacionadas a atividades especficas (Grinspun, 1992). Seu desenvolvimento como funo especfica dentro do contexto escolar se d no rastro dos avanos da Psicologia; no entanto, preciso considerar que a noo sempre se fez presente na Educao, tendo em vista que a educao em si se prope orientao do ser. At a dcada de 1920, a Orientao Educacional no Brasil constitua-se de atividades esparsas e isoladas, em que se fazia presente o cunho de aconselhamento, ligado a uma moral religiosa. A partir da dcada de 1920, com o desenvolvimento urbano-industrial, houve a necessidade de formao para essa nova realidade de trabalho. O ensino profissional foi sendo implementado e, com ele, a Orientao Educacional, servio que poderia adotar uma linha de aconselhamento vocacional. As leis orgnicas de 1942 a 1946 so marcos no desenvolvimento da Orientao Educacional: a preocupao com a qualificao profissional se atrelava redefinio poltico-econmica em curso,

comprometendo os diferentes setores da economia com a formao do seu trabalhador, o que desembocou na criao do Senai e do Senac. Nesse contexto, a Orientao Educacional ganhou visibilidade e foi legalmente instituda, tornando-se obrigatria no ensino secundrio, primando a pela orientao vocacional. No perodo ps-1964, durante a ditadura militar, o curso de Pedagogia sofreu reformulaes para adequar-se aos princpios vigentes na poca. Alterou-se a formao do tcnico generalista e foram criadas as habilitaes. Aps um ncleo comum de matrias relacionadas aos fundamentos da Educao, haveria a opo por uma das habilitaes possveis ao pedagogo, aprofundando os conhecimentos numa determinada rea: Superviso, Orientao, Administrao, disciplinas das matrias pedaggicas foram as habilitaes criadas nessa reformulao. Essa diviso, fruto de uma diviso tcnica do trabalho escolar, contribuiu para que a Orientao Educacional entrasse num movimento de profissionalizao; a criao das associaes de supervisores e orientadores data da dcada de 1970. Inseridos numa concepo tecnicista da Educao, caberia a eles o controle sobre o processo que se desenvolve na escola, de forma a assegurar sua eficincia; enredavam-se cada vez mais em atividades de cunho burocrtico. Na dcada de 1980/90, vivia-se uma efervescncia em torno da atuao/formao docente. O ponto central do embate estava na defesa da docncia como base da formao. Como esta era a fundamentao da base comum nacional proposta para o curso de Pedagogia, a polmica girava em torno da identidade do curso, dos sujeitos formados neles e dos saberes dessa formao. Ao defender a docncia como base da formao, o movimento de educadores ops-se frontalmente s habilitaes. A Anfope (Associao Nacional de Profissionais da Educao) se organizou, com base na defesa da ampliao do papel do docente, assumindo este a direo do processo educativo como um todo. Isso se deu tambm com a adeso do movimento de supervisores e orientadores educacionais, antes organizados em entidades prprias. No sem embates, mas por vontade da grande maioria das foras regionais, as associaes de supervisores e orientadores educacionais se extinguiram; seus membros passaram a fazer parte da Anfope como profissionais da Educao, reiterando a defesa dos postulados desta. A partir de ento, as funes de supervisor e orientador ficaram descaracterizadas. A problematizao em torno da questo grande. Libneo (1996, 1998, 1999, 2000, 2006) discutiu as ideias defendidas pela Anfope, que centralizavam na docncia a identidade do curso de Pedagogia e do pedagogo. Refutava essa posio, diferenciando o docente do pedagogo strictu sensu, como ele chamava o profissional a ser formado, distinguindo-o a partir da explicitao das diferenas entre o trabalho pedaggico e o trabalho docente. Sustentava seus argumentos na demonstrao que fez da necessidade da atuao de profissionais da educao em funes no diretamente docentes. Defendia ento que, por questes conceituais, a Pedagogia poderia abranger a docncia, mas no se reduzir a tal aspecto. Libneo e Pimenta (1999); Libneo (2000); e Pimenta (1996) refutam a ideia da docncia como fundamento de identidade do curso de formao dos profissionais da Educao. Argumentam que essa defesa incita uma descaracterizao do curso e dos saberes pedaggicos, reduzindo-os docncia, numa compreenso do pedaggico em geral como metodolgico. Contudo, as atuais Diretrizes Nacionais para Pedagogia (2006) a definem como curso de licenciatura plena, superando a fragmentao da viso de especialista x docente e a problemtica das habilitaes, reforada tambm pela definio de que as atividades docentes incluem a participao em aes de planejamento e gesto em espaos escolares e no-escolares. Assim, v-se em consonncia com as propostas defendidas pela Anfope que a formao deve abranger a complexidade do fazer pedaggico, ampliando a concepo de docncia, sendo necessrio que esta se sustente sobre uma slida formao. Diante desse horizonte histrico de desenvolvimento das funes do orientador, encontramo-nos hoje num momento de busca por uma reconceitualizao do que vem a ser orientador. A busca por uma ressignificao desses papis no contexto escolar e na formao docente revela a importncia dessas funes no cotidiano escolar. Isso percebido no Projeto de Lei 838/07, do deputado Marcos Montes (DEM-MG), em tramitao na Cmara, que obriga as instituies de pr-escola, ensino fundamental e ensino mdio com 300 ou mais alunos a manter um profissional da educao de nvel superior habilitado em Orientao Educacional. Escolas menores podero dividir o tempo do mesmo profissional.

Contudo, preciso ter em vista que esse movimento recente; ainda hoje, a viso do que vem a ser orientao est atrelada aos significados construdos historicamente: o de um profissional que atua sobre um outro. Essa viso, ainda to presente no cotidiano escolar, indica caminhos de uma hierarquizao do trabalho no cotidiano escolar a partir da condio de ser possuidor ou no de alguns conhecimentos. Nesse modelo, o orientador, ao se debruar sobre esse cotidiano em desenvolvimento, analisa-o e o altera, como se s ele fosse capaz de enxergar as dificuldades encontradas e de propor alternativas a elas. Se importante a defesa de profissionais da educao que desenvolvam trabalho pedaggico no docente nas escolas, preciso ter claro tambm que o que se espera deles um trabalho de ao compartilhada, para alm do aconselhamento ou orientao profissional. Sem pretender esvaziar o trabalho da Orientao Educacional, o que se faz premente repens-lo sob novas bases, no desafio da constante construo dialgica, considerando que esse outro professor-aluno (sujeito, com histria, construtor de conhecimentos) um ser com experincia e saberes que constri a partir da sua histria. Pensar outro modo de olhar esse outro ele estabelecer um verdadeiro dilogo na emergncia de pensar novas formas de atuao, em que a educao no seja democrtica apenas naquilo que ambiciona desenvolver com os alunos, mas seja gerada num fazer-se tambm democrtico. O trabalho do orientador encontra-se numa condio de atuao diferente do professor em sala de aula, mas essa diferena no implica desigualdade de condies de pensar o trabalho em que ambos esto envolvidos e para o qual convergem suas aes. Assim, preciso assumir que a tarefa de orientador se insere num projeto coletivo, em que os trabalhos,

sem perda da especificidade das funes e servios, articulem-se em vista da mesma finalidade e dos mesmos objetivos educacionais. nesse sentido que setorizar a escola atender s especificaes do trabalho, sem desagreg-lo ou dividi-lo em seus propsitos; nesse sentido que setorizar no sectarizar, mas compreender que o conjunto se faz pelos elos comuns da pluralidade (Rangel, 1999, p. 94).
Encarar o cotidiano como processo em que os conhecimentos, avanos e retrocessos so tecidos no interior dos mltiplos saberes e experincias que o permeiam condiosine-qua-non para que a Orientao Educacional se constitua a partir de uma posio solidria de coordenao em que

ningum proprietrio de um conhecimento, mas sim responsvel por um dos fios necessrios tessitura de unir o tapete de saberes e fazeres que s existir com a troca/tranado de todos os fios necessrios (Alves & Garcia, 1999, p. 141).

Referncias bibliogrficas
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LIBNEO, Jos Carlos. Diretrizes curriculares da Pedagogia um adeus pedagogia e aos pedagogos? In: MONTEIRO, Ada et al. (Orgs.). Novas subjetividades, currculo, docncia e questes pedaggicas na perspectiva da incluso social.Recife: Anais do Endipe, 2006, p.213-242. ___. Pedagogia e pedagogos, para qu? So Paulo: Cortez, 2000. ___. Adeus professor, adeus professora? Novas exigncias educacionais e profisso docente. So Paulo: Cortez, 1998. ___. Que destino os educadores daro Pedagogia? In: PIMENTA, Selma (Coord.).Pedagogia, cincia da Educao? So Paulo: Cortez, 1996. LIBNEO, Jos Carlos & PIMENTA, Selma. Formao de profissionais da educao: viso crtica e perspectiva de mudana. In: Educao e Sociedade.Campinas: CEDES, no. 68, dez. 1999. RANGEL, Mary. Superviso: do sonho ao uma prtica em transformao. In: FERREIRA, Naura Syria (Org.). Superviso educacional para uma escola de qualidade.So Paulo: Cortez, 1999.

Publicado em 19 de feve