ANLISIS DE RIESGOS Y PLANIFICACIN DE LA SEGURIDAD

ANLISIS DE RIESGO
Medidas de Seguridad en una Central Nuclear: Doble vallado. Sistemas de deteccin que tiene una barrera de microondas e infrarrojos Tiene concertina Y el vallado de la parte interior est electrificada

Esto se pone en base a unos riegos de que pueden atacar una instalacin muy crtica

1. INTRODUCCIN

Risk Manager (Analista de Riesgos), su actividad consiste en evaluar, analizar y disear una accin para la proteccin de los recursos y personas de cualquier institucin (pblica o privada) contra cualquier dao (accidental o intencionado), con el fin de que sus objetivos no se interrumpan aunque el siniestro se produzca. El analista (planifica) El jefe de Seguridad (ejecuta lo planificado)

No est de acuerdo, ya que el Director o Jefe de Seguridad debe ser quien planifique o ejecute. Siempre aboga que el Director de Seguridad dependa del Propietario

2. ANLISIS Y CUANTIFICACIN DEL RIESGO

En la mayor parte de los Planes de Seguridad, Planes de Autoproteccin y Planes de proteccin en general, se tienen en cuenta el fallo de todos los factores, a excepcin del factor humano. Es importante una medida organizativa del factor humano para que los sistemas de seguridad valgan Hay que cuantificar TODOS todos los riesgos que podran suceder. Por qu reventaron las centrales generales de Fukushima, fue por el Grupo Diesel, que no estuvo bien protegido. Se tena que haber colocado en otro sitio. Se trata de conocer el dao que se producir con ocasin de cualquier tipo de riesgo

2.1

IDENTIFICACIN DEL RIESGO

A. No provocados que pueden ocasionar daos materiales (incendios, explosiones, rotura de maquinaria, etc.). B. Riesgos que pueden ocasionar daos materiales por acciones criminales (atentados, atracos, robos, espionajes, etc.) C. Riesgos de reclamacin de responsabilidad, derivados por las propias caractersticas de la empresa (conductas de los empleados, daos por los productos fabricados). Ir ms a la proteccin de los RRHH D. Riesgos que pueden ocasionar daos corporales (atentados, secuestros, accidentes, etc.)

2.2

MODIFICACIONES EN LA EVALUACION DEL RIESGO

Diferente por su finalidad: Sector privado: Prima la rentabilidad y el control de costes, tiende prioritariamente a proteger los bienes en detrimento de la seguridad de las personas.

Sector pblico: tiene otros objetivos como pueden ser la seguridad pblica o Administracin de loe bienes del Estado. Procedentes por acciones criminales: Acciones terroristas, secuestro poltico, delincuencia comn. Repercusin: Nacional o internacional.

A la Volvo le robaron una patente y estuvo a punto de irse a la quiebra, pudiendo ser una repercusin mundial, por ello tambin debemos controlar lo interno En funcin de sus propias caractersticas: o o Ocasionales o permanentes. Asumibles por la empresa o no asumibles

Vulnerabilidad del lugar: o Medidas existentes. o Preparacin del agresor.(el mayor enemigo es el interno y de los que menos se preocupan-) o Homogeneidad de la proteccin (ausencia de puntos dbiles)

2.3

CUANTIFICACIN DEL RIESGO

A. Catastrfico: Excede a la posibilidad de respuesta. Puede afectar gravemente a su supervivencia B. Graves: Al lmite de la respuesta. Daos importantes a personas y bienes. C. Medios: No paraliza la produccin nicamente afecta a los bienes. D. Pequeos: No afecta al trabajo y a la produccin.

3. CONTROL DEL RIESGO

Bsqueda del tratamiento o solucin adecuados, para el diagnstico correcto del riesgo. Pueden darse dos casos: Que no existan medidas de seguridad. Que no existan anteriormente implantadas, pero que no respondan a las necesidades que plantean los anlisis de riesgos.

Estudios de sistemas: En resumen, el Estudio de Sistemas, aplicado a cualquier rama de la seguridad, consiste en el anlisis y toma de decisiones, basadas en la firme resolucin de ser completo, ordenado, lgico y exacto

4. MEDIDAS DE PREVENCION

Para poder eliminar los riesgos analizados, o al menos reducirlos, debemos utilizar las tcnicas de prevencin mediante un tratamiento adecuado (la adopcin de determinadas medidas de seguridad conlleva as mismo su vigilancia y mantenimiento de las mismas). ETAPAS: Medidas necesarias para evitar los riesgos. Actuar durante un tiempo en el que se est produciendo el riesgo no evitado.

EVALUACION MATEMATICA (ANALISIS DE RIESGOS) Formula del Grado de peligrosidad GP = C x E x P C = Consecuencia c E = Exposicin. P = Probabilidad

Consecuencia (probabilidad de que ocurra un accidente o incidente). a. Catstrofe Numerosas muertes, grandes daos por encima de los 600.000 euros) y gran quebranto de la actividad (100 puntos) b. Varias muertes, daos entre 300.000 y 600.000 euros (50 puntos) c. Muerte, daos entre 60.000 y 300.000 euros (25 puntos). d. Lesiones graves y daos entre 600 y 60.000 euros (15 puntos). e. Lesiones con baja y daos hasta 600 euros (5 puntos). f. Heridos leves y pequeos daos (1 punto).

Exposicin (la frecuencia de la presentacin de la situacin de riesgo). a. Continuamente o varias veces al das (10 puntos). b. Frecuentemente o una vez al da (6 puntos). c. Ocasionalmente, una vez a la semana o al mes (3 puntos). d. Irregularmente, de una vez al mes a una vez al ao (2 puntos). e. Raramente, se ha sabido que ocurre (1 punto). f. Remotamente posible (0,5 puntos).

Probabilidad (presentada la situacin de riesgo que el suceso se complete). a. Resultado ms probable y esperado (10 puntos). b. Completamente posible, posibilidad del 50% (6 puntos). c. Secuencia o coincidencia rara (3 puntos) d. Remotamente posible (1 punto) e. No ha sucedido en muchos aos (0,5 puntos) f. Imposible, una entre un milln (0,1 punto)

Grado de Peligrosidad o ALTO: cuando el valor de los tres parmetros antes establecidos oscila entre 270 y 1.500, se requiere una correccin inmediata. La actividad debe detenerse hasta que el riesgo haya disminuido. MEDIO: oscila entre 90 y 200. Requiere una actuacin urgente, lo antes posible. BAJO: entre 18 y 85. El riesgo debe ser eliminado sin demora si se trata de una emergencia.

Justificacin (se compara el coste estimado de las medidas correctoras con el grado de peligrosidad) J = GP / F x GC

GP: grado de peligrosidad F: factor coste GP: grado de correccin

Factor de Coste (estimacin del coste de la accin correctora propuesta) a. b. c. d. e. f. g. Ms de 71.000 euros (10 puntos). Entre 36.000 y 71.000 euros (6 puntos) Entre 18.000 y 36.000 euros (4 puntos) Entre 6.000 y 18.000 euros (3 puntos) Entre 3.000 y 6.000 euros (2 puntos) Entre 1.000 y 3.000 euros (1 punto). Menos de 1.000 euros (0,5 puntos).

Grado de Correccin (disminucin del riesgo por medio de la accin correctora propuesta) a. b. c. d. e. Riesgo absolutamente eliminado (1 punto) Riesgo reducido al 75 % (2 puntos) Riesgo reducido al 50 % (3 puntos) Riesgo reducido del 25 % al 50 % (4 puntos) Menos del 25 % (6 puntos)

El valor de justificacin crtico ha sido fijado arbitrariamente en 10. Cualquier valor sobre el 10, el gasto ser considerado justificado. Por debajo del 10 el coste de la accin ideada no est justificada.

PLANIFICACIN DE LA SEGRUIDAD
1. INTRODUCCIN

Concluida la fase de anlisis de los factores que condicionan un plan de seguridad, y si el resultado aconseja proceder a su implantacin, es el momento de iniciar un estudio del sistema a desarrollar y que se ver materializado en medidas de seguridad concretas.

2. FUNCIONES BSICAS

A. B. C. D.

Preventiva Deteccin Reaccin Respuesta

2.A) Funcin Preventiva

Tiene como finalidad la consecucin de un doble objetivo: la disuasin y la contencin.

Disuasin: procurar con la exhibicin de medidas de seguridad establecidas, hacer desistir a alguien del intento de atacar el objetivo protegido. Contencin: empleo de diferente tcnica de defensa que permiten obtener un determinado grado de aislamiento del objetivo.

2.B) Funcin de Deteccin

Tiene por finalidad la percepcin de situaciones anmalas o iniciales de riesgo, mediante las siguientes acciones: Vigilancia: observacin por parte de los medios disponibles (humanos o tcnicos). Alerta: captacin por los elementos de vigilancia de una seal provocada por una circunstancia anmala o elemento extrao. Reconocimiento: interpretacin de la seal percibida por el elemento. Comunicacin: transmisin de la seal previamente interpretada y contrastada.

2.C) Funcin de Reaccin

Conjunto de actuaciones diseadas para afrontar la aparicin de situaciones de riesgo y que permiten su control, mediante las siguientes acciones: Alarma: recepcin de la seal transmitida por el elemento de vigilancia. Comprobacin: verificacin de la existencia de una situacin anmala. Evaluacin: anlisis de las medidas a adoptar ms adecuadas en funcin del incidente. Decisin: manifestacin de las acciones a emprender.

2.D) Funcin de Respuesta

Conjunto de actuaciones a emprender, generalmente efectuados por los recursos humanos, mediante acciones que aseguren la intervencin y neutralizacin del peligro. No existe ningn otro sistema que se capaz de dar respuesta que no sea el servicio de seguridad o sus recursos humanos. Intervencin: puesta en marcha de los medios para afrontar la situacin. Neutralizacin: momento en el que desaparece la situacin de riesgo.

3. FASES DE ACTUACIN DEL PLAN

A. B. C. D.

Fase de prevencin. Fase de deteccin. Fase de transmisin y localizacin de la alarma. Fase de respuesta y control

3.A) Fase de Prevencin

Fase llevada a cabo por la disposicin de medios que obstaculicen la intrusin (muros, vallados, etc.) para disuadir a los posibles atacantes.

3.B) Fase de Deteccin

Fase en la que los equipos o medios instalados (humanos o tcnicos) perciben la existencia de una amenaza.

3.C) Fase de Transmisin y Localizacin de la Alarma

Fase de transmisin de la seal de alarma al centro decisor, el que tras concretar el punto donde se ha manifestado y evaluar su magnitud, establece las medidas ms adecuadas, para su neutralizacin.

3.D) Fase de Respuesta y Control

Fase de activacin de los medios previstos, generalmente humanos, con el fin de dar respuesta adecuada para lograr el control de la amenaza. Por eso existen unas medidas organizativas que el Director de Seguridad debe dar a conocer a todos los operadores.

4. BARRERAS O CIRCULOS DE SEGURIDAD

Primer crculo: entornos lejano y prximo (zona de influencia). Segundo crculo: permetro o contorno del objetivo (zona perimetral). Tercer crculo: ncleo a proteger, tanto en sus accesos como en el interior (zona interior)

5. NIVELES O ESCALONES DE SEGURIDAD

reas de seguridad normal u ordinaria. reas de alta seguridad. reas de mxima seguridad.

6. CONDICONES EXIGIBLES AL SISTEMA

Siguientes condiciones: Asegurar la proteccin del objetivo.

Autoproteccin del propio sistema. El sistema tiene que auto evaluarse, chequearse, incluso auto repararse. Anulacin de falsas alarmas. Esto hace que el sistema no sea eficaz y no est bien planificado.

6.1.- Proteccin del objetivo

Mediante la disposicin de elementos fsicos, tcnicos y recursos humanos, en proporcin y forma adecuada. Si el sistema impide el normal funcionamiento de la empresa o cualquier tipo de institucin el sistema no nos vale.

6.2.- Autoproteccin del Sistema

El sistema deber disponer de medios que permitan su autodefensa. Que el sistema detecte automticamente las anomalas.

6.1.- Autoproteccin del Sistema

Debe de garantizar la absoluta fiabilidad del sistema, el gran nmero de falsas alarmas lo convierte en un sistema sin credibilidad y como consecuencia inoperante.

7. OBJETIVOS DEL PLAN DE SEGURIDAD

A tenor de los siguientes objetivo: Seguridad exterior (entorno, permetro y subsuelo): o En el entorno:

a) Inmuebles o edificios colindantes y dominantes, b) Locales pblicos prximos (bares, cafeteras, garajes, etc.) c) Vas pblicas (vas de acceso) o En el permetro (zona inmediata a la estructura del inmueble (fachada o cerramiento), con el fin de lograr: a) Disuadir. b) Evitar la vulneracin o En el subsuelo: cuya finalidad es evitar las intrusiones a travs o desde el subsuelo que discurre por las proximidades o bajo la parcela del objetivo a proteger.

Seguridad interior (accesos, espacio interior y actuaciones frente a emergencias). Es importante estudiar todas las plantas, en especial las cubiertas. o Accesos: a) Personas: Identificar y canalizar al personal de plantilla del establecimiento. Autorizar y canalizar al personal eventual Gestionar el acceso de visitas. Impedir el acceso a las personas no autorizadas. Establecimiento de un tratamiento especial para el acceso de personas portadoras de armas de fuego. b) Vehculos: Identificar y canalizar los vehculos autorizados. Autorizar, canalizar y chequear a los vehculos ajenos, visitas o proveedores. Impedir el acceso a los vehculos no autorizados. c) Mercancas: Controlar y chequear las mercancas, paqueteras o correspondencia que se reciban. (equipos de radioscopia) Rechazar todo envo o entrega no autorizada. o Espacio interior: proteccin interior de un edificio mediante un conjunto de medidas de seguridad con el fin de evitar intrusiones o presencia de personas, en lugares o en horarios en los que no estn autorizados. Debera ser que el personal de seguridad acompae a la visita hasta el lugar del encuentro y tambin debe acompaarla al salir.

Distintos niveles: libre trnsito, zonas restringidas, reas de mxima seguridad.

8. MEDIDAS DE SEGURIDAD

Disposicin de medidas de seguridad, consistente en el empleo de los siguientes medios: Recursos humanos Medios fsicos Medios tcnicos Medidas organizativas.

Si algunas de estas cuatro medidas no funcionan la seguridad es nula.

8.1.- Recursos Humanos

Colectivo de personas cuya actividad profesional, tiene lugar en el campo de la seguridad. FF y CC de la Seguridad del Estado. Policas Autonmicas Policas Locales Vigilantes de seguridad

8.2.- Medios Fsicos

Elementos o sistemas, generalmente de carcter esttico, para impedir, dificultar o retrasar, la materializacin de un riesgo: Pivotes metlicos (fijos o mviles). En un cerramiento perimetral en el que haya que poner pivotes fijos se debe poner a lo largo de todo el permetro, incluido el acceso de vehculo, en el cual debe ser pivote mvil. Se debe colocar a distancia suficiente, no de ser superior a 20 m, y tampoco muy juntos.

Los cerramientos (muros, vallados o mixto, este ltimo es preferible) El vallado sirve de soporte para instalar otros elementos, como cable microfnico, cmaras, etc. Barreras de controles manuales, portillos, torniquetes, etc.) Blindajes, recomienda el BR4, puertas

8.2.- Medios Tcnicos

Elementos o sistemas, que por s mismo, vigilan, controlan, detectan o dan una seal de alarma, ante una situacin de riesgo: Detectores de infrarrojos pasivos (PIR) Circuito cerrado de televisin (CCTV) Equipos de deteccin de metales y radioscopia Detector de incendio. Centrales de alarma. Megafona e iluminacin

8.2.- Medidas Organizativas

Medidas de carcter organizativo para el rendimiento ptimo y la actuacin coordinada de los distintos medios existentes: Mantenimiento preventivo de los sistemas. Instrucciones para el personal de seguridad Ensayos continuos en el funcionamiento de los sistemas. Verificacin peridica de los riesgos detectados. Mantenimiento y actualizacin del Plan Exigencia en el cumplimiento de las medidas adoptadas