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UNIVERSIDAD TECNOLGICA EQUINOCCIAL FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS Y NEGOCIOS ESCUELA DE COMERCIO EXTERIOR E INTEGRACIN
TESIS PREVIA A LA OBTENCIN DEL TTULO DE INGENIERA EN COMERCIO EXTERIOR E INTEGRACIN
TEMA: ACUERDO DE COMPLEMENTACION ECONOMICA N 59 CAN MERCOSUR Y SU INCIDENCIA EN EL COMERCIO EXTERIOR CASO BRASIL - ECUADOR
AUTORA: Flor Paulina Paredes Blacio
DIRECTOR DE TESIS: ECONOMISTA HUGO CERN
QUITO - ECUADOR
Universidad Tecnolgica Equinoccial
Paulina Paredes
DECLARACION DE AUTORA
Las ideas y opiniones emitidas en la presente Tesis son de exclusiva responsabilidad de la autora.
_________________ Flor Paulina Paredes Blacio
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Paulina Paredes
Economista. HUGO CERN DIRECTOR DE TESIS
CERTIFICA:
Que la presente Tesis realizada por la egresada Flor Paulina Paredes Blacio, sobre el tema: ACUERDO DE COMPLEMENTACION ECONOMICA N 59 CAN MERCOSUR Y SU INCIDENCIA EN EL COMERCIO EXTERIOR CASO BRASIL - ECUADOR ha sido cuidadosamente revisado por el suscrito, habiendo constatado que cumple con todos los requisitos de forma y de fondo establecidos por la Escuela de Comercio Exterior e Integracin de la Universidad Tecnolgica Equinoccial.
Quito, Abril 2008
_______________ EL DIRECTOR
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Paulina Paredes
DEDICATORIA
Mi tesis la dedico con todo mi amor y cario cario primero, primero, a ti mi Dios por darme la oportunidad de vivir y regalarme una familia maravillosa El esfuerzo y la pasin que he puesto en en esta tesis va dedicado a mis padres, padres, cuyo afecto y compresin ha sido mi inspiracin, a mis hermanos quienes han sido mi apoyo incondicional incondicional y a mis queridos amigos pues sin su consejo no habra sido posible la culminacin de este trabajo. Paulina
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AGRADECIMIENTO
Todo mi agradecimiento: agradecimiento: A ti Dios creador del universo y dueo de mi vida. vida. A mis mis padres Gerardo y Florcita por el apoyo incondicional que me dieron a lo largo de mi carrera. A mi querida hermana Rebe por ensearme ensearme que no hay lmites en lo que me proponga y lo puedo lograr, que solo depende de m. y como no agradecer a mis hermanos Gerardo y David que s que puedo contar con su ayuda incondicional. A m estimada Universidad Tecnolgica Equinoccial y en especfico a la Escuela de Comercio Exterior e Integracin por su apoyo y colaboracin para la realizacin de esta investigacin. A mis Profesores que con sus conocimientos y sabidura brindadas a mi persona he podido culminar con xito mi carrera. Un agradecimiento especial para mi Profesor y Director de Tesis Economista Hugo Cern por su ejemplo de constancia y profesionalismo durante el desarrollo desarrollo de esta tesis, tambin gracias por su asesora y direccin en el trabajo de investigacin y sobre todo por su paciencia y comprensin. Y a todas aquellas personas que de una u otra forma, colaboraron o participaron en la realizacin de esta investigacin, investigacin, hago extensivo mi ms sincero agradecimiento. Con Cario Paulin
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TABLA DE CONTENIDOS Introduccin .............................................................................................. 4 CAPITULO I ............................................................................................... 8 METODOLOGIA DE LA INVESTIGACIN ............................................... 8 1.1 JUSTIFICACIN E IMPORTANCIA DEL TEMA............................. 8 1.2 DELIMITACIN ............................................................................. 10 1.3 OBJETIVOS .................................................................................. 11 1.4 HIPOTESIS .................................................................................... 12 1.4.1 HIPOTESIS GENERAL .......................................................... 12 1.4.2 HIPOTESIS SECUNDARIAS ................................................. 12 1.5 METODOLOGA Y TCNICAS DE LA INVESTIGACIN ........... 13 1.5.1 METODO................................................................................. 13 1.5.2 TCNICA .............................................................................. 13 CAPITULO II .............................................................................................14 COMUNIDAD ANDINA .............................................................................14 2.1 NIVELES DE INTEGRACIN ECONMICA ............................ 14 2.1.1 ZONA DE PREFERENCIAS................................................. 14 2.1.2 ZONA DE LIBRE COMERCIO. ............................................ 15 2.1.3 UNION ADUANERA. ............................................................ 15 2.1.4 MERCADO COMN. ............................................................ 16 2.1.5 UNIN ECONMICA. .......................................................... 16 2.1.6 INTEGRACIN TOTAL. ....................................................... 16 2.2 HISTORIA DE LA COMUNIDAD ANDINA ................................... 18 2.2.1 AOS IMPORTANTES ........................................................... 22 2.3 OBJETIVOS DE LA CAN .............................................................. 24 2.4 MIEMBROS DE LA COMUNIDAD ANDINA ................................. 25 2.5 ORGANIZACIN DE LA CAN ...................................................... 26 2.5.1 INTEGRACIN INTEGRAL .................................................... 26 2.6 INTEGRACIN COMERCIAL ....................................................... 29 2.6.1 LOGROS DE LA CAN ............................................................ 29 CAPTULO III ............................................................................................40 MERCADO DEL SUR o MERCOSUR ......................................................40 3.1 Historia del MERCOSUR ........................................................... 40 3.1.1 ANTECEDENTES DEL MERCOSUR................................... 40 3.1.2 El MERCOSUR POLTICO ..................................................... 42 3.1.3 UNA NUEVA ETAPA ........................................................... 44 3.1.3.1 TEMTICAS TRATADAS .............................................. 47
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3.2 OBJETIVOS DEL MERCOSUR ................................................. 48 3.2.1 OBJETIVOS ......................................................................... 48 3.3 MIEMBROS DEL MERCOSUR ..................................................... 49 3.4 ORGANIZACIN DEL MERCOSUR .......................................... 50 3.5 INTEGRACIN COMERCIAL ..................................................... 53 3.5.1 ETAPAS DE INTEGRACIN ................................................... 53 3.5.1.1 Liberacin comercial y coordinacin de polticas .... 54 3.5.1.2 Asimetras ....................................................................... 54 CAPITULO IV ............................................................................................56 ACUERDO DE COMPLEMENTACIN ECONMICA N 59 CASO .......56 ECUADOR BRASIL ...............................................................................56 4.1.- Creacin ACE 59 ...................................................................... 56 4.2.- Objetivos y alcance .................................................................... 61 4.2.1.- El Programa de Liberacin Comercial y Cronograma de Desgravacin ................................................................................... 62 4.3 Relaciones Brasil Ecuador periodo 2001 2007 ................... 66 4.3.1 Balanzas comerciales Ecuador Brasil ........................... 69 4.3.1.1 Importaciones desde Brasil......................................... 71 4.3.1.2 Principales productos importados desde Brasil con su respectiva preferencia arancelaria. ........................................ 75 4.4 Exportacin de Ecuador a Brasil (Principales productos). ... 77 4.4.1 Principales productos exportados a Brasil con su respectiva preferencia arancelaria ................................................ 80 4.5 Balanzas comerciales MERCOSUR y Ecuador Brasil ......... 82 4.5.1 Exportaciones de Ecuador AL MERCOSUR ......................... 82 4.6 Principales productos comercializados por Ecuador y Brasil.. 84 CAPITULO V .............................................................................................86 ANALISIS ACUERDO ACE 59 Y ACUERDOS BILATERALES ECUADOR Y BRASIL............................................................................. 86 5.1 Anlisis FODA del Acuerdo ACE 59, caso Ecuador Brasil. 86 5.2 Anlisis FODA en los acuerdos bilaterales Ecuador Brasil .. 89 5.3 Incidencia en el Comercio Exterior Brasil Ecuador ............... 91 5.3.1 mbito comercial ................................................................ 92 5.3.2 mbito poltico .................................................................... 93 5.3.3 mbito econmico.............................................................. 95 5.3.4 mbito social ...................................................................... 96 Hambre Cero ....................................................................................... 96 Beca Familia ........................................................................................ 97 Plan Nacional de Reforma Agraria - PNRA ....................................... 97 Programa Brasil Alfabetizado ............................................................ 98 Programa Salud de la Familia ............................................................ 99
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Programa de Erradicacin del Trabajo Infantil............................... 101 5.4 Anlisis comparativo Acuerdo ACE 59 y Acuerdos bilaterales Ecuador y Brasil ............................................................. 102 5.5 Entrevistas a Sectores Productivos ...................................... 105 CAPTULO VI ..........................................................................................109 6.1 Conclusiones ........................................................................... 109 6.2 Recomendaciones ................................................................... 113 BIBLIOGRAFA ......................................................................................117 ANEXOS .................................................................................................120
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Introduccin
La presente tesis tiene por objetivo demostrar cual es la incidencia en el comercio exterior del Ecuador con la aplicacin del Acuerdo de Complementacin Econmica N 59 (ACE N 59) CAN M ERCOSUR caso Brasil Ecuador, tomando en cuenta la necesidad que tenemos como pas de fortalecer y profundizar el proceso de integracin con otros pases en este caso Brasil, a fin de alcanzar los objetivos previstos en el Tratado de Montevideo 1980 analizando las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas que sern parte fundamental para la toma decisiones dentro del estudio.
El Acuerdo de Complementacin Econmica N 59 (ACE N 59) CAN MERCOSUR fue suscrito en la cuidad de Montevideo el 18 de octubre del ao 2004, con la finalidad de fortalecer del proceso de integracin de Amrica Latina, al fin de alcanzar los objetivos previstos en el Tratado de Montevideo 1980.
Anteriormente estuvo vigente el Acuerdo de Complementacin Econmica N 39 firmado por los pases de Ecuador, Per, Venezuela y Colombia con Brasil. En el cual los Gobiernos de las Repblicas de Colombia, Ecuador, Per y Venezuela, Pases Miembros de la Comunidad Andina y el Gobierno de la Repblica Federativa del Brasil. Cabe mencionar que el ACE 39 estuvo vigente desde el 12 de agosto de 1999 hasta la entrada en vigencia del ACE 59, el 1 de Abril del 2005. El Acuerdo de Complementacin Econmica N 59 (AC E 59)
incluye 4.958 nuevos productos con relacin al anterior acuerdo y esto es
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lo que ha impulsado a las partes contratantes a esforzarse para que las relaciones comerciales mejoren entre los bloques, en este caso la Comunidad Andina de Naciones y el MERCOSUR.
Con lo que respecta a las relaciones bilaterales, Brasil ha posedo y conserva una significativa presencia en el Ecuador, fundamentalmente en cuatro reas principales: mbito poltico, en el cual cooper para la solucin del conflicto con el Per; en el financiamiento y en la construccin de grandes proyectos de infraestructura; en programas de cooperacin en varios campos, como telecomunicaciones, energa, agricultura, educacin y salud; en el avance del proceso de integracin de Amrica del Sur; y en el mbito econmico comercial.
Brasil-Ecuador se han ido
orientando sus polticas hacia la
profundizacin del dilogo bilateral, con el propsito de una indagacin de coordinacin regional en pro de la integracin regional. Esta coordinacin se ejecuta en los mbitos del Acuerdo CAN-Mercosur.
La relacin entre los dos pases tambin se ha determinado por una rpida cooperacin tcnica, cientfica y educativa. Los acuerdos de cooperacin suscritos en las reas de salud, energa y telecomunicaciones han sido fundamentales en nuestro pas, esto deber contribuir al
crecimiento econmico y al desarrollo sustentable del Ecuador, adems de los beneficios derivados de las inversiones en tecnologa.
La presente Tesis se centra en analizar la incidencia en el comercio exterior del Ecuador con la aplicacin del Acuerdo de Complementacin Econmica N 59 CAN MERCOSUR caso Ecuador Bras il, a la vez
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plantea recomendaciones para que dichos efectos puedan fijarse como positivos.
Para
lograr
este
objetivo,
la
presente
investigacin
est
estructurada de la siguiente forma:
En el Captulo I se presenta la justificacin, los alcances y delimitaciones de la investigacin, los objetivos e hiptesis, y los aspectos metodolgicos de la tesis.
El Captulo II contiene temas referentes a la Comunidad Andina, como sus antecedentes, pases miembros, principales organismos, objetivos y mecanismos, integracin integral e integracin comercial y niveles de Integracin Econmica.
El Captulo III, se aborda temas referentes al MERCOSUR como antecedentes, objetivos y mecanismos, pases miembros, su organizacin, integracin comercial y sus etapas, asimetras.
El Captulo IV contiene el Acuerdo de Complementacin Econmica N 59, su creacin, sus objetivos y alcance, el pro grama de liberacin comercial y cronograma de desgravacin, Relaciones Brasil Ecuador, respectivas balanzas comerciales, principales exportaciones e
importaciones, y principales productos comercializados entre Ecuador y Brasil.
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En el Captulo V se aborda un anlisis del Acuerdo de Complementacin Econmica N 59 y de los Acuerdos B ilaterales Ecuador Brasil, sus respectivos FODA, la incidencia en el comercio exterior Ecuador Brasil, mbito comercial, poltico, econmico, social, un anlisis comparativo del Acuerdo de Complementacin Econmica N 59 y de los Acuerdos Bilaterales Ecuador Brasil, y entrevistas a sectores productivos.
Finalmente en el Captulo VI se establece las conclusiones y recomendaciones de la presente investigacin.
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CAPITULO I
METODOLOGIA DE LA INVESTIGACIN
1.1 JUSTIFICACIN E IMPORTANCIA DEL TEMA Esta tesis est encaminada a la investigacin de la incidencia que tiene en el comercio exterior ecuatoriano el acuerdo de complementacin ACE 59 CAN - MERCOSUR, caso Brasil Ecuador. Se estudiar la necesidad de fortalecer y profundizar el proceso de integracin entre estos dos pases, a fin de alcanzar los objetivos previstos en el ACE 59 CAN MERCOSUR del Tratado de Montevideo 1980. Es importante recordar que la conformacin de reas de libre comercio en Amrica Latina constituye un elemento relevante para aproximar los esquemas de integracin existentes, adems de ser una etapa fundamental para el proceso de integracin y el establecimiento de un rea de libre comercio hemisfrica. Uno de los objetivos que tiene este acuerdo es contribuir a la expansin del comercio mundial y al eficiente funcionamiento de los mercados, ofreciendo reglas claras a los agentes econmicos para el desarrollo del intercambio de bienes y servicios, as como de las inversiones recprocas entre Brasil y Ecuador. Las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas sern parte de mi estudio, considerando las ventajas comparativas y competitivas que tienen los dos pases en estudio (Brasil - Ecuador).
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A travs del mercado internacional Brasil y nacional Ecuador, nuestra economa debe crecer conociendo los riesgos no solamente internos sino el del pas con el cual tenemos una relacin comercial. No es suficiente la agresividad en las exportaciones y en la colocacin de nuestros productos en el mercado internacional, sino que ser necesario investigar la tendencia de las economas con las cuales nuestra dependencia se ha acentuado como producto de la globalizacin. Profundizar el dilogo bilateral Brasil-Ecuador, con nfasis de buscar una coordinacin regional de posiciones en pro de la integracin regional.
Identificar nuevas oportunidades comerciales para el Ecuador en el mercado brasileo, es otro de mis objetivos al realizar este trabajo.
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1.2 DELIMITACIN
TEMA: ACUERDO DE COMPLEMENTACION ECONOMICA N 59 CAN MERCOSUR Y SU INCIDENCIA EN EL COMERCIO EXTERIOR CASO BRASIL - ECUADOR
FACTOR TEMPORAL: El estudio comprender el periodo 2005 2007 y las perspectivas 2008 2011.
FACTOR ESPACIAL: Anlisis de los efectos en las relaciones comercial entre Ecuador y Brasil.
FACTOR CLASIFICACIN: Estudio de Acuerdo de Complementacin Econmica N 59 CAN MERCOSUR.
FACTOR TEMPORAL: Periodo 2007 - 2011
FACTOR CUALIDAD: Comercial
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1.3 OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL:
Demostrar cual es la incidencia en el comercio exterior del Ecuador con la aplicacin ACE N 59 CAN MERCOSUR caso Br asil Ecuador.
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
Determinar la necesidad de fortalecer y profundizar el proceso de integracin entre estos dos pases, a fin de alcanzar los objetivos previstos en el Tratado de Montevideo 1980.
Identificar las ventajas comparativas y competitivas que tienen los dos pases en estudio (Brasil - Ecuador).
Analizar las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas que sern parte fundamental para la toma decisiones dentro del estudio.
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1.4 HIPOTESIS
1.4.1 HIPOTESIS GENERAL
La incidencia en el comercio exterior del Ecuador a travs del ACE N 59 caso Ecuador- Brasil, es positivo para nuestr a economa por lo que es conveniente negociar a travs de este acuerdo.
1.4.2 HIPOTESIS SECUNDARIAS
Al fortalecer y profundizar el proceso de integracin entre estos dos pases, se alcanzarn los objetivos previstos en el Tratado de Montevideo 1980 o se deber buscar otros mecanismos.
Las ventajas comparativas y competitivas que tienen los dos pases en estudio (Brasil - Ecuador), favorecen al comercio y a la igualdad del mismo.
La integracin de estos dos pases a travs de este acuerdo se ha incrementado o disminuido y cuales son los beneficios que han recibido de este proceso
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1.5 METODOLOGA Y TCNICAS DE LA INVESTIGACIN
1.5.1 METODO
a. Mtodo analtico.- debido a que este mtodo consiste en descomponer el objeto que se investiga en sus diferentes elementos. El anlisis consiste en descubrir las causas, naturaleza y los efectos de un fenmeno, descomponiendo sus elementos.
Utilizar este mtodo porque mi tema necesita de anlisis estadsticos, histrico, social, econmico, poltico y con este mtodo podr determinar las causas y consecuencias del problema planteado.
1.5.2
TCNICA
b. Tcnica indirecta.- esta sirve para la fundamentacin terica, es necesario acudir a informacin primaria que se encuentra en libros, revistas, diarios, boletines, publicaciones estadsticas, etc., y con esto podr tener bases para la explicacin, descripcin y composicin de dicho fenmeno.
Utilizar recoleccin bibliogrfica, puesto que necesitar de fuentes primarias y secundarias como libros, revistas, leyes, resoluciones, esto me ayudar para el desarrollo de mi investigacin, tambin entrevistar a los agentes econmicos para conocer sus criterios al respecto.
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CAPITULO II
COMUNIDAD ANDINA
2.1 NIVELES DE INTEGRACIN ECONMICA
Con el propsito de tener una visin de las formas de integracin y en cul de ellos nos encontramos, tanto la Comunidad Andina como el MERCOSUR a continuacin detallar los mismos.
2.1.1 ZONA DE PREFERENCIAS.
Es el nivel ms bajo de integracin que tiene como propsito impulsar el intercambio comercial entre pases que han decidido integrarse, para lo cual eliminan aranceles y restricciones de todo orden.
Las Preferencias Arancelarias son una rebaja del arancel que se otorga a las importaciones originarias de los pases que han decidido formar una Zona de Preferencias Arancelarias frente a importaciones similares de terceros pases.
Existen dos tipos de Preferencias Arancelarias la parcial y la total: La Preferencia Arancelaria Parcial es aquella que despus de aplicar al Arancel siempre tendr un residual.
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La Preferencia Arancelaria Total en cambio es aquella que luego de aplicar al arancel no existe residual.
2.1.2 ZONA DE LIBRE COMERCIO.
Es un nivel de integracin ms avanzado en el cual existe la libre circulacin de mercancas para todo el universo arancelario para lo cual los pases eliminan los aranceles y restricciones de todo orden. Esta liberacin de aranceles se puede dar de forma inmediata o progresiva tanto en el tiempo como en los porcentajes de desgravacin en base a frmulas negociadas y acordadas.
2.1.3 UNION ADUANERA.
Es un nivel de integracin ms avanzado que los dos anteriores, en la cual adems de la libre circulacin de mercancas se aplica una tarifa comunitaria A.E.C (Arancel Externo Comn) para las importaciones procedentes de terceros pases. A partir del proceso, los pases andinos consideraron al Arancel Externo Comn como un componente fundamental para alcanzar los objetivos de la integracin e incluso este compromiso qued formalmente asentado en uno de los captulos del Acuerdo de Cartagena. Al mismo tiempo, dispusieron que el Arancel Externo Comn se constituyera en un principio en dos etapas con el fin de facilitar su adopcin. Esto manifiesta que, en la primera etapa deba entrar en vigencia un Arancel Externo Mnimo Comn (AEMC) y, en una segunda etapa, el Arancel Externo Comn propiamente dicho, pero los avances en su negociacin fueron tardos y se paralizaron a
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finales de la dcada de los setenta y gran parte del ochenta, pero al final de la dcada de los aos ochenta la poltica de apertura de los pases miembros gener la necesidad de introducir cambios en las estructuras arancelarias vigentes y retom el inters por la adopcin de un Arancel Externo Comn con caractersticas acordes a esos cambios.
El Arancel Externo Comn fue acogido, a travs de la Decisin 370 en 1994 por Colombia, Ecuador y Venezuela y entr en vigencia en 1995. Bolivia y Per aplican sus propios Aranceles.
2.1.4 MERCADO COMN.
Es una forma superior de integracin en la cual adems de existir la libre circulacin de bienes y mantener un Arancel Externo Comn para terceros pases se da la libre circulacin de los factores de la produccin (Capital, Trabajo, Tecnologa).
2.1.5 UNIN ECONMICA.
Es una forma de integracin sofisticada en la cual se cumplen todas las caractersticas del Mercado Comn ms la Armonizacin de las Polticas Econmicas de los pases integrantes, y la utilizacin de Polticas Fiscales y Monetarias.
2.1.6 INTEGRACIN TOTAL.
Es el nivel de integracin ms sofisticado puesto que rene las caractersticas de la Unin Econmica ms la unificacin de las polticas econmicas y sociales.
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Niveles de Integracin Econmica
Integracin Total
Autoridades Supranacionales
Unin Econmica Armonizacin de Polticas Econmicas y Fiscales
Unificacin de Polticas Armonizacin de Polticas Econmicas y Fiscales
Mercado Comn
Unin Aduanera
Libre Circulacin de Factores Productivos
Zona de Libre Comercio
Arancel Externo Comn
Zona de Preferencias
Absolucin de tarifas del Universo Arancelario
Preferencias a rebajas arancelarias
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Fuente: OFIAGRO Realizado por: Econ. Freddy Lpez
2.2 HISTORIA DE LA COMUNIDAD ANDINA1 El 26 de mayo de 1969, cinco pases sudamericanos (Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y Per) firmaron el Acuerdo de Cartagena, con el propsito de mejorar, juntos, el nivel de vida de sus habitantes mediante la integracin y la cooperacin econmica y social. De esa manera, se puso en marcha el proceso andino de integracin conocido, en ese entonces como Pacto Andino, Grupo Andino o Acuerdo de Cartagena. El 13 de febrero de 1973, Venezuela se adhiri al Acuerdo. El 30 de octubre de 1976, Chile se retir de l. La historia del Grupo Andino, que hoy conocemos con el nombre de Comunidad Andina, se ha caracterizado por avances y retrocesos como ocurre con cualquier otro grupo de integracin. En los diez primeros aos del proceso de integracin (dcada del setenta) se formaron casi todas los rganos e instituciones andinas, con excepcin del Consejo Presidencial Andino que naci en 1990. La poltica o modelo predominante en los setenta era un modelo de sustitucin de importaciones, o cerrado, que protega a la industria nacional imponiendo aranceles altos a los productos que venan de afuera. El Estado y la planificacin tuvieron mucha importancia en esta etapa.
http://es.wikipedia.org/wiki/Comunidad_Andina
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Ese modelo entr en crisis porque se dio un perodo de incumplimiento de los pases a sus compromisos. Adems la cada de los precios del petrleo agudizaron an ms la crisis, los diferentes programas de desarrollo industrial, del modelo de sustitucin de importaciones no funcionaron conforme a lo previsto. La dcada de los ochenta fue tanto para los pases andinos como para la integracin andina, una dcada perdida. La crisis de la deuda afect a todos los pases de la regin, desde Mxico hasta Argentina y se reflej en la integracin, que sufri un estancamiento. A fines los ochenta, en 1989, en una reunin efectuada en Galpagos (Ecuador), se decidi abandonar el modelo de desarrollo cerrado y dar paso al modelo abierto. El comercio y el mercado adquiri prioridad, lo que se reflej en la adopcin de un Diseo Estratgico y un Plan de Trabajo, donde el tema comercial era el predominante. Los pases andinos eliminaron entre si los aranceles y formaron una zona de libre comercio en 1993, donde las mercaderas circulaban libremente. Esto permiti que el comercio intracomunitario creciera vertiginosamente y que tambin se generaran miles de empleos. Se liberaliz algunos servicios, especialmente de transporte en sus diferentes modalidades, excepto el hidrocarburfico. En 1997, los presidentes decidieron, a travs del Protocolo de Trujillo, introducir reformas en el Acuerdo de Cartagena para adaptarla a los cambios en el escenario internacional estableciendo para el efecto el Sistema Andino de Integracin. Esta reforma permiti que la conduccin del proceso pase a manos de los Presidentes y que tanto el Consejo Presidencial Andino como el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores formen parte de la estructura institucional. Se cre la Comunidad Andina en reemplazo del Pacto Andino, con un nuevo enfoque
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y visin de la integracin, y especialmente con un gran respaldo poltico para avanzar. En la presente dcada, se fueron haciendo cada vez ms notorias las limitaciones del modelo abierto de integracin, que si bien haba permitido el crecimiento del comercio, mantena intocados los problemas de la pobreza, de exclusin y de desigualdad. Es as como en el 2003 se incorpora la vertiente social al proceso de integracin y se dispone por mandato presidencial (Quirama, 2003) el establecimiento de un Plan Integrado de Desarrollo Social y poco a poco se va recuperando para la integracin los temas de desarrollo que estuvieron presentes en los inicios del proceso, pero que haban sido abandonados.. En el Plan de Trabajo 2007 de la Secretara General de la CAN queda reflejado muy claramente ese cambio, que contempla como reas de accin la Agenda Social, Agenda Ambiental, Cooperacin Poltica, Relaciones Externas y Desarrollo Productivo y Comercial. En los ltimos meses se han registrado acontecimientos que, sin duda, han impactado en el quehacer de la integracin. En abril de 2006, Venezuela decidi retirarse de la CAN y el 20 de setiembre de este mismo ao, el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores otorg a Chile la condicin de Pas Miembro Asociado de la Comunidad Andina, abriendo el camino para su reingreso. En sus 38 aos de existencia, el proceso andino de integracin exhibe logros que no solamente se limitan al campo comercial:
Hoy para viajar a cualquiera de los pases de la CAN ya no necesitamos pasaporte ni visas. Basta que llevemos nuestros documentos nacionales de identidad.
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Contamos con normas comunitarias que garantizan la circulacin y permanencia de nacionales andinos en la subregin con fines laborales sin perder sus derechos a la seguridad social.
Se ha comenzado a hacer realidad la eleccin por voto popular y directo de los parlamentarios andinos.
Tenemos un Plan Integrado de Desarrollo Social para trabajar en temas de empleo, salud, educacin, etc. Con respecto al tema de empleo la Comunidad Andina, cuenta con normas comunitarias y sus respectivas reglamentaciones, que tienen el propsito de ordenar el desplazamiento de los trabajadores migrantes andinos en el espacio comunitario (Decisin 545), sin prdida de sus derechos a la seguridad social (Decisin 583) y bajo condiciones adecuadas de seguridad y salud en el trabajo (Decisin 584). Lo que tiene que ver con salud el objetivo es coordinar y apoyar los esfuerzos que realizan los pases miembros, individual o
colectivamente, para el mejoramiento de la salud de sus pueblos, coordinando y promoviendo acciones destinadas a mejorar el nivel de salud de nuestros pases miembros, dando prioridad a los mecanismos de cooperacin que impulsan el desarrollo de sistemas y metodologas subregionales.
Tenemos una Agenda Ambiental la cual contiene acciones de carcter subregional, de corto y mediano plazo, que aaden valor a los esfuerzos nacionales y ayudan a mejorar las capacidades de los Pases Miembros en materia de medio ambiente y desarrollo sostenible. Su primera seccin de la agenda presenta los ejes
temticos y transversales y, en su segunda seccin, los temas propuestos por uno o varios pases. Su objetivo es guiar las acciones tanto del Consejo de Ministros de Medio Ambiente y
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Desarrollo Sostenible como del Comit Andino de Autoridades Ambientales y, de esta forma, facilitar la labor de los Pases Miembros de la CAN en dicha materia.
2.2.1 AOS IMPORTANTES2 1969: Se estableci el marco de desarrollo de la Comunidad Andina durante el Acuerdo de Cartagena. 1973: Venezuela se vincula al Pacto Andino. 1976: Augusto Pinochet anuncia el retiro de Chile del Pacto Andino
aduciendo incompatibilidades econmicas. 1979: Se firma un tratado que crea la Corte Andina de Justicia, el
Parlamento Andino y el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores. 1983: La Corte de Justicia inicia sus actividades. 1991: Los presidentes aprueban la poltica de Cielos Abiertos e
intensifican la integracin. 1992: Per temporalmente suspende su membresa bajo el programa de Liberacin. 1993: La Zona de Libre Comercio entre Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela entra en funcionamiento.
http://es.wikipedia.org/wiki/Comunidad_Andina
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1994: Se aprueba el Arancel Externo Comn. 1996: La comisin del Acuerdo de Cartagena aprueba el texto regulador para la implementacin, operacin y explotacin del Sistema Satelital Simn Bolvar. 1997: Se logra un acuerdo con Per para la incorporacin gradual de ese pas a la Zona Andina de Libre Comercio Andina. 1998: Se firma en Buenos Aires el marco del acuerdo para la creacin de un rea de Libre Comercio entre la Comunidad Andina y MERCOSUR. 2000: Se realiza una reunin entre los jefes de Estado de los pases sudamericanos en el cual se comprometen a implementar un rea de libre comercio entre la Comunidad Andina y el MERCOSUR tan pronto como sea posible y a ms tardar para enero de 2002. 2003: Reunin de los Ministros de Relaciones Exteriores de la
Comunidad Andina y el MERCOSUR, donde la CAN presenta un plan para las negociaciones entre los dos entes regionales, reafirman su compromiso de continuar con los acuerdos de integracin entre los dos bloques. 2006: Reunin entre los cancilleres de Ecuador, Per y Colombia, sin la participacin de Bolivia y Venezuela, acuerdan modificar el Artculo 266 sobre los medicamentos para cumplir con los requerimientos de los TLCs con Estados Unidos. 2006: 19 de abril, el presidente de Venezuela, Hugo Chvez, anuncia el retiro de Venezuela de la Comunidad Andina, argumentando que los TLCs firmados por Colombia y Per con Estados Unidos le han causado un
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dao irreparable a la Normatividad y a las instituciones andinas volvindola inservible. 2006: 20 de septiembre, el Consejo Andino de Cancilleres, reunido en Nueva York, aprueba la reincorporacin de Chile a la CAN como miembro asociado.
2.3 OBJETIVOS DE LA CAN3
Promover el desarrollo equilibrado y armnico de los Pases Miembros en condiciones de equidad, mediante la integracin y la cooperacin econmica y social;
Acelerar su crecimiento y la generacin de ocupacin;
Facilitar su participacin en el proceso de integracin regional, con miras a la formacin gradual de un mercado comn latinoamericano.
Propender a disminuir la vulnerabilidad externa y mejorar la posicin de los Pases Miembros en el contexto econmico internacional.
Fortalecer la solidaridad subregional y reducir las diferencias de desarrollo existentes entre los Pases Miembros.
Procurar un mejoramiento persistente en el nivel de vida de los habitantes de la Subregin.
Fuente: Acuerdo de Cartagena: http://www.comunidadandina.org/normativa/tratprot/acuerdo.htm
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2.4 MIEMBROS DE LA COMUNIDAD ANDINA
Inicialmente los pases que suscribieron el Acuerdo de Cartagena son Bolivia, Ecuador, Chile, Colombia y Per.
Posteriormente, Venezuela se adhiri en 1973 y Chile
tom la
decisin de ya no formar parte de la Comunidad Andina en 1976 porque en ese tiempo la CAN dictaba a sus miembros una serie de pautas de cumplimiento obligatorio acerca de cmo deban tratar a sus eventuales inversores extranjeros. As, haba cuotas de capitales nacionales que deban estar presentes en toda inversin extranjera --es decir, socios forzados para cualquier eventual inversor no andino--, lmites a las cantidades que los inversionistas extranjeros podan repatriar y una prohibicin para establecer clusulas de arbitraje internacional con inversores extranjeros, los nicos capitales que podan circular con libertad entre los pases miembros eran los de sus consocios en la CAN. Chile no estaba de acuerdo con estas polticas puesto que este pas estaba tomando un Modelo de Desarrollo que era todo lo contrario al del bloque en ese momento, por esta razn no quiso participar y se retir de la CAN en 1976.
Venezuela se retira de la Comunidad Andina el 24 de abril del 2006 puesto que las diferencias de pensamientos y polticas entre los mandatarios de los pases participantes eran opuestos y el ambiente se estaba volviendo tenso para el bloque y cuando algunos de los pases miembros firmaron el tratado de libre comercio con los Estados Unidos ,
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Hugo Chvez se retir definitivamente de la Comunidad Andina de Naciones y, Chile forma nuevamente parte de la Comunidad Andina de Naciones como Pas Miembro Asociado desde el 20 de septiembre del 2006.
Hoy en da la Comunidad Andina est integrada por los pases de: Bolivia Colombia Ecuador Per.
Los pases Miembros Asociados de la Comunidad Andina son: Brasil Argentina Paraguay Uruguay Chile
Y los Pases Observadores de la Comunidad Andina son: Mxico Panam
2.5 ORGANIZACIN DE LA CAN 2.5.1 INTEGRACIN INTEGRAL4 La Comunidad Andina debe avanzar en la profundizacin de una integracin total que contribuya de manera efectiva al desarrollo humano sustentable y equitativo para vivir bien.
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Fuente: http://www.comunidadandina.org/normativa/tratprot/acuerdo.htm
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Una integracin con respeto por la diversidad y las asimetras que aglutine las diferentes visiones, modelos y enfoques y que sea convergente hacia la formacin de la Unin de Naciones Suramericanas (UNASUR). El Programa de Trabajo de la Secretara General, debe
caracterizarse por su integralidad, contemplando el desarrollo de temas en diversos mbitos polticos, sociales, culturales, ambientales y comerciales, entre otros. Debe contribuir dicho Programa a los esfuerzos nacionales orientados a: a) Combatir la pobreza, la inequidad y la exclusin social;
b) Recuperar la armona y el equilibrio entre el hombre y la naturaleza;
c) Mejorar la competitividad de las empresas y la productividad de las economas andinas;
d) Incorporar a los pequeos productores en los procesos de integracin;
e) Impulsar una poltica exterior comn que genere beneficios para toda la poblacin;
f) Fortalecer las democracias participativas y los derechos humanos en la Comunidad Andina;
g) Posibilitar la participacin social y espacios de dilogo con la sociedad civil.
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Asimismo, segn lo determina el Acuerdo de Cartagena, es necesario tener en cuenta los tratamientos especiales a favor de Bolivia y Ecuador en los mecanismos y medidas de la Comunidad Andina. El Programa 2007 del rgano ejecutivo de la Comunidad Andina tiene una visin de largo plazo, pero construirse sobre los logros alcanzados y las fortalezas institucionales del Sistema Andino de Integracin. Corresponde, en este sentido, desarrollar sus diferentes Programas articulando esfuerzos con los rganos e instituciones del Sistema Andino de Integracin (SAI) y con las organizaciones
internacionales que desarrollan programas afines con la agenda comunitaria. La participacin social y la generacin de espacios de dilogo con la sociedad civil en las diversas lneas de accin contempladas en el Programa, son elementos fundamentales para ampliar y difundir mejor los beneficios sociales de la integracin. Al mismo tiempo, el cumplimiento del Programa de Trabajo requiere fortalecer los procesos de administracin y gestin de la Secretara General y su funcin esencial de velar por el cumplimiento de las normas que conforman el ordenamiento jurdico de la Comunidad Andina. Las reas del Programa de la Secretara General para el ao 2007 y el futuro son las siguientes:
1. Agenda Social
2. Agenda Ambiental
3. Cooperacin Poltica
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4. Relaciones Externas
5. Desarrollo Productivo y Comercial
6. Administracin y Gestin
Estas reas contemplan, a su vez, programas con sus respectivas lneas de accin, lo que permitir concentrar los esfuerzos institucionales en acciones concretas y evaluables peridicamente por la propia secretara y los Pases Miembros. Se trata, entonces, de un programa bsico que se podr ir enriqueciendo y adaptando en el tiempo, en funcin de los resultados obtenidos y del aprendizaje en su desarrollo.
2.6 INTEGRACIN COMERCIAL 2.6.1 LOGROS DE LA CAN5
Una Zona de Libre Comercio en funcionamiento desde 1993 en Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela, a la que que termin de incorporarse el Per el 1 de enero de 2006.
Un arancel externo comn vigente desde el 1 de febrero de 1995
La liberacin de los servicios de transporte en sus diferentes modalidades.
Fuente: http://www.comunidadandina.org/normativa/tratprot/acuerdo.htm
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El incremento,
en ms de 82 veces,
de las exportaciones
intrasubregionales, al pasar de 111 millones de dlares, en 1970, a 9 072 millones de dlares en 2005 y continuar creciendo.
El incremento del componente manufacturero de los productos que comercializan los andinos entre s, de 48 por ciento, en 1970, a 84 por ciento, en el 2005.
El aumento, en 37 veces de la inversin extranjera acumulada, al pasar de 3400 millones de dlares en 1970 a 127 311 en el 2005.
La creacin y fortalecimiento del orden jurdico andino con la adopcin de nuevas normas comunitarias, cuya caracterstica ms importante es la supranacionalidad.
Avances en la armonizacin de instrumentos y polticas econmicas: normas para prevenir y corregir las distorsiones a la competencia desleal, las normas para la calificacin de origen, tcnicas y sanitarias, nomenclatura comn, valoracin, entre otras, adems de regmenes comunes de inversin extranjera, propiedad intelectual, etc.
La incorporacin en la estructura orgnica del Sistema Andino de Integracin del Consejo Presidencial Andino y el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, como rganos de direccin del proceso.
El acceso preferencial de los productos de los pases andinos a la Unin Europea y a Estados Unidos.
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La creacin por los Presidentes Andinos, en su IX cumbre, del Consejo Asesor de Ministros de Hacienda, Finanzas, Bancos Centrales y responsables de Planeacin Econmica de la Comunidad Andina con el encargo de avanzar en la armonizacin de polticas
macroeconmicas.
La aprobacin de un Marco General de Principios y Normas para la Liberalizacin del Comercio de Servicios en la Comunidad Andina que permitieron la libre circulacin de los servicios, a partir del 2005.
El fortalecimiento del Sistema Andino de Integracin (SAI) con la aprobacin, por los ministros de Salud de la Subregin y de Chile, de la adscripcin del Convenio Hiplito Unanue al SAI.
La firma de un convenio entre la Comunidad Andina y Estados Unidos para el establecimiento del Consejo Andino-Estadounidense que impulsar las exportaciones y atraer inversiones.
La aprobacin de los Lineamientos de Poltica Exterior Comn.
La suscripcin del Entendimiento de Cooperacin en materia de Comercio e Inversiones entre la Comunidad Andina y Canad, por medio del cual las partes se comprometieron a intensificar y fortalecer sus relaciones.
La aprobacin de las Normas que regulan el proceso de integracin y liberalizacin del comercio de servicios de las telecomunicaciones en la Comunidad Andina.
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La aprobacin, por el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores la Comunidad Andina, de la Poltica Comunitaria para la Integracin y Desarrollo Fronterizo, como un componente esencial del fortalecimiento y consolidacin del proceso de integracin.
La suscripcin de un nuevo convenio de complementacin automotor, que permitir aprovechar mejor el mercado andino y sentar las bases para un mayor desarrollo del sector en la subregin.
La suscripcin del Protocolo Adicional al Acuerdo de Cartagena "Compromiso de la Comunidad Andina por la Democracia", por medio del cual Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela establecen como "condiciones esenciales" para la cooperacin y la integracin "la plena vigencia de las instituciones democrticas y el estado de derecho" y acuerdan que sus disposiciones se apliquen en caso de producirse una ruptura del orden democrtico en cualquiera de los Pases Miembros.
La adopcin de un nuevo rgimen comn sobre propiedad industrial, considerado como uno de los ms desarrollados del hemisferio, que adecua la norma a lo estipulado en la materia en la Organizacin Mundial de Comercio (OMC).
Creacin y puesta en funcionamiento de la Facultad de Integracin de la Universidad Andina Simn Bolvar.
Suscripcin del Protocolo Sustitutorio del Convenio Simn Rodrguez, foro idneo de participacin tripartita -gobiernos, empresarios y trabajadores- para fomentar la integracin socio-laboral en la Comunidad Andina.
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Aprobacin del Plan Andino de Cooperacin para la Lucha contra las Drogas Ilcitas y Delitos Conexos, que comprende los aspectos sobre prevencin, interdiccin, reduccin de cultivos ilcitos y desarrollo alternativo, as como el control del desvo de precursores qumicos, del lavado de activos y de trfico de armas, municiones y explosivos.
Se dan pasos de trascendental importancia para la libre circulacin de personas con la creacin del Pasaporte Andino y la aprobacin de una norma comunitaria que permite a los Bolivia, Colombia, Ecuador y Per turistas andinos viajar entre portando solamente sus
Documentos Nacionales de Identificacin. Impulso decisivo a la integracin y el desarrollo fronterizo con la aprobacin de normas comunitarias que disponen la creacin de creacin de Zonas de Integracin Fronteriza (ZIF) y de Centros Binacionales de Atencin en Frontera (CEBAF) en la subregin andina.
Aprobacin del Estatuto del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, con lo que se fortalece el sistema comunitario de solucin de controversias y se agiliza, moderniza y hace ms eficaces los procesos de este rgano del SAI.
La aprobacin de la Carta Andina para la Paz y la Seguridad que establece los principios y compromisos para la formulacin de una poltica comunitaria de seguridad en la subregin, la instauracin de una zona de paz, las acciones regionales en la lucha contra el terrorismo y la limitacin de los gastos de la defensa externa, el control de las armas convencionales y la transparencia.
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Establecimiento de la Mesa de Trabajo sobre Derechos de los Pueblos Indgenas como "instancia consultiva en el marco del Sistema Andino de Integracin, para promover la participacin activa de los pueblos indgenas en los asuntos vinculados con la integracin subregional, en sus mbitos econmico, social, cultural y poltico".
Aprobacin de la Estrategia Regional de Biodiversidad para los Pases del Trpico Andino, la primera de carcter comunitario que adopta un grupo de pases signatarios del Convenio sobre Diversidad Biolgica, con el fin de facilitar la accin concurrente de los Estados, las comunidades indgenas, nativas afroamericanas y locales, el sector privado, la comunidad cientfica y la sociedad civil en esta materia.
La adopcin de la Carta Andina para la Promocin y Proteccin de los Derechos Humanos", como instrumento que contiene principios generales, normas, mbitos y mecanismos que garantizan la observancia, respeto, promocin y defensa de dichos derechos, en la subregin. Disponen que el carcter vinculante de esta Carta sea decidido por el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores, en el momento oportuno.
Celebracin de un Acuerdo de Complementacin Econmica entre la Comunidad Andina y el Mercosur para la conformacin de un rea de Libre Comercio.
Se inicia el proceso de integracin elctrica de los pases de la Comunidad Andina, al ponerse en operacin la interconexin entre Ecuador y Colombia.
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La entrada en vigencia del Protocolo de Sucre que introduce modificaciones sustanciales en el texto actual del Acuerdo de Cartagena y consagra nuevos mecanismos que profundizarn la integracin.
Aprobacin de instrumentos normativos que permiten el libre trnsito de trabajadores en el territorio de la Comunidad Andina, garantizando su seguridad social y las condiciones de seguridad y salud en el trabajo.
Adopcin del Plan Andino para la Prevencin, Combate y Erradicacin del Trfico Ilcito de Armas Pequeas y Ligeras, con lo cual la Comunidad Andina se constituy en el primer esquema de integracin en el mundo que cuenta con un instrumento de carcter vinculante en la materia.
Creacin de un Mecanismo Andino de Cooperacin en materia de Asistencia y Cooperacin Consular que permitir, entre otros, a los consulados de los pases de la CAN en el exterior, coordinar acciones de proteccin de los derechos fundamentales en beneficio de los nacionales de las naciones andinas.
La firma del Acuerdo de Dilogo Poltico y Cooperacin entre la CAN y la Unin Europea ampla la cooperacin a nuevos mbitos y crea las condiciones para negociar un Acuerdo de Asociacin que incluye un Acuerdo de Libre Comercio.
La suscripcin del Acuerdo de Libre Comercio entre la Comunidad Andina y el Mercosur permite dar un salto cualitativo en el proceso de conformacin de un espacio sudamericano de integracin.
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Creacin del Consejo Consultivo de Autoridades Municipales con el fin de impulsar las acciones destinadas a fortalecer las ciudades como actores de la integracin.
Adopcin de un nuevo Rgimen comn para evitar la doble tributacin y prevenir la evasin fiscal en los pases andinos.
Los pases de la CAN deciden preservar, en las negociaciones comerciales con terceros, el ordenamiento jurdico andino y hacer prevalecer la normativa comunitaria en sus relaciones recprocas.
La CAN se convierte en el nico esquema de integracin, adems de la UE, en tener una poltica de seguridad comn, al aprobar los Lineamientos de la Poltica de Seguridad Externa Comn.
Se decide establecer una Zona de Paz Andina que brindar a la Comunidad Andina una herramienta para consolidar el mantenimiento de la paz y la convivencia pacfica entre los pueblos andinos.
Se avanza en el proceso de integracin econmica y financiera andina al aprobarse las normas de armonizacin tributaria en relacin con impuestos tipo Valor Agregado y Selectivo al Consumo, nicas a nivel hemisfrico.
Se adopta una Estrategia Andina para la Prevencin y Atencin de Desastres, que incorpora una visin de desarrollo, en consonancia con la visin propiciada por Naciones Unidas.
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Se fortalece la cultura de integracin, al disponerse la incorporacin de la temtica de la integracin en los contenidos y programas educativos escolares de los pases andinos.
Se decide impulsar la integracin andina mediante la adopcin de un nuevo Diseo Estratgico, que profundice la integracin comercial, priorice la competitividad con inclusin social; fortalezca el trabajo comunitario en temas y profundice la cooperacin de la cooperacin poltica y el avance en la ejecucin de una agenda social comunitaria.
La aprobacin del Plan Integrado de Desarrollo Social (Decisin 601) permite a los pases de la Comunidad Andina afrontar
comunitariamente la pobreza, exclusin y desigualdad social en la subregin.
Se da un paso decisivo a hacia el establecimiento de la Comunidad Sudamericana de Naciones al protocolizarse los acuerdos suscritos por los pases de la CAN y del Mercosur.
Se acepta la participacin de Chile como Observador en la Comunidad Andina, y que actualmente se incorpor como pas asociado de la CAN.
La Comunidad Andina se constituye en el primer grupo regional en el mundo en adoptar una norma comunitaria para el control y la vigilancia de sustancias qumicas que se utilizan en la fabricacin ilcita de estupefacientes y sustancias psicotrpicas.
Se avanza en la consolidacin y profundizacin de los mecanismos que garantizaran el libre trnsito de personas en el espacio
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comunitario, al aprobarse la participacin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en la Decisin 503.
Se crea en Cusco la Comunidad Sudamericana de Naciones, un gran programa de desarrollo descentralizado, que se construira a partir de la convergencia progresiva de la CAN y el MERCOSUR, sumando a Chile. Guyana y Surinam.
Se coloca a la Comunidad Andina en ruta hacia el Acuerdo de Asociacin con la Unin Europea que incluya libre comercio, al lanzarse oficialmente el proceso de valoracin conjunta de la integracin andina en el marco de la reunin de la Comisin Mixta Andino-Europea, realizada en Bruselas.
Adopcin de una norma comunitaria para la proteccin y promocin de la libre competencia en la subregin andina, que responde a los requerimientos de la actual etapa del proceso de integracin de apertura comercial y globalizacin.
Aprobacin de un Plan de Trabajo para profundizar la integracin comercial en la subregin andina . Es el ms importante programa acordado sobre la materia por la CAN en la ltima dcada.
Instalacin del Consejo Consultivo Andino de Autoridades Municipales (CCAAM), con lo cual se ampla la base social de la integracin andina con nuevos actores.
Se otorga la condicin de Miembro Asociado de la Comunidad Andina a Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, atendiendo a una solicitud de estos pases integrantes del Mercosur
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Adhesin de Bolivia a la norma comunitaria que establece las reglas comunes para la interconexin subregional de sistemas elctricos e intercambio intracomunitario de electricidad .
Aprobacin de una nueva Estrategia Andina de Desarrollo Alternativo, que refuerza el principio de responsabilidad compartida y adopta un enfoque integral y sostenible.
Se aprueba el establecimiento de un Fondo para el Desarrollo Rural y la Productividad Agropecuaria, para promover de forma integral y equitativa las zonas rurales
Queda plenamente configurada y perfeccionada la zona de libre comercio andina (ZLCA) cuando el Per culmina, el 1 de enero del 2006, el proceso de desgravacin arancelaria previsto en la Decisin 414.
Suscripcin de un Memorando de Entendimiento entre la CAN y Venezuela por medio del cual ambas partes acuerdan mantener la plena vigencia a las ventajas comerciales recibidas y otorgadas de conformidad con el Programa de Liberacin de la subregin andina.
Se aprueba la incorporacin de Chile a la CAN como Pas Miembro Asociado, en reunin ampliada del Consejo Andino de Ministros de RR.EE. con la Comisin de la CAN, celebrada en Nueva York.
Se constituye la Red Acadmica Andina y de Organizaciones Sociales (RAAOS) con el propsito de apoyar el desarrollo de la dimensin social del proceso andino y sudamericano de integracin.
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CAPTULO III
MERCADO DEL SUR o MERCOSUR
3.1 Historia del MERCOSUR6
3.1.1 ANTECEDENTES DEL MERCOSUR
La Repblica Argentina, la Repblica Federativa de Brasil, la Repblica del Paraguay y la Repblica Oriental del Uruguay suscribieron el 26 de marzo de 1991 el Tratado de Asuncin, creando el Mercado Comn del Sur, MERCOSUR, que constituye el proyecto internacional ms relevante en que se encuentran comprometidos esos pases.
Los cuatro Estados Partes que conforman el MERCOSUR comparten una comunin de valores que encuentra expresin en sus sociedades democrticas, pluralistas, defensoras de las libertades fundamentales, de los derechos humanos, de la proteccin del medio ambiente y del desarrollo sustentable, as como su compromiso con la consolidacin de la democracia, la seguridad jurdica, el combate a la pobreza y el desarrollo econmico y social en equidad.
Con esa base fundamental de coincidencias, los socios buscaron la ampliacin de las dimensiones de los respectivos mercados nacionales, a travs de la integracin, lo cual constituye una condicin fundamental para acelerar sus procesos de desarrollo econmico con justicia social.
Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Mercosur
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As, el objetivo primordial del Tratado de Asuncin es la integracin de los cuatro Estados Partes, a travs de la libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos, el establecimiento de un arancel externo comn y la adopcin de una poltica comercial comn, la coordinacin de polticas macroeconmicas y sectoriales y la armonizacin de
legislaciones en las reas pertinentes, para lograr el fortalecimiento del proceso de integracin.
En la Cumbre de Presidentes de Ouro Preto, de diciembre de 1994, se aprob un Protocolo Adicional al Tratado de Asuncin - el Protocolo de Ouro Preto - por el que se establece la estructura institucional del MERCOSUR y se lo dota de personalidad jurdica internacional.
En Ouro Preto se puso fin al perodo de transicin y se adoptaron los instrumentos fundamentales de poltica comercial comn que rigen la zona de libre comercio y la unin aduanera que caracterizan hoy al MERCOSUR, encabezados por el Arancel Externo Comn.
As, los Estados Partes iniciaron una nueva etapa - de consolidacin y profundizacin - donde la zona de libre comercio y la unin aduanera constituyen pasos intermedios para alcanzar un mercado nico que genere un mayor crecimiento de sus economas, aprovechando el efecto multiplicador de la especializacin, las economas de escala y el mayor poder negociador del bloque.
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3.1.2 El MERCOSUR POLTICO7
El MERCOSUR sienta las bases fundamentales sobre las que se consolidan definitivamente las relaciones entre los pases del
emprendimiento. Representa, por sobre todo, un Acuerdo Poltico, el ms importante alcanzado en la regin. A partir de este Acuerdo, los conceptos de confiabilidad, armona, razonabilidad y previsibilidad pasan a formar parte del lenguaje y de la convivencia poltica, econmica y social de nuestras sociedades. La "red de seguridad poltica" del MERCOSUR genera las reglas de juego necesarias para que se desarrollen plenamente las interrelaciones econmicas y comerciales existentes.
El MERCOSUR es un elemento de estabilidad en la regin, pues el entramado de intereses y relaciones que genera, profundiza los vnculos tanto econmicos como polticos y neutraliza las tendencias hacia la fragmentacin. Los responsables polticos, las burocracias estatales y
los hombres de empresa, tienen ahora un mbito de discusin, de mltiples y complejas facetas, donde abordar y resolver asuntos de inters comn. Ello seguramente estimula una mayor racionalidad en la toma de decisiones de todos los actores sociales.
La integracin genera un nivel de interdependencia tal, que el juego de intereses cruzados lleva progresivamente a los actores pblicos y privados a moverse en un escenario poltico comn, que excede los aparatos polticos nacionales. En efecto, los avances en la construccin del mercado comn implican necesariamente la conformacin de un ''espacio poltico comn " en el que en forma implcita rige una "poltica MERCOSUR.
Fuente: http://www.mercosur.int/msweb/portal%20intermediario/es/index.htm
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En este contexto, los cuatro Estados Partes del MERCOSUR, junto a Bolivia y Chile. Han constituido el "Mecanismo de Consulta y Concertacin Poltica" en el que se consensan posiciones comunes en materias de alcance regional que superan lo estrictamente econmico y comercial.
As, en ocasin de la X Reunin del Consejo del Mercado Comn (San Luis, 25 de Junio de 1996), se suscribi la Declaracin Presidencial sobre Compromiso Democrtico en el MERCOSUR, as como el Protocolo de Adhesin de Bolivia y Chile a dicha Declaracin, instrumento que traduce la plena vigencia de las instituciones democrticas, condicin indispensable para la existencia y el desarrollo del MERCOSUR.
En esa misma oportunidad se suscribi una Declaracin de los Presidentes de los Estados Partes del MERCOSUR, Bolivia y Chile, reafirmando su respaldo a los legtimos derechos de la Repblica Argentina en la disputa de soberana sobre la cuestin de las Islas Malvinas.
Posteriormente, en la Reunin del Consejo del Mercado Comn de julio de 1998, los presidentes de los Estados Parte del MERCOSUR y de las Repblicas de Bolivia y Chile suscribieron el "Protocolo de Ushuaia sobre Compromiso Democrtico", por medio del cual los seis pases reconocen que la vigencia de las instituciones democrticas es condicin indispensable para la existencia y desarrollo de los procesos de integracin y que toda alteracin del orden democrtico constituye un obstculo inaceptable para la continuidad del proceso de integracin regional.
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Asimismo, en dicha ocasin se suscribi la Declaracin Poltica del MERCOSUR, Bolivia y Chile como zona de Paz" a travs de la cual los seis pases manifiestan que la paz constituye un elemento esencial para la continuidad y el desarrollo del proceso de integracin regional. En ese sentido, los seis gobiernos acuerdan, entre otros puntos, fortalecer los mecanismos de consulta y cooperacin sobre temas de seguridad y defensa existentes entre sus pases y promover su progresiva articulacin y realizar esfuerzos conjuntos en los foros pertinentes para avanzar en la consolidacin de acuerdos internacionales orientados a lograr el objetivo del desarme nuclear y la no proliferacin en todos sus aspectos.
3.1.3 UNA NUEVA ETAPA8
El MERCOSUR se constituy como una unin aduanera, hecho que marc cambios fundamentales para las economas de la regin.
En primer lugar, genera un compromiso muy importante entre los cuatro pases, lo que se refleja en una tendencia natural al
disciplinamiento conjunto de las polticas econmicas nacionales, asegurando conductas previsibles y no perjudiciales para los socios;
En segundo lugar, y estrechamente ligado al prrafo anterior, existe un arancel externo comn. La necesidad que eventuales modificaciones de los niveles de proteccin de los sectores productivos deban ser consensuadas cuatripartitamente, impone un nuevo estilo a las polticas comerciales nacionales. As, stas deben ser menos discrecionales y ms
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coordinadas, lo que brinda un marco de mayor previsibilidad y certidumbre para la toma de decisiones de los agentes econmicos;
En tercer lugar, es posible afirmar que la nueva poltica comercial comn tiende a fortalecer y reafirmar los procesos de apertura e insercin en los mercados mundiales que vienen actualmente realizando los cuatro socios individualmente. El MERCOSUR no fue creado como una fortaleza con vocacin de aislamiento; por el contrario, fue concebido como un reaseguro de la insercin de nuestros pases al mundo exterior;
En cuarto lugar, las empresas de todo el mundo tienen hoy al MERCOSUR en su agenda estratgica; la unin aduanera representa un salto cualitativo decisivo para los agentes econmicos. De ahora en ms, sus decisiones de produccin, inversin y comercio tienen necesariamente como referente obligado el mercado ampliado del MERCOSUR;
En quinto lugar, y a partir de los cuatro elementos enunciados precedentemente - mayor compromiso, certidumbre en la estructura arancelaria, no aislacionismo de los flujos de comercio internacional y salto cualitativo -, se logra reducir el riesgo para invertir en el MERCOSUR y, por lo tanto, se fomentan nuevas inversiones de empresas regionales y extranjeras, que tratan de aprovechar las ventajas y los atractivos del mercado ampliado;
La captacin de las inversiones es uno de los objetivos centrales del MERCOSUR. En un escenario internacional tan competitivo, en el cual los pases se esfuerzan en brindar atractivos a los inversores, la conformacin de la unin aduanera es una "ventaja comparativa" fundamental, pues otorga un marco muy propicio para atraer a los capitales. Aun con todas las dificultades derivadas del difcil escenario
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econmico internacional y de los inconvenientes resultantes de los procesos de reestructuracin de las economas internas, el MERCOSUR ha sido uno de los principales receptores mundiales de inversin extranjera directa.
Una de las grandes virtudes del MERCOSUR es haber logrado que el proceso de negociacin se realizara sobre bases realistas, razonables y flexibles. Es decir, el gran mrito del MERCOSUR fue mantener el proceso integrador adaptando los instrumentos con flexibilidad a las realidades de los cuatro pases. El resultado es el MERCOSUR posible, dadas las caractersticas y capacidades de las estructuras econmicas y polticas de cada uno de los socios.
Slo as fue factible alcanzar la unin aduanera, cumpliendo los plazos fijados en el Tratado de Asuncin. Las negociaciones desarrolladas durante los ltimos meses y los acuerdos alcanzados ponen de manifiesto esta afirmacin. Todos los pases han defendido sus principales intereses y al mismo tiempo, han debido consustanciarse con los problemas y realidades de los restantes socios. Fue, sin duda alguna, un ejercicio de negociacin arduo, transparente y solidario.
As, en el ao 2000, los Estados Partes del MERCOSUR decidieron encarar una nueva etapa en el proceso de integracin regional, la cual se denomina "RELANZAMIENTO del MERCOSUR y tiene como objetivo fundamental el reforzamiento de la Unin Aduanera tanto a nivel intracomunitario como en el relacionamiento externo.
En este marco, los Gobiernos de los Estados Partes del MERCOSUR reconocen el rol central que tienen la convergencia y la coordinacin macroeconmica para avanzar profundamente en el proceso
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de integracin. As, se busca lograr la adopcin de polticas fiscales que aseguren la solvencia fiscal y de polticas monetarias que garanticen la estabilidad de precios.
3.1.3.1
TEMTICAS TRATADAS
Asimismo, en la agenda del relanzamiento del MERCOSUR, los Estados Partes decidieron priorizar el tratamiento de las siguientes temticas, con el objetivo final de profundizar el camino hacia la conformacin del MERCADO COMUN DEL SUR:
Acceso al mercado Agilizacin de los trmites en frontera (plena vigencia del Programa de Asuncin) Incentivos a las inversiones, a la produccin, a la exportacin, incluyendo las Zonas Francas, admisin temporanea y otros regmenes especiales;
Arancel Externo Comn Defensa Comercial y de la Competencia Solucin de Controversias Incorporacin de la normativa MERCOSUR Fortalecimiento institucional del MERCOSUR Relaciones externas
Se ha avanzado en varios de estos temas, como por ejemplo con el Protocolo de Olivos para la Solucin de Controversias, lo que demuestra la voluntad de los Estados Partes de continuar la consolidacin y profundizacin del MERCOSUR.
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3.2 OBJETIVOS DEL MERCOSUR 9
3.2.1 OBJETIVOS
Entre los objetivos generales del MERCOSUR se incluyen:
1.- La libre circulacin entre los pases miembros, de bienes, servicios y factores de la produccin mediante la supresin de los aranceles aduaneros y las restricciones no arancelarias;
2.- El establecimiento de aranceles externos comunes;
3.- La coordinacin de posiciones en los foros econmicos internacionales.
4.- Junto con el crecimiento del comercio multilateral, esta asociacin busca potenciar las ventajas comparativas de cada pas y la insercin de la regin en el mundo. Esto implica mucho ms que la desgravacin arancelaria, ya que supone acordar estrategias comunes en materia de poltica de comercio exterior, industrial y agrcola, as como de las polticas econmicas y sociales que permitan reestructurar conjuntamente las economas y lograr mayor compatibilidad a nivel internacional.
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3.3 MIEMBROS DEL MERCOSUR
Los pases miembros del MERCOSUR son:
Argentina Brasil Paraguay Uruguay Venezuela
Pases Asociados: Bolivia Chile Colombia Ecuador Per
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3.4 ORGANIZACIN DEL MERCOSUR10
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3.5 INTEGRACIN COMERCIAL
3.5.1 ETAPAS DE INTEGRACIN11 Los contados ejemplos de integracin exitosos reconocen
bsicamente, dos caractersticas comunes: Una interrelacin creciente y "de hecho" de las economas involucradas; esto es, al margen o independientemente de cambios institucionales acompaantes. El desarrollo del intercambio y de una mayor complementariedad entre las economas integradas de hecho, fuerza a los gobiernos a institucionalizar la integracin mediante legislacin y acuerdos, que alcanza su grado mximo con la armonizacin de las polticas macroeconmicas de los pases involucrados. El caso del MERCOSUR denota una secuencia exactamente inversa: la integracin comenz con la firma de acuerdos institucionales, por los cuales se espera crear las condiciones como para que la integracin marche a un ritmo ms rpido que en otros casos de economa integradas. Esta circunstancia presenta ventajas y desventajas. En el primer grupo cabe incluir el hecho de que la creacin de un ambiente ptimo para la integracin deba acelerar y simplificar el proceso de creacin y desviacin del comercio, movilidad de capitales y dems factores productivos, etc.. La principal desventaja de anticiparse a los cambios econmicos, reside en que debe ser muy firme la voluntad poltica para soportar las resistencias de algunos sectores de la economa ante la magnitud y velocidad de los cambios que supone la integracin.
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Fuente: http://www.monografias.com/trabajos/mercosur/mercosur.shtml
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3.5.1.1
Liberacin comercial y coordinacin de polticas
La conformacin del MERCOSUR avanz por dos vas paralelas y que no necesariamente tuvieron la misma dinmica: por un lado estuvo la disminucin progresiva y automtica de aranceles y trabas no arancelarias al comercio; por otro estuvo la armonizacin de las polticas
macroeconmicas y sectoriales que no tienen automaticidad y requiere de acuerdo, negociaciones y compromisos de los gobiernos. Bajo este esquema (y a juzgar por el grado de avance concreto en la armonizacin de polticas) se corra el riesgo de llegar a 1994 con arancel cero sin trabas para-arancelarias, sin listas de excepciones, sin clusulas de salvaguardia (es decir, sin ningn mecanismo que pueda limitar el comercio) pero con polticas nacionales escasamente
armonizadas o hasta contradictorias.
3.5.1.2 Asimetras
La coordinacin de polticas no slo consiste en la abstencin por parte de los gobiernos de aplicar determinadas polticas nacionales, sino que implica, adems, tomar medidas conjuntas a fin de eliminar asimetras entre las diferentes economas (provocadas generalmente por acciones de gobierno o malformaciones de mercado) que ponen en desigualdad a productores de distintos pases. Algunas asimetras vienen dadas por diferentes cargas y sistemas tributarios sobre insumos y servicios, diferentes tarifas de servicios, diferencias en requisitos administrativos y burocrticos, distintas legislaciones en los temas econmicos y
financieros, diferencias en cuanto a las polticas de medio ambiente, etc..
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Paulina Paredes
En Amrica Latina y el Caribe el tratamiento de las asimetras se ha manejado por el principio de un trato especial y preferente para los pases de menor desarrollo relativo. En el caso del MERCOSUR el pas que recibe dicho tratamiento es la Repblica del Paraguay a la cual le
condiciona su falta de costa martima, sin embargo su situacin geogrfica estratgica le permite ser portador de una serie de beneficios por lo cual El Mercosur, en base a principios de la asimetra, le concede al Paraguay hasta el ao 2014 un trato especial y diferenciado en materia de rgimen de origen.
Es decir que todo aquel inversionista que quiera ir a producir en Paraguay tiene un mbito de exoneracin del 60% de los productos originarios extrazona (rgimen de origen). Esto es contrario al principio regular para los otros socios del Mercosur, para ellos el rgimen de origen rige el 60% intrazona y 40% extrazona.
Como nos podemos dar cuenta en lo citado anteriormente, es uno de los beneficios que recibe un pas considerado de menor desarrollo relativo en un Bloque en este caso El MERCOSUR, lo que permite quitar limitantes y competir en mercados desarrollados dentro de su bloque.
55
Paulina Paredes
CAPITULO IV
ACUERDO DE COMPLEMENTACIN ECONMICA N 59 CASO ECUADOR BRASIL
4.1.- Creacin ACE 5912
Al considerar que es necesario fortalecer el proceso de integracin de Amrica Latina, y al fin de alcanzar los objetivos previstos en el Tratado de Montevideo 1980, mediante la concertacin de acuerdos abiertos a la participacin de los dems pases miembros de la Asociacin
Latinoamericana de Integracin (ALADI) que permitan la conformacin de un espacio econmico ampliado; los Gobiernos de la Repblica
Argentina, de la Repblica Federativa del Brasil, de la Repblica del Paraguay y de la Repblica Oriental del Uruguay, Estados Partes del MERCOSUR y los Gobiernos de la Repblica de Colombia, de la Repblica del Ecuador y de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Pases Miembros de la Comunidad Andina suscriben el 18 de Octubre de 2004 el Acuerdo de Complementacin Econmica N 59 y entro en vigencia el 1 de Abril del 2005. Sin embargo, el alcance del Acuerdo trasciende el mbito de estos siete pases. Por una parte, su contenido tiene una influencia decisiva para crear las condiciones necesarias para una liberalizacin progresiva y recproca de los intercambios regionales. Por otro, con su firma, culmin la negociacin para establecer una zona libre comercio entre la CAN y el MERCOSUR. Cabe recordar que Bolivia, desde diciembre de 1996, era ya un estado asociado al MERCOSUR a travs del ACE N 36, y que
12
Fuente: Acuerdo de Complementacin Econmica N 59
56
Paulina Paredes
Per, en 2003, suscribi un acuerdo de este tipo con el MERCOSUR, hoy en proceso de protocolizacin en la ALADI.
El ACE 59 fija un Programa de Liberacin de bienes para alcanzar una zona de libre comercio. En su texto se establece, asimismo, una
normativa con alcances propios, vinculada a ese Programa, en materias tales como: rgimen de origen, salvaguardias, medidas especiales para productos agrcolas, subvenciones, normas tcnicas, medidas sanitarias y fitosanitarias y solucin de controversias, que figuran en anexos. Por
ltimo, contempla la creacin de una Comisin Administradora que estar encargada de administrar y evaluar el Acuerdo.
Resulta importante destacar que el ACE 59, adems de ser un valioso instrumento jurdico en la liberacin del intercambio de bienes, contiene objetivos que exceden la temtica comercial. En efecto su texto incorpora disposiciones sobre materias complementarias y acciones de desarrollo, complementacin y cooperacin en otros sectores econmicos de inters mutuo y prev que las medidas de liberacin comercial irn acompaadas, de las siguientes actividades conjuntas y coordinadas: Establecimiento de un marco jurdico e institucional de cooperacin econmica y fsica para la libre circulacin de bienes y servicios y la plena utilizacin de los factores productivos; Promocin de inversiones recprocas; Medidas dirigidas a impulsar la complementacin y cooperacin econmica, energtica, cientfica y tecnolgica, y a promover el desarrollo de la infraestructura fsica en especial aquellas que permitan la disminucin de los costos operativos; y,
57
Paulina Paredes
Entendimientos para avanzar hacia la coordinacin de posiciones en las negociaciones comerciales que se realicen con terceros pases o con agrupaciones de pases de fuera de la regin.
Las negociaciones del ACE 59, se extendieron ms all del tiempo previsto al inicio. Esto se debi, en gran parte, a la complejidad de las materias tratadas, a las asimetras existentes entre las economas de los pases signatarios y a la dificultad para articular los objetivos comunes con algunos intereses econmicos y comerciales contrapuestos entre los pases de ambos bloques.
Las divergencias ms complejas se vincularon con temas normativos, con la conformacin de la lista de productos sensibles, y con la fijacin del ritmo y extensin del plazo para la desgravacin arancelaria total de esos productos.
Entre los aspectos normativos, las diferencias se referan a: polticas de acceso en el sector automotor, porcentaje de contenido regional de las normas de origen, definicin de un mecanismo de solucin de controversias y tratamiento de los productos sujetos al Mecanismo de Estabilizacin de Precios (MEP) vigente en la Comunidad Andina.
Como consecuencia de los esfuerzos y demoras en las negociaciones hasta encontrar parmetros satisfactorios para ambas Partes en los
temas conflictivos, no pudieron concretarse avances significativos en algunos sectores bsicos, tales como servicios, sobre competencia, transporte e inversiones, normas complementacin
infraestructura,
cientfica y tecnolgica y regulacin de zonas francas. No obstante, cabe sealar que se reconoce expresamente en el texto del Acuerdo la
58
Paulina Paredes
necesidad de implementar y perfeccionar las normas referidas a dichas reas.
Asimismo, las Partes Signatarias tuvieron especial cuidado en respetar los compromisos multilaterales y regionales y en algunos casos profundizar los mismos. A tal efecto en materia de trato nacional, licencias de importacin, de medidas antidumping y compensatorias y valoracin aduanera las normas debern ser aplicadas en consonancia con las obligaciones asumidas en la Organizacin Mundial del Comercio o, segn el caso, en el marco del Tratado de Montevideo 1980.
En el rea de la Propiedad Intelectual, el ACE 59 adopta, por un lado, las normas de la OMC y del Convenio sobre Diversidad Biolgica de 1992 y por otro, expresa la intencin de desarrollar en el futuro normas y disciplinas para la proteccin de los conocimientos tradicionales.
Anteriormente estuvo vigente el Acuerdo de Complementacin Econmica N 39 firmado por los pases de Ecuador, Per, Venezuela y Colombia con Brasil.
En el cual los Gobiernos de las Repblicas de Colombia, Ecuador, Per y Venezuela, Pases Miembros de la Comunidad Andina y el Gobierno de la Repblica Federativa del Brasil.
Convienen celebrar un Acuerdo de Complementacin, al amparo del Tratado de Montevideo 80 y de la resolucin 2 del consejo de ministros de la ALALC.
Consideran que es necesario fortalecer y profundizar el proceso de

integracin de Amrica Latina, a fin de alcanzar los objetivos previstos en el
59
Paulina Paredes
Tratado de Montevideo 1980, mediante la concertacin de acuerdos econmicocomerciales lo ms amplios posibles.
La conveniencia de ofrecer a los agentes econmicos reglas claras y previsibles para el desarrollo del comercio y la inversin, propiciando, de esta manera, una participacin ms activa de los mismos en las relaciones econmicas y comerciales entre la Comunidad Andina y el Brasil;
Que la conformacin de reas de libre comercio en Amrica Latina, sobre la base de los acuerdos subregionales y bilaterales existentes, constituye uno de los instrumentos para que los pases avancen en su desarrollo econmico y social.
13
La diferencia entre el Acuerdo de Complementacin Econmica N 39 y N 59 es que las partidas negociadas en la primera fueron 1.566 y las partidas con el 100% de preferencias fueron 143, en cambio con el nuevo acuerdo las partidas negociadas son 6.524 y las partidas con el 100% de preferencia llegan a 1.102 y progresivamente llegarn a la liberacin total todo el universo arancelario. Cabe mencionar que el ACE 39 estuvo vigente desde el 12 de agosto de 1999 hasta la entrada en vigencia del ACE 59, el 1 de Abril del 2005. Como se puede observar la situacin mejoro puesto que con el ACE 59 tenemos que la negociacin de productos incluye 4.958 nuevos productos con relacin al anterior acuerdo.
13
Fuente: Acuerdo de Complementacin Econmica N 39
60
Paulina Paredes
4.2.- Objetivos y alcance14
Los objetivos del Acuerdo de Complementacin Econmica N 59, tal como figura en el texto del acuerdo, son los siguientes:
a) Establecer el marco jurdico e institucional de cooperacin e integracin econmica y fsica que contribuya a la creacin de un espacio econmico ampliado que tienda a facilitar la libre circulacin de bienes y servicios y la plena utilizacin de los factores productivos, en condiciones de competencia entre las Partes Contratantes;
b) Formar un rea de libre comercio entre las Partes Contratantes mediante la expansin y diversificacin del intercambio comercial y la eliminacin de las restricciones arancelarias y de las no-arancelarias que afecten al comercio recproco;
c) Alcanzar el desarrollo armnico en la regin, tomando en consideracin las asimetras derivadas de los diferentes niveles de desarrollo econmico de las Partes Signatarias;
d) Promover el desarrollo y la utilizacin de la infraestructura fsica, con especial nfasis en el establecimiento de corredores de integracin que permita la disminucin de costos y la generacin de ventajas competitivas en el comercio regional recproco y con terceros pases fuera de la regin;
e) Promover e impulsar las inversiones entre los agentes econmicos de las Partes Signatarias;
14
Fuente: Acuerdo de Complementacin Econmica N 59, Objetivos y alcance.
61
Paulina Paredes
f) Promover la complementacin y cooperacin econmica, energtica, cientfica y tecnolgica; y
g) Promover consultas, cuando corresponda, en las negociaciones comerciales que se efecten con terceros pases y agrupaciones de pases extra regionales.
Para alcanzar estos objetivos se utilizaran algunos mecanismos entre los principales tenemos:
4.2.1.- El Programa Desgravacin
de Liberacin Comercial y Cronograma de
El Acuerdo de Complementacin Econmica N 59, cuyo alcance principal es la conformacin de una Zona de Libre Comercio entre los pases del MERCOSUR y Colombia, Ecuador y Venezuela, fue inscrito el 18 de octubre del 2004, y confirmado por los pases signatarios entre enero y abril del 2005.
El Acuerdo de Complementacin Econmica N 59, pronostica la conformacin del rea de Libre Comercio en un trmino mximo de 15 aos, esto indica que, para el ao 2018, todo el universo arancelario estara liberado.
El Programa de Liberacin Comercial est formado por varios cronogramas de desgravaciones de carcter anual y progresivo, que se usan sobre los aranceles vigentes a la importacin de terceros pases al momento de la aplicacin de las preferencias de conformidad con lo dispuesto en sus legislaciones. Excepto para los productos del Anexo I, la preferencia se emplear sobre el total de aranceles, incluidos los derechos
62
Paulina Paredes
aduaneros adicionales. Conviene sealar que, para un cierto grupo de productos agrcolas, se preserva la permanencia del Sistema Andino de Franjas de Precios.
El contenido del Acuerdo no indica excepciones al proceso de desgravacin. No obstante, para algunos productos se establecen cupos con preferencias arancelarias fijas, las mismas que figuran en el Programa de Liberacin con nota. Se tratan de pocos productos, considerados sensibles (15 tem del MERCOSUR y 134 de los pases andinos). A continuacin se puede observar con mayor claridad lo expuesto:
CONCESIONES OTORGADAS POR:
MERCOSUR Cronograma Inmediata Semi-inmediata 1 a 6 aos 8 aos 10 aos 12 aos 15 aos con nota bienes usados TOTALES N Item 10.824 0 15.440 18.437 9.521 19.504 4.525 15 22 78.288 % 14% 0% 20% 24% 12% 25% 6% 0% 0% 100%
CAN N Item 11.154 2.066 7.718 1.099 20.441 27.172 8.485 134 19 78.288 % 14% 3% 10% 1% 26% 35% 11% 0% 0% 100%
Fuente: www.aladi.org/nsfaladi/estudios.nsf
63
Paulina Paredes
El
Programa
de
Liberacin
Comercial
est
formado
por
cronogramas generales y cronogramas especiales. Con relacin a estos ltimos, estn referidos a productos del Patrimonio Histrico (negociados en anteriores acuerdos de alcance parcial y regional), a productos sensibles, y a los productos de desgravacin inmediata y semi-inmediata.
Los cronogramas de desgravacin arancelarias se trazaron de forma tal que comenzaran en el ao 2004, prediciendo que la firma del Acuerdo se efectuara antes de fines de dicho ao. Conforme a ello, el Programa de Liberacin Comercial se iniciara con preferencias que regiran hasta el 31 de diciembre del 2004. En la medida que la ratificacin por parte de los gobiernos fue realizada en el ao 2005.
Dichos cronogramas constan en el Anexo II del programa de liberacin comercial del Acuerdo de Complementacin Econmica N 59 y en los apndices del mismo, en los cuales los productos y sus correspondientes cronogramas se agrupan en diferentes categoras: productos nuevos (cronograma general, cuyos plazos son 4, 5, 6, 8, 10 y 12 aos), productos del Patrimonio Histrico (de 1 a 10 aos), productos sensibles (12, 13 y 15 aos), y productos de desgravacin inmediata y semi-inmediata. Para una mayor informacin consta como Anexo en la presente tesis el Acuerdo de Complementacin Econmica N 59.
A continuacin se puede apreciar algunos ejemplos de cmo se aplica el programa de liberacin comercial del Acuerdo de
Complementacin Econmica N 59
83014010 Cerraduras para cajas de caudales
exportado a Brasil
identificado en el Apndice A 21 del Anexo II del programa de
64
Paulina Paredes
liberacin comercial del Acuerdo de Complementacin Econmica N 59, A partir del ao 2008 su preferencia arancelaria es 76% .
En los casos identificados en los Apndices como A21, la Repblica Federativa del Brasil otorgar a la Repblica del Ecuador, los siguientes mrgenes de preferencia. a) Cronograma General
1 Hasta el 31.12.04 % 45
2 Hasta el 01.01.05 % 53
Hasta el Hasta el Hasta el Hasta el Hasta el Hasta el 01.01.06 01.01.07 01.01.08 01.01.09 01.01.10 01.01.11 % 61 % 69 % 76 % 84 % 92 % 100
16041410 Atunes exportado a Brasil identificado en el Apndice como B9 con sus respectivos literales en este caso B9.d del Anexo II del programa de liberacin comercial del Acuerdo de
Complementacin Econmica N 59, A partir del 31 de Diciembre del 2004 su preferencia arancelaria es 100%.
La Repblica Federativa del Brasil otorgar a la Repblica del Ecuador, los siguientes mrgenes de preferencia a los productos del Patrimonio Histrico negociados en el Acuerdo de
Complementacin Econmica N 39 y en sus Protocolos , a partir de las preferencias y de acuerdo a las observaciones establecidas en los mismos:
65
Paulina Paredes
b) Cronograma para productos del Patrimonio Histrico no sensible.
Cronograma aplicable B9.a B9.b B9.c B9.d
Preferencia del PH % 1 41 56 71 40 55 70 100
2 A partir Hasta el del 31.12.04 01.01.05 % 52 60 80 100 % 62 70 90
3 4 5 6 A partir A partir A partir A partir del del del del 01.01.06 01.01.07 01.01.08 01.01.09 % 71 80 100 % 81 90 % 90 100 % 100
4.3 Relaciones Brasil Ecuador perodo 2001 2007
Brasil
ha tenido y mantiene una trascendental presencia en el
Ecuador, especialmente en cuatro principales reas: mbito poltico, en el cual ayud para la solucin del conflicto con el Per; en el financiamiento y en la construccin de grandes proyectos de infraestructura; en los programas de cooperacin en varios campos, como telecomunicaciones, energa, agricultura, educacin y salud; en el avance del proceso de
integracin de Amrica del Sur; y en el mbito econmico comercial.
Brasil-Ecuador se han ido enfocando hacia la profundizacin del dilogo bilateral, con la finalidad de una bsqueda de coordinacin
regional en pro de la integracin regional. Esta coordinacin se realiza en los mbitos del Acuerdo CAN-Mercosur. El relacionamiento entre los dos pases tambin se ha caracterizado por una rpida cooperacin tcnica, cientfica y educativa. Los acuerdos de cooperacin suscritos en las reas de salud, energa y telecomunicaciones han sido fundamentales en
66
Paulina Paredes
nuestro pas,
esto deber contribuir al crecimiento econmico y al
desarrollo sustentable del Ecuador, adems de los beneficios derivados de las inversiones en tecnologa.
En los ltimos diez aos, los crditos dados por las agencias brasileas de financiamiento (Banco Nacional de Desenvolvimiento Econmico e Social BNDES - y el Banco do Brasil) para la realizacin de obras pblicas de infraestructura en el Ecuador. Alrededor de veinte aos, empresas constructoras brasileas han estado trabajando en el Ecuador en obras de infraestructura, como puentes, carreteras, y canales de riego. Uno de los proyectos ms reciente es el de construccin de la hidroelctrica de San Francisco. La obra fue comenzada en junio de
2007. Con esto Ecuador aument un 12% de su capacidad energtica.
En cuanto al comercio bilateral, Brasil lleg a ser el segundo mayor exportador para el Ecuador (1989), despus de Estados Unidos. Hasta el 2001, perdi espacio en el mercado local, pasando a ser el sexto abastecedor. Pero a partir del 2002, la expansin de las exportaciones coloc al Brasil como el tercer exportador para el Ecuador, luego de los Estados Unidos y Colombia. El 2006, el intercambio totaliz US$ 908,8 millones, de los cuales solamente US$ 24,8 millones correspondieron a exportaciones ecuatorianas y US$ 884,0 millones a importaciones desde el Brasil. Los datos disponibles a julio de 2007, contabilizan exportaciones ecuatorianas por US$ 22,8 millones e importaciones de US$ 406,5 millones. Desde el 2004, el comportamiento de las exportaciones ecuatorianas al Brasil evidencia que el comercio bilateral presenta oportunidades concretas que, si son bien aprovechadas, permitirn que el Ecuador aumente sus ventas al Brasil. El Programa de Sustitucin Competitiva de Importaciones (PSCI), iniciativa del Gobierno brasileo, puede convertirse en una medida eficaz para alcanzar tal objetivo.15
15
Fuente: www.embajadadelbrasil.org.ec
67
Paulina Paredes
Ms adelante analizar con profundidad el intercambio comercial Ecuador Brasil.
Las empresas brasileas que se destacan en el Ecuador son: Petrobras Energa S.A., AmBev, Grupo Synergy y las Constructoras Norberto Odebrecht, Andrade Gutirrez y Camargo Correa.
Los presidentes de Ecuador, Rafael Correa y de Brasil, Luiz Incio Lula da Silva, suscribieron 16 acuerdos bilaterales en reas como marcos de cooperacin en agricultura, salud, turismo, combate de plagas en la Amazona, televisin digital, asuntos diplomticos, tecnologa de
informacin, gobierno electrnico y erradicacin del trabajo infantil. , poniendo nfasis en los biocombustibles, y se refirieron al etanol como una gran alternativa y generadora de empleos.
El presidente brasileo con estos acuerdos firmados se dispuso a afrontar los desafos que se presenten especficamente en el tema energtico. Manifest que Brasil ayudar en un programa intenso para incorporar el biodiesel a la matriz energtica ecuatoriana, y tambin en otros planes para el desarrollo de etanol en nuestro pas.
68
Paulina Paredes
4.3.1
Balanzas comerciales Ecuador Brasil BALANZA COMERCIAL ECUADOR BRASIL Cifras en miles de dlares Perodo: 2001 - 2007 Cuadro N 1
Ao 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Exportaciones 15,100 14,744 20,585 74,845 91,183 26,508 36,608
Importaciones 200,076 436,251 399,120 512,551 732,303 918,126 730,928
Balanza comercial -184,976 -421,507 -378,535 -437,706 -641,120 -891,618 -694,319
Fuente: ALADI Elaborado: Autora
69
Paulina Paredes
Fuente: ALADI Elaborado: Autora ANLISIS Como se puede observar en el cuadro N 1 la Balanza Comercial de Ecuador con Brasil excluido el petrleo, tiene en dficit en todos los aos analizados; es decir que aunque las exportaciones han ido creciendo entre el ao 2003 2005 el saldo negativo en estos como en el resto de aos no se pudo contrarrestar, puesto que las importaciones brasileas cada ao tambin aumentan como se puede observar.
Uno de los factores para que la Balanza Comercial con Brasil sea negativa es que Ecuador ha estado exportando un grupo limitado de productos en estos ltimos aos en especial. En cambio importamos materia prima, bienes de capital, insumos, etc.
70
Paulina Paredes
A continuacin se puede observar los principales productos importados: 4.3.1.1 Importaciones desde Brasil
Cuadro N 2 Valor CIF en millones de dlares

SUBPARTIDAS
DESCRIPCION NANDINA DE SECCIN TRANSVERSAL CUADRADA O RECTANGULAR, CUYA ANCHURA SEA INFERIOR AL DOBLE
2007
2006
2005
2004
2003
72071100
42.454,50
22.139,34
37.715,10
5.735,71
7.076,34
72072000
CON UN CONTENIDO DE CARBONO SUPERIOR O IGUAL AL 0,25% EN PESO
24.864,96
32.658,71
25.556,46
33.877,65
26.761,17
72083999
LOS DEMS (productos laminados de hierro)
19.060,13
7.085,64
0,00
0,00
0,00
30049029
LOS DEMS (medicamentos constituidos con productos mezclados o sin mezclar) LOS DEMS (automviles de turismo y dems vehculos concebidos principalmente para transporte de personas)
12.648,62
12.200,66
10.355,75
7.265,20
5.644,85
8703230090
9.894,43
22.126,47
39.309,14
36.841,31
29.402,56
39021000
POLIPROPILENO
11.736,88
18.968,01
13.894,52
6.632,25
2.513,06
71
Paulina Paredes
39011000
POLIETILENO DE DENSIDAD INFERIOR A 0,94 11.129,44 15.366,10 9.294,57 4.572,10 4.772,21
8706009019
LOS DEMS (chasis de vehculos, automviles de las partidas 87.01 a 87.05 equipados con su motor) CON LMINA INTERMEDIA DE ALUMINIO, DE LOS TIPOS UTILIZADOS PARA ENVASAR PRODUCTO LOS DEMS (papel y cartn, sin estucar ni reabrir, de los tipos utilizados para escribir, imprimir u otros fines grficos y papel y cartn)
8.936,56
21.323,01
16.852,84
13.821,74
9.392,62
48115920
10.796,61
8.681,84
10.170,16
743,48
0,00
48025590
7.933,19
8.966,41
411,08
0,00
0,00
8702109090
LOS DEMS (Vehculos, automviles para transporte de diez o ms personas incluyendo el conductor) POLIETILENO DE DENSIDAD SUPERIOR O IGUAL A 0,94
7.161,02
18.877,27
18.836,97
14.357,37
7.629,59
39012000
7.598,46
9.046,79
5.431,22
3.963,90
4.360,84
84143091
HERMTICOS O SEMIHERMTICOS, DE POTENCIA INFERIOR O IGUAL A 0,37 KW (1/2 HP) DE TOCADOR (INCLUSO LOS MEDICINALES)
6.938,46
8.598,55
6.820,30
3.870,69
6.152,31
34011100
6.005,46
8.271,35
7.379,46
2.840,97
1.678,78
84292000
NIVELADORAS
8.513,61
3.992,62
2.732,14
2.586,07
1.491,22
72
Paulina Paredes
76012000
ALEACIONES DE ALUMINIO
6.685,24
7.484,24
5.239,03
3.652,47
3.014,70
72193400
DE ESPESOR SUPERIOR O IGUAL A 0,5 MM PERO INFERIOR O IGUAL A 1 MM
6.299,99
6.782,63
4.477,58
3.279,39
1.954,64
85252011
TELFONOS MVILES DE SECCIN CIRCULAR CON DIMETRO INFERIOR A 14 MM
5.043,52
25.080,60
29.170,52
0,00
762,48
72139100
5.013,63
1.160,34
1.463,99
966,32
1.241,44
8703220010
EN CKD (automviles de turismo y dems vehculos concebidos principalmente para transporte de personas) TOTAL DE 20 PRINCIPALES PRODUCTOS
1.119,98
52.287,49
46.476,43
38.752,12
45.389,65
219.834,69 311.098,07 291.587,26 183.758,74 159.238,46
Fuente: Banco Central del Ecuador Elaborado: Autora
Cabe indicar que el total de importaciones suman alrededor de 1.000 productos.
73
Paulina Paredes
ANLISIS En el cuadro N 2 se muestran los veinte principale s productos que Brasil ha exportado al Ecuador en el ao 2007, estos veinte productos tambin estn analizados los cuatro aos anteriores al 2007 para tener un mejor panorama de cmo se han ido desenvolviendo en estos ltimos cinco aos, despus de ver el proceso de las importaciones nos podemos dar cuenta que en el ao 2006 y 2005 estos productos tienen una mejor participacin, no obstante cabe recalcar que todos los aos tienen una buena participacin por lo que nos podemos decir que es uno de los factores para que nuestra balanza comercial no tenga una repuesta favorable. Los productos que tienen una mejor acogida en el mercado ecuatoriano son la mayora ya mencionados en el cuadro N 2.
74
Paulina Paredes
Cabe indicar que desde que entr en vigencia el Acuerdo de Complementacin Econmica N 59, la mayora de produ ctos entran al Ecuador con preferencias arancelarias parciales o totales.
4.3.1.2 Principales productos importados desde Brasil con su respectiva preferencia arancelaria. Cuadro N3
SUBPARTIDAS DESCRIPCION NANDINA DE SECCIN TRANSVERSAL CUADRADA O RECTANGULAR, CUYA 72071100 ANCHURA SEA INFERIOR AL DOBLE CON UN CONTENIDO DE CARBONO SUPERIOR O IGUAL AL 0,25% 72072000 EN PESO 72083999 LOS DEMS (productos laminados de hierro) LOS DEMS (medicamentos constituidos con productos 30049029 mezclados o sin mezclar) LOS DEMS (automviles de turismo y dems vehculos 8703230090 concebidos principalmente para transporte de personas) 39021000 POLIPROPILENO 39011000 POLIETILENO DE DENSIDAD INFERIOR A 0,94 LOS DEMS (chasis
ACE N59 100% 95% 100% 100%
95% 100% 15% 100% 100% 15% 84% 100% 15% 73% 84% 100% 100% 100% 15%
de vehculos, automviles de las partidas 8706009019 87.01 a 87.05 equipados con su motor)
CON LMINA INTERMEDIA DE ALUMINIO, DE LOS TIPOS 48115920 UTILIZADOS PARA ENVASAR PRODUCTO LOS DEMS (papel y cartn, sin estucar ni reabrir, de los
tipos utilizados para escribir, imprimir u otros fines grficos y papel y cartn) LOS DEMS (Vehculos, automviles para transporte de diez 8702109090 o ms personas incluyendo el conductor)
48025590 39012000 POLIETILENO DE DENSIDAD SUPERIOR O IGUAL A 0,94
HERMTICOS O SEMIHERMTICOS, DE POTENCIA INFERIOR O 84143091 IGUAL A 0,37 KW (1/2 HP) 34011100 DE TOCADOR (INCLUSO LOS MEDICINALES)
84292000 NIVELADORAS 76012000 ALEACIONES DE ALUMINIO DE ESPESOR SUPERIOR O IGUAL A 0,5 MM PERO INFERIOR O 72193400 IGUAL A 1 MM 85252011 TELFONOS MVILES DE SECCIN CIRCULAR CON DIMETRO INFERIOR A 14 MM 72139100
de turismo y dems vehculos 8703220010 concebidos principalmente para transporte de personas)
EN CKD (automviles
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Fuente: MIC Elaborado: Autora
Fuente: MIC Elaborado: Autora
ANLISIS Al revisar las preferencias arancelarias otorgadas a Brasil por parte del Ecuador nos podemos dar cuenta que en un 80% de estos productos tienen el 100% de preferencia y los dems con preferencias arancelarias parciales, estos productos son competitivos en Ecuador. Tambin podemos observar que hay otros factores que permiten que estos productos puedan tener buena acogida en nuestro mercado, uno de estos factores es el costo de produccin que ayuda para que el producto no sea afectado por el impuesto que deba pagar en el pas importador en este caso Ecuador.
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Paulina Paredes
Pero lo determinante radica en que la estructura de las importaciones procedentes del Brasil son materias primas, insumos o bienes de capital que difcilmente se pueden reemplazar por produccin nacional porque no contamos con ella.
4.4 Exportacin de Ecuador a Brasil (Principales productos). Cuadro N 4 Valor FOB en miles de dlares
Subpartidas
Descripcin del Producto
2007
2006
2005
2004
2003
39202000
DE POLMEROS DE PROPILENO
5.754,13
2.597,08
2.703,22
127,18
92
16041410
ATUNES BOMBONES, PASTILLAS CARAMELOS, CONFITES Y
4.132,10
2.904,65
1.574,56 1.893,07 2.439,55
17049010
3.561,16
5.146,63
3.673,78 3.597,78 2.450,49
84059000
PARTES
2.000,77
0,00
0,00
0,00
0,00
84304100
AUTOPROPULSADAS
2.000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
24012020
TABACO RUBIO BARQUILLOS Y OBLEAS, INCLUSO RELLENOS (GAUFRETTES, WAFERS) Y WAFFLES (GAU
1.569,41
1.199,74
0,00
0,00
0,00
19053200
1.575,21
440,56
358,13
127,02
296,49
77
Paulina Paredes
16042000
LAS DEMS PREPARACIONES Y CONSERVAS DE PESCADO 1.078,93 2.457,12 1.437,18 517,35 807,95
76020000
DESPERDICIOS Y DESECHOS, DE ALUMINIO.
663,39
326,96
158,87
14,27
0,00
84129090
LAS DEMS ( motores y mquinas motrices) LOS DEMS (medicamentos excepto los productos de las partidas 30.02, 30.05, 30.06 constituidos por productos mezclados entre s preparados para usos teraputicos o profilcticos, sin dosificar ni acondicionar para la venta al por menor) VIROLA, MAHOGANY IMBUIA Y BALSA (SWIETENIA SPP.),
574,73
182,76
0,00
0,00
0,00
30042019
536,02
2.663,49
767,27
0,00
0,00
44072400
472,15
2,96
0,00
0,00
4,00
29182210
ACIDO O-ACETILSALICLICO
408,28
701,22
663,69
192,5
411,90
20098012
DE MARACUY (PARCHITA) (PASSIFLORA EDULIS)
361,53
676,6
570,86
0,00
0,00
30045010
PARA USO HUMANO CABALLAS (SCOMBER SCOMBRUS, SCOMBER AUSTRALASICUS, SCOMBER JAPONICUS)
496,64
891,79
610,3
416,58
807,95
03037400
339,95
43,2
0,00
0,00
46,25
83014010
PARA CAJAS DE CAUDALES
236,67
79,21
10,71
21,92
0,00
73269000
LAS DEMS (manufacturas de hierro o acero)
165,7
1,8
0,00
0,00
0,00
03049000
LAS DEMS ( filetes y dems carne de pescado incluso picada, fresco, refrigerados o congelados)
154,67
659,47
585
560,76
0,00
78
Paulina Paredes
8424813010
CON TUBERA
108,64
0,00
92,29
0,00
0,00
TOTAL DE 20 PRINCIPALES PRODUCTOS
29.927,58 20.975,24 13.205,86
7468,43 7.356,58
ANLISIS Al analizar los veinte principales productos que fueron exportados a Brasil desde el Ecuador en el 2007 y al ver los mismos productos como se comportaron los cuatro aos anteriores nos podemos dar cuenta que han ido creciendo paulatinamente ao tras ao, pero esto no ha sido suficiente para tener una balanza positiva con Brasil. Los productos que se han mantenido estos ltimos cinco aos exportndose en una gran cantidad
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Paulina Paredes
son: Las dems preparaciones y conservas de pescado; Atunes; Bombones, caramelos, confites y pastillas. Lo que en los dems productos analizados no sucede esto sino que hay aos donde han sido exportados y en otros aos no.
4.4.1 Principales productos exportados a Brasil con su respectiva preferencia arancelaria Cuadro N 5
Subpartidas 39202000 16041410 17049010 84059000 84304100 24012020 Descripcin del Producto DE POLMEROS DE PROPILENO ATUNES BOMBONES, CARAMELOS, CONFITES Y PASTILLAS PARTES AUTOPROPULSADAS TABACO RUBIO BARQUILLOS Y OBLEAS, INCLUSO RELLENOS (GAUFRETTES, 19053200 WAFERS) Y WAFFLES (GAU) 16042000 LAS DEMS PREPARACIONES Y CONSERVAS DE PESCADO 76020000 DESPERDICIOS Y DESECHOS, DE ALUMINIO. 84129090 LAS DEMS ( motores y mquinas motrices) LOS DEMS (medicamentos excepto los productos de las partidas 30.02, 30.05, 30.06 constituidos por productos mezclados entre s preparados para usos teraputicos o profilcticos, sin dosificar ni acondicionar para la 30042019 venta al por menor) 44072400 VIROLA, MAHOGANY (SWIETENIA SPP.), IMBUIA Y BALSA 29182210 ACIDO O-ACETILSALICLICO 20098012 DE MARACUY (PARCHITA) (PASSIFLORA EDULIS) 30045010 PARA USO HUMANO CABALLAS (SCOMBER SCOMBRUS, SCOMBER AUSTRALASICUS, 03037400 SCOMBER JAPONICUS) 83014010 PARA CAJAS DE CAUDALES 73269000 LAS DEMS (manufacturas de hierro o acero) LAS DEMS ( filetes y dems carne de pescado incluso picada, fresco, 03049000 refrigerados o congelados) 8424813010 CON TUBERA ACE N 59 100% 100% 90% 76% 90% 100% 100% 100%
100% 100% 100% 100% 100% 100% 76% 100%
100%
Fuente: ACE N 59 Elaborado: Autora
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Paulina Paredes
Fuente: ACE N 59 Elaborado: Autora
ANLISIS
Como se puede observar en el cuadro N 5 el 90% de los principales productos exportados al Brasil tienen 100% de preferencia arancelaria basados en el Acuerdo de Complementacin Econmica N 59, lo que ha logrado fortalecer la integracin comercial entre estos dos bloques, especficamente en este caso entre Ecuador Brasil, tambin ha permitido que uno de los objetivos de este acuerdo se cumpla que es el formar un rea de libre comercio entre los pases participantes eliminando las restricciones arancelarias y no- arancelarias que afecten al comercio recproco. Sin embargo existe un mercado potencial para que el Ecuador aproveche, en cuanto el sector productivo oriente sus esfuerzos hacia el mercado brasileo.
81
Paulina Paredes
4.5 Balanzas comerciales MERCOSUR y Ecuador Brasil 4.5.1 Exportaciones de Ecuador AL MERCOSUR Cuadro N 6
2003 2004 %VARIA 2005 %VARI A 2005/ 2006 %VARIA 2007 %VARIA %VARIA
PAIS
(ENERO / DICIEMBRE)
(ENERO / DICIEMBRE)
2004/
(ENERO / DICIEMBRE)
(ENERO / DICIEMBRE ) VALOR FOB (MILES USD)
2006/
(ENERO /DICIEMBRE )* VALOR FOB (MILES USD)
2007/
2007/
VALOR FOB (MILES USD)
2003
2004
2005
2006
2003
1,123.72 URUGUAY
1,209.58
7.64
3,471.14
186.97
2,996.85
-13.66
2,015.51
-32.75
79.36
PARAGUAY
449.50
1,202.21
167.45
507.06
-57.82
945.46
86.46
702.79
-25.67
56.35
20,585.79 BRASIL
74,846.17
263.58
79,313.87
5.97
26,509.33
-66.58
29,298.74
10.52
42.33
35,404.97 ARGENTIN A
34,578.45
-2.33
42,929.15
24.15
44,161.50
2.87
49,092.82
11.17
38.66
57,563.98 TOTAL GENERAL
111,836.41
94.28
126,221.22
12.86
74,613.14
-40.89
81,109.86
8.71
40.90
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ANLISIS
Como se puede observar en el cuadro N 6 el comport amiento que han tenido las exportaciones hechas por Ecuador al Mercosur varan cada ao , al ver el comportamiento del ao 2005 al 2006 vemos que hay una variacin del -40.89% lo que es significativo para nosotros, los otros aos tienen un comportamiento positivo es decir que se ha se desarrollado con escalas representativas de crecimiento por ao, con esto nos podemos dar cuenta que Ecuador tiene una buena relacin con este bloque y que ha sabido ha provechar las ventajas que ellos nos brindan para que nuestros productos sean comercializados en ellos, recalcando que no se ha aprovechado el 100% por algunos factores internos, pero se ha
mantenido con una buena actividad comercial lo que es positivo y ha ayudado al proceso de integracin.
83
Paulina Paredes
4.6 Principales productos comercializados por Ecuador y Brasil.
Se puede decir que las buenas relaciones que existe entre estos dos pases ha hecho posible que el intercambio comercial tenga un desarrollo positivo para ambos pases, tambin cabe recalcar que las condiciones con las que se ha negociado cada producto exportado e importado al pas de destino en este caso Ecuador y Brasil ha sido una de las caractersticas para que cada ao estos productos se sigan importando o exportando en mayores cantidades, y tambin esto se debe gracias a la existencia del Acuerdo de Complementacin Econmica N 59.
Como pudimos ver en los cuadros anteriores los productos con mayor acogida en el mercado Brasileo son: Las dems preparaciones y conservas de pescado; atunes; bombones, caramelos, confites y pastillas, puesto que cada uno de ellos cuenta con las condiciones necesarias para competir en este mercado.
En el caso del atn, las dems preparaciones y conservas de pescado hay una larga tradicin de que Ecuador sea un proveedor casi natural de estos productos en el mercado brasileo, pues los importadores
consideran que estos productos ecuatorianos son de buena calidad y tienen precios muy interesantes. Cabe recalcar que su sabor tambin es nico segn expertos en esta materia.
En cuanto a los bombones, caramelos, confites y pastillas tambin tienen una gran acogida en este mercado puesto que su sabor y calidad han hecho que estos productos sean competitivos y cotizados en Brasil y en otras partes del mundo.
84
Paulina Paredes
Con respecto a las importaciones efectuadas por Brasil al mercado ecuatoriano los productos que se destacan o que tienen mayor acogida en nuestro mercado son la mayor parte de los veinte principales productos ya analizados anteriormente lo que demuestra que los productos brasileros en estos cinco ltimos aos han incrementado su acogida en nuestro pas, manifestando su buena calidad y precios accesibles para el bolsillo del consumidor.
85
Paulina Paredes
CAPITULO V
ANALISIS ACUERDO ACE 59 Y ECUADOR Y BRASIL
ACUERDOS BILATERALES
5.1 Anlisis FODA del Acuerdo ACE 59, caso Ecuador Brasil
FORTALEZAS Tener un proceso de integracin en Amrica Latina Poseer una Zona de Libre Comercio entre los pases participantes del Acuerdo de Complementacin Econmica N 59
Facilidad de los servicios de transporte terrestre, fluvial, lacustre, martimo y areo.
Conservar una buena relacin poltica, econmica y social entre los pases participantes del Acuerdo de Complementacin
Econmica N 59
Contar con una base legal que respalda las transacciones realizadas entre los pases participantes.
Afinidad cultural y comercial entres los pases miembros.
86
Paulina Paredes
Criterios de asimetra y proteccin de intereses a los pases de menor desarrollo relativo
OPORTUNIDADES Mayor competitividad de los pases no participantes Mejor relacin precio / producto con productos substitutos. Existencia de factores logsticos, geogrficos, etc., que hacen viable la exportacin de los productos.
Existencia de nichos de mercado internacional en el mbito del comercio alternativo y justo Fortalecimiento del proceso de integracin.
DEBILIDADES Ausencia de marketing adecuado. Altos costos en la produccin de materia prima Falta de recursos presupuestarios. Inestabilidad jurdica / Dificultad para aplicar la ley
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Paulina Paredes
Corrupcin
AMENAZAS
Consolidacin de las exportaciones de pases competidores por mejores condiciones arancelarias. Retrasos burocrticos por barreras no arancelarias favorecen a la competencia. Mejoras arancelarias en otros acuerdos como los bilaterales Dificultad de cumplir con los objetivos del acuerdo de
complementacin econmica N 59 Riesgos polticos Demanda de productos en mayores volmenes que la actual capacidad de oferta Otros acuerdos de integracin
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Paulina Paredes
5.2 Anlisis FODA en los acuerdos bilaterales Ecuador Brasil
El anlisis ser hecho de los acuerdos bilaterales firmados entre Ecuador y Brasil en reas como marcos de cooperacin en agricultura, salud, turismo, combate de plagas en la Amazona, televisin digital, asuntos diplomticos, tecnologa de informacin, gobierno electrnico y erradicacin del trabajo infantil. , poniendo nfasis en los biocombustibles, y se refirieron al etanol como una empleos. gran alternativa y generadora de
FORTALEZAS Cooperacin y desarrollo mutuo Criterios de asimetra y menor desarrollo relativo Inversiones de Brasil en el Ecuador Buen desempeo de la economa Brasilea Buen nivel de relaciones polticas entre Brasil y Ecuador
proteccin de intereses como pas de
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Paulina Paredes
OPORTUNIDADES Iniciativas importantes de bsqueda de inversionistas entre Ecuador y Brasil. Fortalecimiento del proceso de integracin. Existencia de factores logsticos, geogrficos, etc., que hacen viable la exportacin de los productos. Existencia de nichos de mercado internacional en el mbito del comercio alternativo y justo
DEBILIDADES Falta de recursos presupuestarios. Poca inversin ecuatoriana hacia afuera es decir en este caso Brasil. Inestabilidad jurdica / Dificultad para aplicar la ley Corrupcin
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Paulina Paredes
AMENAZAS Dificultad de cumplir con los objetivos de los acuerdos bilaterales Riesgo poltico Otros acuerdos de integracin con mejores condiciones de negociacin Demanda de productos en mayores volmenes que la actual capacidad de oferta
5.3 Incidencia en el Comercio Exterior Brasil Ecuador
El Ecuador y Brasil resolvieron profundizar sus relaciones bilaterales y la cooperacin, as como promover el incremento de los intercambios comerciales, durante la Cumbre del MERCOSUR que se cumpli en Ro de Janeiro en el ao 2004, en este encuentro acordaron la adopcin de medidas concretas para estrechar las relaciones bilaterales en todos los mbitos, especficamente, la realizacin de un seminario de empresarios e importadores brasileos, as como promover un mejor aprovechamiento del programa de sustitucin de importaciones del Brasil.
Ecuador expuso su preocupacin por el dficit comercial que enfrenta en relacin con Brasil, y la necesidad de adoptar medidas para
diversificar y ampliar los intercambios tomando en cuenta las asimetras estructurales entre ambas economas.
91
Paulina Paredes
Los acuerdos bilaterales que
ltimamente se
han firmando son
convenios que establecen marcos de cooperacin en agricultura, salud, turismo, combate de plagas en la Amazona, televisin digital, asuntos diplomticos, tecnologa de informacin, gobierno electrnico y
erradicacin del trabajo infantil.
Lo que tiene que ver con cooperacin, Brasil propuso ampliar los mecanismos de intercambio de informacin y experiencias en materia social, particularmente, con relacin a los programas HAMBRE CERO y CANASTA FAMILIAR, que se ejecutan en Brasil. Estos elementos son bsicos para un mejor manejo en el rea social, por lo que Ecuador acoger estos programas antes mencionados.
5.3.1 mbito comercial
Brasil tiene gran inters en promover una relacin comercial cada vez ms armnica con la reduccin de asimetras. Una de las alternativas para lograr ese objetivo es la posibilidad de que Brasil acelere la desgravacin arancelaria. Las relaciones comerciales con Brasil se consolidan. Luego de varias reuniones bilaterales donde se han identificado las necesidades de los productos en el mercado Brasileo.
Son varios brasileos como
los productos ecuatorianos apetecidos por los los atunes, conservas de pescado y dems
preparaciones, bombones, caramelos, confites y pastillas, polmeros de propileno, etc. ; por esta razn el Ecuador como pas invit a los
92
Paulina Paredes
empresarios interesados en este mercado a exportar sus productos, una de las maneras es que se pueda consolidar la interconexin area entre Ecuador y Brasil que permita enviar productos ecuatorianos que son al momento son objeto de una gran demanda por los mercados brasileos.
Como
ya
se
manifest
anteriormente
el
Acuerdo
de
Complementacin Econmica N 59 ofrece grandes posi bilidades, pero lo importante es disponer de la oferta exportable ecuatoriana competitiva. 5.3.2 mbito poltico16 Con ocasin de la visita oficial del Mandatario del Brasil , Luiz Incio Lula da Silva, realizada al Ecuador el 24 y 25 de agosto de 2004, los Presidente de ambos firmaron una Declaracin Conjunta. Este documento recogi los entendimientos alcanzados por ambos pases en materias poltica, econmica y comercial; sobre aspectos de cooperacin y de financiamiento; y, relativos a la cuenca amaznica y al mbito multilateral. Los Presidentes se congratularon por la suscripcin de los siguientes instrumentos bilaterales: Ajuste Complementario al Acuerdo Bsico de Cooperacin Tcnica para la Implementacin del Proyecto de Intercambio para el Fortalecimiento de los Sistemas Nacionales de Salud del Ecuador y del Brasil; Memorando de Entendimiento sobre Cooperacin para la Implementacin de un Banco de Leche Humana; Memorando de Entendimiento sobre Cooperacin en Poltica Energtica; y, Memorando de Entendimiento sobre Cooperacin en el Sector de Telecomunicaciones. Otros mbitos de cooperacin comprenden el Plan Piloto para la Automatizacin del Voto en la Repblica del Ecuador; el Acuerdo Bilateral sobre Servicios Areos; la realizacin de la prxima reunin de la
16
Fuente: www.mmrree.gov.ec
93
Paulina Paredes
Comisin Mixta Ecuatoriano -Brasilea de Cooperacin Cientfica, Cultural y Tcnica; el incremento de iniciativas culturales entre los dos pases; y, e n materia jurdica, un futuro acuerdo para la transferencia de presos. Reiteraron la importancia de la Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura Regional Sudamericana (IIRSA), en particular el Eje Multimodal del Amazonas y el Eje Andino. El Presidente del Brasil expres su apoyo para que se examine la conveniencia de incluir la Hidrova del Morona - Maran - Amazonas en la cartera de proyectos del IIRSA. Este proyecto tiene una gran importancia para el Ecuador. Tomaron nota de los trabajos tcnicos realizados para poner en vigencia el Acuerdo de Complementacin Econmica N 59 entre la Comunidad Andina y el MERCOSUR y el Presidente del Brasil se comprometi a analizar los mecanismos tendientes a garantizar que el Ecuador se beneficie del Acuerdo conforme a criterios de asimetra y proteccin de sus intereses como pas de menor desarrollo relativo. Instruyeron a los rganos competentes de sus dos Gobiernos poner en marcha iniciativas que promueva el equilibrio comercial y las exportaciones del Ecuador hacia Brasil, a travs del Programa de Substitucin Competitiva de Importaciones (PSCI) del Brasil y por medio de seminarios y ruedas de negocios que contarn con el apoyo de los Ministerios de Relaciones Exteriores y de Desarrollo, Industrias y Comercio del Brasil y la asistencia tcnica de la CORPEI. Por otro lado, los Presidentes intercambiaron ideas sobre la importancia de las obras de infraestructura para el desarrollo y la integracin de los pases de la regin, por lo que acordaron continuar las conversaciones para identificar proyectos prioritarios y obtener
financiamiento e inversiones brasileas para los mismos, en particular en
94
Paulina Paredes
las reas petrolera; vial, para la construccin de la carretera Quito Guayaquil, y, aeroportuaria, para la construccin del Aeropuerto del Tena.
5.3.3 mbito econmico
Ecuador todava no ha logrado una economa estable, aunque ha intentado algunos mtodos para mejorar la misma y uno de los principios de este gobierno en el mbito econmico est dado a travs de un programa de gobierno que parte de un principio de desarrollo, el reinicio del crecimiento econmico en bases sustentables, el fortalecimiento de las instituciones esenciales a la participacin social y el adecuado
funcionamiento de los mercados, y la mejor distribucin de la renta, que debe ser compatible con la igualdad de acceso de los diversos grupos sociales, a los bienes y servicios bsicos, como salud y educacin, as como a las oportunidades de empleo.
En cambio Brasil tiene una
poltica econmica centrada en el
reinicio del desarrollo econmico, con la creacin de empleos, la mejor distribucin de la renta, y de las reformas institucionales, que se hacen necesarias para garantizar la sustentabilidad del crecimiento. Esta reiniciacin debe apoyarse en bases slidas, a fin de garantizar tasas mayores y estables de crecimiento de la renta nacional, metas que requieren enfrentar diversos problemas estructurales de la economa brasilea. Como consta en el programa de gobierno, ese enfrentamiento es una tarea que va a producirse, este ao, pasando por diferentes fases de maduracin dentro del gobierno, a partir de una accin coordinada en la administracin federal, entre los ministerios encargados de la poltica econmica, y los que se dedican al desarrollo econmico y a la inclusin social.
95
Paulina Paredes
Como se puede observar los dos pas tienen principios parecidos para mejorar su economa, pero cabe recalcar que Brasil ha utilizado mejor estos principios y tiene ms experiencia en esto, aparte de ser un pas ms desarrollado tiene una economa estable, por no decir una economa fuerte. Tomados en cuenta estos aspectos podemos ver que en este mbito al Ecuador le falta mucho por aprender.
5.3.4 mbito social
Brasil en el mbito social cuenta con varios programas como los que se indicaran a continuacin que han ayudado a erradicar su pobreza y ha logrado bajar su nivel en cifras significantes, a continuacin mencionare algunos de sus proyectos que son exitosos en este pas. Hambre Cero Poltica pblica para erradicar el hambre y la exclusin social. El Hambre
Cero es el motor y el eje de programas y acciones en cinco grandes reas: seguridad alimentaria
17
nutricional,
renta de
de
ciudadana, y
programas educacin
complementarios ciudadana .
estructurantes,
acciones
emergencia
En el caso de Ecuador este programa social se ha querido implantar dentro del pas pero la falta de compromiso por parte del gobierno en esta rea ha impedido resultados positivos, puesto que este tema se ha venido hablando hace mucho tiempo entre Ecuador y Brasil para aplicarlo en el Ecuador en todas las reuniones Brasil ha mostrado un inters por ayudar a Ecuador a aplicar este programa, a travs de sus
17
Fuente: www.embajadadelbrasil.org.ec/brasil.
96
Paulina Paredes
conocimientos y resultados positivos que Brasil ha obtenido con este programa, pero solo ha quedado en conversaciones y acuerdos firmados pero una verdadera aplicacin de esto todava no existe en el Ecuador, por lo tanto es necesario considerar este punto y ponerlo en accin.
Beca Familia Programa de transferencia de renta a familias en situacin de pobreza (renta de

hasta R$ 100 Reales, poco menos de US$ 35) Su objetivo es el de combatir la miseria y la exclusin social, promoviendo la emancipacin de las familias pobres. Esas familias reciben, mensualmente, subsidio en dinero18.
Aunque en el Ecuador este programa tiene otro nombre Bono Solidario en general es parecido al que aplica Brasil, el objetivo principal de este programa es el de combatir la miseria a travs de una mensualidad otorgada las familias ms pobres del Ecuador por parte del gobierno, lo que si bien es cierto no ha ayudado a erradicar la pobreza en Ecuador pero ha ayudado a sobrevivir a la gente ms necesitada Plan Nacional de Reforma Agraria - PNRA El objetivo del PNRA es el de asegurar tierras para la produccin agrcola
y ganadera a 530 mil familias, hasta 2006. O gobierno pretende asentar a 400 mil familias y asegurar tierra a otras 130 mil, por medio de crdito agrario19.
El Ecuador tambin cuenta con este plan,
el actual gobierno a
destinado $890 millones al Plan Nacional Agropecuario, que contempla la zonificacin del suelo agrcola, por cultivos.
18 19
Fuente: www.embajadadelbrasil.org.ec/brasil. Fuente: www.embajadadelbrasil.org.ec/brasil
97
Paulina Paredes
El objetivo, es sumar al territorio agrcola 100 mil hectreas nuevas de palma y cacao, adems de otras 50 mil de caa. Pero es un programa que no apunta a desarrollar el agro, sino a impulsar la produccin de los biocombustibles.
El fin ltimo puede ser muy rentable en el corto plazo, pero qu habr ganado el pas para las siguientes dcadas. Tal vez nada. Uno de los problemas que ha tenido el pas es no mirar al largo plazo.
Por ejemplo, el plan agrcola habla de incrementar 110 mil hectreas de nuevos cultivos, cuando la frontera agrcola se est agotando. No es suficiente tener un proyecto, si es que no hay una visin de lo que en realidad se quiere, ni un estudio previo de los nuevos y potenciales mercados. Porque solo eso le permitir al Ecuador dar la bienvenida al pas eminentemente agrcola y dejar de lado el espejismo del oro negro.
Programa Brasil Alfabetizado Para acabar con las desigualdades educacionales, el Programa Brasil
Alfabetizado procura formar alfabetizadores para jvenes y adultos, de ms de 15 aos, que no tuvieron la oportunidad de ir a la escuela en la edad adecuada20.
La alfabetizacin de un pueblo, tanto como el hecho educativo mismo, es un suceso poltico cuyo xito depende de la colaboracin masiva y unnime de todas las organizaciones existentes y de todos los sectores de la poblacin. Por lo que el Ecuador ha tomado algunas alternativas para eliminar este mal una de ellas es el programa que
20
Fuente: www.embajadadelbrasil.org.ec/brasil
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desarrollo Cuba, el cual se est utilizando se estima que los resultados se vern a corto plazo. No obstante este punto social en el Ecuador recientemente se le ha ido poniendo nfasis por lo que los resultados no se han visto todava.
Programa Salud de la Familia

Con acciones preventivas, de promocin y recuperacin de la salud de las personas, el Programa Salud de la Familia procura aproximar las cuestiones de salud a las familias y mejorar la calidad de vida de los brasileos. Los equipos de salud (mdicos, enfermeros, agentes comunitarios de salud y auxiliares de enfermeros) atienden en las unidades bsicas de salud o en los domicilios.21 Segn la constitucin poltica del Ecuador y de acuerdo los artculos citados a continuacin:
Art. 42.- El Estado garantizar el derecho a la salud, su promocin y proteccin, por medio del desarrollo de la seguridad alimentaria, la provisin de agua potable y saneamiento bsico, el fomento de ambientes saludables en lo familiar, laboral y comunitario, y la posibilidad de acceso permanente e ininterrumpido a servicios de salud, conforme a los principios de equidad, universalidad, solidaridad, calidad y eficiencia.
Art. 43.- Los programas y acciones de salud pblica sern gratuitos para todos. Los servicios pblicos de atencin mdica, lo sern para las personas que los necesiten. Por ningn motivo se negar la atencin de emergencia en los establecimientos pblicos o privados.
El Estado promover la cultura por la salud y la vida, con nfasis en la educacin alimentaria y nutricional de madres y nios, y en la salud sexual y reproductiva,
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mediante la participacin de la sociedad y la colaboracin de los medios de comunicacin social.
Adoptar programas tendientes a eliminar el alcoholismo y otras toxicomanas.
Art. 44.- El Estado formular la poltica nacional de salud y vigilar su aplicacin; controlar el funcionamiento de las entidades del sector; reconocer, respetar y promover el desarrollo de las medicinas tradicional y alternativa, cuyo ejercicio ser regulado por la ley, e impulsar el avance cientfico-tecnolgico en el rea de la salud, con sujecin a principios bioticos.
Art. 45.- El Estado organizar un sistema nacional de salud, que se integrar con las entidades pblicas, autnomas, privadas y comunitarias del sector. Funcionar de manera descentralizada, desconcentrada y participativa.
Art. 46.- El financiamiento de las entidades pblicas del sistema nacional de salud provendr de aportes obligatorios, suficientes y oportunos del Presupuesto General del Estado, de personas que ocupen sus servicios y que tengan capacidad de contribucin econmica y de otras fuentes que seale la ley.
La asignacin fiscal para salud pblica se incrementar anualmente en el mismo porcentaje en que aumenten los ingresos corrientes totales del presupuesto del gobierno central. No habr reducciones presupuestarias en esta materia.22
Como se puede observar y segn lo dispuesto en la ley, lo competente al rea de Salud para las familias ecuatorianas se debera aplicar conforme a lo dispuesto pero lamentablemente no es as cada vez los programas gratuitos en el rea de la salud son ms escasos, por lo tanto el gobierno tiene que poner ms nfasis en esta rea y aportar con los recursos necesarios para que la salud en el Ecuador mejore.
22
Fuente: Constitucin poltica de la Repblica del Ecuador
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Programa de Erradicacin del Trabajo Infantil Combate el trabajo infantil. Los nios que trabajaban para ayudar en la renta
familiar adquirieron el derecho de acceso a la escuela, y las familias reciben una bolsa mensual23.
Por otra parte el Plan Social presentado por el Gobierno Ecuatoriano combina una serie de instrumentos y polticas orientados a mejorar el empleo, la calidad de las polticas estatales en educacin y salud, la atencin a los nios, la generacin de actividades productivas en los sectores de menores ingresos, todo con el fin de lograr lo que debera ser el gran objetivo de la poltica social: reducir la pobreza y las desigualdades sociales. Finalmente, se puede decir que el pas cuenta con un plan, es decir, con una visin de objetivos y definicin de instrumentos que guen la accin estatal. El Programa Alimntate Ecuador es una herramienta para acabar con la injusticia social.
El recorrido histrico-poltico ecuatoriano nos deja en la actualidad una serie de polticas sociales medianamente estructuradas de las que se puede conocer quines son los beneficiarios, el nmero de recursos monetarios asignados para su efecto, la duracin que han tenido, y por ah ciertos indicadores sociales, que permiten en cierto modo describir la evolucin del problema social a solucionar. Sin embargo, desde mi perspectiva, es muy tenue el debate que se ha dado al uso de tales recursos monetarios en pro de una mejor sociedad.
Son tantos recursos los asignados en programas sociales de los cuales no constan respuestas en relacin a la efectividad de cada uno de
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ellos; por lo que el ndice de pobreza en vez de disminuir ha ido aumentando.
Uno de los aspectos que se dialogaron en la ltima Cumbre fue este mbito social en el cual Brasil se comprometi a ayudar al Ecuador en este aspecto, Brasil propuso ampliar los mecanismos de intercambio de informacin y experiencias en materia social, particularmente, con relacin a los programas HAMBRE CERO y CANASTA FAMILIAR, que se ejecutan en Brasil, puesto que estos mecanismos son bsicos para un mejor Ecuador acept acoger estos
manejo en el rea social, por lo tanto programas antes indicados.
5.4 Anlisis comparativo Acuerdo ACE 59 y Acuerdos bilaterales Ecuador y Brasil
Al realizar el anlisis FODA tanto del Acuerdo de Complementacin Econmica N 59 y de los Acuerdos Bilaterales entre Ecuador y Brasil es ms fcil hacer un anlisis comparativo con la finalidad de conocer las ventajas de los mismos y tener un mejor manejo de ellos.
Comenzar diciendo que aunque los dos acuerdos comerciales son fundamentales en el proceso de integracin, a la vez son diferentes
puesto que el Acuerdo de Complementacin Econmica N 59 es un acuerdo negociado en bloque, es decir la Comunidad Andina de Naciones (CAN) y el Mercado del Sur (MERCOSUR) elaboraron este acuerdo con la finalidad que sus pases integrantes puedan beneficiarse de las preferencias arancelarias negociadas en el mismo .En cambio los acuerdos bilaterales como su nombre lo dice solo se hacen entre dos pases es decir que los nicos beneficiados en estos acuerdos solo son
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dos. Por lo tanto es necesario saber cual nos conviene ms al momento de negociar un determinado producto.
Se ha logrado un avance importante en lo concerniente a nmero de productos que fueron negociados en este acuerdo. El Acuerdo de
Complementacin Econmica N 59 (ACE 59), al ser un acuerdo de libre comercio, comprende todos los productos que se generan en el marco del comercio regional. Lo que representa que el Ecuador negoci ms de seis mil productos con cada uno de los pases del MERCOSUR.
El Acuerdo de Complementacin Econmica N 59 (ACE 59) por su numeroso contenido, es un manuscrito extremadamente complejo y de difcil manejo. Por lo que no se lo ha manipulado de la mejor forma, haciendo difcil la comprensin por los operadores del comercio.
En cambio los Acuerdos bilaterales por lo anterior mencionados son ms fciles de manejar puesto que se tratan de temas especficos que tanto Ecuador como Brasil lo saben manejar a sus conveniencias y siempre llegando a un mutuo acuerdo, en conceptos generales siempre es ms fcil negociar entre dos pases lo que permite un mejor desempeo en el uso de estos acuerdos, ltimamente se han firmando convenios que establecen marcos de cooperacin en agricultura, salud, turismo, combate de plagas en la Amazona, televisin digital, asuntos diplomticos,
tecnologa de informacin, gobierno electrnico y erradicacin del trabajo infantil. Como podemos observar son ms fciles de cumplir sus objetivos.
Tanto en el comercio bilateral como por bloque el Ecuador ha tenido una balanza comercial negativa lo que como pas nos perjudica, es decir siempre hemos tenido dficit y no lo hemos podido reducir el mismo cabe sealar en este aspecto ninguno de los acuerdos estudiados han
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demostrado
su
buen con
manejo, Brasil es
aunque buena,
cabe pero
recalcar Brasil
que
la sus
comercializacin
supera
exportaciones a Ecuador.
Otro aspecto que coincide entre los Acuerdos es el criterio de asimetra y proteccin de intereses a nuestro pas por ser de menor
desarrollo relativo, lo que quiere decir que en este aspecto tanto el Acuerdo de Complementacin Econmica N 59 como los acuerdos bilaterales nos dan ventajas por ser menos desarrollados, pero an as no se han aprovechado al mximo estas ventajas.
Al comparar tambin el aspecto de inversiones nos podemos dar cuenta que Ecuador si cuenta con inversionistas brasileos en cambio nosotros no hemos invertido en Brasil, es entendible que la capacidad econmica de Brasil supera en gran manera la nuestra por lo que su inversin esta aqu, pero esto no quiere decir que nos limitemos a no invertir en pases mucho ms desarrollados que el nuestro como es el caso de Brasil, y donde hay ms nfasis de inversin es en los acuerdos bilaterales, por lo tanto esta debilidad hay que enfrentarla positivamente.
Este anlisis lo que procura es saber elegir el camino iniciado al momento del intercambio comercial , y mantener una integracin
econmica tanto a travs del Acuerdo de Complementacin Econmica N 59 que incluye a los bloques CAN MERCOSUR com o de los
Acuerdos bilaterales Ecuador Brasil, con estos acuerdos, se ha dado un camino ms en la integracin tanto como bloque como entre Brasil y Ecuador, pero tambin un camino ms hacia la integracin
latinoamericana, pues que todos los pases de la regin.
estos convenios causarn
beneficios para
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5.5 Entrevistas a Sectores Productivos
La economa internacional debera ser un rea de oportunidades y de inclusin. Corrigiendo todas las tendencias que conducen a la
marginacin, especialmente de los pases ms pobres, por lo cual un planteamiento ms simtrico el cual elimina la distorsin causada por el proteccionismo en los mercados desarrollados y la inestabilidad del sistema financiero internacional es una buena solucin.
El fortalecimiento de Amrica del Sur es tambin el fortalecimiento de Amrica Latina y el Caribe. Un espritu de regionalismo abierto, y fiel a las races de los vnculos de hermandad y cooperacin deberan unir a todos los pases de Amrica Latina y el Caribe, los pases de Amrica del Sur tienen como meta profundizar su solidaridad en todos los campos y hacer realidad la integracin total de sus pueblos.
En consecuencia, la profundizacin de las relaciones comerciales entre los pases de Amrica latina requiere de una rpida eliminacin de las barreras de toda ndole al comercio y de una estrategia de crecimiento hacia afuera y no hacia adentro; de una convergencia en sus polticas monetarias y de que se desechen las macro devaluaciones.
Solamente sobre esas bases se podr estructurar una zona de libre comercio, que promueva una etapa de crecimiento sostenido en las economas, que fortalezcan la capacidad negociadora y que permita
insertarnos en una economa mundial con xito.
A continuacin proporcionar algunas opiniones desde el punto de vista empresarial sobre cules son los factores que impiden que la comercializacin de nuestros productos en el mercado brasileo no
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aumente y que impide que los empresarios no exporten sus productos a este pas. Las repuestas obtenidas mostrar a continuacin:
Economista
Jaime del
Camacho; Ecuador
Ministerio (MIC),
de Industrias y de
Competitividad
Departamento
Operaciones Comerciales.
Una de las cosas que impide que los exportadores pequeos entren al mercado brasileo es la falta de informacin tanto internamente como externamente y la CORPEI debe tomar responsabilidad de esto, es decir debe brindar informacin necesaria a los empresarios para que los
mismos estn bien informados y tomen la mejor decisin al momento de exportar.
El medio de transporte es otro obstculo, puesto que no existen vas de comunicacin directa, y por esta razn los fletes resultan extremadamente caros. La solucin para este problema es la construccin de la va interocenica que est en proyecto.
Economista Augusto Benavidez; Ministerio de Industrias y Competitividad del Ecuador (MIC), Departamento de
La diferencia de precios es uno de los factores para no poder exportar masivamente a este pas, puesto que ellos tienen una economa superior a la nuestra y los costos de produccin y del producto ya terminado son mucho ms baratos que los nuestros. Otro factor es que Brasil es un
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competidor nuestro en el mercado mundial puesto que los dos producimos los mismos productos.
Ingeniero Manuel Blacio Gerente General de TECNIAGRO.
Brasil es un pas proteccionista, no en
lo que tiene que ver con que tenemos
eliminacin de las restricciones arancelarias puesto
acuerdos como el de Complementacin Econmica N 59, y acuerdos bilaterales; que permiten que nuestros productos entren en el mercado brasileo libres de arancel, pero es proteccionista en materia de restricciones no arancelarias como lo que tiene que ver con medidas sanitarias, fitosanitarias, etc., puesto que al momento de entrar a ese pas ponen un montn de obstculos en esto y por esta razn los empresarios prefieren no exportar a este pas.
El transporte tambin es un problema al momento de exportar puesto que el nico medio directo de transporte es el areo y este es demasiado caro y sus frecuencias no son continuas. Por lo que los empresarios no se arriesgan a tener prdidas.
Licenciado
Cesar Molina Prez, Ministerio de Industrias y del Ecuador (MIC), Departamento de
Competitividad
El Ecuador no sabe hacer promocin de exportaciones, puesto que no cuenta con una institucionalidad adecuada para hacer promociones, no tiene una ley especializada en esto, ni los recursos financieros adecuados. Las tasas de inters tambin son una de las falencias puesto que son muy altas en el Ecuador.
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En los negocios no hay amistades sino intereses y aunque las relaciones con Brasil son buenas y se dice que somos hermanos, al momento de negociar las cosas cambian y no se dan por algunos motivos ya explicados anteriormente.
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CAPTULO VI
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Conclusiones
A travs de este Acuerdo de Complementacin Econmica N 59 se logr un progreso trascendente en lo referente a nmero de productos que fueron negociados. El Acuerdo de
Complementacin Econmica N 59 (ACE 59), al ser un acuerdo de libre comercio, comprende la mayor parte de productos que se generan en el marco del comercio regional. Lo que representa que el Ecuador negoci ms de seis mil productos con cada uno de los pases del MERCOSUR.
Los
acuerdos
anteriores
al
Acuerdo
de
Complementacin
Econmica N 59 (ACE 59), suscritos con los pases m iembros del MERCOSUR, tuvieron una caracterstica de tipo selectivo y de preferencias fijas. Esto quiere decir que al ser selectivos, el
promedio de productos negociados, en el caso de Argentina y Brasil, no supera los dos mil productos, y las preferencias fijas que se negociaron no se profundizan en el tiempo al 100%, por lo que no existe cronogramas de desgravacin. De la misma forma, el porcentaje de apertura de mercado por producto es fijo, por lo que tampoco se desgrava en el tiempo.
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En general, puedo sealar que desde el punto de vista polticoeconmico, la suscripcin del ACE 59, puede ser estimado de gran relevancia para la integracin latinoamericana, en la medida que ha permitido formarse en un componente y uno de los principales referentes para la conformacin del Espacio de Libre Comercio, y a su vez, podra servir como recibidor en la implementacin de las directrices para la conformacin de la Comunidad Sudamericana, convenida en la declaracin de Cuzco de Diciembre de 2004.
El Acuerdo de Complementacin Econmica N 59 (ACE 59), al ser un acuerdo de libre comercio, cuenta con cronogramas de desgravacin en funcin de las sensibilidades existentes en cada una de las Partes. Este hecho de por s, nivela el nmero de productos negociados y se centra con los Acuerdos de Alcance Parcial anteriores firmados entre el Ecuador y el MERCOSUR,
suplantndolos en un solo instrumento que contiene caractersticas de multiplicidad, tratamiento diferenciado y pluralismo, con miras a un regionalismo abierto.
Tambin se puede sealar que el ACE 59, aparte de otorgar el tratamiento asimtrico de los pases de Menor Desarrollo Econmico Relativo (PMDER), tambin consider un tratamiento diferenciado en productos y sectores de las economas de todos los pases participantes, el cual se ve reflejado en tratamientos
especficos convenidos en los procesos de apertura y en materia de origen.
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Los acuerdos bilaterales firmados entre Ecuador y Brasil han demostrado que entre estos dos pases existe una excelente relacin en los mbitos comercial, poltico, econmico y social, lo que ha ayudado a fortalecer las falencias entre las dos naciones, es decir Brasil nos ha abierto su mercado y dndonos la oportunidad de competir en el mismo, brindndonos preferencia por tener acuerdos firmados entre los dos estados lo que nos ha permitido ser competitivos con nuestros productos.
La economa Brasilea
es una de las ms slidas en toda
Latinoamrica por no decir la ms slida. El medio de negocios eficientes es la consecuencia de una poltica enfocada en el
avance de una plataforma macro econmica fuerte, donde se promueve la competitividad y la integracin internacional, asimismo de la creacin de una sociedad ms ecunime en la que todos los habitantes se favorezcan del desarrollo econmico.
La balanza comercial que se ha analizado en esta investigacin entre Ecuador y Brasil siempre ha sido negativa para el Ecuador, lo que significa que aunque se tiene un buen numero productos para exportar al mercado brasileo, no hemos podido superar las importaciones realizadas por ellos a nuestro mercado por lo tanto, esto ha afectado la balanza comercial negativa que se tiene con este pas, aunque cabe recalcar que las relaciones comerciales que existe entre estos dos pas siempre han sido positivas. Ecuador tiene una riqueza natural inigualable lo que ha permitido que inversionistas internacionales quieran formar parte de esta
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riqueza en este caso Brasil ha invertido en el Ecuador lo que ha permitido que las relaciones bilaterales cada vez sean ms
estrechas entre estos dos pases, sin dejar a un lado que Brasil tambin posee con una riqueza natural apetecida por muchos pases e inversionistas.
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6.2
Recomendaciones
Despus de haber Complementacin
hecho mi investigacin sobre el Acuerdo de Econmica N 59 y la incidencia en el comercio
exterior caso Ecuador - Brasil aportar con algunas recomendaciones que en lo personal ayudaran a manejar de mejor manera los acuerdos firmados con nuestro pas hermano Brasil.
El comercio que Ecuador ha mantenido con Brasil relativamente es positivo, puesto que su relacin con este pas es buena lo que ha permitido que Ecuador comercialice sus bienes y servicios en el mercado brasileo, no obstante cabe recalcar que la balanza comercial siempre ha sido negativa para nosotros por lo tanto es necesario buscar mecanismos para reducir el dficit en el intercambio bilateral, uno de ellos es posicionar los nuevos productos en el mercado brasileo a travs de ferias internacionales, publicidad, marketing y lograr que estos productos estn en la mente de los consumidores, otro modo es que las pequeas y medianas empresas participen conjuntamente en eventos de promocin lo que lograr una mayor acogida o mayor conocimiento de lo que se quiere comercializar.
Luego
de
haber
visto
las
debilidades
en
el
Acuerdo
de
complementacin Econmica N 59 y de los Acuerdos bi laterales nos podemos dar cuenta que los dos coinciden en algunos aspectos como la inestabilidad jurdica que existe en el Ecuador lo que ha llevado en estos ltimos aos que los empresarios de medianas y pequeas industrias tengan miedo de exportar sus productos porque no tienen seguridad en las leyes y reglamentos que protejan sus mercancas,
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por lo tanto es necesario que el gobierno junto con las entidades correspondientes en este tema puedan garantizar a sus empresarios seguridad, aunque estoy consciente que actualmente el Ecuador vive una inestabilidad poltica, econmica y social lo que impide el progreso de las industrias, la llegada de inversin extranjera, la exportacin de productos por falta de infraestructuras o capital, y todo lo anterior mencionado se que impide y a impedido que el comercio avance no solo con Brasil sino con el resto del mundo.
Yo estoy convencida que es hora de hacer que las cosas en nuestro pas mejoren, en lo que concierne al mbito comercial; una de las sugerencias que yo podra dar es que tantos las medianas y pequeas empresas trabajen en equipo en propuestas slidas y concisas que garanticen seguridad al momento de exportar, y que se hagan
escuchar por el gobierno con un fin comn el bienestar de un pas, tambin es necesario que los empresarios asistan a conferencias talleres sobre el buen manejo de este acuerdo de complementacin econmica N 59 y de los acuerdos bilaterales firma dos entre Ecuador y Brasil con la finalidad de aprovechar al mximo las preferencia arancelarias que tienen estos acuerdos al momento de exportar. Las sugerencias expuestas anteriormente deben estar a cargo del gobierno, de los gremios de la Cmara de la Produccin y gremios empresariales.
Cabe sealar tambin que aunque Ecuador tiene una muy buena relacin con Brasil debemos seguir trabajando para que esta relacin se consolide y nos permita aprender ms de ellos puesto que Brasil es uno de los pases ms desarrollados de latino Amrica por no decir el de mayor desarrollo, y como pas en menor desarrollo debemos
observar a pases como este y usar los aspectos positivos que han
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permitido que estas naciones salgan de su mediocridad, es decir procurar poner en prctica las polticas y mecanismos que se han utilizado en este caso en Brasil para llegar a ser una potencia en Amrica.
Los procesos de integracin son mecanismos de
largo plazo, que
requieren paciencia y sobre todo tiempo; son mecanismos de tcnica social establecidos en las negociaciones que se desarrollan lentamente a pesar de las crisis.
La superacin de las crisis ha sido siempre la mejor forma de seguir avanzando. No obstante nos podemos dar cuenta que lo que buscan todos estos acuerdos de integracin es formar un rea de libre comercio con la finalidad de eliminar las restricciones arancelarias y de las no-arancelarias para que no afecten el comercio entre los pases participantes, y esto es bueno si se cumpliera a cabalidad con este objetivo pero no es as siempre han existido barreras que han impedido la libre circulacin de mercancas, y en cierta parte es aceptable porque los gobiernos buscan proteger sus productos.
Pero por otra parte en el interior de cada pas existen dificultades que no te permiten ser competitivos lo que ocasiona limitantes para los empresarios, es necesario que los acuerdos elaborados para integrar a las naciones sean ms realistas o que se pongan objetivos alcanzables para poder cumplirlos.
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Luego de haber entrevistado a algunas personas relacionadas con el sector de la produccin, y al analizar algunos de los problemas que tienen al momento de exportar sus productos al mercado brasileo puedo sugerir que el estado debe formar una institucin especializada en promociones internacionales, la misma que estar encargada de otorgar prstamos a los empresarios con miras a exportar y contar con tasas de inters bajas para que el empresario tenga acceso a pagar. Esta institucin debe contar con los recursos financieros necesarios para que su funcin sea el de ayudar a que las pequeas industrias obtengan sus respectivos crditos y as incentivar a comercializar sus productos internacionalmente con miras a pases desarrollados en este caso Brasil.
Otro aspecto importante es que la Corporacin de Promocin de Exportaciones e Inversiones (CORPEI), cuente con la informacin necesaria y que sea accesible para el pblico en general y en especial a las empresas con miras a exportar, para as poder contar con una institucin que fue creada con ese motivo y lograr que nuestra comercializacin internacional sea ms amplia y rentable.
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BIBLIOGRAFA
TEXTOS
BARRIGA L. Leonardo Compendio, Integracin y Mercados Econmicos. Cultura Ecuatoriana Benjamn Carrin. 2001. Casa de la
Dr. Habib Chamoun - Nicolas Negociando como un Fenicio Un modelo de negocios para hoy de los Antiguos fenicios, maestros y negociadores del mar, inventores del alfabeto y principales contratistas del templo de Salomn. Primera Edicin 2004 Editorial Keynegotiations.
PONCE L. Javier Comercio Exterior: alternativas para Ecuador. Primera Edicin. Ed. Abya-Yala. FLACSO, Sede Ecuador. Centro de Estudios
Internacionales (CEI). AFESE. Quito-Ecuador. 2005.
TANGARIFE T. Marcel Derecho de la Integracin en la Comunidad Andina. Primera Edicin 2002. Editorial Baker & Mc Kenzie.
TUGORES Q. Juan Economa Internacional. Globalizacin e integracin regional. Sexta Edicin. McGraw-Hill/Interamericana de Espaa. 2006.
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LEGISLACIN
Acuerdo de Complementacin Econmica N 59
suscrito entre los
Gobiernos de la Repblica Argentina, de la Repblica Federativa del Brasil, de la Repblica del Paraguay y de la Repblica Oriental del Uruguay, Estados Partes del MERCOSUR y los Gobiernos de la Repblica de Colombia, de la Repblica del Ecuador y de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Pases Miembros de la Comunidad Andina Declaracin de Tarifa. Junio 14, 2007.
Arancel General de Aduanas.
PUBLICACIONES
Ecuador: Nuestros productos para el mundo. Ministerio de Comercio Exterior, Industrializacin, Pesca y Competitividad. Quito-Ecuador. Mayo 2006.
Ecuador, pas atractivo para la inversin extranjera. Ministerio de Relaciones Exteriores. 2006.
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Reforma Econmica y Poltica en los Pases Andinos. Comunidad Andina de Naciones.
Estrategia Regional para la Comunidad Andina. Comunidad Andina de Naciones.
BOLETINES
Boletn de la Competitividad Econmica 2006/2007.
Boletn del ndice de libertad Econmica 2007.
PGINAS WEB
www.comunidadandina.org www.mmrree.gov.ec www.embequador.org.br www.ecuadorexporta.org www.sica.gov.ec www.aladi.org www.bce.fin.ec www.corpei.org www.embajadadelbrasil.org.ec/ www.es.wikipedia.org/wiki/Comunidad_Andina www.mercosur.org www.monografias.com
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ANEXOS
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NDICE
TEXTO DEL ACUERDO ANEXO I REFERIDO AL SEGUNDO PRRAFO DEL ARTCULO 3 ANEXO II PROGRAMA DE LIBERACIN COMERCIAL
Apndice 1 Preferencias otorgadas por Colombia, Ecuador y Venezuela, pases miembros de la Comunidad Andina, a Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, Estados Partes del MERCOSUR Preferencias otorgadas por Colombia Preferencias otorgadas por Ecuador Preferencias otorgadas por Venezuela Notas Explicativas
Apndice 2 Preferencias otorgadas por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, Estados Partes del MERCOSUR, a Colombia, Ecuador y Venezuela, pases miembros de la Comunidad Andina Preferencias otorgadas por Argentina Preferencias otorgadas por Brasil Preferencias otorgadas por Paraguay Preferencias otorgadas por Uruguay Notas Explicativas
Apndice 3 Desgravacin de Colombia, Ecuador y Venezuela, pases miembros de la Comunidad Andina a Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, Estados Partes del MERCOSUR con dos o ms cronogramas aplicables a cada tem u otras condiciones de negociacin Apndice 3.1: Colombia otorga a Argentina Apndice 3.2: Colombia otorga a Brasil Apndice 3.3: Colombia otorga a Paraguay Apndice 3.4: Colombia otorga a Uruguay Apndice 3.5: Ecuador otorga a Argentina Apndice 3.6: Ecuador otorga a Brasil Apndice 3.7: Ecuador otorga a Paraguay Apndice 3.8: Ecuador otorga a Uruguay Apndice 3.9: Venezuela otorga a Argentina Apndice 3.10: Venezuela otorga a Brasil Apndice 3.11: Venezuela otorga a Paraguay Apndice 3.12: Venezuela otorga a Uruguay
Apndice 4 Desgravacin de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, Estados Partes del MERCOSUR, a Colombia, Ecuador y Venezuela, pases miembros de la Comunidad Andina con dos o ms cronogramas aplicables a cada tem u otras condiciones de negociacin Apndice 4.1: Argentina otorga a Colombia Apndice 4.2: Argentina otorga a Ecuador Apndice 4.3: Argentina otorga a Venezuela
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Apndice 4.4: Brasil otorga a Colombia Apndice 4.5: Brasil otorga a Ecuador Apndice 4.6: Brasil otorga a Venezuela Apndice 4.7: Paraguay otorga a Colombia Apndice 4.8: Paraguay otorga a Ecuador Apndice 4.9: Paraguay otorga a Venezuela Apndice 4.10: Uruguay otorga a Colombia Apndice 4.11: Uruguay otorga a Ecuador Apndice 4.12: Uruguay otorga a Venezuela
ANEXO III GRAVAMENES Y CARGAS QUE AFECTAN AL COMERCIO BILATERAL (Artculo 5) Notas complementarias de Ecuador Notas complementarias de Venezuela Notas complementarias del Brasil Notas complementarias de Paraguay Notas complementarias de Uruguay
ANEXO IV RGIMEN DE ORIGEN Apndice 1: Certificado de Origen Apndice 2: Requisitos especficos de origen para productos del sector automotor Apndice 3: Requisitos especficos de origen bilaterales Apndice 3.1: Acordados entre Argentina y Colombia Apndice 3.2: Acordados entre Argentina y Ecuador Apndice 3.3: Acordados entre Argentina y Venezuela Apndice 3.4: Acordados entre Brasil y Colombia Apndice 3.5: Acordados entre Brasil y Ecuador Apndice 3.6: Acordados entre Brasil y Venezuela Apndice 3.7: Acordados entre Paraguay y Colombia Apndice 3.8: Acordados entre Paraguay y Ecuador Apndice 3.9: Acordados entre Paraguay y Venezuela Apndice 3.10: Acordados entre Uruguay y Colombia Apndice 3.11: Acordados entre Uruguay y Ecuador Apndice 3.12: Acordados entre Uruguay y Venezuela ANEXO V RGIMEN DE SALVAGUARDIAS ANEXO VI RGIMEN TRANSITORIO DE SOLUCIN DE CONTROVERSIAS ANEXO VII RGIMEN DE NORMAS, REGLAMENTOS TCNICOS Y EVALUACIN DE LA CONFORMIDAD ANEXO VIII RGIMEN DE MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS Apndice 1: Formato para la contranotificacin de medidas sanitarias y fitosanitarias, Artculo 26 ANEXO IX RGIMEN DE MEDIDAS ESPECIALES Apndice 1 Apndice 2 Apndice 1 Apndice 2 Apndice 1 Colombia Colombia Ecuador Ecuador Venezuela
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Apndice 2
Venezuela _______________
ACUERDO DE COMPLEMENTACIN ECONMICA SUSCRITO ENTRE LOS GOBIERNOS DE LA REPBLICA ARGENTINA, DE LA REPBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL, DE LA REPBLICA DEL PARAGUAY Y DE LA REPBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY, ESTADOS PARTES DEL MERCOSUR Y LOS GOBIERNOS DE LA REPBLICA DE COLOMBIA, DE LA REPBLICA DEL ECUADOR Y DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, PASES MIEMBROS DE LA COMUNIDAD ANDINA
Los Gobiernos de la Repblica Argentina, de la Repblica Federativa del Brasil, de la Repblica del Paraguay y de la Repblica Oriental del Uruguay, Estados Partes del MERCOSUR y los Gobiernos de la Repblica de Colombia, de la Repblica del Ecuador y de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Pases Miembros de la Comunidad Andina sern denominados Partes Signatarias. A los efectos del presente Acuerdo, las Partes Contratantes son, de una parte el MERCOSUR y de la otra parte los Pases Miembros de la Comunidad Andina que suscriben el Acuerdo, CONSIDERANDO Que es necesario fortalecer el proceso de integracin de Amrica Latina, a fin de alcanzar los objetivos previstos en el Tratado de Montevideo 1980, mediante la concertacin de acuerdos abiertos a la participacin de los dems pases miembros de la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI) que permitan la conformacin de un espacio econmico ampliado; Que es conveniente ofrecer a los agentes econmicos reglas claras y previsibles para el desarrollo del comercio y la inversin, para propiciar de esta manera, una participacin ms activa de los mismos en las relaciones econmicas y comerciales entre los Estados Partes del MERCOSUR y los Pases Miembros de la Comunidad Andina; Que el 17 de diciembre de 1996 se suscribi el Acuerdo de Complementacin Econmica N 36, mediante el cual se establece una Zona de Libre Comercio entre la Repblica de Bolivia y el MERCOSUR; Que el 25 de agosto de 2003 se suscribi el Acuerdo de Complementacin Econmica N 58, mediante el cual se establece una Zona de Libre Comercio entre la Repblica del Per y el MERCOSUR; Que la conformacin de reas de libre comercio en Amrica Latina constituye un medio relevante para aproximar los esquemas de integracin existentes; Que la integracin econmica regional es uno de los instrumentos esenciales para que los pases de Amrica Latina avancen en su desarrollo econmico y social, asegurando una mejor calidad de vida para sus pueblos; Que el 16 de abril de 1998 se suscribi un Acuerdo Marco entre la Comunidad Andina y el MERCOSUR que dispone la negociacin de una Zona de Libre Comercio entre las Partes; Que el 6 de diciembre de 2002 se suscribi el Acuerdo de Complementacin Econmica N 56, entre la Comunidad Andina y el MERCOSUR que establece la conformacin de un rea de Libre Comercio; Que la vigencia de las instituciones democrticas constituye un elemento esencial para el desarrollo del proceso de integracin regional; Que los Estados Partes del MERCOSUR, a travs de la suscripcin del Tratado de Asuncin de 1991 y los pases andinos a travs de la suscripcin del Acuerdo de Cartagena de 1969, han dado un paso significativo hacia la consecucin de los objetivos de integracin latinoamericana; Que el Acuerdo de Marrakech, por el que se establece la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), constituye el marco de derechos y obligaciones al que se ajustarn las polticas comerciales y los compromisos del presente Acuerdo; Que las Partes promueven la libre competencia y rechazan el ejercicio de prcticas restrictivas de ella;
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Que el proceso de integracin debe abarcar aspectos relativos al desarrollo y a la plena utilizacin de la infraestructura fsica,
CONVIENEN En celebrar el presente Acuerdo de Complementacin Econmica, al amparo del Tratado de Montevideo 1980 y de la Resolucin 2 del Consejo de Ministros de la ALALC.
TTULO I OBJETIVOS Y ALCANCE Artculo 1.- El presente Acuerdo tiene los siguientes objetivos: - Establecer el marco jurdico e institucional de cooperacin e integracin econmica y fsica que contribuya a la creacin de un espacio econmico ampliado que tienda a facilitar la libre circulacin de bienes y servicios y la plena utilizacin de los factores productivos, en condiciones de competencia entre las Partes Contratantes; - Formar un rea de libre comercio entre las Partes Contratantes mediante la expansin y diversificacin del intercambio comercial y la eliminacin de las restricciones arancelarias y de las no-arancelarias que afecten al comercio recproco; - Alcanzar el desarrollo armnico en la regin, tomando en consideracin las asimetras derivadas de los diferentes niveles de desarrollo econmico de las Partes Signatarias; - Promover el desarrollo y la utilizacin de la infraestructura fsica, con especial nfasis en el establecimiento de corredores de integracin que permita la disminucin de costos y la generacin de ventajas competitivas en el comercio regional recproco y con terceros pases fuera de la regin; - Promover e impulsar las inversiones entre los agentes econmicos de las Partes Signatarias; - Promover la complementacin y cooperacin econmica, energtica, cientfica y tecnolgica; - Promover consultas, cuando corresponda, en las negociaciones comerciales que se efecten con terceros pases y agrupaciones de pases extra regionales. Artculo 2.- Las disposiciones del presente Acuerdo se aplicarn en el territorio de las Partes Signatarias. TTULO II PROGRAMA DE LIBERACIN COMERCIAL Artculo 3.- Las Partes Contratantes conformarn una Zona de Libre Comercio a travs de un Programa de Liberacin Comercial, que se aplicar a los productos originarios y procedentes de los territorios de las Partes Signatarias. Dicho Programa consistir en desgravaciones progresivas y automticas, aplicables sobre los aranceles vigentes para la importacin de terceros pases en cada Parte Signataria, al momento de la aplicacin de las preferencias de conformidad con lo dispuesto en sus legislaciones. No obstante lo establecido en el prrafo anterior, para los productos incluidos en el Anexo I, la desgravacin se aplicar nicamente sobre los aranceles consignados en dicho Anexo. Para los productos que no figuran en el Anexo I, la preferencia se aplicar sobre el total de los aranceles, incluidos los derechos aduaneros adicionales. En el comercio de bienes entre las Partes Contratantes, la clasificacin de las mercancas se regir por la Nomenclatura del Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas, en su versin regional NALADISA 96 y sus futuras actualizaciones, las que no modificarn el mbito y las
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condiciones de acceso negociadas, para lo cual la Comisin Administradora definir la fecha de puesta en vigencia de dichas actualizaciones. Con el objeto de imprimir transparencia a la aplicacin y alcance de las preferencias, las Partes Signatarias se notificarn obligatoriamente a partir de la entrada en vigencia del presente Acuerdo, las resoluciones clasificatorias dictadas o emitidas por sus respectivos organismos competentes con base en las notas explicativas del Sistema Armonizado. Ante eventuales divergencias de interpretacin, las Partes podrn recurrir a la Organizacin Mundial de Aduanas (OMA), sin perjuicio de lo sealado en el literal e) del Artculo 41 del presente Acuerdo. Este Acuerdo incorpora las preferencias arancelarias negociadas con anterioridad entre las Partes Signatarias en los Acuerdos de Alcance Parcial en el marco de la ALADI, en la forma como se refleja en el Programa de Liberacin Comercial.
Asimismo, este Acuerdo incorpora las preferencias arancelarias y otras condiciones de acceso negociadas con anterioridad en los Acuerdos de Alcance Regional en el marco de la ALADI, en la forma como se refleja en el Programa de Liberacin Comercial. No obstante, sern aplicables las preferencias arancelarias y otras condiciones de acceso que estn siendo aplicadas por las Partes Signatarias en la fecha de suscripcin del presente Acuerdo, al amparo del Acuerdo Regional Relativo a la Preferencia Arancelaria Regional (PAR) y de los Acuerdos Regionales de Apertura de Mercados en favor de los pases de menor desarrollo econmico relativo (NAM), en la medida en que dichas preferencias y dems condiciones de acceso sean ms favorables que las que se establecen en el presente Acuerdo. Sin embargo, se mantendrn en vigor las disposiciones de los Acuerdos de Alcance Parcial y de los Acuerdos de Alcance Regional, cuando se refieran a materias no incluidas en el presente Acuerdo. Artculo 4.- A los efectos de implementar el Programa de Liberacin Comercial, las Partes Signatarias acuerdan entre s, los cronogramas especficos y sus reglas y disciplinas, contenidos en el Anexo II. Artculo 5.- Las Partes Signatarias no podrn adoptar gravmenes y cargas de efectos equivalentes distintos de los derechos aduaneros que afecten al comercio amparado por el presente Acuerdo. En cuanto a los existentes a la fecha de suscripcin del Acuerdo, slo se podrn mantener los gravmenes y cargas que constan en las Notas Complementarias, los que se podrn modificar pero sin aumentar la incidencia de los mismos. Las mencionadas Notas figuran en el Anexo III. Se entender por "gravmenes" los derechos aduaneros y cualquier otro recargo de efecto equivalente que incidan sobre las importaciones originarias de las Partes Signatarias. No estn comprendidos en este concepto las tasas y recargos anlogos cuando sean equivalentes al costo de los servicios prestados ni los derechos antidumping o compensatorios. Artculo 6.- Las Partes Signatarias no mantendrn ni introducirn nuevas restricciones no arancelarias a su comercio recproco. Se entender por restricciones toda medida o mecanismo que impida o dificulte las importaciones o exportaciones de una Parte Signataria, salvo las permitidas por la OMC. Artculo 7.- Las Partes Contratantes se mantendrn mutuamente informadas, a travs de los organismos nacionales competentes, sobre las eventuales modificaciones de los derechos aduaneros y remitirn copia de las mismas a la Secretara General de la ALADI para su informacin. Artculo 8.- En materia de licencias de importacin, las Partes Signatarias se regirn por lo dispuesto en el Acuerdo sobre Procedimientos para el Trmite de Licencias de Importacin de la OMC. Artculo 9.- Las Partes Contratantes, en un plazo no mayor a ciento ochenta (180) das contados a partir de la fecha de entrada en vigencia de este Acuerdo, intercambiarn listas de medidas que afecten su comercio recproco, tales como, licencias no automticas, prohibiciones o limitaciones a la importacin y exigencias de registro o similares, con la finalidad exclusiva de transparencia. La inclusin de medidas en dicha lista no prejuzga sobre su validez o pertinencia legal. Asimismo, las Partes Contratantes se mantendrn mutuamente informadas a travs de los organismos nacionales competentes, sobre las eventuales modificaciones de dichas medidas y remitirn copia de las mismas a la Secretara General de la ALADI para su informacin.
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En el caso de normas, reglamentos tcnicos y evaluacin de la conformidad y medidas sanitarias y fitosanitarias, se aplican los procedimientos relativos a transparencia previstos en los anexos especficos. Artculo 10.- Ninguna disposicin del presente Acuerdo ser interpretada en el sentido de impedir que una Parte Signataria adopte o aplique medidas de conformidad con el Artculo 50 del Tratado de Montevideo 1980 y/o con los Artculos XX y XXI del Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT) de 1994. Artculo 11.- Las mercancas usadas, incluso aquellas que estn identificadas como tales en partidas o subpartidas del Sistema Armonizado, no se beneficiarn del Programa de Liberacin Comercial. TTULO III RGIMEN DE ORIGEN Artculo 12.- Las Partes Signatarias aplicarn a las importaciones realizadas al amparo del Programa de Liberacin Comercial, el Rgimen de Origen contenido en el Anexo IV del presente Acuerdo.
TTULO IV TRATO NACIONAL Artculo 13.- En materia de trato nacional, las Partes Signatarias se regirn por lo dispuesto en el Artculo III del GATT de 1994 y el Artculo 46 del Tratado de Montevideo 1980.
TTULO V MEDIDAS ANTIDUMPING Y COMPENSATORIAS Artculo 14.- En la aplicacin de medidas antidumping o compensatorias, las Partes Signatarias se regirn por sus respectivas legislaciones, las que debern ser consistentes con el Acuerdo relativo a la Aplicacin del Artculo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC. Asimismo, las Partes Signatarias, cumplirn con los compromisos asumidos respecto de las subvenciones en el mbito de la OMC, sin perjuicio de lo dispuesto en el Artculo 18. Artculo 15.- En el caso de que una de las Partes Signatarias de una Parte Contratante aplique medidas antidumping o compensatorias sobre las importaciones procedentes de terceros pases, dar conocimiento de ellas a la otra Parte Contratante para la evaluacin y seguimiento de las importaciones en su mercado de los productos objeto de las medidas, a travs de los organismos nacionales competentes. Artculo 16.- Las Partes Contratantes o Signatarias debern informar cualquier modificacin o derogacin de sus leyes, reglamentos o disposiciones en materia de antidumping o de derechos compensatorios, dentro de los quince (15) das posteriores a la publicacin de las respectivas normas en el rgano de difusin oficial. Dicha comunicacin se realizar a travs del mecanismo previsto en el Ttulo XXIII del Acuerdo. TTULO VI PRCTICAS RESTRICTIVAS DE LA LIBRE COMPETENCIA Artculo 17.- Las Partes Contratantes promovern las acciones que resulten necesarias para disponer de un marco adecuado para identificar y sancionar eventuales prcticas restrictivas de la libre competencia.
TTULO VII APLICACIN Y UTILIZACIN DE SUBVENCIONES
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Artculo 18.- Las Partes Signatarias condenan toda prctica desleal de comercio y se comprometen a eliminar las medidas que puedan causar distorsiones al comercio bilateral, de conformidad con lo dispuesto en la OMC. En ese sentido, las Partes Signatarias acuerdan no aplicar al comercio recproco industrial subvenciones que resulten contrarias a lo dispuesto en la OMC. No obstante, las Partes Signatarias acuerdan no aplicar al comercio recproco agrcola, toda forma de subvenciones a la exportacin. Cuando una Parte decida apoyar a sus productores agropecuarios, orientar sus polticas de apoyo interno hacia aquellas que: a) b) no tengan efectos de distorsin o los tengan mnimos sobre el comercio o la produccin; o estn exceptuadas de cualquier compromiso de reduccin conforme al Artculo 6.2 del Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC y sus modificaciones posteriores.
Los productos que no cumplan con lo dispuesto en este Artculo no se beneficiarn del Programa de Liberacin Comercial. La Parte Signataria que se considere afectada por cualquiera de estas medidas, podr solicitar a la otra Parte Signataria informacin detallada sobre la subvencin supuestamente aplicada. La Parte Signataria consultada deber remitir informacin detallada en un plazo de quince (15) das. Dentro de los treinta (30) das siguientes a la recepcin de la informacin, se llevar a cabo una reunin de consulta entre las Partes Signatarias involucradas. Realizada esta consulta, si de ella se constata la existencia de subvenciones a las exportaciones, la Parte Signataria afectada podr suspender los beneficios del Programa de Liberacin Comercial al producto o productos beneficiados por la medida. TTULO VIII SALVAGUARDIAS Artculo 19.- Las Partes Contratantes adoptan el Rgimen de Salvaguardias contenido en el Anexo V.
TTULO IX SOLUCIN DE CONTROVERSIAS Artculo 20.- Las controversias que surjan de la interpretacin, aplicacin o incumplimiento del presente Acuerdo y de los Protocolos e instrumentos complementarios adoptados en el marco del mismo, sern dirimidas de conformidad con el Rgimen de Solucin de Controversias suscrito mediante un Protocolo Adicional a este Acuerdo, el cual deber ser incorporado por las Partes Signatarias de conformidad con lo que al efecto disponga su legislacin interna. Dicho Protocolo Adicional entrar en vigor y ser plenamente aplicable para todas las Partes Signatarias a partir de la fecha de la ltima ratificacin. Durante el perodo que medie entre la fecha de entrada en vigor de este Acuerdo y la de entrada en vigor del Protocolo Adicional, ser de aplicacin el mecanismo transitorio que figura como Anexo VI. Las Partes en la controversia, de comn acuerdo, podrn aplicar supletoriamente las disposiciones contenidas en el Protocolo Adicional en todo aquello no previsto en el citado Anexo. Las Partes Signatarias podrn disponer la aplicacin provisional del Protocolo en la medida en que sus legislaciones nacionales as lo permitan.
TTULO X VALORACIN ADUANERA Artculo 21.- En su comercio recproco, las Partes Signatarias se regirn por las disposiciones del Acuerdo relativo a la Aplicacin del Artculo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 y por la Resolucin 226 del Comit de Representantes de la ALADI.
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TTULO XI NORMAS, REGLAMENTOS TCNICOS Y EVALUACIN DE LA CONFORMIDAD Artculo 22.- Las Partes Signatarias se regirn por lo establecido en el Rgimen de Normas, Reglamentos Tcnicos y Evaluacin de la Conformidad, contenido en el Anexo VII. TTULO XII MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS Artculo 23.- Las Partes Contratantes se comprometen a evitar que las medidas sanitarias y fitosanitarias se constituyan en obstculos injustificados al comercio. Las Partes Signatarias se regirn por lo establecido en el Rgimen de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, contenido en el Anexo VIII.
TTULO XIII MEDIDAS ESPECIALES Artculo 24.- La Repblica Argentina, la Repblica Federativa del Brasil, la Repblica de Colombia, la Repblica del Ecuador y la Repblica Bolivariana de Venezuela, adoptan para sus respectivos comercios recprocos, el Rgimen de Medidas Especiales contenido en el Anexo IX, para los productos listados en los Apndices del citado Anexo. La Repblica del Paraguay y la Repblica Oriental del Uruguay continuarn evaluando la posible aplicacin del Rgimen de Medidas Especiales, contenido en el Anexo IX, para el comercio recproco con la Repblica del Ecuador. Entre tanto, los productos incluidos por la Repblica del Ecuador en sus respectivos Apndices al Anexo IX, mantendrn sus actuales niveles y condiciones de preferencia y no se beneficiarn de la aplicacin de los cronogramas de desgravacin establecidos en el Anexo II para el comercio recproco entre los pases mencionados en este prrafo.
TTULO XIV PROMOCIN E INTERCAMBIO DE INFORMACIN COMERCIAL Artculo 25.- Las Partes Contratantes se apoyarn en los programas y tareas de difusin y promocin comercial, facilitando la actividad de misiones oficiales y privadas, la organizacin de ferias y exposiciones, la realizacin de seminarios informativos, los estudios de mercado y otras acciones tendientes al mejor aprovechamiento del Programa de Liberacin Comercial y de las oportunidades que brinden los procedimientos que acuerden en materia comercial. Artculo 26.- A los efectos previstos en el Artculo anterior, las Partes Contratantes programarn actividades que faciliten la promocin recproca por parte de las entidades pblicas y privadas en ambas Partes Contratantes, para los productos de su inters, comprendidos en el Programa de Liberacin Comercial del presente Acuerdo. Artculo 27.- Las Partes Signatarias intercambiarn informacin acerca de las ofertas y demandas regionales y mundiales de sus productos de exportacin. TTULO XV SERVICIOS Artculo 28.- Las Partes Contratantes promovern la adopcin de medidas tendientes a facilitar la prestacin de servicios. Asimismo y en un plazo a ser definido por la Comisin Administradora, las Partes Signatarias establecern los mecanismos adecuados para la liberalizacin, expansin y diversificacin progresiva del comercio de servicios en sus territorios, de conformidad con los derechos, obligaciones y compromisos derivados de la participacin respectiva en el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios de la OMC (GATS), as como en otros foros regionales y hemisfricos.
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TTULO XVI INVERSIONES Y DOBLE TRIBUTACIN Artculo 29.- Las Partes Signatarias procurarn estimular la realizacin de inversiones recprocas, con el objetivo de intensificar los flujos bilaterales de comercio y de tecnologa, conforme sus respectivas legislaciones nacionales. Artculo 30.- Las Partes Signatarias examinarn la posibilidad de suscribir nuevos Acuerdos sobre Promocin y Proteccin Recproca de Inversiones. Los acuerdos bilaterales suscritos entre las Partes Signatarias a la fecha de este Acuerdo, mantendrn su plena vigencia. Artculo 31.- Las Partes Signatarias examinarn la posibilidad de suscribir nuevos Acuerdos para evitar la doble tributacin. Los acuerdos bilaterales suscritos entre las Partes Signatarias a la fecha de este Acuerdo, mantendrn su plena vigencia.
TTULO XVII PROPIEDAD INTELECTUAL Artculo 32.- Las Partes Signatarias se regirn por el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual Relacionados con el Comercio de la OMC, as como por los derechos y obligaciones que constan en el Convenio sobre la Diversidad Biolgica de 1992. Asimismo procurarn desarrollar normas y disciplinas para la proteccin de los conocimientos tradicionales.
TTULO XVIII TRANSPORTE Artculo 33.- Las Partes Signatarias promovern la facilitacin de los servicios de transporte terrestre, fluvial, lacustre, martimo y areo, a fin de ofrecer las condiciones adecuadas para la mejor circulacin de bienes y personas, atendiendo a la mayor demanda que resultar del espacio econmico ampliado. Artculo 34.- La Comisin Administradora identificar aquellos acuerdos celebrados en el marco del MERCOSUR o sus Estados Partes y de la Comunidad Andina o sus Pases Miembros cuya aplicacin por ambas Partes Contratantes resulte de inters comn. Artculo 35.- Las Partes Contratantes podrn establecer normas y compromisos especficos tendientes a facilitar los servicios de transporte terrestre, fluvial, lacustre, martimo y areo que se encuadren en el marco sealado en las normas de este Ttulo y fijar los plazos para su implementacin. TTULO XIX INFRAESTRUCTURA Artculo 36.- Las Partes Signatarias promovern iniciativas y mecanismos de cooperacin que permitan el desarrollo, la ampliacin y modernizacin de la infraestructura en diversos mbitos, a los fines de generar ventajas competitivas en el comercio recproco.
TTULO XX COMPLEMENTACIN CIENTFICA Y TECNOLGICA Artculo 37.- Las Partes Contratantes procurarn facilitar y apoyar formas de colaboracin e iniciativas conjuntas en materia de ciencia y tecnologa, as como proyectos conjuntos de investigacin. Para tales efectos, podrn acordar programas de asistencia tcnica recproca, destinados a elevar los niveles de productividad de los referidos sectores, obtener el mximo aprovechamiento de los recursos disponibles y estimular el mejoramiento de su capacidad competitiva, tanto en los mercados de la regin como internacionales. La mencionada asistencia tcnica se desarrollar entre las instituciones nacionales competentes.
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Las Partes Contratantes promovern el intercambio de tecnologa en las reas agropecuaria, industrial, de normas tcnicas y en materia de sanidad animal y vegetal y otras, consideradas de inters mutuo. Para estos efectos, se tendrn en cuenta los convenios suscritos en materia cientfica y tecnolgica vigentes entre las Partes Signatarias del presente Acuerdo. TTULO XXI COOPERACION Artculo 38.- Las Partes Signatarias impulsarn conjuntamente iniciativas orientadas a promover la integracin productiva, la competitividad de las empresas y su participacin en el comercio recproco, con especial nfasis en las Pequeas y Medianas Empresas (PyMEs). Las Partes Signatarias procurarn promover mecanismos de cooperacin financiera y la bsqueda de mecanismos de financiacin dirigidos, entre otros, al desarrollo de proyectos de infraestructura y a la promocin de inversiones recprocas. TTULO XXII ZONAS FRANCAS Artculo 39.- Las Partes Signatarias acuerdan continuar tratando el tema de las zonas francas y reas aduaneras especiales.
TTULO XXIII ADMINISTRACIN Y EVALUACIN DEL ACUERDO Artculo 40.- La administracin y evaluacin del presente Acuerdo estar a cargo de una Comisin Administradora integrada por el Grupo Mercado Comn del MERCOSUR, por una Parte Contratante y por los Representantes de los Pases Miembros de la Comunidad Andina ante la Comisin, signatarios de este Acuerdo, por la otra Parte Contratante. La Comisin Administradora se constituir dentro de los sesenta (60) das contados a partir de la fecha de entrada en vigencia del presente Acuerdo y en su primera reunin establecer su reglamento interno.
Las Delegaciones de ambas Partes Contratantes sern presididas por el representante que cada una de ellas designe.
La Comisin Administradora se reunir en sesiones ordinarias por lo menos una vez al ao, en lugar y fecha que sean determinados de mutuo acuerdo y, en sesiones extraordinarias, cuando las Partes Contratantes, previas consultas, as lo convengan. La Comisin Administradora adoptar sus decisiones por acuerdo de las Partes Signatarias. A los efectos del presente Artculo, se entender que la Comisin Administradora ha adoptado una decisin por consenso sobre un asunto sometido a su consideracin, si ninguna de las Partes Signatarias se opone formalmente a la adopcin de la decisin, sin perjuicio de lo dispuesto en el Rgimen de Solucin de Controversias. Artculo 41.- La Comisin Administradora tendr las siguientes atribuciones: a) b) Velar por el cumplimiento de las disposiciones del presente Acuerdo y sus Protocolos Adicionales y Anexos; Determinar en cada caso las modalidades y plazos en que se llevarn a cabo las negociaciones destinadas a la realizacin de los objetivos del presente Acuerdo, pudiendo constituir grupos de trabajo para tal fin;
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c)
Evaluar peridicamente los avances del Programa de Liberacin Comercial y el funcionamiento general del presente Acuerdo; Profundizar el Acuerdo, incluso acelerando el Programa de Liberacin Comercial, para cualquier producto o grupo de productos que, de comn acuerdo, las Partes Signatarias convengan; Definir la fecha de poner en vigencia las actualizaciones de la NALADISA 96 a que se refiere el cuarto prrafo del Artculo 3 del presente Acuerdo y buscar resolver eventuales divergencias de interpretacin en materia de clasificacin arancelaria; Contribuir a la solucin de controversias de conformidad con lo previsto en el Anexo VI y en el Protocolo Adicional que aprueba el Rgimen de Solucin de Controversias; Realizar el seguimiento de la aplicacin de las disciplinas comerciales acordadas entre las Partes Contratantes, tales como rgimen de origen, rgimen de salvaguardias, medidas antidumping y compensatorias y prcticas restrictivas de la libre competencia; Modificar las Normas de Origen y establecer o modificar requisitos especficos de origen; Establecer, cuando corresponda, procedimientos para la aplicacin de las disciplinas comerciales contempladas en el presente Acuerdo y proponer a las Partes Contratantes eventuales modificaciones a tales disciplinas; Establecer mecanismos adecuados para efectuar el intercambio de informacin relativa a la legislacin nacional dispuesto en el Artculo 16 del presente Acuerdo; Convocar a las Partes Signatarias para cumplir con los objetivos y disposiciones establecidos en el Anexo VII del presente Acuerdo, relativo a Normas, Reglamentos Tcnicos y Evaluacin de la Conformidad y los establecidos en Anexo VIII sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias; Intercambiar informacin sobre las negociaciones que las Partes Contratantes o Signatarias realicen con terceros pases para formalizar acuerdos no previstos en el Tratado de Montevideo 1980 ; Cumplir con las dems tareas que se encomiendan a la Comisin Administradora en virtud de las disposiciones del presente Acuerdo, sus Protocolos Adicionales y otros Instrumentos firmados en su mbito o bien por las Partes Contratantes; Prever en su reglamento interno, el establecimiento de consultas bilaterales entre las Partes Signatarias sobre las materias contempladas en el presente Acuerdo; y Determinar los valores de referencia para los honorarios de los rbitros a que se refiere el Rgimen de Solucin de Controversias.
d)
e)
f)
g)
h) i)
j)
k)
l)
m)
n)
o)
TTULO XXIV DISPOSICIONES GENERALES Artculo 42.- A partir de la fecha de entrada en vigor del presente Acuerdo, las Partes Signatarias deciden dejar sin efecto las preferencias arancelarias negociadas y los aspectos normativos vinculados a ellas, que constan en los Acuerdos de Alcance Parcial de Complementacin Econmica N 28, 30, 39 y 48, en los Acuerdos de Alcance Parcial de Renegociacin N 18, 21, 23 y 25 y en los Acuerdos Comerciales N 5 y 13, suscritos en el marco del Tratado de Montevideo 1980. Sin embargo, se mantendrn en vigor las disposiciones de dichos acuerdos que no resulten incompatibles con el presente Acuerdo o cuando se refieran a materias no incluidas en el mismo. Artculo 43.- La Parte que celebre un acuerdo no previsto en el Tratado de Montevideo 1980, deber: a) Informar a las otras Partes Signatarias, dentro de un plazo de quince (15) das de suscrito el acuerdo, acompaando el texto del mismo y sus instrumentos complementarios; y Anunciar, en la misma oportunidad, la disposicin a negociar, en un plazo de noventa (90) das, concesiones equivalentes a las otorgadas y recibidas de manera global. TTULO XXV
b)
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CONVERGENCIA Artculo 44.- En ocasin de la Conferencia de Evaluacin y Convergencia, a que se refiere el Artculo 33 del Tratado de Montevideo 1980, las Partes Contratantes examinarn la posibilidad de proceder a la convergencia progresiva de los tratamientos previstos en el presente Acuerdo. TTULO XXVI ADHESIN Artculo 45.- En cumplimiento de lo establecido en el Tratado de Montevideo 1980, el presente Acuerdo est abierto a la adhesin, mediante negociacin previa, de los dems pases miembros de la ALADI. La adhesin ser formalizada una vez negociados sus trminos entre las Partes Contratantes y el pas adherente, mediante la celebracin de un Protocolo Adicional al presente Acuerdo que entrar en vigor treinta (30) das despus de ser depositado en la Secretara General de la ALADI.
TTULO XXVII VIGENCIA Artculo 46.- El presente Acuerdo tendr duracin indefinida y entrar en vigor, bilateralmente entre las Partes Signatarias que hayan comunicado a la Secretara General de la ALADI que lo incorporaron a su derecho interno, en los trminos de sus respectivas legislaciones. La Secretara General de la ALADI informar a las Partes Signatarias respectivas la fecha de la vigencia bilateral. Sin perjuicio de lo previsto en el Artculo 20, las Partes Signatarias podrn aplicar este Acuerdo de manera provisional en tanto se cumplan los trmites necesarios para la incorporacin del Acuerdo a su derecho interno. Las Partes Signatarias comunicarn a la Secretara General de la ALADI la aplicacin provisional del Acuerdo, la que a su vez informar a las Partes Signatarias la fecha de aplicacin bilateral cuando corresponda.
TTULO XXVIII DENUNCIA Artculo 47.- La Parte Signataria que desee denunciar el presente Acuerdo deber comunicar su decisin a la Comisin Administradora, con sesenta (60) das de anticipacin al depsito del respectivo instrumento de denuncia en la Secretara General de la ALADI. La denuncia surtir efecto para las Partes Signatarias, una vez transcurrido un ao contado a partir del depsito del instrumento y a partir de ese momento cesarn para la Parte Signataria denunciante los derechos adquiridos y las obligaciones contradas en virtud del presente Acuerdo.
Sin perjuicio de lo anterior y antes de transcurridos los seis (6) meses posteriores a la formalizacin de la denuncia, las Partes Signatarias podrn acordar los derechos y obligaciones que continuarn en vigor por el plazo que se acuerde.
TTULO XXIX ENMIENDAS Y ADICIONES Artculo 48.- Las enmiendas o adiciones al presente Acuerdo solamente podrn ser efectuadas por consenso de las Partes Signatarias. Ellas sern sometidas a la aprobacin por decisin de la Comisin Administradora y formalizadas mediante Protocolo.
TTULO XXX DISPOSICIONES FINALES
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Artculo 49.- La Secretara General de la ALADI ser depositaria del presente Acuerdo, del cual enviar copias debidamente autenticadas a las Partes Signatarias. Artculo 50.- La importacin por la Repblica Federativa del Brasil de los productos incluidos en el presente Acuerdo no estar sujeta a la aplicacin del Adicional al Flete para la Renovacin de la Marina Mercante, establecido por Decreto Ley No. 2404 del 23 de diciembre de 1987, conforme a lo dispuesto por el Decreto No. 97945 del 11 de julio de 1989, sus modificatorias y complementarias. Artculo 51.- La importacin por la Repblica Argentina no estar sujeta a la aplicacin de la Tasa de Estadstica reimplantada por el Decreto No. 389 de fecha 23 de marzo de 1995, sus modificatorias y complementarias. Artculo 52.- Los plazos a que se hace referencia en este Acuerdo, se entienden expresados en das calendario y se contarn a partir del da siguiente al acto o hecho al que se refiere, sin perjuicio de lo que se disponga en los Anexos correspondientes. TTULO XXXI DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA.- Con miras a facilitar la plena aplicacin del Protocolo adicional a que se refiere el Artculo 20, las Partes Signatarias, dentro de noventa (90) das contados a partir de la entrada en vigor de este Acuerdo, elaborarn su lista de rbitros, la que comunicarn a las dems Partes Signatarias acompaando a la misma el correspondiente curriculum vitae detallado de los designados. La lista estar conformada por diez (10) juristas de reconocida competencia en las materias que puedan ser objeto de controversia, dos (2) de los cuales no sern nacionales de ninguna de las Partes Signatarias. Las Partes Signatarias, dentro de los quince (15) das contados a partir de la fecha de recepcin de la comunicacin indicada en el prrafo anterior, podrn solicitar mayor informacin sobre los rbitros designados. La informacin solicitada deber ser suministrada a la brevedad posible. La lista de rbitros presentada por una Parte Signataria no podr ser objetada por las otras Partes Signatarias. Cumplido el plazo de quince (15) das, la lista ser depositada en la Secretara General de la ALADI. SEGUNDA.- La Comisin Administradora, en su primera reunin, dispondr las acciones necesarias para la elaboracin de las Reglas de Procedimiento de los Tribunales Arbitrales y del reglamento del Protocolo Adicional de que trata el Artculo 20, a fin de que stos queden acordados a la fecha de entrada en vigencia de este ltimo. TERCERA.- El Protocolo Adicional de que trata el Artculo 20 ser presentado a ratificacin por las Partes Signatarias que as lo requieran antes de ciento ochenta (180) das contados a partir de la entrada en vigencia del presente Acuerdo. CUARTA.- En lo que se refiere a productos farmacuticos, cosmticos, alimentos y otros productos de uso humano, las Partes Signatarias se comprometen a asegurar la transparencia de sus disposiciones legales y a garantizar a las dems Partes Signatarias el mismo tratamiento otorgado a sus nacionales en relacin con sus legislaciones y procedimientos de evaluacin tcnica y cientfica. La Comisin Administradora en su primera reunin, con la presencia de los representantes tcnicos correspondientes, conformar un grupo encargado de realizar consultas y elaborar propuestas especficas en asuntos relativos a los productos mencionados en el prrafo anterior. EN FE DE LO CUAL, los respectivos Plenipotenciarios suscriben el presente Protocolo en la ciudad de Montevideo a los dieciocho das del mes de octubre de dos mil cuatro, en un original en los idiomas espaol y portugus, siendo ambos textos igualmente vlidos. (Fdo.:) Por el Gobierno de la Repblica Argentina: Rafael Antonio Bielsa; Por el Gobierno de la Repblica Federativa del Brasil: Celso Amorim; Por el Gobierno de la Repblica de Colombia: Carolina Barco Isakson; Por el Gobierno de la Repblica del Ecuador: Leonardo Carrin Eguiguren; Por el Gobierno de la Repblica del Paraguay: Jos Martnez Lezcano; Por el Gobierno de la Repblica Oriental del Uruguay: Didier Opertti; Por el Gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela: Jess Arnaldo Perez
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ANEXO I
ANEXO AL ARTCULO 3 DEL ACUERDO
Los productos de este anexo estn sujetos a un Mecanismo de Estabilizacin de Precios (MEP) segn lo establecido en la legislacin andina vigente y sus posteriores modificaciones o sustituciones de conformidad con la poltica arancelaria andina. El arancel sujeto a desgravacin ms el MEP no exceder los niveles consolidados de la OMC vigentes a la fecha de su aplicacin.
NALADISA 96 02031100 02031200 02031910 02031990 02032100 02032200 02032910 02032990 02071100 02071200 02071310 02071320 02071410 02071420 02072400 02072500 02072610 02072620 02072710 02072720 02073200 02073300 02073400 02073510 02073520 02073610 02073620 02090021
DESCRIPCIN En canales o medias canales Jamones, paletas y sus trozos, sin deshuesar Tocino entreverado Las dems En canales o medias canales Jamones, paletas y sus trozos, sin deshuesar Tocino entreverado Las dems Sin trocear, frescos o refrigerados Sin trocear, congelados Trozos Despojos Trozos Despojos Sin trocear, frescos o refrigerados Sin trocear, congelados Trozos Despojos Trozos Despojos Sin trocear, frescos o refrigerados Sin trocear, congelados Hgados grasos, frescos o refrigerados Trozos Despojos Trozos Despojos Fresca, refrigerada o congelada
Arancel de Colombia, Ecuador y Venezuela sujeto al Programa de Liberacin Comercial 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20
02090029
Las dems
20
02090090
Las dems
20
Colombia no aplica el Mecanismo de Estabilizacin de Precios (MEP) a ste item. Colombia no aplica el Mecanismo de Estabilizacin de Precios (MEP) a ste item. Colombia no aplica el Mecanismo de Estabilizacin de Precios (MEP) a ste item.
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ANEXO I Anexo al Artculo 3 del Acuerdo Arancel de Colombia, Ecuador y Venezuela sujeto al Programa de Liberacin Comercial 20 20 15 15
NALADISA 96 02101200 02101900 04011000 04012000
DESCRIPCIN Tocino entreverado de panza (panceta) y sus trozos Las dems Con un contenido de materias grasas inferior o igual al 1% en peso Con un contenido de materias grasas superior al 1% pero inferior o igual al 6% en peso Leche Nata (crema) En polvo, grnulos o dems formas slidas, con un contenido de materias grasas inferior o igual al 1,5% en peso Leche Nata (crema) Leche Nata (crema) Leche Nata (crema) Leche Nata (crema) Sin concentrar, sin adicin de azcar u otro edulcorante
04013010 04013020 04021000
15 15 20
04022110 04022120 04022910 04022920 04029110 04029120 04029910 04029920 04041010
20 20 20 20 20 20 20 20 20
04041020
Concentrado o con adicin de azcar u otro edulcorante
20
Colombia no aplica el Mecanismo de Estabilizacin de Precios (MEP) a ste item. Colombia no aplica el Mecanismo de Estabilizacin de Precios (MEP) a ste item.
04049010 04049020 04051000 04052000 04059010 04059090 04063000 04069000 10059020 10059090 10061010 10061020 NALADISA 96 10062000 10063010 10063020 10064000 10070000 11022000 11081200 11081910 11081920 12010090 12021090 12022000
Sin concentrar, sin adicin de azcar u otro edulcorante Concentrados o con adicin de azcar u otro edulcorante Mantequilla (manteca) Pastas lcteas para untar Aceite butrico ("butteroil") Los dems Queso fundido, excepto el rallado o en polvo Los dems quesos En grano Los dems Sin escaldar Escaldado (en agua caliente o al vapor) DESCRIPCIN Arroz descascarillado (arroz cargo o arroz pardo) Sin pulir ni glasear Pulido o glaseado Arroz partido Sorgo de grano (granfero). Harina de maz Almidn de maz Almidones Fculas Las dems Las dems Sin cscara, incluso quebrantados
20 20 20 20 20 20 20 20 15 15 15 15 Arancel de Colombia, Ecuador y Venezuela sujeto al Programa de Liberacin Comercial 20 20 20 20 15 20 20 20 20 15 15 15
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12050010 12050090 12060090 12074090 12079290 12079900 12081000 12089010 12089020 12089090 15010011 15010019 15010020 15010090 15020010 15020090 15030010 15030020 15030030 15030040 15030050 15060010 15060020 15060090 15071000 15079000 15081000 15089000 15111000 15119000 Para siembra Las dems Las dems Las dems Las dems Los dems De habas (porotos, frijoles, frjoles)* de soja (soya) De girasol De lino (de linaza) Las dems Manteca Las dems Grasa de ave, excepto las de huesos o desperdicios Las dems Sebo bovino Los dems Estearina solar Aceite de manteca de cerdo Oleoestearina Oleomargarina comestible Aceite de sebo (oleomargarina no comestible) Aceite de pie de buey Aceite de yema de huevos Los dems Aceite en bruto, incluso desgomado Los dems Aceite en bruto Los dems Aceite en bruto Los dems 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 20 20 20 20 20 20
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NALADISA 96 15121110 15121120 15121910 15121920 15122100 15122900 15131100 15131900 15132110 15132910 15141010 15141090 15149010 15149090 15152100 15152900 15153010 15153090 15155010 15155090 15156000 15159011 15159019 15159091 15159099 15162011 15162012 15162013 15162014 15162019
DESCRIPCIN De girasol De crtamo De girasol De crtamo Aceite en bruto, incluso sin gosipol Los dems Aceite en bruto Los dems De almendra de palma De almendra de palma De mostaza Los dems De mostaza Los dems Aceite en bruto Los dems Aceite en bruto Los dems Aceite en bruto Los dems Aceite de jojoba y sus fracciones Aceite en bruto Los dems En bruto Los dems De algodn De colza De man (cacahuate, cacahuete) De maz Los dems
Arancel de Colombia, Ecuador y Venezuela sujeto al Programa de Liberacin Comercial 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20
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15162090 15171000 15179010 15179020
15179090
Los dems Margarina, excepto la margarina lquida Vegetalina (mantequilla de coco) Mezclas o preparaciones del tipo de las utilizadas como preparaciones para desmoldeo Las dems
20 20 20 20
20 Arancel de Colombia, Ecuador y Venezuela sujeto al Programa de Liberacin Comercial 20
NALADISA 96 15180000
DESCRIPCIN Grasas y aceites, animales o vegetales, y sus fracciones, cocidos, oxidados, deshidratados, sulfurados, soplados, polimerizados por calor en vaco o atmsfera inerte ("estandolizados"), o modificados qumicamente de otra forma, excepto los de la partida 15.16; mezclas o preparaciones no alimenticias de grasas o de aceites, animales o vegetales, o de fracciones de diferentes grasas o aceites de este captulo no expresadas ni comprendidas en otra parte Embutidos y productos similares de carne, despojos o sangre; preparaciones alimenticias a base de estos productos De pavo (gallipavo) De gallo o gallina Las dems Jamones y trozos de jamn Paletas y trozos de paleta Las dems, incluidas las mezclas
16010000
20
16023100 16023200 16023900 16024100 16024200 16024900
20 20 20 20 20 20
Colombia no aplica el Mecanismo de Estabilizacin de Precios (MEP) a ste item.
17011100 17011200 17019100 17019900 17023000
De caa De remolacha Con adicin de aromatizante o colorante Los dems Glucosa y jarabe de glucosa, sin fructosa o con un contenido de fructosa, en estado seco, inferior al 20% en peso Glucosa Jarabe de glucosa Fructosas Jarabe de fructosa Maltosa y jarabe de maltosa Los dems azcares, incluido el azcar invertido, y jarabes de azcares Azcar y melazas caramelizados Melaza de caa Las dems
20 20 20 20 20
17024010 17024020 17026010 17026020 17029010 17029020 17029040 17031000 17039000
20 20 15 15 10 20 20 15 15 Arancel de Colombia, Ecuador y Venezuela sujeto al Programa de Liberacin Comercial 20
NALADISA 96 21039010 Mayonesa
DESCRIPCIN
Colombia no aplica el Mecanismo de Estabilizacin de Precios (MEP) a ste item.
23012010 23021000 23023000 23024000 23040000
De pescado De maz De trigo De los dems cereales Tortas y dems residuos slidos de la extraccin del aceite de soja (soya), incluso molidos o en "pellets" De algodn De girasol
15 15 15 15 15
23061000 23063000
15 15
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23067000 23069000 23081000 23089000 23091010 23091090 23099010 23099091 23099099 34011910
De germen de maz Los dems Bellotas y castaas de Indias Los dems Galletas Los dems Preparaciones forrajeras con adicin de melaza o azcar Galletas para perros u otros animales Las dems Jabn
15 15 15 15 20 20 15 15 15 20
34011990
Los dems
20
Colombia no aplica el Mecanismo de Estabilizacin de Precios (MEP) a ste item. Colombia no aplica el Mecanismo de Estabilizacin de Precios (MEP) a ste item.
35051010 35051091 35051099 35052010 35052090 38231100 38231200 38231900
Dextrina Almidones y fculas eterificados esterificados Los dems A base de almidn o fcula Las dems Acido esterico Acido oleico Los dems
20 20 20 20 20 15 15 15
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ANEXO II
PROGRAMA DE LIBERACIN COMERCIAL

Programa de Liberacin Comercial Argentina, Colombia y Venezuela
a) Cronograma General En los casos identificados en los Apndices como A1, la Repblica Argentina otorgar a la Repblica de Colombia y a la Repblica Bolivariana de Venezuela, los siguientes mrgenes de preferencia: 1 Hasta el 31.12.04 % 35 2 A partir del 01.01.05 % 51 3 A partir del 01.01.06 % 68 4 A partir del 01.01.07 % 84 5 A partir del 01.01.08 % 100
En los casos identificados en los Apndices como A2, la Repblica de Colombia y la Repblica Bolivariana de Venezuela otorgarn a la Repblica Argentina, los siguientes mrgenes de preferencia:
1 Hasta el 31.12.04 % 20
2 A partir del 01.01.05 % 36
3 A partir del 01.01.06 % 52
4 A partir del 01.01.07 % 68
5 A partir del 01.01.08 % 84
6 A partir del 01.01.09 % 100
En los casos identificados en los Apndices como A3, la Repblica Argentina otorgar a la Repblica de Colombia y a la Repblica Bolivariana de Venezuela, los siguientes mrgenes de preferencia:
1 Hasta el 31.12.04
2 A partir del 01.01.05 %
10 A partir del 01.01.13 %
% 30 38 46 53 61 69 77 84 92 100
En los casos identificados en los Apndices como A4, la Repblica de Colombia y la Repblica Bolivariana de Venezuela otorgarn a la Repblica Argentina, los siguientes mrgenes de preferencia:
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1 Hasta el 31.12.04 % 15
2 A partir del 01.01.05 % 23
3 A partir del 01.01.06 % 30
4 A partir del 01.01.07 % 38
5 A partir del 01.01.08 % 46
6 A partir del 01.01.09 % 54
7 A partir del 01.01.10 % 61
8 A partir del 01.01.11 % 69
9 A partir del 01.01.12 % 77
10 A partir del 01.01.13 % 85
11 A partir del 01.01.14 % 92
12 A partir del 01.01.15 % 100
b) Cronograma para productos del Patrimonio Histrico (PH) En los casos identificados en los Apndices como B1, con sus respectivos literales, la Repblica Argentina otorgar a la Repblica de Colombia y a la Repblica Bolivariana de Venezuela, los siguientes mrgenes de preferencia a los productos del Patrimonio Histrico negociados en el Acuerdo de Complementacin Econmica N 48 y en sus Protocolos , a partir de las preferencias y de acuerdo a las observaciones establecidas en los mismos: 1 Hasta el 31.12.04 % B1.a B1.b B1.c B1.d B1.e B1.f B1.g B1.h B1.i B1.j B1.k 1 a 10 11 a 20 21 a 30 31 a 40 41 a 50 51 a 60 61 a 70 71 a 80 81 a 90 91 a 95 96 a 100 15 20 30 40 50 60 70 80 90 95 100 1 Cronogra ma aplicable Pref. del PH % Hasta el 31.12. 04 % 10 20 30 40 50 60 70 80 90 95 100 2 A partir del 01.01.0 5 % 20 29 38 48 56 66 74 83 95 100 3 A partir del 01.01.0 6 % 30 38 46 55 63 71 79 87 100 4 A partir del 01.01.0 7 % 40 47 53 63 69 77 83 90 5 A partir del 01.01.0 8 % 50 56 61 70 75 83 87 93 6 A partir del 01.01.0 9 % 60 64 69 78 81 89 91 97 7 A partir del 01.01. 10 % 70 73 77 85 88 94 96 100 8 A partir del 01.01. 11 % 80 82 84 93 94 100 100 9 A partir del 01.01.1 2 % 90 91 92 100 100 10 A parti r del 01.0 1.13 % 100 100 100 2 A partir del 01.01.05 % 27 31 40 50 58 68 76 84 95 100 3 A partir del 01.01.06 % 39 43 50 60 67 76 82 88 100 4 A partir del 01.01.07 % 51 54 60 70 75 84 88 92 5 A partir del 01.01.08 % 64 66 70 80 83 92 94 100 6 A partir del 01.01.09 % 76 77 80 90 92 100 100 7 A partir del 01.01.10 % 88 89 90 100 100 8 A partir del 01.01.11 % 100 100 100
Cronogra ma aplicable
Pref. del PH %
B2.a B2.b B2.c B2.d B2.e B2.f B2.g B2.h B2.i B2.j B2.k
De 1 a 10 11-20 21-30 31-40 41-50 51-60 61-70 71-80 81-90 91-95 96-100
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En los casos identificados en los Apndices como B2, con sus respectivos literales, la Repblica de Colombia y la Repblica Bolivariana de Venezuela otorgarn a la Repblica Argentina, los siguientes mrgenes de preferencia a los productos del Patrimonio Histrico negociados en el Acuerdo de Complementacin Econmica N 48 y en sus Protocolos, a partir de las preferencias y de acuerdo a las observaciones establecidas en los mismos: c) Cronogramas para productos sensibles En los casos identificados en los Apndices como C1, la Repblica Argentina otorgar a la Repblica de Colombia y a la Repblica Bolivariana de Venezuela, los siguientes mrgenes de preferencia:
1 Hasta el 31.12.0 4 % 15
2 A partir del 01.01.0 5 % 23
3 A partir del 01.01.0 6 % 30
4 A partir del 01.01.0 7 % 38
5 A partir del 01.01.0 8 % 46
6 A partir del 01.01.0 9 % 54
7 A partir del 01.01.1 0 % 61
8 9 A partir del 01.01.1 1 % 69 A partir del 01.01.1 2 % 77 10 A partir del 01.01.1 3 % 85
11 12 A partir del 01.01.1 4 % 92 A partir del 01.01. 15 % 100
Para los productos con Patrimonio Histrico la preferencia actual se mantendr hasta que le alcance el cronograma de desgravacin. Los productos del Patrimonio Histrico con preferencias superiores a 50% se ubican slo en los cronogramas del grupo B. En los casos identificados en los Apndices como C2, la Repblica Argentina otorgar a la Repblica de Colombia y a la Repblica Bolivariana de Venezuela, los siguientes mrgenes de preferencia:
3 A partir del 01.01 .06 % 23
4 A partir del 01.01 .07 % 29
5 A partir del 01.01 .08 % 36
6 A partir del 01.01 .09 % 42
7 A partir del 01.01. 10 % 49
8 9 10 A partir del 01.01 .13 % 68 A partir del 01.01. 11 % 55 A partir del 01.01 .12 % 61
11 12 A partir del 01.01 .14 % 74 A partir del 01.01 .15 % 81 13 A partir del 01.01 .16 % 87 14 A partir del 01.01 .17 % 94 15 A partir del 01.01 .18 % 100
Hasta A el partir 31.12 del .04 01.01 .05 % % 10 16
Para los productos con Patrimonio Histrico la preferencia actual se mantendr hasta que le alcance el cronograma de desgravacin. Los productos del Patrimonio Histrico con preferencias superiores a 50% se ubican slo en los cronogramas del grupo B. En los casos identificados en los Apndices como C3, la Repblica de Colombia y la Repblica Bolivariana de Venezuela otorgarn a la Repblica Argentina, los siguientes mrgenes de preferencia:
1 Hasta el 31.12. 04 % 7
2 A partir del 01.01. 05 % 14
3 A partir del 01.01. 06 % 20
4 A partir del 01.01. 07 % 27
5 A partir del 01.01. 08 % 34
6 A partir del 01.01. 09 % 40
7 A partir del 01.01. 10 % 47
8 9 A partir del 01.01. 11 % 54 A partir del 01.01. 12 % 60 10 A partir del 01.01. 13 % 67
11 12 A partir del 01.01. 14 % 73 A partir del 01.01. 15 % 80 13 A partir del 01.01. 16 % 87 14 A partir del 01.01. 17 % 93 15 A partir del 01.01. 18 % 100
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Para los productos con Patrimonio Histrico la preferencia actual se mantendr hasta que le alcance el cronograma de desgravacin. Los productos del Patrimonio Histrico con preferencias superiores a 50% se ubican slo en los cronogramas del grupo B. En los casos identificados en los Apndices como C4, con sus respectivos literales, la Repblica Argentina otorgar a la Repblica de Colombia y a la Repblica Bolivariana de Venezuela, y viceversa, los siguientes mrgenes de preferencia a los productos del Patrimonio Histrico negociados en el Acuerdo de Complementacin Econmica N 48 y en sus Protocolos, a partir de las preferencias y de acuerdo a las observaciones establecidas en los mismos: 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 A A A A A A A A A A A A A A Hast partir partir partir partir partir partir partir partir partir partir partir partir partir partir a el del del del del del del del del del del del del del del 31.12 01.01 01.01 01.01 01.01 01.01 01.01 01.01 01.01 01.01 01.01 01.01 01.01 01.01 01.01 .04 .05 .06 .07 .08 .09 .10 .11 .12 .13 .14 .15 .16 .17 .18 % % % % % % % % % % % % % % % 10 20 30 40 50 60 70 80 90 95 100 16 26 35 45 54 63 73 83 95 100 23 31 40 49 58 67 75 87 100 29 37 45 54 62 70 78 90 36 43 50 58 65 73 80 93 42 49 55 63 69 77 83 97 49 54 60 68 73 80 85 100 55 60 65 72 77 83 88 61 66 70 77 81 87 90 68 71 75 82 85 90 93 74 77 80 86 88 93 95 81 83 85 91 92 97 98 87 89 90 95 96 100 100 94 94 95 100 100 100 100 100 1
Cron ogra ma aplic able
Pref. del PH % De 0 a 10 11-20 21-30 31-40 41-50 51-60 61-70 71-80 81-90 91-95 96100
C4.a C4.b C4.c C4.d C4.e C4.f C4.g C4.h C4.i C4.j C4.k
d) Desgravacin inmediata En los casos identificados en los Apndices como D1, la Repblica Argentina otorgar a la Repblica de Colombia y a la Repblica Bolivariana de Venezuela, 100% de margen de preferencia en forma inmediata a la entrada en vigencia del Acuerdo. En los casos identificados en los Apndices como D2, la Repblica de Colombia otorgar a la Repblica Argentina, 100% de margen de preferencia en forma inmediata a la entrada en vigencia del Acuerdo. En los casos identificados en los Apndices como D3, la Repblica Bolivariana de Venezuela otorgar a la Repblica Argentina, 100% de margen de preferencia en forma inmediata a la entrada en vigencia del Acuerdo. Programa de Liberacin Comercial Brasil, Colombia y Venezuela a) Cronograma General En los casos identificados en los Apndices como A5, la Repblica Federativa del Brasil otorgar a la Repblica de Colombia y a la Repblica Bolivariana de Venezuela, los siguientes mrgenes de preferencia. Los mrgenes de preferencia otorgados en el Acuerdo de Complementacin Econmica No 39 se mantendrn hasta que el cronograma los alcance. 1 Hasta el 31.12.04 % 35 2 A partir del 01.01.05 % 57 3 A partir del 01.01.06 % 78 4 A partir del 01.01.07 % 100
En los casos identificados en los Apndices como A6, la Repblica de Colombia y la Repblica Bolivariana de Venezuela otorgarn a la Repblica Federativa del Brasil, los siguientes mrgenes de preferencia. Los mrgenes de preferencia otorgados en el Acuerdo de Complementacin Econmica No 39 se mantendrn hasta que el cronograma los alcance. 1 Hasta el 31.12.04 2 A partir del 3 A partir del 4 A partir del 5 A partir del 6 A partir del
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% 20
01.01.05 % 36
01.01.06 % 52
01.01.07 % 68
01.01.08 % 84
01.01.09 % 100
En los casos identificados en los Apndices como A7, la Repblica Federativa del Brasil otorgar a la Repblica de Colombia y a la Repblica Bolivariana de Venezuela, los siguientes mrgenes de preferencia: 1 Hasta el 31.12.04 % 30 2 A partir del 01.01.05 % 40 3 A partir del 01.01.06 % 50 4 A partir del 01.01.07 % 60 5 A partir del 01.01.08 % 70 6 A partir del 01.01.09 % 80 7 A partir del 01.01.10 % 90 8 A partir del 01.01.11 % 100
En los casos identificados en los Apndices como A8, la Repblica de Colombia y la Repblica Bolivariana de Venezuela otorgarn a la Repblica Federativa del Brasil, los siguientes mrgenes de preferencia:
1 Hasta el 31.12.0 4 % 15
8 9 10
11 12
A partir A partir A partir A partir A partir A partir A partir A partir A partir A partir A partir del del del del del del del del del del del 01.01.0 01.01.0 01.01.0 01.01.0 01.01.0 01.01.1 01.01.1 01.01.1 01.01.1 01.01.1 01.01.1 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 % % % % % % % % % % % 23 30 38 46 54 61 69 77 85 92 100
b) Cronograma para productos del Patrimonio Histrico (PH) En los casos identificados en los Apndices como B3, con sus respectivos literales, la Repblica Federativa del Brasil otorgar a la Repblica de Colombia y a la Repblica Bolivariana de Venezuela, los siguientes mrgenes de preferencia a los productos del Patrimonio Histrico negociados en el Acuerdo de Complementacin Econmica No 39 y en sus Protocolos, a partir de las preferencias y de acuerdo a las observaciones establecidas en los mismos: 1 Hasta el 31.12.04 % 15 2 A partir del 01.01.05 % 32 3 A partir del 01.01.06 % 49 4 A partir del 01.01.07 % 66 5 A partir del 01.01.08 % 83 6 A partir del 01.01.09 % 100
Cronograma aplicable
Pref. del PH %
B3.a
1 a 10
B3.b 11 a 20 20 36 52 68 84 100 B3.c 21 a 30 30 44 58 72 86 100 B3.d 31 a 40 40 55 70 85 100 B3.e 41 a 50 50 63 75 88 100 B3.f 51 a 60 60 73 87 100 B3.g 61 a 70 70 80 90 100 B3.h 71 a 80 80 87 93 100 B3.i 81 a 90 90 95 100 B3.j 91 a 95 95 100 B3.k 96 a 100 100 En los casos identificados en los Apndices como B4, con sus respectivos literales, la Repblica de Colombia y la Repblica Bolivariana de Venezuela otorgarn a la Repblica Federativa del Brasil, los siguientes mrgenes de preferencia a los productos del Patrimonio Histrico negociados en el Acuerdo de Complementacin Econmica N 39 y en sus Protocolos, a partir de las preferencias y de acuerdo a las observaciones establecidas en los mismos: 1 Hasta el 31.12. 04 2 A partir del 01.01. 05 3 A partir del 01.01. 06 4 A partir del 01.01. 07 5 A partir del 01.01. 08 6 A partir del 01.01. 09 7 A partir del 01.01. 10 8 A partir del 01.01. 11 9 A partir del 01.01. 12% 10 A partir del 01.01. 13%
Cronogra ma aplicable
Pref. del PH %
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1 a 10 11 a 20 21 a 30 31 a 40 41 a 50 51 a 60 61 a 70 71 a 80 81 a 90 91 a 95 96 a 100
10 20 20 30 40 50 60 70 80 90 95 100 29 38 48 56 66 74 83 95 100 30 38 46 55 63 71 79 87 100 40 47 53 63 69 77 83 90 50 56 61 70 75 83 87 93 60 64 69 78 81 89 91 97 70 73 77 85 88 94 96 100 80 82 84 93 94 100 100 90 91 92 100 100 100 100 100
c) Cronogramas para productos sensibles con y sin Patrimonio Histrico (PH) En los casos identificados en los Apndices como C5, la Repblica Federativa del Brasil otorgar a la Repblica de Colombia y a la Repblica Bolivariana de Venezuela, los siguientes mrgenes de preferencia:
3 A partir del 01.01 .06 %
4 A partir del 01.01 .07 %
5 A partir del 01.01 .08 %
6 A partir del 01.01 .09 %
7 A partir del 01.01 .10 %
8 9 10 A partir del 01.01 .13 % A partir del 01.01 .11 % A partir del 01.01 .12 %
11 12 A partir del 01.01 .14 % A partir del 01.01 .15 % 13 A partir del 01.01 .16 % 14 A partir del 01.01 .17 % 15 A partir del 01.01 .18 % 100
Hasta A el partir 31.12 del .04 01.01 .05 % %
10
16
23
29
36
42
49
55
61
68
74
81
87
94
En los casos identificados en los Apndices como C6, la Repblica de Colombia y la Repblica Bolivariana de Venezuela otorgarn a la Repblica Federativa del Brasil, los siguientes mrgenes de preferencia: 1 Hast a el 31.12 .04 % 2 A partir del 01.01 .05 % 3 4 5 A partir del 01.01 .08 % 6 A partir del 01.01 .09 % 7 8 9 A A partir partir del del 01.01 01.01 .06 .07 % % A A partir partir del del 01.01 01.01 .10 .11 % % 10 A partir del 01.01 .14 % A A partir partir del del 01.01 01.01 .12 .13 % % 11 12 13 14 A partir del 01.01 .17 % 15 A partir del 01.01 .18 % 7 14 20 27 34 40 47 54 60 67 73 80 87 93 100 A A partir partir del del 01.01 01.01 .15 .16 % %
En los casos identificados en los Apndices como C7, con sus respectivos literales, la Repblica Federativa del Brasil otorgar a la Repblica de Colombia y a la Repblica Bolivariana de Venezuela, y viceversa, los siguientes mrgenes de preferencia a los productos del Patrimonio Histrico negociados en
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el Acuerdo de Complementacin Econmica N 39 y en sus Protocolos, a partir de las preferencias y de acuerdo a las observaciones establecidas en los mismos: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Pref. Hasta A A A A A A A A A A A A A del PH el partir partir partir partir partir partir partir partir partir partir partir partir partir 31.12. del del del del del del del del del del del del del % 04 01.01 01.01 01.01 01.01 01.01 01.01 01.01 01.01 01.01 01.01 01.01 01.01 01.01 .05 .06 .07 .08 .09 .10 .11 .12 .13 .14 .15 .16 .17 % % % % % % % % % % % % % % 1 a 10 11 a 20 21 a 30 31 a 40 41 a 50 51 a 60 61 a 70 71 a 80 81 a 90 91 a 95 96 a 100 10 16 23 29 36 42 49 55 61 68 74 81 87 94 15 A parti r del 01.0 1.18 % 100
Crono g. aplica ble
C7.a
C7.b
20
26
31
37
43
49
54
60
66
71
77
83
89
94
100
C7.c
30
35
40
45
50
55
60
65
70
75
80
85
90
95
100
C7.d C7.e C7.f C7.g C7.h C7.i C7.j C7.k
40 50 60 70 80 90 95 100
45 54 63 73 83 95 100
49 58 67 75 87 100
54 62 70 78 90
58 65 73 80 93
63 69 77 83 97
68 73 80 85 100
72 77 83 88
77 81 87 90
82 85 90 93
86 88 93 95
91 92 97 98
95 96 100 100
100 100
d) Desgravacin inmediata En los casos identificados en los Apndices como D4, la Repblica Federativa del Brasil otorgar a la Repblica de Colombia y a la Repblica Bolivariana de Venezuela, y viceversa, 100% de margen de preferencia en forma inmediata a la entrada en vigencia del Acuerdo.
Programa de Liberacin Comercial Colombia, Paraguay y Venezuela

a) Cronograma General
En los casos identificados en los Apndices como A9, la Repblica de Colombia y la Repblica Bolivariana de Venezuela otorgarn a la Repblica del Paraguay, los siguientes mrgenes de preferencia: 1 Hasta el 31.12.04 % 35 2 A partir del 01.01.05 % 48 3 A partir del 01.01.06 % 61 4 A partir del 01.01.07 % 74 5 A partir del 01.01.08 % 87 6 A partir del 01.01.09 % 100
En los casos identificados en los Apndices como A10, la Repblica del Paraguay otorgar a la Repblica de Colombia y a la Repblica Bolivariana de Venezuela, los siguientes mrgenes de preferencia: 1 Hasta el 31.12.04 % 15 2 A partir del 01.01.05 % 32 3 A partir del 01.01.06 % 49 4 A partir del 01.01.07 % 66 5 A partir del 01.01.08 % 83 6 A partir del 01.01.09 % 100
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En los casos identificados en los Apndices como A11, la Repblica de Colombia y la Repblica Bolivariana de Venezuela otorgarn a la Repblica del Paraguay, los siguientes mrgenes de preferencia: 1 Hasta el 31.12.04 % 35 2 A partir del 01.01.05 % 42 3 A partir del 01.01.06 % 49 4 A partir del 01.01.07 % 57 5 A partir del 01.01.08 % 64 6 A partir del 01.01.09 % 71 7 A partir del 01.01.10 % 78 8 A partir del 01.01.11 % 86 9 A partir del 01.01.12 % 93 10 A partir del 01.01.13 % 100
En los casos identificados en los Apndices como A12, la Repblica del Paraguay otorgar a la Repblica de Colombia y a la Repblica Bolivariana de Venezuela, los siguientes mrgenes de preferencia: 1 Hasta el 31.12.04 % 15 2 A partir del 01.01.05 % 23 3 A partir del 01.01.06 % 30 4 A partir del 01.01.07 % 38 5 A partir del 01.01.08 % 46 6 A partir del 01.01.09 % 54 7 A partir del 01.01.10 % 61 8 A partir del 01.01.11 % 69 9 A partir del 01.01.12 % 77 10 A partir del 01.01.13 % 85 11 A partir del 01.01.14 % 92 12 A partir del 01.01.15 % 100
b) Cronograma para productos del Patrimonio Histrico (PH) En los casos identificados en los Apndices como B5, con sus respectivos literales, la Repblica de Colombia y la Repblica Bolivariana de Venezuela otorgarn a la Repblica del Paraguay, y viceversa, los siguientes mrgenes de preferencias a los productos del Patrimonio Histrico negociados en los Acuerdos de Alcance Parcial de Renegociacin N 18 y 21 y en sus Protocolos, a partir de las preferencias y de acuerdo a las observaciones establecidas en los mismos: 1 Cronogram a aplicable Pref. del PH % 2 3 A partir del 01.01.0 6 % 30 38 46 55 63 71 79 87 100 7 8 9 10 A A A partir A partir A partir partir partir A partir A partir del del del del del del del 01.01.0 01.01.0 01.01.0 01.01.1 01.01.1 01.01.1 01.01.1 7 8 9 2 3 0 1 % % % % % % % 40 47 53 63 69 77 83 90 50 56 61 70 75 83 87 93 60 64 69 78 81 89 91 97 70 73 77 85 88 94 96 100 80 82 84 93 94 100 100 90 91 92 100 100 100 100 100 4 5 6
Hasta A partir el del 31.12.0 01.01.0 5 4 % % 10 20 30 40 50 60 70 80 90 95 100 20 29 38 48 56 66 74 83 95 100
De 0 a 10 11-20 21-30 31-40 41-50 51-60 61-70 71-80 81-90 91-95 96-100
c) Cronogramas para productos sensibles con y sin Patrimonio Histrico, a 15 aos de desgravacin En los casos identificados en los Apndices como C8, la Repblica de Colombia y la Repblica Bolivariana de Venezuela otorgarn a la Repblica del Paraguay, los siguientes mrgenes de preferencia:
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8 9 10
11 12 13 14 15
Hasta A A A A A A A A A A A A A el partir partir partir partir partir partir partir partir partir partir partir partir partir A 31.12. del del del del del del del del del del del del del partir 04 01.01. 01.01. 01.01. 01.01. 01.01. 01.01. 01.01. 01.01. 01.01. 01.01. 01.01. 01.01. 01.01. del 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 01.01. % % % % % % % % % % % % % % 18 7 14 20 27 34 40 47 54 60 67 73 80 87 93 % 100
Para los productos con Patrimonio Histrico la preferencia actual se mantendr hasta que le alcance el cronograma de desgravacin. Los productos del Patrimonio Histrico con preferencias superiores a 50% se ubican slo en los cronogramas del grupo B. En los casos identificados en los Apndices como C9, con sus respectivos literales, la Repblica del Paraguay otorgar a la Repblica de Colombia y a la Repblica Bolivariana de Venezuela, los siguientes mrgenes de preferencia: 1 Hast a el 31.12 .04 % 0 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
A A A A A A A A A A A A A partir partir partir partir partir partir partir partir partir partir partir partir partir A del del del del del del del del del del del del del partir 01.01 01.01 01.01 01.01 01.01 01.01 01.01 01.01 01.01 01.01 01.01 01.01 01.01 del .05 .06 .07 .08 .09 .10 .11 .12 .13 .14 .15 .16 .17 01.01 % % % % % % % % % % % % % .18 0 7 15 23 30 38 46 54 61 69 77 85 92 % 100
Para los productos con Patrimonio Histrico la preferencia actual se mantendr hasta que le alcance el cronograma de desgravacin. Los productos del Patrimonio Histrico con preferencias superiores a 50% se ubican slo en los cronogramas del grupo B. En los casos identificados en los Apndices como C10, con sus respectivos literales, la Repblica del Paraguay otorgar a la Repblica de Colombia y a la Repblica Bolivariana de Venezuela, y viceversa, los siguientes mrgenes de preferencia a los productos del Patrimonio Histrico negociados en los Acuerdos de Alcance Parcial de Renegociacin N 18 y 21 y en sus Protocolos, a partir de las preferencias y de acuerdo a las observaciones establecidas en los mismos: 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 A A A A A A A A A A A A A A Hast partir partir partir partir partir partir partir partir partir partir partir partir partir partir a el del del del del del del del del del del del del del del 31.1 01.01 01.01 01.01 01.01 01.01 01.01 01.01 01.01 01.01 01.01 01.01 01.01 01.01 01.01 2.04 .05 .06 .07 .08 .09 .10 .11 .12 .13 .14 .15 .16 .17 .18 % % % % % % % % % % % % % % % 10 20 30 40 50 60 70 80 90 95 100 16 26 35 45 54 63 73 83 95 100 23 31 40 49 58 67 75 87 100 29 37 45 54 62 70 78 90 36 43 50 58 65 73 80 93 42 49 55 63 69 77 83 97 49 54 60 68 73 80 85 100 55 60 65 72 77 83 88 61 66 70 77 81 87 90 68 71 75 82 85 90 93 74 77 80 86 88 93 95 81 83 85 91 92 97 98 87 89 90 95 96 100 100 94 94 95 100 100 100 100 100 1
Cronog rama Pref. aplicab del le PH % De 0 C10.a a 10 11C10.b 20 21C10.c 30 31C10.d 40 41C10.e 50 51C10.f 60 61C10.g 70 71C10.h 80 81C10.i 90 91C10.j 95 96C10.k 100
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d) Desgravacin inmediata En los casos identificados en los Apndices como D5, la Repblica de Colombia otorgar a la Repblica del Paraguay, 100% de margen de preferencia en forma inmediata a la entrada en vigencia del Acuerdo. En los casos identificados en los Apndices como D6, la Repblica Bolivariana de Venezuela otorgar a la Repblica del Paraguay, 100% de margen de preferencia en forma inmediata a la entrada en vigencia del Acuerdo. En los casos identificados en los Apndices como D7, la Repblica del Paraguay otorgar a la Repblica de Colombia y a la Repblica Bolivariana de Venezuela, 100% de margen de preferencia en forma inmediata a la entrada en vigencia del Acuerdo. Programa de Liberacin Comercial Colombia, Uruguay y Venezuela a) Cronograma General
En los casos identificados en los Apndices como A13, la Repblica de Colombia y la Repblica Bolivariana de Venezuela otorgarn a la Repblica Oriental del Uruguay y viceversa, los siguientes mrgenes de preferencia: 1 Hasta el 31.12.04 % 25 2 A partir del 01.01.05 % 40 3 A partir del 01.01.06 % 55 4 A partir del 01.01.07 % 70 5 A partir del 01.01.08 % 85 6 A partir del 01.01.09 % 100
En los casos identificados en los Apndices como A14, la Repblica de Colombia y la Repblica Bolivariana de Venezuela otorgarn a la Repblica Oriental del Uruguay, y viceversa, los siguientes mrgenes de preferencia: 1 Hasta el 31.12.0 4 % 25 2 A partir del 01.01.0 5 % 32 3 4 A A partir partir del del 01.01.0 01.01.0 6 7 % % 39 45 5 A partir del 01.01.0 8 % 52 6 A partir del 01.01.0 9 % 59 7 A partir del 01.01.1 0 % 66 8 9 A A partir partir del del 01.01.1 01.01.1 1 2 % % 73 80 10 A partir del 01.01.1 3 % 86 11 12 A A partir partir del del 01.01.1 01.01.1 4 5 % % 93 100
b) Cronograma para productos del Patrimonio Histrico (PH) En los casos identificados en los Apndices como B6, con sus respectivos literales, la Repblica de Colombia y la Repblica Bolivariana de Venezuela otorgarn a la Repblica Oriental del Uruguay, y viceversa, los siguientes mrgenes de preferencia a los productos del Patrimonio Histrico negociados en los Acuerdos de Alcance Parcial de Renegociacin N 23 y 25 y en sus Protocolos, a partir de las preferencias y de acuerdo a las observaciones establecidas en los mismos:
1 Cronog. aplicable Pref. del PH % De 0 a 10 11-20 21-30 31-40 Hasta el 31.12. 04 % 10 20 30 40
2 A partir del 01.01. 05 % 20 29 38 48
3 A partir del 01.01. 06 % 30 38 46 55
4 A partir del 01.01. 07 % 40 47 53 63
5 A partir del 01.01. 08 % 50 56 61 70
6 A partir del 01.01. 09 % 60 64 69 78
7 A partir del 01.01. 10 % 70 73 77 85
8 A partir del 01.01. 11 % 80 82 84 93
9 A partir del 01.01. 12 % 90 91 92 100
10 A partir del 01.01. 13 % 100 100 100
B6.a B6.b B6.c B6.d
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B6.e B6.f B6.g B6.h B6.i B6.j B6.k
41-50 51-60 61-70 71-80 81-90 91-95 96-100
50 60 70 80 90 95 100
56 66 74 83 95 100
63 71 79 87 100
69 77 83 90
75 83 87 93
81 89 91 97
88 94 96 100
94 100 100
100
c) Cronogramas para productos sensibles con y sin Patrimonio Histrico, a 15 aos de desgravacin En los casos identificados en los Apndices como C11, la Repblica de Colombia y la Repblica Bolivariana de Venezuela otorgarn a la Repblica Oriental del Uruguay, y viceversa, los siguientes mrgenes de preferencia: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 A partir del 01.01. 17 % 93 15 A partir del 01.01. 18 % 100
Hast A A A A A A A A A A A A a el parti parti parti parti parti parti parti parti parti parti parti partir 31.12 r del r del r del r del r del r del r del r del r del r del r del del .04 01.01 01.01 01.01 01.01 01.01 01.01 01.01 01.01 01.01 01.01 01.01 01.01. .05 .06 .07 .08 .09 .10 .11 .12 .13 .14 .15 16 % % % % % % % % % % % % % 7 14 20 27 34 40 47 54 60 67 73 80 87
En los casos identificados en los Apndices como C12, con sus respectivos literales, la Repblica Oriental del Uruguay otorgar a la Repblica de Colombia y a la Repblica Bolivariana de Venezuela, y viceversa, los siguientes mrgenes de preferencia a los productos del Patrimonio Histrico negociados en los Acuerdos de Alcance Parcial de Renegociacin N 23 y 25 y en sus Protocolos, a partir de las preferencias y de acuerdo a las observaciones establecidas en los mismos: 1 Crono Hast grama Pref. a el aplicab del 31.1 le PH 2.04 % % De 0 C12.a a 10 10 11C12.b 20 20 21C12.c 30 30 31C12.d 40 40 41C12.e 50 50 51C12.f 60 60 61C12.g 70 70 71C12.h 80 80 81C12.i 90 90 91C12.j 95 95 96C12.k 100 100 2 A parti r del 01.0 1.05 % 16 26 35 45 54 63 73 83 95 100 3 A parti r del 01.0 1.06 % 23 31 40 49 58 67 75 87 100 4 A parti r del 01.0 1.07 % 29 37 45 54 62 70 78 90 5 A parti r del 01.0 1.08 % 36 43 50 58 65 73 80 93 6 A parti r del 01.0 1.09 % 42 49 55 63 69 77 83 97 7 A parti r del 01.0 1.10 % 49 54 60 68 73 80 85 100 8 A parti r del 01.0 1.11 % 55 60 65 72 77 83 88 9 A parti r del 01.0 1.12 % 61 66 70 77 81 87 90 10 A parti r del 01.0 1.13 % 68 71 75 82 85 90 93 11 A parti r del 01.0 1.14 % 74 77 80 86 88 93 95 12 A parti r del 01.0 1.15 % 81 83 85 91 92 97 98 13 A parti r del 01.0 1.16 % 87 89 90 95 96 100 100 14 A parti r del 01.0 1.17 % 94 94 95 100 100 15 A parti r del 01.0 1.18 % 100 100 100
d) Desgravacin inmediata
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En los casos identificados en los Apndices como D8, la Repblica de Colombia otorgar a la Repblica Oriental del Uruguay, 100% de margen de preferencia en forma inmediata a la entrada en vigencia del Acuerdo. En los casos identificados en los Apndices como D9, la Repblica Bolivariana de Venezuela otorgar a la Repblica Oriental del Uruguay, 100% de margen de preferencia en forma inmediata a la entrada en vigencia del Acuerdo. En los casos identificados en los Apndices como D10, la Repblica Oriental del Uruguay otorgar a la Repblica de Colombia y a la Repblica Bolivariana de Venezuela, 100% de margen de preferencia en forma inmediata a la entrada en vigencia del Acuerdo.
Programa de Liberacin Comercial Argentina y Ecuador

En los casos identificados en los Apndices como A15, la Repblica Argentina otorgar a la Repblica del Ecuador, los siguientes mrgenes de preferencia:
1 Hasta el 31.12.04 % 45
2 A partir del 01.01.05 % 59
3 A partir del 01.01.06 % 73
4 A partir del 01.01.07 % 86
5 A partir del 01.01.08 % 100
En los casos identificados en los Apndices como A16, la Repblica del Ecuador otorgar a la Repblica Argentina, los siguientes mrgenes de preferencia: 1 Hasta el 31.12.04 % 10 2 A partir del 01.01.05 % 28 3 A partir del 01.01.06 % 46 4 A partir del 01.01.07 % 64 5 A partir del 01.01.08 % 82 6 A partir del 01.01.09 % 100
En los casos identificados en los Apndices como A17, la Repblica Argentina otorgar a la Repblica del Ecuador, los siguientes mrgenes de preferencia:
1 Hasta el 31.12.04 % 45
2 A partir del 01.01.05 % 51
3 A partir del 01.01.06 % 57
4 A partir del 01.01.07 % 63
5 A partir del 01.01.08 % 69
6 A partir del 01.01.09 % 76
7 A partir del 01.01.10 % 82
8 A partir del 01.01.11 % 88
9 A partir del 01.01.12 % 94
10 A partir del 01.01.13 % 100
En los casos identificados en los Apndices como A18, la Repblica del Ecuador otorgar a la Repblica Argentina, los siguientes mrgenes de preferencia: 1 Hasta el 31.12.04 % 10 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 A partir A partir A partir A partir A partir A partir A partir A partir A partir A partir A partir del del del del del del del del del del del 01.01.05 01.01.06 01.01.07 01.01.08 01.01.09 01.01.10 01.01.11 01.01.12 01.01.13 01.01.14 01.01.15 % % % % % % % % % % % 18 26 35 43 51 59 67 75 84 92 100
b) Cronograma para productos del Patrimonio Histrico (PH)
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En los casos identificados en los Apndices como B7, con sus respectivos literales, la Repblica Argentina otorgar a la Repblica del Ecuador, los siguientes mrgenes de preferencia a los productos del Patrimonio Histrico negociados en el Acuerdo de Complementacin Econmica N 48 y sus Protocolos, a partir de las preferencias y de acuerdo a las observaciones establecidas en los mismos:
3 A partir del 01.01.06 % 57 64 73 84 100
4 A partir del 01.01.07 % 66 71 80 92
5 A partir del 01.01.08 % 74 78 86 100
6 A partir del 01.01.09 % 83 85 93
7 A partir del 01.01.10 % 91 93 100
8 A partir del 01.01.11 % 100 100
Cronograma Pref. del PH Hasta el A partir aplicable 31.12.04 del % 01.01.05 % % B7.a 0 a 25 40 49 B7.b 26 a 35 49 56 B7.c B7.d B7.e B7.f B7.g 36 a 45 46 a 55 56 a 65 66 a 75 76 a 100 59 68 78 92 100 66 76 89 100
En los casos identificados en los Apndices como B8, con sus respectivos literales, la Repblica del Ecuador otorgar a la Repblica Argentina, los siguientes mrgenes de preferencia a los productos del Patrimonio Histrico negociados en el Acuerdos de Complementacin Econmica No. 48 y en sus Protocolos, a partir de las preferencias y de acuerdo a las observaciones establecidas en los mismos: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Cronog. Preferenci Hasta el A partir A partir A partir A partir A partir A partir A partir A partir A partir aplicable a del PH 31.12.04 del del del del del del del del del 01.01.05 01.01.06 01.01.07 01.01.08 01.01.09 01.01.10 01.01.11 01.01.12 01.01.13 % % % % % % % % % % % B8.a B8.b B8.c B8.d B8.e B8.f 1 a 25 26 a 40 41 a 55 56 a 70 71 a 85 86 a 100 32 45 60 75 90 100 40 52 66 80 95 47 59 72 85 100 55 66 78 90 62 73 84 95 70 80 90 100 77 87 96 85 94 100 92 100 100
c) Cronogramas para productos sensibles con y sin Patrimonio Histrico, a 15 aos de desgravacin En los casos identificados en los Apndices como C13, la Repblica Argentina otorgar a la Repblica del Ecuador, los siguientes mrgenes de preferencia. Los mrgenes de preferencia otorgados en el Acuerdo de Complementacin Econmica N 48, se mantendrn en su nivel inicial hasta qu e el cronograma los alcance: 1 Hasta el 31.12.04 % 15 2 A partir del 01.01.05 % 23 3 A partir del 01.01.06 % 30 4 A partir del 01.01.07 % 38 5 A partir del 01.01.08 % 46 6 A partir del 01.01.09 % 54 7 A partir del 01.01.10 % 61 8 9 A partir del 01.01.11 % 69 A partir del 01.01.12 % 77 10 A partir del 01.01.13 % 85 A partir del 01.01.14 % 92 11 12 A partir del 01.01.15 % 100
Para los productos con Patrimonio Histrico la preferencia actual se mantendr hasta que le alcance el cronograma de desgravacin. Los productos del Patrimonio Histrico con preferencias superiores a 50% se ubican slo en los cronogramas del Grupo B. En los casos identificados en los Apndices como C14, la Repblica Argentina otorgar a la Repblica del Ecuador, los siguientes mrgenes de preferencia:
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3 A partir del 01.01 .06 % 23
4 A partir del 01.01 .07 % 29
5 A partir del 01.01 .08 % 36
6 A partir del 01.01 .09 % 42
7 A partir del 01.01 .10 % 49
8 9 10 A partir del 01.01 .13 % 68 A partir del 01.01 .11 % 55 A partir del 01.01 .12 % 61
Hasta A el partir 31.12 del .04 01.01 .05 % % 10 16
Para los productos con Patrimonio Histrico la preferencia actual se mantendr hasta que le alcance el cronograma de desgravacin. Los productos del Patrimonio Histrico con preferencias superiores a 50% se ubican slo en los cronogramas del Grupo B. En los casos identificados en los Apndices como C15, la Repblica del Ecuador otorgar a la Repblica Argentina para productos con y sin Patrimonio Histrico, lo siguientes mrgenes de preferencia: Para los productos con Patrimonio Histrico la preferencia actual se mantendr hasta que le alcance el cronograma de desgravacin.
1 Hasta el 31.12 .04 % 10
2 A partir del 01.01 .05 % 10
3 A partir del 01.01 .06 % 10
4 A partir del 01.01 .07 % 15
5 A partir del 01.01 .08 % 15
6 A partir del 01.01 .09 % 20
7 A partir del 01.01 .10 % 20
8 9 A partir del 01.01 .11 % 30 A partir del 01.01 .12 % 40 10 A partir del 01.01 .13 % 50
En los casos identificados en los Apndices como C16, la Repblica del Ecuador otorgar a la Repblica Argentina para productos con y sin Patrimonio Histrico, los siguientes mrgenes de preferencia. Para los productos con Patrimonio Histrico la preferencia actual se mantendr hasta que le alcance el cronograma de desgravacin.
1 Hast a el 31.12 .04 %
2 A partir del 01.01 .05 %
3 A partir del 01.01 .06 %
4 A partir del 01.01 .07 %
5 A partir del 01.01 .08 %
6 A partir del 01.01 .09 %
7 A partir del 01.01 .10 %
8 9 A partir del 01.01 .11 % A partir del 01.01 .12 % 10 A partir del 01.01 .13 %
11 12 A partir del 01.01 .14 % A partir del 01.01 .15 % 13 A partir del 01.01 .16 % 14 A partir del 01.01 .17 % 15 A partir del 01.01 .18 % 100
10
15
20
25
30
45
55
65
75
90
d) Desgravacin inmediata En los casos identificados en los Apndices como D11, la Repblica Argentina otorgar a la Repblica del Ecuador, 100% de margen de preferencia en forma inmediata a la entrada en vigencia del Acuerdo. En los casos identificados en los Apndices como D12, la Repblica del Ecuador otorgar a la Repblica Argentina, 100% de margen de preferencia en forma inmediata a la entrada en vigencia del Acuerdo. e) Semi-inmediata En los casos identificados en los Apndices como E1, la Repblica del Ecuador otorgar a la Repblica Argentina, un margen de preferencia de 100% a partir del 01 de enero de 2005.
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Para los productos que no gocen de margen de preferencia se aplicar el siguiente cronograma:
Hasta 31.12.04 10%
A partir de 01.01.05 100%
En los casos de productos que tengan Patrimonio Histrico, las preferencias se mantendrn vigentes hasta el 31 de diciembre de 2004.
Programa de Liberacin Comercial Brasil y Ecuador

a) Cronograma General En los casos identificados en los Apndices como A19, la Repblica Federativa del Brasil otorgar a la Repblica del Ecuador, los siguientes mrgenes de preferencia. Los mrgenes de preferencia otorgados en el No 39 se mantendrn hasta que el cronograma los alcance.
1 Hasta el 31.12.04 % 50
2 A partir del 01.01.05 % 67
3 A partir del 01.01.06 % 83
4 A partir del 01.01.07 % 100
En los casos identificados en los Apndices como A20, la Repblica del Ecuador otorgar a la Repblica Federativa del Brasil, los siguientes mrgenes de preferencia. Los mrgenes de preferencia otorgados en el Acuerdo de Complementacin Econmica No 39 se mantendrn hasta que el cronograma los alcance. 1 Hasta el 31.12.04 % 15 2 A partir del 01.01.05 % 32 3 A partir del 01.01.06 % 49 4 A partir del 01.01.07 % 66 5 A partir del 01.01.08 % 83 6 A partir del 01.01.09 % 100
En los casos identificados en los Apndices como A21, la Repblica Federativa del Brasil otorgar a la Repblica del Ecuador, los siguientes mrgenes de preferencia. 1 Hasta el 31.12.04 % 45 53 61 69 76 84 92 100 2 A partir del 01.01.05 % 3 A partir del 01.01.06 % 4 A partir del 01.01.07 % 5 A partir del 01.01.08 % 6 A partir del 01.01.09 % 7 A partir del 01.01.10 % 8 A partir del 01.01.11 %
En los casos identificados en los Apndices como A22, la Repblica del Ecuador otorgar a la Repblica Federativa del Brasil, los siguientes mrgenes de preferencia. 1 Hasta el 31.12.0 4 % 10 2 A partir del 01.01.0 5 % 18 3 A partir del 01.01.0 6 % 26 4 A partir del 01.01.0 7 % 35 5 A partir del 01.01.0 8 % 43 6 A partir del 01.01.0 9 % 51 7 A partir del 01.01.1 0 % 59 8 A partir del 01.01.1 1 % 67 9 A partir del 01.01.1 2 % 75 10 A partir del 01.01.1 3 % 84 11 A partir del 01.01.1 4 % 92 12 A partir del 01.01.1 5 % 100
b) Cronograma para productos del Patrimonio Histrico no sensible En los casos identificados en los Apndices como B9, con sus respectivos literales, la Repblica Federativa del Brasil otorgar la Repblica del Ecuador, los siguientes mrgenes de preferencia a los
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productos del Patrimonio Histrico negociados en el Acuerdo de Complementacin Econmica N 39 y en sus Protocolos, a partir de las preferencias y de acuerdo a las observaciones establecidas en los mismos: 1 Hasta el 31.12.04 % 52 60 80 100 4 5 6 A partir del A partir del A partir del A partir del A partir del 01.01.07 01.01.05 01.01.06 01.01.08 01.01.09 % % % % % 62 70 90 71 80 100 81 90 90 100 100 2 3
Preferencia del PH %
B9.a B9.b B9.c B9.d
1-40 41-55 56-70 71-100
En los casos identificados en los Apndices como B10, con sus respectivos literales, la Repblica del Ecuador otorgar a la Repblica Federativa del Brasil, los siguientes mrgenes de preferencia a los productos del Patrimonio Histrico negociados en el Acuerdo de Complementacin Econmica N 39 y en sus Protocolos, a partir de las preferencias y de acuerdo a las observaciones establecidas en los mismos: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Cronogram Preferencia Hasta el A partir A partir A partir A partir A partir A partir A partir A partir A partir a aplicable del PH 31.12.04 del del del del del del del del del 01.01.05 01.01.06 01.01.07 01.01.08 01.01.09 01.01.10 01.01.11 01.01.12 01.01.13 % % % % % % % % % % B10.a 1-25 32 40 47 55 62 70 77 85 92 100 B10.b 26-40 45 52 59 66 73 80 87 94 100 B10.c 41-55 60 66 72 78 84 90 96 100 B10.d 56-70 75 80 85 90 95 100 B10.e 71-85 90 95 100 B10.f 86-100 100 c) Cronogramas para productos sensibles con y sin Patrimonio Histrico En los casos identificados en los Apndices como C17, la Repblica Federativa de Brasil otorgar a la Repblica del Ecuador para productos con y sin Patrimonio Histrico, los siguientes mrgenes de preferencia. Los productos del Patrimonio Histrico con preferencias superiores a 50% se ubican slo en los cronogramas del Grupo B. Para los productos con Patrimonio Histrico la preferencia actual se mantendr hasta que le alcance el cronograma de desgravacin. 1 Hasta el 31.12.04 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 A partir A partir A partir A partir A partir A partir A partir A partir A partir A partir A partir del del del del del del del del del del del 01.01.05 01.01.06 01.01.07 01.01.08 01.01.09 01.01.10 01.01.11 01.01.12 01.01.13 01.01.14 01.01.15 % % % % % % % % % % % % 15 23 30 38 46 54 61 69 77 85 92 100 En los casos identificados en los Apndices como C18, la Repblica Federativa del Brasil otorgar a la Repblica del Ecuador para productos con y sin Patrimonio Histrico, los siguientes mrgenes de preferencia. Los productos del Patrimonio Histrico con preferencias superiores a 50% se ubican slo en los cronogramas del Grupo B.
Para los productos con Patrimonio Histrico, la preferencia actual se mantendr hasta que le alcance el cronograma de desgravacin. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Hasta A A A A A A A A A A A A A el partir partir partir partir partir partir partir partir partir partir partir partir partir A 31.12. del del del del del del del del del del del del del partir 04 01.01. 01.01. 01.01. 01.01. 01.01. 01.01. 01.01. 01.01. 01.01. 01.01. 01.01. 01.01. 01.01. del 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 01.01. % % % % % % % % % % % % % % 18 % 10 16 23 29 36 42 49 55 61 68 74 81 87 94 100
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Paulina Paredes
En los casos identificados en los Apndices como C19, la Repblica del Ecuador otorgar a la Repblica Federativa del Brasil para productos con y sin Patrimonio Histrico, los siguientes mrgenes de preferencia. Los productos del Patrimonio Histrico con preferencias superiores a 50% se ubican slo en los cronogramas del Grupo B. Para los productos con Patrimonio Histrico la preferencia actual se mantendr hasta que le alcance el cronograma de desgravacin.
1 Hasta el 31.12. 04 % 10
2 A partir del 01.01. 05 % 10
3 A partir del 01.01. 06 % 10
4 A partir del 01.01. 07 % 15
5 A partir del 01.01. 08 % 15
6 A partir del 01.01. 09 % 20
7 A partir del 01.01. 10 % 20
En los casos identificados en los Apndices como C20, la Repblica del Ecuador, otorgar a la Repblica Federativa del Brasil para productos con y sin Patrimonio Histrico, los siguientes mrgenes de preferencia. Para los productos con Patrimonio Histrico la preferencia actual se mantendr hasta que le alcance el cronograma de desgravacin. Los productos del Patrimonio Histrico con preferencias superiores a 50% se ubican slo en los cronogramas del Grupo B.
1 Hasta el 31.12. 04 %
2 A partir del 01.01. 05 % 0
3 A partir del 01.01. 06 % 0
4 A partir del 01.01. 07 % 0
5 A partir del 01.01. 08 % 10
6 A partir del 01.01. 09 % 15
7 A partir del 01.01. 10 % 20
d) Desgravacin inmediata En los casos identificados en los Apndices como D13, la Repblica Federativa del Brasil otorgar a la Repblica del Ecuador, y viceversa, 100% de margen de preferencia en forma inmediata a la entrada en vigencia del Acuerdo. e) Semi-inmediata En los casos identificados en los Apndices como E2, la Repblica del Ecuador otorgar a la Repblica Federativa del Brasil para productos con y sin Patrimonio Histrico, los siguientes mrgenes de preferencia. Los mrgenes de preferencia otorgados en el Acuerdo de Complementacin Econmica No 39 se mantendrn hasta que el cronograma los alcance.
Hasta 31.12.04 10%
A partir de 01.01.05 100%
Programa de Liberacin Comercial Ecuador y Paraguay

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Paulina Paredes
En los casos identificados en los Apndices como A23, la Repblica del Ecuador y la Repblica del Paraguay se otorgarn los siguientes mrgenes de preferencia:
1 Hasta el 31.12.04 % 25
2 A partir del 01.01.05 % 40
3 A partir del 01.01.06 % 55
4 A partir del 01.01.07 % 70
5 A partir del 01.01.08 % 85
6 A partir del 01.01.09 % 100
En los casos identificados en los Apndices como A24, la Repblica del Ecuador y la Repblica del Paraguay se otorgarn los siguientes mrgenes de preferencia: 1 Hasta el 31.12.04 % 25 2 A partir del 01.01.05 % 33 3 A partir del 01.01.06 % 42 4 A partir del 01.01.07 % 50 5 A partir del 01.01.08 % 58 6 A partir del 01.01.09 % 67 7 A partir del 01.01.10 % 75 8 A partir del 01.01.11 % 83 9 A partir del 01.01.12 % 92 10 A partir del 01.01.13 % 100
b) Cronograma para productos del Patrimonio Histrico (PH)
En los casos identificados en los Apndices como B11, con sus respectivos literales, la Repblica del Ecuador y la Repblica del Paraguay se otorgarn los siguientes mrgenes de preferencia a los productos del Patrimonio Histrico negociados en el Acuerdo de Complementacin Econmica N 30 y en sus Protocolos, a partir de las preferencias y de acuerdo a las observaciones establecidas en los mismos:
Cronogram a aplicable
Pref. del PH %
1 Hasta el 31.12.0 4 %
2 3 4 5 6 7 8 9 10 A partir A partir A partir A partir A partir A partir A partir A partir A partir del del del del del del del del del 01.01.0 01.01.0 01.01.0 01.01.0 01.01.0 01.01.1 01.01.1 01.01.1 01.01.1 5 6 7 8 9 0 1 2% 3% % % % % % % %
B11.a B11.b B11.c B11.d B11.e B11.f B11.g B11.h B11.i B11.j
0 a 10 11 a 20 21 a 30 31 a 40 41 a 50 51 a 60 61 a 70 71 a 80 81 a 90 91 a 100
12 22 32 42 52 62 72 82 92 100 22 31 40 48 57 68 79 87 100 32 39 47 55 63 76 86 93 41 48 55 61 68 84 93 100 51 57 62 68 73 90 100 61 65 70 74 79 100 71 74 77 81 84 80 83 85 87 89 90 91 92 94 95 100 100 100 100 100
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Paulina Paredes
c) Cronogramas para productos sensibles con y sin Patrimonio Histrico, a 15 aos de desgravacin En los casos identificados en los Apndices como C21, la Repblica del Ecuador otorgar a la Repblica del Paraguay, y viceversa, los siguientes mrgenes de preferencia. Para los productos con Patrimonio Histrico, la preferencia actual se mantendr hasta que le alcance el cronograma de desgravacin. Los productos del Patrimonio Histrico con preferencias superiores a 50% se ubican slo en los cronogramas del Grupo B. 1 Hasta el 31.12.04 % 8 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 A partir A partir A partir A partir A partir A partir A partir A partir A partir A partir A partir del del del del del del del del del del del 01.01.05 01.01.06 01.01.07 01.01.08 01.01.09 01.01.10 01.01.11 01.01.12 01.01.13 01.01.14 01.01.15 % % % % % % % % % % % 17 25 33 42 50 58 67 75 83 92 100
En los casos identificados en los Apndices como C22, la Repblica del Ecuador otorgar a la Repblica del Paraguay, y viceversa, para productos con y sin Patrimonio Histrico, los siguientes mrgenes de preferencia. Para los productos con Patrimonio Histrico la preferencia actual se mantendr hasta que le alcance el cronograma de desgravacin. 1 Hasta el 31.12. 04 % 2 A partir del 01.01. 05 % 3 A partir del 01.01. 06 % 4 A partir del 01.01. 07 % 5 A partir del 01.01. 08 % 6 A partir del 01.01. 09 % 7 A partir del 01.01. 10 % 8 9 A partir del 01.01. 11 % A partir del 01.01. 12 % 10 A partir del 01.01. 13 % A partir del 01.01. 14 % 11 12 A partir del 01.01. 15 % 13 A partir del 01.01. 16 % 14 A partir del 01.01. 17 % 15 A partir del 01.01. 18 % 0 0 0 10 15 20 25 30 35 50 60 70 80 95 100
En los casos identificados en los Apndices como C23, con sus respectivos literales, la Repblica del Paraguay otorgar en productos con Patrimonio Histrico, a la Repblica del Ecuador, y viceversa, los siguientes mrgenes de preferencia: 1 Cronograma Aplicable Pref. del PH % 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
C23.a C23.b C23.c C23.d C23.e C23.f C23.g C23.h C23.i
1 a 10 11 a 20 21 a 30 31 a 40 41 a 50 51 a 60 61 a 70 71 a 80 81 a 90
Hasta el A partir A partir A partir A partir A partir A A A A A A A 31.12.04 del del del del del partir partir partir partir partir partir partir 01.01.05 01.01.06 01.01.07 01.01.08 01.01.09 del del del del del del del % % % % % % 01.01.1 01.01.1 01.01.1 01.01.1 01.01.1 01.01.1 01.01.1 0 1 2 3 4 5 6 % % % % % % % 15 22 29 36 43 50 58 65 72 79 86 93 100 25 31 38 44 50 56 63 69 75 81 88 94 100 35 40 46 51 57 62 68 73 78 84 89 95 100 45 50 54 59 63 68 73 77 82 86 91 95 100 55 59 63 66 70 74 78 81 85 89 93 96 100 65 68 71 75 78 81 84 87 90 94 97 100 75 79 82 86 89 93 96 100 85 87 89 91 94 96 98 100 95 96 97 98 99 100
d) Desgravacin inmediata En los casos identificados en los Apndices como D14, la Repblica de Ecuador otorgar a la Repblica del Paraguay, 100% de margen de preferencia en forma inmediata a la entrada en vigencia del Acuerdo. En los casos identificados en los Apndices como D15, la Repblica del Paraguay otorgar a la Repblica del Ecuador, 100% de margen de preferencia en forma inmediata a la entrada en vigencia del Acuerdo.
Programa de Liberacin Comercial Ecuador y Uruguay

a) Cronograma General En los casos identificados en los Apndices como A25, la Repblica del Ecuador otorgar a la Repblica Oriental del Uruguay, los siguientes mrgenes de preferencia:
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1 Hasta el 31.12.04 % 15
2 A partir del 01.01.05 % 32
3 A partir del 01.01.06 % 49
4 A partir del 01.01.07 % 66
5 A partir del 01.01.08 % 83
6 A partir del 01.01.09 % 100
En los casos identificados en los Apndices como A26, la Repblica Oriental del Uruguay otorgar a la Repblica del Ecuador, los siguientes mrgenes de preferencia: 1 Hasta el 31.12.04 % 30 2 A partir del 01.01.05 % 44 3 A partir del 01.01.06 % 58 4 A partir del 01.01.07 % 72 5 A partir del 01.01.08 % 86 6 A partir del 01.01.09 % 100
En los casos identificados en los Apndices como A27, la Repblica del Ecuador otorgar a la Repblica Oriental del Uruguay, los siguientes mrgenes de preferencia:
1 Hasta el 31.12.0 4 % 15
2 A partir del 01.01.0 5 % 23
3 A partir del 01.01.0 6 % 30
4 A partir del 01.01.0 7 % 38
5 A partir del 01.01.0 8 % 46
6 A partir del 01.01.0 9 % 54
7 A partir del 01.01.1 0 % 61
8 A partir del 01.01.1 1 % 69
9 A partir del 01.01.1 2 % 77
10 A partir del 01.01.1 3 % 85
11 A partir del 01.01.1 4 % 92
12 A partir del 01.01.1 5 % 100
En los casos identificados en los Apndices como A28, la Repblica Oriental del Uruguay otorgar a la Repblica del Ecuador, los siguientes mrgenes de preferencia:
1 Hasta el 31.12.0 4 % 30
2 A partir del 01.01.0 5 % 36
3 A partir del 01.01.0 6 % 43
4 A partir del 01.01.0 7 % 49
5 A partir del 01.01.0 8 % 55
6 A partir del 01.01.0 9 % 62
7 A partir del 01.01.1 0 % 68
8 A partir del 01.01.1 1 % 75
9 A partir del 01.01.1 2 % 81
10 A partir del 01.01.1 3 % 87
11 A partir del 01.01.1 4 % 94
12 A partir del 01.01.1 5 % 100
b) Cronograma para productos del Patrimonio Histrico (PH) En los casos identificados en los Apndices como B12, con sus respectivos literales, la Repblica del Ecuador otorgar a la Repblica Oriental del Uruguay, los siguientes mrgenes de preferencia a los productos del Patrimonio Histrico negociados en el Acuerdo de Complementacin Econmica N 28 y en sus Protocolos, a partir de las preferencias y de acuerdo a las observaciones establecidas en los mismos: 1 Hasta el 31.12.0 4 % 82 B12.a B12.b B12.c B12.d B12.e B12.f B12.g B12.h B12.i B12.j 0 a 10 11 a 20 21 a 30 31 a 40 41 a 50 51 a 60 61 a 70 71 a 80 81 a 90 91 a 100 19 28 37 46 55 68 76 90 95 100 28 36 44 52 60 76 82 100 100 37 44 51 58 65 84 88 46 52 58 64 70 92 94 55 60 65 70 75 100 100 64 68 72 76 80 73 76 79 82 85 84 86 88 90 92 93 94 95 91 100 100 100 100 100 2 A partir del 01.01.0 5 % 3 A partir del 01.01.0 6 % 4 A partir del 01.01.0 7 % 5 A partir del 01.01.0 8 % 6 A partir del 01.01.0 9 % 7 A partir del 01.01.1 0 % 8 A partir del 01.01.1 1 % 9 A partir del 01.01.1 2% 10 A partir del 01.01.1 3%
Pref. del PH %
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En los casos identificados en los Apndices como B13, con sus respectivos literales, la Repblica de Oriental del Uruguay otorgar a la Repblica del Ecuador, los siguientes mrgenes de preferencia a los productos del Patrimonio Histrico negociados en el Acuerdo de Complementacin Econmica N 28 y en sus Protocolos, a partir de las preferencias y de acuerdo a las observaciones establecidas en los mismos. 1 Hasta el 31.12.0 4 % B13.a B13.b B13.c B13.d B13.e B13.f B13.g B13.h B13.i 0 a 10 11 a 20 21 a 30 31 a 40 41 a 50 51 a 60 61 a 70 71 a 80 81 a 100 22 31 40 49 65 71 79 95 100 31 39 47 55 70 78 84 100 39 46 53 60 75 86 90 48 54 60 66 80 93 95 57 62 67 72 85 100 100 65 69 73 77 90 74 77 80 83 95 83 85 87 89 100 91 92 93 94 100 100 100 100 2 A partir del 01.01.0 5 % 3 A partir del 01.01.0 6 % 4 A partir del 01.01.0 7 % 5 A partir del 01.01.0 8 % 6 A partir del 01.01.0 9 % 7 A partir del 01.01.1 0 % 8 A partir del 01.01.1 1 % 9 A partir del 01.01.1 2% 10 A partir del 01.01.1 3%
Cronogram a aplicable
Pref. del PH %
c) Cronogramas para productos sensibles con y sin Patrimonio Histrico, a 15 aos de desgravacin En los casos identificados en los Apndices como C24, la Repblica del Ecuador otorgar a la Repblica Oriental del Uruguay, y viceversa, los siguientes mrgenes de preferencia. Para algunos productos la preferencia actual se mantendr hasta que le alcance el cronograma de desgravacin. 1 Hasta el 31.12.04 % 8 2 A partir del 01.01.05 % 17 3 A partir del 01.01.06 % 25 4 A partir del 01.01.07 % 33 5 A partir del 01.01.08 % 42 6 A partir del 01.01.09 % 50 7 A partir del 01.01.10 % 58 8 A partir del 01.01.11 % 67 9 A partir del 01.01.12 % 75 10 A partir del 01.01.13 % 83 11 A partir del 01.01.14 % 92 12 A partir del 01.01.15 % 100
En los casos identificados en los Apndices como C25, la Repblica del Ecuador otorgar a la Repblica Oriental del Uruguay, para productos con y sin Patrimonio Histrico, los siguientes mrgenes de preferencia. Para los productos con Patrimonio Histrico la preferencia actual se mantendr hasta que le alcance el cronograma de desgravacin. 1 Hasta el 31.12. 04 % 0 2 A partir del 01.01. 05 % 0 3 A partir del 01.01. 06 % 0 4 A partir del 01.01. 07 % 10 5 A partir del 01.01. 08 % 10 6 A partir del 01.01. 09 % 15 7 A partir del 01.01. 10 % 20 8 9 A partir del 01.01. 11 % 25 A partir del 01.01. 12 % 30 10 A partir del 01.01. 13 % 45 A partir del 01.01. 14 % 55 11 12 A partir del 01.01. 15 % 65 13 A partir del 01.01. 16 % 75 14 A partir del 01.01. 17 % 90 15 A partir del 01.01. 18 % 100
En los casos identificados en los Apndices como C26, con sus respectivos literales, la Repblica Oriental del Uruguay otorgar en productos con Patrimonio Histrico, a la Repblica del Ecuador, y viceversa, los siguientes mrgenes de preferencia: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Crono Pref. Hasta el A A partir A A A partir A partir A A A partir A A partir A A A partir g. del 31.12.04 partir del partir partir del del partir partir del partir del partir partir del Aplica PH del 01.01.0 del del 01.01.0 01.01.1 del del 01.01.13 del 01.01.15 del del 01.01.18 b. % % 01.01. 6 01.01. 01.01. 9 0 01.01.1 01.01. % 01.01. % 01.01. 01.01. % 05 % 07 08 % % 1 12% 14% 16% 17% % % % % C26.a 1 a 10 15 21 27 33 39 45 51 58 64 70 76 82 88 94 100 C26.b 11 a 20 25 39 36 41 46 52 57 63 68 73 79 84 89 95 100 C26.c 21 a 30 35 40 44 49 54 58 63 68 72 77 81 86 91 95 100 C26.d 31 a 40 45 49 53 57 61 65 69 73 76 80 84 88 92 96 100 C26.e 41 a 50 55 58 61 65 68 71 74 78 81 84 87 90 94 97 100
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C26.f C26.g C26.h C26.i
51 a 60 61 a 70 71 a 80 81 a 90
65 75 85 95
68 79 87 96
71 82 89 97
75 86 91 98
78 89 94 99
81 93 96 100
84 96 98
87 100 100
90
94
97
100
d) Desgravacin inmediata En los casos identificados en los Apndices como D16, la Repblica del Ecuador otorgar a la Repblica Oriental del Uruguay, 100% de margen de preferencia en forma inmediata a la entrada en vigencia del Acuerdo. En los casos identificados en los Apndices como D17, la Repblica Oriental del Uruguay otorgar a la Repblica del Ecuador, 100% de margen de preferencia en forma inmediata a la entrada en vigencia del Acuerdo.
ANEXO III
REPBLICA DEL ECUADOR Notas complementarias del Artculo 5
1. Ley 4 A (Registro Oficial N 122 segundo suple mento, de febrero 3 de 1997). Los productos gravados a las importaciones, excepto a las de productos que se utilicen en la elaboracin de frmacos de consumo humano y vegetal. 2. Regulacin N 115 2003 del Directorio del Banc o Central del Ecuador (Registro Oficial N 1140, de junio 30 de 2003). Las importaciones y exportaciones requieren de una contribucin que es considerada como cuotas redimibles. REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Notas complementarias del Artculo 5 Tasa de Servicio de Aduana. Decreto 859 del 14 de junio de 2000. Grava las importaciones. REPBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL Notas complementarias del Artculo 5
1. Adicional de Tarifa Aeroportuaria (ATAERO). Base Legal: Ley N 7.920, de 12/12/89; Ley N 6.009, de 26 de diciembre de 1973; Decreto-Ley N 1.896, de 17 de diciembre de 1981.
2. Tasa de Utilizacin del SISCOMEX. Base Legal: Ley N 9.716, de 26/11/1998; Instruccin Normativa SRF N 206, de 25/09/2002. REPBLICA DEL PARAGUAY Notas complementarias del Artculo 5
1. 2.
Tasas consulares: Especficos varios. Servicio de Valoracin Aduanera 0,50% sobre el valor en Aduana. REPBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY
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Notas complementarias del Artculo 5
1. Impuesto Especfico Interno (IMESI). Ley 16.697 del 25/4/95, Artculo 3 se faculta al Poder Ejecutivo a establecer pagos a cuenta en la importacin. El Artculo 2 del Ttulo XI del Texto ordenado de 1991, faculta al Poder Ejecutivo a determinar precios fictos. Decreto 96/90 del 21/2/90 y sus modificativos y/o sustitutivos reglamenta IMESI.
2. Impuesto al Valor Agregado (IVA). Ley 16.697 del 25/4/95, Artculo 16 faculta al Poder Ejecutivo para establecer en ocasin de la importacin pagos a cuenta del IVA correspondientes a la circulacin interna de bienes y a la prestacin de servicios. 3. Tasa Consular: Ley 17.296 del 21/02/2001, Artculo 585, por el cual se reimplanta la tasa consular sobre los bienes importados. 4. Tasa de servicio cobrada por el Banco de la Repblica Oriental del Uruguay (BROU) a las operaciones de importacin. Ley 16.492 del 2 de junio de 1994.
ANEXO IV RGIMEN DE ORIGEN El presente rgimen establece las normas para la calificacin, declaracin, certificacin, control y verificacin del origen de las mercancas aplicables al comercio en el mercado ampliado, as como para la expedicin directa, sanciones y responsabilidades.
DEFINICIONES Artculo 1.- Definiciones Para los efectos de la aplicacin e interpretacin del presente Rgimen, se entender por: Mercancas originarias: Toda mercanca que cumpla con los criterios generales o requisitos especficos de origen, segn corresponda y/o las dems disposiciones establecidas en la Seccin I del presente Rgimen. Sistema Armonizado: la Nomenclatura del Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas de acuerdo a lo establecido en el Artculo 3 del Texto General del Acuerdo, que comprenda los captulos, las partidas, subpartidas y los cdigos numricos correspondientes, las notas de las secciones, de los captulos y de las subpartidas, as como las Reglas Generales para su interpretacin. Captulos, partidas y subpartidas: los captulos, las partidas y subpartidas (cdigo de dos, cuatro y seis dgitos respectivamente) utilizados en la nomenclatura que constituye el Sistema Armonizado. Clasificacin: la clasificacin de una mercanca en un item especfico de la nomenclatura acordada en el Artculo 3 del Texto General del Acuerdo. Materiales: Materias primas, insumos, productos intermedios, partes y piezas, componentes y subproductos que se incorporen en la obtencin de otra mercanca. Materiales Fungibles: materiales que son intercambiables para efectos comerciales y cuyas propiedades son esencialmente idnticas y no es posible diferenciarlos por simple examen visual. Mercancas: materiales o productos comercializables. Mercancas idnticas: las que son iguales en todos los aspectos a la mercanca importada, incluidas sus caractersticas fsicas, calidad, marca y prestigio comercial. Las pequeas diferencias de aspecto no impedirn que se consideren como idnticas las mercancas que en todo lo dems se ajusten a la definicin. Slo se consideran mercancas idnticas las producidas en las Partes Signatarias. Mercancas similares: las que, aunque no sean iguales en todo, tienen caractersticas y composicin que les permiten cumplir las mismas funciones y ser comercialmente intercambiables. Para determinar si las mercancas son similares habrn de considerarse, entre otros factores, su calidad, su prestigio comercial y la existencia de una marca comercial.
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Elaboracin: Operacin o proceso mediante el cual se obtiene una mercanca, incluidas las operaciones de montaje o ensamblaje. Juego o Surtido: conjunto de mercancas que se utiliza para un fin determinado, acondicionado para la venta al por menor y que se clasifica de conformidad con la Regla General 1 con la Regla General 3 del Sistema Armonizado. Valor FOB: es el valor de la mercanca puesta a bordo del medio de transporte acordado, en el punto de embarque convenido, con todos los gastos, derechos y riesgos a cargo del vendedor. Valor CIF: es el valor de la mercanca puesta en el lugar de desembarque convenido incluyendo el valor del flete y del seguro internacional.
Seccin I: Criterios para la calificacin del origen Artculo 2.- Criterios generales Sern consideradas como mercancas originarias de las Partes Signatarias: a) las mercancas enteramente obtenidas, de acuerdo a lo sealado en el Artculo 3 del presente Rgimen; b) las mercancas elaboradas que incorporen materiales no originarios de las Partes Signatarias, de acuerdo a lo sealado en el Artculo 4 del presente Rgimen; c) las mercancas elaboradas exclusivamente a partir de materiales originarios de las Partes Signatarias, de acuerdo con los Artculos 3, 4 5 del presente Rgimen. Artculo 3.- Mercancas enteramente obtenidas Se considerarn como mercancas enteramente obtenidas en el territorio de las Partes Signatarias: a) los productos del reino mineral obtenidos del suelo y subsuelo del territorio de las Partes Signatarias, incluidos su mar y dems aguas territoriales, plataforma continental o zona econmica exclusiva; b) los productos del reino vegetal recolectados o cosechados en el territorio de las Partes Signatarias, incluidos su mar y dems aguas territoriales, plataforma continental o zona econmica exclusiva; c) los animales vivos nacidos, capturados o criados en el territorio de las Partes Signatarias;
d) los productos obtenidos de animales vivos, capturados o criados en el territorio de las Partes Signatarias; e) los productos obtenidos de la caza, recoleccin, pesca o acuicultura llevada a cabo en el territorio de las Partes Signatarias, incluidos su mar y dems aguas territoriales, plataforma continental o zona econmica exclusiva; f) los productos del mar extrados fuera de su mar y dems aguas territoriales, patrimoniales y zonas econmicas exclusivas por barcos propios de empresas establecidas en el territorio de cualquier Parte Signataria, o fletados o arrendados, o afiliados siempre que tales barcos estn registrados y/o matriculados de acuerdo con su legislacin interna; g) las mercancas elaboradas a bordo de barcos fbrica a partir de los productos identificados en el inciso e), obtenidos por barcos propios de empresas establecidas en el territorio de cualquier Parte Signataria, o fletados, o arrendados, o afiliados siempre que tales barcos estn registrados y/o matriculados de acuerdo con su legislacin interna; h) los desechos y desperdicios que resulten de la utilizacin, del consumo, o de los procesos industriales realizados en el territorio de las Partes Signatarias, destinados nicamente a la recuperacin de materias primas; i) las mercancas elaboradas en el territorio de las Partes Signatarias, a partir exclusivamente de los productos mencionados en los incisos a) a h). Para el caso de los literales f) y g) la figura de los afiliados tendr aplicacin en la medida en que no afecte compromisos internacionales asumidos por las Partes Signatarias, previos a la firma del presente Acuerdo. Artculo 4.- Mercancas que incorporan materiales no originarios Sern consideradas originarias:
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a) las mercancas que incorporen en su elaboracin materiales no originarios, siempre que resulten de un proceso de transformacin, distinto al ensamblaje o montaje, realizado en el territorio de cualquiera de las Partes Signatarias, que les confiera una nueva individualidad. Esa nueva individualidad implica que, en el Sistema Armonizado, se clasifiquen en una partida diferente a aqullas en que se clasifiquen cada uno de los materiales no originarios; b) las mercancas que no cumplan con lo establecido en el literal anterior porque el proceso de transformacin, distinto al ensamblaje o montaje, realizado en el territorio de cualquiera de las Partes Signatarias no implique un cambio de partida arancelaria, cuando el valor CIF de los materiales no originarios no exceda los porcentajes del valor FOB de exportacin de la mercanca que se establecen a continuacin: En el caso de la Argentina y Brasil, el porcentaje ser del 40%. En el caso de Colombia, Venezuela y Uruguay, el porcentaje de partida ser del 50%, aplicable hasta el sptimo ao, y a partir del octavo ao ser del 45%. Durante ese perodo, las Partes Signatarias analizarn la posibilidad de llegar al 40%. En el caso de Ecuador y Paraguay, el porcentaje de partida ser del 60%, el cual pasar al 55% a partir del sexto ao y al 50% a partir del dcimo ao. Las Partes Signatarias analizarn en ese perodo la posibilidad de que llegue al 40%; c) las mercancas que resulten de un proceso de ensamblaje o montaje, realizado en el territorio de cualquiera de las Partes Signatarias, siempre que en su elaboracin se utilicen materiales originarios y no originarios y el valor CIF de stos ltimos no exceda los porcentajes del valor FOB de exportacin de la mercanca que se establecen a continuacin: En el caso de la Argentina y Brasil, el porcentaje ser del 40%. En el caso de Colombia, Venezuela y Uruguay, el porcentaje de partida ser del 50%, aplicable hasta el sptimo ao, y a partir del octavo ao ser del 45%. Durante ese perodo, las Partes Signatarias analizarn la posibilidad de llegar al 40%. En el caso de Ecuador y Paraguay, el porcentaje de partida ser del 60%, el cual pasar al 55% a partir del sexto ao y a 50% a partir del dcimo ao. Las Partes Signatarias analizarn en ese perodo la posibilidad de que llegue al 40%. Para efectos de la determinacin del valor CIF en la ponderacin de los materiales no originarios para Paraguay, ser considerado como puerto de destino, cualquier puerto martimo o fluvial localizado en el territorio de las Partes Signatarias. Los trminos CIF y FOB a que se refieren los literales b) y c) del presente Artculo, podrn corresponder a su valor equivalente segn el medio de transporte utilizado. Artculo 5.- Requisitos Especficos de Origen Las mercancas que en su elaboracin utilicen materiales no originarios, sern consideradas originarias cuando cumplan con los requisitos especficos de origen previstos en los Apndices 2 y 3 del presente Anexo. Los requisitos especficos de origen prevalecern sobre los criterios generales, salvo en los casos de mercancas que cumplan con los literales a) y c) del Artculo 2. La Comisin Administradora del Acuerdo podr acordar en forma excepcional y justificada el establecimiento de nuevos requisitos especficos de origen. Asimismo, se podr modificar y eliminar los requisitos especficos de origen cuando existan razones que as lo ameriten. Artculo 6.- Acumulacin Para efectos del cumplimiento de las reglas de origen, los materiales originarios del territorio de cualquiera de las Partes Signatarias, incorporados en una determinada mercanca en el territorio de la Parte Signataria exportadora, sern considerados originarios del territorio de esta ltima. Para efectos de la acumulacin sealada en el prrafo anterior, tambin se considerarn originarios de la Parte Signataria exportadora, los materiales originarios de Bolivia y Per. Artculo 7.- Procesos u operaciones que no confieren origen Para efectos de la aplicacin del Artculo 4, aquellas mercancas que incorporen materiales no originarios en su elaboracin, no confieren origen, por s solos o combinados entre ellos, los procesos u operaciones destinados a: i) Preservar las mercancas en buen estado con el propsito de su transporte o almacenamiento;
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ii) iii)
Facilitar el embarque o el transporte; Embalar o acondicionar las mercancas para su venta o consumo.
Asimismo, los siguientes procesos u operaciones de elaboracin, sern considerados insuficientes para conferir el carcter de mercancas originarias: a) ventilacin, tendido, secado, aireacin, refrigeracin, congelacin, inmersin en agua salada, sulfurosa o en otras soluciones acuosas, adicin de sustancias, salazn, separacin o extraccin de partes deterioradas; b) desempolvamiento, lavado, zarandeo, pelado, descascaramiento, desgrane, maceracin, secado, entresacado, clasificacin, seleccin, fraccionamiento, cribado, tamizado, filtrado, pintado, cortado, recortado; c) d) e) f) dilucin en agua o en otros solventes que no altere las caractersticas de la mercanca; limpieza, inclusive la remocin de xido, grasa y pintura u otros recubrimientos; unin, reunin o divisin de mercancas en bultos; embalaje, envasado, desenvasado o reenvasado;
g) colocacin de marcas, etiquetas y otros signos distintivos similares en las mercancas o en sus envases; h) mezclas de mercancas en tanto que las caractersticas de la mercanca obtenida no sean esencialmente diferentes de las caractersticas de las mercancas que han sido mezcladas; i) j) k) l) sacrificio de animales; aplicacin de aceite y recubrimientos protectores; desarmado de mercancas en sus partes; la acumulacin de dos o ms de estas operaciones. Artculo 8.- Otros criterios Se aplicarn los siguientes criterios particulares cuando correspondan: a) Un juego o surtido de mercancas ser originario de las Partes Signatarias, siempre que cada una de las mercancas en l contenida, califique como originaria de acuerdo al presente Rgimen. No obstante, el juego o surtido que contenga mercancas no originarias, producidas en una Parte Signataria o importadas de terceros pases ser considerado originario de las Partes Signatarias siempre que el valor CIF de las mercancas importadas de terceros pases o de los materiales no originarios incorporados en las mercancas producidas, no exceda el 6% del valor FOB del juego o surtido. b) Los accesorios, las refacciones o repuestos y las herramientas entregados con la mercanca como parte de los accesorios, refacciones o repuestos y herramientas usuales de la mercanca, no se tomarn en cuenta para determinar si todos los materiales no originarios utilizados en la elaboracin de la mercanca cumplen con el cambio correspondiente de clasificacin arancelaria siempre que: i) los accesorios, las refacciones o repuestos y las herramientas no sean facturados por separado de la mercanca, independientemente de que se desglosen o detallen por separado en la propia factura; y ii) la cantidad y el valor de dichos accesorios, refacciones o repuestos y herramientas sean los habituales para el bien. Cuando la mercanca est sujeta a un requisito de valor de contenido regional, el valor de los accesorios, las refacciones o repuestos y herramientas se tomar en cuenta como materiales originarios o no originarios, segn sea el caso, para calcular el valor de contenido regional de la mercanca. c) Los envases y los materiales de empaque en que una mercanca se presente para la venta al menudeo, cuando estn clasificados con el bien que contengan, no se tomarn en cuenta para decidir si todos los materiales no originarios utilizados en la elaboracin de la mercanca cumplen con el cambio correspondiente de clasificacin arancelaria. Cuando la mercanca est sujeta a un requisito de valor de contenido regional, el valor de los envases y materiales de empaque para la venta al menudeo se considerar como originario o no originario, segn sea el caso, para calcular el valor de contenido regional de la mercanca;
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d)d) Los contenedores y los materiales de embalaje utilizados exclusivamente para el transporte de una mercanca, no se tomarn en cuenta en la determinacin del origen de la misma. e) Para la determinacin del origen de una mercanca, el combustible y energa, las instalaciones y equipos, as como las mquinas, herramientas, moldes y matrices, utilizados para obtener dicha mercanca o los materiales utilizados que no estn incorporados fsicamente en la misma se considerarn como originarios sin tomar en cuenta el lugar de su produccin. f)f) Para efectos de establecer si una mercanca es originaria, cuando en su produccin se utilicen materiales fungibles originarios y no originarios que se encuentren mezclados o combinados fsicamente, el origen de dichos materiales deber determinarse mediante alguno de los mtodos de manejo de inventarios establecidos en la legislacin nacional vigente de cada Parte Signataria.
Seccin II: Declaracin y certificacin del origen Artculo 9.- Certificacin del Origen El certificado de origen es el documento que certifica que las mercancas cumplen con las disposiciones sobre el origen del presente Rgimen. Dicho certificado ampara una sola operacin de importacin de una o varias mercancas y su versin original debe acompaar al resto de la documentacin, en el momento de tramitar el despacho aduanero. La expedicin y control de la emisin de los certificados de origen, estar bajo la responsabilidad de las autoridades competentes en cada Parte Signataria. Los certificados de origen sern expedidos por dichas autoridades en forma directa o por entidades en quienes se haya delegado dicha responsabilidad.
Las Partes Signatarias mantendrn vigentes las actuales reparticiones oficiales y los organismos pblicos o privados habilitados para emitir certificados de origen, con el registro y las firmas de los funcionarios acreditados para tal fin, debidamente registrados en la Secretara General de la ALADI, sin perjuicio de las modificaciones que cada Parte Signataria requiera notificar, de acuerdo a los procedimientos dispuestos por dicha Secretara General. El certificado de origen deber emitirse en el formato que se adjunta como Apndice 1 al presente Anexo y deber ser numerado correlativamente. El mismo ser expedido con base a una declaracin jurada del productor y/o exportador de la mercanca segn corresponda y a la respectiva factura comercial de una empresa domiciliada en el pas de origen. En el campo relativo a Observaciones del certificado de origen, deber consignarse la fecha de recepcin de la declaracin jurada a que hace referencia el Artculo 11.
Artculo 10.- Emisin y validez del Certificado de Origen El certificado de origen deber ser emitido a ms tardar dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a su solicitud y tendr una validez de ciento ochenta (180) das calendario, contados a partir de la fecha de su emisin. En caso que la mercanca sea internada, admitida o almacenada temporalmente bajo control aduanero, o cuando las mercancas sean introducidas para almacenamiento en zonas francas, en la medida en que la mercanca salga en el mismo estado y condicin en que ingres a la zona franca, sin alterar la clasificacin arancelaria ni su calificacin de origen en la Parte Signataria importadora, el plazo de validez del certificado de origen sealado en el prrafo anterior quedar suspendido por el tiempo que la administracin aduanera haya autorizado dichas operaciones o regmenes.
El certificado de origen deber llevar el nombre y la firma autgrafa del funcionario habilitado por las Partes Signatarias para tal efecto, as como el sello de la entidad certificadora.
Los certificados de origen no podrn ser expedidos con antelacin a la fecha de la factura comercial sino en la misma fecha o dentro de los sesenta (60) das calendario siguientes.
La descripcin de la mercanca en el certificado de origen deber concordar con la descripcin del tem arancelario en que se clasifica y con la que figura en la factura comercial. En todos los casos, debe consignarse el nmero de la factura comercial en el campo reservado para ello en el certificado de origen. El certificado de origen deber tener todos sus campos debidamente llenados. El certificado de origen no deber presentar raspaduras, tachaduras o enmiendas.
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Artculo 11.- Declaracin jurada de origen La declaracin jurada deber contener como mnimo los siguientes datos: a) Nombre, denominacin o razn social del productor y/o exportador, segn corresponda y de su representante legal; b) Domicilio legal o registrado para efectos fiscales, segn sea el caso; c) d) e) i) ii) Descripcin de la mercanca a exportar y su clasificacin arancelaria; Valor FOB de la mercanca a exportar; Informacin relativa a la mercanca indicando: materiales originarios de la Parte Signataria exportadora; materiales originarios de otras Partes Signatarias, indicando: iii) origen; clasificacin arancelaria; valor CIF, en dlares de los Estados Unidos de Amrica; porcentaje que representan en el valor FOB de la mercanca.
materiales no originarios de las Partes Signatarias, indicando: origen y procedencia; clasificacin arancelaria; valor CIF, en dlares de los Estados Unidos de Amrica; porcentaje que representan en el valor FOB de la mercanca;
f)
Una descripcin de todo el proceso productivo.
Dicha declaracin jurada deber ser firmada por el productor cuando este sea el exportador. En caso que el productor no sea el exportador, la declaracin jurada deber ser firmada por ambos. Sin embargo, cuando se trate de artesanas y de mercancas comprendidas en el Artculo 2, literal a), del presente Rgimen, que sean obtenidas en forma artesanal, la declaracin jurada podr ser firmada por el exportador siempre que no sea posible su firma por el productor o su representante legal. Artculo 12.- Validez de la declaracin jurada de origen La declaracin jurada tendr una validez de tres (3) aos a partir de la fecha de su recepcin por las autoridades certificadoras, a menos que antes de dicho plazo se modifique alguno de los siguientes datos: a) origen, cantidad, peso, valor y clasificacin arancelaria de los materiales utilizados en la elaboracin de la mercanca; c)b) proceso de transformacin o elaboracin empleado;
d)c) proporcin del valor CIF de los materiales no originarios en relacin al valor FOB de la mercanca;
e)d) denominacin o razn social del productor o exportador, su representante legal o domicilio de la empresa. La modificacin de uno o ms de los datos sealados en los literales a) a d) anteriores se deber notificar a las autoridades competentes o entidades certificadoras segn sea el caso, y ameritar la presentacin de una nueva declaracin jurada en los trminos establecidos en el artculo 11. Artculo 13.- Facturacin en un pas distinto al de origen Cuando la mercanca originaria sea facturada por un operador de un pas distinto al de origen de la mercanca, sea o no Parte Signataria del Acuerdo, en el campo relativo a Observaciones del certificado de origen se deber sealar que la mercanca ser facturada por ese operador, indicando el nombre, denominacin o razn social y domicilio de quien en definitiva facture la operacin a destino as como el nmero y la fecha de la factura comercial correspondiente. En la situacin a que se refiere el prrafo anterior, y excepcionalmente, si al momento de expedir el certificado de origen no se conociera el nmero de la factura comercial emitida por el operador de la Parte Signataria o no del Acuerdo, distinta a la de origen, el importador presentar a la administracin aduanera correspondiente una declaracin jurada que justifique el hecho, en la que deber indicar el nmero y fecha de la factura comercial y del certificado de origen que amparan la importacin.
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Seccin III: Expedicin directa Artculo 14.- Expedicin directa Para que una mercanca originaria se beneficie del tratamiento preferencial, deber expedirse directamente de la Parte Signataria exportadora a la Parte Signataria importadora. A tal fin, se considera expedicin directa: a) Las mercancas transportadas nicamente por el territorio de una o ms Partes Signatarias del Acuerdo; b) Las mercancas en trnsito, a travs de uno o ms pases no signatarios del Acuerdo, con o sin trasbordo o almacenamiento temporal, bajo la vigilancia de la autoridad aduanera del pas o los pases de trnsito, siempre que: i.i) El trnsito estuviera justificado por razones geogrficas o consideraciones relativas a requerimientos de transporte; ii.ii) No estuvieran destinadas al comercio, uso o empleo en el pas de trnsito; y
iii.iii) No sufran, durante su transporte o depsito, ninguna operacin distinta a la carga, descarga o manipuleo, para mantenerlas en buenas condiciones o asegurar su conservacin. Para los efectos de lo dispuesto en el literal b) precedente, en caso de trasbordo o almacenamiento temporal realizado en un pas no signatario del Acuerdo, las autoridades aduaneras podrn exigir adicionalmente un documento de control aduanero de dicho pas no signatario, que acredite que la mercanca permaneci bajo supervisin aduanera.
Seccin IV: Control y Verificacin Artculo 15.- Las autoridades aduaneras Las autoridades aduaneras de la Parte Signataria importadora no podrn impedir los trmites de importacin y el despacho o levante de las mercancas cuando: a) El certificado de origen presente errores de forma;
b) Existan discrepancias en la clasificacin arancelaria de las mercancas, sealada en el certificado de origen; c) d) e) Existan dudas sobre la expedicin directa de las mercancas; Existan dudas sobre la calificacin del origen de las mercancas; o Existan dudas sobre la autenticidad de la certificacin.
En tales situaciones, las autoridades aduaneras, previo al despacho o levante de la mercanca, podrn exigir la constitucin de una garanta por el valor equivalente de los gravmenes correspondientes, de conformidad con la legislacin nacional de la Parte Signataria importadora. Artculo 16.- Rectificacin de certificados de origen En caso de detectarse errores de forma en el certificado de origen, es decir, aquellos que no afectan a la calificacin de origen de la mercanca, la autoridad aduanera conservar el original del certificado de origen y notificar al importador indicando los errores que presenta el certificado de origen que lo hacen inaceptable. El importador deber presentar la rectificacin correspondiente en un plazo mximo de treinta (30) das calendario contados a partir de la fecha de recepcin de la notificacin. Dicha rectificacin debe ser realizada mediante nota, en ejemplar original, que debe contener la enmienda, la fecha y nmero del certificado de origen, y ser firmada por una persona autorizada para emitir certificados de origen de la entidad certificadora, o cuando corresponda, por un funcionario de la autoridad gubernamental competente. Si el importador no cumpliera con la presentacin de la rectificacin correspondiente en el plazo estipulado, la autoridad competente de la Parte Signataria importadora podr desconocer el certificado de origen y se proceder a ejecutar las garantas presentadas o a cobrar el valor de los gravmenes de importacin, segn sea el caso. Artculo 17.- Discrepancias en la clasificacin arancelaria
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En caso de discrepancias en la clasificacin arancelaria que figura en el certificado de origen, la notificacin de la autoridad aduanera sealada en el artculo anterior deber ir acompaada de un informe tcnico o resolucin de clasificacin arancelaria emitida por dicha autoridad. El importador deber presentar la rectificacin correspondiente en un plazo mximo de treinta (30) das calendario contados a partir de la fecha de recepcin de la notificacin. Dicha rectificacin debe ser realizada mediante nota, en ejemplar original, que debe contener la enmienda, la fecha y nmero del certificado de origen, y ser firmada por una persona autorizada para emitir certificados de origen de la entidad certificadora o de la autoridad competente de la Parte Signataria exportadora, segn sea el caso. Si el importador no cumpliera con la presentacin de la rectificacin correspondiente en el plazo estipulado, la autoridad competente de la Parte Signataria importadora podr desconocer el certificado de origen y se proceder a ejecutar las garantas presentadas o a cobrar el valor de los gravmenes de importacin, segn corresponda. Cuando la clasificacin sealada por el productor o el exportador en el certificado de origen, se haya basado en una Resolucin o criterio de clasificacin arancelaria emitido por la autoridad competente de la Parte Signataria exportadora, y sta ratifique o no modifique dicha Resolucin o criterio, la Parte Signataria exportadora lo comunicar por escrito, dentro del plazo indicado en el prrafo anterior. En este caso, la autoridad aduanera de la Parte Signataria importadora iniciar el proceso de consulta del presente Rgimen. Artculo 18.- Dudas respecto a la expedicin directa Cuando se trate de dudas sobre el cumplimiento de la expedicin directa establecida en el presente Rgimen, la autoridad aduanera podr requerir al importador la documentacin relacionada con las disposiciones del artculo 14 que estime pertinente para clarificar esta situacin. La autoridad aduanera del pas importador podr, de acuerdo a su legislacin nacional, establecer un plazo para la presentacin de dicha documentacin y exigir la constitucin de una garanta por el valor de los gravmenes correspondientes, de conformidad con la legislacin de la Parte Signataria importadora. En caso que la respuesta al requerimiento resultara insatisfactoria, la autoridad aduanera podr proceder al cobro de los derechos o ejecutar las garantas segn corresponda, de acuerdo a lo establecido en su legislacin nacional. Artculo 19.- Proceso de consulta Cuando se presenten las siguientes situaciones: dudas sobre la calificacin del origen de las mercancas; dudas sobre la autenticidad de la certificacin;
discrepancias en la clasificacin arancelaria sealada en el certificado de origen que puedan modificar el trato preferencial; cuando ocurra la situacin sealada en el ltimo prrafo del Artculo 17.
La autoridad competente de la Parte Signataria importadora, de oficio o a solicitud de sus autoridades aduaneras, podr requerir a la autoridad competente de la Parte Signataria exportadora, informacin que le permita clarificar dichas dudas o discrepancias. Tales consultas se realizarn precisando en forma clara y concreta las razones que las sustentan. La autoridad competente de la Parte Signataria exportadora deber brindar la informacin solicitada en un plazo mximo de veinticinco (25) das calendario, contados a partir de la fecha de recepcin de la solicitud prorrogables por igual plazo mediante comunicacin escrita. Si la autoridad competente de la Parte Signataria exportadora no diera respuesta a la solicitud de informacin en el plazo estipulado, la autoridad competente de la Parte Signataria importadora podr ejecutar las garantas presentadas o cobrar el valor de los gravmenes de importacin, segn corresponda. Si como resultado de este proceso, la autoridad competente de la Parte Signataria importadora reconoce el carcter originario de la mercanca, o la autenticidad de la certificacin, o se confirma la clasificacin arancelaria indicada en el certificado de origen, se proceder a liberar las garantas que se hubieran constituido. Cuando no se aclare la situacin, la autoridad competente de la Parte Signataria importadora podr iniciar un proceso de investigacin dentro de los quince (15) das calendario de recibida la informacin. De lo contrario se proceder a liberar las garantas presentadas. Si en respuesta a un proceso de consulta relativo a una discrepancia en la clasificacin, la Parte Signataria exportadora reconoce la clasificacin sostenida en un informe tcnico o resolucin de clasificacin arancelaria emitida por la autoridad competente de la Parte Signataria importadora, la Parte Signataria exportadora emitir una nota de rectificacin, que debe contener la enmienda, el criterio de origen invocado, la fecha y nmero del certificado de origen.
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Si, en caso contrario, la Parte Signataria exportadora ratifica o confirma una Resolucin o criterio de clasificacin arancelaria emitida por la autoridad competente de dicha Parte, convalidando as la clasificacin del certificado de origen, y sta no es reconocida por la Parte Signataria importadora, se ejecutarn las garantas presentadas o se cobrarn los gravmenes de importacin correspondientes, sin perjuicio de que la Parte Signataria exportadora inicie, si as lo decidiera, los procedimientos previstos en el Anexo sobre el Rgimen de Solucin de Controversias. Artculo 20.- Proceso de investigacin El inicio del proceso de investigacin ser notificado al importador y a la autoridad competente de la Parte Signataria exportadora, requirindose a esta ltima informacin adicional que le permita aclarar la situacin, la que deber ser entregada en un plazo mximo de veinticinco (25) das calendario contados a partir de la fecha de recepcin de dicha notificacin. No obstante, durante el proceso de investigacin, la autoridad competente de las Partes Signatarias, exportadora o importadora, podr solicitar o entregar nueva informacin o documentacin que considere de inters para aclarar el caso sujeto a la investigacin. Paralelamente, la autoridad competente de la Parte Signataria importadora podr solicitar a la autoridad competente de la Parte Signataria exportadora que autorice la realizacin de visitas a las instalaciones del productor con el objeto de examinar las instalaciones y los procesos de elaboracin de la mercanca en cuestin, as como la informacin y documentacin que justifique el carcter originario de la mercanca. La autoridad competente de la Parte Signataria exportadora remitir a la autoridad competente de la Parte Signataria importadora, su pronunciamiento sobre la solicitud de autorizacin de la realizacin de la visita en un plazo mximo de diez (10) das calendario contados desde la fecha de recepcin de la solicitud de la misma. Cuando se autorice la visita, las Partes Signatarias, exportadora e importadora, acordarn que la misma se realice en una fecha dentro de los treinta (30) das calendario siguientes a la fecha de recepcin de la autorizacin. Por causas debidamente justificadas, las Partes Signatarias, exportadora e importadora, de comn acuerdo, podrn aplazar la visita autorizada por un plazo no superior a quince (15) das calendario. Las Partes Signatarias involucradas podrn llevar a cabo otros procedimientos de comn acuerdo a fin de resolver el caso especfico materia de investigacin. Si la autoridad competente de la Parte Signataria exportadora no diera respuesta a la solicitud de informacin en el plazo estipulado, la informacin aportada no correspondiera a lo solicitado, o no se hubiera autorizado la realizacin de la visita, la autoridad competente de la Parte Signataria importadora dar por concluida la investigacin desconociendo el carcter originario de la mercanca y se proceder a ejecutar las garantas presentadas o a cobrar el valor de los gravmenes de importacin, segn corresponda. El proceso de investigacin, incluyendo la posible realizacin de visitas, no podr exceder de noventa (90) das calendario a partir del inicio del mismo. En caso que la autoridad competente de la Parte Signataria importadora no se hubiera pronunciado dentro de este plazo se proceder a reconocer el carcter originario de la mercanca devolvindose las garantas presentadas o el valor de los gravmenes correspondientes. Si como resultado de este proceso, la autoridad competente de la Parte Signataria importadora reconoce el carcter originario de la mercanca, o la autenticidad del certificado, dar por concluida la investigacin y se proceder a devolver las garantas presentadas. Si la autoridad competente de la Parte Signataria importadora determina que la mercanca no es originaria, o que la certificacin de origen no es autntica, se proceder a ejecutar las garantas presentadas o a cobrar el valor de los gravmenes de importacin segn corresponda, y se aplicarn las sanciones a que hubiere lugar de conformidad con el presente Rgimen y la legislacin nacional de la Parte Signataria exportadora e importadora. En este caso la autoridad competente de la Parte Signataria importadora podr denegar el tratamiento arancelario preferencial de nuevas importaciones de mercancas idnticas o similares del mismo productor cualquiera que sea el exportador, hasta que se demuestre que las condiciones de produccin fueron modificadas de forma tal que se cumpla con lo dispuesto en el presente Rgimen. La conclusin del proceso de investigacin ser notificada al importador y a la autoridad competente de la Parte Signataria exportadora, as como la medida adoptada en relacin al origen de la mercanca, exponiendo los motivos que determinaron tal decisin. Dicha notificacin deber hacerse dentro de un plazo de diez (10) das calendario contados a partir de la fecha de la decisin.
Dentro de los sesenta (60) das calendario contados a partir de la fecha de recepcin de la notificacin prevista en el prrafo anterior, en caso que se considere inadecuada la medida, la Parte Signataria exportadora podr recurrir al procedimiento de Solucin de Controversias previsto en el Acuerdo.
Artculo 21.- Realizacin de visitas
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La autoridad competente de la Parte Signataria exportadora acompaar la visita realizada por las autoridades competentes de la Parte Signataria importadora, la cual podr incluir la participacin de especialistas que actuarn en condicin de observadores. Los especialistas debern ser identificados previamente, debern ser neutrales y no debern tener intereses en la investigacin. La Parte Signataria exportadora podr negar la participacin de tales especialistas cuando los mismos representen intereses de las empresas o entidades involucradas en la investigacin. Concluida la visita los participantes firmarn un Acta en la que se consigne que la misma transcurri de acuerdo a las condiciones establecidas en el presente Rgimen. Deber constar en el Acta, adems, la siguiente informacin: fecha y lugar de realizacin de la visita, identificacin de los certificados de origen que dieron inicio al proceso de investigacin, identificacin de la mercanca especficamente cuestionada, identificacin de los participantes, con indicacin del rgano o entidad que representan y un relato de la visita realizada. Artculo 22.- Procesos de Investigacin a nombre de una tercera Parte Signataria Una Parte Signataria podr solicitar a otra Parte Signataria el inicio de un proceso de investigacin a fin de determinar el origen de mercancas importadas por esta ltima de otras Partes Signatarias, cuando tenga fundados motivos para sospechar que est sufriendo competencia de productos importados con tratamiento preferencial que no cumplen con el Rgimen de Origen de este Acuerdo. A tales efectos, la autoridad competente de la Parte Signataria que solicita el inicio del proceso de investigacin aportar a la autoridad competente de la Parte Signataria importadora, la informacin y documentacin sobre las cuales sustenta sus dudas en un plazo de treinta (30) das calendario a partir de la fecha de su solicitud. Recibida esta informacin y documentacin, la Parte Signataria importadora podr accionar los procedimientos previstos en el presente Rgimen, informando de tal circunstancia a la Parte Signataria que solicit el inicio del proceso de investigacin. Artculo 23.- Verificacin posterior al despacho o levante de las mercancas Las autoridades aduaneras de la Parte Signataria importadora podrn verificar el cumplimiento de lo establecido en el presente Rgimen hasta cinco (5) aos despus de la emisin del certificado de origen que ampara la importacin de una mercanca. En estos casos se seguirn los procedimientos de control y verificacin establecidos en la presente Seccin.
Seccin V: Sanciones Artculo 24.- Al productor o al exportador La Parte Signataria exportadora como resultado de los procesos de control y verificacin establecidos en la Seccin IV del presente Rgimen aplicar sanciones al productor o al exportador, segn corresponda, en los siguientes casos: a) cuando haya omitido notificar alteraciones a la declaracin jurada de origen conforme a lo sealado en el Artculo 12, o no haya dado respuesta a los requerimientos previstos en el presente Rgimen, o lo haya hecho fuera de los plazos establecidos, o no haya brindado la informacin debida relacionada con el proceso productivo; b) cuando de manera injustificada se haya negado a la realizacin de visitas al lugar de fabricacin, o cuando de realizarse la misma haya impedido examinar las instalaciones, procesos, informacin o documentacin relacionada con la elaboracin de la mercanca; c) cuando hayan certificado el origen con una clasificacin arancelaria distinta a la determinada por las autoridades competentes, siempre que tal determinacin haya sido de su conocimiento; d) cuando la declaracin de origen que haya sustentado la emisin del certificado de origen no sea autntica, o contuviera informacin no veraz, o cuando se compruebe la responsabilidad del productor y/o exportador en casos de certificados de origen no autnticos, adulterados o falsificados. En caso de verificarse las situaciones previstas en los literales anteriores, las autoridades competentes de la Parte Signataria exportadora prohibirn la emisin de nuevos certificados de origen al productor y/o exportador, por un plazo de seis (6) meses hasta veinticuatro (24) meses. En caso de reincidencia, la prohibicin ser por el doble del plazo de la primera sancin. La prohibicin ser definitiva cuando de lugar a una tercera sancin. Salvo lo previsto en los literales precedentes, las autoridades competentes podrn sancionar cualquier otra violacin a lo dispuesto en el presente rgimen.
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No obstante las sanciones antes mencionadas, las autoridades competentes de la Parte Signataria exportadora podrn aplicar las medidas y sanciones de conformidad con su legislacin nacional. Artculo 25.- A las entidades certificadoras Como resultado de los procesos de Control y Verificacin establecidos en la Seccin IV del presente Rgimen, la autoridad competente sancionar a las entidades certificadoras en los siguientes casos: a)a) cuando no hayan respondido a los requerimientos solicitados por las autoridades competentes dentro de los plazos fijados; b) cuando hayan certificado el origen con informacin distinta a la declaracin de origen;
c)c) cuando hayan certificado el origen con una clasificacin arancelaria distinta a la determinada por las autoridades competentes, siempre que tal determinacin haya sido de su conocimiento; d) cuando hayan certificado con fecha anterior a la de la factura comercial o a la de la declaracin de origen; e)e) cuando la firma del funcionario autorizado no se corresponda con la comunicada oficialmente; f) cuando el sello de la entidad no se corresponda con el comunicado oficialmente;
g) cuando se compruebe la falsedad de los datos consignados en el certificado de origen o en la declaracin prevista para su emisin. La sancin ser la suspensin para la emisin de nuevos certificados de origen por un plazo de doce (12) meses. En caso de reincidencia, la suspensin ser por el doble del plazo de la primera sancin. La suspensin ser definitiva en caso de una tercera sancin. En el caso de la situacin prevista en el literal g) la suspensin ser por un plazo de dieciocho (18) meses. En caso de reincidencia la suspensin ser definitiva. Salvo lo previsto en los literales precedentes, las autoridades competentes podrn sancionar cualquier otra violacin a lo dispuesto en el presente rgimen. No obstante las sanciones antes mencionadas, las autoridades competentes de las Partes Signatarias podrn aplicar las medidas y sanciones de conformidad con su legislacin nacional. Las entidades certificadoras sern responsables conjuntamente con el productor y/o exportador, en lo que se refiere a la autenticidad de los datos consignados en el certificado de origen y la declaracin jurada presentada para su emisin. Esta responsabilidad no podr ser imputada cuando se demuestre que la entidad certificadora emiti un certificado de origen sobre la base de informacin falsa proporcionada por el productor y exportador y ello estuvo fuera de las prcticas de control a su cargo. Cuando los certificados de origen son expedidos directamente por la autoridad competente de la Parte Signataria exportadora y se verifique cualquiera de los casos sealados en el presente Artculo, dicha Parte adoptar las medidas y sanciones de conformidad con su legislacin nacional. Artculo 26.- A los importadores Cuando se compruebe que el importador es responsable en casos de certificados de origen no autnticos, adulterados o falsificados, o cuando haya hecho uso indebido de los mismos, se le suspender por un plazo de un (1) ao para acogerse al tratamiento arancelario preferencial previsto en el Acuerdo. En caso de reincidencia la suspensin ser definitiva. Sin perjuicio de las situaciones previstas en el prrafo anterior, las autoridades competentes sancionarn cualquier violacin a lo dispuesto en el presente Rgimen. No obstante las sanciones antes mencionadas, las autoridades competentes de la Parte Signataria importadora podrn aplicar las medidas y sanciones de conformidad con su legislacin nacional.
Seccin VI: Funciones y obligaciones Artculo 27.- De las autoridades competentes Las autoridades competentes de las Partes Signatarias tendrn las siguientes funciones y obligaciones:
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a) impartir las instrucciones y dictar las disposiciones que sean necesarias para que la certificacin del origen de las mercancas se ajuste a lo establecido en el presente Rgimen; b) supervisar peridicamente a las entidades a las cuales haya autorizado el otorgamiento de certificaciones; c) realizar las acciones necesarias para facilitar el desarrollo de los procesos de control y verificacin establecidos en la Seccin IV del presente Rgimen; d) aplicar las sanciones establecidas en la Seccin V del presente Rgimen.
Artculo 28.- De las entidades certificadoras Las entidades certificadoras tendrn las siguientes funciones y obligaciones: a) comprobar la veracidad de las declaraciones juradas de origen que le sean presentadas por el productor y/o exportador; b) responder a los requerimientos formulados por su autoridad competente para el cumplimiento de lo dispuesto en el presente Rgimen; c) numerar correlativamente las declaraciones juradas y los certificados de origen;
d) mantener en sus archivos por un plazo de (5) cinco aos desde la fecha de emisin de los certificados de origen, las copias de las declaraciones juradas y de los certificados de origen, as como de los documentos adicionales que sirvieron de base para su emisin; e) mantener un registro permanente de todos los certificados de origen emitidos, el cual deber contener como mnimo el nmero del certificado, el nombre del solicitante y la fecha de su emisin. No obstante lo dispuesto en los literales precedentes, las entidades certificadoras cumplirn las instrucciones y disposiciones emanadas de sus autoridades competentes. Artculo 29.- De los productores y exportadores El exportador o productor que haya diligenciado y firmado un certificado o una declaracin jurada de origen y tenga razones para creer que el certificado o declaracin jurada de origen presenta errores de forma, notificar a la entidad certificadora o a la autoridad competente de la Parte Signataria exportadora y al importador, sin demora y por escrito, cualquier cambio que pudiera afectar la exactitud o validez del certificado o declaracin jurada de origen. En estos casos el exportador o el productor no podr ser sancionado por haber presentado una certificacin o declaracin jurada de origen incorrecta, siempre que el caso no se encuentre sujeto a un procedimiento de control y verificacin de origen establecido en la Seccin IV del presente Rgimen o a alguna instancia de revisin o impugnacin en territorio de cualquiera de las Partes Signatarias.
La entidad certificadora y el importador notificarn el hecho sealado en el prrafo anterior a las autoridades competentes de las Partes Signatarias en un plazo no mayor a cinco (5) das hbiles a partir de la fecha de notificacin por parte del exportador o productor. El productor y/o exportador, segn corresponda, debern notificar las modificaciones que afecten la validez de la declaracin jurada de origen segn lo dispone el Artculo 12 del presente Rgimen. Los exportadores y productores mantendrn en sus archivos las copias y los documentos sustentatorios de la informacin contenida en los certificados de origen expedidos y en las declaraciones juradas, por un plazo de cuatro aos contados a partir de la fecha de su emisin, incluyendo los documentos relacionados con:
(i)i)
la compra de la mercanca que se exporta de su territorio;
(ii)ii) la compra de todos los materiales, incluyendo materiales indirectos, utilizados para la produccin de la mercanca que se exporta de su territorio; (iii)iii) (iv)iv) el proceso de elaboracin de la mercanca en la forma en que se exporta de su territorio; otros documentos y registros relativos al origen de la mercanca.
El exportador o productor, que haya diligenciado y firmado una declaracin jurada de origen, deber responder a la solicitud que le formulen sus autoridades competentes de las Partes Signatarias, as como de entregar una copia de la declaracin jurada de origen y de los documentos adicionales que la sustenten cuando le sean requeridos por ellas en un plazo no mayor de diez (10) das calendario contados desde la fecha de recepcin de la solicitud.
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Cuando los registros y documentos no estn en poder del exportador o del productor de la mercanca, ste podr solicitar al productor o proveedor de los materiales los registros y documentos sealados en los literales precedentes para que sean entregados por su conducto o directamente a la autoridad competente de la Parte Signataria exportadora. El productor deber dar respuesta a la solicitud de visitas a los lugares de produccin de la mercanca, que formule la autoridad competente de la Parte Signataria exportadora en un plazo no mayor a diez (10) das calendario de recibida la solicitud, y brindar las facilidades para que dichas autoridades efecten su labor de verificacin en la fecha acordada de visita. Artculo 30.- De los importadores El importador que solicite tratamiento arancelario preferencial para una mercanca que cumpla con lo dispuesto en el presente Rgimen deber:
a) declarar en el documento aduanero de importacin previsto en su legislacin que la mercanca califica como originaria con base en un certificado de origen debidamente emitido; b) proporcionar el original del certificado de origen cuando lo solicite su autoridad aduanera; y
c) proporcionar la documentacin que acredite la expedicin directa a que hace referencia el Artculo 14 del presente Rgimen, cuando lo solicite su autoridad aduanera.
Una vez aceptado el documento aduanero de importacin por parte de las autoridades aduaneras no podr presentarse posteriormente a este momento el certificado de origen para efectos de solicitar el tratamiento arancelario preferencial, salvo que conforme a la legislacin nacional de la Parte Signataria importadora se otorgue un plazo para la presentacin del certificado de origen.
El importador podr presentar de oficio una correccin al documento de importacin y pagar los aranceles aduaneros correspondientes, cuando tenga motivos para creer que el certificado de origen en que se sustenta su declaracin de importacin contiene informacin incorrecta, eximindose de la aplicacin de las sanciones por mala declaracin del origen, siempre que la mercanca no se encuentre sujeta a un procedimiento de control y verificacin de origen establecido en la Seccin IV del presente Rgimen o a alguna instancia de revisin o impugnacin en territorio de cualquiera de las Partes Signatarias.
Las mercancas nacionalizadas podrn someterse al proceso de control y verificacin de la Seccin IV del presente Rgimen, no eximiendo al importador de las acciones que se adopten como resultado de dicho proceso.
El importador que solicite el tratamiento arancelario preferencial deber conservar copia del certificado de origen, factura comercial, documento de transporte y de toda documentacin adicional que sustente dicha solicitud por el plazo que establezca la legislacin aduanera de la Parte Signataria importadora.
DISPOSICIONES GENERALES
Disposicin Primera.- Las autoridades competentes de las Partes Signatarias mantendrn, de conformidad con lo establecido en su legislacin nacional, la confidencialidad de la informacin que tenga tal carcter obtenida conforme a este Rgimen y la proteger de toda divulgacin. Tal informacin ser utilizada exclusivamente por la autoridad competente de la Parte Signataria importadora para aclarar el caso en cuestin. Disposicin Segunda.- Las Partes Signatarias facilitarn la asistencia y cooperacin mutua y el intercambio de informacin, con el fin de agilizar los procedimientos establecidos en el presente Rgimen. Asimismo, capacitarn a los distintos agentes que intervienen en el proceso de declaracin, certificacin, control y verificacin de origen con miras a adquirir la destreza tcnica y la implementacin de tecnologas. Disposicin Tercera.- Las normas de origen se ajustarn a la nomenclatura arancelaria que rija en el Texto General del Acuerdo, conforme a lo establecido en su Artculo 3.
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APNDICE 1 AL ANEXO IV
N del Certificado
CERTIFICADO DE ORIGEN ACUERDO MERCOSUR COLOMBIA, ECUADOR Y VENEZUELA PAIS EXPORTADOR: PAIS IMPORTADOR: ----------------------No. de Orden (1) Peso o Cantidad Valor FOB en (U$S)
NALADISA
DENOMINACION DE LAS MERCANCAS
DECLARACION DE ORIGEN DECLARAMOS que las mercancas indicadas en el presente formulario, correspondientes a la Factura Comercial No. __________ de fecha __________cumplen con lo establecido en las normas de origen del presente Acuerdo _________ de conformidad con el siguiente desglose. N. de Orden NORMAS (2)
EXPORTADOR O PRODUCTOR Razn social: ................................................................................................................................
Sello y firma del Exportador o Productor
Direccin: ....................................................................................................................................................... Fecha: _______/________/_______
IMPORTADOR
Razn social: .........................................................................................................................................................................................
Direccin: ............................................................................................................................................................................................... Medio de transporte: ................................................................................................................................................................
Puerto o lugar de embarque: ..............................................................................................................................................................
Observaciones: ................................................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................................................ Sello y firma de la CERTIFICACIN DE ORIGEN Certifico la veracidad de la presente declaracin, en la ciudad de: ................................................................................................................................................................ Entidad Certificadora
A los: ______/______/______
Nombre de la Entidad Certificadora: ................................................................................................
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Referencias:
(1)
Esta columna indica el orden en que se individualizan las mercancas comprendidas en el presente certificado. En caso de ser insuficiente, se continuar la individualizacin de las mercancas en ejemplares suplementarios de este certificado, numerados correlativamente.
(2)
En esta columna se identificar la norma de origen con que cumple cada mercanca individualizada por su nmero de orden
Notas: (a) El formulario no podr presentar raspaduras, tachaduras o enmiendas.
(b)
El formulario slo ser vlido si todos sus campos, excepto el de Observaciones, estuvieran debidamente llenos.
(c)
Podr aceptarse la intervencin de terceros operadores, siempre que sean atendidas todas las disposiciones previstas en el Art. 13 del Acuerdo. En tales situaciones, las entidades certificantes habilitadas harn constar en el campo Observaciones que se trata de una operacin por cuenta y orden del operador. ANEXO V
RGIMEN DE SALVAGUARDIAS TTULO I mbito de aplicacin de las medidas Artculo 1.- Las Partes podrn adoptar y aplicar, con carcter excepcional y en las condiciones establecidas en este Anexo, medidas de salvaguardia a las importaciones de los productos que se beneficien del Programa de Liberacin Comercial establecido en el presente Acuerdo. Cuando las Partes adopten una medida de salvaguardia podrn hacerlo: a) como Parte Contratante, en cuyo caso, los requisitos para la determinacin de la existencia de dao grave o amenaza de dao grave se basarn en las condiciones existentes en todas y cada una de las Partes Signatarias de dicha Parte Contratante; como Parte Signataria, en cuyo caso, los requisitos para la determinacin de la existencia de dao grave o amenaza de dao grave se basarn en las condiciones existentes en la Parte Signataria afectada y el alcance de la medida se limitar a la referida Parte Signataria.
b)
En ambos casos la medida se aplicar nicamente sobre las exportaciones de la Parte Signataria o las Partes Signatarias de donde es originario el producto importado que gener la aplicacin de la referida medida. El Rgimen de Salvaguardias se aplicar durante el proceso de desgravacin arancelaria de todos los productos objeto del Programa de Liberacin Comercial y un perodo adicional de cuatro (4) aos despus de concluido dicho proceso de desgravacin, luego de lo cual se proceder a su evaluacin para decidir su continuidad o no. Si en el proceso de evaluacin mencionado en el prrafo anterior se decide la eliminacin del Rgimen de Salvaguardias, la Comisin Administradora adoptar previo a dicha eliminacin los criterios necesarios para la aplicacin de mecanismos o medidas que permitan contrarrestar las oscilaciones bruscas en las tasas de cambio de las Partes Signatarias. Dichos mecanismos o medidas no debern utilizarse como obstculos indebidos al comercio. Artculo 2.- Lo dispuesto en el presente Anexo no impedir a las Partes la adopcin y aplicacin, cuando correspondiere, de los mecanismos previstos en los Acuerdos de la Organizacin Mundial del Comercio.
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No obstante lo establecido en el prrafo precedente, se aplicar al comercio recproco las desgravaciones vigentes al amparo del Programa de Liberacin Comercial del presente Acuerdo. TTULO II CONDICIONES Artculo 3.- Las Partes podrn adoptar y aplicar medidas de salvaguardia a un producto, previa investigacin, si como resultado de circunstancias imprevistas y particularmente por efecto de las concesiones arancelarias acordadas, las importaciones a su territorio de un bien originario de otra Parte han aumentado en trminos absolutos o en relacin a la produccin domstica, y en condiciones tales que constituyan una causa de dao grave o una amenaza del mismo a una rama de la produccin domstica que produzca un bien similar o directamente competidor. Artculo 4.- Las Partes adoptarn y aplicarn una medida de salvaguardia slo en la medida necesaria para prevenir o reparar el dao grave y facilitar el reajuste de la rama de la produccin domstica de la Parte importadora. Artculo 5.- Antes de la adopcin y aplicacin de medidas de salvaguardia definitivas, de duracin superior a un (1) ao incluyendo la medida provisional, la rama de la produccin domstica deber haber propuesto un plan de ajuste preliminar que haya recibido la aprobacin de las autoridades competentes. TTULO III PROCEDIMIENTO RELATIVO A LA INVESTIGACIN Artculo 6.- Una Parte slo podr adoptar y aplicar una medida de salvaguardia sobre las importaciones de un determinado producto de la otra Parte despus de una investigacin realizada por las autoridades competentes conforme al procedimiento establecido en el presente Anexo. Artculo 7.- Las investigaciones de salvaguardias slo podrn iniciarse con base en una solicitud de la rama de la produccin domstica de la Parte importadora del producto similar o directamente competidor o excepcionalmente de oficio nicamente en los casos de produccin domstica que suponga la existencia de un nmero elevado de pequeos productores, si dicha Parte lo estima conveniente. En ambos casos, deber acreditarse que se representa los intereses de una proporcin importante de la produccin total del producto de que se trate y disponer de informacin suficiente sobre las condiciones previstas en el Artculo 3 del presente Anexo. En los casos que la rama de produccin se caracterice por presentar un perfil fuertemente desconcentrado, la autoridad de aplicacin podr contribuir con su apoyo tcnico en la elaboracin de la solicitud de investigacin y en la formulacin del plan de ajuste propuesto por la rama tendiente a la superacin de las causas que determinaron la necesidad de aplicar medidas. Artculo 8.- La peticionaria proporcionar en su solicitud la siguiente informacin, indicando sus fuentes, o, en la medida en que la informacin no se encuentre disponible, sus mejores estimaciones y las bases que las sustentan: a) descripcin del producto: el nombre y descripcin del bien importado en cuestin, la subpartida arancelaria en la cual se clasifica (NALADISA y Arancel Nacional) y el trato arancelario vigente, as como el nombre y la descripcin del bien nacional similar o directamente competidor; representatividad: i) ii) los nombres y domicilios de las entidades y empresas que presentan la solicitud, el porcentaje en la produccin domstica del bien similar o directamente competidor que representan tales entidades y las razones que las llevan a afirmar que son representativas de la rama de la produccin, y los nombres y ubicacin de otros establecimientos en que se produzca el bien similar o directamente competidor;
b)
iii)
c)
cifras sobre importacin: los datos sobre volumen y valor de las importaciones correspondientes a no menos de tres (3) aos y no ms de los ltimos cinco (5) aos de los que se disponga de informacin contados a partir de la fecha de presentacin de la solicitud de la investigacin; cifras y datos sobre produccin domstica del bien similar o directamente competidor, correspondientes al perodo indicado en el punto (c) precedente; informacin que demuestre el dao grave o la amenaza de dao grave, incluidos los indicadores cuantitativos y objetivos que denoten la naturaleza y el alcance del dao grave causado a la rama de la produccin domstica en cuestin, tales como cambios en los niveles de ventas, precios, produccin,
d)
e)
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productividad, utilizacin de la capacidad instalada, participacin en el mercado, ganancias y prdidas y empleo; f) causa del dao grave o de la amenaza del dao grave: la enumeracin y descripcin de las presuntas causas del dao grave o amenaza del mismo, y un resumen del fundamento para alegar que el incremento de las importaciones de ese bien, en trminos ya sea absolutos o relativos, en relacin con la produccin domstica, y que las condiciones en que se realizan las mismas, son la causa del dao grave o amenaza del mismo, apoyado en informacin pertinente; informacin objetiva que demuestre una relacin de causalidad conforme a lo establecido en el artculo 3.
g)
Artculo 9.- Toda informacin que por su naturaleza sea confidencial o que se facilite con carcter confidencial, previa justificacin al respecto, ser tratada como tal por las autoridades competentes. Dicha informacin no se har pblica sin autorizacin de la Parte interesada que la haya presentado. Las partes interesadas que proporcionen informacin confidencial debern suministrar resmenes no confidenciales, que permitan una comprensin razonable de la misma o, si sealan que dicha informacin no puede ser resumida, exponer las razones por las cuales no es posible presentarlos. Si las autoridades competentes concluyen que una peticin de que se considere confidencial una informacin no est justificada, y si la Parte interesada no quiere hacerla pblica ni autorizar su divulgacin en trminos generales o resumidos, las citadas autoridades podrn no tener en cuenta esa informacin, a menos que se les demuestre de manera convincente, de fuente apropiada que la informacin es exacta. Artculo 10.- Los Gobiernos de las Partes Signatarias y las dems partes interesadas habilitadas podrn acceder, en el curso de la investigacin, a la informacin contenida en el expediente administrativo de la investigacin, con excepcin de la informacin confidencial y podrn, en el plazo establecido por la autoridad investigadora, presentar elementos de prueba, exponer sus opiniones y manifestarse sobre lo presentado por otras partes interesadas, por escrito, y solicitar la realizacin de audiencias, para intercambiar opiniones con otras partes interesadas habilitadas.
Artculo 11.- En la investigacin que se lleve a cabo para determinar si el aumento de las importaciones y las condiciones de tales importaciones, bajo aranceles preferenciales establecidos en el presente Acuerdo, han causado o amenazan causar un dao grave a la rama de la produccin domstica, las autoridades competentes de las Partes evaluarn todos los factores pertinentes de carcter objetivo y cuantificable que tengan relacin con la situacin de esa rama de la produccin domstica, en particular los siguientes:
a)
el ritmo y la cuanta del aumento de las importaciones del producto de que se trate, en trminos absolutos y relativos y las condiciones en que se realizan tales importaciones; la relacin entre las importaciones bajo aranceles preferenciales establecidos en el presente Acuerdo y no preferenciales, as como entre sus aumentos; la parte del mercado domstico absorbida por las importaciones preferenciales y no preferenciales; y los cambios en el nivel de ventas, la produccin, la productividad, la utilizacin de la capacidad instalada, ganancias y prdidas y el empleo.
b)
c) d)
Tambin debern ser analizados, entre otros, factores tales como los cambios en los precios y los inventarios.
Artculo 12.- Para determinar la procedencia de las medidas de salvaguardia se deber probar la existencia de dao grave o de amenaza de dao grave a que se refiere el Artculo 3 del presente Anexo, a travs de elementos de prueba objetivos que demuestren la existencia de una relacin de causalidad entre el aumento de las importaciones bajo aranceles preferenciales, del producto de que se trate, y las condiciones en las que se realizan las mismas, y el dao grave o la amenaza de dao grave a la rama de la produccin domstica.
Artculo 13.- Cuando haya otros factores, distintos del aumento de las importaciones preferenciales, que al mismo tiempo causen dao a la rama de produccin domstica en cuestin, dicho dao no se atribuir al aumento de las importaciones preferenciales.
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TTULO IV APLICACIN DE MEDIDAS Artculo 14.- Las medidas de salvaguardia que se apliquen consistirn en: a) b) la suspensin del incremento del margen de preferencia establecido en el Acuerdo; o la disminucin parcial o total del margen de preferencia vigente.
Artculo 15.- Al momento de la adopcin y aplicacin de la medida de salvaguardia, se mantendr la preferencia vigente en el Programa de Liberacin Comercial del Acuerdo para un cupo de importaciones que ser el promedio de las importaciones realizadas en los treinta y seis (36) meses inmediatamente anteriores a la fecha en que se determin la apertura de la investigacin, a menos que se d una justificacin clara de la necesidad de fijar un nivel diferente para prevenir o reparar el dao grave. Artculo 16.- Al finalizar el perodo de aplicacin de la medida de salvaguardia, se aplicar el margen de preferencia establecido para ese momento, en el Programa de Liberacin Comercial del Acuerdo para el producto objeto de la misma. TTULO V DURACIN DE LAS MEDIDAS Artculo 17.- Las medidas de salvaguardia tendrn una duracin mxima de dos (2) aos incluyendo el plazo en que hubieran estado vigentes medidas provisionales. Artculo 18.- Las medidas de salvaguardia podrn ser prorrogadas por una sola vez, por el plazo mximo de un (1) ao cuando la autoridad competente determine, de conformidad a los procedimientos establecidos en el presente Anexo, que siguen siendo necesarias para prevenir o reparar el dao grave y que hay pruebas que la rama de la produccin domstica est en proceso de reajuste. Durante el perodo de la prrroga, las medidas no sern ms restrictivas que las aplicadas originalmente. Artculo 19.- No se aplicarn medidas de salvaguardia a productos cuyas importaciones bajo aranceles preferenciales fueron objeto de una medida de salvaguardia, a menos que haya transcurrido un perodo de un (1) ao desde la finalizacin de la medida anterior. Artculo 20.- Las medidas de salvaguardia que se apliquen de conformidad con el presente Anexo, no afectarn las importaciones que a la fecha de adopcin de la medida se encuentren efectivamente embarcadas con destino a la Parte Signataria importadora o se encuentren en zona primaria aduanera, siempre que sean despachadas a consumo en un plazo no mayor a veinte (20) das contados a partir de la adopcin de la medida. TTULO VI MEDIDAS DE SALVAGUARDIAS PROVISIONALES Artculo 21.- En circunstancias crticas, en las que cualquier demora entrae un perjuicio difcilmente reparable, las Partes podrn adoptar una medida de salvaguardia provisional en virtud de una determinacin preliminar, pero objetiva, de la existencia de pruebas claras de que el aumento de las importaciones bajo aranceles preferenciales, y las condiciones en las que se realizan las mismas han causado o amenazan causar un dao grave a la rama de la produccin domstica de la Parte importadora. Inmediatamente despus de adoptada la medida de salvaguardia provisional, se proceder a su notificacin y consultas de conformidad con lo dispuesto por el Notificaciones y Consultas de este Anexo. Artculo 22.- La duracin de la medida de salvaguardia provisional no exceder de ciento ochenta (180) das y adoptar una de las formas establecidas en el artculo 14 de este Anexo. Si en la investigacin se determina que el aumento de las importaciones bajo aranceles preferenciales, y las condiciones en que se realizan las mismas no han causado o amenazan causar dao grave a la rama de la produccin domstica en cuestin, se reembolsar con prontitud lo percibido en concepto de medidas provisionales o se liberarn, si fuera el caso, las garantas afianzadas por dicho concepto.
TTULO VII TRANSPARENCIA Artculo 23.- La publicacin de la apertura de la investigacin para la adopcin y de la consideracin para la prrroga de medidas de salvaguardia contendr la siguiente informacin: a) el nombre del solicitante;
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b)
la indicacin del producto importado sujeto a la investigacin, su clasificacin arancelaria NALADISA y la clasificacin arancelaria nacional; los plazos para solicitar audiencias y el lugar en que, en principio, se realizarn; la fecha lmite para concluir la investigacin; los plazos para la presentacin de informes, declaraciones y dems documentos; el lugar donde la solicitud y dems documentos presentados durante la investigacin pueden ser consultados; el nombre, domicilio y nmero telefnico de la institucin donde se puede obtener mayor informacin; un resumen de los hechos en que se bas la apertura de la investigacin.
c) d) e) f)
g) h)
Artculo 24.- La publicacin de la decisin de aplicar una medida de salvaguardia provisional contendr la siguiente informacin: a) la descripcin de los productos objeto de la misma, incluyendo su clasificacin NALADISA y la clasificacin arancelaria nacional; la indicacin de las caractersticas principales de los hechos, incluidas las circunstancias crticas que generaron la decisin de aplicar la salvaguardia provisional; la descripcin de la medida adoptada; la fecha de entrada en vigor y la duracin de la medida adoptada.
b)
c) d)
Artculo 25.- La publicacin de la decisin final sobre la aplicacin o no de una medida de salvaguardia o su prrroga, contendr la siguiente informacin: a) descripcin del producto objeto de la investigacin, su clasificacin arancelaria NALADISA y la clasificacin arancelaria nacional; la informacin y las pruebas que apoyan las conclusiones sobre: i) ii) el aumento de las importaciones bajo aranceles preferenciales; la existencia o amenaza de dao grave a la rama de la produccin domstica si fuera el caso; y la relacin causal entre el aumento de las importaciones bajo aranceles preferenciales y la existencia o amenaza de dao grave;
b)
iii)
c)
otras constataciones y conclusiones fundamentadas a que se haya llegado sobre todas las cuestiones pertinentes de hecho y de derecho; la decisin adoptada; la fecha de su entrada en vigor y su duracin, si fuere el caso; un resumen del plan de reajuste y en caso de prrroga de una medida de salvaguardia, informacin que demuestre que la rama de produccin domstica est en proceso de reajuste.
d) e) f)
Artculo 26.- Las publicaciones referidas en este Anexo se efectuarn en el diario oficial de la Parte importadora, en un plazo no superior a quince (15) das contados desde la fecha del dictado de la correspondiente norma. Artculo 27.- El plazo entre la fecha de publicacin de la apertura de la investigacin y la publicacin de la decisin final sobre la aplicacin o no de una medida de salvaguardia, no exceder un (1) ao, salvo casos excepcionales debidamente justificados, en los que la prrroga no exceder de tres (3) meses. Cumplido dicho plazo, y no habiendo sido adoptada la medida definitiva, deber cerrarse la investigacin y derogarse cualquier medida provisional que a esa fecha estuviere vigente.
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TTULO VIII NOTIFICACIONES Y CONSULTAS Artculo 28.- La Parte importadora deber notificar oficialmente y por escrito a las dems Partes Signatarias, en un plazo mximo de diez (10) das contados a partir de la fecha de publicacin del acto correspondiente: (a) la apertura del proceso de investigacin o la consideracin para la adopcin de la prrroga establecida en el Artculo 23, segn corresponda; la adopcin de una medida de salvaguardia provisional; la adopcin o no de una medida de salvaguardia definitiva; la prrroga o no de una medida de salvaguardia definitiva.
(b) (c) (d)
Artculo 29.- Durante cualquier etapa de los procedimientos previstos en este Anexo la Parte Signataria notificada podr pedir informacin adicional que considere necesaria a la Parte que haya iniciado una investigacin o que se proponga prorrogar una medida. Artculo 30.- Una vez realizada alguna de las notificaciones a que se refiere el artculo 28, la Parte notificada podr solicitar la realizacin de consultas, las cuales debern efectuarse dentro de los treinta (30) das siguientes a la presentacin de dicha solicitud. Dichas consultas tendrn como objetivo principal el conocimiento de los hechos y el intercambio de opiniones sobre el problema planteado. La informacin suministrada en las consultas se tomar en cuenta a los efectos de la evaluacin de la existencia o no de dao o amenaza de dao.
En cualquier caso, la Parte que se sienta afectada podr recurrir al Rgimen de Solucin de Controversias.
TTULO IX
DEFINICIONES Artculo 31.- Para los fines del presente Anexo se entender por: a) Dao grave: un menoscabo general significativo de las condiciones de una determinada rama de produccin domstica de la Parte importadora. Amenaza de dao grave: la clara inminencia de un dao grave. La determinacin de la existencia de una amenaza de dao grave se basar en hechos y no simplemente en alegaciones, conjeturas o posibilidades remotas. Rama de la Produccin domstica: el conjunto de los productores de los productos similares o directamente competidores que operen dentro del territorio de la Parte Contratante o de una de las Partes Signatarias importadoras o aquellos cuya produccin conjunta de productos similares o directamente competidores constituya una proporcin importante de la produccin domstica total de esos productos en dicha Parte importadora. Representatividad: por regla general, se considerar que la solicitud ha sido presentada por una proporcin importante de la produccin total del producto similar o directamente competidor, cuando es apoyada explcitamente y con el suministro de la informacin necesaria, por aquellos productores cuya produccin constituya como Parte Signataria o Parte Contratante una proporcin importante de la produccin total de la Parte Contratante importadora o la Parte Signataria importadora, segn el caso.
b)
c)
d)
e)
"Producto similar": al producto idntico, es decir, aquel que es igual en todos los aspectos al producto importado, o a otro producto que aunque no sea igual en todos los aspectos, tenga caractersticas muy parecidas a las del producto importado.
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f)
"Producto directamente competidor": al producto que teniendo caractersticas fsicas y composicin diferente a las del producto importado, cumple las mismas funciones de ste, satisface las mismas necesidades y es comercialmente sustituible. Partes Interesadas: los exportadores, los productores extranjeros o los importadores de un producto objeto de investigacin o las asociaciones mercantiles en las que la mayora de los miembros sean productores, exportadores o importadores de ese producto; los Gobiernos de las Partes Signatarias y los productores de los productos similares o directamente competidores que operen dentro del territorio de la Parte Contratante o de una de las Partes Signatarias importadoras o las asociaciones o agrupaciones de productores o empresarios. Autoridad competente: en el caso de Argentina es el Ministerio de Economa y Produccin; de Brasil la autoridad de investigacin es la Secretara de Comercio Exterior del Ministerio de Desarrollo, Industria y Comercio Exterior y de aplicacin la Cmara de Comercio Exterior (CAMEX); de Paraguay la autoridad de investigacin es el Ministerio de Industria y Comercio y de Aplicacin el Ministerio de Hacienda; de Uruguay es el Ministerio de Economa y Finanzas; de Colombia es el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo; de Ecuador es el Ministerio de Comercio Exterior, Industrializacin, Pesca y Competitividad y de Venezuela es el Ministerio de la Produccin y el Comercio y la Comisin Antidumping y sobre Subsidios. Plazos: Los plazos a que se hace referencia en este Anexo, se entienden expresados en das calendario y se contarn a partir del da siguiente al acto o hecho al que se refiere. Produccin domstica: Produccin total de la Parte Contratante o Signataria, segn sea el caso. ANEXO VI
g)
h)
i)
j)
RGIMEN TRANSITORIO DE SOLUCIN DE CONTROVERSIAS ANEXO VI RGIMEN TRANSITORIO DE SOLUCIN DE CONTROVERSIAS
CAPTULO I MBITO DE APLICACIN Artculo 1.- Las controversias que surjan con relacin a la interpretacin, aplicacin o incumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente Acuerdo y en los instrumentos y Protocolos suscritos o que se suscriban en el marco del mismo, se sometern al procedimiento de solucin de controversias establecido en el presente Anexo, el cual forma parte del Acuerdo. A los efectos del presente Rgimen, podrn ser partes en la controversia, en adelante denominadas partes, por un lado, uno o ms Estados Partes del MERCOSUR y, por el otro, uno o ms Pases Miembros de la CAN que suscriban este Acuerdo.
CAPTULO II CONSULTAS RECPROCAS Y NEGOCIACIONES DIRECTAS Artculo 2.- Cuando se suscite una controversia, las partes en la misma, en adelante "las partes", procurarn resolverla mediante consultas recprocas y negociaciones directas, en un plazo no mayor de treinta (30) das prorrogables por acuerdo de las mismas por un plazo idntico. La parte que se considere afectada solicitar el inicio de dichas consultas y negociaciones directas a la otra parte y, simultneamente, informar a la Comisin Administradora del Acuerdo, en adelante "la Comisin". El plazo a que se refiere el presente Artculo se contar a partir de la fecha en que la Comisin reciba la comunicacin a que hace referencia el prrafo anterior. Para iniciar el procedimiento, cualquiera de las partes solicitar por escrito a la otra parte la realizacin de negociaciones directas, especificando los motivos de las mismas, las circunstancias de hecho y los fundamentos jurdicos relacionados con la controversia, con copia a las dems Partes Signatarias, a la Presidencia Pro Tempore del MERCOSUR y a la Presidencia de la Comisin de la Comunidad Andina a travs de la Secretara General de la Comunidad Andina. La parte que reciba la solicitud de celebracin de negociaciones directas deber responderla dentro de los diez (10) das posteriores a la fecha de su recepcin.
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Las partes intercambiarn las informaciones necesarias para facilitar las negociaciones directas y darn a esas informaciones tratamiento reservado. Las consultas recprocas y negociaciones directas sern conducidas en el caso de MERCOSUR a travs de la Presidencia Pro Tempore o por los Coordinadores Nacionales del Grupo Mercado Comn, segn corresponda y en el caso de la Repblica de Colombia, la Repblica del Ecuador y la Repblica Bolivariana de Venezuela, por la autoridad que cada uno de los Pases Miembros de la Comunidad Andina designen, segn corresponda, con el apoyo de la Secretara General de la Comunidad Andina. CAPTULO III INTERVENCIN DE LA COMISIN ADMINISTRADORA Artculo 3.- Vencido el plazo indicado en el Artculo 2 sin que las partes llegaren a una solucin mutuamente satisfactoria o si la controversia slo se resolviere parcialmente, cualquiera de ellas podr solicitar por escrito a la Comisin, a que se rena para tratar la controversia. Artculo 4.- La parte que solicita convocar a la Comisin expondr en su petitorio los fundamentos de hecho y de derecho en que sustente la controversia y las disposiciones del Acuerdo, Protocolos Adicionales e instrumentos suscritos en el marco del mismo que se consideren aplicables. Artculo 5.- La Comisin deber reunirse dentro de los quince (15) das siguientes a la fecha de recepcin de la solicitud de convocatoria a que hace referencia el Artculo anterior. Artculo 6.- La Comisin evaluar el estado de la controversia, dando oportunidad a las partes para que expongan sus posiciones y requiriendo, si lo considera necesario, informaciones adicionales sobre el caso. En su recomendacin, la Comisin tendr en cuenta las disposiciones legales del presente Acuerdo, los instrumentos y Protocolos Adicionales que considere aplicables y los fundamentos de hecho y de derecho alegados por las partes. Artculo 7.- Sobre la base de lo sealado en el artculo anterior, la Comisin formular su recomendacin, la que se adoptar por consenso de sus integrantes dentro de los treinta (30) das siguientes a la primera reunin en que trat la controversia, salvo acuerdo distinto entre las partes. La Comisin velar por el cumplimiento de la recomendacin emitida.
CAPTULO IV DEL GRUPO DE EXPERTOS Artculo 8.- Si la Comisin no formulara su recomendacin o si la recomendacin no fuera acatada por las partes dentro del plazo fijado para ello, cualquiera de ellas podr solicitar a la Comisin la conformacin de un Grupo de Expertos ad hoc, integrado por tres expertos de las nminas a que hace referencia el Artculo 10. Artculo 9.- El Grupo de Expertos ser conformado de acuerdo con el siguiente procedimiento: a) Cada una de las partes designar un experto titular y uno suplente de la nmina a que se refiere el Artculo 10, dentro de los diez (10) das siguientes de la comunicacin mencionada en el Artculo 8. El tercer experto y su suplente, quienes no podrn ser nacionales de ninguna de las partes, sern designados de comn acuerdo dentro de los diez (10) das siguientes a la fecha en que se design el ltimo de los dos expertos antes mencionados. El tercer experto presidir el Grupo; Si alguna de las partes no efectuase esa designacin en el plazo de diez (10) das establecidos en el literal a) precedente, la Secretara General de la ALADI har las designaciones segn el orden establecido en la nmina de expertos elaborada por cada parte; En el caso de que no haya acuerdo entre las partes para designar al tercer experto y su suplente, la Secretara General de la ALADI har esta designacin a travs de sorteo, sobre la base de la nmina mencionada en el Artculo 10.
b)
c)
Artculo 10.- Para integrar la nmina de expertos, cada Parte Signataria designar ocho (8) expertos en un plazo de tres (3) meses desde la suscripcin del Acuerdo. La nmina ser integrada por personas de reconocida competencia en cuestiones comerciales y de otra naturaleza que puedan ser objeto de controversia en el mbito del Acuerdo. De igual modo, cada Parte Signataria designar hasta dos (2) expertos nacionales de terceros pases, a efectos de lo previsto en los literales a) y c) del Artculo 9. Artculo 11.- Los expertos designados debern observar la necesaria independencia de los gobiernos de las Partes Signatarias, no debern tener inters de ningn tipo en la controversia, ni tener impedimento para actuar en ella.
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Los expertos debern actuar con imparcialidad, comprometerse a mantener el carcter confidencial de las informaciones que reciban y no aceptar sugerencias o imposiciones de las partes o de terceros. Artculo 12.- Las nminas de expertos designados por las Partes Signatarias sern depositadas en la Secretara General de la ALADI, la que las mantendr actualizadas con base en las modificaciones que stas le notifiquen. No obstante, dichas modificaciones no podrn realizarse una vez iniciada la controversia, salvo que la naturaleza de la misma haga indispensable la designacin de un experto especialmente versado en la materia. Artculo 13.- El Grupo de Expertos considerar la controversia presentada, teniendo en cuenta las disposiciones del presente Acuerdo, los instrumentos y protocolos adicionales que considere aplicables, los fundamentos de hecho y de derecho, las informaciones presentadas por las partes y lo actuado en la Comisin. Artculo 14.- El Grupo de Expertos adoptar sus propias reglas de procedimiento dentro de los diez (10) das contados desde su constitucin, las cuales garantizarn a las partes el derecho a la defensa y la confidencialidad de la informacin que stas le suministren. Artculo 15.- El Grupo de Expertos tendr un plazo de treinta (30) das contados desde su constitucin para emitir su dictamen, el que incluir conclusiones, recomendaciones y plazo de ejecucin, y ser comunicado a la Comisin. Artculo 16.- Salvo consenso en contrario, la Comisin adoptar, total o parcialmente, las conclusiones y recomendaciones del Grupo de Expertos, las comunicar a las partes dentro de un plazo mximo de quince (15) das contados a partir de la recepcin del dictamen de los expertos y velar por su cumplimiento. Artculo 17.- Si luego de los quince (15) das siguientes al vencimiento del plazo de ejecucin de las conclusiones y recomendaciones adoptadas por la Comisin, stas no hubiesen sido cumplidas por la parte respectiva o hubiesen sido cumplidas de manera parcial o incompleta, la parte afectada podr solicitar a la Comisin que convoque nuevamente al Grupo de Expertos para que proponga el tipo de medidas aplicables. El Grupo de Expertos se reunir dentro de los treinta (30) das siguientes a su convocatoria; definir dichas medidas dentro de los cinco (5) das siguientes a la fecha de su constitucin; e informar, simultneamente y para los fines pertinentes, a las partes y a la Comisin. Las medidas podrn referirse a la suspensin o retiro, total o parcial, de concesiones equivalentes a los perjuicios causados. La parte afectada podr adoptar tales medidas en cualquier momento, a partir de la fecha en que las mismas le sean comunicadas. Artculo 18.- Los gastos del Grupo de Expertos comprenden los honorarios de los expertos, as como los gastos de pasajes, costos de traslado, viticos, cuyos valores de referencia establezca la Comisin, notificaciones y dems erogaciones que demande el procedimiento. Los gastos del Grupo de Expertos conforme fueran definidos en el primer prrafo de este artculo sern distribuidos en montos iguales entre la parte reclamante y la parte reclamada.
CAPITULO V DISPOSICIONES GENERALES Artculo 19.- Las comunicaciones que se realicen entre el MERCOSUR o sus Estados Partes y la Repblica de Colombia, la Repblica del Ecuador y la Repblica Bolivariana de Venezuela, debern ser cursadas, en el caso de la Repblica de Colombia, la Repblica del Ecuador y la Repblica Bolivariana de Venezuela, a la autoridad nacional que cada pas miembro designe y a la Secretara General de la Comunidad Andina y en el caso del MERCOSUR, a la Presidencia Pro Tempore o a los Coordinadores Nacionales del Grupo Mercado Comn, segn corresponda, con copia a la Secretara de MERCOSUR. Las recomendaciones de la Comisin, las conclusiones y recomendaciones de los expertos, sus aclaraciones y los pronunciamientos sobre medidas retaliatorias, sern comunicadas a todas las Partes Signatarias y entidades indicadas en el prrafo anterior en texto completo. Artculo 20.- Los plazos a que se hace referencia en este Rgimen, se entienden expresados en das calendario y se contarn a partir del da siguiente al acto o hecho al que se refiere. Cuando el plazo se inicie o venza en da inhbil comenzar a correr o vencer el da hbil siguiente. Artculo 21.- Los integrantes del Grupo de Expertos, al aceptar su designacin, asumirn por escrito el compromiso de actuar de conformidad con las disposiciones de este Rgimen. Dicho compromiso escrito se dirigir al Secretario General de la ALADI y en l se manifestar, mediante declaracin jurada, independencia respecto de los intereses objeto de la controversia y obligacin de actuar con imparcialidad no aceptando sugerencias ni de las partes ni de terceros. Artculo 22.- En cualquier etapa del procedimiento, la parte que present el reclamo podr desistir del mismo. Asimismo, las partes podrn llegar a una transaccin, dndose por concluida la controversia en ambos casos. Los desistimientos o las transacciones debern ser comunicados por escrito a la Comisin o al Grupo de Expertos a efectos de que stos adopten las medidas que correspondan.
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Artculo 23.- Para los efectos del cumplimiento del presente Rgimen, el intercambio de documentacin podr ser efectuado por los medios ms expeditos de envo disponibles, incluyendo el facsmil y el correo electrnico, siempre y cuando se remita la documentacin original. Dicha documentacin original dar fe de fecha cierta a menos que el Grupo de Expertos o en su caso, las partes, acuerden conferirle tal carcter a la indicada por el medio electrnico o digital utilizado. Artculo 24.- Las controversias entre los miembros de una Parte Contratante se resolvern conforme a las regulaciones que rijan al interior de dicha Parte Contratante. Artculo 25.- Ninguna de las actuaciones realizadas ni documentacin presentada en el curso de los procedimientos previstos en este Rgimen prejuzgar sobre los derechos u obligaciones que las partes tuvieren en el marco de otros acuerdos. ANEXO VII NORMAS, REGLAMENTOS TCNICOS Y EVALUACIN DE LA CONFORMIDAD
Disposiciones generales Artculo 1.- Las disposiciones del presente Anexo tienen por objeto evitar que las normas tcnicas, reglamentos tcnicos, procedimientos de evaluacin de la conformidad y metrologa, que las Partes Signatarias adopten y apliquen, se constituyan en obstculos tcnicos innecesarios al comercio recproco. En este sentido, las Partes Signatarias reafirman sus derechos y obligaciones ante el Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al Comercio de la Organizacin Mundial de Comercio (Acuerdo OTC/OMC), el Acuerdo Marco para la Promocin del Comercio Mediante la Superacin de Obstculos Tcnicos al Comercio de la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI), y acuerdan lo establecido en el presente Anexo. Las disposiciones de este Anexo no se aplican a las medidas sanitarias y fitosanitarias, a la prestacin de los servicios y a las compras gubernamentales. Se aplicarn al presente Anexo las definiciones del Anexo 1 del Acuerdo OTC/OMC, del Vocabulario Internacional de Trminos Bsicos y Generales de Metrologa VIM, y el Vocabulario de Metrologa Legal. Las Partes Signatarias procurarn avanzar hacia la aplicacin plena del Sistema Internacional de Unidades (SI). Para las actividades relativas a Metrologa Legal, adoptarn las recomendaciones y documentos de la Organizacin Internacional de Metrologa Legal (OIML). Las Partes Signatarias se comprometen a no aplicar a los productos originarios de las otras Partes Signatarias procedimientos de evaluacin de la conformidad ms rigurosos de los que son aplicados a sus productos. Artculo 2.- Las Partes Signatarias y Contratantes, en los casos que corresponda acuerdan fortalecer sus sistemas de metrologa, normalizacin, reglamentacin tcnica, y evaluacin de la conformidad y metrologa, tomando como base las normas internacionales pertinentes o de inminente formulacin. Cuando stas no existan o no sean un medio apropiado para el logro de los objetivos legtimos perseguidos en los trminos previstos en el Acuerdo OTC/OMC, se fomentar el usoutilizarn, cuando sea pertinente, de las normas regionales de las organizaciones que las Partes Signatarias sean miembros.
Artculo 3.- Las Partes Signatarias, con miras a facilitar el comercio, podrn iniciar negociaciones para la celebracin de Acuerdos de Reconocimiento entre los organismos competentes en reas de metrologa, normalizacin, reglamentacin tcnica y evaluacin de la conformidad, siguiendo los principios del Acuerdo OTC/OMC. Asimismo para facilitar dicho proceso podrn iniciar negociaciones previas para la evaluacin de la equivalencia entre sus normas, reglamentos tcnicos, procedimientos de evaluacin de la conformidad y metrologa. Con miras a facilitar elEn el marco del proceso para alcanzar los acuerdos de reconocimiento, las Partes Signatarias debern facilitarfacilitarn el acceso a sus territorios con fines de demostrar la
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implementacin de su sistema de evaluacin de la conformidad y corresponder a la Parte importadora evaluar si los reglamentos tcnicos y procedimientos de evaluacin de la conformidad de la Parte exportadora cumplen los objetivos legtimos de sus propios reglamentos tcnicos y procedimientos de evaluacin de la conformidad. Los trminos de los Acuerdos de Reconocimiento que se celebren en materia de reglamentos tcnicos, incluyendo sus respectivos procedimientos de la evaluacin de la conformidad, debern ser definidos en cada caso por las autoridades nacionales competentes quienes debern fijar entre otros, las condiciones y los plazos de cumplimiento.
Cooperacin tcnica Artculo 4.- Las Partes Signatarias y Contratantes, en los casos que corresponda, convienen en proporcionar cooperacin y asistencia tcnica entre s, as como promover su prestacin a travs de organizaciones internacionales o regionales competentes, a efectos de: a) b) c) Favorecer la aplicacin del presente Anexo; Favorecer la aplicacin del Acuerdo OTC/OMC; Fortalecer sus respectivos organismos de metrologa, normalizacin, reglamentacin tcnica, evaluacin de la conformidad y los sistemas de informacin y notificacin en el mbito del OTC/OMC; Fortalecer la confianza tcnica entre esos organismos, principalmente con miras al establecimiento de Acuerdos de Reconocimiento mutuo de inters de las Partes; Incrementar la participacin y procurar la coordinacin de posiciones comunes en las organizaciones internacionales y regionales con actividades de normalizacin, evaluacin de la conformidad y metrologa; Apoyar el desarrollo y la aplicacin de las normas internacionales y regionales; Incrementar la formacin y entrenamiento de los recursos humanos necesarios a los fines de este Anexo; Incrementar el desarrollo de actividades conjuntas entre los organismos tcnicos involucrados en las actividades cubiertas por este Anexo.
d)
e)
f) g)
h)
Transparencia Artculo 5.- Las Partes Signatarias y Contratantes, en los casos que corresponda, darn consideracin favorable a adoptar un mecanismo para identificar y buscar formas concretas de superar obstculos tcnicos innecesarios al comercio que surjan de la aplicacin de normas, reglamentos tcnicos y procedimientos de evaluacin de la conformidad. Artculo 6.- Las Partes Signatarias y Contratantes, en los casos que corresponda, acuerdan que, si una Parte Signataria encuentra que existen razones para considerar que un reglamento tcnico o un procedimiento de evaluacin de la conformidad constituye un obstculo tcnico innecesario al comercio, esta Parte solicitar la realizacin de consultas bilaterales, las mismas que debern darse en un plazo mximo de sesenta (60) das calendario. De subsistir el problema, ste se solucionar de acuerdo a lo establecido en el mecanismo sobre Solucin de Controversias. En casos de urgencia, las Partes Signatarias, podrn adoptar reglamentos tcnicos, procedimientos de evaluacin de la conformidad u otras medidas obligatorias que se pretendan adoptar en relacin con los mismos, sin atender el plazo a que se refiere el prrafo anterior. En estos casos la Parte Signataria que adopte la medida deber notificar inmediatamente dicha medida a la otra Parte Signataria. Los reglamentos tcnicos de urgencia no se mantendrn si las circunstancias que dieron lugar a su adopcin dejan de existir. En caso de persistir las circunstancias, si se determina que los objetivos legtimos pueden atenderse de una manera menos restrictiva al comercio, dichos reglamentos debern ser modificados. En todos los casos, la Parte Signataria que pretenda adoptar o adopte la medida, deber dar sin discriminacin a la otra Parte Signataria, la posibilidad de formular observaciones, celebrar consultas sobre ella, si as se solicita, y tomar en cuenta estas observaciones y el resultado de dichas consultas.
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Las Partes Contratantes procurarn definir directrices comunes para la elaboracin, adopcin y aplicacin de Reglamentos Tcnicos. Artculo 8.- Realizadas las aclaraciones pertinentes por la Parte Signataria y una vez adoptada la medida, si la otra Parte Signataria considera que existen razones para calificar que la medida constituye un obstculo tcnico innecesario al comercio, podr, contando con los antecedentes y agotadas las coordinaciones entre las autoridades competentes, acudir al mecanismo sobre Solucin de Controversias. Artculo 9.- Las Partes Signatarias acuerdan que el plazo entre la publicacin de los reglamentos tcnicos, procedimientos de evaluacin de la conformidad u otras medidas obligatorias que se pretendan adoptar en relacin con los mismos y su vigencia no ser inferior a seis meses, salvo en el caso de que sea ineficaz para el logro de los objetivos legtimos perseguidos. Artculo 10.- Las Partes Signatarias se comprometen a: a) Adoptar mecanismos de intercambio de informacin sobre normas, reglamentos tcnicos y procedimientos de evaluacin de la conformidad que puedan afectar al comercio recproco; Cuando se requiera, la informacin sobre reglamentos tcnicos y/o procedimientos de evaluacin de la conformidad del mbito obligatorio, la misma deber incluir las autoridades competentes correspondientes; b) Promover la articulacin entre sus puntos focales de informacin sobre obstculos tcnicos al comercio con miras a atender las necesidades derivadas de la implementacin de este Anexo; Fortalecer la transparencia recproca de sus requisitos para registro de productos farmacuticos, cosmticos y otros de uso humano publicando los reglamentos tcnicos y procedimientos de evaluacin de la conformidad sobre esta materia en websites oficiales gratuitos y de acceso pblico; En un plazo de treinta (30) das calendario de entrada en vigencia del Acuerdo, las Partes Signatarias acreditarn las autoridades nacionales competentes encargadas de los reglamentos tcnicos y procedimientos de evaluacin de la conformidad en materia de productos farmacuticos, cosmticos y otros productos de uso humano.
c)
d)
Disposiciones finales Artculo 11.- El incumplimiento de las disposiciones de este Anexo, as como de las condiciones o plazos acordados por las Partes en virtud del mismo sin la debida justificacin, podr ser atendido inicialmente por consultas entre las Partes. Sin perjuicio de ello, la Parte afectada podr recurrir directamente al mecanismo de Solucin de Controversias del presente Acu
ANEXO VIII MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS
Disposiciones generales Artculo 1.- En la adopcin y aplicacin de sus medidas sanitarias y fitosanitarias las Partes Signatarias se regirn por lo establecido en el Acuerdo sobre la Aplicacin de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC (MSF/OMC), y por lo establecido en el presente Anexo. Se aplicarn al presente Anexo las definiciones del Anexo A del Acuerdo MSF/OMC. Artculo 2.- Las Partes Signatarias se asegurarn de que sus medidas sanitarias y fitosanitarias solo se apliquen en cuanto sean necesarias para proteger la salud y la vida de las personas y de los animales o para preservar los vegetales, de que estn basadas en principios cientficos y de que no se mantengan sin testimonios cientficos suficientes, a reserva de lo dispuesto en el prrafo 7 del Artculo 5 del Acuerdo MSF/OMC. Artculo 3.- Las medidas sanitarias y fitosanitarias no se aplicarn de manera que constituyan una restriccin encubierta al comercio entre las Partes Signatarias.
Armonizacin Artculo 4.- Para la elaboracin, adopcin y aplicacin de sus medidas sanitarias y fitosanitarias, las Partes Signatarias utilizarn en el mayor grado posible las normas, directrices o recomendaciones internacionales elaboradas por las organizaciones reconocidas en el Acuerdo MSF/OMC. Cuando stas no existan, las
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Partes procurarn utilizar como base las normas, directrices y recomendaciones de las organizaciones regionales de las que las Partes Signatarias sean miembros, cuando corresponda. Artculo 5.- Cuando no exista la normativa de referencia citada en el Artculo 4, o cuando la misma no sea suficiente para alcanzar el nivel adecuado de proteccin, las Partes podrn adoptar las medidas sanitarias y fitosanitarias que estimen pertinentes, con la debida justificacin cientfica. Artculo 6.- Las Partes Signatarias se comprometen a coordinar, cuando fuere posible, posiciones en los foros regionales e internacionales en los que se elaboren normas, directrices y recomendaciones en materia sanitaria y fitosanitaria.
Equivalencia Artculo 7.- Las Partes Signatarias procurarn celebrar acuerdos de reconocimiento de equivalencia de sus medidas sanitarias y fitosanitarias aplicables a los productos o grupos de productos de manifiesto inters expresado por alguna de las Partes Signatarias, con el fin de facilitar el comercio de los productos sujetos a medidas sanitarias y fitosanitarias y de promover la confianza mutua entre las respectivas autoridades competentes. Artculo 8.- Los acuerdos de equivalencia sern establecidos conforme a la normativa aprobada por el Comit de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC (Comit MSF/OMC) y a las normas, directrices o recomendaciones aprobadas por las organizaciones internacionales competentes; y cuando stas no existan, las condiciones podrn ser acordadas entre las Partes. Artculo 9.- Al celebrar los acuerdos de equivalencia, las Partes Signatarias tendrn en cuenta que: a) El reconocimiento de equivalencias se entender como el proceso por el que el pas exportador demuestra con bases cientficas o tcnicas, que sus medidas sanitarias y fitosanitarias logran el nivel adecuado de proteccin exigido por el pas importador.
b) Las Partes Signatarias podrn aceptar la equivalencia para una medida especfica o para medidas relativas a un producto determinado o una categora determinada de productos, o al nivel de los sistemas de control. c) El proceso de negociacin para la evaluacin de equivalencia ser iniciado por el pas exportador con la identificacin de las medidas del pas importador, cuya equivalencia pretende demostrar, solicitando a ste la justificacin de las mismas. d) El pas exportador enviar la reglamentacin correspondiente a sus medidas sanitarias o fitosanitarias al pas importador con las informaciones de base cientfica y de carcter tcnico pertinente que sustente el pedido de equivalencia presentado. El pas importador deber notificar el recibo de tales informaciones en un plazo de quince (15) das calendario. e) El pas importador, en un plazo no mayor de sesenta (60) das calendario siguientes a la fecha de recibida la solicitud del pas exportador, deber proveer informaciones sobre su nivel adecuado de proteccin cuando fueren solicitadas por el pas exportador, salvo que acuerden un plazo distinto. g)f) Cuando se examine una solicitud de reconocimiento de equivalencia, el pas importador deber analizar la informacin de base cientfica y de carcter tcnico aportada por el pas exportador acerca de sus medidas sanitarias y fitosanitarias, con el objeto de determinar si esas medidas logran el nivel de proteccin que proporcionan sus propias medidas sanitarias y fitosanitarias correspondientes. g) En caso de que la Parte Signataria receptora de la solicitud de equivalencia estime que necesita ms informacin para evaluar la solicitud, deber fundamentar tcnicamente el pedido de informacin adicional, lo cual no deber dilatar innecesariamente la evaluacin del proceso. h) Las Partes Signatarias implementarn procedimientos previamente acordados para facilitar el acceso a sus territorios, con fines de presentar su infraestructura y demostrar sus programas de control, incluyendo inspeccin, certificacin, pruebas y otros recursos pertinentes. i) Para evaluar la equivalencia, las Partes Signatarias considerarn, entre otros, los procedimientos de inspeccin, certificacin y las condiciones sanitarias o fitosanitarias en el lugar de origen del producto. j) El pas importador deber pronunciarse sobre la aceptacin o no del reconocimiento de la equivalencia solicitada por el pas exportador dentro de un plazo mximo de seis (6) meses siguientes al recibo de la notificacin referida en el literal d). Dicho plazo ser prorrogable hasta por seis (6) meses adicionales a peticin de cualquiera de las Partes. Sin perjuicio de lo dispuesto anteriormente, las Partes podrn acordar un plazo distinto con la debida justificacin tcnica. k) Con miras a la simplificacin de mecanismos de reconocimiento de equivalencia, las Partes Signatarias debern tener en consideracin la existencia del comercio fluido y regular de los productos
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objeto de acuerdos de equivalencia, as como la informacin disponible y los antecedentes sanitarios y fitosanitarios. Artculo 10.- Cuando se est negociando un acuerdo de equivalencia y en tanto no se llegue a una aprobacin final, las Partes Signatarias no podrn aplicar condiciones ms restrictivas que las vigentes en su comercio recproco, salvo aquellas derivadas de emergencias sanitarias o fitosanitarias. Artculo 11.- En los casos en que el pas importador determine que una medida sanitaria o fitosanitaria del pas exportador no alcanza su nivel adecuado de proteccin, y por lo tanto no la considera equivalente, deber sustentar su decisin en principios cientficos o tcnicos.
Evaluacin de riesgo y determinacin del nivel adecuado de proteccin sanitaria o fitosanitaria Artculo 12.- La adopcin y aplicacin de las medidas sanitarias y fitosanitarias, se basar en una evaluacin, adecuada a las circunstancias, de los riesgos existentes para la vida y la salud de las personas y de los animales o para la preservacin de los vegetales, teniendo en cuenta las tcnicas de evaluacin del riesgo elaboradas por las organizaciones internacionales competentes, de forma que las medidas adoptadas alcancen el nivel adecuado de proteccin. Artculo 13.- Cuando haya necesidad de realizar una evaluacin de riesgo de productos o categoras de productos, el pas importador deber informar sobre la metodologa y los procedimientos para la evaluacin de riesgo, para lo cual podr solicitar al pas exportador informacin razonable y necesaria de acuerdo a las condiciones y plazos acordados por las Partes para la evaluacin del riesgo. Artculo 14.- Cuando una Parte Signataria decida realizar una evaluacin de riesgo de un producto para el cual existe un comercio fluido y regular, dicha Parte no podr interrumpir el comercio de los productos afectados salvo en el caso de una situacin de emergencia sanitaria o fitosanitaria.
Emergencia sanitaria y fitosanitaria Articulo 15.- En todos los casos de adopcin de medidas de emergencia sanitaria o fitosanitaria, corresponder a la Parte Signataria que adopte la medida notificar en un plazo mximo de tres (3) das hbiles a la Parte Signataria interesada la medida y su justificacin. Las Partes podrn intercambiar comentarios e informaciones acerca de la medida y/o su justificacin. Las medidas de emergencia sanitaria o fitosanitaria no se mantendrn si no persisten las causas que le dieron origen. Si el pas exportador demuestra tcnicamente al pas importador que adopt la medida de emergencia, que las causas que le dieron origen se modificaron o no persisten, ste modificar o no mantendr dichas medidas de emergencia sanitaria o fitosanitaria, siempre que se alcance el nivel adecuado de proteccin del pas importador.
Reconocimiento de zonas/reas libres o de escasa prevalencia Artculo 16.- Las Partes Signatarias aceptarn automticamente entre ellas, como zonas/reas libres o de escasa prevalencia de plagas o enfermedades aquellas reconocidas por las organizaciones internacionales competentes. Cuando dicho reconocimiento no exista las Partes Signatarias podrn reconocerlas en forma regional o bilateral, teniendo como base el artculo 6 del Acuerdo MSF/OMC.
Artculo 17.- Cuando no exista reconocimiento internacional, el pas exportador ser el responsable de demostrar cientficamente al pas importador la condicin de zona/rea libre o de escasa prevalencia de plagas o enfermedades.
Artculo 18.- En el caso que una zona/rea sea reconocida libre o de escasa prevalencia de determinada plaga o enfermedad, el pas que sea objeto de reconocimiento deber asegurar que dicha zona/rea mantiene su condicin y que estar sujeta a medidas eficaces de vigilancia, control o erradicacin de la plaga o enfermedad.
Artculo 19.- El pas importador se pronunciar sobre la solicitud realizada por el pas exportador del reconocimiento de su condicin de zona/rea libre o de escasa prevalencia de determinada plaga o enfermedad, en un plazo mximo de seis (6) meses siguientes al recibo de la solicitud. Dicho plazo ser prorrogable hasta por seis (6) meses adicionales a peticin de cualquiera de las Partes. Sin perjuicio de lo dispuesto anteriormente las Partes podrn acordar un plazo distinto con la debida justificacin tcnica.
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Procedimientos de control, inspeccin y aprobacin Artculo 20.- La aplicacin de procedimientos de control, inspeccin y aprobacin no deber transformarse en restricciones encubiertas al comercio entre las Partes Signatarias, y se llevar a cabo de acuerdo con el Anexo C del Acuerdo MSF/OMC y se basar en lo posible en las normas, directrices, o recomendaciones internacionales. Cuando stas no existan, se basarn en el mayor grado posible en las normas, directrices o recomendaciones de las organizaciones regionales de las que Partes Signatarias sean miembros, cuando corresponda; y a falta de stas, el pas importador informar el procedimiento a aplicarse, el que no deber constituir una barrera injustificada al comercio.
Artculo 21.- Toda restriccin al acceso al mercado del pas importador derivada de cambios en los procedimientos de control e inspeccin sin la debida justificacin tcnica ser considerada una restriccin encubierta al comercio.
Transparencia Artculo 22.- Las Partes Signatarias se comprometen a notificar los proyectos de sus medidas sanitarias y fitosanitarias que pretendan adoptar. En todos los casos, la Parte Signataria que pretenda adoptar o adopte la medida deber dar, sin discriminacin a la otra Parte Signataria, la posibilidad de formular observaciones, celebrar consultas sobre ella si as se solicita, y tomar en cuenta estas observaciones y el resultado de dichas consultas. Articulo 23.- Las Partes Signatarias se comunicarn oficialmente los plazos o procedimientos establecidos en sus legislaciones, sobre medidas sanitarias y fitosanitarias, dentro de treinta (30) das calendario a partir de la entrada en vigencia del presente Acuerdo. A pedido de una de las Partes Signatarias, la Parte solicitada tendr treinta (30) das calendario para aclarar cuales son los plazos o procedimientos aplicables al producto de inters consultado. Artculo 24.- Las Partes Signatarias fortalecern la transparencia recproca de sus medidas sanitarias y fitosanitarias publicando las medidas adoptadas en websites oficiales gratuitos y de acceso pblico, en la medida que los mismos existan o sean implementados. Artculo 25.- Las Partes Signatarias se comprometen a intercambiar sus legislaciones sanitarias y fitosanitarias vigentes de carcter general en un plazo de sesenta (60) das calendario a partir de la entrada en vigencia del presente Acuerdo. En los casos en que se requiera informaciones especficas sobre las legislaciones indicadas, las Partes se comprometen a remitirlas en un plazo de hasta treinta (30) das calendario, el cual podr extenderse previa justificacin de la Parte informante.
Contranotificaciones Artculo 26.- Las Partes Signatarias acuerdan implementar el procedimiento de contranotificacin de medidas sanitarias o fitosanitarias con el objeto de facilitar la solucin de problemas relativos a medidas sanitarias o fitosanitarias y evitar que estas medidas se constituyan en obstculos injustificados al comercio. El mecanismo funcionar de la siguiente forma: 1. El pas exportador contranotificar en el formato, dispuesto en el Apndice 1, una medida sanitaria o fitosanitaria del pas importador, la que responder al pas exportador, por escrito, dentro de los prximos noventa (90) das calendario, y dentro de treinta (30) das calendario para productos perecederos. En esta respuesta, el pas importador indicar si la medida: a) est en conformidad con una norma, directriz o recomendacin internacional y de ser as, el pas importador debera identificarla; o b) se basa en normas, directrices o recomendaciones internacionales. En este caso, el pas importador debera ofrecer la justificacin cientfica y otras informaciones que sustenten los aspectos que difieran de las normas, directrices o recomendaciones internacionales; o c) trae como resultado un mayor nivel de proteccin en el pas importador de lo que se lograra mediante una directriz, norma o recomendacin internacional. En este caso, el pas importador debera ofrecer la justificacin cientfica de la medida, incluyendo una descripcin de los riesgos que la medida pretende evitar y cuando proceda, la evaluacin del riesgo; o d) en ausencia de una directriz, norma o recomendacin internacional, el pas importador deber ofrecer la justificacin cientfica de la medida, incluyendo una descripcin de los riesgos que la medida pretende evitar y cuando proceda, la evaluacin del riesgo.
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2. Con base en el intercambio de informacin, podra plantearse la necesidad de que se realizaran deliberaciones tcnicas bilaterales, destinadas a resolver problemas relativos a la medida en cuestin. Cuando se soliciten esas deliberaciones, ambas Partes las llevarn a cabo lo antes posible, normalmente dentro de un plazo de treinta (30) das calendario contados a partir de la solicitud, a menos que los pases involucrados hayan acordado de otra manera.
Cooperacin tcnica Artculo 27.- Las Partes Signatarias tomando en cuenta sus grados de desarrollo convienen en proporcionar cooperacin y asistencia tcnica entre s, as como promover su prestacin a travs de organizaciones internacionales o regionales competentes, a efectos de fortalecer las actividades orientadas a: a) b) La aplicacin del presente Anexo; La aplicacin del Acuerdo MSF/OMC;
c) La participacin ms activa en las organizaciones internacionales competentes y sus rganos auxiliares; d) e) El apoyo al desarrollo y aplicacin de normas internacionales y regionales, entre otras; el perfeccionamiento de los sistemas de control sanitario y fitosanitario.
Artculo 28.- Los organismos competentes en materia sanitaria y fitosanitaria de las Partes Signatarias, podrn suscribir convenios de cooperacin y de coordinacin de actividades.
Disposiciones transitorias Artculo 29.- Las Partes Signatarias acuerdan informar sobre las solicitudes pendientes de autorizacin, inscripcin y registro sanitario y fitosanitario, as como de los anlisis de riesgos y solicitudes de requisitos sanitarios y fitosanitarios que se encuentren en proceso de acuerdo a los inventarios tcnicos presentados por la Parte Signataria interesada dentro de los treinta (30) das calendario posteriores de la entrada en vigencia del presente Acuerdo. La Parte Signataria solicitada deber informar sobre el estado de situacin de las solicitudes de autorizacin, inscripcin y registro sanitario y fitosanitario que se encuentren pendientes, as como de los requisitos sanitarios y fitosanitarios dentro de treinta (30) das calendario contados a partir de la recepcin de los inventarios. En lo referente a los anlisis de riesgo que se encuentren en proceso, las Partes Signatarias debern informar a la Parte Signataria interesada sobre su estado de situacin dentro de sesenta (60) das calendario contados a partir de la recepcin de los inventarios. Disposiciones finales Artculo 30.- El incumplimiento de las disposiciones de este Anexo, as como de las condiciones o plazos acordados por las Partes en virtud del mismo sin la debida justificacin, podr ser atendido inicialmente por consultas entre las Partes Signatarias involucradas, sin perjuicio de la Parte Signataria afectada en recurrir posteriormente al mecanismo de solucin de controversias del presente Acuerdo. Artculo 31.- En un plazo de treinta (30) das calendario de entrada en vigencia del Acuerdo, las Partes Signatarias acreditarn las autoridades competentes encargadas de la implementacin del presente Anexo.
APNDICE 1 FORMATO PARA LA CONTRANOTIFICACIN DE MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS, Artculo 26
Medida contranotificada: 1. 2. 3. Pas que aplica la medida: Institucin responsable de la aplicacin de la medida: Nmero de Notificacin en la OMC: Pas que contranotifica: (Cuando sea del caso)
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4. 5. 6. 7.
Fecha de la contranotificacin : Punto de contacto de la Institucin responsable de la contranotificacin: Institucin responsable de contranotificar: Nombre de la Divisin: Nombre del funcionario responsable: Cargo del funcionario responsable: Telfono, fax, e-mail y direccin postal: Producto(s) afectado(s) por la medida: Subpartida (s) arancelaria(s): Descripcin del producto(s) (especificar): Existe norma internacional? S ________ No _________
Si existe, listar la norma(s), directriz(ces) o recomendacin(es) internacional(es) especfica(s):
8.
Objetivo o razn de ser de la contranotificacin: ANEXO IX MEDIDAS ESPECIALES
mbito de Aplicacin Artculo 1.- Las Partes Signatarias podrn aplicar, con carcter excepcional y en las condiciones establecidas en este Anexo, Medidas Especiales a los productos enumerados en los Apndices 1 y 2 , que a la fecha de su aplicacin hayan iniciado la desgravacin en el marco del Programa de Liberacin Comercial del presente Acuerdo. Las Medidas Especiales podrn aplicarse durante el proceso de desgravacin arancelaria de todos los productos objeto del Programa de Liberacin Comercial y un periodo adicional de cuatro (4) aos despus de concluido dicho proceso de desgravacin, luego de lo cual se proceder a su evaluacin para decidir su continuidad o no. Artculo 2.- No podrn aplicarse las medidas sealadas en el presente Anexo a un mismo producto, originario de la misma Parte Signataria, simultneamente con las medidas de salvaguardia a que se refiere el Anexo V sobre Rgimen de Salvaguardias.
Condiciones Artculo 3.- Las Medidas Especiales podrn aplicarse en los casos sealados en el Artculo 4, cuando las importaciones de un determinado producto originarias de una Parte Signataria, realizadas en condiciones preferenciales, causen o amenacen causar dao a la produccin domstica de la Parte Signataria importadora, en los trminos establecidos en este Anexo. Artculo 4.- Una Parte Signataria podr aplicar las Medidas Especiales, en cualquiera de los siguientes casos: a) Activacin por Volumen: Cuando el volumen total de las importaciones del producto en cuestin, en los ltimos doce (12) meses calendario sea igual o superior en 20% al volumen promedio anual de las importaciones de ese producto originario de la Parte Signataria exportadora, registradas en los treinta y seis (36) meses anteriores a los ltimos doce (12) meses, en que se activ el indicador y si las importaciones de ese producto originario de la Parte Signataria exportadora superan el 20% del total importado en dicho perodo. Estn comprendidos en este literal los productos de los Apndices 1 y 2; o Activacin por Precio: Cuando el precio promedio de las importaciones del producto originario de la Parte Signataria exportadora en cuestin, durante el ltimo mes de que se disponga de informacin sea inferior al precio de activacin de dicho producto en al menos 15%.
b)
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Colombia y Venezuela, incrementarn dicho nivel al 20%, en un perodo de cinco (5) aos, contados a partir de la puesta en vigencia del Acuerdo, de la siguiente manera: 16%, en el inicio del segundo ao; 18%, en el inicio del tercer ao; 19%, en el inicio del cuarto ao; y 20%, en el inicio del quinto ao.
Estn comprendidos en este literal los productos del Apndice 1. Los productos del Apndice 2 podrn ser trasladados al Apndice 1 cuando dejen de ser objeto de mecanismos que contemplen indicadores de precios, lo que se notificar a las Partes Signatarias y a la Comisin Administradora, nicamente a efectos de que esta ltima formalice la modificacin efectuada, lo que no impedir su vigencia desde la fecha de notificacin. El precio de activacin se determinar cada ao, sobre la base del promedio de la relacin entre el valor total en trminos CIF y el volumen de las importaciones que se hayan efectuado dentro de los treinta y seis (36) meses calendario anteriores al ao de vigencia del precio de activacin. Dichos precios se notificarn entre las Partes Signatarias, en los primeros veinte (20) das del mes de enero y tendrn vigencia por un ao. El precio promedio ser el resultado del cociente entre el valor total CIF y volumen importado registrado por la Parte Signataria importadora. El valor cobrado a ttulo de Medidas Especiales activadas por precio, deber ser deducido a los efectos del clculo de los derechos antidumping o compensatorios que se estuvieren aplicando o fueren aplicables durante la vigencia de la medida. Artculo 5.- La configuracin del dao o amenaza de dao deber ser determinada por la Parte Signataria importadora con base en el anlisis de indicadores tales como: nivel de produccin, comercio, participacin en el mercado y precios. El dao o amenaza de dao se presumir si la importacin supera los niveles establecidos en el artculo 4. Dentro de los noventa (90) das de aplicada la medida, la Parte Signataria que la adopt deber evaluar si las importaciones objeto de la misma causan o amenazan causar dao a la produccin domstica. En caso de constatarse el dao o amenaza de dao, la Medida Especial podr continuar aplicndose por el lapso indicado en el artculo 10. Si la Parte Signataria importadora determina que no hay dao o amenaza de dao a la produccin domstica del producto en cuestin, suspender la aplicacin de la medida y de ser el caso se reembolsar lo percibido o liberar las garantas afianzadas por dicho concepto. Artculo 6.- No se podrn aplicar las Medidas Especiales bajo la causal del Artculo 4 a) del presente Anexo, en el caso que no se hayan registrado importaciones del producto de que se trate durante ninguno de los veinticuatro (24) meses calendario anteriores a los ltimos doce (12) meses. No se podrn aplicar las Medidas Especiales bajo la causal del Artculo 4 b) del presente Anexo, en el caso que no se hayan registrado importaciones del producto de que se trate en ninguno de los veinticuatro (24) meses calendario anteriores a la fecha de la determinacin de los precios de activacin anual. Aplicacin de medidas especiales Artculo 7.- Las Medidas Especiales que se apliquen de conformidad con el presente Anexo consistirn en: a) la suspensin del incremento del margen de preferencia establecido en el Acuerdo; o, b) la disminucin o suspensin del margen de preferencia acordado.
Artculo 8.- La aplicacin de las Medidas Especiales previstas en el literal a) del artculo 4, estar condicionada al mantenimiento de la preferencia vigente al momento de su adopcin para un cupo de importaciones, que ser el promedio de las importaciones realizadas en los treinta y seis (36) meses anteriores a los ltimos doce (12) meses en que se activ la medida. Artculo 9.- Al finalizar el perodo de vigencia de la Medida Especial, se aplicar el margen de preferencia que corresponda a ese momento, en el Programa de Liberacin Comercial del Acuerdo para el producto objeto de la misma.
Duracin de las medidas Artculo 10.- Las Medidas Especiales tendrn una duracin mxima de dos (2) aos. De persistir las condiciones que motivaron la medida adoptada, la Medida Especial ser prorrogable por un (1) ao adicional. A tal efecto, la Parte Signataria que aplica la medida elaborar un
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informe sustentado que demuestre que persisten las condiciones que dieron lugar a su aplicacin, el cual deber ser remitido a la Parte Signataria exportadora. Artculo 11.- No se aplicarn Medidas Especiales a productos cuyas importaciones bajo aranceles preferenciales hayan sido objeto de una Medida Especial, a menos que haya transcurrido un perodo de un (1) ao desde la finalizacin de la medida anterior.
Notificacin y consultas Artculo 12.- La Parte Signataria importadora deber notificar a la Parte Signataria exportadora la adopcin, aplicacin y prrroga de la Medida Especial en un plazo mximo de diez (10) das, contados a partir de la fecha de su aplicacin. Artculo 13.- Cuando se trate de una Medida Especial correspondiente al literal a) del artculo 4, la Parte Signataria importadora que aplique una Medida Especial deber enviar, a ms tardar noventa (90) das despus de la fecha en que se efectu la notificacin, un informe con la documentacin que justifique la adopcin o prrroga de la medida, el cual deber contener datos relevantes en los trminos de este Anexo. Cuando se trate de una Medida Especial correspondiente al literal b) del artculo 4, se informar dentro del mismo plazo, las condiciones que dieron lugar a su aplicacin. Artculo 14.- Conjuntamente con la informacin de que trata el artculo 12, la Parte Signataria importadora deber ofrecer la realizacin de consultas, las cuales debern efectuarse dentro de los siguientes ochenta (80) das de efectuada la notificacin sealada en el citado artculo. Dichas consultas tendrn como objetivo principal el conocimiento de los hechos y el intercambio de opiniones sobre el problema planteado. La informacin suministrada en las consultas se tomar en cuenta a los efectos de la evaluacin de la existencia o no de dao o amenaza de dao. Cualquiera de las Partes Signatarias involucradas podr recurrir al mecanismo de Solucin de Controversias. Artculo 15.- Las Medidas Especiales a que se refiere el literal a) del artculo 4, que se adopten de conformidad con el presente Anexo, no afectarn las importaciones que a la fecha de adopcin de la medida se encuentren efectivamente embarcadas con destino a la Parte Signataria importadora o se encuentren en zona primaria aduanera, que sean despachadas a consumo en un plazo no mayor a veinte (20) das contados a partir de la adopcin de la medida.
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Anexo IX - Medidas especiales Apndice 1 Colombia NALADISA 96 08051000 08052010 08053000 08054000 09011110 09011190 09011200 09012100 09012200 11031300 11032940 11032990 18010010 18010020 18031000 18032000 18040000 18050000 20041000 20052000 20055100 20055900 20082090 20089900 20091100 20091900 20092000 21011110 21011190 Naranjas Mandarinas, excepto las tangerinas y satsumas Limones (Citrus limon, Citrus limonum) y lima agria (Citrus aurantifolia) Toronjas o pomelos En grano Los dems Descafeinado Sin descafeinar Descafeinado De maz De maz Los dems Crudo Tostado Sin desgrasar Desgrasada total o parcialmente Manteca, grasa y aceite de cacao. Cacao en polvo sin adicin de azcar ni otro edulcorante Papas (patatas)* Papas (patatas) * Desvainadas Los dems Los dems Los dems Congelado Los dems Jugo de toronja o pomelo Caf soluble Los dems DESCRIPCIN
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Anexo IX - Medidas especiales Apndice 2 Colombia
NALADISA 96 02071100 02071200 02071310 02071320 02071410 02071420 02072610 02072620 02072710 02072720 04011000 04012000 04013010 04013020 04021000 04022110 04022120 04022910 04022920 04029110 04029120 04029910 04029920 10059020 10059090 10061010 10061020 10062000 10063010 10063020 10070000 11022000 11081200 12010090 12060090 12074090 12081000 15071000 15079000 15111000 15119000 15121120 Sin trocear, frescos o refrigerados Sin trocear, congelados Trozos Despojos Trozos Despojos Trozos Despojos Trozos Despojos
DESCRIPCIN
Con un contenido de materias grasas inferior o igual al 1% en peso Con un contenido de materias grasas superior al 1% pero inferior o igual al 6% en peso Leche Nata (crema) En polvo, grnulos o dems formas slidas, con un contenido de materias grasas inferior o igual al 1,5% en peso Leche Nata (crema) Leche Nata (crema) Leche Nata (crema) Leche Nata (crema) En grano Los dems Sin escaldar Escaldado (en agua caliente o al vapor) Arroz descascarillado (arroz cargo o arroz pardo) Sin pulir ni glasear Pulido o glaseado Sorgo de grano (granfero). Harina de maz Almidn de maz Las dems Las dems Las dems De habas (porotos, frijoles, frjoles)* de soja (soya) Aceite en bruto, incluso desgomado Los dems Aceite en bruto Los dems De crtamo
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NALADISA 96 15121910 15121920 15141090 15149090 15152100 15152900 15155010 15155090 15162014 15162019 15162090 15171000 15179020 15179090 16023200 16023900 23040000 23063000 De girasol De crtamo Los dems Los dems Aceite en bruto Los dems Aceite en bruto Los dems De maz Los dems Los dems Margarina, excepto la margarina lquida
DESCRIPCIN
Mezclas o preparaciones del tipo de las utilizadas como preparaciones para desmoldeo Las dems De gallo o gallina Las dems Tortas y dems residuos slidos de la extraccin del aceite de soja (soya), incluso molidos o en "pellets" De girasol
Anexo IX - Medidas especiales Apndice 1 Ecuador NALADISA 96 02011000 02012000 02013000 02021000 02022000 02023000 02061000 02062100 02062200 02062910 02062990 02102000 04062000 04090000 07019000 07020000 07031010 07031020 07032000 07082000 07101000 07102200 07129011 07133190 07133290 07133390 07133990 DESCRIPCIN En canales o medias canales Los dems cortes (trozos) sin deshuesar Deshuesada En canales o medias canales Los dems cortes (trozos) sin deshuesar Deshuesada Despojos de bovinos Lenguas Hgados Colas (rabos) Los dems Carne de la especie bovina Queso de cualquier tipo, rallado o en polvo Miel natural. Las dems Tomates frescos o refrigerados Cebollas Chalotes Ajos Porotos (frijoles, frjoles, alubias, judas)* (Vigna spp., Phaseolus spp.) Papas (patatas) congeladas* Porotos (frijoles, frjoles, alubias, judas)* (Vigna spp., Phaseolus spp.) Ajos Los dems Los dems Los dems Los dems
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08051000 08052010 08053000 08054000 11031300 11032940 11032990 16021000 16025000 17041000 17049010 17049020 18062010 18062090 18063100 18063210 NALADISA 96 18063290 18069010 18069090 19019040 20041000 20052000 20091100 20091900 20092000 20093010 20093090 20098010 52010000
Naranjas Mandarinas, excepto las tangerinas y satsumas Limones (Citrus limon, Citrus limonum) y lima agria (Citrus aurantifolia) Toronjas o pomelos De maz De maz Los dems Preparaciones homogeneizadas De la especie bovina Chicles y dems gomas de mascar, incluso recubiertos de azcar Chocolate blanco Bombones, caramelos, confites y pastillas Chocolate Las dems Rellenos Chocolate DESCRIPCIN Los dems Chocolate Los dems Dulce de leche Papas (patatas)* Papas (patatas) * Congelado Los dems Jugo de toronja o pomelo De limn Los dems De frutos Algodn sin cardar ni peinar.
Anexo IX - Medidas especiales Apndice 2 Ecuador NALADISA 96 02031100 02031200 02031910 02031990 02032100 02032200 02032990 02071100 02071200 02071310 02071320 02071410 02071420 02072400 02072500 En canales o medias canales Jamones, paletas y sus trozos, sin deshuesar Tocino entreverado Las dems En canales o medias canales Jamones, paletas y sus trozos, sin deshuesar Las dems Sin trocear, frescos o refrigerados Sin trocear, congelados Trozos Despojos Trozos Despojos Sin trocear, frescos o refrigerados Sin trocear, congelados DESCRIPCIN
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02072610 02072620 02072710 02072720 02090021 02090029 02090090 02101200 02101900 04011000 04012000 04013010 04013020 04021000 04022110 04022120 04022910 04022920 04029110 04029120 04029910 04029920 04041010 04041020 04049010 04049020 04051000 NALADISA 96 04059010 04059090 04063000 04069000 10059020 10059090 10061010 10061020 10062000 10063010 10063020 10064000 10070000 11022000 11081200 12010090 12060090 12081000 12089010 15030010 15030030 15030040 15060090 15071000 15079000 15111000 15119000
Trozos Despojos Trozos Despojos Fresca, refrigerada o congelada Las dems Las dems Tocino entreverado de panza (panceta) y sus trozos Las dems Con un contenido de materias grasas inferior o igual al 1% en peso Con un contenido de materias grasas superior al 1% pero inferior o igual al 6% en peso Leche Nata (crema) En polvo, grnulos o dems formas slidas, con un contenido de materias grasas inferior o igual al 1,5% en peso Leche Nata (crema) Leche Nata (crema) Leche Nata (crema) Leche Nata (crema) Sin concentrar, sin adicin de azcar u otro edulcorante Concentrado o con adicin de azcar u otro edulcorante Sin concentrar, sin adicin de azcar u otro edulcorante Concentrados o con adicin de azcar u otro edulcorante Mantequilla (manteca)* DESCRIPCIN Aceite butrico ("butteroil") Los dems Queso fundido, excepto el rallado o en polvo Los dems quesos En grano Los dems Sin escaldar Escaldado (en agua caliente o al vapor) Arroz descascarillado (arroz cargo o arroz pardo) Sin pulir ni glasear Pulido o glaseado Arroz partido Sorgo de grano (granfero) Harina de maz Almidn de maz Las dems Las dems De habas (porotos, frijoles, frjoles)* de soja (soya) De girasol Estearina solar Oleoestearina Oleomargarina comestible Los dems Aceite en bruto, incluso desgomado Los dems Aceite en bruto Los dems
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15121110 15121120 15121910 15121920 15132110 15132910 15152100 15152900 15159011 15159019 15159091 15159099 15162011 15162014 15162019 15162090 15171000 15179010 15179020 NALADISA 96 15179090 15180000
De girasol De crtamo De girasol De crtamo De almendra de palma De almendra de palma Aceite en bruto Los dems Aceite en bruto Los dems En bruto Los dems De algodn De maz Los dems Los dems Margarina, excepto la margarina lquida Vegetalina (mantequilla de coco) Mezclas o preparaciones del tipo de las utilizadas como preparaciones para desmoldeo DESCRIPCIN Las dems Grasas y aceites, animales o vegetales, y sus fracciones, cocidos, oxidados, deshidratados, sulfurados, soplados, polimerizados por calor en vaco o atmsfera inerte ("estandolizados"), o modificados qumicamente de otra forma, excepto los de la partida n 15.16; mezclas o preparaciones no alimenticias de grasas o de aceites, animales o vegetales, o de fracciones de diferentes grasas o aceites de este Captulo, no expresadas ni comprendidas en otra parte Embutidos y productos similares de carne, despojos o sangre; preparaciones alimenticias a base de estos productos Glucosa y jarabe de glucosa, sin fructosa o con un contenido de fructosa, en estado seco, inferior al 20% en peso Glucosa Jarabe de glucosa Fructosas Jarabe de fructosa Mayonesa De maz De trigo De los dems cereales Tortas y dems residuos slidos de la extraccin del aceite de soja (soya), incluso molidos o en "pellets" De girasol De germen de maz Los dems Los dems Galletas Los dems Preparaciones forrajeras con adicin de melaza o azcar Galletas para perros u otros animales Las dems
16010000 17023000 17024010 17024020 17026010 17026020 21039010 23021000 23023000 23024000 23040000 23063000 23067000 23069000 23089000 23091010 23091090 23099010 23099091 23099099
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Anexo IX - Medidas especiales Apndice 1 Venezuela NALADISA 96 02011000 02012000 02013000 02021000 02022000 02023000 02102000 04062000 07019000 07020000 07031010 07032000 07101000 07129011 07133190 07133290 07133390 07133990 08051000 08052010 08054000 09012100 09012200 11031300 11032940 16025000 18031000 18032000 18040000 18050000 18061000 19012000 19021100 19023000 19053000 19059010 19059091 19059099 20021000 20029000 En canales o medias canales Los dems cortes (trozos) sin deshuesar Deshuesada En canales o medias canales Los dems cortes (trozos) sin deshuesar Deshuesada Carne de la especie bovina Queso de cualquier tipo, rallado o en polvo Las dems Tomates frescos o refrigerados Cebollas Ajos Papas (patatas) congeladas* Ajos Los dems Los dems Los dems Los dems Naranjas Mandarinas, excepto las tangerinas y satsumas Toronjas o pomelos Sin descafeinar Descafeinado De maz De maz De la especie bovina Sin desgrasar Desgrasada total o parcialmente Manteca, grasa y aceite de cacao Cacao en polvo sin adicin de azcar ni otro edulcorante Cacao en polvo con adicin de azcar u otro edulcorante Mezclas y pastas para la preparacin de productos de panadera, pastelera o galletera, de la partida N. 19.05 Que contengan huevo Las dems pastas alimenticias Galletas dulces (con adicin de edulcorante); barquillos y obleas, incluso rellenos ("gaufrettes", "wafers") y "waffles" ("gaufres")* Pan, galletas de mar y dems productos de panadera, sin adicin de azcar, miel, huevos, materias grasas, queso o frutos Productos de panadera, de pastelera o de galletera, incluso con adicin de cacao Los dems Tomates enteros o en trozos Los dems DESCRIPCIN
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NALADISA 96 02031100 02031200 02031990 02032100 02032200 02032990 02071100 02071200 02071410 02072400 02072500 02072610 02072710 02090090 02101900 04011000 04012000 04013010 04013020 04021000 04022110 04022120 04022910 04022920 04029110 04029120 04029910 04029920 04041020 04049020 04051000 04059010 04063000 04069000 10059020 10059090 10061010 10061020 10062000 10063010 10063020 10064000 NALADISA 96 10070000 11022000 11081200 12010090 12021090 12022000 En canales o medias canales
DESCRIPCIN
Jamones, paletas y sus trozos, sin deshuesar Las dems En canales o medias canales Jamones, paletas y sus trozos, sin deshuesar Las dems Sin trocear, frescos o refrigerados Sin trocear, congelados Trozos Sin trocear, frescos o refrigerados Sin trocear, congelados Trozos Trozos Las dems Las dems Con un contenido de materias grasas inferior o igual al 1% en peso Con un contenido de materias grasas superior al 1% pero inferior o igual al 6% en peso Leche Nata (crema) En polvo, grnulos o dems formas slidas, con un contenido de materias grasas inferior o igual al 1,5% en peso Leche Nata (crema) Leche Nata (crema) Leche Nata (crema) Leche Nata (crema) Concentrado o con adicin de azcar u otro edulcorante Concentrados o con adicin de azcar u otro edulcorante Mantequilla (manteca)* Aceite butrico ("butteroil") Queso fundido, excepto el rallado o en polvo Los dems quesos En grano Los dems Sin escaldar Escaldado (en agua caliente o al vapor) Arroz descascarillado (arroz cargo o arroz pardo) Sin pulir ni glasear Pulido o glaseado Arroz partido DESCRIPCIN Sorgo de grano (granfero) Harina de maz Almidn de maz Las dems Los dems Sin cscara, incluso quebrantados
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12060090 12081000 12089010 15030010 15030030 15030040 15071000 15079000 15081000 15089000 15111000 15119000 15121110 15121910 15152900 15162013 15162014 15162090 15171000 15179090 15180000
Las dems De habas (porotos, frijoles, frjoles)* de soja (soya) De girasol Estearina solar Oleoestearina Oleomargarina comestible Aceite en bruto, incluso desgomado Los dems Aceite en bruto Los dems Aceite en bruto Los dems De girasol De girasol Los dems De man (cacahuate, cacahuete) De maz Los dems Margarina, excepto la margarina lquida Las dems Grasas y aceites, animales o vegetales, y sus fracciones, cocidos, oxidados, deshidratados, sulfurados, soplados, polimerizados por calor en vaco o atmsfera inerte ("estandolizados"), o modificados qumicamente de otra forma, excepto los de la partida n 15.16; mezclas o preparaciones no alimenticias de grasas o de aceites, animales o vegetales, o de fracciones de diferentes grasas o aceites de este Captulo, no expresadas ni comprendidas en otra parte Embutidos y productos similares de carne, despojos o sangre; preparaciones alimenticias a base de estos productos De pavo (gallipavo) De gallo o gallina Las dems Jamones y trozos de jamn Paletas y trozos de paleta Las dems, incluidas las mezclas Las dems De maz Tortas y dems residuos slidos de la extraccin del aceite de soja (soya), incluso molidos o en "pellets" De germen de maz Los dems Preparaciones forrajeras con adicin de melaza o azcar Las dems
16010000 16023100 16023200 16023900 16024100 16024200 16024900 19021900 23021000 23040000 23067000 23091090 23099010 23099099
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UNIVERSIDAD TECNOLGICA EQUINOCCIAL FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS Y NEGOCIOS ESCUELA DE COMERCIO EXTERIOR E INTEGRACIN

TESIS PREVIA A LA OBTENCIN DEL TTULO DE INGENIERA EN COMERCIO EXTERIOR E INTEGRACIN

AUTORA: Flor Paulina Paredes Blacio

DIRECTOR DE TESIS: ECONOMISTA HUGO CERN

Universidad Tecnolgica Equinoccial

_________________ Flor Paulina Paredes Blacio

Universidad Tecnolgica Equinoccial

Economista. HUGO CERN DIRECTOR DE TESIS

Quito, Abril 2008

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incluye 4.958 nuevos productos con relacin al anterior acuerdo y esto es

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Brasil-Ecuador se han ido

orientando sus polticas hacia la

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estructurada de la siguiente forma:

importaciones, y principales productos comercializados entre Ecuador y Brasil.

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Finalmente en el Captulo VI se establece las conclusiones y recomendaciones de la presente investigacin.

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FACTOR CLASIFICACIN: Estudio de Acuerdo de Complementacin Econmica N 59 CAN MERCOSUR.

FACTOR TEMPORAL: Periodo 2007 - 2011

FACTOR CUALIDAD: Comercial

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1.4.1 HIPOTESIS GENERAL

1.4.2 HIPOTESIS SECUNDARIAS

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1.5 METODOLOGA Y TCNICAS DE LA INVESTIGACIN

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2.1 NIVELES DE INTEGRACIN ECONMICA

2.1.1 ZONA DE PREFERENCIAS.

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2.1.2 ZONA DE LIBRE COMERCIO.

2.1.3 UNION ADUANERA.

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2.1.4 MERCADO COMN.

2.1.5 UNIN ECONMICA.

2.1.6 INTEGRACIN TOTAL.

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Niveles de Integracin Econmica

Unin Econmica Armonizacin de Polticas Econmicas y Fiscales

Unificacin de Polticas Armonizacin de Polticas Econmicas y Fiscales

Libre Circulacin de Factores Productivos

Libre Circulacin de Factores Productivos

Libre Circulacin de Factores Productivos

Zona de Libre Comercio

Arancel Externo Comn

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Absolucin de tarifas del Universo Arancelario

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