I Simposio internacional Joven: Retos Juveniles en los Umbrales del Siglo XXI.

Una Lucha del pasado y el presente: las Universidades Centroamericanas. Mainor Andrs Campos Arce 1

Considerando que actualmente en la coyuntura internacional las luchas juveniles y estudiantiles surgen bajo un contexto en el cual la Educacin Superior Universitaria debe ser defendida y protegida de la amenaza de la mercantilizacin y la privatizacin, que ciertos estados latinoamericanos han aplicado para sus proyectos de Estado, creo fielmente que es necesario que estas temticas se traten en todos los espacios posibles de nuestras Universidades Publicas Latinoamericanas, y de esta manera empoderarnos de la o las situaciones como defensores del legado Institucional de nuestros pases. Es evidente que se avecinan periodos de movilizaciones y protestas, pero sobre todo de defensa de esa educacin, que hasta el momento ha sido la encargada de crear la intelectualidad en nuestros pueblos; pero esto debemos saber aprovecharlo y no permitir que todo termine en una sucesin de movilizaciones y discursos, que al final dejen la sensacin de no haber logrado nada. Mi propuesta pretende analizar la historia reciente de algunos movimientos estudiantiles en Centroamrica, desde varios puntos de vista, organizativos, movilizaciones, logros y fracasos, esto con la finalidad de comprender dichos acontecimientos en el contexto en que surgen, en ello la historia resulta fundamental para comprender porque estamos aqu y porque hoy se tienen ciertas condiciones particulares en los movimientos estudiantiles de Centroamrica. La importancia no solo radica en poder concienciar y establecer estrategias bajo este marco referencial, pues se debe tomar en cuenta que estas luchas estudiantiles tambin poseen la capacidad de empoderarse y representan la posibilidad de transformarse en el recurso para el cambio social en Centroamrica.

Para el anlisis de los movimientos estudiantiles en Centroamrica consider pertinente realizarme los siguientes cuestionamientos:
Minor Campos Arce. Bachiller en Enseanza de los Estudios Sociales. Ex-.Coordinador General del Consejo de Asociaciones Estudiantiles. Ex-Presidente de la Asociacin de Estudiantes de Historia de la Universidad Nacional. Federacin de Estudiantes de la Universidad Nacional de Costa Rica. FEUNA. Socio Fundante de la Asociacin Agenda Ciudadana por la Educacin Costa Rica.
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1. Cmo analizar los intereses comunes del movimiento? Es decir, como define este sus objetivos. 2. La Organizacin. Fundamental para tener capacidad de permanencia y una ruta a seguir. 3. Que formas de movilizacin asumen? 4. Cul es la estructura de oportunidad poltica? Grado de influencia alcanzado. Y a su vez, abordarlos desde tres elementos fundamentales para analizar de una manera profunda y as facilitar la comprensin de sus reas de accin y los componentes que los definen, los cuales corresponden a: A- Elemento Microsociologico: Individuos que participan. B- Elemento Mesosociologico: Anlisis de lo grupal, caractersticas de la accin colectiva. C- Elemento Macrosociolgico: Sistema poltico, social y cultural. Bajo estos parmetros ubicare el estudio en dos pases centroamericanos, El Salvador y Guatemala, que si bien poseen caractersticas distintas en sus contextos y en sus sociedades, han experimentado transformaciones de cambio mediante la accin colectiva de los movimientos estudiantiles de sus universidades pblicas. Antecedentes Histricos: La lucha de los diferentes movimientos estudiantiles universitarios es parte de la lucha que a travs de la historia han desarrollado los pueblos centroamericanos en contra de aquellas condiciones adversas con las que los gobiernos han tratado de cercenar su derecho a la educacin superior de calidad.

As desde los estudiantes se ha tenido la necesidad de organizarse para la defensa de su condicin, y es de esta manera en que nacen los Movimientos Estudiantiles Universitarios, en Guatemala tenemos indicios de formacin de un grupo de estudiantes organizado desde 1888 bajo el nombre de Sociedad El Derecho y La Juventud Mdica, para el caso de El Salvador es en 1927 que se funda La Asociacin General de Estudiantes Universitarios Salvadoreos (AGEUS). Cada uno de estos grupos surge, debido a una problemtica que solucionar; en estos pases, aparece por conflictos directamente relacionados a las crticas condiciones econmicas y polticas de sus naciones, y pasan a integrarse y vincularse a los movimientos sociales nacionales que trataban de generar cambios en su sociedad, esto adems estrechamente ligado a sus problemas institucionales. Con este anlisis pretendo crear un marco referencial sobre el movimiento estudiantil universitario y poder brindar de esta manera sugerencias, partiendo de los

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hechos del pasado reciente, para visualizar que hacer ante las luchas que se avecinan por los cambios de comercializacin que se vienen dando en la educacin superior,. Elemento Microsociologico: Individuos que participan. El Movimiento Estudiantil Guatemalteco, estuvo integrado primeramente desde el antao colonial por las clases altas de la sociedad, ya que solo estos podan acceder a un sistema educativo superior, para la revolucin de 1944 es cuando por primera vez se presenta un cambio en los parmetros de admisin los cuales se diversifican, amplan la poblacin estudiantil y se deja de lado las preferencias burguesistas volvindose ms heterogneo el conglomerado estudiantil, no obstante rpidamente se vuelve a caer en un letargo que no fomenta el desarrollo pleno de una cobertura inclusiva y diversa. Ideolgicamente la composicin es difcil de analizar ante faltantes actuales de estudios, no obstante segn datos recopilados por Instituto de Investigaciones y Mejoramiento Educativo en 1976 en la Universidad de San Carlos i, sealo que en su mayora los estudiantes desean un pas sin clases sociales, con oportunidad democrtica de riqueza y trabajo, y adems se muestran totalmente en desacuerdo con el sistema; no obstante ninguno menciona la palabra socialismo posiblemente por la situacin represiva de esa coyuntura, en cuanto a la composicin etaria de la poblacin estudiantil, para el ao de 1990, se registran en los porcentajes de inscripciones de primer ingreso que van de los 15 aos a los 24, y se da una ligera ventaja de los estudiantes de genero masculino sobre el femenino. En cuanto al Movimiento Estudiantil en el Salvador no se han realizado estudios que no muestren a cabalidad como estuvo integrado el movimiento, no obstante para la dcada de 1990 se menciona en un estudio previo que el Movimiento Democrtico de Estudiantes Universitarios Generacin 90 de El Salvador es influenciado por los Partidos Comunistas, y posterior a ello ganan la Presidencia de Federacin de Estudiantes Universitarios Centroamericanos (FEUCA), por lo anterior y por que tradicionalmente los estudiantes universitarios salvadoreos han luchado junto al Frente Farabundo Mart, se puede inferir que ideolgicamente posean una tendencia de izquierda. Elemento Mesosociolgico: Anlisis de lo grupal, caractersticas de la accin colectiva. Es importante analizar como han actuado estos movimientos ante luchas distintas y como han actuado desde lo grupal, en el caso del Movimiento Estudiantil Guatemalteco se haba dado una marcada coercin de parte del gobierno, quienes bajo pretextos polticos asesinaron estudiantes, todo bajo un panorama de lucha en contra de la guerrilla guatemalteca. No obstante despus de firmar la paz y el convenio entre ambas partes el Movimiento Estudiantil Universitario, se mostraba desarticulado, la masa se haba separado de una camarilla de representantes estudiantiles que velaban por sus intereses y no por lo que verdaderamente necesitaba la educacin superior guatemalteca, al llegar la celebracin del centenario de la Huelga de Todos Los

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Dolores se ve aun ms evidenciado el resquebrajamiento del grupo, ya que se dan una serie de acontecimientos, de problemas internos , denuncias de corrupcin , encontronazos entre facultades y el surgimiento de comits paralelos autnomos. Ante tales hechos, la sociedad ya no vea al estudiante como un defensor de sus derechos sino ms como un delincuente encapuchado con sed de violencia, algo que no ayudara mucho al Movimiento Estudiantil Universitario ya que ante la necesidad de apoyo no tendra mucha credibilidad. Posteriormente para el ao 1999, la lucha ya no sera contra el gobierno sino contra la Rectora esto debido a las polticas de admisin, por ello se proceda a la toma del edificio y se crea una comisin para crear un frente comn para exigir al Gobierno una asignacin presupuestaria mas alta para la Universidades, no obstante ante la ausencia de los estudiantes se cae nuevamente en el problema de no dar seguimiento a los problemas. La situacin con el Movimiento Estudiantil Salvadoreo muestra que en cuanto a lo grupal para este periodo tampoco fue muy fuerte, a pesar de que realizo un buen trabajo nacional e internacional por su funcin en FEUCA y tambin porque se incrementa la participacin estudiantil y aparecen algunos grupos estudiantiles especficos de facultades y centros regionales que posteriormente cobraran nombre y participaran en las elecciones generales y de facultad, aunque este panorama pareca alentador la capacidad de convocatoria de todas estas organizaciones no llegara a igualar, ni si quiera todas juntas, la capacidad de organizacin y convocatoria de las organizaciones universitarias de finales de las dcadas de los aos setenta y ochenta. No obstante, hubo problemas especficos de facultades, hubo competencia y calumnias, de igual forma, existan grupos de estudiantes identificados que se inclinaban a ser marionetas de la administracin y las autoridades en las elecciones para gobiernos estudiantiles, estos se coaligaban para destruir a otros que tambin estaban en el movimiento estudiantil. Para ambos casos tanto para el Guatemalteco como para El Salvadoreo lo anterior denota como el Movimiento Estudiantil Universitario es meramente reaccionario, y no analtico, tampoco propone acciones a largo plazo, no se muestra en constante revisin de la situacin universitaria, si bien toman medidas para subsanar las dificultades, lo hacen cuando el problema es inminente y fehaciente, cuando hay poco que hacer, adems son los estudiantes quienes propician el acercamiento de la dirigencia al problema y no al contrario. En cuanto a las caractersticas de la accin colectiva, podemos mencionar las huelgas, las marchas y las tomas de edificios, que en gran parte son medidas de presin que como mencione anteriormente responden a una reaccin contestara, generalmente organizada directamente desde el seno de la dirigencia, y que son precisamente muestra irrefutable de que en muchos casos no es capaz de brindar un seguimiento constante a los acuerdos y resoluciones en los cuales se ha visto involucrado el Movimiento Estudiantil Universitario, de esta manera se denota una incapacidad por actuar

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rpidamente y efectivamente, es decir si los miembros de las Federaciones y Movimientos estudiantiles se mantuvieran en constante control y revisin de los acuerdos en que han tenido injerencia se ahorraran en muchos casos este tipo de acciones que no es que son reprobables pero disminuiran los problemas del movimiento, por ejemplo en Guatemala para el ao 2000 una nueva Huelga rodea el Movimiento debido al alza de los pasajes de los autobuses, esta vez una medida un poco ms agresiva en la accin pero no con violencia, una huelga de hambre frente al palacio Municipal, con ello se logra la apertura de un subsidio y la creacin de una instancia encargada de regular las cuestiones de transporte, no obstante ante la incapacidad de la dirigencia para negociar dicha instancia se desarticula. Este tipo de situaciones hacen que el Movimiento Estudiantil pierda fuerzas hacia lo interno, y credibilidad y apoyo hacia lo externo, una posibilidad de dialogo permanente con las instancias pertinentes generara la posibilidad de llegar a acuerdos sostenidos y sin necesidad de reaccionar o movilizarse cuando ya el problema es inaplazable, estos aspectos generan en ambos casos que la dirigencia pierda credibilidad como lideres pues esta se convierte en un grupo de actores con incierta honorabilidad y menor respeto dentro de la academia Elemento Macrosociolgico: Sistema poltico, social y cultural. La conformacin del Movimiento estudiantil obedece evidentemente a la respuesta poltica de las problemticas que ataen a los estudiantes, en un marco Institucional y Nacional, pero que ante el carcter publico de las Universidades Estatales muchas veces este se vuelve un solo marco. El Movimiento Estudiantil Universitario es inherente al concepto de sistema poltico pues por si solo se conforma como tal, esto al poseer la capacidad de organizarse y gobernarse a nivel estatutario. Existen y lo conforman asociaciones estudiantiles ya sea por carrera o por facultad que as mismo componen un Movimiento Universitario, llmese Federaciones de Estudiantes. Para el caso Salvadoreo el Movimiento Estudiantil desde su gnesis ha sido una muestra enorme de entrega y herosmo debido a las condiciones que el pas presento; y para la dcada de los aos setenta durante la crisis poltica y social del pas fue aun ms importante la participacin del Movimiento Estudiantil. No obstante para los aos noventa, nos encontramos con un movimiento estudiantil nuevamente enrumbado para afrontar las coyunturas y las batallas polticogremiales de su pas, aunque no es comparable con la fuerza e influencia que durante las dos dcadas anteriores; si fue uno de los que inicialmente creo las clulas de protesta en contra del Gobierno, no obstante cabe aclarar que bajo esta nueva dcada y coyuntura el movimiento, s bien no fue indispensable, solo logro provocar crisis cuando fue acompaado por otros sectores en su mayora sindicales, esto demuestra que para el caso particular de este movimiento estudiantil, no tuvo el peso deseado, lo importante es

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que si fue un aporte nada desdeable la influencia que tuvo para encaminar el cambio de la situacin nacional. En Guatemala de igual manera la dcada de los ochentas haban representado una verdadera batalla librada con sangre para el movimiento estudiantil, pues a causa de las luchas entre la guerrilla y el gobierno muchos estudiantes fueron, ejecutados, torturados y desaparecidos; pero para los noventa la violencia disminuye un poco, no obstante la represin ahora es focalizada en objetivos especficos, esto constrie la posibilidad y la capacidad de accin del Movimiento Estudiantil, que ante el temor a realizar acciones que provoquen impacto en el aparato represor, se dedican nicamente a organizar actividades culturales y deportivas. El jueves 10 de abril 1992 durante la celebracin de la huelga de todos los Dolores una patrulla policial del Gobierno asesina sin razn aparente al estudiante Julio Rigoberto Cu Quim, tiendo de luto el desfile, de esta manera la festividad se torna en una manifestacin de repudio ante tales hechos de violencia. Ante la inestabilidad poltica del pas caracterizada por un Gobierno cada vez ms violento y represor, que ataca constantemente a los movimientos, los estudiantes toman nuevamente una aptitud subversiva y se enfrentan a los mecanismos coercitivos del estado, esta violencia disminuir hasta 1996 cuando la Guerrilla y el Gobierno firman la paz, posterior a ello el movimiento estudiantil se centrara en institucionalizar la paz, pero esto se volver una estrategia desmovilizadora que al dejar su espritu beligerante y revolucionario, pierde su protagonismo en la lucha para el cambio social. En relacin a lo social y lo cultural, considero que se encuentra ntimamente ligado lo uno de lo otro, por ello considero que la construccin socio-cultural de los individuos que integran el Movimiento, verdaderamente han sido la lgica y la razn encargada de que se formara una cultura de resistencia alrededor del Movimiento Estudiantil Universitario. Pues de acuerdo a lo que ya he mencionado a lo largo de esta ponencia, la accin ideolgica del Movimiento Estudiantil se ha gestado precisamente como la respuesta a un sistema opresor, entendiendo que el sistema utiliza la coercin de alguna manera para regular los grupos o individuos que lo desafan y que le limitan las relaciones de poder. Por lo tanto desde esta perspectiva la construccin socio-cultural de los individuos es constituida por y desde la represin sufrida, ya que la identidad se forja por el concepto de mundo que manejemos, por la poca y lugar en que se vive; con respecto al colectivo hablaramos entonces que esa identidad social y cultural, si bien no es homognea si es mvil y a la vez contextual, pues se modifica bajo circunstancias coyunturales y polticas.

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Conclusiones. A modo de conclusin, considero que el Movimiento Estudiantil esta en crisis, ya que no existe una clara identificacin con los problemas universitarios y nacionales, esto en funcin de que cada vez ms fue disminuyendo esa aptitud beligerante y subversiva que posean en las dcadas pasadas, quizs por los cambios represivos, pues la violencia ha cambiado, la lucha ya no es la aparato militar represivo, sino contra el aparato comercializador privativo, el que suprime accesos, excluyendo por razones comerciales y econmicas, pues el fantasma de la comercializacin y privatizacin asecha hoy a nuestras Universidades Publicas. Esto aunado a que el comportamiento de los Movimientos Estudiantiles ha cedido ante tal realidad, daando su imagen con problemas internos, llmese corrupcin, clientelismo, adems la grave falta de comunicacin y madurez poltica en las acciones los lleva a desgastarse y a no darle seguimiento a sus acuerdos. Esto provoca la perdida de credibilidad hacia lo externo, por ello se crean grupos paralelos que en lugar de establecer luchas comunes, separan el colectivo y le restan fuerza. Esta ponencia debe llevar a una reflexin sobre la organizacin estudiantil, si queremos defender y conservar nuestro legado institucional de educacin superior en Centroamrica.

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Bibliografia Consultada

Davenport, Christian, The Weight of the Past: Exploring Lagged Determinants of Political Repression, Political Research Quarterly, vol. 49, n 2 junio 1996. Harnecker. Marta, Ideas nuevas para tiempos nuevos. Entrevistas. EL Salvador. en Revista Electrnica Rebelin. http://www.rebelion.org/docs/92376.pdf Ros Mont . Mario, Monseor C.M Era tras la vida por lo que bamos... Los Movimientos Sociales y El Movimiento Estudiantil Guatemalteco. Oficina de Derechos Humanos del Arzobispado de Guatemala ODHAG-6ta. calle 7-70 zona1 Guatemala, Guatemala, C.A. 2004. Programa Interuniversitario of the University of San Carlos of Guatemala and Michigan State University of East Lansing, Michigan : June 29, 1962-September 30, 1964 ; final report, PIO/T 899-E-66-AB-3-29039, REPAS Contract No. 7 Programa Interuniversitario of the University of San Carlos of Guatemala and Michigan State University of East Lansing, Michigan : June 29, 1962-September 30, 1964 ; final report, PIO/T 899-E-66-AB-3-29039, REPAS Contract No. 7. 2003