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M D U L O
Edita: UGT - Escuela Julin Besteiro. Referencia: 0600202 Elaboracin: Equipo de Formacin Escuela Julin Besteiro-UGT. Esta accin formativa se desarrolla en el Marco del III Acuerdo Nacional de Formacin Continua a travs de la Fundacin Tripartita para la Formacin en el Empleo. Depsito Legal: Primera Edicin: M-12652-1997. Segunda Edicin revisada: M-43392-1998. Tercera Edicin revisada: Septiembre 2001. Imprime: J. M. Proyectos 5, S.L. Francisco Remiro, 24 - 28028 MADRID
ndice
PRESENTACIN ......................................................................................... ACTIVIDAD PREVIA ................................................................................... I. LOS ACUERDOS DE FORMACIN CONTINUA ................................. 1. Definicin, funciones e importancia de la Formacin Continua. .................... 2. Aspectos fundamentales de los III Acuerdos de Formacin Continua............ 3. Estructura y gestin de la Formacin Continua............................................... II. INICIATIVAS DE FORMACIN CONTINUA ........................................... 1. Planes de Formacin: de Empresas, Agrupados, Intersectoriales y Especficos de Economa Social.......................................................................................... 2. El Permiso Individual de Formacin. .............................................................. 3. Acciones Complementarias y de Acompaamiento a la Formacin. .............. 1 3 5 7 9 12 21
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III. ACTUACIN DE LOS DELEGADOS EN LA FORMACIN CONTINUA. 35 1. Competencias y funciones que posibilita el III ANFC. ................................... 35 2. La actuacin de los Delegados en las Iniciativas de Formacin. .................... 38 3. Funciones de los Representantes de los Trabajadores en la negociacin colectiva de la Formacin Continua......................................................................... 44 IV. FORMACIN CONTINUA Y ACCIN SINDICAL .................................. 1. La Formacin en la UGT. ................................................................................ 2. Formacin Continua y Negociacin Colectiva. ............................................... 3. Cogestin en la Formacin Continua. ............................................................ 4. Prioridades en la Negociacin Colectiva en la Formacin Continua. ............. RECUERDA QUE... .............................................................................................. GLOSARIO ............................................................................................................. BIBLIOGRAFA ........................................................................................... 51 51 53 54 57 63 65 67
Presentacin
Como delegado de la Unin General de Trabajadores (UGT) en la empresa, elegido democrticamente por los trabajadores de la misma, tienes que desarrollar diversas funciones de representacin, defendiendo su derecho a la Formacin, y asesorndoles y educndoles en una actitud positiva hacia la Formacin Continua. Hoy la formacin se convierte en un valor estratgico para el Delegado, porque sus iniciativas formativas adquieren una mayor consideracin al ayudar al trabajador a una mejor adaptacin a las transformaciones del sistema productivo, mediante la eficiencia, la calidad y la competitividad. Este material forma parte de un Itinerario formativo para desarrollar las competencias profesionales de los Delegados, y que sirve para conocer, aplicar y desarrollar los III Acuerdos de Formacin Continua en el seno de la empresa y dar respuesta a la necesidad de adaptacin mediante un modelo de gestin basado en la concertacin social. Mediante los conocimientos adquiridos, y con tu esfuerzo como representante de los trabajadores, este instrumento formativo puede ayudarte, desde la accin sindical, a potenciar, el dilogo, la negociacin y la cogestin de la formacin continua, colaborando en el diseo del Plan de formacin de tu empresa. Al finalizar el Manual, tendrs un conocimiento genrico de los III Acuerdos de Formacin Continua; de los procedimientos de tramitacin de las diferentes Iniciativas de Formacin Continua: Planes de Formacin de empresa, agrupados, intersectoriales y de economa social; los Permisos individuales de formacin; y, Acciones complementarias y de acompaamiento a la formacin y, sobre todo, de los instrumentos de participacin que los Acuerdos ponen a tu alcance.
Escuela Julin Besteiro
LEYENDA DE ICONOS
Trabajo en grupos
Recuerda
Glosario
Bibliografa
Pretendemos que un mejor conocimiento de las acciones formativas te permita proporcionar a los trabajadores, a los que representas, un mejor nivel de cualificacin, para promover su desarrollo personal y profesional y mejorar la accin de UGT en tu empresa.
Actividad Previa
Comentar y reflexionar sobre las siguientes cuestiones, desde tu funcin de representante de los trabajadores: 1. Qu sabes sobre la Formacin Continua en la empresa y sus Acuerdos?
2. Qu ventajas tiene para los trabajadores, sus representantes y la empresa, la aplicacin de los III Acuerdos de Formacin Continua en tu empresa?
3. Como Delegado te consulta el empresario y te piden asesoramiento los trabajadores sobre el Plan de Formacin de la empresa?
I
Los acuerdos de Formacin Continua
El I Acuerdo Nacional de Formacin Continua (ANFC) lo suscribieron las organizaciones empresariales y sindicales ms representativas, CEOE, CEPYME, CCOO y UGT, el 16 de diciembre de 1992, al que posteriormente se adhiri CIGA. Este Acuerdo se complet con otro tripartito, firmado por los agentes sociales y el Gobierno, que establece sus frmulas de financiacin. Finalizado el perodo de vigencia de ambos Acuerdos, y tras una valoracin y evaluacin de su desarrollo, el 19 de diciembre de 1996 se firm el II Acuerdo Nacional de Formacin Continua* y su complementario Acuerdo Tripartito*(1). Al analizar los resultados de los Acuerdos, se ratifica la valoracin muy positiva de la experiencia de estos aos y del modelo de gestin compartido, que ha llevado en poco tiempo a que cerca de un milln y medio de trabajadores y 100.000 empresas participen cada ao en las actividades formativas. Los sucesivos Acuerdos firmados por las Organizaciones ms representativas de trabajadores y empresarios son fruto del inters de los interlocutores sociales en el marco del Dilogo Social, como va para mejorar nuestros niveles de competitividad y empleo.
y en el que se pueden integrar las competencias de la Administracin del Estado con protagonismo de las Organizaciones sindicales y empresariales. El nuevo Acuerdo mantiene como eje central su vinculacin con la negociacin colectiva* y, por tanto, su articulacin sectorial y territorial, al mismo tiempo que mantiene en los rganos paritarios la participacin de los interlocutores sociales a nivel autonmico. Adems, mantiene los principios bsicos del sistema: protagonismo de los interlocutores sociales en el desarrollo del subsistema de Formacin Profesional Continua, aplicacin en todo el territorio espaol, libertad de adscripcin y desarrollo de la formacin y unidad de caja. Este Acuerdo presenta algunas novedades, como la nueva modalidad de Iniciativas formativas dirigida a las empresas de la economa social, la nueva Fundacin de carcter tripartito*, y el refuerzo de la formacin de demanda con la mejora del acceso de trabajadores y empresas a la Formacin Continua. Para poder ofrecer, orientar y aplicar todas estas posibilidades formativas a los trabajadores, los Delegados necesitan dominar los elementos caractersticos de todo el proceso de la FC, como las funciones, estructura, gestin, etc., para desarrollar eficazmente su labor representativa y sindical.
Qu es la Formacin Continua?
La Formacin Continua (FC) se entiende como el conjunto de acciones formativas* que desarrollan las empresas, los trabajadores o sus respectivas Organizaciones, a travs de las modalidades previstas en el Acuerdo, dirigidas tanto a la mejora de competencias y cualificaciones*, como a la recualificacin de los trabajadores asalariados, que permitan compatibilizar la mayor competitividad de las empresas con la formacin individual del trabajador. La FC es el instrumento esencial para garantizar la formacin a lo largo de la vida, la necesaria adaptacin de los trabajadores y de las empresas a la nueva sociedad basada en el conocimiento y el mantenimiento de la capacidad profesional de los trabajadores en los supuestos de cambios y mutaciones de los procesos productivos, todo ello dentro de la estrategia europea de empleo. Los objetivos de la poltica de Formacin Continua son: Promover el desarrollo personal y profesional de los trabajadores. Mejorar la competitividad de las empresas. Adaptar los recursos humanos a las innovaciones tecnolgicas y a los cambios organizativos. Propiciar el desarrollo de nuevas actividades econmicas. Mejorar la gestin de la formacin continua. Seguir estimulando una mayor inversin y rentabilidad en formacin.
La consecucin de estos objetivos beneficia tanto a la empresa como al trabajador, porque les permite un mayor nivel de cualificacin* y proporciona capacidad para cambiar de ocupacin de forma voluntaria y mejorar su conocimiento del entorno laboral. En definitiva, con la F C el trabajador puede conseguir mejoras laborales y sociales.
Por eso, la Formacin Continua es: Una herramienta fundamental para el desarrollo econmico. En el actual sistema productivo, tan importante como el incremento y la renovacin de recursos materiales (infraestructuras, capital financiero, etc.) es el aprovechamiento y desarrollo de los recursos humanos mediante una cualificacin adecuada. Un factor decisivo en una poca de cambios. El aprendizaje permanente se convierte en una condicin indispensable para afrontar de forma positiva y con xito las nuevas realidades productivas. Entendindolo como la disposicin permanente para adaptarse con flexibilidad a necesidades y entornos en continua modificacin. Una va necesaria para el desarrollo humano. La formacin continua aumenta las posibilidades personales de carrera y desarrollo profesional, como medio ms adecuado para el mantenimiento del empleo y la mejora de la promocin dentro del mismo. Adems, la FC es el mejor camino para el despliegue de las potencialidades personales y la mejora de la calidad de vida.
La FC es una realidad consolidada y extendida entre los diversos sectores econmicos, las empresas y los trabajadores. En el III ANFC se enfoca la formacin de la poblacin ocupada desde una visin amplia, como un factor de integracin y cohesin social, y como instrumento que refuerza la competitividad de las empresas. La importancia del nuevo Acuerdo se debe a que sigue desarrollando una visin amplia de la formacin profesional continua de la poblacin ocupada, como factor de integracin y cohesin social y como instrumento que refuerza la competitividad de las empresas, su futuro y el del empleo, en lnea con las Recomendaciones de la Unin Europea y los Convenios Internacionales de la OIT suscritos por Espaa.
Garantiza los siguientes principios generales: unidad del mercado de trabajo y libertad de circulacin de los trabajadores, unidad de caja de la cuota de Formacin Profesional y mantenimiento estatal del control de sus fondos, protagonismo de los Agentes Sociales en el desarrollo de la FC; y, concurrencia de acciones formativas. Para atender las exigencias de nuestro actual sistema productivo, los Acuerdos se fundamentan en los siguientes objetivos bsicos:
Responder a las necesidades concretas de las grandes empresas. Potenciar la competitividad de las Pymes. Reforzar el nivel de cualificacin de los diferentes sectores. Atender a las necesidades formativas individuales de los trabajadores. Mejorar la calidad de la formacin continua.
En relacin con ellos, las Iniciativas de Formacin Continua objeto del presente Acuerdo son: Planes de formacin* de empresas. Planes de formacin agrupados. Planes de formacin intersectoriales. Planes de formacin especficos de la Economa Social. Permisos individuales de formacin. Acciones Complementarias y de Acompaamiento a la Formacin.
Los agentes responsables de la FC son las empresas y/o sus representantes y los trabajadores y/o sus representantes, correspondiendo a stos la cogestin en la organizacin, gestin e imparticin de la misma, previa deteccin de las necesidades* formativas, que es el referente para plasmar las fases del desarrollo de la formacin. Las condiciones y procedimientos para el desarrollo de dichas Iniciativas se articulan mediante Convocatorias*, de Planes, de Permisos individuales y de Medidas complementarias. Estas permiten la aprobacin de los criterios de actuacin para elaborar y presentar Iniciativas formativas y definen el procedimiento para la concesin de ayudas para cada perodo anual.
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La gestin y control tcnico de las Iniciativas de Formacin destinadas a los trabajadores asalariados se encomiendan, ahora, a la nueva Fundacin Tripartita (FT), de mbito estatal, de naturaleza privada y sin nimo de lucro.
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La Fundacin Tripartita, con la colaboracin del Instituto Nacional de Empleo, realizar un seguimiento y control "in situ" de las acciones formativas, a travs de entrevistas a responsables de formacin, alumnos y formadores y comprobando el cumplimiento de objetivos y contenidos, n. de participantes y verificacin de instalaciones y medios pedaggicos.
Los Acuerdos actuales se conciben como herramientas para la cualificacin en cada rama o sector de la actividad econmica, buscando mayor participacin de los interlocutores sociales en los mbitos estatales y autonmicos mediante rganos gestores de la FC.
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Por ello establece, para su aplicacin y desarrollo, la constitucin de un rgano paritario llamado Comisin Mixta Estatal* de Formacin Continua, compuesto por nueve representantes de las Organizaciones Sindicales y por nueve representantes de las Organizaciones Empresariales firmantes del mismo.
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Junto a la Comisin Mixta Estatal, resulta necesario destacar, por la naturaleza sectorial y territorial del Acuerdo, a las Comisiones Paritarias Sectoriales y Territoriales*. Las Comisiones Paritarias Sectoriales se constituyen en el marco de los Convenios Colectivos Sectoriales Estatales o mediante Acuerdos especficos que pudieran suscribirse por las Organizaciones Sindicales y Empresariales ms representativas en dicho mbito. Tendrn las siguientes funciones: Velar por el cumplimiento del III ANFC. en su mbito correspondiente. Establecer los criterios orientativos para la elaboracin de los Planes de Formacin correspondientes a su mbito, y que afectarn exclusivamente a: Prioridades con respecto a las Iniciativas de FC a desarrollar en el sector. Orientacin de los colectivos de trabajadores destinatarios de las acciones. Enumeracin de los centros disponibles de imparticin de la Formacin para aprovechar los existentes (Centros propios, pblicos, privados o asociados, entendiendo por tales los promovidos por Organizaciones Sindicales y Empresariales y con participacin de las distintas Administraciones Pblicas). Criterios que faciliten la vinculacin de la FC Sectorial con el sistema de clasificacin profesional y su conexin con el Sistema Nacional de Cualificaciones, a los efectos de determinar los niveles de la FC del sector y su correspondencia con las modalidades de certificacin que determine el Sistema Nacional de Cualificaciones. Proponer la realizacin de estudios de deteccin de necesidades formativas y la elaboracin de herramientas y/o metodologas aplicables a la FC en su sector, a efectos de su consideracin en la correspondencia de Medidas Complementarias y de Acompaamiento a la Formacin. Emitir informes sobre los Planes Agrupados Sectoriales de Formacin, as como sobre las Medidas Complementarias y de Acompaamiento que afecten a ms de una Comunidad Autnoma, en el mbito de su Convenio o Acuerdo estatal de referencia, elevndolos a la Fundacin Tripartita para que esta elabore la propuesta de resolucin. Trasladar la Fundacin Tripartita informe sobre los Planes de Empresa amparados por Convenio Colectivo o Acuerdo especfico Estatal de referencia en los plazos y condiciones establecidos en la correspondiente Convocatoria. Atender y dar cumplimiento a las solicitudes y requerimientos que le puedan ser trasladados por la Fundacin Tripartita.
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Elaborar estudios e investigaciones contando con la informacin tanto del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, como del Ministerio de Educacin y Cultura, y especialmente los Estudios Sectoriales elaborados sobre F P. Aprobar su Reglamento de funcionamiento, adaptado al III ANFC. Intervenir en las posibles discrepancias surgidas con los Representantes de los Trabajadores sobre sus derechos de informacin y opinin (art. 14 ANFC). Formular propuestas en relacin con el establecimiento de niveles de FC a efectos de su correspondencia con las modalidades de certificacin que determine el Sistema Nacional de Cualificaciones. Realizar una Memoria anual de la aplicacin del ANFC y de evaluacin de las acciones formativas desarrolladas en su mbito correspondiente.
Las Comisiones Paritarias Territoriales que se constituyan al amparo del III ANFC, tendrn el mbito de su Comunidad Autnoma y estarn integradas por las Organizaciones Empresariales y Sindicales ms representativas, en dicho mbito, con las siguientes funciones: Velar por el cumplimiento del Acuerdo en su Comunidad Autnoma (C.A.). Establecer los criterios orientativos para la elaboracin de los Planes de Formacin correspondientes a su mbito, y que afectarn exclusivamente a: Prioridades con respecto a las Iniciativas de FC a desarrollar en su mbito Orientacin de colectivos de trabajadores destinatarios de las acciones. Emitir informe sobre los Planes de Empresa y Agrupados en aquellos sectores que no cuenten con Convenio Colectivo Estatal o Acuerdo Sectorial de Formacin, planes Especficos de la Economa Social, Planes Intersectoriales y Medidas Complementarias y de Acompaamiento a la Formacin, en todos los casos cuando su mbito se limite a esa Comunidad Autnoma. Asimismo, sobre los Permisos Individuales de Formacin que se soliciten en el mbito de su C.A. salvo que el Convenio Colectivo estatal de empresa aplicable al solicitante, remita esta competencia a la Comisin Paritaria Sectorial que corresponda. Intervenir ante las posibles discrepancias surgidas con los Representantes de los Trabajadores sobre sus Derechos de informacin y opinin (art. 14 ANFC). Atender y dar cumplimiento a las solicitudes y requerimientos que le puedan ser trasladados por la Fundacin Tripartita. Aprobar su Reglamento de funcionamiento, adaptado al III ANFC. Elaborar estudios e investigaciones en su mbito. Realizar la Memoria anual de la aplicacin del ANFC en su mbito territorial.
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FORMACIN CONTINUA ACUERDO NACIONAL DE FORMACIN CONTINUA (Acuerdo Bipartito) Comisin Mixta Estatal de Formacin Continua Comisiones Paritarias Sectoriales Comisiones Paritarias Territoriales Fundacin Tripartita para la Formacin en el Empleo: - Patronato - Comisin Delegada III ACUERDO TRIPARTITO DE FORMACIN CONTINUA
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Determinar los criterios y condiciones que deben cumplir las Comisiones Paritarias a efectos de su financiacin al amparo del III Acuerdo Tripartito. Recabar para su consideracin el informe anual que debern elaborar la Fundacin Tripartita y cualesquiera otros organismos a los que la Comisin Tripartita asigne recursos. Cualesquiera otras funciones que las partes acuerden por unanimidad.
El Gobierno y las Organizaciones Sindicales y Empresariales convienen en encomendar la gestin de la Formacin Continua a la Fundacin Tripartita para la Formacin en el Empleo, integrada por representantes de los mismos, de mbito estatal, con personalidad jurdica propia y bajo el protectorado del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Dispone, entre otras, de las siguientes funciones: Organizar y administrar los recursos de conformidad con lo previsto en sus Estatutos y los actuales Acuerdos. Impulsar y difundir entre empresarios y trabajadores el subsistema de FC. Recibir y tramitar las solicitudes de ayudas para las distintas iniciativas, valorarlas tcnicamente, realizar la gestin documental y contable pertinentes y remitir las propuestas de resolucin al INEM. Elaborar la propuesta de gastos de inversin y funcionamiento de la Fundacin. Asignar los recursos entre las distintas iniciativas de FC. Elaborar los criterios de distribucin territorial de fondos, a efectos de su racionalizacin. Realizar todos aquellos actos que sean necesarios para el cumplimiento de la finalidad para la que ha sido creada, con sujecin a lo establecido en el ordenamiento jurdico.
Para su funcionamiento tendr los siguientes rganos: El Patronato, rgano de gobierno, representacin y administracin de la Fundacin. Ejecuta las funciones que le corresponde segn el ordenamiento jurdico y los Estatutos. El Patronato se integrar por nueve (9) representantes de la Administracin Pblica, nueve (9) por las Organizaciones Sindicales y otros nueve (9) por las organizaciones empresariales firmantes del III ANFC. Comisin Delegada: rgano encargado de llevar a cabo, por delegacin del Patronato, la gestin de la Fundacin.
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Actividades individuales
1. Qu es la Formacin Continua y para qu son sus III Acuerdos? Quines son sus destinatarios y agentes responsables?: ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2. Intenta vencer las objeciones y miedos de varios compaeros de trabajo cuando les invitas a apuntarse a cursos de formacin: No tengo tiempo: Ya soy mayor: Si no sirve para nada: Me da vergenza asistir: 3. Contesta verdadero (V) o falso (F) y argumenta la respuesta: El ANFC es para trabajadores asalariados que pagan la cuota de F. P.: La Comisin Mixta Estatal concreta las frmulas de financiacin pactadas: El III ANFC desarrolla el modelo de cogestin de la Formacin Continua y el III Acuerdo Tripartito el modelo de financiacin: La gestin de la Formacin Continua se financia slo a travs de los fondos estructurales proce dentes del Fondo Social Europeo: Elementos fundamentales de los Acuerdos son: el mbito de aplicacin, los Planes de Formacin, las Convocatorias y los Sindicatos: La Comisin Tripartita, constituida por las Organizaciones empresariales y sindicales ms repre sentativas, se encarga del seguimiento del III ANFC:
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4. Indica los rganos que gestionan la FC explicando el objetivo y las funciones ms importantes y los responsables de cada uno de ellos:
RGANOS OBJETIVO Y FUNCIONES RESPONSABLE
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Trabajo en grupo
5. Elabora un esquema relacionando los organismos de gestin, financiacin, control y seguimiento de los III Acuerdos de FC:
FORMACIN CONTINUA
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II
Iniciativas de Formacin Continua
El III ANFC atribuye a los interlocutores sociales, mediante Convocatorias anuales, todos los aspectos relativos a la organizacin, gestin y distribucin de fondos, a la ejecucin de acciones formativas y su justificacin a travs de la Fundacin Tripartita para la Formacin en el Empleo (en adelante F T). Las Iniciativas de Formacin Continua financiadas por el III ATFC son: los Planes de Formacin de Empresa, Agrupados, Especficos de la economa social e Intersectoriales; los Permisos individuales de formacin y las Medidas complementarias y de acompaamiento a la formacin. Las condiciones y procedimientos para el desarrollo de dichas iniciativas, se articularn mediante las correspondientes Convocatorias: Convocatoria de Planes de Formacin de Demanda, que establece los criterios de actuacin y de procedimientos para la concesin de ayudas de los Planes de empresa, agrupados y especficos de economa social. Convocatoria de Planes de Formacin de Oferta, que establece los criterios de actuacin y de procedimientos para la concesin de ayudas de los Planes intersectoriales. Convocatoria de Permisos Individuales de Formacin, determina los criterios para la concesin de ayudas que atiendan a las necesidades formativas individuales de los trabajadores, conjugando el inters y la necesidad formativa profesional e individual. Convocatoria para la concesin de ayudas al desarrollo de Acciones Complementarias y de Acompaamiento a la Formacin en el marco del Objetivo 3* del Fondo Social Europeo, para desarrollar herramientas que mejoren la calidad de la formacin.
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El acceso a dichas Convocatorias se realiza mediante los impresos normalizados de solicitud, disponibles en las sedes de la Fundacin Tripartita, INEM, Comisiones Paritarias Sectoriales y Territoriales, y Organizaciones Sindicales y Empresariales firmantes de los Acuerdos. Las solicitudes se presentan o remiten, en impresos normalizados y por duplicado, a la F. T. o en las Direcciones Provinciales del INEM. De cada Iniciativa formativa es preciso que conozcamos: su finalidad, el procedimiento y los requisitos de tramitacin de las empresas, de los trabajadores y de sus representantes, los criterios de valoracin y los organismos que lo realizan.
INICIATIVAS DE FORMACIN CONTINUA PLANES DE FORMACIN Demanda Plan Empresa Plan Agrupado Plan Especfico Economa Social Oferta Plan Intersectorial . . . PERMISO INDIVIDUAL DE FORMACIN MEDIDAS COMPLEMENTARIAS Y DE ACOMPAAMIENTO A LA FORMACIN
1. PLANES DE FORMACIN.
Los Planes de Formacin deben desarrollar acciones formativas para mejorar competencias y recualificar a los trabajadores asalariados en todo el Estado, y dentro del procedimiento, requisitos y perodo que marque su Convocatoria correspondiente. Los requisitos comunes, segn el Acuerdo, que deben especificarse en los Planes de Formacin, tanto de oferta como de demanda, son: Objetivos y contenidos del Plan de Formacin y denominacin y descripcin de las acciones formativas a desarrollar. En el caso de los Planes intersectoriales incluirn el nmero de alumnos a formar. Coste estimado de las acciones formativas, desglosado por tipo de acciones y coste, as como la ayuda solicitada y la cofinanciacin privada a realizar.
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Calendario previsto de ejecucin. Medios pedaggicos. Lugar, instalaciones y medios previstos para impartir las acciones formativas. Colectivos destinatarios por categoras o grupos profesionales, situacin laboral y rgimen de afiliacin a la Seguridad Social. En el caso de los Planes Agrupados Sectoriales detallar las empresas que integran el mismo. Cuota de formacin profesional ingresada por la Empresa en los doce meses anteriores a la presentacin de la solicitud, para los Planes de Empresa.
Todos estos requisitos sern ms detallados en las Convocatorias correspondientes de Planes de Formacin.
Pueden solicitar financiacin aquellas empresas que cuenten, al menos, con 100 trabajadores; las empresas que no alcanzando los 100 trabajadores justifiquen su dificultad para participar en un Plan agrupado sectorial dada la singularidad de sus acciones formativas; y los grupos de empresa cuando se trate de filiales de una misma empresa matriz, tengan una direccin efectiva comn o consoliden balances. El solicitante ser la empresa, y en los planes para grupos de empresas, el solicitante ser la empresa principal.
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Cumplimentacin de datos generales correspondientes de la empresa o de las empresas del grupo (excepto Plan Intersectorial). Informe de la Representacin Legal de los Trabajadores (RLT) o acreditacin de la entrega a la misma del Plan, mediante el anexo correspondiente(excepto Plan Intersectorial).
No obstante, la Convocatoria correspondiente establece unos criterios generales de prioridad a los que habr que aadir los que establezcan las Comisiones Paritarias Sectoriales y Territoriales referidos a las empresas, trabajadores, plan de formacin, sector o territorio; o, en su defecto, los establecidos por la Comisin Mixta Estatal. Adems, se valoran los criterios de calidad y coherencia de cada accin y el grado de ejecucin y cumplimiento de la ltima convocatoria certificada.
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Presentada la solicitud de ayuda, si no reuniera los requisitos, la FT podr requerir a los interesados la subsanacin de ellos antes de 10 das. Si no se contesta, se archiva o deniega la solicitud. Si faltan requisitos de la RLT, responder el solicitante, pero firmada por la RLT de la empresa/s. Admitida a trmite la solicitud de ayuda, se remitir la misma a la Comisin Paritaria correspondiente que deber emitir un informe a la FT en los 15 das siguientes a su recepcin. El Patronato de la FT adoptar los acuerdos de archivo, denegacin o aprobacin, total o parcial, de cada solicitud, y se comunicar al solicitante, que dispone de 15 das para aceptar el acuerdo o formular alegaciones. El Patronato emite acuerdo definitivo y lo trasladar al INEM, cuya direccin General dictar la resolucin correspondiente.
Resueltos los procedimientos de comprobacin y requerimiento administrativo, de evaluacin tcnica y de puesta en comn, se analiza y valora globalmente la informacin resultante para efectuar una propuesta de financiacin o, en su caso, de denegacin para cada uno de los planes presentados. Una vez aprobado o denegado el Plan, la Fundacin comunicar en un plazo concreto dicha resolucin al solicitante legalmente reconocido. ste tendr un plazo determinado para comunicar la aceptacin (caso de resolucin aprobatoria), o para pedir aclaraciones (caso de resolucin denegatoria). Si la cantidad aprobada es inferior al coste total de Plan, el solicitante deber comunicar, en plazo determinado, la parte que se compromete a realizar, y la Fundacin resolver las peticiones de aclaracin, en un plazo preciso, a partir de la recepcin de las mismas.
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Comisin Paritaria Territorial: aprueba los Planes de empresa o agrupados en aquellos sectores que no cuentes con Convenio Colectivo Estatal o Acuerdo Sectorial de Formacin, Planes intersectoriales y especficos de economa social en todos lo casos cuando su mbito se limite a esa Comunidad Autnoma.
Los trabajadores asalariados que deseen acceder a estas ayudas debern: Ser trabajador asalariado segn los trminos acordados en el III ANFC. Haber prestado al menos un ao de servicio en la empresa a la fecha de inicio del disfrute del Permiso. Obtener la correspondiente autorizacin por parte de la empresa para su disfrute, y segn el procedimiento que se establezca en la Convocatoria. No participar como alumno del Plan de Formacin de la Empresa o Planes Agrupados en acciones formativas que sean iguales o similares a aquellas que son objeto de financiacin del Permiso.
Escuela Julin Besteiro
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El PIF deber: Tener una duracin mxima de 200 horas de jornada laboral por persona, en funcin de las caractersticas de la accin formativa a realizar. La distribucin de las horas del Permiso podr ser objeto de acuerdo entre la Direccin de la empresa y el trabajador/a, buscando el mximo aprovechamiento de las horas dedicadas al mismo.
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Cmo se remunera?
La empresa abonar al trabajador que disfrute de un Permiso retribuido de formacin una cantidad igual a su salario, as como las cotizaciones devengadas a la Seguridad Social durante el perodo correspondiente. El salario estar constituido por el salario base, antigedad y complementos fijos, en funcin de lo recogido en el correspondiente convenio colectivo. Dicha cantidad ser financiada a la empresa a travs de la Fundacin Tripartita, as como las cotizaciones devengadas por el trabajador y la empresa durante el perodo correspondiente.
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Actividades individuales
1. En tu empresa qu modalidad de acciones formativas se podran realizar y por qu? ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2. Qu aconsejaras a un trabajador de tu empresa que quiere formarse para mejorar su cualificacin profesional?: ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------3. Responde verdadero (V) o falso (F) y argumenta la respuesta: Los Planes Agrupados pueden presentarlos las empresas con ms de 100 trabajadores, siempre que sean del mismo sector: La aprobacin de la solicitud de un Plan de Empresa a la Fundacin Tripartita es realizada por la Comisin Tripartita: Los Planes Intersectoriales los solicitan las Organizaciones Sindicales y/o Empresariales ms representativas: La empresa solicitar por escrito al trabajador su inclusin en un Permiso Individual de Formacin:
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4. Realiza un esquema del proceso de tramitacin de Planes de Formacin de Empresa y Agrupados y del Permiso Individual de Formacin:
TRAMITACIN PLAN DE EMPRESA PLAN AGRUPADO PERMISO INDIVIDUAL
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N. de Expediente
ESTUDIOS
AREA FUNCIONAL
Tipo de Contrato:
Categoria Profesional:
El abajo firmante declara que, en el mbito de la presente Convocatoria, no participa en otra accin formativa similar a la solicitada. Asimismo, y a los efectos de lo dispuesto en la Ley Orgnica 5/1992, de 29 de octubre de Regulacin del Tratamiento Automatizado de los Datos de Carcter Personal y del Real Decreto 1332/1994, de 20 de junio, autoriza la utilizacin de los datos personales contenidos en el presente documento y su tratamiento informtico para la gestin de la solicitud a que se refiere el mismo.
(1) Datos de obligada cumplimentacin por el trabajador o, en su caso, por el solicitante. (2) Se entender por PYME las empresas que empleen a menos de 250 personas, cuyo volumen de negocio anual no exceda de 40 millones de Euros, o cuyo balance general anual no exceda de 27 millones de Euros y que cumplan el criterio de independencia (Anexo I del Reglamento 68/2001)
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Pl a 20 ne 01 s
2001
CONVOCATORIA
Pl a 20 ne 01 s
Anexo 1
Solicitud de Participacin
III
Actuacin de los Delegados en la FC
Recordemos que una de las funciones esenciales de la FC, segn los III Acuerdos est dirigida a los Delegados y es potenciar la formacin de los representantes de los trabajadores en sus mbitos especficos que facilite una mayor profesionalidad y una mejor integracin y cohesin social en las empresas. La Representacin Legal de los Trabajadores (RLT) es la delegacin elegida democrticamente por los trabajadores, de la cual vosotros formis parte, en el centro de trabajo, como interlocutor vlido entre la empresa y los trabajadores. La representacin se determina segn el nmero de trabajadores de la empresa, pudiendo ejercerla un Delegado de Personal (si son menos de 50), bien rganos colegiados como el Comit de Empresa y el Intercentros (si son 50 ms trabajadores).y tambin las Secciones y los Delegados Sindicales para los trabajadores afiliados a un Sindicato. Todos los Delegados y rganos de representacin como los Comits de empresa y las Secciones Sindicales de UGT deben conocer y aplicar en cada empresa, los derechos y facultades que disponen para poder participar en el diseo, desarrollo, seguimiento y evaluacin de las Iniciativas de Formacin.
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Estatuto de los Trabajadores: funciones generales de la representacin. Ley Orgnica de Libertad Sindical, funciones de representatividad sindical. III Acuerdo Nacional de Formacin Continua: funciones especficas. II Acuerdo Tripartito de Formacin Continua: funciones especficas.
Las competencias de los Delegados establecidas en el ANFC deben orientarse a favorecer la cogestin en la elaboracin de los Planes de formacin.
Los Delegados de la UGT en las empresas deben ser informados tanto de las acciones formativas solicitadas como de su resolucin, antes del inicio de stas. Al igual que en los Permisos individuales de formacin pues la empresa recaba la informacin de la RLT en sus necesidades productivas y organizativas, y en el proceso de valoracin de las solicitudes presentadas. Los Representantes de los trabajadores deben dedicar un especial inters al capital humano al que representan, ya que la situacin del entorno exige una mayor capacitacin profesional y sindical.
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En este contexto, es donde las polticas de personal, y en concreto, las Iniciativas que en materia de formacin se llevan a cabo, adquieren especial consideracin. La formacin se convierte en un verdadero valor estratgico.
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Balance de las Acciones Formativas desarrolladas del ejercicio precedente. Objetivos y contenidos del Plan de Formacin y denominacin y descripcin de las acciones a desarrollar. Colectivos por destinatarios, por categoras o grupos profesionales y nmero de participantes por acciones a los que se dirija el plan. Calendario previsto de ejecucin. Medios pedaggicos. Criterios de seleccin de los participantes. Coste estimado de las acciones formativas desglosado por tipo de acciones y colectivos y subvencin solicitada. Cuota de formacin profesional ingresada por la empresa en los 12 meses anteriores a la presentacin de la solicitud. Lugar previsto de imparticin de las acciones formativas, teniendo en cuenta el aprovechamiento de los centros ya existentes.
Se comprobar la recepcin de toda la documentacin, de no ser as no se firmar el recib. El 100% de las Secciones Sindicales constituidas firmarn el recib. La RLT informar y consultar a los trabajadores sobre dicho Plan. En segundo lugar, la RLT deber emitir su informe en 15 das, desde la recepcin de toda la documentacin que le facilite la empresa sobre dicho Plan formativo, antes reseada. Transcurridos los cuales se entender cumplimentado el requisito. El Informe de la RLT ir en el anexo 3-A, correspondiente segn convocatoria. Si en 15 das no se emite el informe, se acreditar en la solicitud la entrega por parte de la empresa a la RLT (ser de cada centro de trabajo) de la informacin preceptiva. Los anexos 3A se emitirn, si procede, por el Comit Intercentros, Secciones Sindicales constituidas (al menos el 51%) o Comisin Interna Formativa, y firmados, si son rganos colegiados, por el Presidente, Secretario o quin les represente. La utilidad de emitir un informe, donde los Delegados dan su opinin sobre los Planes formativos de la empresa, es enorme por la trascendencia que tiene la formacin en su futuro. El informe permite explicar los planes empresariales a los trabajadores, discutirlos con ellos y presionar para modificarlos en el sentido ms conveniente para el reciclaje profesional de la plantilla, garantizando as la estabilidad del empleo y la productividad de la empresa.
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El resultado del informe de la RLT sobre el Plan de Formacin puede ser: favorable, al aceptarlo; desfavorable, si no se acepta, argumentando las consideraciones oportunas y dando propuestas alternativas; o, puede no informar. La omisin no es recomendable, pues no se ejerce el derecho a la participacin y parece que hacemos dejacin de nuestro derecho. Por lo que debemos emitir informe siempre razonado, en uno u otro sentido. Dicho informe debe encuadrarse en la Negociacin Colectiva y si surgieran discrepancias respecto al contenido del Plan de Formacin se abrir un plazo de 15 das para resolverlas entre la direccin de la empresa y RLT. De mantenerse las discrepancias transcurrido dicho plazo, podrn requerir la mediacin de la Comisin Paritaria correspondiente o, en su caso, de la Comisin Mixta Estatal, que se pronunciar nicamente sobre tales discrepancias y recoger el resultado en el informe.
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inicio, lugar de imparticin u horarios, en relacin al Plan presentado. Asimismo, si la resolucin recada implicara modificaciones en el Plan de Formacin, la empresa informar a la RLT. Con periodicidad trimestral, las empresas informarn a la RLT de la ejecucin del Plan de Formacin.
Recibe informacin de la empresa. Informa y consulta a los trabajadores. Emite informe en 15 das, en el anexo 3-A. Resuelve discrepancias con la empresa en 15 das. Si no, puede requerir la mediacin de la Comisin Paritaria o la Mixta Estatal y se incluye su resultado en el informe. 5. Aprobada la subvencin y antes de las acciones se le remite: lista de participantes y las modificaciones posibles de fecha, lugar y horarios. 6. La empresa le informar de posibles modificaciones, y cada trimestre de la ejecucin del Plan.
COMISIONES PARITARIAS
1. Cada parte puede pedir su mediacin si siguen las discrepancias entre RLT y empresa y se recoge en el informe su resultado. 2. Emite informe sobre el Plan a la Fundacin Tripartita.
1. Comprueba la presentacin correcta de la solicitud. 2. Realiza la tramitacin y propone la financiacin correspondiente. 3. Aprueba o deniega el Plan y aprueba propuestas de financiacin.
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ms trabajadores, la RLT, para emitir su informe, deber considerar todo lo dicho anteriormente para la informacin de los Planes de Empresa. La ejecucin de las acciones aprobadas sern desarrolladas directamente, o mediante concierto por los titulares del correspondiente Plan.
Las organizaciones sindicales y/o empresariales ms representativas, tambin en el mbito sectorial y territorial igual o superior a las empresas del Plan. Se acreditar su representatividad segn su participacin en la negociacin colectiva o a travs de las Organizaciones que las integran. Las fundaciones bipartitas dedicadas a la formacin de trabajadores, nacidas o amparadas en la negociacin colectiva sectorial estatal.
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1. Se le informa de las acciones formativas y se acredita con el anexo 3-B. (Si la empresa tiene 100 o ms trabajadores se incluir: calendario, medios pedaggicos, lugar de imparticin, colectivos, criterios de seleccin de participantes, modificaciones y relacin de participantes).
COMISIONES PARITARIAS
1. Recibe la solicitud del Plan. 2. Calcula la financiacin y elabora las propuestas de resolucin para el INEM.
Con el informe de la Comisin Paritaria, el Patronato de la F.T. elaborar las propuestas de aprobacin, denegacin o archivo de las solicitudes, que comunicar al solicitante, a su domicilio, con copias para la empresa y para la RLT, indicando:
la identificacin del trabajador/a; la identificacin de la accin, del centro y el n de horas financiadas; las condiciones y cuanta de la financiacin del PIF; el sistema de acreditacin del grado de aprovechamiento
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Itinerario Formativo para Delegados ACTUACIN SINDICAL EN LOS PERMISOS INDIVIDUALES DE FORMACIN
1. La Representacin de los trabajadores recibir informacin de la empresa sobre las solicitudes recibidas y de sus respuestas a las mismas. Si se deniegan, la resolucin ser motivada, informando al trabajador y a la RLT. 1. La Comisin Paritaria Territorial o la Comisin Mixta emite informe en las CC. AA. 1. Obtenida la correspondiente autorizacin de la empresa, el trabajador presentar o remitir ante la FT la solicitud de financiacin del PIF. 2. Se analizan las solicitudes presentadas y elabora propuestas de resolucin ante su Patronato que la adopta; y el INEM resuelve.
COMISIONES PARITARIAS
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Qu competencias del Acuerdo se pueden negociar en la empresa?: Competencias para estudiar las necesidades de formacin en la empresa y potenciarla. Propuestas argumentadas de Planes de Formacin Continua a la direccin de la empresa para mejorar la capacidad profesional de todos los trabajadores. Competencias de coordinacin y planificacin de todo lo relativo a la formacin en la empresa. Presentacin de diseos y de elaboracin y programacin de acciones formativas. Competencias de gestin, desarrollo y aplicacin de Planes de formacin adaptados a las necesidades de la empresa. Competencias de seguimiento y evaluacin procesual (antes, durante y despus) de las acciones formativas.
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Actividades individuales
1. Dnde y cmo se regulan los derechos de informacin e informe de los Representantes de los Trabajadores para la Formacin Profesional?: ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2. Rellena el modelo de formulario para que el empresario facilite la informacin completa de su Plan de Formacin de empresa: SR. Director de Personal /Recursos HUMANOS ............................................................... de la Empresa: ..................................................................................................................... D..........................................................................................................en su calidad de .......................................................................................................................(Delegado de Personal, Presidente del Comit de empresa, Delegado sindical, Secretario General de la Seccin Sindical de la UGT, etc.), tiene a bien dirigirse a Vd. al objeto de que le sea facilitada la informacin, que abajo se detalla, de conformidad con lo establecido en el Artculo 64 del Estatuto de los Trabajadores y .......................................................... (ctese otras normas legales: Constitucin Espaola, L.O.L.S., Convenio, etc.) INFORMACIN SOLICITADA: Toda la documentacin del Plan de Formacin de la empresa: Objetivos, contenidos, acciones, colectivos destinatarios, calendario previsto, medios pedaggicos, criterios de
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seleccin, coste estimado de las acciones, cuota de formacin profesional, lugar de imparticin de las acciones y balance de las acciones del ejercicio precedente. Atentamente le saluda
.................................................de...............................................de 2001 3. Cul sera tu participacin, como responsable de UGT, en organismos, como la Fundacin Tripartita y las Comisiones Paritarias Sectorial o Territorial?: Fundacin Tripartita: ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Comisin Paritaria Sectorial: ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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Comisin Paritaria Territorial: ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------4. Los representantes de los trabajadores debemos elaborar el informe sobre los Planes de formacin de la empresa qu criterios sindicales utilizaremos y de qu plazos disponemos?: Criterios sindicales: ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Plazos: ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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Trabajo en grupo
5. Resume las labores informativas, de emisin de informe, de seguimiento, de control, etc., que debe realizar un Delegad@ ante el Plan de Formacin de empresa y agrupado:
LABORES DEL DELEGAD@ ANTE UN PLAN DE FORMACIN Nombre de la empresa:................................. Plan Formativo:........................................... ............................................................................................................................ Informativas:............................................................................................................ ............................................................................................................................ ............................................................................................................................ ............................................................................................................................ ............................................................................................................................ Emisin de informe: ................................................................................................... ............................................................................................................................ ............................................................................................................................ ............................................................................................................................ ............................................................................................................................ Seguimiento: ............................................................................................................ ............................................................................................................................ ............................................................................................................................ ............................................................................................................................ ............................................................................................................................ Control:.................................................................................................................. ............................................................................................................................ ............................................................................................................................ ............................................................................................................................ ............................................................................................................................ Otras: .................................................................................................................... ............................................................................................................................ ............................................................................................................................ ............................................................................................................................ Fecha:........... Sello y firma de la Seccin Sindical de UGT:..................................................
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6. Rellena y elabora el Informe de los representantes de los trabajadores ante el Plan de Formacin detu empresa : -------------------------------------------------------------------------------------------Anexo 3A
INFORME DE LA REPRESENTACION LEGAL DE LOS TRABAJADORES
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PLAN DE EMPRESA ( C O N V O C AT O R I A D E D E M A N D A - 2 0 0 1
IV
La Formacin Continua y Accin Sindical
La Formacin Continua es una materia estratgica entre trabajadores y empresa que debe orientar la negociacin colectiva y configurarse como elemento bsico para el dilogo social. La formacin debe intervenir en la creacin y mantenimiento del empleo, repercutir en la mejora de las condiciones de trabajo y ser un instrumento para superar las desigualdades sociales. Los trabajadores han de reivindicar la formacin y asegurar la participacin de sus representantes sindicales en la elaboracin, valoracin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de la formacin en la empresa. Por ello, adems de divulgar los servicios formativos del sindicato, debern de integrar la FC en la Negociacin Colectiva, como un derecho de los trabajadores, para potenciar su gestin paritaria e ir consiguiendo los objetivos prioritarios de la FC.
1. LA FORMACIN EN LA UGT
La preocupacin y la dedicacin histrica de la UGT a la formacin de los trabajadores es conocida por todos. Durante decenios se dedicaron cientos de maestros en las Casas del Pueblo a alfabetizar y concienciar a miles de obreros y campesinos. En los comienzos de la democracia luch y consigui que la Formacin Profesional fuera un Derecho Constitucional Laboral (art. 40) y un Derecho Laboral Bsico (art. 4 ET), y continu impartiendo su docencia laboral preparando a representantes de los trabajadores en sus Escuelas Sindicales.
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Desde hace nueve aos desarrolla e impulsa los Acuerdos de Formacin Continua, como un nuevo modelo de participacin y dilogo social que se aplica en nuestro pas y que empieza a considerarse como parte fundamental de las polticas de empleo y de los procesos de cambio econmico, tecnolgico y social y de la mejora de las cualificacin de los trabajadores. Ya en el inicio del siglo XXI, la UGT continua trabajando para que la FC sea ese derecho, cada da ms concreto, que tiene todo trabajador a actualizar sus conocimientos y su capacitacin, adaptndose a las nuevas circunstancias productivas, tanto para mantener su empleo, como para acceder a la promocin y desarrollo profesional. De ah la necesidad que los Representantes de UGT conozcan la informacin actualizada de los servicios formativos de los muchos organismos del sindicato dedicados a la Formacin, para atender, an ms y mejor, a sus afiliados, delegados, cuadros y trabajadores, en general: La Comisin Ejecutiva Confederal de UGT con su Plan Intersectorial de Formacin. La Escuela confederal Julin Besteiro de UGT con actividades formativas programadas y dirigida a Cuadros, Responsables y Formadores Sindicales. El Instituto de Formacin de Estudios Sociales es el instrumento, dependiente de la Comisin Ejecutiva Confederal de UGT, ms importante para la formacin profesional, ocupacional y continua y para la gestin de la formacin con presencia estatal. Las Federaciones con sus Planes Intersectoriales, Escuelas sindicales, y Fundaciones. Las Uniones Territoriales con sus Planes intersectoriales y Escuelas sindicales.
Todos estos organismos de UGT programan actividades formativas y las divulgan en folletos, revistas y publicaciones del sindicato. Los delegados de UGT debemos tenerlas en cuenta para ofrecrselas a los afiliados, delegados y trabajadores de nuestra empresa.
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Aplicando y regulando la Formacin Continua en los mbitos sectoriales con convenio colectivo, en los que no est regulada esta materia. Favoreciendo la creacin de Convenios Colectivos sectoriales en los sectores que carezcan de ellos, y en los que no exista negociacin o sta sea dispersa. Articulndola mediante convenios estatales o acuerdos especficos sectoriales de carcter estatal, de manera que se consiga un sistema de cualificaciones homogneo y la unidad del mercado de trabajo. Definiendo los niveles de descentralizacin necesarios para que todos los trabajadores, a nivel sectorial, subsectorial y territorial, cubran sus necesidades de formacin.
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Seleccin de las prioridades formativas. Seleccin de los participantes basndose en criterios de igualdad. Participacin en la organizacin y gestin. Sistematizacin del seguimiento, control y evaluacin del desarrollo de los planes. Establecer las obligaciones de los empresarios en el cumplimientos de lo que establece el III Acuerdo Nacional, en relacin a la Representacin legal de los trabajadores.
La Representacin Legal de los Trabajadores (RLT) es el instrumento bsico para la realizacin efectiva de la cogestin de la Formacin Continua, a travs del informe que debe emitir para la realizacin de los planes formativos. Dicho informe refleja la participacin de los trabajadores en todas las fases de elaboracin de los planes, constituyndose como elemento fundamental para potenciar la negociacin colectiva, pero no ha de convertirse en un mero instrumento de presin sindical, ni ha de permitirse que los empresarios eviten o nieguen esta participacin.
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Orientar los itinerarios formativos de los trabajadores. Garantizar un desarrollo transparente del proceso formativo, evaluado y rentable. Realizar una evaluacin directa, a travs de los representantes de los trabajadores, y de calidad, como instrumento de comprobacin de la eficacia formativa y de deteccin de necesidades para futuras acciones formativas.
En las empresas sin capacidad para desarrollar un Plan de formacin, como las pequeas y medianas (Pymes) y, por tanto, para aplicar el III ANFC se hace necesario establecer medidas que favorezcan su participacin en planes agrupados. Estas medidas seran: Potenciar planes estratgicos para Pymes, desde la Comisin Paritaria Sectorial, en el marco de los Convenios colectivos sectoriales, estableciendo criterios que flexibilicen la oferta formativa y la adecuen a las necesidades reales de sus trabajadores. Introducir instrumentos en la negociacin colectiva sectorial que permitan: Favorecer la cooperacin entre Pymes para disear Planes Agrupados. Orientar y asesorar a las microempresas sobre las ventajas de la formacin para mejorar su competitividad y sobre la elaboracin de planes agrupados. Potenciar acuerdos entre Organizaciones Sindicales y Empresariales para la promocin conjunta de Planes Agrupados. Crear redes de asesoramiento e informacin para motivar a la participacin en acciones formativas.
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La viabilidad de la promocin y reclasificacin profesional en todo el mercado laboral. La transferibilidad y homologacin con los subsistemas de Formacin Profesional, para garantizar el derecho de los trabajadores a completar sus trayectorias profesionales. La validacin de las cualificaciones obtenidas en el entorno socio-comunitario, garantizando la libre circulacin de trabajadores en condiciones de igualdad. La adecuacin de las certificaciones de formacin continua a los perfiles profesionales demandados en las empresas. La flexibilizacin del sistema de titulaciones y certificaciones para adaptar sus contenidos a las necesidades de evolucin y transformacin del tejido productivo.
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mayora), estableciendo que las horas destinadas a formacin se consideran como jornada real de trabajo. Formacin Continua: La negociacin colectiva deber garantizar la igualdad de oportunidades y favorecer a los colectivos de trabajadores con mayores dificultades, bien a travs de acciones especfcas de los planes de formacin o de los Permisos Individuales de Formacin. b) La Formacin Continua, como un instrumento para garantizar la cualificacin y profesionalidad de los trabajadores, se concreta en: La exigencia de implantacin del Sistema Nacional de Cualificaciones Profesionales (SNCP) y la vinculacin del sistema de Clasificacin Profesional (grupos profesionales), del convenio con el SNCP, mediante un desarrollo articulado.
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La constitucin de Comisiones Paritarias Sectoriales en aquellos sectores en los que an no se ha conseguido un acuerdo para su funcionamiento y que suponen un nmero elevado de trabajadores evitando los riesgos que comporta una excesiva atomizacin y desgajamiento de sectores, as como en lo que corresponde a su financiacin estarn sometidas a los criterios de racionalizacin establecidos por la Comisin Mixta Estatal.
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Actividades individuales
1. Como Delegad@ qu aconsejaras a un trabajador afiliado a la UGT, si te pide formacin para mejorar sus capacidades laborales y sindicales?: ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2. Cmo refleja vuestro convenio que "el acceso a la FC es un derecho de todos los trabajadores", prioridad de UGT en la negociacin colectiva?: ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------3. Comenta las propuestas sindicales ms apropiadas para mejorar la FC en tu empresa mediante la negociacin colectiva: ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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4. Recuerda las ideas bsicas sobre Formacin Continua en la empresa: La FC es: ........................................................................................................... ............................................................................................................................... Los Acuerdos de FC son:......................................................................................... Funciones de la FC: .............................................................................................. ............................................................................................................................... ............................................................................................................................... mbito de aplicacin:.....................................Vigencia temporal: ................................ Agentes responsables de la FC: ................................................................................ Destinatarios:...................................................................................................... Modelos de Iniciativas de Formacin: ......................................................................... ............................................................................................................................... ............................................................................................................................... Objetivo de cada tipo de Iniciativas formativas:............................................................. ............................................................................................................................... ............................................................................................................................... Una Accin formativa es: ........................................................................................ Una Convocatoria es: ............................................................................................. Financiacin de la FC: ........................................................................................... Estructura y rganos de gestin de la FC:.................................................................... ............................................................................................................................... Finalidad de cada organismo de gestin de la FC: .......................................................... ............................................................................................................................... ............................................................................................................................... Competencias de los Delegados en los acciones formativas:............................................... ............................................................................................................................... Plan de empresa: ..................................................................................................... ............................................................................................................................... El informe de la RLT es:............................................................................................ ............................................................................................................................... Plan Agrupado: ....................................................................................................... ............................................................................................................................... Permiso individual de formacin: .................................................................................. ............................................................................................................................... Relacin de la FC con la Negociacin Colectiva............................................................. ............................................................................................................................... ............................................................................................................................... Objetivos prioritarios de la FC en la Negociacin Colectiva: ............................................. ............................................................................................................................... ...............................................................................................................................
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Trabajo en grupo
TRABAJO EN GRUPOS 5. Debate y reflexiona sobre la utilidad de la Formacin Continua para la empresa, trabajadores, Delegados y Sindicato: Empresa: ............................................................................................................... ............................................................................................................................... ............................................................................................................................... ............................................................................................................................... ............................................................................................................................... ............................................................................................................................... ............................................................................................................................... Trabajadores: .......................................................................................................... ............................................................................................................................... ............................................................................................................................... ............................................................................................................................... ............................................................................................................................... ............................................................................................................................... ............................................................................................................................... Delegados:............................................................................................................. ............................................................................................................................... ............................................................................................................................... ............................................................................................................................... ............................................................................................................................... ............................................................................................................................... ............................................................................................................................... Sindicato:.............................................................................................................. ............................................................................................................................... ............................................................................................................................... ............................................................................................................................... ............................................................................................................................... ...............................................................................................................................
Escuela Julin Besteiro
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Recuerda
La Formacin Continua (FC) se entiende como el conjunto de acciones formativas* que desarrollan las empresas, los trabajadores o sus respectivas Organizaciones, a travs de las modalidades previstas en el Acuerdo de Formacin Continua. El subsistema Nacional de FC, en el marco del Programa Nacional de Formacin Profesional, se articula en base al III ANFC, de carcter bipartito, que configura su estructura participativa y al III ATFC de carcter tripartito, que dispone la gestin y financiacin del mismo. La funcin de la FC, segn los III Acuerdos (bipartito y tripartito) es potenciar: - La adaptacin permanente de mejora de las competencias y cualificaciones, para fortalecer la situacin competitiva de las empresas y del empleo. - La promocin social, personal y de fomento del empleo de los trabajadores. - La actualizacin de la formacin de los RLT en sus mbitos especficos que facilite una mayor profesionalidad, una mejor integracin y cohesin social en las empresas. El mbito de aplicacin es en la totalidad del Estado Espaol, y su vigencia temporal es de 4 aos, desde su firma 19-12-2000 hasta el 31-12-2004. Las Iniciativas de FC son: Planes de formacin de empresas, agrupados, intersectoriales y especficos de Economa Social; los Permisos individuales de Formacin y las Medidas Complementarias y de Acompaamiento. Los agentes responsables de la FC son las empresas y/o sus representantes y los trabajadores y/o sus representantes, correspondiendo a stos la cogestin en la organizacin, gestin e imparticin de la misma, previa deteccin de las necesidades* formativas. Los rganos que gestionan la FC son: la Comisin Tripartita, la Comisin Mixta Estatal y las Comisiones Paritarias Sectoriales y Territoriales; y la Fundacin Tripartita a travs del Patronato. Los RLT en los planes de empresa deben ser informados y emitir informe en 15 das, tanto de las acciones formativas solicitadas como de su resolucin. Al igual que en los Permisos individuales de formacin pues la empresa recaba la informacin de la
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RLT en sus necesidades productivas y organizativas, y en el proceso de valoracin de las solicitudes presentadas. El informe permite explicar los planes empresariales a los trabajadores, discutirlos con ellos y presionar para modificarlos en el sentido ms conveniente para el reciclaje de la plantilla, garantizando as la estabilidad del empleo y la productividad de la empresa. El ANFC, en su gestin paritaria con las organizaciones empresariales y sindicales a travs de la F. T., y en su articulacin, a travs de convenios o acuerdos sectoriales estatales, adopta el carcter de instrumento estratgico que permita estructurar la FC a travs de la negociacin colectiva y como elemento fundamental de la accin sindical. La prioridad de la UGT de la FC en la Negociacin colectiva es: Promover el acceso a la formacin continua de los trabajadores. La Formacin Continua es un instrumento necesario para garantizar la cualificacin y profesionalidad de los trabajadores. El acceso a la FC es un derecho para los trabajadores y el facilitarla es un deber para el empresario, lo cual debe estar reflejado en la negociacin colectiva.
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Glosario
U 1. Accin formativa. Unidad pedaggica con objetivos, contenidos y duracin propios, comunes a todos sus participantes. Una misma accin no podr incluirse en ms de un Plan de Formacin con igual solicitante y para los mismos destinatarios. Su duracin mnima, por participantes, ser de 10 h. y mxima de 270 h. Podrn ser presenciales, a distancia o mixtas, y organizarse en grupos de 30 participantes como mximo. 2. II Acuerdo Nacional de Formacin Continua o Acuerdo Bipartito. Acuerdo firmado entre organizaciones sindicales y empresariales que permite la gestin paritaria de la formacin de los trabajadores ocupados. El ente paritario encargado de su desarrollo es la Comisin Mixta Estatal. 3. Acuerdo Tripartito. Acuerdo firmado como complemento al ANFC entre el Gobierno y las organizaciones sindicales y empresariales para concretar el sistema de financiacin de la Formacin Continua. El control de su puesta en marcha y de la inversin realizada lo lleva a cabo la Comisin Tripartita. 4. Cogestin de la formacin. Gestin compartida de la formacin por parte de las organizaciones sindicales y empresariales. 5. Comisin Paritaria Sectorial o Territorial. Comisiones formadas por representantes de los trabajadores y de los empresarios para el desarrollo del II ANFC. Estos entes paritarios son creados especficamente por cada rama de actividad o por territorios para resolver discrepancias entre empresas y trabajadores en la elaboracin de los planes de empresa. 6. Convenio Colectivo. Resultado del contrato o acuerdo al que llegan las organizaciones sindicales y empresariales tras la negociacin colectiva. 7. Convocatoria. Instrumento que permite la aprobacin de los criterios de actuacin para la elaboracin y presentacin de iniciativas de formacin, y define el procedimiento para la concesin de ayudas para cada ao. 8. Cualificacin profesional. Conjunto de conocimientos, capacidades y actitudes que permite al trabajador dominar una situacin profesional y que pueda trasladarse a otras situaciones de trabajo.
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9. Deteccin de necesidades de formacin. Estudio cuantitativo y/o cualitativo que trata de analizar las carencias formativas y establecer las competencias que el trabajador debera adquirir o mejorar en relacin a las necesidades reales de la empresa y a las de los trabajadores. 10. Fundacin para la Formacin Continua. Ente paritario estatal encargado de la organizacin, gestin, ejecucin y control de las acciones formativas contempladas en el Acuerdo Bipartito y Tripartito. 11. Negociacin Colectiva. Proceso de dilogo por el que los representantes de los trabajadores y de los empresarios tratan de llegar a un acuerdo sobre las condiciones de trabajo en el mbito en el que negocian. 12. Objetivo 3. Uno de los objetivos del Fondo Social Europeo que trata de facilitar la adaptacin y modernizacin de las polticas y sistemas de educacin, formacin y empleo. 13 Plan de Formacin. Conjunto de acciones formativas que se interrelacionan de manera estratgica para obtener un mayor nivel de cualificacin o una adaptacin de los perfiles profesionales a las necesidades de la empresa.
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Bibliografa
III Acuerdo Nacional de Formacin Continua. C.E.C.-UGT. M. 2001. Cursos de Gestin de la Formacin Continua en la Empresa. CECUGT. M. 2001. Manual de formacin con un alto contenido innovador para capacitar en profundidad a los diversos agentes que intervienen en el proceso de gestin, diseo y negociacin de la formacin continua en las Grandes Empresas y en las PYMES. Permite adquirir los conocimientos y habilidades necesarias para planificar y disear planes de FC en las grandes y pequeas empresas. As como utilizar adecuadamente las posibilidades del Acuerdo en estas empresas, recibiendo informacin suficiente sobre la importancia, necesidad y caractersticas de las estrategias de intervencin en sus planes de formacin, de forma que puedan tomar decisiones adecuadas. Texto ntegro del III ANFC, tanto el Bipartito como el Tripartito y las Actas finales de las Mesas Negociadoras con las firmas de las Organizaciones firmantes, Sindicales, Empresariales y Gobierno. Experto en Formacin Continua en Organizaciones Sociales. 8 Mdulos. Experto en Planificacin y Gestin de la Formacin Continua. 8 Mdulos. Escuela J. Besteiro de UGT. Madrid. 2000. Estas dos acciones formativas nacen como respuesta a la necesidad de contar con profesionales de la formacin altamente especializados que en las Organizaciones Sociales sean capaces de impartir y evaluar actividades de Formacin continua. Sus objetivos son: adquirir capacidades terico-prcticas en diversas reas educativas; capacitarse en estrategias formativas a los formadores de las organizaciones sociales; y divulgar los avances ms recientes sobre cualificacin de la formacin. Formacin Continua en la Empresa. EJB-UGT. M.1998. Mdulo bsico de formacin, integrado en un Itinerario Formativo para Delegados, y compuesto por diversos materiales formativos con un
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contenido didctico, reflexivo y prctico que pretende capacitar a los Delegados que intervienen en el proceso de gestin, diseo y negociacin de la formacin continua en la empresa. Permitindoles adquirir conocimientos y habilidades necesarios para difundir las posibilidades del ANFC en su mbito laboral. Resoluciones del 37 Congreso Confederal. CEC-UGT. M. 1998. Para hacer frente a los nuevos retos de nuestro tiempo: la exclusin, la pobreza, la explotacin, etc., que no son otros que los de siempre, el sindicato UGT se actualiza reforzando su base ideolgica para el siglo XXI. El 37 Congreso despus de debatir y aprobar la gestin realizada, aprob estas resoluciones y con el propsito de desarrollarlas en la accin cotidiana con los trabajadores, en las empresas y en la sociedad para conseguir un mundo donde la libertad, la justicia y la igualdad sean reales y efectivas.
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