Modalits de rpartition en pourcentage pour 2013-2014 des allocations prvues aux rgles de rpartition du Comit de gestion de la taxe scolaire

de lle de Montral

Mars 2013

 Tous droits rservs Comit de gestion de la taxe scolaire de lle de Montral Dpt lgal, premier trimestre 2013 Bibliothque et Archives nationales du Qubec Bibliothque et Archives Canada ISBN 978-2-921593-33-5

TABLE DES MATIRES

INTRODUCTION .............................................................................................................. 3 1. RPARTITION EN POURCENTAGE DES ALLOCATIONS SELON LARTICLE 6.1................... 5 2. RPARTITION EN POURCENTAGE DES ALLOCATIONS SELON LARTICLE 6.2................... 7 3. RPARTITION EN POURCENTAGE DES ALLOCATIONS SELON LARTICLE 6.3................... 9 4. RPARTITION EN POURCENTAGE DES ALLOCATIONS SELON LARTICLE 6.4................ 11

ANNEXE RGLES DE RPARTITION DES ALLOCATIONS DU COMIT DE GESTION ADOPTES er LE 1 MARS 2012 .................................................................................................. 17

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INTRODUCTION
Le Comit de gestion de la taxe scolaire de lle de Montral (ci-aprs nomm Comit de gestion) fixe le taux de la taxe scolaire et peroit cette taxe sur le territoire quil dessert. Il rpartit ensuite le solde du produit de la taxe et les revenus de placement de tout ou partie de ce produit pour assurer le rattrapage en matire dducation dans les milieux dfavoriss entre les commissions scolaires de lle de Montral lequel montant est dtermin au budget devant tre adopt au plus tard le 30 juin de chaque anne. Ce mandat lui est attribu par larticle 439 de la Loi sur linstruction publique. Le Comit de gestion adopte ses rgles de rpartition par rsolution. Ces rgles, quitables et non discriminatoires, prennent en compte certains principes dquit et de solidarit sociale, le concept de concentration de la dfavorisation, de mme que certaines caractristiques montralaises de la clientle scolaire, tant au primaire quau secondaire. Le 1er mars 2012, le Comit de gestion a reconduit les rgles qui se sont appliques depuis 2007-2008 pour dterminer la rpartition en pourcentage des allocations pour lanne 2013-2014. La rgle 6.1 concerne lensemble de leffectif scolaire au secondaire dans les cinq commissions scolaires de lle de Montral. La rgle 6.2, quant elle, prend appui sur lensemble de leffectif scolaire du primaire et du secondaire. Pour leur part, les rgles 6.3 et 6.4 sont bases sur leffectif scolaire du primaire et les caractristiques lies aux indices de dfavorisation tels que dcrits dans les instruments dobjectivation la base des travaux de rpartition du Comit de gestion. La rgle 6.3 prend en compte leffectif scolaire des coles de la catgorie 0-30 %, telles quidentifies dans la classification annuelle des coles adopte par le Comit de gestion, alors que la rgle 6.4 est base sur une courbe de rpartition donnant plus de poids aux effectifs scolaires qui prsentent les plus fortes concentrations de dfavorisation. La rpartition des allocations du Comit de gestion sappuie sur des instruments interrelis des plus prcis et des plus objectifs. Ces instruments sont : la carte de la dfavorisation du Comit de gestion, qui dresse le portrait socio-conomique des familles qui ont des enfants gs de 0 17 ans et localise, entre autres, les milieux forte concentration de dfavorisation sur le territoire de lle de Montral; la classification des coles, qui identifie les milieux scolaires o se concentrent les lves provenant des zones les plus dfavorises dj localises sur la carte et permet de constater les carts de dfavorisation entre les milieux scolaires.

Pour leur part, les commissions scolaires de lle de Montral dfinissent, par rglement, les mesures de rattrapage en matire dducation dans les milieux dfavoriss. Ce document sadresse principalement aux administrateurs qui, dans les commissions scolaires de lle de Montral, sont responsables du dossier ducation en milieux dfavoriss.
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1. RPARTITION EN POURCENTAGE DES ALLOCATIONS SELON LARTICLE 6.1 DES RGLES DE RPARTITION EN VIGUEUR POUR 2013-2014
Larticle 6.1 stipule quune somme, dterminer annuellement, doit tre rpartie de la faon suivante :

Rpartition selon larticle 6.1 Commission scolaire de la Pointe-de-lle de Montral Marguerite-Bourgeoys English-Montral Lester-B.-Pearson Rpartition en pourcentage 16,66667 33,33332 16,66667 16,66667 16,66667

Total

100,00000

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2. RPARTITION EN POURCENTAGE DES ALLOCATIONS SELON LARTICLE 6.2 DES RGLES DE RPARTITION EN VIGUEUR POUR 2013-2014
Larticle 6.2 stipule quune somme, dterminer annuellement, doit tre rpartie au prorata du nombre dlves inscrits au secteur des jeunes de chaque commission scolaire de lle de Montral la date fixe du mois de novembre prcdent :

Rpartition selon larticle 6.2 Commission scolaire de la Pointe-de-lle de Montral Marguerite-Bourgeoys English-Montral Lester-B.-Pearson Total Nombre dlves inscrits au 7 novembre 2012 28 941 69 582 41 006 20 374 22 213 182 116 Rpartition en pourcentage 15,89152 38,20751 22,51642 11,18738 12,19717 100,00000

Le nombre dlves inscrits au 7 novembre est celui communiqu par les responsables dsigns des commissions scolaires.

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3. RPARTITION EN POURCENTAGE DES ALLOCATIONS SELON LARTICLE 6.3 DES RGLES DE RPARTITION EN VIGUEUR POUR 2013-2014
Larticle 6.3 stipule quune somme, dterminer annuellement, doit tre rpartie au prorata du nombre dlves inscrits dans les coles primaires de la catgorie 0-30 % de chaque commission scolaire la date fixe du mois de novembre prcdent.

Rpartition selon larticle 6.3 Nombre dlves du primaire inscrits au 7 novembre 2012 dans une cole du 0-30 % 5 781 21 779 4 593 1 296 448 Rpartition en pourcentage 17,05461 64,25052 13,54987 3,82335 1,32165

Commission scolaire de la Pointe-de-lle de Montral Marguerite-Bourgeoys English-Montral Lester-B.-Pearson

Total

33 897

100,00000

Le nombre dlves inscrits au 7 novembre est celui communiqu par les responsables dsigns des commissions scolaires. La classification des coles est prsente dans le document intitul : Classification des coles primaires et classification des coles secondaires selon leur indice de dfavorisation Inscriptions au 7 novembre 2012, Comit de gestion de la taxe scolaire de lle de Montral, janvier 2013.

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4. RPARTITION EN POURCENTAGE DES ALLOCATIONS SELON LARTICLE 6.4 DES RGLES DE RPARTITION EN VIGUEUR POUR 2013-2014
4.1 Mode de rpartition des premiers 8 500 000 $ Larticle 6.4 stipule que pour les premiers 8 500 000 $ du solde du produit de la taxe scolaire et des revenus de placement, dduction faite du montant dtermin pour les besoins du Comit de gestion et des sommes dtermines aux articles 6.1, 6.2 et 6.3, le solde est rparti selon la rgle suivante : 59,04 % de cette somme est attribu aux coles primaires comprises dans la catgorie 0 19,99 %; 16,95 % aux coles primaires comprises dans la catgorie 20 29,99 %; 24,01 % aux coles primaires comprises dans la catgorie 30 100 %.

La rpartition et les pourcentages mentionns ci-dessus sont tablis sur la base du tableau suivant :

Catgorie dcoles primaires par tranche de 5 %

0-5% 5-10% 10-15% 15-20% 20-25% 25-30% 30-35% 35-40% 40-45% 45-50% 50-55% 55-60% 60-65% 65-70% 70-75% 75-80% 80-85% 85-90% 90-95% 95-100% Total

Pourcentage du montant allou chaque tranche

18,54938 15,84063 13,40938 11,24063 9,31938 7,63063 6,15937 4,89063 3,80937 2,90063 2,14938 1,54063 1,05938 0,69063 0,41938 0,23062 0,10938 0,04063 0,00938 0,00062 100,00000

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Le tableau qui suit permet de comparer entre eux les rsultats obtenus par chacune des cinq commissions scolaires au chapitre de la rpartition en pourcentage des allocations.

Rpartition en pourcentage des allocations aux commissions scolaires par tranche de 5 % o se classent leurs coles primaires (inscriptions au 7 novembre 2012) POUR LES PREMIERS 8 500 000 $
Tranche o se classent les coles primaires
0-5% 5-10% 10-15% 15-20% 20-25% 25-30% 30-35% 35-40% 40-45% 45-50% 50-55% 55-60% 60-65% 65-70% 70-75% 75-80% 80-85% 85-90% 90-95% 95-100% Total (0-100%)

Commissions scolaires de la Pointede-lle

4,51112 0,00000 4,16095 3,79967 0,41931 0,60199 0,47876 0,79059 0,90591 0,17218 0,53195 0,41364 0,27625 0,14072 0,08461 0,03226 0,01498 0,00563 0,00000 0,00000 17,34055

de Montral
14,03825 11,63194 6,53172 3,53250 8,16585 5,34007 2,69220 2,78408 1,32881 2,02364 0,75656 0,77323 0,36290 0,17853 0,12350 0,06963 0,00542 0,00000 0,00000 0,00000 60,33881

MargueriteBourgeoys
0,00000 3,27405 2,71671 2,81874 0,11602 1,04699 1,72703 0,88665 0,78766 0,31791 0,41325 0,12739 0,15640 0,24106 0,14832 0,06591 0,05033 0,02601 0,00213 0,00026 14,92285

EnglishMontral
0,00000 0,93463 0,00000 0,66032 0,24861 0,64157 1,26139 0,42930 0,65204 0,29769 0,19743 0,22636 0,26382 0,03059 0,03643 0,04907 0,03461 0,00000 0,00000 0,00000 5,96386

Lester-B.Pearson
0,00000 0,00000 0,00000 0,42940 0,36959 0,00000 0,00000 0,00000 0,13495 0,08920 0,25019 0,00000 0,00000 0,09973 0,02651 0,01376 0,00402 0,00898 0,00725 0,00036 1,43393

Total (les 5 C.s.)

18,54938 15,84063 13,40938 11,24063 9,31938 7,63063 6,15937 4,89063 3,80937 2,90063 2,14938 1,54063 1,05938 0,69063 0,41938 0,23062 0,10938 0,04063 0,00938 0,00062 100,00000

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4.2

Mode de rpartition du montant excdant 8 500 000 $ Advenant que le solde du produit de la taxe et des revenus de placement excde 8 500 000 $, tout montant suprieur ce 8 500 000 $ sera rparti de la faon suivante : - 73,79 % de cette somme est attribu aux coles primaires comprises dans la catgorie 0 19,99 %; - 14,45 % aux coles primaires comprises dans la catgorie 20 29,99 %; - 11,76 % aux coles primaires comprises dans la catgorie 30 100 %. La rpartition et les pourcentages mentionns ci-dessus sont tablis sur la base du tableau suivant :

Catgorie dcoles primaires par tranche de 5 %

0-5% 5-10% 10-15% 15-20% 20-25% 25-30% 30-35% 35-40% 40-45% 45-50% 50-55% 55-60% 60-65% 65-70% 70-75% 75-80% 80-85% 85-90% 90-95% 95-100% Total

Pourcentage du montant allou chaque tranche

26,49081 20,36509 15,42915 11,50055 8,41655 6,03295 4,22301 2,87629 1,89754 1,20556 0,73212 0,42078 0,22577 0,11093 0,04849 0,01801 0,00526 0,00104 0,00010 0,00000 100,00000

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Le tableau qui suit permet de comparer entre eux les rsultats obtenus par chacune des 5 commissions scolaires au chapitre de la rpartition en pourcentage des allocations.

Rpartition en pourcentage des allocations aux commissions scolaires par tranche de 5 % o se classent leurs coles primaires (inscriptions au 7 novembre 2012) POUR LE MONTANT QUI EXCDE 8 500 000 $
Tranche o se classent les coles primaires
0-5% 5-10% 10-15% 15-20% 20-25% 25-30% 30-35% 35-40% 40-45% 45-50% 50-55% 55-60% 60-65% 65-70% 70-75% 75-80% 80-85% 85-90% 90-95% 95-100% Total (0-100%)

Commissions scolaires de la Pointede-lle

6,44245 0,00000 4,78769 3,88754 0,37869 0,47594 0,32825 0,46497 0,45126 0,07156 0,18119 0,11298 0,05887 0,02260 0,00978 0,00252 0,00072 0,00014 0,00000 0,00000 17,67715

de Montral
20,04836 14,95430 7,51555 3,61418 7,37477 4,22199 1,84583 1,63738 0,66191 0,84107 0,25770 0,21119 0,07734 0,02868 0,01428 0,00544 0,00026 0,00000 0,00000 0,00000 63,31022

MargueriteBourgeoys
0,00000 4,20920 3,12591 2,88392 0,10478 0,82778 1,18409 0,52146 0,39235 0,13213 0,14076 0,03479 0,03333 0,03872 0,01715 0,00515 0,00242 0,00067 0,00002 0,00000 13,65464

EnglishMontral
0,00000 1,20159 0,00000 0,67558 0,22452 0,50724 0,86484 0,25248 0,32480 0,12372 0,06725 0,06182 0,05623 0,00491 0,00421 0,00383 0,00166 0,00000 0,00000 0,00000 4,37470

Lester-B.Pearson
0,00000 0,00000 0,00000 0,43932 0,33379 0,00000 0,00000 0,00000 0,06722 0,03707 0,08522 0,00000 0,00000 0,01602 0,00307 0,00107 0,00019 0,00023 0,00008 0,00000 0,98329

Total (les 5 C.s.)

26,49081 20,36509 15,42915 11,50055 8,41655 6,03295 4,22301 2,87629 1,89754 1,20556 0,73212 0,42078 0,22577 0,11093 0,04849 0,01801 0,00526 0,00104 0,00010 0,00000 100,00000

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4.3

Rpartition des lves selon la tranche de 5 % Les rpartitions en pourcentage des allocations aux commissions scolaires selon les rgles de larticle 6.4 dcoulent de la classification des coles primaires. Cette classification permet de rpartir les lves selon la tranche de 5 % o se situe leur cole. Le tableau qui suit donne la rpartition en nombre des lves selon ces tranches, par commission scolaire.

Rpartition en nombre des lves selon la tranche de 5 % o se classe leur cole par commission scolaire (inscriptions au 7 novembre 2012)

Tranche o se classent les coles primaires

0-5% 5-10% 10-15% 15-20% 20-25% 25-30% 30-35% 35-40% 40-45% 45-50% 50-55% 55-60% 60-65% 65-70% 70-75% 75-80% 80-85% 85-90% 90-95% 95-100% Total (0-100%)

Commissions scolaires de la Pointede-lle

1 376 0 1 720 1 991 253 441 438 930 1 356 332 1 331 1 630 1 489 1 150 1 101 816 771 796 0 0 17 921

de Montral
4 282 4 107 2 700 1 851 4 927 3 912 2 463 3 275 1 989 3 902 1 893 3 047 1 956 1 459 1 607 1 761 279 0 0 0 45 410

MargueriteBourgeoys
0 1 156 1 123 1 477 70 767 1 580 1 043 1 179 613 1 034 502 843 1 970 1 930 1 667 2 590 3 675 1 272 2 487 26 978

EnglishMontral
0 330 0 346 150 470 1 154 505 976 574 494 892 1 422 250 474 1 241 1 781 0 0 0 11 059

Lester-B.Pearson
0 0 0 225 223 0 0 0 202 172 626 0 0 815 345 348 207 1 268 4 329 3 391 12 151

Total (les 5 C.s.)

5 658 5 593 5 543 5 890 5 623 5 590 5 635 5 753 5 702 5 593 5 378 6 071 5 710 5 644 5 457 5 833 5 628 5 739 5 601 5 878 113 519

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Annexe
Rgles de rpartition du solde du produit de la taxe scolaire et des revenus de placement de tout ou partie de ce produit pour assurer le rattrapage en matire dducation dans les milieux dfavoriss des commissions scolaires de lle de Montral - annes 2012-2013 et 2013-2014 Prambule Assurer le rattrapage en matire dducation dans les milieux dfavoriss des commissions scolaires de lle de Montral et rpartir des sommes de faon quitable et non discriminatoire en vue dassurer ce rattrapage impliquent des rfrences aux termes suivants : le territoire, les populations qui y rsident, les carts de russite et lapplication dune rgle normative pour lattribution des ressources. Le Comit de gestion de la taxe scolaire de lle de Montral, au cours des 35 dernires annes, sest dot dinstruments de gestion correspondant ces termes et de principes rgulateurs qui ont constamment servi dassises ses instruments au regard des champs dapplication scolaire et nutritionnel en milieux dfavoriss. Ces principes ont permis au Comit de gestion de construire, au fil des annes, une solidarit sociale indniable. Cest toutefois lefficacit de lapplication de ces principes qui a toujours assur lexercice dune relle quit. 1. La base lgale Le deuxime paragraphe du premier alina de larticle 439 de la Loi sur linstruction publique (L.R.Q. chap.I-13.3) prvoit que le Comit de gestion rpartit le solde du produit de la taxe scolaire et les revenus de placement de tout ou partie de ce produit entre les commissions scolaires de lle de Montral pour assurer le rattrapage en matire dducation dans les milieux dfavoriss aprs avoir prlev un montant pour ses besoins. 2. Lobjectif Les rgles de rpartition ont pour objectif de soutenir les commissions scolaires de lle de Montral dans leur mandat dadopter des mesures propres assurer le rattrapage en matire dducation dans les milieux dfavoriss. 3. Les principes rgulateurs Les rgles de rpartition sont fondes sur les principes rgulateurs suivants : viser donner plus ceux qui ont moins de chance de russite scolaire en milieux dfavoriss ; tre quitables et non discriminatoires ; tenir compte des concentrations et des enclaves de dfavorisation ; tre en lien troit avec les outils de gestion du Comit de gestion, soit la carte de la dfavorisation et les classifications des coles.
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4. Comit de coordination des mesures de rattrapage dans les milieux dfavoriss 4.1. Composition Le Comit de gestion tablit un comit de coordination des mesures de rattrapage en milieux dfavoriss (comit de coordination) compos de membres du personnel du Comit de gestion et de chacune des commissions scolaires de lle de Montral, les membres tant dsigns par la direction gnrale des organismes. 4.2. Mandat Le comit de coordination agit titre consultatif sur toute matire touchant linstrumentation dveloppe par le Comit de gestion et il est galement un lieu privilgi du partage dexprience et dexpertise en ce qui touche le rattrapage en ducation dans les milieux dfavoriss. 5. Les outils de base dvelopps par le Comit de gestion 5.1. La carte de la dfavorisation Devant lampleur et la persistance du phnomne de la pauvret et, en tenant compte des principes rgulateurs et de la limite des sommes quil entend rpartir de la faon la plus quitable et la moins discriminatoire possible entre les commissions scolaires de lle de Montral, le Comit de gestion identifie les milieux dfavoriss partir dune carte quil labore priodiquement. 5.2. Les classifications des coles Annuellement, le Comit de gestion procde la classification des coles primaires et des coles secondaires. Chaque classification est tablie partir dun facteur de pondration bas sur la carte de dfavorisation du Comit de gestion en faveur des plus dmunis. Chaque cole se voit attribuer un indice de dfavorisation qui provient de la somme des indices-lves pondrs divise par le nombre dlves inscrits dans chacune des coles. Les coles sont classes en ordre dcroissant selon lindice de dfavorisation. Elles sont regroupes par catgorie de dfavorisation, soit de 0 19,99 %, de 20 29,99 % et de 30 100 %. 6. Les rgles de rpartition Aprs avoir dduit le montant quil dtermine pour ses besoins, le Comit de gestion verse, au cours des 15 premiers jours du mois de janvier de chaque anne, aux commissions scolaires de lle de Montral, les sommes suivantes provenant du solde du produit de la taxe scolaire et des revenus de placement de tout ou partie de ce produit :
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6.1.

Secondaire Afin dassurer une rpartition quitable et non discriminatoire et dans la recherche de la continuit entre le primaire et le secondaire, le Comit de gestion dtermine annuellement, lors de ladoption de son budget, une somme tre rpartie de la faon suivante : Commission scolaire Marguerite-Bourgeoys Commission scolaire English-Montral Commission scolaire de Montral Commission scolaire de la Pointe-de-lle Commission scolaire Lester-B.-Pearson 16,66 % 16,66 % 33,33 % 16,66 % 16,66 %

6.2.

Diversit socioculturelle Afin dassurer une rpartition quitable et non discriminatoire, du fait que la diversit socioculturelle constitue une autre problmatique souvent relie celle de la dfavorisation rencontre dans les coles des milieux dfavoriss des commissions scolaires de lle de Montral, le Comit de gestion dtermine annuellement, lors de ladoption de son budget, une somme tre rpartie au prorata du nombre dlves inscrits au secteur des jeunes de chaque commission scolaire la date fixe du mois de novembre prcdent.

6.3.

Primaire Insuffisance nutritionnelle Afin dassurer une rpartition quitable et non discriminatoire, reconnaissant les effets de linsuffisance nutritionnelle sur la russite scolaire des jeunes des coles primaires les plus dmunies, le Comit de gestion dtermine annuellement, lors de ladoption de son budget, une somme tre rpartie au prorata du nombre dlves inscrits dans les coles primaires de la catgorie 0-30% de chaque commission scolaire la date fixe du mois de novembre prcdent.

6.4.

Primaire Projets Afin dassurer une rpartition quitable et non discriminatoire et de viser donner plus ceux qui ont moins de chance de russite scolaire en milieux dfavoriss, le solde est rparti selon les rgles suivantes : a) Pour les premiers 8 500 000 $ du solde du produit de la taxe scolaire et des revenus de placement, dduction faite du montant dtermin pour les besoins du Comit de gestion et les sommes dtermines aux articles 6.1, 6.2 et 6.3 : 59,04 % aux coles primaires comprises dans la catgorie 0 19,99 % ; 16,95 % aux coles primaires comprises dans la catgorie 20 29,99 % ; 24,01 % aux coles primaires comprises dans la catgorie 30 100 %.

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La rpartition et les pourcentages mentionns ci-dessus sont tablis sur la base du tableau suivant reli la classification des coles primaires :

Catgorie dcoles par tranche de 5 %

Rpartition en pourcentage attribue chaque tranche 18,54938 % 15,84063 % 13,40938 % 11,24063 % 9,31938 % 7,63063 % 6,15937 % 4,89063 % 3,80937 % 2,90063 % 2,14938 % 1,54063 % 1,05938 % 0,69063 % 0,41938 % 0,23062 % 0,10938 % 0,04063 % 0,00938 % 0,00062 %

0-5 % 5-10 % 10-15 % 15-20 % 20-25 % 25-30 % 30-35 % 35-40 % 40-45 % 45-50 % 50-55 % 55-60 % 60-65 % 65-70 % 70-75 % 75-80 % 80-85 % 85-90 % 90-95 % 95-100 %

b)

Advenant que le solde du produit de la taxe et des revenus de placement excde 8 500 000 $, tout montant suprieur ce 8 500 000 $ sera rparti de la faon suivante : 73,79 % aux coles primaires comprises dans la catgorie 0 19,99 % ; 14,45 % aux coles primaires comprises dans la catgorie 20 29,99 % ; 11,76 % aux coles primaires comprises dans la catgorie 30 100 %.

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La rpartition et les pourcentages mentionns ci-dessus sont tablis sur la base du tableau suivant reli la classification des coles primaires :

Catgorie dcoles par tranche de 5 %

Rpartition en pourcentage attribue chaque tranche 26,49081 % 20,36509 % 15,42915 % 11,50055 % 8,41655 % 6,03295 % 4,22301 % 2,87629 % 1,89754 % 1,20556 % 0,73212 % 0,42078 % 0,22577 % 0,11093 % 0,04849 % 0,01801 % 0,00526 % 0,00104 % 0,00010 % 0,00000 %

0-5 % 5-10 % 10-15 % 15-20 % 20-25 % 25-30 % 30-35 % 35-40 % 40-45 % 45-50 % 50-55 % 55-60 % 60-65 % 65-70 % 70-75 % 75-80 % 80-85 % 85-90 % 90-95 % 95-100 %

7. Rapports Le Comit de gestion ayant rparti des sommes importantes dans le respect de ses principes rgulateurs, il est demand que les commissions scolaires dposent au Comit de gestion avant le 30 octobre de lanne scolaire suivante, un rapport dactivits sur le formulaire adopt par le Comit de gestion aprs consultation auprs du comit de coordination. 8. Entre en vigueur et dure Les prsentes rgles sappliquent pour les annes scolaires 2012-2013 et 2013-2014. Les prsentes rgles entrent en vigueur le jour de leur adoption par le Comit de gestion.

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