Qualquer parte desta publicao pode ser reproduzida, desde que citada a fonte.

Todavia, a reproduo no autorizada para fins comerciais desta publicao, no todo ou em parte, constitui violao dos direitos autorais, conforme Lei no 9.610/1998. Copyright 2013. Confederao Nacional de Municpios CNM. Impresso no Brasil.

Textos: Marion Luiza Heinrich Valtemir Goldmeier Editoria Tcnica: Elena Pacita Lois Garrido Superviso Editorial: Luciane Guimares Pacheco Diretoria-Executiva: Elena Pacita Lois Garrido Gustavo de Lima Cezrio Moacir Luiz Rangel

Reviso de textos: Keila Mariana de A. Oliveira Diagramao: Themaz Comunicao Ltda.

Ficha catalogrfica: Confederao Nacional de Municpios CNM 4a Conferncia Nacional do Meio Ambiente Etapa Local Orientaes aos Gestores Municipais. Braslia: CNM, 2013. 24 pginas. 1. Gesto Pblica municipal. 2. Meio Ambiente. 3. Conferncia Municipal de Meio Ambiente. I. Ttulo: 4a Conferncia Nacional do Meio Ambiente Etapa Local Orientaes aos Gestores Municipais.

SCRS 505, Bloco C, Lote 1 3o andar Asa Sul Braslia/DF CEP 70350-530 Tel.: (61) 2101-6000 Fax: (61) 2101-6008 E-mail: atendimento@cnm.org.br Website: www.cnm.org.br

Carta do Presidente
Senhor(a) prefeito(a), At julho deste ano, os Municpios brasileiros devero realizar as etapas municipais da 4 a Conferncia Nacional do Meio Ambiente Resduos Slidos. A realizao da etapa municipal da Conferncia do Meio Ambiente e a participao do Municpio nas etapas estadual e nacional podem orientar a direo da poltica nacional de resduos slidos e contemplar as verdadeiras diretrizes municipalistas desejadas para o Sistema Nacional de Meio Ambiente. Assim, para que os Municpios possam melhor desempenhar seu papel de fomentadores das polticas ambientais em mbito local e a fim de possibilitar uma melhor gesto municipal, a Confederao Nacional de Municpios (CNM) oferece esta cartilha para apoio e orientao ao gestor no desempenho, na divulgao e no controle de gastos de suas conferncias municipais, alm de apresentar, tambm, algumas sugestes e proposies para o debate com a sua comunidade, de forma que seu Municpio seja ouvido e suas abordagens sejam contempladas tanto na etapa estadual da conferncia quanto na 4a Conferncia Nacional do Meio Ambiente. Sucesso em sua Conferncia! Saudaes!

Paulo Ziulkoski Presidente da CNM

CONSELHO DIRETOR, CONSELHO DE REPRESENTANTES REGIONAIS E CONSELHO FISCAL DA CNM - GESTO 2012-2015

NOMINATA CONSELHO DIRETOR CARGO Presidente 1 Vice-Presidente

o

NOME Paulo Roberto Ziulkoski Humberto Rezende Pereira Douglas Gleen Warmling Laerte Gomes ngelo Jos Roncalli de Freitas Jair Aguiar Souto Rubens Germano Costa Joarez Lima Henrichs Glademir Aroldi

REPRESENTAO Mariana Pimentel/RS - FAMURS Terenos/MS - ASSOMASUL Siderpolis/SC - FECAM Alvorada dOeste/RO - AROM So Gonalo do Par/MG - AMM Manaquiri/AM - AAM Picu/PB - FAMUP Barraco/PR - AMP Saldanha Marinho/RS - FAMURS

2o Vice-Presidente 3 Vice-Presidente
o

4 Vice-Presidente
o

1o Secretrio 2 Secretrio
o

1o Tesoureiro 2 Tesoureiro
o

CONSELHO FISCAL CARGO Titular Titular Titular 1o Suplente 2 Suplente

o

NOME Renilde Bulhes Barros Francisco de Macedo Neto Antonio da Cruz Fiulgueira Jnior Jocelito Krug Vago Jadiel Cordeiro Braga

REPRESENTAO Santana do Ipanema/AL AMA Bocaina/PI APPM Itapecuru Mirim/MA FAMEM Chapado do Sul/MS - ASSOMASUL So Caetano/PE - AMUPE

3o Suplente

CONSELHO DE REPRESENTANTES REGIONAIS CARGO Titular Regio Norte Suplente Regio Norte Titular Regio Sul Suplente Regio Sul Titular Regio Sudeste Suplente Regio Sudeste Titular Regio Nordeste Suplente Regio Nordeste Titular Regio Centro Oeste Suplente Regio Centro Oeste NOME Helder Zahluth Barbalho Manoel Silvino Gomes Neto Adair Jos Trott Daion Maciel da Silva lbio Trevisan Gilson Antonio de Sales Amaro Eliene Leite Arajo Brasileiro Ivanildo Araujo de Albuquerque Filho Meraldo Figueiredo S Gilmar Alves da Silva REPRESENTAO Ananindeua/PA - FAMEP Tocantinia/TO - ATM Cerro Largo/RS - FAMURS Santo Antnio da Patrulha/RS - FAMURS Cesrio Lange/SP APM Santa Teresa/ES - AMUNES General Sampaio/CE - APRECE Timbaba dos Batistas/RN - FEMURN Acorizal/MT AMM-MT Quirinpolis/GO - FGM

SUMRIO
8 2. Etapa municipal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 2.1 Dos atos preparatrios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 2.1.1 Convocao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 2.1.2 Comisso Organizadora . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 2.1.3 Regimento interno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 2.1.4 Previso Oramentria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 2.2 Da Conferncia Municipal do Meio Ambiente 13 2.2.1 Temtica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 2.2.2 Pblico-alvo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 2.2.3 Operacionalizao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 2.2.4 Relatrio final e documentos 17 2.2.5 Prestao de contas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 2.3 Consideraes finais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 3. MODELO DE DECRETO CONVOCATRIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
1. Introduo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

1. Introduo
A Conferncia Nacional do Meio Ambiente (CNMA) realizada pelo governo federal e tem por finalidade construir um espao de convergncia social para a formulao de uma agenda nacional de meio ambiente por intermdio da mobilizao, da educao e da ampliao da participao popular, com vistas ao estabelecimento de uma poltica de desenvolvimento sustentvel para o Pas. So quatro as diretrizes bsicas que orientam a Conferncia: desenvolvimento sustentvel; transversalidade; fortalecimento do Sistema Nacional do Meio Ambiente (Sisnama); controle e participao social. A 4a edio da Conferncia Nacional do Meio Ambiente (CNMA), convocada pela Portaria no 185, de 4 de junho de 2012, tem o desafio de contribuir para a implementao da Poltica Nacional de Resduos Slidos, com foco nos seguintes eixos temticos: I. II. III. IV. V. produo e consumo sustentveis; reduo dos impactos ambientais; gerao de emprego e renda; educao ambiental; financiamento dos custos decorrentes do cumprimento da legislao sobre resduos slidos.1

Destaca-se como sugesto, neste primeiro momento, a necessidade de que seja tambm includo pelo Municpio um quinto eixo: Financiamento das aes de reduo de produo, coleta e disposio de resduos, para que os Municpios possam cumprir a legislao vigente. A 4a CNMA tem como objetivos: buscar contribuies da sociedade civil e do setor empresarial para a implementao da Poltica Nacional de Resduos Slidos; disseminar conhecimentos tcnico, cientfico e poltico relativos ao tema; identificar solues concretas para diminuir a gerao de resduos e mudar o padro de consumo; e possibilitar que jovens, professores, empresrios, governantes e sociedade civil se apropriem localmente das metas e dos compromissos estabelecidos pela Poltica Nacional de Resduos Slidos. de fundamental importncia a participao dos Municpios neste processo, pois o momento em que podero ser expostas as suas preocupaes, divididas as responsabilidades e apresentadas as reivindicaes e as sugestes que aprimorem a poltica ambiental local.

1 Eixo includo como sugesto da CNM.

Existem dois momentos de participao do processo da Conferncia Nacional do Meio Ambiente: o primeiro etapas preparatrias , durante a realizao das conferncias municipais, regionais e estaduais; e o segundo, durante a conferncia nacional. Destacamos que outras informaes tambm estaro disponveis no site da 4a CNMA em: www.conferenciameioambiente.gov.br.

2. Etapa municipal
As Conferncias Municipais do Meio Ambiente devero ser realizadas de 1o de abril de 2013 at 30 dias antes da data da realizao da Conferncia Estadual correspondente, conforme o quadro abaixo: Modalidades Conferncias Municipais/Regionais Conferncias Estaduais Conferncias Livres Conferncias Virtuais Conferncia Nacional Prazos 1o de abril at 30 dias antes da Conferncia Estadual. 1o de julho at 10 de setembro de 2013. 1o de abril at 10 de setembro de 2013. 26 de agosto at 10 de setembro de 2013. 24 a 27 de outubro de 2013.

Todos os brasileiros tero a oportunidade de participar e contribuir de forma direta com a Conferncia Nacional, por meio das conferncias municipais, regionais, estaduais, livres ou virtuais. A Conferncia Livre a que acontece nos bairros, nos condomnios ou, ainda, em locais de trabalho. O ato de convocao pode ser da associao comunitria, do sndico ou por meio da solicitao dos moradores interessados. Nessas conferncias, as pessoas se reuniro com a finalidade de sugerir propostas para cuidar dos resduos slidos gerados naqueles locais, tambm podendo aprovar propostas a serem encaminhadas s etapas municipais, regionais, estaduais e nacionais. Nas Conferncias Virtuais, o objetivo promover o debate por meio da internet, das videoconferncias e de outros meios de comunicao virtual. Podem ser convocadas por qualquer grupo de pessoas ou representaes governamentais interessadas no debate sobre os temas da Conferncia. As propostas sero encaminhadas por meio eletrnico diretamente para as etapas estaduais e nacional da 4a CNMA.

2.1 Dos atos preparatrios 2.1.1 Convocao O prefeito dever convocar a Conferncia Municipal do Meio Ambiente por meio de um decreto especfico (modelo em anexo), publicando em dirio oficial e veculos de ampla divulgao, ou seja, rdio, jornais e/ou meios de comunicao usuais no Municpio.

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No mesmo decreto, poder ser indicado, como presidente da Conferncia, o secretrio municipal de Meio Ambiente ou o dirigente responsvel pela rea ambiental no Municpio. O presidente da Conferncia Municipal dever: I. compor a Comisso Organizadora, tornando-a de conhecimento pblico, atravs de instrumento infralegal (portaria); II. acompanhar a realizao de toda a conferncia; III. coordenar os trabalhos no dia do evento; e IV. assinar os documentos necessrios. O prazo para convocao da Conferncia Municipal/Regional inicia-se em 1o de abril e termina dia 1o de junho de 2013. Podero ser realizadas Conferncias Regionais, que sero organizadas por um conjunto de Municpios e devero ser convocadas por seus respectivos Poderes Executivos ou por associaes qualificadas, conforme previsto no regimento interno da 4a CNMA, que estar disponvel no site do evento. Todos os procedimentos a seguir, sugeridos para a Conferncia Municipal podero ser adotados tambm para a realizao da Conferncia Regional do Meio Ambiente. Caso o Poder Executivo no convoque a Conferncia Municipal/Regional no prazo previsto, a sociedade civil poder convoc-la at 30 dias antes da realizao da Conferncia Estadual correspondente. As informaes relativas convocao devero ser imediatamente encaminhadas respectiva Comisso Organizadora Estadual (COE) e Comisso Organizadora Nacional (CON). 2.1.2 Comisso Organizadora a) Atribuies A Comisso Organizadora tem como funo organizar a Conferncia e elaborar a programao, com previso de data para sua realizao; definir o local, a quantidade de participantes, os temas, os contedos, os palestrantes, os coordenadores de mesa, apoio administrativo e operacional, a lista de presenas para controle dos participantes, os recursos financeiros necessrios e a minuta do regimento interno da Conferncia. Tambm papel da Comisso Organizadora tomar as providncias para a realizao da Conferncia Municipal do Meio Ambiente, convocando a populao, produzindo materiais orientadores, adquirindo materiais e servios necessrios, conforme a legislao vigente.

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b) Composio A escolha da coordenao da Comisso Organizadora, tambm feita pelo Executivo municipal, poder recair sobre o presidente do Conselho Municipal de Meio Ambiente, ficando a critrio do Municpio fazer constar do Decreto j citado. Devero ser observados, na composio da Comisso Organizadora Municipal, os porcentuais de representao da Comisso Organizadora Nacional, conforme previsto no Regimento Interno publicado no site da 4a CNMA. A Comisso deve ser composta por integrantes dos segmentos: poder pblico, sociedade civil e setor empresarial. c) Procedimentos e documentos A CNM informa que podero ser seguidos os procedimentos e os documentos de referncia elaborados pela Comisso Organizadora Nacional e pela Comisso Organizadora estadual ou distrital. A metodologia a ser utilizada nas conferncias locais consiste em priorizar propostas para serem encaminhadas s etapas seguintes. Informaes estaro disponveis no site da 4a CNMA (www.conferenciameioambiente.gov. br). A Comisso Organizadora Nacional disponibilizar textos que serviro para orientar os participantes das Conferncias. A Comisso Organizadora Municipal poder imprimi-los para entregar aos participantes da etapa local. Saliente-se, porm, que a presente cartilha segue as orientaes recebidas da organizao da Conferncia Nacional e traz no seu bojo as informaes bsicas necessrias. Sugere-se que o local da Conferncia seja dotado de equipamentos de sonorizao e de projeo, bem como seja feita a gravao das discusses para efeitos de registro. Alm do local da plenria, devero ser disponibilizadas salas para os trabalhos em grupo, cujo espao dever ser compatvel com o nmero de inscritos. A programao completa dever ser submetida apreciao e deliberao do Conselho Municipal de Meio Ambiente. 2.1.3 Regimento interno O regimento interno da Conferncia Municipal do Meio Ambiente dever estabelecer regras para o funcionamento do evento, tais como: credenciamento, organizao, pauta, metodologia de debate do temrio, grupos de debate, deliberaes, sistematizao e eleio dos delegados para a etapa estadual, entre outras questes que sejam necessrias.

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O Conselho Municipal de Meio Ambiente deliberar sobre a minuta do regimento interno da Conferncia. O regimento dever ser apresentado, debatido e aprovado na solenidade de abertura da Conferncia. 2.1.4 Previso Oramentria As despesas decorrentes da organizao e da realizao da Conferncia Municipal do Meio Ambiente correro por conta de dotaes prprias consignadas no oramento vigente da Secretaria Municipal de Meio Ambiente ou da Secretaria qual esteja vinculada a pasta ambiental municipal. Podero ser usados recursos do Fundo Municipal de Meio Ambiente.

2.2 Da Conferncia Municipal do Meio Ambiente 2.2.1 Temtica As Conferncias Municipais devem desenvolver a discusso dos quatro eixos da temtica nacional, bem como elaborar propostas para o mbito dos Municpios, contribuindo, dessa forma, para a implementao da Poltica Nacional de Resduos Slidos. A abordagem dos eixos nacionais deve consistir em: I Produo e consumo sustentveis Como consumir de forma mais inteligente e produzir menos lixo. II Reduo dos impactos ambientais Como o cidado pode reduzir e descartar de forma adequada o lixo que produz; Como reduzir as enchentes e a poluio dos mares; Proteger as nascentes dos rios, os animais, as plantas e a sade pblica; Como acabar com os lixes at 2014 Lei no 12.305/2010. III Gerao de emprego e renda Como melhorar as condies de vida das famlias que hoje tiram o sustento da catao do lixo. Esse tema deve ser direcionado organizao de cooperativas de catadores, que separam e reciclam os resduos slidos em galpes equipados. IV Educao ambiental Que prticas educativas podero ser criadas com intuito de sensibilizar a coletividade para o consumo sustentvel e o problema do lixo.

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A CNM sugere, tambm, a incluso de mais um item nas discusses a forma de financiamento dos custos decorrentes do cumprimento da legislao sobre resduos slidos por entender ser injusto que todos esses custos recaiam sobre os Municpios, ou seja, sobre o oramento geral do Municpio. Os trs entes da Federao deveriam financiar o sistema de implantao da Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS). A Comisso Organizadora Nacional (CON) criar e disponibilizar textos orientadores que podero servir de referncia para os debates. Duas questes orientadoras por eixos foram sugeridas para organizar o debate: 1. Quais as responsabilidades que cada um dos segmentos participantes da conferncia deve assumir; 2. Quais aes devem ser priorizadas para a implementao da Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS) que leve em considerao os temas de cada eixo. Acompanhe o site da Conferncia (www.conferenciameioambiente.gov.br). 2.2.2 Pblico-alvo A Conferncia Municipal do Meio Ambiente tem como pblico-alvo, alm dos governos municipais, o governo do Estado, os Poderes Legislativo e Judicirio, as organizaes no governamentais, os movimentos sociais, as entidades de classe, os empresrios, as instituies financeiras, as agncias de desenvolvimento e formadores de opinio (jornalistas, professores etc.). 2.2.3 Operacionalizao a) Credenciamento O credenciamento para a Conferncia Municipal do Meio Ambiente pode ser feito exclusivamente no local, antes da abertura. Todavia, para tornar a tarefa mais gil, desde que o Municpio disponha de recursos, podero ser feitas inscries prvias pela internet, por e-mail ou outra forma que julgar oportuna. Nesse caso, os inscritos previamente se identificaro na recepo da Conferncia apenas para assinar a lista de presenas, retirar o crach e o material; e um sistema informatizado ser til para identificar os participantes que fizeram inscries prvias. Se isso no for possvel, o setor de credenciamento poder dividir fisicamente os segmentos de inscrio prvia e aquele destinado inscrio no local. Devero ser providenciados crachs com identificao do participante, a entidade que representa e sua condio (com direito voz e ao voto, ou como ouvinte). Uma alternativa para identificao poder ser a adoo de cores diferenciadas para os crachs. b) Programao A sugesto a de que o evento tenha dois dias de durao, assim organizados:

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Primeiro dia Manh Das 8h s 9h Recepo e credenciamento 9h Sesso Solene de Abertura 10h Apresentao e aprovao do regimento interno da Conferncia 10h30 Apresentao das linhas gerais dos temas da Conferncia, como subsdios para as discusses nos grupos de trabalho 12h Intervalo Tarde 13h30 Instalao e incio das discusses dos grupos de trabalho de acordo com os eixos propostos: Tema Implementao da Poltica Nacional de Resduos Slidos: I. produo e consumo sustentveis; II. reduo dos impactos ambientais; III. gerao de emprego e renda; IV. educao ambiental. 18h Encerramento do primeiro dia Segundo dia Manh 9h Continuidade dos trabalhos em grupo/elaborao dos relatrios 12h Intervalo Tarde 13h30 Sesso plenria I. Apresentao e aprovao dos relatrios dos grupos de trabalho II. Eleio dos delegados para a Conferncia Estadual 18h Sesso de Encerramento c) Sesses plenrias e grupos de trabalho A criao de grupos de trabalho, conforme os temas propostos, poder dar mais dinmica e objetividade ao evento. Lembramos que esta proposio tambm dever estar no regimento interno da Conferncia.

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Importante! 1. Caso a alternativa de instalao de grupos de trabalho seja implementada, recomendvel que, por ocasio das inscries, o participante j indique qual o grupo que pretende integrar, a fim de facilitar a destinao de espao fsico compatvel com o nmero de inscritos. 2. Caso a conferncia seja desenvolvida sem a separao em grupos de trabalho, os temas podero ser expostos individualmente, em plenria nica.

Podero ser indicados, quando da deliberao do regimento interno, representantes para atuarem como facilitadores dos grupos de trabalho. importante cuidar para que as intervenes ocorram de forma criteriosa, privilegiando as representaes credenciadas e oportunizando a participao da sociedade civil. O regimento interno poder prever a criao de uma Comisso de Sistematizao que unir os relatrios dos grupos de trabalho com as temticas preestabelecidas. A comisso ficar encarregada de elaborar o relatrio final. Ela dever ser integrada por membros do Poder Executivo, da sociedade e incluir ao menos um membro de cada grupo de trabalho. d) Pronunciamentos Na sesso de abertura, a mesa deve ser integrada pelos chefes dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio. Tambm podero ser convidados membros da Conferncia Estadual e Nacional e dos governos estaduais e federal, vinculados Conferncia. Os pronunciamentos devem ser objetivos e curtos, destacando a relevncia e os objetivos do evento. Aps a abertura, o presidente da Conferncia poder apresentar as linhas gerais dos temas propostos, resumir a dinmica de funcionamento e submeter para aprovao o regimento interno. Na sesso plenria de apresentao e aprovao do relatrio final, dever ser oportunizada a palavra a um representante de cada grupo de trabalho a ser escolhido entre os integrantes do grupo para apresentao do respectivo relatrio. A seguir, ser aberto espao para discusso e esclarecimentos sobre o relatrio. O tempo deve ser dividido e controlado, de modo a contemplar igualitariamente os grupos. Espao especfico poder ser concedido para apresentao de propostas de interesse local. Nesse caso, essas propostas avulsas devero ser entregues previamente Comisso de Sistematizao at o final do 1o dia da Conferncia.

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e) Escolha dos delegados Ao final da plenria de apresentao e da aprovao dos relatrios, devero ser eleitos os delegados que participaro da Conferncia Estadual do Meio Ambiente. Compete aos delegados eleitos encaminhar e defender as sugestes e as proposies aprovadas durante a Conferncia Municipal para a etapa estadual e, caso eleitos nesta, etapa nacional. A escolha dever ser feita de forma democrtica, por aclamao, voto aberto, secreto ou qualquer outro meio escolhido, de acordo com as regras constantes no regimento interno. Destaca-se que devero ser observadas as diretrizes estabelecidas pela Comisso Organizadora Nacional, disponveis no site da 4a CNMA (www.conferenciameioambiente.gov.br). O nmero de delegados reservado a cada Municpio ou regio ser estabelecido no regimento interno da respectiva Conferncia Estadual.2 Na falta deste, sugerimos que o nmero de delegados escolhidos por Municpio seja de, no mnimo, o nmero de conselheiros municipais de meio ambiente e dividido por segmentos, conforme a representao do Conama, ou seja, em setores da sociedade, setor pblico, setor privado, ONG, entidades de ensino e pesquisa e setor da agricultura. Orienta-se, tambm, que todos os candidatos a delegados assinem um Termo de Compromisso de que, se eleitos para a etapa estadual e tambm nacional, sero representantes do Municpio e estaro comprometidos com as propostas aprovadas pela Conferncia Municipal, devendo lutar para sua aprovao. 2.2.4 Relatrio final e documentos O relatrio final da Conferncia Municipal dever obedecer ao modelo que constar do Manual da Conferncia Municipal, disponvel no site da 4a CNMA (www.conferenciameioambiente.gov.br), e dever ser enviado Comisso Organizadora Estadual ou Distrital competente no prazo de 7 (sete) dias aps a realizao da etapa municipal. Devero ser observadas as orientaes quanto metodologia que ser utilizada em todas as etapas.

O relatrio da etapa municipal, unificado pela Comisso de Sistematizao, dever conter somente as propostas referentes ao temrio nacional. Porm, na Conferncia, podero ser discutidas questes relacionadas ao tema e que sejam consideradas prioritrias no mbito local. Por fim, sugere-se que seja providenciado, no mnimo, o rol de documentos abaixo citados, para validao da Conferncia Municipal do Meio Ambiente:

2 Quanto definio do nmero de delegados pela Conferncia Estadual, a CNM posicionou-se contra, mas restou assim estabelecido na Reunio da Comisso Nacional Organizadora da Conferncia Nacional do Meio Ambiente.

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decreto municipal expedido pelo Executivo, convocando a 4a Conferncia Municipal do Meio Ambiente; comprovao da realizao de ampla divulgao da Conferncia nos meios de comunicao; portaria municipal, expedida pelo Executivo, instituindo a Comisso Organizadora Municipal; regimento interno da Conferncia; lista de presena com registro de todos os participantes da etapa municipal; relatrio com as resolues e as deliberaes da Conferncia Municipal; lista dos delegados eleitos para a Conferncia Estadual por segmento e identificao completa: nome, endereo, telefone, entidade que representa (por extenso) e e-mail.

2.2.5 Prestao de contas A prestao de contas dos recursos financeiros empenhados para realizao da Conferncia ser elaborada ao final do evento, pela Comisso Organizadora, com o propsito de resguardar o gestor de possveis questionamentos levantados pelo Tribunal de Contas no momento da auditoria anual. Entretanto, vale ressaltar que os comprovantes das despesas devero ser separados e organizados em arquivos ou pastas durante toda a organizao da Conferncia, ao encargo da Comisso Organizadora. Essa comprovao poder ser feita por meio de notas de empenho, notas fiscais, recibos, cpia de cheques, extratos bancrios, cronograma fsico-financeiro e qualquer documento que ateste o recebimento de numerrio por fornecedores. Cada despesa realizada dever ser precedida de processo licitatrio, mesmo nos casos de dispensa e inexigibilidade, elaborado nos termos do art. 38 da Lei 8.666/1993, acompanhados do respectivo contrato de fornecimento de material ou prestao de servio. Os processos de licitao e os termos de contrato devero ser devidamente publicados e comporo a prestao de contas final da Conferncia. A documentao de todas as despesas fundamental para que haja o controle dos gastos com o evento. Ela dever permanecer arquivada na Secretaria Municipal de Meio Ambiente, caso exista, ou na sede da prefeitura, no setor competente.

2.3 Consideraes finais Todos os documentos devero ser arquivados e mantidos sob responsabilidade da rea ambiental do Municpio, cabendo a esta pasta efetuar os encaminhamentos de forma que o Municpio possa participar da etapa estadual. Caber ao Executivo municipal dar as condies necessrias para os delegados eleitos participarem da etapa estadual, considerando as peculiaridades locais.

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3. MODELO DE DECRETO CONVOCATRIO

DECRETO No ____________ DE ___ DE __________ DE 2013.

Convoca a Conferncia Municipal do Meio Ambiente de 2013 e d outras providncias.

O PREFEITO MUNICIPAL DE ______________________________________ (Municpio) ________________________(nome do prefeito), no uso de suas atribuies legais e considerando os termos do Decreto Federal de 5 de junho de 2003 e da Portaria no 185, de 4 de junho de 2012, do Ministrio do Meio Ambiente, define a convocao da Conferncia Municipal do Meio Ambiente. DECRETA: Art. 1o Fica convocada a Conferncia Municipal do Meio Ambiente de 2013 a ser realizada nos dias _____ e _____ de ____________ do corrente exerccio, no/na (nome do local), localizado(a) na (Av. ou Rua) ___________________, no _________, Bairro ___________________________. Art. 2o O tema central da Conferncia Municipal do Meio Ambiente de 2013 ser Poltica Nacional de Resduos Slidos, com foco nos seguintes temas: produo e consumo sustentvel, reduo dos impactos ambientais, gerao de emprego e renda, educao ambiental e financiamento do sistema de implementao da poltica de resduos em nvel local. Art. 3o A Conferncia Municipal do Meio Ambiente ser presidida pelo secretrio(a) municipal de Meio Ambiente e/ou o dirigente responsvel pela rea ambiental municipal, sendo a coordenao da Comisso Organizadora do(a) presidente do Conselho Municipal de Meio Ambiente. Art. 4o As normas de organizao e funcionamento da Conferncia Municipal do Meio Ambiente sero deliberadas pelo Conselho Municipal de Meio Ambiente e, no incio da Conferncia, apresentadas, debatidas e aprovadas. Art. 5o As despesas decorrentes da organizao e da realizao da Conferncia Municipal do Meio Ambiente correro por conta de dotaes prprias consignadas no oramento vigente da Secretaria Municipal de Meio Ambiente ou da Secretaria qual esteja vinculada a pasta ambiental municipal.

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Art. 6o Este decreto entrar em vigor na data de sua publicao.

Prefeitura do Municpio de _______________, aos ___ de ________ de 2013.

_________________________________________ Nome e assinatura do prefeito municipal

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