Explorando o Ensino Sociologia

COLEO EXPLORANDO O ENSINO
VOLUME 15
SOCIOLOGIA
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Presidncia da Repblica Ministrio da Educao Secretaria Executiva Secretaria de Educao Bsica
COLEO EXPLORANDO O ENSINO
SOCIOLOGIA
VOLUME 15
ENSINO MDIO
COLEO EXPLORANDO O ENSINO Vol. 1 Matemtica Vol. 2 Matemtica Vol. 3 Matemtica Vol. 4 Qumica Vol. 5 Qumica Vol. 6 Biologia Vol. 7 Fsica Vol. 8 Geografia Vol. 9 Antrtica Vol. 10 O Brasil e o Meio Ambiente Antrtico Vol. 11 Astronomia Vol. 12 Astronutica Vol. 13 Mudanas Climticas Vol. 14 Filosofia
Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP) Centro de Informao e Biblioteca em Educao (CIBEC) Sociologia : ensino mdio / Coordenao Amaury Csar Moraes. Braslia : Ministrio da Educao, Secretaria de Educao Bsica, 2010. 304 p. : il. (Coleo Explorando o Ensino ; v. 15) ISBN 978-85-7783-039-8 1.Sociologia. 2. Ensino Mdio. I. Moraes, Amaury Csar. (Coord.) II. Brasil. Ministrio da Educao. Secretaria de Educao Bsica. III. Srie. CDU 316:373.5
MINISTRIO DA EDUCAO SECRETARIA DE EDUCAO BSICA
SOCIOLOGIA
Ensino Mdio
Braslia 2010
Secretaria de Educao Bsica Diretoria de Polticas de Formao, Materiais Didticos e de Tecnologias para Educao Bsica Coordenao-Geral de Materiais Didticos Equipe Tcnico-pedaggica Andra Kluge Pereira Ceclia Correia Lima Elizangela Carvalho dos Santos Jane Cristina da Silva Jos Ricardo Alberns Lima Lucineide Bezerra Dantas Lunalva da Conceio Gomes Maria Marismene Gonzaga Equipe de Apoio Administrativo Gabriela Brito de Arajo Gislenilson Silva de Matos Neiliane Caixeta Guimares Paulo Roberto Gonalves da Cunha
Coordenao da obra Amaury Cesar Moraes Autores Amaury Cesar Moraes Andrea Cardarello Antonio Carlos de Souza Lima Claudia Fonseca Elisabeth da Fonseca Guimares Emerson Giumbelli Ileizi Luciana Fiorelli Silva Janina Onuki Joo Feres Jnior Jos Ricardo Ramalho Juarez Tarcsio Dayrell Jlio Assis Simes Magna Incio Maria do Socorro Sousa Braga Maria Stela Grossi Porto Melissa de Mattos Pimenta Paula Montero Sergio Ricardo Rodrigues Castilho Thamy Pogrebinschi Tom Dwyer Universidade Federal de So Paulo UNIFESP Instituio responsvel pelo processo de elaborao dos volumes
Tiragem 27.934 exemplares MINISTRIO DA EDUCAO SECRETARIA DE EDUCAO BSICA Esplanada dos Ministrios, Bloco L, Sala 500 CEP: 70047-900 Tel: (61) 2022 8419
Sumrio
Apresentao..................................................................................................7 Introduo......................................................................................................9 Amaury Csar Moraes primeira parte Contexto Histrico e Pedaggico do Ensino de Sociologia na Escola Mdia Brasileira Captulo 1 O ensino das Cincias Sociais/Sociologia no Brasil: histrico e perspectivas... 15 Ileizi Luciana Fiorelli Silva Captulo 2 Metodologia de Ensino de Cincias Sociais: relendo as OCEM-Sociologia.......45 Amaury Cesar Moraes Elisabeth da Fonseca Guimares segunda parte Temas Bsicos das Cincias Sociais Captulo 3 A juventude no contexto do ensino da sociologia: questes e desafios. ............65 Juarez Tarcsio Dayrell Captulo 4 Trabalho na sociedade contempornea............................................................. 85 Jos Ricardo Ramalho Captulo 5 A Violncia: possibilidades e limites para uma definio. ...............................103 Maria Stela Grossi Porto
Captulo 6 Religio: sistema de crenas, feitiaria e magia. ...............................................123 Paula Montero Captulo 7 Diferena e Desigualdade..................................................................................139 Melissa de Mattos Pimenta Captulo 8 Sociologia, Tecnologias de Informao e Comunicao...................................163 Tom Dwyer Captulo 9 Cultura e alteridade...........................................................................................187 Jlio Assis Simes Emerson Giumbelli Captulo 10 Famlia e parentesco. ........................................................................................ 209 Claudia Fonseca Andrea Cardarello Captulo 11 Grupos tnicos e etnicidades.............................................................................231 Antonio Carlos de Souza Lima Sergio Ricardo Rodrigues Castilho Captulo 12 Democracia, Cidadania e Justia..................................................................... 249 Joo Feres Jnior Thamy Pogrebinschi Captulo 13 Partidos, Eleies e Governo.............................................................................267 Maria do Socorro Sousa Braga Magna Maria Incio Captulo 14 O Brasil no sistema internacional.................................................................... 289 Janina Onuki
Apresentao
A Coleo Explorando o Ensino tem por objetivo apoiar o trabalho do professor em sala de aula, oferecendo-lhe um material cientfico-pedaggico que contemple a fundamentao terica e metodolgica e proponha reflexes nas reas de conhecimento das etapas de ensino da educao bsica e, ainda, sugerir novas formas de abordar o conhecimento em sala de aula, contribuindo para a formao continuada e permanente do professor. Planejada em 2004, no mbito da Secretaria de Educao Bsica do Ministrio da Educao, a Coleo foi direcionada aos professores dos anos finais do ensino fundamental e ensino mdio e encaminhada s escolas pblicas municipais, estaduais, federais e do Distrito Federal e s Secretarias de Estado da Educao. Entre 2004 e 2006 foram encaminhados volumes de Matemtica, Qumica, Biologia, Fsica e Geografia: O Mar no Espao Geogrfico Brasileiro. Em 2009, foram cinco volumes Antrtica, O Brasil e o Meio Ambiente Antrtico, Astronomia, Astronutica e Mudanas Climticas. Agora, essa Coleo tem novo direcionamento. Sua abrangncia foi ampliada para toda a educao bsica, privilegiando os professores dos anos iniciais do ensino fundamental com seis volumes Lngua Portuguesa, Literatura, Matemtica, Cincias, Geografia e Histria alm da sequncia ao atendimento a professores do Ensino Mdio, com os volumes de Sociologia, Filosofia e Espanhol. Em cada volume, os autores tiveram a liberdade de apresentar a linha de pesquisa que vm desenvolvendo, colocando seus comentrios e opinies.
Sociologia Volume 15
A expectativa do Ministrio da Educao a de que a Coleo Explorando o Ensino seja um instrumento de apoio ao professor, contribuindo para seu processo de formao, de modo a auxiliar na reflexo coletiva do processo pedaggico da escola, na apreenso das relaes entre o campo do conhecimento especfico e a proposta pedaggica; no dilogo com os programas do livro Programa Nacional do Livro Didtico (PNLD) e Programa Nacional Biblioteca da Escola (PNBE), com a legislao educacional, com os programas voltados para o currculo e formao de professores; e na apropriao de informaes, conhecimentos e conceitos que possam ser compartilhados com os alunos. Ministrio da Educao
Coleo Explorando o Ensino
Introduo
Amaury Csar Moraes*
A aprovao da obrigatoriedade do ensino de Sociologia nas escolas de Ensino Mdio (Parecer CNE/CEB 38/2006 e Lei n. 11.684/2008) imps a necessidade de uma discusso ampla a respeito da formao dos professores da disciplina e encaminhamentos para o apoio de seu trabalho em sala de aula. Esta j era uma demanda prevista pelos proponentes da reincluso da disciplina nos currculos da escola mdia. Prevamos que alm dos eventos seminrios, congressos, encontros etc. , dever-se-ia iniciar um processo de elaborao e divulgao de materiais didticos e paradidticos que pudessem contribuir para as discusses, preparao e atualizao dos professores em atividade ou que entrariam no mercado de trabalho em seguida. Alm disso, nunca esteve fora de nossos objetivos que as Orientaes Curriculares para o Ensino Mdio, no caso as OCEM-Sociologia, deveriam passar por um amplo processo de discusso e aperfeioamento para implantao. No que as OCEM, segundo entendemos, sejam em si algo de difcil compreenso, pois procuramos redigi-las dentro de um esprito de aproximao com os professores, mas tambm de tentativa de sistematizao e correo de percursos para consequente elevao do nvel dos debates, aprimoramento efetivo das condies do trabalho, garantia da qualidade do ensino e autorreflexo sobre a
* Doutor em Educao. Professor de Metodologia de Ensino de Cincias Sociais da Faculdade de Educao da USP.
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profisso e exerccio do ensino de Sociologia no nvel mdio. Para isso, a Sociedade Brasileira de Sociologia (SBS) vem desenvolvendo atividades, pela sua Comisso de Ensino, quer na divulgao das OCEM-Sociologia (I Seminrio Nacional sobre Ensino de Sociologia no nvel mdio, USP, So Paulo, maro de 2007), quer na divulgao de pesquisas sobre o ensino de Sociologia (XIII Congresso Brasileiro de Sociologia, UFPE, Recife, GTs Ensino de Sociologia, maio e junho de 2007; I Seminrio Nacional de Educao em Cincias Sociais, UFRN, Natal, maro de 2008; I Encontro Estadual de Ensino de Sociologia, UFRJ, Rio de Janeiro, junho de 2008; I Simpsio Estadual sobre a Formao de Professores de Sociologia, UEL, Londrina, setembro de 2008; I Encontro Nacional sobre Ensino de Sociologia na Escola Bsica, UFRJ, Rio de Janeiro, julho de 2009). Acresce que h uma demanda, que se vinha reprimindo h dcadas, a respeito de materiais didticos para apoio aos professores: coletneas de textos, resenhas, informaes sobre pesquisas no campo, material para alunos, etc. Mas, essa demanda que planejamos ir atendendo mais alentadamente, conforme fssemos desenvolvendo outras atividades principalmente a divulgao das OCEM-Sociologia , acabou se impondo de imediato, em vista justamente das contingncias produzidas pela prpria intermitncia da presena da disciplina Sociologia nas escolas de nvel mdio do Pas: formao dos professores, professores em exerccio formados em Cincias Sociais h muito tempo, professores formados em outras disciplinas que ensinam Sociologia, falta de material didtico de qualidade, entre outros. Assim, partindo das OCEM-Sociologia, elaboramos o presente volume com o objetivo de contribuir para a formao do professor e o aprimoramento de suas atividades de ensino. As discusses sobre o que se ensina na disciplina Sociologia no nvel mdio continuam. Desse modo, seria necessrio ainda retomar o debate sobre a presena das trs Cincias Sociais Antropologia, Cincia Poltica e Sociologia nos contedos ensinados como Sociologia. Isso se deve formao dos licenciados em Cincias Sociais, mas tambm variedade de temas que se inscrevem muitas vezes em uma ou outra dessas cincias e ainda a uma certa continuidade que autores, temas ou conceitos descrevem, construindo pontes e no levantando muros entre essas cincias.
Por isso, para a elaborao do livro, contamos com a colaborao inestimvel da Associao Brasileira de Antropologia (ABA) e da Associao Brasileira de Cincia Poltica (ABCP), que prontamente designaram membros de seus quadros para elaborar captulos fundamentais no campo dessas cincias, o mesmo fazendo a SBS no que se refere a captulos de Sociologia. Entendemos que neste volume da Coleo Explorando o Ensino, dedicado disciplina Sociologia, a definio dos captulos ainda se refere retomada e sistematizao do que se tem feito nesse campo de ensino e pesquisa. Assim, dividimos o volume em duas partes: na primeira, visa-se contextualizao pedaggica e histrica para a prtica de ensino de Sociologia na escola mdia brasileira. So captulos que se referem s OCEM-Sociologia, a questes de Metodologia do Ensino da disciplina e Histria e Perspectivas do Ensino de Cincias Sociais no Brasil. De algum modo, pensamos num quadro que contribua para a formao e atualizao dos professores, com textos que sintetizam as principais referncias hoje para o ensino de Sociologia entendida sempre como um espao disciplinar correspondente ao campo das Cincias Sociais. A segunda parte versa sobre o recorte de temas, objetos e questes das Cincias Sociais, que constituem os contedos da disciplina Sociologia no ensino mdio; nesta parte, visa-se, com sua apresentao, subsidiar os professores no processo de elaborao de propostas programticas de ensino, no constituindo em si um programa. Esse conjunto de temas, objetos ou questes pesquisados e/ou debatidos pelas Cincias Sociais pode servir de referncia para os professores do Ensino Mdio organizarem suas propostas de curso, aulas e demais atividades de ensino. Visa-se no esgotar uma lista de contedos que tanto mais exaustiva fosse, menos realista e prtica seria , mas convidar os professores a pensarem em tantos outros temas possveis e necessrios, tendo em vista as realidades to diversas em que as escolas esto inseridas. Pretendese, ainda, que cada captulo, escrito por especialistas, e a partir de suas pesquisas, traga informao, atualize debates e, se no apresentar modelos ou receitas de aulas a serem trabalhados em sala, ao menos, e especialmente, fornea quadros tericos, metodolgicos e empricos para a abordagem de tais temas. Com a publicao deste volume, mantemos nosso compromisso com a formao dos jovens e a interveno responsvel na Educao
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Bsica nacional, atendendo quele objetivo enunciado por Florestan Fernandes, em 1954, durante o I Congresso Brasileiro de Sociologia: debater a convenincia de mudar a estrutura do sistema educacional do pas e a convenincia de aproveitar, de uma maneira mais construtiva as cincias humanas no currculo da escola secundria.
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Primeira Parte Contexto Histrico e Pedaggico do Ensino de Sociologia na Escola Mdia Brasileira
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Captulo 1
O ensino das Cincias Sociais/Sociologia no Brasil: histrico e perspectivas

Ileizi Luciana Fiorelli Silva*
A incluso da Sociologia nos currculos do Ensino Mdio, mais uma vez, amplia as possibilidades de insero dos saberes das Cincias Sociais nos nveis de formao bsica. Sabemos que muitas justificativas, argumentos e aes tero que ser mobilizados nas escolas a fim de legitimar essa disciplina nos projetos poltico-pedaggicos de cada unidade. Ter uma histria, mesmo que fragmentada e intermitente, ajuda-nos a comear o debate. Ajuda-nos, ainda, a conscientizarmo-nos de nossas origens, percebendo que fazemos parte de uma histria maior e que temos pontos de partida para a continuidade do processo de consolidao da disciplina nos currculos e nos projetos poltico-pedaggicos. Imaginamos ainda que pensar sobre nosso movimento e marcos ao longo da histria potencializa nosso repertrio de explicaes sobre nossa cincia/disciplina diante dos alunos da educao bsica. Com esse esprito e motivao trazemos uma possibilidade, entre tantas outras, de pensar a trajetria das Cincias Sociais/Sociologia no sistema de ensino brasileiro.
* Doutora em Sociologia. Professora Adjunto da Universidade Estadual de Londrina
Introduo
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1. Histria e perspectivas: introduzindo as questes pertinentes e persistentes

Pode-se afirmar que, desde o final do sculo dezenove, praticase o ensino das Cincias Sociais no Brasil. Se incluirmos nesse campo a Antropologia, a Cincia Poltica, a Economia, o Direito, a Histria, a Geografia, a Psicologia, a Estatstica e a Sociologia, observare mos que h livros, manuais didticos, artigos e documentos que se constituem em fontes secundrias sobre como ocorreu e como tem ocorrido o ensino dessas disciplinas. Ao longo desse tempo todo, quase mais de um sculo, o processo de institucionalizao contou com lutas por autonomia das disciplinas mencionadas acima, que se estenderam at os dias de hoje. Os conhecimentos das Cincias Sociais entraram nos currculos da antiga escola secundria atravs da Sociologia. Entraram tambm via Histria, Geografia, Econo mia, Psicologia, Educao Moral e Cvica, Estudos Sociais. Mas, de forma explcita, e buscando autonomia cientfica em relao s outras disciplinas, pode-se considerar que foi com a incluso da Sociologia, no perodo de 1925 a 1942, que identificamos evidncias da institucionalizao e sistematizao de uma cincia da sociedade (MEKSENAS, 1995; MEUCCI, 2000; GUELFI, 2001). O que curioso que foi pela dimenso do ensino que, inicialmente e oficialmente, a Sociologia instalou-se no Brasil. Quando se busca elucidar a configurao das Cincias Sociais/ Sociologia no Brasil partindo da sua produo cientfica, no possvel encontrar, at 1933, espaos oficiais de formao e produo acadmica e por isso revela-se uma fase anterior pr-acadmica, em que se praticavam as Cincias Sociais de forma autodidata e no ensino nos cursos de preparao para o exerccio do magistrio, nas Escolas Normais, e nas ento denominadas Escolas Secundrias. Nessa fase, produziram-se muitos manuais de Sociologia (MEUCCI, 2000), alguns eram traduzidos da lngua francesa e outros foram escritos e editados aqui no Brasil, por pensadores e professores formados em outras reas, mas que passaram a dedicar-se Sociologia. 1.1. A nomenclatura Note-se que, ao iniciarmos nossas reflexes sobre a histria do ensino das Cincias Sociais/Sociologia, deparamo-nos de imediato com a diversidade na terminologia, as definies de reas e
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[...] no devemos esquecer ainda que, at muito recentemente, os professores de cincias sociais eram professores polivalentes ou tinham entrado nestes domnios por via de outras matrias-histria, geografia, Ingls, entre as mais comuns. Recentemente, um nmero crescente de graduados em cincias sociais tem vindo a dirigir-se para a docncia nas escolas secundrias e nmero tambm crescente de outros tem conseguido estudar sociologia a nvel avanado, especialmente em cursos de ps-graduao. No obstante, e no futuro prximo, continuaremos a ser um grupo heterogneo, de passado cientfico muito diverso e representando um grande leque de opinies sobre o que devam ser os estudos sociais. No existe, portanto, uma tradio definida de ensino das cincias sociais, que possa servir de guia para os professores. Esses autores referem-se realidade da Inglaterra, nos anos de 1970, perodo em que, segundo Bernstein (1996), houve uma
disciplinas, e logo percebemos que pisamos em um terreno ainda muito movedio, acolhedor de diversas explicaes para uma mesma nomenclatura. Alguns dicionrios de Cincias Sociais e enciclopdias internacionais definem quais disciplinas compem esse campo. Por exemplo, a Enciclopdia Britnica inclui as seguintes disciplinas/cincias: Economia, Cincia Poltica, Sociologia, Antropologia, Psicologia Social, Estatstica Social e Geografia Social. No inclui a Histria, que para os franceses uma disciplina das Cincias Sociais. Para Giddens, Passeron e Jose Arthur Rios, Histria e Geografia so Cincias Sociais. Essa problemtica no pode ser desprezada quando intentamos refletir sobre o ensino de Sociologia na Educao Bsica (MACHA DO, 1987, p. 116; GUELFI, 2001). As definies dos currculos para o Ensino Mdio retomam essas dvidas, essas disputas e modulam as grades, hierarquizando as disciplinas, incluindo e excluindo tendo como movimento separ-las ou agrup-las dependendo da compreenso e da fora dos agentes e agncias envolvidos na luta em torno do desenho curricular. Cada pas estabeleceu fronteiras entre essas disciplinas segundo suas tradies intelectuais, suas origens histricas, seus estilos de pensamento. Gleeson & Whitty (1976, p. 10-11), ao analisarem esse problema na Inglaterra, ressaltam:
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intensificao da regionalizao das disciplinas agrupadas em reas, com apelos de aplicabilidade e o aprofundamento da autonomizao do campo pedaggico. No Brasil, foi o momento em que mais nos aproximamos das influncias anglo-americanas nas definies curriculares. Nos currculos do ensino de primeiro e segundo graus dos anos de 1970, as elaboraes das propostas foram centralizadas no Governo Federal, contando com a assessoria de tcnicos americanos, o que pode explicar a fora que os Estudos Sociais ganharam como rea de regionalizao da Histria, Geografia, Sociologia, Economia, entre outras. Outrossim, quando nos propomos a refletir sobre a histria do ensino das Cincias Sociais/Sociologia enredamos por um caminho cruzado pelo campo das cincias e pelo campo da educao. O modo como o Brasil constituiu seu sistema de educao e seu sistema cientfico e como cada rea se desenvolveu no interior desses sistemas na verdade um enorme e complexo objeto de estudos para historiadores e socilogos do conhecimento, da cincia e da educao. As relaes entre esses dois campos, o da cincia e o da educao, a relao entre as reas e os sistemas cientfico e de educao tambm so elementos importantes quando pensamos a constituio do ensino de qualquer disciplina no interior dos currculos elaborados nos sistemas de reproduo cultural, notadamente no educacional. O fato que tradicionalmente nossos cursos de graduao foram organizados e intitulados de Cincias Sociais e nos currculos do Ensino Mdio e dos cursos profissionalizantes a Sociologia tem logrado espao como disciplina. Quando o Governo Militar criou os Estudos Sociais, justificando que essa rea contemplava os conhecimentos de Antropologia, Histria, Geografia, Economia e Sociologia, contribuiu para aprofundar os problemas de definies e denominaes cientficas, disciplinares e profissionais. Sem dvida que, quando iniciamos levantamentos sobre o ensino de Sociologia na escola secundria, imediatamente nos deparamos com esses desafios tendo que criar critrios de definies para poder eleger os documentos, contedos e disciplinas que consideraremos referentes s Cincias Sociais e/ou Sociologia especialmente. Esse imbrglio apareceu tambm neste esboo da trajetria da Sociologia no sistema de ensino, conforme se ver na sequncia.
1.2 As cronologias e seus marcos histricos Existem vrias cronologias para as duas dimenses da histria das Cincias Sociais/Sociologia: o campo da pesquisa, da formao dos profissionais e da disciplina nas escolas de Educao Bsica, sobretudo no Ensino Mdio. Consideramos que elas se complementam e ajudam a demarcar a trajetria do campo. H muitas frentes de pesquisas a serem exploradas, fontes a serem construdas e/ou investigadas, sobretudo no ensino de Sociologia nas escolas secundrias, profissionalizantes/tcnicas, de formao de docentes, entre outras modalidades do nvel mdio e tecnolgico. No momento, nos interessa demonstrar o que foi possvel elaborar em termos de organizao de fatos e marcos que nos ajudam a comear as pesquisas sobre cada perodo ou contexto dessa trajetria. Propomos neste texto a juno das cronologias encontradas separadas para a histria das Cincias Sociais/Sociologia e para o ensino de Sociologia na escola secundria, buscando ressaltar que, embora tenham especificidades, momentos e ritmos por vezes diferentes, elas se cruzam e se retroalimentam das condies institucionais que lograram ao longo da histria. Elaboramos um quadro sinptico, baseando-nos nos textos de Oracy Nogueira (1981), Sergio Miceli (1989, 1995) e Enno Dagoberto Liedke Filho (2003, p. 225-227) para a histria das Cincias Sociais/ Sociologia e nos textos de Celso Machado (1987), Paulo Meksenas (1995), Wanirley Guelfi (2001), Mario Bispo Santos (2002) e Erlando Reses (2004) para a histria do ensino de Sociologia nas escolas secundrias/Ensino Mdio. A segunda metade do sculo XIX foi amplamente agitada pelas lutas de independncia dos pases latino-americanos e no Brasil. Os temas do abolicionismo e da constituio da repblica perpassavam os debates e as reflexes polticas. Nessa fase, mais ou menos de 1840 a 1930, observa-se a busca da cientificizao das explicaes sobre a natureza e sobre a sociedade. Seguindo o modelo das cincias naturais, os autores apontam que nesse perodo ocorreram incorporaes de teorias e conceitos sociolgicos ao discurso de polticos e intelectuais, surgindo pensadores sociais muito influenciados pelo iluminismo, positivismo e evolucionismo (LIEDKE FILHO, 2003; NOGUEIRA, 1981). Despontam, ainda, vrios especialistas autodidatas, as primeiras iniciativas de pesquisa emprica e a implantao do ensino da disciplina em cursos no especializados
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(NOGUEIRA, 1981, p. 202). Note-se que, desde 1870, registram-se iniciativas de intelectuais no sentido de incluir a Sociologia nos cursos de Direito, de formao de militares, da escola secundria. o caso de Rui Barbosa que nos, debates sobre a reforma de ensino em 1882, propunha as disciplinas Elementos de sociologia e direito constitucional para a escola secundria e Sociologia no lugar do Direito Natural nas faculdades de Direito, elaborando justificativas baseadas nos textos de Augusto Comte (MACHADO, 1987, p. 117). Em tais textos observamos a insatisfao do intelectual com as explicaes herdadas do passado, como as dos catlicos, e do Direito filosfico e metafsico. Considerava-se que eram insuficientes para responder aos dilemas da poca. Essa proposta no chegou a ter andamento no Parlamento. Mas, em 1890, a Reforma de Benjamim Constant, ento Ministro da Guerra, institua o ensino de Sociologia e Moral nas Escolas do Exrcito (Decreto n. 330, de 12 de abril de 1890 apud MACHADO, 1987, p. 117). Em seguida, como Ministro da Instruo Pblica, Correios e Telgrafos, ele empreendeu a chamada Reforma Benjamim Constant em toda a instruo pblica, incluindo a Sociologia em todos os nveis e modalidades de ensino. Entretanto, tal reforma no foi efetivada, sendo completamente modificada em 1897. Nessa nova regulamentao, a Sociologia desaparece dos currculos do Ginsio e do Ensino Secundrio. As disputas entre as explicaes catlicas e jurdicas versus as explicaes positivistas, evolucionistas e cientificistas duraram vrias dcadas e aparecero nos Manuais de Sociologia que proliferaram aps 1925, quando a Reforma de Joo Luis Alves-Rocha Vaz incluiu a Sociologia nas Escolas Normais e na Escola Secundria (MEUCCI, 2000). Esse um dos marcos fundamentais para a institucionalizao das Cincias Sociais/Sociologia no sistema de ensino e no processo de sistematizao dos conhecimentos sociolgicos. O fato de essa disciplina ser ensinada nas escolas criava um mercado de ideias, de circulao de contedos que precisava ser ordenado e dinamizado. O primeiro mercado a ser potencializado foi o de livros didticos. Em seguida, a criao de faculdades e universidades para formar os professores especializados nas novas reas. Muitos pensadores autodidatas nas Cincias Sociais, formados em Direito, Medicina, Engenharia, entre outras, especializaram-se em Sociologia e exerceram o ensino nas novas ctedras criadas nas Escolas Normais e Faculdades de Direito. Gilberto Freyre em Recife, Fernando de
Azevedo em So Paulo, Delgado Carvalho no DF, Artur Ramos no Rio de Janeiro; esses pensadores lanaram-se em pesquisas e em esforos de sistematizao da nova cincia. Escreveram manuais de Sociologia destinados ao ensino, mas que acabaram por contribuir com a organizao e elaborao das teorias e mtodos sociolgicos no Brasil (MEUCCI, 2005). Todas as medidas de reformas no ensino at 1940 ampliaram os espaos de disseminao e de institucionalizao das Cincias Sociais/Sociologia no Brasil. Assim podemos afirmar que uma segunda fase, entre 1931 e 1941, demonstra elementos do processo de configurao do ensino de Sociologia na Escola Secundria e no Ensino Superior: 1931 A Reforma Francisco Campos organiza o Ensino Secundrio num ciclo fundamental de cinco anos e num ciclo complementar dividido em trs opes destinadas preparao para o ingresso nas faculdades de Direito, de Cincias Mdicas e de Engenharia e Arquitetura. A Sociologia foi includa como disciplina obrigatria no 2 ano dos trs cursos complementares. 1933 Criao da Escola Livre de Sociologia e Poltica de So Paulo. 1934 Fundao da Universidade de So Paulo, que conta com Fernando de Azevedo como o primeiro diretor de sua Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras, e catedrtico de Sociologia. 1935 Introduo da disciplina Sociologia no curso normal do Instituto Estadual de Educao de Florianpolis, com o apoio de Roger Bastide, Donald Pierson e Fernando de Azevedo. 1942 A Reforma Capanema retira a obrigatoriedade da Sociologia dos cursos secundrios, com exceo do curso normal. Embora no perodo seguinte, de 1942 a 1964, registramos uma inflexo da Sociologia nas escolas secundrias, os espaos de pesquisa e ensino nas universidades e centros de investigao que foram criados e patrocinados pelos governos estaduais e federal e por agncias internacionais continuaram sendo ampliados. Nogueira
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(1981) considera que, de 1930 a 1964, ocorreu a formao da comunidade dos socilogos. Meksenas (1995) destaca que, de 1925 a 1941, vivemos os anos dourados da Sociologia. De fato, ento, podemos afirmar que todo esse contexto dos anos de 1930 a 1964, com a expanso do capitalismo, urbanizao e industrializao provocaram mudanas profundas nos sistemas simblicos e seus aparatos culturais e educacionais. Essas mudanas abriram possibilidades para a formalizao das Cincias Sociais/Sociologia. Essa continuidade na ampliao dos processos de solidificao da Sociologia como cincia, como espao de formao nos cursos de graduao e de ps-graduao se estendeu tambm durante as duas dcadas de ditadura militar e aps, com a redemocratizao. Contudo, h que se pensar em como as condies para essa expanso foi potencializada nos anos dourados (1925 a 1941). O perodo em que a Sociologia existia como disciplina em cursos no especializados e na Escola Secundria no teria criado as condies para sua formalizao como cincia? Os estudos de Meucci (2000, 2005) ajudam-nos a evidenciar essa hiptese, pois, tanto na dissertao de mestrado como na tese de doutorado, eles trazem dados fundamentais desse processo. 1.3. Os estudos, os problemas e os desafios tericos e prticos para o ensino das Cincias Socais/Sociologia Os problemas centrais nesses estudos sobre a histria das cincias e disciplinas consistem em elucidar os sentidos da pesquisa e do ensino em cada contexto. E h ainda muito para se pesquisar, fontes a serem exploradas. No caso do ensino de Sociologia, vislumbramos algumas questes abertas e ainda a serem mais bem exploradas: Onde, quando e como foi efetivamente ensinada a Sociologia no Brasil? H uma necessidade de buscar fontes, documentos, criar dados primrios sobre as prticas de ensino de Sociologia nas Escolas Normais, nas Escolas Secundrias, no Segundo Grau, entre outros. As justificativas para a incluso da Sociologia nos currculos uma dimenso do problema de pesquisa que ainda hoje merece reflexo. No exatamente isso que os alunos do Ensino Mdio nos cobram? Por que devemos estudar Sociologia? Por que ela deve ser tambm uma disciplina da Educao Bsica?
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2. A configurao do campo de pesquisa sobre o ensino das Cincias Sociais/Sociologia: sistematizando os principais estudos
As idas e vindas da Sociologia nos currculos das escolas de ensino fundamental e mdio constituem-se em um amplo objeto de estudos e em um programa de investigaes ainda em fase de estruturao no campo de pesquisas da educao e das Cincias Sociais. Dessa forma, muitas afirmaes sobre o ensino de Sociologia nos diferentes perodos da histria da educao so, ainda, hipteses e pistas para aprofundamentos tericos e empricos em frentes de investigaes que tragam mais subsdios para a compreenso mais prxima possvel da realidade do que foi e do que tem sido praticado como ensino das Cincias Sociais/Sociologia. Os surtos de pesquisas sobre a temtica acompanharam as conjunturas polticas que indicaram as Cincias Sociais, especialmente,
Os sentidos da cincia em relao s demandas da escola, dos jovens e da sociedade em geral. Os critrios de seleo dos contedos e das metodologias a serem desenvolvidas nas escolas. Para quem vamos ensinar Sociologia? Quem so nossos alunos? O que pensamos sobre os jovens e alunos e porque consideramos que eles devam aprender os contedos da Sociologia? Quem vai ensinar Sociologia? Em quais cursos vamos formar o professor de Sociologia? Como os cursos devem formar os professores de Sociologia? Temos materiais didticos disponveis? Quais? Quais os contedos presentes neles? Eles atendem s necessidades dos professores e alunos? Quais as polticas oficiais para os currculos, para os contedos das disciplinas, para os materiais didticos, para a formao de professores? Ao mapearmos os estudos existentes sobre as prticas de ensino de Sociologia, encontramos os problemas mencionados acima; alm disso, encontramos abordagens e caminhos tericos e de pesquisa empregados para responder a essas questes. o que demonstraremos sinteticamente a seguir.
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a Sociologia como componente curricular ou como contedos necessrios para a formao das crianas e dos jovens. Em suma, as pesquisas apareceram e aparecem mais nos perodos em que as burocracias educacionais e outros espaos que definem os currculos das escolas selecionam esses saberes como dignos de serem ensinados aos jovens e adolescentes. Nas diferentes reformas educacionais encontramos a presena das Cincias Sociais/Sociologia e quando elas se destacam e permanecem por algum perodo nas escolas, surgem tambm estudos e anlises sobre sua institucionalizao e sobre os problemas relativos ao seu ensino nos nveis bsicos do sistema de educao. Com isso, queremos ressaltar que h descontinuidade na produo pedaggica e na produo cientfica em torno dos fenmenos do ensino das Cincias Sociais/Sociologia, causando maiores dificuldades de compreenso desses processos e nas definies de contedos e mtodos adequados s prticas de ensino dessas cincias, especialmente da Sociologia. Analisando a produo sobre o ensino das Cincias Sociais/Sociologia no Brasil, observa-se que nos estudos, sobretudo nos estudos voltados para a Sociologia no Ensino Mdio, h uma tendncia de privilegiar a histria da legislao (MACHADO, 1987, 1996), sem uma pesquisa mais detalhada dos agentes que produziram a legislao e o movimento dos vrios sujeitos em torno dessas legislaes e, especificamente, do processo de incluso dessa disciplina nos currculos das escolas. Os estudos tm avanado para anlise do contedo e dos sentidos atribudos ao ensino da Sociologia em diferentes contextos (PACHECO FILHO, 1994; GIGLIO, 1999; GUELFI, 2001), tendo sido enriquecidos nas ltimas dcadas com pesquisas sobre manuais (MEUCCI, 2000; SARANDY, 2004), representaes de professores e alunos de Sociologia (PENTEADO, 1981; SANTOS, 2002; RESES, 2004), funes do ensino de Sociologia e problemas de definies de contedos e mtodos (CORREA, 1993; GOMBI, 1998; MOTA, 2003). Entretanto, no se verificam anlises que contemplem como esses espaos foram formados e a partir de quais sujeitos/agentes, ou seja, quem se movimentou, em quais sentidos, junto e a partir de quais estruturas/instituies para criar a possibilidade de constituio da Sociologia como disciplina escolar. Tambm tem sido comum nos estudos sobre o ensino das Cincias Sociais/Sociologia na educao superior o desvio do problema da dicotomia na formao do bacharelado e do licenciado, da formao para a pesquisa e da forma-
o para o magistrio no Ensino Mdio (BOMENY; BIRMAN, 1991; PESSANHA; VILLAS BAS, 1995; WERNECK VIANNA et al., 1994, 1995, 1998). Dessa forma, no se investiga a conexo entre os dois problemas: o da constituio das Cincias Sociais/Sociologia como disciplinas escolares e o da formao de professores para lecionarem essas disciplinas nas escolas de Ensino Fundamental e Mdio. Evidentemente que so processos diferentes, que em diversos momentos se articulam; por exemplo, nos cursos de Cincias Sociais, disseminam-se, sim, discursos pedaggicos, mesmo que os docentes no tenham conscincia disso ou que explicitem essa dimenso de suas prticas. Nos trabalhos de orientao de monografias, dissertaes e teses, os docentes universitrios esto formando pesquisadores e professores, notadamente para o Ensino Superior. Werneck Vianna et al. (1994, 1995, 1998) destacam essa tendncia nas Cincias Sociais, no Brasil, em levantamentos efetuados nos cursos de graduao e de ps-graduao. Assim, os autores destacam que a formao nas Cincias Sociais estaria mais vinculada ao ensino, formao para o ensino nos cursos de graduao, do que pesquisa. O ensino das Cincias Sociais/Sociologia nas escolas de Ensino Fundamental e Mdio no logrou ser uma preocupao nos cursos de Cincias Sociais. O levantamento que Amaury Moraes (2003) fez para o artigo Licenciatura em cincias sociais e ensino de sociologia: entre o balano e o relato evidencia esse fato, demonstrando que a intermitncia da Sociologia nos currculos do Ensino Mdio foi acompanhada da intermitncia nas reflexes no interior da comunidade das Cincias Sociais, provocando um mal-estar com relao licenciatura. O descaso dos estudos diante da necessidade de elaborao de explicaes articulando os dois eixos, Ensino Superior e Ensino Mdio, ajuda a evidenciar o quanto existem divises claras entre os problemas do ensino e da pesquisa e, portanto, da formao para a pesquisa e para o ensino. A ideia ou a imagem de fronteiras instigante porque revela que aquilo que seria apenas uma diferena entre dimenses (ensino e pesquisa) de um campo tornou-se uma diviso e uma distino. Assim, os elementos internos ao campo das Cincias Sociais, que poderiam ajudar a explicar o problema da constituio dessas cincias em disciplinas nas escolas, no so investigados mais profundamente. As conexes e interconexes entre agentes do campo acadmico e do campo escolar, que tm em comum identificar-se com o campo das Cincias Sociais, no tm sido
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exploradas nos estudos sobre o seu ensino, seja no nvel mdio, seja no nvel superior. Alguns princpios j foram estabelecidos nos estudos sobre a histria e a constituio do campo das Cincias Sociais, tais como: contexto histrico, condies sociais e econmicas, atores/autores protagonistas, pensamentos hegemnicos, constituio do campo de pesquisa como elementos j incorporados nos estudos das histrias das cincias, das ideias, dos intelectuais e na Sociologia do conhecimento (FERNANDES, 1980; MICELI, 1989, 1995). Entretanto, esses princpios necessitam de mais uma camada no processo de formao dos campos cientficos e educacionais, como, por exemplo, as instituies de ensino, a legitimao e a institucionalizao do ensino das disciplinas. Mesmo sem um aparato de pesquisa, a dimenso do ensino precisa ser levada em considerao em sua vertente de produo e reproduo dos agentes da cincia e da pesquisa, e na vertente da reproduo nos nveis escolares mais bsicos, ou seja, a cincia como cultura escolar tambm1.
3. A situao da Sociologia nos currculos do Ensino Mdio como resultado da movimentao dos agentes nos campos da educao, das Cincias Sociais e das burocracias governamentais
Vivemos um perodo de expanso da disciplina e de seus contedos nos currculos escolares desde a dcada de 1980. Notadamente, aps 1984, em alguns estados do Pas e, aps 1996, em todo o Pas. Como antecedentes da LDB (Lei de Diretrizes e Base da Educao Nacional) de 1996, temos iniciativas dos Estados de So Paulo, Paran, Minas Gerais, Rio de Janeiro, Par, Maranho, Santa Catarina, Rio Grande do Sul, que, na dcada de 1980, realizaram reestruturaes curriculares no que se chamava Segundo Grau e atualmente denominado de Ensino Mdio. Tais reestruturaes procuravam adequar os currculos aos tempos de redemocratizao e os textos recontextualizados nos rgos oficiais refletiram a produo
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Somando-se artigos em peridicos e captulos de livros, temos 90 textos sobre a temtica entre 1942 a 2009, sessenta e sete anos. Somando-se os 16 trabalhos desenvolvidos em ps-graduao, resultam 106 textos nesse mesmo perodo, com uma mdia de 1,5 trabalho por ano; mas na verdade a produtividade aumentou entre 1996 e 2009 ou nos ltimos treze anos (SILVA, 2009).
da crtica ao regime militar nos centros de pesquisa das universidades. Existia uma crtica contundente obrigatoriedade do ensino profissionalizante no Segundo Grau e s concepes tecnicistas dos currculos de modo geral. Assim, as equipes que assumiram as tarefas de reformas da educao nos Estados procuraram retomar o Ensino Mdio propedutico ou o Ensino Mdio integrado (ensino geral e profissionalizante ao mesmo tempo). No Rio de Janeiro, o processo inicia-se em 1991, com encontros para estabelecer regras sobre o ensino de Sociologia, uma vez que a constituio do Estado do Rio de Janeiro, de 1989, tornava essa disciplina obrigatria. No Esprito Santo, o processo se iniciou em 1994, em torno da elaborao de leis que tornassem a disciplina obrigatria. Os debates se estenderam at 2001, quando foi derrubado o veto do governador Jos Igncio Ferreira ao projeto de lei estadualque estabelecia a obrigatoriedade do ensino de Sociologia e Filosofia no Ensino Mdio, Lei n 6.649, de 11 de abril de 2001. Porm, ao contrrio do que se esperava, a aprovao da lei no teve maior efeito, talvez somente pela desmobilizao dos que estavam comprometidos com a implantao da disciplina, situao agravada pelo fato de 2002 ter sido ano eleitoral. No Par, tambm, a Constituio Estadual incluiu a Sociologia obrigatoriamente nos currculos e desde ento tem ocorrido a expanso da disciplina nas escolas. Podemos identificar uma srie de movimentos em torno de reformulaes curriculares em diferentes unidades do Pas, que vo persistir, como rotina, a cada incio de novos governos, numa eterna modernizao da educao. At aqui a questo da Sociologia no Ensino Mdio estava pautada mais em debates locais, nos Estados. A promulgao da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB), em dezembro de 1996, impulsionar o debate para o mbito nacional. No Paran, ocorreu um concurso pblico para professores de Sociologia e publicaram-se as Propostas de Contedos de Sociologia em 1994 e 1995. Assim, observou-se a produo de diretrizes curriculares, livros didticos, dissertaes de mestrado e artigos sobre esses processos. Tais iniciativas ajudaram a elaborar mais problemas e desafios para o ensino de Sociologia. Obrigaram agentes das universidades a se dedicarem a essa temtica, notadamente formao de professores para o Ensino Bsico e assessoria junto s secretarias de Estado, junto ao MEC, entre outros.
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Note-se que, conforme o debate foi sendo adensado por diversos agentes oriundos de sindicatos de socilogos, sindicatos de professores da educao bsica, professores universitrios, professores do Ensino Mdio, associaes cientficas (como a SBS), rgos internos das universidades, mais demandas foram atendidas e tantas outras foram criadas. Um exemplo foi a incluso da Sociologia e/ou dos seus contedos nas provas de vestibulares. A partir de 1997, na Universidade Federal de Uberlndia (UFU) e, a partir de 2003, na Universidade Estadual de Londrina (UEL). A Universidade Federal do Paran (UFPR) aprovou a incluso da sociologia nas provas de vestibular, a partir de 2007. Vrias universidades e faculdades esto em processo de mudana do estilo e dos contedos de suas provas de vestibular, indicando a Filosofia e a Sociologia como contedos a serem cobrados nos concursos de ingresso. Para cada ganho de espao, outras demandas surgiram, tais como: necessidade de diretrizes e orientaes para seleo de contedos e mtodos de ensino, de materiais didticos, de professores capacitados, de incremento nas licenciaturas dos cursos de Cincias Sociais, de espaos de formao continuada nas universidades, de elaboradores de questes para as provas de vestibulares, de concursos pblicos para professores da disciplina, de professores de Sociologia para as burocracias educacionais, entre tantas outras demandas e desafios que se multiplicaram a partir dessa expanso crescente aps 1996. Entretanto, conhecer o campo de luta, que o currculo, nos ajuda a entender que toda essa expanso no significa consolidao definitiva da disciplina ou de seus contedos nas escolas. Lembrar de que como vem ocorrendo a legalizao e a legitimao possibilita uma postura mais comedida diante do processo. Postura comedida no sentido de reconhecer que ainda temos que estar atentos s reformas educacionais, mudanas curriculares e alteraes na conjuntura poltica do Pas e dos Estados. Alm disso, sensato admitir que temos que estruturar as reas de metodologia e estgio nos departamentos de educao e de cincias sociais para garantir a formao inicial e continuada dos professores, ns temos que multiplicar a produo de materiais didticos, negociar concursos pblicos para professores licenciados na rea, desenvolver a pesquisa sobre o ensino da Sociologia, entre outras tarefas. A compreenso sobre o campo de lutas em torno dos currculos pode ser ampliada quando observamos o processo de normatizao
O principal desfecho de todo o debate de oito anos aps a promulgao da Constituio Federal de 1988, em torno da organizao da educao nacional, deu-se com a promulgao da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional em dezembro de 1996. Essa lei representou os conflitos de interesses entre pro jetos para o Pas, sendo vitorioso, naquela ocasio, um projeto de modernizao dependente da dinmica de mundializao do capital; isso significou garantir a flexibilizao do sistema de ensino, criando um complexo aparato de diviso de tarefas que foram totalmente descentralizadas entre os sistemas municipais e estaduais. A ideia de autonomia no sentido liberal da gesto de cada unidade e de cada sistema no mbito da educao foi usada e abusada no processo de configurao da estrutura e da cultura do ensino, desde o financiamento at os currculos. A regulamentao da LDB de 1996 em termos de currculos est em curso at os dias atuais, mas foi efetivada e acelerada de 1997 a 2001, com a elaborao de Parmetros e Diretrizes. Sendo assim, quando o MEC e a Presidncia da Repblica depararam-se com a aprovao da lei que obrigava o ensino de Filosofia e de Sociologia nas escolas do nvel mdio, no titubearam em manter a prerrogativa de uma educao voltada para habilidades cognitivas primrias e competncias sociais adaptativas aos novos tempos de desregulamentao das relaes trabalhistas e econmicas, no aprovando a lei. O sentido do veto de Fernando Henrique Cardoso deve ser compreendido no contexto mais complexo de toda a poltica econmica e educacional dos oitos anos de seu governo, no se admitindo explicaes ligeiras e simplistas. Para maiores esclarecimentos, ler Moraes (2004, p. 105-111).
da Sociologia como disciplina a partir da Lei 9394/96 (LDBEN), art. 36, 1, inciso III ( 1o. Os contedos, as metodologias e as formas de avaliao sero organizadas de tal forma que ao final do ensino mdio o educando demonstre: III domnio dos conhecimentos de Filosofia e Sociologia necessrios ao exerccio da cidadania.). A regulamentao desse artigo deu-se com muita discusso e reflexo no interior do Conselho Nacional de Educao. A primeira regulamentao materializouse nas Diretrizes Curriculares Nacionais do Ensino Mdio (DCNEM), parecer CNE/CEB 15/98 e Resoluo CNE/CEB 03/98. Tais Diretrizes pretendiam que os sistemas de ensino estaduais estruturassem seus currculos de maneira mais flexvel e que organizasse os saberes por reas e no por disciplinas. Por isso, os Parmetros Curriculares Nacionais do Ensino Mdio (PCNEM) de 1999 propunham a diviso por grandes reas, incluindo a Sociologia e a Filosofia nas Cincias Humanas e suas Tecnologias. No mbito do parlamento tivemos a aprovao da lei do Deputado Federal Padre Roque, em 2001, e o veto do presidente da Repblica Fernando Henrique Cardoso, sendo coerente com a concepo curricular da DCNEM (1998).2 Em 2003 se inicia um processo de reestruturao dos PCNEM, a partir do documento do MEC, de 2004, intitulado Orientaes Curricu-
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lares do Ensino Mdio, demonstrando um novo patamar de definies de princpios para a reformulao curricular e, consequentemente, para o ensino de Sociologia. Nesse documento, Amaury Moraes, Elizabeth Guimares e Nelson Tomazi, elaboraram uma crtica aos PCN-Sociologia e s DCNEM, pontuando novas posies sobre o papel da Sociologia nos currculos do Ensino Mdio. Eles defendem que a Sociologia seja compreendida como disciplina do ncleo comum do currculo e que se faa um esforo de elaborao de propostas de contedos e de metodologias de ensino sintonizadas com os sentidos do Ensino Mdio, da juventude e das escolas, ou seja, propostas adequadas aos propsitos de formao dos adolescentes, jovens e adultos que estaro no Ensino Mdio nos prximos anos. Como resultado desse processo de redefinio constante dos currculos do Ensino Mdio desde os anos de 1980, o debate chegou a uma fase de crtica ao modelo de currculo das competncias, mas no unvoca. O material organizado por Maria Ciavatta e Gaudncio Frigotto (2004), Ensino Mdio: cincia, cultura e trabalho, contm inmeros textos de vrios educadores e pesquisadores brasileiros, levantando elementos para delinearmos um Ensino Mdio que rompa com a dualidade entre formao geral e para o trabalho, at agora, predominante em nosso Pas. Alm disso, h vrios textos reforando a necessidade de superao das DCNEM (1998) e dos PCNEM (1999). O prprio texto j mencionado, elaborado por Amaury Moraes, Nelson Tomazi e Elizabeth Guimares, publicado no documento Orientaes Curriculares do Ensino Mdio, constitui-se em uma proposta de rompimento com os PCNEM e, sobretudo, com as DCNEM. H uma compreenso de que a Sociologia s ser uma disciplina escolar em um modelo curricular que valorize as cincias de referncias. Essa equipe de elaboradores das novas Orientaes Curriculares Nacionais provocou um debate no interior do MEC. Em 2005, Moraes (2007) elaborou um Parecer detalhado sobre a legislao educacional, desde a LDB de 1996 at as DCNEM (1998). Nesse Parecer consegue explicitar que as Diretrizes Curriculares Nacionais do Ensino Mdio de 1998 no estavam cumprindo a LDB, pois no garantiam que os currculos oferecessem, de fato, os conhecimentos de Filosofia e de Sociologia, apenas como temas transversais.3
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Em 24/11/2005, foi protocolado no Conselho Nacional de Educao o Oficio n 9647/GAB/SEB/MEC, de 15 de novembro de 2005, pelo qual o Secretrio de Educao Bsica do Ministrio da Educao encaminhou, para apreciao, documento anexado sobre as Diretrizes Curriculares das disciplinas de Sociologia e Filosofia no Ensino Mdio , elaborado pela Secretaria, com a participao de representantes de vrias entidades.
Esse Parecer (MORAES, 2007) entrou na pauta das reunies da Cmara de Educao Bsica do Conselho Nacional de Educao, em abril de 2006. Um amplo debate disseminou-se pelo Pas, alimentado pelas diferentes associaes sindicais e cientficas de socilogos e filsofos, com o intuito de sensibilizar os conselheiros. No dia 7 de julho de 2006, a Cmara de Educao Bsica aprovou por unanimidade o Parecer 38/2006 que alterou as Diretrizes Curriculares Nacionais do Ensino Mdio, tornando a Filosofia e a Sociologia disciplinas obrigatrias. A Resoluo n 4, de 16 de agosto de 2006, alterou o artigo 10 da Resoluo CNE/CEB n 3/98, que instituiu as Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Mdio, incluindo a Filosofia e a Sociologia como disciplinas curriculares obrigatrias. Ainda em 2006, foram publicadas as Orientaes Curriculares para o Ensino Mdio de Sociologia, aperfeioando o texto publicado em 20044. O impacto dessas modificaes legais em cada Estado dever ser estudado e avaliado com maior cuidado. Entretanto, alguns estados questionaram a validade dessas mudanas nas DCNEM, como por exemplo, o Estado de So Paulo que resistiu a essa determinao e segue implementando outra concepo de currculo coerente com o esprito das DCNEM desde sua elaborao em 1997 e 1998. Dessa forma, evidencia-se que a composio do campo oficial de recon textualizao pedaggica , de fato, uma operao complexa, multifacetada, diferenciada em cada Estado do Pas. Todo esse aparato, o campo oficial da recontextualizao pedaggica, um campo de lutas e disputas em torno de projetos educacionais extremamente diversos. O Estado do Rio Grande do Sul tambm consultou o Conselho Estadual e titubeou, adiando ao mximo a implantao de medidas que efetivassem a incluso da Filosofia e da Sociologia. Na verdade, a maioria dos Estados foi cautelosa na implementao das medidas e consultou o CNE sobre o modo como deveria organizar
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Paralelamente s movimentaes no Legislativo e nas burocracias educacionais, a discusso foi sendo reintroduzida em nossas sociedades cientficas, como a Associao Nacional de Ps Graduao em Cincias Sociais (ANPOCS) e a Sociedade Brasileira de Sociologia (SBS) que realizou, junto com a USP, o 1o Seminrio Nacional de Ensino de Sociologia, nos dias 28 de fevereiro a 2 de maro de 2007 na Faculdade de Educao da USP. Criou-se, em junho de 2007, a Comisso de Ensino de Sociologia no Congresso da SBS em Recife e mantm-se o GT Ensino de Sociologia entre outras tantas atividades. Alm disso, o Sinsesp e a Apeoesp organizaram o 1 Encontro Nacional sobre Ensino de Sociologia e de Filosofia, em julho de 2007, em So Paulo, com a participao de cerca de 800 pessoas.
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os currculos, o tempo de adaptao e implantao. Cumpre destacar que nem todos questionaram a validade da medida, pois j vinham incluindo a Filosofia e a Sociologia nos currculos, notadamente o Distrito Federal, Par, Paran, Santa Catarina, Mato Grosso, Gois, Rio de Janeiro5, entre outros. Esse tipo de comportamento dos sistemas estaduais de educao provocou uma reao das entidades de socilogos, sobretudo do Sindicato dos Socilogos de So Paulo e da Federao Nacional de Socilogos, que se articularam com deputados e senadores no sentido de aprovar uma lei que obrigasse definitivamente o ensino das duas disciplinas e resolvesse, de uma vez, as dvidas sobre a mudana nas DCNEM, realizadas em 2006. O projeto de lei ordenou a incluso das duas disciplinas nas trs sries do Ensino Mdio. A Lei n 11.684/08, que altera o artigo 36 da Lei de Diretrizes e Bases da Educao (LDB), de 20 de dezembro de 1996, foi sancionado em 2 de junho de 2008. Recentemente, o CNE regulamentou o modo de implantao da Filosofia e Sociologia nas trs sries do Ensino Mdio pela Resoluo n 01, de 15 de maio de 2009, ordenando que se conclua a efetivao dessa medida at 2011.
4. Sntese da trajetria da disciplina nos currculos e consequncias metodolgicas para o ensino da Sociologia: lies para as aulas
No primeiro semestre de 2009 assistimos a implantao da Sociologia em todas as escolas de ensino mdio de todos os estados do pas 6. H variaes no modo como cada burocracia organizou
Esses Estados citados elaboraram Diretrizes Curriculares ou Propostas de Contedos Oficiais para a Sociologia no Ensino Mdio nas dcadas de 1980, 1990 e 2000, cito alguns Estados e as datas dos documentos entre parnteses: Par (1987); Amap (1994); Paran (1994, 2006, 2009); Distrito Federal (2000); Santa Catarina (1998); Mato Grosso (1997); Minas Gerais (1990; 2008); So Paulo (1986; 1990, 2008); Rio de Janeiro (1997; 2005). Coordenamos uma pesquisa ainda em fase inicial sobre as propostas curriculares de Cincias Sociais/Sociologia para o Ensino Mdio nos Estados do Pas e j pudemos observar que, desde a dcada de 1980 vrias propostas foram elaboradas nos Estados. Depois da promulgao da LDB de 1996, esse processo foi acelerado. 6 A Sociedade Brasileira de Sociologia (SBS) realizou o I Encontro Nacional de Ensino de Sociologia na Educao Bsica, nos dias 25 a 27 de julho de 2009 na UFRJ (participao de cerca de 300 pessoas) e manteve o GT Ensino de Sociologia no seu Congresso bianual, realizado na seqncia e que comemorou os 60 anos de existncia da entidade.
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as grades curriculares. Tem sido comum inclu-la com uma hora aula em cada srie ou uma ou duas horas aulas em uma das sries, normalmente na terceira. Tendo em vista que as escolas tm autonomia relativa para definir suas grades curriculares, h escolas que a incluram com duas horas aulas em cada srie e estados como o Distrito Federal que desde 2000 padronizou o currculo e determinou a insero da Sociologia e da Filosofia com duas horas aulas semanais em cada srie (na primeira, segunda e terceira). O Estado de So Paulo decidiu inseri-la com uma hora aula em cada srie e iniciou a elaborao de Cadernos de apoio aos professores e aos alunos, j produziram dois volumes referentes a cada uma das sries para professores e alunos7. O Estado do Paran, em conjunto com os professores fez revises nas Diretrizes Curriculares de Sociologia de 2006 e publicou uma nova e ampliada em 2009. Tambm revisou o Livro Didtico Pblico de Sociologia, escrito por vrios professores da rede de ensino e publicado em 20068. Temos notcias de que na maioria dos estados h movimentao de produo de materiais didticos para os alunos e/ou de apoio aos professores, instigando vrios agentes da academia, das escolas, das burocracias a pensarem nas Cincias Sociais/Sociologia para os adolescentes, jovens e adultos matriculados em nossas escolas. Desafiamos os professores a contriburem com esses processos e, como sugesto metodolgica de operao, com os contedos da histria do ensino das Cincias Sociais/Sociologia, propomos duas aes pedaggicas, ambas baseadas nos seguintes pressupostos: do professor como intelectual e produtor de saberes sobre sua prtica, sua escola, seus alunos e sua disciplina; do estudante como sujeito do processo de ensino-aprendizagem. Nesse sentido, a pesquisa tornase um instrumento interessante para o docente no seu tempo de elaborao das aulas e nas aulas junto com os alunos.
SO PAULO. Secretaria de Estado da Educao. CENP. Caderno do Professor : sociologia, ensino mdio - vrios volumes. Equipe Heloisa Helena Teixeira de Souza Martins, Melissa de Mattos Pimenta, Stella Christina Schrijnemaekers. So Paulo: SEE, 2009. A mesma equipe elaborou o Caderno do Aluno (dois volumes para cada srie, totalizando, at julho de 2009, seis cadernos de alunos e seis cadernos dos professores). 8 Tanto as Diretrizes Curriculares como o Livro Didtico Pblico de Sociologia podem ser acessados e copiados no stio: http://www.diaadiaeducacao.pr.gov. br/diaadia/diadia/
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Situao 1 Elaborao do Projeto Poltico-Pedaggico da escola. Todas as escolas no Brasil so obrigadas a elaborar seus Projetos PolticoPedaggicos (PPPs). A cada dois anos, as secretarias de educao solicitam atualizaes e sempre que o MEC e as prprias SEEDs lanam novas regulamentaes sobre os currculos, formas de progresso dos estudantes, projetos e programas, as escolas tm que rever seus PPPs. Por exemplo, com as medidas que exigem a incluso da Sociologia nos currculos, as escolas tm se obrigado a rever suas grades curriculares e, certamente, os professores de Sociologia devero participar das reformulaes. Como usar esse espao para ajudar a escola a ampliar suas possibilidades de aes? Como inserir a Sociologia no projeto maior da escola? Como a histria da disciplina poderia nos indicar contedos e metodologias? Quais as justificativas para o ensino de Sociologia? O que a histria demonstra? No seria interessante fazer um levantamento sobre o ensino da Sociologia no municpio, no Estado e na escola? Essa disciplina j foi ensinada em outras pocas? H programas de ensino na escola e/ou livros e materiais sobre esse ensino? H diretrizes de contedos antigos e atuais? O que elas propem? A ideia central aqui potencializar o conhecimento sobre a nossa tradio de ensino de Sociologia. Alm disso, poderamos extrair da memria construda mais justificativas e metodologias de legitimao da disciplina no interior da prpria escola. Alm da histria da disciplina na escola e/ou no Estado de atuao, interessante colocar disposio da escola os instrumentos de diagnsticos que os socilogos dominam, ajudando os demais agentes na realizao de uma verdadeira anlise da situao da escola e dos estudantes para subsidiar a criao do projeto polticopedaggico da unidade educativa. Situao 2 Poder-se-ia pensar em pesquisas sobre a memria da Sociologia junto com os alunos, que se mobilizariam para questionar seus pais, familiares, vizinhos, colegas de trabalho sobre as representaes que fazem da Sociologia, se j ouviram algo sobre essa cincia, o que ouviram ou aprenderam sobre ela. Na prpria escola, os estudantes possibilitariam a elaborao de instrumentos, enquetes sobre as expectativas em torno da disciplina e sobre como professores de
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outras reas tiveram contato com esses contedos, enfim, h que se imaginar formas de tambm contar com os alunos na construo e/ ou apropriao da histria e da memria do ensino de Sociologia nas diferentes regies e escolas do Pas.
Livros e textos para as atividades na escola

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QUADRO-RESUMO - A Sociologia no contexto das reformas educacionais 1891/2008 (MARIO BISPO SANTOS, COMPLETADO POR ILEIZI)
1. (1891 -1941) INSTITUCIONALIZAO DA SOCIOLOGIA NO ENSINO MDIO 1891 A Reforma Benjamin Constant prope, pela primeira vez no Brasil, a Sociologia como disciplina do ensino secundrio. 1901 A Reforma Epitcio Pessoa retira oficialmente a Sociologia do currculo, disciplina esta que nunca chegou a ser ofertada. 1925 A Reforma Rocha Vaz coloca novamente a Sociologia como disciplina obrigatria do curso secundrio, no 6 ano. Como decorrncia dessa Reforma, ainda em 1925, a Sociologia ofertada aos alunos do Colgio Pedro II, no Rio de Janeiro, tendo como professor Delgado Carvalho. 1928 A Sociologia passa a constar dos currculos dos cursos normais de estados como So Paulo, Rio de Janeiro e Pernambuco, onde foi ministrada por Gilberto Freyre, no Ginsio Pernambucano de Recife. 1931 A Reforma Francisco Campos organiza o ensino secundrio num ciclo fundamental de cinco anos e num ciclo complementar dividido em trs opes destinadas preparao para o ingresso nas faculdades de Direito, de Cincias Mdicas e de Engenharia e Arquitetura. A Sociologia foi includa como disciplina obrigatria no 2 ano dos trs cursos complementares.
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1933 Criao da Escola Livre de Sociologia e Poltica de So Paulo.
1934 Fundao da Universidade de So Paulo, que conta com Fernando de Azevedo como o primeiro diretor de sua Faculdade de Filosofia, Cincias e Letras, e como catedrtico de Sociologia. 1935 - Introduo da disciplina Sociologia no curso normal do Instituto Estadual de Educao de Florianpolis com o apoio de Roger Bastide, Donald Pierson e Fernando de Azevedo. 1942 A Reforma Capanema retira a obrigatoriedade da Sociologia dos cursos secundrios, com exceo do curso normal. 2. (1942-1981) AUSNCIA DA SOCIOLOGIA COMO DISCIPLINA OBRIGATRIA 1949 No Simpsio O Ensino de Sociologia e Etnologia, Antnio Cndido defende o retorno da Sociologia aos currculos da escola secundria.
1961 Aprovao da Lei 4.024, de 20 de dezembro, a primeira Lei de Diretrizes e Bases promulgada no Pas. A LDB manteve a diviso do Ensino Mdio em dois ciclos: ginasial e colegial. 1962 O Conselho Federal de Educao e o Ministrio da Educao publicam Os novos currculos para o ensino mdio. Neles constavam o conjunto das disciplinas obrigatrias, a lista das disciplinas complementares e um conjunto de sugestes de disciplinas optativas. Sociologia no constava de nenhum dos trs conjuntos. 1963 Resoluo n 7, de 23 de dezembro, do Conselho Estadual de Educao de So Paulo, na qual a Sociologia estaria presente como disciplina optativa nos cursos clssicos, cientfico e ecltico. 1971 Lei n 5.692, de agosto, a Reforma Jarbas Passarinho que torna obrigatria a profissionalizao no ensino mdio. A Sociologia deixa tambm de constar como disciplina obrigatria do curso normal. 3. (1982-2001) REINSERO GRADATIVA DA SOCIOLOGIA NO ENSINO MDIO 1982 Lei 7.044, de 18 de outubro, que torna optativa para escolas a profissionalizao no ensino mdio.
1954 No Congresso Brasileiro de Sociologia, em So Paulo, Florestan Fernandes discute as possibilidades e limites da Sociologia no ensino secundrio.
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1983 Associao dos Socilogos de So Paulo promove a mobilizao da categoria em torno do Dia Estadual de Luta pela volta da Sociologia ao 2 Grau, ocorrido em 27 de outubro. 1984 A Sociologia reinserida nos currculos das escolas de So Paulo. 1986 A Sociologia passa a constar dos currculos das escolas do Par e do Distrito Federal. 1989 A Sociologia torna-se disciplina constante da grade curricular das escolas do Pernambuco, Rio Grande do Sul e do Rio de Janeiro. A constituinte mineira e fluminense tornam obrigatrio o ensino de Sociologia. 1996 Nova Lei de Diretrizes e Bases Lei n 9394, de 20 de dezembro, na qual, os conhecimentos de Sociologia e Filosofia so considerados fundamentais no exerccio da cidadania.
1997 A Sociologia torna-se disciplina obrigatria do vestibular da Universidade Federal de Uberlndia. 1998 Aprovao do Parecer n 15, de 1 de junho, com as Diretrizes Curriculares Nacionais para o Ensino Mdio (DCNEM), nas quais os conhecimentos de Sociologia so includos na rea de Cincias Humanas e suas Tecnologias. 1999 Ministrio da Educao lana os Parmetros Curriculares para o Ensino Mdio (PCNEM) que trazem as competncias relativas aos conhecimentos de Sociologia, Antropologia e Cincia Poltica. 2000 No novo currculo das escolas pblicas do Distrito Federal, a Sociologia aparece como disciplina obrigatria das trs sries do ensino mdio, com carga semanal de duas horas-aula. 2001 Vetado pelo Presidente da Repblica, o projeto de lei do Deputado Padre Roque, do Partido dos Trabalhadores do Paran, que torna obrigatrio o ensino de Sociologia e Filosofia em todas as escolas pblicas e privadas. 2001 Veto presidencial em apreciao no Congresso Nacional. 2003 Inicia-se nova equipe no MEC e nas secretarias de ensino mdio e ensino profissionalizante (Governo de Luiz Incio Lula da Silva LULA, 2003-2006). UEL introduz Sociologia nas Provas do Vestibular. 2004 Forma-se uma equipe para rever os PCNEM. O MEC solicita s sociedades cientficas a indicao de intelectuais ligados ao ensino para reformularem os PCNEM. Amaury Moraes e sua equipe inicia a elaborao das Orientaes Curriculares para o Ensino Mdio Sociologia.
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2005 Amaury Moraes elabora o Parecer que questiona as DCNEM e encaminha ao MEC que encaminha ao CNE. Cria-se o Grupo de Trabalho GT Ensino de Sociologia na Sociedade Brasileira de Sociologia e ocorrem duas sesses especiais sobre as questes do ensino no Congresso em Belo Horizonte. 2006 O CNE analisa a matria e vota favorvel ao Parecer e mudana das DCNEM, tornando a Filosofia e a Sociologia componentes ou disciplinas curriculares obrigatrias em ao menos uma srie do Ensino Mdio. 2007 Vrios estados da federao questionam essa medida junto ao CNE e aguardam o debate antes de implementarem; foram os casos de SP e RS. A maioria dos estados continuou a implantao da disciplina, elaborando diretrizes curriculares estaduais, realizando concursos pblicos para professores de Sociologia e estruturando materiais didticos.
Cria-se a Comisso de Ensino de Sociologia no Congresso da SBS em Recife e mantm-se o GT Ensino de Sociologia, entre outras tantas atividades. O Sinsesp e a Apeosp organizam o 1 Encontro Nacional sobre Ensino de Sociologia e de Filosofia, em julho, em So Paulo, com a participao de cerca de 800 pessoas. UFPR introduz Sociologia nas provas do Vestibular. A Editora Escala cria a Revista mensal Sociologia: Cincia & Vida, revista vendida na maioria das bancas do Pas. 2008 Diante das resistncias de alguns estados em acatar a mudana das DCNEM o Sindicato dos Socilogos de So Paulo Sinsesp liderou mais um movimento de presso pela aprovao da lei que obriga o ensino de Filosofia e Sociologia nas trs sries do Ensino Mdio, no Congresso e Senado Federal. Em 2 de junho de 2008, o Presidente da Repblica em exerccio, Jos de Alencar, assinou a lei 11.684. A UFRN, com o apoio da SBS realiza o 1o Seminrio Nacional de Educao e Cincias Sociais, nos dias 18 e 19 de abril, em Natal. A FE-UFRJ, com o apoio do MEC e SBS, realizou o 1o Encontro Estadual sobre Ensino de Sociologia na Educao Bsica, no Rio de Janeiro, em 19 a 21 de setembro de 2008. A FCS da UFG, realizou o 5o Seminrio sobre Sociologia no Ensino Mdio, em Goinia-GO, em setembro de 2008
A SBS realiza junto com a USP o 1o Seminrio Nacional de Ensino de Sociologia nos dias 28 de fevereiro a 2 de maro, na Faculdade de Educao da USP.
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2009 O CNE regulamenta o modo de implantao da Filosofia e Sociologia nas trs sries do Ensino Mdio pela Resoluo n 1, de 15 de maio de 2009, ordenando que se conclua a efetivao dessa medida at 2011. A SBS realiza o 1o Encontro Nacional de Ensino de Sociologia na Educao Bsica, nos dias 25 a 27 de julho na UFRJ (participao de cerca de 300 pessoas) e mantm o GT Ensino de Sociologia no seu Congresso bianual, realizado na sequncia e que comemorou os 60 anos de existncia da entidade. A FCS da UFG, realizou o 6o Seminrio sobre Sociologia no Ensino Mdio, em Goinia-GO, em setembro de 2009.
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Captulo 2
Metodologia de Ensino de Cincias Sociais: relendo as OCEM-Sociologia

Amaury Cesar Moraes* Elisabeth da Fonseca Guimares** Introduo
O objetivo deste texto fazer uma leitura complementar do documento das Orientaes Curriculares para o Ensino Mdio Conhecimentos de Sociologia, daqui para frente OCEM-Sociologia, especificamente no que se refere aos componentes das propostas para se ensinar a disciplina no nvel mdio. A inteno discutir o documento OCEM, levantando questes e possibilidades em torno do ensino da disciplina. um texto dirigido aos professores que esto lecionando Sociologia no Ensino Mdio e, como tal, se prope a analisar e ampliar alternativas para a prtica docente. A partir das OCEM-Sociologia, sero discutidos, num primeiro momento, os princpios epistemolgicos que caracterizam a pesquisa e o ensino das Cincias Sociais, quais sejam, estranhamento e desnaturalizao; na sequncia, vamos examinar os princpios metodolgicos que orientam o ensino da disciplina, verificveis em trs recortes conceitos, temas e teorias , sem deixar de discutir tambm a pesquisa como princpio transversal. Na parte final, vamos examinar alguns exemplos de recursos didticos, concentrando-nos mais em aspectos metodolgicos propriamente ditos.
* Doutor em Educao. Professor da Faculdade de Educao da USP. ** Doutora em Educao. Professora da Universidade Federal de Uberlndia.
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Princpios epistemolgicos: estranhamento e desnaturalizao

As OCEM-Sociologia indicam uma disposio necessria dois fundamentos, perspectivas, ou princpios epistemolgicos para o desenvolvimento do ensino da Sociologia no Ensino Mdio: estranhamento e desnaturalizao. Estranhamento Estranhamento o ato de estranhar no sentido de admirao, de espanto diante de algo que no se conhece ou no se espera; por achar estranho, ao perceber (algum ou algo) diferente do que se conhece ou do que seria de se esperar que acontecesse daquela forma; por surpreender-se, assombrar-se em funo do desconhecimento de algo que acontecia h muito tempo; por sentir-se incomodado ou ter sensao de incmodo diante de um fato novo ou de uma nova realidade; por no se conformar com alguma coisa ou com a situao em que se vive; no se acomodar; rejeitar. Estranhar, portanto, espantar-se, no achar normal, no se conformar, ter uma sensao de insatisfao perante fatos novos ou do desconhecimento de situaes e de explicaes que no se conhecia. Estranhamento espanto, relutncia, resistncia. Estranhamento uma sensao de incmodo, mas agradvel incmodo vontade de saber mais e entender tudo , sendo, pois, uma forma superior de duvidar. Ferramenta essencial do ceticismo. Problematizar um fenmeno social fazer perguntas com o objetivo de conhec-lo: Por que isso ocorre? Sempre foi assim? algo que s existe agora ? Por exemplo: quando hoje estamos frente questo da violncia, devemos perguntar: Houve violncia em todas as sociedades? Como era a violncia na Antiguidade? Em outros pases, h a violncia que vemos no nosso cotidiano ? H um s tipo de violncia? Quais as razes para tais e quais tipos de violncia? Estranhar situaes conhecidas, inclusive aquelas que fazem parte da experincia de vida do observador, uma condio necessria s Cincias Sociais para ultrapassar ir alm interpretaes marcadas pelo senso comum, e cumprir os objetivos de anlise sistemtica da realidade. Desnaturalizao muito comum no nosso cotidiano ouvirmos a expresso: Isso natural. Esta expresso nos remete ideia de algo que sempre
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foi, ou ser da mesma forma, imutvel no tempo e no espao. Em consequncia, por isso que tambm ouvimos expresses como: natural que exista a desigualdade social, pois afinal est na Bblia e os pobres sempre existiro. Assim, as pessoas manifestam o entendimento de que os fenmenos sociais so de origem natural, nem lhes passando pela cabea que tais fenmenos so na verdade constitudos socialmente, isto , historicamente produzidos, resultado das relaes sociais. Para desfazer esse entendimento imediato, um papel central que o pensamento sociolgico realiza a desnaturalizao das concepes ou explicaes dos fenmenos sociais. H uma tendncia sempre recorrente de se explicarem as relaes sociais, as instituies, os modos de vida, as aes humanas, coletivas ou individuais, a estrutura social, a organizao poltica etc. com argumentos naturalizadores. Primeiro, perde-se de vista a historicidade desses fenmenos, isto , que nem sempre foram assim; segundo, que certas mudanas ou continuidades histricas decorrem de decises, e essas, de interesses, ou seja, de razes objetivas e humanas, no sendo fruto de tendncias naturais. Procurando fazer uma ponte entre o estranhamento e a desnaturalizao , pode-se afirmar que a vida em sociedade dinmica, em constante transformao; constitui-se de uma multiplicidade de relaes sociais que revelam as mediaes e as contradies da realidade objetiva de um dado perodo histrico. representada por um conjunto de aes que se caracterizam pela capacidade de alterar o curso dos acontecimentos, e provocar transformaes no processo histrico. Os saberes sociolgicos so construdos a partir da sistematizao terica e prtica do processo social e a ao concreta dos homens delimita o campo de anlise sociolgica; alm disso, a dinmica da vida social oferece as ferramentas fundamentais para a sistematizao do conhecimento. Se o objeto de anlise da Sociologia tem como foco principal a vida social, e todos ns fazemos parte desse objeto seres sociais em ao e, ao mesmo tempo, protagonistas da anlise sociolgica , como manter o distanciamento necessrio para a apreenso cientfica do real? Uma das respostas a esse questionamento est na postura inicial de atuao das Cincias Sociais, que supe a superao do senso comum em direo a uma anlise cientfica da sociedade. o es tranhamento diante de situaes j consagradas como bvias, familiares, naturais que caracteriza e confere especificidade s Cincias
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Sociais. Estranhar o j conhecido, o tido como natural, permite que fenmenos aparentemente evidentes revelem dvidas, contradies, desmandos e arbitrariedade em sua composio. Esse processo de estranhamento, que tarefa tpica do pesquisador social, s possvel mediante o distanciamento do fenmeno social. Colocar-se distncia do fenmeno social ainda que o mesmo faa parte da experincia de vida do pesquisador a possibilidade de ultrapassar os limites do senso comum que supe a naturalidade da cultura , e inquietar-se com questes rotineiras e consagradas pela normalidade. essa propriedade das Cincias Sociais olhar para alm da realidade imediata , que possibilita a dessacralizao e desnaturalizao dos fenmenos sociais, ao submet-los a critrios cientficos de anlise: pois os fenmenos sociais no participam do sagrado no so obras divinas , nem da natureza no so regidos por leis naturais : so humanos. contribuio das Cincias Sociais, como a disciplina Sociologia para o nvel mdio, propiciar aos jovens o exame de situaes que fazem parte do seu dia a dia, imbudos de uma postura crtica e atitude investigativa. sua tarefa desnaturalizar os fenmenos sociais, mediante o compromisso de examinar a realidade para alm de sua aparncia imediata, informada pelas regras inconscientes da cultura e do senso comum. Despertar no aluno a sensibilidade para perceber o mundo sua volta como resultado da atividade humana e, por isso mesmo, passvel de ser modificado, deve ser a tarefa de todo professor.
Princpios metodolgicos: temas, teorias e conceitos

Os pressupostos metodolgicos aqui apresentados foram construdos e tm sido experimentados no ensino de Sociologia no nvel mdio desde sempre: conceitos, temas, teorias. A pesquisa nem sempre enfrentada, uma vez que muitos professores ou por dificuldades de formao ou por concepo, no a incorporam ao seu programa de curso. A rigor, cada um dos trs primeiros pressupostos indica um caminho para o professor desenvolver o contedo programtico. No entanto, impossvel trabalhar exclusivamente com um desses recortes sem que sejam feitas referncias aos demais. Ainda que tenham caractersticas que os distingam, cada recorte,
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Conceitos O conceito um registro lingustico da cincia, com que se prope a definir terminologicamente um fenmeno, uma concepo, uma relao. uma dimenso fundamental do trabalho cientfico e, ao ser trabalhado em sala de aula pelos professores, permite o domnio do vocabulrio bsico da linguagem sociolgica. O emprego de um conceito reclama o conhecimento do contexto histrico e das condies ou razes tambm histricas que marcaram sua elaborao. As Cincias Sociais Sociologia, Antropologia e Cincia Poltica , assim como a Biologia ou a Geometria, tm seus conceitos-chaves materializados em linguagem particular. Esses so necessrios e possibilitam a compreenso dos discursos acerca da realidade social propostos pelas Cincias Sociais. No Ensino Mdio, os usados pelas Cincias Sociais precisam ser distinguidos do uso comum dado pelas definies dicionarizadas, de modo que o aluno perceba o tratamento especfico desse campo cientfico dos problemas vivenciados no dia a dia. No caso de o professor optar pelo conceito para desenvolver todo o contedo programtico da disciplina ou mesmo de determinada unidade, precisa estar ciente de que o emprego de um conceito para se ensinar um contedo sociolgico no nvel mdio demanda uma srie de referncias: em relao a sua origem, o contexto
ao ser escolhido pelos professores para desenvolver determinada unidade do programa de Sociologia, atua como condutor central do trabalho docente; porm, depende da presena dos outros para que a anlise seja mais completa. A pesquisa, por sua vez, a atividade bsica para a construo do conhecimento cientfico, incluindo as Cincias Sociais, e considerada por ns como sendo fundamental para a prtica docente. um procedimento que, como dissemos nas OCEM-Sociologia, pode complementar o trabalho expositivo do professor, sucedendo s aulas, exemplificando ou aprofundando empiricamente o que foi apresentado; ou pode, quando antecipa as aulas, provocar a curiosidade, o interesse, preparando o aluno para o que vai ser ensinado, sistematizado pelo professor. A integrao desses quatro elementos, com nfase dirigida quele que o professor julgar mais apropriado para transmisso e reflexo sobre determinado contedo em sala de aula, informa prtica docente da disciplina no Ensino Mdio.
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social em que foi criado, os fenmenos que exigiram a traduo das ansiedades sociais no momento de sua criao, as situaes que antecederam e condicionaram as concepes de seus criadores, as propostas definidoras do universo em que ele se constituiu e as transformaes que sofreu em sua elaborao. necessrio estar atento s caracterizaes mais gerais do conceito e esclareclas aos estudantes, antes de aprofundar no ensino do contedo em questo. A nfase no significado que o conceito tem no campo das Cincias Sociais precisa ser esclarecida, sobretudo frente ao carter interdisciplinar com que se pode apresentar; ou seja, a possibilidade de um nico conceito ser trabalhado por vrias cincias para explicar questes que se relacionam academicamente. Cada uma dessas cin cias elabora uma definio especfica, coerente com o seu objeto de estudo, tendo em vista uma abordagem e uma metodologia de pesquisa prpria. O conceito de cultura, por exemplo, est presente em vrios campos do saber cientfico e ainda que seja uma palavra de uso comum pelos estudantes, eles precisam distinguir os diferentes sentidos que o termo encerra, percebendo o que caracteriza o seu uso na anlise sociolgica. Em Cincias Sociais, cada conceito construdo a partir de uma necessidade de explicao que carrega consigo a historicidade e a caracterizao do problema social que lhe deu origem, as construes tericas que esse problema requer. Por isso mesmo, quando nos referimos aos conceitos no mbito das Cincias Sociais no possvel trabalhar com definies uniformizadas e homogneas. Muitos conceitos ensinados no nvel mdio so oriundos do pensamento sociolgico clssico. Esses conceitos podem ser tomados como referenciais para a compreenso de fenmenos sociais da sociedade contempornea, e, por serem capazes de elucidar situaes emergentes da sociedade atual, so clssicos. Para o ensino de tais conceitos necessrio que se estabelea a mediao pedaggica, ou seja, sua transformao em saberes escolares, com caractersticas prprias (BRASIL, 2008), trata-se de traduzir o conhecimento sociolgico em conhecimento adequado ao Ensino Mdio, utilizando linguagem interessante e acessvel a estudantes que esto iniciando no estudo da disciplina. Embora os conceitos tenham historicidade, uma vez que um conceito elaborado para responder uma necessidade de compreenso de questes sociais de um momento preciso, eles podem se manter. Uma vez satisfeita
tal necessidade, o conceito continua a existir, mas empregado a partir uma referncia histrica. Temas Trabalhar com temas a conduta metodolgica que mais atrai professores de Sociologia, dadas as possibilidades de desenvolver contedos clssicos e contemporneos das Cincias Sociais, relacionando-os de modo muito prximo com a realidade dos alunos, com seu cotidiano. A escolha dos temas est associada a essa familiaridade que professores e estudantes apresentam em relao a certas questes emergentes ou que se impe por si mesmas e que acabam estimulando a discusso, a busca de respostas e entendimento. No entanto, o calor das discusses no deve dissolver o carter sociolgico e acadmico da anlise, embora se deva adequ-lo a essa fase de formao dos alunos; isto , ao mesmo tempo em que se deve manter o interesse, o entusiasmo, e mesmo a paixo pela discusso, um mnimo de rigor precisa ser buscado a fim de demonstrar aos alunos as preocupaes cientficas que as Cincias Sociais mantm. O impacto causado pela novidade do conhecimento sociolgico relativizado, uma vez que a abordagem temtica pode se iniciar a partir de questes presentes no dia a dia, que no so estranhas, que guardam proximidade com a vida, os interesses ou preocupaes dos estudantes; no entanto, a partir de informaes e um processo de estranhamento que se vai operando durante os debates e a leitura de textos que tratam do tema, a aparente familiaridade e o j sabido vo dando lugar ao conhecimento sistematizado e crtico. Ao se optar por anlises temticas, possvel articul-las a conceitos e teorias. Tomemos o caso do tema movimentos sociais e articulemos tal tema com a luta pela terra, introduzindo-o a partir de documentrios curtos sobre o movimento dos sem-terra, reportagens de jornal, fotos, ou mesmo por uma visita a um assentamento prximo escola, se for o caso. Grosso modo este um fenmeno social conhecido, que provoca discusses acaloradas, mas cuja anlise possibilita a aprendizagem de conceitos e de teoria sociolgicos capazes de possibilitar aos estudantes o reconhecimento de preconceitos e de ideias deturpadas sobre o movimento. A contextualizao do tema abre espao para a interdisciplinaridade com a Geografia e a Histria, podendo ser trabalhada, comeando pela diviso do territrio conquistado em capitanias hereditrias, inclusive, e chegando a questes como o ideal de manejo sustentvel do solo.
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Teorias Teorizar buscar explicao coerente e sistemtica de determinado processo ou fenmeno. um esforo de conhecimento da realidade a fim de levar ao seu esclarecimento. Assim, uma teoria torna inteligvel apenas uma parte da realidade, pois um recorte feito pelo pensador a partir de aspectos que ele considera significativos. Por isso mesmo, deve ser considerada em sua limitao, que inerente ao processo de conhecimento humano. Uma teoria debate com teorias que a precedem, fundamenta em conhecimentos obtidos anteriormente e para isso, para se impor, uma teoria recorre a novos conhecimentos, muitas vezes obtidos a partir de novas metodologias de pesquisa. No campo das Cincias Sociais, diversamente do das Cincias Naturais, as teorias concorrentes convivem, no havendo, de um modo geral, superao de paradigmas tericos. claro que muitas teorias do passado, muitas vezes chamadas de precursoras, acabaram sendo sepultadas, perdendo seu poder de explicao da realidade, sobretudo porque estavam fundadas em conhecimentos parciais, construdos mais a partir de preconceitos do que de pesquisas propriamente ditas. Ao se trabalhar as teorias das Cincias Sociais em sala de aula, possivelmente, o professor pode enfrentar resistncias, decorrentes da aridez das explicaes. As referncias aos pensadores que construram os pilares fundamentais do pensamento sociolgico, Karl Marx, Max Weber e mile Durkheim, so um modo de dar tratamento terico para contedos fundamentais do nvel mdio, embora no sejam a referncia nica para esse trabalho; so considerados clssicos do pensamento sociolgico, mas no obrigatrios. No Ensino Mdio, a meno a esses pensadores possivelmente tambm feita por professores de disciplinas como Histria e Filosofia. A ateno, no caso do Ensino Mdio, deve ser feita em relao mediao pedaggica, que exige explicaes em nvel introdutrio, diferente das aulas da licenciatura que objetivam aprofundar o conhecimento sobre cada um dos pensadores. No Ensino Mdio, os contedos tericos devem estabelecer relao mais direta com realidades prximas das experincias dos estudantes. No possvel apresentar o mesmo grau de profundidade dos cursos de graduao. A sugesto que elas sejam associadas a recursos didticos que sejam eficientes para tratar tais temas com os estudantes. Por exemplo, o pensamento de Durkheim pode ser trabalhado em sala de aula a partir de temas
que esto presentes no dia a dia da escola e que causam impacto na vida dos estudantes. o caso de conceitos utilizados pelo autor, tais como coero e controle social, que podem servir para a compreenso de fenmenos como gravidez na adolescncia que, em escolas onde essa situao generalizada, pode ser trabalhada a partir de cenas do filme Juno, que relata as situaes enfrentadas por uma jovem de 16 anos que engravida de um colega de sala. Situaes de violncia contra as mulheres, em decorrncia da coero e do controle social podem ser trabalhadas em cenas do filme A letra escarlate. A teoria, por um lado, e o recurso didtico, por outro, permitem tratar de temas muito presentes na vida dos alunos, como mediaes que produzem aqueles dois efeitos indicados nas OCEM-Sociologia: estranhamento e desnaturalizao. Os fenmenos gravidez na adolescncia e violncia contra as mulheres, tomados como temas, deixam de ser naturais, isto , invisveis, coisas a que todos esto acostumados e que sobre o que no h necessidade de explicao, e tornam-se objetos de estudo, estranhos, recorrendo-se s mediaes de teorias (recurso cientfico) e cinema (recurso didtico) para serem compreendidos, e vistos agora de um outro modo. A construo de uma teoria traz consigo elementos reveladores do olhar do pensador em relao s questes sociais que inspiraram sua elaborao. Essa contextualizao necessria para que no seja feita uma interpretao idealizada da teoria, compreendendo-se que um pensador responde s questes de seu tempo e espao, mas com isso abre caminhos para explicaes mais amplas, tornando-se um clssico. Ao serem expostas em sala de aula, visa-se introduzir os estudantes em um universo de argumentaes sistematicamente organizadas, que lhes permitem a reflexo em torno de fenmenos que no lhes pareciam passveis de problematizao. As teorias so fortes aliadas dos professores quando se trata de reforar o carter cientfico das Cincias Sociais. Cumprem a tarefa de provocar a reflexo dos estudantes em torno de questes que fazem parte de seu dia a dia, e que, na maioria das vezes, so explicitadas por cristalizaes do senso comum, sem que haja qualquer questionamento em relao s mesmas. Pesquisa A pesquisa, como um pressuposto epistemolgico, um procedimento capaz de fornecer elementos que sustentam as explicaes
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dadas pelas teorias acerca dos fenmenos sociais. O conhecimento no campo das Cincias Sociais , antes de tudo, um exerccio de autoconhecimento, mas de modo sistemtico, rigoroso e intersubjetivo, uma vez que a investigao sociolgica oferece ao estudante instrumentais que lhe garantem um tratamento coerente e analtico das questes que esto sua volta, compreendidas com racionalidade. Ir alm do que imediatamente visvel e aceito como natural uma dos objetivos de se trabalhar a pesquisa sociolgica no Ensino Mdio. A pesquisa pode ser feita em materiais impressos ou em trabalhos de campo. Em relao a esta ltima, questes simples, que dizem respeito diretamente vida dos estudantes dentro da escola, s suas relaes familiares, vizinhana ou ao bairro em que moram podem tornar-se objetos de conhecimento sociolgico concreto. A opo pela pesquisa, no entanto, demanda cuidados metodolgicos imprescindveis ao aprendizado desse pressuposto pelos estudantes. Conhecimentos bsicos que vo ao encontro de um esboo de projeto: delimitao de objetivos, elaborao do problema, construo de hipteses e metodologia para a investigao so necessrios para orientar a conduta dos pesquisadores e conferir significncia (consistncia) s respostas encontradas. A pesquisa como pressuposto epistemolgico desenvolve no estudante do Ensino Mdio a capacidade de observao e crtica: ele percebe, ento, uma nova realidade a partir da anlise sociolgica do que est sua volta. O impacto do estranhamento, no primeiro momento, pode ser seguido pela satisfao de responder concretamente a perguntas do tipo para que serve a Sociologia?.
Mediaes pedaggicas
Mediaes pedaggicas referem-se s diferentes e possveis maneiras de se traduzir o conhecimento sociolgico, tornando-o compreensvel e interessante para os estudantes do Ensino Mdio. A prtica docente de sala de aula reclama a adequao ao universo juvenil. Mais que isso, remete necessidade de os professores articularem os recursos didticos aos interesses desse universo. Nunca demais lembrar que os limites da cincia Sociologia no so os mesmos da disciplina. A distncia entre a cincia e a disciplina obriga os professores a trabalhar com escolhas, ou seja, recortes elaborados a partir de uma pluralidade de razes, nem sempre adequadas ao
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nvel de compreenso dos estudantes secundaristas. Questes concretas e que fazem parte do ciclo de interesse dos estudantes, por mais que paream banais, podem ser um estmulo para se introduzir um contedo sociolgico. A mediao pedaggica nem sempre est comprometida unicamente com o rigor conceitual ou terico; muitas vezes, faz-se uso de uma postura ldica, criativa ou provocativa, outras recorre-se s artes, particularmente msica e ao cinema para garantir o aprendizado da disciplina Sociologia, tornando isso uma experincia reconhecida pelos alunos, com a sua participao efetiva, descobrindo neste conhecimento cientfico a possibilidade de ser um reconhecimento do papel dos estudantes na sociedade. Aula expositiva associada a outros recursos didticos A aula expositiva considerada o recurso universal para o ensino escolarizado. aceita, esperada e praticada na grande maioria das escolas de Ensino Mdio. Difcil imaginar uma unidade de Sociologia se desenvolver sem que a aula expositiva se torne um recurso didtico preponderante, dado o carter terico da disciplina; ela utilizada para introduzir e desenvolver os mais variados contedos em sala de aula. Em geral, as expectativas dos estudantes convergem em torno desse tipo de recurso, o que, de certa forma, pode reduzir o interesse diante do esperado. Como fazer, ento, para que a aula expositiva transforme-se em um recurso capaz de provocar a participao dos estudantes? Uma vez que a aula expositiva se caracteriza pela apresentao docente de um determinado assunto, o esperado para a disciplina Sociologia que a exposio enfatize a contextualizao e explicaes sobre o contedo. Exigir que uma turma de jovens mantenha-se atenta durante 30 ou mais minutos unicamente em torno de questes exclusivamente sociolgicas pode no ser tarefa das mais fceis. A sugesto associar a apresentao do tema a recursos capazes de provocar interesse e conferir materialidade ao contedo trabalhado. Recortes de jornais, por exemplo, so recursos provocativos e podem informar sobre a atualidade do contedo ensinado. Imagine, por exemplo, uma aula terica sobre Durkheim. Como aplicar o conceito de fato social na sociedade em que vivemos? Dependendo das turmas em que se est trabalhando, possvel trazer exemplos reais, retirados de reportagens de jornais que aproximem a teoria das situaes experimentadas pelos estudantes. Fenmenos como
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crimes, abortos, gravidez na adolescncia e infanticdio so relatados diariamente em reportagens expressas e virtuais. Alguns, inclusive, acontecendo prximo ao bairro da escola. Pois bem, tais fenmenos so identificveis como fatos sociais, segundo a caracterizao dada por Durkheim: so dotados de generalidade, coercitividade e exterioridade. Da mesma forma, contedos temticos, como a relao de circularidade entre as culturas popular e erudita ganham sentido para os estudantes quando so explicados a partir de produes artsticas que transitam entre esses dois universos. Assim, caberiam as perguntas: A obra de Ariano Suassuna O alto da compadecida faz parte da cultura popular ou erudita? Melhor perguntando, qual foi a inspirao do autor ao escrever a obra? Transformada em pea de teatro, tornou-se acessvel maioria? E como filme, comercialmente distribudo para todo o Pas e exibido na televiso? Talvez no haja recurso didtico mais contraditrio que a aula expositiva. Ao mesmo tempo em que conserva o tradicionalismo original da sala de aula, guarda um universo de possibilidades que o professor pode lanar mo ao associar sua exposio oral a diferentes recursos didticos. Convidar os estudantes do Ensino Mdio a pensar de modo diferente sobre situaes sociais conhecidas, desconfiar que explicaes j consagradas podem no ser as mais coerentes, instigar a curiosidade para saber mais sobre questes tidas como inquestionveis, so provocaes que acontecem durante as aulas expositivas. O estranhamento e a desnaturalizao, posturas bsicas apontadas pelo documento das OCEM-Sociologia, se concretizam a partir de experincias possveis de se desenvolver durante a aula expositiva. Caracterizar a aula expositiva como um recurso ultrapassado pens-la isoladamente, separada das possibilidades de associaes a uma srie de outras atividades que despertam o interesse dos estudantes. Imaginar que ela acontece exclusivamente entre as quatro paredes da sala de aula excluir diferentes espaos da escola e da comunidade da possibilidade de se trabalhar o conhecimento escolarizado ao restringi-lo institucionalizao da sala de aula. Visitas a museus Muitas vezes, o estranhamento uma reao que acontece mediante o envolvimento dos estudantes com situaes conhecidas e corriqueiras. O fato de a turma estar participando de uma atividade
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coletiva, que extrapola a rotina da sala de aula em direo a espaos fora da escola, ainda que esses espaos sejam velhos conhecidos de todos, propicia a observao de detalhes antes ignorados ou mesmo desvalorizados. O olhar individual, em interlocuo com a observao coletiva, se torna mais sensvel e apurado, uma vez que so socializadas observaes de diferentes naturezas. Esse tipo de reao possvel, por exemplo, em uma visita ao museu da cidade, localizado em um lugar que todos conhecem; que alguns estudantes, inclusive, transitam em suas caladas todos os dias para ir ao trabalho ou escola. A visita coletiva confere uma nova dimenso quelas concepes j postas e definidas an teriormente pelos estudantes, provocando estranhamento em relao a imagens, fotos, objetos e instalaes. Museus que guardam a memria da cidade, por exemplo, so espaos de conhecimento e de autoconhecimento. Visitados pela turma, assumem uma nova dimenso no momento em que os estudantes se reconhecem em objetos e montagens que tambm fazem parte da histria da famlia ou mesmo que remetem a situaes j conhecidas ou vivenciadas. No coletivo, fatos passados, situaes vividas, lembranas relatadas pelos moradores da cidade ganham novas dimenses, ganham uma significao histrica, na medida em so socializados com os estudantes no momento da visita. Museus so espaos da memria, mas tambm encerram o ldico e a criatividade. Personagens da literatura, de filmes de aventura e de fico cientfica ou de histrias de poca ou em quadrinhos, jogos (games) eletrnicos so construdos e reconhecidos em exposies de museus. Muitas situaes mostradas aos jovens como velhas, no passam de remodelaes do que est exposto nos museus. O museu instiga a criatividade dos visitantes, os transporta origem de conhecimentos tidos como atuais. Como atividade acadmica, o carter coletivo da visita permite aos estudantes estabelecer um elo material entre o acervo exposto e os diferentes espaos da vida social: filmes a que assistiram, passagens dos livros didticos, romances que leram, personagens dos jogos eletrnicos, narrativas dos mais velhos. Visitas coletivas reforam essa materialidade, ao mesmo tempo em que desenvolvem a sensibilidade, mediante a oportunidade de reconhecimento e de troca de diferentes impresses entre os estudantes. Os museus podem tornar-se parte das experincias reveladoras do melhor da vida escolar.
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Aula musical Outro recurso interessante, capaz de atrair a ateno e envolver os estudantes a aula musical. Conceitos sociolgicos podem ser introduzidos ou reforados a partir do sentido expresso ou mesmo subentendido nas letras trabalhadas1. A msica um recurso financeiramente acessvel, disponvel maioria das escolas e que agua a capacidade de anlise em relao a situaes, capaz de superar as dificuldades presentes nos textos didticos, levando-se em conta que as letras analisadas no foram escritas com esse propsito, mas com intenes as mais diversas. A partir da inspirao pessoal do artista que escreveu os versos, a anlise sociolgica que deles provm pode remeter s mais diferentes questes da vida social. A aparente simplicidade da aula musical , contudo, no exime os professores de alguns cuidados essenciais que precisam ser tomados na organizao das atividades. Como todo discurso, a msica no fala por si s. Por isso mesmo, a escolha precisa estar relacionada aos desejos e expectativas dos estudantes. As composies selecionadas para esse fim podem comear por aquelas da preferncia dos jovens, destinatrios das propostas de ensino, ainda que venham a ferir o gosto musical dos professores. essa preferncia que informa a escolha da composio que ser trabalhada durante a aula musical . As expectativas depositadas pelo docente em relao s escolhas culturais dos estudantes ocupam, nessa atividade, estrategicamente, um plano secundrio. Muitas vezes, isso se torna um complicador, uma vez que pode ser desestimulante para professores de Sociologia enveredar por terrenos liderados por uma indstria cultural dirigida especificamente juventude ou, ainda, trabalhar em sala de aula com produes culturais que no traduzem minimamente suas prprias preferncias. No raro professores recorrerem a obras musicais totalmente distantes do universo cultural e temporal dos jovens, sem perceber que as idades, as experincias, a escolaridade, enfim, os mundos so diferentes e distantes. Como exigir que um adolescente de 16 anos demonstre o mesmo entusiasmo que seu professor, ao escutar uma coletnea de msicas selecionadas por este ltimo? No entanto, como dissemos antes, se a atividade de ensino pode comear por msicas familiares aos alunos, deve-se ter como horizonte ultrapassar esse repertrio, tendo em vista que ao longo dos anos do
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Aqui trataremos da letra e no propriamente da msica.
Ensino Mdio Sociologia est agora nas trs sries , pode-se pensar tanto em exemplares de msica popular brasileira (moderna ou antiga) quanto em exemplares de msica folclrica, regional, de raiz ou mesmo erudita (quando esta vem com letra, como algumas msicas de Vila-Lobos, Carlos Gomes e outros). Msicas do acervo cultural jovem, que podem fazer diferena em relao ao envolvimento da classe em uma aula musical, no so poucas. Com ateno, da parte dos professores, possvel relacionar temas sociolgicos a canes do chamado Pop rock e tornar as aulas musicais mais interativas. Composies que j caram na preferncia musical dos estudantes so mais fceis de serem aceitas e permitem o estranhamento, quando se tornam foco da anlise sociolgica, avanando em direo a questes da vida social at ento no cogitadas. Muitas dessas msicas so portadoras de mensagens, anlises e crticas sociais interessantes, relacionadas aos mais diferentes contedos sociolgicos. Muitas msicas incorporam uma dimenso irnica ao tratar da prpria arte; o caso de msicas to diferentes como A voz do dono e o dono da voz, de Chico Buarque de Holanda, e A melhor banda de todos os tempos da ltima semana, de Srgio Britto e Branco Mello, interpretada pelos Tits. Nelas podemos encontrar um discurso sobre o poder da indstria cultural de impor seus produtos aos consumidores, a banalizao da arte, transformada em mercadoria descartvel, a ridicularizao do pblico, a homogeneizao das produes artsticas e uma srie de outras questes que podem ser trabalhadas nos versos dessas msicas, conhecidas e apreciadas pelos estudantes. Aqui no se dispensa alguma formao do professor sobre o recurso didtico msica. H uma bibliografia relativamente vasta em teses, dissertaes, artigos em peridicos e facilmente acessveis pela internet , o que permite ao professor usar esse recurso, ampliando sua formao, ao mesmo tempo em que diversifica as estratgias de ensino. Para escolas mais bem equipadas, os videoclipes somam imagens a recursos que antes seriam apenas sonoros. possvel, tambm, enriquecer a aula musical com a utilizao de gravuras, fotografias ou recortes de jornais que venham completar a anlise proposta. Para uma participao mais efetiva da classe, conveniente a distribuio de cpia da letra da msica para os estudantes. O objetivo que os versos mais significativos sejam compreendidos a
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partir de sua construo textual, voltada diretamente anlise sociolgica, independente dos arranjos musicais. Na impossibilidade dessa distribuio, o quadro e o giz continuam a ser aqueles recursos indispensveis para professores sem maiores custos. Os trechos mais significativos podem ser transcritos no quadro para que os estudantes reflitam diante das questes sociolgicas destacadas. Outra verso para a aula a anlise da msica pelos prprios docentes a ttulo de exemplo. Uma atividade que extrapola o tempo da aula musical, e que desperta a criatividade e a capacidade de anlise do contedo trabalhado, a elaborao de pardias, tendo como centro o contedo sociolgico ensinado. As pardias associam ludicidade e criatividade compreenso sociolgica do assunto em pauta. Nos versos parodiados, os estudantes podem se colocar frente s questes analisadas anteriormente de modo descontrado e personalizado. Elaboradas em grupo, as pardias podem ser criadas fora dos limites do tempo da aula, j que demandam um tempo maior para serem concludas. Aulas musicais, ainda que aparentemente se apresentem como momentos de descontrao e espontaneidade, exigem planejamento e clareza quanto aos objetivos propostos. Os conceitos que sero reforados ou introduzidos, o teor das anlises, os exemplos explicativos devem estar claros nesse planejamento. Todo esse cuidado necessrio, uma vez que a dinmica descontrada das atividades abre espao para que interesses paralelos se alinhem s propostas iniciais, desviando por completo o objetivo da aula. Em aulas musicais, a sugesto que se analise uma nica composio de cada vez.
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Segunda parte Temas Bsicos das Cincias Sociais
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Captulo 3
A juventude no contexto do ensino da Sociologia: questes e desafios*

Juarez Tarcsio Dayrell**
Este trecho da msica do grupo Charles Brown Junior traduz e denuncia o paradoxo vivenciado pelos jovens no Brasil. Nunca as caractersticas e valores ligados juventude, como a energia e a esttica corporal ou mesmo a busca do novo, foram to louvados, num processo que poderamos chamar de juvenilizao da sociedade. Mas, ao mesmo tempo, a juventude brasileira ainda no encarada como sujeito de direitos, no sendo foco de polticas pblicas que garantam o acesso a bens materiais e culturais, alm de espaos e tempos onde possam vivenciar plenamente esta fase to importante da vida. Alm disso, como diz a msica, o jovem no levado a srio, exprimindo a tendncia, muito comum nas escolas e programas educativos, de no considerar o jovem como interlocutor vlido, capaz de emitir opinies e interferir nas propostas que lhes dizem respeito, desestimulando a sua participao e o seu protagonismo.
* Parte das ideias desenvolvidas neste texto encontra-se em Dayrell (2007). ** Doutor em Educao. Professor Associado da Universidade Federal de Minas Gerais.
Vejo na tv o que eles falam sobre o jovem no srio O jovem no Brasil nunca levado a srio [...] Sempre quis falar, nunca tive chance Tudo que eu queria estava fora do meu alcance [...] (Charles Brown Junior, No srio).
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Ao mesmo tempo, na nossa convivncia com professores de Sociologia do Ensino Mdio, tem sido cada vez mais constante as queixas e dvidas que apontam para uma postura de desesperana em relao s possibilidades educativas da escola, numa descrena no jovem aluno e na sua capacidade e interesse de aprendizagem. Para muitos professores, o maior problema da escola exatamente o jovem aluno. Por seu lado, so comuns as reclamaes dos jovens em relao escola, vista como enfadonha e sem interesse, com professores que pouco acrescentam sua formao. Ela se torna, cada vez mais, uma obrigao, tendo em vista a necessidade dos diplomas. Dessa forma, evidencia-se uma dupla tenso envolvendo a juventude. Uma mais ampla, do mundo adulto com os jovens contemporneos, e outra mais especfica destes mesmos jovens com a escola, ambas demandando uma maior compreenso. Ao buscar compreender essa realidade, partimos da hiptese de que estas tenses e desafios existentes envolvendo a juventude so expresses de mutaes profundas que vm ocorrendo na sociedade ocidental, que afetam diretamente as instituies e os processos de socializao das novas geraes, interferindo na produo social dos indivduos, nos seus tempos e espaos. Dessa forma, nosso ponto de partida ser a problematizao da condio juvenil atual, sua cultura, suas demandas e necessidades. Trata-se de compreender suas prticas e smbolos como a manifestao de um novo modo de ser jovem, expresso das mutaes ocorridas nos processos de socializao, que coloca em questo o sistema educativo, suas ofertas e as posturas pedaggicas que lhes informam. Diante destes desafios, acreditamos que o professor de Sociologia tem um importante papel a cumprir na escola. Como socilogo, ao buscar compreender quem so os jovens alunos que chegam ao Ensino Mdio, contribuindo assim para que a comunidade escolar desnaturalize a viso que possui dos alunos, superando preconceitos e esteretipos, compreendendo-os como sujeitos sociais com demandas e necessidades prprias. Mas tambm como docente, ao fazer do jovem e sua realidade objeto de pesquisa e anlise nas aulas de Sociologia. Neste sentido, neste texto propomos inicialmente desenvolver uma anlise sobre a condio juvenil no Brasil, discutindo em que medida tal condio expressa possveis mutaes dos processos de socializao na sociedade contempornea. A ideia fornecer elementos para que o professor possa desenvolver uma pesquisa na sua escola para
aprofundar o conhecimento em torno dos seus jovens alunos. Em seguida, propomos uma rpida discusso sobre a instituio escolar, buscando problematizar as tenses e desafios presentes na relao com os jovens, para finalmente apontar algumas pistas de trabalho para o professor de Sociologia. importante ressaltar que, ao refletir sobre os jovens, estaremos considerando uma parcela da juventude que majoritariamente frequenta as escolas pblicas, formada por jovens pobres que vivem nas periferias dos grandes centros urbanos, marcados por um contexto de desigualdade social, que tem sido o objeto de pesquisas do Observatrio da Juventude da UFMG.1
Notas sobre a condio juvenil no Brasil

Inicialmente preciso reconhecer as dificuldades existentes na prpria categorizao da juventude: afinal, o que juventude? Seria, no dizer de Bourdieu, apenas uma palavra ou apresenta especificidades que a distinguem como um grupo social prprio? Esse debate est presente na Sociologia da juventude desde o seu surgimento no incio do sculo XX, sendo objeto das mais diversas abordagens, cuja explicitao foge aos limites deste texto.2 Assim, reafirmamos, aqui, o que j foi muito reiterado: a juventude uma categoria socialmente construda. Ganha contornos prprios em contextos histricos, sociais e culturais distintos, e marcada pela diversidade nas condies sociais (origem de classe, por exemplo), culturais (etnias, identidades religiosas, valores etc.), de gnero e, at mesmo, geogrficas, dentre outros aspectos. Alm de ser marcada pela diversidade, a juventude uma categoria dinmica, transformando-se de acordo com as mutaes sociais que vm ocorrendo ao longo da histria. Na realidade, no h tanto uma juventude e sim jovens, enquanto sujeitos que a experimentam e sentem segundo determinado contexto sociocultural onde se inserem. Desse modo, mais do que conceituar a juventude, optamos em trabalhar com a ideia de condio juvenil, por consider-la mais adequada aos objetivos desta discusso. Do latim conditio, refere-se
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O Observatrio da Juventude da UFMG um programa de pesquisa, ensino e extenso da Faculdade de Educao. Para maiores detalhes, ver <www.fae.ufmg. br/objuventude>. Para uma discusso mais ampla sobre a noo de juventude, cf. Pais (1993), Margulis (2000); Dayrell (2005b), dentre outros.
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maneira de ser, situao de algum perante a vida, perante a sociedade. Mas tambm se refere s circunstncias necessrias para que se verifique essa maneira ou tal situao. Assim, existe uma dupla dimenso presente quando falamos em condio juvenil. Refere-se ao modo como uma sociedade constitui e atribui significado a esse momento do ciclo da vida, no contexto de uma dimenso histricogeracional, mas tambm sua situao, ou seja, o modo como tal condio vivida a partir dos diversos recortes referidos s diferenas sociais classe, gnero, etnia, etc. Na sua anlise, permite-se levar em conta tanto a dimenso simblica como os aspectos fticos, materiais, histricos e polticos nos quais a produo social da juventude se desenvolve (ABRAMO, 2005). Temos de levar em conta tambm que essa condio juvenil vem se construindo em um contexto de profundas transformaes socioculturais ocorridas no mundo ocidental nas ltimas dcadas, fruto da ressignificao do tempo e do espao, bem como da reflexividade, dentre outras dimenses, o que vem gerando uma nova arquitetura do social (GIDDENS, 1991). Nesse contexto mais amplo, a condio juvenil no Brasil manifesta-se nas mais variadas dimenses. Na perspectiva aqui tratada, vamos privilegiar algumas delas que consideramos essencial para uma aproximao mais densa da realidade juvenil, servindo como uma referncia para o professor de Sociologia tanto no desenvolvimento de possveis pesquisas sobre o jovem aluno da sua escola quanto de temas a serem desenvolvidos nas aulas de Sociologia3. No demais reiterar que no propomos uma compreenso generalizante da juventude; ao contrrio, temos claro que, na perspectiva da diversidade, os jovens de cada escola podem apresentar uma realidade especfica, o que demanda uma pesquisa prpria.
As mltiplas dimenses da condio juvenil

O trabalho4 Inicialmente, importante situar o lugar social desses jovens, o que vai determinar, em parte, os limites e as possibilidades com os
Pelo limite deste texto, no poderemos desenvolver uma discusso mais aprofundada sobre cada uma das dimenses da condio juvenil. No prprio texto sugerimos uma bibliografia bsica atravs da qual o professor poder aprofundar na temtica do seu interesse. 4 Para aprofundar a discusso em torno do trabalho, ver Guimares (2005) e Frigotto (2004).
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quais constroem determinada condio juvenil. Podemos constatar que a vivncia da juventude nas camadas populares dura e difcil: os jovens enfrentam desafios considerveis. Ao lado da sua condio como jovens, alia-se a da pobreza, numa dupla condio que interfere diretamente na trajetria de vida e nas possibilidades e sentidos que assumem a vivncia juvenil. Um grande desafio cotidiano a garantia da prpria sobrevivncia, numa tenso constante entre a busca de gratificao imediata e um possvel projeto de futuro. No Brasil, a juventude no pode ser caracterizada pela moratria em relao ao trabalho, como comum nos pases europeus. Ao contrrio, para grande parcela de jovens, a condio juvenil s vivenciada porque trabalham, garantindo o mnimo de recursos para o lazer, o namoro ou o consumo.5 Os dados da PNAD de 2006 apontam que 66,5% dos jovens estavam envolvidos de alguma forma com o mundo do trabalho. Boa parte deles s trabalha (41,3%), j estando fora da escola, o que no significa que concluram o Ensino Bsico, pois 50% destes no completaram o Ensino Mdio. Mas h um grande contingente que alia trabalho e estudo, significando 15,4% dos jovens, o que certamente influencia no percurso escolar. As relaes entre o trabalho e o estudo so variadas e complexas e no se esgotam na oposio entre os termos. Para os jovens, a escola e o trabalho so projetos que se superpem ou podero sofrer nfases diversas de acordo com o momento do ciclo de vida e as condies sociais que lhes permitam viver a condio juvenil. Ao mesmo tempo, os jovens se defrontam com a questo do desemprego. Os indicadores sociais que medem a desocupao da fora de trabalho sugerem que a principal responsabilidade pela concentrao de renda pode ser atribuda ao desemprego. No que se refere distribuio etria do desemprego, as piores taxas de desocupao so encontradas no segmento populacional juvenil, significando 9,8% do total da populao economicamente ativa. Em termos gerais, podemos dizer que as portas do primeiro emprego foram fechadas para os jovens brasileiros, em especial para aquela maioria de baixa escolaridade oriunda dos estratos populares. O
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De acordo com os dados da pesquisa Retratos da Juventude Brasileira, realizada em 2004, 36% dos jovens estudantes de 15 a 24 anos trabalhavam e 40% estavam desempregados, sendo que 76% deles estavam envolvidos, de alguma forma, com o mundo do trabalho (SPOSITO, 2005).
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sentimento de fracasso que acompanha o jovem que procura trabalho remunerado e no consegue representa uma porta aberta para a frustrao, o desnimo e tambm a possibilidade do ganho pela via do crime. Nesse sentido, o mundo do trabalho aparece como uma mediao efetiva e simblica na experimentao da condio juvenil, podendo-se afirmar que o trabalho tambm faz a juventude, mesmo considerando a diversidade de situaes e posturas existentes por parte dos jovens em relao ao trabalho (SPOSITO, 2005). As culturas juvenis6 Com todos os limites dados pelo lugar social que esses jovens ocupam, no podemos nos esquecer do aparente bvio: eles so jovens, amam, sofrem, divertem-se, pensam a respeito das suas condies e de suas experincias de vida, posicionam-se diante dela, possuem desejos e propostas de melhorias de vida. Na trajetria de vida deles, a dimenso simblica e expressiva tem sido cada vez mais utilizada como forma de comunicao e do posicionamento diante de si mesmos e da sociedade. O mundo da cultura aparece como um espao privilegiado de prticas, representaes, smbolos e rituais, no qual os jovens buscam demarcar uma identidade juvenil. Longe dos olhares dos pais, educadores ou patres, mas sempre os tendo como referncia, os jovens constituem culturas juvenis que lhes do uma identidade como jovens. As culturas juvenis, como expresses simblicas da condio juvenil, se manifestam na diversidade em que esta se constitui, ganhando visibilidade por meio dos mais diferentes estilos, que tm no corpo e no seu visual uma das suas marcas distintivas. Jovens ostentam os seus corpos e, neles, as roupas, as tatuagens, os piercings , os brincos, falando da adeso a determinado estilo, demarcando identidades individuais e coletivas, alm de sinalizar um status social almejado. Ganha relevncia tambm a ostentao dos aparelhos eletrnicos, principalmente o MP3 e o celular, cujo impacto no cotidiano juvenil precisa ser mais pesquisado. A centralidade da dimenso da cultura na vida dos jovens, aliada ao lazer, confirmada na pesquisa nacional Perfil da Juventude Brasileira realizada pelo Instituto Cidadania em 2003 (Abramo; Branco, 2005). Nas respostas sobre o que fazem do tempo livre,
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Para aprofundar o tema, ver Dayrell (2005a) e Pais (1993, 2003).
os jovens ressaltam a predominncia de atividades de diverso, de passeio, de fruio de bens da indstria cultural e dos meios de comunicao de massa. Ao mesmo tempo, a pesquisa evidencia o quadro de precariedade da democratizao da cultura no Brasil, com baixo ndice de fruio de formas de cultura erudita ou no industrializada. Vejamos: 62% dos jovens entrevistados nunca foram a um teatro; 92% nunca foram a um concerto de msica clssica; 94% nunca assistiram a um bal clssico e mesmo uma apresentao de dana moderna s foi vista por 20% dos jovens. Mesmo a frequncia a shows de msicas como rock, pop, hip hop ainda muito baixa, sendo inferior a 50%. Nesse contexto, ganham relevncia os grupos culturais. Se na dcada de 1960 falar em juventude era referir-se aos jovens estudantes de classe mdia e ao movimento estudantil, a partir dos anos de 1990, implica incorporar os jovens das camadas populares e a diversidade dos estilos e expresses culturais existentes, protagonizada pelos punks, darks, roqueiros, clubers, rappers, funkeiros etc. Mas tambm pelo grafite, pelo break, pela dana afro ou mesmo pelos inmeros grupos de teatro espalhados nos bairros e nas escolas. Muitos desses grupos culturais apresentam propostas de interveno social, como os rappers, desenvolvendo aes comunitrias em seus bairros de origem. As pesquisas indicam que a adeso a um dos mais variados estilos existentes no meio popular ganha um papel significativo na vida dos jovens. De forma diferenciada, lhes abre a possibilidade de prticas, relaes e smbolos por meio dos quais criam espaos prprios, com uma ampliao dos circuitos e redes de trocas, o meio privilegiado pelo qual se introduzem na esfera pblica. Por meio da produo dos grupos culturais a que pertencem, muitos deles recriam as possibilidades de entrada no mundo cultural alm da figura do espectador passivo, colocando-se como criadores ativos. Atravs da msica ou da dana que criam, dos shows que fazem, dos eventos culturais que promovem, eles colocam em pauta no cenrio social o lugar do pobre (GOMES; DAYRELL, 2003). A sociabilidade Aliada s expresses culturais, outra dimenso da condio juvenil a sociabilidade. Uma srie de estudos7 sinaliza a centralidade
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Dentre eles, podemos citar: Minayo (1999), Carrano (2002), Sposito (2005). Esta mesma tendncia constatada entre os jovens portugueses, analisados por Pais (1993); ou italianos, analisados por Cavalli (1980).
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dessa dimenso que se desenvolve nos grupos de pares, preferencialmente nos espaos e tempos do lazer e da diverso, mas tambm presente nos espaos institucionais, como a escola ou mesmo o trabalho. A turma de amigos uma referncia na trajetria da juventude: com quem fazem os programas, trocam ideias, buscam formas de se afirmar diante do mundo adulto, criando um eu e um ns distintivo. A sociabilidade expressa uma dinmica de relaes, com as diferentes gradaes que definem aqueles que so os mais prximos (os amigos do peito) e aqueles mais distantes (a colegagem), bem como o movimento constante de aproximaes e afastamentos, numa mobilidade entre diferentes turmas ou galeras. O movimento tambm est presente na prpria relao com o tempo e o espao. A sociabilidade tende a ocorrer em um fluxo cotidiano, seja no intervalo entre as obrigaes, o ir-e-vir da escola ou do trabalho, seja nos tempos livres e de lazer, na deambulao pelo bairro ou pela cidade. Mas tambm podem ocorrer no interior das instituies, seja no trabalho ou na escola, na inveno de espaos e tempos intersticiais, recriando um momento prprio de expresso da condio juvenil nos determinismos estruturais. Enfim, podemos afirmar que a sociabilidade para os jovens parece responder s suas necessidades de comunicao, de solidariedade, de democracia, de autonomia, de trocas afetivas e, principalmente, de identidade. Mas nessa dimenso temos de considerar, tambm, as expresses de conflitos e violncia existentes no universo juvenil que, apesar de no ser generalizada, costumam ocorrer em torno e com base nos grupos de amigos, sobretudo masculinos. As discusses, brigas e at mesmo atos de vandalismo e delinquncia, presentes entre os jovens, no podem ser dissociados da violncia mais geral e multifacetada que permeia a sociedade brasileira, expresso do descontentamento dos jovens diante de uma ordem social injusta, da descrena poltica e do esgaramento dos laos de solidariedade, dentre outros fatores. Mas h tambm uma representao da imagem masculina associada virilidade e coragem, que muito cultuada na cultura popular, constituindo-se um valor que perseguido por muitos e que, aliada competio, cumpre uma funo na construo da sociabilidade juvenil. O espao e o tempo Essas diferentes dimenses da condio juvenil so condicionadas pelo espao onde so construdas, que passa a ter sentidos
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A transio para a vida adulta Nessas diferentes expresses da condio juvenil, podemos constatar a presena de uma lgica baseada na reversibilidade, expressa no constante vaivm presente em todas as dimenses da vida desses jovens. Vo e voltam em diferentes formas de lazer, com diferentes turmas de amigos, o mesmo acontecendo com os estilos musicais. Aderem a um grupo cultural hoje, que amanh poder ser outro, sem maiores rupturas. Na rea afetiva, predomina a ideia do ficar, quando tendem a no criar compromissos com as relaes amorosas alm de um dia ou de uma semana. Tambm no trabalho podemos observar esse movimento com uma mudana constante dos empregos, o que reforado pela prpria precarizao do mercado de trabalho, que pouco oferece alm de bicos ou empregos temporrios. Essa reversibilidade informada por uma postura baseada na experimentao, numa busca de superar a monotonia do cotidiano mediante a procura de aventuras e excitaes. Nesse processo, testam
prprios, transformando-se em lugar, o espao do fluir da vida, do vivido. So o suporte e a mediao das relaes sociais, investidos de sentidos prprios, alm de serem a ancoragem da memria, tanto individual quanto coletiva. Os jovens tendem a transformar os espaos fsicos em espaos sociais, pela produo de estruturas particulares de significados. Podemos dizer que a condio juvenil, alm de ser socialmente construda, tem tambm uma configurao espacial (PAIS, 1993). Aliada ao espao, a condio juvenil expressa uma forma prpria de viver o tempo. H predomnio do tempo presente, que se torna no apenas a ocasio e o lugar, quando e onde se formulam questes s quais se responde interrogando o passado e o futuro, mas tambm a nica dimenso do tempo que vivida sem maiores incmodos e sobre a qual possvel concentrar ateno. E mesmo no tempo presente possvel perceber formas diferenciadas de vivenci-lo, de acordo com o espao, como nas instituies (escola, trabalho, famlia) que assumem natureza institucional, marcadas pelos horrios e a pontualidade. Ou aqueles vivenciados nos espaos intersticiais, de natureza sociabilstica, que enfatizam a aleatoriedade, os sentimentos, a experimentao. Esses espaos so vivenciados preferencialmente noite, quando experimentam uma iluso libertadora, longe do tempo rgido da escola ou do trabalho.
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suas potencialidades, improvisam, defrontam-se com seus prprios limites e, muitas vezes, enveredam-se por caminhos de ruptura, de desvio, sendo uma forma possvel de autoconhecimento. Para muitos desses jovens, a vida constitui-se no movimento, em um trnsito constante entre os espaos e tempos institucionais, da obrigao, da norma e da prescrio, e aqueles intersticiais, nos quais predomina a sociabilidade, os ritos e smbolos prprios, o prazer. nesse trnsito, marcado pela transitoriedade, que vo se delineando as trajetrias para a vida adulta. nesse movimento que se fazem, construindo modos prprios de ser jovem. Nesse contexto, cada vez mais difcil definir modelos na transio para a vida adulta. Antes, essa transio tendia a ser marcada por alguns acontecimentos que sinalizariam o fim da juventude: a sada da escola; o emprego em tempo integral, o casamento e o nascimento dos filhos e a constituio de unidades residenciais autnomas da famlia (Margulis, 2000; Galland, 1997). Esse processo, porm, vem se modificando e complexificando a partir dos novos contextos de socializao da juventude, como mostramos anteriormente, principalmente a expanso do acesso escolar para novos segmentos sociais e o consequente aumento da escolaridade entre os jovens, a flexibilizao e a precarizao do mercado de trabalho, com o aumento dos ndices de desemprego juvenil, aliados a uma mudana nas estruturas familiares, com a pluralizao das formas de organizao familiar. Essa realidade estaria levando a uma descronologizao do percurso etrio e a uma desconexo dos atributos da maturidade (Peralva, 1997). Comentando esse processo, Sposito (2002) nos fala da multiplicidade e da desconexo das diferentes etapas de entrada na vida adulta. Ressalta um duplo movimento de descristalizao, significando a dissociao no exerccio de algumas funes adultas e a latncia que separa a posse de alguns atributos do seu imediato exerccio, fazendo com que orientaes prprias da vida adulta convivam com situaes de dependncia. As trajetrias tendem a ser individualizadas, conformando os mais diferentes percursos nessa passagem. Podemos dizer que, no Brasil, o princpio da incerteza domina a vida dos jovens, que vivem verdadeiras encruzilhadas de vida, nas quais as transies tendem a ser ziguezagueantes, sem rumo fixo ou predeterminado. Se essa uma realidade comum juventude, no caso dos jovens pobres, os
A condio juvenil e as mutaes nos processos de socializao nesse contexto que temos de situar a experincia social de grandes parcelas da juventude brasileira. Os jovens, na sua diversidade, apresentam caractersticas, prticas sociais e um universo simblico prprio, que os diferencia, e muito, das geraes anteriores. A construo da condio juvenil, tal como esboamos, expressa mutaes mais profundas nos processos de socializao, nos seus espaos e tempos. Nesse sentido, a juventude pode ser vista como uma ponta de iceberg no qual os diferentes modos de ser jovem expressam mutaes significativas nas formas como a sociedade produz os indivduos. Tais mutaes interferem diretamente nas instituies tradicionalmente responsveis pela socializao das novas geraes, como a famlia ou a escola, apontando para a existncia de novos processos cuja compreenso demanda maior aprofundamento.
desafios so ainda maiores. Se h uma ampliao de possibilidades, fruto da modernizao cultural, essa no veio acompanhada de uma modernizao social, contando com menos recursos e margens de escolhas, imersos que esto em constrangimentos estruturais. Para muitos deles, o desejo, aquilo que gostariam de fazer, se v limitado por aquilo que eles podem efetivamente fazer. o caso, por exemplo, daqueles jovens que gostariam de sobreviver das atividades culturais, fazendo delas o seu meio de vida. Apesar desses limites, muitos conseguem elaborar projetos de futuro, procurando no presente formas e alternativas de insero na sociedade no rumo que elaboram, a partir das condies e dos recursos de que dispem, numa postura ativa diante de si mesmos e da realidade. Em outro extremo, encontramos aqueles que assumem uma postura mais passiva, espera de uma ocasio, da sorte, deixando que o acaso, o rumo dos acontecimentos lhes dirija a vida. Esses tendem a se refugiar na vivncia do presente, muitas vezes buscando meios de fuga dessa realidade atravs das drogas e, o mais trgico, da delinquncia. Mas tais posturas no so rgidas e muitas vezes se misturam. Para a maioria, a transio aparece como um labirinto, obrigando-os a uma busca constante de articular os princpios de realidade (que posso fazer?), do dever (que devo fazer?) e do querer (o que quero fazer?), colocando-os diante de encruzilhadas onde jogam a vida e o futuro (PAIS, 2003).
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Nesse sentido, podemos afirmar que a constituio da condio juvenil parece ser mais complexa, com o jovem vivendo experincias variadas e, s vezes, contraditrias. Constitui-se como um ator plural, produto de experincias de socializao em contextos sociais mltiplos, dentre os quais ganha centralidade aqueles que ocorrem nos espaos intersticiais dominados pelas relaes de sociabilidade. Os valores e comportamentos apreendidos no mbito da famlia, por exemplo, so confrontados com outros valores e modos de vida percebidos no mbito do grupo de pares, da escola, das mdias, etc. Pertence assim, simultaneamente, no curso da sua trajetria de socializao, a universos sociais variados, ampliando os universos sociais de referncia (LAHIRE, 2002). Esse processo aponta para o que Dubet (2006) analisa como a desinstitucionalizao do social, entendida como a mutao de uma modalidade de ao institucional consagrada pela modernidade, resultado de um esgotamento do seu programa institucional. Assim, o autor considera a existncia de um processo de mutao que transforma a prpria natureza da ao socializadora das instituies, fazendo com que parte importante do processo seja considerada tarefa ou ao do prprio sujeito sobre si mesmo. No caso especfico da escola, esse processo de mutao no elimina, mas transforma a natureza da dominao no cotidiano da instituio escolar, pois obriga os indivduos a se construrem livremente nas categorias da experincia social que lhe so impostas. A dominao se manifesta, assim, podendo-se afirmar que os indivduos so livres e mestres de seus interesses [...]; a dominao impe aos atores as categorias de suas experincias, categorias que lhes interditam de se constituir como sujeitos relativamente mestres deles mesmos... (DUBET, 2006, p. 403). Nesse sentido, estaramos assistindo passagem de uma sociedade disciplinadora para uma sociedade de controle, na qual persistem as lgicas disciplinadoras, mas agora dispersas por todo o campo social (PAIS, 2003). esse contexto que pode nos ajudar a compreender a tenso existente na relao dos jovens com a escola, qual nos referimos na introduo. Ter uma compreenso mais aprofundada desta relao pode contribuir para o professor de Sociologia repensar a sua postura na relao com os alunos e, principalmente, contribuir para que a comunidade escolar compreenda melhor as questes subjacentes aos conflitos existentes com os jovens alunos.
Os jovens e a escola A progressiva massificao do Ensino Mdio, principalmente a partir da dcada de 1990, faz com que um contingente de jovens cada vez mais heterogneos transponha os muros da escola, trazendo com eles os conflitos e as contradies de uma estrutura social excludente, que interfere nas suas trajetrias escolares e colocam novos desafios ao Ensino Mdio (FANFANI, 2000; SPOSITO, 2005). Ao mesmo tempo, como uma das expresses dos processos de desinstitucionalizao, a escola invadida pela vida juvenil, com seus looks, pelas grifes, pelo comrcio de artigos juvenis, constituindo-se como um espao tambm para os amores, as amizades, os gostos e as distines de todo tipo. O tornar-se aluno j no significa tanto a submisso a modelos prvios; ao contrrio, consiste em construir sua experincia como tal e atribuir um sentido a esse trabalho (DUBET, 2006). Implica estabelecer cada vez mais relaes entre sua condio juvenil e o estatuto de aluno, tendo de definir a utilidade social dos seus estudos, o sentido das aprendizagens e, principalmente, seu projeto de futuro. Enfim, os jovens devem construir sua integrao em uma ordem escolar, achando em si mesmos os princpios da motivao e os sentidos atribudos experincia escolar. Mas no um trabalho fcil. O jovem vivencia uma tenso na forma como se constri como aluno, um processo cada vez mais complexo, no qual intervm fatores externos (o seu lugar social, a realidade familiar, o espao onde vive, etc.) e internos escola (a infraestrutura, o projeto poltico-pedaggico etc.). No cotidiano escolar, essa tenso se manifesta no tanto de forma excludente, ser jovem OU ser aluno, mas, sim, geralmente, na sua ambiguidade de ser jovem E ser aluno. Uma dupla condio que muitas vezes difcil de ser articulada e que se concretiza em prticas e valores que vo caracterizar o seu percurso escolar e os sentidos atribudos a essa experincia. Essa tenso, manifestada nas mais diferentes dimenses do cotidiano escolar, concretiza-se nos mais diversos percursos escolares, marcados pela participao e/ou passividade, pela resistncia e/ou conformismo, pelo interesse e/ou desinteresse, expresso mais clara da forma como cada um elabora a tenso entre o ser jovem e o ser aluno. H um continuum diferenciado de posturas, no qual uma pequena parte deles adere integralmente ao estatuto de aluno. Esses, geralmente os que renem a melhor condio social e o incentivo
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familiar escolarizao, conseguem articular a utilidade dos estudos com seus prprios interesses e gostos. Mas, para a maioria, a escola consiste em um campo aberto, da a dificuldade deles em articular seus interesses pessoais com as demandas do cotidiano escolar, enfrentando obstculos para se motivarem, para atriburem um sentido a essa experincia e elaborarem projetos de futuro. Mas, no geral, podemos afirmar que se configura uma ambiguidade caracterizada pela valorizao do estudo como uma promessa futura, uma forma de garantir um mnimo de credencial para pleitear um lugar no mercado de trabalho e uma possvel falta de sentido que encontram no presente. Tais constataes sugerem consequncias diretas sobre os processos educativos vivenciados pelos jovens. Podemos afirmar que a escola perdeu o monoplio da socializao dos jovens, mesmo continuando a ser uma referncia significativa para a vivncia juvenil. Como vimos, a socializao juvenil vem ocorrendo em mltiplos espaos e tempos, principalmente naqueles intersticiais dominados pela sociabilidade. Implica reconhecer que a dimenso educativa no se reduz escola, tampouco que as propostas educativas para os jovens tenham de acontecer dominadas pela lgica escolar. Ao mesmo tempo, a vivncia juvenil no cotidiano escolar marcada pela tenso e pelos constrangimentos na sua difcil tarefa em constituir-se como aluno. A escola e muitos dos seus profissionais ainda no reconhecem que os alunos que ali chegam trazem experincias sociais, demandas e necessidades prprias. Continuam lidando com os jovens com os mesmos parmetros consagrados por uma cultura escolar construda em outro contexto. A escola tem de se perguntar se ainda vlida uma proposta educativa de massas, homogeneizante, com tempos e espaos rgidos, numa lgica disciplinadora em que a formao moral predomina sobre a formao tica, em um contexto de flexibilidade e fluidez, de individualizao crescente e de identidades plurais. Parece que os jovens alunos, nas formas em que vivem a experincia escolar, esto nos dizendo que no querem tanto ser tratados como iguais, mas, sim, reconhecidos nas suas especificidades, o que implica serem reconhecidos como jovens, na sua diversidade, um momento privilegiado de construo de identidades, de projetos de vida, de experimentao e aprendizagem da autonomia. Demandam dos seus professores uma postura de escuta que se tornem seus
interlocutores diante de suas crises, dvidas e perplexidades geradas ao trilharem os labirintos e encruzilhadas que constituem sua trajetria de vida. Enfim, parece-nos que demandam da escola recursos e instrumentos que os tornem capazes de conduzir a prpria vida em uma sociedade na qual a construo de si fundamental para dominar seu destino. Os jovens, a escola e o ensino de Sociologia nesse contexto que temos de situar a questo do ensino de Sociologia e ampliar a reflexo sobre seu papel. Um primeiro aspecto a avanar diz respeito ao papel do professor de Sociologia. Pela especificidade da sua formao, crucial que este tambm assuma o papel de socilogo na escola, alm do docente, como as prprias Orientaes Curriculares para o Ensino Mdio OCEM-Sociologia (2006) sugerem. As reflexes realizadas acima evidenciam a necessidade de os professores de cada escola, como afirmamos anteriormente, desnaturalizarem a viso que possuem dos seus alunos, superando preconceitos e esteretipos, compreendendo-os como sujeitos sociais com demandas e necessidades prprias. Mas tambm precisam problematizar as relaes que acontecem no cotidiano escolar, alm de conhecerem melhor o prprio meio social onde a escola se insere. Essa funo cabe ao professor de Sociologia, que pode fazer da escola um campo de pesquisas, contribuindo para que a prpria escola e seus atores se conheam mais. No podemos nos esquecer das sbias palavras de Antonio Cndido: O conhecimento sociolgico da escola habilita o educador a compreender a sua funo e, sobretudo, a orientar convenientemente os problemas pedaggicos (apud MENDONA, 2007, p. 4). Para isso, fundamental que ele tenha uma formao slida, que garanta o acesso aos fundamentos da Sociologia da Educao e da Sociologia da Juventude, reas que esto pouco presentes ainda nos cursos de licenciatura8. Outro aspecto o prprio ensino da Sociologia. No enfoque que viemos desenvolvendo, o grande desafio posto aos jovens de serem mestres da sua identidade e das suas experincias sociais,
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Para este aprofundamento, sugerimos a bibliografia oferecida nos sites do Observatrio Jovem da UFF (www.uff.br/obsjovem), do Observatrio da Juventude da UFMG (www.fae.ufmg.br/objuventude) e principalmente no Portal em dilogo (www.emdialogo.com.br), onde o professor poder encontrar um diretrio de publicaes sobre o Ensino Mdio, alm de uma srie de espaos para dilogo com os jovens alunos do Ensino Mdio.
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superando os entraves sociais colocados que impedem a realizao desse projeto. Nesse sentido, a Sociologia tem muito a contribuir, principalmente no treino e ampliao da reflexividade. Uma direo possvel est indicada nas OCEM-Sociologia , quando defendem a nfase na desnaturalizao e no estranhamento como eixos articuladores dos contedos (BRASIL, 2006). Significa fornecer ao jovem aluno recursos e instrumentos, por meio dos contedos sociolgicos, que lhe treinem o olhar sociolgico (SARANDY, 2001), aliados imaginao sociolgica (MILLS, 1975), de tal forma a possibilitar uma compreenso mais ampla da realidade social. Mas tambm preciso contribuir para que os jovens alunos se percebam como seres culturais, membros de determinado grupo social, com uma tradio prpria, legtima, que lhe d referncia, reconhecendo e valorizando as suas origens socioculturais, principalmente no caso dos negros. Ao mesmo tempo, desenvolver a sensibilidade pela diferena, exercitando, assim, a convivncia e o respeito pelo outro. Finalmente, tambm deve ser papel da Sociologia fornecer elementos que contribuam na tarefa da individuao, estimulando o jovem a articular as diferentes expresses de sua identidade, a reconhecer seus desejos e a elaborar projetos de futuro. Nessa perspectiva, fica claro que o jovem aluno e sua realidade se colocam como o centro do processo educativo, ponto de partida e de constante mediao com os conceitos e as teorias. Nesse sentido, as OCEM-Sociologia tambm contribuem, quando propem uma interessante articulao entre temas, conceitos e teorias, articulados com a pesquisa em sala de aula.
Algumas sugestes para o ensino de Sociologia

Uma das recomendaes das OCEM-Sociologia a utilizao da pesquisa como tema e como instrumento didtico no cotidiano da sala de aula. J existem experincias significativas nessa direo. Uma delas acontece no trabalho de formao de professores de Sociologia da Faculdade de Educao da UFMG. Na disciplina de Prtica de Ensino, vimos desenvolvendo a proposta de ensino por meio do exerccio da pesquisa, uma metodologia que contribui, e muito, para a maior aproximao dos contedos com a realidade dos jovens alunos, a fim de concretizar os princpios levantados acima.
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No queremos aqui nos alongar sobre o quanto nosso modelo escolar est predominantemente calcado na transmisso de conhecimentos. Esse modelo vem dando sinais de esgotamento ao longo do tempo e, hoje, diante das novas tecnologias da informao e da comunicao, mostra-se cada vez mais inadequado. Alterar esse modelo significa um desafio para o ensino de Sociologia e para a escola. Significa transpor um modelo de transmisso de saberes para construir um modelo de ensino, de escola que produz conhecimentos sobre si mesma, sobre sua comunidade, sobre como interferir nos fenmenos educativos, dando um novo sentido para a educao escolar. Nessa perspectiva, sugerimos a pesquisa de opinio, pela facilidade que oferece na sua metodologia para a devida adequao ao Ensino Mdio. A escolha da pesquisa de opinio como foco de uma proposta de ensino de Sociologia tem um significado especial: ao elaborar uma pesquisa sobre determinado tema, os jovens necessariamente tm de se posicionar e, com isso, esto participando do processo. Ao conhecer as opinies de outros e compar-las com as suas, podero ainda conscientizar-se sobre como as vises de mundo so construdas socialmente, por meio de influncias, acordos, conflitos e negociaes (Montenegro; RIBEIRO, 2002). Desta forma as prticas cotidianas, principalmente aquelas vivenciadas pelos jovens, tornam-se um campo privilegiado de investigao e referncia para a reflexo sociolgica. Acreditamos que a proposta de pesquisa de opinio no ensino de Sociologia permite o exerccio de um olhar de estranhamento e desnaturalizao sobre os fenmenos da vida humana, principalmente porque os jovens podem ser corresponsveis nas descobertas. Nesse sentido, [...] mais que discorrer sobre uma srie de conceitos, a disciplina pode contribuir para a formao humana na medida em que proporcione a problematizao da realidade prxima dos educandos a partir de diferentes perspectivas, bem como pelo confronto com realidades culturalmente distantes (SARANDY, 2001). O exerccio da pesquisa pode proporcionar aos jovens o que acreditamos ser papel da sociologia: nos fazer fascinar com coisas que nunca havamos suspeitado ou, parafraseando Fernando
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Pessoa, pensar [sociologicamente que] estar doente dos olhos (DAYRELL, 2007)9.
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Alm da pesquisa, sugerimos tambm que o professor lance mo de outras linguagens como instrumento didtico, sempre tendo a juventude como eixo temtico. Uma delas a msica, muito apreciada pelos jovens bem como filmes e vdeos. Uma lista de sugestes pode ser encontrada no site do Observatrio da Juventude da UFMG (www.fae.ufmg.br/objuventude) e no Portal em dilogo (www.emdialogo.com.br)
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Captulo 4
Trabalho na sociedade contempornea

Jos Ricardo Ramalho*
Um dos atuais desafios da sociologia tem sido o de explicar as grandes mudanas ocorridas no mundo do trabalho nas ltimas dcadas. A percepo do trabalho/emprego como uma atividade de longa durao, comum s geraes de trabalhadores de meados do sculo 20, teve sua credibilidade abalada por um intenso processo de reestruturao das atividades produtivas, implementado a partir dos anos de 1970. A partir da, a sociedade capitalista industrializada se viu transformada pela constituio de novos tipos de articulao entre empresas e pases, com forte influncia da tecnologia da informao, e com a instituio de um padro de produo flexvel com relao ao trabalho e aos trabalhadores. A exigncia de maior competitividade em um mercado cada vez mais globalizado introduziu estratgias de racionalizao e reduo de custos, com srias consequncias para os nveis de emprego. Postos de trabalho, que tradicionalmente garantiam estabilidade, foram reduzidos drasticamente. A insegurana passou a fazer parte do cotidiano do assalariado que detm algum tipo de emprego formal. Formas precrias de trabalho, de subcontratao, passaram a ser utilizadas como norma e se incorporaram s propostas das
* Professor da Universidade Federal do Rio de Janeiro.
Introduo
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empresas. Fragilizou-se a instituio sindical como representao legtima dos trabalhadores. O desemprego adquiriu dimenses mais amplas, mudando hbitos e trazendo pobreza e desesperana e o trabalho informal tornou-se uma alternativa frequente para os excludos do mercado de trabalho formalizado, principalmente nos pases subdesenvolvidos.
Retrospectiva a partir da Revoluo Industrial

A Revoluo Industrial, que tem o seu auge em meados do sculo XIX, alterou de modo substantivo as atividades relacionadas ao trabalho, e foi responsvel por mudanas importantes na vida das pessoas e das organizaes produtivas. O trabalho tornou-se referncia essencial para se entender a sociedade capitalista, o que pode inclusive ser notado nos escritos dos principais autores clssicos da sociologia (Durkheim, Weber, Marx). E a formao da sociedade industrial complexificou a diviso do trabalho, com a criao de um grande nmero de ocupaes. Um dos traos iniciais da Revoluo Industrial foi a organizao do trabalho em domiclio, com vistas implantao de um tipo de trabalho assalariado que se confundia com a autonomia dos produtores. Estes produtores/trabalhadores, espalhados geograficamente, segundo Holzmann (2007, p. 325), eram agenciados por um empresrio capitalista, trabalhavam em suas prprias casas, com prazos determinados para a entrega dos produtos, sendo remunerados por tarefa. Embora apenas o trabalho, em geral do chefe da famlia, fosse remunerado, fazia-se necessrio agregarem-se mais pessoas ao processo, incorporando-se, ento, outros membros da famlia, inclusive crianas. A autonomia de produzir, como a prerrogativa de definir a jornada, a intensidade e os ritmos da produo, esbarravam na necessidade de acelerar para cumprir prazos. Karl Marx foi um dos principais autores a pensar o trabalho no contexto da sociedade industrial capitalista. Na anlise que fez da mercadoria reconhece o trabalho nela contido como tendo um duplo carter: trabalho concreto e trabalho abstrato. Liedke (2007, p. 319), em um resumo sobre essa discusso, explica que, para Marx, o trabalho concreto corresponderia utilidade da mercadoria (valor de uso), dimenso qualitativa dos diversos trabalhos teis. J o trabalho abstrato corresponderia ao dispndio de fora humana,
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independente das mltiplas formas em que seja empregada, e nessa qualidade que criaria o valor das mercadorias. Para Giddens (1989, p. 486-487), Marx tambm percebeu que o desenvolvimento da indstria moderna reduziria a maior parte do trabalho das pessoas a tarefas chatas e desinteressantes. E que a diviso do trabalho alienava os seres humanos do seu trabalho. Os trabalhadores industriais teriam pouco controle sobre a natureza da sua tarefa, apenas contribuiriam com uma frao para a criao de todo o produto, e no teriam influncia sobre como ou para quem vendido.
O padro fordista e as mudanas no trabalho

O crescimento da indstria e sua consolidao atravs da organizao fabril trouxe novos elementos para a discusso sobre o trabalho. A evoluo do trabalho em domiclio para o trabalho fabril alterou tambm os mecanismos de controle sobre as atividades internas fbrica. Entre as diversas tentativas de assumir o controle sobre o conhecimento e poder de quem atuava no cho de fbrica, a que ficou mais difundida est associada a F. W. Taylor, com o uso ainda atual do termo taylorismo, para caracterizar estratgias de controle de tempo e espao, e a Henry Ford, que com a introduo da linha de montagem, da verticalizao da organizao fabril e da produo em massa, acabou cunhando o termo fordismo, como o resumo de um padro produtivo que se espalhou pelo mundo industrial ao longo do sculo XX. Braverman (1974) foi um dos principais autores a analisar esta evoluo do capitalismo industrial, identificado como capitalismo monopolista. Para ele, a fase do capitalismo monopolista propiciava uma extensa fragmentao e especializao do trabalho nas indstrias e uma desqualificao na definio dos postos de tra balho. Ao se propor a atualizar Marx com relao dinmica do desenvolvimento do capitalismo, este autor aprofundou o estudo da aplicao das tcnicas modernas de gerncia em combinao com a mecanizao e a automao e sugeriu que a separao entre a concepo (gerncia) e a execuo (trabalho) das tarefas da produo se tornava o mvel principal da organizao moderna e do controle do processo de trabalho. O desenvolvimento do controle gerencial visava reduo da influncia operria sobre os meios e a natureza da produo. Torna-
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se fundamental para o capitalista que o controle sobre o processo de trabalho passe das mos do trabalhador para as suas prprias (Braverman, 1974, p. 59). Tambm a introduo de formas mais avanadas de maquinaria, onde a cincia foi incorporada ao processo de trabalho, tanto comps como complementou o taylorismo no avano da separao entre concepo e execuo. Portanto, as tendncias do processo de trabalho, sob o princpio-guia do controle gerencial apontavam, por um lado, para a desqualificao e a fragmentao do trabalho; e, por outro lado, apontavam para a criao de um aparato de concepo, no qual predominava a lgica da empresa (Burawoy, 1985, p. 21; Ramalho, 1991). Neste modelo, diz Guimares (2007, p. 134-135), o trabalho tornou-se repetitivo, parcelado e montono, sendo sua velocidade e ritmo estabelecidos independentemente do trabalhador que o executava sob uma rgida disciplina. E, diferentemente do trabalho de execuo, o trabalho de concepo das atividades produtivas exigiu alta qualificao, incluindo o desenho dos produtos, a programao da produo e as tarefas de manuteno e de reparao e sendo realizado isoladamente, fora da linha de montagem. O padro de produo fordista, embora no tenha se implantado igualmente em todos os pases industrializados, tornou-se referncia ao longo do sculo 20, como o modelo mais adaptado produo em massa e a esta nova fase do processo de acumulao capitalista. Do ponto de vista dos trabalhadores, a desqualificao do trabalho como fonte de poder dentro das fbricas fomentou uma reao e fez crescer mecanismos de resistncia operria, assim como credenciou suas organizaes os sindicatos a serem instituies legtimas de defesa do trabalho e dos salrios dentro das fbricas e de atuarem no sentido da formao de uma identidade de classe associada ao trabalho. O perodo que vai do final da segunda guerra mundial em 1945 at os anos de 1970, com a consolidao do Estado de Bem-Estar Social, pode ser considerado o auge desse perodo da produo de massa.
Crise do fordismo e a implantao do padro flexvel

A conjuntura econmica muda nos anos de 1970. Identifica-se uma crise no modelo fordista em funo de novas exigncias do mercado consumidor, por produtos mais variados e mais adaptados
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s diferenas culturais e econmicas dos diferentes grupos sociais. A introduo de um novo padro, flexvel, ficou marcada pela diferena com a rigidez do padro fordista. Segundo Harvey (1992, p. 140), este novo padro se apia na flexibilidade dos processos de trabalho, dos mercados de trabalho, dos produtos e padres de consumo. Entre suas principais caractersticas esto o surgimento de setores de produo inteiramente novos, novas maneiras de fornecimento de servios financeiros, novos mercados e, sobretudo, taxas altamente intensificadas de inovao comercial, tecnolgica e organizacional (HARVEY, 1992, p. 140). A crise do fordismo resultou em um processo de reestruturao produtiva com grande impacto sobre o mundo do trabalho. As expectativas de emprego de longa durao, estimuladas pela organizao empresarial relacionadas produo em massa, foram substitudas por outros tipos de emprego, pelo aumento da insegurana no trabalho e pelo crescimento do desemprego. Nesse contexto, o setor industrial se modificou, e se associou cada vez mais com o setor de servios, este em franco crescimento. Formas de trabalho diferenciadas foram reintroduzidas, em geral precarizando as relaes de trabalho e quebrando compromissos anteriores assumidos com o estatuto do assalariamento (leis trabalhistas etc.). A estruturao das empresas em rede, horizontalizada, em substituio estrutura verticalizada do modelo anterior, a introduo da tecnologia da informao e novas formas de gesto nos processos produtivos, tambm afetou o modo como os trabalhadores passaram a se relacionar entre si e se organizar enquanto classe. A introduo de novas tecnologias tambm permitiu uma maior mobilidade das empresas e um aumento no poder dos empregadores sobre sua fora de trabalho. Para Harvey (1992, p. 140), o trabalho organizado foi solapado pela reconstruo de focos de acumulao flexvel em regies que careciam de tradies industriais anteriores e pela reimportao para os centros mais antigos das normas e prticas regressivas estabelecidas nessas novas reas. Na Sociologia, nesse contexto (Ramalho, 2000), flexibilidade passa a ser palavra-chave nos textos explicativos (e no discurso empresarial) sobre os processos de reestruturao produtiva, relaes de trabalho e ao do Estado. Mas a Sociologia passa tambm a averiguar as consequncias sociais desse processo, a precarizao do trabalho e seus efeitos sobre a organizao da sociedade. Esta pers-
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pectiva defende a necessidade de um olhar mais crtico sobre esta realidade e entende que o conceito de precarizao social pode orientar a anlise cientfica sobre uma contradio central das sociedades contemporneas a contradio entre processos de modernizao percebidos como progresso e processos de regresso social cada vez mais visveis (Appay, 1997, p. 509-511). A nova conjuntura do mundo do trabalho expe uma variedade de situaes de trabalho que se criam, dos novos aspectos da diviso social do trabalho e novos tipos de contrato. O crescimento da participao feminina no mercado de trabalho foi um dos aspectos importantes desse perodo de reestruturao. Na anlise sociolgica, o componente de gnero esteve sistematicamente ausente das interpretaes relativas ao trabalho e aos trabalhadores, mas no padro flexvel ficaram evidentes os efeitos das mudanas no trabalho de modo diferenciado, conforme se trate de trabalhadores homens ou mulheres (Hirata, 1998, p. 6-9; Abreu, 1994, p. 56). Outro aspecto se refere ao trabalho que se associa noo de informal. Os analistas afirmam que a economia informal no minimiza ou reduz a explorao, mas tem combinado flexibilidade e explorao, produtividade e abuso, empresrios agressivos e trabalhadores desprotegidos. O novo, no presente contexto, seria o crescimento do setor informal, mesmo nas sociedades altamente institucionalizadas, a expensas das relaes de trabalho j formalizadas (Portes; Castells, 1994, p. 11-28, entre outros). Para alguns autores, a partir dos anos de 1980, o tema da informalidade transforma-se em elemento-chave de interpretaes a respeito do impacto das mudanas na estrutura do mercado de trabalho e suas consequncias sociais (Machado da Silva, 2003). At mesmo o retorno de formas de trabalho anteriores, como o trabalho em domiclio, comum nos primrdios da revoluo industrial foram recuperados na implantao de um novo modelo flexvel. Segundo Holzmann (2007, p. 326), o trabalho industrial em domiclio ressurge como expediente do capital para flexibili zar o uso da fora de trabalho, consistindo em tarefas simples e repetitivas, parte ou etapa da produo de um produto complexo, realizada diretamente para uma empresa que produza ou monte o produto final. Uma das principais crticas ao processo de flexibilizao das relaes de trabalho est na desvinculao da atividade do traba-
A reestruturao produtiva no Brasil

O Brasil no escapou, nos anos de 1990, da onda de reestruturao produtiva que j vinha ocorrendo nos pases mais industrializados. Novas formas de gesto do trabalho, flexibilizao, terceirizao; todas essas mudanas tm sido experimentadas pelas empresas brasileiras. verdade que isso vem ocorrendo de modo desigual, e se j possvel identificar alteraes no processo produtivo propriamente dito, na maioria dos casos, pode-se constatar que as novas estratgias empresariais tm se preocupado mais em cortar custos, eliminando em definitivo postos de trabalho (Ramalho; Martins, 1994). Para os que mantm seus empregos, as exigncias so maiores. No s a intensificao do trabalho se coloca, mas uma condio de maior escolaridade e maior capacidade de adaptao s mudanas constantes. Uma das estratgias mais utilizadas pelas empresas, no que se refere flexibilizao das relaes de trabalho, est no processo de terceirizao. Segundo Teixeira e Pelatieri (2009, p. 20), [...] diferentemente das demais modalidades de contratao precria com o setor informal, contrato temporrio, por tempo parcial ou por prazo determinado, em que a forma de contrato
lho da construo de um patamar social de convivncia baseada em princpios universais de cidadania (Liedke, 2007, p. 322-323). Para esta autora, as descontinuidades das atividades de trabalho e os longos perodos de desemprego conduzem desestruturao de vnculos sociais outrora duradouros, no trabalho e na vida social. Para Castel (1998, p. 34), o trabalho no pode ser pensado enquanto relao tcnica de produo, mas como um suporte privilegiado de inscrio na estrutura social. Alm disso, o autor reconhece uma forte correlao entre o lugar ocupado na diviso social do trabalho e a participao nas redes de sociabilidade e nos sistemas de proteo que amparam um indivduo diante dos acasos da existncia [possibilitando] zonas de coeso social (CASTEL, 1998, p. 34). Assim, associar trabalho estvel/insero relacional slida vai caracterizar uma rea de integrao, enquanto a ausncia de participao em qualquer atividade produtiva e o isolamento relacional vo ter como consequncia os efeitos negativos da excluso.
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identifica o seu carter precrio, na terceirizao, essa relao de trabalho precrio, muitas vezes, camuflada pela justificativa de que se trata de servios especializados. [Trata-se] de um fenmeno que se ampliou e consolidou gerando muitas vezes pouco ou nenhum questionamento, principalmente pelo fato de se manifestar de distintas formas. Alm disso, freqentemente confundido com outras estratgias empresariais como desverticalizao e descentralizao da produo. A Sociologia do Trabalho brasileira vem refletindo sobre a heterogeneidade de um processo de reestruturao industrial que atingiu de modo diferenciado setores industriais e regies do Pas. A renovao das estratgias organizacionais e a flexibilizao do trabalho tm sido investigadas e identificam desde o anncio de propostas de democratizao das relaes de trabalho at a persistncia de prticas autoritrias (principalmente com os sindicatos e as organizaes de trabalhadores nos locais de trabalho) (Castro; Leite, 1994, p. 47-48). Outros estudos mostram tambm que a positividade do padro flexvel no se confirma como anunciada, e, na verdade, h um crescimento das prticas de precarizao do emprego, das condies de trabalho e dos salrios e o aumento do desemprego. Por fim, estudos abordando a discusso sobre crescimento econmico e excluso ganha importncia, alertando para a correlao entre reestruturao industrial, de um lado, e excluso e pobreza, de outro.
O sindicato e a flexibilidade das relaes de trabalho

A implantao do padro flexvel trouxe problemas para a ao sindical. Chega-se a duvidar da capacidade dessa instituio de defender com eficcia os interesses dos trabalhadores. Na Sociologia h, inclusive, um debate sobre o modo de interpretar os efeitos dessas mudanas sobre a instituio sindical. Para alguns, esse processo aponta para um declnio inexorvel do sindicato, enquanto outros consideram que a crise no da instituio, mas de um tipo de sindicato atingido duramente pelas transformaes no processo produtivo. Diversos fatores so apontados para explicar as dificuldades atuais enfrentadas pelos sindicatos, a maior parte delas associadas s mudanas no processo produtivo: a flexibilizao das relaes de trabalho e o crescimento do trabalho em tempo parcial, tempo deter-
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minado e por conta prpria; o uso intensificado da subcontratao, do trabalho em domiclio e o aumento da participao feminina no mercado de trabalho, alm do crescimento do desemprego; a reduo do emprego industrial provocada pelo avano tecnolgico e pela automao; a possibilidade atual das empresas de deslocamento e segmentao de suas atividades; e o uso de novas formas de gesto que enfatizam a participao dos trabalhadores e desestimulam a sindicalizao (Rodrigues, 1999). Como desdobramento, identificam-se tambm outros tipos de problema: a diferenciao interna das categorias de trabalhadores, com o fim da predominncia do trabalhador masculino, e a maior participao das mulheres no mercado de trabalho; a necessidade de representar tambm os que ficaram fora do mercado de trabalho; a premncia de participar de outras instncias polticas para alm do espao interno das empresas. Nesse debate sobre a crise do sindicato, merece destaque a contribuio de Hyman (1996, p. 19) quando contesta a tendncia que aponta para a desagregao e o fim do sindicalismo solidrio. Para ele, o que vem ocorrendo no uma crise do sindicalismo, mas uma crise do estilo e orientao tradicionais do sindicalismo. Buscando desmistificar interpretaes que apontam para uma situao mais catastrfica, Hyman argumenta que a noo de classe operria sempre foi uma abstrao, nunca uma descrio ou generalizao sociolgica e que a diferenciao, a diviso e a desunio tm sido traos onipresentes do desenvolvimento sindical. A solidariedade no nunca uma qualidade natural ou fixa, sempre uma meta que, no melhor dos casos, resulta difcil de alcanar e efmera (HYMAN, 1996, p. 19). E finaliza afirmando que, apesar das circunstncias adversas, segue existindo um espao para as iniciativas estratgicas dos movimentos trabalhistas, de maneira que seja possvel contar com novos meios para transcender as divises e construir o interesse comum. O que certamente se requer uma nova lgica, um novo vocabulrio de motivos para a solidariedade dos trabalhadores (HYMAN, 1996, p. 20-21). A investigao sociolgica que trata da crise do sindicato tem levado tambm antecipao de cenrios, desdobramentos e tendncias para o futuro. As alternativas propostas variam, basicamente, entre os cenrios que enfatizam mudanas nas atividades sindicais mais tradicionais de representao coletiva e aquelas que sugerem
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uma ampliao de atividades no sentido de incluir a representao de trabalhadores desempregados, precarizados ou excludos do ncleo central da produo e at de um sindicalismo comunitrio que, juntamente com outros movimentos sociais, voltar-se-ia para atender as necessidades dos que se encontram excludos do mundo do trabalho (Larangeira, 1998, p. 181-183). H certo consenso de que os sindicatos devem adaptar sua organizao, estrutura e ao heterogeneidade do mundo do trabalho, sem, no entanto, negligenciarem as foras que tendem a conservar o sistema de representao coletiva. A estabilidade da lei trabalhista, a necessidade da representao sindical e a falta de qualquer alternativa para tal representao so todos fatores que tornam a adaptao mais plausvel do que uma revoluo nas formas de representao coletiva dos trabalhadores (Mingione, 1998). Na verdade, a questo da representao ainda um problema no contexto atual e a dvida permanece sobre se os sindicatos sero ou no capazes de representar os interesses de todos os trabalhadores. Para Trentin e Anderson (1996, p. 61-62), [...] comprometer o sindicato nessa nova realidade quer dizer realizar uma verdadeira revoluo cultural, porque o sindicato deve abandonar uma concepo da representao e da contratao que o tem acompanhado durante toda a sua histria, quando o seu objetivo principal era conquistar o monoplio da contratao no lugar de trabalho. [Busca-se] uma contratao coletiva que tambm assuma a representao de estratos da populao e de trabalhadores tradicionalmente excludos da contratao coletiva e que, igualmente, os defenda em diversos terrenos: questes de alojamento, direito a uma seguridade social mnima, igualdade de oportunidades no acesso ao trabalho. As anlises sociolgicas sobre o sindicalismo brasileiro nos ltimos vinte anos tm mostrado um movimento de crescimento institucional e poltico, iniciado com as greves do ABC paulista no final dos anos de 1970, e confirmado, no incio dos anos de 1980, com a criao das Centrais Sindicais, principalmente a Central nica dos Trabalhadores CUT (Cardoso, 1999; Comin, 1994; Antunes, 1995; Jcome Rodrigues, 1997; Almeida, 1996). A conjuntura
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em que esses processos se deram permitiu o desdobramento da ao sindical para alm do muro das fbricas, associando reivindicaes econmicas a questes polticas, participando do processo de redemocratizao do Pas e produzindo um tipo de sindicalismo que procurou romper com o atrelamento ao Estado e enfatizou uma prtica construda sobre a organizao nos locais de trabalho. Os estudos sociolgicos dos anos de 1990 e 2000 vm revelando a presso da reestruturao industrial sobre esse sindicalismo. A avaliao a de que a introduo de novas formas de gesto da fora de trabalho, sobretudo nas empresas associadas a cadeias produtivas globais, em conjunto com transformaes na organizao da produo e na estrutura de emprego, colocam novas questes, exigindo novas posturas e pondo em xeque a fora de barganha acumulada anteriormente. Mas os dados e anlises variam conforme os efeitos da reestruturao sobre os diversos segmentos da economia. Setores mais modernos enfrentam uma ao sindical efetiva cuja eficcia os obriga ao encaminhamento de novas formas de gesto por meio da negociao (Cardoso, 1999; Leite, 1997). Na maioria dos outros setores, no entanto, a situao atual aponta para um processo gradativo de precarizao do trabalho e fragilizao da organizao coletiva dos trabalhadores. O movimento sindical passa pela dificuldade de lidar com situaes de trabalho diante das quais polticas e estratgias de ao sindical parecem impotentes e incapazes de deter a destruio de direitos e de se relacionar com uma fora de trabalho de caractersticas diversas daquela encontrada no ptio das grandes empresas.
Concluso
O tema do trabalho na sociedade contempornea permanece central. A fragmentao de suas atividades, a complexificao da diviso do trabalho e suas novas divises e qualificaes no reduziu a sua importncia como fator essencial de manuteno do sistema capitalista nem seu carter formador de identidades de classe. Naturalmente, h diferenas, conforme os contextos dos pases, mas mais do que nunca as situaes de trabalho se entrelaam nas atividades produtivas internacionalizadas, transformando questes de direitos em temas internacionais. Tentativas permanentes de desregulamentar o mercado de trabalho, retirar garantias da legislao trabalhista,
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como no caso do Brasil, um dos aspectos mais repetidos nesse contexto, mas tambm a constatao de que formas anlogas ao trabalho escravo, por exemplo, continuam sendo acionadas por diferentes empresas em diferentes partes do mundo. Termino com uma agenda possvel para a reflexo sociolgica sobre o trabalho e o sindicato: 1) Uma discusso sobre o trabalho deve considerar temas como: a formao da identidade e de redes de solidariedade a partir de outras formas de trabalho (trabalho em domiclio, informal, tempo parcial etc.); a presena fundamental da fora de trabalho feminina nas diversas instncias produtivas e suas consequncias para o emprego e outras formas de organizao; os mecanismos de reconstruo de uma cidadania social tendo em vista a fragmentao de uma classe trabalhadora cada vez mais marcada por interesses e formas diversas de insero no mundo do trabalho. 2) Uma reflexo sobre a crise do modelo de sindicato criado pelo fordismo em uma conjuntura de flexibilizao do trabalho nos contextos nacional e internacional precisa enfatizar a discusso de temas como: a possibilidade (ou no) de negociar novas formas de contrato de trabalho, preservando empregos e respeitando direitos bsicos; as dificuldades de equacionar uma longa prtica de ao ligada aos trabalhadores formais com a proliferao de novas situaes de trabalho marcadas por uma instabilidade maior; a relao entre a manuteno dos direitos trabalhistas e sociais e o processo de consolidao de uma sociedade democrtica; a capacidade de os sindicatos se associarem a outros movimentos sociais com o objetivo de ampliarem a base de atuao poltica em defesa de direitos do trabalho e de cidadania. No que diz respeito ao Brasil, considerando a realidade de um Pas dependente e fortemente vinculado lgica de funcionamento do capitalismo global, a discusso sobre trabalho e sindicato deve
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Referncias
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estar referida questo social em uma problemtica que associa a reestruturao produtiva a um contexto de graves problemas de desigualdade e desemprego. Nesse sentido, colocam-se temas como: a relao entre a baixa qualificao/escolarizao da fora de trabalho e os novos processos produtivos e suas consequncias em termos de emprego e precarizao das relaes de trabalho; a contradio entre propostas modernizantes e a presena constante de trabalho infantil e trabalho forado nas pontas das cadeias produtivas. Finalmente, coloca-se para a Sociologia o desafio de interpretar esses novos processos ampliando seu mbito de anlise, ou seja, pensando o sindicato no apenas como organizao fundamental de defesa de salrios e direitos dos trabalhadores formais e empregados, mas tambm como instncia possvel de atuao no que se refere a questes mais abrangentes que afetam os trabalhadores e que implicam interferncia em polticas de emprego e nas polticas sociais.
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Sugesto de leitura para aprofundar os temas trabalho e sindicato

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Trabalho na sociedade contempornea visto em sala de aula

O texto de Jos Ricardo Ramalho faz uma anlise panormica das transformaes sofridas pelo trabalho no mundo contemporneo, com nfase nas necessidades impostas pelas mudanas no processo de produo e as novas relaes estabelecidas entre os sindicatos e os trabalhadores. O trato dessas questes no Ensino Mdio requer ateno redobrada ao contexto em que a escola se encontra, tanto em carter mais amplo que inclui o Estado, a regio, a cidade como em carter localizado ou seja, o bairro, o entorno e a localizao pontual da instituio em que o professor est lecionando. Esta ateno necessria para que as anlises do autor estabeleam correspondncia direta com situaes possveis de serem visualizadas ou mesmo experimentadas pelos estudantes. As sugestes que seguem so dirigidas ao tratamento do tema trabalho em sala de aula. O trabalho em domiclio, situao em que os trabalhadores executam as tarefas em suas prprias casas, com prazos determinados para entrega dos produtos, sendo remunerados por tarefas, ainda persiste nos dias atuais, uma vez que foram recuperadas na implantao de um modelo flexvel. interessante fazer uma retomada histrica desse tipo de trabalho para conhecer os motivos de sua implantao: Na cidade onde o professor leciona, existe esse tipo de agenciamento do trabalho? Em caso positivo, quais seriam as tarefas executadas em casa pelos trabalhadores? Quando o autor relaciona o modelo acima flexibilizao da fora de trabalho, quais seriam as caractersticas marcantes desse processo? A msica Cotidiano, de Chico Buarque de Holanda, faz referncias explcitas e implcitas regulamentao de uma srie de tarefas impostas ao trabalhador, capazes de confundir sua vida pblica/profissional e sua vida privada/familiar. Os versos e o ritmo musical se harmonizam em cadncia rotinizada, representativa das situaes que os trabalhadores enfrentam cotidianamente. A diviso sexual do trabalho aparece na letra, ao reforar a condio feminina, dedicada ao lar, e masculina, fora de casa. A anlise de letra e msica ilustra questes tratadas no texto de Jos Ricardo Ramalho e auxiliam professores e estudantes a compreender que a anlise do trabalho na sociedade contempornea implica em apreender significados subjetivos, que vo alm das questes estritamente tcnicas e objetivas. Em contraposio, podemos tomar outra msica do mesmo autor, Ela danarina, e ver a diferena que h entre os dois personagens da msica, quando ela sai para trabalhar e altera a rotina do lar. Conhecido da maioria dos professores de Sociologia, nem por isso de menor valor, o filme Tempos Modernos, de Charles Chaplin, um clssico do cinema mudo que vem contribuindo para a compreenso de conceitos bsicos do pensamento sociolgico. Nunca demais lembrar o quanto esse filme pode ser esclarecedor para explicar estratgias como o controle do tempo, mtodos e espao impostos pelo taylorismo , a produo na linha
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de montagem e em massa com o fordismo. Conceitos como alienao e reificao e a desumaniza o do processo de trabalho no capitalismo podem ser visualizados em cenas imortais do protagonista desse filme. Para se utilizar esse filme seria interessante que o professor fizesse breve explanao sobre sua importncia para o cinema e as diferenas que marcam a linguagem cinematogrfica de sua poca com o cinema feito atualmente. Isso pode motivar e preparar os alunos, liberando sua ateno aos aspectos que importam para o tema em questo. Para uma maior proximidade com os estudantes, uma enquete sobre as profisses dos pais e avs de cada um deles interessante e pode ser representativa de profisses que foram extintas ou mesmo que deixaram de ser praticadas por falta de condies materiais ou mesmo porque j no se mostram capazes de prover financeiramente seus profissionais. As questes versando sobre as experincias profissionais dos pais e avs dos estudantes podem ser elaboradas coletivamente, em sala de aula, por estudantes e professor, o que confere um significado estratgico atividade. Impossvel prever todas as profisses que sero relacionadas na enquete. Contudo, o resgate da memria, alm de ser um pretexto para retomar a anlise do texto de Jos Ricardo Ramalho, uma oportunidade para conhecer e valorizar a trajetria profissional dos pais e avs dos estudantes. A partir da enquete, sugere-se que o professor organize, se as condies de sua escola e jornada permitirem, um seminrio sobre diferentes profisses e condies de trabalho associadas a elas, solicitando aos alunos que participem dos debates fundamentados na leitura do texto. O trabalho um dos temas mais provocativos e instigantes da Sociologia. No caso dos jovens, que esto iniciando a vida profissional, so inmeras as possibilidades metodolgicas a que o professor pode recorrer para o desenvolvimento do tema. Uma ltima sugesto a anlise dos versos da msica Capito de Indstria, de Marcos Valle e Paulo Srgio Valle, uma balada romntica, cuja letra faz um desabafo ao processo de trabalho no capitalismo contemporneo, quando vida e trabalho se confundem no dia a dia do trabalhador. (veja a letra e o clipe em http://letras.terra.com. br/os-paralamas-do-sucesso/47931/) Organize, se possvel, palestras, em sua escola, com representantes sindicais, representantes da OAB, do Ministrio do Trabalho e pesquisadores, para discutir o tema da flexibilizao do contrato de trabalho, suas implicaes sobre direitos e condies de trabalho, bem como suas relaes com as mudanas discutidas no texto. Um documentrio belo e forte ao mesmo tempo o Profisso Criana, de Sandra Werneck (ver box), por meio do qual o professor poder trabalhar as questes do trabalho infantil, em especial, no Brasil. Sugesto de temas para trabalhar em sala de aula 1. Atravs de recortes de jornal e/ou outras fontes de informao escrita, buscar exemplos para discutir os efeitos pessoais e sociais do: a) trabalho formal, mas repetitivo, cansativo e estressante;
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b) trabalho em condies precrias e terceirizado; c) trabalho informal; d) trabalho em domiclio. 2. Fazer pequenas entrevistas com trabalhadores para identificar situaes pessoais e sociais relativas flexibilidade no trabalho: a) com operador(a) de telemarketing; b) com operrio(a) de fbrica; c) com um camel (homem ou mulher); d) com um(a) gerente. 3. Recolher notcias de jornal ou revista, ou buscar em sites na Internet notcias sobre: a) as propostas das principais centrais sindicais do Pas para a questo do desemprego; b) a ao sindical com relao jornada de trabalho e os salrios; c) o papel das mulheres no sindicato. Sugesto de imagens Roteiro de fotos para os subttulos: 1. Retrospectiva a partir da Revoluo Industrial foto de uma fbrica txtil do sculo 19 2. O padro fordista e as mudanas no trabalho foto de uma fbrica de automveis com a linha de montagem visvel foto de uma manifestao (greve) operria com a presena do sindicato 3. Crise do fordismo e a implantao do padro flexvel foto de mulheres trabalhando numa fbrica hoje e no setor de servios (incluir telemarketing) foto de trabalho informal 4. A reestruturao produtiva no Brasil foto de fila de desempregados 5. O sindicato e a flexibilidade das relaes de trabalho foto de algum documento das centrais sindicais preocupadas com a terceirizao (documento do DIEESE ou da CUT sobre isso).
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Captulo 5
A violncia: possibilidades e limites para uma definio*

Maria Stela Grossi Porto**
Considerando a violncia enquanto problema social, que vem se configurando como prtica recorrente na sociedade brasileira, sendo mesmo representada por setores da sociedade como parte do cotidiano da vida social e tida por alguns como natural ou naturalizada, busca-se refletir sobre o conceito de violncia, levando em considerao as possibilidades e os limites subjacentes a essa tarefa. Dessa perspectiva, no est em questo compreender e analisar manifestaes tpicas de violncia, mas perceb-las enquanto realidade e representaes sociais que esto inseridas no dia a dia dos indivduos e das instituies (PORTO, 1995), presentes no espao urbano tanto quanto no agrrio, apesar da maior visibilidade da violncia urbana graas, sobretudo, ateno que a criminalidade urbana violenta recebe dos diferentes meios de comunicao. Assim, no possvel minimizar a importncia e a gravidade das manifestaes de violncia, as quais conduzem muitos analistas a um diagnstico de crise, reforado por diferentes representaes sociais da violncia elaboradas em mltiplas esferas da vida social e
* Este captulo uma sntese, revista e atualizada, de reflexes que, iniciadas no contexto de um estgio de ps-doutoramento realizado com o apoio do CNPq (desenvolvido junto ao Centre dtude de la Vie Politique Franaise - CEVIPOF - Paris, Frana, entre 1995 e 1996), continuam como parte significativa das pesquisas que desenvolvo atualmente. ** Doutora em Sociologia. Professora da Universidade de Braslia.
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Introduo
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consumidas por mltiplos segmentos sociais, sobretudo por aqueles que se sentem particularmente atingidos pelo fenmeno. Considerando a gravidade do fenmeno, o socilogo muitas vezes se sente pressionado ao. Uma das manifestaes mais imediatas desta ao a denncia. Entretanto, o socilogo deve ter o cuidado de distinguir o problema social da questo sociolgica, construir o objeto de pesquisa como condio para avanar as fronteiras do conhecimento. tambm necessrio que abdique de uma anlise restrita ao mbito da moral, como condio para se chegar a uma sociologia da violncia, luz de um instrumental que a cincia proporciona. Desta forma, poder contribuir para que a cincia esclarea a ao, subsidiando (ou no) a interveno no social. A busca de explicao leva a questionar, teoricamente, a matria-prima da anlise sociolgica, isto , a natureza das relaes sociais, uma vez que nas e pelas relaes sociais que o social se constitui como tal. Leva ainda busca de identificao e anlise de tipos e formas de violncia, e percepo de suas diferenas, como condio para a sua construo sociolgica. Apenas como exemplo, pode-se falar em violncia visvel e invisvel; real ou percebida; individual e coletiva; violncia de rua e violncia domstica; pblica ou privada; annima e interpessoal; violncia do Estado e, neste caso, legtima ou ilegtima. (Wieviorka, 2006) No vivel pensar a violncia como um fenmeno singular, a se ramificar uniformemente pelo conjunto social. Ao contrrio, no existe violncia, no singular, mas violncias, no plural. Por este aspecto de pluralidade, a violncia no pode ser sistematicamente identificada a uma nica classe, segmento ou grupo social. Nem a supostos condicionantes territoriais, que explicariam sua existncia seja referida maior incidncia em determinados estados do pas seja apontando para sua concentrao em espaos especficos, no campo como na cidade. Associar, com exclusividade, a violncia pobreza, desigualdade, marginalidade, segregao espacial etc., pode levar a desvendar apenas uma parte da explicao sociolgica do fenmeno, j que exclui manifestaes de violncia, protagonizadas e sofridas pelas camadas mais favorecidas da populao assim como exclui, tambm, fenmenos que povoam o imaginrio social, produtor e produto de representaes sociais da violncia. Este imaginrio , ou passa a ser, alimentado por contedos novos medida que convive com representaes como as de rotinizao e banalizao da violncia, reforadas pelo sentimento de insegurana predominante no cotidiano da vida social.
Violncia e representaes sociais

Com relao a tais aspectos permito-me um pequeno parntese visando a apresentar o carter das representaes sociais como componente importante das reflexes sobre a violncia. As representaes sociais so as formas como os indivduos concretizam a necessidade de se situarem no mundo, explicar esse mundo e se explicarem dentro dele. um conhecimento que tem um sentido prtico, orientando as condutas e ajudando os indivduos a interpretar e a dar sentido ao mundo que os rodeia. Exemplificando: ao invs de centrar a anlise nos dados brutos da violncia, interroga(m)-se o(s) imaginrio(s) construdo(s) sobre ela, acreditando que as representaes produzidas interferem nos comportamentos desenvolvidos frente violncia. Fechado o parntese e voltando temtica da definio de violncia, o olhar sociolgico tem como difcil tarefa construir instrumentos tericos claros que permitam defini-la no apenas considerando as relaes entre o fenmeno e suas representaes, mas diferenciando igualmente o conceito de suas manifestaes empricas. O conceito terico e as manifestaes empricas so prticas de atores sociais. A perspectiva que aqui se privilegia analisa o fenmeno da violncia a partir dos contedos dos valores e das normas que, na condio de representaes sociais, informam prticas sociais e orientam condutas de indivduos, em seu cotidiano. Valores e normas que participam da constituio do capital simblico (o capital simblico corresponde a honrarias, posio social e prestgio para os que o detm) disponvel nas sociedades e que se caracterizam por seu carter histrico, mutvel e plural. Exemplo, a atitude pacfica, a docilidade podem ser consideradas valores em uma dada sociedade e sinal de fraqueza, de falta de virilidade em outra. Ainda, a informalidade no tratamento pode ser um valor em sociedades mais igualitrias ou desrespeito em sociedades mais hierrquicas. A preocupao com a definio no pode, assim, abstrair destas questes.
A violncia e sua construo como problema sociolgico

A primeira dificuldade de natureza conceitual, com que se defronta a Sociologia, vincula-se ao fato de a violncia ser um fenmeno emprico (ou seja, um acontecimento violento que se concretiza
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no dia a dia, como, por exemplo, um assassinato, um sequestro, um estupro) antes do que um conceito terico. Assim, retirado diretamente da realidade social que descreve, configura-se como um conceito que tem sido de tal forma apropriado pelo senso comum, pela poltica, pela mdia ou por vrios outros campos do saber que no o cientfico, que sua reapropriao acadmica carece de uma explicitao dos sentidos nos quais utilizado. Requer, em outras palavras, que o fenmeno da violncia seja construdo como objeto sociolgico, de modo a que sua utilizao adquira fora explicativa e sentido, no interior do discurso cientfico. A busca de conceituao do fenmeno da violncia implica, necessariamente, distinguir (separar, classificar) diferentes tipos de violncia. Como ponto de partida para a construo sociolgica do conceito, e apenas a ttulo de exemplo, seria possvel falar em violncia rural ou urbana, para uma delimitao espacial; poltica, religiosa, tnica, se estivesse em questo motivos derivados de diferenas entre maneiras de ser e de pensar dos indivduos; violncia de jovens, da polcia, violncia domstica ou interpessoal etc., se se estivesse tratando dos atores da violncia; ou ainda, violncia contra crianas, adolescentes, mulheres, idosos, homossexuais, pobres, desempregados etc., se a questo fosse identificar vtimas da violncia (WIEVIORKA, 2006). Essa tarefa significa, inicialmente, considerar, alm da violncia fsica, ou aberta, a violncia simblica ou violncia doce1, como prope Bourdieu, j que a subjetividade que caracteriza as dimenses da moral ou do simblico no elimina o carter de constrangimento dos atos agressivos ao indivduo, mesmo na ausncia de danos fsicos. Constrangimento que est presente na prtica da violncia simblica, a qual no exclui, mas, pelo contrrio, interage com as mltiplas formas de violncia aberta, para acompanhar a distino proposta por Bourdieu (1976) entre violncia doce e violncia aberta. Muitas vezes, a depender das circunstncias combinam-se as duas formas de violncia. Alm do que, raras so as circunstncias em que a ocorrncia de danos fsicos no seja acompanhada de constrangimentos e danos
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Nos termos propostos por Bourdieu (1992, 1976), a violncia aberta seria a violncia fsica, que deixa marcas, traos, feridas (uma mutilao, assassinato, estupro), ou econmica (a explorao do trabalho sem a remunerao condizente), ao passo que a violncia doce, ou violncia branda, aquela invisvel, sem marcas fsicas, sem feridas, que atinge os sentimentos morais, no sendo, pois, reconhecida como violncia.
morais, conforme tambm discutido por Luis Roberto Cardoso de Oliveira (2008). Razo do privilgio aqui concedido a uma conceituao abrangente do fenmeno, que inclua a dimenso simblica. Mesmo que tal privilgio possa parecer difcil de ser sustentado quando acontecimentos como massacres, linchamentos e cenas de violncia policial (no contexto brasileiro, acontecimentos como os de Carandiru, da Candelria ou de Vigrio Geral2 permanecem, a cada dia, mais vivos e atuais e vm se somar a milhares de outros que tm o planeta como espao de concretizao), pela sua crueldade e urgncia explicativa, esto como que a atropelar os mecanismos da reflexo dos cientistas sociais e a cobrar medidas prticas. Avanando um pouco mais nesse esforo de preciso conceitual, vale lembrar que o conceito de dominao tambm ajuda a compreender e tambm d sentido e contedo noo de violncia simblica. A dominao caracteriza-se pela possibilidade de exercer o domnio sobre outrem no s pelo constrangimento fsico (sequestrar algum e manter prisioneiro), mas, tambm, atravs da imposio de contedos da fala, do discurso, da ao, e de outras prticas simblicas, contedos impostos e justificados pela pretenso de legitimidade de seus enunciados, mesmo que arbitrrios e tidos por ilegais. Reiterando a afirmao acerca do carter mltiplo da violncia, haveria ainda que considerar, ao lado desta grande subdiviso do fenmeno em violncia fsica e violncia simblica, as formas ou os sentidos que a violncia assume em seu processo de concretizao. Sob este enfoque, poder-se-ia falar da violncia como forma de dominao, como exemplificada acima, da violncia como forma de sobrevivncia (por exemplo, saquear um supermercado para roubar comida), da violncia como afirmao da ordem institucional legal (por exemplo, a violncia cometida por policiais em seu trabalho de manuteno da ordem), da violncia como contestao desta mesma ordem (por exemplo, movimentos revolucionrios, movimentos de protesto contra o governo), da violncia como forma de manifestao de no cidadania, de no relao social (movimentos de quebra-quebra, depredao de veculos, de mquinas, invases de espaos pblicos) (WIEVIORKA, 1997), da violncia como forma de manifestao de insegurana, do medo, (como forma de defesa contra o que se suspeita ser uma agresso) etc.
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Nos trs casos, trata-se de massacre envolvendo violncia policial.
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Alm do que, determinadas prticas de violncia podem visar afirmao identitria de seus protagonistas, atravs da negao de valores e normas societrias vigentes. O questionamento dos padres normativos e sua substituio por novos sentidos orientadores da ao podem significar um questionamento da legitimidade de estilos de vida e das regras sociais que os informam, assim como a reivindicao de legitimidade para novas formas de conduta instauradas por este questionamento (possibilidade bastante remota, pois se reveste de uma conotao poltica de questionamento do poder vigente, que no parece ser o caso, pelo menos no contexto brasileiro, nico em exame neste texto, exceo feita a prticas de violncia, enquanto contestao ao regime militar, tambm no contempladas nesta anlise). Tais questionamentos no se restringem a uma camada, classe ou grupo social, como demonstram exemplos de manifestaes de violncia praticadas por camadas favorecidas da populao, em um movimento de incluso/excluso social. Por exemplo, so muitos e frequentes os atos de violncia cometidos por jovens de camadas mdias e ricas da sociedade, assim como violncias praticadas por adultos de vrias camadas socioeconmicas, quando dirigem embriagados, assumindo o risco de ferirem ou matarem.
Pensando com clssicos e contemporneos

Sem nenhuma pretenso exausto e, tentando no desviar o texto de sua linha de argumentao, faria um segundo parntese para, desta vez, evidenciar, luz da contribuio de autores clssicos e contemporneos, possveis distines entre os conceitos de socializao/sociabilidade, visando a trazer mais luz tarefa de construo do conceito de violncia. Parece recorrente, nos escritos e anlises sociolgicos mais contemporneos, o emprego do conceito de sociabilidade, ao invs do de socializao. Arriscaria a dizer que tal procedimento no fruto do acaso, ainda que no parea possvel afirmar, com certeza, que se trate de uma mudana assumida de modo consciente. De uma forma ou de outra, ainda que essa distino merea um tratamento terico mais rigoroso (do que esses comentrios um tanto impressionsticos), no se corre risco de um grande equvoco ao se afirmar que este conceito de novas sociabilidades vem se projetando na construo sociolgica atual por expressar mais eficazmente a complexidade do mundo contemporneo.
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Socializao um conceito fundante e, assim, parte do elenco das categorias-chave da teoria sociolgica, quando o que est em questo a definio de normas e padres de comportamento que tornam um indivduo membro da sociedade. Nesse sentido, revela-se pertinente para analisar os processos da chamada socializao primria, que promove os primeiros contatos da criana com o mundo que a rodeia. Paralelamente, parece estar perdendo potencial heurstico para dar conta das demais situaes de interao social tpicas da contemporaneidade nas quais as mudanas de comportamento exigidas dos indivduos, em funo de transformaes socioculturais (mudanas associadas conceitualmente socializao dita secundria e que se refere a indivduos em idade adulta), so de tal monta que requerem mltiplos aprendizados. O conceito de socializao parece supor, pelo menos em tese, processos sociais relativamente homogneos nos quais a maioria dos indivduos partilham (ou partilhavam) contedos e valores bsicos de uma conscincia coletiva comum. Razo pela qual, com as ressalvas devidas, poderia guardar adequao e pertinncia para tratar a socializao primria, mas no os processos e relaes sociais tpicos da socializao secundria, na forma como se concretizam nas sociedades contemporneas. Nessas, diferenas originadas em processos diferenciados de desenvolvimento histrico evidenciam a presena de mltiplas possibilidades de estruturao das relaes sociais, caracterizando contextos sociais que no podem ser pensados a partir de critrios unvocos, homogeneizantes e/ou homogeneizadores. A complexidade do social visualizada e pressentida pelos clssicos da Sociologia desemboca em situaes de diferenciao e especializao na/da diviso do trabalho; em processos de especializao, racionalizao e desencantamento do mundo. Configurando arranjos societrios que so o oposto de situaes de homogeneidade social. Em Durkheim (1971), tais mudanas refletem o enfraquecimento da conscincia coletiva, e o fato de que um mesmo fenmeno admite uma pluralidade de maneiras de ser percebido, significando, igualmente, uma pluralidade de maneiras de objetivao do social. Em Weber (1974), esse fenmeno analisado em termos do paradoxo de valores e da guerra dos deuses. Como os valores so plurais e disputam hegemonia e legitimidade, a guerra dos deuses eterna e solitria a deciso dos atores sobre as escolhas valorativas a serem feitas, a qual apenas auxiliada por contedos de natureza igualmente valorativa. A reflexo dos clssicos, pertinente para explicar a emergncia da moderna sociedade capitalista potencializada quando se trata
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de pensar sua contemporaneidade. Mais precisamente, o que est em questo que o diagnstico de diferenciao e especializao sociais ganha na atualidade contornos muito mais agudos, conformando e estruturando contextos societrios fragmentados, plurais, mltiplos. Fragmentao, pluralidade e multiplicidade que so socioculturais e, portanto, comportam valores igualmente variveis. Caractersticas que manifestam as transformaes do mundo contemporneo e expressam a ausncia de pontos fixos de referncia norteadores de conduta, e a inexistncia de uma representao unificada do social, como dizia Durkheim (1971), com repercusses nos processos de construo de identidades e nas relaes sociais responsveis, essas ltimas, pela estruturao de formas de sociabilidade. Em outras palavras, quando se est em presena de situaes de fragmentao, pluralidade e multiplicidade sociais parece mais pertinente falar em sociabilidades do que em socializao. At mesmo porque o carter plural que se quer ressaltar est dado no prprio conceito: de um modo geral, a literatura sociolgica fala de processo de socializao, no singular, mas registra a existncia de novas sociabilidades, no plural. Exceo a essa possvel tendncia, Zaluar (1997) e Machado (1997), a partir de enfoques distintos, guardam a forma singular do termo, mas captam com profunda pertinncia as possibilidades plurais de concretizao da sociabilidade nos dias de hoje. Zaluar vai a incluir sociabilidades que tm no antagonismo e na violncia seu ethos primeiro, mas aponta, ao mesmo tempo, a necessidade de se conseguir articular, institucionalizar e expandir formas de sociabilidade que resgatem a solidariedade. Machado vai precisar aprofundar em vrias oportunidades a ideia de uma sociabilidade violenta. Esse emprego no plural do conceito (sociabilidades) poderia significar que as sociedades contemporneas no comportariam um processo de socializao, mas, ao invs, produzem e so produzidas por distintas formas de sociabilidade, que no mais das vezes atingem, de modo diferenciado, grupos, camadas, etnias, raas etc., no tendo pois iguais caractersticas para o conjunto da sociedade. E isso mesmo que se possa dizer que a sociedade como um todo seja afetada pelas transformaes em curso, tanto positiva (quando delas usufruem) quanto negativamente (quando tal no ocorre). Nesse contexto, os discursos que interpretam a violncia como resultante de um processo de socializao fracassado podem estar fazendo
uma leitura simplificada do social, como salienta Martuccelli (1999), na medida em que seria esse mesmo social o espao da vigncia de princpios contraditrios de ao e o espao da pluralidade de normas e valores, concorrentes ou no. Nas sociedades contemporneas, pode-se falar em novas sociabilidades decorrentes de transformaes no mundo do trabalho, novas sociabilidades estruturadas em funo do pertencimento a grupos os mais diversos, novas sociabilidades estruturadas em funo da constituio de identidades religiosas, tnicas, de gnero, entre outras. Sociabilidades desenvolvidas no apenas em razo da existncia de solidariedades, mas, tambm, a partir e em funo de sua ausncia. Ou seja, a reciprocidade necessria constituio de novas sociabilidades no sinnimo nem de uma igualdade nos contedos que orientam as condutas dos participantes do processo, nem de um projeto comum, incitador da ao. Ao contrrio, situaes existem nas quais a tendncia a de se utilizar (e de forma cada vez mais frequente) a violncia como forma de resoluo de conflitos e de organizao de relaes sociais, seja no nvel institucional seja no mbito de relaes interpessoais, quase que como resposta a carncias, ausncias, falhas, rupturas, aspectos que so, todos eles, fruto da exploso de mltiplas lgicas de ao. Em muitos casos, lana-se mo da violncia como um recurso disponvel, no rol de muitos outros possveis. Todas essas situaes so vivenciadas como caracterstica e condio da sociedade contempornea, a qual envolve contedos como risco, medo e insegurana. Na condio de recurso, a violncia se insere em um elenco de estratgias, sua utilizao, podendo, ou no, se vincular a uma hierarquia valorativa; passa a ser questo de eficcia, oportunidade, afirmao de identidades socialmente negadas, exploso de raivas, frustraes, dentre tantas outras possibilidades. Com implicaes diretas nas formas de representao social do fenmeno. No apenas as novas sociabilidades se estruturam na violncia como podem ser o contedo e substrato das representaes sociais, indicativas (como se pretende evidenciar nos captulos dedicados anlise de representaes sociais) da tendncia, presente em determinados grupos e camadas sociais, de se utilizarem da violncia como forma de estruturao do social. Como contedo, portanto, de novas formas de sociabilidades. igualmente possvel imaginar que, em boa medida, alguns desses novos tipos de sociabilidades se constroem e se desfazem
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com enorme fugacidade, sem durao no tempo, nem permanncia no espao, de modo circunstancial, j que podem ser resultantes de uma agregao ad hoc (se se pode dizer assim), em funo de um objetivo tpico. Quando o objetivo atingido, perdem razo de ser as relaes constitutivas das referidas sociabilidades. Nesse caso, pode-se falar em sociabilidades fragmentrias, circunstanciais, volteis, fugidias, cujos contedos tanto podem ser de solidariedade quanto de conflito e/ou de antagonismo. Pensar a violncia a partir desses parmetros ou abordagens demanda, necessariamente, abrir mo de prescries normativas e julgamentos de valor (que, alis, no so parte do fazer sociolgico, vinculando-se diretamente escolha de posies e tomada de decises poltico-ideolgicas), pois o que est em questo, e o que se pretende apreender atravs da cincia, no o legal ou normativamente correto, mas o efetivamente vigente. Ou seja, o socilogo tem como tarefa entender o que , sem fazer julgamentos quanto ao valor. No se trata de deliberar sobre violncias boas ou ms, que podem ou no ser praticadas, que so ou no justificveis. Por outro lado, com tal afirmao no se est defendendo um relativismo exacerbado, a partir do qual todos os valores se equivaleriam. Para dar um exemplo, a pretenso legitimidade no necessariamente (embora no se exclua esta possibilidade) sinnimo de legitimidade, ainda que, eventualmente, possa s-lo para o segmento que a reivindica. Ou, em outros termos, aqui vale a distino weberiana entre o poltico e o cientista (WEBER, 1974). Do ponto de vista existencial, o socilogo, em sua condio de cidado, partilha um elenco de valores e dirige, atravs deles, sua conduta. Como cientista, se dedica a compreender o elenco de valores presentes na sociedade analisada para, a partir da, avanar seu conhecimento sobre essa sociedade. Assim, e correndo o risco da repetio, diria que, para a anlise sociolgica pelo menos em sua vertente compreensiva, na qual se apoiam as reflexes aqui desenvolvidas , torna-se relevante, para os propsitos explicativos, refletir sobre a sociedade como ela de fato , na medida em que tal sociedade, tanto quanto ou at mesmo mais do que aquela que est prescrita nas leis, pode ser reveladora dos distintos contextos da vida em sociedade e dos valores neles predominantes. Falar em vertente compreensiva e enfatizar a questo dos sentidos orientadores de conduta, no contexto da construo da violncia
enquanto objeto sociolgico, conduz a uma referncia, ainda que breve e de modo algum exaustiva ou sistemtica, ao social em Weber. Para Weber (1991, p. 3), social o agir humano que, quanto ao seu sentido visado pelo agente ou os agentes, se refere ao comportamento de outros, orientando-se por este em seu curso. Alm do mais, tal conduta no se efetiva de forma isolada, mas compe um feixe de significaes, cujo processo de realizao supe, igualmente, a referncia a um dado contexto (ou situao, nos termos weberianos). Contexto este que , tambm, fator potencial de interferncia no decurso efetivo das aes. Nesta perspectiva, compreender os contedos de sentido que agentes sociais distintos emprestam s suas aes pode se constituir em caminho frtil para compreender processos sociais e chegar explicao de regularidades que tm seu locus de realizao em relaes sociais efetivadas em contextos institucionais. Ou, dito de outro modo, tal perspectiva pode propiciar anlises que atinjam a compreenso do leque de valores e dos processos e estoques culturais que permeiam uma dada sociedade, e de seus papis que desempenham na conformao do dia a dia das instituies ou do contexto social mais abrangente. Assim, perseguir os contedos de sentido (via representaes sociais), orientadores de condutas de determinados agentes sociais, analisando em que medida eles respondem por prticas violentas, pode induzir a busca das (mltiplas e complexas) origens sociais da violncia. Ou, pensando a partir de uma outra perspectiva, pode permitir considerar a violncia como resposta/efeito/consequncia/ desdobramento/expresso (esperados ou no) de determinadas mximas ou normas oriundas de diferentes esferas institucionais, e tomadas em considerao pelos agentes na organizao de sua vida em sociedade seja no sentido de acat-las, de rejeit-las ou de contorn-las. A primeira alternativa (acatar as normas vigentes) no apresenta nenhum problema quanto compreenso. Pensar, entretanto, a ltima alternativa (contornar ou burlar as normas) significa (quando esto em jogo manifestaes de violncia) afirmar que o agente rejeita ou transgride a norma legal , mas procura evitar os efeitos ou consequncias da rejeio, tentando ocultar sua ao, para no ser apanhado pelas malhas da lei. Situao que est ausente da segunda alternativa, quando o agente rejeita ou transgride as normas vigentes, mas, ao faz-lo, assume o confronto com o aparato normativo legal e, numa atitude de afirmao de (relativa ou inexistente)
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autonomia, coloca (de modo consciente ou no) seus valores acima dos valores normativos compartilhados por setores hegemnicos. O melhor exemplo para isto so os chamados crimes pela honra; se o ator do crime mata para lavar sua honra, mas acata as normas, ele vai se apresentar lei depois do crime. Se ele rejeita, ir tentar defender at o fim o seu ponto de vista, contra o estabelecido pelas leis. Se, por outro lado, pensa em contornar as normas existentes, cometer o crime, mas procurar se esconder, fugir e se entregar justia para saldar sua dvida. Em outras palavras, o agir subjetivo contm, igualmente componentes objetivos, isto , vinculados situao ou ao contexto. Assim, quando se admite a existncia de prticas sociais que so autnomas, no sentido de que no se orientam pelas normas vigentes torna-se necessrio qualificar o que se est dizendo. Interessa perceber em que condies as relaes sociais se concretizam. Ou seja, a experincia, embora individual, est em alguma medida socialmente condicionada. A construo do objeto violncia, dentro dos pressupostos de uma sociologia compreensiva, supe integrar momentos de compreenso subjetiva a contextos/situaes objetivos. Por exemplo, em tese, o perigo de ser atingido por uma bala perdida maior para um morador da favela do que para o habitante das fortalezas protegidas que so os condomnios fechados de algumas metrpoles brasileiras. Entretanto, o medo, de uns como de outros, contribui igualmente para as representaes de insegurana que subjazem e justificam aes e polticas de carter repressivo no mbito da Segurana Pblica, alm das aes, individualmente orientadas, de proteo privada, em detrimento dos interesses mais coletivos e igualitrios. Perseguir a natureza sociolgica da explicao do fenmeno da violncia significa encontrar o que especfico (ou tpico no sentido weberiano do termo) anlise sociolgica, sem que este procedi mento implique, no entanto, o reducionismo. Em outras palavras, a delimitao da dimenso propriamente sociolgica do fenmeno no sinnimo de negar a existncia de outras dimenses da anlise. Entre estas, ganham relevo as reflexes produzidas no campo da religio, da filosofia, da psicologia, da economia, da poltica etc. que vo analisar a violncia a partir das teorias e das experincias de pesquisa que lhe so pertinentes. Sem desconsiderar a importncia destas contribuies originadas em outros campos do conhecimento, do ponto de vista da Sociolo-
gia importa pensar a violncia a partir de seu objeto por excelncia, ou seja, a partir das relaes, das interaes sociais. No esforo de conceituao da violncia, convm fazer referncia temtica da relao entre indivduo/sociedade, nos termos da tradio sociolgica clssica, ou ator/estrutura segundo as tendncias mais atuais. Sem pretenso (nem vontade) ao engajamento na polmica, considero til para os propsitos desta reflexo a analogia com o estudo do suicdio empreendido por Durkheim (1985): dado determinado contexto sociocultural e econmico, nem todos os indivduos esto propensos a participar e a engrossar a corrente suicida que compe o contingente de mortes voluntrias que cada sociedade est disposta a oferecer. O mesmo argumento vale para pensar porque, dada uma mesma situao, alguns reagem, e outros no, de modo violento. Ou seja, a repercusso individual de um dado fenmeno social pode ser distinta para os diferentes atores que compem uma sociedade. Essa polarizao ator/estrutura tem se apresentado como recorrente e configurado um problema de difcil equao quando se discute a questo das razes e determinaes da violncia. Se vlida a argumentao de Mills (1972), segundo a qual para todo sapateiro s existe o couro, minha nfase no carter social da violncia como objeto de anlise resolve esse possvel dilema, seno terica e definitivamente, sem dvida do ponto de vista da problematizao da realidade da violncia e de sua abordagem como objeto de estudo; a menos de se implicar numa contradio em seus prprios termos, a Sociologia no pode proceder diferentemente. Como afirma Mills (1972, p. 26) na segunda parte da citao acima, dando sequncia a sua lgica do carter de certo modo autorreferenciado das vrias ticas que analisam o social: eu, por bem ou por mal, sou um socilogo (MILLS, 1972, p. 26) . Entretanto, cumpre considerar que na produo, tanto quanto na posterior explicao, do fenmeno da violncia interferem, certamente, fatores de natureza pessoal, poltica, ideolgica e religiosa, entre outros, os quais, juntamente com outras dimenses assinaladas, no podem ser minimizados quando se est buscando a compreenso da violncia. H manifestaes de violncia de carter individual, que beiram os limites da patologia, sobretudo no caso de determinadas carreiras criminosas, nas quais as trajetrias individuais pouco ou nada tm a ver com o contexto, familiar e/ou societrio do qual o indivduo parte. Embora relevantes, tais situaes no
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podem ser confundidas com a explicao sociolgica, por analticas ou explicativas que sejam suas contribuies. Tambm neste particular, faz sentido voltar a Durkheim (1971) e a sua mxima de se buscar no social os componentes da explicao sociolgica. Tarefa que requer uma identificao dos elementos constitutivos do fenmeno, os quais devero ser igualmente distintivos entre o enfoque (ou olhar) sociolgico e as demais dimenses da anlise, como as acima assinaladas. Da mesma forma que demanda compreender as articulaes (solidariedade) entre o objeto e a pluralidade de suas representaes produzidas, conforme j mencionado em instncias outras que no a do campo cientfico.
Universal/particular, objetivo/subjetivo Coleo Explorando o Ensino

Do ponto de vista terico, ressaltar o aspecto relativo do fenmeno no sinnimo de assumir um relativismo puro, a partir do qual tudo se equivale, nem sinnimo de adeso ao credo relativista, cuja exacerbao leva ao irracionalismo que, no limite, inviabiliza a atividade cientfica. Do ponto de vista da realidade a ser entendida, a nfase posta na cultura e em suas especificidades aponta ao olhar sociolgico a existncia de distintos valores nelas presentes, o que implica, necessariamente, distintas representaes da violncia, cabendo ao socilogo tom-las como objeto de anlise, caso tenha pretenses elaborao de uma sociologia ou teoria da violncia. Aqui se situa, talvez, um dos elementos mais complexos da questo da definio da violncia: no h uma definio em abstrato, que se aplique a qualquer sociedade. De outro lado, como dito h pouco, o relativismo (ou seja, todos os valores se equivalem) no leva a lugar nenhum. Uma forma possvel para sair do impasse seria considerar que o limite para o relativismo estaria dado pela preservao da integridade, fsica e moral, do indivduo. Dessa forma, toda vez que tal integridade fosse atingida poder-se-ia assumir a ocorrncia de um ato violento. claro que a tambm no se est isento de ambiguidades uma vez que cabem interpretaes distintas sobre a ideia de integridade moral (supondo-se a relativa facilidade para se conceituar o que venha a ser integridade fsica) e dos critrios para tal classificao. Pensando na relao objetivo/subjetivo, seria vivel admitir-se, pelo menos como uma hiptese operacional, que se pode definir algo como violncia sempre que a alteridade (ou seja, a existncia do outro) for
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[...] a violncia objetiva ou subjetiva? Objetiva, ela deveria poder ser definida em termos que transcendem as perspectivas particulares e adquire uma validade universal. Subjetiva, ela no passa de um ponto de vista, necessariamente relativo, daquele que a descreve ou sofre [...] a violncia jamais redutvel imagem da pura objetividade simplesmente porque o que concebido ou percebido como violento varia no tempo e no espao. Por outro lado, a violncia no pode ser redutvel aos afetos, s representaes e s normas que dela propem tal grupo ou tal sociedade [...] a percepo de violncias reconhecidas como tal oscila constantemente entre o excesso e a falta, entre a tendncia dramatizao e amplificao e a propenso banalizao e indiferena. Levando ao que seriam, para ele, os dois impasses que ameaam a apreenso da violncia, a saber, o universalismo e o relativismo, a citao abaixo, ainda que um pouco longa, conclui de modo particularmente feliz e pertinente o argumento do autor, com o qual se identifica o enfoque que aqui se est buscando defender: no seria realista nem opor radicalmente o objetivo e o subjetivo ou, se se prefere, o universal e o relativo nem escolher um ao invs do outro, ou um contra o outro. De modo semelhante ao que se passa em relao a todo fato social: necessrio admitir que a violncia, so-
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desconsiderada, esquecida, desconhecida negada. Em outras palavras, sempre que o ato praticado por algum desconsiderar o outro (que sofre este ato) como sujeito e, em funo disso, trat-lo como objeto, inviabilizando, em ltima instncia, a interao social, seja ela de natureza consensual ou conflituosa. Para Michaud (1989, p. 10-11), h violncia quando, numa situao de interao, um ou vrios atores agem de maneira direta ou indireta, macia ou esparsa, causando danos a uma ou vrias pessoas em graus variveis, seja em sua integridade fsica, seja em sua integridade moral, em suas posses, ou em suas participaes simblicas e culturais. Esta definio resume, de forma objetiva, as reflexes aqui desenvolvidas. Concluo com uma citao de Wieviorka (1999, p. 8) o qual argumenta, a partir de reflexes propostas por Michaud (1989, 1996), que no seria realista se ater a uma ou a outra das polaridades em questo:
bretudo em suas expresses fsicas, at mesmo homicidas, pode ser objeto de uma definio que tende objetividade, mas necessrio reconhecer, ao mesmo tempo, que o que se assume como real produto de processos, individuais e coletivos, atravs dos quais categorizamos, selecionamos, hierarquizamos, entendemos ou ignoramos o que constitui a realidade (WIEVIORKA, 1999, p. 9). Desta forma, pode-se admitir que o surgimento e a consolidao de grupos ou segmentos portadores de normas de conduta prprias (relativamente autnomas) redefinem os padres e os processos de socializao. A caracterizao emprica do fenmeno da violncia permite supor que esta, sem se apresentar como inerente s relaes sociais, tem participado como componente bsico de processos primrios de socializao, assim como de processos secundrios de constituio de novas formas de sociabilidade, atuando na definio de contedos que organizam e orientam condutas sociais. Tais contedos condicionam as formas como tais segmentos, assim constitudos, viabilizam suas relaes com outros segmentos, portadores de normas distintas (apenas para efeito de hipteses poderse-ia considerar o contexto de movimentos culturais do tipo grupos homossexuais, grupos de hip-hop, galeras, movimentos polticos como o Movimento dos Sem-Terra MST, dos Sem-Teto, etc., para no falar no caso muito mais complexo e que, por isso mesmo, no se vai aqui abordar: do crime organizado).
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A Violncia: possibilidades e limites para uma definio na sala de aula

O texto de Maria Stela Grossi Porto analisa a violncia como problema sociolgico, o que significa dizer que suas proposies objetivam ultrapassar as descries, denncias ou diagnsticos e focalizar o tema a partir de uma anlise conceitual, terica e sistemtica dos elementos que produzem esse fenmeno. A distino entre problema social e problema sociolgico fundamental para orientar a postura acadmica do professor do Ensino Mdio diante desse contedo. Na sociedade contempornea, a violncia faz parte do dia a dia dos indivduos, o que pode dificultar a desnaturalizao do conceito, ao se aceitar a ideia de que a violncia um fenmeno natural e normal. A sugesto metodolgica inicial o professor trabalhar o fenmeno da violncia em sala de aula como um problema sociolgico que tambm existe no espao escolar e, como tal, precisa ser analisado criteriosamente. Para aguar a percepo dos estudantes para os diferentes tipos de violncia existentes no interior da escola e em seu entorno, importante, recorrer aos conceitos de Pierre Bourdieu, para distinguir violncia fsica ou aberta de violncia simblica ou violncia doce, conforme explica a autora. A violncia fsica nem sempre pode ser percebida, por uma srie de motivos. Ou porque ocorre em locais privados e inacessveis, ou porque a parte do corpo que sofreu a agresso no visvel, ou porque a pessoa agredida prefere no revelar a agresso. Jovens vtimas de agresso no ambiente familiar nem sempre so assim percebidos. Por outro lado, nas escolas, o envolvimento tmido do corpo docente nessas situaes tambm dificulta o encaminhamento de solues. O tema melindroso, humilha os agredidos e constrange. A sugesto que o professor, mediante coleta de dados, analise os casos de violncia sofrida pelos jovens da escola em que leciona. importante seguir criteriosamente as principais etapas de uma investigao sociolgica, para que os resultados sejam representativos da realidade investigada. Outro tipo de violncia tratado o bullying . O termo bullying , de origem inglesa, gerndio do verbo to bully, significa maltratar, intimidar; substantivado, significa valento, provocador e tirnico. Incorporado aos comportamentos escolares, o bullying remete a uma prtica perversa, que provoca srios danos fsicos e morais s suas vtimas. um tipo de
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violncia que chega a ser confundido com uma simples brincadeira de mau gosto entre estudantes, o que escamoteia os reais prejuzos que essa prtica capaz de causar nas vtimas. O bullying traduz uma srie de aes violentas praticadas com o objetivo de humilhar, agredir, discriminar estudantes ou professores escolhidos como alvo desse tipo de agresso. Ao contrrio do que se pensa, o combate ao bullying demorado e complexo, uma vez que exige a mudana de atitude em seus praticantes, o que pode estar alm das possibilidades da escola. No caso dos estudantes do Ensino Mdio, o bullying tambm tem feito suas vtimas, inclusive no interior da sala de aula. A atuao dos professores, nesses casos, fundamental para que o combate s agresses seja eficaz. As aulas de Sociologia, ao trabalharem o tema como um problema sociolgico, incentivam a reflexo coletiva em torno de um fenmeno que envolve os prprios estudantes, muitas vezes protagonistas dessa prtica. Para desenvolver a discusso sobre violncia na escola, como um problema sociolgico, quais seriam os principais itens do contedo programtico? Ao fazer esse planejamento, quais as atividades possveis de serem desenvolvidas? Uma sugesto que pode ajudar os estudantes a compreender como os efeitos do bullying podem ser nocivos sociedade em geral e no apenas ao ambiente escolar o filme Tiros em Columbine, de Michael Moore. Entre outras situaes de violncia, retrata o massacre na escola Columbine, no Colorado, Estados Unidos, onde dois adolescentes, com as armas de seus pais, mataram 14 estudantes e um professor no refeitrio. Outro caso, agora externo escola e de referncia nacional, pode ser o filme Cidade de Deus, de Fernando Meirelles, para discutir violncia e juventude, relacionando a violncia falta de estrutura social em um conjunto habitacional que d nome ao filme. O espao da trama resultado da poltica de remoo de favelas de reas consideradas nobres do Rio de Janeiro, como a Barra da Tijuca, e apresentando os mais crticos indicadores sociais do Estado. Outro filme relevante, que no tem como foco a violncia, mas que permite pensar sobre suas origens (ao menos oferece uma perspectiva sobre) o premiado A alma do negcio, de Jos Roberto Torero. Talvez sua indicao cause surpresa, porm ele permite refletir sobre a ideologia e os mecanismos de produo da violncia num mundo em que um de seus fundamentos o fetichismo da mercadoria. Esses filmes sugeridos podem ser ilustrativos de tais questes e, mesmo que no sejam exibidos integralmente, renem cenas representativas de vrias situaes que afetam diretamente a vida dos jovens.
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Captulo 6
Religio: sistema de crenas, feitiaria e magia

Paula Montero*
A religio um dos grandes temas fundadores das Cincias Sociais no sculo XIX. Para mencionar apenas os clssicos mais conhecidos, diramos que mile Durkheim (1858-1917), Karl Marx (1818-1883) e Max Weber (1864-1920) desenharam com tal acuidade o modo de tratar a questo da religio que suas proposies alimentam at hoje a reflexo sobre essa matria. mile Durkheim, em seu livro As formas elementares da vida religiosa, publicado em 1912, pretende que o estudo das religies primitivas, tidas como primeiras, isto , mais prximas do momento de seu nascimento, podia lhe dar a chave que precisava para evidenciar a origem social da moral e da ideia de sagrado. Nessa obra ele elabora trs proposies at hoje inspiradoras para compreender a religio como fenmeno de procedncia social: a) a religio nada mais do que a prpria sociedade se pensando como ente coletivo e abstrato, para alm dos indivduos particulares; b) as representaes criadas pela religio so a fonte primria a partir da qual se diferenciaram todas as outras formas de conhecimento humano, tais como a filosofia e a cincia; c) o sagrado a expresso simblica da prpria sociedade e, portanto, tudo que representa a vida coletiva objeto de uma venerao que se nega s coisas profanas.
* Doutora em Antropologia. Professora Titular da Universidade de So Paulo.
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Introduo
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Marx deu um vis mais poltico sua abordagem do fenmeno religioso que ficou esquematicamente consagrado em sua frase mais conhecida a religio o pio do povo. No incio, adota sem crtica o entendimento de religio como impostura, triunfo das foras irracionais, ponto de vista correlato ao iderio liberal, desencadeado pela revoluo francesa e sua crtica racionalista religio crist. Mais tarde, em torno de 1840, elabora a ideia de religio como alienao: o homem projeta na figura de Deus suas prprias qualidades e, em seguida, se submete a ele como a um poder estrangeiro do mesmo modo como se submete ao Estado. Desse modo, a alienao religiosa paralela alienao poltica: as duas expressam uma conscincia falsa do mundo real. A autonomia do homem depende, assim, da crtica da religio, condio prvia de toda crtica. Finalmente, em uma terceira fase de sua obra, Marx comea a tratar o direito, a poltica e a religio como ideologias. Quando a atividade intelectual se descola da ao e ganha independncia, o pensamento autntico d lugar especulao. Nesse momento, a conscincia do homem se engana com as iluses que ele mesmo cria. O conceito de ideologia est diretamente associado ao conceito de classe na obra de Marx. Os intelectuais ligados classe dominante, pensadores, idelogos, religiosos etc., tem como principal funo elaborar a iluso que a prpria classe mantm de si mesma. As outras classes adotam essas ideias porque no tm tempo para pensar. Enquanto perverso do conhecimento, a religio precisa, portanto, ser sistematicamente combatida e historicamente aniquilada. Max Weber critica o marxismo por no conceder nenhuma influncia positiva ao contedo simblico das religies. Confronta a ideia marxista de ideologia por no considerar que se possa postular uma relao de determinao unvoca entre ideias religiosas e os fatores materiais de uma sociedade. A maior parte da sociologia weberiana da religio se ocupou em estudar religies no crists tais como o confucionismo e o budismo. Sua preocupao central era compreender a dinmica interna dessas religies e suas relaes com a vida econmica e social. Sua principal questo era compreender porque essas religies no deram nascimento na China e na ndia ao racionalismo moderno e s formas capitalistas e burocrticas de organizao da sociedade, como aconteceu no Ocidente, a partir do cristianismo. Em seu ensaio sobre a tica protestante e o esprito do capitalismo, de 1930, ele responde a essa questo, demonstrando como a estrutura
A construo histrica do conceito cristo de religio

H um consenso geral nas Cincias Humanas de que a consolidao das categorias magia, religio e cincia como distintas e com contedo prprio resultou de um longo processo que remonta ao mundo greco-romano. No que diz respeito religio, nem as civilizaes arcaicas, nem mesmo o grego e o latim conheciam esse termo. Os deuses no politesmo grego, que mais tarde o cristianismo chamou de paganismo, eram feitos da mesma matria humana: no eram perfeitos, nem eternos, nem todo-poderosos, nem criaram o mundo. Eles nasceram com o mundo e apenas se diferenciavam dos homens porque estavam um pouco acima deles na hierarquia da plenitude. Mas, se os gregos tinham deuses, no se pode dizer que tivessem religio: o divino, para os gregos, estava em toda parte, em todos os atos cotidianos.
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das crenas do calvinismo faz emergir uma tica protestante que d um impulso para a modernizao da sociedade europeia. O protestantismo teria criado atitudes e disposies, tais como o ascetismo e a ideia de vocao, que alimentaram a emergncia de um tipo de racionalidade marcada pela crescente intelectualizao, modo mais abstrato de pensamento apoiado na elaborao de princpios, regras e critrios com pretenso de validade universal. Seu argumento, hoje clssico no ensino de Sociologia, sustenta que essa forma particular de racionalidade ocidental base do florescimento do esprito capitalista teria sido historicamente tributria do protestantismo puritano. A tica protestante teria ensinado ao Ocidente a afastarse da magia. Algumas das consequncias dessa dinmica geral de desmistificao da experincia religiosa, isto , da erradicao de sua dimenso mgica so consideradas hoje processos sociais irreversveis: a tica protestante promove uma forma nova subjetiva, interiorizada, individual e consciente de experincia religiosa e aprofunda a percepo da religio como uma dimenso separada da vida social com relao cincia, economia e poltica. A ideia de religio que temos hoje no esteve, portanto, sempre presente no pensamento do Ocidente. Vejamos, pois, rapidamente, os grandes momentos histricos que marcaram a construo desse conceito.
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No caso romano, religio do latim referia-se apenas ao sentimento de piedade que os homens tinham em relao existncia de um poder fora deles que ordenava os comportamentos corretos na vida pblica. Essa categoria tinha, pois, uma dimenso jurdica designava um conjunto de regras, interdies que regulavam a vida das pessoas sem nenhuma referncia adorao de divindades fora deste mundo ou a ritos. Autores, como Stanley Tambiah (1990, p. 4), atribuem ao cristianismo das primeiras dcadas depois de Cristo a emergncia dos conceitos de f, igreja, enquanto comunidade organizada, e religio. O cristianismo transforma aquilo que era no mundo romano um pacto civil entre os homens, a fides, em uma relao dos homens com deus. Essa nova noo de f se tornou, progressivamente, a ideia mais importante na igreja crist: na formulao de Santo Agostinho (354-430), ter f era desenvolver uma relao pessoal com um deus verdadeiro, uno e transcendente. Nessa proposio est em germe a primeira verso da noo de liberdade de crena que ser to importante mais tarde, na era Moderna: o cristianismo prope ao homem uma escolha entre a danao neste mundo ou a salvao no mundo aps a morte. Essa nova concepo de f se constituiu em uma verdadeira revoluo histrico-antropolgica porque, pela primeira vez, se aceitou a ideia de que a salvao inclua todos os homens em qualquer cultura e no apenas o povo escolhido, como no caso do judasmo. Essa intensificao das relaes dos homens com um deus fora do mundo, transcendente, inaugura um novo paradigma na mentalidade religiosa: no plano das relaes homens/deuses, engendrou-se a ideia de um mundo transcendente, distinto em sua natureza do mundo humano: o cristianismo dos primeiros tempos faz emergir no Ocidente a ideia de f: crer em um deus verdadeiro fora do mundo. No plano das relaes homens/ natureza, o homem perde sua cumplicidade com o mundo, posto que a natureza passa a ser compreendida como emanao do divino. A reforma protestante do sculo XVI rompe a unidade religiosa da Europa crist. Ela introduziu, desse modo, um novo deslocamento importante na histria do conceito de religio . As divergncias polticas e territoriais em nome da religio fragmentam o mundo secular, at ento percebido como um todo diferenciado compreendido por oposio vida religiosa dos monges. As crenas comeam a ganhar fronteiras e generaliza-se a ideia de religio como princpio de nacionalidade e lealdade poltica.
Religio, bruxaria, magia e feitiaria

O problema da origem da religio e de seu declnio foram as duas grandes questes que estimularam o pensamento sociolgico e antropolgico at quase meados do sculo XX. Essa reflexo generalizou a ideia de religio para culturas que nunca a haviam concebido como uma forma social especfica. Nessa projeo planetria, o pensamento ocidental cristo produziu sistematicamente uma distino radical entre religio (as crenas que ns temos em um deus nico) e magia (as supersties que outros povos, ou populaes rurais europeias tm em torno da divindade das foras da natureza). No mundo ocidental, as crenas mgicas estiveram presentes e ativas em torno da figura das bruxas, alimentada por um folclore disperso entre os camponeses europeus ao longo da Idade Mdia. A Igreja Catlica medieval construiu, a partir dessas crenas, uma demonologia sistemtica que nos sculos XVI e XVII se expandiu e ganhou fora prpria em torno da ideia teolgica de que algumas mulheres faziam um pacto com o diabo. Para combater esse tipo de heresia, a mquina da Inquisio aplicou, ao longo de 200 anos (entre 1480 e 1680), essa doutrina, perseguindo, inquirindo e queimando bruxas.
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Outro momento importante na consolidao da categoria de religio , tal como a conhecemos hoje, se deu com o Iluminismo, no sculo XVIII. Nesse momento, o pensamento europeu, em particular os telogos, comea a demonstrar grande interesse em organizar intelectualmente as prticas religiosas em grandes sistemas abstratos e coerentes. Essa atitude intelectual do Iluminismo construiu um conceito de religio como doutrina organizada que foi universalizado para todas as culturas. Na segunda metade do sculo XIX, a religio comea a ser objeto de estudos cientficos. Fruto da historiografia protestante alem e seus estudos bblicos, a histria das religies como disciplina autnoma se desenvolve nos estudos lingusticos de Max Muller (1823-1900) e no estudo comparado da mitologia indo-europeia de G. Dumzil (1886-1898). Foi o estudo sistemtico das doutrinas religiosas, como objeto de pesquisa histrica, que deu religio a forma final que conhecemos hoje: a religio como um sistema de crenas subjetivas que organiza as condutas. Foi tambm esse esforo de estudo das lnguas, dos mitos e das doutrinas religiosas que permitiu s Cincias Humanas construir seu mtodo cientfico.
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Segundo o historiador ingls Trevor-Ropes (1969), a crena nas bruxas era inseparvel da filosofia europeia do perodo que no negava a possibilidade de manipulao mgica da natureza. Mesmo as novas ideias do Renascimento no destruram a base intelectual da bruxaria, pelo contrrio: a luta dos cristos contra os protestantes deu nova vida s crenas mgicas medievais e suas formas de proteo contra o diabo gua benta, exorcismo, sinal da cruz, velas etc. Apenas a revoluo filosfica do sculo XVIII, inspirada em autores como Thomas Hobbes (1588-1679) e John Locke (1632-1704) que passou a conceber a natureza como ordenada de forma mecnica, isto , comandada por ela mesma, sem a interveno das foras dos espritos fez a crena nas bruxas declinar. As tentativas de colocar as crenas em bruxas em bases cientficas fracassaram; as novas condies intelectuais, legais e simblicas do final do sculo XVIII enfraqueceram sua perseguio, levando ao desaparecimento das bruxas. Religio e magia sempre andaram juntas. A reforma protestante foi muito importante para que as duas ideias se separassem progressivamente ao longo do sculo XVI e XVII. Os telogos protestantes construram uma distino entre atos religiosos , tais como a reza, destinados a colocar o homem em relao com Deus, e atos mgicos, atos de feitiaria, destinados a manipular as foras da natureza. O protestantismo passou a negar os poderes da magia e a trat-la como falsa religio . Desse modo, contribuiu para afastar Deus da ideia de causalidade natural, estimulando a emergncia de uma cincia positiva, autnoma com relao s ideias religiosas, e para definir a religio como um sistema de crenas em um deus transcendente. Essa a ideia de religio que temos at hoje. E, como se pode ver, ela foi construda tendo como referncia o cristianismo, em suas verses catlica e protestante. O reconhecimento de outras prticas culturais como prticas religiosas sempre dependeu, portanto, da comparao com esse modelo que nos familiar a religio crist. O Brasil, colonizado pelos portugueses, herdou uma formao religiosa catlica. Mas a escravido colonial trouxe para c prticas africanas, vindas de Angola e Moambique, que aos olhos dos colonizadores foram percebidas como feitiaria. Por oposio bruxaria, de origem europeia, a noo de feitiaria foi construda, a partir do sculo XVI, pelos missionrios catlicos na frica, para dar conta das falsas crenas encontradas nos ritos nativos. Foi preciso muitos sculos e muitas disputas para que essas prticas viessem a ser
percebidas (e respeitadas) pela sociedade brasileira como religies africanas ou, mais recentemente, como religies afro-brasileiras. Como foi que a magia e a feitiaria desapareceram para se tornarem religies? Esse processo que pode ser situado no perodo que vai da Proclamao da Repblica at praticamente a dcada de 1950, bastante complexo, mas diz respeito consolidao de um Estado soberano e laico, separado do poder institucional da Igreja Catlica que at ento sempre cumprira funes de Estado: a esse processo, a literatura, inspirada nos trabalhos de Max Weber, deu o nome de secularizao (MONTERO, 2003).
A secularizao do Estado brasileiro e a inveno das religies populares

Desde os primeiros momentos da instaurao da Repblica brasileira, o combate feitiaria e s prticas populares de cura fizeram parte do processo de constituio de uma ordem pblica urbana que se queria moderna. O dilema dessa jovem Repblica era transformar ex-escravos, mulatos pouco instrudos e ndios acaboclados (alm de imigrantes pobres) em membros da sociedade civil, isto , sujeitos que pudessem, de uma forma universal, ser submetidos normatividade das leis e moralidade da religio crist. No incio do sculo XX, o saneamento urbano era uma poltica pblica fundamental para viabilizar a vida nas cidades, prejudicada por constantes febres, imundcie de toda sorte e levantes. O Estado republicano precisava produzir um marco jurdico composto de leis penais e sanitrias que constitussem e disciplinassem o espao pblico: proibiu-se a venda de midos, urinar e cuspir nas caladas, ordenhar vacas e diverses populares. Foi imprescindvel criar os critrios para discernir o potencial de periculosidade das condutas. Para tanto, mdicos, juristas e outros letrados empenharam-se em conhecer e classificar os hbitos dessas populaes de modo a que eles pudessem ser tipificados, disciplinados ou extirpados criminalmente (MAGGIE, 1992). Foram sendo, assim, progressivamente descritos e classificados os crimes em ordem decrescente de periculosidade: a feitiaria (atos de ameaa ordem pblica), o curandeirismo (atos de ameaa sade pblica), o charlatanismo (atos de explorao da credulidade pblica). A noo jurdica de charlatanismo se produz, portanto, nesse contexto de controle da higiene e sade pblica nas mos dos mdicos sanitaristas,
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e tem como contraparte o crdulo, vtima seduzida por falsas crenas (mgicas) por oposio s verdadeiras crenas (as religiosas). Velhos pajs de naes indgenas desagregadas, negros feiticeiros, negros rezadores, benzedeiras e beatos integrados ao catolicismo popular, os gabinetes clnicos que o espiritismo francs1 trouxera para o Brasil so reunidos sob o rtulo de praticantes ilegais da medicina. medida que as denncias iam chegando aos tribunais, iniciava-se um complexo debate mdico-jurdico para demonstrar como e se os atos praticados por indivduos particulares haviam colocado em perigo a ordem ou a sade pblica. interessante ressaltar que no Cdigo Penal de 1890, certamente em razo do combate que a Igreja Catlica fazia a qualquer sorte de heresia, todas as espcies de curandeirismo foram tratadas sob a rubrica genrica de espiritismo, assim definido no artigo 157: praticar a magia e seus sortilgios, usar de talisms e cartomancias, para despertar sentimentos de dio ou amor, inculcar cura de molstias incurveis, enfim para fascinar e subjugar a credulidade pblica. A pena variava de um a seis meses de priso, acrescida de multa, se a vtima no tivesse tido alterao de suas faculdades mentais, e at um ano, em caso contrrio. Estabeleceu-se, no entanto, um consenso silencioso de que a associao dessas prticas populares de curandeirismo, muitas delas herdadas das culturas populares europeias, s de tradio africana, ento chamadas de macumba, magia negra, feitio, agravavam o ilcito por implicar benefcios materiais e incidir muitas vezes em crime ou dolo. De qualquer modo, ao ser colocada sob a rubrica do espiritismo no Cdigo Penal, a feitiaria perdeu sua conotao de sistema de acusao relativamente autnomo, praticado entre os negros e se generaliza para a sociedade como um todo sob a forma genrica de magia. O desenvolvimento desse processo ao longo do sculo XX implicou duas grandes ordens de consequncias no campo da aceitao/ negao das prticas populares:
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A doutrina esprita teve no Brasil seus primeiros adeptos em meados do sculo XIX entre jornalistas, professores, mdicos e comerciantes vindos da Frana para o Rio de Janeiro. Tratava-se, ento, de reunir pequeno crculo de amigos em sesses em torno de mesas girantes e falantes e dedicar-se ao estudo psicolgico e moral das manifestaes de espritos. As obras de seu fundador, Allan Kardec, herdeiro das ideias progressistas do sculo XVIII e reformador social, ocuparam-se em demonstrar o carter cientfico de sua doutrina.
a) a ordem jurdica de carter universalista, que visava combater os crimes contra a sade pblica, foi obrigada a negociar, de um modo ou de outro, com as diferentes formas de terapias populares. Desse modo, os prprios juzes colaboravam para a mudana de significado dos sentidos da magia; b) a mediunidade esprita, como forma teraputica que se pretendia uma sntese entre religio e cincia, tornou-se uma categoria mediadora na construo de uma nova fronteira demarcadora entre prticas mgicas e prticas religiosas. Voltemos nossa ateno agora para os detalhes deste longo e complexo processo.
A criminalizao do espiritismo
Os pilares jurdicos e sanitaristas da jovem Repblica enfrentavamse, em seu funcionamento, com os seguintes dilemas: de um lado, o crime s poderia ser consubstanciado se fosse possvel demonstrar que o transgressor o fazia com inteno de dolo, estando em pleno gozo de suas faculdades mentais; de outro, os saberes mdicos serviam de parmetro para desmascarar as falsas prticas de cura propostas pelos curandeiros populares. Assim, a noo de conscincia, categoria basilar ao funcionamento da mquina jurdica e os saberes cientficos, que sustentavam as aes de sade pblica, foram obrigados a acomodar-se s prticas de transe e possesso correntes entre as camadas populares e associadas ao curandeirismo. Ora, sortilgios e curas mgicas, praticadas sob o comando de estados medinicos, no pareciam ser compatveis nem com a ideia de razo nem com os saberes cientficos. Os trabalhos de Schritzmeyer (2004) e Giumbelli (1997) mostram como as diferentes cincias em formao nas primeiras dcadas do sculo XX a Medicina, o Direito, a Psicologia e a Antropologia se ocupam intensamente, no Brasil, com o problema do transe medinico. Era preciso decidir o grau de tolerncia para com esses fenmenos generalizados de alterao da conscincia, uma vez que a criminalizao das prticas de curandeiros e feiticeiros dependia da justa qualificao de sua inteno de praticar o dolo. Apesar das divergncias entre diferentes correntes de pensamento, o transe j fora bastante tratado pelas teorias psiquitricas e psicolgicas europeias que o tinham como fenmeno biopatolgico de alterao da conscincia, a ser tratado no campo do hipnotismo.
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No caso brasileiro, a variedade das formas como esses estados se apresentavam mediunidade esprita, psicografia, danas de possesso, xamanismo etc. impedia a aplicao pura e simples da cincia europeia s especificidades do contexto local. No ambiente intelectual cientificista daquele perodo, era mais fcil para mdicos e juristas aceitarem a mediunidade esprita associada a prticas teraputicas dos mdiuns curadores do que as danas de possesso. As primeiras podiam ser assimiladas como resultantes de processos biopsicolgicos universais, estudados pelas cincias da mente; j as segundas remetiam ao repertrio cristo que as tinham como danas demonacas, sacrifcios de animais, sortilgios e invocaes secretas de negros escravos e libertos. Assim, enquanto a referncia cientfica colabora na aceitao do fenmeno da mediunidade por setores das classes ilustradas, a matriz crist opera para a condenao moral desse tipo deformado e invertido de transe que a possesso. Nesse processo, os sentidos atribudos mediunidade e possesso e as acusaes de que so objeto se separam: a mediunidade enquanto fenmeno hipntico reconhecido como fenmeno natural, mas sua manipulao deve ser conservada nas mos habilitadas dos mdicos: o crime da aplicao teraputica da mediunidade dos mdiuns receitistas e dos mdiuns curadores era sua pretenso autonomia cientificista, no oficialmente reconhecida de suas prticas de cura; j os crimes praticados pelos possudos diziam respeito feitiaria, inculcao de dio e amores que colocassem em risco a ordem pblica. Assim, quando os casos de mdiuns receitistas chegam aos tribunais, eles atingem em cheio todos os grupos espritas existentes. As reaes esboadas pela Federao Esprita Brasileira, fundada em 1884, que pedem a imediata reviso do Cdigo Penal de 1890 em seus artigos 157 e 158, que se referem especificamente ao espiritismo, no tiveram sucesso. Em sua defesa, os espritas reclamam da associao, no Cdigo Penal, entre essa nova cincia que o espiritismo e os sortilgios da velha magia . Mas os argumentos que mais sensibilizaram os juzes foram os que sustentavam que, ao criminalizar o espiritismo, estariam contrariando dispositivo da Constituio republicana de 1891 que garantia a liberdade de crenas e a liberdade religiosa. Colocava-se, pois, o dilema, na aplicao das leis de definir os critrios que pudessem diferenciar um culto religioso das prticas mgicas .
A inveno de novas religies

Embora a Constituio republicana afirmasse o princpio da liberdade de cultos, era uma quase evidncia para a mentalidade das classes ilustradas dos finais do sculo XIX e incio dos XX, que apenas o catolicismo e o protestantismo podiam ser chamados de religies. No havia no Brasil qualquer outro culto estabelecido. O conjunto das prticas variadas que descrevemos acima caam no campo da magia, da superstio e eram, portanto, prticas antissociais a serem combatidas. O caso da doutrina esprita, que acabou por emprestar seu nome genrico para classificar esse conjunto, era bastante particular. Segundo Giumbelli (1997, p. 69-72), era muito incomum que os espritas se referissem s suas doutrinas como de natureza religiosa. Na verdade, eles se apresentavam como uma sntese igualmente distante dos dogmas e formalismos da religio catlica e dos erros materialistas da cincia. Em um momento em que se discutia, rotineiramente, nos laboratrios a possibilidade de demonstrao experimental da existncia de almas, e era compreensvel que os espritas chamassem para si os fundamentos do discurso cientfico para recusar os absurdos dogmticos do catolicismo que no prescindia dos mistrios, altares, sacramentos e sacerdotes. Por outro lado, a cincia esprita pretendia trazer uma contribuio para uma nova filosofia e a formulao de novos princpios morais que superassem o atesmo imanente na cincia. O Cdigo Penal combateu o espiritismo no pela doutrina que professava, mas por ter invadido o campo da prtica ilegal da medicina. O curioso de tudo isso foi que, no processo de defender-se judicialmente, os espritas foram obrigados a buscar refgio nas nicas brechas legais que lhes afianavam o exerccio de sua me diunidade para fins teraputicos: o artigo 72 da Constituio que garantia a liberdade de culto. Embora os espritas tivessem resistido no incio a definir sua doutrina como religiosa, afastar de si as representaes correntes de sua proximidade com a magia, com a feitiaria e a cartomancia, redefinir e ressaltar o estatuto religioso do espiritismo e suas prticas foi a tarefa que se deram os intelectuais espritas ao longo de um debate que durou muitas dcadas. Era preciso descriminalizar a mediunidade, convencer mdicos, legisladores, jornalistas e policiais que se as pessoas se curavam nas sesses espritas, isso se dava em razo de sua f, e no pelas falsas
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promessas de cura ; alm disso, a inexistncia de ganho pecunirio para os espritas tornava mais fcil a desqualificao das curas medinicas como atos de subjugao da credulidade pblica. O espiritismo vai, assim, aos poucos se apresentando como a prtica de um culto por oposio ao exerccio fraudulento de uma profisso o qual pretende prestar um servio pblico. sobre essa estreita e ainda frgil ponte que a Federao Esprita Brasileira pretende abrir caminho para defender seu direito de expandir suas prticas de atendimento aos pobres, necessitados e doentes, at ento, prerrogativa apenas permitida Igreja Catlica. Ajustando e procurando padronizar as condutas de seus filiados, foi, paulatinamente, sendo construda uma nova fronteira classificatria que passa a distin guir um verdadeiro e um falso espiritismo: o primeiro deixava para o segundo (queles que escapavam s regras disciplinadoras da Federao) as acusaes de exerccio da magia. Os limites do que pode ser considerado religioso aos poucos se alargam e passam a incluir essas formas extravagantes de culto a mediunidade e suas formas de se relacionar com os espritos dos mortos , empurrando para o campo da magia as prticas que pareciam mais aberrantes para a sensibilidade das classes cultivadas porque associadas aos elementos demonacos dos elementos mgicos negros. Assim se o alto espiritismo conquistou aos poucos o reconhecimento social e foi aceito como um culto religioso, o baixo espiritismo, tal como a ele se referiam os discursos mdicos, jurdicos, jornalsticos e at mesmo dos estudiosos espritas (muitos deles tambm mdicos, engenheiros, militares), passou a abrigar todas as outras prticas reconhecidas como de origem africana. Dessa maneira, as magias populares que aos poucos vo recebendo diferentes nomes como macumba, umbanda, candombl etc. so progressivamente alocadas nessa categoria genrica, legalmente denotada, de baixo espiritismo. Giumbelli (1997, p. 272) observa que com o amparo desse termo que a represso continuou a exercer-se at 1940. interessante chamar a ateno para o fato de que a substituio progressiva da oposio clssica de origem crist entre religio e magia, pela oposio de carter legal alto e baixo espiritismo, produz uma profunda mutao nos sentidos atribudos prpria noo de magia. Em primeiro lugar, porque produz uma continuidade qualitativa entre os dois fenmenos: embora um deva ser respeitado e o outro combatido, passa a existir entre os dois apenas uma distino
de grau e no de natureza (ao invs da descontinuidade entre religio e magia classicamente concebidos como fenmenos distintos); em segundo lugar, porque permite aos seguidores e praticantes acomodamentos e transformaes, bastando para tanto que operassem criativamente com a configurao dos elementos disponveis no repertrio dessas prticas teraputicas tais como manter ou suprimir sacrifcio de animais e espritos diablicos, controlar ou no o gestual da possesso e o uso da maconha, padronizar e disciplinar as formas e objetos de cura, evitando a explorao econmica dos clientes etc. para progressivamente deslizar da magia para a religio. Este parece ter sido o processo que fez emergir, no Rio de Janeiro e em So Paulo, essa nova forma religiosa que foi a Umbanda. Abrigando elementos rituais de conotao africana sob a rubrica genrica de espiritismo, produziu uma combinao inovadora de prticas que associavam numa metstase original mediunidade (almas dos ndios e negros) e possesso (orixs africanos que se tornam aqui, sob o influxo da gramtica cientificista do espiritismo kardecista, energias espirituais). Em sua anlise sobre a institucionalizao da Umbanda em So Paulo, Lsias Negro (1996) mostra que, entre 1920 e 1940, se estabelece um longo debate entre as Federaes Umbandistas, interessadas em proteger certas prticas da represso policial e torn-las aceitveis para a sociedade envolvente, e as mes e pais de santo, mais interessados em seu prprio prestgio e sucesso imediato na conquista de clientela fiel que dependia de sua capacidade de fazer crer na eficcia dos poderes mgicos que conheciam e controlavam. Dos princpios diferenciadores que esses atores colocaram em operao ao longo dessa disputa, emergiram os diversos arranjos religiosos que essas prticas acabam por assumir at serem definitivamente aceitos como religio afro-brasileira nas dcadas de 1950-1960.
Concluso
Hoje, quando se olha para trs, pode nos parecer espantoso que a sociedade brasileira tivesse, por tanto tempo, temido os poderes da magia. As denncias de charlatanismo quase no chegam mais aos tribunais e, embora o exerccio ilegal da medicina ainda seja combatido, seu objeto no so mais as prticas mgicas que j se acomodaram inteiramente no mbito da esfera religiosa. A magia, do ponto de vista
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do marco jurdico, parece ter perdido seu poder de seduo e perigo, tornando-se tambm uma forma de crena. Com efeito, esse debate deslocou-se do campo legal para o campo da disputa religiosa, uma vez que todas essas prticas adquiriram progressivamente o estatuto de religies. A Igreja Catlica at muito recentemente (pelo menos a dcada de 1970) continuou a combater toda sorte de superstio. Nos dias de hoje, o debate reaparece no campo do protestantismo. Com a grande expanso popular de igrejas que associam rituais cristos, como o exorcismo, a elementos denotados como magia-negra, tais como o orix africano Ex, e deles retiram benefcios pecunirios, protestantes histricos e intelectuais catlicos reacendem as bandeiras de combate ao charlatanismo e credulidade. A partir desse rpido panorama das mutaes e reconfiguraes de significaes de categorias histricas de longa durao, tais como magia, feitiaria e religio, buscamos demonstrar as particularidades da formao da sociedade civil brasileira. A extensa agenda do regime republicano para laicizar o Estado e excluir critrios religiosos da cidadania ocupou-se exclusivamente com a Igreja Catlica. Todas as deliberaes legais sobre o que era tido como religio visavam separar os atos civis dos atos religiosos catlicos no que tange ao matrimnio, batismo, sepultamento, educao, sade etc., e fiscalizar o patrimnio da Igreja. A noo genrica de religio, a partir da qual se garantiu institucionalmente a liberdade de culto, teve como objeto o intenso debate jurdico sobre a melhor maneira de regular os bens da Igreja, garantir a indissolubilidade do casamento religioso, e definir os limites de autonomia para suas obras sociais. Foi no campo no Cdigo Penal e tendo como modelo de religio o catolicismo e seus modos seculares de pensar as prticas primitivas, como superstio ou falsas crenas, que se organizaram, visibilizaram e classificaram as prticas populares como crime contra a sade pblica. Assim, o modo como hoje se apresenta o pluralismo religioso brasileiro resultou, em grande parte, de um processo de codificao de prticas no qual, alm de juzes, mdicos e policiais, participaram tambm mdiuns, pais de santo e seus clientes. Em um jogo de disputas que perdurou mais de meio sculo e que se expressava nos constrangimentos de um quadro mdico-legal em transformao, os consensos em torno dos repertrios que podiam ser aceitos foram sendo historicamente construdos em torno de uma ideia cada vez mais inclusiva de religio como sistema de crenas em divindades extraterrenas.
Referncias
GIUMBELLI, Emerson. O cuidado dos mortos: uma histria da condenao e legitimao do espiritismo. Rio de Janeiro: Arquivo Nacional, 1997. MAGGIE, Yvone. Medo do feitio: relaes entre magia e poder no Brasil. Rio de Janeiro: Ministrio da Justia, Arquivo Nacional, 1992. MONTERO, Paula. Max Weber e os dilemas da secularizao. Novos Estudos Cebrap, So Paulo, n. 65, p. 34-44, mar. 2003. NEGRO, Lsias. Entre a Cruz e a Encruzilhada. Formao do campo umbandista em So Paulo. So Paulo: Edusp, 1996. TAMBIAH, Stanley S. Magic . Science and the Scope of Rationality. Cambridge: Cambridge University Press, 1990. TREVOR-ROPES, H. R. The European Witch-Craze of the Sixteenth and Seventeenth Centuries and Other Essays. London: Harper Torch Books, 1969. SCHRITZMEYER, Ana Lcia Pastore. Sortilgios de saberes: curandeiros e juzes nos tribunais brasileiros. So Paulo: IBCCRIM, 2004.
Religio: sistema de crenas, feitiaria e magia na sala de aula

O tema da religio e seus correlatos, ao mesmo tempo que aparece na sala de aula com frequncia, acaba sendo afastado por temores dos professores de adentrar uma seara extremamente complicada para o controle. Preocupam-se os professores, e com certa razo, de que no possam desenvolver o tema sem ferir ou permitir que se firam suscetibilidades de alguma religio, causando mal-estar, rejeio da parte dos alunos, animosidades entre alunos e censura de pais e dirigentes escolares. No entanto, como dissemos, o tema nem por isso est ausente da sala de aula e quando surge, por conta dessa recusa de ser enfrentado, pode gerar justamente o que se tenta afastar: o conflito, a tenso surda, a manuteno dos preconceitos etc. Por esse motivo, resolvemos incluir o tema neste volume, a fim de apresentar para os professores uma forma de abordagem que lhes garanta o tratamento sem medos nem paixes, a partir de um olhar cientfico, de natureza histrico-antropolgica, do tema, quer ele seja uma escolha do professor, quer ele adentre a sala de modo inesperado. Como diz em seu texto Paula Montero, o tema da religio contemporneo dos primeiros estudos do campo das Cincias Sociais e to presente hoje que se mantm nos debates no s dessas cincias, como tambm nas questes polticas internacionais, fonte de esperanas ou de conflitos entre os homens; fenmeno que desafia as mais otimistas expectativas trazidas pela globalizao e que muitas vezes, ao contrrio de criar pontes, levanta
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muros, redefinindo mesmo as fronteiras entre Naes. E como demonstra a autora, em seu estudo sobre as religies no Brasil, a presena do Estado, ou melhor, a construo do Estado Republicano no Brasil teve de se ver com o debate sobre as religies; e embora permanecesse uma proximidade com a Igreja Catlica, a configurao deste Estado garantiu a abertura, com as devidas negociaes, com outras religies ao longo do sculo XX. O texto oferece, alm das informaes sobre essa histria, um exemplo de percurso metodolgico de pesquisa e ensino, trazendo uma bibliografia bsica bastante explorada pela autora de modo a orientar os professores na prpria conduo da aula e atividades extraclasse. Pensamos, ento, em possveis pesquisas a serem feitas pelos alunos, em grupos ou individualmente, versando sobre a histria, os principais fundamentos (dogmas, princpios, viso de mundo), os rituais, a atuao social (obras sociais) dentre outras caractersticas presentes na maioria das religies brasileiras. Podem-se fazer apresentaes e quadros comparativos, mas o importante que duas coisas estejam sempre presentes e que fazem parte do ponto de vista cientfico, pelo menos desde Durkheim : a) no se trata de algo falso, mas sim de algo real, ou, como diz Durkheim, ... a religio existe, um sistema de fatos dados; numa palavra, ela uma realidade2; b) no h uma hierarquizao quanto legitimidade nem quanto veracidade entre as religies. E uma questo se torna fundamental para garantir a legitimidade de a cincia tomar a religio como objeto (e recorremos novamente a Durkheim): O que a cincia contesta religio, no o direito de existir, o direito de dogmatizar sobre a natureza das coisas, a espcie de competncia especial que ela se atribua para conhecer o homem e o mundo. De fato, ela no se conhece a si mesma. No sabe nem de que ela feita nem a quais necessidades ela responde. Ela mesma objeto da cincia...3. Outras questes podem mobilizar alunos para a reflexo sobre as relaes entre religio e sociedade. Tomando excertos de textos dos trs clssicos das Cincias Sociais Marx, Weber e Durkheim , o professor pode solicitar aos alunos observar as diferentes concluses que tais autores apresentam a respeito dessas relaes to profundas. Pode-se ainda, e agora voltando para o caso brasileiro, investigar a representao que os adeptos de uma religio fazem a respeito de outra ou outras e a procurar ver mais do que as tenses, os fundamentos que se tornam razo das diferenas, preconceitos e conflitos. Por fim, pode retomar as proposies gerais definidas por Durkheim e discutir a afirmao da autora de que elas so at hoje inspiradoras para compreender a religio como fenmeno de procedncia social4 (p. 1, 1).
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DURKHEIM, . As formas elementares da vida religiosa. So Paulo: Abril Cultural, 1978. p. 232. 3 DURKHEIM, 1978, p. 232. 4 Ibid., p.1, 1.
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Captulo 7
Diferena e desigualdade
Melissa de Mattos Pimenta*
Este captulo tem como tema central dois conceitos-chave para o entendimento das relaes sociais em Sociologia: diferena e desigualdade. Aparentemente sinnimos, ambos so fundamentalmente distintos e inextricavelmente ligados, de tal modo que qualquer reflexo que se pretenda estabelecer sobre este tema, necessaria mente demanda a adequada conceitualizao de cada acepo, suas principais derivaes e, principalmente, a compreenso da forma e da natureza de sua ligao. Tomando como ponto de partida as relaes sociais, o objeto central para o entendimento da diferena e da desigualdade o ser humano no interior de suas interaes. Nesse sentido, esses conceitos devem ser percebidos como diferenas e desigualdades entre seres humanos. A caracterstica mais importante da diferena, e talvez a mais difcil de perceber, que ela nunca natural, isto , no uma coisa dada, a priori , mas sempre socialmente construda. Ela resulta do processo social de atribuio de identidades individuais e grupais. Quando um indivduo ou um grupo humano se distingue de outro, atribui a si prprio e/ou ao outro, determinadas caractersticas que o diferenciam entre o eu e ele ou ns e eles.
* Doutora em Sociologia. Professora da FESP/SP.
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Introduo
Cada um identificado por outrem, mas pode recusar essa identificao e se definir de outra forma. Nos dois casos, a identificao utiliza categorias socialmente disponveis e mais ou menos legtimas em nveis diferentes (designaes oficiais de Estado, denominaes tnicas, regionais, profissionais, at mesmo idiossincrasias diversas...) (DUBAR, 2005, p. 137). O que permite classificar algum como membro de um grupo, de uma categoria, de uma classe , portanto, um construto, cujos elementos so dados por aquilo que o indivduo ou o grupo seleciona como base para a categorizao. A diferena orientada ora pela natureza, ora pela cultura. No primeiro caso, ela se refere a todos os aspectos fsicos e psicolgicos associados a caractersticas observveis nos seres humanos, que se referem ao fentipo (altura, peso, compleio, cor da pele, tipo de cabelo, formato dos olhos, do nariz, da boca etc.) e ao perfil psquico (disposio, atitude, humor, entre outros). No segundo caso, refere-se a todos os aspectos do comportamento associados s prticas culturais, aos hbitos alimentares, s maneiras de vestir, de comer, de andar, de falar, de se portar diante dos outros, s crenas religiosas e espirituais e aos valores morais. A diferenciao, quase sempre, tende a ser etnocntrica, ou seja, ela dada em relao ao ponto de vista de quem v. O parmetro para determinar a diferena, portanto, incapaz de escapar s malhas da prpria cultura. Por essa razo, tudo aquilo que diferente do que conhecemos ou estamos habituados estranho, bizarro, irracional ou at mesmo imoral, dependendo de como nos defrontamos com a diferena ou da maneira como ela nos apresentada. O etnocentrismo o julgamento com base na prpria cultura costuma ser nocivo anlise sociolgica. Da o recurso metodolgico do estranhamento, a atitude de redirecionar o olhar de forma a tornar estranho aquilo que familiar ou para o qual no h necessidade de explicao, por ser cotidiano, trivial, normal. A atitude de estranhamento, entretanto, no deve ser prejudicada por juzos de valor, mas exercitada pelo distanciamento em relao aos prprios valores e modos de pensar e agir. Dessa forma, abre-se a possibilidade de se colocar no lugar do outro e entender como ele pensa, age e se comporta. A isso denominamos relativismo cultural.1
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O relativismo cultural o oposto do etnocentrismo. Refere-se crena de que todas as culturas e todas as prticas culturais tm o mesmo valor. (BRYM et al., 2008, p. 88).
A diferena no o mesmo que desigualdade. Porm, existe uma relao inequvoca entre ambas, no sentido de que a diferena, ao se tornar definidora de categorias sociais e grupos de pertencimento no interior de sociedades, cria desigualdades na medida em que essas relaes nunca so neutras, mas carregadas de tenso. A diversidade algo vivido, experimentado e percebido, gozado ou sofrido na vida cotidiana: na imediatez do dado sensvel ao mesmo tempo que mediante cdigos de diferenciao que implicam classificaes, organizam avaliaes, secretam hierarquizaes, desencadeiam subordinaes (PIERUCCI, 1999, p. 33). As diferenas, portanto, situam indivduos e grupos em posies hierarquicamente superiores e inferiores na estrutura social. Tais posies, que podem ser econmicas, sociais ou polticas, conferem vantagens ou desvantagens de acordo com o lugar ocupado na estrutura social e revelam a existncia de desigualdades com base em atributos sociais. Da mesma forma que h inmeras caractersticas por meio das quais as sociedades se diferenciam umas das outras, possvel identificar diversos atributos com base nos quais pessoas e grupos se organizam em posies ou estratos sociais: a idade, o fato de ser homem ou mulher, a ocupao, a renda, a raa ou a cor da pele etc. Neste captulo, discutiremos como o gnero, a raa e a classe situam pessoas e grupos em posies desiguais na hierarquia social, na qual geralmente os mais favorecidos encontram-se no topo, e os menos privilegiados esto mais prximos da base.
Diferena e desigualdade de gnero

Uma das principais diferenas a serem destacadas entre os seres humanos o fato de existirem homens e mulheres e, com isso, todo um conjunto de caractersticas, comportamentos, atividades, prticas, hbitos, crenas, sentimentos e expectativas baseadas na diviso masculino/feminino. Essa distino, entretanto, de duas ordens: a primeira tem como base a diferena biolgica entre os humanos, ou seja, o sexo. Dependendo das caractersticas genticas com as quais nasce, o indivduo humano desenvolver genitais distintos e produzir hormnios especficos, que estimularo o sistema reprodutor, definindo seu sexo
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como masculino ou feminino. Porm, ser homem ou mulher muito mais do que ter um sexo biologicamente definido, mas significa ter sentimentos, atitudes e comportamentos associados a homens e mulheres. Por essa razo, do ponto de vista da Sociologia, essa distino denominada gnero e tem como base caractersticas psicolgicas, sociais e culturais associadas diviso masculino/feminino. Segundo Giddens (2008), o gnero est associado a noes socialmente construdas de masculinidade e feminilidade e, desse modo, no necessariamente um produto direto do sexo biolgico de um indivduo. Contudo, as interpretaes sociolgicas das diferenas e desigualdades de gnero tm assumido posies antagnicas em relao questo do sexo e do gnero. Alguns autores defendem que as diferenas de gnero so fruto da biologia humana, ou seja, da forma como homens e mulheres evoluram geneticamente. Nesse sentido, diferenas de comportamento, por exemplo, seriam resultado de aspectos fisiolgicos e biologicamente determinados, como o tipo de hormnio produzido, o tamanho do crebro, o papel na reproduo, entre outras. Essas diferenas, portanto, seriam naturais e irredutveis. Isso implica que fatores naturais sejam responsveis pelas desigualdades observadas entre os gneros na maior parte das sociedades (GIDDENS, 2008, p. 109). Essa perspectiva, denominada essencialismo (WEEK, 1986, p. 15 apud BRYM et al., 2008, p. 251) envolve a percepo do gnero como parte da natureza ou da essncia da constituio biolgica do ser humano. As explicaes que se situam nessa perspectiva so encontradas na Sociobiologia e na Psicologia evolucionria e utilizam argumentos evolucionistas, cada vez mais populares desde os anos de 1970, inspirados nas teorias de Charles Darwin (1809-1882), para explicar comportamentos e prticas sociais especficas ( Wilson, 1975; Barash, 1981; Tooby; Cosmides, 1992; Pinker, 2002). Um exemplo a hiptese de que os homens estariam mais predispostos que as mulheres a querer muitos parceiros sexuais devido capacidade do homem de produzir gametas ser muito superior das mulheres. Por essa razo, no decorrer de sua vida reprodutiva, homens e mulheres desenvolveriam estratgias diferentes a fim de aumentar as chances de reproduzir seus genes. Como uma mulher produz poucos vulos, ela aumentar as chances de reproduzir seus genes se tiver um companheiro
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que permanea por perto para ajud-la e proteg-la durante as poucas ocasies em que estiver grvida, der luz e amamentar uma criana. Porque os espermatozides de um homem so to abundantes, ele aumenta suas chances de reproduzir seus genes se tentar engravidar tantas mulheres quanto possvel. (Brym et al., 2008, p. 79). Tudo se passa, portanto, como se o comportamento de gnero estivesse voltado para a maximizao das chances de sobrevivncia da espcie humana. Em contraposio a essa interpretao situam-se os estudos centrados na socializao de gnero, ou seja, no aprendizado dos papis de gnero2 por meio da interao com agentes sociais, tais como a famlia, o grupo de pares e os meios de comunicao. Esta abordagem estabelece uma distino entre sexo biolgico e gnero social uma criana nasce com o primeiro e desenvolve-se com o segundo. As crianas, atravs do contato com diversos agentes de socializao, primrios e secundrios, interiorizam progressivamente as normas e expectativas sociais que correspondem ao seu sexo. As diferenas de gnero no so determinadas biologicamente, mas geradas culturalmente. Neste sentido, existem desigualdades de gnero, pois os homens e as mulheres so socializadas em papis diferentes. (GIDDENS, 2008, p. 110). O aprendizado dos papis de gnero um processo muito complexo que envolve muito mais do que as interaes entre pais e filhos. Ele abrange no apenas os agentes de socializao primria, desde a mais tenra idade, mas tambm figuras de autoridade como professores, orientadores, profissionais, sacerdotes, entre outras, que procuram impor suas ideias acerca do comportamento de gnero apropriado s crianas. Alm disso, a forma como o processo de socializao se d no interior das relaes familiares e, posteriormente, na educao escolar, ser fundamental para o tipo de identidade de gnero que a criana desenvolver em sua vida adulta.
O papel de gnero o comportamento adotado de acordo com as expectativas socialmente compartilhadas acerca de como homens e mulheres devem agir.
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Recentemente, entretanto, socilogos cada vez mais tm se posicionado em favor da tese de que no s o gnero, como tambm o sexo produzido e construdo socialmente. Essa interpretao baseada na ideia de que as identidades de gnero e as diferenas de sexo esto intimamente ligadas em cada corpo humano (Connel, 1987; Butler, 1999; Scott; Morgan, 1993), e tambm o corpo est sujeito ao humana, escolha e interferncia da cultura, dependendo do contexto social no qual se encontra inserido. Isso significa que o corpo humano tambm pode ser alterado de diversas formas, que no necessariamente obedecem a necessidades ou determinaes biolgicas, mas a normas, regras e valores culturalmente compartilhados (ou no). Por vezes, essas transformaes fogem identificao dada pela natureza ou pelo sexo masculino ou feminino. Os indivduos podero optar por construir ou reconstruir os seus corpos conforme a sua vontade recorrendo desde a atividade fsica, dieta, ao piercing e ao estilo pessoal, at cirurgia plstica e s operaes de mudana de sexo. (GIDDENS, 2008, p. 114). Segundo o historiador Thomas Laqueur (2001), o sexo situacional e s pode ser compreendido no campo das relaes entre gnero e poder. Por situacional, devemos entender o enraizamento cultural de homens e mulheres em relao entre si, que faz nascer ou desaparecer diferenas com base no sexo, ou ento aumentam ou diminuem as barreiras entre os sexos. De qualquer perspectiva, as diferenas de gnero no so neutras, pois as diferenas entre homens e mulheres situam-se em posies sociais desiguais. Como vimos no incio deste captulo, desigualdade refere-se posio ocupada por um indivduo ou grupo na hierarquia social, econmica ou poltica, que lhe confere vantagens e desvantagens. Tais vantagens e desvantagens se expressam nas diferenas de poder, autoridade, prestgio e condio social entre homens e mulheres nas sociedades contemporneas. importante enfatizar que as desigualdades de gnero no foram sempre as mesmas, tampouco tiveram a mesma intensidade, em todos os lugares e em todas as pocas, para todas as culturas. Tambm as desigualdades de gnero so resultado de processos sociais e histricos de longa durao, que variam enormemente de um contexto para outro. No pretendemos aqui discutir as diversas interpretaes sociolgicas para as origens das desigualdades de gnero, mas destacar os principais mbitos nos quais elas se evidenciam atualmente.
O modo como as ideologias de gnero so construdas socialmente refora a constituio e o exerccio de papis masculinos e femininos considerados apropriados. Este aspecto decisivo, por exemplo, no momento da escolha da carreira profissional. Um levantamento realizado (Brym et al., 2008, p. 259-260) a partir de dados do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (INEP), de 2003, revelou a tendncia para uma clara diviso sexual nas opes profissionais de jovens brasileiros, ao analisarem-se os cursos superiores com maiores percentuais de matrcula do sexo feminino e do sexo masculino, respectivamente. A preferncia feminina pelas Cincias Humanas e da sade, especialmente os servios sociais e de orientao, a fonoaudiologia, a nutrio e o secretariado, enquanto a preferncia masculina pelas Cincias Exatas, especialmente a mecnica, a construo e a manuteno de veculos a motor, os transportes e servios (cursos gerais) e a eletrnica. As escolhas profissionais femininas tendem a limit-las a ocupaes e empregos mal remunerados. Isso ocorre porque o trabalho desempenhado por mulheres considerado menos qualificado e, consequentemente, menos valorizado do que o trabalho desempenhado por homens. Essas percepes so baseadas em pr-noes acerca das capacidades atribudas a homens e mulheres e fundamentam as atitudes de preconceito e discriminao com base no gnero. O fato de a mulher ser capaz de gerar e dar luz a um beb confere a ela uma suposta capacidade inata para o amor e o cuidado com as crianas, levando tendncia de se atribuir s atividades profissionais de atendimento e educao infantil como prprias ao universo feminino. Essa uma noo preconceituosa de que somente a mulher capaz de cuidar de crianas ou mais capacitada para cuidar delas do que os homens. A discriminao ocorre quando preconceitos em relao s capacidades masculinas e femininas para o trabalho so utilizados para determinar faixas salariais, estabelecendo, assim, desigualdades de renda. Alm da discriminao de gnero, as disparidades de renda entre homens e mulheres tambm so explicadas pelas diferenas de qualificao profissional entre as mulheres, pelo fato de ter filhos e pelo tempo de dedicao ao trabalho (emprego de meio perodo ou tempo integral). Os ganhos salariais esto diretamente relacionados a esses aspectos e ao fato de a mulher estar ou no inserida no mercado de trabalho (dedicada exclusivamente ao cuidado dos
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filhos e s atividades domsticas). Dados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD), produzida pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), em 2007, mostram que, entre os ocupados, as mulheres tendem a receber menos que os homens: Tabela 1 Pessoas de 10 anos ou mais de idade, ocupadas na semana de referncia, por sexo, segundo as classes de rendimento mensal de todos os trabalhos (%) Brasil, 2007
Rendimento At 1 sm Mais de 1 a 2 sm Mais de 2 a 3 sm Homens 23,7 31,5 14,0 9,9 7,4 2,9 1,1 7,5 Mulheres 32,7 29,8 8,6 6,3 4,9 1,5 0,4 14,2
Mais de 3 a 5 sm Mais de 5 a 10 sm Mais de 10 a 20 sm Mais de 20 sm Sem rendimento
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Fonte: IBGE, PNAD 2007 O perfil ocupacional dos brasileiros tambm desigual: os homens tendem a ocupar posies como trabalhadores da produo de bens e servios industriais (33,7%) e da agricultura (21,4%), enquanto as mulheres se concentram em atividades de servio (30,9%), vendas e comrcio (12,0%) e administrao (12,0%). Porm, a proporo de mulheres a ocuparem o topo da hierarquia ocupacional ainda menor: enquanto 5,5% dos dirigentes em geral eram homens, apenas 4,2% eram mulheres. Outro importante fator de desigualdade entre gneros so as relaes assimtricas entre homens e mulheres no interior da famlia. A noo de assimetria (disparidade, grande diferena) assenta-se, sobretudo, na diviso domstica do trabalho, isto , na forma como as tarefas so distribudas entre os membros do agregado familiar. Embora hoje um nmero cada vez maior de mulheres trabalhe fora de casa, e as tradicionais divises sexuais do trabalho domstico tenham se modificado (no sentido de que cada vez mais os homens e mulheres partilham as mesmas tarefas), a criao dos filhos e o trabalho da casa ainda so responsabilidades assumidas preferencialmente pelas parceiras e mes, o que diminui consideravelmente
o seu tempo de lazer, o tempo dedicado aos estudos e ao aperfeioamento profissional, o tempo dedicado ao trabalho remunerado e, consequentemente, os rendimentos.3
Diferena e desigualdade racial e tnica

A questo da diferena e da desigualdade racial e tnica no pode ser adequadamente compreendida sem antes passar por uma reflexo, ainda que sucinta, do significado que os termos raa e etnia detm, respectivamente, em Sociologia. A primeira pergunta a ser colocada refere-se prpria existncia ou no da raa, tendo em vista o fato de este conceito ter sido amplamente discutido e contestado do ponto de vista da Biologia e da Gentica contemporneas. A palavra raa, na Biologia, geralmente utilizada para definir grupos de indivduos distintos no interior de uma espcie (BARBUJANI, 2007, p. 54). Atualmente, h consenso de que todos os povos pertencem espcie humana, embora, efetivamente, no h um acordo sobre o que venham a ser grupos de indivduos distintos no interior de uma espcie. Hoje, com o desenvolvimento da gentica, sabe-se que as diferenas entre os grupos humanos variam de 5% entre populaes oriundas do mesmo continente a 15% entre populaes de continentes diferentes (BARBUJANI, 2007, p. 87) Isso significa que, na prtica, 85% da diversidade gentica humana permanecem no interior das populaes, fato que no se observa em quase nenhuma outra espcie de mamfero do planeta. Em outras palavras, no existem grupos humanos geneticamente to diferenciados a ponto de se afirmar que existam raas humanas. Muitas vezes, raa e etnia so entendidas como sinnimos, mas preciso distinguir os dois conceitos. Uma raa uma categoria de pessoas cujas marcas fsicas so consideradas socialmente significativas. Um grupo tnico composto de pessoas cujas marcas culturais percebidas so consideradas significativas socialmente. Os grupos tnicos diferem entre si em termos de lngua, religio, costumes, valores e ancestralidade. (BRYM et al., 2008, p. 220).
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Segundo a Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD) de 2007, produzida pelo IBGE, as mulheres brasileiras gastam, em mdia, 25,6 horas semanais com afazeres domsticos, enquanto os homens gastam apenas 10,3 horas.
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Tanto para um, como para o outro, o que define uma raa ou uma etnia uma construo social, isto , as diferenas fsicas, culturais, comportamentais ou morais (reais ou imaginrias) so sempre atribudas pelos grupos que as definem, sejam os prprios membros ou os outros com quem se relacionam. No primeiro caso, o prprio grupo se identifica enquanto raa ou etnia no sentido de construir e afirmar identidades que promovam a coeso interna e o sentimento de pertencimento. No segundo caso, a sociedade na qual o grupo est inserido distingue e destaca seus membros com base em caractersticas atribudas. Desse modo, so as crenas e ideologias das pessoas que atribuem aos outros caractersticas que geram esteretipos associados raa ou etnia. Muitas das diferenas existentes entre os seres humanos produzem situaes de desigualdade de poder, de direitos e de cidadania. Quando essas diferenas geram crenas e atitudes baseadas na ideia de que existem raas humanas, dizemos que estamos diante do fenmeno de racismo. Como definir o racismo? A palavra racismo tem muitos significados diferentes, e no o propsito deste captulo explorar todos aqui. O racismo pode ser entendido tanto como uma doutrina, que prega a existncia de raas humanas, com diferentes qualidades e habilidades, ordenadas de tal forma que umas seriam superiores a outras em termos de qualidades morais, psicolgicas, fsicas e intelectuais, quanto um conjunto de atitudes, preferncias e gostos baseados na ideia de raa e superioridade racial, seja no plano moral, esttico, fsico ou intelectual. As atitudes consideradas racistas podem se manifestar de duas formas: pelo preconceito e pela discriminao (GUIMARES, 2004, p. 17). O termo (pr)conceito significa ideia ou crena prvia, anteriormente concebida a respeito de algum ou algum coisa. No caso do preconceito racial, trata-se de pr-concepes das qualidades morais, intelectuais, fsicas, psquicas ou estticas de algum, baseadas na ideia de raa. O preconceito pode se manifestar verbalmente, ou por meio do comportamento, nas atitudes e aes concretas de uma pessoa ou grupos de pessoas. Nesse caso, quando a ideia de raa faz com as pessoas recebam tratamento diferencial, dizemos que se trata de discriminao racial. Tal comportamento pode gerar segregao e desigualdade raciais (GUIMARES, 2004, p. 18). No sculo XIX, acreditava-se que as raas eram subdivises da espcie humana, caracterizadas por particularidades morfolgicas
tais como o formato do crnio, a cor da pele e o tamanho do nariz. Essas particularidades fsicas estariam associadas a caractersticas psicolgicas, intelectuais e morais que diferenciavam as raas segundo o seu grau de civilizao. Essas doutrinas racialistas serviram de base para justificar o tratamento e o estatuto social diferenciado de grupos humanos. Um aspecto importante das teorias racialistas era a condenao hibridizao, o que tornava a assimilao de mulatos e mestios um grande obstculo construo da nacionalidade brasileira. No incio do sculo XX, com o advento do movimento modernista nas artes e na literatura, a herana cultural dos indgenas, dos negros e dos caboclos brasileiros passou a ser valorizada. Na dcada de 1930, o pensamento social e poltico brasileiro, representado especialmente por Gilberto Freyre, Srgio Buarque de Holanda e Caio Prado Jnior, reforaram ainda mais a contribuio dos povos africanos formao da nao brasileira, colocando em evidncia a importncia da cultura e superando o racialismo na interpretao das relaes sociais. Aps a Segunda Guerra Mundial, devido principalmente ao genocdio de judeus, poloneses, ciganos e outros povos discriminados com base nas teorias sobre raa, o conceito passou a ser recusado pelos cientistas da Biologia, Antropologia e Sociologia, dado que no h fundamento biolgico para a existncia de raas humanas. Quaisquer diferenas observveis entre grupos humanos, num dado territrio, s poderiam ser explicadas, portanto, pela cultura. O desenvolvimento desse iderio anti-racialista foi a negao do racismo e da discriminao racial como fenmeno social, dando-se nfase s diferenas de oportunidades de vida e de classe social. O que tornou isso possvel foi o fato de que, diferentemente de outros pases, onde a segregao com base na raa ocorreu de forma violenta e conflituosa, sancionada por regras precisas de filiao grupal, o Brasil parecia ser um local tranquilo, caracterizado pela convivncia mais ou menos amistosa entre as pessoas, bastando que, para isso, cada qual estivesse em seu lugar: o senhor na casa grande e o escravo na senzala. Com efeito, brancos, negros e indgenas no apenas conviviam, como possuam uma longa histria de miscigenao, ainda que dominada pelo homem branco: senhores de terras podiam ter filhos com escravas ndias ou negras, mas seus filhos no eram reconhecidos como filhos legtimos, tampouco tinham direito posse
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de terras ou representao poltica. Isso teve uma consequncia muito importante para a percepo da forma como se davam as relaes raciais no Brasil: durante muito tempo, a miscigenao e a ausncia de conflitos violentos foram tomadas como evidncias de uma sociedade onde as diferenas raciais no teriam importncia significativa ou configurariam uma democracia racial. Segundo Guimares (2005, p. 66), Nos anos da ditadura militar, entre 1968 e 1978, a democracia racial passou a ser um dogma, uma espcie de ideologia do estado brasileiro. Ora a reduo do anti-racismo ao anti-racialismo, e sua utilizao para negar os fatos de discriminao e as desigualdades raciais, crescentes no pas, acabaram por formar uma ideologia racista, ou seja, uma justificativa da ordem discriminatria e das desigualdades raciais realmente existentes. Como isto se deu? Diferentemente do que ocorreu nos Estados Unidos e na frica do Sul, no caso brasileiro, as relaes raciais se do por meio de um sistema muito complexo e ambguo de diferenciao, no baseado em regras claras de descendncia biolgica, mas em diferenas fenotpicas designadas como cor. Por essa razo, muitos pensadores defenderam a ideia de que no Brasil no haveria preconceito racial, mas sim preconceito de cor. Ora, do mesmo modo que a noo de raa, a noo de cor tambm uma construo social. Apesar de parecerem caractersticas naturais das pessoas, no h nada de natural em selecionar e classificar as pessoas segundo a cor da pele, o tipo de cabelo ou o formato do nariz. De fato, no h nada espontaneamente visvel na cor da pele, no formato do nariz, na espessura dos lbios ou dos cabelos, ou mais fcil de ser discriminado nesses traos do que em outros, como o tamanho dos ps, a altura, a cor dos olhos ou a largura dos ombros. Tais traos s tm significado no interior de uma ideologia preexistente (para ser preciso: de uma ideologia que cria os fatos, ao relacion-los uns aos outros), e apenas por causa disso funcionam como critrios e marcas classificatrios. Em suma, algum s pode ter cor e ser classificado num grupo de cor se existir uma ideologia
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em que a cor das pessoas tenha algum significado. Isto , as pessoas tm cor apenas no interior das ideologias raciais. (GUIMARES, 2005, p. 47). Embora o brasileiro utilize com mais frequncia o termo cor para distinguir as pessoas, essa noo est carregada de conotaes raciais e exerce a mesma funo. Nesse sentido, a caracterstica do racismo no Brasil basear-se em preconceitos de marca (cor, tipo fsico, caractersticas fenotpicas) do que de descendncia. A tese da democracia racial, aliada falta de polticas pblicas efetivas para a integrao dos negros na sociedade brasileira, contribuiu no apenas para mascarar o racismo como para reproduzir a ordem hierrquica diferenciadora entre brancos e negros, ampliando as desigualdades sociais. Na dcada de 1950, um grupo de autores brasileiros,4 dentre os quais se destacou o socilogo Florestan Fernandes, procurou analisar as singularidades das relaes raciais no Brasil e desconstruir a tese da democracia racial. A partir da comparao entre as funes sociais do preconceito racial, antes e depois da abolio, Fernandes (1965, p. 83) explicou o preconceito, na dcada de 1950, como uma tentativa das oligarquias dominantes de preservarem os privilgios de uma ordem arcaica, baseada no prestigio de posio herdadas. Em sua anlise histrica das relaes raciais no Brasil, a transio da sociedade agrria para uma sociedade industrial de classes encontrava-se incompleta, e nos resqucios dos tradicionalismos perpetuavam-se tenses sociais que propiciavam as condies para a manuteno do preconceito e a continuidade das posies subalternas dos negros. na tenso entre a ideologia nacional, que negava a existncia de racismo e discriminao racial, e no acirramento das desigualdades raciais que o movimento negro retoma o conceito de raa, no final dos anos de 1970, para dar um novo contorno luta por direitos de incluso social e cidadania. Foi nesse momento que surgiu a necessidade de se (re)teorizar as raas como construes sociais, que criam identidades baseadas numa ideia biolgica falsa, mas capaz de criar, manter e reproduzir diferenas e desigualdades.
Ver COSTA PINTO (1953). O negro no Rio de Janeiro: relaes de raas numa sociedade em mudana; Oracy NOGUEIRA (1954). Tanto Preto quanto Branco: estudos de relaes raciais; Thales de AZEVEDO (1955) As Elites de Cor: um estudo de ascenso social.
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As desigualdades raciais e tnicas no Brasil manifestam-se de forma contundente na idade de incio do trabalho, no acesso educao formal e no mercado de trabalho. Segundo a Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD) de 2007, realizada pelo IBGE, a maioria das crianas e adolescentes estavam ocupadas, isto , estavam trabalhando na semana em que foi realizada a pesquisa. importante lembrar que pela legislao brasileira, qualquer tipo de trabalho vedado a crianas e adolescentes menores de 14 anos. Tabela 2 Distribuio das pessoas de 5 a 17 anos de idade, ocupadas na semana de referncia, por cor, segundo a faixa etria (%) Brasil, 2007
Faixa Etria 5 a 17 anos 5 a 9 anos 10 a 13 anos 14 a 15 anos 16 a 17 anos
Fonte: IBGE, PNAD 2007
Branca 39,8 29,2 33,9 38,6 43,9
Preta ou Parda 59,5 69,6 65,1 60,9 55,4
Dados obtidos durante a Pesquisa Mensal de Emprego e Desemprego (PME) pelo IBGE, em maro deste ano, nas seis principais regies metropolitanas do pas 5, revelaram que 5,5% das crianas e adolescentes entre 10 e 17 anos que no frequentavam a escola eram pretas ou pardas. Esse percentual foi de 4,8% entre brancos da mesma faixa etria. Entre os jovens com 18 anos ou mais que frequentavam o ensino superior, 28,7% eram brancos e somente 10% eram pretos ou pardos. Em relao populao em idade ativa, embora a populao negra seja menor que a populao branca, a proporo de desocupados consideravelmente maior: 50,5% dos desocupados eram pretos ou pardos. A taxa de desocupao entre pretos e pardos tambm maior: 10,1% em comparao a 8,2% dos brancos. Considerando o grupo de atividade, observou-se que 59,6% das pessoas ocupadas na construo e 61,6% das pessoas ocupadas nos servios domsticos eram pretas ou pardas. Quanto ao rendimento, os pretos e pardos
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Belo Horizonte, Braslia, Porto Alegre, Rio de Janeiro, Salvador e So Paulo.
recebiam, em maro de 2009, 51% do rendimento mdio auferido pelos brancos.
Diferena e desigualdade de classe

Para tratar a questo da diferena e da desigualdade de classe, preciso definir, antes de tudo, o que classe. O conceito de classe, entretanto, um dos mais disputados nas Cincias Sociais, podendo-se dizer que, desde o tempo dos clssicos da Sociologia, ainda no se chegou a um consenso acerca do que efetivamente ele significa. No o propsito deste captulo, entretanto, oferecer mais uma definio, mas apontar diretrizes que orientem a reflexo sobre classe. Em primeiro lugar, a classe tambm uma categoria social que nos ajuda a apreender de que forma diferenas no acesso s condies de vida (renda, habitao, saneamento, alimentao, sade, educao, trabalho etc.) geram desigualdades entre pessoas e grupos, na medida em que situam pessoas e grupos em posies desiguais na hierarquia social, de tal modo que geralmente os mais favorecidos encontram-se no topo, e os menos privilegiados esto mais prximos da base. Uma vez que classe est relacionada posio ocupada por um indivduo ou grupo e esta posio encontra-se em uma relao hierrquica com as demais posies, dizemos que ela se situa no interior de uma estrutura de classes. As teorias sociolgicas que procuraram compreender as relaes entre classes no interior de uma sociedade baseiam-se no paradigma de que essas relaes so sempre desiguais, estruturadas e hierarquizadas. As primeiras ideias desenvolvidas sobre como as sociedades se organizavam remontam ao final do sculo XIX e ao incio do sculo XX. Dois dos principais autores da Sociologia, Karl Marx (1818-1883) e Max Weber (1864-1920) formaram a base para a maioria das teorias sociolgicas de classe. Para Marx, uma classe um grupo de pessoas que se encontram em uma relao comum com os meios de produo os meios pelos quais elas extraem o seu sustento. Antes do avano da indstria moderna, os meios de produo consistiam primeiramente na terra e nos instrumentos utilizados para cuidar das colheitas ou dos animais no campo. Logo, nas
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sociedades pr-industriais, as duas classes principais eram aquelas que possuam a terra (os aristocratas, a pequena nobreza ou os donos de escravos) e aqueles que se envolviam ativamente na produo a partir da terra (os servos, os escravos e os camponeses livres). Nas sociedades industriais modernas, as fbricas, os escritrios, o maquinrio e a riqueza, ou o capital necessrio para compr-los, tornaram-se mais importantes. As duas classes principais so formadas por aqueles que possuem esses novos meios de produo os industrialistas ou capitalistas e aqueles que ganham a vida vendendo seu trabalho para eles a classe operria, ou, no termo hoje em dia um tanto arcaico s vezes preferido por Marx, o proletariado. (GIDDENS, 2008, p. 235).
Weber, por sua vez, ampliou a determinao da posio de classe para mais do que a posse ou no dos meios de produo. Segundo esse autor, a posio de classe determinada pela situao de mercado, que depende, tambm, da posse de bens, do nvel de educao e do grau de habilidade tcnica. Nessa perspectiva, Weber definiu quatro classes principais: grandes proprietrios; pequenos proprietrios; empregados sem propriedade, mas altamente educados e bem pagos; e trabalhadores manuais no-proprietrios. Dessa forma, empregados de colarinho branco e profissionais especializados surgem como uma grande classe no esquema de Weber. Weber no apenas ampliou a idia de classe de Marx como tambm reconheceu que dois outros tipos de grupos, que no a classe, tm relao com a maneira como a sociedade estratificada: grupos de status e partidos. (BRYM et al., 2008, p. 192). Desse modo, embora as condies econmicas estivessem diretamente relacionadas na determinao das divises de classe, para Weber, as desigualdades sociais se originam de fatores mais complexos do que a posse ou no dos meios de produo. A posio de mercado, as qualificaes, titulaes, grau de escolaridade, diplomas e habilidades adquiridas modificam sensivelmente as oportunidades e as possibilidades de ascenso social dos indivduos. Outro aspecto significativo das classes o fato de elas estarem associadas
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a diferentes status adquiridos, isto , a uma distribuio desigual da honra e do prestgio social. Desde Marx e Weber, estudos tericos e empricos que procuraram analisar a estrutura de classes nas sociedades capitalistas contemporneas vm procurando estabelecer relaes entre a posio de classe e outras dimenses da vida social, aumentando ainda mais a complexidade deste conceito, incluindo o comportamento eleitoral, o desempenho escolar e a sade fsica. Segundo Costa Ribeiro (2003), economistas tendem a basear suas anlises em dados sobre renda individual e familiar; porm, renda no pode ser usada como sinnimo de classe. Na tradio sociolgica herdada, sobretudo, das teorias de Marx e Weber, os esquemas de classe so construdos com base na estrutura ocupacional, isto , de acordo com as posies ocupacionais de indivduos dentro de unidades produtivas e mercados de trabalho. Essas divises correspondem, de forma geral, a desigualdades materiais e sociais relacionadas com tipos de emprego. O contexto histrico e social do capitalismo industrial contemporneo caracteriza-se pelo aumento da diviso do trabalho e pela crescente complexificao da estrutura ocupacional. Segundo Giddens (2008), a ocupao um dos fatores mais crticos na determinao do posicionamento social, das oportunidades de vida e do nvel de conforto material dos indivduos. Por essa razo, cientistas sociais tm usado extensivamente a ocupao como um indicador da classe social, por acreditarem que indivduos da mesma ocupao tendem a vivenciar nveis semelhantes de vantagem ou desvantagem social, a manter estilos de vida comparveis e a partilhar oportunidades de vida igualmente semelhantes (GIDDENS, 2008, p. 289). Segundo Costa Ribeiro (2003), na Sociologia contempornea, os estudos que seguem a perspectiva da Sociologia histrica tendem a elaborar conceitos de classe que levam em conta processos de longa durao, envolvendo aspectos culturais e de ao estratgica na formao de classes sociais, enquanto pesquisas com base em anlises de dados provenientes de surveys procuram medir posies de classe, a fim de desenvolver anlises estatsticas. Porm, tambm no h consenso entre pesquisadores contemporneos a respeito da melhor maneira de mensurar classes. H, na realidade, duas perspectivas distintas: uma que valoriza a busca de hierarquias entre grupos ocupacionais (con-
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ceitos de hierarquias socioeconmicas e de prestgio) e outra que privilegia distines e oposies entre tipos de relaes de trabalho (conceitos relacionais de classes sociais). (COSTA RIBEIRO, 2003, p. 393). No Brasil, os estudos sobre classe e posio social estiveram associados questo da cor desde o incio do sculo passado e foram uma preocupao fundamental de boa parte dos cientistas sociais, especialmente nas dcadas de 1940, 1950 e 1960. Em seu clebre estudo A Integrao do Negro na Sociedade de Classes, Florestan Fernandes (1965) concluiu que os negros foram integrados tardiamente e de forma subordinada sociedade de classes. A resistncia das classes dominantes brasileiras nova ordem competitiva seria expressa no preconceito de cor. Em outras palavras, Fernandes afirma que a sociedade brasileira, em meados do sculo XX, no configurava uma sociedade de classes no sentido weberiano, mas conservava aspectos tradicionais do antigo sistema de explorao agrria. A estrutura de classes tpica que temos hoje resultado da transio de uma sociedade agrria de monocultura e explorao do trabalho rural para a sociedade industrial. Somente a partir dos anos de 1970, com a realizao da primeira Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclio (PNAD), pelo IBGE, que foi possvel aos cientistas sociais brasileiros obter dados estatsticos com os quais podiam descrever a estrutura de classes brasileira e sua relao tanto com as diversas formas de desigualdade observadas no Pas quanto com a antiga sociedade agrria que se desmantelava (COSTA RIBEIRO, 2003, p. 382). Estudos recentes (CARDOSO, 2000; COSTA RIBEIRO; SCALON, 2001; SANTOS, 2002) sobre a estrutura de classes brasileira e suas relaes com diversas formas de desigualdade evidenciaram que, embora tenha havido um grande aumento no acesso a condies de vida bsicas (educao, sade, saneamento etc.) para as classes menos favorecidas, permanecem desigualdades significativas no que diz respeito distribuio de renda e acesso educao de nvel superior. Alm disso, embora o fluxo migratrio do campo para as cidades tenha proporcionado oportunidades de mobilidade social ascendente para muitas famlias de origens rurais, tornando a sociedade brasileira extremamente dinmica, a estrutura de classes urbana tende a permanecer estvel, ou seja, apresentar resistncia mudana. Em outras palavras, as ocupaes dos trabalhadores
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nas cidades no mudam ao longo dos anos, tampouco ao longo das geraes (COSTA RIBEIRO, 2003). As desigualdades sociais no Brasil so evidenciadas quando se analisam dados como acesso educao, a condies bsicas de vida e distribuio de renda. Essas desigualdades ficam ainda mais evidentes quando comparadas por regies. Segundo os dados da PNAD de 2007, somente 10,8% dos cerca de 56 milhes de pessoas com 4 anos ou mais matriculadas em algum nvel de ensino frequentavam o Ensino Superior no Brasil. Tabela 3 Domiclios particulares permanentes, por grandes regies, segundo algumas caractersticas (%) Brasil, 2007
Norte Nordeste Abastecimento de gua Esgotamento sanitrio Iluminao eltrica 55,9 9,8 94,0 75,7 29,7 95,7 Sudeste 91,8 79,4 99,8 Sul 84,8 32,7 99,5 Centro-Oeste
34,8 98,7
Em relao ao acesso a servios essenciais, observam-se diferenas significativas entre as regies, especialmente entre o Norte e o Sudeste, no que diz respeito ao abastecimento de gua por meio de rede geral e ao esgotamento sanitrio por rede coletora.
Fonte: IBGE, PNAD 2007.
Fonte: IBGE, PNAD 2007.
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80,8
Mas quando se comparam os rendimentos dos brasileiros que as desigualdades se tornam mais salientes. O Grfico 1 acima mostra que, do total da populao brasileira em atividade em 2007, 33% no tinham rendimentos e 46% recebiam at 2 salrios mnimos. No outro extremo da escala de rendimentos, apenas 2% recebiam entre 10 e 20 salrios mnimos e somente 1% da populao recebia renda superior a 20 salrios.
Concluso
A ideia de que os seres humanos no so iguais ou de que existem diferenas sensveis das mais diversas ordens muito anterior concepo moderna de que todas as pessoas nascem livres e iguais em dignidade e direitos6. O ideal de igualdade, de direito universal fundamental, uma construo social, resultado de um longo processo de lutas histricas, que remontam Filosofia iluminista, Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado de 1789 e Revoluo Francesa. Enquanto construo social, no um ideal esttico, mas vem se modificando medida que eventos histricos, sociais e polticos, juntamente com a participao de lderes e representantes de grupos, partidos e naes passaram a apoiar determinadas posies comuns, especialmente aps a Segunda Guerra Mundial, com o fim das hostilidades, a formao da Organizao das Naes Unidas e a deciso de alguns pases, especialmente europeus, de impedir a repetio do Holocausto. Pensando dessa forma, talvez o maior obstculo para a aceitao das diferenas sociais e culturais entre humanos seja a profunda contradio entre a condio de igualdade jurdica e poltica prevista pela concepo moderna de cidadania e a necessidade cada vez maior de afirmao da diversidade tnica, racial, sexual, religiosa, cultural em quase todas as sociedades contemporneas. 7 Por um lado, a defesa da igualdade de direitos exige o universalismo que no se realiza, porque no h tratamento verdadeiramente igual para todos os seres humanos. Os movimentos sociais em defesa de direiDeclarao Universal dos Direitos Humanos de 1948, Artigo 1, Organizao das Naes Unidas. 7 Incluem-se a os chamados novos movimentos sociais, tais como o movimento de mulheres, o movimento negro, o movimento dos sem-terra e movimento pelos direitos dos homossexuais, lsbicas e transexuais, que promovem os direitos de grupos especficos excludos de participao social integral.
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tos de grupos especficos vieram justamente apontar as desigualdades inerentes s relaes entre gneros, brancos e negros, ndios e colonizadores, homossexuais e heterossexuais. Por outro lado, a defesa do direito diferena pode, a qualquer momento, recair no mesmo processo de hierarquizao que a luta pela igualdade inicialmente se props a refutar.
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Diferena e desigualdade na sala de aula

O tema da diferena e da desigualdade pode ser trabalhado com seus alunos de diversas formas. Sugerimos que voc inicie pela noo de diferena para, ento, abordar o problema da desigualdade. importante introduzir o carter no natural da diferena, recorrendo a exerccios de sensibilizao por meio do recurso ao estranhamento. Voc pode, por exemplo, explorar as percepes que os prprios alunos tm em relao s diferenas perceptveis entre eles no conjunto da classe. Um exerccio sugerido solicitar aos alunos que se renam em grupos de quatro ou cinco colegas. Estabelea um tempo de trabalho e pea a cada grupo que enumere em um caderno algumas caractersticas dos seus membros, como sexo, idade, bairro em que moram, religio, time de preferncia e outras que voc achar interessantes. Cada grupo dever procurar descobrir o quanto seus membros so parecidos ou diferentes entre si e, depois, se os grupos nos quais a turma se dividiu apresentam caractersticas semelhantes ou no. Coloque a seguinte questo em debate: houve algum critrio que influenciou a formao dos grupos, como, por exemplo, afinidades, amizades, o sexo? Esse critrio contribui para que o aluno se identifique mais com alguns colegas do que com outros? Esse exerccio tem como propsito oferecer um ponto de partida para uma reflexo a respeito de como as diferenas aproximam e afastam os seres humanos. A partir desse momento, voc pode dar exemplos que sero trabalhados no captulo, como as diferenas entre homens e mulheres. preciso, entretanto, explicitar o significado de sexo em relao ao gnero e somente ento introduzir a problemtica da desigualdade. Uma sugesto para iniciar essa parte colocar em questo a condio de homem e de mulher em nossa sociedade. Pergunte aos seus alunos: atualmente, quais so as vantagens e as desvantagens de ser homem e de ser mulher no Brasil? Aguarde as contribuies dos alunos e ento discuta-as. Para trabalhar a
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questo do gnero e dos papis masculino e feminino, voc pode utilizar como recurso o filme Se Eu Fosse Voc, de Daniel Filho. Nesta comdia, um casal de classe mdia do Rio de Janeiro, representado por Tony Ramos e Glria Pires, misteriosamente troca de papis, passando da noite para o dia a viver um no corpo do outro. O fato de um homem estar preso no corpo de uma mulher e vice-versa uma excelente oportunidade para discutir o estranhamento em relao s formas prprias de comportamento atribudas a homens e mulheres (papis de gnero) aos quais as personagens subitamente precisam se adaptar. Observe que, embora tenham corpos (e sexos) biologicamente definidos como homem e mulher, as personagens no deixam de ser o que eram originalmente, o que abre o espao para um interessante debate sobre a relao entre corpo e identidade de gnero. Em todas as sees do captulo so apresentados dados estatsticos por meio de tabelas e grficos que podem ser utilizados para comparar as situaes vividas pelas categorias sociais estudadas. A anlise das desigualdades, importante lembrar, no pode ser realizada no interior dos grupos, mas somente por meio da comparao entre categorias sociais diferentes. Em outras palavras, a desigualdade sempre um critrio comparativo, e s pode ser percebida quando colocada em relaes de comparao. Para tratar o tema da diferena e desigualdade racial e tnica, preciso, em primeiro lugar, ter clareza sobre o conceito de raa e seu lugar nas Cincias Sociais, especialmente na Sociologia. Uma forma de introduzir essa temtica aos seus alunos desconstruindo suas prprias percepes raciais e colocando-as em questo. Sugerimos que voc solicite, com alguma antecedncia, que os alunos tragam para a sala de aula fotos de jogadores de futebol e artistas de televiso, obtidas em jornais, revistas ou na internet. Solicite que eles, em grupos, escolham at quatro imagens de pessoas muito diferentes e faam uma descrio fsica delas. Ao final, enumere na lousa as caractersticas fsicas que os alunos utilizaram para descrever as pessoas. Pergunte aos alunos que atributos consideram positivos e negativos e por qu. O objetivo dessa atividade determinar o quanto seus alunos enxergam cor na sociedade brasileira e quais caractersticas esto associadas a ela. Ao avaliar que atributos so considerados positivos e negativos, voc poder colocar em discusso preconceitos de marca associados a determinados fentipos. Discuta essas descobertas a partir dos contedos desenvolvidos no captulo. Uma sugesto para discutir racismo e relaes raciais o documentrio Preto contra Branco, de Wagner Morales. O filme discute o preconceito racial atravs do futebol. Desde 1972, um grupo de moradores do bairro So Joo Clmaco e da favela de Helipolis, em So Paulo, organizam um jogo de futebol de vrzea de brancos contra pretos no final de semana que antecede o Natal. O interessante a questo de como os jogadores se encaixam nos times, uma vez que a comunidade , supostamente, miscigenada. Cada jogador se declara negro ou branco e escolhe seu time.
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A discusso sobre classe exigir uma introduo a respeito dos conceitos sociolgicos e das teorias de estratificao clssicas. interessante pontuar as diferenas entre as abordagens economicistas, que privilegiam as diferenas de renda, e as abordagens sociolgicas, que enfocam a posio no mercado de trabalho. Voc pode trazer exemplos, utilizando imagens, de hierarquias de estratificao ocupacional com base na bibliografia sugerida (o estudo de Costa Ribeiro um exemplo). Para aprofundar a apreenso das abordagens tericas que incorporam a noo weberiana de status, interessante que voc procure discutir com os alunos que tipos de elementos contribuem para distinguir grupos sociais a partir de situaes no mercado de trabalho que possibilitam adquirir status diferenciados. Alguns exemplos so os bens considerados de luxo, como automveis, cartes de crdito, celulares, roupas de grife etc. Embora esses bens sejam comumente associados s classes sociais mais favorecidas, eles tambm podem ser apropriados por outros grupos econmicos de forma a marcar diferenas sociais. Um exerccio que pode ser realizado procurar descobrir que tipo de bens de consumo so utilizados pelos prprios jovens para conferir status. Finalmente, um recurso sugerido para tornar mais dinmica a discusso sobre desigualdade social o filme Domsticas, de Fernando Meirelles e Nando Olival. A comdia conta a histria de cinco amigas, todas empregadas domsticas com sonhos e desejos. Com o foco no trabalho domstico de empregadas, motoristas, faxineiros, zeladores e motoboys, o filme um olhar da classe mdia sobre a classe trabalhadora, estereotipado, mas baseado em situaes reais. A stira e o tom cmico ajudam a tornar o filme uma grande crtica desigualdade social brasileira.
Captulo 8
Sociologia e tecnologias de informao e comunicao

Tom Dwyer*
Escrevo este texto em uma conjuntura bastante desfavorvel. O mundo no qual vivemos est sendo sacudido pelas mudanas dos processos intensivos de globalizao, que em parte turbinado por tecnologias de informao e comunicao (TIC). Hoje tudo que acontece em um lugar chega, em potencial, no fim do mundo, em trs dias. O maior smbolo desta mudana talvez seja a destruio das Torres Gmeas em Nova Iorque no dia 11 de setembro de 2001. Se voltarmos quase cinco sculos, podemos considerar um outro evento de grande importncia para a histria do Ocidente (e que poderia hoje ser visto como sendo meditico), quando Martinho Lutero prega suas 95 teses na porta da igreja de Wittenberg no dia 31 de outubro de 1517. Em vez de assistir a imagens na televiso e seguir os eventos em tempo real via internet, como foi feito em 2001, os seguidores de Lutero tambm usavam as tecnologias de informao mais avanadas de sua poca, a recm-desenvolvida tecnologia de impresso em papel, para registrar e distribuir suas teses. A agitao eventualmente resultou na Reforma Protestante, movimento que sacudiu a Europa, com consequncias inclusive nas Amricas, ao longo de sculos, e que tem grandes repercusses ainda hoje. Entre as repercusses, uma das mais importantes foi aquela observada pelo grande socilogo alemo Max Weber.
* Doutor em Cincias Sociais. Professor Associado do Departamento de Sociologia da Universidade Estadual de Campinas.
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Introduo
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No seu famoso livro A tica protestante e o esprito de capitalismo, Max Weber observa como as foras manifestadas no Calvinismo (derivado dos ensinamentos de Lutero) tinham se sedimentado ao longo dos sculos, de tal maneira que Weber foi capaz de teorizar a respeito do nascimento de um novo tipo de ator social, cuja ligao a valores religiosos resultou em nova forma de acumulao de riqueza no capitalismo moderno. Hoje no podemos saber qual papel a histria atribuir ao ato da Al Qaeda daqui a alguns sculos. Isto ento um dos desafios enfrentados por todos os socilogos hoje, de construir uma metodologia de pesquisa e teorizaes que respondam tais questes, dando inteligibilidade ao nosso tempo. Temos a impresso hoje de que os eventos acontecem em grande velocidade, sem que tenhamos a capacidade de filtr-los e torn-los inteligveis. Notcias so lanadas a toda hora sobre os mais variados temas. Comparados com nossos pais e avs, temos acesso a um volume muito maior de informaes, inclusive sobre pessoas em outros grupos sociais, em outros estados, outros pases. O fato de ter acesso a mais informaes no quer dizer que conhecemos os outros, no quer dizer que vamos gostar dos outros. Saber mais e comunicar sempre envolve riscos; todos ns precisamos de tempo para digerir novidades. Mas hoje os riscos da comunicao acelerada esto sendo escamoteados pela velocidade do desenvolvimento da tecnologia, que somos cobrados o tempo inteiro a acompanhar. O risco de todos acordarmos um dia, depois de muitos anos das mais intensas trocas de informaes, com os mais diversos grupos de pessoas, e nos darmos conta de que, de fato, no conhecemos e no gostamos de ningum. Assim o ambiente no qual a Sociologia est sendo reintroduzida no Ensino Mdio, neste final da primeira dcada do sculo XXI, muito diferente daquele de 1954, quando o 1o Congresso Brasileiro de Sociologia foi realizado, e quando se discutia o papel da Sociologia no (que hoje chamamos) Ensino Mdio. A maior parte deste captulo discutir a questo do uso do computador para pesquisar a sociedade contempornea, e como este uso pode ajudar a testar e resolver controvrsias cientficas sobre o Brasil contemporneo, e tambm informar. O texto busca situar a emergncia das TIC dentro da histria do Ocidente e do desenvolvimento das cincias, e tambm na relao entre seres humanos e outras tecnologias que servem para divulgar e processar informaes. O objetivo principal demonstrar que o uso das TIC na pesquisa sociolgica pode servir para a anlise so-
Processando informaes sobre o Brasil antes da computao de mesa

Entre 1983 e 1984, portanto no final do regime militar, um grupo de cientistas sociais se reuniram para escrever um livro que visava pensar as bases de uma democracia no Brasil. 2 Wanderley Guilherme dos Santos demonstrou que, diferente da viso de muitas pessoas, o Brasil tinha se transformado muito nos anos anteriores. O pesquisador mobilizou estatsticas sobre diversos temas: greves, administrao pblica, urbanizao, educao, distribuio de renda e emprego. A partir de sua anlise da violenta transformao social ocorrida no Brasil nos ltimos vinte anos acelerou a mutao da sociedade brasileira em aspectos bsicos, ele conclui que as bases sociais da democracia seriam mais fortes do que anteriormente, as alertou sobre problemas sociais que teriam de ser tratados com urgncia: o problema da desconcentrao da renda... e o problema
O pressuposto do captulo que se o aluno souber usar as TIC nas suas pesquisas, ele desenvolver uma compreenso mais apurada do mundo e ter maiores condies de exercer o papel, fundamental em uma democracia, do cidado bem informado. 2 importante relembrar que nesse momento existiam muitas dvidas sobre a capacidade do Brasil construir instituies democrticas slidas.
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ciolgica e permitir descobertas. preciso reconhecer que a mera existncia das TIC no garante, por si s, que descobertas sejam feitas; preciso ter pesquisadores dotados de qualificaes em Informtica e Sociologia, professores capazes de ensinar seus alunos como pesquisar e teorizar. Seno, o aparecimento das TIC na escola pode estar associado a uma reproduo de saberes j consagrados. O texto tambm ilustra que a mudana de padro tecnolgico est sendo associada ao aparecimento de novos atores sociais e novos campos de ao social.1 O papel exercido pelas Cincias Sociais nunca apenas cientfico. Desde a fundao da Sociologia, existe a forte ideia de que ela pode trazer conhecimentos valiosos, capazes de auxiliar os tomadores de decises na soluo de problemas sociais. Ao longo deste captulo veremos alguns exemplos nesse sentido. Tambm existe uma dimenso pblica da Sociologia, em que, por meio de suas anlises, ela possa ajudar cidados a verificar a validade de velhas compreenses e construir novas compreenses do mundo ao redor. Ou seja, a Sociologia exerce um papel na formao do cidado bem informado.
da proteo social (SANTOS, 1985, p. 275, 308). O pesquisador empregou muitas estatsticas publicadas pelo IBGE, outras agncias e colegas, e transformou as mesmas em tabelas para esclarecer aspectos de sua exposio.3 Wanderley Guilherme dos Santos revelou que entre 1940 e 1975, o nmero de tratores no Pas tinha crescido de 1.410 para 323.113! Em 1940, 65,88% da populao economicamente ativa (PEA) trabalhavam no setor primrio (agricultura, pesca, minerao etc.), enquanto 10,4% trabalhavam no setor secundrio (indstria) e 19,91%, no setor tercirio (servios). Em 1980, a fora do trabalho no era mais predominantemente agrcola (29,93%), o setor industrial havia crescido de maneira forte (24,37%), e o maior empregador era o setor de servios (36,67%). O artigo documenta o enorme deslocamento humano que ocorreu entre as dcadas de 1940 a 1980, e em muitas reas, especialmente entre 1960 e 1980, o que fez do Brasil um Pas muito diferente em 1980 em relao a 1940. O Brasil um dos pases do mundo que mais mudou durante o sculo XX. Mudanas aceleradas deixam pouco tempo para planejar e refletir; o pblico, mesmo quando existe liberdade de expresso o que no foi o caso durante a maior parte do perodo entre 1960 e 1980 , no tem tempo para conhecer e avaliar as mudanas, para decidir se so desejveis ou no. Por isso, ao olhar o que acontece com o uso das TIC por jovens estudantes hoje, podemos, por exemplo, observar muitos novos problemas e dificuldades que emergem, mas tanto sua discusso quanto sua preveno se revelam difceis. Exerccios 1 e 2 Educao Ensino Mdio O I Congresso Brasileiro de Sociologia (I CBS) foi realizado em 1954. No censo de 1950, mais da metade da populao brasileira era analfabeta (51,65%), e o Pas era predominantemente rural. Na poca, havia um processo de industrializao em curso, apoiado em uma ideologia que hoje chamamos desenvolvimentismo. Essa, tambm, foi a poca da fundao de algumas das principais agncias estatais de estmulo ao desenvolvimento econmico (BNDES, 1952),
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Naquela poca, quando no havia planilhas Excel nem computadores de mesa, a manipulao de dados estatsticos era muito laboriosa. Buscavam-se em bibliotecas, e as mesmas eram copiadas mo, pois no havia internet, nem fotografia digital, nem computadores.
educacional (CAPES, 1951) e cientfico (CNPq, 1951).4 O processo de urbanizao trouxe muitas questes sobre como integrar migrantes de origem rural, e como transform-los em cidados capazes de viver nas cidades. A reduo do analfabetismo e o aumento das chances de emprego para as mulheres so hoje percebidos como resultados positivos do processo de urbanizao. No I CBS, o ento jovem socilogo Antnio Cndido escreveu: Praticamente, o conhecimento sociolgico da escola habitua o educador a compreender a sua funo e, sobretudo, a orientar convenientemente os problemas pedaggicos. Lembramos apenas, a ttulo de exemplo, a situao de tenso existente entre adultos e imaturos, entre educadores e educandos, na medida em que ambos manifestam modos diversos de participao na vida social, com diversos interesses. Podemos dizer que uma viso incompleta do problema d lugar a [...] atitudes pedaggicas extremas.... (CNDIDO, 1955, p. 129-130). Em 2009, Maria Lgia de Oliveira Barbosa analisou os resultados de testes de Portugus e Matemtica aplicados a alunos de 4a srie (testes desenvolvidos pela Unesco/Orealc), questionrios sobre as famlias e a trajetria escolar das crianas, entrevistas com diretores das escolas, e tambm com os professores das turmas submetidas s provas, e observao de aulas e cadernos dos estudantes. Os dados sobre o desempenho e sobre as escolas foram codificados, e sujeitos a tratamento estatstico com a utilizao de softwares para a manipulao de dados sociais. O tratamento dos dados permitiu pesquisadora observar que membros da mesma classe social e cor que estudavam em escolas diferentes, se desempenharam de maneira desigual. Assim ela identificou um efeito escola. Sua anlise sobre o papel do professor importante porque este papel o segundo (aps variveis estruturais tais como classe social e raa) em importncia a determinar o rendimento do aluno. No possvel mudar os pais das crianas, mas perfeitamente possvel reorganizar a distribuio dos alunos por turmas usando critrios que permitam criar um contexto de aprendizado mais favorvel. tambm possvel elaborar polticas que melhoram
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BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (www.bndes. gov.br); CAPES Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (www.capes.gov.br); CNPq Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (www.cnpq.br).
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as habilidades e o treinamento dos professores e mesmo as formas pelas quais esses professores percebem seus alunos. (BARBOSA, 2009, p. 157). Em 1954, Antnio Cndido observava: Ora, a tenso [entre professor e aluno] no pode ser resolvida pela abolio compulsria de uma das foras: ambas integram necessariamente a escola como sistema social, e o funcionamento desta depende da ao de ambas. Se cada escola um grupo caracterstico, o educador s poder agir nele adequadamente se for capaz de proceder anlise desta situao e traar as normas convenientes de ajustamento social, sem o qual periga a eficincia pedaggica. (CNDIDO, 1955, p. 129-130). Temos uma confluncia de perspectivas: a concluso da Maria Ligia, a definio da tenso estrutural feita por Antnio Candido e os estudos latino-americanos onde Anderson (2005) pde demonstrar que treinamentos oferecidos aos professores [...] (que enfocam) melhor preparo pedaggico para a sala de aula, tiveram resultados muito positivo, elevando o desempenho (em 0,8 desvio padro) em linguagem das crianas de reas mais pobres. (BARBOSA, 2009, p. 165). Esta pesquisa sociolgica, conduzida no estado de Minas Gerais, aproveitou a coleta sistemtica de dados sobre diversas dimenses da vida na escola de um lado, a codificao destes dados em va riveis e sua anlise, a partir de uma variedade de metodologias, inclusive com o apoio indispensvel de metodologias informacionais (neste caso, softwares que permitem tratamento estatstico de dados) traz um resultado importante. Duplamente importante porque: 1) capaz de orientar o desenvolvimento de polticas que enxergam a possibilidade de melhorar o desempenho dos alunos atravs da valorizao do trabalho do professor; 2) tem uma importncia cientfica porque invalida as hipteses da sociologia da escola de orientao determinista, para a qual o desempenho do aluno determinado apenas por atributos tais como cor e a posio social. Assim, esta
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perspectiva permite reforar uma perspectiva que no apenas analtica e que v na escola um instrumento forte e eficaz na luta contra as desigualdades sociais (BARBOSA, 2009, p. 205). Mas a escola no esttica. Grandes investimentos tm sido feitos no sentido de informatizar as escolas do Pas, e com isto permitir aos alunos acesso e domnio das tecnologias de informao. Box Estatsticas para Educao Nos primrdios da Sociologia, as estatsticas sociais tiveram um impacto muito forte sobre o desenvolvimento da disciplina. Pois se observaes das fbricas ou ruas e leituras de jornais permitiam saber da existncia de fenmenos sociais novos, s a coleta de dados e a produo de estatsticas indicavam o tamanho da populao afetada pelos fenmenos observados, assim permitindo aos pesquisadores constatarem a importncia (ou no) de um determinado problema. O desenvolvimento da computao, de um lado, e de um aparelho de coleta e publicao de estatsticas educacionais, do outro lado, est permitindo o desenvolvimento de uma viso sobre os principais fatores sociais que tm impacto sobre o desempenho de alunos. No site do INEP (Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira, do Ministrio da Educao, www.inep.gov.b r) se descobre no apenas explicaes a respeito da execuo e objetivos de cada tipo de pesquisa, mas tambm muitos dados que podem ser analisados em sala de aula. Sites tm informaes a respeito da Prova Brasil - SAEB (http://provabrasil.inep.gov.br/), Enem (www.enem. inep.gov.br/) e os resultados de avaliaes podem ser consultadas na pgina http://www.edudatabrasil.inep.gov.br. Por exemplo, em 2006, 62,9% das escolas de ensino mdio no pas tinham laboratrios de informtica e 62,7% tinham bibliotecas. Em 1999, quando a informtica era muito mais cara e as tecnologias menos usadas, as porcentagens equivalentes eram 45,7% e 82,3%. Ou seja, no perodo houve um forte aumento na porcentagem de escolas equipadas com laboratrios de computao. Em 2006, possvel observar uma dimenso de excluso social que se chama excluso digital, porque em mais de um tero das escolas os alunos no tm possibilidade de usar recursos de informtica em um laboratrio. Os dados revelam uma outra dimenso preocupante: entre 1999 e 2006, o acesso s bibliotecas nas escolas foi reduzido em termos relativos.
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No site do IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica www.ibge.gov.br/home/) possvel acessar informaes sobre a PNAD, o censo e outras valiosas fontes de informaes sobre o sistema e estrutura social brasileira, baseadas em coleta minuciosa de dados em todo o territrio nacional. A pgina dirigida aos alunos do ensino mdio permite ter acesso a dados gerais de mudanas recentes no Brasil (www.ibge.gov.br/ibgeteen/index.htm). Muitos ministrios, ONG, agncias internacionais (veja Unesco, www.unesco.org) compilam estatsticas e produzem relatrios relevantes para a produo de conhecimento de suas prprias reas de atuao, e que podem ser consultados on-line. Porm, uma vez identificada a correlao entre variveis, necessrio buscar uma explicao. Construir explicaes requer mais que o uso de metodologias informacionais; esta atividade requer referncias a um corpo de teoria social sobre os temas em anlise. Exerccio 3 Violncia, computadores e escola O uso do computador no apenas coloca mo dados antes inacessveis, como tambm abre espaos onde os jovens se exprimem e entram em conflito. Essa expresso e conflitos podem ser, por sua vez, analisados. Hoje em dia h uma enorme variedade de material disponvel na internet (sites, blogs, twitter, sesses de bate-papo etc.) que permite leitura e anlise; inclusive, a identificao de novas formas de ao social. Em 1995 e 1999, conduzi duas pesquisas de natureza etnogrfica sobre jovens e seus usos de computadores; meu principal campo de pesquisa eram escolas de Ensino Mdio (DWYER, 1997, 2003). Em 1999, percebi a emergncia de novas configuraes de violncia entre os jovens (a internet no estava ainda disponvel na pesquisa executada em 1995). Vou ilustrar, citando trechos de minhas prprias anotaes. Muitas vezes a vontade de se firmar na vida leva jovens a querer atrapalhar ou at esmagar os outros, comportando-se de maneira agressiva; faz parte do processo de crescimento, sobretudo masculino, nas sociedades ocidentais. Nada mais natural, portanto, que o computador acabe abrindo um novo espao para a troca de agresses e para afirmao.
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Uns fabricam vrus, outros invadem os computadores de colegas para roubar trabalhos escolares ou deixar arquivos embaraosos, outros ainda invadem e destroem os arquivos dos inimigos. s vezes, os danos causados e a natureza gratuita dessas agresses so impressionantes. Com frequncia se inicia um ciclo de atritos, retaliaes contra pessoas injustamente acusadas e uma degenerao da qualidade da vida virtual de todos, envolvidos ou no. Existem dois fatores que certamente favorecem essas agresses: mais difcil descobrir a autoria da violncia virtual do que da violncia fsica e h poucos mecanismos institucionalizados de punio dos responsveis. Um tema constante nas entrevistas de 1999 so os hackers , sobretudo entre os alunos de sexo masculino matriculados em escolas tcnicas. A maioria passa boa parte de seu tempo fazendo a mesma coisa que fazem o governo, escolas, universidades e muitas empresas, eles pirateiam software. Suas nicas vtimas so as empresas produtoras e vendedoras de software. Essa maioria ativa de hackers favorvel liberdade de acesso, liberdade de informao e de expresso, contrria aos governos e ao grande capitalismo. Essas posies polticas e ticas se refletem nas suas prticas. Os meios de comunicao apresentam um retrato muito diferente daquilo que acabei de apresentar. Considere algumas manchetes anotadas em fevereiro de 2001: Hackers de Davos queriam abalar influncia das autoridades (O Estado de S. Paulo, 12.02.01, p. B7); Hackers so presos roubando caixa eletrnico (O Estado de S. Paulo, 14.02.01, p. C3); Falsrios roubam dados de usurios do UOL (O Estado de S. Paulo, 15.02.01, p. C3). A maioria da populao fica mal-informada porque a imprensa no sabe ainda explicar ao seu pblico qual a diferena entre maioria e minoria no ciberespao; para o grande pblico, todos os hackers passam a ser vistos com nefastos. Diversas motivaes esto por trs da ao dos hackers. Para um jovem entrevistado, hackear envolve momentos de grande emoo, pois depois de dias e semanas tentando voc consegue entrar em um lugar que parecia impossvel. extraordinrio! A emoo igual gol de futebol. Outros hackeiam para se divertir e para ter o que fazer. Aldair, um entrevistado de 17 anos, conta sobre como um hacker conseguiu invadir, ter acesso ao computador de um amigo
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meu; estive l quando aconteceu. Ele opina que a maioria dos hackers no so ruins, querem apenas igualdade. Denise fala sobre o desafio de ser hacker: eles ficam indignados com o governo e escrevem coisas no site (do governo federal). Um grupo de jovens usa o Linux e, junto com isso vai um pensamento irreverente e um desejo de ser hacker. Para alguns quase faz parte ser da comunidade Linux e ser hacker . Miguel varava a noite inteira e como consequncia dormia na sala de aula. Hackeei o site da USP (Universidade de So Paulo) por curiosidade, deixei uma mensagem. Acabei com o computador dos outros e eles acabaram comigo... Recusei em fazer um banco... era perigoso demais. Era muito fcil fazer (embora ele nota que a segurana dos bancos est ficando melhor). Valter tem 18 anos passava duas horas por dia navegando de maneira clandestina na internet, foi descoberto e perdeu o acesso, agora ele passa uma hora por dia. Revela que aprendeu a fazer bomba pela internet. Ele montou uma bomba, trouxe para a escola e estourou-a. Comearam a dizer que fui eu Se eles (professores) descobriram, eles no fizeram nada. Agora ele conta que teve medo de entrar em sites de bomba atmica. Ou seja, ele tem medo dele mesmo e do que capaz de fazer. Medo de um mundo onde, ao que tudo parece, nem os pais nem a escola do limites e ensinam a diferena entre o certo e o errado. Ser hacker faz parte da formao da identidade de certos jovens, eles conseguem se fazer respeitados atravs da demonstrao de suas capacidades tcnicas e de sua ousadia. Melhor ainda, na viso do grupo de referncia, quando essas demonstraes esto ligadas luta por ideais e contra um sistema do qual querem se libertar! Mesmo aqueles que no vo to longe adotam uma linguagem do desejo da libertao, esta linguagem faz parte da formao de sua identidade e da construo de seus grupos sociais. Ao contrrio da viso dada pela imprensa, ser hacker muito diferente de ser bandido! Na medida em que as TIC permitem a abertura de novos espaos, novas formas de ao se produzem. Assim, nossa compreenso desafiada, alguns dos antigos princpios nos quais se baseava a ao (educacional, no caso citado) so solapados e os atores sociais
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envolvidos so obrigados a repensar suas categorias de anlise e suas aes. Exerccio 4 A mudana da natureza do trabalho o trabalho do professor No meu papel de professor universitrio e pesquisador, observei que as TIC esto sendo associadas a uma transformao do meu trabalho. O crescente acesso internet facilita o plgio, observo que alunos usam informaes extradas da www como se fossem verdadeiras, sem se perguntar de onde vieram e a quais interesses servem. A ameaa que os jovens confundem o crescente acesso informao com a aquisio de maiores conhecimentos. Existem foras poderosas que apoiam esta confuso, sobretudo os vendedores de tecnologias que, muitas vezes, vendem iluses. Um papel pedaggico do professor desfazer a falsa ligao que se criou entre o progresso tcnico e o progresso social (tambm pedaggico e econmico) no Ocidente (e no Brasil). Esta falsa ligao um exemplo do fenmeno que se chama determinismo tecnolgico. A hiptese de que o uso de computadores aumentaria necessariamente o desempenho de alunos uma hiptese que reflete um determinismo tecnolgico. Junto com o colega Jacques Wainer, e uma equipe de alunos da Unicamp, empregamos dados do Sistema de Avaliao da Educao Bsica (SAEB) de 2001 para testar esta hiptese. Empregando registros de um universo de 287.719 alunos de 4a e 8a srie do Ensino Fundamental e do 3a srie do Ensino Mdio, observamos as diferenas nas notas obtidas em provas de Portugus e Matemtica pelos alunos que usavam o computador para fazer seus deveres de casa, e estas notas foram comparadas com as dos alunos que no usavam computadores: Os resultados de nosso estudo demonstram surpreendentemente que para os alunos de todas as sries e para todas as classes sociais, o uso intenso do computador diminui o desempenho escolar. Para alunos da 4a srie, das classes sociais mais pobres, mesmo o uso moderado do computador piora o desempenho nas disciplinas de portugus e matemtica. Isso no se d para as classes mais abastadas.
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Ou seja, a hiptese de determinismo tcnico no vlida. Esses resultados indicam claramente que preciso repensar o papel do computador no ensino, e sobretudo para os alunos mais pobres para quem o uso do computador est surpreendentemente associado a uma piora nas suas notas. (DWYER et al., 2007). Hoje, parece quase consenso que o aluno de Ensino Mdio deve adquirir uma proficincia em informtica. A justificativa que a proficincia em informtica influencia a capacidade de participar no mercado de trabalho. Na medida em que a informtica penetra em todas as atividades econmicas, cada profisso transforma sua definio das qualificaes necessrias para que seus integrantes sejam considerados qualificados. Um bom exemplo so os professores, ao exigir o uso da informtica no ensino preciso lembrar que, no passado, professores foram obrigados a reagir a outras mudanas tecnolgicas: integraram tecnologias novas da escrita (impresso), da oralidade (rdio), do visual (fotografia, cinema, televiso) , estes so obrigados a transformar suas prticas. Sem esta transformao, a introduo da informtica no resulta em inovao. Acrescento que a aprendizagem das metodologias e tcnicas necessrias para tratar e analisar dados em uma sociedade, onde o acesso s informaes crescente, constitui um baluarte da democracia. Ao transformar informaes em conhecimentos, aquele aluno que emprega estes conhecimentos em debates e tambm para guiar e fundamentar sua ao poltica, pode se transformar no cidado bem informado de amanh.
Metodologias informacionais uma hiptese sobre uma inflexo na pesquisa sociolgica

O desenvolvimento do telescpio possibilitou a Galileu verificar, atravs da observao, a teoria de Coprnico (que contradizia a teoria dominante da poca) de que o mundo gira em torno do sol. Esta descoberta iniciou uma profunda renovao no pensamento europeu. Os fundadores da Sociologia, entre os quais Karl Marx e mile Durkheim, mudaram a compreenso das atividades sociais, em parte porque, de modo parecido a Galileu, empregavam as tecnologias mais avanadas de sua poca para recolher suas informaes: viagens de trem e de barco (para entrevistar representantes dos novos
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e dos velhos atores sociais, e para observar partes do mundo antes desconhecidas), grandes bibliotecas (para estudar temas e partes do mundo de difcil acesso, ou temas especficos) e as estatsticas de todos os tipos sobre a sociedade. O desenvolvimento do moderno sistema de coleta, divulgao e anlise de estatsticas uma mudana ao mesmo tempo cientfica, tcnica e institucional que permite estudar (com certa preciso) mudanas e identificar problemas sociais. Mais tarde o moderno aparelho estatstico seria usado para ajudar a classe poltica a desenvolver polticas pblicas em diversas reas: economia, programas de sade coletiva, segurana pblica, combate corrupo e educao (onde, por exemplo, o estudo da Maria Ligia Barbosa emprega metodologias informacionais e indica um caminho para melhorar a educao). As metodologias informacionais se desenvolvem no contexto de uma sociedade que produz, registra e divulga um volume crescente de informaes, o que permite a classificao, organizao e interrogao sobre a validade e o significado destas informaes, passo necessrio antes de embarcar em qualquer teorizao sociolgica. possvel prever a emergncia de socilogos com novas qualificaes, formados em Cincias Sociais e no uso das TIC; eles tero a capacidade de produzir conhecimentos mais robustos e ideias avaliadas como mais capazes de dar conta das complexidades de nosso mundo em transformao. Hoje, cresce entre os cientistas sociais que estudam fenmenos emergentes a hiptese de que explicaes tm que ser construdas de maneira indutiva, na base de observaes e pesquisas cuidadosas. As metodologias informacionais parecem constituir uma ferramenta valiosa neste processo. Um dos mais importantes antroplogos no mundo, Jack Goody, escreveu: A grande ruptura veio com o desenvolvimento de comunicaes atravs de computadores interconectados que permitem o acesso em tempo real a grandes fontes de informaes em diversas partes do mundo. Aqueles que vivem em reas afastadas, distante de bibliotecas, podem descarregar material das revistas cientficas mais atuais e do mundo inteiro para se manter informados sobre os ltimos avanos nas suas reas de interesse. Em alguns campos da cincia espera-se que os pesquisadores divulguem seus resultados sem esperar sua publicao nos meios tradicionais. A velocidade de acesso e o
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fluxo de ideias cientficas acaba promovendo sua aplicao, e atravs disso um aumento na capacidade de inovar na sociedade humana. O problema passa a ser de achar um caminho dentro desta grande massa de informaes, para este objetivo um nmero de mquinas de busca apareceram para ajudar nas investigaes. (GOODY, 2004, p. 411).
Famlias de recursos informacionais: divulgao, acesso a dados, anlise de dados e trabalho em grupo
At agora concentrei meu esforo na apresentao de recursos de pesquisa e de resultados de pesquisa que empregam metodologias informacionais. Mas existem tambm outros recursos informacionais que podem ser usados no processo educativo, tanto para a divulgao de resultados, quanto para facilitar o trabalho em grupo. Podemos falar em quatro famlias de recursos informacionais: para divulgao de resultados, para ter acesso a informaes e dados, para processar dados e informaes colhidas, e para facilitar a organizao de trabalho em grupo. 1) A divulgao de resultados via publicao, conferncias on-line, vdeos no you-tube, ensino via www etc. fazem parte do crescente uso das TIC. Hoje, cada vez mais jovens buscam complementar os tradicionais textos escritos pelo emprego de recursos multimeios. Em vez de divulgar seus projetos de escola pelos meios tradicionais, eles procuram publicar seus resultados na internet. Em um nmero cada vez maior de escolas, o uso desses meios estimulado. 2) O acesso a informaes e dados, como vimos em discusses anteriores, que inclui bancos de dados, bibliotecas virtuais, e outras fontes de informao disponveis em meios digitais (blogs, bate-papos, twitter etc.), pode servir para pesquisar e produzir conhecimento sobre uma ampla variedade de temas. Parece que o impacto mais importante da internet sobre ensino e pesquisa que dados e informaes que antes eram de difcil acesso, devido s pssimas bibliotecas e desigualdade de acesso s informaes, ou, para parafrasear os termos da Sociologia fenomenolgica de Alfred Schutz (1979, p. 110-113), informaes que antes eram relativamente irrelevantes ou absolutamente irrelevantes para o professor e o aluno, passam a estar potencialmente mo ou ao nosso alcance. preciso complementar a aprendizagem no uso de recursos de bibliotecas fsicas, bibliotecas digitais, bancos de dados e outras fontes disponibilizadas na rede, e
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que o professor tenha a capacidade de ensinar o aluno a transformar as informaes disponveis em conhecimento. 3) Softwares para a anlise de dados. Existem vrias tipos de software que permitem ao pesquisador analisar seus dados. Em muitos casos, as tcnicas e os procedimentos de anlise foram desenvolvidos antes do surgimento da informtica. Porm, estes softwares permitem processar grandes quantidades de dados e informaes rapidamente.5 3.a) Softwares de anlise de dados quantitativos, tais como SPSS e SAS so as mais tradicionais e conhecidas entre todas as metodologias informacionais de pesquisa e so empregados por socilogos profissionais. O programa SPSS, e outros, tambm permite minerao de dados. A pesquisa de Maria Ligia Barbosa, acima citada, usou de maneira intensiva este tipo de software. Pode-se empregar em sala de aula softwares menos especializados para a anlise de dados, especialmente programas de planilha, tais como Excel (para usurios de Windows ) e Gnumeric (para usurios de Linux ) que permitem processar dados e fazer descobertas. 3.b) Softwares de anlise de dados qualitativos6, tais como NVivo, MAXqda, Atlas/ti, e Ethnograph, permitem a anlise sistemtica de dados, textos e imagens, apresentados em forma digital: vdeos, jornais, entrevistas, e todo tipo de arquivo digitalizado, inclusive sesses de bate-papo e twitter. Estes softwares aumentam a objetividade (entendida como a construo do mesmo tipo de compreenso por observadores diferentes) de anlises de contedo e potencialmente reduzem, e muito, o suor tradicionalmente associado anlise de contedo e de dados qualitativos. Tambm contribuem para borrar a fronteira tradicional entre pesquisa qualitativa e pesquisa quantitativa. No Brasil, o uso destes programas crescente em vrios cursos universitrios de Cincias Sociais. 3.c) Programas de georreferenciamento. A relao geoespacial na base de problemas sociais foi, desde o sculo XIX, visto como algo importante. Na primeira metade do sculo XIX, Guerry e Quetelet [...] j haviam notado como o crime possui um padro de distribuio caracterstico ao longo de reas geogrficas na Frana. A visualizao espacial de diferentes tipos de crimes na Frana do sculo XIX mostrou como os crimes contra a
importante destacar que no vou tratar aqui de todos os tipos de ferramenta que so disponveis. 6 Conhecidos em ingls pela sigla CAQDAS (computer assisted qualitative data analysis software).
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propriedade e contra a pessoa concentravam-se em diferentes reas geogrficas. (BEATO; ASSUNO, 2008, p. 12). Mais tarde, os mapas sero usados para tentar ajudar na compreenso do surgimento de doenas, suicdios, resultados de eleies e outros acontecimentos. Um exemplo de uma anlise feita usando softwares de georreferenciamento dado nas pesquisas sobre criminalidade elaboradas por Cludio Beato e Renato Assuno. Os pesquisadores construram um mapa da cidade de Belo Horizonte onde cada homicdio registrado no mapa; zonas quentes so descobertas [...] de homicdios registrados pela polcia para o perodo entre 1995 e 1998. A anlise da distribuio destas zonas quentes mostra que existem sete regies que concentram os homicdios na cidade. Com exceo da regio central, 6 delas constituem espaos urbanos dominados por favelas. A primeira surpresa que este tipo de anlise mostra que a condio de ser uma favela per se no explica a concentrao de homicdios. Nesta cidade existem pelo menos 85 regies que poderiam ser denominadas como favelas, mas somente seis delas concentram mais de 20% dos homicdios. A anlise detalhada das regies da cidade classificadas em distintos estratos, conforme as condies de qualidade de vida e violncia, ilustram como as regies violentas tm diversos indicadores ainda piores que as outras regies pobres, mas no classificadas como violentas. (BEATO; ASSUNO, 2008, p. 24-25). Este tipo de anlise ajuda a derrubar hipteses que prope uma ligao mecnica entre pobreza e crime, e tambm servem para reorientar polticas de combate ao crime. Exerccio 5 3.d) Programas de inteligncia social artificial O desenvolvimento da inteligncia social artificial (ISA) definido como a aplicao de tcnicas de inteligncia mecnica a fenmenos sociais inclusive construo de teoria e anlise de dados (BAINBRIDGE, 1994). Duas reas de pesquisa emprica nas Cincias Humanas, onde a ISA foi desenvolvida nos ltimos anos, so estudos sobre organizaes complexas e atores econmicos.
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Hoje a ISA promete, fascina e at amedronta. Amedronta porque se temem as enormes capacidades de controle social que o desenvolvimento destes programas pode trazer. Os resultados alcanados at agora parecem parcos. Amanh, como em todas as reas do conhecimento, saberemos quais de suas promessas eram infundadas e quais medos irreais.
Trabalho em grupo distncia

O advento da internet facilitou o trabalho coletivo de pesquisadores que esto separados no espao. Neste novo contexto, a cooperao de cientistas profissionais em projetos, tanto nacionais quanto internacionais, pode aumentar sem grandes aumentos de custos. No curso das minhas pesquisas empricas no Ensino Mdio brasileiro, [...] vi professores organizando sesses de bate papo com alunos em outros pases e como consequncia seus alunos desenvolvem compreenses de elementos do dia a dia dos outros que dificilmente teriam sido desenvolvidas sem o uso da internet.... Com frequncia os alunos valorizam sesses de bate papo fora do contexto escolar como sendo uma maneira de conhecer novas pessoas e realidades. (DWYER, 2003, p. 218). Imagens transmitidas pela televiso so sempre sujeitas interpretao, e a interpretao jornalstica apresentada no Sudeste do Brasil, por exemplo, pode ser diferente da interpretao de testemunhas oculares, jornalistas ou blogueiros da regio de origem; desta maneira, sob a orientao do professor, os internautas conseguem construir uma viso alternativa dos eventos. Intercmbios entre alunos podem permitir o desenvolvimento de uma capacidade de compreender que o mesmo tipo de problema social vivido, por exemplo, em Santarm, Par, pode ser vivido em outro contexto social, de maneira inteiramente diversa. Este tipo de experincias de intercmbio entre alunos, em diversos pontos do pas, desafia o professor a ensinar aos alunos a importncia, para a construo do conhecimento, do mtodo comparativo. O trabalho em grupo a distncia permite aos alunos complementarem reportagens jornalsticas, com representaes do senso comum, de lderes polticos, religiosos etc. Nestes casos, o desafio para o professor explicitar as diferenas entre as diversas repre-
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sentaes e demonstrar como elas podem servir, junto com dados de outras fontes, para construir compreenses sociolgicas.
Alguns limites desta discusso

possvel usar, de maneira sistemtica, os recursos da internet para saber mais sobre diversos fenmenos sociais no mencionados ao longo deste texto, tais como: corrupo, crime organizado, eleies, terrorismo, aquecimento global, sociabilidade, ONG, pedofilia etc. Estas e tantas outras dimenses da vida social que no foram tratadas neste texto podem ser pesquisadas com o apoio de recursos www. importante relembrar que, apesar da fora das TIC, estas no criam, por si s, ideias novas. preciso saber interpretar os dados colhidos, e a atividade de interpretao e de teorizao uma atividade conduzida por seres humanos. Acredito que a aquisio das capacidades de coleta e de anlise de informaes, destacadas ao longo deste texto, ter um papel fundamental na transformao dos alunos de hoje em cidados bem informados amanh.
Concluso
A incorporao das TIC nas Cincias Sociais brasileiras e no Ensino Mdio abre uma janela a partir da qual podemos traar novas alternativas de desenvolvimento de ensino, pesquisa e divulgao. Diferente do que certos comentadores, presos da ideologia do determinismo tecnolgico, sugerem, a penetrao das TIC nas escolas parece reforar a importncia do papel do professor. O professor tem um papel fundamental de ensinar aos jovens a compreender melhor o mundo ao redor e a se preparar para enfrentar no apenas o mercado de trabalho, mas tambm a serem capazes de analisar e opinar sobre as grandes questes levantadas no Brasil e no mundo, ou seja, se transformarem em cidados bem informados. Exerccio 1 Wanderley Guilherme dos Santos (1985) observou que a proporo da populao economicamente ativa no Pas que trabalhava no campo declinou de 45% em 1970 para 30% em 1980, e tambm que o nmero de assalariados entre os trabalhadores no campo tinha crescido rapidamente em termos absolutos e proporcionais. Este fenmeno acompanhou um forte aumento do investimento em
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tecnologia. Ele previu, baseado no pressuposto que as polticas da poca fossem mantidas, que at o final da dcada de 1980, o trabalhador por conta prpria seria uma categoria tendente a diminuir.7 Perguntas Qual a situao hoje do campo brasileiro? Quais so os impactos polticos da mudana da estrutura de emprego no campo? Identificar algumas hipteses no texto de Wanderley Guilherme dos Santos e verificar o que aconteceu. No texto, o autor sugere a adoo de determinadas polticas pblicas. Qual a importncia de anlises e hipteses elaboradas por cientistas sociais para governantes? Por que governantes pedem conselhos a cientistas sociais? Para que serve uma tabela? O que diz uma tabela? Aprenda a construir uma tabela. Escolha uma ou algumas tabelas ou os dados contidos no artigo, pesquise no stio do IBGE (e outras agncias) para buscar os dados atuais sobre o tema. Formate uma tabela em Excel (ou outra planilha informatizada), introduza os nmeros, calcule porcentagens e depois desenhe grficos para esclarecer tendncias. Qual grfico mais til para visualizar o contedo da tabela? H tendncias a serem observadas? Todos os dados obedecem s mesmas tendncias? Seno, quais outras tendncias podem ser observadas? Formule uma explicao para as diferenas observadas.8 Exerccio 2 Quando Wanderley Guilherme fala de certa evoluo observada no sistema educacional, ora ele lana hipteses sobre o papel da educao na economia de um Pas, discute a questo racial e recorre a teorias de mdio alcance para construir hipteses. Observa-se que simultaneamente reduo do analfabetismo (de 56,96% em 1940 a 25,50% em 1980), ocorreu prtica de igualizao das oportunidades de acesso educao fundamental entre homens e mulheres [...]. O mesmo duplo processo [...] manifesta-se no ensino superior, onde 3,65% de todos os homens na faixa de 18-24 anos eram classificados como estudantes universitrios em 1970 contra 4,75% em 1980; entre as mulheres a participao quase dobrou de 2,84% a 5,11%, ficando maior do que
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Visite o sitio do IBGE (www.ibge.gov.br ) e verifique se a previso do Esta ltima questo sempre a mais difcil a responder, por uma razo simples: as teorias nos ajudam a compreender o mundo, precisamos delas.
pesquisador se realizou.
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a participao masculina. Entre 1970 e 1980, a populao universitria mais que dobrou. Para capturar a importncia do movimento, o IBGE inclui pela primeira vez no censo de 1980 uma nova e importante rubrica o de jovens com estudos ps-graduados, constituindo o embrio de um contingente altamente qualificado cujo papel social ser posteriormente mencionado (SANTOS, 1985, p. 256-257). Perguntas Qual papel o autor previa para este ltimo grupo de pessoas? Este papel foi cumprido? Seno, qual foi o papel exercido? Por que a diferena? Quantos so e quais so os papis deste grupo hoje? 9 Para pesquisar a situao atual, o aluno pode se referir s pginas de agncias de emprego, e para capturar a experincia dos formados, pginas pessoais, comunidades de internet, blogs e outras fontes... e, eventualmente, realizar entrevistas on-line. Exerccio 3 Empregando os recursos de internet , consulte as estatsticas sobre o sistema escolar, ou qualquer outro sistema ou organizao no Brasil. Tente entender o que as estatsticas buscam descobrir, e por que so colecionadas e quais so suas limitaes. Tente, ao usar estatsticas, identificar um problema social, e depois verificar como ele pode ser transformado em um problema cientfico, sociolgico, aberto investigao. Quais so as limitaes do uso de determinados dados estatsticos oficiais disponveis na internet? Exerccio 4 O hacker um dos mais admirados jovens hoje em dia. Para a gerao do seus professores, os hackers podem parecer como figuras estranhas e pouco conhecidas. O distanciamento dado pela histria muitas vezes permite a professores e alunos construir um campo de entendimento. Acredito que o filme sobre a origem da informtica na costa oeste dos Estados Unidos, de Martyn Burke, Piratas da Informtica, fornece um paralelo histrico que permite pensar alguns tipos do hacker contemporneo.
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A resposta deve ser construda, no primeiro momento, em bases de dados... depois, pode-se pesquisar a bibliografia cientfica on-line (ex.: www.scielo.b r http://scholar.google.com.br/)
Exerccio 5 Descarregar o software gratuito Terraview plus (http://www.dpi. inpe.br); este site possui as principais ferramentas de anlise espacial para construir um mapa de alguma mudana, ao longo do tempo, usando dados desagregados e sries temporais. Por exemplo, no artigo de Wanderley Guilherme dos Santos, vrias dimenses da vida brasileira so examinadas e podem ser atualizados atravs de pesquisas. Exerccio 6 Enriquecer sua compreenso do texto de Wanderley Guilherme dos Santos, inserindo uma pirmide etria brasileira para demonstrar a maneira como a queda da taxa de fecundidade alterou a distribuio da populao. Depois de executar esta tarefa, pegar os dados por regio/estado e usar Terraview plus para mapear o que aconteceu ao longo do tempo. Este exerccio pode ser repetido em todos os casos onde existem dados temporais e espaciais.
Referncias
BAINBRIDGE, W. S. et al. Artificial Social Intelligence. Annual Review of Sociology. v. 20, p. 407-436, 1994.
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Aps assistir ao filme, descreva os sistemas dos valores dos protagonistas. O que os une e o que os separa? Se voc leu Max Weber, responda seguinte pergunta: o filme revela o qu sobre os valores dos protagonistas (Bill Gates, fundador da Microsoft , e Steve Jobs fundador da Apple)? Hoje, podemos dizer, graas ao distanciamento histrico, que estes dois homens tm sido atores fundamentais na construo da economia capitalista norte-americana e mundial e na sociedade de informao. possvel detectar no filme, uma nova tica de trabalho, parecida com a tica protestante de Weber? Ou existem vrias ticas em torno do nascimento da revoluo da informtica? Por que a inovao to importante na sociedade de informao? Neste filme, verifique a relao de um e outro no que se refere a diversas dimenses da vida na poca: msica, dinheiro, drogas, arte, a Guerra do Vietn etc., para comentar sobre a sociedade americana da poca.
BARBOSA, M. L. De O. 2009. Desigualdade e Desempenho : Uma introduo a sociologia da escola brasileira. Belo Horizonte: Argumentum, 2009. BEATO, C.; ASSUNO, R. Sistemas de Informao Georreferenciadas em Segurana. In: BEATO, C. (Org.). Compreendendo e Avaliando Projetos de Segurana Pblica. Belo Horizonte: Ed. UFMG, 2008. CNDIDO, A. O papel do estudo sociolgico da escola na sociologia educacional. In: Congresso Brasileiro de Sociologia, 1., 1955, So Paulo. Anais... So Paulo: Sociedade Brasileira de Sociologia, 1955. p. 117-130. DWYER, T. Secretrios, autores e engenheiros: Ordem e Mudana entre Adolescentes Usurios de Computadores. Teoria e Sociedade , Belo Horizonte, n. 2, p. 125-176, 1997. ______. Informatizao nas escolas de ensino mdio: uma reflexo sociolgica. In: RUBEN, G.; WAINER, J.; DWYER, T. Informtica: Organizaes e Sociedade no Brasil. So Paulo: Cortez, 2003. ______ et al. Desvendando mitos: os computadores e o desempenho no sistema escolar. Educao & Sociedade , Campinas, v. 28, n. 101, p. 1303-1328, set./dez. 2007. Disponvel em: < www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S010173302007000400003&lng=en&nrm=iso&tlng=pt>. Acesso em: 13 maio 2009. GOODY, J. Orality and the Advent of Writing. In: Horowitz, M. C. (Ed.). New Dictionary of the History of Ideas. New York: Charles Scribners Sons, 2004. p. 407-411. SANTOS, W. G. dos. A Ps-Revoluo Brasileira. In: Jaguaribe, H. et al. Brasil, Sociedade Democrtica. Rio de Janeiro: Jos Olympio, 1985. SCHUTZ, A. Fenomenologia e relaes sociais. Rio de Janeiro, Zahar, 1979. WEBER, M. A tica Protestante e o Esprito de Capitalismo. So Paulo: Companhia das Letras, 2004.
Artigos de jornal
Falsrios roubam dados de usurios do UOL. O Estado de S. Paulo, So Paulo, 15 fev. 2001. p. C3. Hackers de Davos queriam abalar influncia das autoridades. O Estado de S. Paulo, So Paulo, 12 fev. 2001. p. B7. Hackers so presos roubando caixa eletrnico. O Estado de S. Paulo, So Paulo, 14 fev. 2001. p. C3.
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Filme
Piratas da Informtica (Ttulo Original: Pirates of Silicon Valley). Direo: Martyn Burke. EUA, Warner Home Vdeo, 1999.
Sociologia e tecnologias de informao e comunicao na sala de aula

Estar conectado aos ltimos acontecimentos do mundo, acessar e transmitir informaes, as mais variadas e possveis, tornou-se uma necessidade da qual os jovens no abrem mo, ainda que, na maioria das vezes, as mensagens, recebidas e enviadas, se restrinjam a um nmero reduzido de pessoas. Comunicaes via internet e celular exercem um fascnio sobre o imaginrio dos jovens, pelas possibilidades de uso criativo que cada um desses veculos encerra. O texto de Tom Dwyer analisa como as tecnologias de informao e comunicao (TIC) se inserem nas experincias dirias dos estudantes do Ensino Mdio e as consequncias, nem sempre benficas, quando seu uso no atende aos princpios ticos. Para os professores, traz a baila questes presentes no cotidiano da escola, que afetam de perto o envolvimento dos estudantes com o conhecimento sistematizado oferecido pela educao escolar. O texto convida o corpo docente das escolas a refletir sobre a formao tica dos estudantes e o uso indiscriminado da tecnologia de informao nos vrios espaos sociais. Para iniciar uma aula ou unidade do programa de Sociologia sobre tecnologias da informao e comunicao, a sugesto analisar a msica Pela Internet, de Gilberto Gil. Nos versos, termos do ingls tcnico como web site, home page, gigabytes, hot-link e hacker fazem rima com elementos da cultura nacional, como jangada, tiete, orix; e com espaos internacionais, como Gabo, Calcut e Milo; uma proposta de se promover um debate pela/sobre a rede. Os lugares citados na letra permitem a interdisciplinaridade com a Geografia, ao localizar no mapa e analisar a economia dos pases relacionados. O conceito de globalizao pode ser explorado como um processo de incluso social, materializado em Helsinque, capital da Finlndia. E de excluso social, em lares do Nepal, pas pobre do centro da sia, que no globalizado. Quando possvel, a exibio do clipe dessa msica para a classe acrescenta o elemento visual anlise. Os filmes Eu Rob , de Alex Proyas, Inteligncia Artificial , de Steven Spielberg, e Blade Runner, o caador de andrides, de Ridley Scott, podem ser sugestivos para se trabalhar a necessidade de humanizao das relaes sociais na sociedade contempornea, tendo em vista a supremacia de uma tecnologia que dispensa contatos face a face. Trechos especficos de cada um desses filmes, ao serem trabalhados em sala de aula, favorecem a discusso sobre a desumanizao do homem, provocada pela perda da individualidade, da sensibilidade, da emoo pela presena da tecnologia.
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Um fenmeno de consumo o celular, muitas vezes, utilizado de modo impertinente e indiscriminado no espao escolar. Uma pesquisa coordenada pelos professores e realizada com os estudantes sobre esse tipo de tecnologia da comunicao permite compreender, com racionalidade, e de modo sistemtico, o tipo de encantamento (e suas razes) que o celular exerce sobre o comportamento dos jovens. Perguntas que abordem as necessidades de uso criadas por esse aparelho Quem recebe mais chamadas? Quem faz mais chamadas? Emergncias ou bate-papos? At onde vai a privacidade nessas ligaes feitas em pblico? , so questes simples que ajudam professores e estudantes a refletirem sobre o uso do celular no interior da escola e em espaos pblicos em geral. Uma prtica caracterstica dos dilogos entre os jovens pela internet o encurtamento de palavras, substitudas por smbolos ou expresses, a fim de conferir versatilidade e rapidez aos bate-papos. Entretanto, essa avidez comunicativa, pode deixar no apenas sequelas na norma culta, acelerando sua degenerao, ao incorporar, escrita, elementos da lngua falada e estrangeirismos; pode tambm inibir a capacidade de expresso, de criatividade, de construo textual de seus usurios, reduzindo-lhes o repertrio lingustico e temtico. Os jovens, que vo para a escola com o objetivo de apreender os conhecimentos sistematizados, encontram, na internet, atrativos para uma linguagem paralela, prpria dos bate-papos virtuais, capaz de colocar por terra um esforo de anos de ensino e aprendizado da Lngua Portuguesa. Aqui, a sugesto desenvolver uma reflexo sobre o tema, abordando as consequncias do uso dessas novas tecnologias, que vo muito alm da comunicao virtual e, sobretudo, no so neutras. possvel, tambm, direcionar a discusso para as necessidades de um mercado de trabalho cada vez mais especializado, que vai exigir dos candidatos o domnio da lngua ptria. Diariamente, professores recebem trabalhos que so resultados de cpias e colagens de textos da internet. Por ser um plgio, tal comportamento demonstra um descompasso na formao tica do jovem, ao considerar natural um estudante assumir a autoria de um material elaborado por outra pessoa. Esse tema enseja uma reflexo em sala de aula sobre o comportamento tico dos jovens nas diferentes esferas da vida social. A contribuio da Filosofia bem-vinda para estabelecer a conexo entre o conceito de tica e a atitude dos jovens nas prticas escolares.
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Captulo 9
Cultura e alteridade
Jlio Assis Simes* Emerson Giumbelli** Cultura: um conceito polissmico

Cultura um conceito central nas Cincias Sociais. a ferramenta intelectual bsica com a qual se constri a reflexo sobre dois temas vastos e fundamentais: a unidade humana e a diversidade dos modos de existncia humana. Por meio da reflexo sobre esses dois temas, desenvolveram-se duas grandes acepes do termo. Articuladas, essas duas acepes contribuem para formular a viso da humanidade como unidade que se realiza na diferena. De um lado, o conceito de cultura, referido no singular , serve para designar e sintetizar determinadas capacidades e atributos universais nos seres humanos tais como a imaginao simblica, a linguagem, a conscincia de si, o raciocnio que distinguem a condio existencial da humanidade. As Cincias Sociais entendem que os seres humanos formam uma grande unidade, por conta da sua capacidade universal de imprimir significado a sua experincia, o que lhes permite produzir, adquirir, transmitir e transformar cultura. Todas as formas de conduta humana do preparo do alimento expresso artstica, da vida sexual devoo religiosa, do trabalho festa so entendidas como construes culturais significativas, em vez de simples respostas a estmulos naturais. Assim, a cultura per* Doutor em Antropologia. Professor do Departamento de Antropologia da USP. ** Doutor em Antropologia Social. Professor Adjunto da Universidade Federal do Rio Grande do Sul.
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meia e molda o modo como os seres humanos pensam e agem, em qualquer dimenso de sua existncia. De outro lado, referido no plural, o conceito diz respeito variedade das produes humanas formas de pensamento, conhecimento, moral, crena, lngua, costume, cerimonial, arte, produo material, consumo, organizao social, organizao poltica etc. que distinguem os modos de vida de grupos humanos e de sociedades humanas particulares. As Cincias Sociais entendem que as condutas e realizaes humanas, sendo necessariamente construes culturais, so as mais diversas possveis. Hbitos, costumes, valores e moralidades; estilos de culinria, roupas, adornos, utenslios e objetos; prticas relacionadas a namoro, casamento e famlia; religies, filosofias e saberes; relaes de parentesco, diviso do trabalho e distribuio de poder; rituais, celebraes e expresses artsticas todos esses fenmenos que fazem parte da existncia humana so produtos culturais comparativamente diversos, porque expressam significados especficos para as pessoas e populaes que os conce bem e os vivenciam. Dessa perspectiva, a cultura designa e sintetiza os aspectos que conferem identidade e especificidade aos diversos grupos humanos e sociedades humanas. O conceito de cultura usado nas Cincias Sociais alarga as referncias presentes no uso cotidiano da palavra. Nessa acepo mais comum, a cultura costuma ser associada grande arte e erudio, designando os produtos mais elevados da sensibilidade artstica e do refinamento intelectual, os quais exigiriam capacidades supos tamente superiores de educao e formao para serem apreciados e usufrudos. Esse prprio uso da palavra pode ser rastreado na histria ocidental. Etimologicamente, cultura um termo de origem latina ligado a palavras como cultivo e cultivar, exprimindo o sentido geral de meio capaz de propiciar e moldar o crescimento conforme aparece em palavras como horticultura e agricultura. Desde o Iluminismo, tornou-se usual aplicar esse significado como metfora para indicar a formao ampla que seria desejvel para todos os seres humanos o que, por sua vez, remontava noo de paideia, usada pelos antigos gregos para referir todas as formas e criaes espirituais que constituam o tesouro completo da sua tradio. Cultura compreendia, ento, tudo aquilo que um indivduo deveria adquirir para se tornar uma pessoa moral e intelectual, no sentido mais pleno
possvel. Assim que se diz que algumas pessoas tm mais cultura do que outras. Do mesmo modo, apenas algumas realizaes humanas, como as artes plsticas, a msica, a literatura, o teatro, o cinema, costumam ser designadas como propriamente culturais. Da perspectiva das Cincias Sociais, as capacidades elevadas de aprendizagem, criao e realizao, implcitas na acepo mais comum da palavra cultura, so estendidas a todas as produes humanas e condutas sociais, na medida em que elas expressam tanto a condio existencial distintiva da humanidade a saber, a capacidade de atribuir sentidos sua existncia por meio da aquisio e do manejo de sistemas simblicos complexos quanto as formas sociais e histricas diversas pelas quais essa existncia se realiza. A linguagem presta-se bem para ilustrar esse ponto de vista geral. As lnguas so criaes culturais complexas, que todos os seres humanos so capazes de aprender e manejar. A lngua a chave para a transmisso e reelaborao da cultura. Ao mesmo tempo, aprender uma lngua mais do que adquirir um instrumento de comunicao. Cada lngua expresso de uma viso de mundo. A lngua tambm uma das marcas mais reconhecveis da singularidade de um grupo humano. A diversidade das lnguas , pois, uma demonstrao cabal da criatividade humana e da prpria diversidade cultural. Compreendendo as demais criaes humanas nos mesmos termos em que compreendemos a linguagem, poderemos nos aproximar das preocupaes centrais que presidiram ao desenvolvimento do moderno conceito de cultura nas Cincias Sociais. Na viso da Antropologia, em particular, a sensibilidade diante da alteridade e da diferena se expressa na viso da humanidade formada por culturas distintas, as quais devem ser compreendidas nos seus prprios termos, segundo suas prprias lgicas. Constituindo o ncleo de identidade dos agrupamentos humanos, ao mesmo tempo em que os diferencia uns dos outros, as culturas representam formas criativas e igualmente legtimas de realizao da existncia humana. Essa concepo tambm pode ser rastreada na histria ocidental. Desde a Antiguidade, viajantes e historiadores tiveram a ateno atrada pela diversidade de costumes e comportamentos, em que os valores de um povo eram postos em questo pelo inesperado e pelo extico. Durante o Renascimento, os contatos dos homens letrados europeus com os conhecimentos e inovaes tcnicas provenientes do Mediterrneo Oriental propiciaram grandes viagens de explo-
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rao, nos sculos XV e XVI, as quais permitiram cartografar territrios e encontrar povos at ento desconhecidos. Esses encontros desafiaram o entendimento convencional europeu de ento, fosse por associao a uma sabedoria filosfica antiga ou a uma suposta inocncia natural perdida. A obra do filsofo francs Michel de Montaigne (1533-1592) uma notvel ilustrao dos questionamentos e transformaes provocadas por esse momento. Em um clebre captulo de seus Ensaios, intitulado Dos Canibais, publicado em 1580, Montaigne ps em dvida a razo e a sensibilidade de seus contemporneos europeus, ressaltou a variedade e a contingncia dos costumes humanos e fez o elogio dos povos ditos selvagens nas terras recm-descobertas da Amrica. Vejamos um trecho:
No vejo nada de brbaro ou selvagem no que dizem daqueles povos; e, na verdade, cada qual considera brbaro o que no se pratica em sua terra. E natural, porque s podemos julgar da verdade e da razo de ser das coisas pelo exemplo e pela idia dos usos e costumes do pas em que vivemos. [...] Sou de opinio que o que vemos praticarem esses povos no somente ultrapassa as magnficas descries que nos deu a poesia da idade do ouro, e tudo o que imaginou como suscetvel de realizar a felicidade perfeita sobre a terra, mas tambm as concepes e aspiraes da filosofia. (Montaigne , 1980, p. 101-102). Pensadores como Montaigne exercitavam, sua moda, um procedimento que permanece central na pesquisa socioantropolgica da diferena cultural: no apenas descrever e comparar as diferenas entre valores e costumes sociais, mas tambm olhar seus prprios valores e costumes segundo o ponto de vista do outro, de modo a descobrir-se em sua prpria estranheza e reconhecer o prprio particularismo. O fato da alteridade leva conscincia, quase sempre inquietante, de que nosso prprio modo de vida um dentre outros. Outra referncia especialmente importante para o conceito antropolgico de cultura provm do termo alemo kultur, que se referia a realizaes intelectuais, artsticas e religiosas que constituam e expressavam a singularidade de um povo, seu esprito, conforme a expresso do filsofo e escritor alemo Johan Gottfried von Herder
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(1744-1803). Para Herder, os povos eram profundamente diferentes entre si. S seria possvel apreender a singularidade de um povo ou nao mediante a compreenso de um quadro vivo e completo de suas formas de vida, hbitos, desejos. Acrescentava Herder que devemos comear por sentir simpatia pela nao, se quisermos sentir um s de seus atos ou inclinaes, ou todos eles juntos (BERLIN, 1982, p. 167). O pensamento de Herder um marco da reao romntica dos intelectuais alemes contra a influncia do Iluminismo, valorizando a cultura nacional expressa na arte, na filosofia e na literatura, nos valores espirituais e na expresso das emoes, contra o materialismo, a tecnologia, a burocracia e a polidez superficial representada pela noo de civilizao, de franceses e britnicos. Como ressaltou o socilogo Norbert Elias (1990, p. 25), a orientao do conceito alemo de cultura, com sua tendncia demarcao e nfase em diferenas e no seu detalhamento entre grupos, correspondeu ao processo histrico de reconstituio incessante de fronteiras polticas e espirituais no qual a nao alem se fazia repetidamente a pergunta: qual , realmente, a nossa identidade?. Franz Boas (1858-1942), alemo de origem judaica radicado nos Estados Unidos, representou o elo entre a tradio romntica alem e a moderna antropologia cultural. Sua obra elabora a viso de que cada cultura um modo singular e irredutvel de sentir e de estar no mundo. Reagindo aos pressupostos racistas de diversas verses das teorias sobre raa e eugenia de sua poca, Boas argumentou que as diferenas humanas deveriam ser compreendidas e explicadas como diferenas culturais. Contrapondo-se s teorias que alocavam traos culturais em uma escala evolutiva nica, Boas insistiu que as culturas deviam ser vistas como produtos histricos contingentes, articulando e fundindo, numa configurao particular, uma variedade de elementos que se originavam em diferentes tempos e lugares. Boas (2004) evocava as concepes de tradio e de esprito do povo, tomadas de Herder, para designar a configurao de elementos dspares que exprimia a singularidade de uma cultura. Formas semelhantes de conceber as culturas como totalidades foram desenvolvidas na tradio britnica da Antropologia Social, com uma nfase mais sociolgica e sistemtica. Nessa perspectiva, cada cultura uma realidade singular, que deve ser vista como uma totalidade formada pela articulao de diferentes dimenses: organi-
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zao social, organizao poltica, ideias e cdigos morais, prticas e crenas mgicas e religiosas, linguagens e expresses artsticas, tecnologia e cultura material. E cada costume ou instituio deve ser compreendido necessariamente em relao totalidade maior da qual faz parte. Bronislaw Malinowski (1884-1942), antroplogo de origem polonesa radicado na Inglaterra, foi um expoente dessa abordagem, aplicando-a nas grandes monografias que escreveu sobre os povos das ilhas Trobriand (um dos arquiplagos de Papua-Nova Guin, na Oceania). Abordando pioneiramente temas controversos, como os valores e costumes relacionados vida sexual, Malinowski (1983) procurou demonstrar como a sexualidade permeava toda a vida dos nativos que pesquisara, apresentando-se como uma fora sociolgica e cultural em diferentes planos da vida nativa: implicava o amor e o namoro; era o corao de instituies como o casamento e a famlia; inspirava as artes e as magias e era central para as concepes de moralidade. As tradies de teoria e pesquisa que remontam a Boas e a Malinowski deixaram algumas marcas persistentes no pensamento socioantropolgico contemporneo sobre cultura. A descrio sistemtica, baseada na vivncia e na observao direta dos acontecimentos, ainda constitui referncia bsica para o trabalho de campo, suporte da etnografia. A experincia etnogrfica propiciou o desenvolvimento de concepes de ao simblica ou de prticas signifi cantes, nas quais a atividade cotidiana necessariamente remetida ao repertrio de ideias e valores que lhes confere sentido. Nessa perspectiva, tambm, o estudo de um item da cultura (uma conduta, um objeto, uma narrativa, um cerimonial) articulada a outras prticas e representaes que envolvem diferentes dimenses da vida social. Assim, como no exemplo acima, o estudo da vida sexual pde relacionar temas de concepo de pessoa, convenes morais, organizao social, expresso artstica e ritual. Temas particulares tornam-se, portanto, fatos sociais totais, conforme a expresso consagrada na tradio antropolgica francesa, de Marcel Mauss (1872-1950) a Claude Lvi-Strauss (1908-), a qual podemos sintetizar como o esforo de articular mltiplas dimenses da experincia social por meio dos significados postos em jogo (MAUSS, 2003, p. 185-193; LVI-STRAUSS, 1976, p. 11-40). Reencontramos, pois, a significao como um dos aspectos centrais do conceito de cultura. Grande parte do esforo das principais
correntes tericas na Antropologia na segunda metade do sculo 20 incluindo a anlise estrutural de Lvi-Strauss e a teoria interpretativa de Clifford Geertz (1926-2006) dedicou-se elaborao desse tema crucial. Pondo de lado as importantes diferenas presentes nesse debate, podemos apontar algumas nfases comuns nele produzidas. As culturas consistem, em grande parte, de sistemas partilhados de smbolos, como a linguagem, que so veculos de significao. , principalmente, atravs da construo de sistemas classificatrios que a cultura propicia os meios pelos quais podemos dar sentido ao mundo e construir significados. A marcao da diferena um componente-chave de qualquer sistema classificatrio. Desse modo, objetos, pessoas, comportamentos, narrativas, rituais etc. no significam nada por si mesmos, mas sim ganham sentido por meio da atribuio de diferentes posies em um sistema classificatrio. Lvi-Strauss (2005) argumentou que os seres humanos ordenam o mundo natural e o mundo social atravs de uma lgica do concreto, valendo-se de elementos comuns em sua vida cotidiana para construir categorias verbais, por meio das quais estruturam seu pensamento e sua ao. Em uma formulao clebre, Lvi-Strauss observou que mesmo aqueles elementos da experincia social que aparentemente despertam a ateno por seu carter utilitrio foram, antes de tudo, bons para pensar. preciso ressaltar que a prpria noo do que til e necessrio depende de um cdigo de significaes culturais. Desse modo se enfatiza a centralidade do mapeamento simblico para a elaborao do conhecimento e da produo material, para a orientao da conduta e das relaes sociais, assim como para a expresso dos sentimentos e das emoes. A perspectiva interpretativa, por sua vez, insiste que os significados atribudos a objetos, pessoas, comportamentos, narrati vas, rituais etc. no decorrem de sua contemplao passiva, mas dependem do contexto social em que ocorrem e do repertrio de smbolos e significados que mobilizam numa dada situao. Um mesmo objeto, pessoa ou comportamento pode, portanto, condensar ou superpor significados procedentes de diferentes contextos, possibilitando diferentes leituras de seu sentido (GEERTZ, 1989). possvel argumentar, a partir da, que a linguagem cultural suficientemente malevel para que a partir dela se articulem pontos de vista particulares, de modo a expressar compreenses diversas e divergentes. Os acontecimentos culturais podem ser vistos, assim,
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como realizaes possveis e situadas de sistemas simblicos e cdigos de significao. A metfora do jogo pode ajudar a compreender esse ponto de vista. As regras estruturam o jogo e atribuem significados a certas aes, mas no definem o rumo nem o resultado das inmeras partidas que permitem realizar. Desse modo, torna-se possvel combinar a viso da cultura como sistemas simblicos que articulam significados com a viso dos processos pelos quais os significados so produzidos, negocia dos, reelaborados e atribudos na dinmica da vida social. Valores e ideias culturais do forma e sentido s prticas sociais, mas tambm so permanentemente reorganizados nas prticas sociais, abrindo espao para a criatividade, o improviso e a mudana. Esse tipo de perspectiva importante para afastar o estudo da cultura das concepes que remetem a uma tradio cristalizada e homognea que aprisionaria grupos e povos, como um obstculo mudana. importante, tambm, para que no se conceba a mudana cultural em termos de perda das referncias e da autenticidade (DURHAM, 2004). Alguns pontos da prpria abordagem clssica da Antropologia podem ser recuperados para a crtica das vises que identificam cultura com tradio esttica e uniforme. Boas e seus discpulos j observavam que as culturas eram estrangeiras e dspares em suas origens, mas locais em seus arranjos e modos de padronizao. Isso leva ao ponto fundamental de que a dinmica e a vitalidade da cultura provm no do isolamento, mas da permanente interao entre culturas, como ser desenvolvido mais amplamente na segunda parte deste texto. Por ora, podemos ilustrar isso recordando a rotina do homem norte-americano ao comear seu dia, na descrio bem-humorada feita na dcada de 1930 pelo antroplogo Ralph Linton (1893-1953): Acabando de comer, nosso amigo se recosta para fumar, hbito implantado pelos ndios americanos e que consome uma planta originria do Brasil. [...] Enquanto fuma, l notcias do dia, impressas em caracteres inventados pelos antigos semitas, em material inventado na China e por um processo inventado na Alemanha. Ao inteirar-se das narrativas dos problemas estrangeiros, se for bom cidado conservador, agradecer a uma divindade hebraica, numa lngua indo-europia, o fato de ser cem por cento americano. (2000, cap. XIX).
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Ou, ainda, recorrendo observao irnica do antroplogo Marshall Sahlins (1930-), feita no final dos anos de 1990, sobre os receios de que a instalao de restaurantes norte-americanos de comida rpida em Pequim representaria uma fatal americanizao da China: Temos tido restaurantes chineses na Amrica por mais de um sculo, e isso no nos tornou chineses. Pelo contrrio: obrigamos os chineses a inventar o chop-suey. O que poderia ser mais americano do que isso? French fries? (SAHLINS, 2004a, p. 48-49). Malinowski e seus discpulos, por sua vez, mesmo desenvolvendo preocupaes mais sistmicas, no deixavam de perceber que a prtica social, mesmo nas sociedades antigamente chamadas de simples e indiferenciadas envolvia a interao complexa de atores sociais, pessoas e grupos, com suas diferentes interpretaes de valores e costumes, no contexto assimtrico das relaes de poder decorrentes em grande parte (embora no exclusivamente) da conquista e da colonizao. A crescente diferenciao das condies de existncia, que marca as sociedades contemporneas, se expressa na crescente diferenciao cultural, produzindo novas realidades sociais em que a politizao das dimenses culturais alcana o primeiro plano. As diversidades relacionadas etnia, cor/ raa, gnero, sexualidade, religio, gerao, classe constituem-se, hoje em dia, cada vez mais frequentemente, como manifestaes de diversidade cultural. Estilos, produes corporais, vestimentas, preferncias estticas, modos de falar e de agir objetivam atores sociais por meio de manejos simblicos que selecionam, reordenam e transformam significados, num processo de ampliao da heterogeneidade e da diferena. Como observou Marshall Sahlins, agora todos falam de sua cultura, como um valor a ser vivido e defendido. O prprio significado do conceito antropolgico foi reapropriado pelos diferentes grupos humanos em termos de uma crescente conscincia da prpria cultura (SAHLINS, 2004b). A luta por identidades prprias adquiriu mltiplas formas e continua sendo central na vida social contempornea e tem levado a mudanas no modo como a prpria identidade nacional tem sido pensada (ver Box). Respeitar e, sobretudo, compreender o sentido da expresso das diferenas uma tarefa
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educacional fundamental, e faz com que o conceito de cultura se mantenha como um instrumento crucial para as Cincias Sociais. Box:
No domnio da diferena, a questo da lngua sempre foi sensvel: provavelmente o trao mais reconhecvel de todo grupo tnico. H pouco tempo, ainda se proibia falar ou publicar em catalo na Espanha, com a conseqncia curiosa, alis de que h toda uma gerao catal que no sabe escrever sua lngua porque apenas a falava em casa, clandestinamente. A idia de que cada pas deva falar uma nica lngua faz parte de uma concepo de Estado do sculo 18, assente em uma nica comunidade homognea em todos os seus aspectos: religiosos, lingsticos, culturais em geral. Ora, pases como esses so a exceo, e no a regra. Mas, durante pelo menos dois sculos, tentou-se no Ocidente dar realidade a essa utopia. No Brasil, no foi diferente. Em 1755, o marqus de Pombal exigiu o uso do portugus e proibiu o do nheengatu, um tupi gramaticalizado pelos jesutas e introduzido pelos missionrios na Amaznia. Nos ltimos 20 anos, a situao mudou consideravelmente: na Constituio de 1988 se assegura s comunidades indgenas a utilizao de suas lnguas maternas no ensino fundamental e agora abundam cartilhas em lnguas indgenas. H alguns anos, o municpio de So Gabriel da Cachoeira, no Amazonas, reconheceu quatro lnguas oficiais, das quais trs so indgenas. E, agora, o IBGE anuncia que incluir as lnguas indgenas nas perguntas do prximo Censo. Todas essas iniciativas marcam uma distncia clara da ideologia assimilacionista de algumas dcadas atrs. A diferena lingstica e o Brasil tem pelo menos 190 lnguas indgenas passou a ser vista como patrimnio. Dessas 190 lnguas e dialetos, a grande maioria falada por menos de 400 pessoas. Ora, a estrutura e a gramtica das lnguas encerram toda uma viso de mundo: Benveniste mostrou, por exemplo, que as categorias da filosofia de Aristteles eram as prprias categorias gramaticais do grego. Calculem os riscos que corremos. (CUNHA, 2009, p. 9).
O patrimnio da diferena (trecho)
Da cultura ao conceito de alteridade a partir de um clssico

Propomos prosseguir a discusso sobre diversidade cultural com a ajuda do texto Raa e Histria, de Claude Lvi-Strauss (1973).
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As razes so vrias. Trata-se de um dos textos mais lidos entre estudantes de Cincias Sociais, e seu autor notabilizou-se como um dos mais importantes antroplogos na histria da disciplina e mesmo fora dela. Alis, o texto foi elaborado para ser publicado, junto com outros, no ano de 1952, em uma coleo da Unesco, ento recm-fundada. Lembremos do contexto da poca: ainda sob o choque dos horrores da II Guerra Mundial, era necessrio, do ponto de vista de uma instituio como a Unesco, fundamentar e disseminar a noo de humanidade no seu sentido universalista, capaz de abarcar todas as formas de existncia dos seres humanos, sem discriminaes de qualquer ordem. Dialogando com essa inteno, o texto de Lvi-Strauss, como veremos, levanta questes que no perderam validade sobretudo, o desafio da conciliao entre universalidade e diversidade. O ponto de partida de Lvi-Strauss o argumento racista, que afirmava haver base biolgica para explicar diferenas em atributos psquicos e comportamentos sociais nos seres humanos. Esse argumento reconquistara adeptos no discurso nazista com consequncias trgicas de grande escala e mesmo alm dele, como mostra o filme Homo Sapiens 1900, de Peter Cohen, sobre debates e prticas cientficas nas primeiras dcadas do sculo XX. A prpria Antropologia, ainda no sculo XIX, ajudara a construir esse argumento e a lhe dar estatuto de cincia. Lvi-Strauss no v necessidade de refutlo, deixando essa tarefa a outros autores da coleo da Unesco. O que lhe preocupa o fato de que, mesmo refutado o argumento racista, persiste, aos olhos de um observador comum, a impresso da diversidade. Se somos todos parte de uma mesma humanidade, como explicar as diferenas que existem entre os povos, sobretudo quando consideradas as suas histrias? Lvi-Strauss nota que a noo de humanidade uma conquista recente no pensamento ocidental (consolidada nas ideias iluministas do sculo XVIII) e que no constitui, por si s, um impedimento para a reiterao de uma atitude muito disseminada: a recusa daquilo que se afasta do modo de vida com o qual nos identificamos. Essa atitude corresponde ao que se conhece na Antropologia por etnocentrismo. Podemos dizer que a preocupao central do autor de Raa e Histria discutir um modo de etnocentrismo que se associa com a noo de progresso. Da a pergunta que retoma a formulao do pargrafo anterior: Se no existem aptides raciais
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inatas, como explicar que a civilizao desenvolvida pelo homem branco tenha feito os imensos progressos que ns conhecemos [...]? (Lvi-Strauss, 1973, p. 11). Falar em progressos implica necessariamente em supor a existncia de desigualdades entre os povos, uns mais adiantados e outros mais atrasados. Em outras palavras, significa hierarquizar esses povos segundo uma linha de evoluo . A primeira observao de LviStrauss sobre esse argumento consiste em revelar a complementaridade entre hierarquizao e equalizao. Ou seja, se por um lado o argumento evolucionista afirma a existncia de diferenas entre os povos, considerando alguns primitivos por oposio aos civilizados, por outro lado, ele no deixa de ser uma negao da alteridade. Afinal, o pressuposto o de que a histria da humanidade siga sempre o mesmo trajeto; os povos apenas so diferentes pelo fato de se situarem em pontos distintos dessa mesma trajetria. Argumentos evolucionistas ou ao menos seus pressupostos ou suas lgicas continuam a ser correntes em muitas expresses de senso comum. Toda vez que usamos o termo primitivo para fazer referncia a um modo de vida, acentuando provavelmente sua tecnologia rudimentar, estamos compartilhando daqueles pressupostos e lgicas. Uma das razes que torna o texto de Lvi-Strauss to atual exatamente essa, reconhecida que sua principal preocupao discutir a noo de progresso. No para desconsider-la totalmente, mas para lhe propiciar um entendimento que recuse a hierarquizao das culturas. O ponto de partida, ento, so os fundamentos dessa hierarquizao, algo que envolve a suposio de certas relaes entre a cultura dita civilizada, por um lado, com seu prprio passado remoto, e por outro, com culturas contemporneas diferentes dela. Com efeito, o que o argumento evolucionista afirma o seguinte: os povos que hoje utilizam tecnologias primitivas permitem aos civilizados saberem como seus prprios antepassados viveram. Um exemplo: o modo de vida de um povo indgena amaznico de hoje ilustraria adequadamente como viviam os antepassados do homem ocidental h dez mil anos atrs. A isso Lvi-Strauss responde com uma objeo lgica: a semelhana que pode existir entre um aspecto da existncia de dois modos de vida no permite sustentar uma identificao total entre eles. Ou seja, verdade que existem semelhanas entre os artefatos de pedra utilizados por um amerndio e por um
antepassado neoltico; mas isso no significa que eles sejam obtidos da mesma forma ou que sirvam aos mesmos propsitos. Como ento tirar maiores consequncias daquela semelhana para domnios que se referem organizao social e viso de mundo? Lvi-Strauss levanta essa objeo em uma parte de seu texto que busca esclarecer a relao entre o evolucionismo cultural e o evolucionismo biolgico. Pois os proponentes do primeiro dizem muitas vezes se fundamentar no segundo. Isso significa, segundo Lvi-Strauss, desconsiderar duas coisas. A primeira que o argumento evolucionista aplicado histria humana forjado desde pelo menos o sculo XVIII anterior ao darwinismo do sculo XIX. A segunda novamente de ordem lgica. O paleontlogo que reconstri a evoluo de uma determinada espcie pode afirmar a existncia de vnculos biolgicos entre manifestaes mais antigas e outras mais recentes; esses vnculos biolgicos no podem existir entre uma pedra polida e uma pedra lascada. O evolucionismo cultural se utiliza de uma inspirao indevida e acaba por eliminar a atividade humana que elaborou e se apropriou daqueles artefatos. A discusso com o darwinismo estimula ainda outra observao de Lvi-Strauss, voltada dessa vez maneira de conceber o passado dos autoproclamados civilizados. muito comum imaginar esse passado como se fosse a ascenso de uma escada, as invenes e conquistas dispostas como uma srie contnua e regular de progressos. Lvi-Strauss sugere que esse trajeto seja visto como constitudo de mutaes. apenas retrospectivamente que a linearidade aparece, o presente sendo sempre incerto quanto aos seus resultados. Mas se trata de mutaes tambm no sentido de rupturas em relao aos pontos anteriores, de modo que os avanos significam tambm perdas. No perdemos a habilidade de calcular mentalmente quando passamos a utilizar mquinas que fazem isso por ns? H nessa observao do autor um componente relativista que acentuado em um dilogo com outra cincia, dessa vez a fsica einsteniana. Lvi-Strauss pede que pensemos na situao de dois trens em relaes variveis: para o viajante em um dos trens, o que ver do outro depender exatamente daquelas relaes. A situao das culturas seria semelhante: a cultura na qual viajamos, dependendo de suas caractersticas, nos permitir distinguir apenas certos aspectos de outras. Lvi-Strauss conclui que temos a tendncia de reconhecer e de apreciar, em outras culturas, aspectos que so valorizados
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na nossa, recusando ou desconsiderando outros. Assim, quando louvamos as conquistas tcnicas de outras civilizaes, podemos estar esquecendo que o aspecto tecnolgico no constitui o mais valorizado entre elas. Por exemplo, h modos de vida nos quais a maior parte do tempo dedicada a festas e rituais e no ao que consideraramos atividades produtivas. Levado s suas devidas consequncias, isso invalidaria qualquer tentativa de hierarquizao das culturas, uma vez que esta s possvel pelo privilgio a critrios que correspondem a valores particulares. Mas Lvi-Strauss no se contenta em sugerir essa teoria da relatividade generalizada. Pois ele enfrenta um argumento de fato, muito forte no contexto em que escreve seu texto: longe de recusarem o modo de vida civilizado, ele admirado e buscado por outros povos e sociedades. O desenvolvimento aparecia como ideal generalizado em um mundo dividido em novas e antigas naes. Lvi-Strauss nota que essa admirao e essa busca so o resultado de uma imposio exercida numa relao de foras desiguais. Mas ele admite que isso apenas desloca a questo. Ou seja, o que permitiu essa desigualdade de foras, por meio da qual certos povos se afirmaram superiores a outros? Nesse ponto, a discusso converge com uma ideia importante do autor, a de histria cumulativa. Se verdade que todos os povos possuem histria, no menos verdade que a vivem distintamente. H, por um lado, momentos em que a atividade humana produz resultados que se mantm prximos dos pontos de partida; por outro, momentos em que a atividade humana produz resultados que constituem uma sntese ou uma reao em cadeia, que acumula os achados e as invenes para construir grandes civilizaes (Lvi-Strauss, 1973, p. 36). Lvi-Strauss considera que houve duas grandes revolues, que singularizam episdios de histria cumulativa, articulando mudanas tecnolgicas e sociais. A primeira delas a chamada revoluo neoltica (em meio qual surgiram a agricultura, a criao de gado, a olaria, a tecelagem), ocorrida h cerca de 10 mil anos entre os antepassados de vrias civilizaes. Ocorre que essa primeira revoluo rene tecnologias que so dominadas pela grande maioria dos grupos humanos, inclusive os chamados primitivos, de modo que no se pode utiliz-la para traar as distines exigidas pelo evolucionismo cultural. Lvi-Strauss aproveita essa observao para refutar argumentos correntes sobre as tecnologias primitivas.
Referindo-se, por exemplo, olaria, ele demonstra a complexidade e a diversidade de tcnicas nela envolvidas, afirmando que qual quer tecnologia resultado de empenho, investimento intelectual e conhecimento do ambiente. A segunda revoluo apresenta um desafio maior. Trata-se da revoluo industrial, entendida como o conjunto de transformaes ocorrido nas sociedades europeias e norte-americanas desde o sculo XVIII. Como Lvi-Strauss admite a importncia desse fato civilizacional e ao mesmo tempo destitui a pretenso daquelas sociedades se apresentarem como superiores? Considerando a raridade dos momentos de histria cumulativa, ele vai mostrar que, desde a descoberta das Amricas, o continente europeu reuniu condies nicas para efetivar uma sntese tecnolgica e social. Por qu? Pelo fato de que se constituiu em ponto de encontro de influncias numerosas e diversas as que vinham de seu passado prprio e as que derivavam de contatos com outras partes do mundo. A Europa, portanto, longe de obter sozinha suas conquistas, beneficiou-se de relaes que envolveram muitos outros povos. Lvi-Strauss recorre imagem de um jogo de apostas para teorizar a soluo que acabamos de apresentar. Sugere, com isso, que vejamos cada uma das culturas como jogadores que apostam seguindo suas escolhas prprias. Em outro plano, essas jogadas acabam se relacionando, voluntria ou involuntariamente, por meio de migraes, circuitos culturais, trocas comerciais, guerras etc. Para o autor, quanto mais numerosas e mais variadas forem as culturas em contato, maiores as chances de ocorrerem as snteses e reaes em cadeia que caracterizam as revolues. Assim, a histria cumulativa no seria atributo de determinados povos, mas o resultado de coligaes entre eles. Se isso est correto, no faria sentido pensar que noo de civilizao mundial corresponderia uma sociedade ou uma cultura concretas. Ao contrrio, a existncia perene de sociedades e culturas distintas pelo desvio diferencial que oferecem entre si que asseguraria a possibilidade da civilizao. Lvi-Strauss desafia, desse modo, certos modos bem arraigados de conceber a relao entre o universal e o particular. Ao invs de pensarmos em um patrimnio comum composto pelas contribuies de grandes grupos tnicos, somos convidados a vislumbrar formas de coexistncia entre culturas, as quais continuaro a se manter diversas. Um argumento semelhante aparece quando Lvi-Strauss
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comenta as razes dessa diversidade. Somos tentados a achar que os povos so diferentes em funo da falta de contato entre eles. Mas isso s consegue explicar parte da situao e desconsidera a constatao de que o isolamento mais a exceo do que a regra na vida de qualquer grupo. Ento, ao lado das diferenas devidas ao isolamento, existem aquelas, tambm importantes, devidas proximidade: desejo de oposio, de se distinguirem, de serem elas prprias (Lvi-Strauss, 1973, p. 18). O autor sugere, a partir disso, a existncia de foras opostas e complementares dentro de cada grupo particular e da humanidade como um todo: foras de convergncia e unificao e foras de particularizao e diversificao. O equilbrio entre essas foras uma condio necessria para a existncia dos grupos, mas pode constituir tambm um dilema. Assim, Lvi-Strauss reconhece que a intensificao dos contatos que aumentam as chances de snteses revolucionrias tambm produz resultados que diminuem os desvios diferenciais entre os grupos envolvidos. Para remediar essa consequncia, duas respostas teriam ocorrido na histria recente. De um lado, a afirmao de diferenas internas a cada grupo, por meio, por exemplo, de desigualdades sociais. De outro, a anexao de novos jogadores, o que preservaria a diferena no plano externo. Capitalismo e imperialismo resumiriam as duas solues. Lvi-Strauss considera ambas provisrias e admite como insolvel o dilema da produo de homogeneidade a partir da heterogeneidade. Termina seu texto com uma recomendao s instituies internacionais: cabe-lhes o direito e o dever de zelar pela diversidade, sem ceder tentao da preservao pura e simples do que j existe, nem da criao de um patrimnio nico comum. Podemos deixar que Lvi-Strauss nos acompanhe ainda, levantando algumas questes formuladas em dilogo com nossa situao atual. Comecemos notando que um dos desafios da filosofia poltica contempornea a desvinculao entre desigualdade e diversidade. Ou seja, como construir um ordenamento que respeite o princpio da igualdade social e ao mesmo tempo permita a expresso de modos de vida e vises de mundo muito diferentes? Diante desse ideal, poder-se-ia condenar a confuso que Lvi-Strauss estabelece quando sugere que a diversidade pode ser mantida por meio da afirmao de desigualdades como o capitalismo e o imperialismo. Tambm temos dificuldades em aceitar que as coligaes entre povos podem tomar a forma de guerras ou de relaes coercitivas. preciso
notar, no entanto, que Lvi-Strauss no assume uma perspectiva moral sobre essas questes. Com exceo dos ltimos pargrafos, nos quais faz recomendaes, o que lhe interessa apresentar constataes. O que nos importa reter delas exatamente a possibilidade de que diversidade e desigualdade sendo idealmente dissociveis podem se articular na realidade emprica. Logo veremos algumas ilustraes disso. Mais questionvel a expectativa que Lvi-Strauss deposita nas tais instituies internacionais, que hoje nos pareceria claramente mal proporcionadas. A observao do mundo atual, alm disso, prova que um dos receios do autor no se realizou. Entramos aqui no debate sobre os sentidos e consequncias da assim chamada globalizao. fcil constatar que a intensificao dos processos de homogeneizao no implicou em uma subtrao da heterogeneidade. Em outras palavras: assistimos a convivncia entre, por um lado, o compartilhamento e a circulao de objetos e referenciais que se tornam acessveis em muitos pontos do planeta e, por outro, a reiterao ou a emergncia de distines entre grupos dos mais diversos tipos. Mencionaremos alguns exemplos abaixo. Lvi-Strauss talvez no pudesse ter imaginado a multiplicidade dos caminhos pelos quais a diversidade se reafirma mesmo em tempos de intensa globalizao. Que assim acontea, de todo modo, confirma a sugesto do antroplogo de que unificao e diversificao sempre convivem e de que a diversidade menos funo do isolamento dos grupos que das relaes que os unem (Lvi-Strauss, 1973, p. 18). Os exemplos seriam interminveis (THOMAZ, 1995). Em um plano mais geral, viu-se que o colapso do chamado socialismo real (bloco comandando pela potncia sovitica) proporcionou no simplesmente a expanso do capitalismo. Essa expanso vem se fazendo por caminhos inusitados, como a consolidao e surgimento de potncias econmicas orientais, criando algo curioso, como a produo de artigos ocidentais por trabalhadores chineses. Alm disso, nas ltimas dcadas, tornam-se comuns mobilizaes em torno de causas tnicas. O termo evidencia a presena de um componente cultural para sustentar reivindicaes de autonomia. Ou, inversamente, para apoiar ataques muitas vezes violentos a minorias de vrios tipos. Lembremos das guerras na regio da ex-Iugoslvia na dcada de 1990 e dos conflitos em pases africanos. Mais globalmente, o 11 de setembro se tornou uma espcie de cone de um novo embate, que
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pe em jogo um Ocidente assolado por um terrorismo descrito com uma face religiosa e, portanto, cultural. Mas, tanto o Ocidente quanto os seus supostos inimigos esto globalizados. Podemos encontrar tambm em um plano mais cotidiano a conjuno entre unificao e diversificao. O ambiente escolar oferece uma situao interessante. Em alguns pases, o embate entre o Ocidente e seus outros se manifesta diretamente nos debates e medidas acerca do uso do vu pelas alunas. Uma pequena pea de roupa capaz de articular dimenses que passam por questes de gnero, de identidade religiosa e de polticas de imigrao. O vesturio dos estudantes, alis, parece ter se tornado um tema candente em qualquer escola inclusive nas escolas brasileiras. Mesmo o uso de uniformes no consegue apagar as marcas de afirmaes simblicas que podem ser importantes na vida dos jovens. O porte de certas peas ou adereos revela ou proclama o pertencimento do jovem a um lugar de moradia ou a uma tribo musical. A pea ou o adereo traz frequentemente uma etiqueta de marca globalizada, mesmo que seja falsificada, e, em todo caso, no impossibilita modificaes pessoais em funo de pertencimentos coletivos. Em se tratando da articulao entre cotidiano e questes planetrias, alguns filmes so especialmente sensveis, como Babel (ver Box). O que nos importa destacar nessas situaes feitas de unifica o e diversificao, homogeneidade e heterogeneidade, pode ser resumido em dois comentrios. O primeiro tem a ver com o modo de lidar com a dimenso cultural que est presente nessas situaes, seja sob a forma do tnico, do religioso, do racial e mesmo do gosto pessoal. Pois se, por um lado, essa presena essencial, e deve necessariamente ser considerada para o entendimento do que se passa, por outro, no se trata de autonomiz-la. Autonomizar a dimenso cultural significa conferir-lhe sozinha um poder explicativo. Mas cabe notar que a cultura um componente de situaes complexas, que so complexas exatamente porque fazem interagir mltiplas dimenses. aqui que, muitas vezes, vemos novamente a relao entre diversidade e desigualdade, pois marcas culturais podem estar articuladas com posies de valor social, poltico, econmico etc. A cultura importante no porque explique qualquer coisa, mas porque compe realidades complexas. O segundo comentrio tem a ver com a noo de alteridade. Os antroplogos de origem europia, no comeo do sculo XX, aprenderam
a encontrar e a entender a alteridade em situaes remotas, nas quais ela parecia evidente. Hoje, muitos antroplogos, de diversas partes do mundo, tm sua reflexo provocada por situaes semelhantes quelas evocadas aqui. Tais situaes os obrigam a reconhecer outra evidncia, ou seja, a conexo, virtual e efetiva, entre grupos, povos e sociedades. Isso, ao contrrio de anular a noo de alteridade, lhe confere uma validade talvez mais profunda. Pois ela se afirma ou se reconstitui mesmo em meio ao mximo de conexes. Trata-se ento de ver a alteridade como constitutiva do humano, cabendo-nos entender as formas que assume em situaes muito variadas. Box
Babel, 2006, filme de Alejandro Gonzlez Irritu Filme idealizado e dirigido por um mexicano e realizado por uma empresa hollywoodiana, Babel no tem narradores e sim dilogos que se processam em muitos idiomas, correspondendo aos seus trs cenrios: vilarejos e aldeias no deserto do Marrocos, uma cidade americana na fronteira com o Mxico, uma metrpole japonesa. Um rifle conecta esses trs cenrios. A brincadeira de crianas pastoras com o rifle causa um acidente que envolve turistas ocidentais em viagem pelo deserto. A mulher ferida me de duas crianas americanas que ficam sob os cuidados de uma empregada mexicana. No encontrando com quem deixar as crianas, a empregada as leva para o casamento do filho do outro lado da fronteira. No Japo, um policial busca pelo dono do rifle que fora parar no Marrocos em uma expedio de caa. Encontra a filha desse caador, que surda, envolvida em dilemas juvenis. O filme trata de passagens: viagem de turismo em regio remota, festa familiar em pas vizinho, incurses por ambientes constitudos de sons. Trata tambm de fronteiras, de vrios tipos, que articulam diversidade e desigualdade. O tiro disparado por brincadeira facilmente interpretado como indcio de terrorismo; o retorno aos Estados Unidos, sem os devidos documentos, gera suspeitas de maus-tratos e ocasiona uma deportao; a busca de expresso sem o intermdio da voz gera freqentemente incomunicabilidade dentro da prpria casa. Babel, em suma, um filme sobre perdas e encontros, mortes e renascimentos, passagens e fronteiras, conexes e distanciamentos.
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Cultura e alteridade vistas em sala de aula

O texto de Julio Assis Simes e Emerson Giumbelli analisa o conceito de cultura sob o ponto de vista da Antropologia Social e tem como preocupao central a interpretao da vida em sociedade, a compreenso do modo como se organizam os diferentes grupos humanos. Essa caracterizao necessria e fundamental para que discusses desenvolvidas em sala de aula no assumam rumos diferentes daqueles propostos pela cincia Antropologia, uma vez que o termo cultura abriga uma srie de significados utilizados em diferentes reas do conhecimento. Os autores propem o desenvolvimento da sensibilidade frente alteridade e diversidade, prprias das culturas humanas. O aprendizado de que cada cultura possui uma lgica prpria fundamental para que o carter antropolgico do texto no se perca frente a variaes de significado que o termo encerra. Logo nos primeiros pargrafos, os autores chamam ateno para a articulao entre cultura no singular, que sintetiza as caractersticas universais dos seres humanos; e cultura no plural, que diz respeito s particularidades de cada um desses grupos. O cuidado com essa distino por parte dos professores do Ensino Mdio importante para os jovens entenderem que a concepo de diferena totalmente distinta da concepo de desigualdade . Cultura singular e cultura plural que tornam possvel pensar a humanidade como uma unidade, e isso precisa ficar claro para o trato acadmico que o tema requer. A proposta para se trabalhar essas questes em sala de aula parte, inicialmente, da observao dos prprios estudantes como grupos humanos que so plurais, na medida em que guardam suas particularidades; e singulares, uma vez que sintetizam o que h de universal nos seres humanos. Aps a constatao das diferenas e universalidades existentes na prpria classe, a ateno dirigida a outros espaos como o bairro da escola ou mesmo o municpio. Esse trabalho de observao, contudo, requer o cuidado de uma investigao etnogrfica, o que inclui observao criteriosa e anotaes dos dados sobre os grupos observados. A orientao do professor essencial para que esse tipo de atividade cumpra os objetivos propostos, ou seja, a construo do conceito de cultura a partir da vivncia dos prprios estudantes. Os diferentes significados do termo cultura podem gerar confuses, principalmente se o propsito reforar seu carter antropolgico. Conhecer os vrios significados do termo enriquece o vocabulrio, na medida em que outras reas do conhecimento so referenciadas a partir de cada definio. Antes de iniciar o estudo antropolgico da cultura, a proposta para os estudantes pesquisar as diferentes reas do conhecimento em que o termo utilizado, com seus respectivos significados. As possibilidades de trabalho docente em torno do termo cultura, como contedo antropolgico, so inmeras. Filmes de produo recente, como Babel, sugerido pelos autores, podem ser to atrativos e esclarecedores das
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diversidades culturais como, por exemplo, Balada de Narayama, dirigido por Shohei Imamura, sobre a tradio de algumas regies do Japo, do final do sculo XIX, quando os moradores, ao completarem 70 anos de idade, subiam a montanha que d nome ao filme e, solitrios, esperavam a hora de morrer. Muitos outros filmes, ou mesmo trechos deles contribuem para o entendimento do conceito antropolgico de cultura e das demais concepes que dele se originam. Guerra do Fogo, dirigido por Jean-Jacques Annaud, faz parte das preferncias do adolescente, pela caracterizao selvagem de seus personagens. Trabalha, entre outras questes, a origem da linguagem humana: dos gestos iniciais capacidade de comunicao. Terra estrangeira, dirigido por Walter Salles e codirigido por Daniela Thomas, expe a saga de dois brasileiros, imigrantes em Portugal, que enfrentam, entre outras situaes, a solido, a discriminao e o preconceito. um filme denso que, ao ter como protagonistas dois jovens, expe um drama cultural experimentado por muitos estudantes que sonham em viver no exterior. As festas e comemoraes locais e regionais constituem momentos de reconhecimento e de valorizao da prpria cultura local. Podem ser exploradas em sala de aula, no como data comemorativa, mas como acontecimentos em que a memria do lugar preservada e as pessoas se reconhecem como membros de um grupo social. A ideia de pertencimento pode ser reforada, mediante o estudo da reconstruo histrica, de seus protagonistas e dos propsitos que os levaram a perpetuar tais comemoraes. Uma outra possibilidade para se trabalhar com noes como cultura a realizao de um simples exerccio de pesquisa sobre o cotidiano. Trata-se de um exerccio etnogrfico, ou melhor, de uma breve pesquisa de campo, para a posterior produo de um texto ou um vdeo (um ensaio de observao), que exponha a compreenso, a interpretao e a reflexo dos alunos sobre o material coletado e registrado em campo. Para que esta atividade se concretize necessrio um projeto de pesquisa com tema, objetivos, justificativas, metodologias e um cronograma. Algumas aulas so necessrias para preparar os alunos para que a atividade. O professor dever explicar aos seus alunos o que esperado deles, como fazer, alguns detalhes operacionais e o que exatamente observar.
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Captulo 10
Famlia e parentesco
Claudia Fonseca* Andrea Cardarello** Introduo

Houve nos ltimos anos grandes mudanas de comportamento familiar no Brasil, bem como no resto do mundo. Como veremos nos pargrafos a seguir, mudaram no somente as prticas das pessoas, mas tambm a noo do que normal e aceitvel. Tornou-se aparente que no existe um padro universal de evoluo familiar. Fatores sociais de religio, classe social, tradies regionais e, em particular, de legislao e polticas sociais explicam grandes variaes, mesmo entre territrios geograficamente prximos. Ao mesmo tempo, observando essas mudanas, os cientistas sociais passaram a reconhecer que cada um deles formula suas anlises conforme o lugar e o momento histrico em que trabalha. Ao fitar a famlia enquanto objeto de anlise sociolgica e antropolgica, propomos ao longo deste captulo assumir uma perspectiva crtica diante no somente da tremenda variedade de atitudes e prticas que poderamos incluir na categoria famlia, mas tambm diante das ferramentas analticas dos prprios pesquisadores.
* Doutora em Sociologia. Professora Titular da Universidade Federal do Rio Grande do Sul. ** Doutora em Antropologia Social.
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1. O legado do sculo XIX: Os primeiros estudiosos visam entender a evoluo e a natureza da famlia humana
Conforme Friedrich Engels (1884), a sociologia da famlia s comea na segunda metade do sculo XIX. At ento, a forma patriarcal de famlia, tal como descrita nos Cinco Livros de Moiss, era admitida sem reservas como uma instituio natural e eterna, semelhante inclusive famlia burguesa novecentista. Engels cita O direito materno, obra do jurista Johann Bachofen (1861), como uma primeira reflexo sociolgica sobre a famlia. Nesta, a partir de dados ga rimpados na literatura clssica antiga, o jurista havia formulado a teoria do matriarcado uma poca no incio da humanidade em que as mulheres, vivendo num tipo de promiscuidade primitiva, no sabiam quem eram os pais de seus filhos e, assim, tinham domnio absoluto sobre a jovem gerao. Bachofen ponderou que teria sido o avano da religio o fator responsvel pela transformao da vida familiar que desembocou milnios mais tarde na monogamia patriarcal (o casamento estvel entre um homem e uma mulher, o homem tendo autoridade prioritria). Por outro lado, para Engels, coerente com sua concepo materialista da histria, o fator principal da mudana teria sido uma modificao dos meios de existncia da forma de produzir alimentos, moradia e de organizar a vida econmica. Os dois analistas tinham em comum uma perspectiva evolucionista em que procuravam entender as fases de desenvolvimento da humanidade, classificando as formas familiares em mais e menos avanadas. Hoje, muitos elementos dessas anlises j caducaram. Arquelogos nunca encontraram evidncias para apoiar a tese do matriarcado primevo. A ideia de uma evoluo unilinear da humanidade postulando que todos os povos seguem uma mesma trajetria, passando pelas mesmas fases de desenvolvimento tambm foi desmentida pelas evidncias. A tendncia de reduzir toda a mudana a um s fator (ou a religio ou os meios materiais de existncia) tem se mostrado pouco adequada extrema complexidade das sociedades humanas. As interpretaes desses primeiros socilogos da famlia refletiam os preconceitos do contexto em que viviam a Europa vitoriana. Enalteciam sua prpria forma familiar (monogmica patriarcal) como o apogeu da civilizao, e classificavam
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tudo que desviava desse modelo como resqucio de uma poca mais primitiva. Entretanto, essas primeiras pesquisas tiveram o mrito de arrancar a famlia da fixidez dos debates teolgicos, de algo dado por Deus ou pela natureza, e apresent-la como algo varivel que se redefine conforme as circunstncias histricas. No final do sculo XIX e incio do sculo XX, os pesquisadores comearam a sair de seus gabinetes para ensaiar novas metodologias para o estudo da famlia. Em vez de trabalhar com lendas e literatura antiga, agora organizavam expedies para chegar em lugares afastados dos grandes centros. Passando a aprender a lngua e a conversar com os povos que pesquisavam, realizaram as primeiras pesquisas etnogrficas. Os norte-americanos tinham seu campo em geral perto de casa, entre povos das reservas indgenas do seu prprio pas; os ingleses aproveitavam a extenso do imprio britnico para viver com povos tribais na Oceania e na frica. Usaram a tremenda variedade de dados coletados entre povos exticos para questionar preconceitos morais e mesmo crenas cientficas de suas prprias sociedades (MALINOWSKI, 1929). Nos anos de 1950, o antroplogo francs Lvi-Strauss (1966) fez um balano das pesquisas realizadas at ento. Citou inmeros exemplos etnogrficos para mostrar que o comportamento humano no podia ser reduzido a um s modelo. Contradizendo as vises evolucionistas, demonstrou que no era possvel prever a forma familiar conforme o grau de avano tecnolgico do grupo. E rebatendo vises naturalistas, insistiu que estudar a famlia humana luz da biologia animal acrescentaria pouco compreenso dos comportamentos sociais. A linguagem, capacidade especfica ao ser humano, introduzia uma dimenso simblica na cultura humana que criava uma ruptura em relao a qualquer determinismo biolgico.
2. Meados do sculo XX: vises funcionalistas da famlia

Enquanto os primeiros estudiosos procuravam distinguir o natural do cultural na famlia humana, uma segunda gerao se debruava sobre a especificidade histrica das dinmicas familiares nas sociedades complexas, na Europa e na Amrica do Norte. Recorria-se abordagem funcionalista, segundo a qual a famlia era vista como um subsistema do sistema social, e procurava-se entender quais
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necessidades (sociais, psquicas e fsicas) ela preenchia. Para cientistas sociais da poca, os camponeses com suas famlias extensas representavam o tradicional. Ao sofrer os efeitos da urbanizao e de um regime de trabalho assalariado, a famlia dos migrantes teria ficado praticamente sem funes, pois, na cidade, havia escolas, empresas, igrejas, polcias que desempenhavam as vrias funes que a famlia tinha cumprido no interior. T. Parsons (1955), a partir de suas anlises entre famlias norteamericanas urbanas da poca do ps-guerra, afirmava que a famlia moderna, apesar de seu tamanho reduzido e sua esfera de atividades limitada, ainda tinha um papel social fundamental a preencher. Arguia que essa unidade conjugal e nuclear, estruturada em torno de um casal legalmente casado e seus filhos, tendo o pai como provedor e a me como dona de casa, propiciava um clima de afeto intensivo, ideal para a adequada preparao de seus membros para a vida social. Devia garantir a socializao primria de crianas (permitindo que elas se tornassem indivduos integrados da sociedade); e devia servir para estabilizar a personalidade dos adultos (na ausncia de ritos de passagem, era a experincia de m/paternidade que representava a entrada na vida adulta). No Brasil, cientistas sociais, seguindo uma linha de anlise semelhante, recorreram obra de Gilberto Freyre (1933) para construir uma imagem da famlia tradicional brasileira. A partir de dados colhidos principalmente na zona aucareira nordestina, com nfase na monocultura latifundiria e escravocrata do perodo colonial, esse antroplogo e historiador tinha descrito como pessoas de todo o espectro social desde esposas e filhos at escravos domsticos e agrcolas se agrupavam em torno do imenso poderio feudal dos senhores rurais. Era no interior dessa casa-grande que se organizava a produo, o trabalho, a poltica, a religio, a educao e a vida familiar de toda a sociedade, sempre sob o controle do patriarca. Os cientistas sociais dos anos de 1950 e de 1960 traaram uma linha de evoluo entre essa famlia extensa patriarcal e a famlia conjugal nuclear na poca moderna, postulando uma progressiva perda de funes . Os arranjos domsticos que no cabiam dentro desse esquema analtico eram vistos como inconsequentes, sintoma da massa amorfa dos sem-famlia. Apesar dos valiosos aportes, h hoje vrias objees a esse tipo de abordagem. Nos ltimos anos, novas pesquisas histricas rea-
3. A segunda metade do sculo XX: Mudanas profundas nas prticas e percepes de famlia
Enquanto os pesquisadores estavam localizando os processos que teriam produzido a famlia moderna, a segunda metade do sculo XX trouxe mudanas que complicariam muito esse modelo. Seria impossvel exagerar a importncia das conquistas legais das mulheres no mbito dos direitos civis (SCAVONE, 2001; MACHADO, 2001). No Brasil, por exemplo, no incio do sculo XX, a mulher casada era considerada praticamente como igual s crianas. No tinha liberdade de ir e vir, no tinha direito de possuir propriedade, no podia votar nas eleies. Seu marido detinha a autoridade para decidir tudo o que acontecia na sua vida e na vida dos filhos. Em princpio, no podia nem sequer sair de um casamento que lhe desagradava, pois no existia separao legal. Mas, com o tempo, as mulheres brasileiras, como as do resto do mundo, foram gradativamente ganhando seus espao (o direito ao voto na dcada de 1930, o direito ao divrcio na dcada de 1970) 1 at a instaurao de sua plena igualdade legal na Constituio de 1988. Desde a reabertura democrtica do fim dos anos de 1970, o movimento feminista luta para efetivar esses direitos no dia a dia das mulheres. Promove polticas sociais que garantem servios de sade reprodutiva acessvel
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Lei 6.515/77.
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lizadas na Europa, nas Amricas e em outras regies do mundo tm revelado uma variedade de tipos familiares tradicionais. No Brasil, tornou-se evidente, a partir da anlise dos primeiros censos demogrficos realizados no sculo XIX, que a maioria das pessoas no vivia dentro de uma casa-grande. A cafeicultura de So Paulo e a minerao de Minas Gerais trazem exemplos de situaes que impuseram outras lgicas de organizao domstica em que as famlias eram pequenas (4 a 5 pessoas), muitas vezes chefiadas por uma mulher (at 40% em certos bairros urbanos), e onde o casamento legal era privilgio de uma minoria. Nem extensas, nem nucleares, boa parte das dinmicas familiares que povoam a histria brasileira no se enquadram no modelo patriarcal tradicional (CORRA, 1982). E, como veremos a seguir, a grande variedade de modelos familiares que aparecem ao longo da histria no converge para um nico modelo moderno.
a toda a populao. Organiza campanhas e leis para o combate violncia domstica (a recente Lei Maria da Penha um exemplo; ver DEBERT; GREGORI, 2008) 2. E, para o grande contingente de mulheres que trabalham fora do lar, almeja oportunidades iguais e condies dignas incluindo creches de qualidade e escolas de turno integral para seus filhos. As crianas tambm mudaram radicalmente de status ao longo do sculo XX (RIZZINI, 1997). At poucos anos atrs, representavam uma parte no negligencivel da fora de trabalho, recebiam sua educao como aprendizes, e traziam uma contribuio renda familiar. As campanhas contra o trabalho infantil surtiram efeito na maioria dos pases ocidentais, limitando o ingresso num emprego regular ao fim da adolescncia. Ao mesmo tempo, houve uma tremenda expanso da educao escolar, garantindo o acesso universal educao fundamental, e multiplicando astronomicamente o nmero de estudantes inscritos nos nveis superiores de ensino. No Brasil, as conquistas receberam um grande impulso do Estatuto da Criana e do Adolescente (1990), que declarou o bem-estar da criana e do adolescente como prioridade absoluta para a famlia, a comunidade, a sociedade em geral e o Poder Pblico. Alm da evoluo de leis e mudanas de mentalidade, alavancadas em grande medida por movimentos sociais, devemos lembrar mais um fator que teve grande impacto sobre a vida familiar nessa segunda metade do sculo XX: as descobertas da medicina e da biocincia. J na dcada de 1960, a plula anticoncepcional comeou a ser comercializada, contribuindo para a consolidao de uma noo de sexualidade independente da concepo/reproduo. Em 1978, com o nascimento do primeiro beb de proveta, ficou evidente que relaes sexuais no eram o sine qua non da concepo. Com a barriga de aluguel tornou-se possvel duas mulheres (uma com o vulo da outra implantado no seu tero) serem parceiras na procriao de um filho. E, com as cirurgias transexuais, as autoridades estatais esto procurando maneiras para classificar aquele pai que passou a
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A Lei n 11.340 contra a violncia domstica e familiar, sancionada em agosto de 2006, recebeu o nome de Maria da Penha, em honra da mulher que ficou paraplgica depois de receber um tiro de revolver do marido. Foi preciso quase duas dcadas de militncia, com repercusses internacionais, antes de o agressor ser punido.
ter um sexo feminino legal. As bases da procriao natural o casal exclusivamente heterossexual, a sequncia inevitvel das geraes, e a complementaridade sexual dos genitores se revelaram mais frgeis do que os primeiros pesquisadores tinham imaginado. As mudanas na vida familiar se tornam particularmente aparentes quando consideramos recentes dados censitrios. A seguir, podemos ver o que esses dados nos revelam no caso brasileiro (BRASIL, 2008). Hoje, a vida familiar menos ancorada no casal. No Brasil contemporneo, levemente mais da metade das unidades domsticas no Brasil do tipo casal com filhos. Enquanto o nmero de famlias conjugais tem diminudo regularmente desde os anos de 1970, as famlias monoparentais compostas apenas pela me ou apenas pelo pai e seus filhos tm aumentado a um ritmo intenso. Assim como aconteceu nas ltimas dcadas em outros pases, no Brasil nota-se particularmente um aumento do nmero de famlias monoparentais chefiadas por mulheres com filhos (de 15,8% do total de famlias em 1996 para 18,1% em 2006). nas zonas metropolitanas do Nordeste que se assiste ao aumento mais importante deste tipo de famlia. O crescimento da proporo de domiclios chefiados por mulheres guarda estreita relao com o aumento da participao feminina no mercado de trabalho. As mulheres cnjuges, hoje, contribuam para quase 40% da renda familiar. Tambm aumenta o nmero de famlias que identificam uma mulher como sua principal responsvel, mesmo com a presena do cnjuge. Diminui a importncia do casamento legal. O reconhecimento de novos arranjos familiares, particularmente nas classes mdias, marcado pela legalizao do divrcio no Brasil em 1977. A partir de ento, no s o nmero de divrcios aumenta ao longo das prximas dcadas, mas tambm o de recasamentos. Isto origina as famlias recompostas, caracterizadas pela convivncia do casal com crianas oriundas de unies anteriores que terminaram por divrcio ou viuvez. Enquanto o nmero de separaes e divrcios legais aumentou, diminuiu a preferncia pela unio civilmente legalizada no Brasil. Os dados censitrios revelam que, nas ltimas quatro dcadas do sculo XX (1960-2000), entre as pessoas de 15 anos de idade ou mais que viviam em casal, houve uma grande queda na proporo de legalmente casados , passando de 93,5% para 71,4%. Ao mesmo tempo, as unies consensuais (aquelas em que no h nenhum tipo
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de cerimnia, seja civil ou religiosa) cresceram de 6,5% para 28,5% do total de unies. As famlias so menores . H mais pessoas vivendo sozinhas, e mais casais sem filhos. O tamanho da unidade domstica passou da mdia de 3,6 pessoas em 1996 para 3,2 em 2006. Da mesma forma, a taxa de fecundidade diminuiu de uma mdia de 5,8 filhos por mulher nos anos 1970 para 1,83 em 2007. Essa diminuio se observa em todas as faixas de rendimento. Porm, o nmero de filhos decresce ainda mais medida que aumenta a renda de famlia. Esse perfil demogrfico da atual famlia brasileira reflete tendncias globais (THERBORN, 2006). Nos pases do hemisfrio norte, a taxa de casamento caiu de forma dramtica nos ltimos quarenta anos. O divrcio deu um salto, triplicando e at, em certos pases, quadruplicando nesse mesmo perodo. Quanto importncia da legalizao do casamento, h divergncias interessantes. Vemos, por exemplo, que existe uma alta incidncia de nascimentos fora do casamento nos pases nrdicos da Europa (em torno de 50% de todos os nascimentos). Nesses pases, encontramos, aliado prosperidade econmica generalizada, um eficiente sistema de previdncia que, h tempo, no faz distino entre filhos legtimos e ilegtimos. O fato de que a grande maioria de jovens de 15 anos, nascido ou no de um casamento legal, ainda mora com ambos os pais sugere que h muitos casais estveis que simplesmente no acham importante legalizar sua unio. Observamos tambm nos Estados Unidos uma alta taxa de nascimentos fora do casamento. Entretanto, nesse caso, o fenmeno parece particularmente acentuado nas camadas de renda inferior que vivem numa situao de desamparo econmico e falta de cobertura previdenciria adequada. Aqui, ao contrrio da situao no Norte da Europa, elevada a taxa de filhos que no moram com ambos os pais, o que indica uma acentuada instabilidade conjugal. Finalmente, nos pases meridionais da Europa (Espanha, Portugal, Itlia) h um nmero relativamente reduzido de crianas nascidas fora do casamento reflexo, possivelmente, da influncia religiosa associada a uma moralidade familiar conservadora. Em todo caso, devemos lembrar das limitaes dos dados demogrficos, baseados geralmente em um s momento de um s domiclio artificialmente isolado. Essas estatsticas no captam a dinmica das relaes entre pessoas morando em casas separadas, porm no mesmo ptio. Tampouco retratam o intercmbio cotidiano
que pode ocorrer entre parentes que moram no mesmo bairro. Para pensar tais dinmicas dentro e entre as diferentes unidades necessrio lanar mo de perspectivas analticas diversas. Sensibilidades no seio da famlia contempornea A partir dos anos de 1960, uma nova escola de historiadores comea a rever suas hipteses sobre a famlia moderna. A particular configurao de normas que regem as relaes da famlia conjugal e nuclear aparece agora no como unidade natural ou reflexo automtico do progresso, mas antes como produto de um complicado emaranhado de foras sociais, econmicas e polticas. Investigando a histria europeia, da poca medieval at o incio do sculo XIX, Philippe Aris (1960) tem como hiptese central a transformao da sociedade tradicional pela gradativa polarizao da vida social em torno de uma nova famlia, constituda pelo casal neolocal (em residncia prpria) e filhos, e caracterizada pela intensidade emocional. Em contraste aos antigos casamentos arranjados, esperava-se a cumplicidade/amizade entre os cnjuges; atenuando a rigidez das antigas hierarquias, recomendava-se uma maior intimidade afetiva entre pais e filhos. Franois Singly (1993) atualiza a proposta de Aris, ao examinar as sensibilidades no seio da famlia francesa contempornea. Chama ateno para o fato de que, j a partir dos anos de 1960, muitas das antigas responsabilidades familiares foram aliviadas pelas polticas do Estado-Providncia atravs de diferentes subsdios (abonos pecunirios para dependentes, crianas e velhos) e servios (como creches, ou ainda centros de lazer e atividades de vero para os filhos de mes e pais que trabalham fora de casa). A unidade familiar perde algo de seu carter corporativo. Agora, valorizada como ambiente de relacionamento afetivo onde a interdependncia permite a cada um se descobrir enquanto indivduo, definir ele mesmo seus pertencimentos, e criar uma identidade pessoal independente da que outros tentam lhe impor. Em outras palavras, a famlia valorizada enquanto um espao de vida ntima, voltado para a autonomizao e individualizao das pessoas. A sociloga francesa Martine Segalen (1995) adota outra perspectiva, procurando entender as novas configuraes familiares que ocorrem medida que o casamento perde sua centralidade. Conforme essa perspectiva, a fragilidade das unies conjugais, caracterstica
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da poca moderna, vem acompanhada pela co-longevidade das geraes mudana trazida pelo aumento da expectativa de vida proporcionada por avanos da medicina. Em razo dessas mudanas, Segalen prope uma anlise centrada na perpetuao familiar, que tem como foco central as relaes intergeracionais. Constata a recrudescncia da coabitao (jovens adultos que continuam a morar na casa dos pais) e re-coabitao (quando voltam a morar com os pais, muitas vezes por causa de divrcio ou desemprego). E observa que, mesmo quando a nova gerao mora em casa prpria, a famlia extensa continua a ter grande importncia. Frente ao anonimato da vida urbana, atravs dos laos de famlia que os indivduos organizam seus momentos de lazer e de sociabilidade, e nessas relaes que encontram os alicerces da identidade e do pertencimento social. Nessa ltima linha de anlise, a famlia subsumida na noo englobante de parentesco, definido como: o conjunto de pessoas ligadas pela filiao (biolgica ou adotiva) ou pelo casamento (legal ou informal), ou por formas ritualizadas de amizade que estabelecem entre si conexes duradouras e afetivamente intensas, e que se reconhecem em funo de direitos e deveres recprocos, criados principalmente pela presena de crianas nascidas ou criadas por elas. Trata-se de um conceito analtico que permite pr em valor muitas das relaes que eram ignoradas ou discriminadas em geraes anteriores: entre pais e filhos adotivos, entre parceiros homossexuais, entre padrastos e enteados... Reproduo e desigualdade No Brasil, a grande desigualdade da distribuio de renda torna relevante uma abordagem analtica que pe em relevo a possibilidade de lgicas familiares alternativas conforme as condies de vida. Lembremos que, em 2006, ainda 20% da populao brasileira ou seja, 36 milhes de pessoas vive abaixo da linha de pobreza (com rendimentos per capita de menos de 1/2 salrio mnimo), um quarto da populao considerada funcionalmente analfabeta e, no obstante uma leve melhora, a diferena entre ricos e pobres continua a ser uma das mais acentuadas do mundo. P. Bourdieu (1994), procurando entender como a famlia participa da perpetuao da ordem social, cunhou uma teoria sobre a reproduo que se adequa particularmente bem sociedade de classes. Pro-
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cura entender como interagem as estruturas objetivas (distribuio do capital, oportunidades institucionalizadas nas escolas, empregos, etc.) e as disposies subjetivas inculcadas nos indivduos atravs da educao familiar e escolar. Atravs da comparao entre pessoas da grande burguesia, famlias camponesas e proletrias na Frana, mostra como as famlias lanam mo de estratgias diferentes (de investimento escolar, de transmisso de patrimnio, de padres de casamento) para garantir a perpetuao do seu lugar na hierarquia social. Aplica esse esquema analtico crtica da instituio escolar, sugerindo que, apesar de propor uma educao igualitria, no compensa a falta de capital social (como, por exemplo, conexes com pessoas influentes) e simblico (diplomas de escolas prestigiadas, hbitos de consumo cultural, atitudes corporais) que criam barreiras ascenso dos estudantes mais pobres. Enfocando a relao entre condies materiais e vida familiar, pesquisadores brasileiros tm levantado a hiptese de que existem dinmicas familiares distintas conforme a classe social. Por exemplo, pesquisas sobre vida familiar em grupos populares urbanos sublinham a importncia das redes de ajuda mtua que servem para aproximar no somente pessoas de geraes diferentes (avs, filhos, netos), mas tambm parentes colaterais (relaes entre irmos ou entre primos). Os membros dessa parentela podem ser acionados para diversos tipos de ajuda fornecer um quarto, emprestar dinheiro, mediar um emprego, cuidar de filhos. Em muitos bairros, a prpria disposio das moradias frequentemente puxadas de outra casa ou implantadas no ptio de algum amigo ou parente uma indicao da interdependncia dos diferentes ncleos familiares. Analistas falam de um modelo relacional de famlia em que as relaes so regidas por uma lgica hierrquica que pressupe funes e nveis de autoridade nitidamente desiguais, conforme o gnero e gerao do indivduo. Aos homens cabe o papel de provedor, s mulheres o papel de dona do lar e cuidadora dos filhos. O todo seria regido por um esprito de reciprocidade que favorece o bem-estar da famlia como um todo (SARTI, 1995). Esse modelo contrastado a um outro, tido como mais comum entre as classes mdias onde, conforme o padro neolocal da famlia moderna, o casal tende a viver numa moradia prpria, afastada de outros parentes. No seio dessa famlia, rege um iderio igualitrio em que se valoriza o trabalho feminino profissional e espera-se do
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homem um maior envolvimento nas tarefas domsticas assim como nos cuidados com as crianas. O projeto familiar , justificando um enorme investimento na educao dos filhos, continua importante. Mas o xito futuro pensado no em termos de benefcio para o grupo familiar e sim em termos da plena realizao dos filhos enquanto indivduos (SALEM, 2007). No obstante a riqueza dessas abordagens, pesquisas subsequentes demonstraram as limitaes de modelos calcados exclusivamente no fator de classe. Em primeiro lugar, no existe uma correspondncia mecnica entre renda e valor familiar. Em certos aspectos, as famlias das classes altas, com sua lgica corporativista, antes de exibir um arranjo moderno, parecem se aproximar mais da lgica hierrquica tida como tpica das classes populares. E, ao olhar para a diviso sexual de trabalho domstico, observa-se que o casal igualitrio das camadas mdias no difere tanto de seus vizinhos aparentemente mais conservadores. Mesmo com o apoio de uma empregada domstica, as mulheres continuam a se ocupar dos afazeres domsticos e a ser as principais responsveis pelo cuidado dos filhos. Alm do mais, diferenas entre regies apontam para a importncia de fatores tais como religio e tradio cultural que podem se sobrepor s diferenas de classe (DUARTE, 2008). Ao introduzir o fator tempo, que leva em considerao mudanas nas condies de vida, vemos que qualquer modelo que postulamos pode se tornar rapidamente superado. Por exemplo, muitas das pesquisas etnogrficas em famlias de grupos populares brasileiras foram realizadas nos anos de 1970 e incio dos anos de 1980. Naquela poca, o mercado de trabalho estava em expanso, dando possibilidades de integrao social e at de mobilidade social. Observadores sugerem que, diante da precarizao das condies de vida das duas dcadas seguintes (devido ao ajuste estrutural, despolitizao dos problemas sociais e fragmentao das polticas sociais), as redes de solidariedade familiar podem ter perdido parte de sua eficcia como amortecedora de crises (CARVALHO; ALMEIDA, 2003). Enfim, em todas as classes, as mudanas estruturais agem para transformar o relativo status de cada um no jogo de interdependncias. A ampliao ou retraimento do mercado de trabalho favorece ora homens, ora mulheres, modificando a relao de poder entre os cnjuges. A implementao varivel de direitos trabalhistas que provoca uma flutuao no nmero de idosos aposentados pode modificar sensi-
velmente as relaes de dependncia entre sucessivas geraes. E polticas episdicas de habitao que facilitam a aquisio da casa prpria podem favorecer certos momentos na trajetria de um grupo familiar, criando disparidades entre irmos e primos (PEIXOTO; SINGLY; CICCHELLI, 2000). A moralizao das famlias Pesquisadores trabalhando na linha de Michel Foucault (1977) nos ajudam a aprofundar nossa reflexo sobre reproduo e desigualdade. Comentando a proliferao de mendigos, prostitutas e crianas abandonadas nas cidades europeias do sculo XVIII, essa perspectiva desenvolve uma anlise sobre a falncia das antigas tcnicas de governo. Considera-se que, junto com o Estado moderno, em vez da represso pura e simples, surgiram novas tecnologias sedutoras de poder, calcadas nos saberes especializados de pedagogos, juristas e mdicos capazes de exercer um controle disciplinador sobre os comportamentos individuais. Nesse processo, a criana foi uma pea-chave. Em nome da fragilidade das crianas, formou-se uma aliana entre as incipientes foras higienistas e as mes de famlia (DONZELOT, 1977). Cabia s donas do lar combater as formas de sociabilidade insubmissa, tirando seus maridos da taverna e seus filhos da rua. A necessidade de educar a criana e prepar-la para o futuro fez com que seus pais virassem as costas s antigas sociabilidades (da rua, do parentesco extenso), entregando-se privacidade do lar e seu complemento, a escola. A nova viso da famlia tornou-se braso da burguesia, legitimando uma distino que se ostentava tanto na organizao material da residncia quanto no estilo de relacionamento. A valorizao da intimidade o lar doce lar e os novos padres de conforto domstico se somaram para acentuar o contraste entre o modo de vida das camadas abastadas e o do povo. A partir da dcada de 40 do sculo XIX , as leis de proteo infncia surgidas na Frana organizaram progressivamente uma transferncia de soberania da famlia moralmente insuficiente dos pobres para um corpo de especialistas. A criana passa assim a ser um tipo de refm . A norma estatal coloca a famlia diante da obrigao de reter e vigiar seus filhos, se no quiser ser, ela prpria, objeto de vigilncia. A nova configurao domstica mina o poder patriarcal, tornando a vida domstica permevel a vetores de vigilncia pblica.
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Entretanto, este processo vem acompanhado de novas obrigaes da parte do Estado em relao infncia pobre. Reconhecendo a ineficcia da institucionalizao das crianas pobres, o Estado procura melhorar as condies no seio das famlias de classes populares para garantir a adequada socializao de futuras geraes. Hoje, por exemplo, observa-se que, na Frana, os trabalhadores sociais conseguem se apoiar em servios pblicos para encontrar apartamentos arejados para famlias desabrigadas, empregos para pais ociosos, tratamento para mes alcolatras e centros de lazer que fornecem atividades educativas para seus filhos durante os feriados escolares. No Brasil, a formao de um corpo de especialistas para o atendimento ao menor acontece mais tarde a partir do comeo do sculo XX, especialmente com a promulgao do primeiro Cdigo de Menores de 1927. Medidas sedutoras tambm foram mais lentas a se instalar. Ainda hoje, a rede escolar insuficiente para atender s necessidades educativas de crianas (especialmente em idade pr-escolar) em turno integral. Se, em 2006, a Bolsa Famlia j alcanou onze milhes de famlias, devemos lembrar que representa um aporte mensal modesto de, no mximo, em torno de R$ 100,00 por famlia. Observadores crticos sugerem que o resultado dessas polticas de famlia , antes de tudo, a privatizao de preocupaes sociais, isto , a responsabilizao individualizada das famlias pelo enfrentamento da vulnerabilidade e da precariedade das condies de vida (KLEIN, 2005). Por outro lado, a moralizao da pobreza no incomum; por exemplo, quando os termos desestruturado ou desorganizado so usados para descrever famlias caracterizadas pela ausncia paterna ou a chefia feminina, especialmente em se tratando de populaes desfavorecidas ou minorias tnicas (CARDARELLO, 1998). Igualmente preocupante o preconceito com diferentes formas de circulao de crianas tambm comum nessas populaes (Fonseca, 1995). Nessa prtica, em que uma srie de famlias cuidadoras participa da criao e socializao da nova gerao, no raro encontrar crianas que falam de duas ou mais mes. Podem incluir, alm da me biolgica, diversas mes de criao tais como uma av, uma madrinha, uma madrasta ou mesmo uma vizinha. Para descrever essa multiplicidade de mes e pais , cientistas sociais cunharam o conceito de pluriparentalidade (LEGALL; BETTAHAR, 2001). interessante observar que hoje, com o aumento do divrcio e recasa-
mento de seus pais, jovens das camadas mdias tambm transitam entre diversas casas da famlia. Entretanto, enquanto que para as camadas mdias e altas tal comportamento cada vez mais aceito como parte da famlia moderna, continua a ser visto como fonte de problemas para as crianas de famlias pobres. Sexualidade e populao Segundo Foucault (1977), a preocupao malthusiana que associa a exploso populacional pobreza servia historicamente para justificar a interveno do Estado no que h de mais ntimo das pessoas: a vida sexual e procriativa. Durante boa parte do sculo XIX, moralistas imaginavam uma relao direta entre a sexualidade desregrada das classes perigosas (e.g. proletrias), a exploso demogrfica e o abandono de recm-nascidos na roda dos expostos. Posteriormente, junto com o desenvolvimento das cincias acadmicas, o debate se sofisticou. Uma vertente malthusiana de anlise continuava a ver a pobreza como consequncia do crescimento descontrolado de nascimentos. Outra tendncia afirmava que a reduo do nmero de filhos dependia antes de uma melhoria nas condies de vida e o aumento subsequente das chances de sobrevivncia de todos os filhos. De uma forma ou de outra, constatam-se desde o sculo XVIII orientaes nacionais que oscilam entre polticas natalistas (que associam o crescimento populacional com a fora da nao) e polticas de controle de natalidade (que associam a conteno populacional com a prosperidade) (Scott, 2004). No Brasil, ideias neo-malthusianas apareceram na cena poltica nos anos de 1960, quando organizaes internacionais passaram a condicionar a ajuda econmica ao esforo, nas polticas nacionais, de controlar a chamada exploso demogrfica. Com essas polticas, a esterilizao feminina, apesar de sua natureza invasiva e irreversvel, se tornou o mtodo contraceptivo mais praticado entre mulheres brasileiras. As repetidas campanhas pelo controle de natalidade foram muito criticadas no s por causa de seu carter autoritrio, mas tambm porque desviavam energia dos problemas bsicos que as mulheres enfrentavam, tais como a falta de informao, o acesso limitado a uma contracepo reversvel sem riscos e o aborto clandestino. Cabe lembrar que o aborto ilegal no Brasil, a no ser nos casos de estupro ou quando a vida da mulher est em perigo3. A maioria
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Art. 124 a 128 do Cdigo Penal, Lei 2.848, de 1940.
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esmagadora dos abortos so realizados ilegalmente no setor privado. As estimativas mais recentes variam de 730 a 940 mil abortos anuais desde os mais seguros, praticados em clnicas privadas, queles praticados em casa com a ajuda de remdios e mtodos tradicionais (BERQUO, 2003). Calcula-se que os abortos inseguros so responsveis por at 9% da mortalidade materna no Pas. Observa-se, nas pesquisas, que a frequncia dos abortos (bem como da escolha da esterilizao por parte de muitas mulheres pobres) se relaciona com a falta de acesso, nos servios pblicos, a mtodos contraceptivos adequados para a populao mais pobre. No decorrer dos ltimos sculos, a sexualidade tem preocupado tambm a medicina sanitarista. J no sculo XIX, mdicos constataram a associao entre o ato sexual e certas pragas (e.g., sfilis e gonorria, conhecidas desde ento como doenas venreas). Assim, para controlar epidemias, procuraram maneiras de coibir certos comportamentos sexuais. Cem anos depois, com o surgimento de AIDS nos anos de 1980, as atenes investidas na vida sexual so redobradas. Agora, o intuito de interveno no tanto reprimir quanto disciplinar as atividades sexuais, com nfase na preveno de doenas e de gravidezes indesejadas. Entretanto, as pessoas procura de um parceiro afetivo ou de uma experincia individual voltada para a realizao de si tm suas prprias concepes que nem sempre coincidem com as dos governantes. Nos anos de 1990, um leve aumento no nmero de jovens mes entre 15 e 19 anos no Brasil deu origem a pronunciamentos alarmistas. Entretanto, a partir de 2000 o nmero de gravidezes na adolescncia entrou em declnio (BRASIL, 2008). Pesquisas qualitativas recentes que se debruaram sobre o assunto sugerem que meninos e meninas comeam a namorar em torno de 15 anos de idade, seguindo pouco tempo depois para a primeira experincia sexual (na mdia, um ou dois anos mais cedo para meninos que para meninas). Apesar do surgimento nos anos de 1980 do costume de ficar (um flerte, durante festas ou em bailes, que no representa nenhum compromisso de relacionamento posterior), os jovens em geral continuam a valorizar o namoro que, seguindo os moldes tradicionais, pressupe um engajamento afetivo duradouro. Ao escutar os prprios sujeitos, aprendemos que essas gravidezes so em geral fruto de namoro e, especialmente entre as jovens de origem modesta, apesar de terem como consequncia o afastamento
da escola, so frequentemente acolhidas com satisfao, como evento que abre a vida para o status adulto. Observa-se certa diferena de comportamento entre jovens conforme as condies sociais: meninas com pouca escolaridade tendem a comear a vida sexual mais cedo; apesar da maioria dos jovens usar proteo desde a primeira relao, essa proporo aumenta com a escolaridade da me. Entretanto, em relao a geraes anteriores, h uma relativa aproximao de comportamentos entre setores sociais (HEILBORN; AQUINO; KNAUTH; BOZON, 2006). Finalmente, cabe destacar que, em dcadas recentes, as formas no procriativas de sexualidade ganharam grande visibilidade e certa legitimidade. Em particular, novos debates deram ensejo ao movimento que viria a se consolidar sob a sigla GLBTT (Gays, Lsbicas, Bissexuais, Travestis e Transexuais) junto com a contestao da norma heterossexual de famlia. Na virada do milnio, encontramse debates em torno da possibilidade da parceria civil ou seja, o reconhecimento legal da vida conjugal de duas pessoas do mesmo sexo ao mesmo tempo que comeam a ser concedidas, no sem resistncias, as primeiras adoes para casais homossexuais (HEILBORN, 2004, GROSSI; UZIEL; MELLO, 2007). Ao todo, os diversos estudiosos observam que a famlia, enquanto princpio coletivo de construo da realidade, continua central na vida social e afetiva das pessoas. Desde a carteira de identidade e as folhas de imposto, em que o nome de famlia ajuda a localizar o cidado, at os juizados de infncia onde as autoridades cobram das famlias a socializao adequada da nova gerao, o Estado lana mo da unidade familiar para organizar a vida social da nao. Um bom exemplo disso se encontra na lei 10.317/2001 que, em nome do direito ao reconhecimento paterno, inclui o exame de DNA entre os servios de assistncia judiciria gratuita (FONSECA, 2005). Por outro lado, apesar da diversificao de formas familiares, a noo de famlia permanece uma referncia fundamental para a grande maioria. Basta olhar para o trabalho simblico investido no fortalecimento da rede de parentesco: as festas de aniversrio e casamento que renem (e revelam) periodicamente os parentes, o batismo de recm-nascidos que frequentemente pe em relevo um nome dos antepassados, os ritos cotidianos de telefonema e visita que estreitam o crculo dos mais ntimos. no entrecruzamento dessas foras institucionais e desses investimentos individuais es-
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paos nos quais a famlia criada e recriada que o cientista social constri sua anlise.
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Famlia e parentesco na sala de aula

Os estudos sobre a famlia inspiraram diferentes tipos de explicaes para a trajetria das formas familiares existentes. Independentemente de se eleger uma dessas trajetrias como a mais confivel, o texto de Claudia Fonseca e Andrea Cardarello deixa claro, logo nos primeiros pargrafos, que a complexidade das sociedades humanas exigiu que o tema fosse analisado a partir de uma variao de critrios, sendo impossvel construir um modelo capaz de dar conta dos inmeros formatos apresentados historicamente pela famlia. A sugesto metodolgica o professor elaborar, junto com os estudantes do Ensino Mdio, uma linha do tempo, da Antiguidade at os nossos dias, para acompanhar os diferentes formatos e configuraes que a famlia assumiu na Histria. Os principais momentos apresentados no texto sero tomados como referncia para desenvolver anlises que extrapolam o tema famlia e estabelecem a interdisciplinaridade com a Literatura, a Histria, a Filosofia, a Geografia e a Biologia. De cada perodo possvel expandir a anlise a questes que vo alm da instituio familiar, explorando conceitos e teorias sobre o desenvolvimento humano. Por exemplo, a teoria do matriarcado, pesquisada pelo jurista Bachofen, a partir da literatura clssica antiga, um exemplar para se compreender como se constri o conhecimento cientfico, e fazer o contraponto entre cincia e senso comum ou entre cincia e literatura. As bases do conhecimento cientfico socio lgico precisam ser fundadas em evidncias, fruto de trabalho criterioso de anlise e investigao. Nessa linha, as Cincias Sociais apresentam-se de modo enftico nos estudos de Lvi-Strauss, principalmente no que se refere necessidade de analisar as sociedades humanas a partir de uma perspectiva cultural e no naturalista. As estruturas de parentesco, objeto de pesquisa do antroplogo, tambm podem ser exploradas pelo professor do Ensino Mdio, para mostrar o quanto esse estudo contribuiu para que um novo olhar fosse dirigido s culturas ditas primitivas, livre do preconceito que as colocava comparativamente em patamar inferior s demais. A dimenso simblica outra referncia que pode ser explorada, a partir de exemplos do prprio texto, em direo a uma compreenso mais criteriosa da anlise da famlia em diferentes culturas. A sugesto de se utilizar a linha do tempo no tem um propsito unicamente cronolgico. Ao contrrio, visa ampliar a anlise em direo
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a questes fundamentais das Cincias Sociais, estabelecer relao interdisciplinar com diferentes contedos do Ensino Mdio e incentivar nos estudantes uma postura de valorizao da anlise cientfica em relao a diferentes contedos escolares, principalmente aqueles voltados para as Cincias Humanas, que normalmente do margem a concluses especulativas, assentadas no senso comum. Atendendo provocao metodolgica que estabelece a interdisciplinaridade, principalmente com a Histria, possvel ser desenvolvida a partir da seleo de pequenos trechos de Casa Grande e Senzala, de Gilberto Freyre. A obra permite, hipoteticamente, visualizar a imagem da famlia tradicional brasileira do perodo colonial. O autor mostra como a organizao da vida social trabalho, produo, religio, educao se desenvolvia em torno do poder dos senhores rurais. Aps a anlise sociolgica dos trechos, o professor incentiva os estudantes a um mergulho no tempo histrico do Brasil Colnia, retratado pelo autor, mediante a dramatizao da situao selecionada. Personagens daquela cena social, escravos domsticos, esposas e filhos e o prprio patriarca revelam diferentes condies sociais, a partir de uma hierarquia de poder e de desigualdade. Ainda na sequncia dessa atividade, possvel estabelecer a comparao entre as relaes sociais de poca, retratadas no livro, e as vivenciadas pelas famlias brasileiras na atualidade. A inspirao para esse ltimo perodo pode ser a msica Famlia, de Arnaldo Antunes e Tony Bellotto, interpretada pelos Tits. A letra, que conhecida dos jovens, ao se tornar referncia para anlise sociolgica de situaes cotidianas, conhecidas e experimentadas pelos jovens do Ensino Mdio, assume novos significados. Para se conhecer um pouco mais os diferentes formatos familiares deste sculo XXI, nada mais sociolgico do que levar os estudantes a refletirem coletivamente sobre a organizao familiar daqueles que lhes so mais prximos, ou seja, os colegas de classe e de outras turmas, os vizinhos e amigos. A proposta de fazer um exerccio de pesquisa sociolgica, desenvolvida por pequenos grupos de estudantes do nvel mdio, a partir de orientao criteriosa do professor em relao aos cuidados que essa atividade requer, discutindo com a turma os objetivos, as hipteses e a conduta dos pesquisadores, no caso, os prprios estudantes. A partir dos resultados obtidos com a investigao, traar as diferentes estruturas encontradas, inclusive, aquelas que no se enquadram no modelo tradicional pai, me, filhos. Tais configuraes, como representativas da organizao familiar, so referncias concretas para se refletir sobre as transformaes ocorridas na composio da famlia da sociedade contempornea. O texto comenta pesquisas que sugerem que as dinmicas familiares so afetadas pela classe social, pode-se propor aos alunos buscarem em matrias jornalsticas e sites como o do IBGE (www.ibge.gov.br), Ipea (www. ipea.gv.br) e Dieese ( www.dieese.org.b r) dados referentes s diferentes condies em que vivem as famlias brasileiras.
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Uma possibilidade interessante de trabalho solicitar aos alunos a leitura de pequenos trechos do texto de Roberto Da Matta A famlia como um valor: consideraes no-familiares sobre a famlia brasileira (do livro Repensando a famlia brasileira, organizado por Maria Jos Carneiro e Silvana G. de Paula), a partir do qual seria solicitado que se organizasse um painel sobre a predominncia do familiar e privado sobre o espao pblico, no Brasil. Por fim, uma atividade que pode ser bastante instigante a de refle tir sobre a famlia e as mudanas que tem ocorrido neste mbito a partir de um olhar sobre as imagens e fotografias de famlia. Para tanto, como subsdio ao professor, recomendamos um texto clssico, A cmara clara: nota sobre a fotografia, de Roland Barthes e o Retratos de Famlia, de Miriam Moreira Leite. Proposta de exerccio:
Pesquise e traga, para a sala de aula, imagens de famlias em diferentes pocas. Compare e discuta como as circunstncias podem condicionar dinmicas familiares distintas, usando conceitos como os de famlia patriarcal, famlia nuclear, casamento e unio consensual. Comente a maneira em que, durante o ltimo sculo, diferentes leis e tecnologias biomdicas influenciaram a evoluo de prticas familiares que dizem respeito a gnero e gerao.
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Captulo 11
Grupos tnicos e etnicidades

Antonio Carlos de Souza Lima* Sergio Ricardo Rodrigues Castilho** Introduo
O que faz com que jovens nascidos e habitantes em cidades como Campo Grande, no Mato Grosso do Sul, Manaus, no Amazonas, ou So Paulo se sintam e se afirmem como indgenas? Sim, estes que so oriundos de famlias que habitam a cidade h duas geraes por vezes, e em matria de aparncia fsica (isto , em termos de fentipo) parecem com a juventude regional pobre. So eles os mesmos que ouvem msicas de gneros musicais os mais variados (forr, rock, MPB, brega, sertaneja etc.), vo a festas, cinemas e bares com seus colegas, quando tm recursos para isso; estudam em escolas de Ensino Mdio ou universidades em que os professores no os reconhecem nem os tratam como diferentes; sendo submetidos invisibilidade e ao no reconhecimento, seja por escolha prpria (para evitar os preconceitos), seja pela ignorncia e o preconceito de seus mestres e dos diretores de escolas e universidades; trabalham em alguma ocupao compatvel com sua formao, ou estagiam com bolsas de iniciao cientfica; vestem-se como qualquer jovem regional. Sero eles de fato indgenas?
* Doutor em Antropologia Social. Professor de Etnologia da Universidade Federal do Rio de Janeiro. ** Doutor em Antropologia Social. Professor da Universidade Federal Fluminense.
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Por que famlias extensas de negros, que em outros tempos chamaramos de camponeses habitantes de regies as mais variadas do Brasil, que por dcadas demandaram direitos coletivos s terras por eles ocupadas, hoje se afirmam como comunidades remanescentes de quilombos? Tero eles de fato direito a uma educao? Perguntas como estas esto na ordem do dia da sociedade brasileira, aparecem na mdia, surgem como debates nos centros de formao acadmica e de deciso poltica de nosso Pas. Mas como entend-las? Que instrumentais tericos e que chaves conceituais podemos utilizar para ultrapassar a viso simplista do senso comum que considera manipulao, fruto de interesses esprios, tudo que no caia nos lugares comuns sobre ndios e negros que todos ns aprendemos no dia a dia e muitas vezes nos livros de uma velha educao? Como podemos contribuir formando nossos alunos como cidados portadores de uma viso mais aprofundada dos fenmenos sociais, com isso detentores de valores democrticos e pluralistas? Podemos em alguma medida utilizar uma mesma chave conceitual para procurar entender tais situaes? Podemos usar um mesmo marcador de diferena para entender as colnias de imigrantes no Brasil, to severamente atacadas durante o governo ditatorial de Getlio Vargas (1937-1945), no que se convencionou chamar de Campanha de Nacionalizao? E poderamos somar a estas, situaes to dspares tambm, como a dos judeus nascidos e criados fora de Israel e que l jamais viveram? E os ciganos? Poderamos entender o seu modo de vida e as reaes que este suscita com as mesmas perspectivas? A resposta sociolgica que sim. Os conceitos-chaves que tm sido utilizados para tanto so os de grupo tnico e o de etnicidade, mais contemporaneamente, assim como j o foram os de minoria e grupos minoritrios. Em nosso Pas, os estudos de fenmenos tnicos tm sido empreendidos pela Antropologia Social. Nos Estados Unidos e na Inglaterra, alm desta disciplina, a Sociologia urbana ou da vida cotidiana, assim como os estudos culturais, tm sido as principais reas de estudo. A noo de etnicidade a chave explicativa que nos sinaliza para os complexos processos de identificao, tanto aqueles pelos quais uma coletividade se diferencia de outras coletividades em seu entorno ou do Estado Nacional, a que est subsumida, quanto aqueles que, partindo de fora desses coletivos, tambm o considera diferenciado, via de regra, para isso recorrendo a atributos desqualificadores de
sua condio, a estigmas, portanto. Tais coletividades compem o que denominamos um grupo tnico, e os indivduos que a eles pertencem como portadores de uma identidade etnicamente diferenciada. Nesse sentido, etnicidade designa o sentimento de ser portador de atributos distintivos face aos integrantes de outros grupos, atributos estes que so considerados os mais importantes pelos indivduos que pertencem a um dado grupo. Oscilando, portanto, no largo espectro do estigma imputado por outros e da falta de conscincia de sua singularidade, de um lado, ao orgulho e conscincia de sua diferena, de outro, a etnicidade, como marcador de diferena, um fenmeno de ordem essencialmente cultural. Os grupos tnicos diferem, assim, de classes sociais, grupos de status, ordens ou raas. Na medida em que est estreitamente relacionada s questes identitrias, a noo de etnicidade aponta tambm para os aspectos de redefinio do sujeito no mundo moderno, assim como para as diversas transformaes que esse sujeito vem passando. Das identidades definidas a partir de parmetros como a posio no processo produtivo e a luta por interesses comuns, como o pertencimento a classes sociais, a grupos ordenados pela honra e pelo prestgio, surgem identidades mais flexveis que se definem crescentemente pelas suas relaes com outras identidades, implicando mesmo uma das bases do pertencimento tnico a definio por contraste e a seleo de aspectos a serem tomados como contrastivos a cada momento. A noo de etnicidade designa, pois, a vivncia e expresso de certos graus e formas de coerncia, solidariedade e uma conscincia da diferena prpria a cada grupo tnico. Baseia-se no compartilhamento de uma trajetria histrico-social e interpretaes acerca dessas experincias, inscritas sob a forma de tradies orais ou escritas em mitos, histrias de origem e trajetrias comuns. Pela seleo de elementos marcadamente culturais, portanto, a noo de etnicidade, como marcador de diferena social de grupos, sinaliza para o modo como os grupos tnicos se afirmam em matria de orgulho e positividade em oposio viso que deles tm outros grupos, em especial quando esses so segmentos dominantes em termos de poder das sociedades de que fazem parte. As ideologias tnicas implicam, assim, uma tenso, sob a forma de entendimento, manipulao, crtica e rebatimento das noes dominantes presentes sob a forma de esteretipos na esfera pblica construo da etnicidade, por outro lado, implica necessariamente o confronto intercultural.
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Para muitos autores na rea do Direito e da Antropologia, como a subprocuradora da Repblica Dra. Deborah Duprat de B. Pereira, a Constituio Brasileira de 1988 deu uma virada radical na forma como se quer pensar e viver o Brasil enquanto experincia coletiva (PEREIRA, 2000). Em seu ttulo VIII, Da Ordem Social, captulo VIII, Dos ndios, e pelo artigo n 68 (ttulo X, Ato das disposies constitucionais transitrias), ao afirmar que Aos remanescentes das comunidades dos quilombos que estejam ocupando suas terras reconhecida a propriedade definitiva, devendo o Estado emitirlhes os ttulos respectivos, a constituio teria instaurado as bases de um Estado pluritnico, onde um cdigo cultural dominante no pode suprimir a existncia da diversidade sociocultural.1 Desta forma, a discusso das questes tnicas est na ordem do dia na sociedade brasileira. Isto se d, por um lado, pela importncia simblica e fundiria dos povos indgenas no Brasil, j que esses so ainda hoje invocados como uma das imagens da nacionalidade brasileira, e hoje tm direitos reconhecidos em torno de 13% do territrio brasileiro. Os governos brasileiros de Fernando Henrique Cardoso e Luis Incio Lula da Silva assinaram, respectivamente, a Conveno n 169 sobre povos indgenas e tribais , da Organizao Internacional do Trabalho (OIT), que reconhece o direito autoidentificao desses povos, e a Declarao das Naes Unidas sobre os Direitos dos Povos Indgenas2. Tais diplomas legais, uma vez internalizados no ordenamento jurdico brasileiro, consolidam e ampliam os direitos reconhecidos em nossa Constituio, sendo na prtica matria de grandes controvrsias e de uma necessria e cotidiana luta poltica para que sejam efetivamente implementados. No Brasil, a noo de etnicidade mostrou-se particularmente importante no tratamento que diversos autores deram questo indgena, no quadro de um dilogo crtico com as perspectivas assimilacionistas, que imaginavam que os ndios iriam desaparecer e se dissolver no interior do Estado nacional.
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Disponvel em: < http://www.planalto.gov.br/ ccivil_03/ constituicao/ constitui%C3%A7ao.htm>. Acesso em: 19 set. 2009. 2 O texto da Conveno n 169 pode ser localizado em <http://www.planalto.gov. br/consea/Static/documentos/Eventos/IIIConferencia/conv_169.pdf>. Para a Declarao das Naes Unidas sobre os Direitos dos Povos Indgenas, ver <http://www. un.org/esa/socdev/unpfii/documents/DRIPS_pt.pdf>. Acesso em: 19 set. 2009.
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Por outro lado, a crescente etnicizao, de diferentes maneiras, da diferena de cor tomada como experincia racial, em grande medida enfatizada a partir dos resultados da Conferncia Mundial Contra o Racismo, Discriminao Racial, Xenofobia e Intolerncia Correlata, reunida em Durban, na frica do Sul, de 31 de agosto a 8 de setembro de 2001, tm dado lugar a mltiplas polticas de ao afirmativa, dentre as quais as mais conhecidas (e com o que esta forma de ao institucional tem sido confundida) tm sido a das cotas para vagas destinadas a negros e indgenas no acesso a instituies pblicas de ensino superior. A rigor, no entanto, seria o reconhecimento de demandas fundirias por comunidades remanescentes de quilombos que pode melhor ser explicada enquanto fenmeno tnico, j que implica a mobilizao dos elementos culturais singulares e especfi cos que no se perdem no horizonte muito amplo e disperso da vida dos negros no Brasil. Os negros em geral no podem ser pensados, a princpio, como grupo tnico definido por uma memria e uma trajetria comuns, seno em planos muito vagos. Veremos abaixo como a noo de raa pode ser mais expressiva de dimenses coletivas da vida dos negros no Brasil. No entanto, o potencial explicativo das noes de etnicidade, de grupo tnico e de identidade tnica no est apenas restrito realidade da vida e das lutas de indgenas e negros. Tais noes permitem-nos melhor compreender no s a experincia de grupos como os ciganos, judeus, muulmanos, ou os descendentes de inmeros povos imigrantes para o Brasil, mas tambm a experincia da presena brasileira no exterior, dando suporte a discusses importantes hoje no tocante reviso de nossa legislao referente aos estrangeiros. Em termos analticos, o maior foco dos estudos sobre fenmenos tnicos pela Antropologia Social no Brasil tem incidido sobre os povos indgenas, em que ressaltam os trabalhos de Darcy Ribeiro, Roberto Cardoso de Oliveira e Joo Pacheco de Oliveira; sobre as populaes imigrantes, em que se destacam Giralda Seyferth, Ellen Woortmann e Bella Feldman-Bianco, dentre outros pesquisadores, tanto por sua pesquisa como pela orientao de jovens antroplogos; e no tocante ao estudo sobre comunidades remanescentes de quilombos, Alfredo Wagner Berno de Almeida, Eliane Cantarino ODwyer e Ilka Boaventura Leite.
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As teorias sobre etnicidade

Existe uma ampla variedade de teorias acerca da etnicidade, e seria impossvel fazer referncia a todas aqui. Ainda que muitas delas se reportem a desenvolvimentos intelectuais dos finais do sculo XIX e incios do sculo XX, a maior nfase em teorias sobre etnicidade se d recentemente, em especial a partir da dcada de 1970. At meados dos anos de 1960, os fenmenos tnicos eram considerados como remanescentes de caractersticas pr-industriais, com declnio garantido face a constructos tais como a modernizao, o desenvolvimento , a insero no mundo capitalista ou no mundo socialista. Tratava-se, pois, de fenmenos a serem ultrapassados na busca da construo de Estados modernos, lderes de processos de integrao nacional, de aculturao de grupos diferentes cultura dominante e assimilao integral. Foi diante de mudanas mais amplas que este modo de pensar se viu confrontado e desafiado a refletir sobre novas alternativas. Novas ideias surgiram na busca de dar conta de realidades histricas, tais como os movimentos de descolonizao na frica e na sia, os movimentos tnicos que desde finais da dcada de 1960 se espalharam pelo mundo, muitas vezes em contraposio a projetos desenvolvimentistas de largo impacto sobre populaes at ento em relativo estado de distncia dos grandes aglomerados urbanos, isto acontecendo inclusive na Europa Ocidental e nos EUA. Exemplo disso foi o impacto da construo da hidreltrica de Alta, na Noruega, sobre o povo Sami (os Lapes)3; e, por outro lado, o Estado de Israel, na Guerra dos Seis Dias, em 1967, contra uma frente de pases rabes, formada pelo Egito, Jordnia e Sria, com o suporte do Iraque, da Arbia Saudita, do Kuwait, do Sudo e da Arglia. Como sabemos, Israel surgiu da reunio de grupos tnicos judeus provenientes de distintas partes do mundo, muito diferentes entre si, ainda que portadores de certos elementos culturais em comum. Muitos desses grupos haviam fugido dos horrores do holocausto sob o regime nazista e de outros processos de extermnio, sobretudo em pases da Europa oriental que, numa franca confuso entre raa e etnicidade, visavam a purificao das matrizes raciais. Ganhava
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Para o surgimento da categoria povos indgenas no plano internacional, sua relao com os estudos tnicos, a participao dos Sami e dos antroplogos noruegueses neste processo, ver Hoffmann (2009).
relevo, assim, um conjunto de tenses em torno da Palestina e de regies adjacentes, que mantm repercusses bem conhecidas no mundo contemporneo. Na mesma conjuntura, o regime do apartheid comeava a sofrer uma forte contestao, e foi em 1962 condenado no plano internacional pela Assembleia Geral das Naes Unidas. Nos Estados Unidos, iniciava-se o movimento pelos direitos civis de negros e o American Indian Movement que conduziriam a importantes transformaes, inclusive no cenrio internacional. Frente a essas muitas situaes, onde o dado do confronto de culturas e civilizaes dentro e entre Estados nacionais parecia um complicador inesperado, e no redutvel meramente luta anticolonial, fazia-se necessrio analisar como afinidades culturais podiam ser utilizadas como bases para a filiao poltica intergrupal em lutas polticas. Contudo, muitas vezes, a conceituao de etnicidade em certos enfoques tericos to ampla que a noo acaba se referindo a praticamente qualquer grupo minoritrio, com aspiraes comuns no interior de um territrio definido. Mesmo que a multiplicidade de novas situaes derivada das afirmaes tnicas e identitrias, num momento de intensa globalizao, apresente dificuldades antes no conhecidas, importante procurar uma maior preciso conceitual e ter algum domnio de suas interpretaes no interior da Antropologia e Sociologia4. Trs grandes vertentes tericas principais podem melhor balizar os estudos dos fenmenos tnicos. Em todas elas esto em jogo diferentes vises acerca da sociedade e do que seja cultura (veja o texto homnimo neste volume). A vertente primordialista (A), em larga medida baseada em supostos objetivistas, supe laos reais e tangveis que embasam a identificao tnica, sendo os vnculos tnicos entendidos enquanto primordiais e no como contextuais. O parentesco, as caractersticas lingusticas e religiosas, dentre outros elementos, so os mais ressaltados por estas teorias como motores para a organizao de comunidade em contraposio s tendncias dominantes num certo Estado nacional. A abordagem primordialista pode ser reportada a duas grandes correntes: 1) as teorias que tomam tais vnculos como sendo de base biolgica, determinadas pela gentica e por fatores geogrficos, sendo a etnicidade uma extenso
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Para uma introduo didtica s discusses sobre etnicidade em suas diversas vertentes tericas, ver Poutignat e Streif-Fenart (2000).
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do parentesco. Esta viso caracterstica da chamada sociobiologia; 2) as teorias que tomam a etnicidade como primordial, como fruto de um sentimento de afinidade natural, e no como produto da interao social, ainda que nesta viso tal afinidade natural seja produto da cultura e da histria. Tais lealdades primordiais teriam o poder de concorrer com o vnculo nacional, sob a forma de paroquialismos, tribalismos. Um autor que em dado momento de sua trajetria pensou dessa forma o vnculo tnico foi Clifford Geertz (1963). O que estava em jogo aqui era uma suposta estrutura cultural de cada sociedade, supondo-se a cultura como dado essencial e substantivo, pouco capaz de dar conta de cenrios to dinmicos como os que se instauravam. Uma segunda grande vertente (B) dos estudos sobre etnicidade costumeiramente chamada de instrumentalismo . Na perspectiva instrumentalista, com amplas bases no funcionalismo, a etnicidade percebida como reivindicao surgida da criao e manipulao de mitos polticos produzidos por elites liderando coletividades culturalmente diferenciadas, na sua luta por acessar recursos e poder, dentro de fronteiras determinadas por realidades econmicas e polticas. Por vezes esta viso adquiriu tinturas da Psicologia Social, incorporando sua explicao a busca pela recuperao de um orgulho tnico perdido, como o apresentou Horowitz (1985). A terceira grande vertente (C) e mais importante para o cenrio brasileiro contemporneo, quer por sua presena quer pelo seu poder explicativo, inaugurou-se com a coletnea de trabalhos de autores noruegueses, intitulada Ethnic Groups and Boundaries , organizada pelo antroplogo Fredrik Barth (1969), publicada em 1969 pela Universidade de Oslo. Para tal vertente, a etnicidade uma construo histrica situacional, fruto de um processo de adscrio altamente dinmico e mutvel, baseado na interao entre grupos que procuram manter fronteiras entre si, a partir de elementos culturais contextualmente selecionados. Na verdade, para Barth, o que est em questo como certa forma de organizao social mantida por mecanismos intergrupais de produo de fronteiras socioculturais, onde os dados culturais a marcarem a diferena so retirados de amplos inventrios culturais de acordo com o momento, em um processo de mobilizao pela luta por recursos e reconhecimento. Nesta tendncia, os grupos tnicos so uma forma de comunizao poltica, alicerados em processo dinmico de (auto)atribuio/ne-
gao de identidades, de excluso/incluso. A etnicidade resulta desse jogo, que estrutura as relaes intergrupais, servindo como base dos processos de mobilizao poltica e redefinindo os de estratificao social. Muitos autores tm operado, mais contemporaneamente, com os fenmenos identitrios, anlise dos quais Cardoso de Oliveira (1978, 2006) um dos precursores. Consideram que investigaes calcadas em termos como grupo e fronteira carregam ainda uma relativa fixidez face ao que, como j vimos, um cenrio contemporneo progressivamente mais fluido e dinmico, em que mltiplos pertencimentos superpem-se em identidades muitas vezes volteis. A tendncia tem sido a de que a vertente construtivista se recombine, em alguma medida, com elementos instrumentalistas e de outras vertentes, e que as anlises de identidades ganhem maior relevncia.
Etnicidade e raa
As formas mais essencialistas de se pensar os grupos tnicos ou as culturas erravam ao no compreender a centralidade das relaes entre os grupos e as diversas culturas espalhadas pelo mundo. Assim, nessas formulaes sobre os grupos tnicos, estes podiam ser identificados, por exemplo, a partir de determinadas caractersticas fenotpicas, s raas. A superao do conceito de raa humana tanto pela Antropologia quanto pela Biologia encetou um importante golpe no essencialismo. O argumento contra a utilizao da noo de raa por parte das Cincias Humanas vem, pelo menos, desde Franz Boas, sendo escrito nos EUA desde o final do sculo XIX, e foi sintetizado por Lvi-Strauss (1976, p. 328-366) em seu libelo Raa e Histria: a humanidade uma s do ponto de vista de suas capacidades cognitivas e de adaptao, mas as formas de adaptao e de construo das culturas so distintas. A este trecho poderamos somar uma observao do j mencionado Clifford Geertz (1989, p. 57) quando diz que um dos fatos mais significativos ao nosso respeito pode ser, finalmente, que todos ns comeamos com o equipamento natural para viver milhares de espcies de vida, mas terminamos por viver apenas uma espcie. De fato, a ideia de raa funcionou no s como uma tese cientfica acerca das caractersticas biolgicas distintas, mas tambm como
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ideologia e fundamento para os mais diversos tipos de preconceito e formas de racismo. Caractersticas anatmicas e fisiolgicas distintas foram aladas a sinal de superioridade de uma raa sobre a outra e, em particular, da superioridade da raa branca sobre todas as outras. Todas as outras raas humanas eram consideradas inferiores e postas numa escala que ordenava a inferioridade de cada uma em relao raa ariana. Assim, os amarelos (orientais), vermelhos (indgenas da Amrica do Norte), negros (africanos) e todos os outros eram considerados possuidores de costumes e crenas brbaras e bizarras e mais ou menos incapazes de raciocnio, pensamento lgico e abstrato. O racismo, servindo como uma ideologia que justificou as arbitrariedades e os desmandos do colonialismo nas Amricas e frica, estabeleceu a raa negra como um dos alvos privilegiados junto com os povos indgenas convertidos em raas indgenas de seu processo civilizatrio. Embora superado do ponto de vista cientfico, tanto por parte das Cincias Humanas quanto da Biologia, o racismo continua uma fora poderosa a atuar no senso comum e nas concepes dominantes no interior das sociedades ocidentais. Mais recentemente, a Biologia tambm foi capaz de identificar que a diversidade dos grupos humanos muito maior do que as caractersticas fenotpicas deixam aparecer. No interior do verdadeiro campo de batalhas cientficas e ticas que se tornou o Projeto Genoma Humano (PGH), o cientista italiano Luca Cavalli-Sforza e um grupo de geneticistas lanaram um projeto paralelo, o Projeto da Diversidade do Genoma Humano (PDGH). As preocupaes de Cavalli-Sforza esto ligadas ao fato de que o PGH mapeou o genoma humano a partir de amostras provenientes principalmente de laboratrios ocidentais. Suas investigaes puderam mostrar, claramente, que impossvel estabelecer relaes entre as caractersticas fenotpicas e as caractersticas genotpicas de qualquer ser humano. O estudo das caractersticas que as populaes humanas possuem atualmente mostrou que, por exemplo, dois indivduos de uma mesma pequena vila no centro da Itlia, com caractersticas fsicas externas em tudo semelhantes, apresentam gentipos completamente diferentes. Inversamente, dois indivduos com gentipos semelhantes apresentam caractersticas fsicas distintas. Tais resultados so consequncia da longa histria de migrao, contato, relaes comerciais, conquistas e pluralismo cultural que, de uma maneira geral,
caracterizam os grupos humanos. Nada mais afastado da histria real dos homens e mulheres do que imaginar que os grupos isolados e sem contato (que existem de fato, mas so em pequeno nmero) representam a maioria da humanidade (Cavalli-Sforza, 2003). importante, porm, destacar o que hoje as Cincias Sociais entendem como raas, de modo que se destaque a diferena entre o que conceituamos como racial e como tnico. Como diz Antonio Sergio A. Guimares (2008, p. 65-66), As sociedades humanas constroem discursos sobre suas origens e sobre a transmisso de essncias entre geraes. Este o terreno prprio das identidades sociais e o seu estudo trata desses discursos sobre origem. Usando essa idia, podemos dizer o seguinte: certos discursos falam de essncias que so basicamente traos fisionmicos e qualidades morais e intelectuais; s nesse campo a raa faz sentido. O que so as raas para a sociologia, portanto? So discursos sobre as origens de um grupo, que usam termos que remetem transmisso de traos fisionmicos, qualidades morais, intelectuais e psicolgicas etc., pelo sangue (conceito) fundamental para entender raas e certas essncias. Estamos muito longe aqui das noes de etnicidade e grupos tnicos, em que ainda a ideia de uma transmisso de essncias s pode ser apreendida como discurso contextual e situacionalmente posicionado, e onde o dado somatolgico, ainda que elemento discursivo, no , todavia, essencial. O racismo cientfico teve larga influncia em nosso Pas, tanto mais pela fora quase imorredoura dos costumes e ideologia reportveis ao regime escravista. Numerosos estudos tm mostrado que a permanncia de ideias como as de branqueamento progressivo da populao brasileira, de fuso de trs raas como componentes do esprito do povo brasileiro, da valorizao ou detratao do mestio, de toda a carga estereotpica ligada aos dispositivos de governo de populaes, onde a Antropologia fsica de finais do sculo XIX e incios do XX forneceram as bases de instrumentos de governo da populao atravs dos subsdios s prticas policiais, onde o esteretipo do criminoso era equacionado ao do negro ou do mulato. H ainda muito por ser estudado no plano da conexo entre
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racismo, instituies e ideologias republicanas em nosso pas, no sendo este o lugar para tanto.
Etnicidade e cultura
A noo de etnicidade se insurge tambm contra a tendncia reificao e objetivao do conceito de cultura como base de identificao dos grupos tnicos. Aqui, a contribuio do j mencionado antroplogo noruegus Fredrik Barth continua sendo extremamente importante. Em seu ensaio de 1969, Barth (2000a, p. 33-34) j apontara que o foco central para investigao dos grupos tnicos passa a ser a fronteira tnica que define o grupo e no o contedo cultural por ela delimitado. Numa conferncia pronunciada vinte e seis anos depois, em 1995, na Universidade de Harvard, e intitulada Rethinking Culture (Repensando a cultura), Barth (2006, p. 16-30) aprofunda seu entendimento do que esta seja, entendendo-a como claramente distinta do objeto da organizao social. A cultura est em estado de fluxo constante, e se distribui globalmente atravs de uma continuidade complexa e padronizada que tem nas pessoas e em suas experincias seu vetor. J os grupos sociais tendem estabilidade, podem perfeitamente ter fronteiras definidas e se distinguem claramente de seus congneres, entre outros elementos (Barth, 2006, p. 16-17). Apresentando de outra forma, Barth (2006, p. 22) est preocupado em combater aquilo que chama de mito central da etnicidade, a saber, o argumento segundo o qual se ns que pertencemos a uma identidade minoritria somos iguais em tantas diferenas em relao ao(s) grupo(s) dominante(s), porque possumos uma cultura distinta desses grupos?. Esta uma pergunta extremamente pertinente e atual quando pensamos no exemplo do jovem estudante indgena mencionado na abertura deste texto. Para Barth temos de inverter essa relao de causalidade e compreender que tradies culturais so importantes para os grupos tnicos na medida em que so acionados e utilizados como smbolo ou emblema de diferena, e que elas as tradies culturais no so o nico elemento a distinguir tais grupos. No se trata de negar a importncia do conceito de cultura, mas de revitaliz-lo e impedi-lo de ser apreendido pelas perspectivas essencialistas de vrios tipos.
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Mobilizao tnica e contemporaneidade: para alm do Estado (mono)nacional

Para concluir, importante assinalar que na direo contrria aos postulados culturalistas e assimilacionistas dos anos 1950-1960, e paralelamente s tendncias padronizadoras derivadas da intensificao do processo de globalizao a partir do final da dcada de 1960, os grupos tnicos vm afirmando cada vez mais sua presena e sua fora. Diversas so as causas dessa emergncia da etnicidade no mundo atual, inclusive e em relao direta expanso, cada dia mais aprofundada, da forma poltica do Estado nacional, apesar de todos os augrios relativos sua dissoluo. Como sinaliza Barth (2006, p. 24),
Ao invs de entrar nas dificuldades especficas que tais posies trazem para propostas de ao coletiva (e lembrando que a existncia de lideranas que usam a poltica qualquer poltica para avanar suas ambies por liderana, provavelmente algo to antigo quanto a histria humana), talvez seja mais produtivo inseri-las num quadro mais amplo de reavaliao crtica do trabalho de Barth, no que diz respeito s relaes entre os grupos tnicos e o Estado. Diversos autores j apontaram o que seria um dos maiores limites do trabalho do Fredrik Barth, a saber, no dar a devida ateno e importncia ao papel do Estado (mono)nacional na relao com os grupos tnicos. O prprio Barth procurou responder a essas crticas em outra conferncia, esta feita nos marcos do seminrio sobre Antropologia da etnicidade, em Amsterdam, em 1993. Reconheceu, na ocasio, que deu ateno limitada aos efeitos da organizao estatal, focalizando a competio tnica por recursos, mas pouco avanou alm de criticar a postura inversa que considera que todos os processos tnicos devem ser compreendidos com referncia s
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importante reconhecer que a dinmica da mobilizao poltica em direo ao conflito com base tnica no a expres so de sentimentos populares coletivos, mas resulta de aes estratgicas feitas por agentes polticos. [...] Cruamente, diria que os conflitos que vemos hoje em dia resultam da ao de polticos de mdio escalo que usam a poltica da diferena cultural para avanar suas ambies por liderana.
variantes muito especficas de estruturas estatais, representadas nas democracias contemporneas (Barth, 2000c, p. 19). A preocupao maior de Barth (2000b, p. 215) que no se caia no erro de totalizar o Estado como uma quase-sociedade e que no se esquea de que o Estado nacional uma formao especfica, no representando a diversidade de formas que as formaes estatais podem assumir. O foco da investigao deve partir das relaes empricas entre os sujeitos concretos. O Estado no , certamente, uma fora abstrata e sim um ator no campo poltico (como corretamente define Barth), mas fundamental acrescentar um ator privilegiado. As manifestaes de afirmao tnica necessitam, dada a correlao de foras na sociedade contempornea, de algum tipo de interlocuo com o Estado que neguem, reconheam ou negociem os direitos pretendidos frente aos outros grupos. Assim, os povos indgenas ou as comunidades remanescentes de quilombos, os ciganos, descendentes de imigrantes de origem variada vm lutando pela transformao da esfera pblica e mais especificamente pela prpria mudana da ideia de Estado no Brasil, assim como por alteraes no sistema de instituies estatais, no sentido de construo de uma realidade pluritnica e multicultural tambm neste plano. O movimento indgena tem sido particularmente vocal neste sentido e as foras em contrrio tm sido poderosas. O papel da escola fundamental na mitigao dos preconceitos e na construo das bases de uma nova conscincia cidad, pautada no mais na homogeneidade, mas na diversidade real de modos de vida abarcados pelo Pas Brasil, enquanto ente de direito internacional. Aqui estamos para muito alm da manipulao interessada de empreendedores polticos em luta por projeo pessoal, ainda que estes possam existir. Que este seja s o comeo de muitas outras leituras.
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Grupos tnicos e etnicidades na sala de aula

O texto de Antonio Carlos de Souza Lima e Srgio Ricardo Rodrigues Castilho traz uma reflexo bastante circunstanciada por referncias sobre as questes que envolvem o tema da etnicidade, podendo contribuir enormemente para a discusso em sala de aula. O contraste desse tema com o de raa e o de cultura acrescenta informaes fundamentais para se poder rever esses conceitos muito presentes e opostos nos debates sobre a formao e configurao da sociedade brasileira e, recentemente, sobre as chamadas polticas de afirmao e combate a preconceitos arraigados pela histria. Assim, talvez um primeiro trabalho a ser feito pelo professor conduzir o debate sobre esses trs conceitos, a partir de suas origens, definies, pressupostos e compromissos que assumem no campo cientfico e poltico, por exemplo. A Associao Brasileira de Antropologia ( http://www.abant.org.b r) produziu dois vdeos, de interesse para a formao do docente de Ensino Mdio. Trata-se de Muita terra para pouco ndio?, de Bruno Pacheco de Oliveira, e de Terra de quilombos: uma dvida histrica , documentrio sobre as comunidades negras rurais de Alcntara/Maranho, de Murilo Santos.
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Em http://www.laced.etc.br, site do Laboratrio de Pesquisas em Cultura, Etnicidade e Desenvolvimento/Depto. de Antropologia/Museu Nacional, Universidade Federal do Rio de Janeiro, numerosos instrumentos podem ser localizados, sendo de utilidade tanto na ampliao do conhecimento quanto em fornecer material para uso didtico. Em particular, em http:// www.laced.etc.br/quilombola.html h um importante banco de dados sobre a situao quilombola no Brasil. Em http://www.trilhasdeconhecimentos.etc.br/, site do projeto Trilhas de conhecimentos: o ensino superior de indgenas no Brasil, desenvolvido no suprarreferido Laced, em particular na seo livros, podem ser localizados e baixados integralmente livros da Srie Vias dos Saberes, da Coleo Educao para Todos, do MEC/Unesco. Trs deles so de interesse direto: a) o primeiro sobre a situao indgena no Brasil em termos atuais: http://www.trilhasdeconhecimentos.etc.br/livros/arquivos/ColET12_ Vias01WEB.pdf; b) o segundo abordando a presena indgena na histria do Brasil: http://www.trilhasdeconhecimentos.etc.br/livros/arquivos/ColET12_ Vias01WEB.pdf; c) o terceiro acerca dos direitos indgenas no Brasil presente: http://www. trilhasdeconhecimentos.etc.br/livros/arquivos/ColET14_Vias03WEB.pdf. Outros sites que podem ser de interesse sobre a temtica indgena so: http://www.socioambiental.org/, http://www.museudoindio.org.br/, http:// www.funai.gov.br/index.html, http://www.inesc.org.br/ e http://www.videonasaldeias.org.br/2009/, pelo qual voc pode comprar vdeos para utilizar em sala de aula. Voc tambm pode obter material didtico sobre a questo indgena junto Coordenao Geral de Educao Escolar Indgena da Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao e Diversidade do MEC (http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id =290&Itemid=816). Dentre o material que a CGEEI/SECAD-MEC tem para distribuio, h a srie de vdeos ndios no Brasil. Sites de interesse sobre a questo quilombola so: http://www.koi nonia.org.br/institucional-koinonia.asp, http://www.nuer.ufsc.br/ e http:// www.cpisp.org.br/. Aps a consulta a estes stios da web, propomos que voc reflita sobre o que voc e seus alunos conhecem sobre as comunidades indgenas e
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quilombolas presentes em seu estado, o modo como so vistos ou desconhecidos e como tais modalidades podem ser criticadas a partir dos textos deste volume. Seria interessante, assim, fazer um mapeamento da presena indgena em reas prximas sua escola. Se voc tiver alunos indgenas, eles devem ser os guias desses levantamentos. Sugerimos, ainda, que voc leia os captulos e artigos da Constituio citados neste captulo, bem como consulte e leia os diplomas jurdicos citados em nota neste texto.
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Captulo 12
Democracia, cidadania e justia

Joo Feres Jnior* Thamy Pogrebinschi**
A palavra democracia vem do termo grego demokratia : demos significa povo e kratos significa poder. Democracia, portanto, quer dizer, literalmente: o poder do povo. Contudo, da Grcia clssica 1, onde essa forma de governo surgiu, aos dias de hoje muita coisa mudou, inclusive a prpria concepo de democracia. Para entendermos melhor essas mudanas, vamos tomar cada um dos elementos do termo em separado. Comecemos pelo demos, isto , o povo. Na verdade, o significado de povo no conceito de democracia no igual ao de populao, que o conjunto de pessoas que vivem em um mesmo territrio, mas o de conjunto de cidados. Somente pode ser considerado cidado o indivduo portador de plenos direitos constitucionais. O exemplo mais conhecido de democracia na Grcia antiga a cidade de Atenas. Mesmo no perodo em que os direitos de participao na assembleia e de ocupao de cargos pblicos foram mais estendidos, sob o governo de Pricles, entre 461 e 429 a.C., o povo se restringia aos cidados atenienses homens que haviam cumprido servio militar. Escravos que constituam em mdia 30% da populao das cidades gregas , estrangeiros e seus filhos, e mulheres estavam banidos da participao poltica. A democracia ateniense antes de
* Doutor em Cincia Poltica. Professor de Cincia Poltica da UERJ e da UNIRIO. ** Doutora em Cincia Poltica pelo IUPERJ. Professora da UERJ. 1 Considera-se que o perodo clssico se deu nos sculos VI, V e IV a.C.
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A democracia
Pricles era ainda mais restritiva, mesmo os cidados que viviam do trabalho das prprias mos (agricultores, mecnicos, artesos, etc.) tambm eram excludos da poltica. Isso nos conduz a duas concluses importantes: 1. A noo de povo, como o conjunto de cidados, mudou muito desde a Antiguidade. Hoje em dia, uma grande parte da populao goza, pelo menos formalmente, dos direitos da cidadania. Isso mostra que, da Antiguidade aos dias de hoje, os direitos de cidadania se expandiram e passaram a incluir mulheres e homens de todas as profisses, e mesmo estrangeiros naturalizados e sua prognie. Esse fenmeno da expanso da cidadania razoavelmente recente na histria humana, e se deu, em grande medida, nos ltimos dois sculos. S para termos alguns parmetros, a escravido s foi abolida no sculo XIX, isto , at ento, em pases como Brasil e Estados Unidos, a grande massa de pessoas responsveis pelo sustento material da sociedade quase no tinha qualquer direito; eram tratadas como coisa. J as mulheres, aproximadamente metade da populao do mundo, s adquiriram direitos polticos (de votar e serem eleitas) no sculo XX, com rarssimas excees de alguns pases que o fizeram na segunda metade do sculo XVIII. No Brasil, isso s aconteceu em 1932; nos pases escandinavos e eslvicos, na dcada de 1910; na Frana, em 1944; Itlia, 1946; Mnaco, 1962; e Kuwait, em 2005. 2. Contudo, devemos notar que, mesmo nos dias de hoje, o povo que goza de plenos direitos de cidadania, isto , o conjunto dos cidados, no corresponde exatamente a toda a populao. Imigrantes em geral no gozam de direitos polticos, e os ilegais sequer gozam de plenos direitos civis ainda que a imigrao ilegal seja um problema local no Brasil (exemplo: Bolivianos na cidade de So Paulo), ela um fenmeno de grande significado poltico e humanitrio em muitas partes do mundo, incluindo a Europa, Estados Unidos, frica e sia. Ademais, em nossa sociedade, assim como em vrias outras, muitas das pessoas que detm formalmente plenos direitos de cidadania no os podem exercer plenamente por motivos de excluso social ou ter-
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ritorial, segregao, preconceito racial, tnico ou de classe, deficincia fsica ou mental, pobreza extrema etc. Vejamos agora o que se passou com a noo de kratos: governo, mando. O governo na democracia ateniense em outras palavras, o exerccio do poder poltico de deliberar sobre os destinos da coletividade era exercido em grande medida de maneira direta, pelos cidados reunidos na assembleia, da qual eles tinham direito de participar com voz e voto. Os cargos pblicos, tais como o assento nos vrios conselhos que administravam a justia e a coisa pblica, eram, em sua maioria, nomeados por sorteio e em regime de rotao permanente: o ano se dividia em dez meses e a cidade em dez demoi, cada ms um demo exercia o poder, sorteando os cargos entre seus cidados. Desde j notamos uma diferena fundamental entre esse regime poltico da Antiguidade e o que se entende por democracia moderna no que toca a questo do exerccio do poder: a democracia hoje frequentemente associada a eleies, representao e partidos polticos, mas nenhuma dessas instituies era central democracia clssica. Entre os marcos mais importantes da formao da democracia moderna esto a independncia dos Estados Unidos (1776) e a Revoluo Francesa (1789). Desde a antiguidade clssica, os EUA foram o primeiro pas a adotar o termo democracia para denominar seu sistema de governo. Mas essa democracia que surge tem um elemento fundamental que a distingue da variante antiga: o papel central da representao. por isso que o modelo antigo conhecido como democracia direta e o modelo moderno como democracia representativa, pois que exercida indiretamente pelo povo por meio de seus representantes eleitos. Devemos estar cientes tambm de que no h uma continuidade histrica entre as democracias antiga e moderna. A democracia ateniense e as demais democracias gregas padeceram frente s conquistas imperiais de Alexandre da Macednia, no sculo IV a.C., e de Roma, no sculo II. Desde essa poca at a segunda metade do sculo XVIII, a democracia sobreviveu mais como um termo tcnico do vocabulrio filosfico, que designa o governo de muitos, do que como uma experincia de vida coletiva. Nesse interregno houve governos com participao popular as repblicas (exemplos: Roma antiga, Florena na renascena e Genebra na idade moderna) , mas
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neles a participao popular era quase sem exceo combinada ao poder da aristocracia e, s vezes, do rei ou prncipe. Outra diferena que vale a pena salientar que na democracia antiga o critrio de escolha da maioria dos cargos pblicos no era o mrito, mas o simples sorteio, ou seja, todos tinham o direito igual de ocupar um cargo pblico. Nos regimes democrticos da atualidade, a administrao pblica feita por profissionais selecionados por meio de critrios de mrito ou por indicao poltica. Formalmente, a democracia se apresenta como o regime poltico no qual o povo quem governa: diz-se que o povo soberano. A soberania popular uma das principais caractersticas da democracia e atravs dela deveramos ter a supremacia da vontade do povo. De fato, todas as decises polticas de um governo democrtico se apresentam como tomadas em nome do povo, resguardando e representando os seus interesses. Por outro lado, a representao gera problemas e tenses relacionados ao distanciamento entre aquele que decide (o representante) e aquele em nome do qual a deciso tomada (o representado). A experincia de um regime democrtico representativo, como o nosso e de dezenas de outros pases do mundo, revela cotidianamente um descompasso, seno uma tenso entre a representao do povo e suas vontades e interesses. Ademais, importante notar que, apesar do papel central da representao na democracia moderna, no devemos tom-la como nica forma de prtica poltica, que se d somente quando das eleies. Pelo contrrio, como indicam muitos autores, a participao poltica, seja em associaes, sindicatos, ONGs e movimentos sociais, ou no debate pblico cotidiano atravs dos meios de comunicao de massa e da interao social, fundamental para garantir o carter democrtico do governo, ao mesmo tempo legitimando suas instituies e tornando-as responsivas comunidade de cidados (ver seo intitulada sociedade civil frente). Outra caracterstica da democracia moderna que estava ausente no modelo antigo a diviso de poderes. Em sua variante moderna, tal diviso cumpre o objetivo de evitar o abuso de poder por parte dos governantes. Seu formato mais comum aquele adotado nos Estados Unidos, grandemente influenciado pelo filsofo francs Montesquieu, e posteriormente copiado e adaptado por outros
pases que aderiram ao regime democrtico, como o nosso. Nele, o governo se divide em trs ramos ou poderes: o Executivo, cuja funo principal executar as leis e administrar a coisa pblica, o Legislativo, que tem o papel de elaborar as leis e o Judicirio, que julga e aplica as leis. Nenhum poder est completamente acima dos outros. Pelo contrrio, eles so interligados por um sistema de freios e contrapesos, que prev mecanismos de controle mtuo com o objetivo de dirimir abusos. Alguns exemplos desses controles so: o controle da constitucionalidade que o Judicirio faz das leis aprovadas pelo Legislativo, o poder de veto presidencial das leis emanadas do Legislativo, a votao do oramento do Executivo pelo Legislativo etc. Devemos notar que somente os membros do Poder Executivo (presidente, governadores e prefeitos) e do Poder Legislativo (deputados, senadores e vereadores) so eleitos diretamente. Os membros do Poder Judicirio so escolhidos por meio de concurso pblico de provas e ttulos. Tanto no que diz respeito ao demos (o povo) quanto no tocante ao kratos (o governo), as coisas mudaram muito. Podemos dizer que o primeiro se tornou mais democrtico, foi expandido, enquanto que o segundo foi restringido, tornado indireto. Como definiu Aristteles, um dos tericos pioneiros da poltica, a democracia o governo mais apropriado para as sociedades em que todos so razoavelmente iguais. De fato, a igualdade tem sido o valor fundamental da democracia. Nessa comparao histrica que procedemos podemos ver que, enquanto ela avanou enormemente em relao concepo de povo como conjunto de cidados (mulheres, estrangeiros e escravos estavam alijados), retrocedeu no que diz respeito ao kratos , pois na democracia moderna os prprios cidados se dividem entre um grupo pequeno que manda e outro muito maior que obedece. Em suma, a democracia mudou muito desde sua origem e tudo indica que ela deva continuar se transformando, incluindo mais pessoas e diferentes estilos de vida sob os direitos da cidadania e assumindo novas formas institucionais de participao e representao. Como dissemos acima, a eleio um mecanismo fundamental no regime democrtico representativo. por meio dela que escolhemos periodicamente os membros dos poderes Executivo e Legislativo de nosso Pas, estado e municpio.
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Os trs poderes
O Poder Legislativo O Poder Legislativo tem como funo bsica a criao das leis, que so normas que regulam o Estado e a convivncia dos indivduos. As leis devem ser abstratas, gerais e impessoais, pois so feitas para todas as pessoas ou para um grupo delas, no devendo atender a interesses ou casos individuais. No Brasil, o Poder Legislativo exercido, no plano federal, pelo Congresso Nacional, que composto pela Cmara dos Deputados e pelo Senado Federal. A esta diviso do Poder Legislativo em duas casas, chamamos de bicameralismo. Originalmente criado para garantir a representao da nobreza, na cmara alta, e dos comuns, na cmara baixa, em regimes mistos, o bicameralismo foi adaptado na democracia moderna para dar conta da representao em estados federativos, como o caso do Brasil e dos Estados Unidos. Nesses contextos, ele cumpre o papel de permitir a representao igual dos estados federados no Senado Federal, com o fim de servir de contrapeso representao do povo como um todo, que tem seu lugar na Cmara dos Deputados. No sistema bicameralista, nenhuma das duas casas legislativas mais importante do que a outra. A vantagem desse sistema que todos os projetos de lei so discutidos e votados duas vezes, ou seja, tudo o que proposto numa das casas sempre revisto pela outra. A Cmara dos Deputados composta pelos deputados federais, que so considerados os representantes do povo. Eles so eleitos em cada estado em nmero proporcional sua populao, havendo apenas um nmero mnimo e um nmero mximo de deputados a serem eleitos por estado. Assim que o estado mais populoso pode eleger at setenta deputados, enquanto que os menos populosos elegem no mnimo oito. O Senado Federal compe-se de senadores, que so considerados os representantes dos estados e do Distrito Federal. Cada estado, assim como o Distrito Federal, elege trs senadores, de modo que a representao igual para todos, independentemente do tamanho de sua populao. Os senadores devem representar os interesses do estado pelo qual foi eleito. Nos estados, temos as Assemblias Legislativas compostas pelos deputados estaduais , que elaboram as leis estaduais , vlidas apenas
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dentro de cada unidade federativa. J nos municpios, temos as Cmaras Municipais , compostas pelos vereadores , que elaboram as leis municipais, aplicadas apenas dentro de cada municpio. O Poder Legislativo dos estados e dos municpios no se divide em duas casas legislativas; ele , portanto, unicameral.
O processo legislativo no Brasil

O processo legislativo se inicia com a apresentao de um projeto de lei. Esta lei que vai ser proposta pode vir a ser: uma emenda Constituio, uma lei complementar, uma lei ordinria, uma lei delegada, uma medida provisria, um decreto legislativo, ou uma resoluo. Estas so as espcies legislativas do direito brasileiro. Existem outras, mas estas so as federais, isto , elaboradas pelo Congresso Nacional com vistas a surtir efeitos sobre todo o Pas. Em geral, so os deputados e os senadores que propem aquilo que se chama projeto de lei, isto , uma proposta que, se for aprovada de acordo com o processo legislativo, virar uma lei a ser aplicada e respeitada por todos. Mas, muitas vezes, outros representantes e agentes pblicos tambm podem propor leis, conforme a Constituio lhes confere direito. Assim, as leis complementares e ordinrias, por exemplo, podem ser propostas, alm dos deputados e senadores, pelo Presidente da Repblica, pelo Supremo Tribunal Federal, pelos Tribunais Superiores e pelo Procurador-Geral da Repblica. Essa faculdade de propor leis se denomina iniciativa legislativa. O processo legislativo um conjunto de etapas e atos pelo qual um projeto passa at virar (ou no) lei. A iniciativa legislativa, ou seja, a proposio do projeto de lei a primeira destas etapas. Uma vez iniciado o processo legislativo com a proposio do projeto de lei, d-se a discusso e votao do mesmo, na maior parte das vezes, na Cmara dos Deputados. Depois de ser aprovado na Cmara dos Deputados (nesse caso, a casa iniciadora ), o projeto vai para o Senado Federal (nesse caso, a casa revisora) que tambm o discutir e votar, podendo, no entanto, aprov-lo com algumas emendas, isto , alteraes feitas ao projeto tal como inicialmente aprovado na Cmara dos Deputados. Se isso acontecer, o projeto vai voltar para a casa iniciadora que vai vot-lo novamente. A casa legislativa que concluir a votao enviar o projeto de lei para o Presidente da Repblica. Este pode fazer duas coisas:
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sancionar ou vetar o projeto aprovado pelo Congresso. Caso sancione, o projeto se torna uma lei. Caso vete, o projeto volta para o Congresso Nacional que desta vez, em sesso conjunta (isto , as duas casas reunidas numa s) pode rejeitar o veto do presidente e ento converter o projeto em lei. Perceba que s h duas maneiras de uma lei ser promulgada no nosso Pas: com a sano do Presidente ou com a derrubada do veto presidencial pelo Congresso. Poder Executivo O Poder Executivo o rgo que tem por funo a prtica de atos de chefia de Estado, de governo e de administrao. O Poder Executivo aplica as leis elaboradas pelo Poder Legislativo a fim de governar e administrar o Pas. No Brasil, o Poder Executivo exercido pelo presidente da Repblica no nvel federal, auxiliado pelos ministros de Estado. Como o sistema de governo brasileiro presidencialista, nosso presidente exerce simultaneamente duas funes, a de chefe de Estado e de chefe de governo. No papel de chefe de Estado, o presidente representa o pas externamente, isto , perante a comunidade internacional, enquanto que, como chefe de governo, ele assume todas as tarefas administrativas e executivas compreendidas pelo seu cargo. Com o presidente, sempre eleito um vice-presidente , o qual substitui o presidente em situaes em que este esteja impedido (por exemplo, nos casos de doena, frias ou licena), alm de auxili-lo em misses especiais. O vice-presidente tambm aquele que sucede ao presidente no caso deste, por algum motivo, deixar o seu cargo. O mandato do presidente e de seu vice de quatro anos, sendo permitida uma reconduo ao cargo, que se d por meio de sua reeleio . O presidente da Repblica tambm auxiliado pelos ministros de Estado. Estes so escolhidos exclusivamente pelo prprio presidente dentre brasileiros de sua confiana que sejam maiores de vinte e um anos e estejam no exerccio de seus direitos polticos. O presidente tambm define quantos e quais so os ministrios existentes. A responsabilidade pelos atos dos ministros sempre do presidente, pois ele quem os escolhe, exonera e substitui. Dentro de cada um dos estados e municpios da Federao brasileira, encontram-se tambm o Poder Executivo, estadual e municipal, respectivamente. Nos estados, ele exercido pelos governa-
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dores de estado e, nos municpios, pelos prefeitos. Assim como temos o vice-presidente no Poder Executivo federal, nos estados temos um vice-governador e, nos municpios, um vice-prefeito. Do mesmo modo, assim como temos os ministrios no plano federal, temos as secretarias nos estados e nos municpios. Poder Judicirio O terceiro dos trs poderes do Estado o Poder Judicirio. O Judicirio o poder estatal responsvel por exercer a jurisdio, isto , a funo de solucionar conflitos de interesses que surjam entre as pessoas. O modo pelo qual o Poder Judicirio exerce essa sua funo jurisdicional atravs do processo judicial, ou seja, um sistema de resoluo de conflitos de interesses composto por vrias etapas, atravs das quais se tenta descobrir em cada caso concreto qual das partes faz jus ao direito pleiteado. O Poder Judicirio resolve esses conflitos, que tambm so chamados litgios ou lides, usando como fonte, principalmente, as leis elaboradas pelo Poder Legislativo. Alm destas, o Poder Judicirio pode se valer, em seus julgamentos, dos costumes: hbitos praticados reiteradamente por nossa sociedade, os quais, apesar de no estarem escritos na lei, muitas vezes so respeitados como se fossem leis (um bom exemplo de costume a fila). Alm das leis e dos costumes, o Poder Judicirio tambm usa a jurisprudncia na resoluo dos conflitos. Chama-se jurisprudncia o conjunto das decises anteriores proferidas pelo prprio Poder Judicirio. Sentenas so decises isoladas e concretas do Poder Judicirio que solucionam conflitos levados pelas partes em litgio perante a autoridade judicial. Qualquer conflito entre pessoas fsicas, entre estas e pessoas jurdicas (como as empresas), e entre uma destas duas e o Estado pode ser levado ao Poder Judicirio. So os prprios indivduos, as partes interessadas, que devem levar seus conflitos para serem resolvidos pelo Poder Judicirio, ou melhor, pelos juzes ou magistrados, como so chamados os seus membros. Neste sentido, dizemos que o Poder Judicirio, para agir, precisa ser provocado; seus rgos, seus juzes, no podem agir de ofcio, isto , por conta prpria, sem serem chamados pelas partes de um conflito para resolv-lo. Isto traduz o princpio da inrcia do Poder Judicirio: trata-se de um poder estatal que deve se manter inerte at que seja provocado pelas partes interessadas para agir.
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Apenas no caso dos conflitos penais, ou seja, os crimes, no h, em geral, a escolha sobre buscar ou no o Judicirio. Nesses casos, o Ministrio Pblico que faz isso, com a ajuda da Polcia. O Ministrio Pblico, todavia, no um rgo do Poder Judicirio, mas uma funo essencial Justia. O Ministrio Pblico a instituio estatal, atrelada ao Poder Executivo, responsvel pela defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e daqueles interesses dos indivduos e da sociedade de que ningum pode abrir mo, e por isso so chamados de indisponveis. Na maior parte dos crimes, considera-se que o que foi violado foi um interesse indisponvel, da que no se tem escolha em procurar ou no o Poder Judicirio, pois o Ministrio Pblico que faz isso por ns. No caso do Ministrio Pblico, como se v, no se aplica o princpio da inrcia. Ao contrrio, O Ministrio Pblico deve ser uma instituio muito ativa em suas competncias e funes, sem precisar esperar por provocao de partes interessadas para agir, pois, de acordo com aquelas, ele tem legitimidade plena para representar os direitos dos indivduos e da sociedade. No Brasil, h uma justia federal e uma justia estadual. Na primeira, concentram-se principalmente os conflitos em que o prprio Estado e os rgos da administrao pblica federal esto envolvidos. J na Justia Estadual concentram-se as outras demais causas. Temos no Poder Judicirio brasileiro o que se chama de duplo grau de jurisdio . Isso significa que sempre que uma parte perde um conflito julgado pelos juzes de primeiro grau, ela pode recorrer a uma segunda instncia de julgamento. Alm da Justia Federal e Estadual, que chamamos de Justia Comum, o Poder Judicirio brasileiro se divide tambm na chamada Justia Especial que composta pela Justia do Trabalho, pela Justia Eleitoral e pela Justia Militar. Cada estado tem ainda o seu prprio Poder Judicirio, exercido pelos Tribunais de Justia e pelos juzes estaduais, mas o mesmo no acontece nos municpios. Estes no tm um Poder Judicirio prprio, mas utilizam os rgos do Poder Judicirio Estadual. Vale lembrar que os juzes no so eleitos, mas escolhidos mediante concurso pblico de provas e ttulos dentre aqueles que estudaram Direito. J os ministros dos Tribunais Superiores so em regra nomeados pelo Presidente, que os escolhe entre os juzes de carreira ou, em alguns casos, entre pessoas que tenham capacidade equivalente queles para exercer tal funo.
As formas e os sistemas de governo

Falamos em forma de governo ou regime poltico quando queremos especificar o tipo de organizao poltica adotada por cada Estado. Por mais que nos Estados sempre haja peculiaridades, h determinados modelos de governo que so seguidos com maiores ou menores variaes por todos os Estados. Monarquia e repblica A monarquia, do grego mono (um) mais arch (princpio governante), literalmente o governo de uma s pessoa. Da Antiguidade at o sculo XIX essa foi uma forma de governo adotada em muitas partes do mundo. O governo monrquico no se restringia ao Ocidente europeu, tendo sido adotado, com variaes locais, na China, ndia, Oriente, frica, nos imprios pr-colombianos da Amrica (Inca, Asteca e Maia) e mesmo em nosso Pas, por mais de sessenta anos. De maneira geral, nesse regime, o monarca (rei, prncipe, sulto ou imperador) exerce o poder central de forma hereditria e vitalcia. Isto , ele herda o poder do Estado de sua famlia e o exerce at que, com sua morte, um herdeiro assuma o trono. As pessoas que vivem em uma monarquia no podiam, assim, escolher os seus governantes supremos, pois estes sempre pertencero famlia real. As monarquias da Europa medieval e mesmo da Antiguidade clssica no raro eram governos mistos, que mesclavam elementos aristocrticos ao governo do rei. Isto , esse mandava, mas seu poder era limitado pelo poder dos nobres terratenentes, muitas vezes reunidos em parlamentos ou cortes, que eram conselhos deliberativos da nobreza. Foi justamente no comeo da Idade Moderna, sculos XVI e XVII, paralelamente expanso colonial da Europa em direo ao Novo Mundo, sia e frica, que os reis de regies importantes da Europa, como Inglaterra, Frana e Espanha, passaram a concentrar poder em suas mos e a diminuir os poderes e privilgios da nobreza. A temos o surgimento daquilo que se convencionou chamar de monarquia absoluta, que nunca foi absoluta de fato. A coroa francesa provavelmente a que mais se aproximou do absolutismo. A radicalizao da monarquia francesa encontrou tambm um fim radical: a Revoluo de 1789, que guilhotinou e expropriou o casal real e grande parte da nobreza e do clero, aboliu aquela forma de governo no pas e exportou o governo republicano para toda Europa
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por meio das invases de Napoleo Bonaparte. J a Inglaterra, se por um lado conseguiu escapar das invases napolenicas, por outro, assistiu progressiva e lenta diminuio do poder de seu monarca perante o parlamento, desde o medievo. Se adicionamos a isso a enorme influncia da democracia norte-americana, primeira no continente americano e depois no mundo todo, compreendemos porque nos dias de hoje poucos Estados no mundo so monrquicos: Inglaterra, Sucia, Espanha, Dinamarca, Arbia Saudita, e alguns outros. Muitas das monarquias hoje em dia existentes so monarquias constitucionais. Levam esse nome porque o poder do rei limitado por uma Constituio (a lei maior de um pas). Alm disso, h tambm muitos casos de monarquias parlamentaristas(a monarquia pode ser ao mesmo tempo constitucional e parlamentarista), nas quais o monarca deixa de ter funes de governo e passa a ter apenas uma funo figurativa, de representao do pas. Nestes casos, o parlamento e o primeiro-ministro, que exerce a funo de chefe do governo, que tomam as decises polticas importantes do Estado, apesar do monarca ainda continuar sendo o chefe do Estado. Historicamente, a repblica surgiu como forma de governo oposto monarquia. O termo em si deriva da unio de duas palavras latinas, res e publica, e significa coisa pblica. A repblica prev a participao do povo no poder do Estado e, por isso, seu significado muito prximo ao de democracia. So caractersticas da forma republicana de governo a eletividade, a temporariedade e a responsabilidade. A eletividade significa que em uma repblica os governantes so eleitos, isto , escolhidos pelo povo atravs das eleies e do voto. A temporariedade implica que a escolha mediante eleio confere aos governantes um mandato, isto , a prerrogativa de governar apenas por um perodo de tempo determinado, aps o qual ele dever ser substitudo por outro governante eleito. A responsabilidade a caracterstica que faz com que os governantes republicanos tenham que prestar contas de seus atos ao povo, podendo ser responsabilizados por eles e, em alguns casos, punidos com a perda do mandato. Presidencialismo e parlamentarismo No parlamentarismo, os assuntos do governo so conduzidos pelo primeiro-ministro com apoio da maioria do Parlamento, que formada por membros do partido majoritrio ou por meio de uma coalizo de partidos (sistema multipartidrio). Por isso, o primeiro-ministro
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Cidadania
As Cincias Sociais compreendem a cidadania a partir de dois pilares principais. De um lado, ela entendida como a participao dos cidados na vida social e poltica. De outro lado, a cidadania se expressa por meio do exerccio de direitos, ou melhor, do direito do cidado de ter direitos. No podemos esquecer que tanto a participao quanto o exerccio de direitos no so possveis sem uma contrapartida: os deveres. o caso do voto, que pode ser compreendido tanto como um direito poltico (de votar e de ser votado) como tambm como um dever de participar da escolha dos governantes e, assim, exercer a cidadania. Tradicionalmente, os cientistas sociais dividem a cidadania em trs tipos: cidadania civil, cidadania poltica e cidadania social. Estas trs formas de cidadania corresponderiam s etapas de sua construo histrica e aos direitos que a elas se associam. A noo
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considerado o chefe do governo e responsvel por governar o pas enquanto mantiver a maioria no parlamento. J o chefe do Estado, que pode ser um monarca (em uma monarquia parlamentar) ou um presidente da Repblica (em uma Repblica parlamentar), no participa das decises polticas, tendo apenas a funo de representar o Estado. Sua posio secundria, e em muitas repblicas parlamentares ele no nem eleito pelo povo, mas escolhido pelo Parlamento. O Parlamento tem o papel principal nesse regime poltico, sendo difcil distingui-lo do Poder Executivo j que ele quem aprova a escolha do primeiro-ministro e o apoia na conduo do governo. O Presidencialismo o sistema de governo mais conhecido por ns, brasileiros, j que desde o incio de nossa Repblica somos um governo presidencialista. No Presidencialismo, o presidente da Repblica , ao mesmo tempo, chefe de Estado e chefe de governo. Ou seja, ele acumula as funes de conduzir os negcios do governo, tomar as decises polticas e representar o Estado. Por isso, o presidente o chefe do Poder Executivo, que no presidencialismo to forte quanto o Poder Legislativo (o Parlamento). O presidente escolhido pelo povo, por meio de eleies, para governar o pas por um prazo pr-determinado (o mandato), aps o qual um novo governante deve ser eleito (desde que no haja reeleio, isto , a possibilidade de o presidente ser eleito para mais de um mandato consecutivo).
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de cidadania foi historicamente transformada como resultado das lutas sociais pela aquisio e exerccio de direitos e pelo aumento da participao das pessoas na vida social e poltica. Os direitos civis so aqueles relativos ao homem enquanto indivduo, e reconhecem a sua autonomia perante o Estado e os demais membros da sociedade. Historicamente, foram os primeiros a surgir, como produto do esfacelamento da hierarquia social que caracterizava as monarquias europeias at os sculos XVIII e XIX. A Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, produto da Revoluo Francesa (1789), estabeleceu a igualdade de todos os cidados franceses perante as leis do Estado, e o fim dos privilgios da nobreza e do clero. A Constituio Americana, por meio de suas emendas aprovadas em 1789, garantia a liberdade de religio, de assembleia, de gozo da vida e da propriedade e de portar armas. A partir do comeo do sculo XIX, listas de direitos civis bsicos passaram a fazer parte de todas as constituies liberais. No caso do Brasil, a garantia de direitos civis no texto constitucional esteve presente desde a primeira carta de 1824. A Constituio do Brasil de 1988 garante a todos os cidados uma ampla gama de direitos civis, entre eles os direitos vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, de locomoo, e as liberdades de credo, livre expresso da opinio e de associao. Os direitos polticos dizem respeito participao do cidado no processo poltico-decisrio do Estado. Entre os direitos polticos esto o direito ao sufrgio e o direito ao voto, o direito de se candidatar nas eleies, entre outros. Os direitos polticos se universalizaram posteriormente, ao longo do sculo XIX e mesmo no sculo XX, como o caso do sufrgio das mulheres. A Constituio brasileira garante esses direitos a todos os cidados. A conquista dos direitos polticos foi fundamental para a consolidao do regime democrtico moderno, pois enquanto que os direitos civis so mormente negativos isto , protegem o indivduo contra a opresso do Estado e de outros indivduos os direitos polticos tem o sentido positivo de abrir as instituies polticas e o espao pblico participao dos cidados. Os direitos sociais tomam as pessoas como seres sociais, que, portanto, necessitam de garantias materiais mnimas, caso contrrio estariam impedidas de participar da vida social em p de igualdade com as outras pessoas, e mesmo de exercer plenamente seus direitos civis e polticos. Os direitos sociais comearam a aparecer somente no final do sculo XIX e mais marcadamente ao longo do sculo XX,
com a consolidao do Estado de Bem-Estar Social. Entre eles, temos o direito sade, educao, ao emprego, ao seguro-desemprego, seguridade social em geral, aposentadoria, e aos demais auxlios a pessoas em situao desprivilegiada. Nas ltimas dcadas, comeou-se a clamar por direitos outros que no estariam includos na categoria dos direitos civis, polticos e nem mesmo dos direitos sociais. Trata-se dos direitos econmicos e dos direitos culturais, os quais representam, ao mesmo tempo, aspectos do homem enquanto um membro da sociedade e do Estado. Os direitos econmicos surgiram como uma defesa frente ao sistema de produo vigente no mundo, o capitalismo. So exemplos de direitos econmicos o direito a participar na gesto da empresa e o direito ao emprego. J os direitos culturais correspondem a garantias por parte do Estado da sobrevivncia de estilos de vida e prticas culturais de grupos de pessoas marginalizadas, que, caso contrrio, estariam constantemente sujeitas opresso, violncia e menosprezo por parte da sociedade em geral. Entre eles temos o direito diferena e o direito cultura. Os direitos comentados acima foram classificados segundo seu contedo. Entretanto, podemos classific-los de outras maneiras, como, por exemplo, no tocante aos seus destinatrios. Nessa perspectiva, os direitos dividem-se em individuais, coletivos e difusos. Os direitos individuais so aqueles que dizem respeito s pessoas individualmente consideradas. Os direitos coletivos so aqueles que s podem ser exercidos simultaneamente por mais de uma pessoa, ou seja, por um grupo de pessoas. J os direitos difusos tambm compreendem uma coletividade, porm uma coletividade indefinida, indeterminada. Um bom exemplo de direito individual o direito de ir e vir , tambm chamado de liberdade de locomoo . Basta que uma pessoa queira se movimentar na rua, ir de um lugar para outro ou permanecer onde est para que ela o faa sem que ningum possa impedi-la. Todo cidado tem o direito de ir e vir. Quanto aos direitos coletivos, um bom exemplo o direito greve . A greve um direito que s pode ser exercido por uma coletividade, ou seja, por um grupo de trabalhadores de uma determinada classe ou categoria profissional. J o direito difuso se diferencia do direito coletivo pela impossibilidade de se definir a coletividade que pode usufru-lo; em princpio, os direitos difusos aplicam-se a toda e qualquer pessoa, sem que elas tenham que pertencer a algum grupo social especfico. O direito ao meio ambiente, por exemplo, um direito difuso. Todo e qualquer
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brasileiro, ao mesmo tempo e em qualquer lugar do Pas, tem direito a um meio ambiente sadio e equilibrado. No podemos esquecer que a conquista e a extenso dos direitos da cidadania no foi um processo histrico espontneo, fcil e sem conflitos. Pelo contrrio, em cada pas, em cada poca a conquista de direitos s ocorreu por meio do engajamento coletivo das pessoas no debate pblico e na ao poltica.
Sociedade civil
Aprendemos acima quais so as principais formas de governo e as mais importantes instituies polticas. Mas, ser que isso que chamamos poltica se esgota no Estado e nas suas instituies? Ser que o lugar da poltica apenas os poderes Legislativo, Executivo e Judicirio? Ser que a poltica algo de que s podemos participar atravs do voto, a cada dois anos quando acontecem as eleies? A participao poltica pode se dar de vrias maneiras em sociedade. H vrios modos de exercer a cidadania e afirmar direitos, e isso pode ser feito cotidianamente por meio de uma srie de instituies e organizaes sociais que desempenham atividades polticas sem fazer parte da estrutura do Estado. Elas compem aquilo que chamamos de sociedade civil. A poltica, portanto, no deve ser definida como aquilo que diz respeito ao Estado, mas sim como aquilo que diz respeito vida coletiva da sociedade. Com o intuito de tornar melhor esta vida coletiva, pessoas na sociedade civil renem-se em grupos que tem por finalidade su prir alguma necessidade ou conquistar algum bem social por meio da militncia e do ativismo polticos. Esses grupos levam o nome genrico de movimentos sociais. Os movimentos sociais buscam estreitar a relao entre o Estado e a sociedade por meio da realizao de atividades dos mais diversos tipos. H movimentos sociais que tem por objeto, por exemplo, a promoo da educao, dos direitos humanos, do meio ambiente; a reduo da violncia ou a promoo da paz; a assistncia aos necessitados etc. Alguns movimentos sociais organizam-se institucionalmente na forma de organizaes no governamentais. As ONGs tambm possuem objetos bastante diversos e muitas vezes dependem de uma parceria entre o setor privado e o governo para levar a cabo suas atividades. Hoje em dia, h um crescente nmero de ONGs internacionais que agem em escala mundial a fim de promover seus objetivos.
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Democracia, cidadania e justia na sala de aula

O texto de Joo Feres Junior e Thamy Pogrebinschi trata de questes bsicas para a compreenso do processo democrtico de um pas, mediante anlise histrica, sociolgica e jurdica. A anlise do conceito de democracia, como fio condutor das discusses desenvolvidas pelos autores, assume sentido expressivo ao remeter participao dos estudantes na sociedade em que vivem. As sugestes metodolgicas que seguem visam a relacionar o contedo acadmico exposto s situaes de vida experimentadas no dia a dia dos estudantes. Para entender como a democracia compreendida e experimentada por ns, brasileiros, na atualidade, preciso fazer um resgate histrico do conceito. A noo de democracia de hoje no a mesma da Antiguidade. A proposta metodolgica elaborar uma atividade que destaque a historicidade da noo de democracia relacionada de cidadania. Para isso, preciso saber quem era e quem no era considerado cidado em cada um dos momentos analisados, uma vez que esses dois conceitos democracia e cidadania caminham juntos. Uma sugesto elaborar um quadro demonstrativo para visualizar os principais momentos da histria, relacionando os grupos de pessoas considerados cidados e no cidados. O destaque dado para o Brasil atual, com a incluso das pessoas nascidas em territrio nacional, independentemente da idade, cor da pele, escolaridade, religio. E a excluso dos estrangeiros que vivem ilegalmente no pas. importante, nessa atividade, compreender que tanto democracia como cidadania so conceitos histricos, estando em permanente construo.
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Alm das ONGs e movimentos sociais, compem a sociedade civil organizada outras instituies de exerccio da cidadania e defesa dos direitos coletivos, como, por exemplo, as associaes e os sindicatos. As associaes consistem em uma das formas mais tradicionais e antigas de organizao coletiva da sociedade. H associaes de todos os tipos e com os mais diversos fins. H associaes profissionais, culturais, cientficas, esportivas etc. As associaes buscam reunir pessoas com interesses e objetivos comuns. A ideia justamente agregar foras, unir vontades e somar iniciativas e aes. Os sindicatos (assim como as chamadas entidades de classe) so instituies organizadas pelos trabalhadores tendo em vista a proteo e promoo dos seus direitos. As organizaes sindicais representam politicamente os trabalhadores, os quais encontram nos sindicatos o frum propcio para reunir interesses e objetivos que so comuns sua categoria profissional. Os sindicatos possuem um papel histrico muito importante na mobilizao poltica popular, na luta pelos direitos e na resistncia a regimes opressivos.
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Alguns simples exerccios podem ajudar compreenso de tais conceitos: pode-se solicitar aos alunos que investiguem quais seriam, na viso deles, os principais direitos de cidadania expostos em nossa Constituio Federal (1988). Uma outra atividade pode ser um debate sobre o documentrio Justia, de Maria Augusta Ramos. O mais importante ao se discutir as formas de governo com os estudantes, deixar claro que elas se referem ao tipo de organizao poltica adotada em cada Estado. O presidencialismo o sistema de governo do Brasil, desde o incio da Repblica, por isso merece ateno especial, para que se conhea melhor as caractersticas desse sistema em nosso Pas. Os estudantes podem pesquisar sobre nossos ltimos presidentes: quais os eleitos pelo voto direto; quais foram empossados indiretamente; a possibilidade ou no de reeleio; porque determinadas cidades tm segundo turno e outras no... Outra possibilidade, que certamente demanda melhor planejamento por parte do professor, envolvimento de outros agentes da escola e mais tempo dedicado, organizar, junto com os alunos, um processo eleitoral na prpria escola. Diversas escolas tm realizado este tipo de experincia, em geral por iniciativa de seus professores de Histria, e j comum o apoio dos Tribunais Regionais Eleitorais a este tipo de realizao. A explicao de cada um dos direitos civis, polticos e sociais precisa ser fundamentada pela participao dos cidados na sociedade. A explicao do conceito de cidadania est vinculada ao direito do cidado ter direitos. A subdiviso em direitos civis, polticos e sociais uma opo metodolgica, que ajuda a compreender a histria da cidadania. Outra questo que pode ser reforada a dos direitos civis. Por que esses direitos so os que devem ser primeiro atendidos? Qual a relao entre a Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, produto da Revoluo Francesa (1789) e a Declarao Universal dos Direitos do Homem, de 1948 os Direitos Humanos? Para se trabalhar o tema cidadania e direitos do cidado preciso, principalmente, com os jovens do Ensino Mdio, enfatizar a contrapartida, ou seja, os deveres. A cidadania garante direitos, mas tambm requer deveres que podem ser trabalhados em sala de aula, comeando com questes bem simples, mas importantes como a tolerncia com os colegas e o respeito aos professores, a preservao do ambiente da escola. Propomos uma experincia, realizada pelos prprios alunos, em diferentes pontos de sua cidade ou bairro, pela qual entrevistariam transeuntes com somente uma pergunta a ser respondida: O que direito para o senhor? (ou senhora). O objetivo desta atividade seria a de permitir que os alunos se confrontassem com a distncia entre o discurso jurdico tanto como o saber jurdico institudo e as percepes sobre direitos e justia presentes na sociedade. Algo similar foi feito pelo projeto O Direito achado na rua, expresso cunhada por Roberto Lyra Filho, que implica os direitos gestados e demandados pelos movimentos sociais, o que resultou num vdeo homnimo de Csar Mendes e Jos Geraldo de Souza Jnior.
Captulo 13
Partidos, eleies e governo

Maria do Socorro Sousa Braga* Magna Maria Incio** Introduo
Este captulo aborda os processos de competio poltica e de formao de governos nos regimes democrticos. Para encaminhar essa discusso, este texto est estruturado da seguinte maneira. A primeira parte discute os parmetros tericos fundamentais para o estudo dos partidos polticos e sistemas partidrios. E, em seguida, analisa a experincia partidria no Brasil. Na segunda parte so discutidas as principais diferenas entre os sistemas de governo contemporneos. Elas so relativas: a) aos processos de seleo dos agentes de governo; b) s condies de sobrevivncia dos mandatos dos representativos polticos; c) composio do ministrio e ao controle do aparato burocrtico do Executivo.
Partidos e eleies
Partidos e eleies so fenmenos polticos indissociveis da democracia representativa. Segundo Bobbio (1991, p. 323-324), nesse tipo de regime o dever de fazer leis diz respeito no a todo o povo reunido em assembleia, mas a um corpo restrito de representantes eleitos por aqueles cidados a quem so reconhecidos direitos
* Doutora em Cincia Poltica. Professora Adjunta da Universidade Federal de So Carlos. ** Doutora em Cincia Poltica. Professora Adjunta do Departamento de Cincia Poltica UFMG
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polticos. Nessa concepo, portanto, representao significa ter autoridade para agir por outro de modo responsvel e responsivo. Ou seja, atuao que consiste na responsabilidade dos representantes para com o parlamento e a populao. Mas tambm deve agir de modo responsivo perante o eleitorado, isto , sensvel, atento s demandas do povo. E o critrio crucial que d autoridade ao representante (governante) para agir em nome dos representados (governados) o das eleies. Quatro elementos so essenciais para a efetividade de uma democracia representativa enquanto sistema de representao poltica de uma sociedade: a) um sistema de partidos que estruture a competio eleitoral, disputando apoios em relao aos seus programas e projetos especficos para o pas; b) eleies regulares, genunas e livres, as quais garantam algum nvel de responsividade dos governantes em relao aos governados; c) um sistema eleitoral que atue de forma a garantir que o apoio obtido nas urnas se traduza em poder poltico; d) uma assembleia de representantes que possa abrigar minorias e/ou pontos de vista significativos a fim de expressar uma diversidade de vises e interesses. Conforme visto acima, no existe democracia moderna sem partidos polticos. Mas como eles podem ser definidos, ou melhor, qual definio adotar? Isso depende da abordagem terica da qual ns partimos. Se decidimos, por exemplo, estud-los pela abordagem marxista-leninista, eles so definidos como uma organizao poltica portadora dos interesses de uma classe. A nfase nessa concepo na relao partido-grupo social (instrumento para a defesa dos interesses de uma classe social), bem como na ideologia. Se optarmos pelo enfoque funcional, um partido entendido como grupo que compete por poder poltico disputando eleies, mobilizando interesses sociais e advogando posies ideolgicas, e assim, conectando os cidados ao sistema poltico (Eldersveld, 1982, p. 25). J a abordagem da escolha racional define partido como equipe de homens que buscam controlar o aparato de governo, obtendo cargos numa eleio devidamente constituda (Downs, 1999, p. 14). Finalmente, a teoria do desenvolvimento poltico define partido como uma entidade concreta, que apresenta as seguintes caractersticas: a) continuidade organizacional; b) organizao em nvel local; c) determinao deliberada dos lderes de chegar ao poder; d) preocupao em buscar apoio popular nas urnas. Para essa concepo,
os partidos surgem em circunstncias histricas especficas, as quais esto relacionadas ao processo de modernizao, ou seja, a emergncia dos partidos est associada a processos de modernizao mais amplos. Da que o estudo dos partidos focaliza, principalmente, as condies histricas de seu surgimento. Logo, os parmetros em que se apoia uma definio desse tipo de organizao poltica so: a) identificao dos contextos em que os partidos atuam; b) indicao das atividades que desenvolvem; c) explicitao das implicaes para o sistema poltico. Vamos agora discutir esses parmetros. No que diz respeito aos contextos de atuao, os partidos polticos agem em duas arenas. Na arena eleitoral, o partido estrutura e organiza a competio eleitoral, desenvolvendo as seguintes atividades: a) recrutamento de candidatos; b) organizao da campanha; c) definio de um leque de opes sobre polticas pblicas; d) manuteno de uma organizao poltica em bases permanentes. O desempenho dessas atividades tem implicaes importantes no eleitorado. Podemos, por exemplo, averiguar se os partidos esto expressando e canalizando demandas sociais; se eles proporcionam ofertas de projetos alternativos sobre polticas pblicas; se esto mobilizando o eleitorado para o ato de votar; ou ainda que perfil de candidatos esto selecionando e tentando eleger. J na arena decisria, o partido poltico formula e implementa polticas pblicas participando como atores legtimos a) no processo de negociao sobre polticas e b) na aprovao e implementao dessas polticas (Executivo e Legislativo). O desenvolvimento dessas atividades gera as seguintes implicaes para o funcionamento do sistema poltico. Em primeiro lugar, torna efetivo o governo democrtico representativo; em segundo lugar, possibilita a conexo entre sociedade e Estado. Duas caractersticas no estudo dos partidos polticos so fundamentais. A primeira diz respeito ao que os partidos so , ou seja, est associada identidade poltica histrica dos partidos ( sua gnese e ao desenvolvimento especficos). Essa caracterstica explica a existncia de vrios tipos de partidos. So exemplos os partidos de quadros; os partidos de massas, os partidos catch-all (ou partidos pega-tudo) e, mais recentemente, os partidos de tipo cartel. Os partidos de quadros ou de notveis, segundo Duverger (1970), so aqueles organizados por pessoas influentes incumbidas de or-
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ganizar e conduzir as eleies e as aes dos representantes no parlamento. Nesse tipo de partido as qualidades fundamentais so: amplitude do prestgio, habilidade tcnica e importncia da fortuna. Esses partidos correspondem aos partidos de comits, descentralizados e fracamente articulados. So exemplos de partidos de quadros o Partido Liberal ingls e o Partido Radical Socialista francs. Mais recentemente, partidos de quadros foram definidos como aqueles partidos originados no interior do Parlamento, ou seja, pelos prprios parlamentares. No Brasil, so exemplos de partidos de quadros tanto o Democratas (antigo PFL) quanto o PSOL. J os partidos de massas, originrios dos movimentos operrios de fins do sculo XIX, so entendidos como aquelas organizaes criadas por segmentos sociais, especialmente os trabalhadores, que estavam fora do parlamento. Esses partidos assumem conotaes completamente novas: um squito de massa, uma estrutura organizacional articulada e estvel, composta por um corpo de funcionrios pagos especialmente para desenvolver atividades polticas e um programa poltico-sistemtico. O exemplo mais emblemtico de partido de massas o partido socialista. Esse tipo de organizao poltica surgiu na Alemanha em 1975, na Itlia em 1892, na Inglaterra em 1900 e na Frana em 1905. No Brasil o partido mais prximo desse modelo exemplificado pelo Partido dos Trabalhadores (PT). O partido catch-all (ou partido pega-tudo), de acordo com Kirchheimer (1966), surgiu depois da segunda Guerra Mundial na Europa continental. Esse tipo de partido apresenta como caracterstica distintiva a mobilizao dos eleitores em geral mais do que a dos associados, isto , no apenas a uma determinada classe social ou categoria particular. So dotados de organizao com sees, federaes, direo centralizada e pessoal poltico trabalhando em tempo integral. Contudo, tambm se afastam dos partidos socialistas porque no propem uma gesto diferente da sociedade e do poder e defendem plataformas universais, flexveis e suficientemente vagas objetivando atrair para o seu campo de influncia o maior nmero possvel de eleitores. Justamente por seus objetivos essencialmente eleitorais, esse tipo de partido tem como atividade crucial a escolha dos candidatos para as eleies, os quais devem atender aos requisitos necessrios para aumentar o potencial eleitoral do partido. Com isso, a participao dos filiados no debate poltico de base se reduz drasticamente, redundando na diminuio do nmero de filiaes
partidrias e, portanto, das contribuies partidrias oriundas de seus membros. Por fim, o partido cartel, segundo Katz & Mair (1995), emergiu aps a dcada de 1970 nas democracias industriais ocidentais em decorrncia de vrios fatores, entre os quais os autores destacam a atenuao do conflito poltico-ideolgico causado pela estratgia dos partidos catch-all, a drstica reduo do nmero de filiados partidrios, a profissionalizao da poltica e dos polticos somada aos custos crescentes com as campanhas eleitorais e a introduo do financiamento pblico. De acordo com os autores, o processo de cartelizao dos partidos resulta de uma situao em que o partido se torna cada vez menos dependente da sociedade e mais dependente do Estado. Entre as caractersticas apontadas como formadoras do partido cartel destaca-se a maior importncia atribuda s subvenes pblicas enquanto meio de sobrevivncia da organizao. O Estado passa a ser o principal financiador da atividade partidria por meio da introduo do financiamento pblico (Katz; MAIR, 1996). Alm disso, a distino entre governo e oposio no mais to ntida e so implementados mecanismos que asseguram a continuidade dos partidos mais significativos do sistema poltico, dificultando a entrada de novos atores partidrios. A segunda caracterstica se refere ao que os partidos fazem, o que tem a ver com os apelos contemporneos dos partidos ou, mais especificamente, com o processo de competio partidria. O que nos leva a explicar o que um sistema partidrio. De acordo com Sartori (1982), um sistema partidrio um conjunto de partidos que operam no sistema poltico. Aqui, o foco da anlise recai sobre a interao entre os partidos nas eleies e a dinmica da competio e cooperao entre eles. A prpria noo de partido num ambiente democrtico s tem sentido no contexto de um sistema de partidos, pois partido pressupe um todo constitudo de elementos que interagem. De que modo podemos distinguir os sistemas partidrios, ou seja, quais so os diferentes tipos de sistemas de partido? Quantos so seus elementos e como se d a inter-relao e a dinmica entre estes elementos? Enfim, nossa preocupao daqui em diante tratar dos determinantes dos sistemas partidrios e dos padres da competio entre os partidos. A relevncia desse aspecto est no fato de que o tipo de sistema partidrio tem consequncias signi-
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ficativas para o funcionamento do sistema poltico. Sendo assim, o conhecimento do formato e da dinmica do sistema partidrio nos ajuda a conhecer o processo eleitoral e o processo decisrio, enfim, o sistema poltico de um modo geral. Em linhas gerais, so trs os determinantes do sistema partidrio: a) fator estrutural; b) fator ideolgico; c) fator institucional. De acordo com o fator estrutural, as diferenas entre os sistemas partidrios europeus so explicadas pelo impacto das estruturas socioeconmicas existentes. Seymour Lipset & Stein Rokkan (1967, p. 122) identificaram quatro linhas de clivagem na evoluo das sociedades modernas. Duas so produto da Revoluo Nacional (formao do Estado Nacional) desencadeada na Frana: a) centro/cultura dominante x populaes subjugadas nas provncias (periferia); b) Estado Nacional/Governo x privilgios corporativos da Igreja (que, acima de tudo, queria o controle das normas comunitrias; no entanto, o fundamental no conflito Igreja-Estado era o controle da educao). Duas clivagens so produtos da Revoluo Industrial (origem na Inglaterra): a) proprietrios rurais x classe de empresrios industriais emergentes; b) capitalistas x trabalhadores. Portanto, de acordo com essa perspectiva, para entendemos o formato dos sistemas partidrios precisamos saber que tipo de clivagem se manifesta de forma mais saliente do que outras , que tipo de alianas elas produziram em determinado pas e que consequncias a constelao de foras teve na construo de consenso dentro de um Estado nacional. No fator ideolgico, o nmero de partidos de um sistema partidrio decorre do nmero de opinies relevantes numa sociedade. Segundo Anthony Downs (1999), a lgica do mercado eleitoral leva os partidos a se situarem em um lugar apropriado do espectro poltico-ideolgico. Esse lugar depender da forma da distribuio dos eleitores no espectro e do desempenho dos outros partidos. Por fim, o fator institucional enfatiza o impacto da estrutura institucional sobre o formato do sistema partidrio. Nesse caso, os fenmenos partidrios devem ser entendidos a partir de atributos endgenos poltica, sobretudo derivados da natureza das instituies democrticas: sistemas eleitorais, tipos de financiamento poltico, sistema de governo , estrutura do Estado (federalista ou unitrio ). Isso porque so essas instituies que estabelecem os parmetros regulatrios que influenciam o comportamento dos dirigentes partidrios durante e entre os processos eleitorais.
As eleies e os partidos no Brasil

Quem pretende explicar a experincia partidria brasileira precisa defrontar dois traos que mais chama ateno. O primeiro aspecto diz respeito falta de continuidade das formaes partidrias que emergiram e, por conseguinte, curta durao de tais experincias, cujo trmino deveu-se, na maioria das vezes, a rupturas institucionais por que passou o Pas. O segundo aspecto que chama a ateno em nossa histria partidria est relacionado com o contexto ou meio em que os partidos surgiram e se desenvolveram inicialmente. Como vimos, os partidos so instituies polticas que se afirmam enquanto tal ao atuarem em duas arenas: a arena decisria (especialmente no Congresso) e a arena eleitoral. Em outras palavras: para que eles se desenvolvam importante que atuem de forma efetiva nessas duas arenas. O problema que, no Brasil, as primeiras formaes partidrias emergiram e se desenvolveram num contexto em que estas duas arenas tinham pouca relevncia no sistema poltico. No Imprio, segundo Kinzo (1993), a arena parlamentar s existia tendo o Imperador como centro de gravidade. Era ele que, investido do Poder Moderador, organizava o gabinete ministerial e administrava o conflito poltico, promovendo a dissoluo da Cmara para, por meio de eleies controladas, formar uma nova maioria governista. Da mesma forma que a arena parlamentar era inautntica, a arena eleitoral tambm era viciada. Mesmo porque quem participava das eleies era um nmero bastante reduzido de cidados. A experincia iniciada com a proclamao da Repblica, a despeito das mudanas resultantes da queda do Imprio e da instaurao de uma Repblica presidencialista, no foi muito diferente no que tange ao desenvolvimento de partidos. Isso porque as eleies continuaram dominadas pela prtica de fraude, coao e restries ao direito de voto. Por outro lado, o Legislativo no exercia tambm as funes para as quais deveria estar voltado, pois a maioria governista garantida pela manipulao eleitoral esmagava qualquer tentativa de ao efetiva de foras da oposio no mbito do Congresso fator fundamental para criar uma dinmica polticopartidria. Sem condies de desenvolvimento das atividades eleitorais e parlamentares, o espao nacional da poltica se limitava esfera da presidncia da Repblica. Por conta disso, vigoraram os partidos estaduais representantes da fora oligrquica dominante
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em cada estado. Dada a inautenticidade das eleies e do jogo partidrio parlamentar, no foi por acaso que uma das bandeiras da Revoluo de 1930 foi a moralizao do processo eleitoral e da vida poltica. Nesse sentido, o Cdigo Eleitoral de 1932 foi um notvel avano em relao Repblica Velha por duas razes. Em primeiro lugar, pela ampliao do direito de voto por meio dos seguintes dispositivos: 1) o limite de idade baixa de 21 para 18 anos; 2) a mulher conquista o direito de voto (embora exerccio facultativo); 3) obrigatoriedade do alistamento e do voto (Constituio de 1934). Em segundo lugar, pelas garantias para o exerccio desse direito, seja pela criao da Justia eleitoral, com a diminuio da fraude, seja pelo voto secreto. Com tais avanos, surgiram condies mais propcias para o florescimento partidrio. No entanto, o golpe de 1937 e a instaurao do Estado Novo iriam postergar essa possibilidade. Portanto, foi somente em 1945 com a derrocada do Estado Novo que se abriram perspectivas para a emergncia de partidos nacionais na acepo moderna do termo, ou seja, com maior incorporao poltica e maior liberdade no exerccio da participao e da competio. Em suma, o tamanho do eleitorado mais a garantia do exerccio do voto (fiscalizao da Justia eleitoral e voto secreto) comeavam a dar condies de incerteza poltica, situao propcia para o desenvolvimento de um sistema partidrio competitivo. No entanto, tambm a experincia partidria do perodo 19451964 nasceu com problemas. Como assinala Souza (1976), embora o modelo de construo poltico-institucional rompesse com a ditadura varguista, no que tange ao estabelecimento de uma ordem democrtica, fundada no pluripartidarismo, a concretizao desse modelo no significou uma ruptura com a antiga ordem, dada a continuidade da elite e de algumas instituies cruciais. De modo que o modelo institucional construdo durante o Estado Novo foi mantido e adaptado ao contexto democrtico. Da as continuidades: a) da centralizao do poder e hipertrofia do Executivo; b) da cultura autoritria presente na elite; c) dos mecanismos de controle sobre as eleies e a formao de partidos; d) da preservao da estrutura corporativa nas relaes entre capital e trabalho. Acrescente ainda o baixo reconhecimento da legitimidade da oposio (PCB ilegal em 1947), bem como a baixa aceitao das regras de jogo. A despeito disso, a continuidade da prtica democrtica com partidos competindo nas eleies e participando nas arenas deci-
srias foi fator suficiente para que, no final do perodo, o sistema partidrio estivesse se estruturando. Estudos mostram que j estavam se formando identidades partidrias junto ao eleitorado e que os partidos mais importantes (PSD, UDN, PTB, PSP e PRP) expandiram sua organizao no Pas, tornando a disputa poltica mais competitiva. No entanto, justamente quando esse sistema estava se fortalecendo, o golpe militar de 1964 ps fim primeira experincia importante de democracia competitiva no Brasil. No entanto, a instaurao desse regime no levou extino dos partidos do regime de 1946. Estes existiriam, mas j depurados de suas figuras mais combativas. Na verdade, o regime militar-autoritrio que se instalou tinha caractersticas singulares: combinao de mecanismos de cunho marcadamente autoritrio, repressivo e desmobilizador com mecanismos de uma estrutura democrticorepresentativa. Esse regime manteve em funcionamento o Congresso, o Judicirio e a Constituio de 1946. Os partidos somente seriam extintos em 1965, com a crise poltica iniciada depois das eleies de governador, o que resultou na decretao do AI-2 (27/10/1965). Com o AC-4 (20/11/1965) determinava-se a criao de partidos cuja exigncia crucial era o apoio de 1/3 dos senadores e 1/3 dos deputados. Configurou-se, assim, o sistema bipartidrio compulsrio com as formaes partidrias da Arena e MDB agregando parlamentares oriundos dos partidos do regime anterior. A partir de 1974, o MDB, apesar das dificuldades de organi zao, comeou a vencer as eleies legislativas, obtendo 16 das 22 cadeiras em disputa para o Senado, e cresceu de 28% para 44% sua representao na Cmara. A partir daquele pleito, as eleies passam a ter um carter plebiscitrio de rejeio ou no do governo militar, configurando-se uma tendncia eleitoral: o continuado declnio da Arena e crescimento do MDB, principalmente nas reas urbanas. Em consequncia dessas derrotas, o governo militar passou a recorrer sistematicamente manipulao da legislao eleitoral (Lei Falco, Senador Binico etc.) e determinou uma reformulao partidria a fim de evitar sua recorrente deslegitimao nas urnas, propondo a reforma partidria de 1979 para dividir a oposio. A partir de ento, em pleno processo de transio de regime, tivemos a emergncia de um novo sistema partidrio conformado pelo PMDB, PDS, PT, PDT, PTB e PP. Este foi ampliado depois da Emenda Constitucional de 1985, que estabeleceu a liberdade total de organizao partidria
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(criao dos PC, PSB, etc.). J o PFL, atual DEM, foi criado durante as discusses em torno das eleies indiretas para a presidncia da Repblica, em 1985. Dois anos depois, durante os debates na Constituinte, uma dissidncia no PMDB levaria criao do PSDB. importante assinalar que o sistema partidrio ps-autoritarismo no reproduziu o sistema partidrio anterior a 1964. O realinhamento partidrio ps-1979 teve como ponto de referncia a Arena e o MDB e no os partidos do regime de 1946, bem como sofreu a influncia de outros fatores, entre os quais est o tipo de transio democrtica: gradual e controlada, o que levou a uma soluo negociada envolvendo a oposio moderada e dissidentes do partido do governo (que formariam o PFL). Outro fator importante foi a inesperada morte de Tancredo Neves e suas consequncias no PMDB. Finalmente, cabe chamar a ateno para o processo Constituinte e as desavenas em torno de temas cruciais para a constituio do novo regime democrtico. Na democracia competitiva ps-1985, se levarmos em considerao o ano de 1980 como o marco inicial do atual sistema partidrio, veremos que os principais partidos polticos esto organizando a competio poltico-eleitoral h mais de 29 anos, o que significa, conforme Braga (2006), ser esta a mais longa e consistente experincia partidria de nossa histria poltica.
Sistemas de governo
A democracia requer que os cidados sejam capazes de influenciar as decises polticas e controlar a atuao de seus representantes. Essa capacidade afetada pelas condies de participao eleitoral e de organizao da disputa partidria, mas tambm pelo funcionamento das instituies de governo. As regras que regulam as relaes entre os rgos do Estado definem o sistema de governo vigente em cada pas e configuram diferentes recursos e oportunidades de influncia poltica por parte dos cidados. Entender como os sistemas de governo funcionam nos ajuda a avaliar as condies de exerccio da democracia em cada um deles. Um parmetro central na diferenciao dos sistemas de governo diz respeito ao grau de disperso ou concentrao do poder poltico produzido por suas instituies. Com esse objetivo, as anlises, em geral, concentravam-se na extenso em que as funes de governo
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Um ponto importante dessa crtica o de salientar que no prprio presidencialismo algumas funes so compartilhadas por diferentes rgos como a participao do Executivo na produo legal, seja pelo direito de propor iniciativas legais ou pela prerrogativa de vetar leis aprovadas pelo Legislativo. Os poderes de agenda abrangem direitos e prerrogativas que um ator poltico conta para definir quais propostas de polticas sero examinadas e a partir de quais procedimentos. Por exemplo, o Presidente brasileiro utiliza os seus poderes de agenda ao editar uma Medida Provisria ou solicitar ao Congresso que uma lei seja examinada em regime de urgncia. Um ator poltico ou institucional tem poder de veto quando a sua concordncia necessria para que uma deciso seja tomada. 2 Essas relaes no abrangem apenas os legisladores e o chefe do Executivo. A responsabilidade pelas funes do Poder Executivo pode basear-se na distino entre um chefe de Estado, que representa o poder soberano do pas, e um chefe de governo, responsvel pela direo e coordenao das funes executivas do governo no cotidiano da administrao pblica. Em geral, nos sistemas parlamentaristas prevalece a separao institucional dessas duas posies, sendo a chefia do governo ocupada pelo primeiro-ministro (ou chanceler) e a che fia do Estado, pelo monarca no caso das monarquias parlamentaristas ou presidentes. Neste caso, o chefe de Estado exerce no governo um papel mais protocolar. Nos sistemas presidencialistas, as duas posies so exercidas pelo presidente, na condio de chefe do Executivo. Os sistemas semipresidencialistas, diferenciam-se dos parlamentaristas por dotar o presidente, enquanto chefe de Estado, de poderes institucionais mais expressivos, como no caso da Frana, em que a seleo do primeiro-ministro uma prerrogativa do presidente. Mas, distanciam-se dos presidencialistas, pelo fato de que a conduo do governo compartilhada ou realizada de forma coordenada com o primeiro-ministro.
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so alocadas em rgos especficos dos poderes Executivo, Legislativo e Judicirio e grau de independncia desses rgos no exerccio dessas funes. O resultado tem sido a diferenciao entre dois tipos puros de sistemas de governo: o parlamentarista, ancorado em formas mais flexveis de separao de poderes, e o presidencialista, assentado em uma rgida separao funcional desses poderes. Alm dessas diferenas estruturais, as pesquisas mais recentes chamaram a ateno para um conjunto de regras que afeta a distribuio de poderes de agenda e de veto1 entre os rgos do governo e que molda, tambm, as relaes Executivo-Legislativo. essa abordagem dos sistemas de governos que ser explorada a seguir. Esses sistemas sero diferenciados em relao s estruturas constitutivas dos governos e s regras de distribuio de poderes de agenda e de veto entre seus agentes. A distribuio desses poderes varia de acordo com regras que organizam as relaes entre os poderes Executivo e Legislativo nas democracias contemporneas2. Podemos destacar trs diferenas principais, relativas: a) aos proces-
sos de seleo dos agentes de governo; b) s condies de sobrevivncia dos mandatos dos representativos polticos; c) composio do ministrio e ao controle do aparato burocrtico do Executivo. Com base nessas diferenas, trs tipos principais de sistemas de governos podem ser identificados: Parlamentarismo, Presidencialismo e Semipresidencialismo3. Cabe salientar que essas so diferenas tpicas, pois nos ajudam a contrastar os arranjos poltico-institucionais, embora haja uma grande variao nas regras e procedimentos existentes entre pases de um mesmo tipo de sistema de governo.
Seleo dos agentes de governo

Os sistemas so diferentes em relao aos processos de seleo dos membros do Executivo e do Legislativo. Em sistemas parlamentaristas, esses processos so interdependentes, pois membros do Parlamento so eleitos pelo voto popular e so eles que definem a composio do gabinete (Primeiro-ministro e seus auxiliares), responsvel pela direo do governo. As caractersticas do sistema partidrio e das regras eleitorais influenciam esse processo de formao parlamentar do governo. Em sistemas bipartidrios e com um sistema eleitoral majoritrio, como o ingls, a formao do governo se limita traduo da maioria vitoriosa nas urnas em gabinete de governo. Nos sistemas multipartidrios maior a fragmentao poltica do Parlamento e a eleio de um partido majoritrio mais difcil. Nesse caso, ocorrem acordos interpartidrios e a formao de coalizes de governo para a formao do governo. Determinados procedimentos tambm afetam a dinmica das negociaes para a montagem do governo. Esse o caso dos pases que exigem um voto formal do Legislativo para
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A referncia principal do parlamentarismo o modelo ingls, mas este se encontra difundido entre ex-colnias britnicas, como Austrlia e Nova Zelndia, e no prprio continente europeu (Espanha, Itlia, Blgica, Alemanha, ustria, dentre outros). O presidencialismo tem a sua matriz na experincia americana, sendo a difuso desse modelo para outros pases, principalmente na Amrica Latina, acompanhada de importantes inovaes institucionais. O Semipresidencialismo ganhou visibilidade recente, em face das experincias de reformas polticas em Portugal e na Frana e a crescente adoo desse modelo nos pases do leste europeu (Eslovnia, Russia, Romnia, Ucrnia etc.). Esse modelo encontrado na sia (Monglia e Coria do Sul) e frica (como Egito e Cabo Verde).
investidura nos cargos, o que amplia o poder de veto de grupos parlamentares (Helms, 2005; Dowding; Dumont, 2009). Em outros pases, o voto de confiana no governo ocorre depois da seleo de seus membros. O Semipresidencialismo singulariza-se pela presena de um presidente escolhido por eleio popular e a seleo do primeiroministro pelo Legislativo. Esse arranjo resulta, portanto, na presena de dois agentes responsveis pela conduo do Poder Executivo: o presidente, como chefe de Estado, e o primeiro-ministro, como chefe de governo. A diferena desse sistema, s vezes chamado de misto ou hbrido, localiza-se no poder institucional do presidente no mbito do Executivo, incluindo a prerrogativa de indicar ou nomear o primeiro-ministro. No Presidencialismo ocorrem eleies separadas para a seleo do presidente e dos membros do Legislativo (Lijphart, 2003; Shugart; Carey, 1992; Amorim Neto, 2002), o que concorre para uma maior disperso do poder poltico. Uma vez que so eleies independentes, abre-se a oportunidade de que candidatos ou partidos derrotados em uma disputa, sejam vitoriosos na outra. Para alguns analistas, esse trao um obstculo governabilidade dado que essa disperso pode levar o Executivo e Legislativo a serem dirigidos por maiorias polticas e/ou programaticamente divergentes. Para outros, essa disperso condio importante para a expresso da pluralidade poltica no interior dos rgos do governo, alm de ampliar os incentivos para que eles fiscalizem uns aos outros.
Sobrevivncia dos governos

Uma segunda diferena institucional est diretamente associada primeira: as condies de sobrevivncia do governo. Em sistemas parlamentaristas, o chefe do governo e seu gabinete so responsveis perante o Legislativo, ou seja, eles devem prestar contas de seus atos e podem ser destitudos de suas funes quando no contam com a confiana desse Poder. Os legisladores tm poderes de destituio do gabinete, normalmente sobre a forma de moo de censura ou de desconfiana, que, uma vez aprovada, pode exigir a renncia do governo. O chefe de governo tambm detm poderes que ele usa estrategicamente para pressionar o Legislativo: o voto de confiana e
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o poder de dissolver a legislatura4. A existncia dessas regras, sejam elas formais ou no, pode incentivar as negociaes e os acordos entre Legislativo e Executivo para garantir a sobrevivncia do governo e evitar que os mandatos sejam abreviados. Quando isso no ocorre e verifica-se a perda da confiana mtua entre os poderes, as regras de destituio do gabinete ou de dissoluo da Legislatura atuam como frmulas institucionais de recomposio do governo. No caso do Semipresidencialismo, a responsabilidade perante o Legislativo afeta principalmente a continuidade do mandato do primeiro-ministro, e de seu gabinete, mas no a do mandato presidencial. Nas situaes em que o chefe do governo indicado pelo presidente, a sobrevivncia do gabinete se torna mais complexa, pois o primeiro-ministro e seus auxiliares devem ser apoiados por ambos, Legislativo e presidente. Diversamente, os representantes polticos no Presidencialismo tm mandatos fixos, com durao definida constitucionalmente, que no dependem da confiana mtua entre os poderes5. Alguns analistas identificam na independncia de origem e nos mandatos fixos, tpicos do Presidencialismo, a fonte de uma legitimidade dual que, na presena de maiorias divergentes controlando o Legislativo e o Executivo, pode levar prevalncia dos vetos e bloqueios institucionais (Linz, 1994). Segundo essa vertente explicativa, a disperso de poder tpica do Presidencialismo resulta em um sistema complexo de vetos, conducente paralisia poltica e crises de governabilidade. Pesquisas recentes, entretanto, chamam a ateno para evidncias de cooperao entre os poderes na forma de alianas construdas
Pelo procedimento do voto de confiana o governo pressiona o Legislativo a apoiar determinadas polticas, forando-o a manifestar apoio ao seu gabinete: uma proposta de poltica submetida ao Legislativo e a sua aprovao tomada com manifestao de apoio ao gabinete. Em caso de no aprovao, o resultado pode ser a renncia do gabinete. O poder de dissolver a Legislatura e convocar novas eleies outro recurso disponvel ao primeiro-ministro. 5 De forma geral, esses sistemas preveem a destituio do presidente em casos de crimes de responsabilidade poltica, que se referem a infraes poltico-administrativas, mas no em decorrncia da perda de apoio poltico por parte do Legislativo. No Brasil, so considerados crimes de responsabilidade os atos do presidente da Repblica que atentem contra a Constituio Federal, em especial, contra o livre exerccio do Poder Legislativo, do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, contra o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais, contra a segurana interna do Pas, a probidade da administrao, a lei oramentria e o cumprimento das leis e decises judiciais (CRFB, art. 85).
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ao longo do processo eleitoral (1 e 2 turno das eleies) ou do mandato presidencial (Figueiredo; Limongi, 1999; Amorim Neto, 2002; Santos, 2003). No caso do Brasil, a cooperao entre o presidente e os partidos representados no Legislativo incentivada pelo fato de que esses atores contam com poderes de agenda que os tornam capazes de influenciar os processos decisrios. Esses poderes so utilizados para acomodar os interesses dos diferentes grupos polticos, por exemplo, mediante concesses e negociaes relacionadas agenda legislativa do Executivo, ao programa de governo, ocupao de postos e ao acesso a recursos controlados pelo Executivo.
Composio do ministrio e controle do aparato burocrtico do Executivo

Outra diferena importante entre os sistemas de governo diz respeito ao controle poltico sobre o aparato do Executivo. De forma geral, a gesto das polticas pblicas durante o governo coordenada pelo chefe do governo e seu ministrio. Mas o grau de discricionariedade que o chefe de governo detm na montagem de seu ministrio varia significativamente entre os trs sistemas de governo. No Parlamentarismo, essa discricionariedade limitada pela influncia que o Legislativo exerce sobre a composio do gabinete ministerial. Em alguns casos, como o britnico, exige-se que os ministros sejam selecionados apenas entre os legisladores, limitando o leque de escolhas do chefe de governo (Helms, 2005; Dowding; Dumont, 2009). A exigncia de aprovao formal do gabinete pelo Legislativo, o chamado mecanismo de investidura, requer negociaes entre os partidos e seus lderes para composio do gabinete. Uma vez formado o governo, a responsabilidade do gabinete perante o legislativo induz a formas mais horizontais de coordenao de suas aes e do aparato burocrtico, pois um desempenho insatisfatrio do governo pode ameaar a confiana do Legislativo no gabinete e resultar na demisso coletiva ou individual de seus membros. Os poderes de nomear e demitir em sistemas semipresidencialistas so, em certa medida, compartilhados pelo primeiro-ministro e presidente, o que exige aes coordenadas entre eles na direo do governo. Embora com variaes nas regras formais, o presidente
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nomeia, bem como demite, os ministros mediante recomendao do chefe do governo. Em sistemas presidencialistas, em geral, o presidente desfruta de ampla autonomia de composio de seu ministrio, o que inclui tanto a prerrogativa de nomear como de demitir os seus membros. Em consequncia, o presidente dispe de mecanismos importantes para a coordenao vertical do aparato administrativo do Poder Executivo e para o controle poltico da implementao da agenda governamental (Sartori, 1996)6. Para alguns, o controle do aparato burocrtico exercido pelo chefe do Executivo pode incentivar o presidente a conduzir o governo de forma unilateral, sem a participao do Legislativo. Esses incentivos seriam maiores nos casos em que o presidente dispe de direitos de legislar, alm do poder de nomear e demitir seus auxiliares. Um governo baseado em aes unilaterais do Executivo representa uma sria restrio influncia poltica dos cidados atravs da ao de seus representantes no Legislativo. Estudos recentes, no entanto, chamaram a ateno para o fato de que esses poderes no necessariamente induzem ao unilateral do Executivo. Ao contrrio, quando o Legislativo dispe de poder de veto e pode impor derrotas legislativas ao Executivo, esses poderes so recursos importantes nas negociaes com vista cooperao entre os poderes (Amorim Neto, 2002; Figueiredo; Limongi, 1999, 2003). No Brasil, os presidentes, de forma recorrente, montam ministrios multipartidrios que comprometem os partidos com a conduo e sucesso do governo. Essa participao cimentada por acordos partidrios baseados na distribuio de postos ministeriais entre os partidos legislativos. Cabe avaliar, no entanto, em que medida a participao dos partidos legislativos, na forma de coalizo, amplia e diversifica as oportunidades de influncia poltica por parte dos cidados. A discusso acima mostrou que os sistemas de governo definem diferentes condies para o exerccio do poder poltico e para o
Em alguns casos, como o americano, exige-se a aprovao pelo Sena-
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do dos ministros (secretrios de Estado) indicados. No Brasil, no h previso de consentimento senatorial para a composio do ministrio, mas exige-se a aprovao pelo Senado dos titulares de alguns cargos do aparato burocrtico, como a presidncia do Banco Central.
controle daqueles que o exercem. Cabe destacar agora alguns pontos em relao ao Presidencialismo, sistema adotado no Brasil. Ao longo do texto afirmou-se que Presidencialismo, devido separao dos poderes, possibilita a maior disperso de poder poltico. Ou seja, grupos polticos diferentes podem ser representados no Legislativo e no Executivo, o que favorece a expresso mais abrangente de interesses da sociedade na tomada de decises polticas. H a expectativa de que a presena desses interesses plurais favorea a vigilncia e controle mtuo entre os poderes, de forma a produzir decises mais representativas e responsveis. Nessa direo, importante discutir se o sistema de governo brasileiro tem, de fato, favorecido a expresso desse pluralismo de interesse no interior das instituies de governo, mediante a incluso de minorias polticas e dos diversos grupos polticos presentes na sociedade brasileira. Mas, como salientado antes, no basta olhar para a separao funcional dos poderes para se entender a dinmica dos sistemas presidencialistas. Ou seja, a separao de poderes no assegura, em si, a disperso de poder poltico entre os atores institucionais e polticos. necessrio considerar os poderes de agenda e de veto que o Executivo, o Legislativo e o Judicirio controlam. A prpria experincia brasileira nos ensina sobre isso: comparado ao Presidencialismo vigente no perodo de 1946-1964, o sistema atual bastante diferente devido aos amplos poderes legislativos atribudos ao chefe do Executivo. Dentre os poderes presidenciais para influenciar a produo das leis, podemos destacar as competncias de apresentar projetos de leis e propostas de emenda constitucional, de solicitar regimes de tramitao urgente para as suas iniciativas legais, alm de deter a iniciativa exclusiva de certas matrias, como as leis oramentrias. Esses poderes modificaram muito as bases de relacionamento entre os poderes e de promoo da governabilidade do Pas. Mas no perodo atual no ocorreu apenas a ampliao dos poderes presidenciais, houve tambm fortalecimento do Legislativo no processo decisrio. Embora o Executivo detenha recursos importantes para influenciar os trabalhos parlamentares, o Legislativo dispe de mecanismos para modificar ou vetar as iniciativas do governo. Assim, o presidente incentivado a compor coalizo com partidos legislativos com vistas a obter apoio parlamentar sua agenda. Esses incentivos so considerveis, uma vez que, no Brasil, o mul-
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tipartidarismo brasileiro e o sistema de representao proporcional reduzem, consideravelmente, as chances de que o partido do presidente seja eleito com uma maioria legislativa expressiva. Por sua vez, os partidos polticos tambm tm incentivos para cooperar com o Executivo, incluindo a sua participao no governo, dado que a agenda das polticas pblicas e o acesso aos recursos pblicos so fortemente controlados por esse Poder. Os efeitos do controle de agenda exercido pelo presidente e pelos partidos legislativos sobre as relaes Executivo-Legislativo no Brasil apontam para uma cooperao estvel entre os poderes nas ltimas dcadas. No entanto, importante refletir sobre as consequncias dessa concentrao dos poderes de agenda nas mos do presidente e dos lderes partidrios representados no Congresso. Como isso afeta a capacidade de influncia do processo decisrio por parte de grupos polticos minoritrios e das oposies polticas? Essa concentrao de poderes dificulta a incorporao de certos temas e projetos polticos agenda de polticas pblicas? A reflexo sobre essas questes importante porque nos ajuda a entender no somente como os sistemas de governo funcionam, mas tambm como eles impactam a prpria democracia.
Consideraes finais
O presente captulo abordou as instituies e as dinmicas dos processos eleitorais, de organizao partidria e de formao dos governos com foco nas condies de competio poltica e de representao poltica. Os contextos eleitorais e ps-eleitorais em que os cidados e seus representantes atuam definem diferentes condies de exerccio da influncia poltica. A abordagem desenvolvida pela presente discusso procurou demonstrar que a produo de governos responsivos e responsveis supe uma linha de continuidade entre a influncia poltica proporcionada pelos processos eleitorais e de disputa partidria e a que se efetiva no interior das instituies de governo.
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Partidos, eleies e governo na sala de aula

O texto de Maria do Socorro Sousa Braga e de Magna Incio analisa com objetividade a formao poltico-eleitoral de regimes democrticos. Para professores do Ensino Mdio, auxilia no entendimento de situaes que concorrem para a formao dos partidos polticos, geram polmicas em eleies e caracterizam os governos democrticos. Conceitos especficos da Cincia Poltica so relacionados histria poltico-partidria contempornea, concorrendo para diminuir as dvidas e confuses que habitualmente ocorrem em pocas de eleies, decorrentes das particularidades dos diferentes sistemas eleitorais. Para despertar o interesse dos jovens para as questes que envolvem as escolhas poltico-eleitorais, interessante que os conceitos e as discusses apresentados no texto sejam debatidos em sala de aula. A expectativa oferecer aos jovens uma formao poltica criteriosa, racionalizada, independente das preferncias ou filiaes partidrias, esclarecedora dos processos que envolvem os sistemas de governo da atualidade a fim de capacit-los para as suas escolhas polticas. Para provocar a participao dos estudantes e apresentar a poltica como uma prtica que faz parte do dia a dia das pessoas, a sugesto iniciar com o rap At quando?, de Gabriel O pensador, Tiago Mocot e Itaal Schur. A msica pode ser apresentada em CD ou mesmo em videoclipe, facilmente encontrado no youtube. A grande quantidade de versos, comum em composies dessa natureza, exige dos professores a anlise mais detalhada de determinadas estrofes e expresses. Ainda recorrendo ao rap , sintetizar as explicaes sobre o tema em uma pardia, no ritmo de rap , composta em sala de aula pelos prprios estudantes, uma atividade que chama a classe participao. Desenvolve a criatividade, a musicalidade, capacidade de expresso e comunicao, paralelamente anlise e s crticas presentes nos versos.
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Uma sugesto interessante, trabalhada nos primeiros pargrafos do texto a representao democrtica. As autoras apresentam quatro elementos considerados fundamentais para que a democracia representativa se concretize. Vale a pena o professor trabalhar com os estudantes cada um desses elementos com os olhos voltados para a realidade brasileira. O filme V de Vingana, de James McTeigue, a sugesto para ilustrar a discusso. Segundo a anlise das autoras, 1980 foi um ano que marcou o incio do atual sistema partidrio brasileiro, caracterizando a mais longa e consistente experincia partidria de nossa histria poltica. Emergiram partidos como PMDB, PSDB, PT, PDT e PP. De l para c, inmeras outras mudanas provocaram a transformao e a criao de novos partidos. Proponha aos alunos a seguinte questo: Voc saberia dizer quais os partidos do(a) governador(a) de seu Estado e do(a) prefeito(a) de sua cidade? Construa com os alunos uma linha do tempo com a configurao partidria de cada momento da histria do Brasil: cada grupo poder montar um quadro sobre cada etapa dessa histria. Alternativa que confere materialidade s questes analisadas no texto pode ser desenvolvida a partir do relato histrico sobre o sistema eleitoral brasileiro. Entrevistas com pessoas que se interessam pelo assunto podem tornar essa anlise bastante interessante, ao relatarem situaes que marcaram as eleies da cidade. A lembrana histrica dos entrevistados, coincidentemente, ilustra as teorizaes do texto e mostra aos jovens o quanto as questes ligadas ao poder poltico precisam ser conhecidas e analisadas pela populao, para que seja garantida a representao democrtica. Pode-se buscar tambm em arquivos de jornais, rdios, e sites da internet exemplares de propaganda eleitoral, como jingles, santinhos , cdulas eleitorais, etc. Considere uma pesquisa, de carter exploratrio e pedaggico, com o objetivo de compreender a noo corrente sobre a poltica. No ter valor estatstico, pois no se utilizar de instrumental dessa natureza e no se basear em tcnicas de amostragem. Sua realizao atender exclusivamente a objetivos pedaggicos da disciplina sendo concretizada pelos alunos, divididos em grupos e sob a orientao do professor. Metodologicamente, a pesquisa pode ser desenvolvida por meio de entrevistas semiestruturadas com questes abertas. O pblico alvo pode ser constitudo por 10 (dez) entrevistados por cada grupo, preservando-se a identidade dos entrevistados. Talvez 5 (cinco) perguntas, iguais para cada um dos entrevistados, bastem para permitir aos alunos um rico debate: 1. O que a poltica para o(a) senhor(a)? 2. A poltica serve para qu? (ou deveria servir para qu) 3. Como o(a) senhor(a) escolhe seu candidato poltico? (com base em qu? o que lhe chama mais ateno nele? o que o leva a votar em algum?) 4. O(A) senhor(a) acompanha as notcias da poltica nos jornais? Da poltica nacional, estadual ou municipal? Com que frequncia l essas notcias?
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5. O(A) senhor(a) participa politicamente na sociedade? Como? Desde quando? Por qu? Observe que os complementos das perguntas so para esclarecimento dos alunos. Os alunos, ento, organizaro as ideias em um relatrio de pesquisa e apresentaro em seminrios. Stios para obter informaes sobre resultados eleitorais, dados sobre os partidos polticos e organizao dos poderes no Brasil: Tribunal Superior Eleitoral (TSE) (www.tse.gov.br). Laboratrio de estudos experimentais (LEEX) (www.ucam.edu.br/leex). Dados Eleitorais do Brasil (1982-2006) (www.jaironicolau.iuperj.br). Poder Legislativo no Brasil: Cmara dos Deputados (www.camara.gov.br). Conferir tambm o Programa Institucional Parlamento Jovem (http://www2.camara.gov.br/internet/ conheca/progrinstitucionais/parlamentojovem). Senado Federal (www.senado.gov.br). Poder Executivo no Brasil: Informaes sobre a estrutura da Unio; a organizao dos poderes executivos nos nveis federal, estadual e municipal (http://www.brasil.gov.br); informaes sobre a histria e organizao da Presidncia da Repblica (http://www.presidencia.gov.br). Poder Judicirio no Brasil: Supremo Tribunal Federal (http://www.stf.jus.br/portal/principal); Links para as demais instituies do Poder Judicirio podem ser acessados pelo stio do Superior Tribunal de Justia (http://www.stj.gov.br); Conselho Nacional de Justia (http://www.cnj.jus.br/). Stios de interesse (informaes histricas, material de pesquisa e apoio didtico): Centro de Referncia da Histria Republicana Brasileira/Museu da Repblica (http://www.republicaonline.org.br/index_flash.htm). Centro de Pesquisa e Documentao de Histria Contempornea do Brasil (http://www.cpdoc.fgv.br).
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Captulo 14
O Brasil no sistema internacional

Janina Onuki*
Durante vinte anos, o Brasil manteve uma economia fechada e viveu sob regime poltico autoritrio. Este contexto domstico, influenciado pelo sistema internacional polarizado pela relao entre as duas grandes potncias mundiais Estados Unidos e Unio Sovitica , fez com que o Pas tivesse uma atuao externa bastante limitada. Entretanto, existe um consenso entre os autores especialistas em poltica internacional no que se refere ao padro de atuao do Brasil no sistema internacional. Atribui-se centralizao decisria em poltica externa, pelo Itamaraty (Ministrio das Relaes Exteriores), a manuteno de uma coerncia e estabilidade no comportamento internacional do Pas. O Itamaraty sempre foi o responsvel pela definio das prioridades de atuao externa, definindo em que arenas o Brasil deve atuar. Ou seja, nunca houve grandes rupturas no que se refere nossa poltica externa, nem mesmo durante o regime militar. E, embora a agenda tenha sido predominantemente marcada pelo relacionamento bilateral com os Estados Unidos, o Brasil sempre foi favorvel ao multilateralismo (defensor da participao em organizaes internacionais e das negociaes com mltiplos pases).
* Doutora em Cincia Poltica. Professora do Centro de Estudos das Negociaes Internacionais da USP.
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Introduo
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O incio dos anos de 1990 foi marcado por mudanas importantes no sistema internacional. No apenas o fim da Guerra Fria (1945-1989), mas a globalizao econmica fez com que a maior parte dos pases desse incio a processos de transio poltica (de um regime militar a regime democrtico) e de abertura da economia (ampliando o relacionamento com um nmero maior de pases). Este contexto modificou o comportamento internacional dos pases (sobretudo dos pases em desenvolvimento). Neste cenrio, vrias mudanas passam a ocorrer no sistema internacional, tanto na economia (a maior parte dos pases comeam a se abrir e ampliar as relaes com outros pases) quanto nas relaes polticas (que no precisavam mais ser limitadas pela ideologia do comunismo ou capitalismo). Na realidade, a maior parte dos pases passa por um processo de abertura que os induzem a manter relaes com um nmero maior de pases. Neste cenrio, duas variveis predominantes marcam o comportamento dos pases: a maior cooperao e participao em organizaes internacionais e a criao de blocos regionais. No caso do Brasil, o envolvimento com o Mercosul (Mercado Comum do Sul) e a participao mais ativa em organizaes internacionais, como a OMC (Organizao Mundial do Comrcio) e a ONU (Organizao das Naes Unidas), ou o Protocolo de Kyoto, na rea ambiental, marcam um novo perodo da poltica externa e uma nova postura do Brasil no sistema internacional. Em vrias arenas o Brasil tem atuado de forma cooperativa, e no isoladamente, atravs da formao de coalizes com pases em desenvolvimento, como o G-20 (que ser discutido mais adiante), ou da articulao com pases emergentes, onde se destaca o BRIC (grupo que envolve a articulao de Brasil, Rssia, ndia e China, pases industrializados que vem se destacando na discusso de questes importantes para a ordem internacional). O objetivo deste captulo discutir como se deu a insero internacional do Brasil, frente s mudanas do sistema internacional e da relao entre os pases. Para tanto, o captulo est dividido em trs partes: a primeira discute o impacto dessas mudanas do ponto de vista da mudana da agenda internacional; a segunda analisa a liderana exercida pelo Pas na constituio e no avano do Mercosul; e a terceira parte discute a atuao do Brasil em duas frentes multilaterais (das organizaes internacionais), com foco na ONU e OMC.
Globalizao econmica e mudanas internacionais

A Guerra Fria foi assim definida para indicar um perodo em que no havia confronto direto entre as duas superpotncias, e cuja disputa se passava no plano da competio pela produo de armas nucleares, e no plano ideolgico (que confrontava o capitalismo ao comunismo). Neste perodo, a maior parte dos pases era obrigada a definir suas aes a partir de uma dessas orientaes, por isso definiam-se os grupos de pases por zonas de influncia, a depender das ideias que se seguiam (se dos Estados Unidos ou da Unio Sovitica). Essa condio limitava a autonomia dos pases, pois todos eles estavam condicionados a definir sua atuao externa (seja na relao com outros pases, seja nas votaes nos organismos internacionais) de acordo com estas orientaes. Como no havia conflito explcito, a guerra era fria . E como as duas grandes potncias delimitavam a ao externa de todos os outros pases, dizia-se que o sistema internacional era estvel e que as aes eram mais previsveis porque controladas. O fim da Guerra Fria, simbolizado pela queda do muro de Berlim em 1989 e o posterior esfacelamento do imprio sovitico, fez surgir um novo cenrio internacional que se diferenciava do perodo anterior justamente pela imprevisibilidade j que cada pas ganhava mais autonomia para definir que relaes iriam privilegiar e pelo aumento do nmero de negociaes entre os pases. A este cenrio de intensas relaes atribui-se o nome de interdependncia. Com o trmino do conflito ideolgico entre as duas superpo tncias, alguns especialistas previram um perodo de paz e maior equilbrio internacional. Outros anteciparam o surgimento de novos conflitos regionais. Nos primeiros anos da dcada de 1990, havia pouco consenso sobre como seria estruturada a ordem mundial. O fato que surgiu um novo contexto internacional marcado por relaes extremamente complexas, em que emergiram antagonismos tnicos, nacionais e religiosos. Por outro lado, o fenmeno da globalizao econmica passou a definir as relaes internacionais, aproximando os estados dos atores no estatais como organizaes no governamentais (ONGs), empresas e os prprios cidados , agora totalmente conectados entre si pelo avano da tecnologia. Com a globalizao, as informaes passaram a ser praticamente instantneas, o que permitiu aos atores agirem mais rapidamente,
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mas passaram a ser imediatas tambm a ao de terroristas, os impactos ambientais e a repercusso das crises econmicas. Se, por um lado, a circulao de ideias passou a ser muito mais ampla, o aprofundamento da desigualdade tambm. E essa desigualdade reflete-se tambm na participao dos representantes nos debates internacionais. Ou seja, o aprofundamento da interdependncia teve impactos sociais, culturais e polticos profundos e ainda no h consenso sobre os seus benefcios e custos. Neste contexto de incertezas e da evoluo do sistema internacional no sentido de uma complexidade cada vez maior das relaes entre os Estados e influncia dos atores no estatais, ressurgiu o debate sobre a relevncia da cooperao e das organizaes internacionais, e dos blocos regionais. A discusso sobre o papel das instituies internacionais tem crescido cada vez mais, e mudado depois do fim da Guerra Fria, pois anteriormente a maior parte das instituies parecia reproduzir a disputa entre as duas grandes potncias. Atualmente, embora ainda se discuta a estrutura das grandes organizaes, como, por exemplo, a ONU (Organizao das Naes Unidas), a OEA (Organizao dos Estados Americanos) e a OMC (Organizao Mundial do Comrcio), cada vez mais se reconhece a importncia das mesmas, pois o espao onde os pases podem dialogar de uma forma mais ampla. No toa que todas essas organizaes passam por processos de reforma ou de discusso sobre a melhoria da sua estrutura institucional e de como ampliar a participao dos pases. O crescimento do nmero de pases que aderiram a esses foros revela o aumento da sua legitimidade e marca um perodo de busca de maior regulamentao das relaes em diversos campos: poltico, comercial, econmico. Mesmo assim, ainda permanecem discusses sobre a distribuio dos recursos e a participao dos pases menos desenvolvidos. Alm dessas organizaes, tambm os blocos de integrao regional como a Unio Europeia (UE), Mercado Comum do Sul (Mercosul), Comunidade Andina de Naes (CAN), Associao de Cooperao Econmica do Pacfico (APEC) etc. se fortaleceram e passaram a ser vistos como um novo ator internacional. Nesse contexto, pases (considerados emergentes, tanto do ponto de vista econmico quanto do ponto de vista poltico) como o Brasil tm ampliado sua participao e buscado afirmar um papel de liderana. Com isso, na dcada de 1990, a insero internacional
do Brasil passa a ser marcada por uma discusso ampliada tratase da reivindicao de liderana da poltica externa brasileira em vrios mbitos, regional e internacional. O comportamento internacional do Brasil passa a ser marcado por uma caracterstica: a busca pelo reconhecimento da sua liderana regional (que deveria se refletir no plano internacional). Embora essa discusso seja histrica, dadas as dimenses territorial e econmica do Brasil em relao aos seus vizinhos, ela bastante influenciada pelos avanos conquistados pelo Mercosul em meados da dcada de 1990. A ampliao de laos comerciais com um nmero maior de pases faz tambm o Pas reivindicar um espao de maior visibilidade nas organizaes internacionais, em particular um assento permanente no Conselho de Segurana da ONU, item que ser discutido mais adiante. Essa postura que combina um investimento maior no plano regional e uma postura mais afirmativa nas organizaes fica caracterizada como agenda de insero pela participao. Significa que a melhor estratgia dada a caracterstica de maior interdependncia das relaes internacionais era participar das grandes decises e no se isolar. Essa definio (participao) se contrape ideia (que permanecia durante o perodo do regime militar) da insero pelo distanciamento que tinha um significado relacionado polarizao do sistema, pois indicava a necessidade de se distanciar das grandes potncias para no ter suas aes ainda mais limitadas. Nesse sentido, que o Brasil com diferentes graus de prioridade e nfase mantm na sua agenda de poltica externa, a partir do incio dos anos de 1990, dois temas importantes que caracterizam a sua atuao no sistema internacional: o Mercosul e as organizaes internacionais.
O Brasil e a construo do Mercosul

O fim da Guerra Fria marca tambm um novo perodo para os pases sul-americanos. Antes subordinados zona de influncia norteamericana, os pases da Amrica do Sul so obrigados a reformular suas agendas externas, ao mesmo tempo em que se voltam para seus problemas internos, no que se refere busca de estabilidade domstica reformas econmicas e fortalecimento de suas instituies polticas democrticas.
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No que se deixe de discutir a relao com os Estados Unidos que continua sendo forte, tanto do ponto de vista econmico quanto poltico. Mas os pases no mais precisavam demonstrar seu alinhamento ideolgico e militar. A relao agora tinha outras implicaes e se tornava mais complexa, pois envolvia vrios setores e negociaes em vrios ambientes institucionais diferentes. A prpria reestruturao do sistema econmico internacional imps grandes mudanas no relacionamento poltico e econmico entre os pases do continente americano e, alm disso, pedia a definio de novas estratgias no que diz respeito abertura comercial e competio global e regional. Nesse contexto, a criao do Mercado Comum do Sul (Mercosul) representou a tentativa de reformular os interesses estratgicos dos pases do Cone Sul. Embora o Mercosul seja, basicamente, resultante do aprofundamento e da expanso do relacionamento entre Brasil e Argentina iniciado em meados dos anos de 1980, quando ambos os pases retornam ao regime democrtico, a nova ordem internacional pode ser considerada condio fundamental para a criao do Mercosul. Isso porque o bloco marcado por diversos elementos: a) caracterizado dentro de um novo modelo de integrao regional, voltado para a internacionalizao das economias (em contraposio ao modelo da dcada de 1960, em que se pretendia um bloco com a inteno de se criar um mercado protegido). Este modelo fica conhecido como regionalismo aberto; b) responde ao contexto econmico internacional de globalizao, privilegiando a abertura dos mercados, a atrao de investimentos estrangeiros e o aumento do fluxo de comrcio entre os pases; c) busca reforar as instituies polticas democrticas, medida que partia do pressuposto de que a integrao entre os pases poderia forar ao cumprimento de regras democrticas e ajudar na sua manuteno; d) projetar internacionalmente os pases que passariam a ser reconhecidos enquanto bloco, e no como pases isolados. Isso poderia ampliar a voz de cada um dos pequenos pases participantes do Mercosul. O acordo que marca a criao do Mercosul o Tratado de Assuno, assinado em 26 de maro de 1991, por Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai. O objetivo inicial dessa iniciativa era consolidar a integrao econmica e poltica entre os pases signatrios do tratado, atravs do estabelecimento de um mercado comum, ento previsto para 31 de dezembro de 1994. Se se tivesse concretizado o mercado
comum, isso daria incio livre circulao de bens, servios e pessoas entre os quatro pases, alm do estabelecimento de uma Tarifa Externa Comum (TEC) para regular o intercmbio comercial. A TEC foi criada em 1995. Trata-se de uma tarifa nica para os mesmos produtos exportados pelos quatro pases. Embora no tenha abrangncia para todos os produtos comercializados, a TEC marca a transformao do Mercosul de zona de livre comrcio (em que se negocia apenas a reduo de tarifas de alguns produtos) para unio aduaneira (em que se comea a aprofundar a integrao, com o estabelecimento de regras comuns na rea comercial, incentivando a cooperao e limitando a competio entre os pases). Intitula-se unio aduaneira imperfeita porque nem todos os produtos esto dentro da lista da tarifa externa comum. No seu perodo inicial, o Mercosul sofreu descrdito por parte de alguns setores da sociedade, mas avanou nas negociaes intergovernamentais e conseguiu ampliar a cooperao econmica e o intercmbio entre diversos atores, embora uma das principais deficincias seja a ausncia de uma participao mais efetiva da sociedade civil no processo de integrao. Era natural que aparecessem obstculos, advindos principalmente do desequilbrio entre as dimenses econmicas e as divergncias no que se refere conduo das polticas macroeconmicas dos dois principais parceiros do Mercosul (Brasil e Argentina). Estes problemas estruturais, aliados a momentos de agravamento das crises econmicas internacionais, fizeram com que o Mercosul enfrentasse diversas instabilidades e retrocessos. Entretanto, da tica da estratgia do Brasil, fazia sentido manter-se no bloco, pois dava visibilidade ao Pas e o destacava como uma liderana regional no plano internacional. H muitas divergncias em relao aos resultados do Mercosul, e aos benefcios gerados para o Brasil, mas o fato que o processo avanou e, embora ainda se mantenham dificuldades institucionais, polticas, a integrao permanece como um elemento importante na agenda da poltica externa brasileira, sendo mais recentemente atualizado para a integrao da Unasul (Unio de Naes Sul-Americanas). A Unasul, criada em 2004 pela Declarao de Cuzco, tem por objetivo dar incio integrao dos pases integrantes de dois blocos: Mercosul e Comunidade Andina de Naes. Embora se adote como modelo a experincia da Unio Europeia que integra a maior
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parte dos pases da Europa no seu mercado comum, ainda existem muitas divergncias sobre a estrutura e os objetivos desta nova iniciativa integracionista. Os dois elementos mais recentes discutidos no mbito do Mercosul dizem respeito: a) criao do Fundo para a Convergncia Estrutural do Mercosul (Focem), criado em 2005, referente a um fundo para financiar projetos de melhoria da infraestrutura das economias menores do bloco; b) criao do Parlamento do Mercosul (Parlasul). Este rgo, criado em maio de 2007, tem carter legislativo e considerada a primeira instituio supranacional do bloco, o que significa que as decises tomadas no mbito do Parlasul, sediado na cidade de Montevidu no Uruguai, deveriam ser imediatamente atendidas pelos pases membros do bloco. Por isso, os pases se preparam para realizar eleies diretas para os deputados do Parlamento, em 2010, assim como se realizam eleies para parlamentares no plano nacional.
O Brasil nas organizaes internacionais

Alm da prioridade atribuda integrao regional, o Brasil passa a investir em outra frente na dcada de 1990: na ampliao da sua participao nas organizaes internacionais. O Pas sempre esteve presente nas grandes organizaes desde a sua criao, mas atuar de forma mais incisiva neste mbito era parte da estratgia brasileira de aumentar a visibilidade internacional. Para tanto, o Brasil passa a atuar em duas frentes: na ONU, incentivando, sobretudo, o processo de reforma iniciado em 1994; e na OMC, onde consegue destaque, liderando a criao de coalizes (grupo de pases que se renem em defesa de um interesse comum). Nas negociaes comerciais da OMC, o Brasil tem sido bastante ativo e respeitado pelas suas posies e pela atuao da diplomacia. A OMC foi criada em 1994, aps quase dez anos de negociaes durante a Rodada Uruguai (1986-1994). Anteriormente existia apenas o GATT (Acordo Geral de Tarifas e Comrcio) que era um conjunto de regras que tinham como objetivo regulamentar o comrcio no que se refere apenas reduo de tarifas dos produtos.
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Com o aumento das relaes comerciais e a complexidade em lidar com temas indiretamente relacionados ao comrcio como meio ambiente, direitos trabalhistas, propriedade intelectual, prestao de servios decidiu-se criar uma organizao com regras mais claras e sede fixa, de forma a facilitar o dilogo entre os pases. Todos esses temas passaram a ser includos na OMC, porque vrios pases passaram a reclamar que algumas barreiras impostas a seus produtos no eram propriamente tarifrias, mas vinculadas a essas questes. Por exemplo, a exportao de sapatos para pases europeus passou a ser barrada at que os pases exportadores comprovassem que no se utilizava mo de obra infantil na sua confeco. A estrutura da OMC privilegia negociaes em rodadas que duram longos anos, e elegem, no seu incio, um conjunto de temas a serem negociados. Alm disso, considerada como a primeira organizao internacional do ps-Guerra Fria, porque tem uma estrutura mais adequada ao processo de globalizao, que privilegia a negociao e a busca de consenso entre os pases e evita reproduzir estruturas hierrquicas como acontecia em outras instituies. Obviamente que ainda existem controvrsias sobre o seu funcionamento e sobre o espao que ocupam as grandes potncias econmicas principalmente Estados Unidos e Unio Europeia , mas a estrutura tende a privilegiar a participao mais ampla, j que as decises so tomadas por consenso. Alm disso, criou-se, na OMC, o rgo de Soluo de Controvrsias (OSC), responsvel pelo julgamento de reclamaes sobre problemas comerciais. Qualquer pas pode encaminhar uma reclamao se sentir que seu comrcio ou um produto especfico est sendo prejudicado. O Brasil tem se destacado no apenas no processo de negociao, mas tambm nos painis (processos judiciais) que se estabeleceram no OSC, a maior parte com resultados favorveis ao nosso Pas, inclusive em painis contra Estados Unidos e Unio Europeia. Vale destacar que o Brasil criou em 2003 e atualmente lidera a coalizo G-20, um grupo de vinte e trs pases em desenvolvimento (www.g-20.mre.gov.br) que atuam em conjunto na OMC, defendendo o tema da agricultura, na chamada Agenda Doha de Desenvolvimento (ou Rodada Doha), iniciada em 2001, cujas negociaes duram at os dias de hoje. Este um exemplo da capacidade de liderana que o Brasil passou a ter na dcada de 1990, que converge com a agenda de poltica externa que busca uma maior insero internacional.
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O Brasil tem se inserido neste contexto com uma diplomacia qualificada, o que o torna um pas lder, inclusive sendo consultado na definio de vrias agendas do processo de negociao. Outra arena internacional em que o Brasil tem atuado com bastante nfase nas Naes Unidas (ou Organizao das Naes Unidas, ONU), defendendo um assento permanente no Conselho de Segurana (CSONU). O CSONU atualmente composto por cinco membros permanentes (os mesmos quando da criao da Organizao em 1945: Estados Unidos, Rssia, Gr-Bretanha, Frana e China), e quinze membros no permanentes. A importncia deste rgo que nele se concentram todas as decises importantes sobre a ordem internacional (decises sobre como garantir a segurana em regies de conflito, mediao de cessar fogo em conflitos, autorizaes para envio de tropas e misses de paz, aes humanitrias etc.). O argumento do Brasil que a dimenso do Pas e sua projeo no plano internacional, adquirida ao longo dos anos, sobretudo na dcada de 1990, justificava um espao mais amplo nas organizaes internacionais (e nas decises relacionadas s grandes questes internacionais), de forma que este espao fosse mais adequado importncia poltica adquirida pelo pas no sistema internacional. Tambm reivindicam um assento permanente no CSONU outros pases: Alemanha, Japo e ndia que, junto com o Brasil, formaram a coalizo G-4. J a partir de 1994, o Brasil (e o G-4) passa a ser um grande defensor da reforma da ONU e, para se destacar nessa discusso, passa a contribuir mais diretamente nas operaes de paz, enviando tropas militares e civis, ou apoiando financeiramente. No caso do Haiti, a MINUSTAH (Misso das Naes Unidas para a estabilizao do Haiti) foi criada em 2004 pelo Conselho de Segurana e coordenada pelo exrcito brasileiro, com o objetivo de estabilizar a regio aps a deposio do presidente Jean-Bertrand Aristide. Iniciativas como esta, alm da intensa participao brasileira em outros rgos da ONU, orientam uma atuao vinculada aos organismos internacionais. E O Brasil vem se destacando no cenrio internacional tambm em outras arenas, seguindo esta mesma orientao. Em vrios outros regimes internacionais, o pas passou a ganhar um papel de maior destaque: na Organizao dos Estados Americanos (OEA), organizao da qual fazem parte os pases do continente americano,
Mudanas domsticas e insero internacional

Essas mudanas na agenda internacional do Brasil fizeram com que houvesse tambm uma mudana sentida no processo de deciso sobre temas de poltica externa. Isso porque o Ministrio das Relaes Exteriores (tambm conhecido como Itamaraty, nome do prdio que sedia o MRE em Braslia) passa a ser pressionado por outras agncias governamentais e outros atores para tomar decises de forma menos isolada. Tradicionalmente, todas as decises sobre temas externos eram concentradas no Itamaraty, responsvel pela assessoria na atuao do Pas nas relaes com outros pases e com organismos internacionais. Nem mesmo por parte do Legislativo, a quem cabe ratificar os acordos internacionais, havia grandes questionamentos sobre as aes decididas pelo MRE. H um consenso entre os especialistas sobre a centralizao decisria que, por um lado, garantiu uma coerncia e continuidade da poltica externa ao longo de vrios anos, inclusive durante o perodo do regime militar, mas tambm, por
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responsvel por denunciar e acompanhar casos de abusos contra os direitos humanos e garantir que os regimes democrticos na regio no sejam ameaados. Em diversas ocasies, como na tentativa de golpe militar no Paraguai em 1996, o Brasil teve uma atuao bastante destacada e mobilizou a OEA que o apoiou. Desde 1992, quando da realizao da ECO-92 no Rio de Janeiro, nas negociaes do Protocolo de Kyoto, e outros regimes de proteo climtica, o Pas tem se destacado, seja no debate direto com os pases mais poderosos, seja na articulao dos pases em desenvolvimento. Em diversos temas no militares, como meio ambiente, direitos humanos, democracia, o Brasil enquanto pas considerado emergente tem se destacado na sua atuao em regimes internacionais. Todas essas aes, no plano regional e internacional, marcam a atuao do Brasil no sistema internacional, nas ltimas duas dcadas, delimitando uma poltica externa que no sofreu grandes rupturas em termos de ao, nem em termos de ideias orientadoras. Embora alguns especialistas argumentem que houve uma mudana significativa nestas aes no perodo mais recente, nenhuma parece ser novidade na agenda brasileira, o que confirma a regularidade da nossa atuao externa.
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outro lado, manteve um isolamento do ministrio em relao a outras burocracias e sociedade. Com a globalizao, os temas internacionais passam a se voltar mais a questes econmicas e a se tornarem extremamente complexos. Alm disso, vrios outros atores se sentem afetados por decises tomadas no mbito global (como na OMC, por exemplo), pois so obrigados a adaptar sua legislao interna s regras internacionais. Com isso, passa a haver uma maior demanda por participao antes do processo de negociao. Por outro lado, o Itamaraty sente ne cessidade de ampliar sua legitimidade no plano internacional, com respaldo maior dos atores sociais. O Legislativo passa a ser mais atuante a acompanhar de perto os acordos internacionais e a exigir explicaes da posio do Itamaraty (vide o acordo de ingresso da Venezuela no Mercosul, o reconhecimento da China como economia de mercado, a criao do Mecanismo de Adaptao Competitiva para regularizar o comrcio com a Argentina no mbito do Mercosul, a instalao de base militar no pas etc.). Em alguns casos, inclusive tem vetado ou atrasado as decises. Na maior parte dos temas negociados, outros ministrios e agncias tomam parte, como o Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC) que tem se envolvido em diversas negociaes comerciais internacionais, alm do Ministrio do Meio Ambiente, da Agricultura e outros que participam das negociaes sobre temas de meio ambiente, e tantos outros exemplos de interveno de outras burocracias em temas que antes eram monopolizados pelo Itamaraty. Outros atores no governamentais, como o empresariado e organizaes do terceiro setor (ONGs) tambm se organizaram para aumentar sua influncia sobre o Itamaraty e garantir que seus interesses fossem levados em considerao no fechamento de acordos internacionais. Ainda assim permanece uma discusso sobre a deficincia dos canais de comunicao entre governo e sociedade civil, embora vrias iniciativas de ampliao desse dilogo tenham sido criadas. O sistema presidencialista que vigora no Brasil explica tambm essa centralizao decisria no Poder Executivo. Apesar das decises sempre terem passado pelo presidente da Repblica, e muitos deles terem sido bastante ativos nas relaes com outros pases, no incio dos anos de 1990 que se coloca em destaque a figura da
diplomacia presidencial, na qual o presidente passa a ter uma maior responsabilidade no apenas na representao do Pas no exterior, mas tambm na concluso de negociaes importantes. Em vrios processos, inclusive na criao do prprio Mercosul, os presidentes dos pases sul-americanos tiveram papel de destaque na negociao do acordo. Esse perodo tambm conhecido como dcada das cpulas, em que foram realizadas vrias cpulas (reunies internacionais que renem representantes dos pases seus presidentes ou primeiro-ministros para discutir questes internacionais comuns), como a Cpula do Milnio (reunio da ONU em 2002, que definiu um conjunto de metas que ficaram conhecidas como Metas do Milnio para serem alcanadas no sentido de erradicar os principais problemas do mundo, como pobreza, fome, melhoria da sade, educao etc.). Esse contexto permitiu aos presidentes ampliarem a sua prpria visibilidade, ao atuarem de forma mais ampla, mas tambm fez com que a insero do Brasil, ou seja, a deciso sobre quais lugares (organizaes internacionais, blocos regionais, relaes bilaterais) o Pas deveria priorizar na sua atuao e quais temas defender, tivesse de ser discutida de uma forma muito mais ampla e com um nmero maior de atores. isso que d origem ao debate sobre a democratizao da poltica externa, isto , necessidade de incorporao de mais atores no processo de tomada de deciso de temas internacionais, que passa a ser um condicionante para a ao mais legtima do representante do governo. A demanda pela democratizao passa tambm a vigorar no mbito das organizaes internacionais, em que pases menores e atores no governamentais tambm pedem que suas reivindicaes sejam ouvidas. E este passa a ser um dos pontos centrais na reforma dessas organizaes. Os ltimos acontecimentos (desde o fim da Guerra fria) mudaram o comportamento dos atores no sistema internacional, impedindo que tenham um comportamento isolado. O contexto sugere uma aproximao maior, seja em termos econmicos, como polticos, ou na linguagem acadmica, uma maior interdependncia entre os diferentes atores. Essa interdependncia obriga a um maior dilogo, estabelecido dentro das organizaes internacionais e dos blocos regionais, opes tomadas pelo Brasil como prioritrias para lidar com os novos desafios colocados pela globalizao.
301
Referncias
ALBUQUERQUE, Jos Augusto Guilhon. A ONU e a nova ordem mundial. Estudos Avanados : Revista do IEA-USP, So Paulo, v. 9, n. 25, p. 161-167, set./dez. 1995. Disponvel em: <http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S010340141995000300013&lng=en&nrm=isso>. Acesso em: 3 ago. 2009. LAFER, Celso. Reflexes sobre a insero internacional do Brasil no contexto internacional. Contexto Internacional: Revista da PUC/Rio, Rio de Janeiro, n. 11, p. 33-43, jan./jun. 1990. Disponvel em: <http://publique.rdc.puc-rio.br/contextointernacional/ media/Lafer_vol11.ano6.pdf>. Acesso em: 3 ago. 2009. PINHEIRO, Letcia. Poltica Externa Brasileira (1889-2002) . Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 2004. (Descobrindo o Brasil).
SOARES DE LIMA, Maria Regina. Teses equivocadas sobre a ordem mundial psGuerra Fria. Dados : Revista do IUPERJ, Rio de Janeiro, v. 39, n. 3, p. 393-421, 1996. Disponvel em: <http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S001152581996000300005&lng=en&nrm=isso>. Acesso em: 3 ago. 2009. VIGEVANI, Tullo. Problemas para a atividade internacional das unidades subnacionais: estados e municpios brasileiros. Revista Brasileira de Cincias Sociais, So Paulo, v. 21, n. 62, p. 129-137, out. 2006. Disponvel em: <http://www.scielo.br/ scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0102-69092006000300010&lng=en&nrm=isso>. Acesso em: 3 ago. 2009.
O Brasil no sistema internacional na sala de aula

A partir do texto de Janina Onuki, nesta parte, procura-se auxiliar o professor na busca de informaes complementares para a preparao das aulas e ao sugerir pesquisas para os alunos. Para tanto, apresentam-se alguns websites de referncia que contm textos, artigos acadmicos e anlises de conjuntura internacional que podem ser teis para melhor compreenso da poltica externa brasileira, assim como para o melhor acompanhamento das mudanas internacionais que afetam a atuao externa do Brasil e as relaes com outros pases. A discusso da insero internacional do Brasil tem se ampliado e cada vez mais publicaes e cursos de graduao e ps-graduao (http:// www.capes.gov.br) tm se dedicado ao estudo das relaes internacionais
302
e da poltica internacional. Isso tem se refletido em bons resultados de pesquisa. Boas fontes de consulta podem ser elencadas, atualmente todas disponibilizadas online: Revista Contexto Internacional (http://publique.rdc. puc-rio.br/contextointernacional/) e Revista Brasileira de Relaes Internacionais (http://ibri-rbpi.org/rbpi/) so as duas principais referncias, onde podem ser encontrados artigos que resultam de pesquisas de especialistas da rea. Como a rea de Relaes Internacionais cresceu muito nos ltimos anos, tanto no nmero de cursos de graduao (http://www.inep.gov.b r) quanto em termos de trabalhos defendidos de ps-graduao; alguns sites de centros de pesquisa, passaram a publicar informaes e artigos com regularidade. Alguns deles, onde se encontram bons textos de referncia para aprofundar o estudo dos temas apresentados neste captulo, so elencados a seguir: Rede Brasileira de Relaes Internacionais (http://www.relnet.com.br/); Observatrio Poltico Sul-Americano (http://observatorio.iuperj.br); Centro de Estudos das Negociaes Internacionais (http://www.caeni.com.br); Divulgao Cientfica em Relaes Internacionais ( http://www.mundo rama.net). Vrios dados primrios sobre os temas podem ser consultados nas suas fontes originais. A maior parte das informaes encontra-se em ingls, mas os sites das organizaes costumam ser bastante completos na divulgao das suas informaes: Organizao das Naes Unidas (http://www.un..org); Organizao Mundial do Comrcio (http://www.wto.org); Organizao dos Estados Americanos (http://www.oas.org); Mercado Comum do Sul (http://www.mercosul.gov.br); Ministrio das Relaes Exteriores (http://www.mre.gov.br).
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Questes para discusso em sala de aula 1. Que impactos o fenmeno da globalizao criou para os pases em desenvolvimento? 2. Como podemos analisar a insero internacional do Brasil nos anos de 1990? 3. Quais os custos e benefcios implicam a criao do Mercosul? 4. Como pode ser caracterizada a liderana internacional do Brasil?
5. Qual a principal reivindicao do Brasil no Conselho de Segurana da ONU? 6. Como se avalia a atuao do Brasil nos processos de negociao na OMC?
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