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Resumen Ejecutivo El presente informe contiene un diagnstico ambiental, forestal y social de las reas crticas.

Asimismo se realiza un anlisis de la deforestacin y las consecuencias ambientales y sociales que genera. Se exponen los mapas elaborados con los criterios ambientales y los totales para definir los grados de criticidad de la Regin Chaquea.

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Determinacin de reas Crticas Para la detereminacin de las reas crticas se consider la informacin presente y disponible. Los mapas base (MB) empleados se decribieron en el informe donde se propone la metodologa. Inventario Forestal Nacional

Con la informacin del Inventario Forestal Nacional (IFN) se tomaron dos criterios de anlisis. El primero Cobertura Forestal (Fig. 1), donde se se asignaron valores de 1 a 10 a la

tipificacin aplicada en la leyenda III del IFN; segn la tabla de idoneidad propuesta los valores ms altos corresponden a las formaciones forestales de Quebrachal en todas sus formas y estados (tpico, alto cerrado, alto abierto, degradado) y los Bosques Altos abiertos y cerrados que corresponden mpas a la Regin chaquea sub-hmeda.Los valores que le siguen en importancia con este criterio corresponden al Arbustal serrano y les siguen en orden decreciente los pastizales naturales, antrpicos, tpicos y las tirras hidrfilas. Esta forma de ordenar la informacin obedece a tratar de dar mayor importancia a los ambientes que contienen formaciones boscosas con posibilidad de aprovechamiento sustentable y ambientes degradados por la sobre-explotacin. Para la ocupacin del suelo ( Fig. 2), segn la Leyenda I del IFN se le asignaron los valores mayores a las Tierras Forestales y as en forma decreciente hasta el valor mnimo a las tierras no forestales ("otras tierras") 2 Atlas de Suelos de la Argentina (INTA)

Para este mapa base se consider el ndice de Productividad de los suelos ( Fig.3). Este parmetro numrico nos indica la capacidad de produccin de las tierras1
1 Tierra, segn definicin propuesta por FAO (1976); rea de superficie terrestre cuyas caractersticas comprende a todos los atributos razonablemente estables o predeciblemente cclicos de la bisfera, verticalmente por encima o por debajo de ella y los de la atmsfera, el suelo y el sustrato geolgico, las poblaciones vegetales y animales y los resultados de la actividad humana pasada y presente, hasta el punto en que dichos atributos ejerzan una influencia significativa sobre los usos actuales y futuros de la tierra para el hombre
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Para determinar la criticidad de la capacidad de los suelos de la regin se tomaron los valores ms altos de IP como los sitios de menor criticidad forestal, siendo los valores de IP menores los ms crticos para nuestro estudio (detalles en el informe 2 sobre Metodologa propuesta)

Fig. 3: Indice de Productividad de la Regin Chaquea

3 reas Protegidas (Administracin de Parques Nacionales) Este criterio est asociado a niveles de Gestin del Territorio. Se consideraron para ello la informacin existente de Administracin de Parque Nacionales (APN) sobre las reas protegidas de la regin y los Corredores de Conservacin. Los valores de mayor criticidad se asignaron a los Corredores de Conservacin por cuanto en estos territorios cobran vital importancia en la propuesta de conservacin integral de la regin y por no tener jurisdiccin APN, por cuya razn cobra mayor importancia los gobiernos provinciales y los pobladores locales. En estos lugares se podran desarrollar actividades de aprovechamiento productivo de los recuros pero con restricciones a las actividades que atenten contra la biodiversidad, sostenibilidad y mantenimiento del paisaje. A las reas protegidas se les asign un valor intermedio, puesto que en s ellas ya tienen delineada polticas de conservacin y la jurisdiccin depende directamente de APN y las dependencias provinciales. El resto del territorio con valores de bajos de criticidad, no implica que no tengan

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importancia para la conservacin o la produccin forestal, pero debido a la extensin territorial se consider necesario diferenciar con los corredores de conservacin, quienes tienen en este caso mayor capacidad de gestin. 5 Mapas de Ordenamiento Territorial de Bosques Nativos

Se tomaron como base de informacin los mapas de OTBN de las provincias que tienen aprobada sus respectivas leyes de ordenamiento. Se consideraron los mapas de las provincias de Salta, Formosa, Chaco, Corrientes, Santiago del Estero, Santa Fe, Crdoba y San Luis. El criterio para determinar el nivel de criticidad est vinculado con la factibilidad de uso del bosque y las restricciones al cambio de uso del suelo. Segn la Ley 26.331 los bosques se clasificarn en bosques rojos, categora I, bosques amarillos, categora II y bosques verdes, categora III. Se asignaron los valores de criticidad mayor a los bosques de categora II, considerando la factibilidad del uso sustentable y teniendo el respaldo legal de no permitir el cambio de uso (desmonte). El valor intermedio le corresponde a los bosques de la categora I, con el respaldo legal suficiente, pero la restriccin de uso. El valor de criticidad ms bajo le corresponde a los bosques categora III.

Fig. 5: criticidad en funcin de del OTBN

6 Subregiones del Parque Chaqueo (REDAF)

La regin chaquea debido a su extensin tiene grandes variaciones en las caractersticas climticas, la divisin ms tpica es por la cantidad de precipitaciones, esto genera una subdivisin regional en Chaco Hmedo, Chaco Semirido, Chaco rido y Chaco Serrano. Para definir la criticidad se decidi dar dos valores, un mximo para las subregiones semirida y serrana, mientras que los valores mnimos para el chaco hmedo y rido ( Fig. 6). El criterio adoptado est vinculado a que las presiones mayores y riesgos ambientales estn en el chaco semirido y el chaco serrano tiene actualmente los riesgos de la minera a cielo abierto y las pendientes que incrementan la fragilidad de sus suelos.

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Fig. 6: Divisin subregional de la regin chaquea en dos niveles de criticidad

7 Mapa de Biodiversidad (TNC/FVSA) Para este mapa base se emplearon las capas de informacin desarrolladas en la Evaluacin Ecorregional del Gran Chaco Americano publicado por The Nature Conservancy y Fundacin Vida Silvestre (2005). En dicha evaluacin se definieron reas significativas para la conservacin de sistemas terrestres, acuticos, biodiversidad de aves, anfibio y reptiles, mamferos y comunidades vegetales. La criticidad se defini con valores mximos para para los sitios con mayor superposicin de reas significativas y de manera decreciente hasta el valor mnimo en sitios donde no se identificaron reas significativas para la conservacin (fig.7)

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Construccin del ndice de Criticidad Para lograr el primer mapa de criticidad ambiental se realiz un anlisis multivariado de la informacin cartogrfica disponible. Con los mapas bases presentados con anterioridad, se elaboraron tablas de idoneidad (Ver informe de Metodologas propuestas) para obtenter un mapa que indiquen los sitios con mayor criticidad con los criterios definidos a priori (Fig. 8).

Fig. 8: mapa de criticidad ambiental

En la primera etapa se tomaron solo los valores de 0 a 50 para los indicadores ambientales elegidos y luego se sumaron los indicadores sociales para integrar toda la informacin en un mapa nico de criticidad, con valores de 1 a 100. Este mapa de criticidad nos da la base para definir las reas crticas forestales del parque chaqueo (Fig.9). Se utiliz como base de estudio la escala departamental por ser esta la base de divisin censal. En todo el pas el departamento cumple una funcin estadstica ya que es la divisin oficial para la cual se cuenta con datos agregados de todos los censos nacionales de poblacin, de vivienda, agropecuarios, industriales y econmicos por lo cual, el departamento resulta la nica base firme para la agregacin espacial de informacin estadstica en reas ms pequeas que las provincias.
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Fig. 9: mapa de criticidad total del parque chaqueo

A partir de este mapa de de criticidad total considerando los indicadores ambientales y sociales se seleccionaron los departamentos con los valores ms altos de criticidad. Para ello se tom como criterio de seleccin la superficie que ocupan los polgonos de criticidad dentro de la superficie de cada departamento. Es decir, el departamento adquiere el nivel de criticidad que le da el polgono que ocupa mayor superficie. Se tomaron como valores ms crticos a los valores mayores que 60 y as se redujo el universo de anlisis (Fig. 10). Con este nuevo mapa se reducen los departamentos de anlisis como los ms crticos.

Fig 10: nivel de criticidad con valores mayores a 60


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Departamentos crticos A partir de este mapa se presenta la lista de departamentos considerados con mayor criticidad.

Provincia Chaco Crdoba Formosa

Departamento General Gemes Almirante Brown Maip Minas Ramn Lista Matacos La Via General San Martn

Superficie (has) 2.647.235,95 1.680.811,61 281.834,61 359.363,42 384.564,65 408.785,89 114.743,36 873.196,79 660.027,48 1.695.361,63 2.626.309,14 215.903,93 309.338,69 371.522,06 181.763,51 1.665.496,67 163.817,31 373,142,74 694.611,62 713.707,57 1.302.554,14 1.352.337,60

Salta

Orn Anta Rivadavia Ro Hondo Salavina Quebrachos San Martn Moreno

Santiago del Estero

Sarmiento Avellaneda Pellegrini Figueroa Alberdi Copo

Tabla 1: lista de departamentos crticos del parque chaqueo

Diagnstico del rea de estudio Anlisis histrico, social y ambiental Teniendo en consideracin los macro procesos econmicos que caracterizaron a la Argentina histricamente hasta principios del siglo XXI, se realiza una descripcin breve sobre los procesos de organizacin del territorio para facilitar la comprensin de los resultados obtenidos. Durante la etapa colonial la regin del Noroeste concentr aproximadamente el 50% del total de lo despus fue el territorio argentino; en esta etapa el ncleo poblacional fue Potos en el Alto Per, foco de la explotacin de metales preciosos que se dirigan a Espaa. Siendo la poblacin originaria empleada como mano de obra sobreexplotada en las minas, se abandona el sistema conservacionista de cultivo, nuevas tcnicas no aptas para estos ambientes. Realizadas las fundaciones que dieron lugar a una red de ciudades, stas se
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afianzaron y fueron creando su propia rea de influencia con una economa agrcola de subsistencia y con servicios elementales. El desarrollo econmico especialmente basado en cultivos industriales y en la ganadera fue promoviendo la jerarquizacin de los centros poblados ms importantes. Las zonas menos desarrolladas han conservado un carcter esencialemente agrcola con una urbanizacin dbil y ofreciendo mano de obra para trabajar en reas ms dinmicas de la regin. Las zonas identificadas como crticas las podemos re-agrupar en tres sub-zonas para un mejor anlisis. Identificamos la planicie chaquea, la planicie saltea y la planicie santiaguea. La gran planicie o llanura chaquea se define como una regin agro-silvo-ganadera. sta planicie forma parte de una extensa cuenca sedimentaria de Amrica del sur limitada por lmites polticos al norte, los ros Paraguay y Paran al este, las sierras subandinas y pampeanas al oeste y el interfluvio de los ros salado y dulce de Santiago del Estero. Encontrndose bajo la influencia del Anticicln del Atlntico, los vientos hmedos llegan a la regin desde el este por lo cual presenta un Chaco oriental hmedo con excesos hdricos y una red fluvial autctona y un chaco occidental con dficit hdrico y cursos alctonos. Entre ambos extremos se puede definir una zona central semirida, que es la que contiene a nuestras reas de criticidad ms alta. La zona presenta una sucesin de umbrales y cuencas quese observan en la topografa. Las zonas ms deprimidas forman cuencas chatas de escasa inclinacin que no alcanzan a organizar el escurrimiento superficial del agua y los umbrales o lomos presentan mayores pendientes y se encuentran mejor drenados. Estas caractersticas, junto con las caractrsticas fitogeogrficas y edficas, influyeron en las actividades desarrolladas en los diferentes ambientes de la regin. Segn Bruniard y Bolsi (1988) la ocupacin y valorizacin de las tierras de esta llanura revela una disposicin radial y convergente, iniciando en su periferia y con sucesivos avances hacia el centro de la planicie. Los centros poblados que originaron la ocupacin del teritorio estn vinculados a la colonizacin espaola, esto qued materializado en la ciudades de Asuncin, Corrientes, Santa Fe, Santiago del Estero, y Tucumn. La planicie saltea corresponde a la cuenca sedimentaria recorrida por ros alctonos de cauces poco definidos. Aqu el clima es continental semirido, clido con inviernos secos, con precipitaciones medias anuales de 750 milmetros, vegetacin caracterizada por bosques xerfilos con algunos palmares, estepas halfitas y donde la comunidad clmax es el bosque de quebracho colorado. El poblamiento de este sector present una marcada inestabilidad dado que en perodo prehispnico habitaban aqu grupos aborgenes cazadores recolectores, que durante la colonizacin presentaron fuerte resistencia. Durante la primera mitad del siglo XIX el establecimiento de ncleos poblacionales situados al pie de monte sirvieron de apoyo para la dominacin del territorio, donde la ganadera fue el principal incentivo para la ocupacin. sto do origen a que grandes superficies de tierra fueran apropiadas por pocas personas. La poblacin actual se localiza preferentemente a lo largo de las rutas y ros principales. Las ciudades como Tartagal, San Ramn de la Nueva Orn y Embarcacin desempearon influyeron para para impedir el desarrollo de centros ubicados en la zona norte de esta regin. Hacia el sector sur la ciudad Joaqun V. Gonzlez cumple una funcin organizativa respaldada ms al oeste por San Pedro de Jujuy. La localidad de Rivadavia solamente tiene una influencia reducida a las zonas cercanas. La planicie santiaguea abarca casi la totalidad de la provincia de Santiago del Estero. La morfologa de la planicie, los suelos limosos loessicos y las precipitaciones que varan desde los 800 milmetros al este y los 450 milmitros al oeste, generan las condiciones para
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el desarrollo del parque chaqueo occidental compuesto por bosques caducifolios de quebracho colorado tapizado por un mosaico de formaciones de pastizales, arbustales y estepas halfitas. stas caractersticas naturales has servido de base para una intensa actividad forestal y para el desarrollo de la ganadera extensiva. Estas actividades se complentan con cultivos de algodn y maz. Las industrias que han predominado en esta zona son las vinculadas con la elaboracin de productos alimenticios, la explotacin forestal y la industria textil. La poblacin se organiz bajo el comando de la ciudad de Santiago del Estero, fundada en 1553. Los centros poblados se fueron localizando a lo largo del corredor mesopotmico de los ros Dulce y Salado. Hacia el ao 1875 se inici un proceso de colonizacin sobre el borde oriental de la regin en colonias agrcolas, que se vendieron a inmigrantes. Con las campaas militares de la dcada del 1880 se lleg hasta el centro de la planicie dando origen a las gobernaciones de Chaco y Formosa, establecindose los lmites de las provincias de Santa Fe y Santiago del Estero. Le sigui a este proceso de colonizacin/conquista el avance de los latifundios pasando gran parte de la tierra a manos privadas. Luego de estos procesos la estructura fundiaria se podra describir como las primeras colonias agrcolas y pastoriles a lo largo del eje de los dos ros, una ancha corona de latifundios hacia el interior y extensiones de tierra fiscal en el centro de la planicie. El primer ciclo econmico que se di en esta zona est asociado a la explotacin forestal ante la demanda de madera dura para el tendido ferroviario nacional, lea para las locomotoras y vigas para pael puerto. Junto a esta demanda de madera se agreg el descubrimiento de las propiedades tnicas del quebracho colorado. A partir de 1890 se inicia la contruccin del ferrocarril por parte de un empresa francesa a travs de la cua boscosa santafesina culminando en la construccin del puerto de Barranqueras. La misma empresa construye el ferrocarril desde San Cristobal a Tucumn atravesando los bosques occidentales. La red se fua ampliando desde la ciudad de Aatuya hacia Quimil y Tintina. Junuto con la explotacin forestal vinieron los hacheros correntinos, santiagueos, santafesinos y paraguayos y la radicacin de fbricas de tanino. Surgen en el norte santafesino ciudades/fbricas que alcanzaron su apogeo en las primeras dcadas del siglo XX y decayeron y hasta desaparecieron al decaer la explotacin del quebracho en manos de las empresas extranjeras. Los cambios econmico, polticos y tecnolgicos fueron influyendo en la decadencia de la explotacin del quebracho colorado, llegando hacia la dcada de 1990 donde la explotacin forestal se concentraba sobre la va frrea localizada en la provincia de Formosa teniendo sus centros de acopio en Ingeniero Juarez y Palo Santo. En la provincia del Chaco los obrajes se diseminan sobre la lneas frreas en las reas de influencia de Taco Pozo, Tres Isletas, Presidente de La Plaza, Avia Terai y General Pinedo. Como consecuencia de este ciclo forestal queda un paisaje de pueblos sin vida, fbricas y puertos intiles, estaciones ferroviarias semiparalizadas, mano de obra desocupada, avance ganadero sobre los bosques degradados y extensas reas deforestadas en un intento por buscar altenativas (muchas veces equivocadas) para los pobladores de la regin. A medida que declinaba la actividad forestal se inician los primero estmulos para el cultivo del algodn. Hacia mediados de la primera dcada del siglo XX se concluy el trazado de las vas frreas que uniran en la provincia del Chaco Barranqueras con Presidencia Roque Senz Pea, Avia Terai y Pinedo hasta unirse con Quimil de Santiago del Estero. En provincia de Formosa los rieles partan de la ciudad capital alcanzando la ciudad de Las Lomitas en el oeste formoseo.
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Acompaando este proceso se crean nuevas colonias agrcolas acelal proceso de poblamiento de la regin central de la planicie. En el proceso inmigratorio se instalan en el centro de la regin colonias de italianos, polacos, yugoslavos, blgaros y checoslovacos, adems de los inmigrantes nacionales. As entonces la mayor concentracin de poblacin se ubican en los centros poblados de Roque Senz Pea, Quitilipi, Charata y Villa ngela. Hacia el oeste el cultivo se vi limitado por el rgimen pluvial y por los latifundios ganaderos histricos. Los centros urbanos nacidos en el centro chaqueo asociado a las estaciones de ferrocarril se fueron afianzando con las desmotadoras de algodn, fbricas de aceite y cooperativas agrcolas, influenciada fuertemente por los inmigrantes centroeuropeos. Al igual que el ciclo forestal, el algodn no gener grandes re-inversiones en la regin. Las principales industrias textiles seguan instaladas en los cintures industriales de Buenos Aires y Rosario, dejando poco valor agregado en los lugares donde se genera la materia prima. Todo esto genera que el control de los precios se fijen fuera de regin influyendo sensiblemente en la actividad. Ante los cambios en las ltimas dcadas en el concierto internacional fueron empujando a la regin a una re-orientacin de la produccin, comenzando el proceso de pampeanizacin del chaco, fomentando el cultivo de girasol, sorgo, trigo, maz y soja; generando adems un nuevo proceso de latifundizacin de las colonias agrcolas en manos de empresas multinacionales o grupos econmicos concentradores de la produccin a nivel nacional y transnacional. Como consecuencia de este proceso, que cobra ms fuerza a partir de la devaluacin del ao 2002, se profundiza el ciclo de la soja que como consecuencia inmediata en para el ambiente es la desaparicin del bosque en la zona ms hmeda del chaco y el desplazamiento de la ganadera hacia las zonas ms secas de la regin. Caractersticas sociales, econmicas y ambientales principales del rea de estudio Salvando las particularidades de cada provincia, la regin se puede caracterizar en lneas generales:

Estructura joven de la poblacin. Altos porcentajes de poblacin rural dispersa del orden del 80% sobre el total de la poblacin rural Territorios donde contina fuerte migracin rural hacia los centros urbanos cabecera, donde la mano de obra se instala como ocupantes de asentamientos precarios o emigra hacia los centros extrarregionales de produccin industrial o son absorbidos por el sector terciario encontrando refugio en el empleo pblico provincial y municipal. Altos porcentajes de poblacin sin cobertura de salud. Polarizacin muy marcada entre el 20% ms rico de la poblacin y el 20% ms pobre. Alrededor del 70% de la poblacin est por debajo de la lnea de pobreza (Ministerio de Planificacin Federal Inversin Pblica y Servicios, 2004) Territorios donde avanza la frontera agropecuaria con fuerte protagonismo de la soja y el ganado vacuno. Altos riesgos para la permanencia de ecosistemas naturales como consecuencia del cambio de uso del suelo.

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Estructura fundiaria con minifundios campesinos e indgenas sin regularizar y grandes latifundios en manos de grandes empresas. Acentuacin del proceso de latifundizacin, donde las unidades productivas menores van disminuyendo en nmero y superficie y en contraposicin las de mayores superficies se van incrementando. Conflictos por la tenencia de la Tierra. Territorios donde an se sigue produciendo la venta ilegal y adjudicacin ilegal de tierras fiscales. Provincias con las tasas ms altas de deforestacin en los ltimos 50 aos. Alta vulnerabilidad para los procesos de desertificacin por la combinacin de condiciones climticas, fragilidad ambiental y altas presiones econmicas para el cambio de uso del suelo.

Anlisis del proceso de deforestacin Se utliliz como herramienta de anlisis un Mapa para la observacin de zonas de deforestacin, degradacin actual y fragmentacin a escala 1:50.000 basado en los resultados del anlisis realizado diferenciando criterios de amenaza, ambientales y sociales; y mapas de criticidad en los que se superpongan las capas anteriores, que sirvan para la planificacin operacional y para precisar locaciones (Ver detalles metodolgicos Informe de consultora Flavio Speranza producto 5.5) Anlisis general En la dcada del 90 la Argentina asumi en forma abierta un modelo neoliberal que dej al mercado y a la apertura comercial como agentes reguladores del crecimiento, lo que en los hechos profundiz la incorporacin de nuestro pas al proceso de globalizacin de la economa, haciendo ms dependiente y vulnerable nuestro tejido productivo. Con ello se han agudizado la marginacin, la competencia entre desiguales, la pobreza rural y urbana, problemas ambientales y las migraciones. Esta globalizacin se torna ms visible con la desintegracin de las economas de planificacin central y el surgimiento un modelo capitalista apoyados en una fuerte innovacin tecnolgica. Dentro de este contexto los agricultores pierden capacidad de desarrollar sus propias opciones y son absorbidos por los paquetes tecnolgicos y los juegos financieros y de mercado manejados por las empresas transnacionales. Por otra parte los pequeos y medianos agricultores son prejudicados por las mega-empresas de agronegocios que se caracterizan por las altas inversiones de capital y tecnologa. Actualmente los riesgos ambientales, en las zonas determinadas como crticas, se estn profundizando por el avance de la ganadera hacia los ambientes marginales de la regin chaquea. rea de Estudio La observacin de la deforestacin, degradacin actual y fragmentacin se efectu sobre los departamentos con criticidad mayor al 60%, definida en los trabajos previos de la consultora (Producto 5.2). Los departamentos que cumplan con el requisito de tener ms del 50% de su superficie ocupada por el valor de criticidad igual o mayor que 60, son incorporados en el rea de estudio.

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Mtodo Para la identificacin y cuantificacin de la deforestacin y la caracterizacin de la degradacin, se emplearon tcnicas de fotointerpretacin visual, utilizando una escala aproximada de 1:50.000. La determinacin de la deforestacin fue realizada para el periodo 20082011. La primera etapa consisti en la compilacin de las 7 bandas individuales en una sola imagen. El preprocesamiento de las imgenes compiladas fue inicialmente la georreferenciacin de las imgenes del 2011 tomando como base las carta imagenes del IGN. Luego se corregistraron las imgenes del 2008. Finalmente se procedi a la proyeccin de las imgenes conforme el sistema de Proyeccin Gauss Krger, Faja 4 y Datum WGS 84. As mismo las imgenes fueron procesadas digitalmente para un mayor realce, utilizando un estiramiento del histograma con la metodologa de dos desviaciones estndar. La tasa anual de deforestacin para el periodo definido fue calculado empleando la frmula establecida por Puyravaud (2003), la cual indica la proporcin de bosque que se pierde en funcin de la superficie de bosque que presenta un rea en un ao. La misma permite la comparacin entre reas con distinta superficie de bosque y estimaciones de deforestacin realizadas para perodos diferentes. La siguiente es la frmula desarrollada por Puyravaud (2003):

r =1 /( t1 t2 ) x ln A1 / A2
Donde:
A1: superficie de bosque al inicio del perodo A2: superficie de bosque al final del perodo t1: ao de inicio del perodo t2: ao final del perodo

Las zonas consideradas como deforestacin fueron las porciones de superficie en donde el cambio de ocupacin del suelo corresponde a usos principalmente para cultivos, en donde el suelo queda completamente descubierto. No se contempla en el estudio las transformaciones debidas a los sistemas silvopastoriles puesto que son proyectos productivos contemplados como Plan de Manejo Sostenible de Bosques, en la Ley N 26.331 de Presupuestos Mnimos de Proteccin Ambiental de los Bosques Nativos. Los parmetros extrados de las reas deforestadas fue informacin de entrada para efectuar el anlisis de fragmentacin. Anlisis de Fragmentacin Los indicadores relativos a la forma de las unidades del paisaje adquieren importancia en la medida que se conoce la relacin entre la forma de los fragmentos desmontados y su perturbacin con el bosque perifrico, por lo que es posible asignar distintos valores a las diferentes formas. En general son preferibles las zonas en las que el efecto borde es menor, lejos de las perturbaciones que pueden surgir de la proximidad con otras zonas deforestadas (Forman, 1995). El efecto borde esta referido a una banda perimetral de hbitat con condiciones adversas para muchas de las especies all acantonadas; es decir, se produce una zonificacin en un hbitat de borde (de baja calidad) y un hbitat de interior (de alta calidad). La prdida de calidad se debe a la incidencia de mltiples factores fsicos y biticos que proceden del hbitat desmontado colindante. Los efectos de borde crecen simultneamente en todos los procesos de fragmentacin, con graves consecuencias para la supervivencia de las poblaciones afectadas
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(Murcia, 1995; Ries et al., 2004). Para tener una aproximacin del grado de afectacin de cada fragmento desmontado sobre el ecosistema lindante debido al efecto borde, se emple la forma geomtrica de las parcelas desmontadas. El ndice ms sencillo para definir la forma es la relacin entre el permetro y la superficie (Santos y Tellera, 2006). En principio, puede afirmarse que son preferibles espacios con una baja relacin permetro/rea, ya que en stos se reduce el efecto borde y con l la influencia de las perturbaciones. Caso contrario, al producirse una aumento en la relacin permetro/superficie, se genera una mayor exposicin del hbitat colindante a mltiples interferencias. As, seran preferibles reas deforestadas de forma circular a aquellas de forma alargada. Otro ndice calculado est referido a la evolucin de la cantidad de parcelas desmontadas, el cual es un claro indicador de la fragmentacin progresiva (Garca, 2004). La combinacin entre el ndice de forma y la cantidad de parcelas deforestadas, descriptos anteriormente, permiten abordar el tema de la fragmentacin de una manera ms integral, puesto que ambos aspectos tienen un comportamiento sinrgico en el proceso de fragmentacin. Es por ello que se calcul un ndice de Fragmentacin que resulta de multiplicar el ndice de forma medio por la cantidad de lotes deforestados de cada departamento. Provincia Departamento General Gemes Chaco Crdoba Formosa Almirante Brown Maip Minas Ramn Lista Matacos La Via General San Martn Salta Orn Anta Rivadavia Ro Hondo Salavina Quebrachos San Martn Santiago del Estero Moreno Sarmiento Avellaneda Pellegrini Figueroa Alberdi Indice de forma Cantidad de % parcelas 0,290 0,280 0,420 1,140 2,020 0,590 0,930 0,000 0,230 0,150 0,140 0,440 0,280 0,220 0,340 0,240 0,410 0,360 0,240 0,340 0,220 146,00 224,00 33,00 2,00 2,00 2,00 4,00 ,00 73,00 15,00 15,00 24,00 5,00 40,00 10,00 285,00 30,00 19 159,00 33,00 177,00 ndice de Fragmentacin 42,01 62,92 13,95 2,28 4,05 1,19 3,73 ,00 16,46 21,05 2,14 10,54 1,40 8,62 3,35 67,28 12,19 6,85 38,86 11,26 39,26 22,37

Copo 0,290 78,00 Tabla 2: Indices de fragmentacin de lso departamentos crticos

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Anlisis de la deforestacin Los procesos de desmonte se cuantificaron en un total de 469,010 hectreas, con una tasa dedeforestacin anual de 1.68%, la cual indica la proporcin de bosque que se pierde en un ao. Esta tasa muestra un continuo crecimiento en los procesos de desmonte, tal como se puede apreciar en la Tabla 3, en donde se comparan las hectreas anuales promedio y las tasas de deforestacin anual desde 1998 (UMSEF, 2008) hasta la actualidad. Periodo 1998-2002 2002-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2011 Superficie deforestada media anual (has) 108.207,00 201.507,00 316.943,00 136.081,00 156.337,00 Tasa anual de deforestacin (%) -0,98 -1,93 -3,21 -1,41 -1,68

Tabla 3: superficie anual promedio deforestada y tasa anual de deforestacin para la regin chaquea

En los departamentos identificados con los mayores ndices de criticidad se presentan los detalles de las superficies en la tabla 4. En las siguientes figuras se muestran los campos identificados como deforestados

Fig. 11 y 12: lotes deforestados en los departamentos con ndices de criticidad ms altos

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Provincia

Departamento General Gemes

Superficie (has) 2.647.235,95 1.680.811,61 281.834,61 359.363,42 384.564,65 408.785,89 114.743,36 873.196,79 660.027,48 1.695.361,63 2.626.309,14 215.903,93 309.338,69 371.522,06 181.763,51 1.665.496,67 163.817,31 373,142,74 694.611,62 713.707,57 1.302.554,14 1.352.337,60

Deforestacin Sup. (has) 29.706,58 3.103,65 46,54 10,55 142,54 82,54 ,00 23.174,84 9.837,06 3.007,64 1.486,63 11.452,41 2.002,83 3.402,00 2565,45 4.212,98 15.308,16 Permetro 854825,00 131231,00 5309,00 2136,00 8492,00 7687,00 0,00 522425,00 140036,00 132077,00 41710,00 246735,00 67104,00 138203,00 92441,00 143795,00 438963,00 % depto 10,240 6,470 1,470 0,020 0,002 0,360 0,050 0,000 25,750 19,620 2,090 1,730 0,320 15,270 0,750 34,580 0,580 1,430 41,350 0,760 21,740 3,560

Chaco Crdoba Formosa

Almirante Brown Maip Minas Ramn Lista Matacos La Via General San Martn

47.246,17 1327182,00

Salta

Orn Anta Rivadavia Ro Hondo Salavina Quebrachos San Martn Moreno Sarmiento Avellaneda Pellegrini Figueroa Alberdi Copo

94.180,62 1426214,00

Santiago del Estero

79.535,95 1877572,00

46.315,50 1131895,00 58.708,23 1302217,00

Tabla 3: superficie deforestada, permetro y porcentaje en los departamentos crticos

Efectos de la deforestacin Como se analiz anteriormente el uso del bosque en la regin chaquea condicion al proceso de formacin del paisaje actual. La intensa explotacin forestal y ganadera sobre la base de ganado bovino y caprino, produjo la degradacin del bosque natural. La actividad forestal incontrolada termina eliminando el estrato arbreo y el ganado destruye la regeneracin forestal, provocando el cambio de estructura del bosque. Desde el punto de vista econmico los bosques que quedaron son de valor menor a los bosques primarios, lo que condiciona tambin su persistencia como bien de uso. A pesar de este manejo inadecuado del recurso forestal, el proceso ms negativo est dado por ampliacin de la frontera agropecuaria, realizada sin ningn criterio de sustentabilidad. Esta regin se carateriza por el dbil equilibrio ecolgico que puede ser fcilmente alterado cuando no se planifica a largo plazo la habilitacin de tierras para uso no forestal. Adems del cambio de estructura que afecta el valor ecolgico y econmico del
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bosque, el reemplazo de bosque por cultivos agrcolas o forrajeros altera sensiblemente las caratersticas edficas. Los suelos disminuyen su contenido de materia orgnica y su estabilidad estructural, lo mismo ocurre con el contenido de nitrgeno. Sin embargo el mayor dao se produce por la alteracin fsica del suelo. Cuando se elimina la cobertura boscosa se producen cambios en las estructura del suelo. Se estima un incremento entre el 10% y el 20% de la densidad aparente, esto conduce a una menor capacidad del suelo de retener el agua de las precipitaciones, potenciando la erosin de la capa ms superficial del suelo. Un impacto directo y negativo es la prdida de biodiversidad, no hace falta mucho anlisis para diagnosticar el efecto de la prdida del bosque en las interrelaciones bitica y fsicas del ambiente. Otro efecto no de menor importancia es el aspecto social. Tal como se describin en prrafos anteriores, el modelo dominante del agronegocio, compite de manera desigual con los sistemas de produccin de los campesinos, expulsa a los pobladores hacia los centros urbanos, tiende a "latifundizar" el territorio y no re-invierte en la regin el capital que genera. Todos los procesos de deforestacin estn vinculados directamente los conflictos por la tenencia de la tierra. Son numerosos los ejemplos del avance del desmonte en zonas habitadas favorecidos por la poco clara y efectiva proteccin que tienen los pobladores tradicionales, ya que la gran mayora no ha podido obtener la titularizacin de las tierras que habitan desde hace muchos aos. Debido a esto, son cada vez ms los casos donde el conflicto en torno a la tierra termina dirimindose por la fuerza, en donde es frecuente el accionar de guardias parapoliciales bajo la orden de los empresarios. As, en la mayora de las provincias del norte de nuestro pas los desmontes y desalojos se han venido realizando amparados en un escaso control, muy dbiles exigencias en el otorgamiento de permisos y desidia para actuar frente a las denuncias realizadas por pobladores y organizaciones sociales. A partir de la aprobacin de la Ley de Presupuestos Mnimosa se fren el desmonte compulsivo de la regin chaquea. Lamentablemente no logr frenar los desmontes ilegales ni controlar los desmontes encubiertos generados por el inadecuado modelo silvopastoril, puesto como alternativa para el uso de los bosques desvalorizados. Sistemas Silvopastoriles Apartado especial se merece este sistema productivo propuesto desde muchos organismos tcnicos (INTA, Universidades) Desde principios del siglo XX en la regin chaquea se ha desarrollado la ganadera bajo monte. Miles de familias campesinas e indgenas que viven en los bosques del norte de Argentina basan su sustento en la produccin vacuna, y tambin caprina. En muchos casos la accin sistemtica y combinada durante aos del sobrepastoreo de los animales y la tala irracional produjo una importante degradacin de los bosques. Sin embargo, en general la biodiversidad de los mismos se ha mantenido en pie, por lo que es posible recuperarlos mediante un plan de manejo sustentable. En ese sentido la Ley de Bosques establece en su artculo 21 que en el caso de actividades no sostenibles desarrolladas por pequeos productores y/o comunidades campesinas relacionadas a los bosques nativos, la Autoridad de Aplicacin de la jurisdiccin que corresponda deber implementar programas de asistencia tcnica y financiera a efectos de propender a la sustentabilidad de tales actividades. Pero a mediados de la dcada de 1990, se produjo un fuerte incremento en la superficie cultivada para soja transgnica; y la ganadera intensiva, que histricamente se produca en la regin pampeana, empez a ser corrida hacia el norte del pas propiciada por el bajo precio de la tierra. La cada vez mayor rentabilidad de la soja frente al bajo precio de la carne bovina gener un importante crecimiento de la agricultura en la zona pampeana, histricamente tambin ganadera, y produjo una importante merma de las reservas vacunas. En los ltimos cuatro aos el stock ganadero sufri una disminucin del 17%. .
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Mientras que en 2007 era de 58 millones de cabezas, actualmente promedia 48 millones. El gobierno reconoce dos factores clave que definieron la actual situacin de la ganadera: el primero fue el desplazamiento hacia la agricultura permanente de 13,5 millones de hectreas que estaban en rotacin agrcola ganadera. El segundo factor fue la sequa prolongada que comenz en el 2006 y tuvo su mxima expresin en la primavera-verano del ao 2008. Los aos de sequa provocaron estragos en los rodeos por falta de pasto y agua. Lo cierto es que durante los ltimos diez aos el precio de la carne se mantuvo en valores bajos, pero esta tendencia cambi: los especialistas aseguran que ahora los precios internos son tan buenos como los internacionales y que esta situacin lleg para quedarse. Durante este ao el precio promedio de un kilo de carne ha sido $32,12, un 122% ms respecto a los $14,43 que se registraron en 2009. Frente a esta situacin, para los prximos aos se espera un crecimiento extraordinario del stock ganadero. Desde el gobierno afirman que los precios del ternero han mostrado en el ejercicio 2010 una mejora sustancial en sus valores, los cuales de mantenerse, mejorarn su competitividad con respecto a la agricultura. Esto permitir un crecimiento de la actividad, una recuperacin del stock y, en el mediano plazo, un aumento de la produccin de carne. En ese sentido el ambicioso Plan Ganadero Nacional aspira, mediante el financiamiento con bajas tasas de inters, en 5 aos llegar a las 77 millones de cabezas de ganado, para alcanzar el histrico 12% de exportacin. Por su parte, el Plan Estratgico Agroalimentario y Agroindustrial Participativo y Federal 2010-2020 prev el aumento en la produccin de carne bovina de 2,6 millones de toneladas. a 3,8 millones de toneladas., expresando de este modo un incremento del 46% para el 2020, y un crecimiento en el stock de cabezas de ganado bovino de 49 a 54 millones. Es importante sealar que la necesidad de recuperar el stock ganadero no busca principalmente satisfacer el consumo interno, sino el aumento de las exportaciones de Manufacturas de Origen Agropecuario vinculadas al complejo crneo bovino, pasando de USD 1.374 millones en 2010 a USD 6.878 millones en 2020, incrementndose porcentualmente en un 400%. Lo cierto es que el consumo de carne bovina en Argentina toc en 2011 su nivel ms bajo en ms de cincuenta aos: actualmente cada argentino demanda un promedio de 53,4 kilogramos al ao, un 22% menos que dos aos atrs. Incluso durante la crisis de 2001 el consumo fue de 64 kilogramos per cpita, 9 Kg. ms que el actual.

El Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria (INTA) considera que el sector ganadero estara en condiciones de incrementar su produccin en un 70% dentro del prximo decenio. A su vez, el Instituto de Promocin de la Carne Vacuna Argentina (IPCVA) afirma que el NOA es la zona con mayor potencial de crecimiento en ganadera. Santiago del Estero, Salta, Chaco y Formosa son las provincias con bosques nativos donde se espera un importante crecimiento del stock ganadero en los prximos aos.
La provincia de Santiago del Estero tiene cerca de 1.500.000 cabezas de ganado bovino, y segn el gobierno cuenta con un potencial de crecimiento sostenido para poder llegar a 4 o 5 millones de cabezas a corto plazo, marcando a esta provincia como netamente ganadera. La ganadera es poltica de Estado para este gobierno. Somos conscientes de que a la Argentina le faltan 10 o 12 millones de cabezas y que la demanda mundial sigue creciendo. En esto sabemos que Santiago cumple un rol importantsimo. Queremos ser parte de los proveedores de los alimentos del mundo , afirman desde el gobierno santiagueo.
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En Salta, la ganadera viene creciendo en forma sostenida: el Censo Agropecuario de 1988 seal un stock bovino de unas 300.000 cabezas, mientras que en 2002 alcanz las 493.804 cabezas. Y a partir de ese ao comienza un proceso de fuerte crecimiento de la ganadera. Las tasas interanuales de crecimiento del stock en el perodo 2003-2008 son realmente significativas, alcanzando un 17,19% entre 2007 y 2008. Actualmente la superficie afectada a la ganadera en Salta es de 3.262.703 hectreas, y el stock ganadero alcanza las 911.000 cabezas. Chaco cuenta actualmente con cerca de 2.600.000 cabezas de ganado. Pero la provincia tiene grandes perspectivas de expandir fuertemente la ganadera en el corto plazo: el Plan Ganadero Chaco se fij para el ao 2015 duplicar el stock y llegar a las 5 millones de cabezas bovinas. Para ello, el gobierno plantea la necesidad de expandir la frontera agropecuaria llevndola a 2.000.000 de hectreas contra 1.200.000 con que contamos en la actualidad. Formosa el Programa Ganadero Provincial busca para 2015 incrementar el stock ganadero provincial a 3.500.000 cabezas de ganado bovino como mxima, 3.000.000 de cabezas como escenario ms probable y 2.500.000 cabezas de mnima En el INTA afirman que el norte grande argentino tiene el 37% del stock ganadero nacional, lo cual lo posiciona en un lugar relevante en la reconfiguracin de sistemas productivos gracias a sus ambientes, cultura e historia. S ealan que la expansin de la ganadera se har en el bosque: actualmente hay unas 20 millones de hectreas de bosques nativos, de los cuales el 60% fueron categorizados como amarillos a partir de la ley; esto quiere decir que no se pueden talar ni hacer agricultura, pero s hacer un uso racional a partir de una ganadera silvopastoril. El avance de la ganadera intensiva en el norte de nuestro pas pone en peligro a ms de 10 millones de hectreas de bosques nativos de la regin chaquea. Los sistemas silvopastoriles son considerados como una opcin de produccin ganadera intensiva y forestal, donde se busca mantener en pie a las especies leosas maduras y se implantan pasturas para el forraje, bajo un sistema de manejo integral. En la regin chaquea los sistemas existentes son bsicamente ganaderos, donde el componente forestal posee una importancia secundaria. Para realizar ganadera intensiva en los bosques nativos bajo el sistema silvopastoril, primero se realiza el rolado del campo. El rolado es un tratamiento mecnico para mejorar la oferta forrajera para el ganado en bosques, mediante la reduccin de la biomasa de especies leosas (particularmente las arbustivas) y la mejora de las condiciones para el crecimiento de las pasturas (generalmente exticas), la accesibilidad del ganado y la visibilidad. Cuando el rolado es muy intenso (aplicado con maquinarias grandes, pesadas y poco maniobrables), muy frecuente o seguido por fuegos para reducir el volumen de restos leosos, el impacto en el ecosistema es muy grande, por lo que no puede considerarse a sta como una prctica sustentable. La realidad indica que el desmonte selectivo, desarbustado o desbajerado, que normalmente se realiza con rolo o topadora, resulta un desmonte o el paso previo al desmonte; lo que, sumado a la implantacin de pasturas exticas, no garantiza el mantenimiento y regeneracin de los bosques nativos. En ese sentido, desde el INTA advierten que los rolados de alta intensidad (dosis) y severidad, provocan disturbios muy drsticos en la estructura del bosque, especialmente sobre las clases diamtricas inferiores, que se pierden totalmente. Eliminar en un bosque de quebracho todas las plantas menores a 20 cm de dimetro significa crear un bache de al menos 85 aos en la estructura del bosque, que es prcticamente la mitad del tiempo que necesita un individuo para llegar a un dimetro de 45 cm. () Los tratamientos de rolado intensos generan adems grandes volmenes de material leoso que a menudo se queman voluntariamente o por accidente, generando grandes prdidas de materia orgnica y daos al arbolado remanente. La apertura tan
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drstica del bosque, deja expuestos a los individuos a velocidades de viento superiores a aquellas con las que crecieron, y por no tener un sistema radicular acorde a este nuevo esfuerzo, son comunes las cadas de los rboles remanentes En la regin del Parque Chaqueo, la mayora de los sistemas silvopastoriles, generalmente asociados a la ganadera intensiva, resultan ser desmontes en etapas. Segn un relevamiento del INTA sobre la aplicacin de sistemas silvopastoriles en la regin chaquea en el rolado selectivo de los campos, ms de la mitad de los productores (57%) dej en pie entre 20 a 100 rboles ha indicando una cobertura arbrea de aproximadamente 25 a 40%, generando un nivel de sombra intermedia. Advierte, adems, que el 81,29% de los productores utiliz el fuego como prctica complementaria al rolado, de los cuales un 67% lo hizo con prescripciones. Estos productores utilizan el fuego como una herramienta ms de manejo ya que en la actualidad se lo considera como un disturbio natural que contribuye a la sustentabilidad de muchos ecosistemas. Especialmente en la Regin Chaquea argentina, donde el fuego es un evento ecolgico recurrente, que junto al clima y la fisiografa modela el paisaje. La frecuencia de aplicacin del fuego, empleada por el 42,86% de los productores que queman, fue cada 2 aos. Esta podra considerarse alta, ya que se encuentra por debajo del rango de probabilidades propuesto para sabanas y pastizales a nivel mundial que es de 4 a 8 aos en zonas ridas. La alta frecuencia utilizada por los productores, podra generar prdidas de carbono y nitrgeno orgnico del suelo. A modo de conclusin, podemos resumir los efectos de la deforestacin en las reas crticas son generales y similares en toda la regin, pero podemos puntualizar las siguientes caratersticas que se agudizan en el rea de estudio:

Prdida de biodiversidad. Degradacin de los suelos, con alto riesgo de acelerar procesos de desertificacin. Expulsin de los pobladores locales, generando conflictos por la tenencia de la tierra. Favorece las desigualdades en los grupos sociales que interactan en la regin.

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