MANUEL DE GESTION FINANCIRE POUR LES BNFICIAIRES DE FONDS EUROPENS DESTINS AUX ACTIONS EXTRIEURES

MODULE 7

COMPTABILIT

MODULE 7 - COMPTABILIT

Histoire vraie Le projet Droits humains et situations d'urgence tait gr par une organisation publique qui possdait dj son propre systme comptable. L'organisation bnficiaire n'a toutefois pas cr de code spcifique pour les activits de projet dans sa comptabilit, car son systme comptable autorisait une classification des dpenses par type uniquement et non par projet. Le bnficiaire a donc dcid de tenir la comptabilit de projet en rencodant chaque dpense lie au projet dans un jeu de feuilles de calcul volumineux. Lors d'un audit intermdiaire du projet, les auditeurs ont relev de nombreuses erreurs dans ces feuilles de calcul, dont des fautes de frappe (chiffres inverss), des dpenses encodes deux fois sous des rubriques diffrentes et des formules errones (donnant lieu des erreurs d'criture). Plusieurs des critures comptables du projet faisaient rfrence des imputations de cots, mais taient en fait des estimations que l'organisation ne pouvait pas justifier au moyen de donnes prcises et vrifiables. Les auditeurs ont fait tat de ces problmes. Ce qui s'est pass: ds rception du projet de rapport d'audit, la dlgation europenne a dcid de demander au bnficiaire de soumettre un rapport financier corrig, et a suspendu ses versements au projet. Le bnficiaire a reconstitu ses dossiers, ce qui a dbouch sur une correction matrielle du rapport financier intermdiaire et des versements europens.

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POURQUOI LA COMPTABILIT REVT-ELLE UNE TELLE IMPORTANCE DANS LA GESTION FINANCIRE? La comptabilit poursuit deux objectifs fondamentaux:
prsenter les recettes, dpenses, actif et passif MODULE 7

Message-cl: une comptabilit fiable est vitale aux fins de la gestion financire et du reporting.

du projet aux fins de la gestion financire;

fournir les donnes requises pour laborer des

Le comptable de projet doit tre une personne rigoureuse et comptente, qualifie et exprimente, possdant une bonne connaissance des techniques comptables. Il est essentiel de bien tenir les registres comptables. Faute d'une comptabilit jour et fiable, il est impossible de connatre l'utilisation des ressources financires du projet.

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rapports financiers prcis. Pour remplir ces objectifs fondamentaux, les documents comptables doivent tre:
jour; prcis et fiables; tablis conformment aux normes, mthodes,

politiques et rgles comptables adquates.

Contenu de ce module
 Exigences contractuelles minimales  Problmes ventuels et contrles cls  Conseils de base  Problme spcifique: apports en nature

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EXIGENCES CONTRACTUELLES MINIMALES
Message-cl: comprendre les exigences contractuelles.
Contrats de subvention MODULE 7

Les pages suivantes rsument les principales exigences contractuelles en matire de comptabilit pour les actions extrieures finances par l'UE et gres au travers de contrats de subvention, de contrats de services et de devis-programmes.

COMPTABILIT

Les conditions gnrales des contrats de subvention prcisent les points suivants:  Le bnficiaire doit tenir des relevs et des comptes prcis et systmatiques relatifs la mise en uvre de l'action, sous la forme d'une comptabilit approprie et double entre (article 16, paragraphe 1er).  Les comptes et dpenses de projet doivent tre aisment identifiables et vrifiables. Ceci peut tre fait en utilisant des comptes spars pour le projet ou en assurant que les dpenses et recettes de projet puissent tre aisment identifis et retrouvs lintrieur du systme comptable du bnficiaire. Les comptes doivent indiquer prcisment les intrts perus sur les fonds verss par lAdministration contractante (article 16, paragraphe 1er).  Pour tre ligibles, les cots doivent tre enregistrs dans les tats de compte du bnficiaire et dtermins conformment aux standards de comptabilit du pays o le bnficiaire est tabli et en conformit avec les pratiques comptables habituelles du bnficiaire (article 14, paragraphe 1er, point d).  Les conditions gnrales des contrats de subvention prcisent les conditions auxquelles les cots sont ligibles et fournissent une liste des cots considrs comme inligibles (article 14). Ces informations devraient permettre aux bnficiaires d'tablir une distinction entre dpenses ligibles et inligibles dans leur comptabilit.  Les bnficiaires peuvent tenir leurs registres comptables dans leur devise locale, mais leurs rapports financiers doivent tre libells dans la devise dfinie dans les conditions particulires (article 3, paragraphe 1er, du contrat), gnralement l'euro. L'article 15, paragraphe 8, exige que les dpenses encourues dans d'autres devises soient converties au taux constitu par la moyenne, sur la priode de rfrence, des taux publis sur InforEuro: http://ec.europa.eu/budget/inforeuro.

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EXIGENCES CONTRACTUELLES MINIMALES (suite)
Contrats de services MODULE 7

Les conditions gnrales des contrats de services prcisent que:



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Le contractant tient des relevs et des comptes complets, prcis et systmatiques, sous une forme et selon des modalits permettant d'tablir que le nombre de jours ouvrs et les frais remboursables inscrits sur la facture ont t dment consacrs la prestation des services (article 24, paragraphe 1er). L'Administration contractante est en droit d'effectuer, si ncessaire, un audit complet des pices justificatives, des documents comptables et de tout autre document en rapport avec le financement du projet (article 25, paragraphe 1er).

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EXIGENCES CONTRACTUELLES MINIMALES (suite)
Devis-programmes MODULE 7

Le guide pratique des procdures applicables aux devis-programmes, la rubrique Comptabilit (section 4.1.6), mentionne que:
 

COMPTABILIT

Le bnficiaire doit tenir une comptabilit de toutes les activits du programme. Le systme comptable doit se composer d'une comptabilit en partie double garantissant le respect des rgles comptables gnralement admises et tenue conformment aux normes prvues par la lgislation du pays bnficiaire concern. La comptabilit doit prendre en compte toutes les sources de financement du programme, y compris les ressources propres gnres par le programme lui-mme. Le systme comptable doit tre conu pour lier les dpenses leur source de financement. Le systme comptable doit utiliser un progiciel prsentant toutes les garanties de fiabilit et de scurit. Le bnficiaire est tenu de respecter l'annexe 7 du guide, qui dfinit les rgles relatives la devise de chaque type de projet ainsi qu' l'ouverture de comptes bancaires pour les devis-programmes.

Il est galement recommand aux bnficiaires de consulter la convention de financement correspondante, ainsi que les clauses techniques et administratives, afin de vrifier si elles contiennent d'autres exigences spcifiques.

Autres types de contrat

Si l'action est finance au travers d'un autre type de contrat, le bnficiaire est invit se reporter aux clauses de celui-ci.

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PROBLMES VENTUELS ET MESURES DE CONTRLE CLS Problmes ventuels
Le systme comptable peut tre inadquat. 8 Par exemple, il peut ne pas s'appuyer sur un systme en MODULE 7

Mesures de contrle cls

Tenez une comptabilit en partie double. Envisagez d'utiliser un logiciel comptable spcialis.

COMPTABILIT

partie double.
Les registres comptables peuvent ne pas rpondre aux Assurez-vous que le personnel de projet en charge de la

normes comptables gnralement admises.

8 Par exemple, les actifs (p. ex. avances rcuprables) peuvent

comptabilit est qualifi et expriment.

tre directement imputs comme des dpenses.

Pour les contrats de subvention, le bnficiaire peut ne pas

Pour les contrats de subvention, veillez ce que les politiques

tenir la comptabilit du projet conformment ses pratiques habituelles.

8 Par exemple, il peut appliquer une comptabilit d'exercice

et pratiques comptables appliques au projet financ par l'UE soient les mmes que pour toutes les autres oprations.

pour ses oprations normales et une comptabilit de caisse pour le projet financ par l'UE.
Le systme comptable peut ne pas grer correctement les Si l'entit ou le projet travaille dans plusieurs devises,

devises trangres.
La mthode de conversion ou le taux de change utiliss

envisagez d'utiliser un logiciel comptable multidevises.

Assurez-vous que la conversion des devises est conforme aux

peuvent tre incorrects.

rgles contractuelles. Vous trouverez de plus amples dtails ce sujet dans ce module, sous Conseils de base.
Au besoin, utilisez les taux d'InforEuro.

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PROBLMES VENTUELS ET MESURES DE CONTRLE CLS (suite) Problmes ventuels
Des critures comptables errones peuvent tre enregistres. 8 Exemples d'critures comptables errones: erreur de MODULE 7

Mesures de contrle cls

Assurez-vous que les documents comptables sont bien

COMPTABILIT

vrifis par des personnes habilites le faire.

classification ou imputation de dpenses inligibles dans les comptes de dpenses ligibles.

Les comptes peuvent ne pas tre tenus jour ou des soldes Rapprochez les comptes rgulirement. Assurez-vous que

en souffrance ne pas tre rapprochs en temps utile.

toutes les transactions sont encodes sans retard.

Les dpenses effectives et le budget peuvent ne pas tre

Vrifiez rgulirement les dpenses effectives en les

compars rgulirement, donnant lieu des dpassements vers le haut ou vers le bas.
Le budget peut tre inadquat, parce que les activits et

comparant au budget.

tablissez les budgets avec le plus grand soin (vous trouverez

ressources requises n'ont pas fait l'objet d'une analyse minutieuse.

Les budgets peuvent tre irralistes ou ne pas se fonder sur

de plus amples informations ce sujet dans ce module, sous Conseils de base).

tablissez les budgets avec le plus grand soin (vous trouverez

des hypothses plausibles.

de plus amples informations ce sujet dans ce module, sous Conseils de base).

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CONSEILS DE BASE Pour bien tenir leur comptabilit, les bnficiaires doivent prter attention aux points suivants:
Message-cl: appliquez de bonnes techniques comptables!
 Principes comptables fondamentaux:  Mthodes manuelles ou informatises: COMPTABILIT MODULE 7

si les principes rpertoris ci-dessous ne sont pas observs, la comptabilit ne peut tre bien tenue:

le systme comptable doit se composer d'une comptabilit en partie double (dbit/crdit); les registres comptables doivent se fonder sur un plan comptable bien dfini; les mthodes utilises doivent garantir qu'une fois impute, une criture ne puisse plus tre modifie.

si le comptable est comptent et observe les principes fondamentaux de la comptabilit, il n'est pas toujours ncessaire d'avoir recours un outil informatique. Toutefois, un programme comptable spcialis offrira gnralement des fonctions de contrle plus puissantes qu'un systme manuel. En ce sens, il est prfrable d'avoir recours un tel logiciel.
 Comptabilit distincte ou intgre:

 Connaissance des techniques comptables:

les bnficiaires peuvent choisir de tenir une comptabilit distincte pour le projet, ou de l'inclure dans leur propre systme comptable. Dans ce dernier cas, ils doivent disposer d'une mthode garantissant une identification aise de la comptabilit du projet. Par exemple, si le bnficiaire possde un systme d'ERP (Enterprise Resource Planning), il peut distinguer les oprations du projet au moyen de codes analytiques.

la personne dsigne pour tenir les comptes du projet doit possder les comptences requises pour ce faire. Cela est capital. En effet, la comptabilit suppose l'utilisation d'outils et techniques spcifiques. Une personne qui n'est pas familire de ceux-ci ne peut pas tenir correctement une comptabilit.

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CONSEILS DE BASE (suite) Les contrats de subvention exigent que la comptabilit du projet soit tenue conformment aux principes et rgles comptables en vigueur dans le pays du bnficiaire. Pour les projets grs au travers de devis-programmes, le guide pratique des procdures applicables aux devis-programmes stipule que la comptabilit du projet doit tre tenue conformment aux rgles comptables du pays bnficiaire. Ces principes et rgles comptables se fondent gnralement sur une comptabilit d'exercice. Dans ce cadre, toutes les transactions ne sont pas imputes comme dpenses. Certaines transactions doivent tre portes aux comptes d'actif ou de passif du bilan. Exemples: Exemples d'actifs:
 Garanties rcuprables: par exemple, une garantie MODULE 7

Message-cl: appliquez les rgles et principes comptables appropris.

COMPTABILIT

Exemples d'lments de passif:

 Retenue de garantie pour les travaux

locative paye au propritaire pour les bureaux du projet est impute comme actif, et non comme dpense, parce que le propritaire devra, en dfinitive, la restituer au projet.
 Avances payes aux fournisseurs: il s'agit d'actifs

de construction: il s'agit d'un passif, car elle devra tre verse l'entrepreneur une fois la priode de garantie termine.
 Les sommes dues des fournisseurs

de projet, parce que ces avances restent la proprit du projet jusqu' ce que le fournisseur soit en droit d'tre pay pour l'excution du contrat.
 Avances verses aux bnficiaires ou bnficiaires

pour des contrats excuts qui restent payer.

secondaires: il s'agit d'actifs de projet, parce que ces avances restent la proprit du projet jusqu' ce que le bnficiaire soit en droit d'tre pay pour l'excution du contrat.

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CONSEILS DE BASE (suite)
Message-cl: les feuilles de calcul ne sont pas une panace!
MODULE 7

Les feuilles de calcul peuvent se rvler utiles plusieurs gards, et notamment:

 pour prparer l'apurement des comptes;  pour prparer une analyse des comptes;  pour prparer un registre des

immobilisations, un inventaire, un suivi budgtaire ou tout autre outil de suivi;

 pour prparer des rapports financiers.

Les applications de tableur ne sont toutefois pas conues pour tenir une comptabilit en partie double. Les feuilles de calcul peuvent facilement tre modifies et, ce titre, elles ne rpondent pas l'exigence que les critures comptables ne puissent pas tre modifies. Par consquent, les bnficiaires ne doivent pas utiliser de feuilles de calcul pour tenir leur comptabilit, sauf si celles-ci sont utilises en conjonction avec d'autres outils de calcul garantissant le respect des principes de la comptabilit en partie double et de l'inaltrabilit des critures.  Pour les projets grs au moyen de devis-programme, la comptabilit des intrts ne pose pas de problmes particuliers, eu gard au fait que ces projets utilisent des comptes bancaires ddis.  Pour les contrats de subvention en revanche, le recours de tels comptes n'est pas obligatoire, et l'Administration contractante peut verser les fonds sur le compte bancaire gnral du bnficiaire. Les bnficiaires devraient ds lors produire une analyse dtaille des intrts gnrs par le compte bancaire gnral et calculer la part chue au projet. Il leur faut conserver cette analyse en cas de contrles ultrieurs.

COMPTABILIT

Message-cl: les comptes doivent rpertorier tous les intrts gnrs par les avances.

Pour les contrats de subvention et les devis-programmes, tout intrt gnr par les avances verses par l'Administration contractante doit tre port en compte et figurer dans les rapports financiers. Cette obligation suppose d'ouvrir un compte spcifique dans la comptabilit du projet pour y consigner les intrts.

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CONSEILS DE BASE (suite)
Message-cl: les registres comptables doivent inclure toutes les transactions.
MODULE 7

La comptabilit doit rpertorier tous les cots du projet, qu'ils soient financs par des fonds europens ou par des fonds manant d'autres parties. Tous les cots doivent figurer dans le rapport financier.
 Pour les contrats de subvention, les registres  Pour les projets grs au travers de

COMPTABILIT

comptables et le rapport financier du projet doivent couvrir non seulement les activits du projet finances par des fonds europens, mais galement toute activit finance par des fonds d'autres donateurs ou par les ressources financires propres du bnficiaire (p. ex. cofinancement). La raison en est que, pour les subventions, la contribution europenne est calcule en pourcentage des dpenses ligibles totales du projet. En d'autres termes, l'Administration contractante est en droit d'auditer toutes les dpenses du projet, et pas seulement celles qu'elle a finances.

devis-programmes, le registre comptable et le rapport financier ne doivent pas seulement couvrir les activits finances par des fonds europens, mais galement celles finances par des contributions nationales ou par des bnficiaires locaux. Le systme comptable doit aussi classifier les dpenses en fonction de la source qui les a finances.

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MODULE 7 - COMPTABILIT
CONSEILS DE BASE (suite)
Message-cl: soyez attentif aux rgles en matire de devises.
MODULE 7

Au dbut du projet, les bnficiaires doivent vrifier les exigences contractuelles afin de s'assurer: (i) de la devise utiliser dans les rapports financiers du projet; (ii) des rgles appliquer pour la conversion des devises.
COMPTABILIT

 Pour les contrats de subvention, les

 Pour les projets grs au travers de

bnficiaires consignent gnralement les dpenses du projet dans la devise locale. Toutefois, le rapport financier doit tre tabli dans la devise prcise dans les conditions particulires du contrat, gnralement l'euro. Dans le rapport financier, il leur faudra donc convertir en euros les dpenses libelles en devise locale, en s'appuyant sur la moyenne des taux publis sur InforEuro au cours de la priode de rfrence du rapport. Ces taux sont disponibles l'adresse: http://ec.europa.eu/budget/inforeuro (article 15, paragraphe 8, des conditions gnrales). Les pertes de change ne sont pas des cots ligibles au titre des contrats de subvention (article 14, paragraphe 6, des conditions gnrales).

devis-programmes, les rgles sont exposes l'annexe 7 du guide pratique des procdures applicables aux devis-programmes. Cette annexe stipule que les paiements effectus dans des devises autres que celle du devis-programme doivent tre convertis au taux appliqu par la banque au moment de la transaction.
 Pour les contrats de services, si le contrat est

libell dans la devise nationale du bnficiaire, les dpenses remboursables effectues dans d'autres devises doivent tre converties au taux InforEuro du mois de la dpense. Si le contrat est libell en euros, et non dans la devise nationale du bnficiaire, les dpenses remboursables effectues dans d'autres devises doivent tre converties au taux publi sur InforEuro au premier jour ouvrable du mois au cours duquel la facture est tablie.

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MODULE 7 - COMPTABILIT
CONSEILS DE BASE (suite)
Message-cl: utilisez un plan comptable et un systme de codification adapts.
MODULE 7

Un bon systme de codification des critures comptables permet de rdiger plus facilement les rapports financiers. Il est recommand aux bnficiaires de prter attention aux points suivants.
 Classifications comptables  Classification analytique par source de

COMPTABILIT

Le contrat exige toujours que les rapports financiers du projet utilisent les mmes classifications que le budget du projet. Les bnficiaires doivent concevoir le plan comptable du projet de manire rpondre cette exigence.
 Distinction entre cots ligibles

financement (devis-programmes uniquement) Le guide des procdures applicables aux devis-programmes exige que les dpenses soient lies chaque source de financement et chaque activit. Les bnficiaires doivent concevoir le plan comptable du projet de manire permettre l'encodage de chaque dpense en fonction de la source de son financement.
 Vrification des codes comptables

et cots inligibles Tous les types de cots ne sont pas ligibles. Pour tre ligibles, les cots de projet doivent (i) remplir tous les critres dfinis dans le contrat et (ii) ne pas tre expressment exclus dans les clauses contractuelles (p. ex. TVA et droits l'importation). Les bnficiaires doivent concevoir le plan comptable du projet de manire permettre une distinction entre cots ligibles et cots inligibles.

Pour garantir une bonne classification des comptes, mettez au point une mthode permettant de vous assurer que chaque criture est impute au compte adquat. Par exemple, faites en sorte que les critures comptables du projet soient approuves par le directeur ou responsable financier du projet.

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MODULE 7 - COMPTABILIT
CONSEILS DE BASE (suite)
Message-cl: le budget est un outil de contrle essentiel.
MODULE 7

Objet du budget Le budget d'une action extrieure finance par l'UE est une prvision des cots lis aux objectifs et activits dfinis dans le contrat. Le budget est donc une composante essentielle de celui-ci. C'est un outil permettant de vrifier la ralisation et un volet essentiel du rapport financier. Problmes possibles Un bnficiaire qui n'tablit pas ses budgets avec soin peut rencontrer les problmes suivants:
 dpassements de budget, qui seront

Principes budgtaires cls Lors de l'tablissement du budget, les bnficiaires doivent garder quelques principes cls l'esprit:
 Le budget est un instrument de conformit financire.

COMPTABILIT

Dans le cadre des actions finances par l'UE, le budget convenu dans le contrat est un instrument de conformit. En d'autres termes, les montants des diffrentes rubriques et lignes budgtaires sont des plafonds de dpenses.
 Le budget est un instrument de planification et

considrs inligibles par l'Administration contractante;

 sous-utilisation du budget, qui laisse

entendre que le budget n'tait pas correct et que des fonds ont t engags pour le projet alors qu'ils auraient pu tre utiliss valablement ailleurs;
 problmes d'interprtation, qui peuvent

de contrle. Un budget contribue matriser les dpenses en dfinissant des orientations, rfrences, estimations et critres de cots. Il est essentiel que le budget reflte avec exactitude toutes les dpenses projetes, conformment aux activits finances par le contrat.
 Le budget sera reflt dans le rapport financier.

pousser l'Administration contractante refuser certaines dpenses la clture financire du projet;

 ncessit de demander des modifications

Les dpenses effectivement consenties lors de la ralisation des objectifs et activits planifis et convenus seront prsentes dans le rapport financier et seront compares aux dpenses prvues dans le budget. Conseils de base pour tablir un bon budget Pour prparer un bon budget, suivez les conseils fournis la page suivante.

budgtaires en cours de projet (voir ci-dessous).

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MODULE 7 - COMPTABILIT
CONSEILS DE BASE (suite) Conseils de base pour tablir un bon budget:
Message-cl: les budgets doivent tre tablis avec le plus grand soin.
 Examinez minutieusement le lien de causalit  Veillez ce que tous les lments de cots MODULE 7

entre les activits planifies et les cots projets. Commencez par recenser les activits, puis rpertoriez toutes les ressources ncessaires afin de dgager les donnes qualitatives et financires pertinentes.
 Dans un mmoire annex au budget,

soient clairement dfinis et ne risquent pas de semer la confusion quant la rubrique et la ligne dont ils relvent. Assurez-vous qu'il n'existe aucun chevauchement entre les diffrentes rubriques et lignes.
 Le cas chant, prcisez les quantits. Par

COMPTABILIT

documentez la manire dont vous avez calcul les cots projets.

 Assurez-vous que le budget est clair,

transparent et complet.
 Veillez ce que le budget soit raliste.

exemple, mentionnez le type et le nombre d'articles acheter (p. ex. vhicules, quipements, outils, etc.), les effectifs, le temps requis (heures, semaines, mois) et les mesures (p. ex. poids, distance, contenance, etc.) des ressources consommer.
 Appuyez-vous sur des donnes de prix et de cots

S'il inclut trop d'estimations globales, il risque de ne pas constituer un bon outil de planification et de contrle et de contenir de nombreuses surestimations et sous-estimations.
 Assurez-vous de bien estimer les cots et de

appropries (prix et cots unitaires des articles).

 Veillez ce que les donnes quantitatives

budgtes soient clairement dfinies. Elles doivent se fonder sur les mesures utiliser en cours dexcution.
 Veillez ce que le budget suive des principes

vous appuyer sur des hypothses plausibles.

 Veillez ce que les dpenses budgtes soient

correctement classifies en fonction des activits prvues par le contrat. Sans cela, il risque d'y avoir des dpassements dans certaines rubriques, et ceux-ci pourraient tre considrs comme des dpenses inligibles.

conformes aux politiques comptables appliques (p. ex. comptabilit d'exercice ou comptabilit de caisse).
 Imputez les cots correctement (p. ex. vitez

d'inclure des frais gnraux dans les lignes de cots directs).

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MODULE 7 - COMPTABILIT
CONSEILS DE BASE (suite)
Message-cl: observez les rgles en matire de modification budgtaire.
MODULE 7

Il existe des rgles suivre pour modifier le budget d'un projet:

 Le bnficiaire doit soumettre une

Cas dans lesquels un avenant au contrat n'est pas requis

 Pour les contrats de subvention, sauf exceptions, le

COMPTABILIT

proposition d'amendement budgtaire crite l'Administration contractante. Celle-ci dcidera de rdiger ou non un avenant au contrat (les modifications budgtaires requirent en gnral un avenant au contrat).
 Certains remaniements budgtaires

bnficiaire peut effectuer des rallocations (i) entre postes d'une mme rubrique principale ou (ii) entre rubriques principales, avec un plafond de 15 % du montant initial de ladite rubrique principale. Le bnficiaire peut effectuer ces modifications directement, mais est tenu d'en informer sans dlai l'Administration contractante par crit. Exceptions: les modifications des frais gnraux et de la provision pour imprvus requirent un avenant au contrat.  Pour les contrats de services, l'Administration contractante peut autoriser les rallocations dans la rubrique Honoraires et entre les rubriques Honoraires et Dpenses accessoires par simple dcision administrative, pour autant que l'cart ne dpasse pas 15 %.
 Pour les projets grs au travers de devis-programmes,

n'exigent pas d'avenant (cf. encadr de droite pour plus de dtails).

 Les contrats ne peuvent pas tre

modifis rtroactivement, et il existe des dlais respecter.

 La provision pour imprvus ne peut tre

utilise sans l'accord crit pralable de l'Administration contractante.

les rallocations entre rubriques budgtaires peuvent tre dcides par le reprsentant comptent du pays bnficiaire (sur proposition du rgisseur et du comptable). La dlgation europenne doit tre informe de ces modifications par crit, sans dlai.

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MODULE 7 - COMPTABILIT
PROBLME SPCIFIQUE: APPORTS EN NATURE Les points suivants sont importants si le budget prvoit des apports en nature.
 Les apports en nature ne peuvent pas tre considrs MODULE 7

comme des dpenses de projet, ni tre financs par des fonds europens (sauf, dans le cas des contrats de subventions, pour le cot du personnel du bnficiaire affect au projet - cf. article 14, paragraphe 5, des conditions gnrales des contrats de subvention).
 Tout apport en nature inclus dans le budget doit galement

figurer dans le rapport financier.

Si le projet dpend dapports en nature, le bnficiaire doit:  quantifier la valeur relle des apports en nature, de manire pouvoir en faire tat dans les rapports. Cette estimation doit tre documente de manire adquate. Le bnficiaire doit dtailler les articles et quantits de lapport ainsi que leur valeur relle, de sorte que les apports en nature puissent faire l'objet d'un contrle;  consigner la valeur relle des apports en nature dans la comptabilit de projet, en veillant bien la sparer des dpenses de projet;  faire tat de la valeur relle des apports en nature dans le rapport financier, en veillant bien la sparer des dpenses de projet.

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