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PROGRAMA DE QUALIFICAO PROFISSIONAL A crescente competitividade no mercado de trabalho e a busca por melhores nveis de produtividade exigem, atualmente, investimentos

cada vez maiores em qualificao profissional. Caracterizado pela instabilidade e flexibilidade, o mercado de trabalho demanda profissionais adaptados s transformaes das dcadas recentes, tais como o processo da globalizao econmica, cujo incio remete aos anos 1990. Este processo, tambm marcado pela maior concorrncia entre os mercados mundiais, levou as empresas a contratarem trabalhadores melhor qualificados e que pudessem contribuir para a elevao da eficincia produtiva. A importncia da qualificao profissional A qualificao profissional amplia fundamentalmente a possibilidade de o trabalhador manter-se empregado e, ainda, permite a busca futura por cargos que o remunerem de forma condizente sua nova capacidade produtiva. A valorizao de suas habilidades faz com que seu poder de negociao frente aos empregadores se eleve, influenciando tanto no momento da contratao quanto na deciso salarial. Tambm, reflete positivamente na autoestima dos indivduos, assim como em sua preocupao com as questes polticas, econmicas e sociais, uma vez que as mesmas so percebidas como elementos que afetam o ambiente trabalhista. Consequentemente faz com que as empresas tenha ganhos de produtividade e eficincia maior, ou seja, promovem benefcios aos empregados e a si mesma. A deciso de investimento em qualificao O investimento em qualificao, assim como em qualquer outro tipo de investimento, vantajoso quando o valor presente dos benefcios gerados pela qualificao superior ao valor presente dos custos. Os custos so facilmente mensurveis, compreendendo as despesas com materiais tcnicos, pagamento de mensalidades etc., ou seja, todos os custos diretos envolvidos durante o processo de qualificao. No entanto os benefcios so um pouco mais difceis, pois envolvem ganhos no qualificveis como a valorizao pessoal e auto estima Portanto a forma de calculo mais usual inclui apenas os ganhos monetrios. Embora os benefcios da qualificao sejam refletidos em toda a economia e principalmente na empresa, a deciso do investimento deve partir exclusivamente do trabalhador. Afinal um individuo no interessado pode fazer com que o investimento seja um desperdcio de recursos. Formas de investimento em qualificao A qualificao profissional pode ser obtida atravs de diversas formas e tambm ser realizada antes ou aps a contratao trabalhista. Os custos envolvidos podem ser arcados pela empresa, pelo empregado, pelo governo, ou ainda por uma composio de duas ou trs dessas fontes de financiamento. A deciso de quem pagar pela qualificao depende, essencialmente, dos interesses envolvidos. Dessa forma, se o empregador estiver interessado nos ganhos auferidos pela qualificao de seus funcionrios, far os investimentos necessrios ponderando os custos e benefcios envolvidos no processo. Podemos destacar: - Educao formal: realizada por meio do aprendizado escolar e universitrio, cuja atuao ocorre de forma intencional e com objetivos determinados - Educao informal: obtida por meio da observao, forado sistema formal de ensino, e at mesmo pela educao autodidata.

- Cursos profissionalizantes e tcnicos: tem por caractersticas a curta durao e o rpido preparo tcnico. - Treinamento dentro da empresa: qualificam os funcionrios com conhecimentos especficos ao ofcio designado. A situao da populao ocupada no Brasil As estatsticas mostram uma situao um tanto quanto preocupante o baixo nvel de escolaridade da populao ocupada. Em mdia, os homens possuem 5,6 anos de estudo enquanto as mulheres possuem 5,9 anos de estudo, o que equivale ao ensino fundamental incompleto. Mdia de anos de estudo das pessoas de 10 anos ou mais de e cor- 1999 Brasil e Grandes Mdia de anos de estudo Regies Total Homens Mulheres Brancos Brasil (1) 5,7 5,6 5,9 6,6 Norte (2) 5,7 5,5 5,9 6,7 Nordeste 4,3 4,0 4,7 5,3 Sudeste 6,5 6,4 6,5 7,1 Sul 6,2 6,2 6,3 6,5 Centro-Oeste 5,9 5,7 6,2 6,8 idade por sexo

Preta e Parda 4,6 5,4 3,9 5,2 4,7 5,3

Dados do IBGE demonstram tambm que quanto menor o grau de estudo/anos de estudo menor o rendimento do individuo. Nvel de treinamento da populao ocupada Um estudo realizado pela Confederao Nacional da Indstria (CNI) em 2005 j demonstrava que as micro e pequenas empresas investem poucas horas de treinamento em seus funcionrios ou at mesmo no investem em treinamento.

Distribuio do pessoal ocupado por faixas de horas de treinamento no local de trabalho, segundo porte da empresa Brasil 2003 (em %). Fonte: CNI (2005).

O mesmo padro de alocao das horas de treinamento no local de trabalho ocorre nas diferentes regies do Pas (Figura 2). Independentemente da regio, a maior parte dos empregados obteve, em mdia, treinamento de uma a oito horas. A regio Centro-Oeste foi aquela que apresentou o maior porcentual de trabalhadores nessa faixa de treinamento (45,2%), seguida pelo Sul (44,2%) e pelo Nordeste (38,5%).

O governo e o investimento em qualificao A interveno do governo com vistas resoluo de problemas crnicos da economia e da sociedade, mesmo criticada por alguns, de fundamental importncia quando se existe um contexto de ineficincia produtiva. As polticas pblicas, cumprindo o papel pelo qual foram designadas, buscam sanar as falhas dos mercados. Dessa forma, diante das severas desigualdades produzidas pelo livre funcionamento do mercado, a atuao do governo para amenizar os problemas inerentes ao mercado de trabalho torna-se extremamente relevante. O atual governo prometeu criar 8 milhes de vagas em cursos tcnicos e de qualificao profissional at 2014 por meio do Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e Emprego (Pronatec), que hoje conta tambm com o Pronatec Copa com mais de 50 cursos voltados para a rea de turismo. Outra iniciativa do governo a parceria com o Sistema S, principalmente com o Servio de Aprendizagem Industrial (Senai), referencia em ensino profissionalizante no Brasil. O Plano Nacional de Qualificao (PNQ) O Ministrio do Trabalho e Emprego lanou, em 2003, como parte do Plano Plurianual (PPA) 2003- 2007, o Plano Nacional de Qualificao (PNQ). Elaborado como forma de permitir a incluso social, o Plano almeja ainda o desenvolvimento econmico, a gerao de trabalho e a distribuio de renda. De acordo com o Art. 2 da Resoluo n 333/2003 do Codefat, o PNQ tem por objetivo contribuir para a promoo da integrao de polticas e articular as aes de qualificao profissional e social do Brasil. Em consonncia com outras polticas e aes vinculadas ao emprego, ao trabalho, renda e educao, deve promover gradualmente a universalizao do direito dos trabalhadores qualificao.

A poltica de qualificao profissional, de acordo com o PNQ, busca ainda a contribuio para: a) Formao integral (tcnica, cultural, intelectual e cidad) dos trabalhadores brasileiros; b) Elevao da probabilidade de obteno de emprego e da participao em processos de gerao de oportunidades de trabalho e de renda, reduzindo os nveis de desemprego e subemprego; c) Elevao do nvel de escolaridade dos trabalhadores, atravs da articulao com as Polticas Pblicas de Educao, principalmente aquelas destinadas a jovens e adultos; d) Reduo dos nveis de pobreza, incluso social, combate discriminao e vulnerabilidade dos indivduos; e) Maior probabilidade de permanncia no mercado de trabalho, com reduo dos riscos de demisso e rotatividade; f) Aumento da produtividade, da competitividade e do salrio e renda, bem como melhoria dos servios prestados; e por fim, g) Contribuio para o desenvolvimento e consolidao do Sistema Nacional de Formao Profissional, vinculado ao Sistema Pblico de Emprego e ao Sistema Nacional de Educao.