EIA Parque Eolico Caracoles

ADMINISTRACIN NACIONAL DE USINAS Y TRANSMISIONES ELECTRICAS
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARQUE ELICO 10 MW SIERRA DE LOS CARACOLES
2007-2008
Parque Elico 10 MW Sierra de los Caracoles Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
TCNICOS RESPONSABLES DEL PROYECTO
Generacin Hidrulica - Director del Proyecto Generacin Hidrulica - Coordinadora del Proyecto Generacin Hidrulica - Responsable del Proyecto Generacin Hidrulica - Ingeniera de Proyecto Distribucin Asesora Tcnico Jurdica Planificacin de Inversiones y Medio Ambiente Econmico Financiera Abastecimientos
Ing. Oscar Ferreo Ing. Beatriz Tomalino Ing. Jorge Dosil Ing. Andrs Cervieri Ing. Fernando Boions Dra. Ethel Ramn Ing. Gerardo Otero Cr. Alvaro Villalba Cr. Walter Monti
TCNICOS RESPONSABLES ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO DISEO DEL PROYECTO Generacin Hidrulica Generacin Hidrulica Distribucin Bienes Races Asesora Tcnico Jurdica ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Coordinadora Gestin Ambiental - Estudios de base Gestin Ambiental - Formulacin y evaluacin MSc. Ing. Claudia Cabal Ing. Agr. Aracely Ruz Ing. Mc. Marcos Ribeiro Ing. Agr. Gustavo Cristiani Lic. Magdalena Mandi Ing. Qum. Rafael Curbelo Sra. Elizabeth Ars Generacin Hidrulica - Formulacin y evaluacin Gestin Ambiental - Evaluacin emisiones sonoras Planificacin Inversiones y Medio Ambiente - Asistente Ing. Jorge Dosil Ing. Andrs Cervieri Ing. Carmen Carminati Ing. Agrim. Jorge Laviano Dr. Gabriel De Matteo
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INDICE
1 2 3
INTRODUCCION......................................................................................... 1 ANTECEDENTES. EL PROYECTO PILOTO ............................................. 1 POLITICA ENERGETICA Y JUSTIFICACION DEL PROYECTO .............. 2
3.1 3.2 3.3 3.4 NECESIDAD DE DIVERSIFICAR LA MATRIZ ENERGTICA .................................... 2 POLTICA ENERGTICA ............................................................................................ 2 JUSTIFICACIN DEL PROYECTO............................................................................. 3 EJECUCIN DEL PROYECTO EN EL MARCO DEL CONVENIO CON ESPAA ..... 4
LA ENERGIA EOLICA................................................................................ 4
4.1 4.2 4.3 4.4 ENERGA ELICA EN EL MUNDO ............................................................................. 4 ENERGA ELICA EN ESPAA ................................................................................. 5 ESTRUCTURA DE GENERACIN DE ESPAA Y URUGUAY.................................. 6 EL RECURSO ELICO EN URUGUAY....................................................................... 8
ANLISIS DE SITIOS DE UBICACIN...................................................... 9

5.1 ESTUDIOS REALIZADOS ........................................................................................... 9 5.2 CRITERIOS UTILIZADOS PARA LA SELECCIN DE SITIOS ................................... 9 5.3 CARACTERIZACIN DE LAS DIFERENTES LOCALIZACIONES ............................. 9 5.3.1 Sierra de los Caracoles ........................................................................................... 9 5.3.2 Sierra de las Animas ............................................................................................. 10 5.3.3 Rincn del Bonete ................................................................................................. 10 5.4 SELECCIN DE LA LOCALIZACIN SIERRA DE LOS CARACOLES .................... 10
DESCRIPCION DEL PROYECTO Y LOCALIZACIN ............................. 11

6.1 CARACTERSTICAS GENERALES DEL PROYECTO ............................................. 11 6.2 PROPIETARIOS DEL PREDIO ................................................................................. 12 6.3 LOCALIZACIN Y ACCESOS AL PREDIO ............................................................... 12 6.4 ACCESOS Y PARQUE ELICO................................................................................ 14 6.4.1 Fase de construccin ............................................................................................ 14 6.4.2 Fase de operacin................................................................................................. 21 6.5 LINEA AEREA DE TRASMISIN EN 31,5 KV ........................................................... 23 6.5.1 Fase de proyecto................................................................................................... 23 6.5.2 Fase de construccin ............................................................................................ 26 6.5.3 Fase de operacin................................................................................................. 27
MARCO LEGAL AMBIENTAL APLICABLE ............................................ 28

7.1 7.2 7.3 7.4 NORMAS NACIONALES ........................................................................................... 28 NORMAS DEPARTAMENTALES.............................................................................. 28 NORMAS UTE ........................................................................................................... 28 NORMAS INTERNACIONALES DE REFERENCIA .................................................. 28
DESCRIPCION DEL MEDIO..................................................................... 29

8.1 MEDIO FSICO .......................................................................................................... 29 8.1.1 Geologa y geomorfologa ..................................................................................... 29 8.1.2 Suelos.................................................................................................................... 30 8.1.3 Hidrografa ............................................................................................................. 32 8.1.4 Clima...................................................................................................................... 33 8.1.5 Viento y nivel sonoro de fondo .............................................................................. 33 8.2 MEDIO BITICO........................................................................................................ 34 8.2.1 Areas Naturales Protegidas .................................................................................. 34 8.2.2 Flora....................................................................................................................... 34 8.2.3 Fauna..................................................................................................................... 37
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8.3 MEDIO ANTRPICO ................................................................................................. 40 8.3.1 Poblacin ............................................................................................................... 40 8.3.2 Infraestructura vial ................................................................................................. 40 8.3.3 Uso del suelo y actividad econmica .................................................................... 40 8.3.4 Actividades tursticas, recreativas y deportivas en la zona................................... 41 8.3.5 Patrimonio histrico ............................................................................................... 42 8.3.6 Paisaje y cuencas visuales ................................................................................... 42
9 EVALUACIN PRELIMINAR DE POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES Y MEDIDAS DE PREVENCIN Y MITIGACIN ............................................. 44

9.1 METODOLOGA ........................................................................................................ 44 9.1.1 Identificacin de actividades y aspectos ambientales........................................... 44 9.1.2 Determinacin del control e influencia .................................................................. 44 9.1.3 Identificacin de impactos ambientales................................................................. 44 9.1.4 Evaluacin de impactos ambientales .................................................................... 45 9.1.5 Evaluacin de impactos ambientales significativos .............................................. 46 9.1.6 Identificacin de acciones de prevencin, mitigacin, compensacin y/o control 46 9.1.7 Planillas de identificacin de aspectos e impactos ambientales........................... 46 9.2 IMPACTOS EN LA FASE DE DISEO ...................................................................... 57 9.2.1 Medio fsico ........................................................................................................... 57 9.2.2 Medio bitico ......................................................................................................... 57 9.2.3 Medio antrpico ..................................................................................................... 57 9.3 IMPACTOS EN LA FASE DE CONSTRUCCIN....................................................... 58 9.3.1 Medio fsico ........................................................................................................... 58 9.3.2 Medio bitico ......................................................................................................... 60 9.3.3 Medio antrpico ..................................................................................................... 60 9.4 IMPACTOS EN LA FASE DE OPERACIN .............................................................. 62 9.4.1 Medio fsico ........................................................................................................... 62 9.4.2 Medio bitico ......................................................................................................... 73 9.4.3 Medio antrpico ..................................................................................................... 74 9.5 IMPACTOS EN LA FASE DE ABANDONO ............................................................... 78
10 PLAN DE GESTIN AMBIENTAL............................................................ 79

10.1 MEDIDAS DE MITIGACION ...................................................................................... 79 10.2 PROGRAMA DE RELACIONAMIENTO CON LA COMUNIDAD ............................... 79 10.2.1 Reunin con los vecinos directamente afectados ............................................ 79 10.2.2 Audiencia pblica .............................................................................................. 80 10.3 PROGRAMA DE SEGUIMIENTO, VIGILANCIA Y CONTROL .................................. 80 10.3.1 Auditoras Ambientales ..................................................................................... 80 10.3.2 Monitoreos Ambientales.................................................................................... 81
11 CONCLUSIN .......................................................................................... 82
12 ANEXOS . 87
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1.
INTRODUCCION
UTE prev la instalacin de un parque generador elico, con una potencia de 10 MW. Este proyecto estar ubicado en la Sierra de los Caracoles, Departamento de Maldonado. Su ejecucin est prevista dentro del Programa de Conversin de Deuda Externa suscrito entre los gobiernos de Uruguay y Espaa.
2.
ANTECEDENTES. EL PROYECTO PILOTO
En 1988, UTE y la Universidad de la Repblica firmaron un primer convenio con el fin de evaluar el potencial elico en el Uruguay. Posteriormente, se firm un segundo convenio con el objeto de una evaluacin ms detallada de los principales sitios identificados como de inters para la generacin elica. Como culminacin de dichos convenios, la Universidad de la Repblica plante a UTE la construccin de un proyecto elico piloto. Para su concrecin, se cont con el apoyo financiero del CONICYT, a travs de un prstamo del BID, el cual se complement con aportes que realiz UTE. El proyecto se encar con fines tcnicos y cientficos, no buscando necesariamente maximizar la generacin de energa sino un mejor conocimiento de las implicancias de la operacin de este tipo de planta en un sistema interconectado, el desarrollo de mejores herramientas de simulacin y la verificacin de la metodologa empleada en los estudios de evaluacin del potencial elico. El aerogenerador elegido para la planta piloto fue suministrado por la empresa Agroas S.A. por licitacin. Las caractersticas tcnicas del mismo son las siguientes:
Modelo Origen Potencia nominal Dimetro del rotor Longitud de palas Peso de palas Nmero de palas Peso Voltaje nominal Frecuencia nominal Altura Sistema de control
: NORDEX N27 : Dinamarca : 150kW : 27 m : 12,8 m : 1,35 Toneladas :3 : 12,5 Toneladas : 400 V : 50 Hz : 30 m : Stall
Este sistema, de acuerdo a la curva de funcionamiento que presenta y a las caractersticas del viento en el sitio, puede generar del orden de 580 MWh por ao. La localizacin de este proyecto piloto fue seleccionada a partir de los resultados del programa de evaluacin del potencial elico. El sitio elegido fue el Cerro de los Caracoles, ubicado en la Sierra de los Caracoles, Departamento de Maldonado, a una altura de 303 metros sobre el nivel del mar, latitud S 38 47 y longitud W 61 07. El
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aerogenerador se encuentra ubicado aproximadamente a 22 km de la Ruta Nacional N 9. El titular del padrn cedi en comodato una fraccin del mismo a la Universidad de la Repblica para efectivizar el proyecto. La Intendencia Municipal de Maldonado colabor en la realizacin de la caminera requerida y parte de los materiales para la lnea elctrica. Los restantes materiales para la lnea fueron provistos por UTE. Se construyeron 5 km de lnea de 15 kV para llegar a la red de UTE en la regin y una subestacin MT/BT de 250 kVA para elevar la tensin generada por el generador de 0,4 a 15 kV. La instalacin de este aerogenerador permiti generar experiencia en el pas respecto al montaje, operacin y control, capacitar a personal local en el ensayo de este tipo de dispositivos y estudiar las caractersticas de la energa generada. Con ello, ser posible incorporar en nuestro pas una tecnologa que en el futuro podra tener una componente significativa de desarrollo local.
3.
POLITICA ENERGETICA Y JUSTIFICACION DEL PROYECTO
3.1. NECESIDAD DE DIVERSIFICAR LA MATRIZ ENERGTICA Nuestro pas presenta ciertas particularidades energticas: su principal fuente de generacin es la energa hidrulica, con limitadas posibilidades de expansin en lo referente a grandes presas; la generacin trmica (hasta el presente, fueloil y gasoil como combustible), tiende a complementar los perodos de baja hidraulicidad; no cuenta con reservas probadas de petrleo, carbn mineral ni gas natural, principales energticos a nivel mundial junto a la hidroenerga; la interconexin con pases vecinos complementa la satisfaccin de la demanda. En aos de baja hidraulicidad, como result el perodo 2004-2006, los combustibles fsiles muestran una importante participacin en el aprovisionamiento energtico. Por lo expuesto, y ante el aumento muy significativo en los precios de los hidrocarburos a partir de fines del ao 2005, se hace evidente la necesidad de contar con nuevos recursos energticos, diversificando la matriz actual.
3.2. POLTICA ENERGTICA En este contexto, el Ministerio de Industria, Energa y Minera (MIEM) ha definido los Lineamientos de Estrategia Energtica - Uruguay 2006 (18/08/06). En su marco conceptual, establece -entre otros- que "La energa tiene una fuerte interaccin con el medio ambiente, tanto por el uso intensivo de los recursos naturales como por los impactos derivados de su produccin, transporte y utilizacin" y que debe tenerse en cuenta que "la explotacin racional de los recursos naturales energticos, la mayor eficiencia en el uso de la energa y el empleo de fuentes renovables y de tecnologas limpias, contribuyen de modo decisivo para atenuar el inevitable impacto ambiental de las actividades econmicas de produccin y consumo".
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En la Visin se define que "se prestar especial atencin a ... la bsqueda de una mayor diversificacin de la matriz energtica, incorporando recursos autctonos, especialmente de carcter renovable, ... , atendiendo a la preservacin del ambiente y dinamizando la integracin regional." Por ltimo, entre los Objetivos y Lneas de Accin, se establece: "4) Avance significativo en la incorporacin de fuentes alternativas de energa (en especial biocombustibles, as como generacin elica y con biomasa)." Este marco de poltica energtica se complementa con el Decreto N389/005 relativo a la autorizacin a UTE a realizar contratos de compraventa de energa elctrica con proveedores del territorio nacional y el Decreto N 77/006 relativo a la contratacin de energa elctrica generada a partir de fuentes autctonas. El Decreto N77/006 es la primera accin especfica sobre la efectiva incorporacin para la generacin de electricidad de origen privado a partir de energa elica, biomasa y pequeas hidroelctricas. Entre sus objetivos, se destacan: "Aprovechar recursos autctonos, tendiendo a reducir la necesidad de divisas. Incorporar potencia de origen renovable al sistema, proveniente de fuentes alternativas de energa. Contribuir a la conservacin del medio ambiente local y mundial a travs de la reduccin de emisiones. Lanzar accin concreta en energa elica, biomasa y pequeas hidroelctricas, que es parte integrante de un conjunto de directrices de poltica energtica impulsadas por el MIEM."
En lo ambiental, el Decreto establece que cada proyecto debe respetar la normativa vigente al momento de su instalacin y operacin, y dispone prever desde el comienzo la gestin a realizar en el momento de finalizacin de actividades. Segn la Direccin Nacional de Energa y Tecnologa Nuclear, la generacin de energa elctrica conectada a la red, a partir del recurso elico se plantea como uno de los recursos autctonos con mejores perspectivas en el mediano y largo plazo.
3.3. JUSTIFICACIN DEL PROYECTO Alineado con los objetivos de incorporacin de recursos autctonos en el abastecimiento energtico del pas, el Poder Ejecutivo autoriz a UTE la instalacin de un parque elico de 10 MW. Este proyecto es uno de los primeros parques elicos de envergadura a instalarse en nuestro pas, de ah su relevancia en el desarrollo futuro de esta energa alternativa y la concrecin de nuevas inversiones.
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3.4. EJECUCIN DEL PROYECTO EN EL MARCO DEL CONVENIO CON ESPAA La ejecucin de este proyecto de parque elico de 10 MW se realiza dentro del Programa de Conversin de Deuda Externa suscrito entre los Gobiernos de Uruguay y Espaa. Uruguay aprob este Programa por la Ley N 17.665 del 11 de julio de 2003. El mismo establece que el Gobierno de Uruguay constituir un fondo con el contravalor del servicio de la deuda de los prstamos otorgados por el Gobierno Espaol con cargo al Fondo de Ayuda al Desarrollo. Segn lo acordado por los Ministros de Economa de ambos pases, en mayo de 2005, se aprob la segunda fase del Programa por un importe de USD 10.800.571,99 (dlares americanos, diez millones ochocientos mil quinientos setenta y uno con 99/100) y que corresponde a las amortizaciones e intereses de la deuda externa desde el 01 de julio de 2005 hasta el 30 de junio de 2007. El 29 de noviembre de 2005 se aprob la constitucin del Comit Binacional de la II Fase del Programa de Conversin de Deuda. En dicha oportunidad, el Ministerio de Industria, Energa y Minera de Uruguay present a consideracin del citado Comit Binacional el proyecto denominado Incorporacin a las Instalaciones de UTE de hasta 10 MW de capacidad de generacin elica, basada en aerogeneradores nuevos. Completa el proyecto la conexin elctrica de los generadores a la red, compuesta por la lnea de transporte y dems equipamientos asociados, proyecto que fue aprobado por el Comit Binacional, con cargo al Fondo de Contravalor. En el marco de estos acuerdos, UTE se obliga a desarrollar y ejecutar el proyecto de un parque elico de una potencia mxima de aproximadamente 10 MW, realizando un aporte propio de hasta USD 7.000.000 (dlares americanos, siete millones), para una potencia de 10 MW. La potencia instalada del parque resultar del costo de la oferta adjudicataria en la licitacin pblica que realizar UTE al efecto. El complemento del costo total del proyecto, ser asumido por el Fondo de Contravalor del Programa de Conversin de Deuda Externa, el que tambin se emplear con fines de financiamiento del Proyecto.
4.
LA ENERGIA EOLICA
4.1. ENERGA ELICA EN EL MUNDO A escala mundial, la energa elica ha experimentado un crecimiento de su potencia instalada de forma exponencial en los ltimos aos. Dicho incremento tiene mltiples causas: diversificar la matriz energtica, disminuir la dependencia de fuentes de energa no renovables y ms contaminantes, cumplir con el Protocolo de Kyoto, crear nuevos empleos, etc. Los gobiernos interesados en desarrollar la generacin de energa elctrica de origen elico lo han hecho a travs de la implantacin de beneficios econmicos que permiten cubrir la brecha an existente entre este tipo de tecnologas y otras ms baratas.
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A modo ilustrativo, la distribucin del consumo mundial de este tipo de energa es la siguiente: Unin Europea (72,5 %), Norte Amrica (15,0 %), Asa (7,9 %), Amrica Central y Sur (0,4 %) y resto del mundo (4,2 %).
Potencia elica instalada en el mundo (31/12/05)
Resto Australia Japn China India Estados Unidos Union Europea

0 4 3 3 2 2 1 1 50 00 0 00 5 00 0 00 5 00 0 00 5 00 0 00 0 0 0 0 0 0 0
MW
4.2. ENERGA ELICA EN ESPAA El desarrollo de la energa elica en Espaa ha presentado un fuerte impulso en los ltimos aos, pasando a ocupar el segundo lugar de Europa en potencia elica instalada. A continuacin, se muestra la evolucin de la potencia elica instalada. En el perodo 1997-2005, la misma ha crecido de aproximadamente 500 MW hasta 10.000 MW, representando un incremento promedio anual del 250% y una inversin pico de 2.000 millones de euros en el ao 2004. Asimismo, cuenta con una planificacin que le permitir alcanzar una potencia total instalada de 20.155 MW en el ao 2010. Esto implica la instalacin de 12.000 MW en 5 aos para llegar a un 12 % de la energa total consumida de origen elico. La previsin de inversin es de 11.756 millones de euros, con la creacin de aproximadamente 38.000 empleos adicionales.
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Evolucin de potencia instalada en Espaa

10000 9000 8000 7000 6000
MW
5000 4000 3000 2000 1000 0
Aos Pot. inst. anual Pot. Acumulada
4.3. ESTRUCTURA DE GENERACIN DE ESPAA Y URUGUAY En el caso espaol la composicin del parque generador se resume en el grfico siguiente: la energa renovable alcanza un nivel de 16,6 % y, especficamente, la energa elica alcanza el 7 % de la energa total consumida durante el ao 2005.
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99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05
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90
91
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En Uruguay, la estructura de la generacin elctrica del ao 2005, que es representativa del promedio, fue:
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4.4. EL RECURSO ELICO EN URUGUAY El proceso de seleccin de las mejores ubicaciones de los parques elicos requiere de la determinacin del potencial elico. El citado potencial depende de varios aspectos: los estados de la atmsfera, la permanencia de fenmenos atmosfricos asociadas a velocidades de viento elevadas, la altitud sobre el nivel del mar, la topografa y la rugosidad del terreno circundante. Estos aspectos determinan los factores meteorolgicos preponderantes desde el punto de vista energtico como son la velocidad y direccin del viento, los niveles y escalas de turbulencia y la temperatura y presin atmosfrica, siendo la velocidad el factor de mayor influencia y variacin. A los efectos de evaluar la efectividad con la cual un aerogenerador instalado en un sitio dado convierte la energa elica en energa elctrica, se suele estimar el parmetro Factor de Capacidad. Este parmetro se define como el cociente entre la energa media efectivamente entregada sobre la potencia nominal del equipo multiplicado por la duracin del perodo considerado. Con la ayuda de este parmetro se puede evaluar la forma en que operaran los diferentes modelos de aerogeneradores en un mismo sitio. La determinacin del potencial elico en un sitio implica caracterizar el viento en dicho lugar. La mayor parte de las veces no se cuenta con informacin meteorolgica especifica de un cierto sitio; por tal motivo, surgen metodologas alternativas para la citada caracterizacin: medicin en el sitio, Wind Atlas, aplicacin de modelos numricos, aplicacin de modelos fsicos o la aplicacin conjunta de los anteriores. A travs de una serie de acuerdos entre UTE y la Universidad de la Repblica, se llev adelante un Programa de Evaluacin del Potencial Elico a escala nacional. Esta evaluacin se hizo a travs de la utilizacin de un modelo numrico de conservacin de masa y un modelo fsico operado en tnel de viento. La aplicacin del modelo numrico posibilit conocer el viento de llanura en diversas regiones del Uruguay. Este modelo utiliz como dato la velocidad del viento relevada en estaciones meteorolgicas de la Direccin Nacional de Meteorologa y estaciones meteorolgicas de diversas localidades de Argentina. Utilizando el modelo fsico en un tnel de viento, se dedujo el incremento de velocidad que sufrira el viento al pasar de un sitio de llanura al sitio ubicado sobre la colina, para cada direccin del viento y para cada uno de los sitios seleccionados. De esta forma, para cada sitio, se obtuvo la velocidad media y la intensidad de la turbulencia que presentara el flujo. Se identific una serie de sitios de inters para instalar aerogeneradores que se corresponden con los de mayor velocidad media y menor nivel de turbulencia. Estos resultados permitieron establecer que los mayores potenciales elicos corresponden a las Sierras ubicadas al sur del pas y con laderas expuestas a los vientos de mayor frecuencia: Sierra de las Animas, Sierra de los Caracoles, Sierra de las Caas, Sierra de la Cabra, as como las sierras que se localizan al este del pas.
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ANLISIS DE SITIOS DE UBICACIN
El sitio ptimo de localizacin del proyecto fue definido en el estudio previo "Propuesta de Programa sobre Energa Elica en el Uruguay, Convenio MIEM UDELAR. Informe: Anlisis de los sitios dnde instalar un parque elico de 10 MW", el cual incluy el anlisis ambiental de cada uno de los sitios considerados. A continuacin, se presenta un resumen de dicho documento. El documento de base fue elaborado por tcnicos de los Institutos de Ingeniera Elctrica y de Mecnica de los Fluidos e Ingeniera Ambiental de la Facultad de Ingeniera.
5.1. ESTUDIOS REALIZADOS Se evaluaron tres localizaciones diferentes para la ubicacin del parque elico: Sierra de Caracoles Sierra de las Animas Rincn del Bonete
5.2. CRITERIOS UTILIZADOS PARA LA SELECCIN DE SITIOS Para el proceso de seleccin del mejor emplazamiento se consideraron los siguientes criterios: - caracterizacin del recurso elico - cantidad de energa obtenible en cada zona - eficiencia en la conversin de energa elctrica - accesibilidad a la red de alta tensin - accesibilidad a la caminera - aspectos ambientales como ruido, impacto visual y efectos sobre avifauna
5.3. CARACTERIZACIN DE LAS DIFERENTES LOCALIZACIONES
5.3.1. Sierra de los Caracoles Existe un conocimiento exhaustivo del recurso elico e, incluso, una experiencia de explotacin del recurso. El clima de viento en el sitio presenta valores de velocidad media anual del orden de 9 m/s (metros/segundo), logrndose factores de capacidad del 40%. El acceso presenta las dificultades de subir hasta una altura de 300 metros. Existe un camino con caractersticas similares a las requeridas por los equipamientos a instalar y accesorios el que deber mejorarse en algunos tramos. Desde el punto de vista ambiental, se trata de un entorno con importante intervencin humana y donde no se encuentran relictos biticos singulares: No obstante, es importante destacar, segn estudios disponibles y especialistas consultados que no existen en el rea especies de alto valor biolgico por ser endmicas, raras o por estar en peligro de extincin.
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5.3.2. Sierra de las Animas El conocimiento del recurso elico es similar al que se tiene de la zona anterior, presentando valores de velocidad media de 8 m/s. A partir de los modelos fsicos se identificaron zonas de elevada turbulencia que llevo a eliminar posibles sitios de explotacin del recurso elico. Se encontraron factores de capacidad del orden del 37%. El acceso presenta algunas dificultades, aunque existen trazados preliminares que podran ser utilizados para construir el camino requerido. La distancia al punto de conexin resulta inferior a 10 km. La zona de estudio incluye paisajes y reas poco intervenidas que resultan ms bien frgiles, y en la que se realiza un uso eco turstico ms o menos publicitado y desarrollado.
5.3.3. Rincn del Bonete El conocimiento que se tiene del recurso elico no es tan exhaustivo como en los otros casos, limitndose a la informacin disponible en la estacin meteorolgica de Paso de los Toros. El clima de vientos presenta una elevada proporcin de vientos del cuadrante este, direccin para la cual se tendra una exposicin tipo mar. Debido a una elevada cantidad de eventos de calma el valor de la velocidad media anual no supera los 6 m/s. Los factores de capacidad hallados no superaban el 18 %. Desde el punto de vista bitico la presencia del lago y de las reas de humedales adyacentes propicia la presencia de mayor cantidad y diversidad de aves.
5.4. SELECCIN DE LA LOCALIZACIN SIERRA DE LOS CARACOLES El informe tcnico de la Facultad de Ingeniera concluye: "Con base a las observaciones previas, parece razonable construir este primer parque elico en una zona como la Sierra de los Caracoles, donde se conoce la existencia de un excelente recurso y se tiene exhaustivamente descrito el mismo, lo cual dara mayor certeza sobre los resultados que se esperan obtener. Se destaca adems que, las caractersticas ambientales del lugar no imponen barreras relevantes."
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6.
DESCRIPCION DEL PROYECTO Y LOCALIZACIN
6.1. CARACTERSTICAS GENERALES DEL PROYECTO El parque elico consistir en su etapa operativa de 5 aerogeneradores de 2 MW, que funcionarn en forma automtica, con una potencia total de 10 MW, el centro de control y puesto de proteccin y medida, y la torre meteorolgica. La energa producida por el parque ser conducida mediante una lnea en 60 kV, que funcionar en 31,5 kV, a la Estacin de Trasmisin San Carlos N 3T10 en 500/150/30 kV, ubicada en la interseccin de las Rutas N 9 y 39. Esta lnea es de aproximadamente 16 km de longitud y discurre por la servidumbre pblica de los caminos vecinales y por predios privados, para los cuales se gestion la servidumbre correspondiente. En los Anexos se presentan: Anexo 1, Plano parcelario con la traza de la lnea; Anexo 2, Planos de mensura de la servidumbre de electroducto (1 a 6); Anexo 3, Planos del relevamiento planialtimtrico y perfiles de la traza de la lnea (1 a 8). Se instalar una torre meteorolgica. La torre meteorolgica y el aerogenerador actuales en 150 KW sern desmontados por interferir con la implantacin de los nuevos aerogeneradores,
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6.2.
PROPIETARIOS DEL PREDIO
El Poder Ejecutivo, por Decreto 283/006 del 21 de agosto de 2006, design para ser expropiados por U.T.E. una zona conformada por una faja de aproximadamente 100 metros de ancho por 2600 metros de largo que ocupa un rea de 26 h 7285 m2, distribuida en tres fracciones correspondientes a los inmuebles empadronados con los nmeros 20.224 (P), 785 (P) y 783 (P), ubicados en la 2 Seccin Catastral del Departamento de Maldonado (zona rural). En los Anexos 4 y 5, se presentan el Decreto expropiatorio y el Plano de Mensura del predio del proyecto.
Padrn N 783p 785p 20.224p Area Total
Propietario Edith y Walter Daz Amorin Alberto Ugarte Ferrari Alberto Ugarte Ferrari
Area 9 h 9398 m2 11 h 1080 m2 5 h 6807 m2 26 h 7285 m2
6.3. LOCALIZACIN Y ACCESOS AL PREDIO El predio donde se instalar el parque elico se encuentra ubicado en el Departamento de Maldonado, entre las Rutas Nacionales N 12 al oeste, N 9 al sur y N 39 al este, en la denominada Sierra de los Caracoles (Latitud 34 3714.00 S Longitud 54 5713.00 W), presentando un desnivel entre los 130 metros (Abra de Pereira) y los 303 metros sobre el nivel del mar (cima del Cerro de los Caracoles). El acceso actual al predio del proyecto se realiza por un camino de uso pblico que sale al norte de Ruta N 9 km 129,5 (Paraje Abra de Perdomo). Luego de recorrer aproximadamente 16 km, se toma un camino que sale en direccin sur hacia la sierra. Cuando se llega al establecimiento del Sr. Garca, frente al aerogenerador actual, se ingresa al mismo, cruzando una portera y una cimbra hasta llegar a la casa. Luego, se cruza la cimbra ubicada a la derecha de la vivienda y se toma un camino en mal estado de conservacin que lleva hasta la cima de la sierra, donde esta el aerogenerador. El acceso futuro al predio del proyecto se realizar por su extremo sur, en el Abra de Pereira, al cual se llega travs de un camino de uso pblico de aproximadamente 11 km de longitud desde el km 27 de la Ruta N 39. Este camino vecinal es de ripio y balasto firme en buen estado, salvo los ltimos 4 km hasta el Abra de Pereira, que son empastados y solo transitables en vehculos con traccin en las cuatro ruedas.
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Referencias:
Acceso actual por R 9 km 129,5 (Abra de Perdomo). Acceso futuro por R 39 km 27. Tramo ripio y balasto. Acceso futuro por R 39 km 27. Tramo empastado. Predio del proyecto.
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6.4. ACCESOS Y PARQUE ELICO 6.4.1. Fase de construccin Esta fase del proyecto comprende las siguientes componentes: Adecuacin, acondicionamiento, construccin y mantenimiento del camino pblico de acceso, alcantarillas y banquinas Montaje del obrador y planta de hormign, maquinaria disponible y gestin de efluentes industriales y cloacales, residuos e hidrocarburos Construccin de un camino de circulacin interna desde el Abra de Pereira hasta la cima de la Sierra de Caracoles y de las plataformas de montaje Desmontaje de aerogenerador y torre meteorolgica actuales Montaje del parque de aerogeneradores y torre meteorolgica Interconexin entre los aerogeneradores, torre meteorolgica, centro de control, puesto de proteccin y medida y la salida a la lnea Construccin del centro de control y puesto de proteccin y medida Desmontaje del obrador y acondicionamiento final de los terrenos. la construccin del proyecto trabajarn
Durante las distintas fases de aproximadamente 15 a 20 personas.
6.4.1.1. Adecuacin, acondicionamiento, construccin y mantenimiento del camino pblico de acceso, alcantarillas y banquinas Estas obras cumplirn dos funciones: facilitar la instalacin del parque y la operacin y mantenimiento de los equipos, el uso del camino pblico de acceso al parque por parte de la comunidad vecina, ya que el mismo representa una rpida salida hacia la ciudad de Minas para los pobladores de Ruta N 39 y aledaos.
Estas actividades se realizarn en el camino de uso pblico que parte al W del km. 27 de la Ruta N 39 hasta llegar a la ladera E de la sierra, en el Abra de Pereira. Comprende el acondicionamiento y mantenimiento de 7 km. de ripio y balasto en buen estado y la construccin de los ltimos 4 km. empastados. La longitud total estimada es de 11 km. Ello permitir el trnsito -fundamentalmente- con camiones pesados y zorras para el transporte de materiales de construccin a granel (hormign, etc.), equipos de construccin pesados (gras, buldzer de oruga etc.), otras maquinarias de la obra y los componentes de los equipos a instalar. Los trabajos a realizar, a los efectos que el camino sea transitable hasta el pie de la sierra, son bsicamente: de relleno para generar un terreno firme y salvar algn desnivel importante, mejorar desages y banquinas, reforzar o sustituir alcantarillas existentes, rectificacin de las curvas que as lo requieran, con desplazamiento temporal de alambrados.
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6.4.1.2. Montaje del obrador y planta de hormign, maquinaria disponible y gestin de efluentes industriales y cloacales, residuos e hidrocarburos En el Abra de Pereira a la entrada del predio de UTE, se construir el obrador y la planta de hormign. El obrador comprender una edificacin de bloques con techo liviano, donde estarn instalados oficina tcnica, comedor y servicios higinicos con pozo negro filtrante, para una cuadrilla variable no superior a 20 personas simultneas durante 6 a 8 meses. El agua potable para el personal de la obra ser suministrada por una empresa contratada desde San Carlos en tanques cisterna que alimentarn 2 silos de agua (20 m3 en total) instalados a 5 m de altura. El predio actualmente cuenta con alimentacin en 15 KV por una lnea dedicada al aerogenerador instalado, que est aproximadamente en el centro de la zona de los trabajos; esta energa se distribuir en los terrenos de la obra a los lugares que las etapas del trabajo lo requieran y la tensin se reducir al voltaje de uso mediante transformadores de obra con sus elementos de proteccin. En caso de utilizarse explosivos, el uso, transporte y almacenamiento y de los mismos se realizarn de acuerdo con lo establecido en la legislacin: Decretos N 2605/943 del 07/10/43, Reglamento de uso y transporte de explosivos. El hormign necesario para las cimentaciones y otras obras civiles ser fabricado en una planta de hormign instalada junto al obrador. La planta ocupar una superficie de 400 m2 y un rea de acopio de materiales de 3000 m2. Las obras preparatorias del terreno comprendern el decapado y nivelacin del suelo con capa de balasto compactado. La planta requerir un volumen de agua de 200m3/da, el cual ser suministrado en camiones cisterna por una empresa contratada y almacenado en un tanque australiano. El volumen de efluentes totales resultantes del lavado de la planta y camiones ser de 40 m3. Para la disposicin final de estos efluentes, se contar con una pileta de decantacin de slidos suspendidos y posterior infiltracin al terreno del lquido tratado. El hormign fabricado ser llevado hasta el sitio de cada fundacin en camiones tanques especializados, en forma premezclada. Se contar con dos gras hidrulicas para el montaje de los aerogeneradores y movimiento de equipos: la principal de 900 tonelmetros y la auxiliar de 150 tonelmetros. Para movimiento de materiales, nivelacin, excavacin y trabajos de caminera se contar con buldzer con pala, niveladora, retroexcavadora, aplanadora y martillos neumticos con motocompresores de aire. El combustible para la maquinaria y equipos no ser almacenado en el obrador. Ser transportado peridicamente en tanques de doscientos litros y la recarga se realizar directamente desde los tanques en caja de camin o camioneta al tanque de combustible del equipo.
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El mantenimiento de la maquinaria no se realizar en sitio y slo se realizarn reparaciones de poca entidad. Los residuos menores, orgnicos, envases envoltorios y varios se recogern en bolsas plsticas y almacenados en recipientes con tapa. La disposicin final se realizar en forma peridica, trasladando los residuos a vertedero municipal.
6.4.1.3. Construccin de un camino de circulacin interna desde el Abra de Pereira hasta la cima de la Sierra de Caracoles y de las plataformas de montaje Este camino de circulacin interna ser de una sola va, sin cubierta bituminosa, con decapado y nivelacin de terrenos para permitir el ascenso en la falda de los cerros y se ubicar en su mayor parte en la ladera E de la sierra. Su longitud estimada ser de 2500 metros. Las pendientes mximas estimadas sern del 8%. El ancho mnimo en los tramos rectos ser de 4 metros ms banquinas, mientras que en las curvas el ancho mnimo ser de 6 metros, con un dimetro externo de 25 metros. La zona de curvas estar despejada de rboles, cercas laterales y obstrucciones por un mnimo de 4 metros, por el voladizo de las cargas (tramos de torres y las palas de turbinas). Este camino contar con algunas plataformas para maniobras de cambio de direccin de los camiones y cruce de vehculos. En la cima de la sierra, se acondicionar la superficie de maniobras y la caminera en una longitud estimada de 1500 metros, ms algunos accesos directos desde el camino de ascenso. Estos caminos tambin sern de 4 metros de ancho, con pendientes mximas estimadas de 8% ms las plataformas niveladas y compactadas laterales al camino para maniobra de gras. En la apertura de caminos internos, se tendr especial cuidado en el diseo de los desages para evitar inicio de procesos erosivos. La superficie total estimada para las 6 plataformas es de 4.000 metros cuadrados. El terreno se despejar de cercas, tapiz vegetal y rocas en rea circundante a cada plataforma. La resistencia de estos caminos permitir transportar una carga de 12 toneladas por eje y una presin de 40 Kg/cm2. En los Anexos se presenta: Anexo 6, Plano de caminera interna y de acceso al proyecto; Anexo 7, Plano de sitios de implantacin de aerogeneradores.
6.4.1.4. Desmontaje de aerogenerador y torre meteorolgica actuales Se realizar el desmontaje de del aerogenerador actual y de la torre meteorolgica.
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6.4.1.5. Montaje del parque meteorolgica
de
aerogeneradores
torre
a) Componentes de un aerogenerador Un aerogenerador es un equipo que convierte la energa cintica del viento en energa mecnica a travs del movimiento de las aspas y esta energa mecnica en energa elctrica. Los principales componentes de un aerogenerador son los siguientes: Gndola. Es el recinto donde se ubica la caja de velocidad, generador, transformador, equipamiento orientador y servicios de comunicacin. Aspas o palas de rotor. Las palas de rotor estn fabricadas con los siguientes materiales: un ncleo de madera de balsa recubierto con varias capas de fibra de vidrio y, en las zonas ms tensionadas, con fibra de carbono. Su tamao es de 40 metros de largo. Rotor. Sistema de rotacin compuesto por un cubo con el eje que sostiene las palas. Equipamiento orientador. Este mecanismo permite que el rotor est perpendicular a la direccin del viento cuando est en funcionamiento y paralelo a la direccin del viento cuando el mismo es de gran intensidad; esto se logra a travs de motores elctricos y caja reductoras. La informacin necesaria para la orientacin la proporciona la estacin de medida de velocidad y direccionamiento del viento incorporada sobre la gndola. Torres. Las torres son tronco-cnicas (con el fin de aumentar su resistencia), de acero, compuestas por secciones de entre 20 y 30 metros, bridadas en los extremos. Las secciones se unen con pernos en el lugar de emplazamiento. El dimetro y altura vara segn la potencia del aerogenerador.
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b) Caractersticas de los equipos a instalar Los aerogeneradores son equipos de eje horizontal, con rotores tripala a barlovento. Origen: Frecuencia nominal: Potencia nominal: N de aerogeneradores: Potencia total: Dimetro del rotor: Velocidad de giro nominal: Nmero de palas: Longitud de palas: Altura de las torres: Distancia mnima entre torres: Tensin de generacin: Tensin de salida nominal entre: Factor de planta neto esperado: Espaa 50 Hz 2 MW 5 10 MW 80 m 16,7 rpm 3 40 m 67 m 240 m (equivalente a 3 dimetros de rotor) 690V 31,5 kV 35 %.
Refrigeracin de multiplicadora y alternador por circulacin natural y forzada de aire Cada aerogenerador tiene en el interior de la torre: un transformador que permite elevar el voltaje de generacin de 690V a 31,5 kV, un sistema electrnico para corregir el factor de potencia, un transformador monofsico de servicio 690/230V y un tablero de interconexin con interruptores. Ambos transformadores no contienen aceite, son secos y poseen refrigeracin natural y forzada de aire.
c) Excavaciones y cimentacin Las excavaciones para las fundaciones de los aerogeneradores sern cuadradas, de 15 metros de lado y 2 metros de profundidad y se realizarn por procedimientos mecnicos (martillos neumticos con motocompresores de aire). Est previsto el uso de explosivos en caso de ser necesario; stos sern de accin controlada y baja intensidad para fractura de rocas. Esta tarea se realizar en las etapas preliminares y los materiales rocosos extrados se usarn como parte del relleno para construir los caminos y rampas de acceso, el resto se obtendr de canteras existentes muy cercanas a la obra. Mientras se construye el camino antes descrito, el acceso provisorio con los equipos menores se realizar por el camino hoy existente en la ladera oeste, que se emple para la instalacin del aerogenerador actualmente instalado. Las fundaciones de cada aerogenerador requerirn 130 metros cbicos de hormign y 10 toneladas de acero, lo cual hace un total de 650 m3 y 50 toneladas respectivamente. El hormign a utilizar ser fabricado en sitio de acuerdo a lo ya descrito.
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d) Implantacin y montaje Los componentes pesados prearmados se transportarn en zorras de varios ejes. Para los montajes se utilizarn gras automvil multirueda con la capacidad de carga y altura de acuerdo con el diseo del aerogenerador suministrado. La ms grande ser metros de pluma. de 900 tonelmetros y 100
Se montarn primeramente las virolas de acero que componen la torre de los aerogeneradores, las cuales se fijan con bulones a la base de hormign y entre s. Luego se monta la gndola completa con la maquinaria.
6.4.1.6. Interconexin entre los aerogeneradores, torre meteorolgica, centro de control, puesto de proteccin y medida y la salida a la lnea Los aerogeneradores y la torre meteorolgica estarn interconectados por una fibra ptica de control al centro de control; los aerogeneradores estarn tambin interconectados por una lnea que transporta la energa generada hasta el puesto de proteccin y medida y de ste hasta la subestacin area en el Abra de Pereira, donde comienza la lnea area. Ambos cables irn en un ducto enterrado. La apertura del ducto en la roca se realizar con martillo neumtico.
6.4.1.7. Construccin de centro de control y puesto de proteccin y medida El centro de control del parque consiste en una sala de mampostera en una sola planta, que cuenta con dos habitaciones: una en la cual estar el tablero computarizado de telecomando de los aerogeneradores y equipos de medicin de la torre meteorolgica y otra donde estar el puesto de proteccin, corte y medida y sector de bateras de Pb-VRLA-Gel con su respectivo cargador. El puesto de proteccin y medida de la lnea tendr las barras y cuadros de BT (baja tensin), los interruptores automticos, tres transformadores secos de servicios auxiliares de 100 kVA y las celdas de medicin que salen a la lnea area en 31,5 kV. El puesto contar con iluminacin de vigilancia y elementos para control de incendios. Las perforaciones en la roca se realizarn con martillo neumtico. Se tomarn las mismas precauciones respecto al manejo de hormign y mezcla de cemento prtland.
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La edificacin contar con cocina y baos, cuyos efluentes sern dispuestos en una cmara sptica de 1 m3 con infiltracin al terreno. El agua potable se transportar peridicamente en tanque cisterna y se almacenar en un tanque autorizado.
6.4.1.8. Desmontaje del obrador y acondicionamiento final de los terrenos Se quitarn todas las construcciones provisorias de obra y la planta de hormign. Los terrenos de obra se limpiarn de todo tipo de escombros y materiales sueltos, que sern destinados a rellenar las excavaciones menores y acondicionar estticamente el terreno. El resto de los residuos de obra y del obrador se trasladarn al vertedero municipal de residuos slidos. Finalmente, ser desmontada toda la instalacin elctrica de obra. No permanecern -en el lugar ni en las cercanas- estructuras, maquinarias ni materiales sobrantes de obra. La maquinaria ingresada en admisin temporaria, fundamentalmente las gras, retornar a su origen una vez finalizada la obra. La implantacin de las torres cilndricas y los caminos, no impedir que en el predio se contine con el pastoreo de animales y el mantenimiento de la superficie de vegetacin nativa o artificial que no supere los 15 metros de altura, salvo en la servidumbre de la lnea area.
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6.4.2. Fase de operacin
6.4.2.1. Emisiones sonoras de los aerogeneradores El nivel sonoro de los aerogeneradores operando se presenta en los grficos siguientes.
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6.4.2.2. Iluminacin nocturna Los aerogeneradores contarn con iluminacin nocturna: luces rojas en las gndolas. El centro de control y medida y la subestacin de transformacin contarn con iluminacin nocturna de vigilancia.
6.4.2.3. Campos electromagnticos La operacin del parque implica la trasmisin de la energa generada en los aerogeneradores a travs de cables subterrneos hasta el puesto de control y medida y de all a la subestacin area en el Abra de Pereira, y su posterior transporte por una lnea area hasta la Estacin de Transformacin San Carlos. En este proceso se generan campos elctricos y campos magnticos asociados a la tensin de operacin de la red y al pasaje de energa a travs del equipamiento elctrico.
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6.4.2.4. Efluentes lquidos y residuos El centro de control y puesto de proteccin y medida generar efluentes lquidos que sern dispuestos en cmara sptica con infiltracin al terreno ya descrito. Los residuos domiciliarios se retirarn peridicamente por el personal y sern dispuestos en el vertedero municipal. Los residuos industriales resultantes del mantenimiento sern dispuestos diariamente en recipientes adecuados segn su tipo y enviados peridicamente al relleno sanitario autorizado.
6.5. LINEA AEREA DE TRASMISIN EN 31,5 KV
6.5.1. Fase de proyecto El objeto de la lnea es la transmisin de energa elica generada en el parque elico hasta la Estacin de Trasmisin San Carlos, ubicada en la interseccin de las Rutas N 9 y N 39.
6.5.1.1. Diseo de la lnea El diseo constructivo corresponde a una lnea con aislacin en 60 kV (kiloVoltios) de tensin, que operar en 31,5 kV. La lnea ha sido diseada con los requerimientos tcnicos de construccin de simple terna en 60 kV, que incluyen mstiles de hormign tronco-cnicos de 18 metros de altura total, de los cuales 15,70 metros sobre el nivel del suelo. Los mstiles de sostn son simples mientras que los mstiles de amarre, ubicados en los vrtices (puntos de inflexin), son dobles unidos por dos anillos dobles de hormign o metlicos segn corresponda. La distancia entre los mstiles vara entre 100 y 180 metros de acuerdo con el proyecto ejecutivo. Los tres conductores sern del tipo ACSR 240/40 y estarn unidos a las mnsulas metlicas por cadenas de aisladores de plato de porcelana; en el extremo superior ir instalado un hilo de guardia OPGW con fibra ptica. La servidumbre de limitacin de uso y goce es de 15 metros a cada lado del eje de la lnea.
6.5.1.2. Definicin de la traza de la lnea La lnea tiene una longitud total de 15,8 km y discurre por la penillanura levemente ondulada, de pendientes muy suaves, al este de la Sierra de los Caracoles, en una zona de establecimientos agropecuarios y chacras agro-tursticas. La lnea comprende 5 tramos y 4 vrtices de ngulos atenuados (Anexo 1). El primer tramo de la traza se inicia en la subestacin area a construirse en el lmite sur del predio del proyecto (padrn N 20.224p) y discurre en direccin SE (sureste) una
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longitud de 2,7 km. Este tramo comprende una pequea fraccin de suelos de los Grupos CONEAT 2.10 y 2.11b y la mayor superficie del Grupo 2.21. El segundo tramo tienen una longitud de 2,5 km en direccin S (sur). Comprende suelos del Grupo CONEAT 2.21. El tercer tramo discurre en direccin S-SW (sur-suroeste) y tiene una longitud de 4,1 km. Comprende suelos de los Grupos CONEAT 2.21 y 10.7. El cuarto tramo retoma la direccin SE (sureste) y tiene una longitud de 2,5 km. Este tramo comprende suelos principalmente del Grupo CONEAT 2.21 y pequeas reas de suelos de los Grupos 2.11b y 3.41. El quinto tramo de la lnea, de 4 km de longitud, corre prcticamente en paralelo y a una distancia de 100 metros del eje de la Lnea de Alta Tensin en 500 kV, hasta llegar a la Estacin de Trasmisin San Carlos. Este tramo comprende principalmente suelos del Grupo CONEAT 10.7 y una pequea rea del Grupo 2.11b. La descripcin de los Grupos de suelos CONEAT se presenta en el numeral 8.1.2 b). La traza fue definida en base a informacin de imgenes areas y planos parcelarios. Esta traza fue posteriormente ajustada en el campo, buscando mitigar los impactos derivados de la implantacin de la lnea: evitando el pasaje muy prximo a viviendas y por predios con suelos muy trabajados (piso poco firme para el ingreso de maquinaria), minimizando la tala de montes artificiales de abrigo y de monte nativo.
6.5.1.3. Gestin predial La gestin predial corresponde al estudio e imposicin de las correspondientes servidumbres a la faja afectada por la construccin de las lneas. Estas servidumbres estn reguladas por lo que establecen: Decreto-Ley N 10.383 del 13 de febrero de 1943 y Decreto-Ley N 14.694 (Ley Nacional de Electricidad, Art.26) del 1 de setiembre de 1977, Resolucin del Directorio de UTE R 57.-133.98 del 24 de octubre de 1957 y Resolucin del Directorio de UTE R 93.-2692 del 13 de octubre de 1993. En este caso, al tratarse de una lnea de 60 kV, el ancho de la faja es de 30 m (15 m a cada lado del eje). Existen algunos tramos de la lnea en los que se aprovechar la servidumbre existente de va pblica. Las servidumbres que se imponen son las siguientes: De ocupacin definitiva. Corresponde al rea necesaria para la implantacin de las torres, mstiles y soportes de cualquier clase y dimensin. De limitacin del derecho de uso y goce. Corresponde a una faja de 30 metros de ancho, centrada en el eje de la lnea, para la seguridad en general, de la obra y del cableado areo. Establece una restriccin parcial a propietarios y ocupantes de los inmuebles afectados: no construir dentro de la faja de servidumbre; no se permiten plantaciones de rboles con altura superior a 3,5 metros;
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no se permite encender fogatas, hornos de ladrillo de campo, ni producir fuego en ninguna de otras formas, ni levantar parvas, ni acopiar madera, carbn o cualquier material capaz de arder; cumplir con determinados requisitos en caso de fraccionamientos, depsitos de explosivos o materiales inflamables.
De estudio. Se impone en la etapa de elaboracin del proyecto y comprende la posibilidad de ingresar a los inmuebles eventualmente afectados con el fin de determinar el trazado ms apto, contando con un relevamiento del terreno. Esta servidumbre, de carcter previo e instrumental, se impone con la simple comunicacin del funcionario actuante, quien deber identificarse debidamente al propietario u ocupante del predio. De ocupacin temporaria. Los inmuebles afectados por esta servidumbre estn sujetos a reconocimiento del subsuelo por medio de sondeos o perforaciones a efectos de evaluar los medios tcnicos a emplear para la fundacin de mstiles; emplazamiento de mquinas e instalacin de viviendas provisorias, tomas de agua necesarias para trabajos y consumo del personal. De paso. Permite el acceso a campamentos, obras en construccin o finalizadas (a efectos de vigilar su funcionamiento). Permite la construccin o mejoramiento de los caminos, sendas, puentes, apertura de cercos con la correspondiente instalacin de porteras, talado de rboles u otras plantaciones y todo trabajo necesario para lograr el acceso a las obras respetando los derechos de los propietarios y compensando los daos causados. La Administracin Nacional de Usinas y Trasmisiones Elctricas (UTE) cuenta con un procedimiento para la imposicin de servidumbres, que comprende las siguientes etapas: a) Aprobacin por parte del Poder Ejecutivo de un decreto reglamentario del Decreto Ley N 10.383, de acuerdo con lo dispuesto por los artculos 122 y siguientes del Decreto 278/06 de fecha 30 de Julio de 2002, para la lnea a construir, si la misma tiene una tensin de ms de 36 kV; en caso de tener una tensin inferior, el procedimiento de imposicin de servidumbre se rige por lo dispuesto en los artculos 100 y siguientes del Decreto 277/02. b) Resolucin del Directorio de UTE que designe a los predios sirvientes de la lnea. c) Notificacin de la Resolucin aludida en forma personal a los afectados y mediante la publicacin de edictos; puesta de manifiesto de los planos parcelarios respectivos, la cual se realiza en UTE (Subgerencia de Asuntos Industriales) y en las Sedes Judiciales competentes, as como tambin presentacin de escrito con los datos y plano parcelario de la lnea en cuestin ante la Intendencia Municipal que corresponda. d) Inscripcin en el Registro de Traslaciones de Dominio de las servidumbres impuestas. Una vez notificados, los interesados disponen de un plazo de 15 das para plantear oposiciones u observaciones al trazado de la lnea. Dentro de este mismo plazo pueden solicitar la expropiacin de los predios afectados, en caso de que la servidumbre que se le impone los deprecie considerablemente o los torne inadecuados para su uso o explotacin.
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El plazo para solicitar indemnizacin por los daos y perjuicios causados por el tendido de la lnea de conduccin de energa elctrica, caduca a los cuatro aos contados desde la fecha en que pudieron ser exigidos. Esta caducidad se opera por perodos mensuales.
6.5.2. Fase de construccin
6.5.2.1. Ingreso a los puntos de implantacin de las columnas El ingreso a los sitios de implantacin de postes se realizar por los caminos o sendas actuales, aprovechando al mximo la infraestructura existente o acordando con el dueo en caso que la misma no exista. En caso de lluvias intensas, as como en los sectores de terrenos bajos, el ingreso de la maquinaria constituye uno de los aspectos a considerar. En caso de ser necesario, se puede agregar porteras para acceso de UTE a la lnea y/o agregar candados UTE en las porteras existentes, con comunicacin y acuerdo con el propietario. Los alambrados cercanos a la lnea o que crucen la misma se seccionarn y se pondrn a tierra. Para la construccin de la lnea se usarn los equipos necesarios (hormigonera, gra, camiones, motosierras, etc.)
6.5.2.2. Fundacin de columnas e izado de columnas Los pozos para la fundacin de las columnas se realizan con tractor con pala mecnica y en forma manual. En caso de encontrarse roca se utilizan explosivos; stos sern de accin controlada y baja intensidad para fractura de rocas. El volumen de suelo removido vara segn el tipo de fundacin, el que se estima en: Fundacin columnas simples de 18 m Fundacin columnas simples de 18 m en terreno bajo Fundacin columnas dobles de 18 m (vrtices) 3 m3 5 m3 5 m3
En esta etapa se utiliza: hormigonera y camiones para el transporte de materiales. Las fundaciones se realizan con hormign fabricado en sitio con hormigonera sobre caja de camin; los materiales tambin se almacenan en la caja del camin. El izado de las columnas se realiza mediante gra articulada y montada sobre camin. En este trabajo participa un grupo de 12 operarios.
6.5.2.3. Tendido de conductores La operacin de tendido de conductores comprende la colocacin de roldanas y recorrido del tramo a tender. La maquinaria necesaria incluye un carro porta-bobinas y un tractor. Esta tarea requiere la participacin de 8 operarios.
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Los sectores que sufren mayor impacto son donde se moviliza la maquinaria, donde se colocan las bobinas con los conductores y en los que existe un mayor trfico de camiones.
6.5.2.4. Terminaciones Las terminaciones comprende: colocacin de empalmes para cables; talado de rboles y control de rebrotes en aquellos pocos casos que corresponda, dado que en la definicin de la traza se evit el pasaje por montes artificiales y redujo al mnimo el pasaje por zonas con monte nativo. En el caso de los cruces con cursos de agua, esta tarea es especialmente importante a raz de la existencia de monte nativo, si bien las caadas a atravesar son muy pequeas, con escaso o nulo monte nativo. El perodo de construccin de la obra se estima en 6 meses.
6.5.3. Fase de operacin Corresponde a la energizacin de la lnea en la tensin de operacin, que en este caso es en 31,5 kV.
6.5.3.1. Emisiones electromagnticas de la lnea El transporte de energa por conductores genera emisiones electromagnticas que dependen de la tensin y la carga de operacin de la lnea.
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7.
MARCO LEGAL AMBIENTAL APLICABLE
7.1. NORMAS NACIONALES Norma

Ley N 16.466 Decreto N 349/005 Ley N 17.852 Decreto Ley N 14.859 Decreto N 253/979 Ley N 17.234 Decreto N 52/005 MVOTMA - DINAMA MEC - Comisin Patrimonio Histrico, Artstico y Cultural de la Nacin
Temtica
Evaluacin del Impacto Ambiental Reglamento de Evaluacin del Impacto Ambiental y Autorizaciones Ambientales Prevencin, vigilancia y correccin de las situaciones de contaminacin acstica Cdigo de Aguas Control de la contaminacin de las aguas Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas Reglamenta el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas Listado de Areas Naturales Protegidas Listado de Resoluciones de los bienes declarados Monumentos Histricos en el Depto. de Maldonado (http://www.patrimoniouruguay.net/monumentos/MAL DONADO.xls) Reglamento Nacional sobre el Transporte de Mercancas Peligrosas por Carretera, para rutas de jurisdiccin nacional Reglamento de uso de explosivos
Decreto N 560/003
Decreto N 2605/943
7.2. NORMAS DEPARTAMENTALES Norma

Decreto I. M. Maldonado N 3732/999
Temtica
Ordenanza Salubridad e Higiene
7.3. NORMAS UTE Norma

Resolucin de Directorio de UTE R 05.-931 NO-UTE-AM-0003/00
Temtica
Adopta recomendaciones de ICNIRP sobre lmites de exposicin a campos electromagnticos Norma sobre gestin de materiales peligrosos
7.4. NORMAS INTERNACIONALES DE REFERENCIA Norma CETESB L11.032 (Brasil) Temtica

Determinacao do nivel de ruido em ambientes internos e externos de reas habitadas
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8.
DESCRIPCION DEL MEDIO
8.1. MEDIO FSICO
8.1.1. Geologa y geomorfologa Esta sierra se ubica en el Departamento de Maldonado y se extiende entre la localidad de Aigu y la Punta Ballena en la costa del Departamento. Sierra de los Caracoles se ubica geolgicamente en terrenos antiguos, ubicados en la regin Geolgica III, Terreno Cuchilla Dionisio (J. Bossi, 2000), pertenecientes a una edad Cmbrica Precmbrica. Se presenta como un relieve ondulado. Las principales rocas que lo conforman son: milonitas y granitoides heterogranulares, con textura gruesa a porfiroblsticas. El rumbo principal es N 20-30 E. En superficie presenta una conformacin longitudinal, con orientacin de N-NE a SSW, lo cual le da una apariencia casi bidimensional. La altitud mxima es de 303 metros, siendo aproximadamente 250 metros ms alta que el terreno circundante de la zona. En sitio, se observa una roca milontica, granitoide, con un grado de metamorfismo medio a alto, con buzamientos pronunciados (60-80 W). El tamao de grano es medio a fino, su color pardo rojizo, masiva, con bajo grado de alteracin; presenta alta resistencia al corte y el grado de facturacin es intenso, siguiendo los lineamientos tectnicos generales de la zona, lo que produce bloques de tamao variado. Los estudios microscpicos realizados por la Facultad de Ingeniera indican que la matriz de esta roca es microcristalina, constituida por cuarzo y feldespato. Los minerales accesorios encontrados son: xidos opacos (responsables del color de la roca), circones fracturados y rotados, escasos cristales alongados de anfbol verde azul y verde amarillento y cristales relictos de piroxino que muestra abundantes fracturas y proceso de desagregacin mecnica. Las series sedimentarias que se apoyan sobre estas rocas corresponden a rocas sedimentarias del Cenozoico y Antropozoico, las cuales se encuentran ocupando las laderas y llanuras bajas. En cuanto a las caractersticas edficas, stas rocas se caracterizan por producir suelos superficiales en las sierras, alternando en los valles con suelos profundos de texturas medias. Las caractersticas geomorfolgicas de la zona corresponden a Sierras del Este, compuesta por plegamientos y alzamientos tectnicos de rocas ms antiguas, presentando un paisaje de alta energa con cerros de picos agrestes, alineados, unidos en sus bases, y laderas rocosas. La parte superior de estas sierras presenta una superficie aplanada, aportando a travs de la erosin gran cantidad de sedimentos rellenando las zonas de valle de lomadas (D. Panario, 1988).
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8.1.2. Suelos Del punto de vista del anlisis de suelos, el proyecto se diferencia en 2 reas: una de aerogeneradores y subestacin de distribucin y otra de la traza de la lnea de energa elctrica.
a) Area de aerogeneradores y subestacin de distribucin
El 100% del rea de los padrones est constituida por suelos del Grupo: 2.10 Corresponde a sierras muy rocosas y sierras aplanadas rocosas, de orientacin general SW-NE. Las sierras aplanadas rocosas constituyen las partes mas elevadas del grupo, y su superficie presenta alta densidad de afloramientos (ms de 40%), en tanto que la sierra muy rocosa constituye interfluvios altos, fuertemente ondulados con abundantes afloramientos. Las rocas subyacentes son generalmente granitos intrusivos, componentes cuarcticos del grupo Lavalleja y rocas efusivas cidas. Los suelos son Litosoles Dstricos Umbricos (a veces Subutricos) o Melnicos, gravillosos y comnmente muy superficiales, de texturas arenosas o areno gravillosas, con Brunosoles Subutricos Tpicos moderadamente profundos como suelos accesorios. La rocosidad es muy alta y ms del 40% de la superficie esta cubierta de afloramientos. El uso actual es pastoril. Existen reas importantes de este grupo en la Sierra de Carap y en la Sierra de la Coronilla, al E y SE de Aigu, Sierra de Animas, y cerros aislados como el Marmaraj, Arequita, etc. Este grupo comprende los suelos de las unidades Carap y Sierra de Animas, y algunos de la unidad Sierra de Aigu.
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b) Area de la traza de la lnea de energa elctrica
Los suelos por donde se defini la traza de la lnea corresponden a los siguientes Grupos de suelos CONEAT:
2.10
Ya descrito.
2.11b Se caracterizan por ubicarse en sierras rocosas con pendientes mayores al 20%. El paisaje es quebrado con pendientes superiores al 15% que pueden alcanzar valores de 30 a 40%, siendo caractersticos los cerros pertenecientes a la Sierra de Aigu y los paisajes quebrados existentes al sur de la ciudad de Minas, observables por Ruta 60. Mayormente esta situacin esta correlacionada a litologas correspondientes al grupo Lavalleja y rocas metamrficas indiferenciadas. En general, en la asociacin de suelos, predominan los superficiales (Litosoles Subutricos Dstricos) existiendo en las concavidades y gargantas, suelos profundos, de origen coluvional que normalmente contienen monte serrano de alta densidad. El uso es pastoril y la vegetacin es de pradera con predominio de especies estivales, con malezas asociadas (Baccharis trimera, etc.). Este grupo integra las unidades Santa Clara y Sierra de Aigu.
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2.21
El relieve es de colinas, con interfluvios convexos y pendientes entre 6 y 12%. Los suelos son Brunosoles Lvicos (Praderas Pardas mximas), francos y Argisoles Subutricos Melnicos Abrpticos, francos a veces moderadamente profundos (Praderas Planoslicas). Los Brunosoles se dan en las laderas convexas o planas, en tanto que los Argisoles se relacionan a la zona alta ms suave de los interfluvios. Este padrn de suelos se da en el sur del Dpto. de Treinta y Tres y norte de Rocha, en tanto que en el sur de Rocha y Maldonado dominan los Brunosoles de texturas mas finas y mayor fertilidad natural. Asociados a estos, ocurren suelos de menor espesor: Brunosoles Lvicos moderadamente profundos rdicos (Praderas Rojas) y accesoriamente Litosoles Subutricos Melnicos, a veces muy superficiales. Ambos se relacionan a reas ms disectadas o estalles, o a proximidad de afloramientos rocosos. El material madre esta constituido por un dbil manto (a veces discontinuo) de sedimentos limo arcillosos cuaternario sobre la roca del basamento cristalino. La vegetacin es de pradera predominantemente estival, y el uso actual pastoril. Ocupa reas importantes al oeste y suroeste de Treinta y Tres, alrededores de Velzquez y sur del Dpto. de Maldonado. Los suelos de este grupo corresponden a la unidad de suelos Jos Pedro Varela.
10.7
Corresponde a las unidades 1M y 2M del levantamiento de la cuenca de la laguna Merin y comprende lomadas suaves y fuertes, localizadas entre las colinas cristalinas y la planicie alta de la regin. Se distribuye al noreste del Dpto. de Lavalleja, centro-oeste del Departamento de Rocha y sur del Dpto. de Maldonado. El material madre es una lodolita limo arcillosa que recubre con espesores variables el basamento cristalino. El relieve es ondulado suave a ondulado, con interfluvios ligeramente convexos o aplanados y laderas ligeramente convexas con pendientes de alrededor del 2%. Los suelos dominantes son Brunosoles Subutricos Lvicos (Praderas Pardas) y Argisoles Subutricos Melnicos Abrpticos (Praderas Planoslicas), de color pardo oscuro, textura franca a franco limosa, fertilidad media y drenaje moderadamente bueno a algo imperfecto. Los Brunosoles ocupan las laderas ligeramente convexas, mientras que los Argisoles ocurren en las mismas posiciones o en los interfluvios ligeramente convexos. En los interfluvios aplanados, a veces con ojos de agua, se localizan Planosoles Subutricos Melnicos, de color pardo oscuro, textura franca y drenaje imperfecto. En forma accesoria, en las laderas ms convexas se encuentran Vertisoles aunque en algunas regiones, como la existente en la Ruta 15 entre Lascano y Velzquez, estos suelos se encuentran en mayor proporcin dentro de la asociacin de suelos. El uso es predominantemente pastoril y de agricultura estival asociada. La vegetacin es de pradera con predominio de especies de primavera y verano. Este grupo se corresponde con la unidad Alfrez.
8.1.3. Hidrografa El sistema hidrogrfico del rea presenta arroyos y caadas que forman parte de la Cuenca del Ocano Atlntico. La Sierra de los Caracoles se encuentra ubicada entre las subcuencas del Arroyo Maldonado al W y S y del Arroyo San Carlos (afluente del anterior) al Este.
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El predio del proyecto se encuentra ubicado a lo largo de la cima de la Sierra de los Caracoles, extendindose en un ancho de 100 metros hacia la ladera Este. La cima de la sierra acta como divisoria de aguas. En las hondonadas y laderas de la sierra se acumula o mana agua que da origen a distintas vertientes y caadas que alimentan: al W, las nacientes de los Arroyos Mataojo y Maldonado, y, al E, las nacientes del Arroyo de Priz y del Sarand, afluentes del Arroyo San Carlos.
8.1.4. Clima La informacin climtica de la regin del emprendimiento objeto del presente estudio se obtuvo de la Direccin Nacional de Meteorologa, a partir de registros promedio del perodo 1961-1990 de la Estacin Meteorolgica ms prxima, ubicada en el Aeropuerto Internacional de Carrasco, Departamento de Canelones. La temperatura media anual en la regin es de 16,5 oC (17,5 oC para todo el pas). El mes ms clido es enero con una temperatura media mensual de 22,7 oC y mxima absoluta de 39,9 oC, mientras que el mes ms fro es julio con una temperatura media mensual de 10,7 oC y una mnima absoluta de -0,5 oC. La precipitacin media anual es de 1098 mm (promedio de la serie de 29 aos analizada). El mes ms lluvioso es octubre (107 mm) y el mes ms seco es diciembre (78 mm). La humedad relativa media mensual vara entre el 68-69% en los meses de diciembre y enero y el 82% en los meses de junio y julio.
8.1.5. Viento y nivel sonoro de fondo A continuacin, se presenta una sntesis de lo informado en el estudio de Facultad de Ingeniera, Propuesta de Programa sobre Energa Elica en el Uruguay (Convenio MIEM UDELAR) - Informe: Anlisis de los sitios donde instalar un parque elico de 10MW, Diciembre de 2005.
8.1.5.1. Velocidad y direccin del viento En la figura adjunta se presenta una imagen de la zona donde se ubica la Sierra de los Caracoles, as como la rosa de vientos correspondiente a viento de llanura. La velocidad media anual del viento a lo largo de la colina resulta de entre 7.8m/s y 8.8m/s.
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8.1.5.2. Niveles sonoros Los niveles sonoros que se asocian con el funcionamiento de un parque elico dependen de las caractersticas y cantidad de equipos instalados. En cualquier caso, se trata de sonidos con mayor contenido energtico en las frecuencias bajas, por debajo de 100Hz... Los niveles sonoros asociados con el funcionamiento de un aerogenerador no son elevados: a 100m se esperan valores nominales en el orden de 58 dBA. Esto quiere decir que un observador situado en forma equidistante de dos aerogeneradores funcionando recibira un nivel de presin sonora de 61 dBA. Por las formas de emplazamiento de los aerogeneradores en un parque elico, con espaciamientos que estn en el orden de 180m entre pies de mstiles, el nivel de presin sonora esperable en el sitio ms desfavorable es prcticamente de ese orden. A modo de referencia, el nivel de presin sonora que puede generar una rfaga de viento de 5m/s de velocidad se sita en el orden de 80 dBA (valor medido). En general, el efecto que puede generar un parque elico sobre los niveles sonoros ambientales deja de ser relevante a escasos cientos de metros, aunque podra eventualmente tener inters para alguna especie particularmente sensible a los sonidos de baja frecuencia. En el marco de este anlisis preliminar, no se hall informacin disponible al respecto. De acuerdo con el relevamiento cartogrfico realizado, la distancia desde el sitio de instalacin del aerogenerador 1 o sea el situado ms al Sur: vivienda 1 al E de la sierra a 1400 metros; vivienda 2 al SW de la sierra a 1000 metros; vivienda 3 al W de la sierra a 1300 metros.
8.2. MEDIO BITICO
8.2.1. Areas Naturales Protegidas De acuerdo a la informacin relevada del Listado de Areas Naturales Protegidas declaradas en del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas administrado por la Direccin Nacional de Medio Ambiente del Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, en el rea del proyecto no existen reas naturales protegidas.
8.2.2. Flora Las formas del relieve de esta zona permiten el desarrollo de asociaciones arbreas y arborescentes tpicas, los bosques serranos. En el caso de los cerros, sierras, asperezas y escarpas, los bosques presentan 3 estratos: ladera baja, donde los rboles alcanzan aqu su mayor desarrollo por la proteccin que les proporciona el relieve y por la mayor disponibilidad de agua; ladera media, donde el bosque puede ocupar toda la ladera o trepar slo por las zonas ms hmedas determinadas por la presencia de manantiales y a medida que se asciende, los rboles van reduciendo su
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porte y se tornan mas achaparrados; finalmente la cima, sitio donde el bosque rara vez llega y se convierte all en matorral serrano, donde se asocian especies arbreas con vegetacin arbustiva (chirca de bosque, romerillo, entre otras) y herbcea. Abundan: coronilla, aruera, caroba y guayabo, (Garca & Gmez, 1999 - Informe de Facultad de Ingeniera de Diciembre de 2005 ya citado).
Vista general de la flora en Sierra de los Caracoles

(foto extrada de http://www.avesuruguay.org.uy)
De acuerdo a la visita de campo realizada, se describen a continuacin los estratos en la zona del proyecto y en las zonas aledaas al mismo. Estas zonas estn perfectamente diferenciadas en cuanto a su composicin botnica. a) Cima y ladera alta de la sierra (rea del proyecto). Comprende la mayor parte de la superficie del proyecto, caracterizada por sectores con importantes afloramientos rocosos o suelos muy superficiales. Esta zona presenta un tapiz natural poco denso, caracterstico de las sierras y serranas, con predominio de especies finas de baja calidad: Paspalum plicatulum Eragrostis luguens Pitptochaetium sp. Aristida murina Botriochloa laguroides Briza sp. Sporobolus indicus Sporobollus poiretii Oxalis sp. Cynodon dactylon Heterothalamus alienus Baccharis trimera Eupatorium buniifolium Dodonaea viscosa
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"Pasto ilusin" "Flechilla negra"
"Gramilla Brava", como especie invasora, "Romerillo" "Carqueja" "Chirca" "Chirca de monte"
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Achyrocline satureioides Mimosa spp. Colletia paradoxa
"Marcela" "Mimosa" "Espina de la Cruz"
En algunos puntos prximos al borde Este de los padrones del proyecto, y fundamentalmente en la zona del Abra de Pereira, el monte serrano penetra dentro del predio, presentndose especies tpicas de ladera media y hondonada.
b) Ladera media y hondonadas de la sierra. Se caracterizan por suelos pedregosos y escarpados, bien drenados, con pendientes muy pronunciadas en algunos casos. Estas zonas son linderas al predio del proyecto y, en las mismas, el monte serrano alcanza su mejor desarrollo, con mayor variedad de especies y densidad. En la ladera media, se destacan especie tales como: Scutia buxifolia Celtis tala Lithraea spp. Fagara rhoifolia Allophyllus edulis Rapanea laetevirens Daphnopsis racemosa Dodonaea viscosa Maytenus ilicifolia Iodina rhombifolia Heterothalamus alienus "Coronilla" "Tala" "Aruera" "Tembetar" "Chal Chal" "Caneln" "Envira" "Chirca de monte" "Congorosa" "Sombra de toro" "Romerillo"
En las hondonadas, el monte presenta los rboles y arbustos de porte ms alto, con una mata ms continua pero menos densa, con especies tales como: Blepharocalyx salicifolius Allophyllus edulis Sebastiana brasiliensis Sebastiana commersoniana Myrcianthes cisplatensis Daphnopsis racemosa Dodonaea viscosa "Arrayn" "Chal-Chal" "Blanquillo" "Blanquillo" "Guayabo colorado" "Envira" "Chirca de monte"
En ambas zonas, se observa la presencia de lquenes colonizando rocas y corteza de rboles, clavel del aire y otras especies parsitas. Estas zonas de monte serrano son el sitio de nidificacin y permanencia de un importante nmero de especies de aves.
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Vista del monte serrano en ladera de la sierra
8.2.3. Fauna A continuacin, se presenta un extracto del anlisis de la fauna presente en la Sierra de los Caracoles del Informe de Facultad de Ingeniera, Propuesta de Programa sobre Energa Elica en el Uruguay (Convenio MIEM UDELAR) - Informe: Anlisis de los sitios donde instalar un parque elico de 10MW (Diciembre 2005): Fauna del bosque Las especies que habitan los bosques son, entre otras, la culebra verde esmeralda (Philodryas aestivus) y la culebra gris de vientre rojo (Liophis obtusus). Entre los mamferos se encuentran mano pelada (Procycon cancrivorus), zorro de monte (Cerdocyon thous), gato monts (Feliz geoffroyii), hurn (Galixtis cuja), tat (Dasypus novemcinctus), guaz-bir (Mazama gouazoubir), comadreja overa (Didelphys albiventris), as como tres murcilagos, el de vientre blanco (Myotis albescens), el negruzco (Myotis riparius) y el hematfago (Desmodus robustus). Entre las especies de aves ms comunes en este ambiente se encuentran los paseriformes: el juan chiviro (Cyclarhis gujanensis), el sabi (Turdus ruffiventris) y el zorzal (Turdus amaurochalinus), as como algunas aves rapaces. Mamferos voladores (Orden Chiroptera) Los estudios realizados en Uruguay sobre los murcilagos (Orden Chiroptera) son principalmente estudios descriptivos y taxonmicos de las especies. De la gran variedad de gneros y especies registradas en Latinoamrica, en nuestro pas el Orden Chiroptera est representado por tres familias que incluyen 13 gneros y 21 especies (Sosa 2003), de las cuales una sola especie es hematfaga (Acosta y Lara 1959), de las 3 citadas para Amrica Latina. En esta zona habitan tambin 2 especies del gnero Myotis (el murcilago de vientre banco y el negruzco). Aves En relacin a las aves de un total de aproximadamente 420 especies identificadas en Uruguay (Azpiroz 2000), 161 gneros con 244 especies no-paseriformes y 105 gneros con 160 especies de paseriformes, un poco ms de 100 especies son de
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hbitat de monte como las quebradas, mientras que en los campos y praderas habitan solamente 80 especies. En cuanto al valor biolgico hay que destacar que es un sitio de gran diversidad de paseriformes, segn lo expresado por la Asociacin Aves Uruguay GUPECA (ver pgina web). En cuanto a los murcilagos tampoco hay registros en este sitio. No obstante, es importante destacar, segn estudios disponibles y especialistas consultados que no existen en el rea especies de alto valor biolgico por ser endmicas, raras o por estar en peligro de extincin." Dado que las aves y mamferos voladores (murcilagos) constituyen la fauna ms sensible a este tipo de proyecto, se recab informacin complementaria mediante consulta a las siguientes fuentes: Lic. Enrique Gonzlez, investigador del Museo de Historia Natural y Antropologa (MUNHINA).
Las aves ms relevantes en la zona son las rapaces de pradera, que encuentran en la misma su hbitat principal; no obstante, realizan desplazamientos hacia las zonas ms elevadas topogrficamente (sierra), sobrevolando la misma a gran altura. No existe informacin si estas rapaces se desplazan de un lado al otro de la sierra a travs de los abras (paso) o por encima de la misma. Respecto a las aves migratorias, no existe informacin cientfica suficiente que permita relacionar las rutas de migracin con la zona de implantacin del proyecto. De identificarse la zona de Sierra de los Caracoles como un corredor migratorio relevante para alguna especie, el desplazamiento migratorio principal ocurrira a travs de los abras. La zona de serranas es considerada un hbitat natural de mamferos voladores (murcilagos); en la zona de Sierra de los Caracoles, no existen registros de la presencia de hematfagos. Ing. Agustn Carriquiry, ex Presidente y socio de Aves Uruguay (Grupo Uruguayo para el Estudio y la Conservacin de Aves).
La Sierra de los Caracoles es un lugar de avistamiento de aves. En la zona existe un establecimiento ecoturstico ("Campo Chico") que promueve la actividad de avistamiento de aves en el lugar, por lo cual recibe la visita de turistas nacionales y extranjeros. Dada la topografa de nuestro pas, caracterizada por serranas de poca altitud, no existen corredores o cajones de paso de aves migratorias, los que si son caractersticos de las zonas montaosas. No existe evidencia cientfica concreta de rutas migratorias para la zona de Sierra de los Caracoles. El ave ms caracterstica de la zona es la "Viudita negra copetona" (Knipolegus lophotes) y como especies amenazadas se han avistado el "Dragn" (Xanthopsar flavus) y el "Carpintero enano" (Picumnus nebulosus). Lic. Adrin Azpiroz, especialista ornitlogo de la Facultad de Ciencias, UDELAR.
El Lic. Azpiroz realiz estudios puntuales en la zona de la Sierra de Caracoles hace ya varios aos. La comunidad de aves de la zona es una mezcla de diferentes elementos faunsticos y, al igual que la de otras reas del pas, cuenta con especies residentes as como migratorias. Entre las ltimas, estn aquellas que llegan desde el norte y otras que lo hacen desde la Patagonia. Estima que al menos unas 150-200 especies habitan el rea y posiblemente un 50% de stas nidifican en la zona del proyecto. Existen poblaciones de varias especies amenazadas, como por ejemplo el "Dragn" (Xanthopsar flavus) y la "Vuidita Blanca Grande" (Heteroxolmis dominicana). Desde el
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punto de vista de la biota ornitolgica, los ambientes ms importantes son los bosques serranos y los pastizales. El trabajo de campo realizado para la presente comunicacin del proyecto permiti constatar: presencia de un variado nmero de especies de aves en el monte nativo, lo cual fue percibido auditivamente; presencia de aves rapaces de pradera planeando: a) a elevada altura sobre el actual aerogenerador, del centro de la sierra hacia la zona de pradera al Este; b) en grupos de a 3 individuos sobre la pradera al Este de la sierra; c) en la zona de pradera al W, slo se visualiz un ejemplar sobrevolando muy alejado de la sierra, al W de la Ruta N 12; d) no se visualiz el cruce de rapaces de un lado al otro de la sierra;
ausencia de restos seos de aves en los alrededores del actual aerogenerador; ausencia de nidificacin en la postacin de la lnea de energa elctrica, en la antena de comunicaciones y en los piques y postes de alambrados presentes en la cima de la sierra.
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8.3. MEDIO ANTRPICO
8.3.1. Poblacin La evolucin de la poblacin en el Departamento de Maldonado ha sido la siguiente:
Ao 1975 1986 1996 2004
Hombres 38.868 47.750 63.724 69.105
Mujeres 37.343 46.764 63.778 71.087
Poblacin Total 76.211 94.314 127.502 140.192
% + 23.7 + 35.2 + 10.0
hab/km 15,8 19,6 26,6 29,2
La superficie del departamento es de 4.793 km2, con una densidad promedio de 29,2 habitantes y una variacin intercensal de 10,1 %, siendo una de las zonas con mayor crecimiento demogrfico del pas (incremento del 84% en 30 aos). Las ciudades ms prximas al proyecto son: San Carlos, con 23.878 habitantes, y Pan de Azcar, con 6.969 habitantes (informacin del ao 2004).
8.3.2. Infraestructura vial El rea presenta una importante infraestructura vial de rutas nacionales (N 9, 12 y 39) y caminos vecinales, en general, en buen estado de conservacin. A continuacin, se presentan las distancias entre los principales centros poblados del pas y la regin por va terrestre.
Distancias aproximadas en kilmetros entre el emprendimiento y los principales centros poblados
km San Carlos Maldonado Punta del Este Pan de Azcar Aigu Montevideo
Distancia al proyecto 20 34 40 51 72 158
8.3.3. Uso del suelo y actividad econmica Las principales actividades econmicas en el rea de influencia del proyecto son: la agropecuaria, el turismo, la forestacin y la minera.
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La agropecuaria est fuertemente influida por la produccin ganadera, fundamentalmente ganadera de carne, pero existen tambin algunos tambos hacia la ruta N 39. En los ltimos aos, ha tomado impulso la forestacin, destacndose un establecimiento hacia la Ruta N 39 y prximo a la sierra con una importante superficie forestada. Asimismo, sobre la Ruta N 39, existe un nmero importante de chacras dedicadas a la produccin granjera y elaboracin de conservas tipo familiar. El agro y ecoturismo con chacras y estancias agrotursticas y la actividad inmobiliaria (fraccionamientos y chacras martimas) han ido tomando un impulso creciente en la zona. En el entorno del emprendimiento y sobre los ejes viales de las Rutas N 39 y N 12, el precio de la hectrea se situara en el entorno de los USD 2.000.
Carteles de ventas de chacras
Asimismo, existen algunos emprendimientos mineros; en el Anexo 8, se presenta mapa de DINAMIGE con las reas con permisos mineros.
8.3.4. Actividades tursticas, recreativas y deportivas en la zona En Sierra de los Caracoles se desarrollan distintas actividades: Avistamiento de aves. Esta sierra es uno de los sitios seleccionados por organizacin Aves Uruguay (Grupo Uruguayo para Estudio y la Conservacin de Aves) para la realizacin esta actividad y, en la zona, existe al menos establecimiento ecoturstico que promueve la visita turistas nacionales y extranjeros con este fin. Aladeltismo. la el de un de
La sierra es un sitio seleccionado para la prctica del deporte Alas Delta, existiendo el "Caracoles Delta Club, al pie de la sierra del lado de la Ruta N 39.
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Carreras aventura
De acuerdo a reseas en Internet, en el ao 2002, la Sierra de los Caracoles en la zona del proyecto fue seleccionada como parte de la etapa del Circuito Uruguayo de Carreras de Aventura, realizada en el Departamento de Maldonado.
8.3.5. Patrimonio histrico De acuerdo a la informacin relevada del Listado de Resoluciones de los bienes declarados Monumentos Histricos en el Departamento de Maldonado de la Comisin Patrimonio Histrico, Artstico y Cultural de la Nacin del Ministerio de Educacin y Cultura, en el rea del proyecto no existen monumentos o sitios declarados como patrimonio histrico. No obstante, todo a lo largo de la cima de la Sierra de los Caracoles se presenta un cerco de piedra muy antiguo y de varios kilmetros de largo, el cual atraviesa el predio del proyecto.
8.3.6. Paisaje y cuencas visuales La Sierra de los Caracoles y su entorno presentan las caractersticas paisajsticas tpicas de la zona de serranas de Lavalleja y Maldonado. La orografa del Departamento de Maldonado presenta diversas cuchillas, sierras, cerros y abras que lo recorren en casi toda su extensin. En la zona es posible definir tres unidades paisajsticas: sierras cristalinas y metamrficas, colinas y lomadas cristalinas-sedimentarias y llanuras y planicies fluviales. La Sierra de los Caracoles presenta una conformacin longitudinal en superficie, con orientacin de N-NE a S-SW, lo cual le da una apariencia casi bidimensional. Se encuentra en un entorno de terreno quebrado y pedregoso, de rocas resistentes, con relieves abruptos y crestas alargadas, alternando con extensas llanura y planicies fluviales, con amplias cuencas visuales, pertenecientes al sistema de la Cuchilla Grande denominada tambin penillanura cristalina. Las sierras presentan discontinuidades definidas por los abras (valles transversales originados por la erosin fluvial). Por su parte, los extensos valles entre las sierras suelen presentar discontinuidades determinadas por la presencia de cerros aislados o grupos de cerros, en general de menor altura que las sierras. Estas serranas se caracterizan por sierras rocosas con lomadas, paisaje fuertemente ondulado y pendientes mayores al 20%. En el caso de las quebradas, las pendientes superan el 15%, pudiendo alcanzar valores de 30 a 40%, siendo caractersticos los cerros pertenecientes a la Sierra de Aigu y los paisajes quebrados existentes al sur de la ciudad de Minas, observables por Ruta 60. La presencia de monte serrano est asociada a las caractersticas del sustrato geolgico y el desarrollo edfico. Se presenta en forma de matas o ejemplares de arboles o arbustos aislados en las cimas, desarrollo medio en laderas y pie de sierras
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(fundamentalmente en la cara opuesta a los vientos dominantes) y un mximo desarrollo en las hondonadas que dan origen a cursos de agua. El valle que discurre al E de la sierra es bastante plano, levemente ondulado, por lo que la cuenca visual presenta pocas interferencias, representadas por algunos cerros y lomadas de poca altura y un desarrollo forestal que abarca varias hectreas y est ubicado a 1500-2000 metros del pie de la sierra y del Abra de Pereira. No obstante, la sierra, el actual aerogenerador y el sitio donde se implantar el proyecto se divisan casi en forma continua desde la Ruta N 39, del km 22,0 al 45,5. Por el contrario, el valle que discurre al W de la sierra presenta un paisaje ms ondulado, por lo que la cuenca visual presenta importantes interferencias, representadas por cerros de diferentes alturas. La sierra, el actual generador y el sitio donde se implantar el proyecto no se divisan en forma continua desde la Ruta N 12. En el Anexo 9, se presentan las cuencas visuales al W y al E respectivamente, tomadas desde la cima del Cerro de los Caracoles. El paisaje actual de la sierra se encuentra alterado, fundamentalmente, por la presencia del aerogenerador de 30 metros de altura, ubicado en la cima del Cerro de los Caracoles, siendo visible tanto desde el W como desde el E. Asimismo, el paisaje de la sierra desde la Ruta N 12 permite visualizar un emprendimiento minero al S del Abra de Pereira (ver Fotos W1, W2 y W3 en el Anexo 10).
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9.
EVALUACIN PRELIMINAR DE POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES Y MEDIDAS DE PREVENCIN Y MITIGACIN
9.1. METODOLOGA La metodologa aplicada comprende los siguientes pasos.
9.1.1. Identificacin de actividades y aspectos ambientales Para cada fase del proyecto (diseo, construccin, operacin y abandono) y para cada una de las obras que lo componen (caminera pblica, lnea de trasmisin y parque elico), se identifican las actividades y aspectos ambientales relacionados, describiendo stos cuando corresponde. Aspecto ambiental: elemento de las actividades, productos o servicios de una organizacin que puede interactuar con el medio ambiente; un aspecto ambiental significativo es un aspecto ambiental que tiene o puede tener un impacto ambiental significativo (UNIT-NM-ISO 14001; 3.3). En los procesos operativos, se consideran las situaciones normales y anormales de operacin y los incidentes, accidentes o emergencias razonablemente previsibles.
9.1.2. Determinacin del control e influencia Para cada aspecto ambiental, se analiza y determina de si el mismo es controlable, y si se tiene influencia, basndose en las tecnologas disponibles y en el conocimiento del proceso.
9.1.3. Identificacin de impactos ambientales Se identifican los potenciales impactos sobre los distintos factores ambientales. Factores ambientales Medio fsico o Suelo o Aguas superficiales y subterrneas o Calidad del aire o Nivel sonoro Medio bitico o Flora o Fauna Medio antrpico o Uso del suelo o Infraestructura y servicios o Poblacin o Economa o Patrimonio histrico y cultural o Paisaje o Percepcin social
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9.1.4. Evaluacin de impactos ambientales
9.1.4.1. Criterios del grado de significacin Para determinar si los impactos ambientales identificados son significativos, se aplican los siguientes criterios: El impacto es siempre significativo si existe legislacin, reglamentacin y/o norma ambiental aplicable al mismo, sea de aplicacin o asumida corporativamente. En estos casos, no se valoriza. En caso de no haber legislacin, reglamentacin y/o norma ambiental aplicable, el impacto debe valorizarse; si el ndice de significacin es igual o superior a 9 (nueve), el impacto es significativo. En caso que el impacto no sea significativo pero resulte fcilmente mitigable a travs de la aplicacin de buenas prcticas ambientales, igualmente se proponen dichas medidas.
9.1.4.2. Valorizacin de impactos El ndice de Significacin (S) est dado por la frmula: S=M+E+D donde M, E y D se valoran en una escala de 1 a 5, siendo 5 (cinco) el valor mximo de significacin.
Magnitud (M): grado de importancia con que el efecto del impacto se manifiesta en el ambiente. Escala: Reducida Media Grave Impacto asimilado por el ambiente no superando la capacidad de autorecuperacin del ambiente Impacto que supera la capacidad de autorecuperacin afectando el ambiente en forma moderada Afecta el ambiente en forma drstica 1 3 5
Extensin (E): Escala: Local Zonal Regional
rea en la cual se manifiesta el efecto del impacto en el ambiente.
el efecto se produce hasta 2 km de distancia el efecto se produce entre 2 y 5 km de distancia el efecto se produce a una distancia mayor a 5 km
1 3 5
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Duracin (D):
lapso durante el cual el efecto del impacto se manifiesta en el ambiente.
Escala: Ocasional Temporal Permanente el efecto se produce durante un breve lapso el efecto se produce durante la ejecucin de la obra El efecto se produce en forma indefinida en el tiempo 1 3 5
9.1.5. Evaluacin de impactos ambientales significativos Los impactos ambientales significativos son evaluados mediante tcnicas de modelizacin o de otros criterios de evaluacin adecuados, contrastando los resultados con los criterios de verificacin establecidos (normas y estndares legales nacionales o normas y directrices internacionales de referencia en ausencia de las primeras). Si los resultados de la evaluacin realizada no cumplen con los criterios de verificacin, se identifican las acciones a adoptar.
9.1.6. Identificacin de acciones compensacin y/o control
de
prevencin,
mitigacin,
Se identifican las acciones de prevencin, mitigacin, compensacin y/o control para todos aquellos evaluados positivamente. Tambin se proponen acciones en aquellos casos de impactos ambientales no significativos, cuando contribuyan a mitigar el impacto y a mejorar la percepcin social del proyecto, siempre que las mismas sean conocidas, de fcil aplicacin, bajo costo y reconocidas como de buen uso del arte. Las acciones de prevencin, mitigacin y compensacin integran el Plan de Gestin Ambiental de las obras. Las acciones de control integran el Plan de Monitoreo y Auditora a desarrollar durante las fases de construccin y operacin.
9.1.7. Planillas de identificacin de aspectos e impactos ambientales A continuacin, se presentan las planillas de identificacin de aspectos e impactos ambientales, identificacin de marco normativo aplicable, valoracin de impactos ambientales y acciones de mitigacin y control.
2007-2008
46
ANALISIS
SECTOR DE ACTIVIDAD
DE
ASPECTOS E
IMPACTOS
AMBIENTALES
FECHA 2007 Supervisin: Claudia Cabal
RESPONSABLES ANLISIS Elaborado: Gustavo Cristiani Magdalena Mandi Elizabeth Aris
CAMINO USO PBLICO ACONDICIONAMIENTO Y CONSTRUCCIN

SE TIENE INFLUENCIA? ES CONTROLABLE?
EVALUACION EXISTE LEGISLACIN?
MAGNITUD
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO AMBIENTAL
DURACIN
ACTIVIDAD / PRODUCTO / INSUMO
NDICE DE SIGNIFICACIN S = M+E+D
EXTENSIN
ACCIONES DE MITIGACIN Y/O CONTROL
OBSERVACIONES
S/N
S/N
S/N
Circulacin de camiones con materiales y equipos
Riesgo de accidentes o vida por alta velocidad
Dao a la salud
Generacin de ruido Generacin de polvo Deterioro de la caminera Molestias a los vecinos Obrador Generacin de residuos urbanos
S S S
S S S
Contaminacin sonora Contaminacin atmosfrica Afectacin econmica Percepcin social negativa Contaminacin de suelos Contaminacin de aguas superficiales y subterrneas
N N N
1 1 1
3 1 3
5 3 3
9 5 7
Los camiones deben cumplir con los lmites de velocidad establecidos en el Captulo XIII de la Ordenanza de Trnsito y, en particular, disminuir la velocidad frente a la entrada a predios.
Legislacin aplicable: Reglamento Nacional de Circulacin Vial. Texto ordenado de los Decretos 118/984, 262/984 y modificaciones
Acondicionamiento final de la caminera una vez terminada la obra. Las adoptadas en los aspectos anteriores. Disposicin transitoria en recipientes con tapa y bolsa interna de nylon, retiro diario y disposicin final en vertedero municipal.
S S
S S
N N S
3 1
3 1
3 5
9 7
Legislacin aplicable: Decreto Reglamentario del Cdigo de Aguas N 253/979.
2007-2008
47
Generacin de efluentes cloacales
Contaminacin de suelos Contaminacin de aguas superficiales y subterrneas
N S
El obrador estar instalado en una casa alquilada de la zona que cuenta con Legislacin aplicable: bao para el personal. Decreto Reglamentario del Cdigo de Aguas N 253/979.
Riesgo de derrame de combustible almacenado por rotura de tanque
N S
Los tanques de combustible deben contar con bandejas recolectoras para evitar el derrame sobre el suelo. La zona debe contar con elementos de contencin de derrames y recipientes para disposicin de residuos contaminados.
Generacin de residuos industriales
Contaminacin de suelos
Contaminacin de aguas superficiales y subterrneas
Disposicin transitoria en recipientes con tapa y bolsa interna de nylon, retiro diario y disposicin final en vertedero municipal.
Legislacin aplicable: Norma corporativa NO-UTE-AM0003/00 Gestin de Materiales Peligrosos
Legislacin aplicable: Decreto Reglamentario del Cdigo de Aguas N 253/979. Norma corporativa NO-UTE-AM0003/00 Gestin de Materiales Peligrosos
Generacin de ruido Descarga de ridos en la obra Maquinaria vial Generacin de polvo durante la descarga Riesgo de derrame de hidrocarburos durante el mantenimiento de la maquinaria
S S S
S S S
Contaminacin sonora Contaminacin atmosfrica Contaminacin de suelos Contaminacin de aguas superficiales y subterrneas
N N N S
1 1 1
1 1 1
5 3 5
7 5 7 El mantenimiento de la maquinaria no se realizar en el obrador sino en lugares especializados. Slo se realizan reparaciones menores.
2007-2008
48
Riesgo de derrame de combustibles durante la recarga
N S
El rea de recarga deben contar con bandejas recolectoras para evitar el derrame sobre el suelo.
El personal responsable de la tarea debe realizar la operacin adoptando las mximas precauciones. La zona de descarga debe contar con elementos de contencin de derrames y recipientes para disposicin de residuos contaminados.
Disposicin transitoria en recipientes con tapa y bolsa interna de nylon, retiro diario y disposicin final en vertedero municipal.
Almacenamiento de materiales
Riesgo de rodamiento de caos para alcantarillas depositados al borde de banquinas Alteracin del escurrimiento superficial por almacenamiento de ridos
Riesgo a la salud
11
Los caos debern estar debidamente acuados.
Erosin de suelos
No se almacenarn ridos en sitio. En caso de ser necesario, los mismos debern quedar bien acondicionados, evitando alteraciones del escurrimiento.
2007-2008
49
Molestia a vecinos y conductores por obstruccin de caminos por almacenamiento eventual de ridos Construccin de camino nuevo Acondicionamiento de banquinas y alcantarillas Decapado de tapiz natural y suelo para fundacin del camino Alteracin del escurrimiento superficial por inadecuado acondicionamiento del suelo Rotura de alambrados y posible escape de animales
Percepcin social negativa
13
En caso de ser necesario, los mismos debern quedar bien acondicionados, evitando la obstruccin de caminos y accesos. Evaluar la significacin real El suelo debe quedar debidamente nivelado luego de culminadas las tareas.
Remocin total o parcial de suelo Erosin de suelos
11
Despeje de alambrados en rectificacin de curvas
Perjuicio econmico
Comunicar el inicio y fin de la tarea a los propietarios de los predios. Reparacin alambrados.
Obstruccin momentnea del camino y mayor circulacin vial Mejora de caminera, banquinas y alcantarillas
Molestia a los vecinos y conductores
Percepcin social negativa
Comunicacin a los pobladores de la zona de cortes de camino.
Mejora de infraestructura local
Beneficio econmico Percepcin social positiva
N N
3 3
5 5
5 5
13 13
2007-2008
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ANALISIS
SECTOR DE ACTIVIDAD
DE
ASPECTOS E
IMPACTOS
AMBIENTALES
FECHA 2007
RESPONSABLES ANLISIS Elaborado: Gustavo Cristiani - Magdalena Mandi

LINEA DE TRASMISIN - DISEO
Supervisin: Claudia Cabal
MAGNITUD
S/N
S/N
S/N
Diseo de la traza de la lnea
Tala de monte nativo durante construccin
Destruccin de especies nativas
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO AMBIENTAL
DURACIN
OBSERVACIONES
Durante el diseo a campo, se evitaron la mayora de las reas de monte nativo.
Legislacin aplicable: Ley Forestal N 15939, Art.24 lit. a) y b) Decreto N 452/988, Reglamento Ley Forestal, Art. 14, 15 y 16
Tala de monte artificial durante construccin
Afectacin econmica
Durante el diseo a campo, se evitaron la mayora de los montes artificiales. Durante el diseo a campo, en lo posible, se evitaron las reas principales de cultivo y de pastoreo de ganado lechero. Durante el diseo a campo, se evit pasar por el frente y lo ms lejos posible de las viviendas.
Lnea atraviesa zona de cultivos o con suelo arado o poco firme
Afectacin del escurrimiento superficial Afectacin econmica
Lnea discurre prximo a viviendas con fines tursticos
Afectacin econmica Afectacin visual
N N
1 3
3 3
5 5
9 11
2007-2008
51
ANALISIS
SECTOR DE ACTIVIDAD
DE
ASPECTOS E
IMPACTOS
AMBIENTALES
FECHA 2007
RESPONSABLES ANLISIS Nombres: Magdalena Mandi - Gustavo Cristiani - Elizabeth Aris

SE TIENE INFLUENCIA?
LINEA DE TRASMISIN - SERVIDUMBRE

ES CONTROLABLE?
MAGNITUD
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO AMBIENTAL
DURACIN
EXTENSIN
OBSERVACIONES
S/N
S/N
S/N
Imposicin de servidumbre legal de la lnea
Comunicacin de la servidumbre a los titulares de los predios por donde discurrir la traza
Percepcin social negativa de la obra
Proceso de gestin predial donde se informa a los propietarios sobre sus derechos y obligaciones: la indemnizacin por ocupacin del suelo o por daos a la propiedad y los bienes, las restricciones de uso en faja de servidumbre, los mecanismos y plazos para reclamaciones por va administrativa y judicial, posibilidad de realizar pequeas modificaciones a la traza.
2007-2008
52
ANALISIS
SECTOR DE ACTIVIDAD
DE
ASPECTOS E
IMPACTOS
AMBIENTALES
FECHA 2007
RESPONSABLES ANLISIS Nombres: Magdalena Mandi - Gustavo Cristiani Elizabeth Aris

LINEA DE TRASMISIN CONSTRUCCIN
MAGNITUD
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO AMBIENTAL
DURACIN
EXTENSIN
OBSERVACIONES
S/N
S/N
S/N
Ingreso al predio
Posible rotura alambrados y porteras para el ingreso de maquinaria Alteracin del escurrimiento superficial Dao a cultivos
Afectacin econmica Percepcin social negativa
N N N
1 3 1
1 1 1
3 3 5
5 7 7
Reparacin inmediata de la rotura la que deber quedar en perfecto estado
Caminos acceso a puntos de implantacin de columnas
Erosin de suelos
El suelo debe quedar debidamente nivelado luego de culminadas las tareas. Acondicionamiento de zona daada. Indemnizacin por el dao
Afectacin econmica
Compactacin del suelo Generacin de polvo Tala de monte nativo por apertura de trocha para pasaje de maquinaria
S S S
S S S
Erosin de suelos Contaminacin atmosfrica Destruccin de especies arbreas nativas
N N S
1 1
1 1
5 3
7 5
Limitar las reas y utilizar siempre la misma senda.
La apertura de trocha y desmonte debe ser lo mnimo posible, buscando evitar la tala de rboles nativos de mayor porte.
Legislacin aplicable: Ley Forestal N 15939, Art.24 lit. a) y b) Dec. N 452/988, Reglamento Ley Forestal, Art. 14, 15 y 16
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53
Destruccin de hbitat, en particular de nidificacin avifauna Movimiento de maquinaria por acceso a puntos de implantacin de columnas, en puntos de implantacin y por tendido de cableado Alteracin del escurrimiento superficial Compactacin del suelo Generacin de polvo Apertura de pozos para la implantacin de columnas Alteracin del escurrimiento superficial Decapado del suelo para fundacin Tala de monte nativo para despeje de rea de implantacin y trabajo S S Erosin de suelos
El suelo debe quedar debidamente nivelado luego de culminadas las tareas. Limitar las reas de movimiento de maquinaria
S S S
S S S
Erosin de suelos Contaminacin atmosfrica Erosin de suelos
N N N
1 1 1
1 1 1
5 3 5
7 5 7
El suelo debe quedar debidamente nivelado luego de culminadas las tareas.
S S
S S
Remocin total o parcial de suelo Destruccin de especies arbreas nativas
N S
7 El despeje y desmonte Legislacin aplicable: debe ser lo mnimo Ley Forestal N 15939, Art.24 lit. a) posible, buscando evitar la y b) tala de rboles nativos de mayor porte. Decreto N 452/988, Reglamento Ley Forestal, Art. 14, 15 y 16
Destruccin de hbitat, en particular de nidificacin avifauna Hormigonado para fundacin de las columnas Derrame de lechada de hormign S S Contaminacin de suelos Contaminacin de aguas superficiales y subterrneas
N S
La hormigonera debe estar sobre una superficie impermeable porttil Legislacin aplicable: (cubeta). Decreto Reglamentario del Cdigo En caso de accidente, se de Aguas N 253/979. debe remover el contaminante en forma inmediata y disponerlo adecuadamente.
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Limpieza del sitio, retiro Legislacin aplicable: diario y disposicin final en Norma corporativa NO-UTE-AMvertedero municipal. 0003/00 Gestin de Materiales Peligrosos Legislacin aplicable: Decreto Reglamentario del Cdigo de Aguas N 253/979. Norma corporativa NO-UTE-AM0003/00 Gestin de Materiales Peligrosos
Tendido de cables
Tala de monte nativo por apertura de trocha para pasaje de cables
Destruccin de especies arbreas nativas
Cuando sea posible, se Legislacin aplicable: deber evitar la apertura Ley Forestal N 15939, Art.24 lit. a) de trocha y desmonte; en y b) caso contrario, la misma debe ser lo ms pequea Decreto N 452/988, Reglamento posible, buscando evitar la Ley Forestal, Art. 14, 15 y 16 tala de rboles nativos de mayor porte. 1 1 5 7
Destruccin de hbitat, en particular de nidificacin avifauna Generacin de residuos industriales S S Contaminacin de suelos
Limpieza del sitio y disposicin final en vertedero municipal.
2007-2008
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ANALISIS
SECTOR DE ACTIVIDAD
DE
ASPECTOS E
IMPACTOS
AMBIENTALES
FECHA 2007
RESPONSABLES ANLISIS Elaborado: Gustavo Cristiani - Magdalena Mandi Elizabeth Aris

LINEA DE TRASMISIN - OPERACIN
MAGNITUD
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO AMBIENTAL
DURACIN
EXTENSIN
OBSERVACIONES
S/N
S/N
S/N
Energizacin de la lnea
Exposicin a campos electromagnticos (CEM) en las proximidades de la lnea
Percepcin social negativa por temor a dao a la salud
Monitoreo de campos elctricos y magnticos para determinar si cumple con marco normativo.
Legislacin aplicable: Norma corporativa UTE R 05.-931 Adopcin de las recomendaciones publicadas por Comisin Internacional de Proteccin contra la Radiacin No Ionizante (ICNIRP) sobre lmites de exposicin a los campos electromagnticos.
Mantenimiento de la lnea
Limpieza del sitio, retiro Legislacin aplicable: diario y disposicin final en Norma corporativa NO-UTE-AMvertedero municipal. 0003/00 Gestin de Materiales Peligrosos. Legislacin aplicable: Decreto Reglamentario del Cdigo de Aguas N 253/979. Norma corporativa NO-UTE-AM0003/00 Gestin de Materiales Peligrosos.
2007-2008
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ANALISIS
SECTOR DE ACTIVIDAD
DE
ASPECTOS E
IMPACTOS
AMBIENTALES
FECHA 2007

PARQUE ELICO - CONSTRUCCIN
MAGNITUD
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO AMBIENTAL
DURACIN
EXTENSIN
OBSERVACIONES
S/N
S/N
S/N
Construccin de caminos de circulacin interna, plataformas y terraplenes; nivelacin de la zona de implantacin del obrador y edificio de control.
Desbroce de monte nativo
Destruccin de especies arbreas nativas
El desmonte debe ser lo mnimo posible, buscando evitar la tala de rboles nativos de mayor porte.
Legislacin aplicable: Ley Forestal N 15939, Art.24 lit. a) y b) Dec. N 452/988, Reglamento Ley Forestal, Art. 14, 15 y 16
Destruccin de hbitat, en particular de nidificacin avifauna Alteracin del escurrimiento superficial S S Erosin de suelos
11
Diseo adecuado de desages. El suelo debe quedar debidamente nivelado luego de culminadas las tareas, restituyendo el tapiz natural. Los terraplenes y bordes del camino debern quedar adecuadamente empastados.
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Cobertura de tapiz natural y roca para fundacin de caminos Generacin de ruido y polvo
Cobertura total o parcial Contaminacin atmosfrica Afectacin a avifauna
11
Evaluar el impacto para determinar afectacin real.
N N N
1 1 1
3 3 1
3 3 3
7 7 5 Evitar maniobras de maquinaria en sitios prximos a la manga de piedra o realizar las maniobras con precaucin. Disposicin transitoria en recipientes con tapa y bolsa interna de nylon, retiro diario y disposicin final en vertedero municipal. Disponer de baos qumicos adecuadamente mantenidos.
Derribo de manga de piedra por movimiento y maniobras con maquinaria y equipos Obrador Generacin de residuos urbanos
Afectacin a construccin de valor histrico
N S
Generacin de efluentes cloacales
N S
Riesgo de derrame de combustible almacenado por rotura de tanque
N S
Los tanques de combustible deben contar con bandejas recolectoras para evitar el derrame sobre el suelo. La zona debe contar con elementos de contencin de derrames y recipientes para disposicin de residuos contaminados.
2007-2008
58
ANALISIS
SECTOR DE ACTIVIDAD
DE
ASPECTOS E
IMPACTOS
AMBIENTALES
FECHA 2007

PARQUE ELICO - OPERACION
MAGNITUD
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO AMBIENTAL
DURACIN
EXTENSIN
OBSERVACIONES
S/N
S/N
S/N
Generacin de energa
Aporte de energa renovable a la matriz energtica nacional
Reduccin de emisiones de GEI
Legislacin aplicable: Ley N 17.279 de Aprobacin del Protocolo de Kyoto Aplicacin de MDL en acuerdo con Proyecto Naciones Unidas/Unidad Cambio Climtico Global de Uruguay
Percepcin social positiva Generacin de ruido S S Contaminacin sonora
N S
13 Evaluar el impacto para determinar la afectacin real. Legislacin aplicable: Dada la significacin de este impacto, el mismo ser evaluado adoptando como norma de referencia Norma CETESB (Estado de San Pablo, Brasil) sobre lmites de ruido y procedimientos de medida
Interferencia con vuelo de aves migratorias y aves rapaces de la zona con riesgo de muerte
Afectacin y destruccin de avifauna
11
Evaluar el impacto para determinar la afectacin real.
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59
Presencia fsica de aerogeneradores
Modificacin del entorno visual durante el da Luz roja nocturna de seguridad area en cada una de las gndolas y luces del centro de control y de seguridad del parque.
Impacto visual
11
Evaluar el impacto para determinar afectacin real. Evaluar el impacto para Legislacin aplicable: determinar afectacin real. Ley N 14.305 Cdigo Aeronutico, Art. 75
Impacto visual
Operacin de parque elico y mantenimiento de instalaciones y equipos
Limpieza del sitio. Disposicin transitoria en recipientes con tapa y bolsa interna de nylon, retiro diario y disposicin final en vertedero municipal.
Generacin de efluentes cloacales en el centro de control
N S
Bao y cocina contarn con desage a cmara sptica con infiltracin en el suelo.
2007-2008
60
9.2. IMPACTOS EN LA FASE DE DISEO
9.2.1. Medio fsico
9.2.1.1. Impactos en el suelo La postacin de la lnea de trasmisin que unir la subestacin del parque elico con la Estacin de Trasmisin San Carlos generar un impacto poco relevante en el suelo y ocupar una superficie muy pequea. No obstante, el acceso de maquinaria y equipos a los predios y su operacin para la implantacin de las columnas y el tendido de los conductores pueden afectar el suelo dependiendo del piso disponible y las condiciones climticas. A tales efectos, durante el trabajo de campo para la definicin de la traza de la lnea, se descartaron aquellas alternativas que atravesaban potreros de predios lecheros, donde el suelo se mostraba poco firme (suelo arado, rastrojo, praderas o cultivos). Por lo expuesto, en esta fase se mitigaron los impactos al suelo que acaecern en la fase de construccin. 9.2.2. Medio bitico
9.2.2.1. Impactos en la flora Durante el trabajo de campo para la definicin de la traza de la lnea, se buscaron alternativas que evitaran, en lo posible, el pasaje a travs o prximo a montes nativos y/o artificiales, minimizando el impacto en la flora arbrea durante la fase constructiva (tala de rboles en la faja de servidumbre).
9.2.3. Medio antrpico
9.2.3.1. Impactos en la economa Durante el trabajo de campo para la definicin de la traza de la lnea, se descartaron aquellas alternativas que atravesaban potreros de predios lecheros, no slo por la posible afectacin al suelo durante la fase constructiva, sino tambin por el posible impacto econmico que pudiera derivarse del deterioro de praderas o cultivos, la alteracin del manejo del rodeo lechero en ordee y, consecuentemente, el riesgo de prdida de productividad en leche.
9.2.3.2. Impactos en el paisaje Si bien el impacto visual de la lnea es muy menor, durante la definicin de la traza se busc que la misma discurriera alejada de las viviendas, muchas de ellas de chacras agrotursticas, con el fin de minimizar el impacto visual.
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9.2.3.3. Impactos en la percepcin social Previo a la construccin de la lnea de trasmisin, se realiza la imposicin de la servidumbre de la lnea. Como ya se mencionara, UTE cuenta con un programa de gestin predial para imposicin de servidumbres, independiente de la publicacin de los edictos en el Diario Oficial. El mismo comprende la visita a cada predio por parte de abogados de UTE, quienes informan a los titulares de los predios afectados sobre la imposicin de la servidumbre, las restricciones de uso y goce del suelo en la misma, los derechos de reclamacin que disponen, as como se discuten pequeos cambios, muy puntuales, que pudieran realizarse a la traza de la lnea. Este programa busca mitigar la percepcin social negativa sobre el proyecto de lnea y los conflictos con la poblacin durante la fase de construccin.
9.3. IMPACTOS EN LA FASE DE CONSTRUCCIN
9.3.1. Medio fsico
9.3.1.1. Impactos en el suelo y en las aguas superficiales y subterrneas a) Lnea de trasmisin El trnsito de vehculos y la operacin de maquinaria dentro de los predios particulares para las tareas de postacin y tendido de conductores puede provocar huellas y zanjas que afecten el escurrimiento superficial y generen erosin. El manejo de materiales de construccin y la elaboracin de hormign para las fundaciones de las columnas puede contaminar el suelo y las aguas. La postacin y el tendido de los conductores generan residuos de materiales de construccin, desechos elctricos y residuos comunes. Medidas de mitigacin Luego de culminadas las tareas en cada sitio, se restituir el tapiz original donde ello sea posible o se acondicionar el suelo, con el fin de impedir el inicio de procesos erosivos. La elaboracin de hormign se deber realizar sobre chata de camin o sobre una chapa para evitar la contaminacin de suelo y de aguas superficiales y subterrneas. Las reas de trabajo se dejarn libres de residuos, los que se dispondrn de acuerdo a su tipo (domiciliarios o industriales).
2007-2008
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b) Predio del parque elico La apertura de caminos internos, la creacin de plataformas y terraplenes, la conformacin del obrador y la construccin de la subestacin y el centro de control requerirn la remocin de suelo y, en algunos casos, el aporte de materiales. Ello puede provocar la alteracin del escurrimiento superficial y el inicio de procesos erosivos. El impacto derivado de la remocin de suelos y/o extraccin de roca para las fundaciones, los cimientos de la subestacin y centro de control, as como para el ducto subsuperficial de la lnea de trasmisin (dentro del predio), no ser significativo dado la escasa superficie que abarcarn estas instalaciones. La preparacin de hormign y mortero para la construccin del centro de control, el ducto subsuperficial de la lnea de trasmisin y la subestacin puede generar contaminacin del suelo y aguas superficiales. Este impacto no ser significativo, dada la escasa envergadura de estas construcciones y por ende el escaso volumen de material a utilizar. La instalacin y retiro del obrador y la gestin de residuos no provocarn contaminacin del suelo ni de las aguas, dado que el proyecto ya tiene en cuenta la mitigacin de estos impactos, a travs del reacondicionamiento de las reas afectadas y un adecuado manejo y disposicin final de los residuos. Medidas de mitigacin Se disearn adecuadamente los desages de los caminos internos y las reas a nivelar. Se empastarn los terraplenes que as lo requieran. Luego de culminadas las tareas en cada sitio, se restituir el tapiz original donde ello sea posible, o se acondicionar el suelo, con el fin de permitir un adecuado escurrimiento superficial e impedir el inicio de procesos erosivos. Si bien la preparacin del hormign y mortero no resultar en un impacto significativo al suelo y las aguas, se recomienda restringir las superficies y los sitios donde stos sean preparados.
9.3.1.2. Impactos en la calidad del aire El acondicionamiento de la caminera existente y la construccin de nuevos tramos, as como el trfico de camiones con materiales por los caminos de balasto de la zona (vecinal de acceso e internos) puede provocar impacto en la calidad del aire, en perodos de tiempo seco, por la formacin y dispersin de nubes de polvo. Medidas de mitigacin Durante la fase constructiva, cuando el clima est seco, se contar con un camin cisterna con regadores para humedecer las reas de trnsito de camiones, con el fin de reducir las emisiones de polvo.
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9.3.1.3. Impactos en el nivel sonoro No se prev un impacto significativo en el nivel sonoro del entorno: el uso de martillos neumticos ser localizado geogrfica y temporalmente (perodo de excavacin para la fundacin de las torres, canales de cables y los cimientos de las edificaciones) y en el horario de trabajo autorizado para el Departamento; en la eventualidad de requerir explosivos, su uso ser muy puntual, controlado y de baja carga. trfico vehicular (camiones)
9.3.2. Medio bitico
9.3.2.1. Impactos en la flora El impacto en la flora no ser significativo: el desmonte para la apertura de trocha de la lnea fue minimizado en la fase de diseo; la apertura de caminos internos no requerir la tala de un nmero importante de ejemplares, dada la escasa vegetacin existente en el predio y el entorno, as como la limitada superficie factible de ser afectada.
9.3.3.1. Impactos en la infraestructura y servicios El acondicionamiento y mantenimiento del camino vecinal que une la Ruta N 39 y el emprendimiento y la construccin del tramo final (actualmente empastado) resulta en un impacto positivo, dado que facilitar la comunicacin vial entre las Rutas N 39 y 12, acortando las distancias de traslado entre las ciudades de San Carlos y Minas.
9.3.3.2. Impactos en la poblacin El aumento en el trfico de camiones por los caminos vecinales puede afectar la seguridad vial en funcin de la velocidad de circulacin. El transporte de los componentes de los aerogeneradores se realizar en chatas que pueden ocupar todo el ancho de la calzada de los caminos vecinales. Esta situacin puede generar un impacto leve, al limitar el ingreso y salida de los predios y obstruir el trnsito y la libre circulacin de personas, animales y otros vehculos durante un cierto nmero de horas. No se prev impacto negativo por la presencia del personal de obra en la zona, dado que el mismo no se radicar en el predio y ser traslado diariamente.
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Medidas de mitigacin Se limitar y controlar la velocidad de circulacin de los vehculos de la obra por los caminos vecinales de acceso, de modo de minimizar el riesgo de accidentes. Se controlar que todos los vehculos destinados a la obra cuenten con permiso del SUCTA. Se comunicar a los vecinos el horario de trnsito de las chatas con los equipos, de manera de afectar al mnimo a la poblacin residente, la actividad productiva y la circulacin vial en los caminos de accesos al proyecto.
9.3.3.3. Impactos en el patrimonio histrico y cultural En la zona del proyecto, no se han identificado monumentos o sitios declarados como patrimonio histrico y cultura que pudieran ser afectados. No obstante, la presencia del cerco de piedra que atraviesa el predio a todo lo largo de la cima de la Sierra de los Caracoles, se proponen alguna medidas de mitigacin siempre que sea posible su aplicacin. Medidas de mitigacin En la construccin del camino interno, en los puntos que el mismo deba atravesar el cerco de piedra, se minimizar el ancho de cerca a derribar. En los bordes de estos puntos de apertura, se adoptarn las medidas necesarias para evitar el derrumbe posterior del cerco de piedra. Prximo al cerco de piedra, se minimizarn los movimientos y maniobras de maquinaria y equipos, a los efectos de reducir los riesgos de derrumbes por golpes y vibraciones.
9.3.3.4. Impactos en la percepcin social Durante la fase de construccin de la lnea, no se prev un impacto significativo en la percepcin social, dado que se tomaron acciones de gestin predial durante la imposicin de la servidumbre. La percepcin social de la implantacin de los aerogeneradores tendr un impacto positivo en la poblacin en general, dado que la generacin elica es una fuente de energa renovable y bien conceptuada. Se estima que la mayora de los pobladores de los predios ubicados ente las Rutas N 12 y 39 considerarn la instalacin de los aerogeneradores como un atractivo ms para la consolidacin de la zona como un sitio agro-eco-turstico. En ambos casos, las acciones previstas respecto al ingreso y circulacin de los predios, la tala de montes, la mejora de caminos y el control de la velocidad de circulacin vial, la reduccin de las emisiones de polvo, la gestin de residuos y otras medidas minimizarn los conflictos con los titulares de los predios.
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9.4. IMPACTOS EN LA FASE DE OPERACIN
9.4.1. Medio fsico
9.4.1.1. Impactos en el suelo y en las aguas superficiales y subterrneas No se prev impactos negativos significativos al suelo y las aguas, dado las medidas de mitigacin ya contempladas en el proyecto: ausencia de efluentes cloacales por uso de baos qumicos, construccin de fosas para contencin de derrames de aceite de los transformadores, gestin de productos y residuos peligrosos y no peligrosos.
9.4.1.2. Impactos en la calidad del aire a) Emisiones gaseosas Uruguay ha iniciado la implementacin de proyectos de generacin de energa elctrica que reducen los gases de efecto invernadero (GEI), mediante el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL). Este mecanismo permite desarrollar proyectos que reducen emisiones y obtener certificados de reduccin de emisiones, que luego se negocian en el mercado. En este marco, UTE viene realizando el anlisis del proyecto de parque elico de 10 MW en Sierra de los Caracoles. Para evaluar este tipo de proyectos, se ha adoptado la metodologa propuesta por las Naciones Unidas (UNFCCC/CCNUCC), la cual implica implementar el mismo en un conjunto de etapas, la primera de las cuales es la de diseo y formulacin del proyecto. Para el cumplimiento de esta primera etapa, se present el documento de Nota Idea del Proyecto (PIN) ante el Banco Mundial, denominado como Small Scale, 10 MW Wind Power Farm, el cual ha sido aprobado. Dicho documento proporciona informacin indicativa del proyecto en lo referente a: tipo y tamao del proyecto, localizacin, comprobacin preliminar de la adicionalidad del mismo (las reducciones de GEI deben ser adicionales, es decir, mayores a las que ocurriran sin la realizacin del proyecto), volumen anticipado de reducciones de gases de efecto invernadero comparado con el escenario de lnea base, tiempo de acreditacin sugerido, beneficios ambientales y sociales del proyecto, estructura financiera y precio sugerido de los crditos de reduccin de emisiones generados por el proyecto. El valor estimado de reduccin de las emisiones de CO2 fue determinado a partir de un escenario de lnea base (parque de generacin actual en ausencia del proyecto), utilizando la metodologa de Naciones Unidas para proyectos de pequea escala de fuentes renovables.
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En base a los clculos realizados para dicho escenario, se obtuvo un factor de emisin preliminar para la lnea base del proyecto de 0,6 tCO2/MWh de energa elctrica generada. En consecuencia, se estima que - en promedio - la implantacin del proyecto permitir una reduccin de emisiones de 19.710 tCO2 equivalentes por ao, durante los 20 aos de vida til del proyecto. Es necesario destacar que actualmente se est realizando una revisin del escenario de lnea base, utilizando la metodologa consolidada de Naciones Unidas para proyectos de energa renovables, tomando como fuente el documento ACM002/Versin06 de fecha 19 de mayo 2006. En dicho documento se plantea una metodologa para calcular el factor de emisin de la lnea base que se sustenta en el anlisis de la historia del parque generador en los ltimos cinco aos. Otra actividad que se est desarrollando en paralelo, es la de negociar el precio de los certificados de reduccin de emisiones de este proyecto elico a un precio cuyo mnimo es de 6 dlares por tCO2, siendo este precio el establecido en la Carta de Intencin enviada por el Banco Mundial a UTE con fecha 29 de agosto de 2006. De forma similar, se puede calcular la reduccin de las emisiones locales, obtenindose los siguientes valores de factores de emisin para la lnea de base:
Contaminante Dixido de azufre (SO2)* xidos de Nitrgeno (NOX) Material particulado (MP)*
Factor de emisin kg/MWh 3,14 1,53 0,19
Nota: * Considerando un contenido promedio de azufre de 1,5 % para el fuel oil y 0,4% para el gasoil
En consecuencia, se estima que -promedialmente- la implantacin del proyecto permitir una reduccin de emisiones de 103 toneladas de SO2, 50 toneladas de NOX y 6 toneladas de MP por ao, durante los 20 aos de vida til del proyecto. Por lo expuesto, el proyecto implicar un impacto ambiental positivo y significativo en las emisiones a la atmsfera, tanto por la reduccin de las emisiones globales como de las emisiones locales.
b) Emisiones de campos electromagnticos Aspectos normativos Cada pas establece sus propias normas nacionales sobre exposicin a campos electromagnticos. Sin embargo, la mayora de estas normas nacionales se basan en las recomendaciones de la Comisin Internacional de Proteccin contra la Radiacin No Ionizante (ICNIRP), avaladas por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS). En el caso de Uruguay, no existen normas legales que regulen la exposicin a campos electromagnticos.
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En consecuencia, UTE ha adoptado como referencia los lmites de exposicin recomendados por ICNIRP (Resolucin de Directorio N 05.-931), que se presentan en la tabla la pgina siguiente. Lmites de exposicin recomendados por la ICNIRP
Red energa elctrica (frecuencia 50 Hz) Campo elctrico Unidad de medida Lmites de exposicin para la poblacin en general Lmites de exposicin ocupacional Campo magntico MG (miliGauss)
kV/m V/m T (kilovoltio x metro) (voltio x metro) (microTesla)
5000
100
1000
10
10000
500
5000
Fuente: ICNIRP
Esta organizacin no gubernamental, reconocida formalmente por la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), la Organizacin Internacional del Trabajo y la Unin Europea, evala los resultados de estudios cientficos realizados en todo el mundo. Basndose en un anlisis con profundidad de todas las publicaciones cientficas, la ICNIRP elabora unas directrices en las que establece lmites de exposicin recomendados. Estas directrices se revisan peridicamente y, en caso necesario, se actualizan. Estas directrices son una medida de prevencin dado que, hasta el presente, no se ha establecido la existencia de una relacin causa-efecto entre campos electromagnticos de baja frecuencia (ej. equipamiento elctrico) y afectaciones a la salud, como ser el cncer. Estas recomendaciones marcan un determinado umbral por debajo del cual la exposicin a campos electromagnticos se considera segura, segn los conocimientos de la ciencia. No se deduce, sin embargo, de forma automtica, que por encima del lmite indicado la exposicin sea perjudicial. Las directrices recomiendan prevenir la exposicin a campos electromagnticos a niveles en los que se producen cambios de comportamiento perceptibles en animales. Este umbral de cambios de comportamiento no es igual al lmite recomendado, sino que la ICNIRP aplica un factor de seguridad de 50 para obtener el valor recomendado para la poblacin general. As, por ejemplo, los niveles mximos que probablemente experimentar en el entorno de las instalaciones elctricas son al menos 50 veces
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menores que el umbral en el que se manifiestan los primeros cambios de comportamiento en animales (5000 T o 50000 mG) y no una afectacin a la salud.
Registros de CEM en instalaciones de UTE A los efectos de evaluar el posible impacto de la lnea de trasmisin en 60 kV, a operar en 31,5 kV, y la subestacin correspondiente en 31,5 kV, se presenta a continuacin los valores registrados durante relevamientos realizados por UTE en instalaciones con caractersticas constructivas y operativas similares: lneas en 15, 30 y 60 kV y subestacin de 60 a 30 kV.
Instalacin: Ubicacin: Departamento: Fecha:
Lneas en 15 y 30 kV Entre Estacin Rincn de la Bolsa y Estacin Libertad San Jos 29/08/03
Estacin
Tensin 15 kV 15 kV
Lnea a Cassarino Cassarino Alternativa Autdromo Libertad Libertad La Barra Conaprole Bomprole Bomprole
Ubicacin Junto a lnea de 30 KV - del vano Sola del vano del vano del vano Junto a columna (h=13m) del vano del vano del vano Junto a columna del vano
Campo magntico (mG) 11.9 4.3 2 1 6.8 8.6 1.7 2.7 0.7 1.2
Carga (A) 44 44 57 8 81 81 17 47 14 14
Rincn de la Bolsa
15 kV 15 kV 30 kV 30 kV 30 kV 30 kV
Libertad
30 kV 30 kV
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Instalacin: Ubicacin: Departamento: Fecha:
Subestacin conversora 60 a 30 kV Cardona Colonia 09/07/98
Punto de medicin Portn de acceso a la estacin Entre el cerco y salidas de 15kV A un metro del transformador en operacin Valores mximos entre la senda de las barras Lnea de llegada en 60 kV Lnea de salida en 15 kV
Campo magntico miliGauss (mG) 1,1 3,2 12,7 17 1,7 0,2
Campo elctrico Voltio/metro (V/m) 14 10 460 2300 250 500
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Instalacin: Ubicacin: Zona: Departamento: Fecha:
Lnea en 60 kV Entre Estacin Reductora Las Toscas y Estacin La Floresta Las Toscas Canelones 01/08/03
Campo magntico (mG) Ubicacin Real1 Debajo de la lnea En columna a 1 m del suelo A 3 m y perpendicular al eje A 5 m y perpendicular al eje A 10 m y perpendicular al eje A 14 m de la Debajo de la lnea columna y a 1 m del suelo A 3 m y perpendicular al eje En la mitad Debajo de la lnea del vano y a 1 A 3 m y perpendicular al eje m del suelo A 14 m de la Debajo de la lnea columna y a 1 A 5 m y perpendicular al eje m del suelo sobre terraplen va tren de 3 m de altitud Notas: 1 2 2,0 1,8 1,6 1,1 2.1 1.7 3,0 2,6 3,3 2,6 Calculado
2
Campo elctrico (V/m) Real1 90 119 131 -
4,5 4,0 3,6 2,5 4,7 3,8 6,7 5,8 7,4 5,8
180 245
Medicin realizada a las 11:30 horas a 65 A de carga Calculado a mxima carga anual de Las Toscas (14,85MVA = 145A el 31/12/02)
Conclusin De acuerdo a los resultados anteriormente presentados, se estima que los valores de campo elctrico y magntico en el entorno de la lnea y la subestacin estarn muy por debajo de los lmites de exposicin para poblacin en general recomendados por ICNIRP y la OMS.
Medidas de monitoreo y control Se propone que, en el momento que el proyecto comience a generar y trasmitir energa, se realice un monitoreo de campos elctricos y magnticos en la subestacin y la lnea de trasmisin. Este plan se presenta en el Programa de Seguimiento, Monitoreo y Control.
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9.4.1.3. Impactos en el nivel sonoro a) Informacin de base Para la realizacin de los clculos de niveles sonoros, se tom como base de clculo la informacin que se presenta a continuacin. El estudio de ruido se realiz basndose en datos tcnicos de un aerogenerador VESTAS V80-2,0 MW: Potencia: Altura de la torre: Dimetro del rotor: 2 MW. 60 metros 80 metros
Velocidad de arranque: 4 m/s Potencia sonora: 105 dBA potencia mxima 2MW a velocidad de viento de 15 m/s 102 dBA potencia 1,2 MW a velocidad de viento ms frecuente de 10 m/s 100 dBA potencia 0,2 MW a velocidad de viento de 5m/s
Debido a que la mayor parte del ruido se genera a frecuencias menores a 100 Hz, se desprecia la atenuacin del aire. El terreno donde se instalar el parque elico es abierto, no posee construcciones ni grandes obstculos que reflejen o absorban el ruido generado por los generadores; stos se encuentran situados en la cima de la Sierra de los Caracoles en los puntos indicados en el mapa siguiente. Se considera suelo blando y poroso con vegetacin. Se considera que los receptores se encuentran a unos 100 metros sobre el nivel del mar. La fuente de ruidos se ubica en el generador que se encuentra en la gndola, ubicada en la cima la torre.
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AERO 5 AERO 4 Vivienda 3 AERO 3
AERO 2 Vivienda 2 AERO 1
Vivienda 1
b) Marco legal La normativa vigente para el departamento de Maldonado comprende: Ordenanza sobre ruidos molestos del 15/10/1947 ampliada por el Decreto N1503 del 3/7/1953 Resolucin N 1075 de fecha 28/5/1955 del Consejo Departamental.
Dichas reglamentaciones refieren a ruidos molestos producidos por locales bailables, no siendo aplicables a ste proyecto. Dado que an no existe normativa de ruido ambiental a nivel nacional, los resultados se comparan con la norma brasilea de CETESB. Esta norma es la que adopta DINAMA para los estudios de impacto ambiental. Los valores que fija dicha norma son: CETESB (Brasil) - nivel sonoro admisible para zona rural: de 7:00 - 19:00 hs de 19:00 a 22:00 hs de 22:00 a 7:00 hs 50 dBA 45 dBA 40 dBA
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Con base a los lmites de esta norma, se deduce que el lmite a utilizar es 40 dBA. Es importante sealar que dicha norma establece que las medidas en ambientes externos deben ser realizadas en ausencia de lluvia y con una velocidad de viento menor a 5 m/s.
c) Resultados A partir del nivel sonoro provocado por los aerogeneradores con distintas velocidades de viento y potencias de operacin, se calcula el nivel sonoro en dBA percibido por un receptor ubicado a 100 metros sobre el nivel del mar y en las viviendas ms prximas al proyecto. Los aerogeneradores se encuentran en los siguientes puntos en el mapa anterior.
X (m) Aerogenerador 1 Aerogenerador 2 Aerogenerador 3 Aerogenerador 4 Aerogenerador 5
Y (m)
Altura sobre el nivel del mar (m)
0 83 274 383 498
0 252 679 975 1240
215 222 247 296 283
Los resultados de los clculos se presentan en los siguientes grficos y tablas.
Potencia mxima 2 MW generado con velocidad de viento de 15 m/s

3000
2500
2000
1500
1000
500
50-52 48-50 46-48 44-46 42-44 40-42 38-40 36-38 34-36 32-34 30-32
Aerogenerador Vivienda
-500
-1000 -1000 -500 0 500 1000 1500 2000
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Los niveles de ruido en las viviendas ms cercanas son las siguientes:
X (m) Vivienda 1 Vivienda 2 Vivienda 3 -964 936 -564
Y (m) -799 -349 1251
Altura sobre el nivel del mar (m) 80 100 140
Nivel de ruido (dBA) 36,4 39,3 40,1
Potencia 1,2 MW generado velocidad de viento ms probable de 10 m/s
3000
2500
46-48
2000
44-46 42-44 40-42 38-40 36-38 34-36 32-34 30-32

1500
1000
500
-500
-1000 -1000 -500 0 500 1000 1500 2000
Y (m) -799 -349 1251
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Potencia 0,2 MW generado con velocidad de viento de 5 m/s

3000
2500
44-46
2000
42-44 40-42 38-40
1500
1000
36-38 34-36 32-34
500
30-32
-500
-1000 -1000 -500 0 500 1000 1500 2000
Y (m) -799 -349 1251
d) Conclusiones Las normas establecen que las mediciones de ruido ambiental deben realizarse a velocidades de viento menores o iguales a 5 m/s. Por lo tanto, slo es posible comparar con la norma, el ruido producido por los generadores a dicha velocidad o sea cuando los aerogeneradores estn generando al 10% de su mxima capacidad. En esta situacin, la afectacin sonora en las viviendas ms cercanas resulta menor a 36 dBA. Dado que la CETESB establece un lmite de 40 dBA para ambientes externos en horario nocturno, el ruido producido por los aerogeneradores a esta velocidad cumple con la citada norma de referencia. En condiciones de mxima generacin (velocidad de viento de 15 m/s), el valor estimado ms alto en las viviendas ms prximas es de 40,1 dBA.
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Asimismo, debe tenerse en cuenta que vientos de 15 m/s son considerados vientos fuertes de acuerdo a la escala de Beaufort. Estos vientos fuertes provocan que todos los rboles se muevan y que resulte difcil caminar contra el viento; en estas condiciones el ruido de fondo (ruido del ambiente sin el funcionamiento de los aerogeneradores) es muy importante, por lo cual la afectacin sonora de los aerogeneradores ser poco significativa. De acuerdo al anlisis realizado, la instalacin de los 5 aerogeneradores no producir un impacto negativo significativo.
Medidas de monitoreo y control Ejecutar un plan de monitoreo de ruidos a partir de la puesta en operacin del parque elico. Este plan se presenta en el Programa de Seguimiento, Monitoreo y Control.
9.4.2. Medio bitico
9.4.2.1. Impactos en la fauna De acuerdo a informacin internacional, uno de los impactos relevantes que puede tener este tipo de proyectos es la muerte de aves y mamferos voladores al no visualizar las aspas de los aerogeneradores. En general, los casos ms significativos han acaecido en aquellos proyectos implantados en sitios de rutas de aves migratorias. Por otra parte, tanto aves y mamferos voladores tienden a jugar con las turbulencias que se generan en torno a la circunferencia de giro de las aspas pudiendo provocar su muerte. Aves rapaces de pradera. Entre las aves ms relevantes de la zona, se identifican las rapaces de pradera, claramente visualizables en grupos de 2 a 4 ejemplares, fundamentalmente en el sector Este de la sierra, las cuales sobrevuelan a gran altura. No existe informacin de que las mismas se desplacen entre las reas de pradera al Este y Oeste de la sierra o travs de los abras. Aves migratorias. Con referencia a las aves migratorias, no existe informacin cientfica suficiente que permita relacionar las rutas de migracin con la zona de implantacin del proyecto. Mamferos voladores. De acuerdo a los estudios disponibles y a los especialistas consultados, no existen en el rea especies de mamferos voladores de alto valor biolgico (endmicas, raras o en peligro de extincin). Se han identificado dos especies del gnero Myotis que habitan en la zona. En base a la informacin disponible, no es posible descartar la ocurrencia de un impacto negativo significativo en la fauna nativa del el entorno del proyecto.
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Medidas de monitoreo y control Se propone que se realice un diagnstico de las aves (residentes y migratorias) y mamferos voladores que habitan en el entorno de la Sierra de los Caracoles, que- por su comportamientopudieran ser impactados por la presencia de aerogeneradores, definiendo el rea de influencia y diseando un plan de monitoreo para el seguimiento y control de la posible afectacin a dichas especies. Ver el Programa de Seguimiento, Monitoreo y Control.
9.4.3.1. Impacto en el paisaje a) Lnea de trasmisin En la fase de diseo, la definicin de la traza definitiva de la lnea incluy un ajuste a campo de la misma, identificando los puntos crticos o de conflicto. En este sentido, se busc que la lnea discurra por la zona posterior y lo ms alejado posible de las viviendas. Por lo expuesto, no se prev un impacto visual significativo por la presencia de la lnea. b) Parque elico Impacto visual diurno En el Anexo 9, se presentan las cuencas visuales al Este y al Oeste, con las tomas fotogrficas realizadas desde la cima de la Sierra de los Caracoles. La columna meteorolgica ser poco visible y fcilmente mimetizable con el cielo de fondo, dado su elevada altura y su fina y simple estructura. Los aerogeneradores estarn pintados de color blanco grisceo, por lo que la visibilidad de los mismos es muy variable, dado que el grado de mimetizacin de los mismos en el cielo de fondo depende: la intensidad de la luz segn la hora del da y el estado del tiempo; la nubosidad presente; el ngulo de incidencia de los rayos solares en la estructura; el ngulo de ubicacin del observador.
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Algunas combinaciones de estos efectos y su incidencia en el grado de visibilidad o mimetizacin de los aerogeneradores del proyecto puede observarse en las fotos N XX del Anexo XX. Las mismas muestran tomas actuales de la Sierra de los Caracoles con la presencia del aerogenerador actual, el cual est pintado de blanco, ocurriendo el mayor grado de mimetizacin en caso de cielo muy nuboso o cielo despejado y alta reflexin de la luz solar en la estructura.
W2
W1
E2 E1 W3
E3
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En la carta geogrfica anterior, se muestra cada uno de los seis puntos desde donde se realizaron las tomas fotogrficas: E1. A 2,8 km del proyecto desde camino vecinal interno entrando por el km 27 de la Ruta 39; E2. A 5 km del proyecto desde camino vecinal interno entrando por el km 34,5 de la Ruta 39; E3. A 8,5 km del proyecto desde la Ruta 39 km 28,6; W1. A 2 km del proyecto desde camino vecinal 300 m antes de llegar al casco de la chacra La Silenciosa. W2. A 7 km del proyecto desde camino vecinal interno entrando por el km 30 de la Ruta 12; W3. A 9 km del proyecto desde el camino vecinal lindero al casco de la chacra Portal de las Sierras entrando por el km 27,3 de la Ruta 12.
Representacin de cmo se visualizar el futuro parque elico (Fuente: VESTAS)
Para evaluar el impacto visual de los cinco aerogeneradores, se realizaron seis fotocomposiciones: 3 tomas fotogrficas a distintas distancias desde el lado Este de la sierra y tres a distintas distancias desde el lado Oeste. Asimismo, cada una de estas vistas de la sierra se presenta para la situacin sin proyecto y con proyecto (fotocomposicin). Ver las tomas fotogrficas en el Anexo 10.
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La tcnica de fotocomposicin aplicada comprendi el anlisis de las relaciones de tamao con que aparece el aerogenerador actual en cada situacin respecto a su tamao real y el ajuste del tamao de la imagen de un aerogenerador de los que se proyecta implantar, para su posterior insercin en la foto en la ubicacin donde se prev instalar. Las fotocomposiciones realizadas muestran la peor situacin posible, por las siguientes imperfecciones de la tcnica aplicada: todas las imgenes de los aerogeneradores utilizadas para la fotocomposicin son del mismo tamao, dado que no fue posible realizar un ajuste segn la distancia entre los aerogeneradores y el punto de ubicacin del observador (fotgrafo); no considera el efecto de la incidencia y reflexin de la luz y de la nubosidad de fondo; los aerogeneradores se muestran ms visibles que lo que realmente acaecera en la situacin real; en algunas fotocomposiciones es difcil identificar los aerogeneradores en horizonte visual de la sierra por la luminosidad de la foto, la claridad del cielo de fondo y el color claro de los aerogeneradores, por lo que para cada posicin se presenta una fotocomposicin adicional con los aerogeneradores resaltados. El anlisis de las fotos de la situacin actual sin proyecto y la situacin con proyecto (fotocomposiciones) permite concluir: el bajo nmero de aerogeneradores a implantar y la distancia que existir entre los mismos no determinarn un impacto visual significativo; las Rutas N 39 y 12 son las ubicaciones con mayor amplitud visual de la Sierra de los Caracoles y desde donde un mayor nmero de personas visualizar el parque elico a implantar; no obstante, la distancia es suficientemente grande como para que los aerogeneradores puedan mimetizarse ms en el cielo de fondo y pierdan relevancia en el paisaje general de la sierra; a medida que nos aproximamos al lugar de implantacin de los aerogeneradores, la incidencia visual se hace mayor pero tambin el nmero de viviendas y predios desde donde se visualizan se reduce considerablemente; tambin incidir la percepcin social que manifiesten los titulares de los predios respecto al emprendimiento, aspecto asociado que se analiza aparte. La presencia del centro de control y puesto de proteccin y medida no tendr un impacto visual relevante dado el tipo de construccin y sus dimensiones. Por lo expuesto, se estima que el impacto visual negativo del parque elico durante las horas de luz no ser significativo.
Impacto visual nocturno Los cinco aerogeneradores y las columnas meteorolgicas contarn con una luz roja de seguridad de pequeo tamao en la parte superior de la consola. Ello cumple con la legislacin vigente del Cdigo Aeronutico. El impacto visual negativo estas luces rojas durante la noche no ser significativo, dado el pequeo tamao de las fuentes y a que el pequeo punto luminoso se diluir con la distancia.
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La iluminacin nocturna del centro de control y puesto de proteccin y medida ser de poca significacin, por lo que tendr un impacto visual negativo menor al de una vivienda iluminada.
9.4.3.2. Impacto en la percepcin social Durante la fase de operacin de la lnea, no se prev un impacto significativo en la percepcin social, dado que est previsto realizar acciones de gestin predial durante la imposicin de la servidumbre, tal cual fuera descrito. La percepcin social del emprendimiento depende de una multiplicidad de factores asociados a: relacin de proximidad de la persona al proyecto (titular de predio de la zona, visitante frecuente o visitante espordico); distancia desde donde visualiza o se relaciona con el proyecto; actividad que realiza en la zona (propietario de establecimiento agropecuario, agroturstico o ecoturstico, turista que visita establecimiento o la zona, pasante por rutas nacionales N 12 y 39); percepcin respecto al aerogenerador actual y posicin previa respecto a este tipo de emprendimiento de energas renovables; percepcin de la mejora de la caminera y beneficio que conlleva. La percepcin social de la implantacin de los aerogeneradores tendr un impacto positivo en la poblacin en general, dado que la generacin elica es una fuente de energa renovable, bien conceptuada. Se estima que la mayora de los pobladores de los predios ubicados ente las Rutas N 12 y 39 considerarn la instalacin de los aerogeneradores como un atractivo ms para la consolidacin de la zona como un sitio agro-eco-turstico.
9.5. IMPACTOS EN LA FASE DE ABANDONO En caso de dar por finalizadas las actividades de generacin, el no uso del equipamiento y su consecuente deterioro, puede generar impactos negativos por contaminacin visual (ausencia de mantenimiento y deterioro de estructuras), derrames de productos peligrosos (aceite) al suelo y las aguas. Medidas de mitigacin Se deber realizar el desmantelamiento de los aerogeneradores, la subestacin y la lnea y la demolicin de las construcciones existentes, dejando el predio y la servidumbre de la lnea, libres de residuos de todo tipo.
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10. PLAN DE GESTIN AMBIENTAL El Plan de Gestin Ambiental comprende las medidas de mitigacin establecidas para los impactos ambientales significativos, el programa de relacionamiento con la comunidad y el programa de seguimiento vigilancia y control.
10.1. MEDIDAS DE MITIGACION Las medidas de mitigacin establecidas se detallan en la columna Acciones de mitigacin y/o control de las planillas de Anlisis de aspectos e impactos ambientales del numeral 9.1.
10.2. PROGRAMA DE RELACIONAMIENTO CON LA COMUNIDAD El relacionamiento con la comunidad posiblemente afectada por el proyecto es de fundamental importancia como forma de establecer canales de comunicacin, alcanzar acuerdos y minimizar conflictos durante la fase de construccin y operacin. El Programa de Relacionamiento con la Comunidad no solo debe involucrar no solo a UTE y la empresa contratista, sino tambin a la Intendencia Municipal de Maldonado y a la Direccin Nacional de Medio Ambiente si bien el emprendimiento no requiere Autorizacin Ambiental Previa. El Programa debe contemplar una serie de principios bsicos: mantener a comunidad y sus representantes y en particular a los vecinos directamente afectados por el proyecto debidamente informados sobre el desarrollo de las obras, los problemas e impactos previstos y las medidas de prevencin y mitigacin establecidas; establecer los canales de comunicacin con la comunidad, designando los responsables de responder a los reclamos y demandas que presenten; reducir al mnimo la solucin de los mismos que deban ser canalizados a Montevideo; informar adecuadamente sobre el alcance de las indemnizaciones, la metodologa de clculo de las mismas y la forma de efectivizar el pago, agilizando y facilitando su cobro.
En ese marco, se prevn dos actividades principales.
10.2.1. Reunin con los vecinos directamente afectados Antes del inicio de las obras, se debe realizar una reunin con los vecinos directamente involucrados. El lugar de reunin ser de fcil acceso a todos los participantes, preferentemente en un local de la ciudad de San Carlos (ejemplo: salones de la Asociacin Rural). La invitacin a los vecinos directamente involucrados se realizar por carta personal, promoviendo adems una amplia difusin a travs de actores sociales reconocidos en la zona del proyecto (ejemplo: mdico, tcnico Ingeniero Agrnomo, etc.).
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En la reunin, se realizar la presentacin completa del proyecto: componentes principales, impactos ambientales significativos, medidas de prevencin y mitigacin previstas, personal de contacto para reclamaciones.
10.2.2. Audiencia pblica En caso que el proyecto prosiga el proceso de aprobacin nacional del Mecanismo de Desarrollo Limpio, se realizarn las dos audiencias pblicas requeridas: una en la zona del proyecto por estar a ms de 50 km de la capital; otra en la ciudad de Montevideo.
Para la realizacin de las mismas, se cumplir con los requisitos establecidos para Proyectos MDL, los cuales se presentan en el Anexo 11.
10.3. PROGRAMA DE SEGUIMIENTO, VIGILANCIA Y CONTROL El Programa de Seguimiento, Vigilancia y Control comprende un conjunto de herramientas tendientes a realizar el seguimiento ambiental durante la fase de construccin y puesta en operacin del proyecto: Auditoras Ambientales Monitoreos Ambientales.
Este programa ser ejecutado por la Unidad de Gestin Ambiental de UTE y la Analista Ambiental de Centrales Hidrulicas en coordinacin con la Direccin del Proyecto; durante la fase de construccin y puesta en operacin de las obras, se realiza una coordinacin permanente con el Sobrestante de UTE y el Director de Obra de la empresa constructora. La ejecucin del programa es clave a los efectos de alcanzar los niveles mximos de cumplimiento del Programa de Gestin Ambiental, as como ajustar las medidas preventivas o correctivas previstas y/o establecer medidas correctivas complementarias derivadas de desvos, ajustes del proyecto en el terreno o de impactos subestimados o no correctamente evaluados por falta de informacin.
10.3.1. Auditoras Ambientales Una auditora es un proceso sistemtico para obtener evidencias relativas a un juicio verificable sobre actividades y acontecimientos, para determinar el grado de correspondencia entre la aseveracin y los criterios establecidos y para comunicar los resultados a los interesados. Las Auditoras Ambientales comprenden el seguimiento y control del cumplimiento de todas las acciones del Plan de Gestin Ambiental durante la fase de construccin y puesta en operacin del proyecto, tanto por parte del personal de obra como por los auditores ambientales. El Director de Obra, conjuntamente con el Sobrestante de UTE, debern realizar el seguimiento y control del cumplimiento del PGA y disponer en forma permanente toda
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informacin relevante que permita demostrar dicho cumplimiento ante los auditores ambientales. Los auditores ambientales realizarn relevamientos peridicos de los trabajos realizados por la Empresa Constructora, incluyendo: control de la aplicacin de las medidas de mitigacin previstas; verificacin de la efectividad de las medidas; observacin y anlisis de desvos y aplicacin de medidas correctivas si corresponde; identificacin de impactos ambientales no previstos o no tratados adecuadamente y propuesta de medidas correctivas y de ajustes al PGA.
Una vez culminadas cada actividad relevante de la fase de construccin y especialmente al finalizar la misma y previo a la entrega de las obras, deber comprobarse el cumplimiento de todos los requisitos ambientales establecidos. Posteriormente, las instalaciones del Parque Elico, al igual que el resto de las centrales de generacin, sern incorporadas al Sistema de Gestin Integrado de Calidad, Ambiental y SYSO, el cual contempla la realizacin de auditoras internas y externas.
10.3.2. Monitoreos Ambientales Los monitoreos ambientales consisten en el relevamiento de informacin de campo a los efectos de evaluar el medio impactado, comprobar si se cumple con los niveles de calidad ambiental proyectados y -si corresponde- establecer las acciones complementarias. Los aspectos a ser monitoreados son: campos electromagnticos, ruido y aves y mamferos voladores.
10.3.2.1. Campos electromagnticos Durante la fase de puesta en operacin y por nica vez, se realizar un monitoreo de campos elctricos y magnticos, comprendiendo los siguientes puntos: entorno de la lnea de trasmisin de energa elctrica lmite perimetral de la subestacin de energa elctrica del parque elico.
Asimismo, ante la posibilidad de que el parque elico pueda recibir visitas, se recomienda -como medida precautoria- realizar un monitoreo de campos en los siguientes puntos, de modo de poder delimitar reas de acceso en caso de ser necesario: entorno del centro de control y puesto de proteccin y medida; entorno del canal de cables subterrneos de trasmisin energa.
Las mediciones se realizarn a plena carga; en caso de no ser posible, a partir de los valores registrados y la carga puntual en el momento de la medida se estimarn los valores esperados a plena carga.
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Los valores registrados y estimados se contrastarn con los lmites de exposicin mximos para campo elctrico y magntico establecidos en las directrices de ICNIRP.
10.3.2.2. Ruido Durante la fase de puesta en operacin, se realizar un monitoreo de inmisin de ruido en al menos una de las viviendas para las cuales se realizaron las estimaciones del presente estudio. Los valores registrados se contrastarn con los lmites de ruido diurno y nocturno de la norma de referencia de CETESB (Brasil). A partir de la evaluacin de los resultados y de las condiciones meteorolgicas en el momento de la medida, se establecer si es necesario realizar mediciones adicionales.
10.3.2.3. Aves y mamferos voladores Si bien se estima que no existir un impacto negativo significativo del proyecto, se realizar un estudio que comprenda el diagnstico de las aves y mamferos voladores que habitan en el entorno de la Sierra de los Caracoles, que -por su comportamientopudieran ser impactados por la presencia de los aerogeneradores, y el diseo de un plan de monitoreo para el seguimiento y control de la posible afectacin a dichas especies. El estudio ser realizado por una empresa consultora, cuyos tcnicos ejecutantes tengan la adecuada formacin y experiencia en aves y mamferos voladores, y debern presentar un informe que comprenda: a) anlisis general de los componentes de diversidad ornitolgica (residentes y migratorias) y de mamferos voladores del rea; b) anlisis interpretativo, en un marco de conservacin regional y global, de las especies que -por su comportamientopudieran ser afectadas por la presencia de aerogeneradores; c) diseo de un plan de monitoreo para el seguimiento y control de las especies con riesgo de ser afectadas. El rea de estudio y rea de monitoreo estarn centradas en el Parque Elico Sierra de los Caracoles y en la posible afectacin del mismo a las especies a identificar. Posteriormente, se implementarn las acciones recomendadas.
11. CONCLUSIN De acuerdo a la evaluacin realizada, se concluye que el proyecto propuesto en cumplimiento de las medidas de mitigacin y de control establecidas es ambientalmente viable, no generndose impactos ambientales fuera de lo tolerado o previsto por las normas vigentes.
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12. ANEXOS 12.2. Anexo 1: Plano parcelario con traza de la lnea
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12.2. Anexo 2: Planos de mensura de la servidumbre de electroducto
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12.3.
Anexo 3: Planos del relevamiento planialtimtrico y perfiles de la traza de la lnea
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12.4. Anexo 4: Decreto expropiatorio del predio del proyecto
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12.5. Anexo 5: Plano de mensura del predio del proyecto
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12.6. Anexo 6: Plano de caminera interna y de acceso al proyecto
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12.7. Anexo 7: Plano de sitios de implantacin de aerogeneradores
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12.8. Anexo 8: Plano de permisos mineros en el rea del proyecto
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12.9. Anexo 9: Vista de las cuencas visuales desde el sitio del proyecto
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12.10. Anexo 10: Vistas con y sin proyecto
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12.11. Anexo 11: Requisitos para Audiencia Pblica de Proyectos MDL
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REQUISITOS PARA LA AUDIENCIA PBLICA DE PROYECTOS MDL EN EL PROCESO DE APROBACION NACIONAL

La Audiencia Pblica es un vehculo comnmente utilizado en la actualidad a travs del cual los agentes privados y pblicos y la poblacin en general reciben la informacin sobre el proyecto y a su vez pueden expresar sus opiniones, cuestionamientos, advertencias, propuestas, etc. Por tanto, la audiencia pblica es la oportunidad para que el pblico aporte sus pensamientos a los desarrolladores del proyecto y a los agentes del Gobierno antes de que ellos tomen decisiones sobre el emprendimiento que se presenta. De esta manera, se pueden considerar y eventualmente incorporar al proyecto los distintos puntos de vista de los participantes en la audiencia pblica en los pasos siguientes del proyecto en cuestin. Ello implica que se deban tomar los mayores recaudos para que los participantes de la audiencia pblica estn bien informados tanto de la ocurrencia del evento como de la esencia del mismo, en primera instancia, y luego que puedan expresar claramente sus pensamientos y que sean tomados en cuenta por los desarrolladores del proyecto y las autoridades responsables, a los efectos de ser respondidos en la propia audiencia o por escrito en una instancia posterior, con los motivos sobre su consideracin o no en el proyecto. Este proceso asegurar la transparencia del evento y permitir recabar la expresin de los interesados en la mejor de las formas posibles. Para ello, se proponen los siguientes pasos que deben componer el proceso de una audiencia pblica, para que contribuya de esa manera tanto a los desarrolladores del proyecto como a las autoridades que deben efectuar la aprobacin nacional del mismo. 1. Preparacin por parte del desarrollador de un documento previo con: a) una sntesis del Mecanismo para un Desarrollo Limpio, haciendo hincapi en los requisitos de la aprobacin nacional y dentro de ellos de los propsitos, objetivos y uso de la audiencia pblica por las autoridades en la misma, b) resumen del proyecto y de la importancia de la obtencin de las Reducciones de Emisiones Certificadas (CERs) en el mismo, c) una breve evaluacin de los alcances del proyecto, sus limitaciones y oposiciones conocidas y d) fecha, horario y local previstos para la realizacin de la audiencia. Este documento deber ser enviado a la Unidad de Cambio Climtico (UCC) de la Direccin Nacional de Medio Ambiente (DINAMA) del MVOTMA para que sea expuesto en la pgina web de la UCC a disposicin del pblico, con una anticipacin de 30 das a la fecha fijada para la audiencia. Asimismo, la UCC comunicar a la Comisin Tcnica Asesora para la Proteccin del Medio Ambiente (COTAMA), integrantes del Grupo de Trabajo para la evaluacin de proyectos MDL de la COTAMA y posibles interesados que el documento mencionado anteriormente, junto a la fecha, hora y lugar previstos para la realizacin de la audiencia, se encuentra en su pgina web. 2. La audiencia pblica deber tener lugar en la zona del proyecto y si sta se encuentra en el Interior del pas (a ms de 50 km de la capital), se deber desarrollar otra audiencia en la ciudad de Montevideo. 3. Elaboracin por los desarrolladores de una presentacin audiovisual para los participantes con los detalles anteriormente solicitados para el documento, que deber ser enviada a la UCC para que sea expuesto en su sitio web a disposicin del pblico, con una anticipacin de 15 das a la fecha fijada para la audiencia. La presentacin deber tener como mnimo la definicin de lo que es una audiencia pblica y los objetivos de la misma, una explicacin sucinta del MDL y del proyecto (con sus aspectos positivos y negativos) y el anuncio de los espacios para preguntas, sugerencias y las respuestas correspondientes de los desarrolladores. Las autoridades y el pblico en general podrn elevar a los desarrolladores del proyecto sus opiniones y sugerencias que sern tomadas en cuenta en la presentacin a realizarse en la audiencia.
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4. Presentacin por los desarrolladores de un comunicado sobre la apertura de la audiencia pblica que conste de local, lugar, fecha y horario de la misma. Se recomienda un local de fcil acceso y amplio, cercano a la localizacin del proyecto. Adems, deber informar sobre los objetivos de la audiencia y poner a disposicin para consultas a un tcnico responsable del proyecto (exponiendo nombre, ubicacin, telfono y horario) por tres das hbiles previos a la audiencia. Este comunicado o un resumen del mismo deber ser enviado a la UCC, publicado en dos peridicos y emitido en dos radios, correspondientes a la zona del proyecto y a Montevideo. A su vez, ser enviado a los Ministerios correspondientes, incluyendo al Ministerio de Economa y Finanzas, asociaciones empresarias y sindicatos relativos a la actividad del proyecto, empresas conectadas, Asociacin Nacional de ONGs orientadas al Desarrollo (ANONG), Red Uruguaya de ONGs Ambientalistas y Universidad de la Repblica y se pondr a disposicin de los vecinos de la localizacin del proyecto en un lugar adecuado. Ello deber ser realizado con una semana de antelacin a la audiencia pblica. 5. Elaboracin de cartelera y afiches que anuncien la audiencia pblica, con los datos de la misma que constan en el comunicado, que ser expuesta en la zona de localizacin del proyecto y si fuera posible en el local donde se realizar o en las inmediaciones del mismo, con una semana de antelacin a la realizacin de la audiencia. 6. Los desarrolladores del proyecto debern asegurar que las invitaciones a participar de la audiencia pblica sean efectivamente recibidas por los representantes de la DINAMA, el Grupo de Trabajo para la evaluacin de proyectos MDL de la COTAMA, la UCC, ANONG, la Red de ONGs y las autoridades locales, con 15 das de antelacin a la audiencia. Se solicita que la documentacin con invitaciones y respuestas y la lista de participantes de estos representantes sea incluida en la solicitud de aprobacin nacional. 7. La operatoria de la audiencia es de responsabilidad de los desarrolladores y debe ser moderada por los mismos o sus representantes. Debe iniciarse con la distribucin como mnimo del documento previo, pudiendo presentar o distribuir mayor documentacin sobre el proyecto. Adems, se entregar material para que los participantes puedan tomar anotaciones y efectuar preguntas por escrito. Se explicar el funcionamiento de la audiencia pblica y los tiempos designados a cada instancia de la misma. 8. Luego continuar con la exposicin de la presentacin preparada a estos efectos por los desarrolladores y comunicada oportunamente a la UCC que se menciona ms arriba (paso 1). Tambin se expondrn las observaciones que se eleven a los desarrolladores en forma previa a la audiencia por los agentes y pblico en general, concomitantemente o seguidamente. Se recomienda que la presentacin finalice con un espacio para las preguntas y opiniones del pblico que sern recogidas por los desarrolladores. 9. Luego de un intervalo, los desarrolladores del proyecto presentarn un resumen de los puntos expuestos por el pblico, con las respuestas y opiniones de los desarrolladores correspondientes, excepto para aquellos casos donde los desarrolladores podrn excusarse comprometindose a entregar las respuestas en otra oportunidad, y luego se tendr un nuevo espacio para preguntas y respuestas. 10. Las preguntas y opiniones del pblico participante podrn ser expresadas oralmente o por escrito y se podrn contestar individualmente o en grupo dada su temtica similar. Los participantes debern identificarse al momento de realizar su pregunta u opinin. En el caso de preguntas que no hayan sido respondidas o que los desarrolladores no pudieran responder en esa oportunidad, se deber anunciar la fecha en que sern entregadas esas respuestas a los participantes que lo deseen, las que se remitirn con copia a la UCC, que las expondr en su pgina web. 11. Los desarrolladores del proyecto debern preparar un resumen de la audiencia a posteriori de su realizacin. 12. La Audiencia Pblica deber ser grabada y sus documentos elaborados en soporte digital, incluido en el resumen de al misma, los que debern integrar la solicitud de aprobacin nacional. La UCC expondr estos documentos en su pgina web.
12.12.
Anexo 12: Beneficios sociales del proyecto
En el cuadro siguiente se presenta un detalle de las horas-hombre de mano de obra local y nacional generadas por el proyecto.
Actividad Provisorios de obra (montaje y desmontaje obrador, planta de hormign, etc.) Caminera y plataformas Lnea area en media tensin Bases de hormign armado Edificio de control Instalaciones elctricas y telecontrol Montaje antena meteorolgica Descarga de equipos en puerto Transporte de equipos al sitio y apoyo en el montaje Tareas varias de apoyo TOTAL
Hs. Hombre MO local 1200 18000 3000 3400 9000 0 0 0 500 1200 36300
MO local / MO nal. 38.0% 60.9% 48.6% 20.6% 43.4% 0% 0% 0% 8.2% 14.5% 39.0%
Hs. Hombre MO nacional 3258 29543 6175 16467 20725 1287 554 640 6080 8280 93009
% Total 3.5% 31.8% 6.6% 17.7% 22.3% 1.4% 0.6% 0.7% 6.5% 8.9% 100%
Se destaca que el proyecto gener a nivel local un 39% de la mano de obra nacional aplicada al proyecto. Asimismo, se cumpli con la legislacin nacional en materia de aportes a la seguridad social y los correspondientes beneficios sociales por horas extras, aguinaldo, licencia y salario vacacional devengados por todos los trabajadores afectados al proyecto.
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12.13.
Anexo 13: Relaciones con la comunidad y consulta social
A los efectos del relacionamiento con la comunidad para poner en conocimiento de la misma el proyecto y realizar la consulta social, se desarrollaron diferentes actividades, las cuales se detallan a continuacin.
12.13.1. Presentaciones pblicas Se realizaron varias conferencias sobre Perspectivas de la Generacin Elica en Uruguay: Reflexiones y Conceptos, estuvieron a cargo del Gerente de Generacin de UTE, Ing. Oscar Ferreo. Las disertaciones incluyeron las perspectivas de la energa elica en el mundo, la situacin energtica en Uruguay y el potencial elico en nuestro pas, las polticas energticas del Gobierno y la presentacin del Convenio con el Gobierno de Espaa y del proyecto Parque Elico Sierra de los Caracoles. Finalizada cada exposicin, los asistentes pudieron realizar preguntas y evacuar dudas.
2006/06/27. Presentacin del Proyecto de Parque Elico en la ciudad de Melo, Departamento de Cerro Largo
La presentacin fue realizada en la Sala de Sesiones de la Junta Departamental de Cerro Largo de la ciudad de Melo. Participaron de la misma: el Senador Eleuterio Fernndez Huidobro, en ejercicio de la Presidencia de la Repblica en forma interina, el Senador Luis Alberto Heber, el Ing. Pablo Mosto, Asesor del Director Nacional de Energa, el Intendente Municipal, Cnel. (R) Ambrosio Walter Barreiro, autoridades de la Intendencia y la Junta Departamental, invitados de otras Intendencias Municipales, fuerzas vivas y vecinos del Departamento.
2006/11/17. Presentacin del Proyecto de Parque Elico en la ciudad de San Jos, Departamento de San Jos.
La presentacin fue realizada en el Museo Municipal. Participaron de la misma: Cr. Luis Margenat, Gerente Comercial de UTE, el Intendente Municipal, Sr. Juan Chiruchi, autoridades de la Intendencia y la Junta Departamental, fuerzas vivas y vecinos del Departamento.
2006/11/28. Presentacin del Proyecto de Parque Elico a la Intendencia Municipal de Maldonado y vecinos del Departamento
La presentacin fue realizada en el saln de conferencias de la Intendencia Municipal de Maldonado. Participaron de la misma: el Intendente Municipal de Maldonado, Sr. Oscar de los Santos, el Presidente del Directorio de UTE, Ing. Beno Ruchansky, autoridades de la Intendencia y la Junta Departamental, fuerzas vivas y vecinos del Departamento.
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2007/03/13. Presentacin del Proyecto de Parque Elico en la Universidad ORT de la ciudad de Montevideo.
La presentacin fue realizada en el saln de conferencias de la Universidad. Participaron de la misma: autoridades, docentes y estudiantes, as como pblico en general, dado que la misma era abierta a todo publico, con los auspicios de la Asociacin de Ingenieros del Uruguay y cont con amplia difusin.
2007/03/27. Presentacin del Proyecto de Parque Elico en la Asociacin de Ingenieros del Uruguay en la ciudad de Montevideo.
La presentacin fue realizada en el saln de conferencias de la Asociacin. Participaron de la misma: miembros de la Directiva y asociados, as como pblico en general, dado que la misma era abierta a todo publico y cont con amplia difusin.
2007/09/07. Presentacin del Proyecto de Parque Elico en la ciudad de Mercedes, Departamento de Soriano.
La presentacin fue realizada en el Gimnasio Municipal de la ciudad de Mercedes. Participaron de la misma: el Ing. Julio Pastorn, Subgerente Central Hidroelctrica Constitucin de UTE, el Intendente Municipal de Soriano, Sr. Guillermo Besozzi, autoridades municipales y de la Junta Departamental, fuerzas vivas y vecinos del Departamento. A continuacin, se muestran algunas de las diapositivas en PowerPoint presentadas en las distintas disertaciones citadas anteriormente.
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12.13.2. Solicitud de autorizacin a la Intendencia Municipal de Maldonado para construccin del parque elico
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12.13.3. Reunin con vecinos del proyecto 2008/02/20. Presentacin del Proyecto de Parque Elico a vecinos de la zona de la Sierra de Caracoles en la Sociedad Fomento Rural e Industrial de Maldonado, ciudad de San Carlos, Departamento de Maldonado.
La reunin informativa y de intercambio con los vecinos fue divulgada a travs de nota entregada a una lista primaria de vecinos (ver Nota Invitacin, pgina 147; Afiche de la reunin, pgina 148; Lista de Invitados, pgina 149), habiendo solicitado a los mismos que le dieran difusin a otros posibles interesados en asistir. La reunin cont con la participacin de: - una delegacin de UTE, integrada por tcnicos del Proyecto, incluido uno de los analistas ambientales responsables del Estudio de Impacto Ambiental, y tcnicos de las Gerencias de Trasmisin y Relaciones Pblicas; - representantes de las empresas contratistas; - ms de veinte vecinos de la zona de influencia del proyecto, incluidos los integrantes de la Comisin Directiva de la Sociedad Fomento. El desarrollo de la reunin comprendi una presentacin de los objetivos de la reunin y una presentacin sobre los aspectos de ingeniera y ambientales del proyecto. Durante toda la reunin, los vecinos asistentes pudieron formular las consultas y dudas que le generaba el proyecto, siendo las mismas respondidas por el panel de UTE (ver Acta detallada de la reunin e intervenciones de vecinos, pginas 150 y 151). Posteriormente, se entreg un breve informe del Anlisis Ambiental, incluyendo los principales impactos ambientales significativos identificados y considerados (ver copia en http://www.ute.com.uy/info_institucional/patrimonio/caracoles.htm).
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PROYECTO PARQUE ELICO Sierra de los Caracoles MALDONADO

Reunin con vecinos por comienzo de obras
LUGAR: SOCIEDAD FOMENTO RURAL E INDUSTRIAL DE MALDONADO Avda. Carlos Seijo (ex Ruta 39 Km 16)
Atravesar San Carlos, saliendo hacia Maldonado en Av. 4 de octubre subir una cuadra a la derecha y seguir 6 cuadras hacia adelante
MIRCOLES 20 DE FEBRERO DE 2008 HORA: 17:00
A2008.01 DPTO. DE PROTOCOLO
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LISTA DE INVITADOS Vecinos de predios rurales Sra. Graciela Caballero Sr. Eusebio De Leon Sr. Richard de Leon Sr. Walter Cabrera Sr. Joselo De Leon Sr. Antonio Lujtemberg Sr. Elio Brito Sr. Armando Brito Sr. Charles Burgos Sr. Jorge Cabrera Sr. Elcearo Calvetti Sra. Maria Garca Sr. Berto Caballero Sr. Milton Garca Sra. Francia de Leon Sra. Lidi Bonilla Sr. Miguel Sartori Hnos. Diaz Autoridades de la Sociedad de Fomento Rural e Industrial de Maldonado Sra. Presidenta Doa Virginia San Martn Sr. Rub San Martn Sra. Sc. Doa Shirley Polica de la Guarda Rural Cabo Ruben Lorenzo
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12.13.4. Entrevistas en la prensa El Gerente de Generacin de UTE, Ing. Oscar Ferreo, mantuvo entrevistas con los medios de prensa escrita y televisiva.
2007/03/23. Reportaje en el Semanario Crnicas
El Gerente de Generacin de UTE fue entrevistado por el Semanario Crnicas sobre las perspectivas de la generacin elica en Uruguay y sobre el proyecto de Parque Elico Sierra de los Caracoles.
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2007/02/11. Reportaje en Canal 5 Televisin Nacional
El 11 de febrero de 2007, el Programa La Sed y el Agua de Canal 5 Televisin Nacional, conducido por la periodista Sra. Raquel Darruech, emiti la entrevista realizada al Ing, Oscar Ferreo sobre la Energa Elica y el Proyecto Sierra de los Caracoles, en el bloque de dicho programa denominado Los Innovadores.
12.13.5. Procedimiento de imposicin de servidumbres de la lnea 12.13.5.1. Introduccin La Constitucin de la Repblica Oriental del Uruguay en su Artculo 7 dispone Los habitantes de la Repblica tienen derecho a ser protegidos en el goce de su vida, honor, libertad, seguridad, trabajo y propiedad. Nadie puede ser privado de estos derechos sino conforme a las leyes que se establecieron por razones de inters general. Y en su Artculo 32 establece La propiedad es un derecho inviolable, pero sujeto a lo que dispongan las leyes que se establecieron por razones de inters general. ...
12.13.5.2. Procedimiento de imposicin de servidumbres en favor de lneas de conduccin de energa El procedimiento de imposicin de servidumbres en favor de lneas de conduccin de energa elctrica est regulado por las siguientes disposiciones legales y reglamentarias. Decreto Ley No. 10.383 del 13 de febrero de 1943
Determina que la propiedad inmueble que resulte afectada por el tendido de una lnea de transporte de energa, as como de sus complementos y ampliaciones, quedar sujeta a las siguientes servidumbres: De ocupacin definitiva del rea necesaria para las torres, mstiles y soportes de cualquier clase y dimensin. De limitacin del derecho de uso y goce en la forma y con la amplitud que resulten necesarias para los fines expresados, para la seguridad en general, y para la especial de las obras y cables areos. De estudio, de paso y de ocupacin temporaria, sin perjuicio de las dems servidumbres ya establecidas para otras obras pblicas, y que se declaran vigentes para stas en cuanto sean aplicables.
El mismo Decreto Ley impuso la necesidad de que el Poder Ejecutivo reglamente para cada lnea, las servidumbres a imponerse y determine la extensin de las fajas de terreno en que se limite o prohba la edificacin, la construccin de zanjas, pozos, molinos, antenas, etc., la existencia o plantacin de rboles de gran desarrollo, la explotacin del suelo en forma que resulte peligrosa o inconveniente, as como la forma en que se impondrn, ejercern y vigilarn las servidumbres. Son indemnizables los daos y perjuicios que se causen, incluida la prdida de valor de los predios afectados, pero la reclamacin planteada por los interesados no puede impedir o retardar el ejercicio de la servidumbre impuesta (art. 2 del Decreto Ley No. 10.383).
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Resolucin del Directorio de UTE N 93.-2692 del 13 de octubre de 1993. Procedimiento interno de imposicin de servidumbres.
El procedimiento para la imposicin de servidumbres en favor de lneas de conduccin de energa elctrica comprende las siguientes etapas: A) Aprobacin por parte del Poder Ejecutivo de un decreto reglamentario del Decreto Ley No. 10.383 para la lnea a construir. B) Resolucin del Directorio de UTE que designe a los predios sirvientes de la lnea. C) Notificacin de la Resolucin aludida en forma personal y mediante la publicacin de edictos; puesta de manifiesto de los planos parcelarios respectivos, la cual se realiza en UTE (Sub-Gerencia de Asuntos Industriales) y en las Sedes Judiciales competentes. D) Inscripcin en el Registro de Traslaciones de Dominio de las servidumbres impuestas. E) Comunicacin del Proyecto a la Intendencia Municipal correspondiente y puesta de manifiesto de los planes parcelarios. Una vez notificados, los interesados disponen de un plazo de quince das para plantear oposiciones u observaciones al trazado de la lnea. Dentro de este mismo plazo pueden solicitar la expropiacin de los predios afectados, en caso de que la servidumbre que se le impone a los mismos los deprecie considerablemente o los torne inadecuados para su uso o explotacin. El plazo para solicitar indemnizacin por los perjuicios causados caduca a los cuatro aos contados desde la fecha en que pudieron ser exigidos. Esta caducidad se operar por perodos mensuales. Ley N 16.466 del 19 de enero de 1994 y su Decreto reglamentario No. 435/94 del 21 de setiembre de 1994 - Declara de inters nacional la proteccin del medio ambiente.
Las citadas disposiciones legales establecen que slo ser necesario solicitar una Autorizacin Ambiental Previa al Ministerio de Vivienda Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, la cual se canaliza por la Direccin Nacional de Medio Ambiente (DINAMA) para la construccin o modificacin de lneas de conduccin de energa elctrica de potencia igual o superior a los 150 kV o cuando las mismas atraviesen reas protegidas o la faja de defensa de costas.
12.13.5.3. Lnea de conduccin del Proyecto La lnea de conduccin de energa elctrica Estacin San Carlos- Los Caracoles es de 60 kV y no atraviesa reas protegidas o faja de defensa de costas, por lo que no requiere solicitar Autorizacin Ambiental Previa ni la realizacin de un Estudio de Impacto Ambiental. No obstante y en el marco de la poltica ambiental de UTE, se realiz el presente Estudio de Impacto Ambiental.
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Previo a la construccin de la lnea de trasmisin, se realiza la imposicin de la servidumbre de la lnea. Como ya se mencionara, UTE cuenta con un programa de gestin predial para imposicin de servidumbres, independiente de la publicacin de los edictos en el Diario Oficial. El mismo comprende la visita a cada predio por parte de abogados de UTE, quienes informan a los titulares de los predios afectados sobre la imposicin de la servidumbre, las restricciones de uso y goce del suelo en la misma, los derechos de reclamacin que disponen, as como se discuten pequeos cambios, muy puntuales, que pudieran realizarse a la traza de la lnea. Este programa busca mitigar la percepcin social negativa sobre el proyecto de lnea y los conflictos con la poblacin durante la fase de construccin.
Reclamos de predios afectados por la lnea de conduccin elctrica 1. Los predios afectados por la lnea de referencia son 56 padrones.
de energa
2. Reclamaron 6 propietarios que a su vez son titulares de 7 de los referidos padrones. 3. Los padrones afectados, en su casi totalidad, son aptos para un destino agropecuario. De los que reclamaron solo 2 padrones, estn destinado a la produccin pecuaria. Los dems padrones por los cuales se reclamaron daos y perjuicios aunque aptos para el mismo fin, en las respectivas reclamaciones se hace hincapi en una presunta desvalorizacin por una hipottica agresin esttica provocada por la referida lnea y como consecuencia causante de un posible dao a un futuro e incierto destino turstico. 4. Las reclamaciones se encuentran tramitndose en va administrativa.
12.13.6. Gestin de servidumbres voluntarias para acceso al predio de UTE y caminera interna al parque El transporte de equipos y elementos de montaje requiri la construccin de caminos de caractersticas apropiadas a dicho transporte. El trazado requerido para esos caminos invada algunos de los campos linderos. UTE negoci con los propietarios de dichos campos el monto de las remuneraciones requeridas por las correspondientes servidumbres voluntarias.
12.13.7. Gestin de expropiaciones para la instalacin de los aerogeneradores Para la instalacin del parque elico, UTE debi expropiar el rea necesaria para la implantacin de los aerogeneradores y dems instalaciones auxiliares, cumpliendo con lo que dispone el Artculo 32 de la Constitucin de la Repblica, cuando expresa Nadie podr ser privado de su derecho de propiedad sino en los casos de necesidad o utilidad pblica establecidos por una ley y recibiendo siempre del Tesoro Nacional una justa y
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previa compensacin. Cuando se declare la expropiacin por causa de necesidad o utilidad pblicas, se indemnizar a los propietarios por los daos y perjuicios que sufrieron en razn de la duracin del procedimiento expropiatorio, se consume o no la expropiacin; incluso los que deriven de las variaciones en el valor de la moneda. Por lo expuesto, se solicit al Poder Ejecutivo la designacin para expropiacin de los inmuebles empadronados con los Nos. 20224 (P), 785 (P) y 783 (P) ubicados en la 2 Seccin Catastral del Departamento de Maldonado (ver copia del decreto en pginas siguientes).
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EIA Parque Eolico Caracoles

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ADMINISTRACIN NACIONAL DE USINAS Y TRANSMISIONES ELECTRICAS

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARQUE ELICO 10 MW SIERRA DE LOS CARACOLES

TCNICOS RESPONSABLES DEL PROYECTO

ANLISIS DE SITIOS DE UBICACIN...................................................... 9

DESCRIPCION DEL PROYECTO Y LOCALIZACIN ............................. 11

MARCO LEGAL AMBIENTAL APLICABLE ............................................ 28

DESCRIPCION DEL MEDIO..................................................................... 29

9 EVALUACIN PRELIMINAR DE POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES Y MEDIDAS DE PREVENCIN Y MITIGACIN ............................................. 44

10 PLAN DE GESTIN AMBIENTAL............................................................ 79

ANTECEDENTES. EL PROYECTO PILOTO

POLITICA ENERGETICA Y JUSTIFICACION DEL PROYECTO

Potencia elica instalada en el mundo (31/12/05)

Resto Australia Japn China India Estados Unidos Union Europea

Evolucin de potencia instalada en Espaa

5000 4000 3000 2000 1000 0

Aos Pot. inst. anual Pot. Acumulada

ANLISIS DE SITIOS DE UBICACIN

5.3. CARACTERIZACIN DE LAS DIFERENTES LOCALIZACIONES

DESCRIPCION DEL PROYECTO Y LOCALIZACIN

PROPIETARIOS DEL PREDIO

Padrn N 783p 785p 20.224p Area Total

Area 9 h 9398 m2 11 h 1080 m2 5 h 6807 m2 26 h 7285 m2

Durante las distintas fases de aproximadamente 15 a 20 personas.

6.4.1.5. Montaje del parque meteorolgica

6.4.2. Fase de operacin

6.5. LINEA AEREA DE TRASMISIN EN 31,5 KV

6.5.2. Fase de construccin

MARCO LEGAL AMBIENTAL APLICABLE

7.1. NORMAS NACIONALES Norma

7.2. NORMAS DEPARTAMENTALES Norma

7.3. NORMAS UTE Norma

7.4. NORMAS INTERNACIONALES DE REFERENCIA Norma CETESB L11.032 (Brasil) Temtica

DESCRIPCION DEL MEDIO

8.1. MEDIO FSICO

a) Area de aerogeneradores y subestacin de distribucin

b) Area de la traza de la lnea de energa elctrica

8.2. MEDIO BITICO

Vista general de la flora en Sierra de los Caracoles

"Pasto ilusin" "Flechilla negra"

Achyrocline satureioides Mimosa spp. Colletia paradoxa

"Marcela" "Mimosa" "Espina de la Cruz"

Vista del monte serrano en ladera de la sierra

8.3. MEDIO ANTRPICO

8.3.1. Poblacin La evolucin de la poblacin en el Departamento de Maldonado ha sido la siguiente:

Ao 1975 1986 1996 2004

Hombres 38.868 47.750 63.724 69.105

Mujeres 37.343 46.764 63.778 71.087

Poblacin Total 76.211 94.314 127.502 140.192

% + 23.7 + 35.2 + 10.0

hab/km 15,8 19,6 26,6 29,2

Distancias aproximadas en kilmetros entre el emprendimiento y los principales centros poblados

Distancia al proyecto 20 34 40 51 72 158

Carteles de ventas de chacras

EVALUACIN PRELIMINAR DE POSIBLES IMPACTOS AMBIENTALES Y MEDIDAS DE PREVENCIN Y MITIGACIN

9.1. METODOLOGA La metodologa aplicada comprende los siguientes pasos.

9.1.4. Evaluacin de impactos ambientales

Extensin (E): Escala: Local Zonal Regional

rea en la cual se manifiesta el efecto del impacto en el ambiente.

lapso durante el cual el efecto del impacto se manifiesta en el ambiente.

9.1.6. Identificacin de acciones compensacin y/o control

RESPONSABLES ANLISIS Elaborado: Gustavo Cristiani Magdalena Mandi Elizabeth Aris

CAMINO USO PBLICO ACONDICIONAMIENTO Y CONSTRUCCIN

EVALUACION EXISTE LEGISLACIN?

ACTIVIDAD / PRODUCTO / INSUMO