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Inocorrncia de Flagrante e Instaurao de Inqurito

A Polcia Judiciria XXXXXX, atravs da Autoridade Policial, nesta subscrevente, com atos imputados ao rgo referido, observado o art. 144, IV, 4, da Constituio Federal, c/c os arts. 3, 4, 5, 6 e 13, todos do Cdigo de Processo penal , inicia este ofcio atravs das seguintes predicaes:

A notcia aduzida pelo condutor neste departamento informa conduo de pessoa sob aspecto de flagrncia delitiva. Consoante produo de conferncia exordial, o rol testemunhal elencado no obtm segurana nas afirmaes havendo desencontro de entendimento que diverge busca da autoria delitiva; Os meios e as provas contra o conduzido so insuficientes para estabilizar a sujeio ativa e o nexo de causalidade com o objeto jurdico protegido, prejudicando a formao da relao jurdica punitiva. Exsurge inexistncia dos pressupostos frisados nos arts. 302, 304, 1 e outros, do Cdigo de Processo Penal, corroborando para o desfecho da opinio deste signatrio. Hermenutica da volubilidade de configurao do flagrante delito. A exposio ftica e jurdica supra torna-se prejudicial concepo de auto de priso em flagrante delito, justificativa para no imposio da priso do suspeito aqui apresentado. Oportuna doutrina que expele:
"Ao receber o preso e as notcias a respeito do fato tido como criminoso, a autoridade policial dever analisar estes e os elementos que colheu com muita cautela, a fim de verificar se hiptese de lavrar o auto de priso em flagrante. A priso no implica obrigatoriamente na lavratura do auto, podendo a autoridade policial, por no estar convencida da existncia de infrao penal ou por entender que no houve situao de flagrncia, conforme for a hiptese, dispensar a lavratura do auto, determinar a instaurao de inqurito policial para apurar o fato, apenas registr-lo em boletim de ocorrncia etc..., providenciando ento a soltura do preso". (MIRABETE, Julio Fabbrini. Processo Penal. 17. ed. So Paulo: Atlas).

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O Delegado de Polcia pode e deve relaxar a priso em flagrante, com fulcro no art. 304, 1, interpretado a contrario sensu, correspondente ao primeiro contraste de legalidade obrigatrio, quando no estiverem presentes algumas condies somente passveis de verificao ao final da formalizao do auto, como, por exemplo, o convencimento, pela prova testemunhal colhida, de que o preso no o autor do delito, ou, ainda, quando chega concluso que o fato atpico. (PEREIRA, Maurcio Henrique Guimares - Habeas Corpus e polcia judiciria, p. 233-234).

E remansosa a jurisprudncia:
A determinao da lavratura do auto de priso em flagrante pelo delegado de polcia no se constitui em um ato automtico, a ser por ele praticado diante da simples notcia do ilcito penal pelo condutor. Em face do sistema processual vigente, o Delegado de Polcia tem o poder de decidir da oportunidade ou no de lavrar o flagrante. (RT, 679/351). A autoridade policial goza de poder discricionrio de avaliar se efetivamente est diante de notcia procedente, ainda que em tese e que avaliados perfunctoriamente os dados de que dispe, no operando como mero agente de protocolo, que ordena, sem avaliao alguma, flagrantes e boletins indiscriminadamente." (RJTACRIM, 39/341). Compete privativamente ao delegado de polcia discernir, dentre todas as ver ses que lhe sejam oferecidas por testemunhas ou envolvidos em ocorrncia de conflito, qual a mais verossmil e, ento, decidir contra quem adotar as providncias de instaurao de inqurito ou atuao em flagrante. Somente pode ser acusado de se deixar levar por sentimentos pessoais quando a verdade transparecer cristalina em favor do autuado ou indiciado e, ao mesmo tempo, em desfavor daquele que possa ter razes para ser beneficiado pelos sentimentos pessoais da autoridade (RT, 622/296 -7; JTACRIM, 91/192). Inocorre o delito do art. 319 do CP, na conduta de Delegado de Polcia que deixou de lavrar auto de priso em flagrante de acusado que nessa situao se encontrava, iniciando somente o Inqurito Policial, pois a regra da lavratura do auto de priso em flagrante em situaes que o exijam, no rgida, sendo possvel certa discricionariedade no ato da Autoridade Policial, que pode deixar de faz-lo em conformidade com as circunstncias que envolvem cada caso. (RDJTACRIM, 51/193). "O Delegado de Polcia no tem funo robotizada. bacharel em Direito. Submete-se a concurso pblico. Realiza, na prpria Instituio, cursos especficos. Tem, na estrutura de sua funo, chefias hierrquicas e rgo correcional superior. No se pode, pois, colocar seu agir sempre sob a suspeita de cometimento de crime de prevaricao, caso no lavre o flagrante, principalmente quando esse seu agir pressupe deciso de carter tcnico-jurdico, como o no caso do auto de flagrante. Est na hora, pois, mormente neste momento em que se procura alterar o Cdigo de Processo Penal, de se conferir ao Delegado de Polcia regras claras e precisas para que o exerccio de sua funo no seja um ato mecnico, burocrtico, carimbativo, dependente, amedrontado ou herico, enfim, no condizente com a alta responsabilidade e dever que a funo exige, at para que se possa cobrar plenamente essa responsabilidade que lhe conferida e puni-lo pelos desvios praticados". (TJSP, HC 370.792).

Entrementes, para impedir leso primeira parte da persecuo penal, resolve instaurar inqurito policial para viabilizar a verificao jurdica dos fatos, objetos, sujeitos e estrutura delitiva existente, at provvel apresentao de elementos dignos de nota capazes de emitir juzo de valor sustentvel para preenchimento das condies de procedibilidade, periculum libertatis, fumus comissi delicti, legitimidade ativa e passiva, possibilidade jurdica da priso, interesse de agir pelo cumprimento do preceito primrio da norma e justa causa, atributos capazes de materializar doravante demanda judicial.
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Determina-se ao Escrivo de Polcia a autuao da presente e sua reduo a termo. Outrossim, Guarnea-se o material apresentado neste; Expea-se Ordem de Servio Policial aos Agentes de Investigao plantonistas com o desgnio de perfazerem diligncias necessrias para intimaes da suspeio e rol testemunhal, assim como outras medidas essenciais para os procedimentos empricos de investigao policial. Devolvam-se os autos conclusos, para ulteriores diligncias. Certifique-se. Cumpra-se Local/Data DELEGADO: ROL TESTEMUNHAL: VTIMA: SUSPEITO:

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