Fallo

Categora: Nro de Fallo: Tribunal:

PROCESAL 200/09 Cmara

Fecha:

22/10/2009

de

Apelaciones en lo Civil, Comercial, Laboral y de Minera I Circunscripcin Judicial Secretara: Secretara Sala III Sala: Sala III

Tipo Sentencias Resolucin: Cartula: "PROVINCIA ROMALDO EXPROPIACIN" Integrantes: Dr. Fernando M. GhisniDisidencia: Dr. Marcelo J. Medori (Vocal Subrogante) DELNro. Expte: 309292 Ao 2004 S/ -

NEUQUEN C/ SAREDI

Voces: Sumario:

Proceso expropiatorio.

EXPROPIACIN. COSTAS. COSTAS POR SU ORDEN. PROCESO EXPROPIATORIO. LEY DE EXPROPIACIN. CONTESTACIN DE LA DEMANDA. INDEMNIZACIN EXPROPIATORIA. INTERESES. TASA. Debe confirmarse la sentencia que impuso las costas en el orden causado, en un proceso expropiatorio, en el que se conden a la provincia a abonar la diferencia del valor del bien a expropiar, si el demandado, en oportunidad de contestar la demanda, se opuso formalmente a la cotizacin efectuada por el Tribunal de Tasaciones, pero omiti cumplimentar el recaudo establecido por el art. 35 inc. 3 de la Ley Provincial N 804/73 que regula el rgimen de Expropiacin y le impone la expresin concreta y exacta de la suma que pretende en en concepto total de indemnizacin, pues en tal supuesto resulta apropiada la aplicacin del principio general y de lo estipulado en los art. 36 y 41, cuarto prrafo, de la referida ley N 804. Mxime si se considera que en el juicio prosper la postura del Tribunal de Tasaciones. A efectos de compensar el perjuicio sufrido por el expropiado, a raz de la demora en la efectivizacin de la obligacin por el expropiante, resulta justo y equitativo que

se establezcan intereses sobre el monto de condena a la tasa promedio entre la activa y pasiva que aplica el Banco de la Provincia del Neuqun, desde el momento en que se efectu el primer depsito judicial en concepto de indemnizacin expropiatoria.

Contenido: NEUQUEN, 22 de octubre de 2009 Y VISTOS: En acuerdo estos autos caratulados: PROVINCIA DEL NEUQUEN C/ SAREDI ROMALDO S/ EXPROPIACIN, (Expte. N 309292/4), venidos en apelacin del JUZGADO DE PRIMERA INSTANCIA EN LO CIVIL NRO. 4 a esta Sala III integrada por el Dr. Fernando Marcelo GHISINI y el Dr. Marcelo Juan MEDORI en ejercicio de la subrogancia, con la presencia de la Secretaria actuante Dra. Audelina TORREZ y, de acuerdo al orden de votacin sorteado, el Dr. Ghisini dijo: I.- Que en la instancia de origen se hace lugar a la demanda y se determina el monto a abonar en concepto de indemnizacin por el bien expropiado, en la suma de $113.650, de conformidad a lo propuesto por el Tribunal de Tasacin provincial y se condena a la Provincia del Neuqun a depositar y dar en pago el saldo de $68.160, en atencin al monto ya depositado; con costas por su orden. II.- Contra el decisorio, interpone recurso de apelacin la

parte demandada a fs. 237, expresando agravios a fs. 251/255. Asimismo, apelan los letrados de dicha parte, la regulacin de sus honorarios por bajos, destacan el porcentaje mayor por el que prosper la demanda y solicitan la inclusin de los intereses en la base regulatoria. Como primer agravio, el demandado considera errada la imposicin de las costas por su orden ya que, no se opuso a la expropiacin, sino al precio vil y confiscatorio fijado por la actora. Manifiesta que, su contestacin de demanda implic un allanamiento en s, en cuanto a transferir el dominio y la posesin del inmueble, no as en lo referido al precio indemnizatorio. Aduce, que su pretensin en cuanto al precio, prosper en un 149,94% ms del monto ofrecido y dado en pago por la accionante, razn por la cual solicita que las costas sean impuestas a esta ltima. Agrega que la normativa citada por la sentenciante (artculos 36 y 41 de la Ley N 804, modificada por Ley 971) resulta inconstitucional e inaplicable en autos, pues su parte se vio obligada a contestar la demanda, atento el precio vil ofrecido como pago expropiatorio. En segundo lugar, entiende que yerra la a quo al considerar los valores del Tribunal de Tasacin, rgano dependiente del propio Estado provincial que toma las valoraciones notoriamente bajas, con fines impositivos y no de los precios reales de los bienes. Asimismo, manifiesta que la Juez de grado ha omitido considerar la prueba producida en autos, en particular, la pericia del Agrimensor

..., cuyas conclusiones, solicita el apelante, sean tenidas en cuenta por sta Alzada al momento de dictar sentencia. Finalmente, se agravia por la omisin de la aplicacin de intereses en el resolutorio en crisis y alega que los mismos se devengan desde el momento en que se debi depositar la indemnizacin reclamada. Corrido el pertinente traslado, el mismo no mereci responde de la contraria. III.- Entrando al estudio de la cuestin trada a entendimiento, cabe mencionar que el Sr. Romaldo Saredi adquiri el inmueble cuya expropiacin tramita en el expediente de marras, por escritura pblica del 13 de noviembre de 1.964 (fs. 218/220 y vta.); y que por decreto N 1003/04 del 31 de mayo del 2.004 se orden la expropiacin en el marco de lo dispuesto en la Ley N 2.427, a los efectos de construir el Complejo Penitenciario Provincial en la localidad de Senillosa. Que en el mentado Decreto (Anexo I) consta el monto de $45.460, como valor del bien a expropiar fijado por el Tribunal de Tasaciones de la provincia (ver fs. 9). Conforme se desprende de fs. 20, en fecha 18/06/04, la Tesorera General de la Provincia deposit judicialmente el importe de $45.460, como pertenecientes a estos actuados y a la orden del juzgado en donde tramitan. Que interpuesta demanda expropiatoria, el 30/08/04 (fs. 40/48) se present el demandado a contestar y se opuso formalmente a la cotizacin efectuada por el

Tribunal de Tasacin, no obstante lo cual, omiti en dicha oportunidad, cumplimentar el recaudo establecido por el art. 35 inc. 3 de la Ley Provincial N 804/73 que regula el rgimen de Expropiacin. El mentado artculo textualmente reza: CONTESTACIN DE LA DEMANDA: Sin perjuicio de las exigencias establecidas en el Cdigo de procedimiento en lo Civil y Comercial para la contestacin de la demanda, sta deber contener los requisitos que se enumeran a continuacin: 3) Expresin concreta y exacta de la suma que pretende el sujeto expropiado en concepto total de indemnizacin. Seguidamente, el artculo 36 del mismo cuerpo legal dice: INCUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS EXIGIDOS PARA EL RESPONDE: la falta de cumplimiento con los requisitos establecidos para el responde dar lugar a que el tribunal supla los defectos u omisiones an de oficio- e implicar para el responsable el soportar las costas en el causado, en caso de resultar vencedor en el pleito.. As pues, a fs. 71, por providencia del 15/11/04, la a quo declar transferido el inmueble en cuestin a favor de la Provincia, de conformidad con las Leyes 804 y 2427, depsito de fojas 15, notificacin del expropiado de la demanda y de la consignacin de fojas 20.. Posteriormente, el Tribunal de Tasaciones, dependiente de la Subsecretara de Finanzas Pblicas, Ministerio de Hacienda, Finanzas y Energa de la Provincia del Neuqun, el 10/04/07, se expidi conforme lo previsto en el artculo 37 de

la Ley N 804, en virtud de la vista conferida por la Juez de origen (fs. 105) y tas el inmueble objeto de autos en la suma total se $113.650 (ver fs. 106). Por su parte, a fs. 161 consta la valuacin efectuada por la perito tasador, estimada en la suma total de $104.118,05. Monto que impugn la accionada solicitando aclaracin a lo que respondi la experta a fs. 173. Como ha sostenido autorizada doctrina: La expropiacin consiste en la apropiacin de un bien por el Estado, por razones de utilidad pblica, mediante el pago de una justa indemnizacin. ..Conforme con el art. 17 de la Constitucin Nacional, la expropiacin por causa de utilidad pblica debe ser calificada por ley y previamente indemnizada. ..La indemnizacin debe reunir las siguientes condiciones: a) debe ser justa; b) debe ser previa. (Tratado de Dcho. Civil, Dchos. Reales, Borda, t. 1, p. 345, 353 y 356), (cfme. arts. 17 de la Const. Nac.; 24 de la Const. Prov.; 2.511 del Cd. Civil; y Ley provincial N 804). A su vez, los integrantes del ms Alto Tribunal Nacional se han expedido manifestado que: El valor del bien debe fijarse con un criterio objetivo (art. 10 ley 21.499), vale decir, sin considerar los valores estrictamente subjetivos o de afeccin. A tal efecto debe tenerse en cuenta su valor venal, es decir, el que tiene en el mercado. Con respecto a los inmuebles que es el supuesto ms frecuente de expropiacin, debe computarse los valores de inmuebles cercanos,

sobre todo si esos valores resultan de subastas pblicas, dada la objetividad y seriedad de esas operaciones que las pone a cubierto del peligro de los precios ficticios que frecuentemente, por razones impositivas o de otra ndole, suelen aparecer en las transacciones privadas. De ah que es importante el valor fijado por los Tribunales en sentencias de expropiacin recadas sobre los inmuebles cercanos o colindantes. ..Se ha declarado que a los efectos de fijar la indemnizacin, el dictamen del Tribunal de Tasaciones es en principio, de importancia decisiva, pero no obliga al juez, quien puede apartarse de sus conclusiones cuando haya cometido errores manifiestos o no haya tenido en cuenta circunstancias relevantes que influyen en la apreciacin de los valores. (Obra citada, p. 357 y ss.). IV.- Reunidos los recaudos legales a los fines del tratamiento de los agravios, considero que pese al esfuerzo argumental de los mismos, no logran conmover las consideraciones vertidas por la a quo en el resolutorio apelado. Yendo en primer lugar al agravio respecto a la intervencin del Tribunal de Tasaciones en esta causa, he de advertir que dicho organismo ha rectificado notoriamente el valor inicial que diera lugar a la controversia. Adems, el expropiado debe expresar concreta y exactamente la suma que pretende en concepto de indemnizacin en la contestacin de demanda de conformidad a lo previsto en el citado art. 35 inc. 3 de la ley especfica, lo que

resulta incumplido en autos. Por otra parte, el dictamen del Tribunal de Tasaciones es imprescindible en todo proceso de expropiacin de inmuebles segn arts. 37 y 66 inc. b del mismo texto legal, con lo cual la orden de oficio de produccin de la prueba en cuestin se encuentra avalada normativamente. Asimismo, es importante destacar que la tasacin del tribunal ha resultado ms elevada que la efectuada por la perito tasador (fs. 161). Esta ltima en oportunidad de responder a la impugnacin expresada por el demandado, seal que se trata de un lote sin desmontar, sin cerco perimetral, con el suelo no apto para cultivo, zona inundable, sin servicios, a 3 km aproximadamente del casco urbano, sin lnea de colectivos, una sola calle pblica de ripio, sin seguridad para las personas, intransitable (anegada por desniveles, capas de suelo impermeable, arcilloso). Que el informe presentado por el consultor tcnico ... a fs. 183/185, resulta descalificado por las valoraciones hipotticas realizadas, las que son rechazadas expresamente por el art. 17 de la Ley 804, resultando su valoracin totalmente infundada y desproporcionada. As pues, sobre la determinacin del monto expropiatorio la jurisprudencia ha dicho que: A efectos de determinar el monto de la indemnizacin expropiatoria, debe estarse, en principio, al valor de la tasacin aprobada por el Tribunal de Tasaciones (Fallos: 323:347, consid. 3 y su citas de Fallos:

312:2444). (Del voto del Dr. Argento, consid. 3).Autos: Direccin Nacional de Vialidad c/ Riasol de Calabrese y otros s/ expropiacin Servidumbre Administrativa. Mordeglia, Argento. - Fecha: 08/02/2001 C.NAC.CONT.ADM.FED. SALA III: - Nro. Exp.: 16.631/96-LDT). Si la valuacin del inmueble expropiado practicada por el Tribunal de Tasaciones de la ley 13.264 -establecida por unanimidad y con la presencia de los representantes de ambas partes- resulta justa y equitativa, no cabe, en principio, fijar judicialmente un precio distinto del de la tasacin efectuada por dicho organismo. (Nacin c/ Soc. F. D. Pachano y Ca. Nacin c/ Escuelas e Institutos Filantrpicos Argentinos. Nacin c/ Bunge y Born Ltda. Nacin c/ Vilte, Juan Hilario, Hoy Ledema Celedonio Melgarejo. Nacin c/ Vattuone, Lorenzo M. y otros. Nacin c/ Passadore, Jos Mara, y otro. Nacin c/ Stefanetti, Gernimo. Nacin c/ Meyer, Hugo G. 01/01/49 T. 215, p. 452; t. 217, p. 483; t. 218, p. 420; t. 219, ps. 292, 432, 436 y 440 y t. 220, p. 868-LDT). Si respecto al precio del inmueble expropiado no existen en autos constancias que permitan apartarse de la fundada tasacin que efectu el Tribunal creado por la ley 13.264, no cabe fijar judicialmente un precio distinto (Nacin c/ Vzquez, Jos Mara. 01/01/50 T. 217, p. 37-LDT). Corresponde confirmar en todas sus partes la sentencia de segunda instancia si, respecto del valor de la tierra expropiada, y sus mejoras,

la Corte Suprema no halla motivo para apartarse de la tasacin hecha por el Tribunal de Tasaciones de la ley 13.264 y aceptada en los fallos de las dos instancias anteriores; mxime cuando dicho organismo legal elev -a raz de las observaciones formuladas por el representante de la expropiada- la apreciacin que hiciera primitivamente, conforme con lo resuelto por el tribunal mencionado en pleno.(Procurador Fiscal c/ Righetti, Tomasa del Carmen, y otra. 01/01/52 T. 224, p. 128-LDT). Por lo expuesto y precedentes citados, corresponde rechazar el presente agravio. En cuanto a las costas, resulta apropiada la aplicacin del principio general y de lo estipulado en los art. 36 y 41, cuarto prrafo, de la referida Ley N 804, teniendo en cuenta la falta de fijacin -por parte del demandado- de la pretensin econmica. Mxime si se considera que en autos prospera la postura del Tribunal de Tasaciones. Por ello, la queja sobre las costas tampoco ha de prosperar, imponindose la confirmacin de lo resuelto por la Juez de grado en este punto. Suerte distinta correr el cuestionamiento respecto de los intereses, pues considero justo y equitativo para compensar el perjuicio derivado de la demora en la efectivizacin de la obligacin, que los mismos prosperen sobre la suma de $68.160 (monto de condena), devengndose a la tasa promedio entre la activa y pasiva que aplica el Banco de la Provincia del Neuqun, y

desde el momento en que se efectu el primer depsito judicial en concepto de indemnizacin expropiatoria, es decir, desde el da 18/06/04 (fs. 20). Por ltimo, en relacin a la apelacin arancelaria, realizados los clculos correspondientes, surge que los mismos resultan ajustados a derecho, por lo que habrn de ser confirmados. Por las razones expuestas, y en atencin a los trminos en que se plante el recurso, propicio al Acuerdo hacer lugar parcialmente a la apelacin interpuesta, estableciendo que el monto de condena de $68.160 devengar intereses a la Tasa Mix, desde el 18/06/04, confirmando el fallo en lo restante en cuanto ha sido materia de recurso y agravios. Con costas de Alzada en el orden causado atento la forma en que se resuelve el presente, a cuyo efecto debern regularse los honorarios profesionales con ajuste al art. 15 de la ley arancelaria. Tal mi voto. El Dr. Medori dijo: Por compartir los argumentos del voto que antecede adhiero al mismo, expidindome en idntico sentido. Por ello, esta SALA III RESUELVE: 1.- Hacer lugar parcialmente a la apelacin interpuesta, estableciendo que el monto de condena de $68.160 devengar intereses a la Tasa Mix, desde el 18/06/04, confirmando el fallo en lo restante en cuanto ha sido materia de recurso y agravios.

2.- Imponer las costas de Alzada por su orden. 3.- Regular los honorarios correspondientes a esta instancia, art. 15 LA. 4.- Regstrese, notifquese y, oportunamente, vuelvan los presentes al Juzgado de origen. Dr. Fernando Marcelo Ghisini - Dr. Marcelo Juan Medori Dra. Audelina Torrez - SECRETARIA REGISTRADO AL N 200 - T VII - F 1296 / 1300 Protocolo de SENTENCIAS -S A L A III- Ao 2009
Anonymous Aprobado 12:13 PROCESAL Sala III Dr. Marcelo J. Me Proceso expropia 0 Ninguno Consumo Externo 0 [<hr><b> <a href= Anonymous Anonymous Ninguno 1 200 - T VII - F 1 22/10/2009 Sentencias 200/09 "PROVINCIA DEL Cmara de Apela 10/03/2010 1 973C0FAF88502A Anonymous 10/03/2010 PROCESAL Secretara Sala III

309292 - Ao 200 Dr. Fernando M. G

os m ase r

ejores r

esultados p e n

ara c m

ual e d

s l e i

a b

egulatoria or e ey P gimen d lt a

ateria

ndemnizaciones p 3 d e l lr ra a a L

xpropiaciones rovincial N eE 8 04/73 q ei ue r mpone

egula e l m a... I onto

xpropiacin y l

exto bonar or e lt e lb exto n ien e c oncepto d e nl i as

ndemnizacin p uma... I ra

xpropiado, e

olicitan l ab ase r

a i

nclusin d

e l ra lt np

os i

ntereses e

n l

egulatoria. I ado e

exto ago p or l aa ue... I

onto o

frecido y d azn p or l

ccionante, r ra M lt s r

ac

ual s

olicita q

exto esultados