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Novembre 2012
Articles Le march rgional de la dette de lEtat togolais La place du Togo sur la Bourse rgionale des valeurs mobilires Intervention de la BOAD sur le march rgional des capitaux Processus dune mission obligataire au Togo Momentum au Togo sur les obligations en monnaie locale BAD TGFO - Au cur de l'actualit, oct. 2012 Togo Au cur de l'actualit conomique, oct. 2012 Editeurs Serge NGuessan Reprsentant Rsident s.nguessan@afdb.org +228 22 22 80 02 Carpophore Ntagungira Economiste pays principal c.ntagungira@afdb.org +228 22 20 3130
La dette de lEtat togolais sur le march rgional co mprend les bons et les obligations de trsor. Il n'y a pas de diffrence fondamentale entre les deux. Les bons du trsor, comme leur nom l'indique, sont mis par le Trsor public. Il s'agit d'une dette court terme, deux ans au maximum. L'obligation peut tre mise par un Etat ou par une entreprise prive et a une dure plus longue. Ainsi, les bons du Trsor, comme les obligations dEtat, reprsentent un titre de crance reprse ntatif dun emprunt dont lmetteur est un Etat. LEtat togolais met sur le march rgional de lUEMOA depuis 2008 pour les bons de trsor et depuis 2006 pour les obligations. Si nous comparons les missions de lensemble des pays au titre de lanne 2012 (au 23/11/2012), le Togo occupe la 6me place avec 88 milliards de FCFA sur un total de 1.409 milliards de FCFA (bons et obligations) pour lensemble des pays de lUEMOA. LEtat est le premier acteur togolais sur le march rgional. Ces donnes ne considrent que les missions de lEtat. A fin 2011, lencours des titres publics de lEtat tait de 109 milliards de FCFA dont 20 milliards pour les bons du trsor et 89 milliards pour les obligations. Depuis 2006, la dette moyen et long termes de lEtat en monnaie locale est en progression avec une maturit de 5 ans et plus. Toutefois, les bons du trsor restent de trs court terme (3 6 mois). Pour lmission dun bon du trsor sur le march rgional, la Direction Gnral du Trsor et de la Comptabilit Publique (DGTCP) communique lagence nationale de la BCEAO en dbut danne le plan dmission prvisionnel. La DGTCP saisit la BCEAO au moins un mois avant par un document pour diffusion auprs des investisseurs et ensuite une note dinformation toujours lendroit des investisseurs. Le jour de ladjudication, on procde au dpouillement des offres. Les principaux clients de lEtat en ce qui concerne les bons du trsor sont les banques et les tablissements financiers de lespace UEMOA. Malgr le caractre plus ou moins moyen et long terme, les obligations mises par lEtat ne sont pas indexes sur linflation. Les obligations mises par lEtat togolais sont de deux ordres : lmission par syndication arrange par la SGI et lmission par adj udication dont larrangeur est la Direction Nationale de la BCEAO. Comme le montre le tableau ci-dessous, les obligations introduites par lEtat togolais depuis 7 ans dune maturit moyenne de 5 10 ans nont pas connu un dveloppement assez significatif. Toutefois, au 23 novembre 2012, lencours des obligations du trsor est de plus de 4 fois celui des bons du trsor.
Dans le portefeuille de la dette publique, les prts auprs des cranciers extrieurs sont mobiliss avec des instruments de long terme, en moyenne 22 ans dont 5 ans de diffr. Cette section de la dette de lEtat fera lobjet darticles spars dans les prochains numros de la revue conomique.
Evolution des missions des bons du trsor (2008-2012) Montants Milliards de FCFA Maturit (jours) 91 182 91 91 91 91 182 182 182 182 Taux d'intrt pondr (%) 5,76 6,15 4,66 4,53 4,43 4,34 4,68 5,26 5,10 5,10 Taux d'intrt (%) 6,0 6,5 7,0 6,5 6,5
sept-08 mai-09 avr-10 aot-10 nov-10 mars-11 juin-11 dc-11 juin-12 nov-12
Priodes
10 15 15 15 20 20 20 20 20 20
Les obligations dune maturit moyenne de 5 10 ans nont pas connu un dveloppement assez significatif. Toutefois, lencours des obligations est dj de plus de 4 fois celui des bons du trsor.
Evolution des missions des obligations du trsor togolais (2006-2012)
Les rsultats, les interprtations et les conclusions exprims dans cette revue sont entirement ceux des auteurs et ne reprsentent pas ncessairement lavis de la Banque africaine de dveloppement.
2006 - 2011 2007 - 2017 2010 - 2015 2011 - 2016 2012 - 2017
Revue conomique mensuelle, N 5, nov. 2012 Bureau national du Togo (BAD - TGFO)
Maturit (annes)
5 10 5 5 5
Priodes
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Le Togo a vu sa premire mission obligataire en 1999 effectue par la socit CIMTOGO pour un montant de deux milliards (2.000.000.000) de FCFA pour financer lextension de ses usines.
Depuis le dbut des annes 1990, les pays de lUnion Economique et Montaire Ouest Africaine (UEMOA), se sont engags sur la voie de la libralisation qui prend la forme dune ouverture croissante de leurs marchs des biens et capitaux. Cest dans ce contexte quest intervenu, le 16 fvrier 1998, le dmarrage des activits de la Bourse Rgional des Valeurs Mobilires (BRVM) qui marque le dbut dune re nouvelle dans le financement des projets dinvestissement. Ces derniers bnficieront dornavant de ressources de maturit longue contrairement aux ressources bancaires qui sont par essence de court terme et non adquates au financement des investissements. Ainsi, un an aprs le dmarrage des activits de la BRVM, certaines entreprises Togolaises et lEtat Togolais ont saisi lopportunit offerte par la Bourse Rgionale pour les leves de fonds sur le march. Le Togo a vu sa premire mission obligataire ds 1999 effectue par la socit CIMTOGO avec succs pour un montant de deux milliards (2.000.000.000) de FCFA pour financer lextension de ses usines. Cet emprunt sur cinq ans dnomm CIMTOGO 7% 1999-2004 fut souscrit dans les pays de lUEMOA. Ensuite, TOGO TELECOM, une socit dtat avec un statut juridique de Socit Anonyme avec Conseil de surveillance, spcialise dans les Tlcommunications, a profit de la Bourse par des missions obligataires privs et publics dans loptique de financer ses investissements. Elle a lev globalement un montant de 25,8 milliards de FCFA de 2001 2007. TOGO CELLULAIRE, une autre socit dtat spcialise dans la tlphonie mobile sest galement intresse la Bourse pour le dveloppement de ses activits en levant des fonds par le canal obligataire pour un montant de 5,5 milliards de FCFA entre 2001 et 2002. La Communaut lectrique du Bnin (CEB), un tablissement Public International regroupant le Togo et le Bnin avec sige social au Togo et dote de la personnalit juridique reconnue aux personnes morales par la lgislation des deux tats, a su trs tt bnficier de la Bourse Rgionale de lUEMOA pour financer les interconnexions lectriques entre les deux Etats par des missions obligataires dun montant global de 25 milliards de FCFA dont
16 milliards de FCFA en 2003 et 9 milliards de FCFA en 2004. GTAC2A-IARDT, une compagnie dassurance de droit Togolais a mis en 2003, un emprunt obligataire priv sur 5 ans dnomm GTAC2A-IARDT 7,25% 2003-2008 pour un montant lev de 3 milliards de FCFA. Enfin, ltat Togolais, reprsent par le ministre de lconomie et des Finances, financer des projets prioritaires par des fonds levs par le canal du March Financier travers deux missions obligataires publics dun montant global de 96,3 milliards de FCFA dont 36,3 milliards de FCFA en 2006 et 60 milliards de FCFA en 2011. En somme, les missions des entits togolaises slvent globalement sur le march financier rgional 158 milliards de FCFA de 1999 2011 soit 6,37% par rapport aux 2.481 milliards de FCFA mobiliss sur le march rgionale. Ceci, donne une leve de fonds annuelle moyenne de 13,2 milliards de FCFA. Il faut noter que durant la priode considre, les oprations portant sur le capital avec des actions inscrites la cote de la BRVM ont t quasi inexistantes.
Montant des obligataires mises par des institutions togolaises (Milliards de FCFA) Institutions 1998 2002 2003 2006 2006 2011 60 10 0 0 0 0 70
ETAT TOGO TOGO TELECOM CEB TOGO CEL GTAC2A CIMTOGO TOTAL
Source : SGI
0 11 0 6 0 2 19
36 5 25 0 3 0 69
158
TOTAL 96 26 25 6 3 2
Montants souscrits par pays des obligations mises par les institutions du Togo (1998-2011) en milliards de FCFA
Les missions des entits Togolaises slvent globalement sur le march financier rgional 158 milliards de FCFA de 1999 2011 soit 6,37% par rapport aux 2.481 milliards de FCFA mobiliss sur le march rgionale.
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Bons BOAD (A) Bons BOAD (B) Bons BOAD Bons BOAD Bons BOAD Emprunt Obligataire TOTAL Source : BOAD
22 54 46 38 50 43 254
Avec ses dix-neuf (19) oprations ralises et un volume de ressources mobilises de 495 milliards de FCFA dont 254 milliards de FCFA sur la priode 2008-2012, la BOAD est le premier metteur non souverain de lUEMOA.
Sige de la BOAD qui abrite aussi le Bureau national de la BAD au TOGO (TGFO)
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Dure (annes) 7 7 7 7 5 7
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Com. de Arrangeur 1,00% 0,20% Montage SGI Com. Syndicat 1,00% 0,20% Placement placement Com. deng. Garant 1,00% 0,20% garantie Publicit/ Agence 0,25% 0,05% Marketing communication CREPMF Autorit de 0,20% 0,04% agrment rgulation BRVM, BRVM/DCBR1 0,25% 0,05% cotation Total frais 3,70% 0,74% Ces taux sappliquent au montant de lmission Source : SGI 1) Dpositaire Central/Banque de Rglement
Avec un taux de sortie infrieur 10% lan, le march financier de lUEMOA prsente de bonnes opportunits pour les entreprises de la zone UEMOA et togolaises en particulier.
Taux dintrt annuel et Commissions annuelles sur lencours des obligations au Togo (indicatif) Taux moyen annuel 1,50% 6,50% 8,74% 7,04% Dsignation Bnficiaire
Garant
Investisseur/ dtenteur obligations Taux de sortie avec cot de garantie Taux de sortie sans cout de garantie
Source SGI
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Lom a accueilli pendant les mois de septembre et octobre 2012 plusieurs missions de la BAD en ce qui concerne la problmatique des obligations mises en monnaie locale. 2012 conduite par M. P. Van Peteghem, Trsorier du Groupe de la Banque, avait pour objet didentifier les perspectives dmettre au Togo des obligations en monnaie locale pour le financement des infrastructures et des PMEs. La mission avait rencontr le Ministre de lEconomie et des finances et les chefs des institutions financires et conomiques du pays pour faire ltat des lieux des marchs obligataires de la zone UEMOA La deuxime mission conduite par Mme Tas Anvaripour, chef de la division de financement des infrastructures et des PPP (Dpartement du Secteur priv, OPSM), a abord avec les partenaires togolais les possibilits daccentuer le financement des infrastructures par le secteur priv en partenariat avec le secteur public dans les Etats fragiles.
marchs domestiques pour financer La premire mission du 6 au 7 septembre des projets dinfrastructure
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Interview de M. Janvier K. Lits, Directeur ORWA/BAD la sortie de laudience la Prsidence de la Rpublique du Togo
Doing Business. Le Togo gagne six places. Le Togo occupe la 156me place sur les 185 conomies tudies, selon le rapport "Doing Business 2013" rendu public le mardi 23 octobre 2012 par la Banque mondiale et la Socit Financire Internationale (SFI). Pour le rapport 2012, le Togo avait occup le 162 Toutefois, le Togo a encore un long chemin rang contre 158 en 2011. Le Togo occupe le parcourir pour amliorer son score en ce 3me rang sur les 8 pays de lUEMOA. qui concerne lenregistrement des proprits.
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