UNIVERSIDAD CATLICA DE TEMUCO FACULTAD DE ARTES, HUMANIDADES Y CIENCIAS JURDICAS Y SOCIALES ESCUELA DE DERECHO

LA COMPENSACIN ECONMICA Y EL ACUERDO REPARATORIO. UNA PERSPECTIVA TRIBUTARIA.

Tesis para optar al Grado de Licenciado en Ciencias Jurdicas

Alumnas: Roxana Pino Daz Vernica Rosas Quintana Profesor: Sr. Manuel Espinoza Torres

Diciembre 2005

NDICE

ABREVIACIONES. . RESUMEN.. PALABRAS CLAVE.. INTRODUCCIN....................... ... CAPTULO I: Conceptos bsicos en materia de

5 6 7 9

Renta 1. Concepto econmico de Renta.. 2. Concepto legal de Renta. 3. Concepto que rige la presente investigacin.. CAPTULO II: Concepto y Naturaleza Jurdica de la Compensacin Econmica.. 1. Estudio conceptual.. 1.1 Diccionario de la Real Academia Espaola de

10 10 10 12

13 13

la Lengua. 1.2 Concepto de compensacin econmica en la Ley de Matrimonio Civil N 19.947... . 2. Naturaleza Jurdica de la compensacin econmica... 2.1 Principios de Familia que informan el Cdigo Civil chileno.. . 2.2 Historia de la Ley. Etapas de formacin de la Ley

13

13 14

14

N 19.947. 2.2.1 Mocin Parlamentaria en el Boletn N 175918. Anteproyecto de Nueva LMC...

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15

2.2.2 Proyecto de ley aprobado por la Honorable Cmara de Diputados.......... 2.2.3 Indicaciones formuladas por el Ejecutivo al Proyecto de Ley. (13 de septiembre de 2001).. 2.2.4 Comisin de Constitucin del Senado. Segundo trmite constitucional 2.2.5 Indicacin de los senadores Chadwick, Romero y Diez. Inciso 2 de artculo 48... 2.3 Historia de la Ley. Discusiones previas. 2.3.1 Trmino del matrimonio por sentencia de nulidad 2.3.2 Trmino del matrimonio por sentencia de 19 18 18 19 17 17 16

divorcio 2.3.3 Trmino del matrimonio por sentencia de

nulidad o divorcio.. 3. Ley de Matrimonio Civil N 19.947. Regulacin Definitiva de la Compensacin Econmica. .. .. 3.1 Procedencia de la Compensacin Econmica ...... 3.2 Etapas de la Compensacin Econmica en el

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Procedimiento de Divorcio o Nulidad ... 4. Reflexiones finales ... CAPTULO III: Concepto y naturaleza jurdica del Acuerdo Reparatorio.... 1. Estudio conceptual. . 2. Procedencia del Acuerdo Reparatorio. . 2.1 Que afectare bienes jurdicos disponibles de

21 22

24 24 25

carcter patrimonial, consistieren en lesiones menos graves 3

carcter patrimonial, consistieren en lesiones menos graves o constituyeren delitos culposos. ... 2.2 Que el imputado y la vctima hubieren prestado 25

su consentimiento en forma libre y con pleno conocimiento de sus derechos... .. 2.3 Que no existiere un inters pblico prevalente en la 27 26

continuacin de la persecucin penal.. ... 3. Fundamentos, Naturaleza y Finalidades de los Acuerdos Reparatorios.. ... 3.1 Principios de la Reforma Procesal Penal.. ... 3.2 Fundamentos de las Salidas Alternativas... 4. Efectos de los Acuerdos Reparatorios.... . 5. Oportunidad y Procedimiento .. 5.1. Oportunidad para solicitarlo... .. 5.2. Procedimiento para decretarlo.. ..... 6. Reflexiones Finales......... . CAPTULO IV: Aplicacin del concepto legal de Renta o de Ingresos no constitutivos de Renta a la Compensacin Econmica y el Acuerdo Reparatorio.. ... 1. La Compensacin Econmica .. 2. Acuerdos Reparatorios.. .. CONCLUSIONES................................................... ... ANEXOS. .. BIBLIOGRAFIA..................................................

28 28 29 29 31 31 31 31

33 34 34 37 40 54

ABREVIACIONES

AR Art. CC CE DL 824

: : : : :

Acuerdo(s) Reparatorio(s) Artculo Cdigo Civil Compensacin Econmica D.L. N 824 que aprueba el texto de la Ley de sobre Impuesto a la Renta

CPP LMC RAE RPP SII

: : : : :

Cdigo Procesal Penal. Ley de Matrimonio Civil N 19.947 Real Academia Espaola de la Lengua Reforma Procesal Penal Servicio de Impuestos Internos

RESUMEN

El propsito de esta Tesis es analizar la Compensacin Econmica y el Acuerdo Reparatorio, desde el punto de vista tributario, especficamente sobre la base del DL 824, para llegar a determinar si los ingresos o riginados por estas instituciones, tienen la calidad de Renta o de Ingresos no Constitutivos de Renta, respecto del sujeto activo (acreedor) que lo suscribe, concluyendo con las consecuencias tributarias que podran generarse.

PALABRAS CLAVE

1. Acuerdo Reparatorio 2. Compensacin Econmica 3. DL 824 4. Impuesto(s) 5. Indemnizacin 6. Ley N 19.947 7. Renta

INTRODUCCIN

En la ltima dcada nuestro sistema jurdico ha experimentado importantes cambios, particularmente en materia de familia con la dictacin de la Ley N 19.947 que introdujo el divorcio vincular, asimismo en materia penal se ha implementado la Reforma Procesal, que rige actualmente en todo el pas. En ambos casos es notorio que Chile

avanza con paso firme hacia la modernizacin de sus leyes, adecundose a las necesidades del pas y ms ampliamente, plegndose a los requerimientos internacionales. La sociedad chilena es muy sensible a estas materias, provocando gran impacto el slo hecho de remover un estado de cosas arcaico e inoperante, que pese a estas caractersticas era resguardado por el inconsciente colectivo, temeroso de lo desconocido. Tanto la Compensacin Econmica como el Acuerdo Reparatorio son

instituciones que sobresalen en estas reformas, precisamente por ser pioneras en la solucin de situaciones injustas en su propio contexto. La primera, protege al cnyuge ms dbil al trmino del matrimonio por divorcio o nulidad, mientras que el Acuerdo Reparatorio es una Salida Alternativa del Nuevo Proceso Penal que permite resolver conflictos, favoreciendo el resguardo de la vctima. Nuestro inters en abordar la investigacin desde la perspectiva tributaria, nace de la transversalidad caracterstica del Derecho Tributario, que nos enfrenta al desafo de esclarecer estas nuevas instituciones legales que, seguramente por esa misma razn, no contemplan claramente en sus disposiciones, una referencia especial a las normas tributarias. La investigacin requiere, adems, precisar el sentido y alcance que otorgaremos al conjunto de conceptos que gobiernan este esfuerzo indagatorio, especialmente, Renta, Compensacin Econmica y Acuerdo Reparatorio; desglosados en los 8 tres primeros

Captulos. A continuacin, en el Captulo IV aplicaremos el concepto legal de R enta a los ingresos por Compensacin Econmica y Acuerdo Reparatorio, para verificar si el contenido econmico o patrimonial de estos acuerdos, se enmarca en el concepto de Renta expresado en el DL 824. En este mismo sentido, planteamos la discusin que surge para nosotras con dicha aplicacin, en cuanto aquellos ingresos pudieran gravarse con tributos o por el contrario, gozaren de la calidad de Ingresos no Constitutivos de Renta. Finalmente en las Conclusiones, proponemos vas de solucin al problema planteado, apoyadas en el trabajo reflexivo realizado para establecer un dilogo armnico entre tres reas tan diversas del derecho: el tributario, el civil y el penal.

Captulo I: Conceptos bsicos en materia de Renta.

Con el fin de

asegurar una lectura compresiva de este trabajo, en el presente

Captulo se proporcionan herramientas necesarias conformadas por los conceptos bsicos de Renta, Ingreso no Constitutivo de Renta y Renta Exenta, para proporcionar al lector un marco referencial que gue su estudio.

1.

Concepto econmico de Renta: Paul Samuelson define la renta como el flujo de salarios, intereses, dividendos y

otros ingresos que recibe una persona o un pas durante un perodo de tiempo (normalmente un ao).1 En la definicin se destaca el concepto de periodicidad o regularidad, aludiendo a un factor temporal.

2.

Concepto legal de Renta:

El DL 824, en su art. 2 seala que para los efectos de la ley se aplicarn en lo que no sea contrario a ella, las definiciones establecidas en el Cdigo Tributario y, adems, salvo que la naturaleza del texto implique otro significado, se entender por Renta:

Artculo 2 N1. Los ingresos que constituyan utilidades o beneficios que rinda una cosa o actividad y todos los beneficios, utilidades e incrementos de patrimonio que se perciban o devenguen, cualquiera que sea su naturaleza, origen o denominacin Gonzlez2 , es posible sostener que del artculo citado se

Siguiendo a Contreras y

desprenden tres aseveraciones fundamentales:

1

SAMUELSON, Paul; NORDHAUS, William. Economa. Decimosptima Ed., Mxico: Mc Graw-Hill, 2002. Traduccin de Esther Tabasco y Luis Tohara, p. 665.
2

CONTRERAS U., Hugo; GONZLEZ S., Leonel. Curso Prctico de Impuesto a la Renta. Santiago: Editorial Cepet, 1998, p. 17 y 18. 10

1. Son Renta todos los ingresos que constituyan utilidades, 2. Los beneficios que rinda una cosa o actividad, y 3. Los incrementos de patrimonio que se perciban o devenguen, cualquiera sea su origen, naturaleza o denominacin.

De la tercera afirmacin se infiere la amplitud del concepto de Renta, que es consecuencia de la utilizacin de la Teora de la Fuente y la Teora del Incremento Patrimonial en la construccin del concepto. La Teora de la Fuente3 exige los siguientes elementos para su configuracin: 1. Una riqueza nueva; 2. Que esa riqueza derive de una fuente permanente; 3. Que dicha fuente tenga un rendimiento peridico; 4. Que la riqueza sea real y est separada del capital; 5. Adems, en la versin francesa, la teora exige que el rendimiento sea el efecto de una explotacin de la fuente productora.

Para esta teora es relevante la existencia de una fuente productora durable o permanente, vale decir, un elemento material o inmaterial fijo que subsista cierto tiempo y no pierda su sustancia, genere un valor separado - por lo comn con regularidad - y que pueda ser expresado en dinero.

Por su parte, la Teora del Incremento Patrimonial considera Renta todo enriquecimiento o incremento de valor, cualquiera sea su origen y duracin.4 De este modo, y por regla general, se gravan todas las rentas, exceptundose aquellas excluidas en forma expresa y las declaradas exentas. Por tanto, las limitantes del concepto de renta son principalmente los Ingresos no Constitutivos de Renta y las Rentas Exentas. Segn el tratamiento de la ley se entiende que la Renta es un resultado5 , esto es, los ingresos menos los costos y los gastos necesarios para producirla.

3 4

MASSONE, Pedro, El Impuesto a la Renta. Vol. I, Valparaso: Editorial Edeval, 1996, p. 28 -29. MASSONE, Pedro, Op. Cit., Vol. I, p.30. 5 Apuntes de Ctedra de Derecho Tributario ao 2004 dictada por don Manuel. Espinoza.

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Por ltimo, el concepto econmico de Renta resulta de menor alcance en comparacin con el esbozado en el DL 824, cuya caracterstica significativa es no exigir ninguna regularidad o periodicidad, bastando la existencia de un incremento patrimonial percibido o devengado.

3.

Concepto que rige la presente investigacin:

Para comprender las palabras de la ley, nos guiamos por las normas de interpretacin contenidas en el CC, y especialmente para efectos de acotar este estudio, nos centramos en el art. 20: Las palabras de la ley se entendern en su sentido natural y obvio, segn el uso general de las mismas palabras; pero cuando el legislador las haya definido expresamente para ciertas materias, se les dar en stas su significado legal.

No eludimos la prescripcin del legislador, puesto que si aspiramos a la elaboracin de un trabajo disciplinado, frente a la existencia de conceptos legales, sern ellos los que guen el estudio de nuestras materias.

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CAPTULO II: Concepto y Naturaleza Jurdica de la Compensacin Econmica.

La Compensacin Econmica es una institucin incorporada por la Ley N 19.947 sin precedentes en nuestro ordenamiento y muy reciente en comparacin al DL 824, por esta razn, antes de analizarla desde una perspectiva tributaria, se hace necesario investigar su significado a travs de diversas fuentes.

1.

Estudio conceptual. En el Captulo VII de la LMC, en su artculo 61, no hay una definicin de esta

institucin, siendo imprescindible abocarnos, en principio, al estudio del uso general de las palabras que nos ayuden a construir el concepto de CE que regir nuestra investigacin.

1.1

Diccionario de la Real Academia Espaola de la Lengua.6

Segn la RAE, la Compensacin (Del latn compensatio-onis) es la accin y efecto de compensar, en consecuencia, el ejercicio de Compensar (Del latn compensare; de cum, con, y pensare, pensar) significa, igualar en opuesto sentido el efecto de una cosa con el de otra.

1.2

Concepto de Compensacin Econmica en la Ley de Matrimonio Civil N 19.947. Afirmamos que el artculo 61 no contempla una definicin de CE, sin embargo, en el

texto legal hay implcita una referencia al efecto, resultado o consecuencia para el

Diccionario de la RAE, vigsima primera ed., 1992, Tomo I. En Anexo de Captulo II, N2.

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cnyuge que asumi la responsabilidad del cuidado de los hijos y del hogar comn, quien por regla general, se encontrar en desventaja patrimonial al trmino del matrimonio; y es la LMC con la introduccin de la CE la encargada de regular esta situacin, asistiendo al cnyuge menoscabado con un derecho a ser compensado. La norma que sigue, artculo 62, tampoco define la CE, sino que da cuenta de los criterios que servirn de base para llegar a determinar su procedencia y establecer su cuanta.

2. Naturaleza Jurdica de la compensacin econmica. La naturaleza jurdica est directamente relacionada con la historia de formacin de la propia ley, conjuntamente con los principios que inspiran la materia de familia en nuestro ordenamiento. En cuanto a la historia de la ley, indagamos en algunas fuentes de derecho europeo que, eventualmente, legislador7 . oficiaron como fuentes referenciales para nuestro

2.1 Principios de Familia que informan el Cdigo Civil chileno. Segn don Ren Ramos, a la poca de dictacin del Cdigo los principios que regan el derecho de familia eran los siguientes:8 1. Matrimonio religioso e indisoluble. Modificado por la Ley 19.947. 2. Incapacidad relativa de la mujer casada. Vigente hasta la Ley N 18.802 del 8 de septiembre de 1989.

En Anexo de Captulo II, N3: A) Derecho Alemn. Alimentos entre cnyuges divorciados . B) Derecho francs. Fundamentos de una prestacin compensatoria. C) Derecho espaol. Pensin compensatoria. D) Derecho italiano. Dos etapas legislativas. 8 RAMOS PAZOS, Ren. Derecho de Familia. Tomo I. Santiago: Editorial Jurdica de Chile, 2003.

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3. Administracin unitaria de la sociedad conyugal y concentrada en el marido. Principio atenuado por DL 328, Ley N 5.521; Ley N 10.271 (02.05.1952); Ley N 18.802 que ampli ms an las limitaciones. 4. Patria potestad exclusiva y con poderes absolutos. ltima e importante modificacin en Ley N 19.585. 5. Filiacin matrimonial fuertemente favorecida. La Ley 19.585 termina con este principio. El panorama de las modificaciones legales da cuenta de la evolucin de nuestro derecho de familia con una clara tendencia hacia una legislacin ms moderna que proteja efectivamente a la familia y los hijos/as, sin distincin alguna. 9 La reforma ms tarda es precisamente la producida por nuestra LMC, que junto con introducir el divorcio vincular, establece la CE, que en su planteamiento, da cuenta del reconocimiento a la labor que significa el cuidado de los hijos y del hogar familiar, labor ejercida en la generalidad de los casos por la mujer.

2.2.

Historia de la Ley. Etapas de formacin de la Ley N 19.947.

2.2.1. Mocin Parlamentaria en el Boletn N 1759-18. Anteproyecto de Nueva LMC . Ttulo VI. De las reglas comunes a la nulidad, la separacin y el divorcio. Artculo 63.- En los casos de ruptura de que tratan los prrafos precedentes, los cnyuges podrn convenir en un acuerdo que regule sus relaciones mutuas con respecto de los hijos para despus que la nulidad se declare o decreten. el divorcio o la separacin, en su caso, se Es

Ese acuerdo constar por escrito y deber ser completo y suficiente.

completo cuando regula la tuicin y visita de los hijos, contiene reglas explcitas acerca
9

MINISTERIO DE JUSTICIA: Minuta explicativa Nueva Ley de Matrimonio Civil. Santiago: 08 de marzo de 2004.

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del rgimen econmico del matrimonio y respecto de los bienes familiares y precisa la situacin alimentaria de los miembros de la familia constituida a resultas del matrimonio cuyas obligaciones se suspenden o cuyo trmino se decreta. Es suficiente cuando al referirse a cada una de las materias que se acaban de sealar, resguarda suficientemente el inters de los hijos, procura aminorar el dao que pudo causar la ruptura y establece relaciones equitativas hacia el futuro entre quienes ahora se divorcian, anulan o cuya separacin se decreta.

Artculo 65, inciso final.- Al respecto, y por resolucin fundada, el juez podr alterar las reglas de la distribucin de gananciales o del crdito de participacin, si los hubiere; disponer de pensiones alimenticias10 por tiempo limitado a favor de uno de los cnyuges; o prever alguna otra prestacin11 que asegure a favor de los hijos o el cnyuge relaciones equitativas.

2.2.2

Proyecto de ley aprobado por la Honorable Cmara de Diputados.

Artculo 59.- Este artculo agrega un ltimo inciso al artculo 63 de la Mocin Parlamentaria, incorporando el tema de l a desventaja en que se encuentra el cnyuge que se ha dedicado a los hijos y al hogar comn: Para determinar el carcter equitativo de dichas relaciones, el juez deber considerar especialmente la situacin de desventaja para incorporarse al mercado laboral en que se encuentra el cnyuge que ha permanecido al cuidado de los hijos y del

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Se utiliza el concepto de pensin de alimentos para el caso de cnyuges divorciados, anulados o separados judicialmente, generando el problema conceptual y legal de extender el deber de socorro a personas que no tienen el vnculo conyugal. Problema que tuvo este rgimen en Francia hasta la Reforma de su Cdigo Civil en 1975, puesto que se facultaba al juez para acordar una pensin alimenticia a favor del cnyuge que obtena el divorcio sobre los bienes del otro cnyuge que dio lugar a l (sancin), monto que no poda exceder del tercio de la renta del cnyuge deudor. 11 Se abre la posibilidad de una prestacin distinta a los alimentos para resolver el mismo problema de inequidad.

16

hogar comn. Slo podr considerarse como suficiente el acuerdo que compense estas desventajas.12 En general, se reitera el nimo del Legislador en la Mocin en orden a reestablecer un equilibrio, sin embargo, la brjula del legislador ya indica hacia donde lo dirige el espritu de la ley en formacin, en cuanto a la procedencia de una CE.

2.2.3 Indicaciones formuladas por el Ejecutivo al Proyecto de Ley. (13 de septiembre de 2001) En el Captulo IV que se refiere a los Contenidos del Proyecto, el numeral 3 trata La Proteccin de Relaciones13 , cuyo texto seala: Adems, se prev la proteccin de aquellos que en un estado posterior al divorcio, se vieren afectados de forma tal de imposibilitar condiciones adecuadas de subsistencia, particularmente cuando han contribuido a la conformacin de la familia obviando generosamente sus legtimos intereses14

2.2.4

Comisin de Constitucin del Senado. Segundo trmite constitucional.

Discusin del artculo 38 de Indicacin del Ejecutivo.15 Debera evitarse que, como consecuencia del divorcio, alguno de los cnyuges quedare imposibilitado para su mantenimiento, considerando las resultas de la liquidacin del rgimen patrimonial de bienes que existiere, o el estado de separacin de bienes, la existencia de bienes familiares y la eventual provisin de alimentos que hubiera existido entre ellos.

12

Destacado en cursivas por las autoras. Se adopta la idea de coste laboral, que inspir algunas causales de procedencia de la CE en el texto definitivo, aunque en otros trminos.
13

DIARIO OFICIAL DE LA REPBLICA DE CHILE: Antecedentes y Texto Ley N 19.947 de Matrimonio Civil. Santiago, Noviembre de 2004. Indicaciones: Pp. 56-67.
14
15

Destacado en cursivas por las autoras. El cnyuge que obvi generosamente sus legtimos intereses: el texto atiende a los incrementos dejados de percibir por concepto de ingresos.
BARRIENTOS, Javier; NOVALES, Arnzazu. Nuevo Derecho Matrimonial Chileno. Santiago: Editorial LexisNexis, 2005, p. 402-404.

17

Para concederla, el tribunal podra adoptar una o ms de las siguientes medidas a favor del cnyuge afectado: 1. Proceder a la declaracin de bienes familiares, 2. Constituir derechos de usufructo, uso o goce respecto de bienes que hubieren formado parte del patrimonio familiar de los cnyuges, 3. Determinar el pago de un monto o de una pensin compensatoria16 por un perodo de tiempo que no excediere de los cinco aos, contados desde la fecha en que quedare ejecutoriada la sentencia que decretare el divorcio.

2.2.5 Indicacin de los senadores Chadwick, Romero y Diez. Inciso 2 de artculo 48: No obstante la declaracin de nulidad, el presunto cnyuge que hubiera contrado matrimonio de buena fe y que hubiera tenido a su cargo el cuidado cotidiano del hogar o de los hijos comunes, tendra derecho a solicitar que el otro le proporcione alimentos17 durante un plazo que no excedera de cinco aos contados desde que quedare ejecutoriada la sentencia que declarare la nulidad.

2.3

Historia de la Ley. Discusiones previas. La eventual obligacin de prestacin econmica entre cnyuges al trmino del

matrimonio sufri diversas interpretaciones, en cuanto a las causales de procedencia y su naturaleza jurdica que fue sometida al debate que exponemos a continuacin:

16

El Cdigo Civil espaol consagra en su artculo 97, una pensin que la doctrina y jurisprudencia denominan pensin compensatoria. 17 Vase Anexo Captulo II, N 3. A) Derecho Alemn: Alimentos entre cnyuges divorciados. D) Derecho Italiano: Asignacin alimenticia o de mantenimiento.

18

2.3.1

Trmino del matrimonio por sentencia de nulidad: 18 Indicacin de los senadores Chadwick, Romero y Diez, inciso 2 del artculo 48

de la Indicacin: [Otorgar] proteccin legal al cnyuge ms dbil que hubiera contrado matrimonio nulo de buena fe y que hubiera tenido a su cargo el cuidado cotidiano del hogar o de los hijos comunes () derecho a solicitar que el otro cnyuge le proporcione alimentos durante un plazo que no exceder de cinco aos. Esta propuesta confiere a la prestacin la calidad de derecho de alimentos, extendiendo el deber de socorro19 entre cnyuges por un plazo mximo de cinco aos.

2.3.2

Trmino del matrimonio por sentencia de divorcio: Indicacin del senador Espina:
20

[Si]como consecuencia del divorcio uno de

los cnyuges quedar privado de los medios necesarios para subsistir modestamente de un modo correspondiente a su posicin social, en cuyo caso el tribunal podra constituir derechos de usufructo, uso o habitacin en su favor o decretar que el otro cnyuge le pague en una o varias cuotas una suma nica de dinero o le pague una renta peridica.21 El propio senador Espina propona que estos beneficios se reputen alimentos para todos los efectos legales, previendo las posibles consecuencias tributarias de una aplicacin del DL 824, en razn a que, segn sus propias palabras, los alimentos no estn afectos a impuestos.22 Esta interesante idea no se reflej en el texto legal definitivo en los mismos trminos, lo que s persever fue considerar la CE como alimentos para el caso de

18 19

Citado en BARRIENTOS, Javier; NOVALES, Arnzazu, Op. cit. p.416 Extensin del deber de socorro, se propone una ficcin: deber de socorro entre personas que no tienen vnculo matrimonial precisamente porque ste ha sido declarado nulo. El fundamento es la buena fe. 20 DIARIO OFICIAL: Boletn 1759-18, p. 183. 21 El Legislador seala como una modalidad ms de CE, el pago de una renta peridica. 22 Destacado en cursivas por las autoras.

19

perseguir el incumplimiento de un acuerdo con posterioridad a la sentencia firme y ejecutoriada. Entenderla como alimentos para todos los efectos legales, habra servido de base para la aplicacin del art. 17 N 19 del D.L.824, tema abordado en las Conclusiones de la Tesis.

2.3.3

Trmino del matrimonio por sentencia de nulidad o divorcio:

1. Planteamiento de la existencia del derecho a una prestacin al trmino del matrimonio por causa de un desequilibrio econmico entre los cnyuges. Para el senador Viera-Gallo se trata de un desequilibrio en relacin con la posicin que se tena durante el matrimonio: el cnyuge beneficiario tiene que demostrar que sufre un gravsimo menoscabo econmico Aqu ya se plantea el concepto de menoscabo econmico como presupuesto para determinar la procedencia de una prestacin posterior al matrimonio.

2. Desequilibrio en la posicin para encarar la vida futura, propuesta de la Ministra del SERNAM, quien se refiere al desequilibrio patrimonial, dando lugar al debate acerca de la proyeccin de vida futura del cnyuge menoscabado y que denomina coste de oportunidad laboral. Por tanto, sugiere precisar que no se tratara de pensin de

alimentos, sino de una pensin compensatoria de perjuicios.23

23

Vase BARRIENTOS, Javier; NOVALES, Arnzazu, Op. cit. p.417

20

3.

Ley de Matrimonio Civil N 19.947. Regulacin Definitiva de la Compensacin

Econmica. 3.1 Procedencia de la Compensacin Econmica El texto definitivo de la LMC en su art. 61 permite sistematizar a la CE, en los siguientes trminos: 1. Si, como consecuencia de haberse dedicado al cuidado de los hijos o a las labores propias del hogar comn, 2. uno de los cnyuges durante el matrimonio, 3. o lo hizo en menor medida de lo que poda y quera, 4. tendr derecho a que, cuando se produzca el divorcio o se declare la nulidad del matrimonio, se le compense el menoscabo econmico sufrido por esta causa.

Coligindose que para la procedencia de la CE es imprescindible la existencia del menoscabo econmico del cnyuge, sufrido a causa de la imposibilidad de desarrollar

una actividad remunerada o lucrativa una actividad lucrativa, o lo hizo en menor medida de lo que poda y quera por dedicarse al cuidado de la familia.

3.2

Etapas de la Compensacin Econmica en el Procedimiento de Divorcio o

Nulidad24

I. Solicitud.25 Se puede solicitar en la propia demanda, en un escrito complementario de la demanda o en el escrito de reconvencin.

24
25

LMC. Captulo VII. De las reglas comunes

LMC. dem. Todas las etapas en detalle en el anexo de este captulo.

21

II. Pronunciamiento: Artculo 64, inciso final: el juez se pronunciar sobre la procedencia de la compensacin econmica y su monto, en el evento de dar lugar a ella, en la sentencia de divorcio o nulidad.

III. Pago: Fijado el monto de la compensacin econmica, el juez determinar la forma en que deber hacerse el pago, que segn el artculo 65, puede realizarse en alguna de las siguientes modalidades: 1.- Una suma de dinero, acciones u otros bienes. 2.- Constitucin de derechos de usufructo, uso o habitacin, respecto de bienes que sean de propiedad del cnyuge deudor.

IV. Sancin por incumplimiento: El inciso final del artculo 66 se refiere a la persecucin del deudor en trminos generales: La cuota respectiva se considerar alimentos para el efecto de su cumplimiento, a menos que se hubieren ofrecido otras garantas para su efectivo y oportuno pago, lo que se declarar en la sentencia. Se aplicarn los apremios propios de esa materia, pero no se considerarn alteraciones posteriores en la condicin patrimonial del cnyuge deudor, a diferencia del Juicio de Alimentos, donde es posible dar cuenta de los cambios positivos y negativos de los ingresos de las partes, a fin de ajustar los montos de pensin de acuerdo a las situaciones particulares.

4. Reflexiones finales.

En la etapa de finalizacin de este captulo, nos encontramos en condiciones de dar cuenta del esfuerzo reflexivo realizado al abocarnos a la tarea de dilucidar las interrogantes planteadas en la Introduccin de la presente Tesis.

22

En primer trmino, podemos afirmar la naturaleza compensatoria, reparatoria e indemnizatoria de la CE en funcin de la definicin del Diccionario de la RAE y, principalmente, basadas en la finalidad26 que el legislador le atribuy con el uso del

trmino menoscabo econmico, que alude a disminucin, mengua, dao, deterioro, perjuicio, detrimento, falla, quebranto de carcter econmico.27

En segundo lugar, sostenemos que configurados los supuestos del art. 61 de la LMC, la regla general es su procedencia. En consecuencia, la improcedencia o rebaja de la compensacin es excepcional de acuerdo al artculo 62 inciso 2 que autoriza al juez para denegar o rebajar la CE, cuando se trate del cnyuge que dio lugar a la causal de divorcio.28 Por ltimo, concluimos que la CE responde a una indemnizacin por Lucro cesante29 , puesto que el artculo 61 atiende a esa finalidad, cuando propone compensar al cnyuge dbil patrimonialmente en los siguientes supuestos: [1] No pudo desarrollar una actividad remunerada o lucrativa durante el matrimonio, [2] o lo hizo en menor medida de lo que poda y quera

En cuanto a una indemnizacin por Dao emergente o Dao moral, definidos a pie de pgina, no tendran cabida en la CE porque el texto legal no se refiere a ellos, restringiendo la causal de procedencia a un supuesto que conlleva solamente un detrimento en trminos de Lucro cesante, esto es, rentas no percibidas.

26 27 28 29

Vase BARRIENTOS GRANDN, Javier; NOVALES ALQUZAR, Arnzazu, Op. cit. p.418 Diccionario de Sinnimos de Seix Barral, 2000.

RAMOS PAZOS, Ren. Aspectos destacados de la Ley 19.947. Minuta de curso dictado por el autor en Escuela de Derecho de UCT. En pgina web: www.derecho.uct.cl.

ABELIUK, Ren. Las Obligaciones. Tomo I, 4 edicin, Editorial Jurdica de Chile, 2003. p.230. Define Dao Emergente como el empobrecimiento real y efectivo que sufre el patrimonio de una persona y Lucro Cesante como la utilidad que deja de percibirse. El mismo autor cita un fallo de la RDJ, T. 39, sec. 1, p. 203 que define el dao moral: es el que afecta los atributos o facultades morales o espirituales de la persona.

23

CAPTULO III: Concepto y naturaleza jurdica del Acuerdo Reparatorio.

Con la entrada en vigencia de la Reforma Procesal Penal, en plena aplicacin en el territorio nacional, surge una nueva figura denominada Acuerdo Reparatorio, que responde a la tendencia moderna de realzar el protagonismo de la vctima.

1. Estudio conceptual. El AR est tratado en el CPP Procedimiento, junto con la Suspensin Condicional del especficamente en los artculos 241 a 246,30 que contemplan los

supuestos para su procedencia, oportunidad y efectos, sin dar una definicin. En el Mensaje del Ejecutivo hay un primer acercamiento al concepto de AR al describirlos como [una] forma de terminacin de los procedimientos que busca reconocer el inters preponderante de la vctima, en aquellos delitos que afectan bienes que el sistema jurdico reconoce como disponibles.31 En doctrina autores como Pecchi y Ortiz sealan que los AR [Son] un convenio entre el imputado y la vctima, en el que el primero repara las consecuencias daosas del hecho objeto de la investigacin, siempre que las circunstancias permitan, de conformidad con lo que la ley establece, la eficacia de tales acuerdos. 32 A su vez, Luis Emilio Rojas los define como un mecanismo de composicin entre vctima e imputado del cual surge una solucin distinta a la persecucin estatal y la pena.33 Podemos agregar que el AR es una salida alternativa junto con la Suspensin

Condicional del Procedimiento, pero a diferencia de sta, los primeros no necesitan la intervencin del Ministerio Pblico ni de la defensa.

30 31

Artculos del CPP en Anexo de Captulo III CPP. Versin especial para estudiante, editorial Jurdica de Chile, ao 2003, pg. 21. 32 PECCHI, Carlos; ORTIZ, Eleodoro. Anlisis estadstico de los mecanismos de descongestin del juicio oral en el nuevo proceso penal. Revista Actualidad Jurdica N 7, enero 2003, Universidad del Desarrollo, pg.49. 33 ROJAS, Luis. Boletn del Ministerio Pblico N 2 , junio de 2001.

24

2.

Procedencia del Acuerdo Reparatorio.

El art. 241 establece tres requisitos, en orden a posibilitar su procedencia:

2.2

Que afectare bienes jurdicos disponibles de carcter patrimonial, consistieren en

lesiones menos graves o constituyeren delitos culposos. Este requisito pretende limitar la procedencia de los AR debido a la existencia de ciertos delitos respectos de los cuales, por su gravedad, se hace necesario para el Estado investigar y sancionar, an cuando la vctima se hallare satisfecha con una reparacin. Respecto de los bienes jurdicos de carcter patrimonial, el CPP Anotado y Concordado,34 describe las modificaciones que se hicieron al proyecto de ley en orden a restringirlos, puesto que el Mensaje del Ejecutivo propona el concepto amplio de bienes jurdicos disponibles, al cual la Cmara de Diputados agreg la expresin de carcter patrimonial o susceptible de apreciacin pecuniaria, acotndolos a delitos contra la propiedad no violentos35 , objetivo que no se cumplira porque la referencia de apreciacin pecuniaria, faculta a los jueces para incluir otros delitos por la va interpretativa.

Las lesiones menos graves no fueron contempladas en el Mensaje ni en el texto aprobado por la Cmara de Diputados, pese a ello ya estaban implcitas en la redaccin de los proyectos mencionados, por lo que su regulacin expresa podra ser considerada una limitacin, sin embargo, en razn de una mayor coherencia con los objetivos propios de los AR y de la RPP, debiera flexibilizarse su interpretacin, considerando el nivel de

gravedad de las lesiones as como los perjuicios efectivamente causados, adems de la calificacin que hace el CP. Finalmente, por un criterio de proporcionalidad, debiera

permitirse una interpretacin ms amplia, ya que los AR proceden respecto de los cuasidelitos que pueden afectar hasta el bien jurdico vida. 36 No obstante, la discusin precedente respecto a la amplitud de esta categora, es claro que proceden los AR tratndose de lesiones menos graves y leves tipificadas en los artculos 399 y 492 N 5 del CP.
34

PFEFFER URQUIAGA, Emilio. Cdigo Procesal Penal Anotado y Concordado. Santiago: Editorial Jurdica de Chile, 2001, p. 257-259. 35 DUCE, Mauricio; RIEGO, Cristin. Introduccin al nuevo sistema procesal penal. Primera Edicin, Volumen I, Universidad Diego Portales, Escuela de Derecho, p. 329. 36 Vase DUCE, Mauricio; RIEGO, Cristin, op. cit. p. 329-330.

25

Por su parte, en los anteproyectos se estableca la procedencia de AR respecto de los delitos culposos que no hubieren producido la muerte o en los que no se hubiera afectado en forma grave y permanente la integridad fsica de las personas.37 La

redaccin final hizo extensivo el AR a cualquier tipo de delitos culposos sin atender a su resultado. Cabe sealar, que la procedencia o improcedencia del AR obedece a la naturaleza del delito y no por haberse completado el inter criminis, resultando indiferente si el delito fue consumado, frustrado o qued en grado de tentativa, aspectos que podran

considerarse al determinar la reparacin, ya que el bien jurdico protegido se afectara de distinto modo segn la etapa del inter criminis. Lo anterior tambin es aplicable si hay multiplicidad de sujetos activos, al concurso de delitos, sea aparente, real o ideal y a la concurrencia de agravantes.

2.2

Que el imputado y la vctima hubieren prestado su consentimiento en forma libre

y con pleno conocimiento de sus derechos. Para la validez de un AR es necesario el consentimiento expreso, libre e informado del imputado y de la vctima, en orden a que el primero est dispuesto reparar los perjuicios producidos y la ltima acepte como satisfactorias las condiciones ofrecidas. El CPP en su art. 108, define la vctima como el ofendido por el delito y en los casos en que el delito provocara la muerte del ofendido, establece un orden de prelacin entre los sujetos que la reemplacen en el ejercicio de los derechos que el Cdigo establece, sealando: a) al cnyuge y a los hijos; b) a los ascendientes; c) al conviviente; d) a los hermanos, y e) al adoptado o adoptante.

No obstante que la estructura del Cdigo pareciera abocarse slo a los delitos con una vctima individual y determinada, en casos de delitos sin vctima38 , mediante una

37 38

PFEFFER URQUIAGA, Emilio. Cdigo Procesal Penal Anotado y Concordado, p. 258. Son aquellos que afectan bienes jurdicos colectivos o difusos.

26

interpretacin ms amplia podra entenderse que en algunos casos existen instituciones pblicas o privadas que representan a la comunidad.39

En relacin al imputado, la celebracin de un AR no conlleva por ningn motivo la aceptacin de culpabilidad en los hechos que son materia de la investigacin, solamente significa que est de acuerdo en acceder a la salida alternativa. Por esta razn, se prohbe en el art. 335 del CPP que con posterioridad al fracaso de las conversaciones para llegar a un AR, se pueda invocar, dar lectura o incorporar como medio de prueba al juicio oral ninguno de los antecedentes de su tramitacin. Finalmente, tanto la vctima como el imputado deben dar su consentimiento previamente informados, lo que se traduce en conocer los efectos que acarrearan la aprobacin del AR y el eventual incumplimiento.

2.3

Que no existiere un inters pblico prevalente en la continuacin de la

persecucin penal. El CPP no contiene un concepto de inters pblico prevalente, sino que entrega un supuesto en el inciso 3 del art. 241, el cual se configurara si el imputado hubiere incurrido reiteradamente en hechos como los que se investigaren en el caso particular. No existe claridad respecto de esta frmula, ya que incluso la ejemplificacin del legislador es criticable porque posibilita no exigir condenas previas, considerndose los AR o Suspensiones Condicionales del Procedimiento, que haya celebrado el imputado anteriormente, para determinar si hay o no reiteracin, lo que atentara contra el principio de inocencia; porque la culpabilidad del imputado no fue demostrada, no hubo sentencia condenatoria y, como ya se ha dicho, la celebracin de un AR no significa aceptacin de culpabilidad. El problema anterior se materializa en los criterios que orientan la accin de los fiscales, quienes podrn considerar que existe un inters pblico prevalente, segn Instructivo N 34 del Ministerio Pblico, en los siguientes casos: 1. La existencia de otro bien jurdico afectado de mayor entidad que el principalmente vulnerado por el delito objeto de acuerdo reparatorio. 2. La constancia de haber llegado a acuerdo reparatorio por el mismo delito al menos en dos veces anteriores al proceso penal. el

39

Hiptesis formulada en DUCE, Mauricio; RIEGO, Cristin, op. cit. p. 327.

27

3. La concurrencia de agravantes objetivas. 40

Por ltimo, se destaca que la existencia de un inters pblico prevalente faculta al juez de garanta, de oficio o a peticin de parte, para no aprobar un AR.

3. Fundamentos, Naturaleza y Finalidades de los Acuerdos Reparatorios.

Para abordar este tema, es importante ilustrar los principios que ordenan la RPP y los fundamentos de las Salidas Alternativas, debido a que conforman el continente de la institucin en estudio, orientndola en su desarrollo.

3.1

Principios de la Reforma Procesal Penal: Los principios rectores de la reforma se encuentran en el Mensaje del Ejecutivo y

en los artculos 1 al 13 del CPP, enumerados a continuacin: 1. Garanta del juicio previo y nica persecucin penal (art. 1): Toda persona imputada de un delito tiene derecho a un juicio previo, oral y pblico ante un tribunal imparcial que lo condene, absuelva o sobresea por sentencia ejecutoriada. 2. Juez natural (art. 2): Derecho a no ser juzgado por comisiones especiales sino por tribunales establecidos con anterioridad en la ley. 3. Exclusividad de la investigacin penal (art.3): Radicada en el Ministerio Pblico. 4. Presuncin de Inocencia (art. 4): El imputado se entiende inocente mientras no se haya dictado sentencia condenatoria en su contra. 5. Legalidad de las medidas privativas o restrictivas de libertad (art.5): Cualquier medida que tenga como consecuencia privar o restringir la libertad de una persona, ser admisible slo en los casos que lo autorice la Constitucin o la ley. 6. Promocin de los intereses concretos de la vctima y su proteccin (art.6): El Ministerio Pblico estar obligado a velar por la proteccin de la vctima del delito en todas las etapas del procedimiento penal. El fiscal deber promover acuerdos patrimoniales, medidas cautelares u otros mecanismos que faciliten la reparacin del dao causado a la vctima. 7. Calidad del imputado y mbito de su defensa (arts. 7 y 8)
40

MINISTERIO PBLICO, Fiscala Nacional .Reforma Procesal Penal. Instrucciones Generales. Instructivo N 34. Ed. Jurdica de Chile, noviembre 2000-febrero 2001. p.176.

28

8. Autorizacin judicial previa (art.9): tratndose de actuaciones judiciales que priven, restrinjan o perturben los derechos constitucionales del imputado o de un tercero. 9. Cautela de garantas (art. 10): obliga al juez en el caso que no se puedan salvaguardar los derechos del imputado, ordene la suspensin del procedimiento o incluso pueda llegar a decretar el sobreseimiento temporal. Fundamentos de las Salidas Alternativas:41 1. Adecuacin del sistema procesal penal al principio de ltima ratio: mediante las Salidas Alternativas se establecen otras respuestas penales distintas de la pena, restringiendo su aplicacin. 2. Beneficio Social: este fundamento permite evitar que los ciudadanos tiles a la sociedad sean marginados mediante la aplicacin de una pena. 3. Evitar la estigmatizacin que produce el encarcelamiento: la comunidad en general tiene la impresin que la crcel es una escuela de delincuentes estigmatizar a las personas que ingresan a ellas, an por primera vez. 4. Descongestionar el flujo de causas criminales hacia el juicio oral: junto con otros mecanismos: procedimiento simplificado, abreviado y las facultades del Ministerio Pblico para desestimar o abandonar la investigacin penal; los AR contribuyen a disminuir el nmero de causas que llegan a la instancia de un juicio oral, haciendo que la reforma se realice en trminos ms operativos. 5. Satisfaccin de los intereses de la vctima: principalmente en los AR, el norte en esta institucin es la reparacin de la vctima. y tiende a

3.2

4.

Efectos de los Acuerdos Reparatorios.

El propio CPP distingue efectos penales, civiles y subjetivos, en los siguientes trminos: 1. Efectos Penales (art.242)
42

: Antes de la reforma, el juez de garanta junto con

aprobar un AR, deba dictar un sobreseimiento definitivo, total o parcial, en la causa, cuyo efecto era la extincin de la responsabilidad del imputado que lo celebraba.
41

FIEDLER, Karla; URRUTIA, Doris Reforma Procesal Penal Chilena y Salidas Alternativas, Congreso de Derecho Penal y Criminologa, 2003. Disponible en: http://www.congresopenal2003.com.ar/seccon/imprimir.asp?p=169. Fecha de ltima consulta: 6 de agosto de 2005.

29

El nuevo texto legal, condiciona la dictacin del sobreseimiento definitivo, total o parcial Una vez cumplidas las obligaciones contradas por el imputado en el acuerdo

reparatorio o garantizadas debidamente a satisfaccin de la vctima". Con esta modificacin se asegura el cumplimiento efectivo y real de la reparacin prometida a la vctima en el AR, evitando la defraudacin de ella y del aparato punitivo del Estado puesto que con anterioridad, el eventual incumplimiento del AR aprobado judicialmente, no hace renacer la persecucin penal pues slo cabe perseguir su cumplimiento ya sea incidental o ejecutivamente.

2. Efectos Civiles (art. 243): una vez ejecutoriada la resolucin, su cumplimiento podr solicitarse ante el juez de garanta de acuerdo a los artculos 233 y siguientes del Cdigo de Procedimiento Civil. Adems seala expresamente en el inciso 2 del art. 243 que el AR no podr dejarse sin efecto por ninguna accin civil. El inciso 1 aprobado por el Senado se redact en los siguientes trminos: Efectos civiles del acuerdo reparatorio. La aprobacin judicial del acuerdo reparatorio impedir perseguir en la causa la responsabilidad civil del imputado que lo hubiere celebrado, pero ello no obstar a que se reclame, ante los tribunales civiles competentes, el cumplimiento de las obligaciones que en l se contrajeron. Para estos efectos, la resolucin que aprobare el acuerdo reparatorio tendr mrito ejecutivo.43 Esto fue rechazado por la Cmara de Diputados para permitir que se solicite el cumplimiento del acuerdo ante el juez de garanta, idea con la cual estuvo de acuerdo la Comisin Mixta.

3.

Efectos Subjetivos (art. 244): se refiere a la pluralidad de imputados, en este caso

el AR extingue la responsabilidad penal respecto del imputado que lo celebr continuando el proceso en contra de aquellos que no concurrieron al acuerdo.

42 43

Reformado por Ley N 20.074, promulgada el 9 de noviembre de 2005. PFEFFER URQUIAGA, Emilio. Op. cit., p. 259.

30

5. Oportunidad y Procedimiento.

5.1. Oportunidad para solicitarlo (art. 245): los AR podrn celebrarse desde la formalizacin de la investigacin en contra del imputado y hasta la audiencia de preparacin del juicio oral, en tres oportunidades: a. Audiencia de formalizacin de la investigacin. b. Audiencia especial al efecto cuando no se solicit en la audiencia sealada. Aqu son citados los intervinientes en el procedimiento. c. Audiencia de preparacin del juicio oral, si se encuentra cerrada la investigacin. 44 Es condicin esencial, en todos los casos, que se encuentre formalizada la investigacin. En el segundo caso no es necesario que est el defensor o el abogado de la vctima.

5.2.

Procedimiento para decretarlo (art.245): las partes debern solicitar al juez de

garanta respectivo que apruebe el AR que le presentan, previamente el juez debe verificar que concurren todos los requisitos de procedencia.

6. Reflexiones Finales. En primer lugar, es pertinente reiterar que los AR comparten tanto los principios como los fundamentos ya comentados, en especial el principio del art. 6 del CPP. Influencia que explica su establecimiento como una forma de reconocer el inters preponderante de la vctima45 , por sobre, en algunos casos, el inters que el Estado y la sociedad tengan en perseguir la responsabilidad penal del individuo que ha incurrido en un hecho punible.

En segundo trmino, la finalidad ms evidente de esta institucin es procurar una verdadera satisfaccin a los intereses de la vctima, reparando los daos que haya sufrido. De este fin ya citado, concluimos que la naturaleza jurdica del AR es indemnizatoria, descartando que constituya sancin para el imputado.

44 45

MINISTERIO PBLICO, Fiscala Nacional .Reforma Procesal Penal... p.178. Mensaje del CPP. P.21

31

En cuanto a la reparacin que pueda hacerse efectiva en un AR, segn Duce y Riego, existe algn consenso doctrinario en trminos de [entenderla] en un sentido amplio, es decir, no solamente como una restitucin al statu quo ante, sino que tambin como cualquier otra forma sustitutiva de compensar los perjuicios causados a la vctima, ya sea por medio de una prestacin econmica en su favor, por la prestacin de algn servicio en su favor o a favor de la comunidad () entre muchas otras que es posible imaginar.46 Compartimos la opinin de los autores citados respecto de la multiplicidad de prestaciones que puedan dar satisfaccin a los intereses legtimos de la vctima, obligndose el imputado a dar, hacer o no hacer algo en beneficio de ella o de terceros, acotndonos a las obligaciones que consistan en una prestacin econmica en favor de la vctima, convirtindola en sujeto pasivo de una obligacin tributaria, por la configuracin del hecho gravado. Por ltimo, igual amplitud confiere el legislador respecto de los daos reparables en un AR, posibilitando indemnizaciones por dao emergente, lucro cesante y/o dao moral,47 siendo la nica forma de concretar la finalidad que los justifica.

46 47

DUCE, Mauricio; RIEGO, Cristin. op. cit., p. 326. Vase cita N 25 del Captulo II.

32

CAPTULO IV: Aplicacin del concepto legal de Renta o de Ingresos no constitutivos de Renta a la Compensacin Econmica y el Acuerdo Reparatorio.

El presente Captulo tiene por objeto justificar todo el trabajo previo de investigacin conceptual en las diferentes reas y fuentes abordadas, arribando a esta instancia, en nuestra empresa, con un conjunto de conocimientos especializados e imprescindibles, que permiten hacer frente a la tarea de precisar las situaciones en las

cuales, los ingresos provenientes de las instituciones objeto de anlisis, constituiran Renta o en su defecto, tendran la calidad de Ingresos no Constitutivos de Renta. La extensin del concepto de Renta propaga sus alcances tributarios a todo incremento patrimonial - no importando el nimo o finalidad perseguida en las operaciones que generaron el ingreso, ni las motivaciones para la obtencin de ellos para calificarlo como hecho gravado por el Impuesto a la Renta. En el DL 824, las nicas limitaciones que reducen la enorme cobertura del concepto son los Ingresos no Constitutivos de Renta y las Rentas Exentas. En principio, todo incremento patrimonial originado, derivado o nacido de una CE o de un AR sera considerado Renta, gravndose por el impuesto que correspondiera. Para dar continuidad a este razonamiento y, confirmar o desechar el enunciado instituciones en razn de sus claras

anterior, haremos un tratamiento separado de las

diferencias, puesto que pertenecen a campos distintos del derecho que no admiten una conexin artificiosa.

33

1.

La Compensacin Econmica. Si bien el cuerpo normativo que regula la CE no se pronunci acerca de los posibles

gravmenes tributarios, que afectaran el incremento patrimonial del cnyuge acreedor de la compensacin, esto no legitima para sostener que existe un vaco legal porque el legislador tributario, en materia de Renta entrega un concepto de aplicacin general. Sin embargo, no es suficiente acotar el anlisis a la aplicacin de este concepto, sin investigar la posible utilizacin de categoras o supuestos que nos marginen de la obligacin

tributaria en este campo. Sin perjuicio de lo anterior, podemos afirmar que, en virtud del texto legal y de las reflexiones formuladas en su oportunidad, el art. 61 de la LMC, al establecer la indemnizacin del menoscabo econmico del cnyuge que no pudo desarrollar una actividad remunerada o lucrativa durante el matrimonio, o lo hizo en menor medida de lo que poda y quera atiende al concepto de Lucro Cesante. Porque el derecho que asiste al cnyuge beneficiario, fundado en el dao causado por rentas no percibidas, es un supuesto que nos lleva a concluir que se trata de un incremento y debe tributar porque la indemnizacin reemplazar ingresos que habran estado gravados en su momento.

Acuerdos Reparatorios. En el estudio de los AR, es aplicable el mismo razonamiento del primer prrafo

del subttulo anterior, por lo que no haremos referencia a l. El panorama que brindan los AR en relacin a la reparacin es ms amplio que el de la CE, puesto que el primero admite indemnizaciones por Dao Emergente, Dao Moral y/o Lucro Cesante. En el caso del Lucro Cesante, sabemos que ser gravado por el Impuesto a la Renta, as que no merece mayor anlisis, a diferencia de las otras clasificaciones de dao.

34

En el caso de la indemnizacin por Dao Emergente el N 1 del art. 17 del DL 824, contiene dos reglas en sus respectivos incisos, la regla general establecida en el inciso primero, trata esta clase de indemnizacin como Ingresos no Constitutivos de Renta. Mientras que el inciso 2 instituye la excepcin en el s upuesto que se indemnice a la vctima con bienes incorporados al giro de un negocio, empresa o actividad, cuyas rentas efectivas deban tributar con el impuesto de la Primera Categora, sin perjuicio de la deduccin como gasto de dicho dao emergente.

Respecto del Dao Moral, el mismo numeral exige para considerarlo como Ingreso no Constitutivo de Renta que haya sido establecido por sentencia ejecutoriada. Hay que distinguir el tratamiento del Dao Moral, antes y despus de la modificacin del art. 242 del CPP:

Previo a su modificacin, el art. 242, daba lugar a una doble interpretacin, en referencia a gravar o no el Dao Moral, segn la posicin que se adoptara: 1 Se gravara en el caso de no considerar sentencia la resolucin del juez de garanta que aprobaba el AR y la dictacin del sobreseimiento definitivo. 2 La interpretacin contraria, se basa en el efecto del sobreseimiento definitivo, que extingue la responsabilidad penal del imputado para reconocerla como sentencia, pues la norma del art. 17 N1 no distingue si la sentencia debe ser dictada con sede civil o penal para que se cumpla el requisito que otorga la calidad de Ingreso no Constitutivo de Renta a la indemnizacin por Dao Moral.

35

Posterior a su modificacin, el art. 242, condiciona la dictacin del sobreseimiento definitivo, al cumplimiento o garanta suficiente de las obligaciones contradas por el imputado en el AR, plantendose dos situaciones:

1 Si las obligaciones no se garantizan debidamente a satisfaccin de la vctima, debern cumplirse para proceder a la dictacin del sobreseimiento definitivo. En virtud

de esta condicin, la indemnizacin por Dao Moral no se ajustara al tenor del art. 17 N1, ya que slo existira una aprobacin judicial del AR, sin los efectos que permitiran interpretarla como sentencia.

2 En cambio, si las obligaciones se garantizan debidamente a satisfaccin de la vctima, nuevamente distinguiremos: Si coincide que en la misma audiencia de aprobacin del AR, el imputado garantiza la obligacin y se dicta el sobreseimiento definitivo, podramos llegar a elaborar las mismas interpretaciones del antiguo art. 242. Por otra parte, si el imputado garantiza las obligaciones antes de iniciar su cumplimiento, la dictacin del sobreseimiento sera un instrumento distinto de aquel que dio lugar al acuerdo y que comprende la indemnizacin por Dao Moral, quedando excluida del concepto de Ingreso no Constitutivo de Renta.

36

CONCLUSIONES

I. La CE y el AR comparten la misma naturaleza jurdica indemnizatoria, manifiesta en la compensacin del menoscabo econmico sufrido por el cnyuge que se posterg dedicndose al cuidado de la familia o bien, en la reparacin de la vctima por los daos sufridos a causa de la comisin de un delito. Descubierta la naturaleza jurdica, cabe distinguir los daos resarcidos mediante esta indemnizacin, puesto que el dao emergente, el lucro cesante y el dao moral, tienen un tratamiento tributario diverso en el DL 824. Al concluir que la CE responde a una indemnizacin del lucro cesante por el menoscabo econmico, causado por las utilidades que no percibi el cnyuge beneficiario durante el matrimonio; y puesto que el lucro cesante no est incluido en el N 1 del art. 17 del DL 824 deber gravarse con el impuesto a la Renta. Por su parte, la indemnizacin contenida en un AR puede abarcar el dao moral, el emergente y/o el lucro cesante, al reparar en trminos amplios a la vctima. Segn la aplicacin de la norma en comento no ser renta el dao emergente, a menos que se configure el supuesto del inciso 2 del art. 17 N1, a diferencia del lucro cesante que constituye Renta gravada. La reciente reforma del art. 242 del CPP obliga a la siguiente distincin: 1. Antes de la modificacin, la reparacin por dao moral no constituira Renta, si consideramos que su aprobacin judicial era una sentencia. 2. El texto nuevo dificulta llegar el razonamiento anterior porque condiciona la dictacin del sobreseimiento definitivo, al cumplimiento de las obligaciones suscritas en el AR, a menos que se garanticen a satisfaccin de la vctima; efecto que legitimaba considerar la resolucin del juez de garanta como sentencia.

37

Sin que pierda sentido el trabajo realizado, ni el aporte que conlleva esclarecer las consecuencias tributarias no desarrolladas en doctrina, la actitud del SII en orden a no fiscalizar ni cobrar el impuesto a la Renta que generan , como hemos demostrado, estas instituciones. Podramos justificar la omisin en que incurre el SII, en razn del principio de economa que lo obliga a discriminar las reas en que despliega sus facultades fiscalizadoras, optando por aquellas en que exista mayor perjuicio fiscal. Caracterstica que no tienen ni las CE ni los AR celebrados en la jurisdiccin de Temuco. Nuestro juicio se sostiene en la informacin que pudimos recopilar mediante entrevistas a funcionarios de los Tribunales Civiles de Temuco y la revisin de expedientes facilitados en la Defensora Penal Pblica. En relacin a la CE, la tendencia en las pocas causas falladas es su baja cuanta.

Creemos que esto se debe a que la LMC, recin ha cumplido un ao de vigencia, hay desconocimiento de la institucin y eso limita an ms su prctica. Respecto del AR, el contexto es similar, porque adems de la baja cuanta, la regla general es la fijacin de cuotas para su cumplimiento. Aumentan el desinters del SII, los casos de reparacin simblicas, como las disculpas pblicas, trabajo comunitario, obligaciones de no hacer, entre otros.

II Consideramos necesaria una propuesta de reforma legislativa que d solucin a la incertidumbre existente, panorama acentuado por la ausencia de un pronunciamiento especial del SII que clarifique su actuar en estas materias. Para legitimar las prcticas que vulneran el DL 824, en orden al incumplimiento de la obligacin tributaria que nace de la conclusin anterior, sugerimos dos alternativas de reforma:

38

1. Modificar el artculo 17 del DL 824, agregando dos numerales referidos a CE y AR respectivamente, otorgndoles la calidad de Ingresos no Constitutivos de Renta.

2. Al tenor del artculo 17 N 29, podran modificarse los respectivos cuerpos legales, LMC y CPP, declarando estas indemnizaciones Ingresos no Constitutivos de Renta u otorgndoles la calidad de Capital.

39

ANEXO DE CAPTULO II: CONCEPTO Y NATURALEZA JURDICA DE LA COMPENSACIN ECONMICA.

N 1. Ley N 19.947. Nueva Ley de Matrimonio Civil.

Captulo VII. De las reglas comunes a ciertos casos de separacin, nulidad y divorcio. Prrafo 1. De la compensacin econmica. Artculo 61.- Si, como consecuencia de haberse dedicado al cuidado de los hijos o a las labores propias del hogar comn, uno de los cnyuges no pudo desarrollar una actividad remunerada o lucrativa durante el matrimonio, o lo hizo en menor medida de lo que poda y quera, tendr derecho a que, cuando se produzca el divorcio o se declare la nulidad del matrimonio, se le compense el menoscabo econmico sufrido por esta causa. Artculo 62.- Para determinar la existencia del menoscabo econmico y la cuanta de la compensacin, se considerar, especialmente, la duracin del matrimonio y de la vida en comn de los cnyuges; la situacin patrimonial de ambos; la buena o mala fe; la edad y el estado de salud del cnyuge beneficiario; su situacin en materia de beneficios provisionales y de salud; su cualificacin profesional y posibilidades de acceso al mercado laboral, y la colaboracin que hubiere prestado a las actividades lucrativas del otro cnyuge. Si se decretare el divorcio en virtud del artculo 54, el juez podr denegar la compensacin econmica que habra correspondido al cnyuge que dio lugar a la causal, o disminuir prudencialmente su monto. Artculo 63.- La compensacin econmica y su monto y forma de pago, en su caso, sern convenidos por los cnyuges, si fueren mayores de edad, mediante acuerdo que constar en escritura pblica o acta de avenimiento, las cuales se sometern a la aprobacin del tribunal. Artculo 64.- A falta de acuerdo, corresponder al juez determinar la procedencia de la compensacin econmica y fijar su monto. Si no se solicitare en la demanda, el juez informar a los cnyuges la existencia de este derecho durante la audiencia de conciliacin. Pedida en la demanda en escrito complementario de la demanda o en la reconvencin, el juez se pronunciar sobre la procedencia de la compensacin econmica y su monto, en el evento de dar lugar a ella, en la sentencia de divorcio o nulidad. Artculo 65.- En la sentencia, adems, el juez determinar la forma de pago de la compensacin, para lo cual podr establecer las siguientes modalidades: 1.-Entrega de una suma de dinero, acciones u otros bienes. Tratndose de dinero, podr ser enterado en una o varias cuotas reajustables, respecto de las cuales el juez fijar seguridad para su pago. 2.-Constitucin de derechos de usufructo, uso o habitacin, respecto de bienes que sean de propiedad del cnyuge deudor. La constitucin de estos derechos no perjudicar a los acreedores que el cnyuge propietario hubiere tenido a la fecha de su constitucin, ni aprovechar a los acreedores que el cnyuge beneficiario tuviere en cualquier tiempo.

40

Artculo 66.- Si el deudor no tuviere bienes suficientes para solucionar el monto de la compensacin mediante las modalidades a que se refiere el artculo anterior, el juez podr dividirlo en cuantas cuotas fuere necesario. Para ello, tomar en cuenta la capacidad econmica del cnyuge deudor y expresar el valor de cada cuota en alguna unidad reajustable. La cuota respectiva se considerar alimentos para el efecto de su cumplimiento, a menos que se hubieren ofrecido otras garantas para su efectivo y oportuno pago, lo que se declarar en la sentencia.

N 2 Etapas de la Compensacin Econmica en el Procedimiento de Divorcio o Nulidad: I. Solicitud. Hay que distinguir: 1) Si se solicita en la demanda en escrito complementario o en la reconvencin: a) Artculo 63. Si hay acuerdo entre los cnyuges. Requisitos: - Cnyuges mayores de edad - El acuerdo debe constar en escritura pblica o en acta de avenimiento. Las que se sometern a la aprobacin del tribunal. b) Artculo 64. Si no hay acuerdo entre los cnyuges. Corresponder al juez determinar: - La procedencia de la compensacin econmica - Fijar su monto 2) Si no se solicita en la demanda: El juez informar a los cnyuges la existencia de este derecho durante la audiencia de conciliacin.

II. Pronunciamiento: Artculo 64, inciso final: el juez se pronunciar sobre la procedencia de la compensacin econmica y su monto, en el evento de dar lugar a ella, en la sentencia de divorcio o nulidad.

III. Pago. Fijado el monto de la compensacin econmica, el juez determinar adems la forma en que deber hacerse el pago y, que de acuerdo al artculo 65, puede ser:

1.- Una suma de dinero, acciones u otros bienes.

41

2.- Constitucin de derechos de usufructo, uso o habitacin a favor del cnyuge econmicamente menoscabado.

Facultad del juez: Para el caso del deudor sin bienes suficientes, el juez puede dividir el monto a pagar por concepto de compensacin econmica en cuotas y aplicndoles una unidad de reajuste.

IV. Sancin por incumplimiento.

El inciso final del artculo 66 se refiere a la persecucin del deudor en trminos generales: La cuota respectiva se considerar alimentos para el efecto de su cumplimiento, a menos que se hubieren ofrecido otras garantas para su efectivo y oportuno pago, lo que se declarar en la sentencia.

N 3

El Derecho Comparado

A) Derecho Alemn 48 Alimentos entre cnyuges divorciados : Un cnyuge tiene derecho de alimentos slo en la medida que la concurrencia de alguno de los presupuestos legales le impida trabajar. Se regula en los pargrafos 1569 y ss del BGB. El 1569 consagra el principio de que cada cnyuge es responsable de su propia sustentacin y slo en caso de imposibilidad de proversela, surge el derecho a solicitar alimentos al otro cnyuge. Los supuestos son: ?? 1570, ejercer el cnyuge el cuidado de los hijos comunes. ?? 1571, tener el cnyuge una edad tal que no le sea exigible trabajar. ?? 1572, sufrir el cnyuge una enfermedad o deterioro fsico o mental. ?? 1573 inc. 1, estar el cnyuge desempleado no teniendo derecho a alimentos en virtud de los numerales 1570 a 1572 ?? 1573 inc.2, no tener ingresos propios suficientes para cubrir los alimentos y, en este caso, el derecho queda limitado a aquella diferencia que falte para completarlas.

48

TURNER SAELZER, Susan. Las prestaciones econmicas entre cnyuges divorciados en la nueva ley de matrimonio civil, Revista de Derecho Universidad Austral de Valdivia, Volumen XVI, julio 2004, pginas 83 a 64. ISSN 0718-0950

42

?? 1576, estar impedido para trabajar por razones graves, cuando la denegacin de alimentos en su favor constituya una inequidad manifiesta. ?? 1575, (caso especial) alimentos debidos para que el cnyuge complete o adquiera una formacin profesional que le permita ms tarde asegurar su subsistencia mediante un trabajo independiente. Los alimentos entre cnyuges divorciados se deben solamente despus de la

ejecutoriedad de la sentencia de divorcio, cuando concurra uno o varios de los supuestos del esquema anterior, adems de los requisitos generales: 1) Necesidad del cnyuge divorciado demandante, y 2) capacidad econmica del cnyuge divorciado demandado..

Crticas al modelo alemn: 1) No considera la desaparicin del vnculo matrimonial que extingue el deber de socorro mutuo entre cnyuges. 2) No hay claridad en cuanto a que, en realidad, se alude en esta legislacin a una

institucin diferente que surge de una necesidad: afrontar los efectos del divorcio. B) Derecho francs.49 -50 Fundamentos de la prestacin compensatoria: 1 Asegurar la subsistencia del cnyuge que obtuvo el divorcio y cuyos medios fueran insuficientes, como prolongacin del deber de socorro y como indemnizacin. En el

artculo originario 301 del Code Civil en vigor hasta 1975, se facultaba al juez para acordar una pensin alimenticia a favor del cnyuge que obtena el divorcio sobre los bienes del otro cnyuge, que no poda exceder del tercio de la renta de este cnyuge.

Cul era el fundamento de esta pensin alimenticia? Por la propia expresin es una prolongacin del deber de socorro, adems si se otorgaba al cnyuge que obtuvo el divorcio, pareca un beneficio del mismo divorcio, con un carcter indemnizatorio.

49

BARRIENTOS GRANDN, Javier, NOVALES ALQUZAR, Aranzazu. Nuevo Derecho Matrimonial Chileno, Santiago: Editorial LexisNexis, 2005, Pginas 410 a 412.
50

http://europa.eu.int/comm/justice_home/ejn/divorce/divorce_fra_es.htm

43

2 Restablecer el equilibrio pecuniario de los cnyuges, de acuerdo con el texto de la ley N 75-617 del 11 de julio de 1975 y que reemplaz al artculo 301 hasta el 1 de enero de 2005. El nuevo texto declaraba que el divorcio pona fin al deber de socorro, salvo

cuando era pronunciado por ruptura de la vida en comn, pero, sin perjuicio de ello, uno de los cnyuges poda estar obligado a dar al otro una prestacin destinada a compensar, en cuanto fuera posible, la disparidad que la ruptura del matrimonio hubiera creado en las condiciones de vida respectivas.51

Resultado de la reforma: 1) Trmino del fundamento alimenticio. 2) Trmino del fundamento indemnizatorio por culpa. 3) El fundamento de la prestacin es compensar la disparidad de condiciones de vida de los antiguos cnyuges, por causa del divorcio.

Por ltimo, la Ley N 439 del 26 de mayo de 2004, vigente desde 1 de enero de 2005, reitera en el artculo 301 que el divorcio pone fin al deber de socorro entre los cnyuges, conservando el texto que sigue en la anterior reforma.

Cmo se determina la cuanta de esta pensin? La cuanta de esta pensin se fija segn las necesidades del cnyuge acreedor y los recursos del deudor, teniendo en cuenta la situacin en el momento del divorcio y su evolucin en un futuro previsible.

En principio se trata de un capital que puede consistir en una suma de dinero o en la entrega de bienes en propiedad, en usufructo o para uso y habitacin.

Si el cnyuge deudor no puede pagar el capital inmediatamente, el juez puede autorizarlo a hacerlo en un plazo mximo de ocho aos. A ttulo excepcional, si la edad o el estado de salud del acreedor no le permiten subvenir a sus necesidades, el juez puede fijar la pensin compensatoria en forma de renta vitalicia.

51

Subrayado de las autoras.

44

C) Derecho espaol52 -53 -54 Pensin compensatoria. El Cdigo Civil espaol consagra en su artculo 97, una pensin que la doctrina y jurisprudencia denominan pensin compensatoria, adems la doctrina y jurisprudencia se han uniformado en remarcar el carcter indemnizatorio de la pensin y descartan la naturaleza alimenticia. Definicin de pensin compensatoria del autor Campuzano Tom en su texto La pensin por desequilibrio econmico en los casos de separacin y divorcio, Bosch, Barcelona, 1994, pgina 22: aquella prestacin satisfecha normalmente en forma de renta peridica, que la Ley atribuye, al margen de toda culpabilidad, al cnyuge que con posterioridad a la sentencia de separacin o divorcio se encuentre -debido a determinadas circunstancias, ya sean personales o configuradoras de la vida matrimonial- en una situacin desfavorable en relacin con la mantenida por el esposo y con la disfrutada durante el matrimonio y dirigida fundamentalmente a restablecer el equilibrio entre las condiciones materiales de los esposos, roto con la cesacin de la vida conyugal. Artculo 97 del Cdigo Civil55 : El cnyuge al que la separacin o el divorcio produzca desequilibrio econmico en relacin con la posicin del otro, que implique un empeoramiento en su situacin anterior en el matrimonio, tiene derecho a una pensin que se fijar en la resolucin judicial El fundamento en este caso es la necesidad de restablecer un desequilibrio econmico. Para Campuzano Tom, los supuestos para el otorgamiento de la compensacin econmica en el derecho espaol son dos:56 1) Objetivo: Existencia de desequilibrio cuando uno de los cnyuges experimente con posterioridad al divorcio o separacin una disminucin de su patrimonio, tanto en relacin con la posicin del otro cnyuge como con la situacin gozada durante el matrimonio. 2) Subjetivo: De alcance ms amplio porque considera las circunstancias personales de los cnyuges y conformadoras de su vida matrimonial, adems de la diferencia patrimonial. Son elementos que concurren a la definicin de su procedencia.

Fijacin del monto y forma de pago de la pensin compensatoria:

52

TURNER SAELZER, Susan. Op. Cit. Pp. 83 a 64. ISSN 0718-0950

53 54
56

http://europa.eu.int/comm/justice_home/ejn/divorce/divorce_esp_es.htm, Visitada 25 de agosto 2005 http://www.iabogado.com/esp/guialegal/guialegal.cfm?IDCAPITULO=02050000,Visitada 02 de Septiembre 55 BARRIENTOS GRANDN, Javier, NOVALES ALQUZAR, Aranzazu. Op. cit. p. 414.

TURNER SAELZER, Susan. Op. cit. p.3

45

En la mayora de los supuestos se establece una pensin peridica que, tal como determina la ley, debe ser de carcter mensual y su devengo se fija por mensualidades anticipadas. La fijacin de una cantidad a tanto alzado y en pago nico es extraordinaria: slo se produce cuando es para pagar alimentos atrasados, cuando es aconsejable asegurar pagos futuros por falta de arraigo del deudor, o por acuerdo entre las partes. El clculo para concretar la cuanta de la pensin se realiza por el tribunal de conformidad con una regla legal abstracta En la resolucin judicial donde se fijan se

deben establecer las bases de actualizacin. Esta actualizacin acta de forma automtica por el mero transcurso del tiempo y es el obligado al pago el que debe aplicar la actualizacin. Si el alimentante no efecta la actualizacin la realizar el juzgado, previa solicitud del alimentario.

La cuanta de la pensin por alimentos se puede modificar, (siempre previa peticin de la parte interesada), cuando se alteran sustancialmente las bases que sirvieron para fijarlas: ?? procede revisarlas al alza cuando el alimentante mejora su posicin econmica o ?? cuando el alimentista empeora y precisa una mayor prestacin (por ejemplo, agravacin de una enfermedad); ?? procede rebajarla cuando el alimentista empeora su situacin o ?? cuando el alimentante mejora sus propios medios de vida. ?? la pensin puede llegar a extinguirse cuando desaparece la causa que la motiv. Por ltimo, el no pago de la pensin compensatoria, al igual que el de pensin de alimentos, puede dar lugar a la comisin de un delito de abandono de familia castigado con pena de arresto de 8 a 20 fines de semana, si no se satisface durante 2 meses consecutivos o 4 cuatro meses alternos. D) Derecho italiano:57

Hay que distinguir dos perodos: 1) Ley N 898 del 1 de diciembre de 1970. Art. 156 de Cdigo Civil: Mantenimiento en caso de separacin. La doctrina italiana discuti el texto de esta ley, las opiniones principales son:
57

BARRIENTOS GRANDN, Javier, NOVALES ALQUZAR, Aranzazu. Op. cit. p. 412.

46

?? Asignacin alimentaria o de mantenimiento: Porque el texto de la ley haca una referencia expresa al estado de necesidad del cnyuge acreedor a la asignacin, lo que permita entender que se trataba de una pensin alimenticia. ?? Asignacin por culpa y funcin indemnizatoria: En base al elemento de Los motivos de la decisin, se recurre al concepto de culpa. Otra posicin sobre esa misma base, es la de indemnizar al cnyuge daado, as apareca como un hecho ilcito o daoso. ?? Fundamento asistencial: Posicin doctrinaria que defiende una idea de asignacin de naturaleza compleja: asistencial en sentido amplio resarcitoria en el mismo sentido compensatoria

Esta forma de entenderla permite entonces su procedencia con cualquiera de estas tres finalidades.

2) Modificacin del artculo 5 en 1987. Se aade una referencia al estado de necesidad del cnyuge acreedor de la asignacin como elemento para determinar la asignacin por divorcio. Vari el fundamento de esta institucin, porque adems s e elimin el elemento sancin contenido en la norma hasta antes de esta reforma, por tanto, ya no podra acudirse a la mayora de los argumentos sostenidos anteriormente. Se fija una tutela existencial a uno de los cnyuges que, como consecuencia de haber desaparecido la solidaridad familiar, se encuentra en un estado de necesidad, mientras el otro goza de adecuados rditos propios.

47

ANEXO DE CAPTULO III: CONCEPTO Y NATURALEZA JURDICA DEL ACUERDO REPARATORIO

N 1

Cdigo Procesal Penal

Libro segundo. Titulo Primero. Prrafo 6 de la Suspensin Condicional del Procedimiento y Acuerdos Reparatorios Art.241. Procedencia de los acuerdos reparatorios. El imputado y la vctima podrn convenir acuerdos reparatorios, los que el juez de garanta aprobar, en audiencia a la que citar a los intervinientes para escuchar sus planteamientos, si verificare que los concurrentes al acuerdo hubieren prestado su consentimiento en forma libre y con pleno conocimiento de sus derechos. Los investigados acuerdos que reparatorios bienes slo podrn referirse a de hechos carcter

afectaren

jurdicos

disponibles

patrimonial, consistieren en lesiones menos graves o constituyeren delitos culposos. En consecuencia, de oficio o a peticin del ministerio pblico, el convenidos en

juez negar aprobacin a los acuerdos reparatorios

procedimientos que versaren sobre hechos diversos de los previstos en el inciso que antecede, o si el consentimiento de los que lo hubieren celebrado no apareciere libremente prestado, o si existiere un inters pblico prevalente en la continuacin de la persecucin penal. Se entender especialmente que concurre este inters si el imputado hubiere incurrido reiteradamente en hechos como los que se investigaren en el caso particular.

Art. 242.

Efectos penales del acuerdo reparatorio. Junto con aprobar el

acuerdo reparatorio propuesto, el tribunal dictar sobreseimiento definitivo, total o parcial, en la causa, con lo que se extinguir, total o parcialmente, la responsabilidad penal del imputado que lo hubiere celebrado.

Art. 243. Efectos civiles del acuerdo reparatorio. Ejecutoriada la resolucin judicial que aprobare el acuerdo reparatorio, podr solicitarse su

cumplimiento ante el juez de garanta con arreglo a lo establecido en los artculos 233 y siguientes del Cdigo de Procedimiento Civil.

48

El acuerdo reparatorio no podr ser dejado sin efecto por ninguna accin civil.

Art. 244. Efectos subjetivos del acuerdo reparatorio. Si en la causa existiere pluralidad de imputados o vctimas, el procedimiento continuar respecto de quienes no hubieren concurrido al acuerdo.

Art. 245. Oportunidad para pedir y decretar la suspensin condicional del procedimiento o los acuerdos reparatorios. La suspensin condicional del procedimiento y el acuerdo reparatorio podrn solicitarse y decretarse en cualquier momento posterior a la formalizacin de la investigacin. Si no se planteare en esa misma audiencia la solicitud respectiva, el juez citar a una audiencia, a la que podrn comparecer todos los intervinientes en el procedimiento. Una vez declarado el cierre de la investigacin, la suspensin condicional del procedimiento y el acuerdo reparatorio slo podrn ser decretados durante la audiencia de preparacin del juicio oral.

Art. 246. Registro. El ministerio pblico llevar un registro en el cual dejar constancia de los casos en que se decretare la suspensin condicional del

procedimiento o se aprobare un acuerdo reparatorio. El registro tendr por objeto verificar que el imputado cumpla las condiciones que el juez impusiere al disponer la suspensin condicional del

procedimiento, o rena los requisitos necesarios para acogerse, en su caso, a una suspensin condicional o acuerdo reparatorio. El registro ser reservado, sin perjuicio del derecho de la vctima de conocer la informacin relativa al imputado.

49

N 2 INSTRUCTIVO N 34 sobre criterio de actuacin relativos a los acuerdos reparatorios Frente a los siguientes delitos los fiscales accedern a la celebracin de los acuerdos Delito Hurto Hurto de energa elctrica Hurto de hallazgo Usurpacin no violenta Usurpacin no violenta de aguas Alteracin o destruccin de Bien jurdico Patrimonio Patrimonio Patrimonio Patrimonio Patrimonio Patrimonio

deslindes de propiedad particular Daos simples Estafa Entrega fraudulenta Suscripcin engaosa de documento Celebracin fraudulenta de contrato aleatorio Fraude en juego Otros engaos Apropiacin indebida Administracin fraudulenta Abuso de firma en blanco Hurto de posesin Celebracin de contrato simulado Alzamiento de bienes, insolvencia punible y contratos simulados Destruccin de la cosa embargada Depositario alzado Delitos contra la prenda sin Patrimonio Patrimonio Patrimonio Patrimonio Patrimonio Patrimonio Patrimonio Patrimonio Patrimonio Patrimonio Patrimonio Patrimonio Patrimonio Patrimonio Patrimonio Patrimonio

desplazamiento Delitos contra la prenda agraria Delitos relativos a almacenes Patrimonio Patrimonio

generales de depsitos 50

generales de depsitos Falsificacin privado Uso malicioso de instrumento Patrimonio de instrumento Patrimonio

privado falso Delitos contra privilegios Patrimonio

industriales y derechos de propiedad industrial Obtencin fraudulenta de crditos Giro doloso de cheque Patrimonio Patrimonio

Ante esta clase de delitos los fiscales actuarn en forma precavida , estudiando la posibilidad de concretar elacuerdo Delitos Robo con fuerza en lugar no Bien jurdico Patrimonio

habitado Robo de cosas en bienes nacionales de uso pblico Robo de cables o alambres Robo o hurto de vehculos y el abigeato Fabricacin de instrumentos Patrimonio Patrimonio Patrimonio Patrimonio

destinados al robo Violacin no violenta de domicilio Patrimonio, intimidad Alteracin o destruccin de Patrimonio Estatal Patrimonio

deslindes de propiedad pblica Incendio de objetos de poco valor

Daos a sistema de tratamiento de informacin Delitos intelectual contra la propiedad

Patrimonio

Patrimonio

51

Usura

Patrimonio, Economa monetaria

Delitos de los proveedores

Patrimonio estatal, Economa pblica

La postura de los fiscales ante estos delitos es de negativa Delitos Robo calificado Bien jurdico Patrimonio, vida, Salud, libertad Robo simple con violencia o Patrimonio, salud, Libertad

intimidacin

Extorsin

Patrimonio, salud, Libertad

Piratera comn

Patrimonio, salud, Libertad

Robo por sorpresa Robo con fuerza en lugar habitado Reaceptacin Exaccin ilegal Destruccin de documentos

Patrimonio Patrimonio Patrimonio Patrimonio Patrimonio, Administracin de justicia

Suposicin

de

remuneraciones

Patrimonio, Administracin pblica

empleados pblicos Obtencin improcedentes Daos calificados de prestaciones

Patrimonio estatal

Patrimonio, seguridad Colectiva, salud pblica

Usurpacin violenta

Patrimonio, Salud, libertad

Usurpacin violenta De aguas Incendio calificado

Patrimonio, Salud, libertad Patrimonio,

52

Seguridad colectiva, Vida, salud Incendio Patrimonio, Seguridad colectiva Adulteracin de contabilidad En incendio Estragos Patrimonio, Seguridad colectiva Patrimonio

53

Bibliografa Bsica y Referencial 1. Cdigo Tributario 2. Ley Sobre Impuesto a la Renta, Decreto Ley N 824 3. Cdigo Procesal Penal 4. Ley N 19.947 de Matrimonio Civil y sus Actas del Congreso Nacional. 5. Cdigo Civil 6. CORRAL T., Hernn. Lecciones de responsabilidad civil extracontractual. Santiago, Editorial Jurdica de Chile, reimpresin 2004. 7. RODRGUEZ G., Pablo. Responsabilidad extracontractual. Santiago, Editorial

Jurdica de Chile, reimpresin 2002.

Bibliografa Captulo I

1. CONTRERAS U., Hugo; GONZLEZ S., Leonel. Curso Prctico de Impuesto a la Renta. Santiago: Editorial Cepet, 1998.

2. MASSONE P., Pedro. El Impuesto a la Renta. Volumen I. Valparaso: Edeval,1996.

3. SAMUELSON, Paul; NORDHAUS, William. Economa. Decimosptima Edicin, Traduccin de Esther Tabasco y Luis Tohara. Mxico: Mc Graw-Hill, 2002. P. 665.

54

Bibliografa Captulo II

1. Barrientos

Grandn,

Javier,

Novales

Alquzar,

Aranzazu.

Nuevo

Derecho

Matrimonial Chileno. Santiago: Editorial LexisNexis, 2005..

2. Diccionario de la RAE, vigsima primera edicin, 1992, tomo I.

3. Diario Oficial de la Repblica de Chile: Antecedentes y Texto Ley N 19.947 de Matrimonio Civil, Santiago de Chile, Noviembre de 2004.

4. Minuta explicativa Nueva Ley de Matrimonio Civil. 08.03.2004

Ministerio de Justicia

5. Ramos Pazos, Ren. Derecho de Familia. Tomo I, 4 Edicin actualizada, 2001, Editorial Jurdica de Chile.

6. Ramos Pazos, Ren. Aspectos destacados de Ley 19.947. Minuta de curso dictado por el autor en Escuela de Derecho de UCT.

7. Turner Saelzer, Susan. Las prestaciones econmicas entre cnyuges divorciados en la nueva ley de matrimonio civil. Revista de Derecho Universidad Austral de Valdivia, Volumen XVI, julio 2004, pginas 83 a 64. ISSN 0718-0950

8. http://europa.eu.int/comm/justice_home/ejn/divorce/divorce_fra_es.htm

9. http://www.iabogado.com/esp/guialegal/guialegal.cfm?IDCAPITULO=02050000

55

Bibliografa Captulo III

1. Duce Mauricio; Riego Cristin. Introduccin al Nuevo Sistema Procesal Penal. Capitulo IX: Salidas Alternativas o Formas Alternativas de

Resolucin del Conflicto en el Nuevo Proceso Penal. Volumen I. Escuela de Derecho de la Universidad Diego Portales, 2002

2. FIEDLER, Karla; URRUTIA, Doris Reforma Procesal Penal Chilena y Salidas Alternativas, Congreso de Derecho Penal y Criminologa, 2003. En pgina web:
http://www.congresopenal2003.com.ar

3. Libedinsky Sofa. Negociacin y Salidas Alternativas. Seminario Reforma Procesal Penal. Universidad Catlica de Temuco, Conosur, 2001

4. Ministerio Pblico, Fiscala Nacional. Instructivo N 34. Oficio N 245, del 15 de Diciembre de 2000.

5. Pecchi Carlos; Ortiz Eleodoro. Anlisis estadstico de los mecanismos de descongestin del juicio oral en el nuevo proceso penal. Revista ACTUALIDAD JURIDICA N 7, Universidad del Desarrollo, enero 2003.

6. Pfeffer

Emilio. Cdigo Procesal Penal Anotado y Concordado. Editorial

Jurdica de Chile, 2001

7.

Rojas Emilio. Boletn del Ministerio Pblico, nmero 2, junio de 2001.

8.

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Bibliografa Captulo IV

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2. ASTE MEJAS, Christian.

Impuesto a la Renta (I). Sujetos Pasivos. Empresa Ingresos no Renta. Santiago: Lom

Individual de Responsabilidad Limitada. Ediciones Limitada, 2002.

3. GARCA ESCOBAR, Jaime.

Reformas Tributarias. Normas para combatir la

evasin tributaria. Estudio de Ley Nro. 19.738. Rebajas al impuesto que afecta a personas naturales. Estudio de la Ley Nro. 19.753. Santiago: Editorial La Ley, 2002, 1 Edicin.

4. CONTRERAS U., Hugo; GONZLEZ S., Leonel, Curso Prctico de Impuesto a la Renta, Editorial Cepet, Santiago, 1998.

5. MASSONE PARODI, Pedro. Principios de Derecho Tributario. Valparaso: Edeval, Universidad de Chile Valparaso, 1979.

6. ZAVALA ORTIZ, Jos Luis. Manual de Derecho Tributario. Santiago: LexisNexis, 2003, 5 Edicin.

57