Manual Metodolgico das Conferncias Municipais/Regionais

www.consocial.cgu.gov.br

Dilma Vana Rousseff Presidenta da Repblica Jorge Hage Sobrinho Ministro-Chefe da Controladoria-Geral da Unio Luiz Augusto Fraga Navarro de Britto Filho Secretrio-Executivo Valdir Agapito Teixeira Secretrio Federal de Controle Interno Jos Eduardo Romo Ouvidor-Geral da Unio Marcelo Nunes Neves da Rocha Corregedor-Geral da Unio Mrio Vincius Claussen Spinelli Secretrio de Preveno da Corrupo e Informaes Estratgicas Vnia Lcia Ribeiro Vieira Diretora de Preveno da Corrupo Presidente da Comisso Organizadora Nacional da 1 Consocial

Comisso Organizadora Nacional

Poder Pblico Controladoria-Geral da Unio Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica Secretaria de Comunicao Social da Presidncia da Repblica Ministrio da Educao Ministrio da Sade Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome Senado Federal Cmara dos Deputados Conselho Nacional de Justia Conselho Nacional do Ministrio Pblico Tribunal de Contas da Unio Associao Brasileira de Municpios Conselho Nacional dos rgos de Controle Interno dos Estados Brasileiros e do Distrito Federal Sociedade Civil A Voz do Cidado Amigos Associados de Ribeiro Bonito (Amarribo) Articulao Brasileira Contra a Corrupo e a Impunidade (ABRACCI) Artigo 19 Associao Brasileira de Imprensa Associao Brasileira de Organizaes No-Governamentais (Abong) Associao Contas Abertas Associao Nacional dos Membros do Ministrio Pblico (Conamp) Associao dos Juzes Federais do Brasil (Ajufe) Associao dos Magistrados Brasileiros (AMB) Associao Nacional dos Procuradores da Repblica (ANPR) Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil (CNBB) Conselho Nacional de Igrejas Crists do Brasil (CONIC) Instituto de Fiscalizao e Controle Instituto Ethos de Empresas e Responsabilidade Social Movimento de Combate Corrupo Eleitoral (MCCE) Observatrio Social do Brasil Ordem dos Advogados do Brasil (OAB) Representante dos Empregadores indicado pela Confederao Nacional da Indstria Representante dos Trabalhadores indicado pela Fora Sindical Representante dos Trabalhadores indicado pela Central nica dos Trabalhadores Transparncia Brasil W3C (World Wide Web Consortium) Escritrio Brasil Conselhos de Polticas Pblicas Conselho Nacional de Assistncia Social Conselho Nacional de Educao Conselho Nacional de Sade

Coordenao Executiva Nacional

Coordenador-Executivo Nacional: Fbio Flix Cunha da Silva Coordenadora de Comunicao: Ana Cludia Castro Coordenadora de Metodologia: Sara Poletto Coordenador de Mobilizao: Antonio Jos da Silva Barros Coordenadora de Planejamento: Maria Thereza Teixeira Coordenador de Sistematizao: Flvio Mrcio Castro Guedes Coordenador de Suporte e Atendimento ao Cidado: verton Santiago de Moura Secretria da Comisso Organizadora Nacional: Luzia Nunes Apoio Coordenao-Executiva Nacional: Cristina Lopes de Miranda

Coordenadores Estaduais de Mobilizao da 1 Consocial

Abelardo Jorge Lessa Lopes, Alex Luiz Pinto de Campos Jnior, Alice Maria Buenano Correia, Ana Paula Pachelli Pacheco, ngela Fernanda Bertoldo Lobato Dantas, Arnaldo Cardoso de Freitas Filho, Carmem Luiza e Silva Nascimento, Celia Regina Leo Mello, Celso Duarte de Sousa Jnior, Cludia Lima Tagomori, Cludio Henrique Fontenelle Santos, Conceio Policarpo C. M. de Oliveira, Dalton Rocha Pinheiro, Damon Gonalves de Lima Castro, Danielle Costa de Moura, Dany Andrey Secco, Edson Santa Brgida Fragoso, Edyvar de Mattos Guimares, Elaine Niehues Faustino, Fernanda Montenegro Calado, Fernando Rodrigues Joo Jnior, Francisco Csar Nascimento Belarmino, Gabriel Arago Wright, Geilson de Carvalho Leo, Herbert Etges Zandomeneco, Iaci Pereira Castelo Branco de Mattos, Ivan Jadovski, Joel dos Santos Brando, Jos Iran Atade dos Santos, Jos Leonardo Ribeiro Nascimento, Leila Juliari Arajo da Cunha, Leonardo Andrade e Castro, Lidinio Lima de Menezes, Mara Souza Rodrigues Pvoa, Marcelo Miranda Barros, Marcelo Paluma Ambrzio, Marcos Roberto Sousa Silva, Maria da Conceio Anglica Santos, Maria Iranilde Pinheiro Vargas, Maria Isabel Grzia dos Santos, Marina Almeida do Amaral, Mauro Kosis, Mauro Roberto Ferraz Lafrata, Max Tlio Ribeiro Menezes, Nilberto Nilson de Matos Mendes, Paulo Csar Miranda Bruno, Paulo Henrique Ninke de Arajo, Rodrigo de Bona da Silva, Rodrigo Mrcio Medeiros Paiva, Romualdo Anselmo dos Santos, Rosemary Zucareli Inocncio, Rbia Rosa Barros, Srgio Moraes Studart, Solange Andreotti Tasca Santana, Suzana Kroehling Rodrigues Ferreira, Terezinha Alle dos Santos Ribeiro, Welliton Resende Silva.

Texto Ana Cludia Castro, Maria Thereza Teixeira, Sara Poletto Reviso Ananda Zinni Vicentini, Fbio Flix Cunha da Silva, Flvio Mrcio Castro Guedes, Flvio Eduardo Fonseca, Vnia Lcia Ribeiro Vieira.

Controladoria-Geral da Unio CGU SAS Quadra 1, Bloco A, Sala 526 Edifcio Darcy Ribeiro CEP: 70070-905 Braslia/ DF Telefone: 55 61 2020-6924 consocial@cgu.gov.br www.consocial.cgu.gov.br SAC Consocial: 0800 - 600 1704

Sumrio

APRESENTAO ................................................................................................................................................ 6 CONTEXTUALIZAO ........................................................................................................................................ 6 CONCEITOS IMPORTANTES PARA 1 CONSOCIAL......................................................................................... 8 CONHECENDO A 1 CONSOCIAL ...................................................................................................................... 9 Objetivo Geral .................................................................................................................................................. 9 Objetivos Especficos ....................................................................................................................................... 9 CRONOGRAMA DA 1 CONSOCIAL ................................................................................................................. 10 CONHECENDO AS ETAPAS PREPARATRIAS .............................................................................................. 10 Conferncias Municipais/Regionais ............................................................................................................... 10 Conferncias Estaduais e Distrital ................................................................................................................. 11 Conferncias Livres........................................................................................................................................ 11 Conferncia Virtual ......................................................................................................................................... 12 Programas/Atividades Especiais .................................................................................................................... 12 Etapa Nacional ............................................................................................................................................... 12 TEXTO-BASE ..................................................................................................................................................... 13 PROPOSTA METODOLGICA PARA AS CONFERNCIAS MUNICIPAIS/REGIONAIS ................................. 15 PASSO A PASSO - COMO ORGANIZAR UMA CONFERNCIA MUNICIPAL/REGIONAL .............................. 28 Antes da Conferncia ..................................................................................................................................... 28 Divulgao ................................................................................................................................................. 28 Organizao ............................................................................................................................................... 29 Durante a Conferncia ................................................................................................................................... 31 Ps-conferncia ............................................................................................................................................. 36 CONSIDERAES FINAIS ............................................................................................................................... 38

APRESENTAO O Manual Metodolgico das Conferncias Municipais/Regionais foi elaborado para auxiliar o trabalho das Comisses Organizadoras Municipais/Regionais (COMUs/COREs) na organizao e realizao da 1 Conferncia Nacional sobre Transparncia e Controle Social. Ele oferece orientaes, dicas e sugestes de carter organizativo e metodolgico, elaborados de acordo com o Regimento Interno aprovado pela Comisso Organizadora Nacional (CON). A proposta do Manual oferecer opes e alternativas metodolgicas que possibilitem integrar e inter-relacionar os produtos gerados nas Conferncias Municipais/Regionais para o debate na Conferncia Estadual. Portanto, lembramos que sempre h espao para inovar, criar e construir outras possibilidades, respeitando as diversidades, potencialidades e desafios de cada municpio/regio. Claramente, nosso desejo garantir a participao de um grande nmero de pessoas e que os debates sejam enriquecedores, de fato democrticos em seu desenvolvimento. A Coordenao Executiva Nacional da 1 Consocial compreende os espaos preparatrios como locais de encontro, interao, articulao, debates, proposio de ideias e, principalmente, formao de pessoas. Por essa razo, elaboramos o manual que disponibiliza, alm de propostas metodolgicas, informaes gerais sobre a organizao do processo conferencial e os modelos de relatrios que iro garantir a sistematizao dos resultados produzidos em cada uma das etapas preparatrias.

CONTEXTUALIZAO Para que tenhamos os melhores resultados em todas as etapas necessrio entendermos em que contexto a 1 Consocial est sendo realizada, assim como alinharmos os conceitos sobre os temas tratados na Conferncia. A Controladoria-Geral da Unio (CGU), criada em 2003, tem como competncias a defesa do patrimnio pblico, o controle interno, a auditoria pblica, a correio, a preveno e o combate corrupo, as atividades de ouvidoria e o incremento da transparncia da gesto no mbito da administrao pblica federal. A CGU tambm desenvolve diversas aes que incentivam e promovem a participao da sociedade no acompanhamento da gesto pblica. Seu papel no fomento ao controle social foi sendo consolidado de maneira que novas formas de atuao fizeram-se necessrias. Nesse sentido, em setembro de 2009, a CGU realizou em Braslia o 1 Seminrio Nacional de Controle Social. Entre os resultados desse encontro, que reuniu cerca de 500 participantes por dia, destacase uma moo com mais de 300 assinaturas endereada ao Ministro-Chefe da CGU, por meio da qual se solicitou a realizao de uma conferncia nacional sobre transparncia, controle social e combate corrupo, com objetivo de participao ativa no processo de incluso do tema na agenda pblica nacional. Uma conferncia convocada pelo poder pblico , por natureza, uma ferramenta de fomento participao social na gesto pblica. uma iniciativa que tem por objetivo a participao da sociedade nas atividades de planejamento, gesto e controle de uma determinada poltica pblica ou do conjunto delas.

Nesse sentido, a 1 Conferncia Nacional sobre Transparncia e Controle Social (1 Consocial) constitui-se em um espao democrtico, em que sociedade civil, setor privado e governo de todas as esferas encontram-se para discutir e apresentar Diretrizes/Propostas que subsidiem a elaborao de um Plano Nacional sobre Transparncia e Controle Social. Ao fim de todo processo, esperamos ter reunido contribuies relevantes para o incremento da transparncia, o fortalecimento da cidadania e a melhoria da gesto pblica nos municpios e estados. Plano Nacional Instrumento de planejamento e de gesto que estabelece diretrizes, metas e prioridades para determinado setor, com prazo determinado geralmente de 10 em 10 anos.

A 1 Consocial foi convocada pela Presidncia da Repblica por meio de Decreto publicado no Dirio Oficial da Unio, no dia 8 de dezembro de 2010. O mesmo Decreto estabeleceu tambm o tema da Conferncia: A sociedade no acompanhamento e controle da gesto pblica e atribuiu ControladoriaGeral da Unio, com a colaborao direta da Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica, a responsabilidade de coordenar o processo conferencial. No dia 14 de fevereiro de 2011, a portaria n 309 do Ministro-Chefe da CGU constituiu a Comisso Organizadora Nacional (CON) da 1 Consocial, que a instncia de coordenao e organizao da Conferncia e composta por 41 entidades, sendo 24 representantes da sociedade civil, 3 de conselhos de polticas pblicas e 14 do poder pblico. Para a realizao das Conferncias Municipais/Regionais, Estaduais e Distrital esto sendo constitudas Comisses Organizadoras Municipais/Regionais (COMU/CORE), nos Estados e no Distrito Federal (COE) observando as atribuies estabelecidas no Regimento Interno da 1 Consocial (anexo 1). A 1 Consocial tem como abrangncia a prpria atividade governamental de promoo da transparncia pblica e de suporte ao controle social e suas especificidades. A Conferncia tem carter propositivo e pretende-se que as Diretrizes/Propostas, resultantes da Etapa Nacional, subsidiem a elaborao de um Plano Nacional sobre Transparncia e Controle Social para os rgos da administrao pblica federal e que sejam orientadoras da atividade no seio da sociedade, que garantam o uso correto e eficiente do dinheiro pblico.

CONCEITOS IMPORTANTES PARA 1 CONSOCIAL Destacamos alguns conceitos que sero utilizados com frequncia ao longo do processo da 1 Consocial e iro permear todos os dilogos nas etapas preparatrias e na nacional.

Diretrizes/Propostas A metodologia da Conferncia prev a elaborao de Diretrizes/Propostas para a construo do Plano Nacional sobre Transparncia e Controle Social. Nesse contexto, entende-se Diretriz/Proposta como um conjunto de indicaes que iro subsidiar a elaborao do Plano Nacional, garantindo o acompanhamento e controle da gesto pblica. Devem apontar para o futuro, norteando as aes a serem realizadas. Sugerimos que a Diretriz/Proposta seja escrita de forma direta, clara, contendo uma nica ideia, pois assim ter mais fora para reunir um nmero maior de pessoas que se identifiquem com ela. Exemplos: a) Consolidar as normas que regem a transparncia e o acesso informao em um nico instrumento jurdico. b) Regulamentar a atividade de lobby.

Fique atento! Detalhar uma Diretriz/Proposta, apresentando vrias ideias, indicaes do pblico alvo, quando fazer, como deve ser colocada em prtica, quem deve executar etc., um prximo passo. Ao se colocar todos esses detalhes, perde-se o foco de interesse, dispersando a ateno da ideia principal que ser priorizada pelos participantes.

Priorizao A priorizao, ao contrrio da votao, permite que os participantes escolham um nmero determinado de Diretrizes/Propostas que entendem fazer parte de uma agenda de prioridades. O momento de priorizao deve acontecer de forma democrtica, descontrada e dinmica, pois cria um ambiente favorvel ao dilogo e articulao entre os participantes com foco no contedo das proposies geradas nos Grupos de Trabalho.

Para saber mais sobre priorizao, veja pgina 24.

Auditoria pblica: um exame cuidadoso e sistemtico das atividades desenvolvidas em determinada instituio ou setor, cujo objetivo averiguar se elas esto de acordo com as disposies planejadas e/ou estabelecidas previamente, se foram implementadas com eficcia e se esto adequadas (em conformidade) consecuo dos objetivos. Controle interno: conjunto de aes, procedimentos, mtodos e rotinas que uma organizao exerce sobre seus prprios atos, a fim de preservar a integridade de seu patrimnio e tambm de examinar se suas operaes esto de acordo com parmetros e critrios estabelecidos (economia, eficincia etc.). Controle social: refere-se participao da sociedade no planejamento, acompanhamento e verificao da gesto pblica, avaliando os objetivos, processos e resultados. O controle social das aes dos governantes e funcionrios pblicos importante para assegurar que os recursos pblicos sejam bem empregados em benefcio da coletividade. Correio: atividades relacionadas apurao de possveis irregularidades cometidas por servidores pblicos e aplicao das devidas penalidades. Gesto pblica: ato de gerenciar a parcela do patrimnio pblico, sob a responsabilidade de uma determinada unidade. Ouvidorias: canal direto de dilogo do cidado com o Estado, dando sentido individual participao social. Tem por objetivo possibilitar aos cidados buscar informaes, avaliar, criticar e aperfeioar os servios e as polticas pblicas. Patrimnio pblico: conjunto de bens disposio da coletividade. Preveno e combate corrupo: conjunto de aes realizadas para prevenir e detectar fraudes em relao ao uso do dinheiro pblico. A CGU, alm de controlar a aplicao dos recursos federais, tambm responsvel por desenvolver mecanismos de preveno corrupo, a fim de se antecipar aos casos de desvios de recursos pblicos, desenvolvendo meios para prevenir sua ocorrncia. Transparncia pblica: obrigao imposta ao administrador pblico em promover a prestao de contas para a populao. O governo deve regularmente divulgar o que faz, como faz, por que faz, quanto gasta e apresentar o planejamento para o futuro.

CONHECENDO A 1 CONSOCIAL Objetivo Geral A 1 Conferncia Nacional sobre Transparncia e Controle Social tem por objetivo principal promover a transparncia pblica e estimular a participao da sociedade no acompanhamento e controle da gesto pblica, contribuindo para um controle social mais efetivo e democrtico que garanta o uso correto e eficiente do dinheiro pblico.

Objetivos Especficos I. debater e propor aes de promoo da participao da sociedade civil no acompanhamento da gesto pblica e de fortalecimento da interao entre sociedade e governo;

II. promover, incentivar e divulgar o debate e o desenvolvimento de novas ideias e conceitos sobre a participao social no acompanhamento da gesto pblica; III. estimular os rgos pblicos a implementar mecanismos de transparncia e acesso da sociedade informao e dados pblicos; IV. debater e propor mecanismos de sensibilizao e mobilizao da sociedade em prol da participao no acompanhamento da gesto pblica; V. discutir e propor aes de capacitao e qualificao da sociedade para o acompanhamento da gesto pblica, que utilizem inclusive ferramentas e tecnologias de informao; VI. desenvolver e fortalecer redes de interao dos diversos atores da sociedade para o acompanhamento da gesto pblica; VII. debater e propor medidas de preveno e combate corrupo que levem em considerao o papel dos governos, empresas e sociedade civil.

CRONOGRAMA DA 1 CONSOCIAL A 1 Consocial seguir o seguinte cronograma: Conferncias Municipais: de 25 de julho a 13 de novembro de 2011; Conferncias Estaduais e Distrital: de 14 de novembro de 2011 a 8 de abril de 2012; Conferncias Livres: de 12 de setembro a 30 de dezembro de 2011; Conferncia Virtual: de 12 de setembro de 2011 a 08 de abril de 2012; Programas/Atividades Especiais: at 20 de maio de 2012; Etapa Nacional: de 18 a 20 de maio de 2012.

CONHECENDO AS ETAPAS PREPARATRIAS Conferncias Municipais/Regionais As Conferncias Municipais/Regionais elegem delegados, encaminham Diretrizes/Propostas s Conferncias Estaduais ou Distrital e devem ser convocadas pelo Poder Executivo local at 02 de setembro de 2011. Caso o Poder Executivo Municipal no convoque a Conferncia Municipal no prazo previsto, trs ou mais entidades em conjunto podero faz-lo at 23 de setembro de 2011. Para tanto, as entidades devero atender aos critrios estabelecidos no Regimento Interno da 1 Consocial, em seu artigo 29. As Conferncias Municipais/Regionais so organizadas e coordenadas por Comisses

Organizadoras Municipais/Regionais (COMU/CORE), que contam com representantes da sociedade civil, dos conselhos de polticas pblicas e do poder pblico na proporo prevista no artigo 31 do Regimento Interno.

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A realizao de Conferncias Regionais, reunindo mais de um municpio, incentivada. Elas sero consideradas equivalentes s Conferncias Municipais. O relatrio com os resultados da Etapa Municipal/Regional dever ser enviado Comisso Organizadora Estadual ou Distrital para compor o Caderno de Propostas que embasar o debate na Conferncia Estadual. Alm dos resultados da Conferncia no municpio/regio, as COMUs/COREs devem encaminhar a lista de delegados que participaro do evento estadual. Conferncias Municipais/Regionais Delegados + Diretrizes/Propostas para Conferncia Estadual

Fique atento! O relatrio precisa obedecer ao modelo disponvel no anexo 2 e ser enviado Comisso Organizadora Estadual ou Distrital no prazo de 7 dias aps a realizao da etapa, atravs do site www.consocial.cgu.gov.br, no link Relatrio das Etapas Preparatrias.

Conferncias Estaduais e Distrital As Conferncias Estaduais so organizadas e coordenadas por Comisses Organizadoras Estaduais (COE), que contam com representantes da sociedade civil, dos conselhos de polticas pblicas e do poder pblico. Tiveram como prazo de convocao pelo Poder Executivo estadual ou distrital a data de 10 de junho de 2011. As Conferncias Estaduais e Distrital elegem delegados e encaminham at 20 Diretrizes/Propostas diretamente Etapa Nacional. A proposta metodolgica da Conferncia Estadual est exposta no Manual da Conferncia Estadual, disponvel no site da 1 Consocial www.consocial.cgu.gov.br. O resultado da Conferncia Estadual/Distrital dever ser enviado Comisso Organizadora Nacional para compor o Caderno de Propostas Nacional que subsidiar o debate na Etapa Nacional. Alm dos resultados, deve ser encaminhada, tambm, a lista de delegados que participaro do evento nacional. Conferncias Estaduais Delegados + Diretrizes/Propostas para Etapa Nacional

Conferncias Livres As Conferncias Livres complementam as Conferncias Municipais e Estaduais, tendo por objetivo potencializar a participao da sociedade nas discusses relacionadas Conferncia, podendo ser promovidas por segmentos da sociedade civil, pelos conselhos de polticas pblicas e pelo prprio poder pblico.

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A proposta metodolgica da Conferncia Livre est exposta no Manual da Conferncia Livre, disponvel no site da 1 Consocial www.consocial.cgu.gov.br. As Conferncias Livres no elegem delegados, mas encaminham at 10 Diretrizes/Propostas diretamente Coordenao-Executiva Nacional, que as consolidar para a Etapa Nacional da 1 Consocial. Caso sejam de mbito local, as propostas encaminhadas pela Conferncia Livre sero remetidas Coordenao-Executiva Estadual correspondente. Para tanto, tais Conferncias devero se realizar antes da respectiva Conferncia Estadual. Conferncias Livres Diretrizes/Propostas para Etapa Nacional Diretrizes/Propostas para as Etapas Estaduais, quando forem de mbito local

Conferncia Virtual As Conferncias Virtuais sero organizadas pela Comisso Organizadora Nacional por meio do portal da 1 Consocial na internet, tendo por objetivo ampliar e potencializar a participao da sociedade nas discusses relacionadas Conferncia. Ela no elege representantes, mas resulta em 20

Diretrizes/Propostas, por eixo, diretamente Etapa Nacional da 1 Consocial. A proposta metodolgica da Conferncia Virtual est exposta no Manual da Conferncia Virtual, disponvel no site da 1 Consocial www.consocial.cgu.gov.br. Conferncia Virtual Diretrizes/Propostas para Etapa Nacional

Programas/Atividades Especiais Os Programas/Atividades Especiais visam ampliar a participao da sociedade na 1 Consocial, podendo realizar-se sob a forma de concursos culturais, debates acadmicos, seminrios, dentre outras. A incorporao dos resultados dos projetos especiais ao relatrio final da 1 Consocial dever ser aprovada pela Comisso Organizadora Nacional. Essas atividades no elegem representantes nem encaminham propostas para as demais etapas da 1 Consocial. Programas/Atividades Especiais Exposies, premiaes na Etapa Nacional

Etapa Nacional A Etapa Nacional da 1 Consocial ser realizada em maio de 2012, em Braslia/DF. Conforme o artigo 55 do Regimento Interno, os participantes da Etapa Nacional da 1 Consocial sero compostos por delegados eleitos nas Conferncias Estaduais e Distrital; delegados indicados pela

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administrao pblica federal; integrantes da Comisso Organizadora Nacional; Coordenadores-Gerais das Comisses Organizadoras Estaduais; convidados e observadores. Dos delegados, eleitos e indicados, 60% representaro a sociedade civil; 30%, o poder pblico e 10%, os conselhos de polticas pblicas. O nmero de delegados estaduais e distritais ser proporcional populao dos estados e do Distrito Federal (anexo II do Regimento Interno), conforme censo de 2010, realizado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE. Para tanto, as 27 unidades da federao sero agrupadas em faixas populacionais. Dessa forma, a delegao de cada UF dever contar com o nmero de delegados descrito abaixo: UF AC, AP, DF, MS, RO, RR, SE, TO AL, AM, ES, MT, PB, PI, RN entre 3 milhes e 6 milhes de habitantes CE, GO, MA, PA, PE, SC entre 6 milhes e 10 milhes de habitantes BA, MG, PR, RJ, RS entre 10 milhes e 20 milhes de habitantes SP acima de 20 milhes de habitantes 75 56 47 38 Faixa populacional inferior a 3 milhes de habitantes N de delegados 28

TEXTO-BASE O texto-base da 1 Consocial tem a inteno de cumprir um papel pedaggico, no sentido de ser um espao de troca de experincias e aprendizados, e um papel provocativo, que pretende trazer pontos importantes para serem aprofundados nos Grupos de Trabalho de cada uma das etapas preparatrias. A partir dele levantam-se alguns pontos importantes para dar incio aos dilogos. Assim, o textobase deve orientar os debates, apresentando um panorama sobre os assuntos relacionados aos Eixos Temticos, com indicao das iniciativas implementadas e das perspectivas e possibilidades de avanos em cada rea. Ele o ponto de partida dos trabalhos, pois todo Grupo de Trabalho inicia o debate e proposio de Diretrizes/Propostas a partir dos pontos elucidados nesse texto. papel do texto-base garantir a integrao e a transversalidade entre os temas e, claramente, desejo da Comisso de Organizao Nacional e da Coordenao-Executiva que o ele abra caminhos e no seja cerceador dos debates. As questes levantadas ali so, todas, vistas como essenciais para iniciar os dilogos sobre Transparncia e Controle Social e para apoiar a construo de Diretrizes/Propostas que iro pautar a elaborao de um Plano Nacional sobre Transparncia e Controle Social. Vamos trabalhar com 4 Eixos Temticos:

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I. Promoo da transparncia pblica e acesso informao e a dados pblicos; II. Mecanismos de controle social, engajamento e capacitao da sociedade para o controle da gesto pblica; III. A atuao dos conselhos de polticas pblicas como instncias de controle; IV. Diretrizes para a preveno e o combate corrupo. Acesse! O texto-base est disponvel no site da 1 Consocial: www.consocial.cgu.gov.br

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PROPOSTA METODOLGICA PARA AS CONFERNCIAS MUNICIPAIS/REGIONAIS

A seguir, elaboramos uma proposta metodolgica para a realizao da 1 Consocial no municpio/regio. Para a utilizao desta metodologia, recomenda-se que a programao tenha durao mnima de 2 dias, podendo ser ampliada para 3, com um dia inteiramente dedicado aos Grupos de Trabalho. Atividades propostas: Primeiro dia: a) credenciamento dos participantes; b) solenidade de abertura; c) painel de contextualizao do texto-base; d) Grupos de Trabalho (GTs); e) inscrio de candidaturas para delegados e f) preparao para o dia seguinte. Segundo dia: a) plenria de orientao; b) eleio dos delegados para a Etapa Estadual; c) momento interativo e d) Plenria final/encerramento.

1 Dia a) Credenciamento importante que a Comisso Organizadora Municipal estabelea os critrios para a inscrio dos participantes na Etapa Municipal, de acordo com a proporo estabelecida no artigo 56 do Regimento Interno: 60% de representantes da sociedade civil; 30% de representantes do poder pblico e 10% de representantes dos conselhos de polticas pblicas. Recomenda-se que o credenciamento acontea durante a manh do primeiro dia da Conferncia,

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interrompendo-se no momento da solenidade de abertura. O credenciamento deve ser feito por segmento (poder pblico, sociedade civil e conselhos de polticas pblicas), contemplando tambm os convidados e observadores, de modo que fique visvel no crach o segmento que cada participante representa. na inscrio ou no credenciamento que os participantes definem em qual Grupo de Trabalho desejam participar. Entendendo os trs segmentos Sociedade civil - constituda por diversos componentes, como as instituies cvicas, sociais e organizaes. Qualquer cidado pode se inscrever para representar a sociedade civil. Poder pblico - so os ocupantes de cargos comissionados ou os indicados pelas instituies pblicas (Prefeituras, Cmara Municipal, Assembleia Legislativa, Tribunais, Conselhos Tutelares etc.) para serem seus representantes na Conferncia. Conselhos de polticas pblicas - so rgos colegiados criados pelo Estado, cuja composio e competncia so determinadas pela lei que os instituiu, como o Conselho Municipal de Sade.

b) Solenidade de abertura A solenidade de abertura deve contar com a participao de representantes de instituies locais, autoridades e parceiros, observando a representatividade de todos os segmentos. O tempo de fala deve ser respeitado para no prejudicar a programao do dia.

Lembre-se: fala muito longa maante e dispersa a ateno dos participantes!

c) Painel de contextualizao Essa etapa da programao pode ser dividida em dois perodos: apresentao da 1 Consocial e exposio do texto-base. Um membro da Comisso Organizadora Municipal deve apresentar a 1 Consocial: seus objetivos, a programao da Conferncia municipal e uma breve explicao sobre a metodologia dos Grupos de Trabalho. No site da 1 Consocial h um documento que pode ser utilizado para tal momento. A contextualizao do texto-base da Conferncia, realizada em aproximadamente 30 minutos, tem como objetivo explicar os Eixos Temticos, com igual tempo para esclarecimentos e debates. Essa apresentao pode ser feita por um membro da COMU/CORE ou por um convidado. Recomendamos que o convidado para esse momento seja do prprio municpio/estado, valorizando os profissionais da regio.

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d) Grupos de Trabalho (GTs) A Comisso Organizadora Municipal/Regional deve ter uma Subcomisso de Metodologia que ser responsvel pelos Grupos de Trabalho, pelos facilitadores e relatores. No incio da tarde, cada participante ir localizar a sala/espao do seu GT e se dirigir diretamente a ela. importante que o local esteja sinalizado, podendo haver pessoas para orientar os participantes. fundamental que durante o credenciamento cada participante faa a opo pelo Eixo Temtico em que deseja participar. Recomenda-se que cada sala comporte, pelo menos, 50 pessoas - entre participantes e equipe organizadora - sentadas em crculo, para que todos se vejam, e que seja acessvel queles com dificuldade de locomoo. Se possvel, trabalhar com grupos de at 30 pessoas, pois isso facilitar o dilogo e a participao dos integrantes. O GT provavelmente o momento da Conferncia com maior intensidade de discusso. a ocasio em que as pessoas podem debater o Eixo Temtico escolhido - a partir da leitura e do dilogo com o texto-base -, elaborar e priorizar as Diretrizes/Propostas, que sero o principal produto resultante de cada GT.

As Diretrizes/Propostas de mbito Municipal/Regional devem ser consideradas!

As etapas preparatrias da Conferncia Nacional sobre Transparncia e Controle Social so timas oportunidades para dialogar, tambm, a respeito das realidades locais e sugerir

Diretrizes/Propostas referentes participao da sociedade no acompanhamento da gesto pblica municipal. Todo o resultado do debate local pode servir para orientar aps a concluso da Conferncia Municipal - a elaborao de um Plano Municipal sobre Transparncia e Controle Social. Nesse caso, as propostas podem ser encaminhadas ao poder pblico municipal por meio das COMUs ou COREs. Aproveitem o momento!

Como funcionam os GTs? 1. Apresentao do facilitador e do relator do GT (de preferncia pessoas da Comisso Organizadora, previamente capacitadas para tais funes e com bom domnio da metodologia), alm da explicao da metodologia passo a passo a ser trabalhada com o grupo. Quem o facilitador? Qual o seu papel? A escolha do facilitador muito importante, pois a pessoa que mediar os dilogos dentro do grupo, tornando o processo democrtico ao garantir que todos tenham voz e vez. O facilitador no atribui juzo de valor s opinies dos participantes, mas deve conhecer profundamente a metodologia proposta para a Conferncia. Ele incentiva a participao de todos e, principalmente, garante a fala daqueles com opinies distintas, cuidando sempre do tempo disponvel para cada etapa do trabalho e chamando o grupo para a

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construo dos resultados esperados. E o relator? O relator registra a memria do trabalho realizado e responsvel por fazer os ajustes de redao, quando solicitados pelo grupo. O ideal ter relatores dentro de cada subgrupo para colaborar com a organizao do debate e registro das decises.

2. Apresentao dos participantes - a ideia que seja feita uma rodada rpida para apresentao de cada um dos presentes apenas nome e instituio. 3. O facilitador divide o grupo em subgrupos menores. O ideal subdividir em grupos de at 10 pessoas.

4. Leitura do texto-base - recomenda-se a leitura do Eixo Temtico que ser debatido no respectivo GT. As demais partes do texto-base no precisam ser lidas.

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5. Dilogo sobre o Eixo Temtico - nesse momento, os participantes podem contextualizar e dividir suas experincias e expectativas sobre o assunto. Deve ser reservada ao menos 1 hora para esse momento. 6. Proposio de Diretrizes/Propostas - o facilitador convida os subgrupos a sistematizarem as sugestes de Diretrizes/Propostas e transcrev-las em tarjetas. O grupo deve colocar uma sugesto por tarjeta para que fique visvel para todos os participantes. Nesse momento, observar a quantidade de subgrupos criados dentro da sala/espao. O importante saber que cada Grupo de Trabalho (Eixo) vai sugerir at 25 Diretrizes/Propostas para serem priorizadas na manh do dia seguinte. Se houver 5 subgrupos dentro do GT, pode-se propor que cada um deles elabore at 5 sugestes de Diretrizes/Propostas. Tarjetas: um padro de medidas para uma tarjeta 21x10 cm. Sugerimos que utilizem um papel com gramatura maior e cores fortes, de preferncia uma cor diferente por Eixo.

7. Apresentao das propostas elaboradas - cada subgrupo elege um representante para ler as Diretrizes/Propostas aos outros participantes do grupo. O facilitador deve estar atento para agregar propostas iguais ou parecidas e que podem apenas merecer uma nova redao ao final da apresentao de todos. 8. Aprovao da redao das propostas e readequao da redao daquelas muito prximas e que podem ser agregadas. 9. O facilitador finaliza os trabalhos explicando a programao do dia seguinte e a priorizao que acontecer durante a manh, junto com a eleio de delegados.

e) Inscrio de candidaturas para delegados Ser eleito delegado receber o voto de confiana dos demais participantes para levar adiante o que foi debatido na Etapa Municipal/Regional. Os participantes tambm delegam pessoa eleita a responsabilidade de represent-los na etapa seguinte. Dessa forma, muito importante que quem se candidatar como delegado esteja ciente de suas responsabilidades, principalmente no acompanhamento do ps-Conferncia. Composio das Delegaes Estaduais e Nacional Lembre-se que a eleio de delegados em cada uma das etapas preparatrias deve seguir a proporo abaixo, como informa o artigo 56 do Regimento Interno: I. 60% (sessenta por cento) de representantes da sociedade civil;

II. 30% (trinta por cento) de representantes do poder pblico; III. 10% (dez por cento) de representantes dos conselhos de polticas pblicas.

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Inscrio para eleio Cada participante pode se candidatar como delegado de seu segmento (poder pblico, sociedade civil ou conselhos de polticas pblicas), independentemente de j serem ou no lideranas reconhecidas na rea. Isso possibilita o aparecimento de novas lideranas no processo, contribuindo para ampliar as representaes na Conferncia. Para tanto, o participante deve realizar sua inscrio de candidatura no local indicado pela Comisso Organizadora.

Como funciona? 1) A Comisso Organizadora Municipal/Regional deve ter uma Subcomisso Eleitoral responsvel por esse momento. Nenhum membro da Subcomisso deve ser candidato delegado para a Etapa Estadual. 2) A Subcomisso Eleitoral divulga antecipadamente aos participantes quais so as exigncias para a inscrio de candidatura.

Quem est apto a se candidatar? Participantes devidamente credenciados na Etapa, conforme Regimento Interno. Participantes com mais de 16 anos. Participantes que apresentem carteira de identidade ou outro documento com foto. 3) A Subcomisso deve definir o horrio de funcionamento para as inscries de candidatura e um espao para que os participantes possam registrar a sua candidatura no segmento que representa. Uma vez encerrada a inscrio de candidaturas, no h reabertura! 4) O candidato dever oferecer dados pessoais completos (documentos, dados bancrios, endereo, contatos etc). Essas informaes so importantes para a Comisso Organizadora Estadual organizar a Etapa Estadual. Assim, se o participante for eleito, ficar mais fcil contat-lo posteriormente. 5) Aps o encerramento da inscrio de candidatura, a Subcomisso Eleitoral deve disponibilizar a lista de candidatos, afixando-a em locais de grande visibilidade. 6) Os candidatos podem fazer propaganda de sua candidatura.

f) Preparao para o dia seguinte A Subcomisso Eleitoral e a Subcomisso de Metodologia so responsveis por organizar os materiais para o dia seguinte.

O que cada subcomisso precisa fazer?

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Subcomisso Eleitoral 1) Preparar o local da eleio dos delegados afixar a Lista de Candidatos a delegados prximo ao local de preenchimento da cdula; 2) Verificar se as cdulas esto organizadas por segmento; 3) Identificar os locais de votao; 4) Preparar lista com os nomes dos participantes com direito a voto para controle da entrega das cdulas; 5) Verificar se as urnas para a eleio esto organizadas.

Subcomisso de Metodologia Prepara os materiais e o espao para a priorizao (Para saber como esse momento acontece, leia: 2 dia) Para que a priorizao ocorra com tranquilidade, voc precisa organizar algumas coisas: 1) Os relatores dos grupos devem ser lembrados de salvar todas as Diretrizes/Propostas aprovadas (uma por folha A4), lev-las para a sala da organizao e entreg-las ao coordenador de relatoria e sistematizao. 2) O coordenador confere todas as propostas que chegarem e organiza a impresso de todas elas, sendo uma proposta por folha A4, para ficar mais visvel na hora da priorizao. 3) Organizar , dependendo do nmero de participantes, para colocar as propostas afixadas nas paredes ou em murais, agregando-as por Eixo Temtico.

Fique atento! muito importante deixar um espao ao lado de cada Diretriz/Proposta para que os participantes coloquem suas bolinhas adesivas sem atrapalhar a visualizao dos textos. Uma ideia pregar cada folha com uma Diretriz/Proposta em uma cartolina, papel pardo ou jornal e delimitar o espao no utilizado para serem colocadas as bolinhas da priorizao. Cuidado para que as bolinhas no sejam pregadas diretamente em paredes. Isso ser necessrio para a apurao, como voc ver abaixo.

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Alm disso, lembre-se de organizar a exposio das propostas de uma forma que permita a circulao das pessoas pelo espao e um isolamento durante a contagem. Evite tumultos!

Ariana Dantas Rocha

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2 Dia a) Plenria de orientao O dia comea com os participantes reunidos em plenria, com o objetivo de receber as orientaes sobre a eleio dos delegados para a Etapa Estadual e sobre o momento interativo. Aps as orientaes, os participantes iro para o espao onde ocorrer a eleio dos delegados para a Etapa Estadual e a priorizao das Diretrizes/Propostas.

b) Eleio dos delegados para a Etapa Estadual Quem participa da eleio de delegados para a Etapa Estadual? Todos os representantes credenciados como sociedade civil, poder pblico e conselhos de polticas pblicas tm direito a voto. No participam da eleio dos delegados, os convidados, observadores e equipe tcnica.

Lembre-se! O nmero de delegados reservado a cada municpio ou regio ser estabelecido no Regimento Interno da respectiva Conferncia Estadual, conforme prev o pargrafo nico do art. 32 do Regimento Interno Nacional.

Como funciona? 1) Cada participante, com direito a voto, recebe uma cdula de eleio (anexo 3), que deve ser

retirada em local indicado pela Subcomisso Eleitoral, mediante apresentao de crach e registro de recebimento da cdula (assinatura de lista, carimbo da Conferncia no crach...); 2) O participante, com a cdula de eleio, dirige-se ao local indicado para a escolha de at 2

integrantes do seu segmento para participar da Conferncia Estadual. Os votos devem ser depositados em local indicado e depois contabilizados pela Subcomisso; 3) A apurao deve ser feita na presena dos participantes. O resultado da apurao deve ser

entregue aos membros responsveis da COMU/CORE; 4) Recomenda-se que o momento da eleio tenha durao de 3 a 4 horas e seja realizado no

mesmo momento da priorizao das Diretrizes/Propostas, apenas utilizando espaos diferentes para dar agilidade ao processo.

Regras de Eleio:

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O participante pode votar em si mesmo; Cada participante pode votar em at 2 pessoas; Caso o participante vote na mesma pessoa duas vezes, ser contabilizado apenas um voto; Cada participante vota apenas nos candidatos que fazem parte do seu segmento.

c) Priorizao A priorizao, ao contrrio da votao, permite que os participantes escolham um nmero determinado de Diretrizes/Propostas que fazem parte de uma agenda de prioridades. A priorizao acontece de forma democrtica, descontrada e dinmica, pois cria um ambiente favorvel ao dilogo e articulao entre os participantes, com foco no contedo das proposies geradas nos GTs. Sero priorizadas 20 Diretrizes/Propostas em cada Conferncia Municipal/Regional, sendo obrigatrio ter, ao menos, uma mais priorizada de cada Eixo. Em seguida, so contabilizadas as Diretrizes/Propostas mais priorizadas, independentemente do Eixo ao qual se referem.

Como acontece? Quem participa da priorizao? Todos os representantes credenciados como sociedade civil, poder pblico e conselhos de polticas pblicas tm direito a participar da priorizao. No participam desse momento os convidados, observadores e equipe tcnica. 1) Cada participante, com direito a voto, recebe 10 pontos de valorao (bolinhas adesivas, com cor e tamanho aprovados pela COMU/CORE). importante que se leve um documento com foto ao retirar os adesivos e assine uma lista que comprove o recebimento das bolinhas. A COMU/CORE pode, tambm, optar por apenas perfurar o crach do participante como garantia de recebimento dos pontos de valorao; 2) O participante pode priorizar at 10 Diretrizes/Propostas que considere mais importantes, independentemente do Eixo; 3) Ressaltar que o primeiro passo circular pelos painis para visualizar o conjunto das Diretrizes/Propostas debatidas, aprovadas e sistematizadas nos GTs. Durante esse exerccio de visualizao e leitura, permitido o dilogo e articulaes em torno de Diretrizes/Propostas e sobre a importncia e urgncia das mesmas. Cada adesivo colado numa Diretriz/Proposta equivale a um ponto; 4) As nicas regras para esse momento so: Cada participante poder colar no mximo 3 bolinhas em uma nica Diretriz/Proposta. Essa uma estratgia para diversificar o olhar e anlise de cada participante, abrindo um canal de dilogo e de articulaes com os demais. No se devem retirar adesivos j colados ou fazer qualquer rasura no Painel.

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5) Sugerimos que essa atividade dure em torno de 2 horas. Ao final do tempo predefinido e avisado em plenria, encerra-se a priorizao. Algumas dicas para o encerramento da priorizao: importante ter algum sistema de som (megafone, sistema de sonorizao do ambiente etc.) para ir informando os participantes sobre o tempo restante da atividade. Por exemplo: restam 15 minutos, restam 10 minutos e assim por diante. Ao final do tempo previsto, deve-se providenciar um isolamento da rea onde se encontram as Diretrizes/Propostas priorizadas. Pode-se utilizar o sistema de fitas zebradas ou algo semelhante, de forma que apenas a equipe organizadora responsvel por contabilizar os resultados circule na rea interna dos painis.

Apurao Como apurar as priorizaes?

Fique de olho! Os participantes podem acompanhar a apurao, porm lembre-se de cercar a rea prxima aos painis para evitar qualquer tipo de imprevistos.

1) Recomenda-se que a equipe organizadora da respectiva Etapa divida-se para ganhar tempo. Atuar em duplas muito importante para evitar eventuais erros na contagem.

Importante! No se trata de uma sistematizao, mas somente uma apurao, com a contagem do nmero de pontos que cada Diretriz/Proposta recebeu. Nesse momento, no se altera a redao das propostas, por mais que seja constatado, eventualmente, que alguma possa ser melhor redigida.

Lembre-se! Para esse momento essencial existir um coordenador. Dividir tarefas sempre importante! 2) Cada dupla fica responsvel pela apurao de um painel. Comece contando o nmero de pontos de valorao (bolinhas adesivas) de cada proposta. Ao efetuar a contagem dos pontos, deve-se fazer uma

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marca de caneta esferogrfica no adesivo, registrando que o mesmo foi devidamente contabilizado. Ao final da contagem, anotam-se os pontos que a proposta obteve com pincel atmico e em nmeros grandes;

3) A outra pessoa da dupla faz o mesmo, recontando para evitar erros e, ao finalizar, anota ao lado da primeira contagem a confirmao do nmero de priorizaes; 4) Na medida em que a apurao for avanando, uma parte da equipe pode registrar os resultados numa planilha de dados, de forma a agilizar o ranking final que ser apresentado na plenria final; 5) Finalizada a apurao e a insero dos resultados na planilha, deve-se realizar um ranking final das 20 Diretrizes/Propostas com maior pontuao, identificando os Eixos Temticos de cada uma.

Lembre-se que, em primeiro lugar, vocs iro ranquear/classificar a primeira Diretriz/Proposta mais priorizada em cada Eixo e s depois fazer a classificao geral, seguindo as mais votadas. Ateno! O resultado final ter 20 Diretrizes/Propostas, sendo obrigatrio ter, ao menos, uma Diretriz/Proposta mais priorizada de cada Eixo.

d) Plenria final/ encerramento A mesa de encerramento deve contar com a presena de autoridades e representantes da Comisso Organizadora para realizar os agradecimentos e a apresentao do resultado final e dos delegados eleitos; 1) Um membro da Comisso Organizadora apresenta as 20 Diretrizes/Propostas priorizadas, que sero encaminhadas para a Comisso Organizadora Estadual, por meio do site da Consocial, para compor o Caderno de Propostas na Conferncia Estadual; 2) Com relao eleio de delegados, uma lista deve ser apresentada por segmento (poder pblico, sociedade civil e conselhos de polticas pblicas), com o nome de todos os candidatos e o total de votos de cada um; 3) De acordo com o nmero de vagas disponveis por segmento para participar da Conferncia

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Estadual, os eleitos so convidados a ir frente da plenria;

Importante! Durante o encerramento, os participantes preenchem a avaliao da Conferncia (Bloco IV do anexo 2).

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PASSO A PASSO - COMO ORGANIZAR UMA CONFERNCIA MUNICIPAL/ REGIONAL A seguir apresentaremos algumas dicas para a organizao da Conferncia Municipal, principalmente referente infraestrutura e comunicao.

Antes da Conferncia Divulgao Para ter ampla participao da populao, a Conferncia deve ser bastante divulgada nos diversos meios de comunicao, como site da Prefeitura Municipal, rdios e emissoras locais, escolas, entre outros. O primeiro passo para a divulgao definir: dia, hora e local da Conferncia, alm de como ser a forma de inscrio das pessoas para a Etapa Municipal. Como a propaganda a alma do negcio, a estratgia pensar em como atingir o maior nmero de pessoas. Uma forma articular parcerias com rdios locais, oferecer a participao de um representante da COMU/CORE ou do rgo de governo designado a coordenar a Etapa Municipal nos programas de rdio ou sugerir a produo local de um spot para veiculao constante na rdio parceira. Afixar cartazes em locais de grande circulao, como escolas, universidades, prefeitura, posto de sade etc., tambm uma tima estratgia. importante lembrar que toda divulgao deve conter informaes sobre: O que vai acontecer? Por que vai acontecer? Quando vai acontecer? Onde vai acontecer? Quem pode participar? Como participar?

Alm da divulgao da 1 Consocial no municpio, interessante tentar garantir entrevistas com os responsveis pela Conferncia no municpio para ressaltar a importncia da participao de um maior nmero de pessoas, com diferentes opinies e experincias para ampliar o debate em torno dos temas da transparncia e do controle social. Para alcanar o sucesso no relacionamento com a imprensa, importante observar os seguintes pontos: a) Enviem o convite para a imprensa com antecedncia. Entretanto, muita antecedncia pode ser prejudicial ao resultado. No convidem a imprensa um ms antes do evento, pois as pautas de veculos dirios so normalmente definidas um dia antes da publicao, no mximo; a no ser que se trate de uma revista ou programa de reportagens especiais. Encaminhem o convite cerca de dois dias antes, sempre acompanhado do release do evento, e confirmem por telefone o recebimento, falando de forma muito objetiva sobre a pauta;

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Release Texto resumo com informaes relevantes acerca do que se deseja informar. um documento divulgado, normalmente, por assessorias de imprensa para informar, anunciar, contestar, esclarecer ou responder mdia sobre algum fato que envolva, neste caso, a 1 Conferncia Municipal/Regional sobre Transparncia e Controle Social.

b) Marquem as entrevistas pela manh, entre 10h e 11h, para no coincidir com a rotina das redaes jornalsticas para fechamento de matrias a serem veiculadas nos jornais da tarde; ou entre 15h e 16h, pelo mesmo motivo para os veculos com fechamento vespertino. Entretanto, sempre prefervel pela manh, pois as chances de veiculao em um perodo ou outro so ampliadas; c) importante que quem apresente a Conferncia seja a autoridade mxima da sua organizao no municpio/regio, pois caso isso no ocorra, a pauta perde fora e tem menos apelo. No entanto, imprescindvel assessorar essa pessoa e preparar com antecedncia as informaes para ela. Isso pode ser feito, por exemplo, por meio de uma apresentao completa sobre o assunto. Ela deve tambm saber como obter mais informaes e estar ciente sobre o andamento da Consocial no municpio/regio; enfim, deve dominar de forma genrica todos os assuntos relativos Conferncia. Ainda assim, importante designar sempre algum munido das informaes necessrias e tambm do release para acompanhar a autoridade e poder auxili-la caso haja algo de que ela no lembre ou que no consiga responder; d) No se deve esquecer que o local da Conferncia deve estar preparado para receber a imprensa. necessrio haver espao suficiente para os equipamentos de captao de udio e imagem e para comportar a presena das pessoas convidadas. Alm disso, o lugar precisa possuir pontos de energia para spots de luz e outros materiais e deve, preferencialmente, ser um ambiente bem iluminado, que no produza ecos ou rudos externos. No site da 1 Consocial (www.consocial.cgu.gov.br) esto disponveis arquivos para downloads dos folhetos, cartazes, banners e release geral da Conferncia, alm de outras ferramentas que serviro de instrumentos para a divulgao no municpio.

Organizao Para organizar uma Conferncia necessrio definir o local do evento. Onde a Conferncia pode ocorrer? Pode ser numa escola, no clube da cidade, num salo paroquial ou de qualquer outra entidade do municpio. importante lembrar que deve haver um espao amplo, que possibilite reunir todos os participantes ao mesmo tempo, e locais menores, como salas de aula e reas abertas para poder subdividir os participantes em pequenos grupos. O espao fsico onde ser realizada a Conferncia deve ser acessvel s pessoas com deficincia ou com mobilidade reduzida (gestantes, obesos ou pessoas com dificuldade temporria de locomoo). Antes do dia da Conferncia, alguns itens so importantes de se observar para garantir um bom

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encontro. Um deles a infraestrutura do local. Verifique se: a quantidade de banheiros suficiente ou existe a necessidade de locao de banheiros qumicos; existe um local apropriado para o credenciamento. Caso no exista, lembre-se de garantir um espao para essa tarefa; existem salas ou espaos adequados para a diviso em Grupos de Trabalho. Lembre-se de que propomos pelo menos um grupo por Eixo Temtico. Dependendo do nmero de participantes, pode haver mais de um grupo por Eixo; existe estrutura para alimentao. Se for oferecida alimentao no local, verifique se h estrutura de cozinha e se existe espao para os participantes fazerem suas refeies; existe uma sala de apoio para guardar os materiais da equipe organizadora, resolver questes de ltima hora e tirar dvidas de participantes; existe uma sala de imprensa no local do evento, com computadores com acesso internet para facilitar o trabalho dos jornalistas; existe estrutura para um suporte mdico.

Alm da infraestrutura, tambm deve ser observado, com antecedncia, se todos os materiais necessrios foram providenciados para o funcionamento da 1 Consocial. Por exemplo: Lembre-se de separar o texto-base da 1 Consocial e o kit dos participantes crach, pasta, folders, material institucional e de parceiros, bloco de anotaes, canetas etc.; Os materiais fotocopiados Regimento interno, avaliao dos participantes etc. esto prontos? Os materiais/equipamentos computador, projetor para os Grupos de Trabalho foram previstos? A imprensa est avisada de que acontecer a 1 Consocial no municpio? Lembre-se de fazer um release para oferecer aos jornalistas contendo informaes de autoridades esperadas, expectativa de pblico, parceiros e apoiadores do evento e o que se espera de propostas para a etapa. Todos os convites foram emitidos para as autoridades e instituies parceiras? Receberam as confirmaes? As contrataes/licitaes necessrias para a realizao da 1 Consocial no municpio foram feitas? Esto previstas apresentaes culturais? Os materiais/equipamentos necessrios para a realizao dessas apresentaes culturais foram providenciados? Existem demandas especficas de apoio para as pessoas com necessidades especiais, tais como traduo em LIBRAS, rampas ou carro especial para deslocamento dos participantes? Sero disponibilizados stands para instituies parceiras e exposio de boas prticas em transparncia e controle social?

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Durante a Conferncia O dia da Conferncia chegou! A realizao da 1 Consocial um momento mpar para o municpio, quando sero expressas as ideias da populao para o acompanhamento da gesto pblica, contribuindo para um controle social mais efetivo e democrtico. A seguir, listamos alguns itens para auxiliar na checagem da infraestrutura do evento.

INFRAESTRUTURA Equipamentos computadores com internet; linha telefnica; aparelho de telefone e impressora multifuncional; rdios para comunicao da equipe (um fica fixo na sala de apoio, outros no auditrio etc.); sonorizao (contratar com ou sem operador); microfones com fio e sem fio para os auditrios; computador para projeo; projetor de multimdia; telo.

Material de consumo resmas de papel; canetas de cores variadas; marca-textos; rguas; lpis; borrachas; grampeadores; grampos; extrator de grampos; clipes grandes e pequenos; tesouras;

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colas; fitas adesivas; fitas dupla-face; flip chart (cavalete); papeis para flip chart; pincis atmicos de vrias cores; certificados para todos os participantes da Conferncia (entre os quais: facilitadores, relatores, sistematizadores, equipe tcnica, organizao e demais participantes); lista de presena dos participantes (para formao de lista de contatos com: nome, endereo, telefone e e-mail); kit do participante, contendo texto-base, texto de boas-vindas, crachs com cores diferenciadas para cada segmento, pasta, folders material institucional e de parceiros, bloco de anotaes e canetas.

Alimentao gua disponvel para todos os dias do evento (sugesto: garrafes de 20 litros); copos/xcaras (para gua e caf); licitar empresa do ramo de alimentao (que poder servir no prprio local do evento, levando louas e talheres) ou a organizao pode disponibilizar transporte aos participantes at um restaurante ou ainda indicar alguns endereos na proximidade do local do evento; na licitao, sugerir cardpio para todas as refeies (almoo, jantar, coffee break).

Posto mdico prudente garantir um posto mdico durante um evento com nmero grande de participantes.

Cerimnia de abertura mesa diretora (para abertura) com cadeiras: o o o o toalha para a mesa; copos de vidro; jarra de gua e/ou garom para servir; arranjo de flores (sugesto: colocar no cho ou nas laterais da mesa).

banner(s);

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porta-banner(s); faixa de mesa ou fundo de palco; fita adesiva de silicone ou grampos para prender a faixa ou o fundo de palco; mestre de cerimnias (locutor); plpito; prismas para colocar os nomes das autoridades que comporo a mesa; microfone com pedestal; roteiro do cerimonial; o nominata (nomes de quem compe a mesa para citaes dever ter pelo menos um representante da Comisso Organizadora Municipal, em especial, representante da sociedade civil); o citao de presena de autoridades em cartes para o mestre de cerimnia, com cargo, instituio e nome; atividade cultural na abertura/encerramento do evento dar preferncia para artistas do prprio municpio/regio.

PARA O TRABALHO NOS GRUPOS Checar se todo o material necessrio para o funcionamento do Grupo de Trabalho est disponvel tarjetas, pincel atmico, computador, projetor etc.; Sempre ter uma pessoa de apoio circulando pelo ambiente para que, no caso de imprevistos, o facilitador no tenha que sair de sala e deixar o grupo sozinho; Ao final das atividades do dia, junte a equipe para fazer uma avaliao das atividades realizadas no dia, com as vivncias e impresses ainda frescas. Aproveite tambm para repassar a programao do dia seguinte com todos, para pactuar eventuais ajustes.

EQUIPE DA COMISSO ORGANIZADORA MUNICIPAL/REGIONAL (COMU/CORE) A Comisso Organizadora Municipal tem um papel muito importante durante a etapa. Ela a responsvel pela organizao de infraestrutura e logstica, pelo respaldo poltico da etapa e por encaminhar o relatrio final para COE. Relatrio final O relatrio final da Conferncia deve ser preenchido diretamente no site da 1 Consocial (www.consocial.cgu.gov.br) e contm: a) identificao da etapa; b) listagem das Diretrizes/Propostas priorizadas e c) tabulao das avaliaes da Comisso e dos participantes (modelo no anexo 2).

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A seguir, sugerimos uma diviso de tarefas entre os membros da Comisso para no sobrecarregar ningum, mas, ao mesmo tempo, para garantir que todos sejam responsveis pelo bom andamento da Conferncia. importante lembrar que as atividades de imprensa podem ser atribudas a uma assessoria de imprensa da prefeitura, de uma secretaria ou de uma associao.

Quem faz o qu? Quem responsvel pelo qu? Distribuir tarefas aos membros da Comisso Organizadora: o Coordenador-geral (responsvel pela elaborao e envio do relatrio final da etapa e das avaliaes); o o o o o Responsvel pelo credenciamento e inscries de candidaturas; Metodologia (ser o responsvel pelos facilitadores, relatores e sistematizao); Responsvel pela alimentao; Responsvel pela infraestrutura; Responsvel pela apurao de votos da eleio de delegados.

O que precisa ser realizado? Garantir uma reunio da Comisso Organizadora Municipal com a empresa de eventos para repassar a programao e a necessidade de cada momento;

Fique atento! Concentre em apenas uma pessoa da Comisso Organizadora a responsabilidade de dialogar com a empresa de eventos ou com o setor responsvel pela logstica no municpio/regio evitando, assim, rudos de comunicao entre a empresa e a Comisso. Solicitar que a empresa de eventos ou setor responsvel pela logstica no municpio/regio indique os responsveis por cada atividade para manter contato com os membros da COMU/CORE: o o o Coordenador-geral; Responsvel pelo credenciamento e candidaturas; Apoio Metodologia (ser o responsvel pela checagem do material nos Grupos de Trabalho); o o Responsvel pela alimentao; Responsvel pela infraestrutura;

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o o o

Recepcionistas para apoio de auditrio; Tcnico de informtica (para dar suporte aos equipamentos eletrnicos); Responsvel pela sala de apoio.

IMPRENSA Divulgao na mdia local (conversar com a assessoria de comunicao das instituies/membros da Comisso Organizadora Municipal); Entrevista com o representante da COMU/CORE na mdia local (TV, rdio, jornal impresso); Quem far a cobertura do evento? Ter fotgrafo? Haver uma equipe de filmagem?

RELATRIO DA ETAPA O(A) coordenador(a) geral da COMU/CORE, com apoio dos membros da comisso, elabora o relatrio final da Conferncia - com a identificao da etapa, a listagem das Diretrizes/Propostas priorizadas e a tabulao das avaliaes da Comisso e dos participantes (modelo no anexo 2); O(A) coordenador(a) geral da COMU/CORE preenche o formulrio diretamente no site da 1 Consocial (www.consocial.cgu.gov.br).

Fique atento! O relatrio final da etapa preparatria Municipal/Regional deve ser enviado para a COE por meio do site da Consocial, em, no mximo, 7 dias aps o trmino da Conferncia.

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Ps-conferncia A 1 Consocial deve ser compreendida como uma oportunidade de ampliar e consolidar a participao social de forma democrtica e plural, aliada ao fortalecimento do papel da sociedade no acompanhamento e controle da gesto pblica. A Conferncia no se encerra com o ltimo dia do evento municipal, pois um processo que se iniciou com a mobilizao, ganhou fora no evento municipal e continua com a implementao dos resultados. Ao final da Conferncia Municipal/Regional, a Comisso Organizadora tem 7 dias para enviar os resultados obtidos Comisso Organizadora Estadual ou Distrital para que sejam sistematizados em um documento para o debate na Conferncia Estadual. A Comisso Organizadora, no municpio ou na regio, tem tambm outras atribuies muito importantes: 1) divulgar os resultados para todos os participantes, bem como dar publicidade s autoridades do

municpio, e; 2) acompanhar a implementao dos resultados da Conferncia, seja pela prefeitura ou outras

instncias do municpio, inclusive a eventual elaborao de Plano Municipal sobre Transparncia e Controle Social. A realizao da 1 Consocial um momento histrico para o municpio e, por isso, importante relatar todo o processo de organizao. Sugerimos, assim, que toda COMU/CORE registre as atividades desenvolvidas, buscando construir uma memria que poder auxiliar, inclusive, na realizao da 2 Consocial. O que essencial para construir essa memria? 1) Comisso Organizadora Municipal: a) Atas de reunies; b) Relao das instituies e nome dos representantes; c) Processo de mobilizao; d) Avaliao da atuao da Comisso Organizadora. 2) Etapa Municipal: a) Quantos participantes; b) Nmero de participantes por segmento; c) Avaliao dos participantes. 3) Instrumentos normativos: a) Instrumento de convocao (Decreto, Portaria etc.); b) Regimento e/ou regulamento; c) Outros instrumentos normativos.

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4)

Oramento: a) Detalhamento oramentrio; b) Oramento das secretarias e/ou rgos envolvidos; c) Patrocnios e parcerias.

5)

Outros documentos e/ou informaes relevantes: a) Fotos; b) Clipping da imprensa (links de reportagens); c) Lay-out dos materiais grficos (folders, crachs, cartazes, outdoor/busdoor, pastas, camisetas, canecas etc.); d) Documentos de apoio.

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CONSIDERAES FINAIS

Este Manual procurou oferecer orientaes e dicas de organizao e metodologia de trabalho para as Etapas Municipais da 1 Consocial. Como novas questes podem surgir, manteremos contato por meio de nosso site http://www.consocial.cgu.gov.br/ e das Comisses Organizadoras Municipais. Reforamos que as opes metodolgicas oferecidas neste Manual so sugestes de caminhos possveis, dentre inmeros outros. importante que a Comisso Organizadora Municipal avalie esses caminhos luz das regras estabelecidas no Regimento Interno Nacional e nas resolues da Comisso Organizadora Nacional (CON). Desejamos boa sorte e um bom trabalho a todos e continuamos disposio para esclarecer eventuais dvidas.

Para saber mais: Comisso de tica Pblica: http://etica.planalto.gov.br/ Biblioteca Virtual sobre Corrupo: https://bvc.cgu.gov.br Portal da Transparncia: www.portaltransparencia.gov.br Portal de Convnios: www.convenios.gov.br Biblioteca virtual da 1 Consocial: http://www.cgu.gov.br/consocial/

AVRITZER, Leonardo (org.). A Dinmica da Participao Local no Brasil. So Paulo: Ed. Cortez, 2011. AVRITZER, Leonardo; BIGNOTTO, Newton et al. Corrupo: ensaios e crticas. Belo Horizonte: Ed. UFMG, 2008. FILGUEIRAS, Fernando. Corrupo, Democracia e Legitimidade. Belo Horizonte: Ed. UFMG, 2008. GUEDES, lvaro Martim & FONSECA, Francisco. Controle Social da Administrao Pblica: cenrio, avanos e dilemas no Brasil. Rio de Janeiro: Ed. FGV, 2007. LEITE, Celso Barroso. Sociologia da Corrupo. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 1987. PEDRINI, Dalila Maria; ADAMS, Telmo & SILVA, Vini Rabassa. Controle Social de Polticas Pblicas: caminhos, descobertas e desafios. So Paulo: Ed. Paulus, 2007. SILVA, Marcos Fernandes Gonalves. A Economia Poltica da Corrupo no Brasil. So Paulo: Ed. Senac, 2000. SPECK, Bruno Wilhem. Caminhos http://www.transparencia.org.br/Source/index.htm#! da Transparncia. Disponvel em:

TREVISAN, Antoninho Marmo; CHIZZOTTI, Antnio et al. O Combate Corrupo nas Prefeituras do Brasil. Disponvel em: http://www.transparencia.org.br/docs/Cartilha.html

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ANEXOS

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Anexo 1 REGIMENTO INTERNO 1 Conferncia Nacional sobre Transparncia e Controle Social - 1 Consocial Captulo I DOS OBJETIVOS Art. 1. A 1 Conferncia Nacional sobre Transparncia e Controle Social - 1 Consocial - tem por objetivo principal promover a transparncia pblica e estimular a participao da sociedade no acompanhamento e controle da gesto pblica, contribuindo para um controle social mais efetivo e democrtico. Pargrafo nico Entende-se por controle social, para os fins desta Conferncia, a participao da sociedade civil na fiscalizao, controle, monitoramento e avaliao da gesto pblica. Art. 2. So objetivos especficos da 1 Consocial: I - debater e propor aes da sociedade civil no acompanhamento e controle da gesto pblica e o fortalecimento da interao entre sociedade e governo; II - promover, incentivar e divulgar o debate e o desenvolvimento de novas ideias e conceitos sobre a participao social no acompanhamento e controle da gesto pblica; III - propor mecanismos de transparncia e acesso a informaes e dados pblicos a serem implementados pelos rgos e entidades pblicas e fomentar o uso dessas informaes e dados pela sociedade; IV - debater e propor mecanismos de sensibilizao e mobilizao da sociedade em prol da participao no acompanhamento e controle da gesto pblica; V - discutir e propor aes de capacitao e qualificao da sociedade para o acompanhamento e controle da gesto pblica, que utilizem, inclusive, ferramentas e tecnologias de informao; VI - desenvolver e fortalecer redes de interao dos diversos atores da sociedade para o acompanhamento da gesto pblica; VII - debater e propor medidas de preveno e combate corrupo as quais envolvam o trabalho de governos, empresas e sociedade civil. Captulo II DO TEMRIO Art. 3. O tema da 1 Consocial A sociedade no acompanhamento e controle da gesto pblica. Art. 4. So Eixos Temticos da 1 Consocial: I - Promoo da transparncia pblica e acesso informao e dados pblicos; II - Mecanismos de controle social, engajamento e capacitao da sociedade para o controle da gesto pblica; III - A atuao dos conselhos de polticas pblicas como instncias de controle; IV - Diretrizes para a preveno e o combate corrupo; Art. 5. Os Eixos Temticos devem orientar os debates realizados durante a 1 Consocial e sero desenvolvidos em um texto-base, que garantir a integrao e a transversalidade dos temas. Art. 6. O texto-base, que ser elaborado pela Coordenao-Executiva da Conferncia e aprovado pela Comisso Organizadora Nacional at o dia 24 de junho de 2011, deve orientar os debates, apresentando um panorama sobre os assuntos relacionados aos Eixos Temticos, com indicao das iniciativas implementadas e das perspectivas e possibilidades de avanos em cada rea.

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Captulo III DA REALIZAO Art. 7. A 1 Consocial subdivide-se nas seguintes etapas: I - Etapas preparatrias II - Etapa Nacional Art. 8. A 1 Consocial tem abrangncia nacional assim como suas propostas, Diretrizes, relatrios, documentos e moes aprovadas. Art. 9. Os debates e deliberaes de todas as etapas da 1 Consocial devem relacionar-se diretamente com os objetivos gerais e especficos da Conferncia. Seo I Do Calendrio Art. 10. As etapas da 1 Consocial sero realizadas at o dia 20 de maio de 2012, seguindo o seguinte calendrio: I - Etapas preparatrias: a) Conferncias Municipais/Regionais: de 25 de julho a 13 de novembro de 2011; b) Conferncias Estaduais e Distrital: de 14 de novembro de 2011 a 08 de abril de 2012; c) Conferncias Livres: de 12 de setembro a 30 de dezembro de 2011; d) Conferncias Virtuais: de 12 de setembro de 2011 a 08 de abril de 2012; e) Programas/Atividades Especiais: at 20 de maio de 2012. II - Etapa Nacional: de 18 a 20 de maio de 2012. 1 A no realizao de alguma etapa preparatria prevista no inciso I, em uma ou mais unidades da federao, no se constitui impedimento para a realizao da Etapa Nacional no prazo previsto. 2 O respeito aos prazos previstos para a realizao das Conferncias Estaduais e Distrital condio participao dos respectivos delegados eleitos na Etapa Nacional. Art. 11. A Etapa Nacional da 1 Consocial ser realizada na cidade de Braslia-DF. Captulo IV DA ORGANIZAO Art. 12. A 1 Consocial ser presidida pelo Ministro de Estado Chefe da Controladoria-Geral da Unio. Pargrafo nico. Em sua ausncia ou impedimento, a 1 Consocial ser presidida pelo Secretrio-Executivo da Controladoria-Geral da Unio. Seo I Da Comisso Organizadora Nacional Art. 13. A Comisso Organizadora Nacional (CON) se constitui em instncia de coordenao e organizao da 1 Consocial. Pargrafo nico. As deliberaes da CON sero aprovadas pelo voto da maioria dos representantes presentes s reunies. Art. 14. A CON ter 41 (quarenta e uma) cadeiras, sendo 24 (vinte e quatro) representantes da sociedade civil, 3 (trs) dos conselhos de polticas pblicas e 14 (quatorze) do poder pblico. Art. 15. A Comisso Organizadora Nacional composta por representantes dos rgos e entidades constantes do Anexo

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I deste regimento. Art. 16. So membros natos da Comisso Organizadora Nacional: I - o Presidente da Comisso; II - o Coordenador-Executivo da 1 Consocial. Art. 17. A Comisso Organizadora Nacional ser presidida pela Diretora de Preveno da Corrupo da ControladoriaGeral da Unio. Pargrafo nico. Em sua ausncia ou impedimento, a Comisso Organizadora Nacional ser presidida pelo Coordenador-Executivo da 1 Consocial. Art. 18. Compete Comisso Organizadora Nacional: I - coordenar, supervisionar e promover a realizao da 1 Consocial; II - colaborar com a Coordenao Executiva, na formulao, discusso e proposio de iniciativas referentes organizao da 1 Consocial; III - acompanhar as atividades da Coordenao Executiva, devendo esta, em cada reunio ordinria, realizar breve apresentao das aes realizadas durante o perodo; IV - formular, avaliar e validar propostas de temrio central, Eixos Temticos e o roteiro de discusso a serem debatidos nas diferentes modalidades e nveis da 1 Consocial; V - mobilizar os(as) parceiros(as) e filiados(as) de suas entidades, rgos e redes membros, no mbito de sua atuao nos estados, para preparao e participao nas etapas preparatrias da 1 Consocial; VI - acompanhar, orientar e monitorar o trabalho das Comisses Organizadoras nos estados, Distrito Federal e municpios; VII - deliberar sobre os critrios e modalidades de participao e representao dos(as) interessados(as), de expositores(as) e debatedores(as) da Etapa Nacional; VIII - definir a pauta, os expositores, convidados e observadores para a Etapa Nacional da 1 Consocial; IX - aprovar o Caderno de Propostas da Etapa Nacional, a proposta metodolgica e a programao da 1 Consocial; X - acompanhar o processo de sistematizao das proposies da 1 Consocial; XI - realizar o julgamento dos recursos relativos ao credenciamento de delegados; XII - aprovar os relatrios parciais das etapas preparatrias e o relatrio final da Etapa Nacional e apresent-los ao Presidente da Conferncia, que dever dar-lhes publicidade e encaminh-los Presidenta da Repblica, aos Ministros de Estado e aos Presidentes do Congresso Nacional, do Supremo Tribunal Federal, da Procuradoria-Geral da Repblica e do Tribunal de Contas da Unio; XIII - discutir e deliberar sobre os casos omissos e controversos relativos 1 Consocial. Art. 19. A Comisso Organizadora Nacional realizar reunies peridicas a fim de debater e deliberar sobre aspectos relacionados 1 Consocial. Pargrafo nico. A ausncia injustificada de uma entidade em duas reunies da CON ensejar seu desligamento da Comisso. Art. 20. Podero ser convocadas pessoas ou entidades especializadas em temas afetos Conferncia para reunies especficas da CON. Art. 21. Ao final dos trabalhos, a Comisso Organizadora Nacional dever apresentar relatrio sistematizado de suas atividades Controladoria-Geral da Unio, contendo descrio, avaliao e sugestes de aperfeioamento.

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Seo II Da Coordenao-Executiva Nacional Art. 22. A Coordenao-Executiva Nacional da 1 Consocial composta por representantes da Controladoria-Geral da Unio para prestar assistncia tcnica e apoio operacional execuo das atividades da 1 Consocial. Art. 23. Compete Coordenao-Executiva Nacional: I - elaborar proposta de programao e pauta das reunies da Comisso Organizadora Nacional e apresentar, em cada reunio ordinria, breve relato das aes realizadas; II - implementar as deliberaes da CON; III - providenciar recursos humanos e financeiros para a realizao da Etapa Nacional da 1 Consocial; IV - estimular, apoiar e acompanhar as Etapas Municipais, Estaduais e do Distrito Federal nos seus aspectos preparatrios, por meio de visitas presenciais, videoconferncias, comunicados e outros meios; V - organizar atividades preparatrias para discusso do temrio da 1 Consocial; VI - propor a metodologia das etapas preparatrias e da Etapa Nacional da 1 Consocial; VII - propor a pauta e os nomes de expositores, relatores, facilitadores, convidados e observadores para a Etapa Nacional da 1 Consocial; VIII - receber e sistematizar os relatrios provenientes das Etapas Estaduais e do Distrito Federal, bem como das Conferncias Livres e demais atividades de mobilizao para a Etapa Nacional; IX - coordenar a divulgao da 1 Consocial; X - elaborar os documentos sobre o temrio central e o relatrio final da 1 Consocial. Seo III Da Relatoria Art. 24. Os debates, contribuies e propostas aprovados nas etapas preparatrias sero sistematizados conforme metodologia definida pela Comisso Organizadora Nacional at 12 de maio de 2012. Art. 25. A Coordenao-Executiva Nacional dever sistematizar as propostas resultantes das Conferncias Estaduais e Distrital, alm daquelas advindas das Conferncias Livres e Virtual, consolidando-as no Caderno de Propostas da Etapa Nacional. Pargrafo nico. O Caderno de Propostas da Etapa Nacional fundamentar as discusses e deliberaes da Etapa Nacional e ser disponibilizado previamente aos participantes. Seo IV Dos Recursos Financeiros Art. 26. As despesas relativas ao transporte, hospedagem e alimentao dos delegados da Etapa Nacional correro por conta de recursos oramentrios da Controladoria-Geral da Unio. Captulo V DAS ETAPAS PREPARATRIAS Art. 27. So etapas preparatrias da 1 Consocial: I - Conferncias Municipais/Regionais; II - Conferncias Estaduais e Distrital; III - Conferncias Livres; IV - Conferncias Virtuais; V - Programas e Atividades Especiais.

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Seo I Das Conferncias Municipais/Regionais Art. 28. As Conferncias Municipais/Regionais devero ser convocadas, preferencialmente, pelo Poder Executivo local ou por um conjunto de municpios, mediante edio de decreto que dever ser publicado em meio de divulgao oficial e veculos de divulgao local. 1. As Conferncias Regionais, organizadas por um conjunto de municpios, devero ser convocadas por seus respectivos Poderes Executivos ou por associaes qualificadas no 1 do artigo 29 e sero consideradas equivalentes s Conferncias Municipais. 2. O prazo para a convocao da Conferncia Municipal/Regional pelo Poder Executivo inicia-se em 04 de julho de 2011 e encerra-se em 02 de setembro de 2011. Art. 29. No caso do Poder Executivo no convocar a Conferncia Municipal/Regional no prazo previsto, a sociedade civil poder faz-lo at 23 de setembro de 2011. 1. A convocao da Conferncia Municipal/Regional pela sociedade civil dever ser realizada por trs ou mais entidades em conjunto e atender aos seguintes requisitos: I - as entidades devem ser legalmente constitudas, em funcionamento h pelo menos um ano e estar em dia com suas obrigaes fiscais; II - ampla divulgao do ato de convocao em veculo de divulgao local; III - assinatura do Formulrio de Requisio de Convocao por pelo menos 100 (cem) eleitores, qualificados com nome e nmero do ttulo de eleitor. 2. O Formulrio de Requisio de Convocao estar disponvel no portal da 1 Consocial na internet e dever ser encaminhado, pelos Correios, Coordenao-Executiva Nacional. 3. A convocao de cada Conferncia Municipal/Regional somente poder ser realizada uma nica vez. 4. A Conferncia Municipal/Regional ser considerada convocada pelas entidades que primeiro remeterem Coordenao-Executiva Nacional o Formulrio de Requisio de Convocao preenchido e vlido, cabendo, no caso de contestao de entidade(s) da sociedade civil, seu reexame por parte da Comisso Organizadora Nacional. Art. 30. As informaes relativas convocao da Conferncia Municipal/Regional devero ser imediatamente encaminhadas respectiva Comisso Organizadora Estadual COE , bem como CON. Art. 31. As Conferncias Municipais/Regionais sero organizadas e coordenadas por Comisses Organizadoras Municipais/Regionais COMU/CORE, observando-se, na sua composio, os percentuais de representao da Comisso Organizadora Nacional. Pargrafo nico - As Comisses Organizadoras Municipais/Regionais devero seguir os procedimentos, a metodologia e os documentos de referncia estabelecidos pela Comisso Organizadora Nacional e pela Comisso Organizadora Estadual ou Distrital. Art. 32. As Conferncias Municipais/Regionais elegero delegados e encaminharo propostas s Conferncias Estaduais ou Distrital. Pargrafo nico. O nmero de delegados reservado a cada municpio ser estabelecido no Regimento Interno da respectiva Conferncia Estadual. Art. 33. O Relatrio da Conferncia Municipal/Regional dever obedecer ao modelo disponvel no portal da 1 Consocial na internet e ser enviado Comisso Organizadora Estadual ou Distrital competente no prazo de 7 (sete) dias aps a realizao da respectiva etapa. Seo II Das Conferncias Estaduais e Distrital Art. 34. A convocao da Conferncia Estadual ou Distrital dever, preferencialmente, ser realizada pelo Poder

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Executivo, mediante edio de decreto que dever ser publicado em meio de divulgao oficial e veculos de divulgao local. Pargrafo nico. O prazo para a convocao da Conferncia Estadual ou Distrital pelo Poder Executivo Estadual ou distrital inicia-se em 25 de abril de 2011 e encerra-se em 10 de junho de 2011. Art. 35. No caso do Poder Executivo Estadual ou Distrital no convocar a Conferncia Estadual ou Distrital no prazo previsto, a sociedade civil poder faz-lo at 1 de julho de 2011. 1. A convocao da Conferncia Estadual ou Distrital pela sociedade civil dever ser realizada por cinco ou mais entidades em conjunto e seguir os seguintes requisitos: I - as entidades convocadoras devem ser associaes civis legalmente constitudas, no mnimo de abrangncia estadual ou distrital, em funcionamento h pelo menos um ano e que estejam em dia com suas obrigaes fiscais; II - dever ser dada ampla publicidade ao ato de convocao em veculos de divulgao de todo o estado; III - assinatura do Formulrio de Requisio de Convocao por pelo menos 300 (trezentos) eleitores, qualificados com nome e nmero do ttulo de eleitor. 2. O Formulrio de Requisio de Convocao estar disponvel no portal da 1 Consocial na internet e dever ser encaminhado, pelos Correios, Coordenao-Executiva Nacional. 3. A convocao de cada Conferncia Estadual ou Distrital somente poder ser realizada uma nica vez. 4. A Conferncia Estadual ou Distrital ser considerada convocada pelas entidades que primeiro remeterem Coordenao-Executiva Nacional o Formulrio de Requisio de Convocao preenchido e vlido, cabendo, no caso de contestao de entidade(s) da sociedade civil, seu reexame por parte da Comisso Organizadora Nacional. Art. 36. As Conferncias Estaduais e Distrital devero ser organizadas e coordenadas por uma Comisso Organizadora Estadual ou Distrital - COE -, observando-se, para a composio da COE, os percentuais de representao da Comisso Organizadora Nacional. Art. 37. As COE devero seguir os procedimentos, a metodologia e os documentos de referncia estabelecidos pela Comisso Organizadora Nacional. Art. 38. O coordenador-geral da Comisso Organizadora Estadual ou Distrital ser indicado pelo Governador do Estado ou do Distrito Federal, ressalvados os casos de convocao pela prpria sociedade civil, quando ser eleito na primeira reunio da COE. Art. 39. Compete Comisso Organizadora Estadual - COE: I - coordenar, promover e realizar a Etapa Estadual ou Distrital da 1 Consocial; II - orientar os trabalhos das Comisses Organizadoras Municipais; III - mobilizar a sociedade civil, os conselhos de polticas pblicas e o poder pblico, no mbito de sua atuao no estado ou no municpio, para organizarem e participarem da 1 Consocial; IV - viabilizar a infraestrutura necessria realizao da Etapa Estadual ou Distrital; V - definir a programao da Etapa Estadual, conforme orientao da Comisso Organizadora Nacional; VI - produzir e divulgar a avaliao da Etapa Estadual ou Distrital; VII - elaborar e divulgar relatrios parciais e finais do processo da 1 Consocial no estado ou Distrito Federal; VIII - fomentar a implementao das resolues da 1 Consocial, bem como das resolues da etapa realizada no estado ou no Distrito Federal; IX - deliberar sobre a forma de eleio dos delegados da Etapa Estadual ou Distrital, conforme orientao da Comisso Organizadora Nacional;

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X - deliberar, com a superviso da Comisso Organizadora Nacional, sobre todas as questes referentes Etapa Estadual ou Distrital que no estejam previstas neste Regimento. Art. 40. A COE contar com uma Coordenao-Executiva Estadual ou Distrital, instituda pelo respectivo Poder Executivo, que prestar apoio operacional e assistncia tcnica na execuo das atividades da Conferncia Estadual ou Distrital. Art. 41. As Conferncias Estaduais e Distrital elegem delegados e encaminham propostas diretamente Etapa Nacional da 1 Consocial. Pargrafo nico - O nmero de delegados da Etapa Nacional a serem eleitos nas Conferncias Estaduais e Distrital est disposto no Anexo II deste Regimento. Art. 42. Podero ser realizadas Conferncias preparatrias Conferncia Distrital, pelas regies administrativas do Distrito Federal; considerando-se, nesse caso, essas etapas como equivalentes a Conferncias Municipais/Regionais. Art. 43. O Relatrio da Etapa Estadual ou Distrital dever obedecer ao modelo disponvel no portal da 1 Consocial na internet e ser enviado Coordenao-Executiva Nacional no prazo de 7 (sete) dias aps a realizao da respectiva etapa. Pargrafo nico. O relatrio encaminhado aps o prazo estabelecido no caput desse artigo no ser considerado na elaborao do Caderno de Propostas da Etapa Nacional. Seo III Das Conferncias Livres Art. 44. As Conferncias Livres, complementares s Conferncias Municipais/Regionais e Estaduais, podem ser promovidas por segmentos da sociedade civil, pelos conselhos de polticas pblicas e pelo prprio poder pblico. 1. As Conferncias Livres realizar-se-o entre 12 de setembro e 30 de dezembro de 2011. 2. As Conferncias Livres no elegem representantes, mas encaminham propostas diretamente CoordenaoExecutiva Nacional, que as consolidar para a Etapa Nacional da 1 Consocial. 3. A Comisso Organizadora Nacional poder convidar representantes das Conferncias Livres para participar da Etapa Nacional da 1 Consocial. 4. As propostas dessa etapa preparatria, quando no contempladas naquelas oriundas das Etapas Estaduais e Distrital, sero identificadas no Caderno de Propostas da Etapa Nacional como proposies originadas de Conferncias Livres. 5. No caso em que as propostas sejam de mbito estadual ou distrital, estas sero encaminhadas pela CoordenaoExecutiva Nacional s respectivas Comisses Organizadoras Estaduais ou Distrital para que sejam sistematizadas, desde que o encaminhamento ocorra at 30 (trinta) dias antes da realizao da Conferncia Estadual ou Distrital. Art. 45. A validade das Conferncias Livres est condicionada aos seguintes requisitos: I - leitura e discusso do texto-base da 1 Consocial; II - elaborao e envio do Relatrio de Proposies e Atividades, nos termos deste Regimento; III - observncia da proposta metodolgica da 1 Consocial. Art. 46. As Conferncias Livres somente sero consideradas vlidas aps envio do Relatrio de Proposies e Atividades Coordenao-Executiva Nacional. 1. O modelo do formulrio do Relatrio de Proposies e Atividades encontra-se no portal da 1 Consocial na internet. 2. O Relatrio de Proposies e Atividades, devidamente preenchido, dever ser encaminhado CoordenaoExecutiva Nacional por meio do portal da 1 Consocial na internet, no prazo de 7 (sete) dias aps a realizao da respectiva etapa.

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Seo IV Das Conferncias Virtuais Art. 47. As Conferncias Virtuais tm por objetivo ampliar e potencializar a participao da sociedade nas discusses relacionadas 1 Consocial. Art. 48. A validade das Conferncias Virtuais est condicionada aos seguintes requisitos: I - leitura e discusso do texto-base da 1 Consocial; II - observncia da proposta metodolgica da 1 Consocial. Art. 49. As Conferncias Virtuais sero organizadas pela Comisso Organizadora Nacional por meio da internet. Pargrafo nico. As Conferncias Virtuais sero realizadas entre 12 de setembro de 2011 e 8 de abril de 2012. Art. 50. As Conferncias Virtuais no elegem representantes, mas encaminha propostas diretamente Etapa Nacional da 1 Consocial. 1. A Comisso Organizadora Nacional poder convidar representantes das Conferncias Virtuais para participarem da Etapa Nacional da Consocial; 2. As propostas dessa etapa preparatria, quando no contempladas naquelas oriundas das Etapas Estaduais e Distrital, sero identificadas no Caderno de Propostas da Etapa Nacional como proposies originadas de Conferncias Virtuais. 3. No caso de as proposies serem pertinentes ao mbito municipal, estadual ou distrital, elas no comporo o Caderno de Propostas da Etapa Nacional e constaro apenas do relatrio final da 1 Consocial. Seo V Dos Programas/Atividades Especiais Art. 51. Os Programas/Atividades Especiais visam a ampliar a participao da sociedade na 1 Consocial, envolvendo pblicos diversos, podendo realizar-se sob a forma de concursos culturais, debates acadmicos, seminrios, entre outras. Art. 52. Os Programas/Atividades Especiais podem ser promovidos e organizados por segmentos da sociedade civil, pelos conselhos de polticas pblicas e pelo prprio poder pblico. Pargrafo nico. A incorporao dos resultados dos Programas/Atividades Especiais ao relatrio final da 1 Consocial dever ser aprovada pela Comisso Organizadora Nacional, que, para tanto, considerar a relevncia e a capacidade do projeto em potencializar as atividades de divulgao, conscientizao, sensibilizao, capacitao e outras que sejam concernentes ao temrio da 1 Consocial. Art. 53. Os Programas/Atividades Especiais no elegem representantes nem encaminham propostas para as demais etapas da 1 Consocial. Captulo VI DA ETAPA NACIONAL Art. 54. A Etapa Nacional da 1 Consocial realizar-se- entre os dias 18 e 20 de maio de 2012, em Braslia/DF. Seo I Dos Participantes Art. 55. Sero participantes da Etapa Nacional da 1 Consocial, nos termos do Anexo II, as seguintes categorias: I - delegados eleitos nas Etapas Estaduais e Distrital, com direito a voz e voto; II - delegados indicados pela administrao pblica federal; III - integrantes da Comisso Organizadora Nacional - CON, com direito a voz e voto;

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IV - coordenadores-gerais das Comisses Organizadoras Estaduais - COE, com direito a voz e voto; V - convidados com direito voz nos Grupos de Trabalho e sem direito a voto; VI - observadores sem direito a voz e voto. Art. 56. A composio do grupo de participantes previstos no inciso I do artigo anterior dever ser a seguinte: I - 60% (sessenta por cento) de representantes da sociedade civil; II - 30% (trinta por cento) de representantes do poder pblico; III - 10% (dez por cento) de representantes dos conselhos de polticas pblicas. 1 O nmero de delegados estaduais e distritais ser proporcional populao dos estados e do Distrito Federal, conforme apurado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE , nos termos do Anexo II deste Regimento. 2 Para a definio do nmero de delegados eleitos nas Conferncias Estaduais e Distrital, as 27 unidades da federao sero agrupadas em faixas populacionais, baseadas no seguinte critrio: a) populao inferior a 3 milhes de habitantes 28 delegados; b) populao entre 3 milhes e 6 milhes de habitantes 38 delegados; c) populao entre 6 milhes e 10 milhes de habitantes 47 delegados; d) populao entre 10 milhes e 20 milhes de habitantes 56 delegados; e) populao acima de 20 milhes de habitantes 75 delegados. 3 As Conferncias Estaduais e Distrital elegero os seus delegados titulares e suplentes para a Etapa Nacional segundo critrios estabelecidos pela Comisso Organizadora Nacional. Art. 57. Cada Comisso Organizadora Estadual dever enviar Comisso Organizadora Nacional a lista dos delegados titulares e suplentes eleitos nas respectivas Conferncias Estaduais e Distrital em at 7 (sete) dias aps sua realizao. Art. 58. Em caso de ausncia ou impedimento de delegado titular, este ser substitudo pelo delegado suplente. 1 A substituio observar o correspondente segmento representado pelo delegado titular. 2 O delegado suplente somente participar da Etapa Nacional na ausncia do respectivo titular. 3 A substituio dever ser comunicada Coordenao-Executiva Nacional com antecedncia mnima de 10 (dez) dias da realizao da Etapa Nacional. Art. 59. Os participantes relacionados no artigo 55 que possuam necessidades especiais podero registrar essa informao no momento de sua inscrio na 1 Consocial, com o objetivo de serem providenciadas as condies necessrias sua participao na Etapa Nacional. Captulo VII DAS DISPOSIES GERAIS Art. 60. Os casos omissos e conflitantes neste Regimento sero resolvidos pela Comisso Organizadora Nacional CON.

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ANEXO I A Comisso Organizadora Nacional da 1 Consocial composta por representantes das seguintes entidades: a) Representantes do poder pblico: Controladoria-Geral da Unio Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica Secretaria de Comunicao Social da Presidncia da Repblica Ministrio da Educao Ministrio da Sade Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome Senado Federal Cmara dos Deputados Conselho Nacional de Justia Conselho Nacional do Ministrio Pblico Tribunal de Contas da Unio Associao Brasileira de Municpios Conselho Nacional dos rgos de Controle Interno dos Estados Brasileiros e do Distrito Federal b) Representantes da sociedade civil A Voz do Cidado Amigos Associados de Ribeiro Bonito (Amarribo) Articulao Brasileira Contra a Corrupo e a Impunidade (ABRACCI) Artigo 19 Associao Brasileira de Imprensa Associao Brasileira de Organizaes No-Governamentais (Abong) Associao Contas Abertas Associao Nacional dos Membros do Ministrio Pblico (Conamp) Associao dos Juzes Federais do Brasil (Ajufe) Associao dos Magistrados Brasileiros (AMB) Associao Nacional dos Procuradores da Repblica (ANPR) Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil (CNBB) Conselho Nacional de Igrejas Crists do Brasil (CONIC) Instituto de Fiscalizao e Controle Instituto Ethos de Empresas e Responsabilidade Social Movimento de Combate Corrupo Eleitoral (MCCE) Observatrio Social do Brasil Ordem dos Advogados do Brasil Representante dos Empregadores indicado pela CNI Representante dos Trabalhadores indicado pela Fora Sindical Representante dos Trabalhadores indicado pela CUT Transparncia Brasil W3C Escritrio Brasil c) Representantes dos conselhos de polticas pblicas Conselho Nacional de Assistncia Social Conselho Nacional de Educao Conselho Nacional de Sade

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ANEXO II DISTRIBUIO DE DELEGADOS POR CATEGORIA E UNIDADE DA FEDERAO

REPRESENTANTES DA SOCIEDADE CIVIL 48 36 36 36 36 36 30 30 30 30 30 30 24 24 24 24 24 24 24 18 18 18 18 18 18 18 18 720 REPRESENTANTES DO REPRESENTANTES PODER PBLICO DOS CONSELHOS DE EST. E MUN. POLITICAS PBLICAS 19 14 14 14 14 14 12 12 12 12 12 12 10 10 10 10 10 10 10 7 7 7 7 7 7 7 7 287 8 6 6 6 6 6 5 5 5 5 5 5 4 4 4 4 4 4 4 3 3 3 3 3 3 3 3 120 DELEGADOS ESTADUAIS 75 56 56 56 56 56 47 47 47 47 47 47 38 38 38 38 38 38 38 28 28 28 28 28 28 28 28 1127

UF SAO PAULO MINAS GERAIS RIO DE JANEIRO BAHIA RIO GRANDE DO SUL PARANA PERNAMBUCO CEARA PARA MARANHAO SANTA CATARINA GOIAS PARAIBA ESPIRITO SANTO AMAZONAS RIO GRANDE DO NORTE ALAGOAS PIAUI MATO GROSSO DISTRITO FEDERAL MATO GROSSO DO SUL SERGIPE RONDONIA TOCANTINS ACRE AMAP RORAIMA TOTAL

POPULAO 41.252.160 19.595.309 15.993.583 14.021.432 10.695.532 10.439.601 8.796.032 8.448.055 7.588.078 6.569.683 6.249.682 6.004.045 3.766.834 3.512.672 3.480.937 3.168.133 3.120.922 3.119.015 3.033.991 2.562.963 2.449.341 2.068.031 1.560.501 1.383.453 732.793 668.689 451.227 190.732.694

FAIXA 5 4 4 4 4 4 3 3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 65

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Anexo 2 Modelo de relatrio

Orientaes O relatrio com os resultados da Etapa Municipal/Regional dever ser enviado Comisso Organizadora Estadual ou Distrital para, aps sistematizao, compor o Caderno de Propostas que embasar o debate na Conferncia Estadual. Alm dos resultados da Conferncia no municpio/regio, as COMUs/COREs devem, tambm, encaminhar a lista de delegados que participaro do evento estadual. Conferncias Municipais/Regionais Delegados + Diretrizes/Propostas para Conferncia Estadual. O relatrio final da Conferncia deve ser preenchido diretamente no site da 1 Consocial (www.consocial.cgu.gov.br) O relatrio contm: a) b) c) d) e) Identificao da etapa; Relao de delegados eleitos e respectivo nmero de votos; Listagem das Diretrizes/Propostas priorizadas; Tabulao das avaliaes da Comisso; e Tabulao das avaliaes dos Participantes.

Para tanto, o (a) coordenador (a) geral da COMU/CORE, com apoio dos membros da comisso, dever elaborar o relatrio final da Conferncia - com a identificao da etapa, relao dos delegados eleitos, listagem das Diretrizes/Propostas priorizadas e a tabulao das avaliaes da Comisso e dos participantes. Em seguida, o (a) coordenador (a) geral da COMU/CORE dever preencher o formulrio diretamente no site da 1 Consocial (www.consocial.cgu.gov.br). O relatrio final da etapa preparatria Municipal/Regional deve ser enviado para a COE em, no mximo, 7 dias aps o trmino da Conferncia.

MODELO DE RELATRIO CONFERNCIA MUNICIPAL/REGIONAL Bloco I - Identificao ( ) Conferncia Municipal ( ) Conferncia Regional

1. Realizao: Data: Local: UF: Municpio(s): Quantos municpios envolvidos, caso seja uma regional: (abre um combo para a escolha dos municpios participantes) Nmero de participantes por segmento: __ Sociedade civil __ Poder Pblico __ Conselhos de Polticas Pblicas __ Convidados __ Observadores

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2. Dados do responsvel pelo preenchimento deste relatrio: Nome: CPF: Segmento representado: E-mail: Telefone: ( ) Bloco II Relao de delegados eleitos Informar os nomes dos delegados eleitos para a etapa estadual, o segmento que representam e seus respectivos votos. Nome do candidato eleito Segmento representado Nmero de votos recebidos

Bloco III Diretrizes/Propostas Preencher a relao de Diretrizes/Propostas priorizadas no final da Etapa: Ateno! A primeira Diretriz mais priorizada de cada eixo deve estar no incio dessa lista. Em seguida, apresente as mais priorizadas, independente do eixo ao qual pertencem. Ordem de prioridade 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Bloco IV Avaliao da COMU/CORE A Comisso Executiva Nacional pretende realizar, ao final do processo da Conferncia Nacional uma avaliao da metodologia proposta, portanto, solicita a todas as Comisses Locais o preenchimento dos formulrios. Os membros da COMU/ CORE devem realizar previamente a tabulao dos dados para agilizar o preenchimento online, que deve conter a indicao da quantidade total de cada resposta. 1. Quantidade de questionrios respondidos: _____ Diretrizes Eixo Temtico Eixo 1 Eixo 2 Eixo 3 Eixo 4

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2. As informaes disponibilizadas pelo site da 1 Consocial, pelos Manuais Metodolgicos ou por outros meios de divulgao na mdia permitiu uma compreenso adequada das regras gerais da Conferncia? a ( ) Concordo totalmente b ( ) Concordo parcialmente c ( ) Discordo d ( ) Desconheo 3. As informaes disponibilizadas sobre os Eixos Temticos da 1 Consocial permitiram qualificar a participao da populao nos debates da Conferncia? a ( ) Concordo totalmente b ( ) Concordo parcialmente c ( ) Discordo d ( ) Desconheo 4. Os temas abordados pelo Texto-Base foram relevantes para apoiar o debate sobre quais seriam as Diretrizes/Propostas para subsidiar a elaborao de um Plano Nacional de Transparncia e Controle Social? a ( ) Concordo totalmente b ( ) Concordo parcialmente c ( ) Discordo d ( ) Desconheo 5. A COMU/ CORE utilizou a metodologia proposta para a Conferncia? a ( ) Sim b ( ) No c ( )Em partes 6. A metodologia de priorizao de Diretrizes/ Propostas utilizada na Consocial foi adequada para se chegar a resultados mais efetivos do processo? a ( ) Concordo totalmente b ( ) Concordo parcialmente c ( ) Discordo d ( ) No utilizada 7. a( b( c( d( Como voc avalia a proposta metodolgica para a Conferncia? ) Muito Boa ) Boa ) Regular )Ruim

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Bloco V - Avaliao dos Participantes Pedimos que preencha este questionrio de avaliao do processo participativo desta Etapa da 1 Conferncia Nacional sobre Transparncia e Controle Social Consocial. Sua opinio muito importante para o aperfeioamento da Conferncia. A seguir so feitas algumas afirmaes sobre a Consocial. Pedimos que preencha com um X em apenas uma das respostas possveis. 1. Segmento representado ( ) Sociedade civil ( ) Conselhos de polticas pblicas ( ) Poder pblico ( ) Convidado ( ) Observador 2. Sexo ( ) Feminino ( ) Masculino 3. Faixa Etria ( ) 16 - 30 anos ( ) 31 - 40 anos ( ) 41 - 50 anos ( ) 51 - 60 anos ( ) acima de 61 anos 4. Escolaridade ( ) Fundamental Incompleto ( ) Fundamental Completo ( ) Ensino Mdio Incompleto ( ) Ensino Mdio Completo ( ) Superior Incompleto ( ) Superior Completo ( ) Ps Graduao 5. Voc conhece o Portal da Consocial na Internet? (www.consocial.cgu.gov.br) a ( ) Conheo bem, acesso sempre. b ( ) Conheo razoavelmente, acessei algumas vezes. c ( ) No conheo, nunca acessei. d ( ) No tenho acesso a Internet. 6. As informaes disponibilizadas sobre os Eixos Temticos da 1 Consocial permitiram qualificar a participao da populao nos debates da Conferncia? a ( ) Concordo totalmente b ( ) Concordo parcialmente c ( ) Discordo d ( ) Desconheo 7. A dinmica de trabalho em subgrupos facilitou o dilogo e a proposio de Diretrizes? a ( ) Concordo totalmente b ( ) Concordo parcialmente c ( ) Discordo d ( ) Desconheo 8. H disposio de sua parte em voltar a participar numa eventual segunda edio da Consocial? a ( ) Sim b ( ) No c ( ) Talvez d ( ) No sei

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Anexo 3 - Cdula para eleio de delegados

SOCIEDADE CIVIL
VOTAO DE DELEGADOS(AS) Indique at dois integrantes do seu segmento para participar da 1 Conferncia Estadual sobre Transparncia e Controle Social. Pode incluir a si prprio, se assim desejar. No caso da indicao da mesma pessoa duas vezes, ser contabilizado apenas um voto. Nomes dos indicados 1. 2.

CONSELHOS DE POLTICAS PBLICAS

VOTAO DE DELEGADOS(AS) Indique at dois integrantes do seu segmento para participar da 1 Conferncia Estadual sobre Transparncia e Controle Social. Pode incluir a si prprio, se assim desejar. No caso da indicao da mesma pessoa duas vezes, ser contabilizado apenas um voto. Nomes dos indicados 1. 2.

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PODER PBLICO
VOTAO DE DELEGADOS(AS) Indique at dois integrantes do seu segmento para participar da 1 Conferncia Estadual sobre Transparncia e Controle Social. Pode incluir a si prprio, se assim desejar. No caso da indicao da mesma pessoa duas vezes, ser contabilizado apenas um voto. Nomes dos indicados 1. 2.

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