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Sesses: 5 e 6 de julho de 2011 Este Informativo, elaborado a partir das deliberaes tomadas pelo Tribunal nas sesses de julgamento das Cmaras e do Plenrio, contm resumos de algumas decises proferidas nas datas acima indicadas, relativas a licitaes e contratos, e tem por finalidade facilitar o acompanhamento, pelo leitor, da jurisprudncia do TCU quanto aos aspectos relevantes que envolvem o tema. Por esse motivo, a seleo das decises que constam do Informativo feita pela Secretaria das Sesses, levando em considerao ao menos um dos seguintes fatores: ineditismo da deliberao, discusso no colegiado ou reiterao de entendimento importante. Os resumos apresentados no Informativo no so repositrios oficiais de jurisprudncia. SUMRIO Plenrio Contrataes pblicas: 1 Licitao com a participao de empresas com scios em comum e que disputam um mesmo item prejudica a isonomia e a competitividade do certame; 2 - No caso de indcios de fraude licitao, deve a Administrao autuar processo administrativo contra as empresas participantes do esquema fraudulento, com o fim de declar-las inidneas, sendo que a no autuao sem justificativa dos referidos processos poder ensejar a aplicao de sanes aos servidores omissos; 3 Nas licitaes para o fim de registro de preos, as instituies que no participaram, inicialmente, do procedimento devem atentar para os limites contidos no art. 8, caput e 3, do Decreto 3.931/2001; 4 vedada a adeso a ata de registros de preos quando esta se encontra com validade expirada; 5 - vedada a adeso de rgo ou entidade federal a ata de registro de preos promovida por rgo ou entidade estadual ou municipal; 6 Normas constitucionais expressas (alnea a do inc. I e alnea a do inc. II do art. 54 da Constituio Federal) impedem que Deputados e Senadores, de modo geral, mantenham relaes contratuais com entidades da Administrao Pblica; 7 Para o fim de exame quanto eventual declarao de inidoneidade anteriormente aplicada a empresa participante de licitao, cabe Administrao Pblica, em complemento consulta dos registros constantes do Sicaf, consultar o Cadastro Nacional de Empresas Inidneas e Suspensas - (Ceis); 8 - Aditivos contratuais firmados em prazo exguo constituem indcio de falta de planejamento; 9 - Quando da habilitao de microempresa e de empresa de pequeno porte que tenha utilizado a prerrogativa de efetuar lance de desempate, deve ser verificado se o somatrio dos valores das ordens bancrias recebidas pela empresa extrapola o faturamento mximo permitido como condio para esse benefcio. O sigilo quanto a determinadas informaes relativas licitao no pode afastar o direito ao contraditrio e ampla defesa nos processos no mbito do TCU. A contratao de prestao de servios de assistncia mdica para trabalhadores de empresa pblica deve ocorrer por intermdio de processo licitatrio, excetuadas situaes de autogesto. PLENRIO Contrataes pblicas: 1 Licitao com a participao de empresas com scios em comum e que disputam um mesmo item prejudica a isonomia e a competitividade do certame Auditoria realizada pelo Tribunal na Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao - (SLTI) do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto - (MPOG), com o objetivo de verificar a consistncia e a confiabilidade dos dados constantes do Sistema Integrado de Administrao de Servios Gerais - (Siasg) e do sistema Comprasnet, principais instrumentos gerenciadores das licitaes e compras no mbito do Governo Federal. A partir dos procedimentos efetuados, foram identificadas empresas com scios em comum e que apresentaram propostas para o mesmo item de determinada licitao na modalidade prego, o que poderia caracterizar, na opinio da unidade tcnica, indcio de conluio, com o propsito de fraudar o certame. Para ela, se houver a existncia de scios em comum de empresas que disputam o mesmo item de um mesmo certame, h evidente prejuzo isonomia e competitividade da licitao. Como consequncia, ainda para
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