ADICIONAL DE INSALUBRIDADE - NORMAS GERAIS

Saiba as atividades que do direito ao adicional de insalubridade e como efetuar seu pagamento A realizao de trabalho exposto a agentes nocivos sade obriga o empregador ao pagamento do adicional de insalubridade, a fim de compensar os danos causados ao empregado. O adicional varia de acordo com a gravidade do agente a que o empregado est exposto. Nesta Orientao, vamos abordar, dentre outras, as atividades que do direito ao adicional de insalubridade, sua caracterizao e eliminao, bem como os procedimentos para o referido clculo. 1. OPERAES INSALUBRES So consideradas atividades ou operaes insalubres aquelas que se desenvolvem: a) acima dos limites de tolerncia nas atividades que envolvam rudo contnuo ou intermitente, rudos de impacto; exposio ao calor, radiaes ionizantes, agentes qumicos, poeiras minerais; b) nas atividades sob presses hiperbricas, agentes qumicos especficos, agentes biolgicos; c) atividades de radiaes no ionizantes, de vibraes, de frio e de umidade, comprovadas atravs de laudo de inspeo do local de trabalho. 2. LIMITE DE TOLERNCIA Para os fins da determinao ou no da insalubridade entende-se por limite de tolerncia a concentrao ou intensidade mxima ou mnima, relacionada com a natureza e o tempo de exposio ao agente, que no causar dano sade do trabalhador, durante o seu tempo de trabalho. 3. ADICIONAL DE INSALUBRIDADE O exerccio de trabalho em condies de insalubridade assegura ao trabalhador o direito a um adicional equivalente a: a) 40%, para a insalubridade de grau mximo; b) 20%, para a insalubridade de grau mdio; e c) 10%, para a insalubridade de grau mnimo. 4. BASE DE CLCULO A legislao determinava que o adicional de insalubridade deveria incidir sobre o salrio mnimo vigente. Com base nessa norma, o TST Tribunal Superior do Trabalho, atravs das Smulas 17 e 228, consagrou o seguinte: Smula 17 O adicional de insalubridade devido a empregado que, por fora de lei, conveno coletiva ou sentena normativa, percebe salrio profissional, ser sobre este calculado. Smula 228 O percentual de insalubridade incide sobre o salrio mnimo de que cogita o artigo 76 da CLT, salvo as hipteses previstas na Smula n 17. Contudo, o TST cancelou a Smula 17 e alterou a redao da Smula 228, em razo da edio, pelo STF Supremo Tribunal Federal, da Smula Vinculante 4, que veda a utilizao do salrio mnimo como indexador de base de clculo de vantagem de servidor pblico ou de empregado e torna, assim, inconstitucional o artigo 192 da CLT Consolidao das Leis do

Trabalho. Com a modificao pelo TST, a redao da Smula 228 passa a ser a seguinte: A partir de 9 de maio de 2008, data da publicao da Smula Vinculante n 4 do Supremo Tribunal Federal, o adicional de insalubridade ser calculado sobre o salrio bsico, salvo critrio mais vantajoso fixado em instrumento coletivo. 5. INCIDNCIA DE MAIS DE UM FATOR No caso de incidncia de mais de um fator de insalubridade, ser considerado apenas o de grau mais elevado, para efeito do acrscimo salarial, sendo vedado o pagamento cumulativo. 6. ACUMULAO COM O ADICIONAL DE PERICULOSIDADE A legislao no d ao empregado o direito de usufruir concomitantemente do adicional de periculosidade e do adicional de insalubridade. Assim, caso o empregado exera suas funes, simultaneamente, em ambiente perigoso e insalubre, o mesmo poder optar pelo adicional de insalubridade evidentemente, quando o valor deste for superior ao de periculosidade. 7. FIXAO DO PERCENTUAL A legislao discriminou as atividades ou operaes que geram direito ao adicional de insalubridade, sendo que as mesmas foram agrupadas em 14 anexos. Apesar de estarem discriminadas na legislao, sempre conveniente que a insalubridade seja apurada e classificada atravs de percia a cargo do Ministrio do Trabalho e Emprego. Para que se possa visualizar as atividades e operaes de insalubridade, relacionamos, a seguir, de forma sucinta, os anexos e seus correspondentes graus de risco, sendo que o Anexo 4 foi revogado: Anexo 1: Limites de Tolerncia para Rudo Contnuo ou Intermitente Entende-se por rudo contnuo ou intermitente, para os fins de aplicao de limites de tolerncia, o rudo que no seja rudo de impacto. Anexo 2: Limites de Tolerncia para Rudos de Impacto Entende-se por rudo de impacto aquele que apresenta picos de energia acstica de durao inferior a 1 segundo, a intervalos superiores a 1 segundo. Anexo 3: Limites de Tolerncia para Exposio ao Calor A exposio ao calor deve ser avaliada atravs do ndice de Bulbo mido Termmetro de Globo. Anexo 5: Limites de Tolerncia para Radiaes Ionizantes Nas atividades ou operaes em que trabalhadores ficam expostos a radiaes ionizantes, os limites de tolerncia so os constantes da Resoluo 6/73 CNEN: Normas Bsicas de Proteo Radiolgica. Anexo 6: Trabalho sob Presses Hiperbricas So trabalhos sob ar comprimido os efetuados em ambientes onde o trabalhador obrigado a suportar presses maiores que a atmosfrica e onde se exige cuidadosa descompresso. Anexo 7: Radiaes no Ionizantes So radiaes no ionizantes as microondas, ultravioletas e laser. Anexo 8: Vibraes As operaes e atividades que exponham os trabalhadores, sem proteo adequada, s vibraes localizadas ou de corpo inteiro, realizadas no local de trabalho. Anexo 9: Frio As atividades ou operaes executadas no interior de cmaras frigorficas, ou em locais que apresentem condies similares, que exponham os trabalhadores ao frio, sem proteo

adequada. Anexo 10: Umidade As atividades ou operaes executadas em locais alagados ou encharcados, com umidade excessiva, capazes de produzir danos sade dos trabalhadores. Anexo 11: Agentes Qumicos cuja Insalubridade caracterizada por Limite de Tolerncia e Inspeo no Local de Trabalho As atividades ou operaes nas quais os trabalhadores ficam expostos a agentes qumicos. Anexo 12: Limites de Tolerncia para Poeiras Minerais Anexo 13: Agentes Qumicos Relaciona as atividades e operaes envolvendo agentes qumicos, como: arsnico, carvo, chumbo, cromo, fsforo, hidrocarbonetos e outros compostos de carbono, mercrio, silicatos, substncias cancergenas. Anexo 14: Agentes Biolgicos Relaciona as atividades e operaes que envolvem agentes biolgicos. 7.1. GRAUS DE INSALUBRIDADE A seguir, relacionamos, com o correspondente percentual, as atividades ou operaes que exponham o trabalhador ao adicional de insalubridade, de acordo com cada Anexo.

Anexo

Atividades ou operaes que exponham o trabalhador a Nveis de rudo contnuo ou intermitente superiores aos limites de tolerncia fixados no Quadro constante do Anexo 1 e no item 6 do mesmo Anexo. Nveis de rudo de impacto superiores aos limites de tolerncia fixados nos itens 2 e 3 do Anexo 2. Exposio ao calor com valores de IBUTG superiores aos limites de tolerncia fixados nos Quadros 1 e 2. Nveis de radiaes ionizantes com radioatividade superior aos limites de tolerncia fixados neste Anexo. Ar comprimido. Radiaes no ionizantes consideradas insalubres em decorrncia de inspeo realizada no local de trabalho. Vibraes consideradas insalubres em decorrncia de inspeo realizada no local de trabalho. Frio considerado insalubre em decorrncia de inspeo realizada no local de trabalho.

Percentual

20%

20%

20%

40%

40%

20%

20%

20%

10

Umidade considerada insalubre em decorrncia de inspeo realizada no local de trabalho. Agentes qumicos cujas concentraes sejam superiores aos limites de tolerncia fixados no Quadro 1. Poeiras minerais cujas concentraes sejam superiores aos limites de tolerncia fixados neste Anexo. Atividades ou operaes, envolvendo agentes qumicos, consideradas insalubridades em decorrncia de inspeo realizada no local de trabalho. Agentes biolgicos

20%

11

10%, 20% ou 40%

12

40%

13

10%, 20% ou 40%

14

20% ou 40%

7.1.1. Agentes Biolgicos A legislao relacionou e definiu os percentuais devidos no exerccio de atividades que envolvem agentes biolgicos. A insalubridade ser caracterizada pela avaliao qualitativa, do seguinte modo: a) Insalubridade de Grau Mximo (40%) Trabalhos ou operaes, em contato permanente, com: pacientes em isolamento por doenas infecto-contagiosas , bem como objetos de seu uso, no previamente esterilizados; carnes, glndulas, vsceras, sangue, ossos, couros, plos e dejees de animais portadores de doenas infecto-contagiosas (carbunculose, brucelose, tuberculose) ; esgotos (galeria e tanques); e lixo urbano (coleta e industrializa o). b) Insalubridade de Grau Mdio (20%) Trabalhos e operaes em contato permanente com pacientes, animais ou com material infecto-contagiante , em: hospitais, servios de emergncia, enfermarias, ambulatrios, postos de vacinao e outros estabelecimentos destinados aos cuidados da sade humana (aplica-se unicamente ao pessoal que tenha contato com os pacientes, bem como aos que manuseiam objetos de uso desses pacientes, no previamente esterilizados) ; hospitais, ambulatrios, postos de vacinao e outros estabelecimentos destinados ao atendimento e tratamento de animais (aplica-se apenas ao pessoal que tenha contato com tais animais); contato em laboratrios com animais destinados ao preparo de soro, vacinas e outros produtos; laboratrios de anlise clnica e histopatologia (aplica-se to-s ao pessoal tcnico); gabinetes de autpsias, de anatomia e histoanatomopatolog ia (aplica-se somente ao pessoal tcnico); cemitrios (exumao de corpos); estbulos e cavalarias; e resduos de animais deteriorados.

Contato permanente com pacientes, animais ou material infecto-contagiante o trabalho resultante da prestao de servio contnuo e obrigatrio, decorrente de exigncia firmada no prprio contrato de trabalho, com exposio permanente aos agentes insalubres. 8. ELIMINAO DA INSALUBRIDADE A eliminao ou neutralizao da insalubridade determinar a cessao do pagamento do adicional, podendo a eliminao ou neutralizao ocorrer: a) com a adoo de medidas de ordem geral, que conservem o ambiente de trabalho dentro dos limites de tolerncia; b) com a utilizao de equipamento de proteo individual. A eliminao ou neutralizao da insalubridade ficar caracterizada atravs de avaliao pericial, por rgo competente, que comprove a inexistncia de risco sade do trabalhador. 8.1. ENTENDIMENTOS DO TST Atravs da Smula 289 TST, firmou-se o entendimento que o simples fornecimento do aparelho de proteo pelo empregador no exime o pagamento do adicional de insalubridade. Cabendo-lhe tomar as medidas que conduzam diminuio ou eliminao da nocividade, entre as quais as relativas ao uso efetivo do equipamento pelo empregado. Outra posio adotada pelo TST, por meio da Smula 248, de que a reclassifica o ou a descaracteriza o da insalubridade, por ato da autoridade competente, repercute na satisfao do respectivo adicional, sem ofensa a direito adquirido ou ao princpio da irredutibilidade salarial. Assim, a legislao no admite o direito adquirido, pois se trata de salrio condicionado existncia da insalubridade, admitindo a supresso do adicional no caso de desaparecimento do agente insalubre. 9. TRABALHO INTERMITENTE O fato de o empregado no trabalhar durante toda a jornada em ambiente insalubre no lhe tira o direito percepo do respectivo adicional de insalubridade. Desta forma, se o trabalho em ambiente insalubre no for realizado durante toda a jornada, isto no implica limitao ao direito ao adicional, sendo consideradas as horas de servio em ambiente insalubre. 10. HORAS EXTRAS O adicional de insalubridade, ainda que tenha natureza indenizatria, pois se destina a compensar determinado empregado por seu trabalho em condies insalubres, deve incidir sobre o clculo de horas extras. Isto porque as horas extras so devidas pelo trabalho extraordinrio naquele mesmo local insalubre. Este entendimento foi consagrado pela nova redao da Orientao Jurisprudencial 47 SBDI-1 do TST que dispe que a base de clculo da hora extra o resultado da soma do salrio contratual mais o adicional de insalubridade. 10.1. AUTORIZAO PARA O TRABALHO Nas atividades insalubres, quaisquer prorrogaes na jornada de trabalho somente podero ser acordadas mediante licena prvia das autoridades competentes em matria de medicina do trabalho, as quais procedero aos necessrios exames locais e verificao dos mtodos e processos de trabalho. A licena poder ser solicitada atravs da SRTE Superintendncia Regional do Trabalho e

Emprego. Atravs da Smula 349, o TST esclarece que a validade do acordo coletivo ou conveno coletiva de compensao de jornada de trabalho em atividade insalubre prescinde da inspeo prvia da autoridade competente em matria de higiene do trabalho. (artigo 7 da Constituio Federal de 1988, artigo 60 da CLT). 11. DEFINIO ATRAVS DE PERCIA facultado s empresas e aos sindicatos das categorias profissionais interessadas requererem ao MTE Ministrio do Trabalho e Emprego, atravs do rgo local, a realizao de percia em estabelecimento ou setor deste, com o objetivo de caracterizar e classificar ou determinar a atividade insalubre. Ficando comprovada a insalubridade nas percias requeridas ao MTE, o perito indicar o adicional devido, descrevendo no laudo a tcnica e a aparelhagem utilizadas. Comprovada a insalubridade, por laudo de Mdico do Trabalho, cabe ao rgo local do MTE: notificar a empresa, estipulando prazo para eliminao ou neutralizao do risco, quando possvel; fixar o adicional devido aos empregados expostos insalubridade, quando no for possvel a sua eliminao ou neutralizao. Essas providncias, entretanto, no prejudicam a ao fiscalizadora do MTE, nem a realizao da percia de ofcio, quando solicitada pela Justia, nas localidades em que no houver perito. 12. INTEGRAO REMUNERAO O adicional de insalubridade, que pago em carter permanente, integra a remunerao do empregado para todos os efeitos, como por exemplo no pagamento de frias, 13 Salrio, bem como em resciso de contrato de trabalho. 13. TRABALHO DO MENOR Ao menor de 18 anos no permitido o trabalho nos locais insalubres. 14. PENALIDADES O no-cumprimento das normas relativas ao pagamento do adicional de insalubridade sujeitar a empresa penalidade que varia de R$ 402,53 a R$ 4.025,33. Em caso de reincidncia, embarao ou resistncia fiscalizao, emprego de artifcio ou simulao com o objetivo de fraudar a lei, a multa ser aplicada em seu valor mximo. 15. EXEMPLOS PRTICOS a) Um empregado mensalista, com salrio bsico de R$ 600,00, que desenvolve seu trabalho em rea insalubre, cujo adicional pago em grau mdio, ter o referido adicional calculado da seguinte forma: Salrio bsico em julho/2008 R$ 600,00 Adicional de insalubridade 20% Valor do adicional devido R$ 600,00 x 20 = R$ 120,00 100 Remunerao devida ao empregado R$ 600,00 + R$ 120,00 = R$ 720,00 b) Uma empresa com atividade insalubre que, atravs de percia feita por Mdico do Trabalho, constatou que era devido o pagamento do adicional de insalubridade aos seus

empregados, pelo grau mximo, ou seja, de 40%. Sabendo-se que: I o empregado percebe salrio bsico de R$ 1.240,00; e II este fez 30 horas extras no ms de junho/2008. Sua remunerao no ms ser calculada da seguinte forma: Salrio bsico de junho/2008: R$ 1.240,00 Clculo da Insalubridade: R$ 1.240,00 x 40% = R$ 496,00 Salrio-Hora bsico: R$ 1.240,00 220 horas = R$ 5,64 Clculo da Hora Extra Hora Extra a 50%: R$ 5,64 x 1,50 = R$ 8,46 Valor Total da Hora Extra: R$ 8,46 x 30 horas extras = R$ 253,80 Repouso Semanal Remunerado sobre Hora Extra: R$ 253,80 x 1/6 = R$ 42,30 Clculo da Hora Extra Insalubre Hora Extra: R$ 5,64 x R$ 1,50 = R$ 8,46 Total da Hora Extra: R$ 8,46 x 30 horas extras = R$ 253,80 Valor da Insalubridade na Hora Extra: R$ 253,80 x 40% = R$ 101,52 Repouso Semanal Remunerado sobre Hora Extra Insalubre: R$ 101,52 x 1/6 = R$ 16,92 Total da remunerao devida no ms de junho/2008 Salrio Bsico....... ......... ......... ......... ......... ......... ......... ......... ...... ... ......... ....... Adicional de Insalubridade. ......... ......... ......... ......... ......... ......... ......... ... ...... ....... Hora Extra....... ......... ......... ......... ......... ......... ......... ......... ....... .. ......... ......... .. RSR s/Hora Extra....... ......... ......... ......... ......... ......... ......... ......... ....... .. ......... ... Hora Extra Insalubre... ......... ......... ......... ......... ......... ......... ......... ....... .. ......... .... RSR s/Hora Extra Insalubre... ......... ......... ......... ......... ......... ......... ......... ....... .. ..... Total....... ......... ......... ......... ......... ......... ......... ......... ....... .. ......... ......... .........

R$

1.240,00

R$

496,00

R$

253,80

R$

42,30

R$

101,52

R$

16,92

R$

2.150,54

FUNDAMENTAO LEGAL: Decreto-Lei 5.452, de 1-5-43 CLT artigos 142, 189 a 195 e 405 (Portal COAD); Portaria 12 MTb, de 12-11-79 (DO-U de 23-11-79); Portaria 290 MTb, de 11-497 (Informativo 16/97); Portaria 3.214 MTb, de 8-6-78 NR-15 (DO-U de 6-7-78); Resoluo

121 TST, de 28-10-2003 Smulas 47, 80, 139, 248, 289 e 349 (Informativos 47 e 48/2003); Resoluo 148 TST, de 26-6-2008 Smula 228 e Orientao Jurisprudencial 47 SBDI-1 (Fascculo 28/2008); Smula Vinculante 4 STF, de 7-5-2008 (Fascculo 20/2008).

Atividades que exigem adicional de insalubridade Aparecida Tokumi Hashimoto Somente os trabalhadores que prestam servios em atividades ou operaes consideradas insalubres, de acordo com a sua natureza, condies ou mtodos de trabalho, tm direito ao adicional de insalubridade (Consolidao das Leis do Trabalho, artigo 192). Essas atividades e operaes, bem como os agentes insalubres, esto elencadas nos anexos da Norma Regulamentadora n 15, da Portaria 3.214/78 do Ministrio do Trabalho e Emprego. So considerados insalubres os seguintes agentes: 1) nveis de rudo contnuo ou intermitente superiores ao limite de tolerncia, como exposio a nveis de 90 decibis dB(A) por tempo superior ao limite de quatro horas; 2) nveis de rudo de impacto superiores ao limite de tolerncia, como exposio a rudo de impacto superior ao limite de 130 decibis (dB); 3) exposio ao calor excessivo, como exposio a temperatura superior a 30C em atividade contnua pesada (a lei prev que, em atividade pesada, o trabalhador s pode se expor a temperatura de 25 C em trabalho contnuo). A insalubridade verificada dependendo do tipo de atividade (leve, moderada e pesada) e do nvel de calor. Dependendo do tipo de atividade (moderada) e do nvel de calor (26,8C a 28,0C), o trabalhador tem direito a um descanso de, por exemplo, 15 minutos, a cada 45 minutos de trabalhados, no prprio local de trabalho; 4) exposio a radiaes ionizantes com radioatividade, superiores aos limites de tolerncia fixados na lei, como trabalho com aparelho de raio-X; 5) trabalho sob condies hiperbricas, que exige, por exemplo, o uso de escafandros e equipamentos de mergulho autnomo; 6) exposio a radiaes no-ionizantes, sem a proteo adequada, considerada insalubre, em decorrncia de inspeo realizada no local de trabalho. So radiaes no-ionizantes as microondas, ultravioletas e laser; 7) vibraes so consideradas insalubres as atividades ou operaes que exponham os trabalhadores s vibraes localizadas ou de corpo inteiro, sem a proteo adequada, como o trabalho com britadeiras; 8) frio trabalho executado no interior de cmaras frigorficas ou em locais que apresentem condies similares, expondo os trabalhadores ao frio (10C, 12C ou 15C, dependendo da zona climtica do mapa oficial do Ministrio do Trabalho e Emprego), sem a proteo adequada. O artigo 253 da CLT assegura ao trabalhador que presta servios no interior das cmaras frigorficas e para os que movimentam mercadorias do ambiente quente ou normal para o frio e vice-versa, depois de 1h45 de trabalho contnuo, um perodo de 20 minutos de repouso, computado esse intervalo como o de trabalho efetivo. 9) umidade atividade ou operao executadas em locais alagados ou encharcados, com umidade excessiva, capaz de produzir danos sade dos trabalhadores;

10) agentes qumicos cujas concentraes sejam superiores aos limites de tolerncia fixados na lei (acetona, gs ciandrico, gs amonaco, lcool etlico); 11) poeiras minerais asbesto, exposio slica livre cristalizada; 12) atividades ou operaes envolvendo agentes qumicos considerados insalubres, como manipulao de arsnico, fabricao de esmaltes e vernizes, fabricao e emprego de chumbo, pintura a pistola, pintura a pincel com tintas contendo hidrocarbonetos aromticos, manuseio de lcalis custicos, fabricao e transporte de cal e cimente nas fases de grande exposio a poeiras, benzeno; 13) agentes biolgicos, em funo do trabalho em esgotos (galerias e tanques), cemitrios (exumao de corpos), coleta e industrializa o de lixo urbano, contato com pacientes em isolamento em razo de doenas infecto-contagiosas , atividade em estbulos e cavalarias e com resduos de animais deteriorados. A caracterizao e classificao da insalubridade dependem de percia tcnica a cargo de mdico do trabalho ou engenheiro do trabalho. Se o contato com o agente insalubre eventual, no h direito ao adicional de insalubridade. Se o contato habitual ou intermitente (descontnuo) , h o direito ao adicional de insalubridade. Percentual do adicional de insalubridade O exerccio de atividades insalubres, acima dos limites de tolerncia estabelecidos pelo Ministrio do Trabalho, assegura a percepo do adicional de insalubridade respectivamente de 40%, 20% e 10% do salrio mnimo, segundo classificao nos graus mximos, mdio e mnimo, conforme artigo 192, da CLT. Caso o trabalhador se exponha a mais de um agente insalubre, ser apenas considerado o de grau mais elevado, pois no h direito percepo cumulativa de dois ou mais adicionais. Todavia, no justo que o trabalhador sofra mltiplas agresses sua sade em razo da exposio de diversos agentes insalubres e s receba o adicional de insalubridade por um deles. Isso acaba desestimulando o empregador a cumprir as normas de segurana e medicina do trabalho. Entendemos como Raimundo Simo de Melo que a lei deveria prever o pagamento de tantos adicionais de insalubridade, quantos fossem os agentes a que o trabalhador se exponha, para obrigar o empregador a melhorar o ambiente de trabalho. Trabalhar em um ambiente sadio um direito fundamental do trabalhador e est assegurado na Constituio Federal. Se a atividade for perigosa e insalubre, o empregado deve optar por um dos dois adicionais, pois vedada a cumulao dos dois adicionais. Nesse caso, costuma compensar receber o adicional de periculosidade que de 30% sobre o salrio do empregado e no sobre o salrio mnimo. Base de clculo o artigo 192 da CLT prev que o adicional de insalubridade calculado sobre o salrio mnimo. Se o trabalhador recebe salrio profissional, com mdico, engenheiro, advogado e alguns outros profissionais, o adicional de insalubridade calculado sobre esse salrio profissional (Smula 17 do Tribunal Superior do Trabalho). Todavia, h discusso sobre se o adicional de insalubridade deve ser calculado sobre o salrio mnimo ou sobre a remunerao do empregado, pois a Constituio Federal, em seu artigo 7, inciso IV, proibiu a vinculao ao salrio mnimo para qualquer fim. Natureza jurdica o adicional de insalubridade tem natureza salarial e se recebido habitualmente includo na remunerao do empregado para fins de pagamento de frias + 1/3, 13 salrio, aviso prvio, horas extras, FGTS e multa de 40%. Supresso o adicional de insalubridade s devido enquanto o trabalhador presta servios em condies insalubres. Se o empregador elimina os agentes insalubres ou transferido para local no insalubre, perde o direito ao adicional de insalubridade. Caso o empregador fornea EPI (Equipamento de Proteo Individual) capaz de eliminar ou neutralizar a insalubridade e o

empregado faz uso dele, no h direito ao recebimento do adicional de insalubridade. O empregador tem que fiscalizar o uso de EPI para no ser obrigado a pagar o adicional, caso fique provado numa reclamao trabalhista que o trabalhador no se utilizava regularmente do equipamento. E se o empregado no usa o EPI fornecido pela empresa, o empregador pode aplicar penalidade disciplinar e inclusive demitir por justa causa. Proibio a Constituio de 1988, artigo 7, inciso XXXIII, probe o trabalho noturno, perigoso ou insalubre aos menores de 18 anos. H vrias convenes da OIT (Organizao Internacional do Trabalho) que probem o emprego de mulheres grvidas em operaes que, do ponto de vista da maternidade, ofeream riscos sua sade e do feto. Reclamao trabalhista o trabalhador pode reivindicar individualmente o adicional de insalubridade na Justia do Trabalho, bem como o sindicato da categoria profissional tem legitimao para postular em nome de todos os trabalhadores de uma empresa os adicionais de insalubridade e periculosidade. Essa segunda opo melhor porque nenhum trabalhador se expe ameaa de uma represlia por parte do empregador por estar ajuizando uma ao trabalhista, quando ainda em curso a relao de emprego. Proteo ao trabalhador a obrigao principal do empregador adotar medidas que eliminem a insalubridade, e, se isso no ocorrer, o trabalhador pode exigir o cumprimento dessa obrigao por vrios meios. Durante a vigncia do contrato de trabalho, o empregado que trabalhar em condies insalubres em proteo adequada pode: a) reclamar perante a CIPA (Comisso Interna de Preveno de Acidentes) e/ou o SESMT (Servio Especializado em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho) da existncia de irregularidades, pois estes rgos --- que os empregadores com determinados nmero de empregados so obrigados a possuir em seus estabelecimentos --- tm a obrigao legal de zelar pela proteo sade do trabalho e pelo ambiente de trabalho saudvel; b) apresentar denncia da irregularidade ao Ministrio do Trabalho e Emprego, que fiscalizar o local para constatar a sua existncia e conceder ou no prazo para o empregador regularizar a situao; c) apresentar denncia da irregularidade ao Ministrio Pblico do Trabalho; d) considerar rescindido o contrato de trabalho com base no artigo 483, da CLT (quando o empregado correr perigo de mal considervel) ; e) interromper a prestao de servios, em caso de risco grave e iminente para a sua vida ou sua sade (Conveno 155 da OIT, ratificada pelo Brasil). A Delegacia Regional do Trabalho, atravs dos auditores fiscais, pode autuar as empresas que no cumprem as normas de segurana e medicina do trabalho. Dependendo do caso, concede prazo para regularizar a situao, e se a situao for gravssima pede a interdio do estabelecimento. O Ministrio Pblico do Trabalho, por sua vez, pode chamar a empresa a assinar um termo de ajustamento de conduta para que a empresa assuma a obrigao de adotar medidas de segurana e medicina do trabalho, sob pena de pagar multa diria de um determinado valor. Cabe ao Ministrio Pblico do Trabalho ajuizar ao civil pblica para requerer judicialmente providncias no sentido de obrigar o empregador a eliminar ou neutralizar o agente insalubre. Danos morais e materiais se um trabalhador sofrer de doena do trabalho ou doena profissional em decorrncia de agentes insalubres pode pleitear indenizao por danos morais e materiais do seu empregador. Aposentadoria especial o trabalhador que prestou servios expostos a agentes nocivos qumicos, fsicos e biolgicos, na forma da Lei n 8.213/91, tem direito aposentadoria especial aos 10, 15 ou 25 anos de servio, dependendo do agente nocivo.

CARACTERIZAO DA EXPOSIO HABITUAL E PERMANENTE NO OCASIONAL NEM INTERMITENTE

A caracterizao da habitualidade e permanncia para fins de comprovao da efetiva exposio aos agentes nocivos insalubres durante a jornada determinou uma dificuldade a mais nas pretenses do segurado ao benefcio da Aposentadoria Especial. A grande dificuldade comea pela caracterizao desta condio durante a jornada de trabalho. A primeira referncia histrica referente ao temo habitual e permanente advm do decreto 53.831/64. A Lei 9.032/95 no menciona a habitualidade: tempo de trabalho permanente, no ocasional nem intermitente . A referncia legal mais clara sobre a forma de exposio advm da OS 600/98: trabalho permanente no ocasional nem intermitente alm disso, define claramente cada um dos termos; a) Trabalho Permanente: aquele em que o segurado, no exerccio de todas as suas funes esteve efetivamente exposto a agentes nocivos fsicos, qumicos, biolgicos ou associao de agentes. b) No Ocasional nem Intermitente: aquele que na jornada de trabalho no houve interrupo ou suspenso do exerccio de atividades com exposio aos agentes nocivos, ou seja, no foi exercida de forma alternada, atividade comum e especial. Entendemos que a expresso habitual e permanente usada pelo legislador se refere atividade exercida durante todos os dias expostos a uma mesma condio, neste caso, fica clara a necessidade da exposio contnua aos agentes insalubres. Alm disso, ao acrescentar o aspecto no ocasional nem intermitente , deixa claro que para caracterizar a condio de Atividade Especial, no poder haver interrupo ou suspenso da atividade com exposio aos agentes nocivos. Este aspecto legal, estabelecido inicialmente pela OS 600/98 e confirmado por instrues complementares, em especial a IN 57/01, deixa claro a inteno do legislador em conceder este beneficio somente para aqueles expostos efetivamente aos agentes nocivos, eliminando, a possibilidade de caracterizao de Atividade Especial por categoria ou atividade, a partir da vigncia destes documentos. Mesmo aqueles segurados que estejam expostos aos agentes insalubres tero dificuldade de comprovao, visto que o texto legal determina que no deve existir interrupo ou alternncia da exposio. Entendem os juristas que o critrio legal de habitualidade inclui os perodos legais para repouso, atendimento das necessidades fisiolgicas, descanso semanal remunerado, ciclos trabalho-descanso na jornada, feriados e frias anuais.

Pontos a Lembrar

=> A caracterizao de uma exposio habitual e permanente, no ocasional e intermitente ficou muito difcil de ser identificada pelo profissional responsvel pela elaborao do laudo tcnico. Recomenda-se que sejam descritas as formas como as atividades eram realizadas de forma detalhada, monitoramento biolgico, deixando a critrio do INSS o julgamento final sobre a questo. => No caso da exposio a diferentes intensidades de nveis de presso sonora de rudo, o calculo da DOSE e dos nveis de exposio mdia (TWA-NE) pem sustentar tecnicamente a caracterizao da exposio habitual e permanente no ocasional nem intermitente. bom lembrar que o calculo da DOSE leva em considerao os efeitos combinados dos diferentes nveis de presso sonora presentes no ambiente.

Reviso: Jorge R. Chahoud Tcnico em Segurana do Trabalho, graduando em Engenharia Ambiental e membro do Departamento de Segurana do Trabalho da Faculdade Oswaldo Cruz Consultor e Coordenador em Segurana, Sade e Higiene do Trabalho. Bibliografia: ARAUJO, Giovanni Moraes REGAZZI, Rogrio Dias / Percia e Avaliao de Rudo e Calor.