EL ESTADO MODERNO (Garabedian) El Estado Moderno surgi en Europa Occidental entre los siglos XIII y XIX El objetivo a partir

del siglo XV: la expansin territorial y para ello: - exista la necesidad de un Ejrcito y maquinaria blica - y la necesidad de intermediarios entre el monarca y los sbditos. Ellos eran los sectores privilegiados: duques, condes, militares quienes tenan relacin directa con la poblacin. Los monarcas obtenan tributos y hombres para el Ejrcito y stos obtenan privilegios para gobernar sus territorios. Las ciudades y los hinterland (zonas rurales). Se ocupaban de los administrativos, militar, fiscal y de justicia. No eran objetivos ni la educacin, ni la salud ni el bienestar social. Diferencias del Estado Moderno con los anteriores: Centralizacin del poder: totalidad de las relaciones sociales, econmicas y polticas Concentracin de funciones en la burocracia estatal. (funcionarios contratados por un salario) Secularizacin: separacin de la Iglesia de la poltica En sntesis: este tipo de Estado es UNA CONSTRUCCIN POLTICA y sobretodo es fruto de un tipo particular del DESARROLLO HISTRICO. La Poltica moderna en el centro de la escena: El concepto de POLTICA: durante los clsicos: era la administracin de las Polis, luego en la Edad Media se relacionaba con Dios. Mientras que segn Lechner: la concepcin moderna de la poltica tiene que ver con las posibilidades, es decir, el anlisis poltico se centra en la necesidad. La poltica comienza a verse como la ciencia que puede predecir, calcular, medir y ejecutar. La poltica moderna incluy la concepcin: medios fines creando las bases para el capitalismo a partir del siglo XVIII. Fue as que la poltica se constituy en un instrumento vlido para todos los sectores sociales que participen en la cosa pblica y para la construccin del Estado Moderno. Definicin del concepto de Estado: ODonnell define Estado: Es el componente poltico de la dominacin de una sociedad. Quiere decir con dominacin: imponer su voluntad sobre los otros y la obediencia de los individuos e instituciones y sea a travs del uso de la fuerza fsica o del control ideolgico para afirmar la legalidad y legitimidad del sistema. Oszlak define Estado como: Una relacin social que articula un sistema de dominacin social. Hace referencia a una dominacin poltica y social dentro de un territorio delimitado. Adems agrega atributos especiales: atributos de estatidad: - reconocimiento de la soberana del Estado por parte de otros Estados - monopolio de la fuerza - extraccin de recursos - sentimiento de pertenencia. Conformacin del Estado: elementos - Soberana: sobre el territorio y la poblacin - Territorio: continental, areo, martimo y suelo y subsuelo - Poblacin: conjunto de habitantes en un territorio - Aparato burocrtico: para el control institucional y de la poblacin (brazo ejecutor de la poltica) - Gobierno: representa al Estado y acta en su nombre, es decir, son los hombres titulares del poder del Estado quienes conforman el gobierno.

Sistema poltico, rgimen poltico y sociedad civil: Portantiero define sociedad civil como: Cuadro de clivajes sociales que pueden dar lugar a un primer nivel asociativo a partir de la solidaridad de intereses La sociedad civil incluye: a todos los actores econmicos y sociales desde los medios de comunicacin hasta la Iglesia e instituciones privadas como pblicas. Se agregan la burocracia civil, las fuerzas armadas y de seguridad Sistema Poltico: Es la suma del Estado y sus instituciones con la sociedad civil y todas las fuerzas vivas que la componen. Portantiero dice: conjunto de instituciones y procesos polticos gubernamentales y no gubernamentales dotados de cierta capacidad de poder. Todo sistema poltico incluye: relaciones entre gobernantes y gobernados dentro de una cultura poltica determinada. Rgimen Poltico: Abarca: los Partidos Polticos, las Leyes electorales, los colegios electorales y el recuento de votos. Principales corrientes de pensamiento en torno al Estado Max Weber: El Estado Moderno posee el monopolio de la fuerza y es una empresa de dominio que requiere administracin continua. El poder del Estado es superior al poder de los individuos e instituciones. Weber dice que la poltica es el enfrentamiento entre todos los sectores polticos, sociales y econmicos para obtener el poder. Por lo tanto hay que tener en cuenta los tres conceptos: poder, dominacin y poltica, los que se lograr con el uso del monopolio de la fuerza legtima y la legitimidad es el fundamento del poder. Weber se pregunta por qu existen hombres que dominan y por qu el grueso de individuos acepta esa dominacin como legtima? A lo que responde: que hay tipos ideales de legitimidad del poder y son 3: - la dominacin tradicional: seor y sbditos (dominacin de tipo patriarcal) - la dominacin carismtica: dones de un lder o caudillo - dominacin racional legal: es el que afirma Weber como fundamento del Estado Moderno y dice que este Estado administra, controla y gestiona a travs de una burocracia institucional donde los funcionarios cobran un salario y el Estado tiene la potestad de los recursos que extrae de su territorio y la sociedad contribuye con sus impuestos para el buen desempeo del Estado. Kart Marx y Engels: Hace una crtica al liberalismo y Estado burgus. Habla de que el Estado es: - 1) un Estado clasista que est al servicio de la burguesa para la explotacin del proletario - 2) la poltica burguesa es una falsa alternativa ya que la burguesa es ineficaz y oculta la explotacin - 3) la nica manera de que ocurra un cambio social depender nicamente de la organizacin del proletariado Para Marx la sociedad es una eterna lucha de clases entre los poseedores y desposedos. En la relacin entre el Estado y la Sociedad, Marx describe 2 esferas: - la esfera de la produccin: la estructura econmica (es decir la sociedad civil) - la esfera de la superestructura (la sociedad poltica) que es el edificio poltico y

jurdico que se levanta sobre la estructura econmica. Eduard Bermstein: Era un socialista alemn del revisionismo marxista, que tira por tierra el pronstico de Marx sobre la crisi de 1873, que significaba el ocaso del capitalismo. Todo lo contrario el capitalismo, lejos de llegar a su culminacin, est en un proceso de fortalecimiento. Habla de la neutralidad del Estado y que slo el sufragio dar la posibilidad del obrero de llegar al poder. Y para ello, dice que la Socialdemocracia responde a esta exigencia. Vladimir Ulianov (Lenin) Tres corrientes debatan acerca del futuro del marxismo: - el revisionismo de Benrstein - ortodoxa de Kautzky - la generacin de 1905 (Lenin) Antonio Gramsci Fundador del Partido Comunista Italiano sufri las censuras del Fascismo. Para l no se poda llevar a cabo la revolucin Bolchevique en Europa Occidental ya que haba una relacin entre en Estado y Sociedad Civil. Para l el Estado penetra en la Sociedad Civil y en el interior de esta sociedad surgen partidos y sindicatos. All surgen instituciones que median la relacin entre las masas y el Estado gobierno. Finalmente dice: que no es suficiente tomar el Estado por la fuerza porque existen una serie de instituciones a las que sera necesario dominar para que la revolucin llegue a su objetivo final. Por eso propone: primero hacer una batalla en el seno de la sociedad civil y captar a los seguidores para fortalecerse. Luego ponerse por encima de toda la sociedad y as formar el llamado Estado ampliado que constituye la hegemona poltica y cultural. Se refiere a la sociedad de masas. La Concepcin Fascista del Estado: Mussolini fund en 1919 el Partido Fascista, dentro de un entorno: 2 Rev. Industrial, el crecimiento del movimiento obrero y la sociedad de masas. Se opone a la democracia liberal, al Socialismo y Comunismo. Es un sistema de dominacin autoritario por parte de un Partido nico (sin divisin de Poderes) y con control de masas. Exaltacin del nacionalismo y culto al jefe. Para Mussolini: el Estado era la encarnacin jurdica de la nacin. Charles Maurras: Ataca la libertad de expresin, la tolerancia poltica y religiosa y se pone a favor de las monarquas y de las libertades pactadas. Dice que el liberalismo genera pobreza de espritu y est en absoluta contra de la democracia y la repblica. El orden poltico debe estar sujeto a un inters nacional basado en los principios de la patria y de la tradicin. Es el Estado a travs de un lder fuerte quien lograr ese orden y fijar el rumbo de la nacin. Y critica los principios de la Rev. Francesa de igualdad, libertad y fraternidad Tipos de Estado: a-) Absolutista: Los monarcas tenan poder absoluto aunque no significa sinnimo de tirana o despotismo. Es un rgimen poltico constitucional (en cuanto a funcionamiento sometido a limitaciones y normas preestablecidas) pero no es rbitro y sobretodo de tipo secular profano (separa lo poltico de lo religioso) Caractersticas: concentracin del poder en sus territorios donde se imponen las decisiones. Los Reyes Catlicos. Se apoyaban en el mercantilismo (oro y plata)

 b-) Liberal: Siglos XVII y XVIII. John Locke y Adam Smith en Inglaterra. - Individualista - Libertad econmica, cultural, religiosa y poltica) - Defensa de la propiedad privada - Divisin de poderes - Pacto de asociacin voluntaria en la construccin poltica - Estado mnimo que garantice la propiedad individual - Ley de la oferta y demanda Segn Matteucci, el Liberalismo es hijo del Estado Moderno y tiene relacin directa con la burguesa de los siglos XVI y XVIII fruto del cmoercio y la produccin, los que fueron ganando espacio en lo social y en la poltica hasta consolidarse como fuerza dominante en el siglo XIX. El Estado Moderno constituy una organizacin poltica mientras que el Liberalismo una ideologa. c-) Benefactor: Tuvo su poca de oro entre 1950 y 60 y su cada a partir del 70. Keynes. Pleno empleo con altos salarios lo que asegura la productividad. Se alcanza la ciudadana social es decir, la satisfaccin de las necesidades bsicas: salud, educacin, empleo. El Estado se constituye en rbitro para la justicia distributiva y la igualdad social. Economa mixta que se funda en: Capital trabajo Estado. d-) Neoliberal: La cada del Estado de Bienestar como consecuencia de la crisis petrolero de 1973 trajo el nacimiento del neoliberalismo. - Se reduce la intervencin del Estado en la economa - Privatizacin de empresas - Apertura de la economa - Eliminacin de controles financieros - Reduccin del gasto pblico - Flexibilizacin laboral - Descentralizacin del Estado Nacional para por ejemplo: las provincias se hacen cargo de la Educacin, la salud, infraestructura. Eplogo: El Estado y la Poltica hoy. Una relacin para seguir pensando: Hoy hay un divorcio entre la sociedad y el Estado.