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DIAGNSTICO PARTICIPATIVO DE LA NIEZ Y LA ADOLESCENCIA MUNICIPIO DE ZARAGOZA

ndice

CONTENIDO AGRADECIMIENTO PRESENTACIN INTRODUCCIN I. OBJETIVOS

N DE PGINA 5 7 8 9 9 9 10 10 11 13 13 14 14 15 15

General Especfico II. METODOLOGA DE TRABAJO 2.1 Poblacin Participante 2.2 Fases de Diagnstico III. DESCRIPCIN DEL MUNICIPIO 3.1 Concejo Municipal 3.2 Visin 3.3 Misin 3.4 Historia 3.5 Ubicacin Geogrfica

3.6 Poblacin 3.7 Divisin Poltica 3.8 Educacin 3.9 Salud 3.10 Medios de Comunicacin 3.11 Turismo 3.12 Vas de Acceso y Transporte 3.13 Servicios Bsicos IV. CONTEXTO LEGAL, SISTEMA DE PROTECCIN 4.1 Legislacin Internacional 4.2 Legislacin Nacional V. SITUACIN DE LA NIEZ Y LA ADOLESCENCIA VI. RESULTADOS DEL DIAGNSTICO 6.1 Resultados de la Gua Tarjeta de Reporte infantil y adolescente aplicada a estudiantes de Centros Escolares Seccin A: La familia y tu ambiente Seccin B: Salud y Medio Ambiente

16 16 19 20 20 20 21 22 24 24 26 30 32 33

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Seccin C: Desarrollo Seccin D: Autoridades Locales y Desarrollo Seccin E: Proteccin Especial Seccin F: Evaluacin Global del Municipio, Colonia o Cantn 6.2 Resultados de las Matrices del Anlisis y propuestas de solucin 1. Derecho Supervivencia 2. Derecho Proteccin Especial 3. Desarrollo 4. Participacin 6.3 Entrevista sobre el papel de la Municipalidad 6.4 Anlisis del Problema VII. CONCLUSIONES VIII.RECOMENDACIONES GLOSARIO DE SIGLAS BIBLIOGRAFA ANEXOS

73 82 82 91 95 96 99 102 106 111 117 125 130 132 133 134

AGRADECIMIENTO
Nuestros agradecimientos a todas las Instituciones Educativas, Organizaciones Gubernamentales y no Gubernamentales, Alcalda Municipal, Nias, Nios y Jvenes, por su participacin en la elaboracin de este documento. Alcalda Municipal Alcalde Lic. Dany Wilfredo Rodrguez Concejalas y concejales de la Municipalidad de Zaragoza. 1. Manuel de Jess Hernndez. 2. Luis ngel Lpez Zelaya. 3. ngel Alfonso Garca Sosa. 4. Mara de Los ngeles Girn de Castro 5. Dolores de Jess Gmez de Garca 6. Manuel de Jess Montoya 7. Aida Esther B. de Morales 8. Carlos Roberto Sabran 9. Karen Itzel Garca de Meja 10. Jairo Antonio Ramrez Jvel 11. Juan Ramn Meja Ortega 12. Osmin Arturo Aguilar Asistencia tcnica de la Liga Espaola de la Educacin y la Cultura Popular (l.e.e.c.p.) y el apoyo financiero de CajaSol |obra social, en el marco del proyecto Educacin Infantil de calidad para nias y nios de bajos recursos del Municipio de Zaragoza, El Salvador Representante en el Salvador Ins Molinero. CIDEP Msc. Mario Antonio Paniagua Director Ejecutivo Msc. Sandra Hidalgo: Coordinacin Regin Central y Coordinadora del Proyecto Equipo tcnico coordinador del proceso Diagnstico: Licda. Olga Margarita Martnez Alvarenga Licda. Paula Guadalupe Santos Hernndez Equipo Tcnico de Comunicaciones. Equipo tcnico colaborador al proceso de consulta de diagnstico participativo: Ins Molinero, Lourdes Snchez, Sandra Hidalgo, Olga Martnez, Julio Flores, Vernica Jimnez, Daniela Paredes, Jaime Arias, Ftima Cardoza, Claudia Avelar, Edwin Lpez, Deisy Guzmn, Carmen Aguirre. 5

ISNA: Instituto Salvadoreo para el Desarrollo Integral de la Niez y la Adolescencia. Licda. Mara de la Paz Yanez Lic. Luis Ernesto Machado Licda. Sandra Marlene Reyes Ministerio de Educacin Departamental de La Libertad. Profesor: Sal Snchez Licda. Lorena Evelyn Valle Ministerio de Salud. Dra. Diana S. Valle Magaa Concejo Municipal de Prevencin Sr. Carlos Alberto Castellanos Iglesia Evanglica de Zaragoza. Pastor. Jos Evaristo Palacios. La Polica Nacional Civil (PNC) Lic. Fredman Castaneda. Proteccin Civil Zaragoza Sr. Jorge Cortez Organizaciones comunitarias y de desarrollo ADESCOS de las comunidades siguientes: Los Cedros, San Antonio 1-2, Esmeraldita 1-2, Lotificacin EL Corralito, El Zaite N2, Colonia Miramar, Villas de Zaragoza, Quinta Miramar, El Transito, Borja, Corinto 1-2, Loma Linda, Brumas, Santa Teresa, Altos del rio. Muy Especialmente agradecemos a los Grupos de nios, nias y adolescentes; padres y madres de familia; directoras y directores de los Centros Escolares que participaron en la realizacin de este diagnstico: El Centro Escolar El Zaite, Centro Escolar Jos Mara Cceres, Centro Escolar Oscar Arnulfo Romero COAR, Centro Escolar El Barillo, Centro Escolar Los Cedros, Centro Escolar El Corralito, Centro Escolar C.E. San Sebastin Asuchio, Centro Escolar Cantn Guadalupe, Centro Escolar Corinto, Centro Escolar Corinto Hacienda y Colegio San Martin de Porres.

PRESENTACIN

El cumplimiento progresivo de los derechos de la niez y adolescencia es un compromiso del Estado salvadoreo al haber ratificado la convencin de los Derechos DEL NIO EN 1990 y CONVERTIRSE EN LEY DE LA REPBLICA , POR LO QUE LAS INSTANCIAS pblicas y privadas a nivel nacional y local son llamadas a participar en este esfuerzo en la medida que su capacidad, autogestin y recursos existentes lo permitan el cual sistematiza y analiza la informacin disponible en el tema de cumplimiento de los derechos de la niez y adolescencia. Se utilizan ambas categoras de la niez y adolescencia buscando establecer lineamientos para la elaboracin de una Poltica Municipal de Niez y Adolescencia acorde a las necesidades, problemas y expectativas de la niez y adolescencia del Municipio de Zaragoza. El documento recoge informacin relacionada al sondeo a los cuatro derechos prioritarios para la atencin integral de nios, nias y adolescentes: Derechos de Supervivencia, crecimiento integral que comprende salud, nutricin, familia, vivienda, atencin integral infantil, medio ambiente saludable, agua y saneamiento bsico. Derechos al Desarrollo que comprende educacin inicial, bsica, media, recreacin, deporte, libertad de expresin, pensamiento, conciencia, religin y cultura. El derecho de participacin como la libertad de opinar, ser escuchado y tomar en cuenta sus opiniones, asociarse o reunirse con fines pacficos, preparacin para una vida adulta responsable. Derecho de proteccin seguridad personal y libertad. Proteccin de la persona adolescente trabajadora. Exige que las nias, los nios y adolescentes que se encuentran en situacin de riesgo o violados sus derechos sean protegidos para la restitucin de sus derechos con dignidad y respeto; maltrato, abuso, trabajo infantil explotacin sexual, drogas, alcohol, victimas de desastres, secuestros, trfico de menores. La metodologa implementada fue participativa con diferentes actores. El proceso del diagnstico se desarroll en tres fases: la primera de planificacin, la segunda de consulta y la tercera de redaccin de documento. Se emplearon tres tcnicas de investigacin: La encuesta, La entrevistas y Grupos focales. El punto de vista global est dado por los lineamientos del enfoque de los Derechos Humanos Universales, por la Convencin sobre los Derechos del Nio y LEPINA. Los resultados del diagnstico demuestran que a pesar de los esfuerzos y los avances obtenidos en el Municipio, la niez y adolescencia enfrenta dificultades en su desarrollo. An as, se identifican acciones positivas que de ser aprovechadas por la municipalidad pueden beneficiar el cumplimiento de los derechos y presentar un mejor panorama de la niez y adolescencia donde las acciones los identifiquen como protagonista y a la familia como grupo principal de influencia. Estas acciones demandan la participacin del Gobierno local, del Estado, de los Sectores Sociales, la Empresa Privada, las ONG y otras instancias identificados en el diagnstico. 7

INTRODUCCIN
La Alcalda Municipal de Zaragoza, La Liga para la Educacin, ISNA y CIDEP presentan el DIAGNSTICO PARTICIPATIVO DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA DEL MUNICIPIO DE ZARAGOZA presente el documento en el que recopila los resultados del proceso de diagnstico del Municipio de Zaragoza con el objetivo de establecer lineamientos para la creacin de una Poltica Municipal de Niez y Adolescencia que responda al cumplimiento de los Derechos de la Niez y Adolescencia del Municipio de Zaragoza. El documento est dividido en grandes captulos que contienen: Objetivos , Metodologa de Trabajo, Descripcin del Municipio, Contexto Legal, Situacin de la niez y adolescencia, Resultados del diagnstico: Resultados de la gua tarjeta de reporte infantil y adolescente, resultados de las matrices de anlisis y propuestas de solucin, entrevista sobre el papel de la municipalidad, acciones realizadas y las proyecciones para la atencin de la niez y adolescencia del municipio, rbol de problemas, Conclusiones y Recomendaciones. El documento recoge informacin relacionada al sondeo a los cuatro derechos prioritarios para la atencin integral de nios, nias y adolescentes puede ser considerado lo de mayor relevancia del texto, ya que contiene los principales resultados de la informacin recopilada para cada uno de los derechos: Supervivencia, Derechos al Desarrollo, El derecho de participacin; Derecho de proteccin seguridad personal y libertad. En cada apartado, grficos, cuadros, fotografas que facilitan la comprensin de la informacin. El ltimo captulo, Conclusiones y recomendaciones, informa sobre los avances y necesidades del segmento estudiado y explica, de manera precisa, qu cambios se consideran pertinentes para potenciar la construccin de la Poltica de Niez y Adolescencia del municipio de Zaragoza y cules acciones estratgicas permitiran articular esfuerzo con estructuras institucionales que permitan el cumplimiento de los derechos de la niez y adolescencia. Se consultaron en el proceso del diagnstico grupos focales; nios, nias y adolescente de Centros Educativos del municipio, instituciones pblicas y privadas con incidencia en el municipio, al Sr. Alcalde y su Concejo Municipal, miembros de comunidades ADESCOS. Padres y madres de familia. Fueron aplicadas las siguientes tcnicas de investigacin: la encuesta y la entrevista, con el propsito de extraer datos pertinentes. La Informacin extrada de protagonistas de los procesos de atencin a la niez, incluyendo a nias, nios y adolescentes. Adems se consultaron fuentes bibliogrficas, como legislacin nacional e internacional informes y documentos municipales, Poltica Municipal de Equidad de Gnero entre otros.

I. OBJETIVOS

General
Contar con una visin integral sobre la situacin actual de la niez y adolescencia en el municipio de Zaragoza, departamento de La Libertad, que permita a la municipalidad tomar acciones a partir de la construccin colectiva e implementacin de una Poltica Municipal de Niez y Adolescencia.

Especficos

Contar con los puntos de vista de los diferentes actores locales acerca de la situacin de la niez y adolescencia en el municipio y de su papel en la proteccin integral de nios, nias y adolescentes. Conocer la valoracin de nios, nias y adolescentes respecto al cumplimiento de sus derechos. Contar con la informacin necesaria que permita la toma de acciones orientadas hacia la proteccin integral de la niez y adolescencia.

II. METODOLOGA

2.1 Poblacin Participante


La poblacin con la que se ha realizado el diagnstico: Gobierno Local, Alcalde, concejalas y concejales de la Municipalidad de Zaragoza. Grupos de nios, nias y adolescentes de los Centros Escolares que participaron en la realizacin de la consulta diagnstica fueron: El Centro Escolar El Zaite, Centro Escolar Jos Mara Cceres, Centro Escolar Oscar Arnulfo Romero COAR, Centro Escolar El Barillo, Centro Escolar Los Cedros, Centro Escolar El Corralito, Centro Escolar C.E. San Sebastin Asuchio, Centro Escolar Cantn Guadalupe, Centro Escolar Corinto, Centro Escolar Corinto Hacienda y Colegio San Martin de Porres; todos los centros escolares cuentan con tercer ciclo de educacin bsica. Organizaciones comunitarias y de desarrollo ADESCOS de las comunidades siguientes: Los Cedros, San Antonio 1-2, Esmeraldita 1-2, Lotificacin EL Corralito, El Zaite N2, Colonia Miramar, Villas de Zaragoza, Quinta Miramar, El Transito, Borja, Corinto 1-2, Loma Linda, Brumas, Santa Teresa, Altos del rio. Padres y madres de familia. Representantes de ONGS Y OGS. vinculadas con el desarrollo local y la niez adolescencia presentes en el municipio). Como La Polica Nacional Civil (PNC), Ministerio de Educacin, Proteccin Civil, Iglesia Evanglica, Centros Escolares, Ministerio de Salud, Concejo Municipal de prevencin.

La investigacin se desarroll en tres fases: la primera de planificacin, la segunda de consulta y la tercera de redaccin de informe. La metodologa implementada fue participativa, con el concurso de los diferentes actores.

Se emplearon tres tcnicas de investigacin: 1. Encuesta aplicada a 585 nios, nias y adolescente de 11 centros educativos del municipio. 2. Entrevistas a 12 miembros del Concejo Municipal, incluido el Alcalde.

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3. 3 Grupos focales, con participacin de 14 instituciones pblicas y privadas con incidencia en el municipio. 4. Adems se consultaron fuentes bibliogrficas, como legislacin nacional e internacional de proteccin de la niez y adolescencia, documentos histricos, informes y documentos municipales: Diagnstico situacional de Zaragoza, Plan Estratgico 2011-2015 Concejo municipal de prevencin de Zaragoza, Poltica Municipal de Equidad de Gnero con el fin de adaptarlos a la temtica especfica, de donde se podr realizar la caracterizacin de la problemtica de la niez y adolescencia en el municipio, de acuerdo a los grupos de derechos segn la Ley de Proteccin de Niez y Adolescencia.

2.2 Fases del Diagnstico


Primera fase
Seleccin del Municipio (Municipio de Zaragoza) Planificacin de la fase diagnstica. Seleccin y abordaje a los actores locales y la organizacin del municipio. Revisin de instrumentos ISNA-CIDEP para su aplicacin en la consulta participativa nias, nios y adolescentes, personas adultas de instituciones y comunidades. Se realizaron Talleres preparatorios a facilitadores para la organizacin, la distribucin de instrumentos para la aplicacin.

Segunda fase
Realizacin de talleres participativos sobre la situacin de los derechos de la niez y la adolescencia, en el municipio. A cada uno de los grupos definidos, se les convoc: grupos de nias, nios y adolescentes, padres y madres de familia, lderes y lideresas comunales ADESCOS, instituciones Gubernamentales y no gubernamentales.

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El da del evento se explic el objetivo de la consulta y la metodologa a desarrollar. Se Realizaron 12 talleres participativos. En 11 Centros Escolares para la aplicacin de la Tarjeta de Reporte Infantil y Adolescente (encuesta) con enfoque de derechos. Se realizaron 4 talleres: un taller con padres y madres de familia, un taller con representantes de ADESCOS, un taller con representantes de ONGS Y OGS; talleres con miembros concejalas y concejales de la Municipalidad de Zaragoza. Con el apoyo de facilitadoras y facilitadores que brindaron asistencia tcnica, se desarrollaron matrices de anlisis y propuestas de solucin sobre: Derecho de Supervivencia, Derecho de Proteccin Especial, Derecho de Desarrollo y Derecho de Participacin. Tambin se realiz entrevistas a Sr. Alcalde, concejalas y concejales sobre el trabajo de la municipalidad enfocado a la promocin de los derechos de la niez, y adolescencia, acciones que se ejecutan actualmente y las proyecciones en esta rea. Cruce y anlisis de la informacin recabada en los instrumentos y los resultados de los talleres participativos. Se realiz el Vaciado y el anlisis de los resultados de los talleres participativos y la revisin de fuentes secundarias (documentos existentes a nivel municipal). Devolucin y validacin de resultados a los participantes en el proceso. Se realiz la devolucin y validacin de resultados a los participantes en el proceso. Donde se expuso a grupos focales (ms pequeos de la consulta) los resultados obtenidos, se presentaron para su respectiva revisin y validacin. Se incorporaron las respectivas observaciones y se elabora el documento final Diagnstico de Niez y Adolescencia del Municipio de Zaragoza.

Tercera fase:
Entrega de documento final. Consolidacin del comit interinstitucional. Identificacin de prioridades de trabajo. Adecuacin de resultados del diagnstico a la Poltica Municipal de niez y Adolescencia y al plan de desarrollo local.

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III. DESCRIPCIN DEL MUNICIPIO

Administracin, Historia, ubicacin geogrfica, divisin territorial, poblacin, economa, cultura, condiciones econmicas y sociales.

3.1 Concejo Municipal


Gobierno y administracin Actualmente est gobernado por el Partido Concertacin Nacional (CN) que gan nuevamente las elecciones municipales en el mes de Marzo de 2012 Integracin: Alcalde Municipal: Lic. Dany Wilfredo Rodrguez Reyes Sndico Municipal: Manuel de Jess Hernndez. Secretario Municipal: Luis ngel Lpez Zelaya. 13

Concejalas y concejales: 1. ngel Alfonso Garca Sosa. 2. Mara de Los ngeles Girn de Castro 3. Jos Rene Caballero 4. Dolores de Jess Gmez de Garca 5. Manuel de Jess Montoya 6. Aida Esther B. de Morales 7. Carlos Roberto Sabran 8. Karen Itzel Garca de Meja 9. Jairo Antonio Ramrez Jovel 10. Walter Elenilson Segovia U. 11. Juan Ramn Meja Ortega 12. Osmin Arturo Aguilar

Primer Regidor propietario Segunda Regidora propietaria Tercer Regidor propietario Cuarta Regidora propietaria Quinto Regidor propietario Sexta Regidora propietaria Sptimo Regidor propietario Octava Regidora propietaria Primer Regidor Suplente Segundo Regidor suplente Tercer Regidor Suplente Cuarto Regidor Suplente

Conduccin: Este nivel est presidido por el seor Alcalde Municipal y en su ausencia por El Primer Regidor, si no estuviere, el alcalde nombra a una persona de su confianza quien tomar la responsabilidad de conducir o coordinar. rea Direccin Poltico-Estratgica: Esta rea representa la estructura orgnica del Estado del ms alto nivel poltico en este caso hablamos del Concejo Municipal de Zaragoza.

3.2 Visin de la Municipalidad


Ser el Municipio ms seguro y moderno en donde la poblacin pueda vivir dignamente en armona con el medio ambiente.

3.3 Misin de la Municipalidad


Somos la entidad que genera oportunidades de progreso para todos los habitantes del municipio, proporcionando servicios municipales con calidad, prontitud, experiencia y equidad. Con el propsito de fortalecer y mejorar la calidad de vida de a poblacin.

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3.4 Historia
Se erigi en pueblo con el nombre de Zaragoza, El Valle del Tempisque. El 28 de enero de 1865 se menciona ya incluida en las divisiones administrativas del distrito de Nueva San Salvador, y el 20 de abril de 1921, durante la administracin de don Jorge Melndez, por Decreto Legislativo se elev a categora de Villa. 1 Las fiestas Locales se celebran del 6 al 12 de octubre en honor a la Virgen del Pilar. Como producto de una tradicin Espaola que establece que todo lugar que lleve el nombre de Zaragoza tenga como patrona a la Virgen del Pilar.

3.5 Ubicacin Geogrfica


Ubicacin del municipio en el Departamento de La Libertad

El departamento de la Libertad est ubicado en la zona central de la Republica de El Salvador, situado al suroeste del pas. Linda al oeste con los departamentos de Sonsonate y Santa Ana, al norte con Chalatenango, al oeste con San Salvador, al suroeste con La Paz y al sur con el Ocano Pacifico. El departamento de La Libertad est dividido administrativamente en 22 municipios, siendo uno de ellos Zaragoza, que est ubicado al Sur de Nueva San Salvador (Cabecera Departamental), aproximadamente a 8 kilmetros. 2 Ubicacin Geogrfica del Municipio de Zaragoza El municipio de Zaragoza, est situado en el Departamento de La Libertad; su cabecera departamental es la Villa de Zaragoza. Se encuentra a 400 metros sobre el nivel del mar. Est limitado por los siguientes Municipios: al norte y al este con Santa Tecla, al sur con El Puerto de La Libertad y al oeste con San Jos Villa Nueva. Superficie: Cuenta con una extensin territorial de 22.71 kms2. Zaragoza forma parte de los 22 municipios del Departamento de la Libertad, El Casco Urbano de la ciudad se divide en 3 barrios principales El Calvario, La Cruz y El Centro; Adems se encuentra a 20 kilmetros de la capital San Salvador la Capital de El Salvador y una de las ms extensas territorialmente en la cual se manejan los rubros principales para el desarrollo de nuestro pas.
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La Enciclopedia Libre Universal en Espaol , enciclo@listas.us.es Poltica de Seguridad Ciudadana y Prevencin de la Violencia Municipal en Zaragoza pg. 17 , ao 2011

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Proporcionando servicios de alta calidad, a travs de la ejecucin de proyectos sostenibles que impulsen al municipio y mejoren la calidad de vida de la comunidad.

3.6 Poblacin

Segn el censo de poblacin y vivienda del 2007, el municipio tiene 22,525 habitantes de los cuales 10,684 son hombres y 11,841 son mujeres (52.6%). Siendo mayoritariamente una poblacin urbana con un 80.0% y rural20%. Menores de 18 aos (39.8%) 3 Gentilicio: Zaragocences. Clima: Clido

3.7 La divisin poltica-administrativa de Zaragoza

Est conformada por 4 cantones Al Norte Cantn El Barillo; Al Nor-Este Cantn San Sebastin; Al Sur cantn Guadalupe y Al Sud-Este el Cantn San Francisco. Cuenta con 38 caseros y la zona urbana en 27 asentamientos entre barrios y colonias.4

Poltica de Seguridad ciudadana y prevencin de la violencia Municipal de Zaragoza pg. 23 ao 2011 Poltica de Seguridad Ciudadana y Prevencin de la Violencia Municipal en Zaragoza pg. 18 , ao 2011

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Divisin territorial del municipio


CANTN EL BARILLO. 1. Caserio El Barillo 2. Colonia Las Brumas 1 y 2 3. Colonia El Transito 4. Colonia San Cristbal 5. Colonia Los Encantos 6. Colonia El Mirador 1 y 2 7. Colonia Loma Linda 8. Comunidad Buena Vista 9. Comunidad el Progreso CANTN SAN SEBASTIN 1. Residencial Los Manantiales 2. San Sebastin 3. La Esmeralda 4. Asucho 5. La Vega 1 y 2 6. El Cocal 7. El Frutal CANTN SAN FRANCISCO 1. San Francisco 2. Casero El Corralito

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3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16.

Lotificacin El Jiote Lotificacin Corinto 1 y 2 Corinto Hacienda Lotificacin Casa Blanca Veracruz Colonia El Zaite Residencial Altos de Zaragoza Lotificacin Quinta Miramar Lotificacin Quinta Lotyca Sitio La Maraonera Lotificacin Los Cedros Marbella Lotificacin Villas de Zaragoza Urbanizacin Brisas de Zaragoza

CANTN GUADALUPE. 1. Guadalupe 2. San Antonio Chilamate 3. Caserio Agua Escondida 4. Caserio El Nance 5. Lotificacin Miramar 6. Lotificacin Miramar 2 CASCO URBANO 1. Villas de San Fernando 2. Residencial Palo alto 3. Brisas de las Mercedes 4. Residencial Pea flor 5. Colonia El Cedral 6. Colonia Prados de Zaragoza 7. Barrio La Cruz 8. Barrio El Centro 9. Barrio El Calvario 10. Colonia El Pilar 11. Colonia Vista Hermosa 1y 2 12. Colonia Franco 13. Colonia Borja 14. Colonia El Rastro 15. Colonia Altos del Rio 16. Reparto Espaa 1 y 2 17. Colonia San Nicols 18. Colonia Nueva San Nicols 19. Colonia Maldonado 20. Colonia Santa Teresa 21. Colonia San Judas

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22. 23. 24. 25. 26.

Colonia Miramar Colonia San Antonio 1y 2 Jardines de Zaragoza Colonia La Fuente 1 y 2 El Zaite 1 y 2

3.8 Educacin
Todos los Centros Escolares por disposicin del Ministerio de Educacin cuentan con personal docente escalonados.

rea urbana 7 centros educativos


CENTRO ESCOLAR CE. El Barillo C.E. San Sebastin CE. Los Cedros CE. El Corralito CE. Corinto CE. Corinto Hacienda CE. Escolar Guadalupe Knder Mis primeros pasos Knder Brisas de Zaragoza NIVEL ACADEMICO 1 A 9 Grado 1 A 9 Grado 1 A 9 Grado 1 A 9 Grado 1 A 9 Grado 1 A 9 Grado 1 A 9 Grado UBICACION (rea rural) Cantn El Barillo Cantn San Sebastin Cantn San Francisco Cantn San Francisco Cantn San Francisco Cantn San Francisco Cantn Guadalupe

rea rural 9 centros educativos

CENTRO ESCOLAR CE. Jos Mara Cceres Colegio Peniel COAR Colegio San Martn Porres Colegio Zaragoza CE. El Zaite Knder Nacional Knder Padre Kenneth

NIVEL ACADEMICO 1 A 9 Grado 1 grado a 1er Ao Bachillerato. Knder a 3er Ao Bachillerato. 1 grado a 3er Bachillerato 1 A 9 Grado 1 A 9 Grado Knder Maternal a 2 Grado

de

UBICACION urbana) Casco Urbano Zona Urbana Zona Urbana Zona Urbana Casco Urbano Zona Urbana Casco Urbano Casco Urbano

(rea

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3.9 Salud
Se cuenta con La Unidad de Salud muy bien equipada con personal mdico capacitado, la cual trabaja por medio de campaas de salud en apoyo con el gobierno municipal. Si el tipo de emergencia requiere una atencin mucha ms especializada se cuenta de forma inmediata con el Hospital San Rafael (Santa Tecla) a 10 minutos del municipio. Adems esta unidad tiene 2 espacios en 2 cantones del municipio para brindar atencin mdica a la comunidad de la zona rural.
UBICACIN Unidad de Salud Colegio Oscar A. Romero Clnica Medica Beln Clnica Medica Clnica Dental Gubernamental Uso Pblico Privada Privada Privada Casco Urbano Zona Urbana Av. Oscar A. Romero #1 casco urbano Av. Oscar A. Romero loc. #1Casco urbano Av. Oscar A. Romero #129 Casco urbano

3.10 Medios de Comunicacin


Se cuenta con una radio comunitaria Radio Blsamo que est ubicada en Zaragoza; pero que transmite para toda la zona sur del departamento de la libertad.

3.11 Turismo
Se cuenta con hermosos manantiales como en el ro "El Jute" una cuenca ubicada al occidente del municipio. Hay dos restaurantes en la zona "Valle del Tempisque" ubicado en la avenida Espaa en el centro del municipio y restaurante "La Posada" ubicada en el kilmetro 27 de la carretera que se conduce de San Salvador hacia El Puerto de la Libertad.

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En el ao 2007 se construy la plaza turstica "Zaragopolis" que cuenta con piscinas, reas naturales, canchas, restaurantes, ventas de artesanas elaboradas en el municipio.

3.12 Vas de Acceso y Transporte

Se encuentra sobre la carretera que se conduce de San Salvador hacia El puerto de La Libertad en el KM 20. Se puede llegar por esta carretera o por la calle hacia Comalapa y luego desvindose en la litoral hacia el puerto de La libertad y luego incorporndose a la carretera que se dirige a San Salvador pasando por Zaragoza y Santa Tecla.

Transporte
En Zaragoza, el servicio actual es de las clases Interurbano e Interdepartamental es prestado por Autobuses, Microbuses y Taxis Particulares. Este satisface la demanda de la poblacin en todos los caseros y cantones del Municipio para comunicarlos con las ciudades ms cercanas (San Salvador, Santa Tecla, El Puerto de La Libertad), as como para los que visitan la ciudad por diversas actividades. El sistema de transporte no cuenta con una terminal formal, solo tienen puntos o metas con casetas de control improvisadas en las aceras. 21

Transporte microbs interurbano Transporte Autobs interdepartamental Zaragoza-Antiguo Cuscatln-San Salvador. 20 microbuses Zaragoza-San Salvador 18 microbs Zaragoza-Santa Tecla-San Salvador 36 microbs Zaragoza Cantn. San Sebastin -Santa Tecla 3 autobuses Puerto de La Libertad -Zaragoza-San Salvador 71 autobs Puerto de La Libertad Zaragoza-San Salvador 5 microbs.

3.13 Servicios Bsicos


Agua Potable

El servicio de agua potable es provisto por la Administracin Nacional de Acueductos y Alcantarillados (ANDA), esta entidad es la encargada de dar el mantenimiento a la infraestructura y el tratamiento a fuentes de agua proveedoras del vital lquido de forma adecuada. ANDA tiene ubicados en santa tecla (cantn Ayagualo) tanques de captacin los cuales distribuyen el agua por una red de tuberas a diferentes municipios. Con un nivel de servicio bastante bueno, el nico problema que existe es que en ocasiones se maneja un servicio de abastecimiento de forma racionada en diferentes horarios en colonias o comunidades, ms sin embargo en la zona residencial el servicio es permanente. Alcantarillado Sanitario: En la zona urbana del municipio de igual forma este servicio es provisto por ANDA Administracin Nacional de Acueductos y Alcantarillados.

Por medio de red de tuberas y pozos de captacin las cuales desembocan en una planta de tratamiento ubicada al sur de la ciudad. ANDA se encarga de dar el mantenimiento a la infraestructura y a los slidos que se alojan en dichas plantas. Posteriormente descarga en quebradas aledaas los lquidos ya tratados para evitar as la contaminacin de estos. Las viviendas que no cuentan con el servicio utilizan sistema de fosa sptica o letrina artesanal. En la zona rural es utilizado el sistema de letrina abonera y letrinas artesanales supervisados por inspectores de la Unidad de Salud del Municipio para evitar as niveles de contaminacin en la poblacin. Una gran parte de las aguas residuales de lavado de ropa u otros enseres se descargan en el medio ambiente sin ningn tratamiento. Saneamiento Ambiental: La zona urbana es bien atendida en cuanto a la recoleccin de basura, servicio que presta la municipalidad, son muy pocas las excepciones que no hacen uso del servicio, esto debido a que algunas viviendas poseen un acceso no transitable por los camiones recolectores de basura; existen diferentes rutas para atender a la poblacin, 22

en diferentes da y horas, pero el casco urbano recibe el servicio todos los das. Adems se cuenta con el servicio de barrido de calles para dar un mejor ornato a la ciudad.

Disposicin Final de desechos slidos se realiza en un relleno sanitario la cual est ubicada en el Cantn Melara Calle a San Juan Buena Vista, Puerto de La Libertad a una Distancia 16 km. El relleno fue autorizado para ser operado tipo Manual para atender una produccin promedio de 12 toneladas diarias de desechos slidos, hasta un mximo de 20 toneladas, el proyecto fue concebido para la disposicin de los desechos slidos que genera el municipio de la Libertad. En la actualidad otros municipios como San Jos Villa Nueva, Rosario de Mora, San Luis Talpa, San Pedro Nonualco y Santa Cruz Michapa, realizan la disposicin final en dicho lugar por lo que el relleno recibe diariamente un promedio de 40 toneladas de desechos. Cobertura elctrica en rea urbana 100 % Cobertura elctrica rea rural 80%, pero si existe red elctrica, pero por factores econmicos no realizan la instalacin.

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IV. CONTEXTO LEGAL


SISTEMA DE PROTECCIN: LEYES, PROGRAMAS E INSTITUCIONES PARA LA NIEZ Y ADOLESCENCIA.
EL MARCO LEGAL: MANDATOS VINCULANTES PARA LA NIEZ
En El Salvador, el marco legal que respalda a la niez est integrado por un conjunto de disposiciones jurdicas, contenidas en diferentes documentos de procedencia nacional y extranjera. Son leyes, polticas, cdigos, convenios y tratados internacionales.

4.1 Legislacin Internacional


La declaracin universal se proclama el 10 de diciembre de 1948, como ideal comn en todas las naciones, la cual contiene mltiples derechos civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales.

Concepto de Derechos Humanos


Los Derechos Humanos son valores atributos fundamentales que tiene toda persona, que le pertenecen desde el momento del embarazo o concepcin y le acompaan durante todo su vida, en todo momento y lugar donde se encuentre. Los derechos Humanos en su conjunto son valores que todo ser humano posee, sin distincin de sexo, edad, raza, nacionalidad, origen social, posicin econmica, forma de pensar o por otra causa. Tambin son facultades que tiene toda persona y que le permite vivir en libertad, en condiciones de igualdad con los dems seres humanos y vivir con dignidad. Estas facultades que tiene toda persona, los Tratados Internacionales y la Leyes de los estados y le permite: A. pensar y expresar libremente sus ideas. B. Transitar libremente. C. Reunirse y asociarse con las dems personas. D. Solicitar a las autoridades del estado proteccin y respeto a sus derechos E. y en general, realizar cualquier tipo de actividad individual o colectiva dentro del marco de las leyes. 24

Convencin sobre derechos del nio


En 1979 la comisin de derechos humanos de las naciones unidas comenz a elaborar el proyecto de CONVENCIN SOBRE DERECHOS DEL NIO, la cual fue aprobada en 1989 por la asamblea general de naciones unidas. Segn el artculo 144 de la Constitucin, los tratados internacionales ratificados por El Salvador constituyen leyes de la Repblica, vinculantes a todas las y todos los habitantes. Entre los principales que el pas ha celebrado por la infancia, se destaca La Convencin sobre los Derechos de los Nios se convirti en Ley para El Salvador, ya que fue firmada por el gobierno y ratificada por la Asamblea Legislativa el 27 de abril de 1990 y entr en vigencia el 18 de mayo del mismo ao. La proteccin de los derechos de la niez se inicia desde el momento que se produce el embarazo hasta que se cumple los 18 aos, no importa el lugar ni las circunstancia en que se encuentre. En agosto de 1992, 120 estados entre ellos El Salvador haban ratificado la convencin, la cual estableci el comit sobre derechos del nio, que se rene regularmente para vigilar el progreso hecho por los estados en el cumplimiento de sus obligaciones. La Convencin sobre los Derechos del Nio, ratificada en 1990. Es el primer instrumento internacional con 54 artculos y dos Protocolos Facultativos que definen los derechos humanos bsicos, inherentes, ineludibles y universales que tienen todas las nias y los nios: derecho a la supervivencia, al desarrollo pleno, a la proteccin contra las influencias peligrosas, malos tratos y explotacin, y a la participacin en la vida familiar, cultural y social. Parte de los cuatro principios fundamentales sobre la no discriminacin, la dedicacin al inters superior del nio, el derecho a la vida, la supervivencia y el desarrollo; y el respeto a los puntos de vista del nio. La Convencin de los Derechos del Nio es Universal Es decir que tiene el mismo significado para todos los pases. El espritu de la convencin es el inters superior del nio, con un enfoque positivo y progresista El pas ratific, ante la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), el Convenio 138 sobre la edad mnima para la admisin al empleo y el 182: deben tomarse medidas inmediatas y efectivas para asegurar la prohibicin y eliminacin de las peores formas del trabajo infantil. Sin embargo, existen 172 mil 588 infantes, entre 5 y 17 aos, desarrollando actividades que representa un ingreso para el hogar (EHPM 2007).

Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Contra la Mujer. En la proteccin hacia las mujeres y las nias, el Estado salvadoreo tambin ratific la Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Contra la Mujer, en agosto de 1981. 25

Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer Convencin de Beln Do Par, en agosto de 1995. Convenio sobre la Proteccin de Menores y la Cooperacin en Materia de Adopcin Internacional, emitido en julio de 1998, para permitir y facilitar la adopcin Internacional de la niez.

4.1 Legislacin Nacional


Leyes Adoptadas En El Salvador a partir de 1950 Ley de la adopcin (1955) Cdigo de menores (1974) Constitucin de la Repblica, mximo referente legal a nivel nacional, data de 1983, que reconoce a la persona humana desde su concepcin como el origen y fin del Estado. El documento no contiene un captulo privativo para la niez, aunque establece que las nias y los nios gozan de los derechos generales, al igual que las y los adultos. Sin embargo, como la infancia tiene necesidades distintas, acordes a sus caractersticas particulares de desarrollo fsico, mental, social y emocional, se han generado desde los altos mandos del Estado herramientas legales complementarias a la Constitucin que se centran en este segmento poblacional. En 1990 Se aprob la Ley General de Educacin, la cual en el Ttulo III, captulo I, Artculo 12 estableci: "La educacin Parvularia y Bsica sern obligatorias para todos y juntamente con la educacin especial sern gratuitas, cuando las imparta el Estado". Ley del Nombre de la Persona Natural, decretado en 1990, busca asegurar el derecho que todo nio y nia tiene a un nombre que lo identifique, que le d identidad individual. El 16 de enero de 1992, se firmaron los Acuerdos de Paz, en Chapultepec, Mxico. Segn expertos en sociologa y poltica, estos fueron la oportunidad de oro para cambiar de fondo las estructuras sociales que promueven la exclusin y la miseria, pero no se aprovech. Despus de la guerra, junto a la reactivacin econmica, las reformas sugeridas se desvanecieron, desplazadas por la introduccin de las nuevas polticas

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neoliberales. Tambin se cre la Ley de la Procuradura para la Defensa de los Derechos Humanos. 1993: Se decret la Ley del Instituto Salvadoreo de Proteccin al Menor. El Cdigo de Familia. En El Salvador, se aprueba un instrumento legal muy importante que viene a respaldar el derecho de la proteccin a la familia que es aprobado por la Asamblea legislativa el 22 de noviembre de 1993 y entr en vigencia el 01 de octubre de 1994. Establece las directrices para guiar y regular las relaciones intrafamiliares, con nfasis en los sujetos vulnerables: la niez, la tercera edad y la mujer. Art. 346. La proteccin del menor deber ser integral en todos los perodos evolutivos de su vida, inclusive en el prenatal y en los aspectos fsico, biolgico, psicolgico, moral, social y jurdico. El afecto, la seguridad emocional, la formacin moral y espiritual, los cuidados que el desarrollo evolutivo del menor demande, el ambiente adecuado y la recreacin son aspectos esenciales de la proteccin integral. Ley del Instituto Salvadoreo de Proteccin al Menor (1993) por la Ley Procesal Familiar (1993). Ley Procesal de Familia, 1994, que obliga al Estado a crear tribunales especializados en la familia. Las reformas al Cdigo de Trabajo (1994), artculos 105 y 114 , que abordan las edades autorizadas para el trabajo de la niez salvadorea y las restricciones para las labores peligrosas o insalubres. Se creo Ley contra la Violencia Intrafamiliar que entr en vigencia en 1996. Su fin es proteger a la niez de cualquier forma de violencia dentro del hogar. Adems, se incluy, por primera vez, en la Ley General de Educacin informacin referente a la educacin inicial (ver artculo 16). Ley para el Control de la Comercializacin de las Sustancias y Productos de Uso Industrial o Artesanal que contengan Solventes Lquidos e Inhalantes o la Ley contra la pega (1998). Ley de Equiparacin de Oportunidades para la Personas con Discapacidad (2000 ). Promueve la eliminacin de todas las formas de discriminacin para personas con necesidades especiales. En noviembre de 2001, entra en vigencia la Poltica Nacional para el Desarrollo Integral de la Niez y la Adolescencia (PNDINA), que sustituy a la Poltica Nacional de Atencin al Menor. 27

En marzo del 2005. Se hizo la presentacin oficial del Plan Nacional 2021, en cuyas lneas estratgicas se incluy la universalizacin de la educacin parvularia con nfasis en los seis aos, la creacin del programa Juega Leyendo, que apoya a la educacin inicial y parvularia, as como Redes Solidarias que buscan llevar educacin a las comunidades ms pobres. En julio de 2006. Se reform la Ley del Instituto Salvadoreo para el Desarrollo Integral de la Niez y la Adolescencia (ISNA), aprobada en 1993. En octubre de 2008, se present la propuesta Ley de Proteccin Integral de la Niez y la Adolescencia (LEPINA). Tambin, se reform la Ley General de Educacin. En octubre de 2008. La Ley General de Educacin, de 1996, reformada, en los artculos 16 y 17, donde se aborda el tema de la educacin inicial. El 26 de marzo de 2009 se aprob la Ley de Proteccin Integral de la Niez y la Adolescencia (LEPINA), documento que en sus 259 artculos recoge lineamientos que buscan proteger a la niez. Ley de Proteccin Integral de la Niez y la Adolescencia (LEPINA), aprobada en 2009. Deroga a la ley del ISNA y a la PNDINA.

Cdigo Municipal. El municipio constituye La Unidad poltica Administrativa primaria dentro de la organizacin estatal, establecida en el territorio determinado que le es propio, organizado bajo un ordenamiento jurdico que garantiza la participacin popular en la FORMACIN Y CONDUCCIN de la sociedad local, con autonoma para darse su propio Gobierno, el cual como parte instrumental del Municipio est encargado de la rectora y gerencia DEL BIEN COMN LOCAL, en coordinacin con las polticas y actuaciones nacionales orientadas al bien comn general.

4 Competencias municipales vinculadas a la niez y la adolescencia como sujetos sociales principales desde sus legtimos derechos. (TITULO III, articulo 4): 1- La elaboracin, aprobacin y ejecucin de planes de desarrollo urbanos y rurales de la localidad. 2-La promocin de la educacin, la cultura, el deporte, la recreacin, las ciencias y las artes. 3- La promocin y desarrollo de programas de salud, como saneamiento prevencin y combate de enfermedades. 28

4- La promocin de la participacin ciudadana, responsable de la solucin de los problemas locales en el fortalecimiento de la conciencia cvica y democrtica de la poblacin. 5- El incremento y proteccin de los recursos renovables y no renovables, prestacin de servicios de aseo, recoleccin y disposicin final de basura, etc. Se puede decir que, el municipio abarca todas las esferas de la vida de una comunidad personas organizadas y dirigidas por un GOBIERNO LOCAL electo popularmente y autnomo. En este sentido, el municipio en El Salvador debe responde a una pluralidad de grupos humanos con inters particulares, siendo uno de los ms importantes tanto cualitativa como cuantitativamente, la niez y la adolescencia. El concejo, es la autoridad colegiada encargada de establecer y trazar las orientaciones fundamentales de la gestin municipal en los asuntos econmicos, polticos y sociales que conllevan a mejorar la calidad de vida de todos los habitantes del municipio y especialmente aquellos en condicin de mayor vulnerabilidad.

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V. SITUACIN DE LA NIEZ Y LA ADOLESCENCIA


El Salvador con 21 mil 40 kilmetros y 5 millones 744 mil 113 habitantes. Presenta avances en el reconocimiento de los derechos de la niez, pero el panorama local es desfavorable para el desarrollo integral. La informacin muestra que los obstculos se deben a que los esfuerzos llevados a la prctica no han partido de un diagnstico del estado real de la infancia. En el pas hay 398 mil 608 nias y 414 mil 634 nios, de cero a seis aos. El 14% de la poblacin total (Censo, 2007) integra un grupo heterogneo, por la diversidad de ambientes econmicos, sociales, culturales y tnicos. Datos estadsticos e informes sobre la realidad nacional, evidencian que los nios y las nias se desarrollan en ambientes de alto riesgo. Desnutricin, maltrato fsico, agresiones sexuales, abandono, trabajo infantil, negligencia y escasa estimulacin temprana son algunos de los problemas que enfrentan, sobre todo en las familias ms pobres del pas Slo el conocimiento de las necesidades, problemas y expectativas de la niez permitir la creacin de un sistema que responda con oportunidades de desarrollo integral en la niez y adolescencia. La situacin exige normas legales, polticas y estrategias del Estado y los gobiernos locales hacia el establecimiento de compromisos, funciones y presupuestos acordes a las necesidades de la poblacin infantil con nfasis en la niez y adolescencia. El enfoque ser inclusivo, bajo el respeto de los derechos ineludibles, inherentes y universales que tienen a partir de sus caractersticas. Por la estructura de la sociedad salvadorea, los niveles de acceso a los recursos para la supervivencia y el desarrollo estn asociados a la condicin socioeconmica. En los estratos de mayores ingresos, las nias y los nios tienen posibilidades ms altas de recibir el conjunto de intervenciones ordenadas capaces de cubrir las necesidades nutricionales, de salud, proteccin, educacin, adems de la estimulacin temprana. En cambio, en las clases mayoritarias, donde la pobreza y la exclusin son endmicas, se enfrentan condiciones de vulnerabilidad social. Esto entorpece los procesos de desarrollo y marca las vidas para siempre. El objetivo sera la superacin de las diferencias en los estilos de vida de quienes tienen padres, madres y representantes con trabajos estables y bien remunerados, con los que perciben salarios miserables. Se lograra una des mercantilizacin del ejercicio pleno de los derechos humanos y de la niez. El lugar de residencia (urbano/rural): El Censo de 2007 revel que el 58% (471 mil 930) del total nios y nias de cero a seis aos vive en las zonas urbanas, mientras el 42% (341 mil 312) en los espacios rurales. La categora marca diferencias en la composicin de la canasta bsica que consumen las familias (PMA, 2008), en las caractersticas medioambientales en que crecen las y 30

los menores, y en las oportunidades de acceso a los servicios de agua potable, salud y educacin. Surgen entonces las desigualdades sociales entre los dos sectores. Modo de integracin familiar: Las familias salvadoreas siguen diversos esquemas de integracin. Existen las tradicionales donde el padre y la madre comparten roles en el cuidado y proteccin de sus hijas e hijos, una de cada cinco en Amrica Latina (Arriagada 2008). Tambin estn las que slo uno de los progenitores convive con las y los infantes. En la mayora de estos casos, la madre es la cabeza del hogar. El apoyo econmico y psicolgico del padre puede llegar a ser nulo. En El Salvador se identifican 503 mil 514 jefas de hogar (EHPM 2007). Otro modo recurrente es la convivencia con abuelos, tos, parientes o con personas que no tienen relacin por consanguinidad, porque los progenitores han emigrado, fallecido o abandonado a los descendientes. La EHPM 2007 inform que existen 354 mil 811 infantes de cero a nueve aos, de ambos sexos, que viven con parientes, y 7 mil 28 ms se encuentran con personas ajenas a su grupo familiar sanguneo. Hasta septiembre de 2008, mil 52 infantes estaban en Centros de Proteccin del ISNA. La cantidad de miembros que integran la familia repercute en la cantidad de beneficios particulares que reciben los nios y las nias, dentro del hogar. El promedio nacional es de cuatro personas por hogar (Censo 2007). El nivel educativo de las madres, padres y representantes: Los estudios indican que el nivel educativo de quienes cuidan a los nios y nias influye en las prcticas de crianza, en el valor social de la educacin de la primera infancia y en la calidad de los estmulos para el desarrollo integral temprano, en general, lo cual determina el xito escolar a lo largo de la vida. Por ejemplo, el analfabetismo tiene importancia, sobre todo el femenino. Ellas, en la historia, han asumido el cuido y la atencin de la infancia. Entre las mujeres de 15 aos y ms pas del 29% (477 mil 765) en 1992 a 20% (421 mil 115) en 2007, aunque de 15 a 24 aos cambi de 15% (94 mil194) a 6% (34 mil 335). Cantidad de ingreso de familiar: Por la estructura de la sociedad salvadorea, el ingreso en una familia incide en la calidad de vida y la evolucin de las nias y los nios. Desde una perspectiva holstica, se indaga en la realidad hasta formar un panorama que identifique los obstculos para el desarrollo. Adems de ubicar las oportunidades, protagonistas y procesos capaces de incidir de forma positiva en la vida de la infancia. Para coordinar cualquier intento de modificacin a gran escala, es preciso volver la mirada a las causas de las transformaciones y presentar las condiciones actuales en perspectiva: as se podr encontrar soluciones acordes a las necesidades locales, polticas y estrategias del Estado hacia el establecimiento de compromisos, funciones y presupuestos acordes a las necesidades de la poblacin con nfasis en las nias, los nios y los adolescente. 31

VI. RESULTADOS DEL DIAGNSTICO


El enfoque del Diagnstico participativo de la niez y adolescencia del municipio de Zaragoza es inclusivo, bajo el respeto de los derechos ineludibles, inherentes y universales que tienen a partir de sus caractersticas. Previo al anlisis de los resultados, se presenta un consolidado de las principales leyes vigentes, comenzando con los marcos internacionales por tener influencia directa y otorgar sentido a los nacionales. Para la consulta participativa en el abordaje del cumplimiento de los derechos se aplicaron instrumentos como La gua tarjeta de reporte infantil y adolescente. Donde se tiene la opinin de las propias nias, nios y adolescente sobre su municipio, cantn o colonia y como se estn satisfaciendo sus necesidades, facilitando una respuesta adecuada desde las propias y los propios protagonistas y no exclusivamente desde el mundo de las y los adultos. Este documento esta dividido en 6 secciones A. Tu Familia y tu ambiente; B. Salud y Medio Ambiente; C. Desarrollo; D. Autoridades Locales y Desarrollo Infantil; E. Proteccin Especial y F. Evaluacin global de tu municipio, colonia y cantn. Para el sondeo de los Derechos Prioritarios para la atencin integral los nios, nias y adolescentes, con los grupos de instituciones pblicas, ONG, Organizaciones comunitarias familia, se desarrollaron las Matrices de Anlisis y Propuestas de Solucin de los siguientes: Derechos de Supervivencia que comprende economa, vivienda, prevencin de desastres identidad y registro, salud, control prenatal, lactancia materna, estimulacin temprana, vacunacin, nutricin, otras enfermedades, medio ambiente saludable, agua y saneamiento bsico; Derechos de Desarrollo en educacin inicial , parvularia, bsica, media, formacin tcnica; recreacin, deporte y cultura; Derecho de Proteccin Especial violaciones y explotacin sexual, adolescentes embarazadas, drogas y alcohol, nias y nios viviendo en la calle, hurfanos abandonados, trabajo infantil, pandillas juveniles, violencia intrafamiliar y el derecho de Participacin: en la familia, en la comunidad, en la escuela, en la iglesia en la alcalda, y otras formas de participacin. La gua de entrevista a concejo municipal y al Sr. Alcalde en la que se dan a conocer el papel de la municipalidad: las acciones realizadas y las proyecciones para la atencin de la niez y adolescencia del municipio. En la aplicacin de todos estos instrumentos se tom como base fundamental la opinin de las nias, los nios y las y los adolescentes, se ha tomado en cuenta tambin la opinin de la familia y su ambiente, las diferencias en las condiciones de vida comunitaria, la opinin de las autoridades locales y de proteccin especial.

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6.1 Resultados de la Gua, Tarjeta de reporte infantil y adolescente aplicada a estudiantes de Centros Escolares
Como parte de las acciones del Diagnstico Situacional de Zaragoza, se precis realizar un proceso de recoleccin de datos con 585 jvenes estudiantes procedentes de 11 centros escolares del municipio. A continuacin se detalla un resumen de los resultados obtenidos en el proceso de consulta: Los centros escolares seleccionados para la realizacin de la consulta fueron: El Centro Escolar El Zaite, Centro Escolar Jos Mara Cceres, Centro Escolar Oscar Arnulfo Romero, Centro Escolar El Barillo, Centro Escolar Los Cedros, Centro Escolar El Corralito, Centro Escolar Asuchio, Centro Escolar Guadalupe, Centro Escolar Corinto, Centro Escolar Corinto Hacienda y Colegio San Martn de Porres; todos los centros escolares cuentan con tercer ciclo de educacin bsica.

Cul es el centro escolar al que pertences?


Porcentaje vlido .2 8.5 17.1 8.5 7.7 8.2 8.0 8.7 8.4 7.5 8.5 8.5 100.0 Porcentaje acumulado .2 8.7 25.8 34.4 42.1 50.3 58.3 67.0 75.4 82.9 91.5 100.0

Frecuencia Vlidos No contesto CE Zaite CE JMC COAR CE Barillo CE Cedros CE Corralito CE Asuchio CE Guadalupe CE Corinto CE Hacienda Colg. SMP Total 1 50 100 50 45 48 47 51 49 44 50 50 585

Porcentaje .2 8.5 17.1 8.5 7.7 8.2 8.0 8.7 8.4 7.5 8.5 8.5 100.0

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El centro escolar con mayor participacin en nmero de encuestas pasadas a estudiantes fue el Centro Escolar Jos Mara Cceres con un 17.1 % es decir 100 encuestas realizadas; a excepcin de este centro escolar los dems anduvieron en un rango del 8% de participacin de encuestas realizadas, es decir una frecuencia de 49 encuestas como promedio.

SECCION A. TU FAMILIA Y TU AMBIENTE Los resultados obtenidos de la pregunta 1- Conoces los nombres del lugar donde vives?, fueron los siguientes:
a) Conoces el nombre del Departamento en que vives? Frecuencia Vlidos No contest Si No Total 21 560 4 585 Porcentaje 3.6 95.7 .7 100.0 Porcentaje vlido 3.6 95.7 .7 100.0 Porcentaje acumulado 3.6 99.3 100.0

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b) Conoces el nombre del Municipio donde en que vives? Porcentaje vlido Porcentaje 5.8 vlido 92.8 1.4 16.6 100.0 63.9 19.5 100.0 Porcentaje acumulado Porcentaje 5.8 acumulado 98.6 100.0 16.6 80.5 100.0

Frecuencia Vlidos No contesto Si Vlidos No No contesto Total Si No Total 34 Frecuencia 543 8 97 585 374 114 585

Porcentaje 5.8 Porcentaje 92.8 1.4 16.6 100.0 63.9 19.5 100.0

c) Conoces el nombre del Canton en que vives? Porcentaje vlido 25.1 63.6 11.3 100.0 Porcentaje acumulado 25.1 88.7 100.0

Frecuencia Vlidos No contest Si No Total 147 372 66 585

Porcentaje 25.1 63.6 11.3 100.0

d) Conoces el nombre del Barrio o colonia en que vives?

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 si no no contesto

Departemento Municipio Canton

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La mayora de las y los jovenes del municipio manifestaron que si conocen el nombre del Departamento y el municipio canton, barrio o colonia en el que viven una minoria dijo no saber y no contestaron la pregunta, podra interpretarse que tampoco conocen en donde viven. Un 95.73% de las y los jovenes del municipio aseguraron que si conocen el nombre del Departamento en el que viven. Tan solo un 0.7% manifest no saber; un 3.6% no contestaron la pregunta, podra interpretarse que tampoco conocen el nombre del departamento en donde viven. Un 92.8% de las y los jovenes del municipio expresaron que si conocen el nombre del Municipio en el que viven. Tan solo un 1.4% dijo no saber; un 5.8% no contestaron la pregunta, podra interpretarse que tampoco conocen el nombre del municipio en donde viven. Un 63.6% de las y los jvenes del municipio manifestaron que si conocen el nombre del Canton en el que viven. Tan solo un 11.3% manifest no saber; un 25.1% no contestaron la pregunta, podra interpretarse que tampoco conocen el nombre del canton en donde viven. Un 63.9% de las y los jovenes del municipio manifestaron que si conocen el nombre del Barrio o Colonia en el que viven. Tan solo un 19.49% manifesto no saber; un 16.58% no contestaron la pregunta, podra interpretarse que tampoco conocen el nombre del barrio o colonia en donde viven. 2- Que edad tienes ? 3- Eres nio o nia? Durante el proceso de planeacion del Diagnstico Situacional, se defini que la edad de las y los jovenes a participar en el proceso de cosulta fuera jvenes de entre 10 a 18 aos de edad, los resultados fueron as: La mayor participacion de jvenes en el proceso de consulta esta representada por estudiantes en la edad de 15 aos, con una representati:vidad del (18.63%), le siguen las y los jvenes en las edades de 13( 16.6%); 14 (16.41%) y 12 aos (15.55%) 17(7.7%), 16(8.71); 11 aos ( 6.5%); 10 aos(2.9%); respectivamente. La menor participacin fue de jvenes en edad de 18 aos, con una representacin de 1.7%; cabe destacar que existi un (5.3%) de jvenes que no contestaron la pregunta, es decir 31 jvenes del total de 585.

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Al realizar un anlisis de contingencia para visualizar la respresentatividad de las edades las y los jvenes por su gnero, se obtuvo el siguiente resultado: Un 19.60% de participacin de mujeres en edades de 13 aos de un total de 301 estudiantes mujeres. Le siguen los porcentajes de (18.27%) 15 aos y (16.94%) que corresponde a 12 aos La menor proporcin fue en mujeres jvenes en edades de 18 aos, con una reprentacin del 0.1%.

Qu Haces Actualmente? Por sexo Trabajo Estudio (0.34%) 2 (3.6%) 21 (6.32%) 37 (10.26%) 60 y Total (5.47%) 32 (51.45%) 301 (43.08%) 252 (100%) 585

No contest No contest Nia Nio Total (3.08%) (0.34%) (0.51%) (3.93%) 18 2 3 23

Estudio (2.05%) 12 (47.52%) 278 (36.23%) 212 (85.80%) 502

Edad

No contest 10 aos 11 aos 12 aos 13 aos

Qu Haces Actualmente? Por edad Trabajo No contest Estudio Estudio 18 13 0 1 14 2 2 29 7 0 74 17 1 87 9

y Total 31 17 38 91 97

Porcentaje 5.3% 2.90% 6.5% 15.55% 16.6%

Edad No conte 10 sto aos No contest Nia 20 00 3.41% 6 12 1.02% 2.05% 5 5 0.85% 0.85% 31 5.30 17 2.90 11 aos 1 0.17% 20 3.42% 17 2.90% 38 6.5 12 aos 2 0.34% 51 8.72% 38 6.49% 91 15.55 13 aos 3 0.51% 59 10.08 % 35 5.98% 97 16.6 14 aos 3 0.51% 44 7.52% 49 8.37% 96 16.41 15 aos 3 0.51% 55 9.40% 51 8.72% 109 18.63 16 17 aos aos 0 30 5.12 % 21 3.59 % 51 8.71 0 21 3.59% 24 4.10% 45 7.7 18 Tota aos l 0 3 0.51 % 7 1.19 % 10 1.70 32 301

Nio

252

Total

585 100 37 %

14 aos 15 aos 16 aos 17 aos 18 aos Total

0 1 0 0 23

91 0 99 44 41 10 502

5 10 6 4 0 60

96 109 51 45 10 585

16.41% 18.63% 8.71% 7.7% 1.70% 100%

En el caso de los hombres, un 20.23% de participacin de adolescentes en edades de 15 aos de un total de 252 estudiantes hombres. Le siguen los porcentajes correspondientes a 19.44% (14 aos) y 15.07% (12 aos). La menor proporcin de jovenes en edades de 10 aos, con una reprentacin del 1.98%. De un total de 585 estudiantes la participacin de la mujer fue mayor que la de los hombres, con una representacin de 51.5%, es decir 301 estudiantes del sexo femenino. Los hombres tuvieron una participacin del 43.10%, es decir 252 estudiantes del sexo masculino. Hubo un 5.47% del total de los encuestados que no contestaron.

4- Qu haces actualmente?

300 250 200 150 100 50 0 Estudia Trabaja y no estudia contesto NIA NIO NO CONTESTO

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Del total de nios, nias y adolescentes entre las edades 10 a 18 aos a quienes se les paso la encuesta, 502 (85.81%) respondieron que solamente Estudian, y 60 (10.25%) entre las edades de 10 a 17 aos manifest que Trabajan y Estudian y 23 (3.93%) entre las edades 11, 13, 16, no respondieron la pregunta,. Al realizar el anlisis por orden de gnero, se obtuvo que 278 el (47.52%) nias y adolescentes unicamente Estudian, quiere decir que para el sexo masculino existe una respresentacion del 36.23% (212). No es tan significativo pues hay que tener en cuenta que en la muestra, hay ms mujeres que hombres. Hay una muestra de 37 nios (6.32%) que trabajan y estudian es mayor en la muestra que el (3.6%) 21 nias que estudian y trabajan/nias de la muestra. Tambin existe una parte de la muestra de nias 2 (0.34) no contesta y 3 nios (0.51%) no contesta y 32 se desconoce si son nias, nios, si trabajan, si estudian no contestaron nada (5.47%). En este sentido, la interpretacin de gnero: puede ocurrir que las nias no estn reflejando que trabajan, o el trabajo que realizan en el hogar la mayora no consideran las labores del hogar como trabajo. Por tanto, ese dato podra no ser tan significativo. Al realizar el anlisis contigencial por edades de que es lo que las y los jvenes hacen actualmente, se obtuvieron los siguientes datos: Segn los resultados , se ve que los % ms altos se concentran en edades de 11, 12, 13 y 15 aos, que segn LEPINA es trabajo infantil.

5- Si no trabajas ni estudias. Qu haces durante el da?


Ayuda con tareas en el hogar Porcentaje Frecuencia Vlidos no contest Si No Total 321 263 1 585 Porcentaje 54.9 45.0 .2 100.0 vlido 54.9 45.0 .2 100.0 Porcentaje acumulado 54.9 99.8 100.0

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Cuido a sus hermanos Porcentaje Frecuencia Vlidos no contest Si Total 479 106 585 Porcentaje 81.9 18.1 100.0 vlido 81.9 18.1 100.0 Porcentaje acumulado 81.9 100.0

Ayuda a sus padres en el trabajo Porcentaje Frecuencia Vlidos no contest Si Total 524 61 585 Porcentaje 89.6 10.4 100.0 vlido 89.6 10.4 100.0 Porcentaje acumulado 89.6 100.0

Cultivo y realiza cosecha Porcentaje Frecuencia Vlidos no contest Si Total 548 37 585 Porcentaje 93.7 6.3 100.0 vlido 93.7 6.3 100.0 Porcentaje acumulado 93.7 100.0

Sale con sus amigos Porcentaje Frecuencia Vlidos no contest Si Total 494 91 585 Porcentaje 84.4 15.6 100.0 vlido 84.4 15.6 100.0 Porcentaje acumulado 84.4 100.0

40

Veo TV Porcentaje Frecuencia Vlidos no contest Si Total 454 131 585 Porcentaje 77.6 22.4 100.0 vlido 77.6 22.4 100.0 Porcentaje acumulado 77.6 100.0

Practica Deportes Porcentaje Frecuencia Vlidos no contest Si Total 428 157 585 Porcentaje 73.2 26.8 100.0 vlido 73.2 26.8 100.0 Porcentaje acumulado 73.2 100.0

No hace nada Porcentaje Frecuencia Vlidos no contesta Si Total 567 18 585 Otros Porcentaje Frecuencia Vlidos no contesta Si Total 529 56 585 Porcentaje 90.4 9.6 100.0 vlido 90.4 9.6 100.0 Porcentaje acumulado 90.4 100.0 Porcentaje 96.9 3.1 100.0 vlido 96.9 3.1 100.0 Porcentaje acumulado 96.9 100.0

600 500 400 300 200 100 0 no contesta si no ayuda con tareas en el hogar cuida hermanos ayuda padres en su trabajo cultiva y realiza cosecha otros

41

Los resultados obtenidos para esta pregunta estan muy relacionados con los resultados de la pregunta anterior, si no trabajas ni estudias Qu haces durante el da? del 100% de nias, nios y adolescentes encuestados el 45% (263) manifest que Ayudan con tareas en el hogar; el 18.1% (106) manifestaron que Cuidan a sus hermanos, un 10.4% (61 ) Ayudan a sus padres en el trabajo; un 6.3% (37) manifestaron que realiza Cultivo y Cosecha; un 15.6% Salen con sus amigos y/o amigas; un 22.4% dijo que Ven Television; un 26.8% realizan o practican Deportes; y un 3.1% que No hacen nada durante el da. El 9.6% contest que si realizan otras actividades no definidas. Los resultados manifestaron que durante el da las actividades que mas realizan las y los jvenes son: Practicar deportes, ver televisin y realizar tareas en el hogar. Los resultados nos demuestran que son las nias quienes Cuidan a sus hermanos, Ayudan con las tareas en el hogar y Ven televisin ms que los nios. Por otra parte, son los nios quienes Ayudan a sus padres en el trabajo, realizan Cultivo y Cosecha, Salen con sus amigas o amigos, Practican Deportes y No hacen nada durante el da ms que las nias.

6- Cuntos hermanos? Cuntas Hermanas tienes?


Los resultados obtenidos en la encuesta manifiestan que el rango de hermanos en las familias de las y los estudiantes anda entre de 1 Hermano hasta 4, donde los mayores porcentajes se obtuvieron en 1 hermano con 2 hermanos. Es importante destacar que un 20.5% No contest esta pregunta, esto podra interpretarse como jvenes que tampoco tienen hermanos en sus familias, quiere decir que un 22.2% no poseen hermanos. En lo que respecta al nmero de Hermanas, los resultados fueron los siguientes: El 30.9% de las y los encuestados manifestaron tener 1 hermana; el 16.8% poseen 2 hermanas, el 10.3% manifest que tienen 3 hermanas y el 5.3% respondi que tienen 4 hermanas. Tan solo un 4.6% asegur que No tienen hermanas. Cabe mencionar que un 27.9% No contest la pregunta, esto puede suponer que tambien son personas que manifestaron no tener hermanas, es decir un 32.5% no tienen hermanas. Al hacer un anlisis general se puede concluir que en un promedio de 401 personas encuestadas, es decir el 68.54% manifiestan tener de 1 a 4 hermanos y hermanas.

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Cuntos hermanos? Porcentaje vlido 20.5 28.0 24.4 13.5 7.7 .5 1.2 .3 1.2 .7 .2 1.7 100.0 Porcentaje vlido 27.9 30.9 16.8 10.3 5.3 1.5 .3 .9 .3 1.2 4.6 100.0 Porcentaje acumulado 27.9 58.8 75.6 85.8 91.1 92.6 93.0 93.8 94.2 95.4 100.0 Porcentaje acumulado 20.5 48.5 73.0 86.5 94.2 94.7 95.9 96.2 97.4 98.1 98.3 100.0

Frecuencia Vlidos no contest 1 hermano 2 hermanos 3 hermanos 4 hermanos 5 hermanos 6 hermanos 7 hermanos 8 hermanos 9 hermanos mas de 10 hermanos no tiene Cuntas Hermanas? Frecuencia Vlidos no contest 1 hermana 2 hermanas 3 hermanas 4 hermanas 5 hermanas 6 hermanas 7 hermanas 9 hermanas mas de 10 hermanas No tiene Total 163 181 98 60 31 9 2 5 2 7 27 585 120 164 143 79 45 3 7 2 7 4 1 10 585

Porcentaje 20.5 28.0 24.4 13.5 7.7 .5 1.2 .3 1.2 .7 .2 1.7 100.0

Porcentaje 27.9 30.9 16.8 10.3 5.3 1.5 .3 .9 .3 1.2 4.6 100.0

43

35 30 25 20 15 10 5 0 Hermanos Hermanas

no contesto 1 2 3 4 5 6 7 8 9 mas de 10 no tiene

7- Qu otras personas viven en tu casa, adems de tus padres, hermanos y hermanas?


El 21.4% de las y los encuestados, es decir 125 personas manifestaron que viven con sus Abuelitos; adems un 12.5% (73 personas) manifestaron que en sus casas viven con ellos sus Tos y Primos. El 10.4% manifest que viven en condiciones de Familia Extenza, es decir que en sus hogares viven con ellos sus abuelos, primos y primas, tios, padrinos. Es importante hacer el analisis del por que el 39.7% de las y los encuestados no respondieron la pregunta.

40 35 30 25 20 15 10 5

no contesto abuelo/a tia/o prima/o esposo/a compaera/o otro pariente otros familiares no familiar familia extensa
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Porcentaje Frecuencia Vlidos No contest Abuela/o Ta/o Prima/o Esposo/a compaera/o Otro Pariente No familiar Familia extensa Total 32 14 61 585 5.5 2.4 10.4 100.0 5.5 2.4 10.4 100.0 232 125 44 29 48 Porcentaje% 39.7 21.4 7.5 5.0 8.2 vlido% 39.7 21.4 7.5 5.0 8.2

Porcentaje acumulado 39.7 61.0 68.5 73.5 81.7 87.2 89.6 100.0

8- Tu ambiente familiar es de amor y felicidad?


Los resultados obtenidos para esta pregunta fueron los siguientes: El 74.4% la mayoria del total de las y los encuestados manifestaron que en sus hogares Si hay un ambiente de amor y felicidad; el 3.9% manifest lo opuesto. Adems un 16.8% manifest No estar seguro que exista este tambin de amor y felicidad en sus hogares. Un 5% no contesto la pregunta. Se puede decir que un 25.7% del total de las personas encuestadas, es decir 150 aseguran que No poseen o No estan seguros de tener un ambiente de amor y felicidad en sus hogares.

Porcentaje Frecuencia Vlidos No contest Si No No segura/o Total 29 435 23 98 585 Porcentaje 5.0 74.4 3.9 16.8 100.0 vlido 5.0 74.4 3.9 16.8 100.0

Porcentaje acumulado 5.0 79.3 83.2 100.0

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9- Eres feliz viviendo con tu familia?


Los resultados obtenidos para esta pregunta fueron los siguientes: El 88.4% del total de las y los encuestados en su mayora manifestaron que Si son felices viviendo con su Familia; el 2.6% manifest lo opuesto. Adems un 5.6% manifest No estar seguro que sean felices viviendo con sus familiar. Un 3.4% no contesto la pregunta. Se puede decir que un 11.6% del total de las personas encuestadas, es decir 68 manifiestan que No No estan seguros de ser felices viviendo con sus familias.

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10-Eres feliz cuando estas lejos de tu familia?


El 74.2% del total de las y los encuestados manifestaron que No son felices estando lejos de su familia; el 11.8% manifest que Si son felices lejos de ellos. Adems un 9.2% manifest No estar seguro de ser felices al estar lejos de sus familias. Un 4.8% no contest. la pregunta. Se puede decir que un 25.8% del total de las personas encuestadas, es decir 151 manifiestan que Si son felices estando lejos de sus familias o No estan seguros de serlo. Pero 434 personas en su mayora (el 74.2%) maniestaron que No son felices si su Familia estan lejos.

11- Cuntos cuartos hay en tu casa? / Tu casa es incomoda? Tabla de contingencia Cuantos Cuartos Casa * Tu Casa Incomoda
Recuento
Tu Casa Incomoda No contest Cuantos Cuartos Casa no contest 1 cuarto 2 cuartos 3 cuartos 4 cuartos mas de 5 cuartos no hay cuartos no sabe Total 17 0 0 0 3 0 0 0 20 Si 2 8 27 8 12 10 0 2 69 No 7 43 123 132 80 71 3 0 459 No segura/o 7 0 19 10 1 0 0 0 37 Total 33 51 169 150 96 81 3

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2 585

Cuntos cuartos para dormir hay en tu casa?


El 28.9 % del total de los y las jvenes encuestados manifestaron que en sus hogares poseen unicamente 2 cuartos. El 25.6% manifest poseer en sus casas 3 cuartos, el 16.4% cuentan con 4 cuartos en sus casas, 13.8% tienen mas de 5 cuartos y tan solo un 8.7% manifest solo poseer 1 cuarto. Tan solo 33 personas (5.6%) no conestaron esta pregunta.

12- Te parece que tu casa es incomoda y que hay demasiada gente?

Porcentaje Frecuencia Vlidos No contest Si No No segura/o Total 20 69 459 37 585 Porcentaje 3.4 11.8 78.5 6.3 100.0 vlido 3.4 11.8 78.5 6.3 100.0

Porcentaje acumulado 3.4 15.2 93.7 100.0

Para esta pregunta se obtuvieron los siguientes resultados: El 78.5% de las y los jvenes encuestados manifestaron que sus casas No son incomodas y que no hay demasiada gente. Un 11.8% manifest que Si son incomodas y con demasiada familia viviendo en sus hogares; un 6.3% manifest no estar seguros y un 3.4% no contest la pregunta. En conclusion se puede decir que aproximadamente el 80% del total de las encuestadas y los encuestados manifiestan estar comodos en sus hogares. Al realizar un anlisis contingencial entre las preguntas Cuntos cuartos para dormir hay en tu casa? Y Te parece que tu casa es incomoda y que hay demasiada gente?, se obtuvieron los siguientes resultados: Un 15.97% de los y las jvenes que manifestaron tener 2 Cuartos en sus hogares expresaron que Si viven incomodos. El 88% de las y los jvenes que tienen 3 Cuartos en sus hogares manifestaron que No viven incomodos.

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13. Cuntas personas viven en tu casa?


Porcentaje Frecuencia Vlidos no contest 2 personas 3 personas 4 personas 5 personas 6 personas 7 personas 8 personas 9 personas mas de 10 personas Total 25 18 33 86 119 112 78 45 23 46 585 Porcentaje 4.3 3.1 5.6 14.7 20.3 19.1 13.3 7.7 3.9 7.9 100.0 acumulado 4.3 7.4 13.0 27.7 48.0 67.2 80.5 88.2 92.1 100.0

El 20.3% de las y los encuestados manifestaron que viven 5 personas en sus hogares, el 19.1% manifest que viven 6 personas, el 14.7% manifest que viven 4 personas y el 13.3% manifest 7 personas viviendo es sus hogares. Tan solo el 3.1% respondieron que solo viven con 2 personas y un 4.3% no contest la pregunta. Los resultados de esta pregunta son muy interesantes pues reflejan que en los hogares de las y los jvenes que han participado en este proceso de consulta viven un promedio de 6 personas. Habria que hacer un anlisis de esto con la pregunta Te parece que tu casa es incomoda y que hay demasiada gente?, ya que a pesar del nmero de personas viviendo en cada hogar las personas se manifiestan comodas. Al realizar un anlisis contingencial entre las preguntas: Cuntos cuartos para dormir hay en tu casa? Y Cuntas personas viven en tu casa?, los resultados fueon los siguientes: El 23.07% de las y los jvenes que poseen 2 Cuartos en sus hogares manifesto que en su hogar viven 6 Personas, asi mismo, un 26% de las y los mismos que poseen 3 Cuartos en sus hogares expresaron que en en su casa viven 5 Personas.

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14-En que trabaja tu pap?


Los resultados obtenidos en esta pregunta fueron interesantes, estos fueron: El 30.8% de las y los jovenes manifestaron que sus padres son Empleados en el sector Privado, tal es el caso como vendedores, vendores ruteros, mensajeros, cobradores, etc. El 19% del total de las y los encuestados manifestaron que sus padres realizan la labor de Albail; el 6.3% manifestaron que sus padres poseen Negocios Propios, tales como tiendas, puestos en el mercado, etc.; con un 5.3% de representatividad estan las labores de Carpintero y Agricultor. Es importante mencionar que el 7.7% de las y los jvenes manifestaron que sus padres No tienen empleo y que un 3.6% no saben cual es la labor de sus padres. Otro dato importante para el anlisis es que 100 personas (el 17.1%) no contest esta pregunta. Por lo que se puede interpretar que un 24.8% (145 personas) manifiestan que sus padres no poseen un trabajo fijo o estable.

Porcentaje Frecuencia Vlidos No contest Vendedor Albail Carpintero negocio propio empleado publico Agricultor Sastre no sabe no trabaja empleado privado Total 100 10 111 31 37 16 31 3 21 45 180 585 Porcentaje 17.1 1.7 19.0 5.3 6.3 2.7 5.3 .5 3.6 7.7 30.8 100.0 vlido 17.1 1.7 19.0 5.3 6.3 2.7 5.3 .5 3.6 7.7 30.8 100.0

Porcentaje acumulado 17.1 18.8 37.8 43.1 49.4 52.1 57.4 57.9 61.5 69.2 100.0

50

15-En que trabaja tu mam?


El 46.5% de las y los jvenes encuestados manifestaron que sus madres desempean la labor de Domstica, es un dato podra considerarse que corresponde a jvenes que hayan expresado que sus madres realizan labor domstica en sus propios hogares, pero tambin una labor domstica por cuenta ajena. Un 6.2% manifestaron que sus madres son empleadas en privadas, tal es el caso como secretarias, vendedoras, cobradoras, etc. Un 13.8% manifestaron que sus madres poseen la labor de maestra, negocio propio, costurea y trabajo en maquila. Otro de los datos interesantes fue que el 25.1% manifest que sus madres No Trabajan; a ese dato se le puede sumar que un 8.2% no contestaron la pregunta, esto quiere decir que un 33.3% de los y las jvenes manifiestan que sus madres no trabajan. En conclusin por los resultados obtenidos en la consulta se puede observar que las mujeres madres de familia tienen una gran desventaja con respecto a la situacion laboral de los hombres padres de familia.

Porcentaje Frecuencia Vlidos no contest Maestra Domestica Vendedora negocio propio Secretaria Maquila Costurera no sabe no trabaja Empleada privada Total 48 9 272 19 23 2 14 12 3 147 36 585 Porcentaje 8.2 1.5 46.5 3.2 3.9 .3 2.4 2.1 .5 25.1 6.2 100.0 vlido 8.2 1.5 46.5 3.2 3.9 .3 2.4 2.1 .5 25.1 6.2 100.0

Porcentaje acumulado 8.2 9.7 56.2 59.5 63.4 63.8 66.2 68.2 68.7 93.8 100.0

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16. Cunto gana tu pap al mes? 17. Cunto gana tu mam al mes?
Frecuencia Pap Vlidos no contest $10 a $50 $51 a $100 $101 a $200 $201 a $300 $301 a $400 $401 a $500 $501 a $1000 no sabe Total 86 19 39 66 21 10 4 16 324 585 % Pap 14.7 3.2 6.7 11.3 3.6 1.7 .7 2.7 55.4 100.0 Frecuencia Mam 125 41 43 32 10 1 0 5 328 100.0 % Mam 21.36 7 7.35 5.5 1.71 0.17 0 0.85 56.06 100.00

52

60 50 40 30 20 10 0 mujeres hombres no contesto $10-50 $51-100 $101- 200 $201-300 $301-400 $401-500 $501-1000 no sabe

Los resulados obtenidos con esta pregunta fueron los siguientes: El 55.4% de las y los jvenes encuestados manifesaton No saber cuanto es lo que sus paps ganan durante el mes. As mismo, el 14.7%. No contest la pregunta, esto quiere decir que al unificar estos porcentajes el resultado es que 410 de las y los jvenes no saben cuanto es el salario mensual de sus paps. El 11.3% respondi que sus padres reciben un salario mensual entre $101.00 a $200.00, el 6.7% dicen que sus padres ganan entre $51.00 a $100.00 y el 3.6% dijo que sus padres ganan entre $201.00 a $300.00 en el mes. Estos datos tienen relacin con las respuestas obtenidas en la pregunta En que trabaja tu pap?. La mayora de las y los jvenes manifestaron que sus padres trabajan como vendedores, vendedores ruteros, mensajeros, cobradores, manifestaron que sus padres realizan la labor de Albail; el 6.3% manifestaron que sus padres poseen Negocios Propios, tales como tiendas, puestos en el mercado,y 5.3% menor porcentaje de representatividad estan las labores de Carpintero y Agricultor. Los resulados obtenidos en relacin a cuanto gana tu mam fueron los siguientes: El 56.06% de las y los jvenes encuestados manifestaron No saber cuanto es lo que sus madres gana durante el mes. As mismo, el 21.4% No contest la pregunta, esto quiere decir que al unificar estos porcentajes el resultado es que 453 de las y los jvenes no saben cuanto o no reciben un salario mensual sus madres. El 7.4% de los y las jvenes manifestaron que sus madres reciben un salario o ganan al mes entre $51.00 a $100.00, un 7% asegur que podran ganar entre $10.00 a $50.00 y solo un 5.5% manifest que podrian ganar entre $101.00 a $200.00 mensuales. Al observar estos resultados se confirma nuevamente que mujeres madres de familia tienen una gran desventaja con los hombres en lo que respecta a la captacion de ingresos. 53

18- Tienen otros ingresos? El 68.5% de las y los jvenes encuestados manifestaron que No reciben otro tipo de ingresos mensuales en sus hogares; as mismo un 11.8% manifest No saber si reciben algun otro ingreso mensual. Tan solo un 19.7% de las y los jvenes aseguraron que si reciben otros ingresos mensuales, principalmente mencionaron Las Remesas. 19- Conoces a tus vecinos? El 89.4% de las y los jvenes encuestados expresaron que Si conocen a sus vecinas o vecinos. El 4.8% asegur lo opuesto y un 5.8% no contestaron la pregunta. 20- Cuntos amigos y amigas tienes? En lo que respecta a cuantos Amigos, se pueden observar que los resultados fueron as: El 32.3% de las y los encuestados manifest que tienen Ms de 11 amigos, El 30.1% manifestaron que poseen de 5 a 10 amigos. Es interesante observar que un 11.5% No contestaron, podra expresarse que son mujeres que no poseen amistades del sexo masculino, o personas que no poseen amigos. En el caso de cuantas Amigas, se obtuvieron los siguientes resultados: Un 35.6% de las y los encuestados manifestaron que tienen de 5 a 10 amigas, Un 22.1% expresaron que poseen ms de 11 amigas. Es interesante observar que un 15.7% No contestaron, podra expresarse que son hombres que no poseen amistades del sexo femenino, o personas que no poseen amigas. Al realizar un anlisis contigencial de los resultados, se pueden observar que las Mujeres manifiestan en un 30.89% que poseen entre 5 a 10 amigos varones, en un rango de 12 a 15 aos de edad. Igualmente en el caso de Mujeres que poseen amistades del mismo sexo esto representa un 39.20%, siempre en el rango de 12 a 15 aos de edad. En cambio los hombres se obtuvo el resultado que el 36.9% manifest tener de 5 a 10 amistades del mismo sexo, en edades de 12 a 15 aos. Y un 33.33% expres tener amistades con Mujeres en edades de 12 a 15 aos.

21- Juegas con ellos y ellas? El 73% del total de las y los jvenes encuestados manifestaron que Si juegan con sus amigas y amigos, unicamente el 17.8% expres lo opuesto. El 9.2% no respondio la pregunta. Al realizar un anlisis contigencial entre las preguntas Juegas con ellos y ellas? Y Qu edad tienes?, los resultados fueron los siguientes: El 69.78% que corresponde a las y los jvenes en edades de 12 a 15 aos manifestaron que juegan con sus amigos y amigas.

54

22- Dnde juegas?

El 19.1% de las y los jvenes encuestados expresaron que el lugar donde ms realizan sus juegos es La Cancha. El 14.4% expres que es en La Escuela y el 12.1% dijo que es en La Calle. Hubo un 15% de los y las jvenes que expresaron que prefieren jugar en varios lugares, como la cancha, la casa, el parque y las casa de sus amigos. Existi un 21.9% de jvenes que no contestaron la pregunta. Al hacer el anlisis de forma mas relativa tomando en cuenta la muestra valida los resultados se muestran en la siguiente tabla:

30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% NIA NIO


55

en casa la calle escuela parque cancha en casa otro lugar todos lugares

Al realizar el anlisis en orden de gnero, se obtuvieron los siguientes resultados: las mujeres manifestaron que el lugar que ms les gusta para jugar es la escuela con una respresentatividad de 23%, donde el lugar que menos les agrada es jugar en casa de ellas o ellos representado por un 3% y en otro lugar 3%. este grupo esta representado por jvenes entre 12 a 15 aos de edad, podra deberse a que en la escuela tienen ese espacio de los recreos que muchas veces en el hogar no lo tienen, o no se les permite andar fuera de la casa al llegar de la escuela, o no tener amistades por dedicarse a los quehaceres del hogar. En el caso de los hombres, ellos manifestaron que el lugar que mas les gusta para jugar es La Cancha representado por un 28% del total de los encuestados. Y el lugar que menos les atrae para jugar es en otros lugares no definidos, respresentado por 3%. Este grupo esta representado por jvenes entre 12 a 15 aos de edad en la mayora de los casos a los nios y jovenes se les da el espacio, se les permite salir de su casa y tener amistades fuera de la casa, en la escuela. En ambos sexos prefieren jugar mas en la cancha (50%) que en otro lugar no definido (6%). Al realizar un anlisis de comparativo de gnero, se observa que: el mayor porcentaje para los espacios de juego lo realizan en la cancha y en la ecuela, todos los lugares y en los espacios cerrados, se tiende a observar que el porcentaje es menor casa, parque , casa de ellos otros lugares es en nias (casa, escuela). En espacios abiertos, se tiende a observar que el porcentaje es mayor en nios que en nias (calle, cancha).

SECCION B. SALUD Y MEDIO AMBIENTE

23- Cmo se abastecen de agua en tu casa?

Porcentaje Frecuencia Vlidos no contest chorro casa pila o chorro publico compra camiones regalada vecino pozo vivienda pozo comunal rio o laguna Total 26 309 141 11 14 73 9 2 585 Porcentaje 4.4 52.8 24.10 1.9 2.4 12.5 1.5 0.3 100.0 vlido 4.4 52.8 24.1 1.9 2.4 12.5 1.5 .3 100.0

Porcentaje acumulado 4.4 57.3 81.4 83.2 85.6 98.1 99.7 100.0

56

60 50 40 30 20 10 0 Abastecimiento del agua

no contesto chorro casa pila o chorro publico compra camiones regalada vecino pozo vivienda pozo comunal rio o laguna

El 52.8% de las y los jvenes la mayora expresaron que se abastecen de agua a travs de Chorro agua potable en casa , un 24.1% expres que lo hacen a travs de Pila o Chorro Publicodentro de la comunidad (pero es potable) , el 12.5% manifest que lo hacen por medio de Pozo propio dentro de su vivienda, un 2.4% dijo que el Vecino les regala y un 1.9% realizan la Compra a Camion. El 1.5 pozo comunal. Tan solo un 4.4% no contesto la pregunta. El 0.3 rio o laguna. Es bastante bueno el abastecimiento de agua potable ya sea dentro de su casa o alcantareras pila o chorro pblico y cuentan dentro de sus comunidades, aunque no es en su totalidad pero si se disponen en su mayora.

24- Crees que el aire de tu colonia o de tu municipio es limpio o puro? El 45.1% de las y los jvenes asegur que el aire de su colonia No es limpio y puro. El 34% expres que Si lo es. El 16.1% dijo que no saben y un 4.8% no contesto la pregunta. Quiere decir que mas del 50% de los y las encuestados reconocen que el aire que respiran no es sano, esta contaminado. 25- Tienes problemas con los zancudos en tu casa? El 68.7% de las y los jvenes en su mayora manifestaron que Si tienen problemas con los zancudos en casa. Un 24.1% expres lo opuesto, un 3.1% dijo que no sabe y un 4.1% no contestaron la pregunta. 57

26- Tienes problemas con moscas? El 49.1% de las y los jvenes han expresado que Si tienen problemas un porcentaje bastante amplio con las moscas en sus comunidades. El 44.4% ha manifestado que No lo tienen, un 2.9% que no saben y un 3.6% no contest la pregunta. En cuanto a la existenia de moscas y zancudos mas del 50% manifiestan que que tienen la presencia de insectos que pueden causar problemas de salud.

27- Se limpian las calles de tu comunidad con frecuencia? El 48.9% del total de las encuestadas y los encuestados ha expresado que Si se limpian las calles de sus comunidades con frecuencia. Un 40.3% ha manifestado que No se hace con frecuencia, un 7% dice que no sabe y un 3.8% no contest la pregunta.
% Frecuenc. No contest Si No No sabe 24 402 141 18 585 % 4.1 68.7 24.1 3.1 100.0 Frecuenc. Moscas 21 287 260 17 585 3.6 49.1 44.4 2.9 100 Zancudos Zancudos Moscas Frecuencia Limpieza de calles 22 286 236 41 585 3.8 48.9 40.3 7. 100 % Limpieza de Calles Frecuenc. aire contaminado 28 199 264 94 585 4.8 34.01 45.12 16.1 100 % de aire contaminado

70 60 50 40 30 20 10 0 no contesto no zancudos moscas limpieza calles aire contaminado

58

Segn los resultados al hacer un anlisis comparativo en la grfica se puede decir que si hay problemas con las moscas dentro de los hograres, hay ms problemas con la presencia de zancudos un mayor porcentaje en la mayora de hogares. A pesar de que se expresa en un porcentaje superior del total de las y los encuestados ha expresado que Si se limpian las calles de sus comunidades con frecuencia. Pero tambin hay un porcentaje bastante representativo ha manifestado que No limpian con fecuencia las calles de la comunida. A la vez las y los jvenes manifestaron que el aire de su colonia No es limpio y puro; pero tambien hay un buen porcentaje que expres que Si lo. Por lo que es necesario contrarestar la proliferacion de moscas y zancudso por medio de campaas de fumigacion limpieza mas permanente. Para que el aire que se respire sea limpio y puro. 28- Qu hacen con la basura de tu casa? El 55.7% de las y los jvenes han expresado que la basura de la casa la pasa Recogiendo el Camin. El 21.5% ha manifestado que Queman la basura, un 13.7% manifiestan que la basura la Entierran y un 3.9% que la Tiran en cualquier lugar. Un 5.1% no contesto la pregunta. Es eviente segn el resultado que pasa el recolector de basura y las calles estan limpas esto ayuda a mejorar la salud y limpieza en el municipio es cierto que hay un porcentaje alto de personas que reciben recogida de basura, en realidad me sorprende este porcentaje. pero no olvidemos el otro porcentaje, de personas que en sus casas se quema o entierra, tambien es significativo, porque en torno a un 38% no tiene un buen proceso de recogida, la tiran, queman o entierran.
Porcentaje acumulado 5.1 9.1 64.8 78.5 100.0

Frecuencia Vlidos no contest Tiran cualquier lugar recoge camin le entierran la queman Total 30 23 326 80 126 585

Porcentaje 5.1 3.9 55.7 13.7 21.5 100.0

59

60 50 40 30 20 10 0 basura que la hacen

no contesto tiran en cualquier lugar recoge el camion la entierran la queman

29- Se inundan las calles en tu colonia, cantn cuando llueve?


El 56.1% de las y los jovenes encuestados han manifestado que No se inundan las callses en sus colonias cuando llueve. Un 39.1% ha expresado que Si se inundan las calles cuando llueve, un 4.8% no contest la pregunta. Mas del 50% manifiesta no tener problemas de inundacion y si los hay solamente en el invierno En general que en todas estas preguntas que estn relacionadas a los riesgos ambientales, hay un porcentaje elevado que no reconoce o no tiene esos riesgos. Pero hay porcentaje tambin significativo que si los identifican: en torno a 40% dicen que se lavan las calles, que se inundan, que no hacen buen tratamiento de basuras, que se ven afectados por insectos, etc.
Porcentaje vlido 4.8 39.1 56.1 100.0 Porcentaje acumulado 4.8 43.9 100.0

Frecuencia Vlidos no contest Si No Total 28 229 328 585

Porcentaje 4.8 39.1 56.1 100.0

60

30- Te parece que tu colonia o tu municipio es agradable?

35 30 25 20 15 10 5 0 no conrtesto nia nio no contesto si no no sabe

Colonia Agradable no contest Nio Nia No contest Nia 2.90 % si 14 No 0.17 1 6.15 36 no sabe 0 3.93 23 Total 32 301

17 2.39 %

1.88 % 11 39.5% 231

Nio Total

0.85% 5.63 %

5 34.02% 199

6.32 37

1.88 11 5.81% 34

252 585 585

33 75.91 % 444 12.64% 74

Total

61

Al hacer el anlisis en orden de gnero, se puden comparar los resultados segn las persfectivas de las mujeres y los hombres, los resultados fueron los siguientes: El 39.5% que corresponde a las Mujeres ha manifestado que su colonia o municipio Si es agradable y un porcentaje de 34.02% de los Hombres han expresado que Si es agradable, un 2.4% que no contest. El 6.15% de mujeres y un 6.32% contestaron 0.17%. de hombres manifiestan que no es agradable. No

No saben un 3.93% de mujeres y un 1.88% hombres no saben. Pero tambin hay un porcentaje de mujeres 1.88% y 0.85% hombres que no contestaron, 2.90 que no contestaron. Quienes expresan esto son las y los jvenes entre 12 y 15 aos de edad. Eliminando los datos de quienes no contestan, queda la muestra valida de nios y nias. Y en este sentido, no se encuentan muchas diferencias entre hombres y mujeres. Quizas solo que el porcentaje de nias que contestan no sabe es mayor que el de nios. Pero habra que ver si este patrn de que las mujeres tienen ms tendencia a responder no sabe, es mayor frecuentemente en nias que en nios.

Consideran Edad no contest

Colonia Agradable si No no sabe Total

No contest 10 aos 11 aos 12 aos 13 aos 14 aos 15 aos 16 aos 17 aos 18 aos Total

2.73% 16 0 3 0.85% 5 3 2 1 1 2 0 5.64%

12 14 31 67 13.16% 77 13.16% 77 13.67% 80 40 37 9

2 1 3 14 9 13 18 9 4 1

1 2 1 5 8 4 10 1 2 0

31 17 38 91 97 96 109 51 45 10 585

33 75.9% 444

12.65% 74 5.81% 34

62

80 70 60 50 40 30 20 10 0 no contesto no si no sabe 10 aos 11 aos 12 aos 13 aos 14 aos 15 aos 16 aos 17 aos 18 aos

31- Hay zonas peligrosas en tu colonia o municipio?


Los resultados obtenidos de esta pregunta son los siguientes: El 63.77% (373 personas )de las y los jvenes que realizaron la encuesta han expresado que Si hay zonas peligrosas en su colonia o municipio. El 25.12% ha manifestado que No las hay, un 8.2% dice que no lo saben y un 2.9% no ha contestado la pregunta. Podria decirse que aproximandamente el 36.24% (212 personas) de las y los jvenes no consideran que hay zonas peligrosas en su colonia o municipio. Al hacer el anlisis en orden de gnero, se puden comparar los resultados segn las persfectivas de las mujeres y los hombres, los resultados fueron los siguientes: El 31.45% que corresponde a las Mujeres ha manifestado que Si hay zonas de peligro en su colonia o municipio. El 30.42% de los Hombres han expresado tambin que Si hay zonas de peligro en su colonia. quienes expresan esto son las y los jvenes entre 12 y 17 aos de edad. Mas del 50% han expresado que si existen zonas de peligro en el municipio y en su mayora las mujeres, podra decirse que las nias y las adolescentes son las que salen mas afectadas, ya que son acosadas, amenazadas, poseen menos seguridad y no quiere decir que los nios y adolescentes estan excentos de tal situacion en el caso de los nios y adolescentes del sexo masculino.

63

si Nia 61% Nio 71%

No

no sabe

28%

10%

23%

6%

80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% SI NO NO SABE

NIA NIO

32 Cules son esas zonas peligrosas? De acuedo a los resultado obtenidos se pueden decir que las mayores zonas peligrosas identificadas por las y los jvenes son: Barrancos con un porcentaje de 37.9% y los Pasajes Oscuros con un 20.9%. Los Predios Baldos tuvieron un porcentaje de 8.4%.

64

40.00% 35.00% 30.00% 25.00% 20.00% 15.00% 10.00% 5.00% 0.00% zonas de peligro
33- Hay alguna fabrica en tu barrio o colonia?
El 66.7% de las y los jvenes que realizaron la encuesta expresaron que No hay fabricas en su barrio o colonia. Un 27.7% dijo que Si hay fabricas cerca del lugar donde viven, un 2.4% no saben y un 3.2% no contesto la pregunta. 1- Las fabricas sueltan o emiten olores desagradables? El 29.7% de las y los jovenes que si dijeron haber fabricas cerca de su lugar de procedencia expresaron que No hay olores desagradables. Un 15% ha manifestado que Si y un 5.1% no lo sabe. El 50.1% son las y los jvenes que han manifestado que no hay fabricas cerca de su colonia. 2- Las fabricas botan agua sucia y contaminada? El 23.4% de las y los jvenes dijeron que las fabricas Si botan agua sucia o contaminada. El 22.6% expres que No lo hacen, un 4.6% asegur que no lo sabe. El 49.4% corresponde a personas que no contestaron la pregunta, pero corresponden a las personas que expresaron que no hay frabricas ceca de su colonia. 3- Tiran polvo al aire? El 30.1% de las y los jovenes encuestados manifestaron que las fabricas No tiran polvo al aire. Un 10.8% expres que Si lo hacen, un 7.5% dijo que no lo saben. Un 51.6% corresponde a personas que no contestaron la pregunta, pero corresponden a las personas que expresaron que no hay frabricas ceca de su colonia. 4- Hacen mucho ruido? El 20% de las y los jvenes encuestados manifestaron que las fabricas No hacen ruido. Un 16.4% expres que Si lo hacen, un 8.9% dijo que no lo saben. Un 54.7% corresponde a personas que no

barrancos pasajes oscuros predios baldios

65

contestaron la pregunta, pero corresponden a las personas que expresaron que no hay frabricas ceca de su colonia. 34- Hay mucho ruido en tu colonia o en tu municipio la mayor parte del da? El 67.7% de las y los jvenes encuestados manifestaron que en sus colonias durante el da No hay ruido. Un 25.6% expres que Si lo hay, un 2.6% dijo que no lo saben y un 4.1% no contest la pregunta. 35 Hay mucho ruido en tu colonia o en tu municipio la mayor parte de la noche? El 74.5% de las y los jvenes encuestados manifestaron que en sus colonias durante la noche No hay ruido. Un 16.6% expres que Si lo hay, un 3.6% dijo que no lo saben y un 4.4% no contest la pregunta. 36 Hay mucho ruido en tu casa? El 79.7% de las y los jvenes encuestados manifestaron que en sus colonias durante la noche No hay ruido. Un 13.2% manifest que Si lo hay, un 2.6% dijo que no lo saben y un 4.6% no contest la pregunta. Si la respuesta es Si, Te molesta el ruido para estudiar? Los resultados obtenidos de esta pregunta son diferentes al concatenarlos con los resultados de la pregunta Hay mucho ruido en tu casa?, estos resultados fueron: El 40.9% de las y los jvenes manifestaron que Si les molesta el ruido para estudiar y un 37.4% expres lo opuesto. un 21.7% (127 personas) no contestaron la pregunta. Con respecto la existencia de fabricas ruidos los resultados nos demuestran que es una minora l a que manifiesta que existen ruidos y las fabricas se encuentran sobre la carretera mas que dentro de las comunidades pero si se mantiene que se contaminan los rios con desechos de las fabricas.

37-Por qu razones vas a la unidad de salud o clnica mdica en tu municipio?


Porcentaje Frecuencia Vlidos no contesta cuando necesita A veces nunca Total 39 325 188 33 585 Porcentaje 6.7 55.6 32.1 5.6 100.0 Porcentaje vlido 6.7 55.6 32.1 5.6 100.0 acumulado 6.7 62.2 94.4 100.0

66

Cuando Vas no contesta Nio Nia No contest Nia Nio Total 17 10 12 39 cuando necesita 10 180 135 325 a veces 5 90 93 188 nunca 0 21 12 33 Total 32 301 252 585

no contesta Edad No contest 10 aos 11 aos 12 aos 13 aos 14 aos 15 aos 16 aos 17 aos 18 aos Total 16 1 5 4 5 0 3 2 2 1 39

cuando necesita 5 9 16 55 57 58 67 25 26 7 325

A veces 8 7 16 26 29 30 36 19 15 2 188

nunca 2 0 1 6 6 8 3 5 2 0 33 31 17 38 91 97 96 109 51 45 10 585

67

El 55.6% de las y los jvenes expresaron que la razn por la que mas asisten a la unidad de salud o clnica mdica es Cuando lo necesitan. El 32.1% expres que asisten A veces, el 5.6% dijo que casi nunca asisten. El 6.7% no contest la pregunta. Los y las jvenes que mas asisten a la unidad de salud o clnica mdica cuando lo necesitan estan entre las edades de 12 a 15 aos, estos representan el 72.92% del total de los encuentados. Al hacer un anlisis segn gnero, los resultados fueron: El 59.8% de las Mujeres manifest que la razn por la cual asisten a la unidad de salud o clnica mdica es Cuando lo necesitan y solo el 6.67% manifest que casi Nunca asisten. En cambio el 53.57% de los Hombres expresaron que la razn por la cual asisten a la unidad de salud o clnica mdica es Cuando lo necesitan y solo el 4.76% asegur que casi Nunca asisten. Habra que ver qu pasa con ese porcentaje de nias y nios que dicen que no van Nunca a la unidad de salud: sanos, que llegan las brigadas a su cantn, como lo manifiestan que pasan los mas pequeos controles de nio sanos vacuna y los adolescente ms cuando es urgente, es limitada la atencin solo una unidad. 38- Dnde atienden la salud en tu municipio o cantn? El 69.9% de los y las jvenes expresaron que el lugar donde atienden la salud en su municipio es La Unidad de Salud o Clnica Mdica. El 25.3% dijo que se asisten a un Mdico o Clnica Particular (Privada), el 6.8% seal que van a Farmacias para ser atendidos. Tan solo el 4.6% de los y las encuestados manifesto que asisten con curanderos u otros. Ojo, que la pregunta no es: dnde asistes? sino, dnde atienden? es decir, es ms una pregunta de conocimiento que de prcticas personales. La mayoria manifest que se cuenta con la unidad en el municipio y es la que atiende todo los cantones. 39- Cundo vas a la unidad de salud o clnica mdica, te tratan bien? El 72.5% de las y los encuestados manifestaron que cuando asisten a la unidad de salud o clnica mdica. Un 17.9% expres que No reciben un buen trato cuando asisten, un 0.7% dijo que no sabe y un 8.9% No contest la pregunta. Al hacer un anlisis segn gnero, los resultados fueron: El 74.41% de las Mujeres manifest que cuando asisten a la unidad de salud o clnica mdica Si reciben un buen trato y solo el 17.94% manifest que lo opuesto. En cambio el 75% de los Hombres expresaron que cuando asisten a la unidad de salud o clnica mdica Si reciben un buen trato y solo el 18.25% seal que No lo reciben. La verdad que, hacindolo con un porcentaje, sale parecido, y se muestra que no hay diferencias en la valoracin de cmo les tratan entre nios y nias; los porcentajes son muy parecidos. Consideran que el trato es bueno a pesar de que es solamente una unidad de salud la que existe en el municipio. 68

40- Por cuales enfermedades te llevan o vas a la unidad de salud?


El 32.3% de las y los jvenes expresaron que las enfermedades por las cuales mas asisten a la unidad de salud o clnica mdica son por Catarros y Gripes. El 30.8% expres que asisten por causas de Tos, un 14.9% dijo que asisten por Otras enfermedades, tales como dolores estomacales, sarampin, dolores de cabeza, diarreas, etc. Un 0.03% manifest que no saben y un 12.6% no contest la pregunta. Al hacer un anlisis segn gnero, los resultados fueron: El 53.43% de las Mujeres manifest que cuando asisten a la unidad de salud o clnica mdica es por catarros y gripes y el 46.56% son los hombres que asisten por esa razn. El 53.88% de las Mujeres manifest que cuando asisten a la unidad de salud o clnica mdica es por Tos y el 46.11% son los hombres que asisten por esa razn. En el caso de otras enfermedades tales como dolores estomacales, sarampin, dolores de cabeza, diarreas, el 56.32% de las Mujeres asisten ms a la unidad de salud o clnica mdica que los Hombres. Este dato lo manifestaron jvenes entre las edades de 12 a 16 aos. Si se hace por porcentaje en el caso de la edad, sale alguna diferencia significativa entre edades?

69

41- Si nunca vas a la unidad de salud o clnica, Por qu razones? muy caro 10% 16% muy lejos 14% 19% no me llevan no se 14% 54% 12% 43% Caro, Lejos, no me llevan 1% 2%

Nia Nio

Otros 8% 8%

70

60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% nia nio muy caro muy lejos no me llevan no se otros

.
El 21.4% de los y las jvenes expresaron que No saben las razones por las cuales casi nunca van a la unidad de salud o clnica mdica. El 7% manifest que una de las razones es porque la unidad o clnica es Muy Lejos. Un 5.8% expres que No les llevan, un 5.6% dijo que no les llevan porque es Muy Caro. El 56.2% no contest la pregunta. Al hacer un anlisis contingencial por orden de gnero, los resultados fueron los siguientes: El 56.8% de las Mujeres manifest no saber las razones porque nunca van a la unidad de salud o clnica mdica y el 43.2% son los hombres que tampoco saben esas razones. El 52.94% de las Mujeres asegur que si nunca van a la unidad o clnica es porque no les llevan y el 47.05% son los hombres que no les llevan. El 54.05% de los hombres seal que si nunca van a la unidad de salud o la clnica mdica es porque es Muy Caro y Muy Lejos y el 45.94% de las mujeres asegura lo mismo. Asisten solo cuando estan enfermos y ms por enfermedades comunes, virales que por prevencin o tratamientos de enfermedades crnicas y son ms las mujeres que los hombre; tambin que no se asiste por el costo y la distancia. 42- Dnde llevan a tus hermanos y hermanas pequeos para las vacunas, control del peso y cuidado de su salud? El 60% de las y los jvenes encuestados manifest que el lugar donde llevan a sus hermanos y hermanas pequeos para las vacunas, control de peso y cuidado de su salud es el Hospital o Unidad de Salud. Un 15.7% expres que los y las llevan con el Mdico (privado), un 6% expres que sus hermanos y hermanas son atendidos en Farmacias, un 3.1% dijo que son llevados con curanderos y un 1.4% expres que nuncan los llevan. 71

A pesar de las distancias si se hace uso de la unidad de salud mas del 50% pero en las edades tempranas para sus controles postnatales. 43 Cuntas veces al da comes en tu casa? El 63.8% de las y los jvenes expresaron que comen 3 veces al da. Un 18.8% manifest que comen Ms de 3 veces al da, un 9.4% dijo que solo comen 2 veces al da y un 0.9% dijo que solo comen 1 vez al da. Un 1.2% explic no saber cuantas veces comen al da y un 6% no contest la pregunta. Al hacer un anlisis contingencial por orden de gnero, los resultados fueron los siguientes: El 50% de los Hombres manifest comer ms de 3 veces al da y el 47.27% son las Mujeres que tambin comen ms de tres veces al da. El 56.88% de las Mujeres manifest comer 3 veces al da y el 46.11% son los Hombres que comen las mismas veces. El 56.36% de las Mujeres asegur comer 2 veces al da y el 43.63% son los Hombres que tambin comen dos veces. Se puede decir que la mayora recibe los 3 tiempos normales de comida y hay un reducido porcentaje que come mas tiempos de lo normal y menos de 3.

Al tomar en cuenta solo los valores vlidos de la muestra, los resultados fueron los siguientes: 1 vez al 2 veces 3 veces mas de 3 da al da al da veces no sabe 1% 11% 69% 18% 1% 1% 9% 67% 23% 1%

Nia Nio

Se puede decir que la mayora recibe los 3 tiempos normales de comida y hay un reducido porcentaje que come ms tiempos de lo normal y menos de 3. Pero parece preocupante que haya un 10% que reciba dos o menos comidas al da. Al realizar un anlisis de los resultados por edades, resulta que en la mayora de las edades (10 a 18 aos) encontradas en el proceso de consulta comen 3 Veces al da.

72

70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% nia nio 1vez 2 veces 3 veces mas de tres veces no sabe

SECCION C. DESARROLLO 44- En tu colonia, cantn o municipio:


1. Hay guarderias o centros de bienestar infantil? El 64.4% de las y los jvenes manifestaron que Si hay guarderias y centros de bienestar infantil en su colonia o municipio, solo el 22.9% asegur lo contrario. Un 6% expres no saber y un 6.7% no contest la pregunta. 2- Hay escuelas para nios, nias entre 4 y 6 aos de edad? El 76.8% de las y los jvenes manifestaron que Si hay escuelas para nios y nias en edades de 4 y 6 aos en su colonia o municipio, solo el 14.5% manifest lo contrario. Un 4.6% dijo no saber y un 4.1% no contest la pregunta. La mayora reconoce que si existe centros de educacion inicial como centros infantiles y guarderias. 3 - hay escuelas de primaria? El 56.4% de las y los jvenes manifestaron que si hay hay escuela primaria en su colonia o municipio, solo el 29.9% manifest lo contrario, un 7.9% expres no saber y un 5.8% no contest la pregunta. 4. Hay escuela secundaria? El 42.1% de las y los jvenes manifestaron que Si hay escuela secundaria en su colonia o municipio, solo el 35.7% manifest lo contrario. Un 13.7% expres no saber y un 8.5% no contest la pregunta. 73

45- Asistes actualmente a la escuela? El 92.6% de las y los jvenes manifestaron que Si estan actualmente activos escolarmente, solo el 1.9% manifest lo contrario. Un 5.5% no contest la pregunta. Al hacer el anlisis contigencial por orden de gnero, los resultados fueron los siguientes: El 94.68% de las mujeres manifiesta estar activamente en la escuela y el 96.03% corresponde a hombres actualmente activos. Por qu razon no asistes a la escuela? Los resultados obtenidos sobre esta pregunta apuntan directamente a cuales son las razones por las cuales la poblacin estudiantil activa no asiste a la escuela, estos resultados fueron: El 2.7% expres que no asisten porque el centro escolar esta Muy Lejos, un 2.6% dijo que porque necesitan trabajar, un 2.1% expres que porque no les gusta estudiar, un 1.75 manifest que por enfermedad, un 1.5% dijo que por su edad, un 1.4% seal porque es muy caro, y un 1% dijo que porque sus padres no quieren. Es bastante reproducido el porcentaje 12.05% de inasistencia en relacin al 92.6% que se encuentran activos actualmente y los motivos de la inasistencia son las distancias es un factor que afecta a los y las estudiantes, principalmente el econmico tener que pagar pasaje, o tener que caminar, que no legusta (desmotivacin), enfermedad, se podra decir sobreedad, porque sus pades no quieren se tendra que indagar los motivos.

3 2.5 2 1.5 1 0.5 0 porque no asistes a la escuela

esta muy lejos necesitan trabajar no les gusta por enfermedad la edad muy caro no quiere sus padres Columnas 12

74

46.-A qu grado asistes?


Los porcentajes ms altos alcanzados con la consulta en los centros escolares son: El 22.6% de las y los jvenes encuestados manifiestan ser de 5 grado y con el 21.4% jvenes de 7 grado. El 13.8% manifest que son de 8 grado, el 12.3% expresaron ser de 6 grado, el 12.1 dijo ser de 9 grado y un 8.4% manifestaron ser de 1er y 2do ao de bachillerato solo un 9.4% no contest la pregunta. Al hacer un anlisis contingencial por orden de gnero, los resultados fueron los siguientes: un 56% de las mujeres manifest ser de 7 grado y el 44% fueron hombres, un 53.78% de las mujeres manifest ser de 5 grado y el 46.21% fueron hombres, un 64.19% de las mujeres expres ser de 8 grado y el 35.80% fueron hombres, un 56.33% de las mujeres manifest ser de 9 grado y el 43.66% fueron hombres, un 54.16% de los hombres expres ser de 6 grado y el 45.83% fueron mujeres, un 55% de los hombres dijo ser de 1er ao de bachillerato y el 45% fueron mujeres, para 2 ao de bachillerato el 50% fueron hombres y el otro 50% mujeres, del 9.4% que no contest la pregunta, 34.54% fueron hombres, 32.72% mujeres y un 32.72% no contestaron si eran hombre o mujer. Se puede decir que a partir de los resultados en los grados 5, 7, 8, 9 la mayor poblacin es de nias y adolescentes un mayor porcentaje se puede observar en (8 64.19%); en 6 y en 1 bachillerato 55% son mas los nios y adolescente que tienen un mayor porcentaje de partiicpacin aunque no es muy marcada la diferencia con las nias adolescentes y en 2 ao estan en un 50% hombre y mujeres los niveles de asistencia parejos y de denota la importancia que se le da a la educacin.

0.7 0.6 0.5

4 5 6 7

0.4 8 0.3 9 0.2 1 bachillerato 0.1 0 femenino masculino 2 bachillerato no contesto la pregunta

75

47- Cmo te transportas hasta la escuela? autobs caminando publico 80% 14% 86% 10% autobs escolar 5% 4% carro particular 1% 0%

Nia Nio

90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% nias nios

caminanado autobus publico autobus escolar carro particular

El 77.8% de las y los jvenes manifestaron que a la escuela van Caminando. Un 11.5% asegur que van en Autobs Pblico, un 5% expres que van en Autobs Escolar, un 0.5% dijeron que se transportan en Carro Particular. Un 5.3% no contesto la pregunta. Al hacer un anlisis contingencial por orden de gnero, los resultados fueron los siguientes: El 51.42% de las Mujeres manifest transportarse a la escuela Caminando y el 47.27% Hombres que tambin van a la escuela caminando. Un 59.70% de las Mujeres asisten a la escuela utilizando el Autobs Pblico y el 40.29% son los Hombres que utilizan este medio para asistir a la escuela. Un 55.17% de las Mujeres han manifestado que para ir a la escuela van en Autobs Escolar y el 44.82% son hombres. Ver si hay diferencias esperables por edad.

48- A que distancia de la casa esta tu escuela? Cuadras El 22.4% de las y los jvenes expresaron que el centro escolar al que asisten esta entre 3 a 5 cuadras de distancia. Un 16.9% dijo que su centro escolar a una distancia de entre 1 a 2 cuadras. Un 7.2% de las y los jvenes expres que la distancia de su centro escolar esta entre 6 a 9 cuadras. Un 7.9% dijo que no sabe la distancia en cuadras y un 41.7% no contesto la pregunta. 76

Kilometros El 18.3% de las y los jvenes expresaron que el centro escolar al que asisten esta entre 1 a 2 kilometros de distancia. Un 8% dijo que su centro escolar a una distancia de entre 2 a 5 kilometros. Un 1.2% de las y los jvenes dijo que la distancia de su centro escolar esta entre 6 a 9 kilometros. Un 8.2% expres que no sabe la distancia en kilometros y un 69.9% no contest la pregunta. 49. Cunto tiempo te toma llegar a la escuela? El 35.2% de las y los jvenes expresaron que el tiempo que les toma llegar a su centro escolar es de 1 a 5 minutos. El 22.4% manifest que les toma 15 minutos en llegar, un 19.5% expres que les toma 10 minutos, un 9.7% manifest que les toma 30 minutos llegar a su centro escolar, un 2.7% expres que les toma 45 minutos y 1.7% les lleva 1 hora. Un 1.9% dijo que no sabe y un 6.8% no contesto la pregunta. Por los resultados se observa que la mayora de las y los estudiantes se transporta a la escuela caminando a distancias no muy largas entre ( 1 a 2 kilometros) y una minora tiene la necesidad se transporte en autobus pblico o transporte privado (2 a 5 y de 6-9 kilometros ) se puede ver la relacin que se tiene con la inasistencia por la situacin econmica de tener que pagar transporte en este caso las adolescentes, el mayor porcentaje de tiempo que se tardan en llegar a la escuela desde 1 minuto a 5 y el menor porcentaje de tiempo es de 1 hora. 50- Hay lugar en tu escuela para las siguientes actividades? rea de estudio El 71.6% de las y los jvenes expresaron que en su centro escolar Si hay rea de estudio, el 8.7% manifest lo contrario y un 19.7% no contesto la pregunta. Cafetera / Tienda El 77.8% de las y los jvenes expresaron que en su centro escolar Si hay cafetera o tienda, el 6.2% manifest lo contrario y un 16.1% no contesto la pregunta. Baos El 77.6% de las y los jvenes expresaron que en su centro escolar si hay baos, el 1.9% manifest lo contrario y un 20.5% no contest la pregunta. Se puede decir que en la mayora de los centros escolares se cuenta con los servicios bsicos para los y las estudiantes area de estudio, cafetera, baos, se desconoce en que condiciones. Estudiar si les parece pertinente, la identificacin de estos servicios en el centro, diferenciando nias y nios.

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Biblioteca El 36.6% de las y los jvenes expresaron que en su centro escolar Si hay bibliotecas, el 32.8% manifest lo contrario y un 30.6% no contest la pregunta. En cuanto a biblioteca se cuenta con muy bajo porcentaje 36.6% que cuentan con este servicio. Canchas El 70.4% de las y los jvenes expresaron que en su centro escolar Si hay canchas, el 10.4% dijo lo contrario y un 19.1% no contest la pregunta.

reas de Juegos El 65.6% de las y los jvenes expresaron que en su centro escolar Si hay reas de juegos, el 9.6% manifest lo contrario y un 24.8% no contest la pregunta. En cuanto a las reas de recreo como canchas y reas de juego se cuenta en la mayora de los centros escolares 51- Te parece que hay muchos nios y nias en tu aula? El 49.7% de las y los nios manifestaron que Si hay muchos nios y nias en el aula escolar, un 47.7% expres lo contrario y un 8.5% no contest la pregunta.

Cuntos alumnos y alumnas hay en tu aula ahora?


Porcentaje Frecuencia Vlidos no contest 15 a 20 21 a 25 26 a 30 31 a 40 41 a 50 no sabe Total 70 141 111 52 118 74 19 585 Porcentaje 12.0 24.1 19.0 8.9 20.2 12.6 3.2 100.0 vlido 12.0 24.1 19.0 8.9 20.2 12.6 3.2 100.0 Porcentaje acumulado 12.0 36.1 55.0 63.9 84.1 96.8 100.0

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El 24.1% de las y los jvenes han expresado que en sus aulas escolares hay un promedio de 15 a 20 estudiantes, un 20.9% manifest que hay entre 31 y 40 estudiantes, un 19% expres que hay alrededor de 21 a 25 estudiantes en el aula y un 12.6% ha manifestado que hay entre 41 a 50 estudiantes en un aula. Un 3.2% manifiesta que no sabe y un 12% no contest la pregunta. La relacin en porcentajes que existe entre la cantidad de alumnos y alumnas es bastante similar ya que la mayora tiene 15- 20 alumnas y alumnos pero tambin existe un hacinamiento en las aulas entre 31 40, 41-50 alumnas.

52. Sabes de maestros o maestras que maltratan o faltan el respeto a los alumnos o alumnas?
Si Nia Nio 18% 16% No 64% 68% no sabe 17% 16%

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70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% nia nio si no no sabe

El 62.7% de las y los jvenes encuestados manifestaron que las maestras y maestros No maltratan o faltan el respeto en sus centros escolares. Un 16.2% expres que Si lo hacen, as mismo un 15.9% ha expresado no saber de estas situaciones y un 5.1% no contest la pregunta. Probablemente el 32.1% de las y los jvenes consideran que si existe maltrato con las y los alumnos de parte de sus maestras y maestros en sus centros escolares. Segn gnero de las y los jvenes, los resultados fueron los siguientes: Un 56.84% de las Mujeres manifiestan que Si existe maltrato en sus centros escolares, el 41.05% fueron hombres que expresaron lo mismo. As mismo, un 51.77% de las Mujeres han expresado que No existen malos tratos por parte de las y los maestros y 44.95% fueron los hombres que tambin manifestaron lo mismo. Se puede decir que la mayora de jvenes manifest que en los centros escolares se respeta al alumno no se maltrata; pero aun existen maestros en centros escolares aunque no es la mayora pero si se maltrata al alumno no se ha comprobado denunciado por los alumnos un porcentaje que manifiesta desconoce algn caso, un 56.84% de las mujeres manifiestan que Si existe maltrato en sus centros escolares, el 41.05% fueron hombres que expresaron lo mismo. As mismo, un 51.77% de las Mujeres han expresado que No existen malos tratos por parte de las y los maestros y 44.95% fueron los hombres que tambin manifestaron lo mismo.

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53- Se interesan en tu escuela por conocer tu opinin acerca de como mejorar el ambiente escolar? El 66.8% de las y los jvenes expresaron que en sus centros escolares Si se interesan por conocer la opinin acerca de como mejorar el ambiente escolar, un 14.4% manifestaron lo contrario. Un 14% ha expresado que no saben si en su centro escolar reciben este apoyo y un 4.8% no contest la pregunta. Recomiendo aadir cuadro por sexo, as como por edad tambin puede ser recomendable. 54- Existe Casa de la Cultura en tu municipio? En todas estas preguntas que vienen, que son de conocimientos de cosas culturales en el municipio, puede estar interesante sacar los cuadros por sexo, para ver percepciones. As como para darle seguimiento al tema del NO SABE, y ver si se mantiene con frecuencia el patrn de que las nias contestan ms habitualmente NO SABE que los nios. El 52% de las y los jvenes encuestados han manifestado que en su municipio No existe Casa de la Cultura, tan solo un 26.3% ha expresado que Si lo hay. Un 16.6% ha expresado no saber de la existencia de este y un 5.1% no contest la pregunta. 55- Hay parques, canchas donde jugar en tu municipio o cantn? El 70.1% de las y los jvenes manifestaron que en su municipio Si hay parques y canchas donde poder jugar, un 17.6% ha expresado lo contrario. Un 1.5% dijo que no saben de la existencia de estos espacios recreativos y un 10.8 no contest la pregunta. Si la respuesta es Si, los parques Son limpios, bonitos y seguros? El 49.6% de las y los jvenes han expresado que los parques y canchas en su municipio Si son bonitos, limpios y seguros, un 21.4% dijo lo contrario. Un 29.1% no contest la pregunta. Canchas para jugar El 78.8% de las y los jvenes encuestados han expresado que Si hay canchas para jugar y que adems este espacio es limpio, bonito y seguro, el 3.6% expreso lo contrario. Un 17.6% no contesto la pregunta. 56- Hay algn club u organizacin juvenil en tu colonia o municipio? El 47.4% de las y los jvenes expresaron que Si hay algn club u organizacin juvenil en su municipio, un 30.3% ha manifestado lo contrario. Un 13.2% manifest no saber de la existencia de estos grupos juveniles y un 9.2% no contest la pregunta. 57- Hay alguna iglesia en tu cantn o colonia? El 82.7% de las y los jvenes ha expresado en su colonia o cantn Si hay iglesias, un 10.3% ha manifestado que No lo hay. Un 7% no contest la pregunta. 81

Si la respuesta es si, realizan actividades para nios, nias y adolescentes? El 42.2% de las y los jvenes manifestaron que Siempre se realizan actividades para las y los nios y los adolescentes, un 37.8% ha expresado que solo se hacen a veces. El 6.7% manifest que nunca se realizan este tipo de actividades y un 13.3% no contest la pregunta.

SECCIN D. AUTORIDADES LOCALES Y DESARROLLO INFANTIL


58- Las autoridades de tu municipio: Tienen programas para y con nios, nias y adolescentes? El 33.5% de las y los jvenes encuestados han manifestado que las autoridades locales No tienen programas para nias, nios y adolescentes. El 31.3% expres que Si saben de programas para los NNA ejecutados por las autoridades locales, un 30.3% manifest no saber de la existencia de estos programas y un 5% no contest la pregunta. Como haba una parte abierta en esta pregunta, se puede poner aqu una sntesis de esas respuestas, si es posible, aunque veo que no hay cuadros que sistematicen esa informacin. Pero bsicamente, ver si de manera general, tienen una percepcin de estos

59- Las autoridades locales, tienen espacios para escuchar las opiniones de nios, nias y adolescentes? El 34.2% de las y los jvenes encuestados han manifestado que las autoridades locales No tienen espacios para escuchar las opiniones de nias, nios y adolescentes. El 22.4% expres que Si los hay, un 35.9% manifest no saber de la existencia de estos espacios de escucha y un 7.5% no contest la pregunta.

SECCIN E. PROTECCIN ESPECIAL 60- En tu cantn o colonia hay casos de:


1-Maltrato Infantil El 40% de las y los jvenes encuestados han expresado que en su colonia o cantn No hay casos de maltrato infantil, el 17.1% manifest que Si los hay. Un 29.7% expres que no saben si los existe y un 13.2% no contest la pregunta.

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Porcentaje Frecuencia Vlidos no contest Si No no sabe Total 77 100 234 174 585 Porcentaje 13.2 17.1 40.0 29.7 100.0 vlido 13.2 17.1 40.0 29.7 100.0

Porcentaje acumulado 13.2 30.3 70.3 100.0

2- Abuso sexual
El 40% de las y los jvenes encuestados han expresado que en su colonia o cantn No hay casos de abuso sexual, el 16.2% manifest que Si los hay. Un 26.8% expres que no saben si los hay y un 16.9% no contest la pregunta.

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Porcentaje Frecuencia Vlidos no contest Si No no sabe Total 99 95 234 157 585 Porcentaje 16.9 16.2 40.0 26.8 100.0 acumulado 16.9 33.2 73.2 100.0

3- Prostitucin infantil
El 45.8% de las y los jvenes encuestados han expresado que en su colonia o cantn No hay casos de prostitucin infantil, el 8.7% manifest que Si los hay. Un 27% expres que no saben si los hay y un 18.5% no contest la pregunta.

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Porcentaje Frecuencia Vlidos no contest Si No no sabe Total 108 51 268 158 585 Porcentaje 18.5 8.7 45.8 27.0 100.0 acumulado 18.5 27.2 73.0 100.0

4-Nios, nias y adolescentes viviendo en la calle


El 49.1% de las y los jvenes encuestados han expresado que en su colonia o cantn No hay casos de nias, nios y adolescentes viviendo en la calle, el 14.2% manifest que Si los hay. Un 23.8% expres que no saben si los hay y un 13% no contest la pregunta

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Porcentaje Frecuencia Vlidos no contest Si No no sabe Total 76 83 287 139 585 Porcentaje 13.0 14.2 49.1 23.8 100.0 vlido 13.0 14.2 49.1 23.8 100.0

Porcentaje acumulado 13.0 27.2 76.2 100.0

5- Existencia de pandillas o maras


El 36.6% de las y los jvenes encuestados han expresado que en su colonia o cantn Si hay existencia de pandillas o maras en su municipio, el 28.9% manifest que No los hay. Un 24.8% expres que no saben si los hay y un 9.7% no contest la pregunta. 86

Porcentaje Frecuencia Vlidos no contesta Si No no sabe Total 57 214 169 145 585 Porcentaje 9.7 36.6 28.9 24.8 100.0 vlido 9.7 36.6 28.9 24.8 100.0

Porcentaje acumulado 9.7 46.3 75.2 100.0

61- Hay nios, nias y adolescentes en tu cantn, colonia que trabajan para obtener algn dinero o a cambio de comida u otras cosas? El 42.6% de las y los jvenes encuestados han expresado que en su colonia o cantn Si hay nios, nias y adolescentes que trabajan para obtener algn dinero a cambio de comida u otras cosas, el 19.8% manifest que No los hay. Un 30.4% expres que no saben si los hay y un 7.2% no contest la pregunta. 87

Los resultados por orden de gnero son los siguientes:

Si Nia Nio 45% 46%

No 20% 23%

no sabe 35% 31%

Se puede observar que persiste la tendencia de las nias a contestar no s en mayor medida que los nios.

50% 40% 30% 20% 10% 0% NIA NIO SI NO NOSABE

62- Si trabajas actualmente En que lugar trabajas?


Esta pregunta aqu resulta repetida respecto de la primera seccin. Al estudiar los datos, relacionar bien ambas partes, para que sea coherente. Pues la cifra de nios que antes dijeron que estudian y trabajan debera ser similar a la que se refleje en esta seccin. Verificar si hay diferencias, y si las hay, tratar de encontrarle la lgica y explicarlo, relacionando ambas secciones.

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El 21.4% de las y los jvenes manifestaron que realizan trabajo En sus casas, un 10.1% expreso que realizan trabajos en Taller, un 5.8% realizan trabajo en Fabrica, un 3.1% realizan trabajo en La Calle, un 3.1% lo hacen en Oficina y un 3.3% realizan trabajos como en el mercado, en tiendas, mandados en la calle. El 53.3% de las y los jvenes No contestaron la pregunta. Al hacer un anlisis contingencial por orden de gnero, los resultados fueron los siguientes: El 12.47% de las mujeres realizan trabajos en su hogar, el 8.54% corresponde a los Hombres que realizan trabajo en su casa, El 5.98% de los Hombres realizan trabajo en talleres, el 3.58% corresponde a Mujeres que lo realizan. El 3.07% de los Hombres realizan trabajo en fabricas, el 2.05 % pertenece a las Mujeres, en menores porcentajes trabajan en la calle, mercado, en oficina otros Viendo el cuadro de porcentaje por sexo:

Si trabajas actualmente no contesto No contesto Nia Nio Total 3.5821 27.86163 21.88128 312 en fabrica 4 en taller 3 en la casa 2 12.4773 8.5450 125 en la calle 1 9 8 18 en mercado 0 4 1 5 en oficina 0 10 8 18 Otros 1 9 4 14 Total 32 301 252 585

2.0512 3.5821 3.07 18 5.9835 34 59

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180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 No contesto nia nio no contesto en fabrica en taller en la casa en l a calle en el mercado en oficina en otros

63- Cunto te pagan por el trabajo que realizas?

200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 no contesto nia nio

no contesto $1- 10 $11- 20 $21-30 $31-40 $41-50 $51-100 $100-500 no recibe pago

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Si trabajas cuanto pagan no contesto $1 a $10 $11 a $20 No contesto Nia Nio Total 3.9323 0.17 31.96187 24.10141 351 1 0 0.51 3 1.02 6 9 $21 a $30 0.17 1 o.17 1 o.17 1 3 $31 a $40 0 0.34 2 0.17 1 3 $41 a $50 0.34 2 0.34 2 0.51 3 7 $51 a $100 0.17 1 0.68 4 1.36 8 13 $100 a $500 0.17 1 0.85 5 1.53 9 15 No recibe pago 0.513 12.8275 8.7151 129 Total 32 301 252 585

3.7622 5.4732 55

Al hacer un anlisis contingencial por orden de gnero, los resultados fueron los siguientes: no reciben pago el 12.82% de nias y el 8.71 nios . El 5.47% de los Hombres gana entre $1.00 a $10.00, el 3.76% corresponde a las mujeres que reciben un ingreso diario o a la semana en ese mismo rango. Otro de los mayores porcentajes obtnidos es el de los y las que no contestaron 3.93% nias 31.96 %no contestaron y nios 24.10% no contest. El de los Hombres gana entre $11.00 a $20.00 al mes, el 1.02% corresponde 0.51% a las mujeres que reciben un ingreso en ese mismo rango. El 0.51% de los Hombres gana entre $41.00 a $50.00 al mes, el 0.34% corresponde a las mujeres que reciben un ingreso en ese mismo rango. El 1.36% de los Hombres gana entre $51.00 a $100.00 al mes, el 0.68% corresponde a las mujeres que reciben un ingreso en ese mismo rango. El 1.53% de los Hombres gana entre $100.00 a $500.00 al mes, el 0.85% corresponde a las mujeres que reciben un ingreso en ese mismo rango. Y obviamente, estudiar que por las tareas que consideran trabajo que estn realizando, en un porcentaje elevado, tanto nios como nias, estn recibiendo pagos mseros, o inexistentes, sobre todo en la parte de NO RECIBE PAGO, el porcentaje de nias es mucho mayor que el de nios.

SECCIN F. EVALUACIN GLOBAL DE TU MUNICIPIO, COLONIA O CANTN. 64 - En general, Crees que en tu municipio, cantn o colonia es segura y amistosa para que nios, nias y adolescentes que viven ah?
El 53.5% de las y los jvenes encuestados manifestaron que su municipio, cantn y colonia son lugares amistosos y seguros para nios, nias y adolescentes que viven ah. El 20.9% asegur que No lo es, un 17.9% dijo que no lo saben y un 7.7% no contestaron la pregunta. Al hacer un anlisis contingencial por orden de gnero, los resultados fueron los siguientes: El 49.52% de las Mujeres han manifestado que Si es un municipio seguro y amistoso para los NNA que viven ah, el 47.92% corresponde a los Hombres que han dicho lo mismo, esto lo expresan jvenes entre las edades de 12 a 15 aos. El 47.54% de las Mujeres y e 47.54% de los Hombres 91

aseguran que el municipio No es seguro y amistoso, esto lo sealaron jvenes en edades entre 13 a 15 aos. El 69.52% de las Mujeres manifestaron no saber si el municipio es o no seguro y amistoso para los NNA, esto lo expresan jvenes entre las edades de 12 a 15 aos.

Porcentaje Frecuencia Vlidos no contest Si No no sabe Total 45 313 122 105 585 Porcentaje 7.7 53.5 20.9 17.9 100.0 vlido 7.7 53.5 20.9 17.9 100.0

Porcentaje acumulado 7.7 61.2 82.1 100.0

Municipio es seguro para NNA no contest Nio Nia No contest Nia Nio Total 17 15 13 45 si 8 155 150 313 no 6 58 58 122 no sabe 1 73 31 105 Total 32 301 252 585

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Municipio es seguro para NNA no contest Edad No contest 10 aos 11 aos 12 aos 13 aos 14 aos 15 aos 16 aos 17 aos 18 aos Total 18 1 2 4 1 5 6 2 6 0 45 si 8 7 22 52 50 52 58 32 25 7 313 no 2 4 7 14 23 25 26 11 8 2 122 no sabe 3 5 7 21 23 14 19 6 6 1 105 Total 31 17 38 91 97 96 109 51 45 10 585

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65- Estas orgulloso / orgullosa de tu ciudad?


El 66.2% de las y los jvenes manifestaron si estar orgullosos de su ciudad, el 15.9% ha expresado lo contrario. Un 10.4% no saben si lo estn y un 7.5% no contestaron la pregunta.
Porcentaje Frecuencia Vlidos no contest Si No no sabe Total 44 387 93 61 585 Porcentaje 7.5 66.2 15.9 10.4 100.0 vlido 7.5 66.2 15.9 10.4 100.0 Porcentaje acumulado 7.5 73.7 89.6 100.0

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6.2 Resultados de las matrices de anlisis y propuestas de solucin


DERECHOS DE SUPERVIVENCIA, DERECHOS DE DESARROLLO; DERECHO DE PROTECCIN ESPECIAL Y PARTICIPACIN.
I- DERECHO A LA SUPERVIVENCIA. MEDIO AMBIENTE

Centro Escolar Jos Marie Cceres

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1. Medio ambiente Se percibe deterioro ambiental en el municipio, sobre todo por contaminacin de ros, basureros y deforestacin. La participacin de las instituciones se percibe limitada a la Alcalda municipal, PNC, Proteccin Civil y Unidad de Salud. La participacin de las comunidades se valora regular, considerando su participacin de acuerdo a la necesidad. Las recomendaciones resultan variadas y orientadas especialmente a la solicitud de apoyo o recursos; sin embargo tambin se alude a la necesidad de organizacin a travs de comits de proteccin ambiental. 2. Agua y Saneamiento El servicio de agua es suministrado nicamente por ANDA, de manera irregular o deficiente ya que no se recibe todos los das. Hay una solicitud reiterada que el servicio se mejore y se ample la cobertura, aunque se reconoce que un buen porcentaje del municipio cuenta con el servicio domiciliar o por medio de cantareras. 3. Economa Respecto a la ocupacin de las personas es variado, con predominio de personas empleadas, sin determinarse el sector en el cual se ocupan. Las fuentes de empleo son escasas dentro del municipio, aunque se mencionan: fbricas, empresas, construccin y agricultura. La valoracin respecto al gasto familiar en el municipio se encuentra en un rango de $125.00 a $300 dlares. La recomendacin generalizada es la generacin de fuentes de empleo. 4. Vivienda Las viviendas daadas se contabilizan en un total de 404, correspondientes a las colonias Loma Linda, Colonia Santa Teresa, Brisas de Zaragoza, El Zaite 2, Colonia Borja y Asucho. Tambin proporcionan un dato sobre viviendas provisionales en el municipio (280) distribuidas entre las colonias y comunidades: Santa Teresa, Brisas de Zaragoza, El Zaite 2, Colonia Borja y Asucho. Hay instituciones que apoyan este tema en el municipio, y dentro de estas la Alcalda Municipal tiene mucho reconocimiento. Desde la percepcin de las y los participantes, la propiedad de los terrenos donde viven algunas familias ocupan un porcentaje bajo. La mejora de las condiciones habitacionales es una de las preocupaciones de las y los participantes. 5- Prevencin de desastres Las zonas de riesgo se ubican en los cantones zona rural ms que en el rea urbana. Existen lugares identificados como de riesgo, como el caso de dos centros educativos. Los ros, quebradas y barranco son los identificados como de mayor riesgo en el municipio. Se cuenta con una instancia que congrega a varias instituciones para el tema de prevencin de riesgo. La Alcalda juego un papel muy importante, junto a Proteccin Civil y otras instituciones como CIDEP. Ya se han tenido experiencias como simulacros y planes de mitigacin de riesgo. Se recomienda la construccin de planes de proteccin escolar, sensibilizar a la poblacin sobre 96

la importancia de no arrojar desechos a los ros y trabajar de manera coordinada con las ONGs de la zona para prevenir y mitigar los desastres. 5. Identidad y registro El tema de identidad y registro a nivel municipal no cuenta con mucha informacin por parte de la ciudadana. Resulta interesante que la organizacin comunitaria maneja datos numricos sobre nios y nias que se encuentran dentro del registro de personas. Los centros escolares tambin juegan un papel importante en el cumplimiento de este derecho de los nios y nias y del deber de los padres y madres para que sus hijos e hijas tengan una identidad.

I. DERECHO DE SUPERVIVENCIA - SALUD


1. Clnica, Unidad de Salud Hay un notorio reconocimiento acerca del papel de la Unidad de Salud para la provisin de la salud en el municipio, adems de saber sobre servicios especficos que brinda, como consultas a nios y nias, vacunacin, atencin odontolgica y acciones encaminadas al saneamiento ambiental, como fumigaciones y abatizacin. Cundo y cmo es el servicio que brinda la Unidad de Salud es muy bien valorado por la poblacin, aunque reconocen que el acceso a este servicio se ve limitado por factores externos como las distancias y traslados para llegar al centro de servicio de salud, y como factor interno: los horarios de atencin, la necesidad de mayor presencia de la Unidad de salud en las comunidades con campaas, brigadas, etc. Es por esto que las recomendaciones van encaminadas a mejorar la atencin a travs de horarios accesibles, mayor presencia en las comunidades y nfasis de atencin en reas concretas de atencin. 2. Control prenatal Hay coincidencia sobre la responsabilidad de la Unidad de Salud para brindar el control prenatal, sin embargo se valora como regular el servicio que brinda, aunque no especifican el por qu de esa valoracin. Las recomendaciones al respecto son: brindar charlas, Brindar mejor orientacin al personal de salud para la atencin de las personas y retomar la atencin domiciliar. 3. Lactancia materna La Unidad de Salud atiende a las madres sobre el tema de lactancia materna. Esta es la nica entidad que se menciona y que las y los participantes reconocen que trabaja el tema. La Unidad de Salud brinda el servicio durante los controles o cuando la mam lo requiere. La madre es visualizada como la responsable de brindar una buena lactancia a las hijas y los hijos y no se refleja el papel del padre en esta valoracin. Las recomendaciones tambin se

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orientan a brindar informacin a las madres sobre la importancia de la lactancia materna y las capacitaciones antes del nacimiento 4. Estimulacin temprana La estimulacin temprana no es un tema muy conocido por todas las y todos los participantes. Al consultar quin brinda el servicio, la Alcalda y los padres y madres respondieron que la Unidad de Salud, mientras que desde las organizaciones comunitarias sealan que los CBI y el kinder. Los padres y madres sealan no conocer cmo y cundo se brinda el servicio. Las ADESCOS mencionan que los CBI brindan el servicio asistiendo a los nios y las nias durante todo el ao. Las recomendaciones sobre este tema se orientan a la preparacin de capacitaciones, informar a las madres para que asistan a la clnica, vacunaciones, ms apoyo. 5. Vacunacin Todos los consultados coinciden en que es la Unidad de Salud es la que se encarga de brindar el servicio de vacunacin, aunque hay discrepancia en cuanto a cmo se brinda el servicio, la valoracin va de regular a excelente. Una observacin al respecto es sobre la cobertura. La Alcalda menciona que no se presentan en Centros Escolares ni en los cantones. Por su parte las ADESCOS expresan que la vacunacin se hace a travs de coordinaciones, en periodos de 4 meses y 2 veces al ao. 6. Nutricin Desde los padres, madres y la municipalidad, la familia es la responsable de asumir la nutricin en el hogar, pero tambin lo hace el Ministerio de Educacin diariamente a travs del programa de refrigerio escolar. Tambin se reconoce que las condiciones econmicas son las que determinan el tipo de alimentacin. Es de resaltar que el tema de nutricin es visto solo desde el consumo de alimentos, pero no se visualiza desde el componente educativo respecto a los tipos de alimentos o las alternativas nutricionales. Las recomendaciones de las y los participantes son: Mejorar los refrigerios escolares, mejorar fuentes de empleo, orientar sobre la buena nutricin.

7. Otras enfermedades La atencin de las enfermedades se atribuye a "La clnica" sin referirse especficamente a qu clnica se refieren. Sealan que los habitantes de los cantones son los ms afectados por las enfermedades y que la planta de mdicos es pequea comparada con el nmero de usuarios. La atencin a las personas se brinda cuando sta se presenta a la clnica por alguna enfermedad. Se recomienda: La prevencin de las enfermedades y que los mdicos lleguen hasta los cantones.

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II. DERECHO A LA PROTECCIN ESPECIAL (I)


1. Violaciones y explotacin sexual El MINED, la PNC, iglesias, Alcalda, la Unidad de Salud, Juzgados, Fiscala, Procuradura General de la Repblica, Concejo de prevencin de la Violencia de Zaragoza, son algunas de las instituciones que trabajan para contrarrestar la problemtica de violaciones y explotacin sexual en el municipio. De todos los participantes en la consulta, los padres y madres fueron los nicos en expresar que desconocen las acciones que se realizan para contrarrestar la problemtica. Las acciones que se realizan al respecto parecen muy variadas y abarcan las capacitaciones a directores de centros escolares, la provisin de servicio de alumbrado pblico en lugares estratgicos, charlas informativas en centros escolares, atencin especializada, la denuncia, patrullajes y limpieza de terrenos baldos. La frecuencia de estas acciones es variada, pero permanente. La participacin de la poblacin es valorada por algunos como poca pero en otros casos sealan que hay denuncia de la comunidad. Las y los participantes proponen: Sensibilizar ms a la poblacin, trabajar en la parte preventiva y el combate a travs de la denuncia y el apoyo sicolgico; mayor vigilancia en zonas peligrosos, mejorar alumbrado en zonas rurales, coordinacin de las instituciones y trabajar ms con los centros educativos.

COAR

2. Adolescentes embarazadas Los centros escolares, la PNC, iglesias, Unidad de Salud y Alcalda Municipal son las instituciones que trabajan para contrarrestar la problemtica de adolescentes embarazadas de acuerdo a la percepcin de las y los participantes. Las acciones que implementan son programas de capacitacin, charlas sobre educacin sexual, control prenatal a embarazadas. Entonces las acciones van encaminadas en dos vas: prevencin y atencin. La frecuencia de las acciones implementadas varan de acuerdo al programa del que se trata, en las escuelas se 99

dan de manera permanente en el aula, de igual manera en la Unidad de Salud. La participacin de la ciudadana se percibe pasiva, como receptora de los programas y las acciones. Las recomendaciones van orientadas a la educacin y promocin de valores con jvenes, as como trabajar la sensibilizacin con padres y madres para que estn pendientes de sus hijas e hijos. 3. Drogas y alcohol Hay pocas instancias que trabajan esta problemtica dentro del municipio. Entre las que se mencionan estn Centros Escolares, Unidad de Salud, PNC, Alcohlicos Annimos y el Movimiento del Dr. Ayala. Las acciones de estas instituciones se enmarcan en charlas al interior de los centros escolares en las aulas y en las escuelas de padres y madres; tambin funcionan las terapias de grupo que implementan organizaciones como Alcohlicos Annimos y M. de Dr. Ayala. La atencin a esta temtica dentro de las escuelas es peridica y en las organizaciones especializadas es de manera permanente. La participacin ciudadana es ms visible con padres y madres de familia, pero tambin de las personas que adolecen de estas enfermedades, las entidades educativas tambin tienen un papel importante en la participacin para el combate de estas problemticas. Las propuestas van encaminadas a la familia, para que ejerza mayor control sobre los hbitos de las hijas y los hijos; las instituciones para que regulen y orienten; respeto a las leyes; ms difusin a travs de charlas de la PNC; y la creacin de centros de atencin y rehabilitacin. 4. Nias y nios viviendo en la calle, hurfanos, abandonados No se conocen casos de nios o nias viviendo en la calle o abandonados, sobre esto hay coincidencia de todos los y las participantes. Pero s mencionan instituciones que velan por la niez y que trabajan por contrarrestar la problemtica, como ISNA, Plan El Salvador, Juzgados y ONGs. Las recomendaciones que hacen son las siguientes: Que se mejore el trabajo de las instituciones relacionadas a este tema y que se concientice a las familias para evitar el abandono de nios y nias.

DERECHO A LA PROTECCIN ESPECIAL (II)


1. Violaciones La problemtica se aborda desde los centros escolares, la PNC, la municipalidad, el Concejo de Prevencin de la Violencia, la Fiscala General de la Repblica y la Procuradura General de la Repblica. Las acciones que desarrollan la PNC y las escuelas son Charlas. Otras acciones que se han desarrollado en el municipio son atencin al alumbrado pblico, patrullajes, concientizacin a la poblacin para que denuncien casos de violaciones, visitas. Para estas acciones no se cuenta con un calendario especfico. La participacin de los ciudadanos se percibe como poca o moderada. Las acciones recomendadas para contrarrestar la 100

problemtica son: orientacin y aplicacin de las leyes de familia, concientizar, proveer recursos, orientar sobre la denuncia, campaas de prevencin, tomar medidas de proteccin.

2. Trabajo infantil

Centro Escolar Jos Mara Cceres

Desde las organizaciones del municipio no se perciben casos de nias trabajadoras y nios trabajadores, sin embargo reconocen que hay organizaciones que trabajan sobre esta temtica como el ISNA. No conocen sobre acciones concretas que se desarrollen sobre esta temtica. El tema es totalmente desconocido por las organizaciones. Las recomendaciones van orientadas a tener control en las comunidades, denuncia por parte de las comunidades y que las instituciones tomen responsabilidad en los casos conocidos. 3. Pandillas juveniles En este tema se involucran la PNC, la Alcalda, Iglesias, Ministerio de Seguridad Pblica y algunas ONGs. Las acciones que se desarrollan van en dos lneas: la prevencin y el combate. Respecto a la primera se desarrollan charlas, talleres vocacionales, escuelas de ftbol, danza, karate y construccin de centros recreativos. Respecto al combate lo hacen a travs de patrullajes y detenciones. Las acciones de prevencin se realizan peridicamente y las de combate con frecuencia y cuando lo requiere una emergencia. La participacin ciudadana es mnima o nula, lo que se relaciona con el temor de la poblacin. Se recomienda ampliar la organizacin y las charlas, acciones ms activas por parte de las 101

autoridades locales, programas de capacitacin, talleres, trabajar en la rehabilitacin, crear instituciones para la prevencin.

Grupos focal padres y madres de familia

4. Violencia intrafamiliar Respecto a esta problemtica se han identificado instituciones que trabajan para contrarrestarla, entre ella PNC, ORMUSA a travs de grupos de autoayuda, los juzgados, centros escolares, Plan El Salvador, CECI, RTI y el Comit de Prevencin de la Violencia. Este reconocimiento de las instituciones sin embargo no ha sido realizado por las organizaciones comunitarias, ya que en la consulta expresaron no conocer instituciones que trabajen este tema. Igual opinin expresaron respecto a acciones o programas que se implementen para contrarrestar la problemtica, el resto de participantes en cambio mencionaron algunas acciones como detenciones, charlas, orientacin, programas de empleo, medidas de proteccin, patrullajes, entre otros. La periodicidad tambin resulto relativa a la necesidad, es decir cuando se requiera. La participacin ciudadana resulta mnima o nula. Las recomendaciones que hacen los participantes son: Desarrollar programas de prevencin de la violencia, apoyar con ms recursos, orientar y concientizar para la denuncia, programas que reduzcan los ndices de violencia en las comunidades

III.

DESARROLLO

1. Educacin Inicial La educacin inicial es brindada por los CBI (ISNA) CDI (Iglesia Peniel, Cedros, Borja, Asucho, Padre Kent); las ONGs Alcalda Municipal, Iglesia y Unidad de Salud. El servicio es brindado a travs de la educacin, de manera sistemtica, con la participacin de la comunidad y es gratuito. Los horarios de atencin son de lunes a viernes, durante todo el da. Se considera que 102

hay una participacin aceptable de la comunidad, a travs de las madres en el hogar, lideresas de las comunidades. Hay una demanda de ms centros de educacin inicial ya que resultan insuficientes dentro del municipio. Las recomendaciones expresadas por los participantes son: Que se abran ms CDI en las comunidades y que se equipen, Incentivar a las madres educadoras, apoyo a nivel institucional y por el Estado.

Nias, Nios, educadora, directivo, representante de CIDEP Centro de Bienestar Infantil Corinto.

2. Educacin parvularia La educacin parvularia es brindada por el MINED a travs del kinder nacional, pero tambin por los knderes privados y los Centros de Desarrollo Infantil (CDI). Estos establecimientos brindan un servicio muy bueno, de forma gratuita en el sector pblico y con cuotas en el sector privado. Una valoracin recogida es que el knder Nacional debe recibir ms apoyo para que pueda brindar una educacin ms adecuada. La atencin en educacin parvularia se da durante todo el ao en horario escolar y en algunos casos en fines de semana. En el caso de la educacin parvularia se ha iniciado a trabajar promoviendo la participacin comunitaria, de donde se ha obtenido buena respuesta. Se valora que se reconoce su importancia en el desarrollo de la nia y el nio. La comunidad tambin participa apoyando los programas. Se recomienda que otros sectores como ONGs orienten la participacin comunitaria para apoyar la educacin, mejorar las instalaciones, los espacios fsicos, solicitar ms apoyo al MINED, designar docentes para esta rea.

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3. Educacin bsica

Centro Escolar Corito Hacienda

La educacin bsica se brinda en centros educativos del sector pblico y privado, los que se mencionaron del primero fueron: Jos Mara Cceres, COAR, San Martin de Porres, Peniel, El Zaite. Sobre el servicio que brindan, expresaron que es buena y gratuita para todas las nias y todos los nios. La atencin se brinda de lunes a viernes en tres horarios: maana, tarde y noche y los fines de semana. En la educacin bsica la comunidad participa asistiendo a las reuniones de padres y madres, la participacin se considera muy grande y de alguna manera sta tambin se determina por la condicin econmica de la familia. Las recomendaciones se orientan a: contar con programas para jvenes que refuercen la educacin, mejorar la infraestructura y los espacios fsicos, ampliar el nmero de centros escolares para atender la demanda del municipio. 4. Educacin media Se mencionaron el COAR, San Martn de Porres, Peniel e INZA, como las instituciones que brinda atencin en educacin media, adems se acot que este nivel de educacin se brinda desde el sector pblico pero tambin del privado. La atencin se brinda de manera gratuita en el sector pblico y de manera sistemtica. El horario de atencin es de lunes a viernes y los sbados con el programa de Educacin a distancia. La comunidad participa asistiendo a las reuniones, pero es reducida. Se destaca la participacin no solo de las personas de Zaragoza sino de otros municipios aledaos como Villanueva y Puerto de la Libertad, de donde se deduce asisten estudiantes a los centros de educacin media de Zaragoza. 5. Formacin tcnica El municipio no cuenta con espacios de formacin tcnica. Lo nico con lo que se cuenta es con formacin vocacional, servicio que es brindado por ONGs y la alcalda; esto lo hacen a travs de talleres vocacionales y brindando becas a participantes. Los programas de formacin 104

vocacional estn amarrados a la necesidad y duracin de proyectos que ejecutan las ONGs. La participacin de las comunidades en el desarrollo de proyectos desde las ONGs les permite participar tambin en la formacin vocacional y son los lderes comunitarios quienes asumen la tarea de la promocin. Se recomienda la apertura de programas de aprendizaje para jvenes que no pueden continuar sus estudios a nivel universitario, la creacin de un centro de estudios tcnicos y ampliar los programas de formacin vocacional. 6. Recreacin y deportes La escuela, la Alcalda, los comits de deportes comunales, el MINED, las iglesias, el Ministerio de Justicia y PREPAZ son algunas de las instituciones que apoyan la recreacin y el deporte en el municipio. Se brindan clases de deportes, torneos de ftbol para todas las edades, intramuros y concursos. Los fines de semana son los das de mayor actividad deportiva y de recreacin y los eventos son programados en las comunidades o a travs de comits o de la Alcalda. Hay una amplia participacin de la comunidad en este tipo de actividades, adems se considera una alta responsabilidad e iniciativa por parte de las comunidades. Se recomienda fortalecer a las comunidades para que cuenten con espacios recreativos, fomentar la participacin, el deporte y otras disciplinas y generar un programa permanente de eventos a nivel municipal. 7. Cultura Los centros educativos, la Alcalda y las ONGs son las instancias que brindan espacios para la cultura dentro del municipio. Esto lo hacen a travs de eventos a nivel municipal, en el marco de las fiestas patronales o a travs de concursos. La educacin formal en las escuelas incorpora en sus horarios estos eventos y fuera del ao lectivo por medio de cursos de verano en los meses de noviembre y diciembre. La Alcalda tambin programa este tipo de actividades. La percepcin acerca de la participacin comunitaria no es similar ya que va de los extremos de quienes afirman que no hay a quienes la califican como amplia y activa las recomendaciones en este caso son: crear programas de recreacin a nivel comunitario, que estos eventos sean ms locales, fomentar a nivel municipal, que la Alcalda cuente con el apoyo necesario para propiciar el espacio y esparcimiento de la cultura y que se generen espacios de participacin a grupos locales para que se den a conocer a nivel comunitario.

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IV.

PARTICIPACIN

COAR

1. En la familia Desde la visin de los padres y las madres la participacin en la familia se entiende como sinnimo de comunicacin, el derecho de opinar sobre diferentes temas y espacios, el apoyo en las tareas del hogar. La municipalidad percibe este derecho desde la participacin en actividades comunes entre la familia, como paseos, comidas familiares, etc. Otras instituciones entiende la participacin en la familia desde el nivel de organizacin con que cuentan en situaciones de desastre. Un dato importante recogido es que desde los centros escolares se puso en duda que nios, nias y adolescentes sean tomados en cuenta para ejercer este derecho. Las actividades del hogar, la orientacin de padres y madres, la comunicacin familiar, la solidaridad en la familia y el dilogo, son algunas de las formas como se promueve este derecho. Las actividades del hogar, las reuniones de familia, la prctica de valores y la comunicacin son mecanismos que permiten mayor participacin. Sobre la comunicacin los participantes advierten como limitacin es que algunos entienden comunicacin como sinnimo de mandar y no se toman en cuenta las opiniones de las hijas y los hijos cuando se considera que los padres y madres son superiores. La televisin tambin constituye una limitante, as como problemticas asociadas la situacin socio econmico de algunas familias, como la falta de tiempo por trabajo, la desintegracin familiar y la migracin. Las recomendaciones que se vierten sobre este tema son: mejorar la comunicacin al interior de la familia, promocin de valores morales y cristianos, capacitaciones, motivaciones, mejor administracin del tiempo dentro del hogar, aprovechar el espacio de escuela de padres para abordar el tema, coordinar e involucrar otras instituciones, propiciar espacios que mejoren la comunicacin familiar.

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2. En la comunidad.

Comunidad el Zaite
La participacin se entiende como la incorporacin de todas las personas de la comunidad en actividades de las iglesias, con las vecinas y los vecinos, apoyndolos a ellas y ellos, solidarizarse con ellos y brindar ayuda a la comunidad; tambin se percibe como el esfuerzo por mejorar la participacin de los jvenes. Los comits organizados son un ejemplo de organizacin. De acuerdo a las ADESCOS consultadas, asocian participacin con ser parte del desarrollo de la comunidad, mientras que los centros escolares enfatizan en la importancia de la participacin de nios, nias y adolescentes en la toma de decisiones en los proyectos. La participacin se promueve desde actividades puntuales como las reuniones comunales, la asesora de las ONGs, hasta la gestin que realizan las directivas comunales con instituciones pblicas como Alcalda, Gobernacin, Proteccin Civil y otras. Los mecanismos de participacin identificados por los participantes son las reuniones, la comunicacin, las capacitaciones, el apoyo en actividades de mejora de las condiciones de vida y en acciones concretas en la comunidad. Las limitantes para hacer efectivo este derecho desde las comunidades es que se perciben pocos espacios para la participacin, la falta de directivas y de proyectos, poca o ninguna motivacin por parte de los padres y madres, la falta de apoyo de la comunidad y los recursos limitados. Hace falta una instancia de la comunidad que promueva la participacin. las propuestas generadas fueron: que se formen comits de jvenes en las ADESCOS que permitan la participacin de stos, fomentar la cooperacin entre los vecinos, el desarrollo de actividades deportivas, buscar el apoyo de las instituciones en estos temas, promover la organizacin juvenil, crear clubes de nios, nias y adolescentes.

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3. En la escuela

Centro Escolar Jos Mara Cceres

Desde algunas instituciones la participacin en la escuela consiste en generar espacios para la toma de decisiones por consenso en beneficio del aprendizaje. Los padres y madres consideran que la participacin se comprende desde la incorporacin en todas las actividades, ayuda al cuerpo docente, la mejora de las condiciones en que se desarrolla el proceso educativo; pero adems se considera que la escuela ensea para la vida en comunidad. La participacin en la escuela se promueve desde las escuelas de padres y madres, las asambleas, reuniones, actividades deportivas y culturales, incentivando a los alumnos para que participen y tomando en cuenta su opinin. Tambin a travs de proyectos culturales, capacitaciones, actividades ldicas y consultas a gobiernos estudiantiles y comits. Los mecanismos de participacin en la escuela estn representados por la integracin de comits, la organizacin, el desarrollo de actividades de intercambio deportivo, cultural o social, las directivas de grado. Las limitantes para el ejercicio de este derecho son: el rol de los padres se limitan a colaborar econmicamente o en el desarrollo de actividades puntuales, los padres y madres manifiestan que no hay voz ni voto y que a veces no se consideran tomados en cuenta, tambin sealan la precariedad en el nmero de escuelas en relacin a la alta demanda de este servicio, as como de los programas de alimentos. La falta de apoyo familiar tambin se considera una limitante para este derecho as como la falta de inters. Las recomendaciones vertidas son: Generar participacin de la comunidad con rol de mayor compromiso y responsabilidad, tomar en cuenta las opiniones de los alumnos, formulacin de proyectos en los planes de gobierno, ms participacin de los centros escolares, generar participacin de los estudiantes en actividades de desarrollo integral y motivar la formacin de liderazgos estudiantiles. 108

4. En la iglesia La participacin desde las iglesias se evidencia a partir de la asistencia a los eventos religiosos, la iglesia es una comunidad con organizaciones de personas entre ellos los grupos de jvenes pero que son condicionados por los intereses de los adultos. En la iglesia la participacin se promueve a travs de la comunicacin, con la formacin espiritual de nios, nias y jvenes, promoviendo la organizacin de grupos. Los padres y madres hacen un sealamiento de falta de promocin de la participacin de nios, nias y jvenes y recomiendan ms creatividad para atraer a jvenes, nias y nios. Los mecanismos de participacin sealados son: las capacitaciones, los grupos juveniles, las actividades como campamentos, grupos de alabanza, de teatro, las alfombras. Las limitantes con que se cuentan son: la diversidad de religiones, la falta de participacin y la prdida de valores desde el punto de vista de los padres y madres; el tiempo libre de los nios y nias tambin es considerado limitante desde la visin de la organizacin comunitaria y el hecho de que la participacin est orientada desde los lderes religiosos segn el aporte de los centros escolares. Las propuestas se orientan a: la organizacin juvenil con participacin activa, los eventos juveniles, permitirle a las jvenes ser ellas mismas y los jvenes ser ellos mismos, tomar en cuenta la participacin de ellos en la toma de decisiones y no solo en las actividades. 5. En la Alcalda La participacin en la alcalda se entiende como escuchar a las y los jvenes, que se tomen en cuenta para el aprendizaje. La Alcalda considera que la participacin se refleja en los eventos de la comunidad y en la formacin de directivas; otros en cambio sealan que participacin es trabajar con todas las organizaciones presentes en el municipio. Hay que considerar que la juventud es un factor importante en el desarrollo local es lo que sealan las organizaciones comunitarias. Este derecho no se promueve dicen los padres y madres de familia, pero debera hacerse a travs de talleres de aprendizaje, con actividades deportivas, con capacitaciones promovidas desde la Alcalda en coordinacin con las organizaciones comunales, tambin sealan que se promueve desde la participacin ciudadana, pero los centros escolares afirman que este derecho no se promueve. Los mecanismos de participacin no existen segn los padres y las madres. Otros mecanismos sealados son: actividades recreativas como piatas, refrigerios, becas estudiantiles, jornadas mdicas, a travs de la Comisin municipal de proteccin civil, con las directivas comunales, con talleres vocacionales, en actividades deportivas y culturales. Las limitantes identificadas son: falta de participacin juvenil, no hay proyectos de participacin, falta de oportunidades para los jvenes, falta de infraestructura adecuada, dificultades de transporte, tiempo y permisos de los padres. De acuerdo a los centros escolares la participacin se supedita a la participacin con beneficio partidario. Las recomendaciones obtenidas son: organizacin de comits con participacin de los jvenes en actividades deportivas, recreativas y culturales, crear eventos juveniles que llamen la atencin, que se formulen proyectos para las y los jvenes aprovechando su 109

potencial. Tambin es importantes que se genere comunicacin entre las comunidades y la alcalda, establecer programas que promuevan la participacin juvenil y no condicionar la participacin a temas partidarios. La Alcalda debe promover la participacin con todos los sectores y organizaciones.

Miembros de Mesa Niez y Adolescencia, Concejalas y Concejales

6. Otras formas de participacin Otras formas de participacin son tomar en cuenta a la familia y ms oportunidades a nivel local, brindar espacios para poder expresarse, la prestacin de servicios pblicos. La promocin de stos debe hacerse a travs de la formacin, la recreacin y el deporte. Los mecanismos de participacin se sealan como: en poltica, apoyar a la organizacin juvenil, mejorar la comunicacin local, los programas y espacios de participacin. Las limitantes identificadas: mala comunicacin, falta de motivacin, temor a expresarse, no se toman en cuenta la opinin de los nios y las nias, poca o ninguna comunicacin en la familia, falta de instituciones que promuevan la participacin. Las recomendaciones son: Buena comunicacin y consejera a los jvenes, fomento de diversas disciplinas deportivas, formacin de comits juveniles en las comunidades, promocin y oferta de espacios de formacin con apoyo de la Alcalda, utilizar la radio como otra forma de participacin, coordinacin de la municipalidad con otras instituciones apoyo de OGs y ONGs con programas sociales orientados a la familia.

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6.3 Entrevista sobre el papel de la Municipalidad: Acciones realizadas y las proyecciones para la atencin de la niez y adolescencia del municipio.

Concejalas y Concejales

El actual gobierno municipal tiene mucha claridad respecto a su compromiso con la niez y adolescencia y en virtud de ello ha desarrollado una serie de acciones encaminadas a esta poblacin. A continuacin se presentan las percepciones y valoraciones, as como la descripcin del accionar de la municipalidad en el tema. La misin general que presentan est orientada a su papel como una institucin de servicio pblico y dar el mejor servicio a nivel municipal y nacional, pero tambin relacionan la misin y visin municipal a la atencin de la niez, adolescencia y juventud del municipio, a travs de acciones como: La proteccin de la niez por medio de programas educativos: CDIs, proyectos escolares, paquetes escolares, transporte para convivios. Escuelas municipales: clases de karate, dibujo, pintura, teatro, danza moderna, msica, basquetbol. Programa Verano sin Violencia El gobierno municipal declara su inters en la niez y adolescencia y trabaja en la promocin de oportunidades a nias, nios y adolescentes del municipio, Expresando como fin ltimo de su gestin Entregar a los nios, jvenes y mayores en el ambiente agradable y con una vida digna y con calidad. 111

Las lneas de trabajo de la municipalidad se orientan a: La apertura de espacios recreativos y de sano esparcimiento Promocin de valores Implementacin de leyes municipales de proteccin de los derechos de nias, nios y adolescentes Participacin en programas de atencin integral a la niez y adolescencia Estas lneas se desarrollan a travs de acciones concretas, como las escuelas municipales, el plan municipal, programas anti pandillas, participacin en programas intelectuales enfocados a la niez y adolescencia y apoyo a la educacin inicial. Los aspectos destacados en el anlisis es que el enfoque de las lneas estratgicas va ms orientado a la prevencin y a la participacin de diversos sectores, con un nfasis especial a la participacin de padres, madres, ADESCOS y comits de apoyo del municipio. Tambin destaca la importancia que asignan a la existencia de leyes de proteccin de los derechos de nias, nios y adolescentes no solo en el mbito nacional, sino la importancia de tenerlas en el mbito local o municipal. Parece que el enfoque de gnero y la transversalidad de gnero, deben ser trabajados dentro del Concejo Municipal. La formacin en esta materia ayudara a que las acciones que realicen, las hagan pensando en la Igualdad sustantiva uno de los Principios Rectores de la Poltica Nacional de las Mujeres, en donde consigna que el principio Se orienta a la correccin de las desigualdades, para lo cual privilegia las acciones positivas a favor de las mujeres, en este caso, acciones positivas a favor de las nias. La revisin del contenido y operativizacin de la Poltica Municipal de Equidad de Gnero, aprobada en 2011, tambin permitira acciones ms coherentes en este sentido. De acuerdo a las declaraciones de los concejales buena parte de la labor de la municipalidad se encamina al sector poblacional: niez y juventud. Las acciones realizadas hasta la fecha denotan ese inters y una incipiente planificacin y organizacin para la atencin a este sector. Estas acciones han sido variadas, pero es necesario ahondar en la aplicacin del enfoque de gnero, la participacin de todos los sectores sociales representados en los espacios intersectoriales y la sostenibilidad de las acciones. Esta ltima constituye una de sus apuestas y preocupaciones, por lo que consideran oportuno y necesario hacer ms gestin.

Participacin de los actores sociales en el municipio.


Los espacios de trabajo de niez y adolescencia en el municipio son: La Comisin de educacin, niez, juventud y equidad de gnero y El Consejo Municipal de Prevencin. Tambin est en proyeccin la Oficina de promocin Social, que tambin brindara atencin a nias, nios y adolescentes. 112

Concejalas y Concejales

Los espacios generados desde la municipalidad para la promocin de la niez y adolescencia han sido de dos tipos: Los fsicos, que corresponden a la infraestructura construida como espacios de recreacin en las comunidades, polideportivo. Sociales, algunos de carcter estratgico como la creacin de una red de instituciones que trabajan en el municipio y que velan por los derechos de la niez y adolescencia. Los espacios creados o acompaados desde la municipalidad han funcionado de manera positiva, ya que ha provocado que nias, nios y jvenes se alejen de las pandillas. La bolsa de empleo, las acciones de emprendedurismo y las incubadoras de negocios, as como el funcionamiento de ZARAMUJER son ejemplo del funcionamiento de las iniciativas de proteccin. Adems tienen en proyecto la Biblioteca Virtual y los cursos de Pirograbado, que constituiran otras alternativas de atencin al sector. Parece importante la relacin que hacen del funcionamiento de ZARAMUJER y como sta puede influir de manera positiva en la promocin de la niez.

Concejalas y Concejales

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En todo caso, las acciones positivas que se realicen para favorecer a las mujeres benefician de manera directa a hijos e hijas. El enfoque de atencin integral implica el papel de la familia y en un buen porcentaje de familias monoparentales. El apoyo a las madres abona a la promocin de los nios y nias. El papel de la municipalidad en la coordinacin interinstitucional es en parte asumiendo el liderazgo de algunas actividades, recibiendo formacin actualizada sobre niez y adolescencia, participando en proyectos impulsados desde el gobierno central o las ONGs y apoyando directamente en trminos econmicos para el funcionamiento de algunos CDIs y de algunas maestras y algunos maestros de centros escolares. Se advierte un esfuerzo considerable de atencin a la niez desde las distintas organizaciones pero tambin dispersin. Pareciera que no existen programas estructurados, sino ms bien proyectos y actividades para la atencin de este sector de la poblacin. Igual se advierte amplia participacin de diversas instituciones aglutinadas en el Consejo Municipal de Prevencin de la Violencia, pero no se seala un programa concreto que recoja el hacer de esta instancia, identificando el papel de cada institucin en este esfuerzo colectivo. Se deduce que la municipalidad apoya y acompaa no solo acciones que surgen de la misma Alcalda, sino que tambin apoya los esfuerzos de otras instituciones, pero falta ordenar todo este accionar, hay que sistematizar las acciones implementadas como las escuelas de verano, las actividades deportivas, la divulgacin de leyes de proteccin de la niez y adolescencia y otras ms permanentes como el funcionamiento de los CDIs, la biblioteca y las infraestructuras de recreacin y deportes. Por el nivel de participacin que la municipalidad ha tenido y tendr sera bueno que tomar ms protagonismo no solo en el hacer, sino en recoger y sistematizar la experiencia, de manera que pueda servirle para mejorar sus prcticas en este campo. Entre los resultados ms significativos identificados por el Concejo Municipal estn: La disminucin de la integracin de nios y adolescentes a grupos delictivos El fomento de valores y una autoestima alta en su desarrollo social emocional de nias, nios y adolescentes Disminucin de la delincuencia en el municipio Contar con mas infraestructuras destinadas a la recreacin y el esparcimiento Aumento de la escolaridad de adolescentes y jvenes, que ingresan al bachillerato y a la universidad La municipalidad reconoce que estos logros han sido gracias a la coordinacin de esfuerzos del gobierno central, el gobierno local y la sociedad civil. Hay dos aspectos a considerar en el anlisis, uno, es que se ha avanzado en la prevencin de la violencia a travs de alternativas de educacin, recreacin y deportes y dos, la participacin de diversos sectores sociales del municipio ha sido clave en los logros obtenidos. 114

En todo caso, la municipalidad como gobierno local, es el ente rector de las acciones presentes y futuras de atencin a la niez, lo que implica una amplia participacin de todos los sectores sociales del municipio, y para ello la municipalidad debe contar con el liderazgo, la visin de conjunto y la credibilidad necesaria para que se generen polticas de atencin integral con el aporte de todos y todas. La formulacin de leyes que son competencia de la municipalidad tambin es parte de su trabajo, en este sentido la formulacin de la Poltica de Niez y Adolescencia viene a reforzar los aportes de las y los concejales. Implementacin de la Poltica Municipal de Niez y Adolescencia Parece que a futuro se continuar con los proyectos y programas que se han implementado hasta la fecha y que han tenido resultados positivos. Una de las dificultades que se percibe en el discurso de los concejales y las concejalas es la escases de presupuesto, ya que manifiestan que slo se cuenta con un rubro para deportes y parte de las actividades son cargadas a un rubro de gastos varios. Sealan que la formulacin e implementacin de la Poltica de Niez y Adolescencia es una de las acciones a futuro, en donde la municipalidad tendr un rol protagnico. Pero es preciso que ellos evalen el aspecto econmico y lo que en trminos de dinero implicar la implementacin de la Poltica. Es decir que a la par de la aprobacin de este instrumento, se deber procurar la asignacin real de un presupuesto que permita ponerlo en marcha para que el documento no quede en letra muerta. La proyeccin presupuestara para la atencin de la niez y adolescencia parece muy limitada, y se pretende cubrir de un rubro las acciones encaminadas a la atencin en educacin, salud, necesidades bsicas, espacios deportivos y la asignacin de personal que brinde atencin especfica al sector. Es evidente la intencin de la municipalidad de operativizar las lneas polticas, pero no parece congruente con la parte presupuestaria. Nuevamente es necesario tomar el tiempo necesario para que en los prximos ejercicios fiscales, se asigne un presupuesto en base a planes operativos anuales que comprendan las actividades orientadas a la niez y adolescencia. Hay discrepancia entre las concejalas y los concejales respecto a la asignacin de un presupuesto para la niez y adolescencia, aunque la mayora coinciden en que s existe un presupuesto, otros sealan que no, pero que tienen la tarea de sacar un detalle de lo invertido hasta la fecha y adems crear una partida que atiende las necesidades de nias, nios y adolescentes. Esto ltimo 115

ser lo ms conveniente, y contar con un presupuesto de lo ejecutado les permitir hacer proyecciones en relacin a las acciones que pretenden implementar. Por ahora no mencionan las acciones afirmativas que esperan desarrollar, pero s se plantean contar con un presupuesto especfico, lo que se valora como un buen punto de partida, sobre todo porque les permitir delimitar su accionar y hacer proyecciones a corto, mediano y largo plazo. No se hace mucha referencia a las condiciones econmicas o de infraestructura que estarn al servicio de la Poltica, pero s asignan una buena cuota de responsabilidad al Concejo Municipal y la creacin de una Comisin especfica para atenderla. Adems involucran al Departamento de prevencin de Seguridad Ciudadana (DPSC) de la municipalidad. El impacto de las acciones hacia la niez y juventud se valoran no solo por los resultados observados en los nios y las nias, sino tambin en los cambios generados en la poblacin adulta y relacionada de manera directa o indirecta en la temtica. Desde la percepcin del Concejo Municipal se tiene un impacto muy positivo, sobre todo en lo que se refiere a la convivencia, la inversin privada, la integracin de la familia, la recuperacin de espacios pblicos y mayor participacin de la ciudadana. Aunque tambin reconocen que an hay mucho que hacer para generar mayor participacin por parte de las personas adultas. Tienen muchas expectativas de las actitudes que pueda generar la Poltica en las personas adultas, sobre todo en la fase de divulgacin, ya que les permitir conocer y comprender el papel que juegan en el desarrollo de los nios, nias y adolescentes.

Concejalas y Concejales

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6.4 Anlisis del Problema - rbol del Problema


Se hizo un listado de problemas por cada rea que contendr la poltica municipal infantil (salud, deporte y recreacin, educacin, cultura, gnero, medio ambiente). Luego en el rbol de problemas. De cada problema priorizado en la fase anterior, se identificaran causas y efectos. El problema central se ubic en el tronco del rbol. Las causas en las races del rbol; representan aquellos motivos por el cual se da el problema. Y los efectos en las hojas o ramas del rbol; representan lo que el problema ocasiona. Luego se trabajo el cuadro de propuestas de solucin al problema identificado De cada problema trabajado en el rbol, los grupos tomaron las 3 causas ms importantes identificadas. Las propuestas de solucin deben ir orientadas en como eliminar las causas que generan el problema. Y cmo lo haran si fueran el gobierno municipal o cualquier otra institucin , lo que busca es una mirada de cmo creen que las entidades deberan trabajar por la niez del municipio.

I. Sector: Educacin (MINED, Centros Escolares, padres y madres de familia ) Asesora pedaggica del Ministerio de Educacin asignada a Zaragoza, representantes de Centros Escolares, Maestras y Maestros, Padres y Madres de Familia.

II. Problemas ms importantes que afectan a las nias y los nios en el municipio de Zaragoza. Centros Escolares 1
N 1 2 3 4 5 6 7 PROBLEMA La inseguridad social. Pocas aspiraciones formativas y profesionales. Poco inters por parte de padres de familias. Falta de un diagnstico, para evaluar las necesidades de la formacin tcnica a nivel comunitario. La falta de espacios fsicos, recursos humanos para impulsar la cultura a nivel local. Falta del habito en la lectura a nivel local en todos los niveles. La falta de un plan anual donde se programen actividades culturales.

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8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

Niez y adolescencia vulneradas en sus derechos No hay espacios de comunicacin efectiva en la familia. Falta de organizacin de grupos N.N.A Falta de motivacin para formar lideres. No se toma en cuenta la opinan de N.N.A. Condicionar la participacin N.N.A, a temas partidarios. No hay una institucin que promueva los N.N.A, en todos los rubros. Que los adultos no tomen en cuenta la participacin de los N.N.A. Falta de participacin de NNA En la familia no se les toma en cuenta con sus opiniones. En la comunidad no hay motivacin de los adultos. En la escuela hay mucha demanda y una sola escuela. En la iglesia se han perdido los valores cristianos. En la alcalda no hay proyectos o falta de comunicacin.

PROBLEMA PRIORIZADO: Pocas aspiraciones formativas y profesionales.


CAUSA PROPUESTAS DE SOLUCION QU INSTITUCIONES U ORGANIZACIONES PUEDEN PARTICIPAR? ONG, capacitaciones en el rea. El MINED.

Falta de orientacin y apoyo familiar.

Charlas de intencin familiar (comunidades y centros escolares.) Formacin de lderes locales. Mejorar la comunicacin entre la comunidad educativa. Capacitaciones motivacionales.

ONG, capacitaciones en el rea. El MINED. Autoridades educativas.

Universidad. ONG. Centros escolares. ONG.

Falta de orientacin idnea de parte de los docentes.

Comunicacin interactiva. Proceso de formacin integral. Proyectos comunitarios, (huertos caseros, crianza de animales.) Programas de talles vocacionales. Talleres de administracin econmica familiar.

La mala condicin econmica familiar.

Educacin. Defensora del consumidor. Ministerio de trabajo.

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PROBLEMA: No se toma en cuenta la opinin de las Nias, los Nios y los Adolescentes en todos los mbitos de su vida.
CAUSA PROPUESTAS DE SOLUCIN QU INSTITUCIONES U ORGANIZACIONES PUEDEN PARTICIPAR? Alcaldas, ONG, ADESCO, La Escuela, Iglesias.

Falta de organizacin.

Alcalda debe coordinar con otras instituciones.

Sensibilizacin de su rol como padres y madres. Capacitacin y con programas sociales que permitan a las familias estar ms tiempo juntas Poca o nula comunicacin en la familia. No hay instituciones que promuevan la participacin. No se puede condicionar la participacin a la afiliacin partidaria. Hacer alianzas con instituciones que apoyen. otras

Instituciones Gubernamentales y ONGS Instituciones Gubernamentales y ONGS

Alcalda con otras instituciones

Gobierno central y otra, como ONG.

PROBLEMA: En la familia no se les toma en cuenta sus opiniones. PADRES Y MADRESDE FAMILIA
CAUSA PROPUESTAS DE SOLUCIN QU INSTITUCIONES U ORGANIZACIONES PUEDEN PARTICIPAR? Universidades, profesionales de la Psicologa, ONG. CRIPDES, CORDES. La iglesia catlica y evanglica MINED de educacin.

Charlas, identificarlas. Los padres y madres consideran superiores. se Principios religiosos y morales. Escuelas para padres en los centros escolares.

Falta de comprensin.

comunicacin,

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Trabajar unidos , participacin Capacitacin, charlas. motivacin y

Comunidades, ONGS Secretaria de la familia, Gobierno, gestin , ayuda ADESCO, incentivos, crear espacios de trabajos, centros de enseanza laboral. Ayudar en las gestiones-

Hay desinters por parte de los jvenes.

Crear espacios para jvenes en el municipio.

MINED DEPARTAMENTAL PROBLEMA: Niez y Adolescencia vulnerada en sus derechos.


CAUSA QU INSTITUCIONES U ORGANIZACIONES PUEDEN PARTICIPAR? Desarrollo comunitario con las MINED. Pobreza y falta de educacin familias. Centro Educativos de la mayora de las familias. Directoras/es. Formacin de temticas de Docentes. educacin en poblacin; Ley LEPINA Sobre la poblacin. Ley Lepina. Programas de desarrollo auto sostenible en las comunidades. PROPUESTAS DE SOLUCION

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SECTOR: SEGURIDAD INSTITUCIONES PARTICIPANTES PNC, PROTECCIN CIVIL, CONSEJO DE PREVENCIN, ETC. III. PROBLEMAS MS IMPORTANTES QUE AFECTAN A LAS NIAS Y LOS NIOS EN EL MUNICIPIO DE ZARAGOZA.
N 1 2 3 4 5 6 7 PROBLEMA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR LA DELINCUENCIA EL MACHISMO LEYES MUY BLANDAS FALTA DE EDUCACION EN LAS MUJERES DESEMPLEO FALTA DE VALORES MORALES

PROBLEMA: Violacin intrafamiliar. CAUSA PROPUESTAS DE SOLUCIN

Machismo en el hombre.

Programas de educacin desde parvularia hasta bachillerato.

QU INSTITUCIONES U ORGANIZACIONES PUEDEN PARTICIPAR? Ministerio de educacin. PNC ONGs

Sobre gnero y respeto mujer Reformar la ley Leyes muy garantistas y blandas. Imponer sanciones fuertes

a la Corte suprema de justicia. Asamblea legislativa. Gobierno ejecutivo

Falta de mujeres.

educacin

en

las

Programas de educacin enfocado al conocimiento de las leyes y derechos de la niez.

Ministerio de educacin. Gobiernos y padres de familias. Alcaldas municipales.

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PROBLEMA: La delincuencia.
CAUSA PROPUESTAS DE SOLUCIN QU INSTITUCIONES U ORGANIZACIONES PUEDEN PARTICIPAR? Ministerio de trabajo. ONG como INSAFOR, fe y alegra, alcaldas. Programas gubernamentales y municipales de capital semilla. Alcaldas.

Fuentes de trabajo. Desempleo. Talleres vocacionales. Apoyo econmico para pequeos negocios. Ordenanzas municipalidades. Con respeto a ubicaciones y ventas a menores de alcohol. Aplicacin de la ley. Crear centros de rehabilitacin. Fomentar el respeto a Dios. Falta de valores morales. Ocupar el tiempo de los jvenes en cosas positivas. Prestar constante atencin a nias, nios y jvenes por parte de los padres.

Alcoholismo y drogadiccin.

PNC. Iglesias, alcaldas, gobierno central. Iglesia familia. ONG y

Cursos culturales, msica, danza, teatro y pintura. Saber escuchar a los padres. (mam y paps)

SECTOR: ALCALDA MUNICIPAL CONCEJALAS Y CONCEALES IV. PROBLEMAS MS IMPORTANTES QUE AFECTAN A LAS NIAS Y LOS NIOS EN EL MUNICIPIO DE ZARAGOZA. ALCALDIA MUNICIPAL
N 1 2 3 PROBLEMAS FALTA DE OPORTUNIDADES PARA SUPERARSE EL TRABAJO DE LOS PADRES LIMITA EL CUIDO DE LOS HIJOS. CON LOS ADOLESCENTES, QUE LOS PADRES TENGAN MAS COMUNICACIN Y CONTROL DE SUS HIJOS.

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NIOS DE FAMILIAS SEPARADAS, HOGARES DESINTEGRADOS.

INCOMPLETAS SIN VALORES

5 6

FALTA DE LUGARES DONDE PUEDEN DESARROLLARSE. QUE LOS PADRES CUANDO AMBOS TRABAJAN DEJAN ABANDONADO A SUS HIJOS SIN NADIE QUE LOS CUIDE O LOS VIGILE. FALTA EN LAS ESCUELAS MATERIAS MORAL, URBANIDAD Y CVICA. LAS MARAS O PANDILLAS EL MAL USO DE LA TECNOLOGIA (MAQUINITAS EN TIENDAS , CIBERES, SIN ETICA A LA )

7 8 9

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PROBLEMA: CAUSA

PROMOCION DE LA FAMILIA PROPUESTAS DE SOLUCIN

Nias y nios de familias separadas, incompletas sin valores Hogares desintegrados.

Crear espacios de convivencia familiar Evitar la violencia intrafamiliar por medio de Charlas Realizar charlas de prevencin y buenos principios a padres y madres de familia y a las hijas y los hijos.

QU INSTITUCIONES U ORGANIZACIONES PUEDEN PARTICIPAR? Centros escolares. Escuelas de padres. PNC. Secretaria de la inclusin.

MINED,

Que los padres cuando ambos trabajan dejan abandonado a sus hijos sin nadie que los cuide o los vigile.

La creacin de centros de integracin, guarderas, de da para que a nias y nios puedan cuidar y orientarlos para que sus padres puedan ir a trabajar

ISNA, CECI, Compasin, ONG

ORAMUSA,

Brindar talleres ocupacionales y promoverlos para obtener un empleo. Oportunidades de trabajo locales para los padres Fortalecer las escuelas de padres y madres de familia en horarios adecuados, con personas preparadas en los temas Con los nios, las nias y adolescentes, que los padres tengan ms comunicacin y control de sus hijos. Crear espacios de recreacin para adolescentes Crear escuelas alternativas a la educacin formal, de pintura, deporte, teatro, de diferentes tipos de trabajo.

La empresa privada Juzgados, plan internacional. Empresas privadas. CONJUVE

MINED. CENTROS ESCOLARES

UCA, OEI, INDES, ONGS

INDES , MINED.OEI , ONGS

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VII. CONCLUSIONES
DERECHO DE SUPERVIVENCIA. Salud. El papel que juega la Unidad de Salud en el cumplimiento de este derecho es plenamente reconocido por los actores sociales del municipio, ya que es mencionado en las diferentes reas de la salud como la instancia responsable de brindar el servicio. De manera general se valora la atencin como aceptable, pero tambin se sealan dficit en la prestacin del servicio de salud, que se inscribe especficamente a la cobertura, ya que hay zonas que sealan son menos atendidas y hay un llamado para que la salud llegue hasta los lugares ms retirados del municipio. Otro actor clave identificado en el tema de salud es el Ministerio de Educacin a partir de la entrega del refrigerio escolar. Se reconoce que la familia es la principal responsable del tema nutricional, pero tambin que el Ministerio de Educacin ha jugado un papel muy importante en este tema. Se advierte adems que en este tema como en otros, al interior de la familia se considera a la madre como la principal o la nica responsable de la salud y nutricin de las hijas y los hijos y el papel de los padres no se percibe. Temas como el control prenatal y la lactancia materna se atribuye como responsabilidad de la madre, lo cual debe ser trabajado con la poblacin, especialmente con los hombres los derechos de sus hijos, especialmente en el tema de la salud, desde el momento de la concepcin. Segn resultados de la gua de entrevista a nias, nios y adolescentes tambin se considera que la atencin en salud se ve limitada, ya que la mayora de ellas y ellos solo asiste a los centros de salud cuando lo necesitan, esto significa: cuando padecen de alguna enfermedad comn como tos, gripe, diarrea, dolor de cabeza entre otros. Adems, la mayor parte de ellos (ms del 70% de un total de 585) lo hacen en centros de atencin pblica y solo un pequeo porcentaje puede accesar a la atencin privada. En general, quienes ms asisten a los servicios de salud cuando lo necesitan estn en el rango de edades de 12 a 15 aos. Con respecto a condiciones sociales y ambientales en los hogares y la comunidad, se obtuvieron datos interesantes, como por ejemplo, que solo un poco ms de la mitad de los hogares de los entrevistados (el 52.8%) cuentan con agua potable domiciliar, el resto la recibe por diferentes medios (cantareras o chorros pblico, por medio de cisternas o pipas, de pozos familiares o comunales o por transferencia de algn vecino o vecina) a la vez las y los jvenes manifestaron que el aire de su colonia no es tan limpio y puro; por lo que es necesario contrarestar la proliferacion de moscas y zancudos por medio de campaas de fumigacion limpieza mas permanente, para que el aire que se respire sea limpio y puro y se evite la proliferacion de enfermedades .

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En cuanto a Medio Ambiente. En trminos generales hay reconocimiento del deterioro medioambiental, de los escases del recurso agua, de la cantidad de zonas vulnerables e incluso datos numricos sobre las viviendas provisionales y daadas. Tambin hay claridad respecto a la importancia de la organizacin comunitaria y la sensibilizacin de las personas para que a travs de la participacin en la organizacin puedan prevenir los peligros que se pueden contrarrestar de la vulnerabilidad. Llevando a la prctica todos los mandatos expuestos en el captulo II de la LEPINA, concerniente a la Salud, Seguridad Social y Medio Ambiente.

DERECHO A LA PROTECCIN ESPECIAL Segn los resultados sobre el cumplimiento del derecho a la proteccin especial. La atencin que se brinda dentro del municipio a problemticas como las violaciones o la violencia intrafamiliar, parecen muy bien abordadas, o por lo menos hay integralidad en el concurso de las instituciones involucradas, no solo para sancionar los hechos consumados, sino tambin para prevenir su concurso. Las acciones de prevencin como iluminacin de espacios pblicos, de calles y accesos, los patrullajes y las charlas de formacin y sensibilizacin permiten un mayor control sobre la problemtica. Sin embargo existen otras cuyo control no se percibe como en los casos del trabajo infantil y la existencia de pandillas. En el primer caso, desde los actores sociales est problemtica no existe en el municipio, ya que no se registran casos de nias trabajadoras y nios trabajadores, a primera vista la valoracin de los participantes respecto a la ausencia de trabajo infantil parece bien, pero hay que tomar en cuenta que sobre esta problemtica existen muchas cifras oscuras que invisibilizan su concurrencia. Respecto a las pandillas se sigue viendo como un fenmeno social aislado, en donde la nica responsabilidad es de quienes integran las pandillas y las acciones de prevencin resultan insuficientes o poco efectivas debido a que se sigue viendo el problema desde perspectivas separadas y no bajo la lupa de la integralidad. La vulneracin de derechos y el riesgo tambin fueron consultados con nias, nios y adolescentes se encontr que en la consulta hay mucho silencio, que puede ser producto del temor o el desconocimiento respecto a hechos que atentan contra sus derechos de integridad fsica y personal, tales como el maltrato infantil, el abuso y explotacin sexual. En el caso de los Nios, Nias y Adolescentes. Respondieron no saber de ese tipo de prcticas en su comunidad. Las actoras, los actores locales como instituciones pblicas, padres, madres, lideresas y lderes de las comunidad no manifiestan abiertamente conocer o contar con datos cuantitativos sobre violaciones, abuso o explotacin sexual, pero s manifiestan trabajar de manera permanente en la prevencin, a travs de patrullajes, aplicacin de leyes, la educacin y sensibilizacin de la poblacin para que denuncie y acciones muy especficas como limpieza e 126

iluminacin de lugares que presentan mayor riesgo para el cometimiento de hechos delictivos como Barrancos, los Pasajes Oscuros y los Predios Baldos. El trabajo infantil tambin fue indagado para determinar si en el municipio se encuentran Nios, Nias, Adolescentes (NNA) trabajadores y qu atencin se brinda a esta problemtica. La consulta con los NNA brinda datos importantes, ya que el 42.6% dijo conocer de casos de nios o nias que trabajan para obtener dinero que puede ser destinado para alimentos u otras cosas. Al preguntar directamente a quienes trabajan el lugar donde realizan sus labores el 21.4% manifestaron que realizan trabajo En sus casas, un 10.1% expres que realizan trabajos en Taller, un 5.8% realizan trabajo en Fabrica, un 3.1% realizan trabajo en La Calle, un 3.1% lo hacen en Oficina y un 3.3% realizan trabajos como en el mercado, en tiendas, mandados en la calle.

EL DERECHO AL DESARROLLO se ve representado como el acceso a la formacin desde los primeros aos de vida, en este sentido los participantes hacen la distincin de la atencin que brinda los CDI, CBI y la escuela. Es importante destacar que hay un abanico de posibilidades en la atencin de nios y nias, pero tambin es decir que se percibe compromiso de las instituciones para apoyar este derecho, no solo del gobierno local y de las organizaciones gubernamentales, sino tambin de parte de las ONGs que se vuelven un aporte valioso en el desarrollo de los nios y las nias. El acceso a la educacin desde edades tempranas, tambin ha sido explorado y se encontr que para la atencin de la primera infancia, es decir, desde la concepcin hasta los 7 aos, el municipio cuenta con Centros de Bienestar Infantil y escuelas pblicas que cuentan con parvularia. Las nias, los nios y adolescentes encuestados manifestaron en un 64.4% que conocen de CBIs y guarderas para atender a nios y nias de 0 a 6 aos en su comunidad y un 76.8% de contar con escuelas parvularias en su comunidad. Este dato es reforzado por los representantes de instituciones pblicas y organizaciones comunales del municipio, que afirman que se cuentan con estos centros de atencin a nios y nias con financiamiento del gobierno central, el gobierno local y el apoyo de algunas ONG. Al parecer esta etapa de desarrollo es atendida de manera aceptable, aunque se seala la necesidad de ampliar el servicio, que por ahora es gratuito y participativo. En el caso de la educacin bsica no tiene la misma cobertura y accesibilidad que la educacin inicial. Al consultarles si contaban con escuela primaria en su colonia solo el 56.4% dijo que s. Y al preguntar si cuentan con escuela secundaria en su colonia, solo el 41.2 dijo que s. Adems, desde las instituciones pblicas se recomienda la creacin de nuevos centros escolares que atiendan la demanda de la poblacin en edad escolar. Los espacios para recreacin y esparcimiento tambin han sido considerados como importantes en el municipio y por ahora se cuenta con un Polideportivo en el casco urbano de Zaragoza que atiende una parte de la demanda, esto en coordinacin con los centros escolares de la zona 127

urbana. En general, el Concejo Municipal seala que en todo el municipio hay espacios de recreacin como parques o canchas. Esto coincide con la respuesta de los NNA quienes afirman en un porcentaje entre el 70% y 78% que cuentan con parques y canchas, con la observacin que al consultarles si stos estaban limpios, bonitos y seguros, solo el 49.6% dijo que s.

LA PARTICIPACIN se considera importante pero a la vez se le brinda poca atencin y promocin. Lo importante de la reflexin que se gener es que se percibe que la participacin de nios, nias y adolescente no debe estar supeditado a los intereses de las personas adultas, que se debe tomar en cuenta la participacin de nios y nias y que se deben respetar sus puntos de vista en todos los mbitos en los que se desenvuelve como la escuela, la familia y la comunidad. Las posibilidades de participacin deben ampliarse a travs de ofertas de formacin, recreacin, cultura y deportes ha sido reconocido por los adultos. La municipalidad ha sido mencionada con frecuencia como responsable de generar condiciones de mejora en la participacin y tambin se ha explicitado la no instrumentalizacin de los jvenes para fines e intereses de las y los adultos. Los resultados nos demuestran que la prctica de actividades sociales y de recreacin se diferencia en cuanto a las nias y los nios, ya que las primeras desarrollan juegos y actividades recreativas mayormente en la escuela, mientras que los nios lo hacen sobre todo en la cancha. Las diferencias de gnero se manifiestan en este punto ya que se consolida la idea que la escuela y la casa son los nicos lugares de socializacin para las nias, mientras que los nios gozan de mayor libertad desde temprana edad ya que pueden socializar y recrearse en espacios ms abiertos y pblicos, fuera de la vigilancia del padre, madre o responsable. En cuanto a la economa familiar, la ocupacin del padre y la madre es importante, y en la investigacin se refleja que en la mayor parte de hogares, los padres realizan el trabajo remunerado, con un porcentaje de padres empleados en el sector privado, mientras que las madres estn ms orientadas al trabajo no remunerado, desarrollando las tareas del hogar, reafirmndose los roles de gnero tradicionales. Trabajos temporales, no estables. En general, las nias, los nios, las y los adolescentes de Zaragoza forman parte de familias extensas, con presencia no solo de padre, madre, hermanas y hermanos, sino tambin de otros familiares, este dato se consolida con un promedio de 6 personas viviendo en la misma casa. El desarrollo de estas nias, nios y adolescentes en hogares extensos no les limita afectivamente, ya que manifiestan ser felices en sus hogares y no serlo cuando estn lejos de su familia. En cuando a las relaciones sociales de los nios, las nias, las y los adolescentes, la mayor parte de ellos y ellas, ms del 94% manifestaron tener amigos y amigas, esto demuestra que hay un buen ambiente de relaciones sociales que permiten el desarrollo de los (NNA)en un ambiente de pares. La falta de conocimiento y difusin de las leyes, acuerdos, convenios y tratados nacionales e internacionales vigentes en el pas genera un desconocimiento de los derechos de las nias, los nios y los adolescentes lo que repercute en su aplicacin y desarrollo. La escasa coordinacin 128

real entre el gobierno central, con el resto de sectores sociales como los gobiernos locales, comunidades, la familias, instituciones que trabajan por la niez y adolescencia ha debilitado que se establezcan esfuerzos a nivel local. Entre los resultados ms significativos identificados por el Concejo Municipal estn: La disminucin de la integracin de nios y adolescentes a grupos delictivos y el fomento de valores y una autoestima alta en su desarrollo social emocional de nias, nios y adolescentes. Disminucin de la delincuencia en el municipio. Hay dos aspectos a considerar en el anlisis, uno, es que se ha avanzado en la prevencin de la violencia a travs de alternativas de educacin, recreacin y deportes. La municipalidad reconoce que estos logros han sido gracias a la coordinacin de esfuerzos del gobierno central, el gobierno local y la sociedad civil. Desde la percepcin del Concejo Municipal se tiene un impacto muy positivo, sobre todo en lo que se refiere a la convivencia, la inversin privada, la integracin de la familia, la recuperacin de espacios pblicos y mayor participacin de la ciudadana. Aunque tambin reconocen que an hay mucho que hacer para generar mayor participacin por parte de las personas adultas. Tienen muchas expectativas de las actitudes que pueda generar la Poltica de niez y adolescencia en las personas adultas, sobre todo en la fase de divulgacin, ya que les permitir conocer y comprender el papel que juegan en el desarrollo de los nios, nias y adolescentes.

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VIII. RECOMENDACIONES
Establecer lineamientos para la construccin de la poltica municipal de niez y adolescencia en el municipio de Zaragoza, para que sea acorde a la realidad y la prctica que deber convertirse en una visin concertada que asegure su sostenibilidad. La municipalidad deber representar los intereses de la niez y adolescencia, convocar y articular los esfuerzos para ellos y ellas, monitorear y darle seguimiento constantes para mejorar las condiciones de vida. Asegurar los programas y recursos fundamentales, articular con instituciones con amplias funciones y recursos para el cumplimiento de los derechos de la niez y adolescencia en el municipio. Financiamiento. Clarificar el tema presupuestario a favor de Programas para la niez y adolescencia. Se sugiere una estimacin presupuestaria un convenio programtico y financiero. Exclusivo para el cumplimiento de los derechos de la niez y adolescencia. Sostenibilidad basada en la participacin social, equidad de gnero. Favorecer una sostenibilidad a largo plazo por medio de mecanismos idneos de atencin y desarrollo integral de nias, nios y adolescentes. Se demandar el empoderamiento y la participacin activa de las familias, las comunidades, las organizaciones civiles y la misma niez y adolescencia. Tambin requiere potenciar la equidad de gnero y prcticas culturales inclusivas. Se recomienda programas como las modalidades flexibles y no formales, crear opciones de formacin acelerada para atender la sobreedad. En cuanto a la educacin inicial, se recomienda la aplicacin de programas de atencin comunitaria que involucre la familia y la sociedad civil. Establecer alianzas, convenios de cooperacin con instituciones ONG, la empresa privada. Establecer un mecanismo legal de proteccin para la niez y adolescencia, en situaciones como, terremotos, inundaciones, etc. Debe prevalecer la garanta de la atencin integral de la niez, por consiguiente responsabilizarse de su alimentacin, salud en general y salud mental, rehabilitacin, vivienda y educacin como prioridades fundamentales del Estado. Potenciar la recreacin y la participacin de la niez y la adolescencia. Utilizar los espacios pblicos existentes en el municipio para que favorezcan el crecimiento y crear nuevos para facilitar la recreacin y participacin social de estos sectores de la poblacin. Las acciones deben partir de un esfuerzo pedaggico que tenga alcance en la escuela, en la familia y en la comunidad. La cultura, el deporte, el juego, la recreacin y la

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participacin son necesidades de las nias, los nios, las y los jvenes por tanto constituyen derechos, y corresponde al Estado velar por el cumplimiento de los mismos. Funciones de los gobiernos locales, comunidades y recursos. Dadas las nuevas funciones que la LEPINA otorga a los gobiernos locales se sugiere tomar las medidas para proveerlos de recursos abundantes, as como del mandato que asegure el de las comunidades. Promover la capacitacin para madres y padres de familia. Generar programas de instruccin para padres y madres desde antes del nacimiento de sus hijos e hijas y que sean obligatorios en las distintas etapas del crecimiento de las hijas y los hijos. Debern capacitarse tambin quienes sean responsables y tutores de nias y nios, puesto que estn obligados a conocer, cumplir y exigir los derechos humanos de la infancia. En todo caso, la municipalidad como gobierno local, es el ente rector de las acciones presentes y futuras de atencin a la niez, lo que implica una amplia participacin de todos los sectores sociales del municipio, y para ello la municipalidad debe contar con el liderazgo, la visin de conjunto y la credibilidad necesaria para que se generen programas de atencin integral con el aporte de todos y todas. Implementacin de la Poltica Municipal de Niez y Adolescencia. Sealan que la formulacin e implementacin de la Poltica de Niez y Adolescencia es una de las acciones a futuro, en donde la municipalidad tendr un rol protagnico. Pero es preciso que ellos evalen el aspecto econmico y lo que en trminos de dinero implicar la implementacin de la Poltica. Es decir que a la par de la aprobacin de este instrumento, se deber procurar la asignacin real de un presupuesto que permita ponerlo en marcha para que el documento no quede en letra muerta.

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GLOSARIO DE SIGLAS

AEPI: Atencin y Educacin de la Primera Infancia. AIEPI: Atencin Integral de Enfermedades Prevalentes en la Infancia. CBI: Centro de Bienestar Infantil. CDI: Centro de Desarrollo Infantil. CEPAL: Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe. CONNA: Consejo Nacional de la Niez y la Adolescencia. COSEDINS: Comit de Seguimiento al Derecho a la Identidad de la Niez Salvadorea. EHPM: Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples. FESAL: Encuesta Nacional de Salud Familiar. ISDEMU: Instituto Salvadoreo de Desarrollo de la Mujer. ISNA: Instituto Salvadoreo para el Desarrollo Integral de la Niez y la Adolescencia. LEPINA: Ley de Proteccin Integral para la Niez y la Adolescencia. MINED: Ministerio de Educacin. MSPAS: Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social. OIT: Organizacin Internacional del Trabajo. OPS: Organizacin Panamericana de la Salud. ONU: Organizacin de las Naciones Unidas OEA: Organizacin de Estados Americanos. PDDH: Procuradura para la Defensa de los Derechos Humanos. PNC: Polica Nacional Civil. PNDINA: Poltica Nacional para el Desarrollo Integral de la Niez y la Adolescencia. PMA: Programa Mundial de Alimentos. PNUD: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. RENAES: Red Nacional de Nias, Nios y Adolescentes. REINSAL: Red de Educacin Inicial y Parvularia de El Salvador. RIA: Red para la Infancia y la Adolescencia. UNESCO: Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. UNICEF: Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia.

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BIBLIOGRAFA

Gua de Planificacin participativa. Desarrollo Local y Municipios Amigos de la Niez y la Adolescencia. Publicado por UNICEF, Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia 2002.

Ley de Proteccin Integral de la Niez y Adolescencia. Decreto Legislativo N 839 del 26 de marzo de 2009, publicado en el Diario Oficial tomo N 383 del da 16 de abril de 2009, art. 3

La Enciclopedia Libre Universal en Espaol, enciclo@listas.us.es

VI Censo de poblacin y V de Vivienda 2007, Ministerio de Economa, Direccin general de Estadstica y Censo. El Salvador, 2008.

Poltica de Seguridad Ciudadana y Prevencin de la Violencia Municipal en Zaragoza ao 2011

Plan Estratgico 2011-2015 Concejo Municipal de Prevencin de Zaragoza,

Poltica Municipal de Equidad de Gnero Zaragoza 2011.

Ley de Proteccin Integral de La Niez y Adolescencia. Decima edicin, INTERVIDA Noviembre 2011.

Censo, 2007 EHPM: Encuesta de Hogares de Propsitos Mltiples.

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