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Evaluacin de Daos y

Anlisis de Necesidades
Material del Participante

OFICINA DE ASISTENCIA
PARA DESASTRES

Oficina de Asistencia para Catstrofes en el Extranjero


Agencia Internacional para el Desarrollo de los Estados Unidos de Amrica
USAID/OFDA.
El Curso de "Evaluacin de daos y anlisis de necesidades", ha sido elaborado por la Oficina
Regional para Amrica Latina y el Caribe de USAID/OFDA, con Sede en San Jos Costa Rica.
El Grupo de Direccin estuvo compuesto por Paul C. Bell, Ricardo Bermdez, Ren Carrillo y
Alejandro James. El Grupo de Diseo fue conformado por Deny Avendao, Carlos Crdova,
Manuel Obando, Mario Potest, Hugo Prado, Geovanny Rodrguez, Juan Pablo Sarmiento,
Orlando Tejada. La revisin fue realizada por Jorge Grande; el desarrollo de los contenidos y la
elaboracin de documentos y materiales estuvo a cargo de Juan Pablo Sarmiento.
1a. Versin diciembre de 1993.
2a. Versin abril de 1994.
3a. Versin diciembre de 1994.
4a. Versin junio de 1995.
5a. Versin agosto de 1995.
Los documentos que integran este curso pueden reproducirse citando la fuente. Queda expresamente prohibida su reproduccin para fines de lucro.
Para obtener informacin adicional, dirigirse a la siguiente direccin:
USAID/OFDA
Embajada de los Estados Unidos de Amrica
Apartado Postal 825-1200 Pavas
San Jos - Costa Rica

CONTENIDO DEL CURSO

A
n

l
i
s
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E
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a
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u
a
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n e

Introduccin

Ciclo de los Desastres

Caractersticas de eventos
que generan efectos adversos

Equipos de trabajo y EDAN

Operacin y logstica

d N
e e
c
D e
a s
i
o d
s a
d
y e
s

Tcnicas de recoleccin de datos

Anlisis e interpretacin de la
informacin

Medicin del impacto de un evento

Toma de decisiones crticas

Elaboracin de informes
Cmo implementar el EDAN

10

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

INTRODUCCION

OBJETIVOS
Al finalizar esta presentacin se habr logrado:
1. Que los participantes, el personal de apoyo y los instructores, se
conozcan.
2. Que todos estn informados sobre:
propsito y objetivos;
mtodo;
agenda;
aspectos administrativos y
generalidades del tema.

Manual del Participante


Agosto /95

1 -1

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

PROPOSITO
Proporcionar a los participantes los conocimientos y habilidades necesarias
para hacer, sobre el terreno, una evaluacin inicial de daos en salud, lneas
vitales, vivienda e infraestructura productiva; efectuar un anlisis de
necesidades y proponer acciones prioritarias.
OBJETIVO DE DESEMPEO
Dada una situacin simulada de desastre y utilizando el material de trabajo
suministrado, los participantes en equipos de trabajo conformados por 4 a 8
integrantes debern, en un tiempo no menor de 5 horas:
realizar una evaluacin de daos;
efectuar un anlisis de necesidades; y
proponer acciones prioritarias
OBJETIVOS DE CAPACITACION
Al finalizar el curso el participante ser capaz de :
1. Describir las caractersticas de los seis tipos de eventos naturales
ms frecuentes.
2. Aplicar el procedimiento correcto para recolectar informacin.
3. Utilizar criterios y tablas para interpretar la informacin obtenida
en la estimacin de daos y necesidades.
4. Determinar necesidades prioritarias y proponer acciones acorde a
criterios establecidos.
5. Presentar un informe de evaluacin de daos y anlisis de
necesidades utilizando el formato propuesto.
METODO
Este Curso, emplea el mtodo interactivo de enseanza, basado en objetivos
bien definidos que deben ser alcanzados por los participantes. Se enriquece,
con aportes y experiencias, a travs de una participacin activa guiada por un
facilitador. Se emplean tcnicas como la tormenta de ideas, la canasta, el
video, la conformacin de equipos de trabajo, y el trabajo en equipo desde la
elaboracin hasta la presentacin.

Manual del Participante


Agosto /95

1 -2

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

INSCRIPCION
01. Lugar: _______________________________________ 02. Fecha: ________________________
03. Nombre: ______________________ ________________________ ______________________
(Primer apellido)

(Segundo apellido)

(Nombre/s)

04. Cargo actual: ____________________________________________________________________


05. Institucin:______________________________________________________________________
06. Direccin laboral: ________________________________________________________________
Calle y nmero

Ciudad

Pas

07. Direccin residencial: ____________________________________________________________


Calle y nmero

Ciudad

Pas

08. Direccin postal: _________________________________________________________________


Apartado Postal

Ciudad

Pas

09. Telfono: Oficina: (_____)______________ Fax: ______________ Residencial: _____________


Cdigo Pas/Ciudad

10. Fecha de nacimiento: ______ ______ ______


Da

12. Escolaridad: Primaria

Mes

11. Sexo: F____ M ____

Ao

Secundaria

Superior

13. Profesin /oficio: _______________________________________________________________


14. Actividad Docente:

Si

No

Temas ________________________________

______________________________________________________________________________
Cuntotiempo: __________________________________________________________________
15. Por favor escriba su nombre tal como usted desea que figure en constancias y diplomas.
______________________________________________________________________________

Material de Distribucin
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MD 1-1

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

AGENDA
DIA 1
Lec. 1: Introduccin
Lec. 2: Ciclo de los Desastres
Lec. 3: Caractersticas de eventos
que generan efectos adversos
Lec. 4: Equipos de trabajo y EDAN
Lec. 5: Operacin y logstica
Evaluacin del da

1:30 horas
2:00 horas
2:00 horas
2:30 horas
1:45 horas

DIA 2
Lec. 6: Tcnicas de recoleccin
de datos
Lec. 7: Anlisis e interpretacin
de la informacin
Lec. 8: Medicin del impacto de
un evento
Lec. 9: Toma de decisiones crticas
Lec. 10: Elaboracin de informes
Evaluacin del da

3:30 horas
3:00 horas
1:30 horas
1:30 horas
0:30 horas

DIA 3
Repaso General
Preparacin del Ejercicio Final
Presentacin del Ejercicio Final
Cmo implementar el EDAN
Clausura

Manual del Participante


Agosto /95

1:00 hora
2:30 horas
1:30 horas
2:30 horas

1-3

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

EVALUACION DEL CURSO POR LOS PARTICIPANTES

Lugar: ______________________________________________ Fecha: _________________


Nota: Las evaluaciones de los cursos por los participantes forman parte clave del proceso de
monitoreo del programa de capacitacin. Sin los informes de los participantes, ser imposible
refinar y mejorar los cursos. Le rogamos leer y atender a estas hojas y las cuestiones
correspondientes.
Datos personales:
1. Edad ________ 2. Sexo ________ 3. Pas ______________________________________
4. Educacin: Primaria ____ Secundaria ____ Universitaria ____
5. Experiencia profesional en Desastres:
Operacin ____ Coordinacin ____ Direccin ____
6. Cursos anteriores de OFDA: CPI ____ Otro(s) ____________________________________
Lecciones del Curso. Le solicitamos su evaluacin de las varias lecciones que constituyen una
gran parte del curso EDAN Queremos enfocar dos aspectos de cada leccin, el Contenido y el
Instructor. Utilice la escala 1 a 7 ( 1 Psimo; 2 Muy Malo; 3 Malo; 4 Regular; 5 Bueno; 6 Muy
Bueno; 7 Excelente).
LECCIONES

CALIFICACION
CONTENIDO

BREVE COMENTARIO

INSTRUCTOR (A)

1. Introduccin
2. Ciclo de los Desastres
3. Caractersticas de eventos destructivos
4. Equipos de trabajo y EDAN
5. Operacin y logstica
6. Tcnicas de recoleccin de datos
7. Anlisis e interpretacin de informacin
8. Medicin del impacto de un evento
9. Toma de decisiones crticas
10. Elaboracin de informes
Cmo implementar el EDAN

Material de Distribucin
Manual del Participante
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-1-

MD 1-2

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

Sugerencias y comentarios adicionales sobre los puntos fuertes o dbiles de una ms de las
lecciones:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(Puede seguir al dorso)
El Curso EDAN. Ahora le solicitamos su evaluacin del Curso como conjunto. Utilice otra vez la
escala 1 a 7 ( 1 Psimo; 2 Muy Malo; 3 Malo; 4 Regular; 5 Bueno; 6 Muy Bueno; 7 Excelente).
CALIFICACION

BREVE COMENTARIO

1. Manual del Participante


2. Secuencia de las Materias
3. Trabajo en Grupo
4. Mtodo usado en el Curso
5. Ayudas Visuales
6. Logro de los Objetivos sealados
7. Instructores como Equipo
8. Utilidad del Ejercicio Final
9. Utilidad del Curso en su Trabajo
10. Calidad de las Instalaciones

11. Qu opina usted del nivel del curso? Demasiado avanzado ___ Apropiado ___
Demasiado elemental ___ Por qu? __________________________________________
12. Qu opina usted de la duracin del curso? Demasiado corta ____ Apropiada ___
Demasiado larga ___ Por qu? ______________________________________________
13. Cumpli este curso con sus expectativas personales? S ___ No ___
Comentario: _____________________________________________________________
14. TOMANDO TODO EN CUENTA, cmo calificara este curso? (Encierre en un crculo)
1 Psimo;
5 Bueno;

2 Muy Malo;

3 Malo;

6 Muy Bueno;

4 Regular;

7 Excelente

Sugerencias y comentarios adicionales sobre los puntos fuertes o dbiles del curso EDAN:
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(Puede seguir al dorso)

Material de Distribucin
Manual del Participante
Agosto /95

-2-

MD 1-2

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

REGLAS DE JUEGO PARA PARTICIPAR EN EL CURSO


Durante la presentacin del Curso se debern cumplir, sin excepcin, las
siguientes reglas de juego:
no fumar, dentro de la sala de clases;
no portar armas, telfonos, radiotransmisores, beepers ni similares;
asistir al 100% de las actividades, sean estas lecciones, ejercicios,
trabajos grupales o cualquier otra que forme parte del Curso;
observar la debida puntualidad; cuando el instructor comience la
presentacin, todos los participantes debern estar presentes;
preguntar, opinar, aportar, pues el mtodo favorece y estimula la
participacin, pero respetando a los dems, escuchando lo que dicen los
compaeros para ganarse el derecho a ser escuchado;
contribuir, con el trabajo personal, al xito del grupo
completar las hojas de evaluacin, al final de cada leccin, las que
podrn ser solicitadas por los instructores para verificar el logro de los
objetivos;
para evitar herir susceptibilidades u ofender a alguna persona,
en ejemplos, ejercicios o cualquier otra circunstancia en que se
elaboren situaciones supuestas, no se deben utilizar nombres ,ni
apelativos, ni iniciales de personas o instituciones reales,
presentes o pasadas,
no recibir llamadas telefnicas durante la presentacin de las lecciones,
stas sern atendidas por personal de apoyo que tomar nota y avisar
en el primer intervalo.

Manual del Participante


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1-4

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

Notas sobre aspectos administrativos


_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades, generalidades
La evaluacin de daos consiste en realizar un ___________________________
que permita conocer tipo y grado de afectacin producido por un
__________________________________.
La evaluacin inicial se centra en:
_________________________________________________
_________________________________________________
_________________________________________________
_________________________________________________
Es importante que en esta tarea se comprometan grupos locales
como comits de emergencias, organizaciones de la comunidad,
instituciones responsables de las reas afectadas e instituciones
con gran capacidad de convocatoria, que trabajen en equipo.

Manual del Participante


Agosto /95

1-5

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

AGENDA
Versin para Internado
DIA 1
Lec. 1: Introduccin
Lec. 2: Ciclo de los Desastres
Lec. 3: Caractersticas de eventos
que generan efectos adversos
Lec. 4: Equipos de trabajo y EDAN
Lec. 5: Operacin y logstica
Evaluacin del da

1:30 horas
2:00 horas
2:00 horas
2:30 horas
1:45 horas

DIA 2
Lec. 6: Tcnicas de recoleccin
de datos
Lec. 7: Anlisis e interpretacin
de la informacin
Lec. 8: Medicin del impacto de
un evento
Lec. 9: Toma de decisiones crticas
Lec. 10: Elaboracin de informes
Evaluacin del da

3:30 horas
3:00 horas
1:30 horas
1:30 horas
0:30 horas

DIA 3
Repaso General
Preparacin del Ejercicio Final
Presentacin del Ejercicio Final
Cmo implementar el EDAN
Clausura

Manual del Participante


Agosto /95

1:00 hora
2:30 horas
1:30 horas
2:30 horas

1-3

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

AGENDA Versin para Internado


DIA 1
Lec. 1: Introduccin
Lec. 2: Ciclo de los Desastres
Refrigerio
Lec 2: Continuacin
Lec. 3: Caractersticas de eventos que generan
efectos adversos
Almuerzo
Lec 3: Continuacin
Lec. 4: Equipos de trabajo y EDAN
Refrigerio
Lec 4: Continuacin
Lec. 5: Operacin y logstica
Evaluacin del da

08:00 09:30
09:30 10:30
11:00

12:00

12:00

12:30

14:00 15:30
15:30 16:30
17:00 18:30
18:30 20:15

DIA 2
Lec. 6: Tcnicas de recoleccin de datos
Lec. 7: Anlisis e interpretacin de la informacin
Almuerzo
Lec 4: Continuacin
Lec. 8: Medicin del impacto de un evento
Lec. 9: Toma de decisiones crticas
Lec. 10: Elaboracin de informes
Evaluacin del da

08:00 11:30
11:30 12:30
14:00 15:00
15:00 17:00
17:00 19:00
19:00 19:30

DIA 3
Repaso General
Preparacin del Ejercicio Final
Presentacin del Ejercicio Final
Cmo implementar el EDAN
Clausura

Manual del Participante


Agosto /95

08:00 09:00
09:00 11:30
11:30 13:00
14:30 17:00

1-3

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

AGENDA
Versin para Externado
DIA 1
Lec. 1: Introduccin
Lec. 2: Ciclo de los Desastres
Lec. 3: Caractersticas de eventos
que generan efectos adversos
Lec. 4: Equipos de trabajo y EDAN
Evaluacin del da

1:30 horas
2:00 horas
2:00 horas
2:30 horas

DIA 2
Lec. 5: Operacin y logstica
Lec. 6: Tcnicas de recoleccin
de datos
Lec. 7: Anlisis e interpretacin
de la informacin
Evaluacin del da

1:45 horas
3:30 horas
3:00 horas

DIA 3
Lec. 8: Medicin del impacto de
un evento
Lec. 9: Toma de decisiones crticas
Lec. 10: Elaboracin de informes
Repaso General
Preparacin del Ejercicio Final

1:30 horas
1:30 horas
0:30 horas
1:00 hora
3:00 horas

DIA 4
Presentacin del Ejercicio Final
Cmo implementar el EDAN
Clausura

Manual del Participante


Agosto /95

1:30 horas
2:30 horas

1-3

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

AGENDA Versin para Eternado


DIA 1
Lec. 1: Introduccin
Lec. 2: Ciclo de los Desastres
Refrigerio
Lec 2: Continuacin
Almuerzo
Lec. 3: Caractersticas de eventos que generan
efectos adversos
Refrigerio
Lec. 4: Equipos de trabajo y EDAN
Evaluacin del da

08:00 09:30
09:30 10:30
11:00

12:00

13:30 15:30
15:30 16:00
16:00 18:30

DIA 2
Lec. 5: Operacin y logstica
Lec. 6: Tcnicas de recoleccin de datos
Almuerzo
Lec 6: Continuacin
Lec. 7: Anlisis e interpretacin de la informacin
Evaluacin del da

08:00 09:45
09:45 12:00
13:30 14:30
14:30 17:30

DIA 3
Lec. 8: Medicin del impacto de un evento
Lec. 9: Toma de decisiones crticas
Lec. 10: Elaboracin de informes
Repaso General
Preparacin del Ejercicio Final

08:00
09:30
11:00
13:30
14:30

09:30
11:00
12:00
14:30
17:30

DIA 4
Presentacin del Ejercicio Final
Cmo implementar el EDAN
Clausura

Manual del Participante


Agosto /95

08:00 09:30
09:30 12:00

1-3

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

CICLO DE LOS DESASTRES

OBJETIVOS
Al finalizar esta leccin el participante ser capaz de:
1. Definir administracin para desastres.
2. Sealar las descripciones que correspondan a vulnerabilidad,
amenaza y riesgo.
3. Sealar, en un listado, las acciones que nombran etapas del
Ciclo de los desastres.

Manual del Participante


Agosto /95

2-1

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

Administracin para Desastres


Componente del sistema social constitudo por el planeamiento, la
organizacin, la direccin y el control de las actividades relacionadas
con el manejo de los desastres en cualesquiera de sus fases.
Desastre
Alteraciones intensas en las personas, los bienes, los servicios y el
medio ambiente, causadas por un suceso natural o generado por la
actividad humana, que exceden la capacidad de respuesta de la
comunidad afectada.
Ciclo de los desastres

ta
Respues
Re

es

a rr

hab

ilit a c i n

Evento
Desastre

Reconstruccin

Alerta

Preparacin

Prevencin

o ll o

M iti g a c

i n

De

ro
s ar

ll o

Desarrollo
Desarrollo
Aumento acumulativo y durable de cantidad y calidad de bienes,
servicios y recursos de una comunidad, unido a cambios sociales,
tendiente a mantener y mejorar la seguridad y la calidad de la vida
humana, sin comprometer los recursos de generaciones futuras.

Manual del Participante


Agosto /95

2-2

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

Una amenaza existe en tanto exista una vulnerabilidad, es decir, algo


susceptible de ser daado; ambas son factores de riesgo.
VULNERABILIDAD
Factor interno de riesgo, de un sujeto o sistema expuesto a una
amenaza que corresponde a su disposicin intrnseca a ser
daado.
Ejemplos:_______________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
AMENAZA
Factor externo de riesgo, con respecto al sujeto o sistema expuesto,
representado por la potencial ocurrencia de un suceso natural o
generado por la actividad humana, que puede manifestarse en
un lugar especfico, con una intensidad y duracin determinadas.
Ejemplos: _______________________________________________________
______________________________________________________________________
RIESGO
Probabilidad de exceder un valor especfico de daos sociales,
ambientales y econmicos en un lugar dado y durante un tiempo
determinado.
El riesgo es una probabilidad en funcin de la vulnerabilidad y
de la amenaza y es directamente proporcional a ambas.

Manual del Participante


Agosto /95

2-3

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

El Ciclo de los Desastres comprende las siguientes fases y etapas


Antes
______________________________________________________________________________
Etapas:
______________________________________________________________________
Durante
______________________________________________________________________________
Etapa
_______________________________________________________________________
Despus
______________________________________________________________________________
Etapas_______________________________________________________________________
En todas las etapas tener presente Desarrollo
Etapas del Ciclo
PREVENCION
Conjunto de acciones cuyo objeto es impedir o evitar que sucesos
naturales o generados por la actividad humana, causen desastres.
Ejemplos ______________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

Manual del Participante


Agosto /95

2-4

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

MITIGACION
Resultado de una intervencin dirigida a reducir riesgos.
Intervencin: medida o accin destinada a modificar determinada
circunstancia.
Ejemplos _______________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
PREPARACION
Conjunto de medidas y acciones para reducir al mnimo la prdida de
vidas humanas y otros daos, organizando oportuna y eficazmente la
respuesta y la rehabilitacin.
Ejemplos
_____________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
ALERTA
Estado declarado con el fin de tomar precauciones especficas, debido
a la probable y cercana ocurrencia de un evento adverso.
Ante la inmediatez de ocurrencia, o con el evento ya en curso, se da la
alarma, aviso o seal para que se sigan instrucciones especficas, en
forma inmediata, debido a la presencia real o inminente del evento
adverso.
La alarma se transmite por medio de la voz humana, sirenas, luces,
banderas de colores, bombas de estruendo, campanas.

Manual del Participante


Agosto /95

2-5

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

RESPUESTA
Acciones llevadas a cabo ante un evento adverso y que tienen por
objeto salvar vidas, reducir el sufrimiento y disminuir prdidas.
Ejemplos ______________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
REHABILITACION
Recuperacin a corto plazo de los servicios bsicos e inicio de la
reparacin del dao fsico, social y econmico.
Ejemplos _______________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
RECONSTRUCCION
Proceso de reparacin a mediano y largo plazo, del dao fsico, social
y econmico, a un nivel de desarrollo igual o superior al existente
antes del evento.
Ejemplos _______________________________________________________
______________________________________________________________________
Fases y etapas no reconocen lmites netos entre ellas. Por
ejemplo en el mismo evento, instituciones o grupos pueden
estar desarrollando acciones correspondientes a ms de una
etapa.

Manual del Participante


Agosto /95

2-6

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

CARACTERISTICAS DE EVENTOS QUE GENERAN


EFECTOS ADVERSOS

OBJETIVOS
Al finalizar esta leccin el participante ser capaz de:
1. Asignar el nombre correcto a descripciones de los sucesos
naturales que ms se repiten.
2. Describir las caractersticas principales de los eventos ms
frecuentes.

Manual del Participante


Agosto /95

3-1

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

CLASIFICACION DE LOS EVENTOS QUE GENERAN EFECTOS


ADVERSOS
Segn la amenaza
Por sucesos naturales _______________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Por acciones humanas _______________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Por interaccin entre los sucesos naturales y las acciones humanas:
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Segn la forma de aparicin (velocidad de manifestacin real de la
amenaza):
De comienzo sbito __________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
De comienzo lento ___________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Se tratan aqu las amenazas que representan mayor riesgo potencial
para las comunidades :
terremotos, tsunamis, erupciones volcnicas, deslizamientos,
tormentas tropicales, huracanes, inundaciones y sequas.

Manual del Participante


Agosto /95

3-2

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

Terremoto
Sacudidas de la superficie terrestre, producidas por la liberacin sbita, en
forma de ondas, de energa acumulada, generada por deformaciones de la
corteza.
Caractersticas principales:
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Para evaluar manifestaciones y efectos de un terremoto, se utilizan dos tipos
de medidas: la magnitud y la intensidad.
Magnitud
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
La escala ms conocida es la de Richter. En esta escala, el pasar de un
grado a otro significa un cambio de energa liberada de ________ veces.
Intensidad
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
La escala ms conocida es la MODIFICADA DE MERCALLI. Considera
los doce grados de intensidad que se explican en el grfico que sigue.

Manual del Participante


Agosto /95

3-3

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

ESCALA MODIFICADA DE MERCALLI

DETECTADO SOLO POR INSTRUMENTOS

DAO MODERADO EN ESTRUCTURAS

SENTIDO POR PERSONAS EN REPOSO

DAO CONSIDERABLE

SENTIDO DENTRO DE UN EDIFICIO

PANICO GENERAL. GRAVE DAO

SENTIDO FUERA

CASI TODOS LO SIENTEN

SENTIDO POR TODOS

Manual del Participante


Agosto /95

DESTRUCCION SERIA EN
EDIFICIOS BIEN CONSTRUIDOS

CASI NADA QUEDA EN PIE

DESTRUCCION TOTAL

3-4

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

Tsunami
Serie de grandes olas marinas, generadas por el desplazamiento repentino
de masas de agua, como consecuencia de terremotos, erupciones volcnicas
o desprendimientos submarinos, capaces de propagarse a miles de kilmetros.

Caractersticas principales:
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________

Erupcin Volcnica
Paso de material (magma), cenizas y gases del interior de la tierra a la
superficie. El volumen y la magnitud de la erupcin variar segn la cantidad
de gas, la viscosidad del magma y la permeabilidad de los ductos o chimeneas.
Caractersticas principales:
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________

Manual del Participante


Agosto /95

3-5

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

Deslizamiento
Movimiento descendente de un terreno en declive.
Es difcil de estimar como un suceso independiente pues suele ser el
resultado de cambios repentinos o graduales en la composicin, estructura,
hidrologa o vegetacin de un terreno en pendiente.
Los desencadenantes pueden ser lluvias copiosas, deforestacin,
excavaciones, construcciones, vibraciones por explosiones, maquinaria,
trnsito automotor, sismos. En reas urbanas, las construcciones con su
propio peso o interrumpiendo el drenaje de aguas o afectando la estabilidad
de las pendientes.
Caractersticas principales:
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________

Tormenta Tropical
Se configura "tormenta tropical", cuando los vientos alcanzan velocidades
entre 64 y 119 Km/h. Si los vientos son de 63 Km/h o menos, se llamar
"depresin tropical".
Caractersticas principales:
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________

Manual del Participante


Agosto /95

3-6

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

Huracn
Es un sistema cerrado a gran escala, en la atmsfera, con presin baja y
vientos fuertes que rotan. Los huracanes son grandes remolinos atmosfricos con vientos de ms de 120 km por hora; suelen desarrollarse en las
depresiones del trpico y se desplazan en forma errtica hacia latitudes
ms altas.
Caractersticas principales:
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Inundacin
Crecida del nivel del agua, en un ro, lago, regin marina costera o en otros
lugares sometidos a lluvias intensas y con dificultades de absorcin, o
escurrimento, que causa daos a las personas y afecta bienes y servicios.
Caractersticas principales:
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________

Es importante identificar si el rea de anegacin corresponde a zonas de


regulacin o amortiguamiento natural del ro, donde cclicamente y
siguiendo patrones ya definidos, los terrenos se ven temporalmente
cubiertos por el manto de agua.

Manual del Participante


Agosto /95

3-7

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

Sequa
Perodo de escasez de humedad de la tierra, que es insuficiente para los
vegetales, los animales y los seres humanos. Suele prolongarse durante meses
y an centurias.

Caractersticas principales:
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________

Manual del Participante


Agosto /95

3-8

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

EQUIPOS DE TRABAJO y EDAN

OBJETIVOS
Al finalizar esta leccin el participante ser capaz de:
1. Sealar en un listado cinco caractersticas de un equipo de
trabajo.
2. Citar cuatro reglas que deben respetarse en un equipo de trabajo.
3. Nombrar cinco pasos para la resolucin de problemas en equipo.
4. Mencionar cuatro criterios para integrar un EQUIPO EDAN.
5. Describir la composicin de un Equipo EDAN.

Manual del Participante


Dic. /95

4-1

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

GRUPOS Y SU DINAMICA
Grupo
Conjunto de personas que se hallan en mutuo contacto e interaccin y
tienen conciencia de cierto sujeto, objeto o situacin comn de importancia.

Clasificacin de los grupos segn su estructura


Grupos primarios o ________________. Fijan sus propias normas ___________
_______________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Grupos secundarios o _________________. Deben respetar normas impuestas
_______________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Dinmica de grupo: Sistema de fuerzas que mantiene el equilibrio
del conjunto, su comportamiento en el medio en que desenvuelve su
accin, su forma de reaccionar frente a estmulos externos o internos,
sugerencias o cambios.
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________

Manual del Participante


Dic. /95

4-2

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

Equipo de Trabajo: sistema humano participativo, en el que


cada uno de los miembros que lo compone tiene funciones
especficas, interdependientes y convergentes con las de los
dems, orientadas hacia el cumplimiento de actividades de
inters comn.
En la definicin propuesta encontramos los siguientes elementos:
Objetivos comunes: ___________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Funciones especficas: ________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Interdependencia: ____________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Convergencia: _______________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Compromiso compartido: _____________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________

Manual del Participante


Dic. /95

4-3

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

Caractersticas de un equipo de trabajo


Para un desempeo efectivo, los integrantes del equipo deben cumplir las
siguientes premisas :
Participacin _______________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Comunicacin: ______________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Se debe tener en cuenta quecomunicar es ms que informar. La comunicacin
es un intercambio de entendimiento entre dos o ms personas.
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________

Manual del Participante


Dic. /95

4-4

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

Comprensin
Desarrollar la capacidad de reconocer el conjunto de cualidades que
integran una idea, para:
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Pertenencia: ________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Sentido o espritu de equipo
Atributo percibido, incorporado y compartido por quienes integran
el equipo, resultante de un estilo abierto de discusin, de la crtica
franca y leal, del enfrentamiento y resolucin conjunta de los
conflictos y de la seguridad de moverse en la direccin y el sentido
correctos.
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Capacitacin Conjunta
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Evaluacin compartida
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________

Manual del Participante


Dic. /95

4-5

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

Misin y funciones del equipo de trabajo:


Misin: ______________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Funciones: ___________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Reglas que deben respetarse en el equipo
todas las ideas merecen ser tenidas en cuenta
toda reunin debe determinar una accin
todas las tareas son importantes
la responsabilidad es del equipo; esto requiere mayor compromiso
de cada uno de sus miembros
Pasos para la resolucin de problemas en equipo
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
El equipo concentra una energa que supera la suma de la
energa de cada uno de sus elementos

Manual del Participante


Dic. /95

4-6

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

EQUIPO EDAN
La evaluacin de daos despus de un evento destructivo, debe ser:
organizada, metdica y oportuna;
reunir una informacin adecuada, que permita tomar decisiones
acordes al problema.
La estrategia idnea para el cumplimiento de estas obligaciones es el equipo
de trabajo EDAN.
Equipo EDAN: Equipo de trabajo constituido por personas cuya misin
fundamental es evaluar los daos y analizar las necesidades posteriores a
un desastre.

La informacin que rena el equipo debe ser adecuada, para permitir tomar decisiones
acordes con el problema y con la realidad.

El Equipo EDAN puede integrase segn varios criterios:


Segn la procedencia del personal
Personal local: ______________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Ventajas: _____________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Limitaciones:__________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________

Manual del Participante


Dic. /95

4-7

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

Personal forneo
_____________________________________________________________________________
Ventajas ________________________________________________________
Limitaciones__________________________________________________________
Segn el nmero de evaluadores
Evaluador individual
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Ventajas: _____________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Limitaciones: _________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Dos personas
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Ventajas: _____________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Limitaciones: _________________________________________________________
______________________________________________________________________________

Manual del Participante


Dic. /95

4-8

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

Segn el grado de especializacin:


Personal no especializado
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Ventajas: _____________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Limitaciones: _________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Equipo de especialistas
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Ventajas: _____________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Limitaciones: _________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________

Manual del Participante


Dic. /95

4-9

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

Composicin de un Equipo EDAN


Coordinador: __________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Evaluadores locales capacitados: ________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Personal de apoyo de entidades locales: __________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Si un grupo desarrolla una accin altamente
participativa, en la que cada miembro cumple un papel
especfico e indelegable, que se articula con el de los
dems en un orden determinado y en ajustada
interdependencia, se ha transformado en un sistema.
Ese sistema es un equipo.

Manual del Participante


Dic. /95

4-10

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

OPERACION Y LOGISTICA

OBJETIVOS
Al finalizar esta leccin el participante ser capaz de:
1. Nombrar cuatro puntos clave para una eficaz reunin de trabajo.
2. Definir Evaluacin de daos.
3. Enumerar los tipos de evaluacin, segn el alcance y el momento.
4. Listar ocho elementos indispensables para una evaluacin
de daos.

Manual del Participante


Agosto /95

5-1

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

Reunin de Trabajo
Concurrencia de personas convocadas para tratar temas que
involucran a uno o ms de los componentes de una institucin,
contribuir a su anlisis, a la formulacin de alternativas y
a la eleccin e implementacin de cursos de accin.
Las reuniones deben prepararse, facilitarse y evaluarse con sumo cuidado,
para evitar que se transformen en prdidas de tiempo y energa.
Puntos clave para una eficaz reunin del equipo de trabajo
Propsito _____________________________________________________________
Fecha y hora _________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Agenda ______________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Lugar ________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Participacin _________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Tiempo lmite _________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Registro escrito de las tareas cumplidas en la reunin y de las asignadas
_____________________________________________________________________________
Toda reunin debe determinar una accin.

Manual del Participante


Agosto /95

5-2

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

EVALUACION DE DAOS
Identificacin y registro cualitativo y cuantitativo, de la
extensin, gravedad y localizacin de los efectos de un evento
adverso.
Tipos de evaluacin
segn su alcance,
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
______________________________________________________________
segn el momento,
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________
______________________________________________________________

Objeto de la evaluacin

_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________

______________________________________________________________
______________________________________________________________

Manual del Participante


Agosto /95

5-3

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

Materiales para la evaluacin


Elementos indispensables:
1.__________________________________________________________________
2.__________________________________________________________________
3.__________________________________________________________________
4.__________________________________________________________________
5.__________________________________________________________________
6.__________________________________________________________________
7.__________________________________________________________________
8.__________________________________________________________________
9.__________________________________________________________________
Formulario
_________________________________________________________
_________________________________________________________
Formato
_________________________________________________________
_________________________________________________________
Los miembros de un Equipo EDAN, deben saber que siempre tienen
la responsabilidad de:
velar por ____________________________________________________________
resolver _____________________________________________________________

Manual del Participante


Agosto /95

5-4

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

El Equipo EDAN debe tener claro que sus obligaciones incluyen:


Desplazarse y______________________________________________________
_______________________________________________________________
Dedicar todos sus esfuerzos a _____________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Entregar el informe a la autoridad que le ha asignado la tarea.
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________

No prestar asistencia o socorro ya que, de hacerlo, no podr


tener una visin global del problema.
Debe existir una perfecta coordinacin, entre la comisin de
evaluacin y los grupos operativos, para que sean stos
los que intervengan oportunamente.
Para tener efectividad en la evaluacin debemos contemplar:
personal capacitado, un mtodo consistente y uniforme y,
una disposicin inmediata de recursos.

Manual del Participante


Agosto /95

5-5

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

TECNICAS DE RECOLECCION DE DATOS

OBJETIVOS
Al finalizar esta leccin el participante ser capaz de:
1. Sealar en un listado los ocho componentes a incluir en la
informacin previa.
2. Describir las tres tcnicas ms comunes para recolectar datos postevento.
3. Explicar la finalidad de los tres tipos de formularios propuestos y
listar las cuatro reas de evaluacin.
4. Evaluar los daos generados por un evento en una poblacin.

Manual del Participante


Agosto /95

6-1

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

Dato: expresin, cuantitativa o cualitativa, de una observacin


necesaria para llegar al conocimientode un sujeto u objeto o
deducir las consecuencias de un hecho.
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________

Informacin: conocimiento de un sujeto, de un objeto, de un


hecho o de sus consecuencias, obtenido por el procesamiento
adecuado de los datos correspondientes.
Informacin Previa
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________

Tcnicas de recoleccin de datos post-evento


Vuelos de reconocimiento a baja altura ________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________

Manual del Participante


Agosto /95

6-2

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

Reconocimiento terrestre
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Encuestas por muestreo sobre el terreno
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Otras tcnicas
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Formularios para Evaluacin Inicial de Daos
Preliminar
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Complementario
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Informacin familiar
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________

Manual del Participante


Agosto /95

6-3

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

Areas de evaluacin
1.________________________________________________________________________
2.________________________________________________________________________
3._______________________________________________________________________
4._______________________________________________________________________
Salud
Cadveres___________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Heridos _____________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Daos y prdidas _____________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Efectos secundarios __________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________

Manual del Participante


Agosto /95

6-4

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

Lneas vitales
Agua potable
Verificar condiciones y funcionamiento de _____________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Verificar calidad de agua en __________________________________________
__________________________________________________________________________
Alcantarillado
Verificar condiciones y funcionamiento de _____________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Energa
Verificar condiciones y funcionamiento de _____________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Telecomunicaciones
Verificar condiciones y funcionamiento de _____________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________

Manual del Participante


Agosto /95

6-5

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

Transporte
Verificar condiciones y funcionamiento de _______________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Infraestructura productiva
Sector Agropecuario (Sector primario)
Verificar condiciones de _______________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Sector industrial y manufacturero (Secundario)
Verificar condiciones de _______________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Sector Bancario, Turstico y del Comercio (Terciario)
Verificar condiciones de _______________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Vivienda y edificaciones pblicas
Verificar condiciones de _______________________________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________

Manual del Participante


Agosto /95

6-6

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

ANALISIS E INTERPRETACION DE LA INFORMACION

OBJETIVOS
Al finalizar esta leccin el participante ser capaz de:
1. Nombrar tres elementos bsicos para interpretar la informacin
de un mapa.
2. Escribir, en un mapa, la distancia lineal entre dos puntos
interpretando una escala.
3. Listar ocho categoras de necesidades, definidas a nivel
internacional.
4. Identificar y listar las necesidades inmediatas de una poblacin.

Manual del Participante


Agosto /95

7-1

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

Una de las obligaciones bsicas del evaluador de daos, es saber


interpretar un mapa
Mapa
Representacin convencional, parcial o total, de la superficie terrestre.
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Elementos bsicos para interpretar la informacin de un mapa
Orientacin __________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Smbolos _____________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Escala________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Maneras de indicar la escala
Escala numrica o fraccin representativa.
Ejemplo:
Quiere decir que una unidad de medida tomada sobre el mapa corresponde a
___________ unidades sobre el terreno.
Escala de centmetros a kilmetros; ejemplo:
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________

Manual del Participante


Agosto /95

7-2

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

ESCALA

UN CENTIMETRO
en mapa representa
en terreno

ESCALA

UN KILOMETRO
en terreno
representa en mapa

1:2.000
1:5.000
1:10.000
1:25.000
1:50.000
1:100.000
1:200.000
1:500.000
1:1.000.000

20 metros
50 metros
100 metros
250 metros
500 metros
1 kilmetro
2 kilmetros
5 kilmetros
10 kilmetros

1:2.000
50 centmetros
1:5.000
20 centmetros
1:10.000
10 centmetros
1:25.000
4 centmetros
1:50.000
2 centmetros
1:100.000
1 centmetro
1:200.000
5 milmetros
1:500.000
2 milmetros
1:1.000.000 1 milmetro

Escala grfica
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Daos y necesidades
La evaluacin de daos debe ser vista como un resultado parcial.
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
El procesamiento de los datos obtenidos en confrontacin con la informacin
previa, define la situacin post-evento. El impacto sobre las cuatro reas de
evaluacin, es el insumo esencial para el anlisis de necesidades. Se debe:
1. _______________________________________________________
2. _______________________________________________________
3. _______________________________________________________

Manual del Participante


Agosto /95

7-3

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

Gua para el anlisis de necesidades


Para facilitar el procedimiento, se han definido a nivel internacional las
siguientes categoras y subcategoras.
Categoras
MEDICAMENTOS/SUMINISTROS/EQUIPOS DE SALUD/AGUA Y
SANEAMIENTO AMBIENTAL/ALIMENTACION/REFUGIO/VIVIENDA/
ELECTRICO/CONSTRUCCION/LOGISTICA/ADMINISTRACION/
NECESIDADES PERSONALES/NECESIDADES ESPECIFICAS DE
SALVAMENTO Y RESCATE.
Subcategoras
MEDICAMENTOS
Analgsicos
Anestsicos
Antibiticos
Cardiovasculares
Esteroides
Vacunas
Otros
SUMINISTROS/EQUIPOS DE SALUD
Recursos Humanos
Medicina/Odontologa
Ciruga
Banco de Sangre/Laboratorio Clnico
Anestesia general/ Rayos X
Transporte de pacientes
Otros
AGUA Y SANEAMIENTO AMBIENTAL
Recursos Humanos
Tratamiento de agua
Distribucin de agua
Control de Vectores
Manejo de Basuras y Excrementos
Otros

Manual del Participante


Agosto /95

7-4

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

ALIMENTACION
Recursos Humanos
Cereales/Leguminosas/Granos
Aceites/Grasas
Lcteos/Carnes
Agua/Otras bebidas
Otros
REFUGIO/VIVIENDA/ELECTRICO/CONSTRUCCION
Recursos Humanos
Refugio/Vivienda (Carpas, plsticos, tejas metlicas)
Electricidad
Construccin (herramienta, etc.)
Otros
LOGISTICA/ADMINISTRACION
Recursos Humanos
Logstica/Administracin
Transporte
Radiocomunicaciones
Otros (motobombas, maquinaria pesada)
NECESIDADES PERSONALES
Recursos Humanos
Vestuario
Ropa de cama/frazadas
Higiene personal
Menaje de cocina
Otros
NECESIDADES ESPECIFICAS DE SALVAMENTO Y RESCATE
Recursos Humanos
Equipo para:
Bsqueda y Rescate Urbano, Bsqueda y Rescate en Campo Abierto
Operaciones con productos qumicos
Otros
NECESIDAD DE RECURSOS ECONOMICOS

Manual del Participante


Agosto /95

7-5

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

MEDICION DEL IMPACTO DE UN EVENTO

OBJETIVOS
Al finalizar esta leccin el participante ser capaz de:
1. Describir tres elementos de anlisis para determinar el
impacto de un evento.
2. Dado un evento indicar el nivel de impacto.
3. Emplear los criterios expuestos ante una situacin dada.

Manual del Participante


Agosto /95

8-1

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

IMPACTO DE UN EVENTO
Elementos para el anlisis
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
Criterios para la determinacin, del impacto, por niveles
Nivel I
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Nivel II
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Nivel III
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Nivel IV
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________

Manual del Participante


Agosto /95

8-2

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

Cuantificacin de prdidas
Nivel

Pueden calcularse en relacin con:

I
___________________________________________________________________
II
___________________________________________________________________
III
___________________________________________________________________
IV
___________________________________________________________________
Otros elementos de anlisis
Impacto ecolgico
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Impacto socio-econmico
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Impacto poltico
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________

Manual del Participante


Agosto /95

8-3

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

TOMA DE DECISIONES CRITICAS

OBJETIVOS
Al finalizar esta leccin el participante ser capaz de:
1. Definir Crisis y listar sus fases.
2. Describir tres categoras donde se agrupen prioridades para la
atencin de necesidades.
3. Utilizar los criterios expuestos ante una situacin .

Manual del Participante


Agosto /95

9-1

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

CRISIS
Situacin decisiva y grave de cambio, positivo o negativo,
en el estado de equilibrio de una persona o de un grupo
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Fases de la crisis
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Solucin de problemas en equipo
Ventajas __________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Limitaciones________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

Manual del Participante


Agosto /95

9-2

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

En los desastres, la demanda de acciones supera la capacidad de oferta de las


instituciones de la comunidad afectada. Una de las estrategias fundamentales
para administrar la respuesta es la priorizacin de las necesidades.
Prioridades de intervencin inicial
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Prioridades en la atencin de salud y saneamiento ambiental
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

Manual del Participante


Agosto /95

9-3

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

Prioridades de tipo logstico


____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Otras prioridades
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

Si con anterioridad, los miembros del grupo de evaluacin de


daos y anlisis de necesidades han trabajado juntos,
conformando un verdadero equipo, se facilitar la labor.

Manual del Participante


Agosto /95

9-4

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

ELABORACION DE INFORMES

OBJETIVOS
Al finalizar esta leccin se habr logrado:
1. Repasar el informe preliminar y sus componentes.
2. Repasar el informe complementario y sus componentes.
3. Conocer el formulario de Informacin Familiar

Manual del Participante


Agosto /95

10-1

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

Formularios______________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Preliminar _________________________________________________________

__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Componentes ______________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Complementario____________________________________________________

__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Componentes ______________________________________________________
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Manual del Participante


Agosto /95

10-2

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

Informacin familiar
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Flexibilidad de los instrumentos de registro


Podrn darse algunos casos donde el impacto del evento (Niveles I y II)
no amerite completar el formulario complementrio en su totalidad, sobre
todo en lo que toca al anlisis de necesidades; entonces el registro deber
adaptarse a cada situacin.

NOTA: en el Material de Campo correspondiente a esta Leccin, se presenta un


modelo de Informe Preliminar.

Manual del Participante


Agosto /95

10-3

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

COMO IMPLEMENTAR EL EDAN ANTE UN EVENTO


QUE GENERA EFECTOS ADVERSOS

Manual del Participante


Agosto /95

Cmo implementar el EDAN-1

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

Presentacin
Esta unidad ha sido preparada para aquellas situaciones de emergencia
donde se requiera la tcnica del curso EDAN, sin el tiempo suficiente para
dictarlo en forma completa. Reforzar los conocimientos adquiridos en el
Curso y facilitar algunas herramientas para su puesta en prctica.
De por s, esta unidad no acredita idoneidad para ser instructor del Curso
EDAN, sta se obtendr mediante un taller especfico, donde se exigir un
dominio del mtodo de enseanza y un slido conocimiento de los contenidos.

Propsito
Proporcionar a personas egresadas del Curso EDAN, las directrices y
herramientas necesarias para implementar las tcnicas de EDAN, ante la
presencia de un evento adverso.

Mtodo
1. Se suministrar algunas instrucciones que permitan la
implementacin del EDAN, la conformacin y entrenamiento del (los)
equipo (s) ante un evento adverso.
2. Los facilitadores dispondrn la constitucin de los grupos,
informndola a los participantes.
3. Se discutir en grupo, problemas y soluciones ante los momentos de
una evaluacin de daos y anlisis de necesidades, que sern
presentados en plenaria.
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Manual del Participante


Agosto /95

Cmo implementar el EDAN-2

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

Conformacin del equipo de EDAN ante un evento que


genera efectos adversos
-Verificacin de la situacin
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- Identificacin del coordinador de la evaluacin


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- Integracin del equipo (o los equipos)
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Manual del Participante


Agosto /95

Cmo implementar el EDAN-3

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

- Comportamiento
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- Transporte
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- Telecomunicaciones
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- Coordinacin
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Manual del Participante


Agosto /95

Cmo implementar el EDAN-4

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

- Centralizacin de los reportes


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En la centralizacin de la informacin, deber cumplirse con los siguientes


criterios:

1.
2.
3.
4.
Recomendaciones al Coordinador
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Manual del Participante


Agosto /95

Cmo implementar el EDAN-5

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

Qu informar a los miembros de un equipo, no informados


previamente del mtodo del EDAN ?
1. Qu pretende la Evaluacin de daos y el anlisis de necesidades ?
2. Cules son los instrumentos de registro que se emplearn ?
3. Cules son los datos que hay que recoger ?
Pasar minuciosamente por cada componente del formulario, aclarar
dudas, no dejar pasar detalles.
4. Contactos, posibles fuentes de informacin.
5. Confrontacin de datos con otras fuentes.
6. Registro en los formularios, tipo de letra, enmendaduras.
7. Fecha y hora de los registros.
8. Uso de los espacios sobre observaciones.
9. Posibilidad de uso secuencial de los formularios.
10. Complemento en el tiempo, bsqueda de informacin especfica.

Gua para la discusin en Plenaria


Determinar tres de los posibles inconvenientes que se pudieran presentar y
las respectivas propuestas de solucin, para cada uno de los momentos de la
actividad de evaluar daos y analizar necesidades,que se presentan a
continuacin:
- organizacin de la respuesta,
va desde el anlisis de la situacin presentada, la seleccin de los
miembros del EDAN, hasta su convocacin.
- movilizacin,
incluye la reunin de los miembros del equipo EDAN, la obtencin de
los medios de transporte y el acceso al lugar del evento.
- iniciacin de actividades,
abarca la asignacin de lugares de evaluacin dentro del rea de
desastre, distribucin de funciones, bsqueda de contactos,
recoleccieon de informacin.
- reportes,
se compone de la centralizacin de la informacin, el registro de la
misma y el envo de los reportes a las autoridades correspondientes.
- cierre,
implica decidir en qu momento ha finalizado ya la evaluacin, bien
sea preliminar o complementario o, que accin tomar ante la
imposibilidad de hacerlo.

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Agosto /95

Cmo implementar el EDAN-6

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

El anlisis se har por grupos, con una plenaria, donde cada "momento"
ser presentado por un grupo, rotndose, de forma que todos presenten.
Los dems participantes complementarn al expositor, evitando repetir
- organizacin de la respuesta,
Problemas

Soluciones

- movilizacin,
Problemas

Soluciones

- inicio de actividades,
Problemas

Soluciones

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Agosto /95

Cmo implementar el EDAN-7

Evaluacin de Daos y Anlisis de Necesidades

- reportes,
Problemas

Soluciones

- cierre,
Problemas

Soluciones

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Agosto /95

Cmo implementar el EDAN-8

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