v. 41, n. 3, pp. 317-324, jul./set.

2010

PSICO

Democracia e Psicologia Social crtica

Maria Stella Brando Goulart
Universidade Federal de Minas Gerais Belo Horizonte, MG, Brasil

RESUMO Este artigo aborda a interdisciplinaridade em psicologia social, a partir da polmica e pontos de convergncia entre duas das principais correntes da cincia poltica contempornea que refletem sobre a democracia deliberativa: a teoria da ao comunicativa de Jrgen Habermas e a Teoria da escolha racional atravs da tica de Jon Elster. Trata-se de um estudo, apoiado em reviso bibliogrfica, que procura indicar o modo como cada uma das duas teorias define e enquadra teoricamente os problemas relativos aos processos de deliberao e o quanto avanam em relao ao modelo de democracia representativa. A ttulo de concluso, so indicadas algumas questes derivadas da abordagem dos dois pontos de vista apresentados e que so relevantes para as diversas escolas de pensamento e prtica na chamada psicologia social crtica. Palavras-chave: Democracia deliberativa; Psicologia Social; Cincia Poltica; participao; instituies. ABSTRACT Democracy and critical Social Psychology This article is about interdisciplinary in Social Psychology. It works on the controversy and some points of convergence between two of the principal currents of the political contemporary science that focus the deliberative democracy: the communicative perspective of the philosopher Jrgen Habermas and the theory of the rational choice through the optics of the political scientist Jon Elster. Its a study, supported by bibliographical revision, that tries to indicate the way like each one of these two theories defines and fits theoretically the relative problems to the processes of deliberation. By the way of conclusion, there are some indicated consequences been derived from two presented points of view and what are relevant for the critical schools of Social Psychology. Keywords: Deliberative democracy; Social Psychology; Political Science; participation; institutions. RESUMEN Democracia y Psicologa Social crtica Este artculo se centr en la temtica de la interdisciplinaridad. Estudia la controversia y algunos puntos de convergencia entre las dos de las principales corrientes de la ciencia poltica contempornea que reflexionan sobre la democracia deliberativa: la perspectiva teoria de la accin comunicativa del filsofo Jrgen Habermas y la teora de accin racional a travs de la ptica del terico social y poltico Jon Elster. Se trata de un estudio, apoyado basado poren la revisin de la literatura que tiene por objeto trata de indicar cmo cada una de las dos teoras dos teoras define tericamente y limita los problemas relacionados conrelativos a los procesos de la deliberacin. En conclusin, se indican algunas consecuencias derivadas de los dos puntos de vista presentados y que son relevantes para Psicologa Social critica. Palabras clave: Democracia deliberativa; Psicologa Social; Ciencia Poltica; participacin.

Introduo
Experimentamos, na Psicologia Social, uma situao de interdisciplinaridade que, muitas vezes, no toma a forma de um efetivo dilogo entre saberes. O artigo que ora apresentamos pretende um dilogo com a Cincia Poltica. Psiclogos polticos e comunitrios, scio-histricos e analistas institucionais e outros psiclogos sociais de perspectiva crtica operam

com ferramentas metodolgicas participativas e de promoo de mudanas que esto imbudas de projetos polticos que no chegam a tomar formas passveis de crtica sistemtica. Produzir ou ampliar a participao atravs da livre expresso tem sido um objetivo que tem dispensado justificao. As intervenes da Psicologia Social incentivam a explicitao de conflitos e projetos atravs do dilogo e a gesto coletiva das proposies emergentes.

318 A reflexividade e a autonomia so tratadas como princpios norteadores para os sujeitos coletivos e individuais que orientam as prticas e seus produtos. No entanto, fica a dvida com relao ao quanto sabemos e compartilhamos acerca das possibilidades e limites que seriam associveis s propostas de democracia direta que inspiram boa parte dessas perspectivas, que se propem a crtica ao individualismo. A democracia palavra fcil e bem vinda. Ao dispensamos a crtica diante dela, corremos o risco de nos valermos do senso comum, resvalando em posicionamentos ingnuos. David Held (1987), na introduo de sua conhecida anlise sobre modelos variantes de democracia, logo ressalva que esta uma forma difcil de governo. As razes gregas da palavra, demo (povo) e kratos (governo), demokratia, significa uma forma de governo na qual, em contraposio s monarquias e s aristocracias, o povo governa (Held, 1987, p. 1). A democracia, como sabemos, evoca temas como igualdade, liberdade, justia, interesses comuns e privados, necessidades, moralidade, e outros. Alm disso, flexiona-se em diversos formatos, como: democracia clssica, contempornea, direta, indireta, representativa, delegativa, deliberativa, protetora, participativa, liberal, republicana, elitista, formal, substantiva, radical, participativa entre outros. Configura-se um campo que compem programaticamente a Cincia Poltica e passou a frequentar os espaos de produo e aplicao de conhecimento dos psiclogos sociais, de modo vigoroso, desde a crise de referncia que se instalou em meados do sculo XX na Europa e na America Latina (Bernardes, 1998; Vilela, 2007; Farr, 1996; lvaro e Garrido, 2006). A problemtica da democracia deliberativa, particularmente, nos remete a um cenrio polissmico e j se coloca como uma reao ao modelo representativo e de inspirao liberal. As vertentes de Jrgen Habermas e de Jon Elster representam bem as diversas possibilidades de polarizao e entendimento no campo da Cincia Poltica. Refletir sobre esta polarizao acerca da democracia deliberativa ser nosso propsito principal neste artigo, sintonizados com a Psicologia Social crtica, que atualmente se enreda com os movimentos sociais, conselhos, redes, ONGs e polticas pblicas e adjacncias. A ideia de democracia deliberativa habermasiana ser delineada e contraposta ao modelo e s crticas mais centrais que foram desenvolvidos pela Teoria da escolha racional, para que possamos estimular a reflexo sobre processos de decisrios, que envolvem ateno a procedimentos e prticas especficas de reflexividade e participao.
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As vertentes que abordaremos so imediatamente aplicveis ao campo da Psicologia Social, por que nos ajudam a construir um posicionamento diante dos sujeitos individuais e a formao de vontade coletiva que est em jogo em todos os processos onde se dialoga com a perspectiva da mudana psicossocial e poltica. Falar de democracia significar enfrentar os desafios da racionalidade humana, comprometendonos com uma perspectiva que, no mnimo, nos projeta no campo das construes intencionais e informadas, sem abandonar pelo caminho, os afetos e subjetividade como instrumentos de ao coletiva.

Habermas e a democracia deliberativa

Nos termos do filsofo criador da Teoria da ao comunicativa, a definio de deliberao na democracia est particularmente vinculada aos conceitos de razo comunicativa e esfera pblica. O conceito de razo comunicativa introduz uma viso dual de racionalidade, que compromete o sujeito com a situao onde realiza a prtica poltica, e um conceito de discursivo de democracia, que projeta ateno aos processos de construo de autonomia e possibilidade de reflexividade. No que concerne racionalidade, teramos, de um lado, a estratgica, assentada na relao entre meios e fins, e de outro, acusando a existncia de componentes positivos no processo de socializao, a racionalidade comunicativa. A racionalidade estratgica, instrumental, imperaria nos cenrios sistmicos, fortemente institucionalizados, comprometida com a perspectiva individualista, e a comunicativa, no mundo da vida, de carter interacionista e coletivista. Recordemos que Habermas diferencia e desvincula, no seu diagnstico da modernidade, a integrao sistmica da social. O esclarecimento poltico e as questes relativas integrao social ganham, em suas reflexes, autonomia em relao integrao sistmica e produo material, afeitas ao estrutural-funcionalismo e ao materialismo histrico. Ao dar um tratamento diferenciado aos dois modos de integrao, o filsofo procura superar a contradio entre o individualismo, na esfera da produo decorrente da economia de mercado capitalista (ser autointeressado), e a universalizao da condio de membro do Estado, na esfera poltica (ser genrico). Quanto esfera pblica, Habermas supe a sua emergncia na modernidade. Ela se localizaria, analiticamente, na interseo entre a sociedade civil (esfera privada no mercantil) e o Estado (esfera poltica e pblica). Pressupe a separao entre privacidade e

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319 lingustica, especialmente onde identifica o surgimento da esfera pblica no estatal (sustentada pela imprensa), em substituio legitimao religiosa. Ele discorda da contradio entre tica e secularizao apontando a possibilidade de continuidade do processo de racionalizao tica iniciado pelas religies mundiais pudesse ter continuidade a partir de um fundamento secular (no religioso). A expresso contempornea disso seria o desenvolvimento da noo de direitos humanos e a ampliao dos sistemas democrticos. O filsofo aponta para a emergncia de uma moralidade ps-convencional decorrente de processo de reflexivizao vinculado comunicao interpessoal, o que tambm no o obriga a negar a dimenso da efetividade e da instrumentalidade da poltica no interior do Estado moderno. Ele desdobra a democracia moderna em dois nveis, sendo o primeiro relativo formao discursiva da vontade geral (atravs de racionalidade comunicativa exercitvel na esfera pblica) e o segundo, de exerccio administrativo do poder poltico (atravs de racionalidade estratgica ou instrumental). A ideia de esfera pblica se articula com a de mundo da vida mbito de ao integrada socialmente, ou seja, espaos interativos, que so identificados como a esfera privada, mas sem conexo com a ideia de mercado. Este conceito de mundo da vida remete ao Interacionismo Simblico e Etnometodologia, que integram o campo da Psicologia Social de carter sociolgico (Alvaro e Garrido, 2006). Ele comporta todo um conjunto de relaes, formais e informais, que acolhem os processos culturais de formao de opinio pblica nas redes de comunicao (formas sociais que se materializam no cultivo da arte, a imprensa e a mdia). Nesta altura, podemos concluir que, para Habermas e os tericos da sociedade civil que com ele passaram a dialogar, fazer poltica em contextos privados ou pblicos, comunicativos ou estratgicos, teria implicaes diferentes. Democratiz-los, envolveria processos especficos. Estas questes so fundamentais para a Psicologia Social que dialoga com os desafios da construo de polticas pblicas, com organizao societria e construo de cultura emancipatria. O problema, enfatizado pela primeira gerao da Escola de Frankfurt, que os subsistemas econmico e administrativo impem sua racionalidade ao mundo da vida. Isso foi nomeado por Habermas como processo de colonizao do mundo da vida, que gera mercantilizao e burocratizao. Trata-se de uma ameaa patologizante, pois perturba a reproduo simblica do mundo da vida, gerando empobrecimento cultural (massificao) e compromendo os modos de
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intimidade decorrente da (...) retirada das atividades produtivas do interior da casa burguesa e a desvinculao entre atividade material e subjetividade do indivduo burgus na esfera privada (...) (Habermas, 1989, p. 48). Esta desvinculao teria originado a possibilidade do estabelecimento de relaes puramente humanas entre indivduos que se colocam como independentes das relaes econmicas de mercado. Assim sendo, o processo de esclarecimento poltico se remeteria a um processo prtico-moral, comunicativo, entre iguais que ocorreria de modo especial na esfera pblica. Aqui, Habermas prope o paradigma da comunicao, que destaca e amplia as formas de exerccio da poltica, de forma revitalizadora e no individualista, pois o processo de autoconstruo da histria tratado como um produto dos sujeitos, em atitude dialogante, inseridos nas comunidades em que vivem, comportando a possibilidade de emergncia de associacionismos civis. O paradigma da comunicao considera a utilizao pragmtica da linguagem entre os indivduos como orientada para a produo de entendimento como modelo para a compreenso do ato poltico civil. A poltica e a democracia seriam tributrias destes processos discursivos, ou seja, estes seriam componentes essenciais para a autodeterminao e autolegislao, ou seja: autonomia. Habermas ir rever o processo de racionalizao e modernizao, desenvolvido por Max Weber, buscando uma fundamentao cultural do conceito de racionalidade ocidental moderna, em sintonia com os demais pensadores da Escola de Frankfurt. Faamos aqui uma breve digresso. Weber, como se sabe, entende que este processo se desencadeou a partir do desenvolvimento das religies mundiais, tendo alcanado seu pice com o advento do protestantismo, que foi capaz de racionalizao da conduta dos indivduos, de forma at mais significativa que o mercado, o Estado ou outros fenmenos que se orientam pela racionalidade instrumental. No decorrer deste processo, haveria uma tendncia ao desenvolvimento de esferas autnomas (sistmicas) de valor (a economia, a poltica e a cincia, destacadamente). Ocorre que o socilogo sups uma crescente incompatibilidade entre tica e racionalizao (secularizao) no desenvolvimento da modernidade, que teria como consequncia o predomnio do utilitarismo e a identificao da cincia como nico critrio de justificao da ao. Da que o maior problema das sociedades modernas seria a perda de sentido e uma daninha tecnificao das relaes humanas. Mas, para Habermas outros critrios de validade estariam sendo gestados atravs da comunicao

320 produo de identidade e integrao. Os mecanismos de entendimento entre os indivduos ficariam abalados. O mundo da vida, no entanto, no est completamente imune a estas operaes que ameaam sua singularidade, segundo Habermas. possvel perceber uma dimenso prtico-moral inerente ao mundo da vida societrio que no sucumbe aos mecanismos objetivantes do Estado e do mercado. O principal exemplo disso estaria na emergncia de movimentos sociais e outros modos de resistncia, proposio de projetos e participao. Estas aes coletivas delineiam analiticamente a prtica poltica na esfera pblica, que tendeu a ganhar uma conotao plural na Cincia Poltica, flexionando-se para conceber seus limites e contradies internas na forma dos subaltern counterpubllics; das subculturas e microespaos alternativos; dos diasporics publics; dos mecanismos institucionalizados de formao de vontade como os pblicos deliberativos (Avritzer e Costa, 2004). Multiplicaram-se os fruns vinculveis s possibilidades expressivas dos movimentos e processos vinculados luta por direitos e reconhecimento. Mas o que queremos destacar que Habermas resgata a relao entre racionalidade e tica, na forma de noo substantiva de bem comum, ampliando os horizontes da participao civil e produzindo, ou retirando, legitimidade (Habermas, 1995, p.48). Assim, a democracia deliberativa, tomada nos limites da perspectiva habermasiana, est enraizada num ideal de associacionismo democrtico que se apia na possibilidade de entendimento e tessituras coletivas. Valoriza a mobilizao poltica, a participao igualitria e direta, no mediada pela representao poltica partidria necessariamente, e entende a interao comunicativa como capaz de produo de vetores polticos desde a sociedade civil esfera propriamente poltica. A sociedade civil teria, neste sentido, precedncia em relao ao Estado. Habermas no descarta, no entanto, no campo das deliberaes, a poltica instrumental e a necessidade de uma justia que no esteja referida a esta ou aquela comunidade, mas que guarde conformidade com princpios normativos de validade geral. So necessrios procedimentos que assegurem o ideal de deliberao e tomada de decises, assim como o papel do Estado seria fundamental por ser capaz de traduzir em aes efetivas aquilo que emerge das esferas pblicas como influncias e diretrizes. A teoria discursiva da democracia enfatiza a participao da sociedade, numa perspectiva coletiva e dialgica.
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Elster e a perspectiva da escolha racional

O filsofo Jon Elster, diferentemente de Habermas e em sintonia com o realismo poltico e a Teoria da escolha racional, parte de uma viso bipartide de sociedade contempornea, com nfase na ao individual. Considera, analiticamente, o mercado e o Estado como as esferas a partir das quais se deve constituir o esforo compreensivo das relaes polticas. No opera com o conceito de sociedade civil e esferas pblicas tal como Habermas. Estas estariam identificadas esfera privada operando, segundo o modelo de mercado com racionalidade instrumental. Elster reconhece, no entanto, a figura do frum, identificado com o Parlamento, porm, procurando distanciar-se de uma perspectiva estritamente instrumental e privatista da poltica e avanando a partir da Teoria da escolha racional em direo a possveis convergncias com a discusso sobre a democracia deliberativa. Os comportamentos no frum e no mercado seriam distintos. As situaes que envolvem uma escolha poltica exigem dos indivduos e seus representantes, mais do que uma atitude de mercado autointeressada, pois suas preferncias afetam outras pessoas. Assim sendo, implicam no reconhecimento do bem comum. A tarefa da poltica seria justamente a criao de justia e no apenas a eliminao de ineficincias inerentes competio entre interesses, o que no resulta de simples agregao de preferncias atravs do voto e regra da maioria, mesmo que esta seja a tnica da prtica poltica. Identificando esta distino entre mercado e frum, Elster se distancia, ento, de vises exclusivamente economicistas e instrumentalistas da poltica, que prescindem do ato comunicativo e de qualquer normatividade ao lidar com os problemas relativos prtica democrtica. Mas Elster enfatiza particularmente a importncia de instituies (regras, normas, ou regras do jogo) como fundamentais na constituio de equilbrios e resultados polticos. Note-se que no se remete ideia de mercado oligopolstico, mas deve ser entendido como referncia analtica que enfatiza um cenrio de escolhas individuais, a livre deliberao, e a busca de realizao de interesses e autonomia que se apiam em operaes que se orientariam por princpios de relativa solidariedade e adeso a normas, sem os quais os contratos seriam inconcebveis. Pensar o mercado como modelo para o processo poltico implica em consider-lo como promotor de igualitarismo e tambm de desigualdades, consolidadas na forma da sociedade de classes. O tipo de comportamento apropriado para o mercado, a seu ver, no exatamente o mesmo que

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321 entre cidados livre e iguais, como uma retomada anacrnica do modelo ateniense, que data de 322 a.c., de democracia direta, em contraposio com o modelo de democracia representativa. Ele reconhece a importncia da comunicao e seu impacto nas teorias que operam com a simples agregao de preferncias como um estmulo problematizao, especialmente no que concerne ao tema da legitimidade. Uma definio convergente de democracia deliberativa, para Elster, envolveria o reconhecimento da necessidade de participao de todos aqueles que so afetados pela deciso a ser tomada, ou pelos seus representantes, de forma que seja possvel a oferta de argumentos, como instrumentos de justificao, por todos e para todos e em consonncia com os valores de racionalidade e imparcialidade. Mas, Elster chama a ateno para as contradies do modelo deliberativo, discursivo, habermasiano. Segundo ele, a discusso nem sempre conduz melhor deciso. Alm disso, o processo argumentativo pode no fazer diferena alguma nos resultados mais substantivos dentre o conjunto de processos decisrios. H que se considerar os seus impactos de forma comparada e segundo critrios como eficincia, vantagem e adequao. Quando ocorre dificuldade na constituio de consensos, poder-se-ia apelar para a sequncia de argumentao, barganha e votao, ou para a sua mtua combinao ou associao parcial. Dependeria da urgncia que se impe tomada de deciso, apesar da argumentao sobre o processo adequado ser geralmente anterior em relao escolha de outros. As operaes de tomada de deciso seriam, para Elster, as seguintes: agregao de preferncias; transformao; e, deturpao. A primeira remete imediatamente votao, podendo envolver operaes de barganha. A segunda se d atravs da deliberao racional que requer argumentao e acesso a informao. E a ltima, chamada de deturpao, pode ser induzida em qualquer um dos processos. Os propsitos de cada uma destas operaes variam. Mas a argumentao est relacionada procura de razo, justificao a partir de valores imparciais. Porm, isso no eliminaria automaticamente o problema da deturpao, dada a possibilidade de ocultao de motivaes verdadeiras ou manipulao de informaes. Alm disso, barganha e o voto podem envolver tambm esta busca de imparcialidade, assim como, interesses e paixes (Elster, 1998). A argumentao, por sua vez, no est livre do risco de tomar a forma de patologias ou produzir efeitos negativos. Dentre suas virtudes, Elster destaca a possibilidade de revelar informaes privadas; reduzir o impacto de racionalidades limitadas; induzir
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apropriado para o frum. A noo de soberania do consumidor aceitvel no mbito privado do mercado por que a escolha do consumidor sobre cursos de ao difere apenas no que concerne a ele. Em situaes polticas, entretanto, o cidado chamado a expressar suas preferncias sobre cursos de ao onde importa a forma como outras pessoas so afetadas, o que se refere distribuio de bem estar. Se definida como pblica, em natureza, e instrumental, em propsito, a poltica assume o que Elster acredita ser seu lugar apropriado na sociedade. Este distanciamento da private-instrumental view, da Teoria da mudana social e das vertentes Schumpeterianas tem ainda outras nuances importantes ainda relativas ao problema da agregao de interesses dados e da votao (Elster, 1986). Trabalha-se, nestas vertentes, considerando um conjunto dado de agentes, um universo dado, limitado. Os agentes confrontam interesses alternativos, no operando, portanto, com a possibilidade seja de mudana, seja de manipulao destes interesses, nem com a possibilidade de mudana das preferncias mudarem ao longo do processo poltico. Afinal, preferncias expressas no coincidem necessariamente com preferncias reais. A ao racional no expressa a verdade, por definio. Afinal, as consequncias podem ser otimizadas se o sujeito resolve no expressar aquilo que realmente quer - a condio para provas estratgicas de mecanismos de mudana social exclui esta possibilidade. Os indivduos no expressam a intensidade de suas preferncias para um observador individual, o que colocaria dificuldades srias concernentes sua mensurao ou contabilizao (preferncias nunca so dadas capturveis a partir de observaes), alm de sua ordenao e possvel transitividade. Elster rejeita tambm a vertente liberal de John Stuart Mill e James Mill onde a poltica seria vista como uma via de transformao dos sujeitos e como um fim em si mesma. A crtica de Elster de que os debates polticos so sobre o que fazer e no como deve ser, isto , tem um propsito prtico e no carreiam um problema subjetivo ou prescritivo, ou seja, normativo (Elster, 1986). Nesta perspectiva, a poltica remeteria a um conjunto de mecanismo de agregao de interesses individualizados e de transformao das preferncias atravs da discusso racional de modo a construir resultados compartilhveis coletivamente. No um fim em si mesma, como se poderia dizer a respeito da perspectiva habermasiana, apesar de estar comprometida com a construo da justia. Elster, falando a partir da corrente de escolha racional, entende que a democracia deliberativa, ou seja, a tomada de deciso atravs de discusso

322 justificao de demandas; legitimar escolhas ltimas; produzir decises melhores nos termos da justia distributiva e consensos amplos; aumentar ou estimular a qualidade moral e intelectual da participao (Elster, 1998, p. 11). Alm disto, Elster reconhece, em defesa da maior complexidade dos processos de deliberao, que ocorre uma espcie de fora ou impacto civilizatrio do exerccio da hipocrisia. Ou seja, a situao acaba obrigando os atores a um comportamento mais civilizado, mesmo que razoavelmente falso. Outro mecanismo importante seria o de que, apesar de no se estar atento aos limites e mesmo falhas do prprio argumento, todos o esto em relao aos deslizes alheios, o que produziria incentivos boa argumentao. Na discusso crtica sobre a deliberao, Elster faz, um conjunto significativo de crticas teoria de Habermas (Elster, 1986). A tica do discurso e a situao discursiva ideal expressariam uma viso de mercado divorciada do frum (parlamentar) onde a cidadania seria realizada apenas coletivamente na esfera pblica e no teria o propsito de facilitar a vida, do ponto de vista material. Ele entende que, na perspectiva habermasiana, o processo poltico seria visto como um bem para quem dele participa, tendo efeitos educativos (direcionando-os para o espao pblico) e sobre os seus interesses. A poltica no seria sobre nada, especificamente, e no teria a pretenso de influenciar os eventos do mercado. O ponto central seria que, antes de cumprir a funo de agregao ou filtragem de preferncias, o sistema poltico deveria ser uma via para sua mudana atravs do debate e confrontao. A agregao unnime ou a formao de consensos seria, ento, o objetivo da poltica. Elster identifica, nesta leitura de Habermas, o veto colocao das preferncias individuais em funo do dilogo com o suposto bem comum. Ele questiona este veto identificando nele um juzo de que o corpo poltico seria melhor que suas partes. A seu ver, o grupo, ou um coletivo organizado, tenderia, isso sim, a reforar inclinaes duvidosas. O engajamento na discusso pode ser visto como um tipo de autocensura, um prcompromisso para a deciso racional, que refletiria na impossibilidade conceitual de expressar argumentos egostas no debate sobre o bem comum. A oposio entre interesse geral e individual seria demasiadamente simplista, para Elster. Redundaria em paternalismo, com a imposio da discusso para todos, como se numa perspectiva preventiva, correndo o risco de criar elites que participam, pois tem tempo para realizar a prtica de discusso. Seria mais adequado, do ponto de vista de Elster, que esta tarefa fosse atribuda s instituies formais. Critica, assim, a busca de consenso como em oposio pluralidade e necessidade de convivncia
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com as diferenas. Alm disto, a transformao de preferncias nunca seria, a rigor, plena. O tempo pode ser curto para que o processo opere com eficincia. A unanimidade rara e pouca discusso, como j foi dito, poderia ser pior que nenhuma. O consenso e a unanimidade deveriam ser, para Elster, apenas complementares agregao, e no o contrrio. Alm disto, no se estaria livre de tendncias da maioria, efeito camaleo ou mesmo de reproduo de conformismo (Elster, 1986). Apresentado o ponto de vista de Habermas e colocadas as principais ideias e crticas que Elster, um dos principais nomes da Teoria da escolha racional contrape perspectivas que se apia na ao comunicativa, podemos esboar algumas concluses e arriscar questes para o campo da Psicologia Social crtica e para a prtica democrtica que ela pretende estimular ou criar.

Democracia em construo e a Psicologia Social crtica

O debate acerca da democracia deliberativa estimula a reflexo acerca da complexidade da poltica e das possibilidades de se construir ou participar de situaes de escolha cujos resultados possam ser amplamente satisfatrios, legtimos e estveis. Procurou-se, na apresentao das duas perspectivas, sinalizar algumas disjunes tericas, apontando para as diferentes referncias conceituais acerca dos modelos analticos de sociedade e de sujeito, dos tipos de racionalidade que ganham centralidade e dos modelos de participao em pauta. A ttulo de concluso, alguns destaques podem ser feitos para sinalizar uma pauta de estudos que articule, de modo mais orgnico, os mundos da Psicologia Social e da Cincia Poltica nutrindo-nos das diversas perspectivas de anlise. Seis so os pontos a destacar, nos limites deste artigo sobre a democracia deliberativa. 1. A discusso sobre poltica est fortemente sintonizada, nas duas perspectivas apresentadas, com o tema da racionalidade e o exerccio de conscincia como um resultado construdo, seja atravs de debates e construo de argumentos e consensos; seja atravs de agregao de preferncias. Destacamse a racionalidade instrumental e a comunicativa, sendo que esta ltima estaria comprometida com uma multiplicidade de possibilidades que, grosso modo, encampam afetos e tradies que pulsam nas relaes no institucionalizadas e que so inerentes ao mundo da vida e seus compromissos com o cotidiano e seus dispositivos interpretativos e dialgicos. Entram em cena tambm, o alerta quanto ao falseamento e o

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323 mais e poderia se nutrir especialmente da perspectiva Habermasiana, em considerao sua pauta atenta aos fenmenos relacionais, intersubjetivos e instituntes. 3. Os processos comunicativos, argumentativos, dialgicos e/ou intersubjetivos ganham flego na discusso sobre democracias deliberativas e, mesmo que mais ou menos identificados com a idealizada performance dos fruns gregos, em termos gerais, procuram dinamizar as relaes entre pblicos civis e Estado, antes e ao longo dos processos de formao de vontade e definio de bem comum para a vertente habermasiana, e as relaes entre as instituies polticas, na perspectiva da escolha racional, no contexto de sociedades complexas e pluralistas. A tarefa de construo institucional convergente, no que concerne s perspectivas apresentadas neste artigo, em consonncia com a percepo de que a burocracia e a participao seriam conciliveis pela intermediao de mecanismos deliberativos. No entanto, com Elster explicita-se preocupao realista com relao s manobras de carter instrumental que podem ocorrer ao longo do processo de esclarecimento para a tomada de decises. O tema nos projeta nos problemas relativos aos processos de interveno institucional no campo da Psicologia Social especialmente tomadas s matrizes institucionalistas e comunitrias recomendando ateno na construo ou identificao dos mecanismos ou dispositivos de tomada de deciso com os quais se opera. 4. O ideal clssico da soberania popular afirma seu lugar na agenda de estudos nas cincias polticas na forma de projetos institucionais que ampliem a participao dos cidados em processos de tomada de deciso e no controle dos governantes e suas polticas. Isto ocorreu na escolha racional, mesmo que de forma circunscrita, do ponto de vista da eficincia, ou aplicando estes princpios em organizaes de menor porte e situaes que no estejam constrangidas pela urgncia temporal de definio, como enfatizou Elster. Mas o reconhecimento da soberania popular se faz em dilogo com uma concepo clara do que vem a ser o Estado. Sinaliza-se a necessidade de uma maior ateno discusso acerca do significado do pblico em contraposio analtica ao privado no mapeamento das redes e na produo de cartografias e genealogias. A vertente habermasiana chama a ateno para os espaos pblicos, a formao de opinio e sua influncia, atravs de fluxos de comunicao, que tornam visveis os temas e identidades que devem compor as agendas das instituies polticas, viabilizando o processamento de demandas da sociedade civil (exemplo de aplicao desta discusso seria os programas de oramento participativo, os estudos sobre movimentos sociais e
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exerccio da hipocrisia, a reboque de uma viso mais dita realista, porm comprometida com uma leitura que se centra no indivduo autointeressado, contrastando com as perspectivas coletivistas, que em si e por definio no trazem conforto. Esta contraposio pode orientar a ateno diante dos posicionamentos e snteses possveis em cada uma das escolas que compem o campo da Psicologia Social. O tema da racionalidade tem diversas inflexes desde a Psicologia Sociohistrica ou a Comunitria e seus compromissos com os processos de conscientizao e disponbilizao de informaes, at a Psicossociologia e a sua nfase na perspectiva clnica e psicanaltica que valorizam a expresso como um fim em si mesmo. A confiana ingnua nos dispositivos grupais e comunitrios podem tambm significar situao problemtica para as operaes que pretendem desencadear processos emancipadores. 2. As atenes se deslocam, nas perspectivas de Elster e Habermas, desde os processos decisrios at a formao de opinio, com reconhecimento da insuficincia das concepes reducionistas de poltica que consideram apenas a mensurao das preferncias dadas ou estabelecidas por indivduos maximizadores autointeressados. Assim, ao pensar a democracia, esses autores abordados esto atentos aos procedimentos e no apenas aos resultados, mesmo que o assunto tenha tratamento e nfase difenciados nos dois autores abordados. O problema do acesso informao, ao modo como, insistimos, ela acolhida, processada e compartilhada ganha relevncia nas duas perspectivas. Configuram-se os problemas relativos formao e transformao de cultura poltica e subjetividade. Mas as diferentes maneiras de se pensar o sujeito (coletivo ou individual), a racionalidade dos procedimentos (monolgica ou dual) e a natureza dos fruns decisrios (sintonizados ou distintos da lgica do mercado, inseridos ou no nos espaos legislativos) devem alertar para os horizontes de discusso acerca da democracia. Esta discusso interessa Psicologia Social que se cinde, desde a crise de referncia dos anos 60, entre as chamadas perspectivas individualistas (comumente identificadas com a produo dos Estados Unidos da Amrica) e sociolgicas (vinculadas, genericamente, ao cenrio europeu e latino-americano).Politizar as leituras uma operao insuficiente, pois pode redundar em posicionamentos conservadores articulados a propostas aparentemente arrojadas. As perspectivas comportamentalistas e cognitivistas podem se alinhar (no sem excees) ao modelo de Elster e a perspectiva individualista, configurando avanos importantes. Porm, a chamada Psicologia Social crtica, que se identifica com as perspectivas coletivistas, arrisca-se

324 sua institucionalizao, estudos sobre poder local e poltica relacional, sobre os conselhos, entre outros). Trata-se de uma discusso que acompanha o surgimento de novas instituies, redes e modos de associao. Estas se apiam numa viso estruturada da sociedade e dos modos de organizao do poder, mesmo quando se refere esfera privada e vida cotidiana, e no a leituras relativistas e mais atentas a processos situados e de desconstruo institucional. 5. A vertente da escolha racional de Elster, ao problematizar o frum e suas especificidades busca de justia e construo do bem comum reconhece a importncia das discusses pblicas e racionais para a elevao da qualidade das decises polticas, apesar de insistir na necessidade da barganha e votao. Exemplos de aplicao destas discusses, na perspectiva da Teoria da escolha racional, seriam desde os estudos sobre o legislativo at as experincias de abertura para a sociedade na forma de audincias abertas e externas, e as reflexes sobre design institucional conduzidas pelo institucionalismo (que no se confunde com o Movimento Institucionalista). A sintonia com esta perspectiva acolhe a tendncia para a identificao ou proposio de novos arranjos institucionais, ou mais engenharia institucional, de forma a complementar o potencial de representao poltica no eixo da escolha racional. Esta perspectiva trs uma tecnicizao da discusso sobre participao com a proposio de critrios de estruturao e avaliao de impacto que se contrape com o discurso de auto-organizao e participao caracterstico da atual Psicologia Social brasileira, mas pode sofisticar nossos horizontes propositivos e por outro lado amplificar a discusso sobre o conceito de instituies sociais e polticas. 6. Note-se, que as eleies so um mecanismo essencial, mas insuficiente para as duas vertentes. Ocorre uma ampliao de perspectiva desde aquelas que tradicionalmente enfatizam as instituies propriamente polticas, para as redes societrias capazes de estabelecer esferas pblicas institucionalizveis ou no. A democracia implica, em Habermas, em autodeterminao poltica ou autolegislao das comunidades na forma de debates prtico-morais inclusivos e generalizantes com vistas ao aprofundamento da prtica poltica. Trata-se de reforar a prtica de auto-organizao dos cidados de forma a garantir a construo de opinio informal no nvel da esfera pblica, de forma que esta seja capaz de informar as instituies polticas (Estado e partidos). Estas so questes, relevantes para a Psicologia Social crtica. Discutir e decidir, num contexto que envolva algum tipo de coletividade, so aes
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Goulart, M.S.B.

sociopolticas que envolvem uma complexidade no negligencivel. Esperamos com isso um compromisso mais cuidadoso com a condio humana e com a modernidade, em suas promessas e diagnsticos, de modo que possamos participar ativamente da construo da histria da democracia e testemunhar suas possibilidades.

Referncias:
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Recebido em: 31/05/2010 Aceito em: 15/09/2010. Autor: Maria Stella Brando Goulart Doutora em Cincias Humanas, Sociologia e Poltica, com estgio na Universit degli Studi di Bologna. Mestre em Sociologia Urbana pela Universidade Federal de Minas Gerais. Professora do Departamento e do Programa de Ps-Graduao em Psicologia da Faculdade de Filosofia e Cincias Humanas da Universidade Federal de Minas Gerais. Pesquisadora da histria e atualidade da poltica de sade mental. Enviar para correspondncia: Maria Stella Brando Goulart Rua Expedicionrio Jos Assumpo dos Anjos, 405 So Luiz (Pampulha) CEP 3131050, Belo Horizonte, MG, Brasil E-mail: <goulartstella@yahoo.com.br>