1 Creacin

del

Ministerio

de

Ciencia,

Tecnologa

Innovacin Productiva en Argentina

Por primera vez en la historia, Argentina cuenta con un Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva. Creado en diciembre de 2007 por la presidenta Cristina Fernndez de Kirchner, es el primero en Latinoamrica que contempl a la Innovacin Productiva asociada a la Ciencia y la Tecnologa. Su misin es orientar la ciencia, la tecnologa y la innovacin al fortalecimiento de un nuevo modelo productivo que genere mayor inclusin social y mejore la competitividad de la economa Argentina, bajo el paradigma del conocimiento como eje del desarrollo.1 Entendemos que algo ha cambiado, lo difcil es determinar qu fue lo que cambi, que cosas abarcan este cambio. En una charla personal con un docente investigador, este me seal que un trabajo de investigacin implica ir abriendo puertas, es ir generando preguntas, pero no cualquier pregunta, sino esforzarse por encontrar las preguntas que merecen el trabajo de buscarles las respuestas. Me sealo oportunamente que, como investigador, uno puede darse por satisfecho si encontr las preguntas correctas para pensar el problema. En el siguiente trabajo intentaremos pensar cuales podran ser las implicancias de la creacin de este ministerio y la aplicacin explcita de un plan de desarrollo cientfico tecnolgico nacional por parte del mismo. Tratar de establecer cmo pueden identificarse tanto lneas de continuidad como rupturas a nivel de los marcos conceptuales de los planes plurianuales de ciencia y tecnologa 1998-2000; 1999-2001 y 2000-2002 de los gobiernos de Menem y De la Rua impulsados por el Gabinete Cientfico Tecnolgico creado en 1997 bajo el gobierno de Carlos Menem. Empezaremos aclarando algunas posiciones que tenemos sobre el rol del Estado en el proceso de produccin, las necesidades del desarrollo tecnolgico moderno y la dependencia tecnolgica de los pases del Tercer Mundo. Buscaremos establecer una
1

Extrado

de

la

presentacin

pgina

web

oficial

del

ministerio.

http://www.mincyt.gov.ar/ministerio/presentacion/index.php

base material que permita explicar la dinmica del desarrollo tecnolgico actual, basndonos en las teoras crticas de la economa poltica. Para la bsqueda de interrogantes acudiremos principalmente a la obra de Oscar Varsavsky un cientfico cuya obra, si bien establece sentencias, se caracteriza fundamentalmente por tratar de encontrar las preguntas correctas.

1.1 A modo de introduccin

1.1.1 El aceleramiento del desarrollo tecnolgico
Guillermo Eguiazu en Tecnogenia, Tecnologa, riesgos y vas de prevencin 2 muestra como el tiempo que implica la bsqueda del conocimiento-aplicacin tcnicacomercializacin y aplicacin industrial masiva de un invento o proceso desarrollado, se ha acortado desde el siglo XVIII al presente. A l se le ha hecho: evidente que las artes mecnicas en nuestra poca parecen estar sometidas a una presin de desarrollo mayor que en la antigedad. Descubrimiento Fotografa Motor elctrico Telfono Radio Tubo de rayos X Televisin Reactor Atmico Bomba Atmica Ingeniera Gentica Tiempo hasta su aplicacin comercial (en aos) 112 65 56 35 18 12 10 6 2

Dijimos ms arriba que nosotros buscaremos una base material para explicar este desarrollo tecnolgico y su aceleracin. La (produccin) de conocimiento es tambin una prctica social como otras dice Pablo Kraimer3, por eso es que nos permitimos estudiarla como toda otra prctica social indagando sobre sus aspectos econmico2

Guillermo Eguiazu, Alberto Motta, Tecnogenia, Tecnologa, riesgos y vas de prevencin. UNR

Editora, ao 1997. Rosario Argentina. Pgs. 80 y 81.

3

Pablo Kreimer, el cientfico tambin es un ser humano. Siglo XXI editores, ao 2009. Buenos Aires

Argentina. pg. 14. (produccin) es un agregado propio

polticos y culturales. Cuando hablamos de sus aspectos econmico-polticos no nos circunscribimos a un recuento de los recursos necesarios para la produccin cientfico tecnolgica o como ha sido la evolucin de los subsidios estatales y privados a lo largo de la historia, mas bien buscaremos qu relacin existe entre la economa-poltica de una sociedad y su desarrollo cientfico-tecnolgico.

1.1.2 Las necesidades del desarrollo tecnolgico.

Pablo Kraimer y Juan Pablo Zabala en un trabajo del 2006 citan a Pierre Boudier la expresin pblica de las necesidades sociales no es ms que un eufemismo que esconde los intereses privados (econmicos) de las empresas o de los grandes grupos industriales. los autores afirman que Si bien esta afirmacin puede parecer exagerada, y sera posible identificar intereses ms amplios que los intereses econmicos privados, es importante enfatizar la idea de que las necesidades sociales s operan como un eufemismo movilizado por otros actores para imponer su propio punto de vista sobre el objeto en cuestin 4. Buscaremos entonces las bases materiales de esos intereses econmicos privados. Aceptaremos que la ley de valor expuesta por Marx es correcta 5, de aqu se desprende que todo valor creado es a partir de la utilizacin de fuerza de trabajo, en el proceso de trabajo. Aceptamos tambin que la ganancia que un patrn (ya sea empresario, terrateniente, etc.) obtiene proviene de un plusvalor (plustrabajo o plusvala). En El capital, Marx describe dos formas en las cuales puede extraerse plusvalor del proceso de trabajo. Por un lado se encuentra el plusvalor absoluto,6 que se origina al extender la jornada laboral por encima de las horas necesarias para reproducir el consumo de fuerza de trabajo utilizada (pasar de 8 horas a 12 sin aumento de salario), y por otro lado el plusvalor relativo7 que consiste en aumentar la fuerza productiva del trabajo (o sea obtener ms producto en la misma jornada laboral). Para esto ltimo es necesario
4

Pablo Kreimer y Juan Pablo Zabala Qu conocimiento y para quin? Problemas sociales,

produccin y uso social de conocimientos cientficos sobre la enfermedad de Chagas en Argentina. Revista Redes, ao 2006 vol 12, nm 23 pgs 49 -78.
5

Karl Marx, El capital. Siglo XXI editores, ao 2002. Buenos Aires, Argentina. Tomo I, volumen 1,

Seccin tercera, captulo V pgs 215 y ss

6

Idem cita 2. Para una lectura rpida, amena pero poco precisa de los trminos puede verse tambin

http://es.wikipedia.org/wiki/Plusvalor (en la seccin Discusin del mencionado articulo se realizan las correcciones pertinentes, http://es.wikipedia.org/wiki/Discusi%C3%B3n:Plusvalor)

modificar la forma en que se trabaja, ya sea la organizacin del trabajo (divisin del trabajo) o reemplazar al trabajador directo y la herramienta por maquinaria, o sea, es necesario reemplazar la tcnica con tecnologa.8 Es evidente que la competencia capitalista por la apropiacin de excedentes econmicos ha desatado un desarrollo tecnolgico sin precedentes en la historia humana y consideramos que es la causante del aceleramiento del proceso descubrimientodesarrollo-aplicacin observado por Eguiazu. Esta temtica ya ha sido tratada por diversos autores desde la ptica de las ciencias sociales como puede leerse en el trabajo de Jos ngel Valenzuela Garca donde se afirma: El progreso de la ciencia y la tecnologa, aplicados a procesos de produccin capitalista, conducen a una creciente valorizacin del capital y un aumento de la acumulacin, ya sea que el desarrollo tecnolgico derive en un abaratamiento de la fuerza de trabajo o en la formacin de plusvalor relativo9. Tambin debemos marcar que este tipo de desarrollo tecnolgico tiene restricciones inherentes como sealan Leonel Corona Trevio y Ricardo M. Hernndez, ellos sostienen que: la acumulacin del capital no incorpora los modernizados sistemas tecnolgicos a la produccin ni por su funcionalidad ecolgica ni para aligerar la jornada laboral del productor directo. Siendo su criterio prioritario la valorizacin del valor, conditio sine qua non para la introduccin de esos sistemas en la produccin moderna es que el valor del campo instrumental sea necesariamente menor al valor de la fuerza de trabajo que sustituye para que permita generar un doble efecto combinado: minimizar costos de inversin y maximizar la tasa de explotacin de plustrabajo10. Los autores sintetizan la idea afirmando que la modernidad capitalista,

Karl Marx, El capital. Siglo XXI Editores, ao 2002. Buenos Aires, Argentina. Tomo I, volumen 2,

Seccin cuarta, captulo X pgs 379 y ss.. Adems es interesante ver en el mismo volumen Seccin quinta, captulo XIV pgs 615 y ss
8

Luis Mattini, El encantamiento poltico. Pea Lillo Ediciones Continente, ao 2004. Captulo III,

pgs 63 y ss.
9

Jos ngel Valenzuela Garca. La Concepcin Marxista del Proceso de Reproduccin y

acumulacin del Capital. Teora y Problemas. Fragmentos del libro pueden encontrarse en http://books.google.com.ar
10

Leonel Corona Trevio y Ricardo M. Hernndez. Innovacin Tecnolgica y Medio Ambiente.

Editorial Plaza y Valdes, Fundacion Friedrich Ebert Stiftung. Ao 2001 Mexico, D.F. Mxico. Pags 177178, el destacado es del texto original. Pueden verse fragmentos en http://books.google.com.ar ingresando ttulo de la obra.

desgarradora y contradictoriamente, impulsa pero tambin reprime el desarrollo del sistema tecnolgico productivo.

1.1.3 La estructura econmica. Centros y periferias. Imperialismo y dependencia tecnolgica.

El desarrollo tecnolgico impulsado por la gran industria genera un reemplazo del capital invertido en salario por capital invertido en maquinaria aumentando lo que se denomina composicin orgnica del capital 11. Esta operacin si bien aumenta el plusvalor relativo (y genera uno extraordinario) y la ganancia absoluta en forma transitoria para el empresario que la incorpora, cuando la tecnologa se generaliza en la misma rama industrial esto genera una disminucin de la tasa de ganancia12. Esta disminucin obedece la ley de la tendencia decreciente de la tasa de ganancia y a partir de esta ley Lenin explica el fenmeno del imperialismo13. En el anlisis de la acumulacin de capital y lucha de clases en la Argentina que realiza Mnica Peralta Ramos, se retoma el anlisis del capital financiero hecho por Lenin y de Hilferding dentro del mismo se seala certeramente que: dentro de la teora marxista la explicacin del fenmeno imperialista no debe centrarse exclusivamente en los fenmenos de afectan a las relaciones de cambio en el modo de produccin capitalista. Por el contrario, dicha explicacin deber privilegiar el nivel de las relaciones de produccin, buscando en el mismo los determinantes en ltima instancia, tanto del imperialismo como de las formas que el mismo asume. Estos es as porque: a) es en la esfera de la produccin y no en la del cambio donde se encuentran las leyes que rigen la dinmica interna del sistema; b) una de las caractersticas que hacen al nivel de las relaciones de produccin es que en l, la unidad de anlisis son las clases sociales, mientras que lo propio a la esfera del intercambio, es el enfoque en los procesos sociales en trminos individuales. Por ello, el pasaje de un nivel a otro en la explicacin de los fenmenos

11

La composicin orgnica del capital es el cociente entre capital constante y capital variable. Las

maquinarias forman parte del capital constante y los salarios del variable.
12

Que es el cociente entre ganancia y capital total invertido. Lenin, Imperialismo Fase superior del capitalismo. La obra puede encontrarse fcilmente en la

13

web. http://www.laeditorialvirtual.com.ar/pages/Lenin/Lenin_ImperialismoFaseCapitalismo_01.htm

sociales, permitira trascender la subjetividad de los actores y encarar el anlisis en trminos de comportamientos estructurales14. O sea, sostiene acertadamente que no son los trminos de intercambio lo que genera la desigualdad entre en el centro (EUA, Europa, Rusia) y la periferia (Tercer Mundo). Las industrias de origen local de la periferia poseen composiciones orgnicas de capital bajas y por lo tanto una industria instalada desde el centro, con composicin orgnica elevada, opera con ganancias extraordinarias. Luego de la crisis de 1900 las corporaciones incipientes producto de la fusin del capital bancario y el capital industrial (conocido como capital financiero) salieran de la crisis intensificando la exportacin de bienes de capital a las zonas perifricas. No es que dejaron de exportar productos industriales del centro a la periferia, es que eso slo, ya no era suficiente. En esta operacin si bien se logra aumentar transitoriamente la tasa de ganancia, la tendencia decreciente de la misma no se evita ya que otras corporaciones del centro buscan instalar industrias en la periferia continuando en la periferia la competencia originada en el centro. Posterior a la crisis global de 1930 el problema del desarrollo argentino ya no es que vendemos cueros y compramos carteras. No es un problema de colonialismo sino de imperialismo. El problema ha transmutado a que la industria radicada en el pas posee una composicin orgnica de capital que no responde a la capacidad de acumulacin interna y sus necesidades de desarrollo establecen lo que se denomina una dependencia tecnolgica, la hiptesis que desarrolla Peralta Ramos es que: los cambios en la composicin y orientacin de la exportacin de capital residen en una preeminencia de la exportacin de tecnologa (definida en este contexto no solo como exportacin de bienes de capital sino adems y esencialmente como exportaciones de servicios tcnicos, patentes, royalties, know-how, etc)() Esto supone que la forma principal que hoy asume la dependencia econmica es la dependencia tecnolgica 15.

1.1.4 El Estado en relacin a la actividad econmica

Sostendremos, sin buscar demostrarla, la siguiente premisa: En las sociedades organizadas en torno a un Estado, tenga este la forma de Estado-Nacin o Tcnico14

Mnica Peralta Ramos. Etapas de acumulacin y alianzas de clases en la Argentina (1930-1970).

Siglo XXI editores, 1972. Buenos Aires Argentina pgs 14 y 15.

15

Idem cita 11 pgs 16 y 17.

Administrativo, sea Liberal, Neoliberal o de Bienestar, el Estado siempre interviene en torno a la produccin, el intercambio, la distribucin y el consumo. No existe Estado que no lo haga, puede tenerse la percepcin de que un Estado se encuentra ausente, pero eso es simplemente una forma ms de intervencin estatal. En nuestra premisa sostenemos que el Estado es un garante del Modo de Produccin establecido en la sociedad. El modo de produccin hegemnico actual es el capitalismo 16, este genera injusticias y polariza a las sociedades en clases con intereses contrapuestos, por ende para sostener en el tiempo y espacio dicha tensin es necesario una intervencin activa.

1.1.5 La sociedad del conocimiento

Llama la atencin lo difcil de encontrar una definicin clara y concisa de qu es una sociedad del conocimiento, es curioso porque hay un gran volumen de escritos en torno a la misma y a las ventajas que derivan de que los pases se integren como sociedades del conocimiento, en especial los pases del Tercer Mundo como el nuestro. La organizacin de las Naciones Unidas para la educacin en un informe del 2005 titulado: Hacia las sociedades del conocimiento establece: Un elemento central de las sociedades del conocimiento es la capacidad para identificar, producir, tratar, transformar, difundir y utilizar la informacin con vistas a crear y aplicar los conocimientos necesarios para el desarrollo humano. Estas sociedades se basan en una visin de la sociedad que propicia la autonoma y engloba las nociones de pluralidad, integracin, solidaridad y participacin.17 La Organizacin de Estados Americanos (OEA) en su sitio web tambin nos introduce a la idea de sociedad de conocimiento. Una sociedad del conocimiento se refiere al tipo de sociedad que se necesita para competir y tener xito frente a los cambios econmicos y polticos del mundo moderno. Asimismo, se refiere a la sociedad que est bien educada, y que se basa en el conocimiento de sus ciudadanos para impulsar la innovacin, el espritu empresarial y el dinamismo de su economa.

16

Eric Wolf, Europa y la gente sin Historia. Fondo de Cultura Econmica, ao 1993. Buenos Aires

Argentina. En el captulo III (pgs 97 y ss) el autor retoma el trabajo de Marx sobre los Modos de Produccin actualizando el tema y realizando correcciones valiosas al trabajo original de Marx.
17

UNESCO, Informe mundial de la UNESCO, ao 2005. Hacia las sociedades del conocimiento.

pg 29. disponible en http://unesdoc.unesco.org/images/0014/001419/141908s.pdf

La OEA afirma que: est comprometida con la realizacin de las sociedades del conocimiento en toda la regin () el desarrollo y el acceso universal y equitativo a la Sociedad del Conocimiento constituye un desafo y una oportunidad que ayuda a alcanzar las metas sociales, econmicas y polticas de los pases de las Amricas.18 Estas definiciones o aproximaciones redundan en afirmar las bondades que nos esperan en la futura sociedad del conocimiento. Pero no hay claridad en cmo es que se articulan estos cambios. De qu manera el conocimiento de sus ciudadanos se traduce en dinamismo econmico, ya que ningn conocimiento en si resuelve un problema social, para que ello ocurra es necesario la objetivacin de ese conocimiento en un producto o proceso19. El empresario Gustavo Grobocopatel es un exponente local de los defensores de estos modelos sociales. En una entrevista del diario La Nacin del da Domingo 02 de diciembre de 2007 se lo consulta acerca de su actividad econmica, su ideologa, sobre esto ltimo expresa: "No soy ni liberal ni socialista, soy un poco de las dos cosas () Creo en un proyecto de Nacin como cuerpo, un Estado fuerte que genere espacios para el desarrollo de las personas y para que puedan articular ese desarrollo con el de otras personas para generar procesos colectivos. Esto es la sociedad del conocimiento, y se puede aplicar tanto en el Estado como en una empresa o una ONG. No es una cuestin de ideologa clsica, es una cuestin de paradigmas, de funcionamiento de la sociedad". En la misma entrevista aclara cuales son los productos de exportacin que el pas podr realizar en la sociedad del conocimiento: "La Argentina es un exportador de productos y ahora, adems, puede exportar conocimientos. Ese es el concepto. Estamos exportando conocimientos a un pueblo hermano. Desde el punto de vista tico, moral y humano es impecable, y desde la perspectiva de los negocios estamos generando la venta de productos de alto valor agregado, de conocimiento, y abriendo la posibilidad de actuar a otras empresas argentinas de maquinarias agrcolas, agroqumicos y dems". Sobre la posibilidad que estas sociedades ofrecen a los sujetos que la conforma, el empresario no duda en afirmar el carcter igualitario intrnseco a las mismas: "Yo podra prescindir de tener tierra propia. Mi negocio no se altera si yo no tengo tierra propia. Soy un sin tierra, porque arriendo. Soy un sin trabajo, porque yo no trabajo,
18

Organizacin de los Estados Americanos http://www.oas.org/es/temas/sociedad_conocimiento.asp Pablo Kreimer, el cientfico tambin es un ser humano. Siglo XXI editores, ao 2009. Buenos

19

Aires Argentina. Pgs 39-40.

tercerizo todo. Y no puedo decir que soy un sin capital porque algo tengo , pero podra hacer lo mismo que hago prcticamente sin capital propio, porque hago un fideicomiso y el sistema me presta el dinero. Lo nico que tengo es capacidad de gerenciar" 20. Durante todo el desarrollo que realiza Grobocopatel sobre las posibilidades de generar riqueza sobre nicamente la base de su capacidad de gerenciar (una forma de conocimiento) sostiene que la obtencin de un crdito que permita obtener una suma de valores tal que pueda ser utilizada como capital es simplemente un trmite. El empresario olvida un pequeo detalle, desde hace ms de un siglo el capital bancario y el capital industrial se fusionaron formando el capital financiero. Las operaciones ms bsicas que el capital financiero hace es habilitar o restringir crditos al sector industrial o bancario a fin de beneficiar socios en otras ramas de la produccin o perjudicar competidores en la misma rama. La aclaracin de que algo de capital tiene no es un detalle menor como nos pretende mostrar.

1.2 Estilos sociales, productivos, cientficos y tecnolgicos

Varvsasky llama estilo a las distintas alternativas de las grandes polticas de desarrollo nacional, que conducen a sociedades cualitativamente distintas. No es solamente una cuestin de establecimiento de criterio de fondos o recursos dentro de un marco de referencia social preestablecido y aceptado, es el marco mismo lo que se est definiendo21. Tambin establece una diferencia entre tecnologa fsica y social, denominadas F y S22. El autor aclara que el dominio de la naturaleza que tenemos gracias a la tecnologa F no es suficiente para asegurar una sociedad justa. Varvsasky sostiene que toda tecnologa requiere un cierto estilo cientfico. Afirma que en la actividad cientfica existen 5 aspectos importantes que deben analizarse y cuyo contenido definen al estilo cientfico: I) Capital instalado inicial: Es la informacin ya reunida y sistematizada

20

Gustavo Grobocopatel citado en peridico La Nacin del da domingo 02 de diciembre de 2007. el

destacado en negritas es nuestro.

21

Oscar Varvsasky, Hacia Una Poltica Cientfica Nacional. Ediciones periferia, ao 1972. Buenos

Aires, Argentina. pg 15.

22

Con Tecnologa Social se refiere a las formas prcticas en que pueden realizarse con mayor o

menor eficiencia la produccin. No hace referencia las relaciones sociales de produccin en si.

II) Plan de produccin: Los problemas de los que se estn ocupando y piensan ocuparse los investigadores. III) Tecnologas o fuerzas productivas: mtodos de investigacin que estn en uso o desarrollo. Tanto el instrumental como los criterios de validacin. IV) Organizacin social o relaciones de produccin: Instituciones que los rigen, sistema de motivaciones jerarquas y movilidad. V) Valores: imagen de cual es el rol de la ciencia y sus caractersticas entre los investigadores. Su ideologa. Segn el autor en un pas del Tercer Mundo como el nuestro hay 3 estilos de sociedad posibles y estos estilos de sociedad tienen su correlato con estilos de produccin y con estilos cientficos y tecnolgicos, a ser estos: a) Neocolonia b) Desarrollismo nacional o Desarrollismo a secas c) Socialismo nacional y creativo o Socialismo23. a secas En realidad, los 2 primeros podramos considerarlos como variantes de uno solo (capitalista) mientras que el tercero es un estilo completamente diferente. Trataremos de presentar sintticamente estos estilos con la simpleza y didctica con que fueron definidos por Varvsasky24.

1.2.1 Estilos sociales

a) Neocolonia: Sociedad modelo y lder EUA. Consumo opulento para una cpula reducida. La dependencia cultural, econmica y militar son totales. Estimula el individualismo y no existe la participacin poltica popular. La educacin superior es un privilegio de las elites. El producto bruto puede aumentar o disminuir de acuerdo a las necesidades de la metrpolis. b) Desarrollismo: Sociedad modelo EUA, pero no tanto como su lder. Consumo opulento para una cpula ms amplia. La dependencia cultural es total. Se busca disminuir la dependencia econmica reduciendo la participacin de empresas extranjeras (que se nacionalizan preferentemente a manos privadas). Integracin regional a fin de ampliar mercados. Se estable un capitalismo de estado y el leit-motiv es producir. Educar es formar recursos humanos.
23

Es el menos alentado por la academia y por las industrias, o sea por las clases dominantes, es fcil

de entender esto porque las mismas perderan su lugar privilegiado en la nueva sociedad.
24

Idem cita 21. pgs 21 y ss.

c) Socialismo nacional creativo: Se plantea la solidaridad en reemplazo de la competencia. Existe un alta participacin popular en la toma de decisiones. Se establece una distribucin igualitaria de los bienes. No se estimula el consumismo. No se tienen pases lderes ni modelos a seguir. La educacin se adapta a crear el Hombre Nuevo, solidario, participativo y creativo.

1.2.2 Estilos de produccin

I) Neocolonialismo: Exacerbacin del consumismo, (se importan bienes de consumo). Se le asigna gran importancia a las ventas: Creacin de necesidades, comercializacin, publicidad, financiamiento. Empresas de composicin orgnica de capital elevado y esto conlleva elevados niveles de marginalidad. En este estilo, la salud es un producto de mercado con alto dinamismo, la actividad mdica se dedica mucho menos al sanitarismo y a las medidas sociales de prevencin de enfermedades y se dedica ms a las ramas caras y sofisticadas de la salud, como por ejemplo: La ciruga esttica, psicoanlisis, rganos artificiales, etc. Los individuos se presentan como clientes a demandar remedios para sus enfermedades. En materia de educacin hay mayor enfoque en las tecnologas utilizadas (satlites, circuitos cerrados de TV, computadoras, etc), dejando de lado Los contenidos a ensear. La produccin agrcola se centra en las Variedades de alto rinde y el uso de agroqumicos, aumentando los efectos negativos en vez de los positivos25. II) Desarrollismo: Reproduce el esquema de sociedad de consumo del norte, es un estilo semejante al neocolonialismo, con la diferencia de que pretende librarse poco a poco de las empresas extranjeras e ir fortaleciendo las empresas nacionales, preferentemente privadas. La capacidad de importacin se obtiene aumentando las exportaciones, tratando de entrar al mercado en condiciones de alta competitividad. Se apresura la industrializacin del agro. III) Socialismo: La produccin es planificada, se busca aumentar el consumo pero sin impulsar el consumismo de los otros estilos. Se busca reemplazar competencia entre las empresas por la cooperacin en la utilizacin de servicios comunes. Separacin de los precios internos y externos y un control total del comercio exterior. Se elimina el liberalismo econmico. Cobran importancia los servicios sociales como la educacin y reeducacin de las personas, estimulndolas a la solidaridad y la participacin.
25

Para un tratamiento sistemtico y profundo de los efectos negativos a la salud del hombre producto

de la tecnologa (tecnopatogenias) ver cita 2 Guillermo Eguiazu y Alberto Motta 1997.

1.2.3 Estilos Tecnolgicos:

1) Neocolonial: La tecnologa F es casi toda importada y la produccin est controlada por las empresas multinacionales, que deciden que equipos y fbricas se instalan. Otra caracterstica es que la produccin nacional queda limita a envasar drogas o armar componentes importados con sus principales procesos tecnolgicos realizados afuera. El pas slo necesita la capacidad de mantenimiento y reparaciones normales de los equipos, la capacidad de innovacin tecnolgica se desprecia. Las tecnologas S enfrentan grandes problemas, estos son de estructura social debido principalmente a la marginalidad y la fuga de capitales al exterior. Se encuentran ampliamente desarrollados mtodos de control de lderes sindicales y funcionarios pblicos (cuando no sobornados), influencia sobre la actitud de la poblacin a travs de la publicidad y los medios masivos de difusin. 2) Desarrollismo: Requiere una tecnologa F similar a la del Norte, aunque con ciertas adaptaciones. Se trata de dominar todo lo que en el norte se domina para el desarrollo de las tecnologas que el norte produce. Los problemas de las tecnologas S se limitan al micromundo de la empresa o el mercado: racionalizacin, ciencia gerencial, anlisis de mercados, sociologa industrial, publicidad, Antropologa de la marginalidad o la pobreza, entre otras. Para este estilo la independencia tecnolgica se resume a realizar en la periferia exactamente las mismas cosas que hacen los norteamericanos. El problema de este estilo es que, debido a su alto grado de dependencia cultural, no slo quieren imitar los productos, sino los mtodos utilizados en la elaboracin de los mismos. 3) Socialista: Requiere independencia de pensamiento, creando un estilo diferente al del Norte. Los problemas de tecnologa S adquieren la misma o mayor prioridad que los problemas de tecnologa F. El lucro individual deja de ser el mvil y regulador. El nuevo mvil es la solidaridad y el regulador la planificacin o estrategia para llevar adelante el Proyecto Nacional. Los problemas que enfrenta la tecnologa S son de aumentar la participacin popular, como estimular la solidaridad social, como integrar a los marginados.

1.2.4 Estilos Cientficos

a) Colonialista: es el estilo centrado en la ciencia bsica en funcin de una hipottica humanidad universal, donde la ciencia aplicada queda despreciada retricamente (como ciencia de segunda). En rigor las aplicaciones son de uso privativo de las metrpolis del

norte imperialista, que son las nicas que pueden usarlos ya que solo ellas cuentan con la infraestructura para ordenar los resultados dispersos en la periferia (sus universidades y departamentos de I+D de las corporaciones) y aplicarlos (o sea su aparato productivo industrial). La Metrpolis organiza la labor de los cientficos en las colonias. La ciencia es una diversin o signo de status social para las clases dominantes. b) Desarrollista: Interesado en toda la ciencia pero centrado en la ciencia aplicada su dependencia es a nivel cultural, ya que se toma como referencia el modelo del norte tratando de llegar a ser como ellos, acercndonos de a poco como podamos. Las aplicaciones del desarrollo cientfico son parciales ya que no se cuenta ni con la infraestructura para el desarrollo cientfico, ni la industrial para aplicarlo. El ideal es un pas capitalista independiente. La Universidad se presenta como modo de ascenso social y la educacin como factor de nivelacin. c) Socialista: Es el estilo que se declara independiente de la metrpolis del norte y de las clases dominantes del propio pas, acompaando el desarrollo de la clase trabajadora y el pueblo en el devenir de la lucha de clases dentro de una colonia. Es el ms precario de los tres por su falta de desarrollo Si bien no es un inviable histrico, como el desarrollista, su establecimiento como mtodo hegemnico en el pas est atado al desarrollo de la revolucin socialista, a la cual contribuye en sus diferentes etapas.

1.2.5 Los Mtodos de Investigacin:

En la obra Ciencia poltica y cientificismo Varvsasky sostiene: En pocos campos es nuestra dependencia cultural ms notable que en ste, y menos percibida. Eso ocurre en buena parte porque el prestigio de la Ciencia sobre todo de la ciencia fsica, mximo exponente de este sistema social- es tan aplastante, que parece hereja tratar de analizarla en su conjunto con espritu crtico, dudar de su carcter universal, absoluto y objetivo, pretender juzgar a las tendencias actuales, sus criterios de valoracin, su capacidad para ayudarnos a nosotros, en este pas, a salir de nuestro subdesarrollo26. El autor sostiene que el mtodo cientfico actual no se adapta a los diferentes estilos27, y para estudiarlo seala varios aspectos diferentes, aqu simplemente pasaremos revista de los mismos sin entrar en detalle de cada uno:
26

Oscar Varvsasky, Ciencia poltica y cientificismo. Centro Editor de Amrica Latina, ao

1969.Buenos Aires, Argentina. Pg. 13. el destacado es nuestro

27

Oscar Varvsasky, Hacia Una Poltica Cientfica Nacional. Ediciones periferia, ao 1972. Buenos

Aires, Argentina. Pgs. 59 y ss

a) Instrumental cientfico. b) Aprovechamiento de la informacin. c) Trabajo en equipo. d) Colonizacin cultural de las ciencias sociales por las naturales. e) Interpretacin sesgada del mtodo hipottico deductivo. f) prediccin y decisin g) Control y oportunidad de la verdad

1.3 Los planes cientficos tecnolgicos

1.3.1 El marco conceptual del los planes
El marco conceptual del plan plurianual de ciencia y tecnologa 1998-2000 afirma que: Uno de los desafos fundamentales que enfrenta la Argentina es la incorporacin sistemtica de los conocimientos cientficos y tecnolgicos a todas las actividades econmicas, sociales y culturales ( )Una sociedad basada en el conocimiento estar en mejores condiciones de alcanzar sus objetivos de desarrollo econmico, justicia social y autonoma en sus decisiones28 En los planes plurianuales de 1999-2001 y 2000-2002 primer punto del marco conceptual se titula: Hacia una sociedad basada en el conocimiento y all se explica que: Uno de los desafos fundamentales que enfrenta la Argentina es la incorporacin sistemtica de los conocimientos cientficos y tecnolgicos a todas las actividades econmicas, sociales y culturales. Una sociedad basada en el conocimiento estar en mejores condiciones de alcanzar sus objetivos de desarrollo econmico y justicia social y lograr una mayor autonoma en sus decisiones. 29 Encontramos que en los tres planes la sociedad de conocimiento es el marco para el desarrollo cientfico tecnolgico de la Argentina. En el punto 1.4.3 denominado: Las dimensiones nacionales y locales de los sistemas de innovacin se explica que: En Argentina, como en la mayor parte de los pases en desarrollo, no solamente son relativamente escasos los recursos asignados a I+D e innovacin principalmente por parte del sector privado- sino que adems buena parte de las firmas innovadoras interactan mucho ms con proveedores tecnolgicos del
28

http://www2.mincyt.gov.ar/planplur/capplan1.htm http://www2.mincyt.gov.ar/planplur2002/cap1.htm#1.4.%20Marco%20conceptual

29

exterior (como licenciatarios, subcontratistas, etc.) que con firmas o instituciones locales. Ello se ha acentuado en el contexto actual de fuerte crecimiento de la inversin extranjera directa y de apertura al comercio internacional; adems, como en general los costos de transmisin de la informacin y de transporte se reducen cada vez ms, los flujos externos de conocimientos tecnolgicos adquieren creciente relevancia. Como bien sealaba Mnica Peralta Ramos en el ao 1972 la forma principal que hoy asume la dependencia econmica es la dependencia tecnolgica. La diferencia entre el texto de Peralta Ramos y el texto oficial es que la denuncia de la entrega de los recursos nacionales que se realizaba en 1972, en el marco de una lucha (que alcanz el carcter de revolucionaria) de la clase trabajadora parte de la pequea burguesa (intelectuales comprometidos) para combatir la entrega y revolucionar la sociedad, en el ao 2000, luego de la derrota de esas clases a mano de una dictadura terrorista cvico-militar, se aceptaba como condicin indiscutida de la Argentina. Utilizando las categoras de Varvsasky este es un estilo de sociedad claramente neocolonial.

1.3.2 Fuentes de Recursos

El texto de 1998 sostienen que uno de los objetivos del plan es Mejorar, aumentar y hacer ms eficiente el esfuerzo nacional, tanto pblico como privado, en Ciencia, Tecnologa e Innovacin para aproximarnos al 1% del PBI en el ao 2000.30 El de 1999 sostiene que: Mejorar, aumentar y hacer ms eficiente el esfuerzo nacional y provincial, tanto pblico como privado, en Ciencia, Tecnologa e Innovacin (en adelante CTI) con el objetivo de alcanzar en el mediano plazo el 1% del PBI.31 Mientras que los del 2000 dicen: Mejorar, aumentar y hacer ms eficiente el esfuerzo nacional y provincial, tanto pblico como privado, en Ciencia, Tecnologa e Innovacin (en adelante CTI) con el objetivo de alcanzar en el mediano plazo el 1% del PBI. Esto implica aumentos mucho mayores en el gasto del sector privado y del sector pblico provincial que en el gasto del sector pblico nacional.32

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http://www2.mincyt.gov.ar/Planplur4/cap1_1.htm http://www2.mincyt.gov.ar/Planplur4/cap1_1.htm#1.4. Marco conceptual el destacado es nuestro http://www2.mincyt.gov.ar/planplur2002/cap1.htm#1.4.%20Marco%20conceptual el destacado es

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nuestro

En cuanto a los recursos destinados a ciencia y tecnologa podemos decir que la estuvieron congelados durante el perodo 1983-1989 sostiene Diego Hurtado en un trabajo de 201033 Es un estilo de sociedad claramente neocolonial, donde la ciencia fue un signo de status social de las elites. El desarrollo tecnolgico estuvo vinculado a las necesidades de la industria capital intensiva extrangera y donde se comenz un proceso de industrializacin del agro34. Donde la inversin del Estado Nacional fue escasa, y busc transferirse a los Estados Provinciales La transicin hacia una sociedad del conocimiento requiere de la valoracin de las actividades de ciencia, tecnologa e innovacin (CTI) en el desarrollo nacional. HACIA UNA DISTRIBUCIN EQUITATIVA DEL CONOCIMIENTO Este cambio en la cultura cientfico-tecnolgica debe estar acompaado de una poltica que impulse actividades que acerquen los conceptos de CTI a la poblacin, con el propsito de reconocer su valor, bajo el principio de que slo es posible construir una sociedad integrada sobre una distribucin equitativa del conocimiento. MS CONOCIMIENTO, MEJORES CIUDADANOS Una sociedad ms informada es una sociedad ms justa y con capacidad de tomar mejores decisiones y asumir con mayor responsabilidad sus actividades. Se debe colaborar en la formacin de la ciudadana incentivando el compromiso y la participacin en un mundo en el que la ciencia y la tecnologa tienen un rol cada vez ms estratgico. En el marco del Ao de la Enseanza de las Ciencias, el Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva junto al Ministerio de Educacin han desarrollado distintas actividades orientadas a mejorar la alfabetizacin cientfica, es decir, la formacin de competencias mnimas de la sociedad en el campo cientfico y tecnolgico as como el mejoramiento de la enseanza de las ciencias

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Diego Hurtado. La ciencia Argentina, un proyecto inconcluso: 1930-2000. Edhasa, ao 2010.

Pgs. 169.
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Al conjunto de tecnologas impulsadas por la Revolucin Verde se sumaron la siembra directa y el

uso de variedades genticamente modificadas, dando a lugar a lo que se conoce como agricultura industrial. Para un tratamiento crtico de este tema puede consultarse: Walter Pengue, Cultivos Transgnicos Hacia donde vamos? Lugar Editorial, ao 2000.

Planes plurianuales de ciencia y tecnologa Menem Gabinete Cientfico Tecnolgico (GACTEC)(1997-1999 seguro) De la Ra pgina donde se los encuentra: http://www2.mincyt.gov.ar/Planplur4/indice.htm

1.4 Las Preguntas

La primer pregunta que se nos plantea es Qu tan actuales son los postulados de Varvsasky hoy? Pensado en la esencia misma del planteo vemos que la cantidad de conocimiento producido en el ltimo siglo y la aceleracin de esta produccin en la actualidad solo se condice con la falta de soluciones concretas a problemas que llevan dcadas y hasta siglos sin resolverse. Esta situacin obliga a plantearse qu tipo de produccin de conocimiento se esta llevando adelante en la ciencias y tecnologas actuales. Cmo se explica del desfaje entre conocimiento producido (acumulado) por la especie humana y la capacidad de resolucin de necesidades bsicas como la alimentacin en las sociedades actuales? Ms ciencia y ms tecnologa es la respuesta correcta al problema? La actualidad de Varvsasky reside precisamente en que insiste en que debemos preguntarnos, qu ciencia y qu tecnologa necesitamos para sostener un proyecto nacional autnomo. Sus aportes al menos en esencia siguen brindando herramientas. La produccin de conocimientos del estilo cientfico tecnolgico del norte es un proceso capital intensivo. Por ende debemos preguntarnos si Es posible exportar conocimiento sin poseer capital a partir de crditos? Como afirma Gustavo Groboopatel. El capital financiero internacional mostrar un lado humano y nos permitir el crdito necesario para realizarlo en caso que la acumulacin interna no lo permita? En caso de que creamos esta alternativa posible Esto no ira en desmedro de sus propios intereses? El capital financiero ha actuado en el pasado en contra de sus intereses permitiendo a las sociedades dependientes desarrollar sus fuerzas productivas para salir de su condicin o por el contrario a sido entrando en recesin de pagos o por medio de revoluciones que los pases atrasados han superado su estancamiento? La sociedad del conocimiento es una forma que adopta el imperialismo as como en tiempos remotos la industrializacin era tan necesaria

La Industrializacin Argentina se desarrollo en el marco establecido por el imperialismo del norte, esto conllevo a un desarrollo dependiente. Es conveniente para nuestro pas establecer nuevamente un desarrollo basado en la dependencia tecnolgica, incorporando tecnologas del estilo del norte? Tenemos chance como pas para siquiera pensar en ganar la carrera por el desarrollo tecnolgico siguiendo el modelo del norte? El ritmo de acumulacin y la acumulacin en si periten llevar adelante exportaciones de tecnologa con saldos positivos para nuestro pas? Suspender este rumbo implica caernos del mundo Es posible caerse del mundo?