Pnso Memoria Anual 2012

Programa Nacional de Notificacin de Eventos y Deficiencias de Seguridad Operacional (PNSO)
Memoria Anual 2012
Marzo 2013
NDICE DE CONTENIDOS
DEFINICIONES SECCIN I GENERAL

-INTRODUCCIN -OBJETIVO Y ALCANCE -PROTECCIN DE LA INFORMACIN -COMPROMISO DE ACEPTACIN DE LA CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIN - ORGANIZACIN DEL PNSO - Apoyo informtico - Recopilacin y almacenamiento de datos - El Equipo PNSO - Encaminamiento de la informacin - Detalles de contacto para las notificaciones
3 5
5 6 7 8 9 9 10 10 12 12
SECCIN II - ACTIVIDAD DEL PNSO RESUMEN EJECUTIVO

- SUMARIO EJECUTIVO - DIVULGACIN DEL PNSO - SOLICITUDES DE INFORMACIN AL PNSO
15
15 18 19
SECCIN III- ANLISIS ESTADSTICO

- INTRODUCCIN - NATURALEZA DE LAS NOTIFICACIONES RECIBIDAS - TIPIFICACIN DE LAS NOTIFICACIONES CON LAS REAS DE PROVISIN DE SERVICIOS PRESENTACIN ESTADSTICA - AERDROMOS DE LOS CUALES SE RECIBIERON NOTIFICACIONES - Presentacin estadstica notificaciones recibidas por aerdromo - Relacin de las notificaciones recibidas y la cantidad de movimientos por aerdromo - ANLISIS ESTADSTICO - ENCAMINAMIENTO DE LAS NOTIFICACIONES Y SU SEGUIMIENTO - CONCLUSIN
21
21 21 22 24 25 27 29 30 33
SECCIN 4 - ANLISIS DE SEGURIDAD OPERACIONAL

-INTRODUCCIN - REAS GLOBALES DE SIGNIFICACIN PARA LA GESTIN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL - PROVISIN DE SERVICIOS DE TRNSITO AREO - Notificaciones de alerta ACAS y prdida de separacin en vuelo
35
35 35 36 36
PNSO-Memoria Anual 2012
Pgina 1 de 68
- Gestin de Trnsito Areo y equipamiento CNS - PROVISIN DE SERVICIOS DE AERDROMO - Condiciones de operacin de Aerdromo - Control de Aves y Fauna
41 48 48 52
SUMARIO DE CONCLUSIONES
- Notificaciones de alerta ACAS y prdida de separacin en vuelo - Gestin de Trnsito Areo y equipamiento CNS - Condiciones de operacin de Aerdromo - Control de Aves y Fauna
55
55 56 57 57
APNDICES APNDICE I FORMULARIO PNSO 59 APNDICE II LISTADO DE NOTIFICACIONES RECIBIDAS DURANTE EL PERODO 61 CONTEMPLADO APNDICE III GLOSARIO DE SIGLAS DE AERDROMOS 67
Pgina 2 de 68
DEFINICIONES
Consecuencia: hecho o acontecimiento que se sigue o resulta de (a) un evento de seguridad operacional; (b) una deficiencia de seguridad operacional; o (c) un peligro. Deficiencia de Seguridad Operacional: condicin en el sistema que permite o es la fuente de origen de los peligros y de su perduracin en el tiempo. Se trata de condiciones que estn presentes en el sistema en forma latente, muchas veces con significativa anticipacin al suceso cuyas consecuencias las hace evidentes. Evento de Seguridad Operacional: circunstancias que hayan tenido o hayan podido tener consecuencias sobre la seguridad operacional y que no hayan dado lugar a un accidente o incidente grave. Gestin de Riesgo de Seguridad Operacional: actividades para la identificacin y el control inicial de deficiencias de seguridad operacional y peligros en el contexto operativo dentro del cual tiene lugar la prestacin de servicios por parte del proveedor de servicios. Garanta de la Seguridad Operacional: actividades que generan certeza que las actividades puestas en marcha por medio de la gestin de riesgo de seguridad operacional para el control inicial de deficiencias de seguridad operacional y peligros en el contexto operativo, cumplen su objetivo y funcionan de acuerdo a lo esperado. Notificacin: comunicacin del personal operativo que describe un evento de seguridad operacional, deficiencias de seguridad operacional o peligros experimentados u observados durante las actividades. Peligro: condicin o un objeto que potencialmente puede causar lesiones al personal, daos al equipamiento o estructuras, prdidas de material o reduccin de la capacidad de realizar una funcin prescrita. Personal operativo: aqul que participa directamente en las operaciones de aviacin o su supervisin directa, y que puede notificar al PNSO informacin sobre seguridad operacional. Dicho personal comprende, entre otros, tripulaciones de vuelo, controladores de trnsito areo, operadores de estaciones aeronuticas, tcnicos de mantenimiento, tripulaciones de cabina, despachantes de aeronaves, personal de plataforma de aerdromos, supervisores e inspectores de aviacin civil.
Pgina 3 de 68
Programa Nacional de Notificacin de Sucesos y Deficiencias de Seguridad Operacional: actividad del organismo de Aviacin Civil de Estado que ha sido designado para administrar la obtencin, evaluacin, procesamiento y conservacin de la informacin sobre eventos y deficiencias de seguridad operacional y peligros. Proveedor de servicios: toda organizacin que proporciona servicios y productos aeronuticos. El trmino incluye a las escuelas de vuelo, los explotadores de aeronaves, los operadores de trabajo areo, los talleres de mantenimiento reconocidos, los fabricantes de aeronaves, los proveedores de servicios de trnsito areo y los operadores de aerdromos, segn corresponda. Riesgo de seguridad operacional: la evaluacin, expresada en trminos de la probabilidad y severidad previstas, de las consecuencias de un peligro, tomando como referencia la peor situacin previsible. Seguridad operacional: estado en el que el riesgo de lesiones a las personas o de daos a los bienes como consecuencia de las operaciones aeronuticas se reduce al mnimo, por medio de un proceso continuo de identificacin de deficiencias y gestin de riesgos de seguridad operacional.
______________
Pgina 4 de 68
SECCIN I
GENERAL
INTRODUCCIN El Programa Nacional de Notificacin de Eventos y Deficiencias de Seguridad Operacional (PNSO) es el pilar fundamental del Sistema Nacional de Gestin de la Seguridad Operacional de la Aviacin Civil del Estado (SSP). El objeto del PNSO es la obtencin y anlisis de informacin relativa a deficiencias de seguridad operacional que el personal operativo perteneciente a los proveedores de servicios pudiera observar o experimentar durante su quehacer diario, que contribuya a la re-ingeniera del Sistema de Aviacin Civil Argentino. El objeto del PNSO se logra mediante la notificacin realizada por el personal operativo, que observa principios y procedimientos inequvocos y estandarizados. El PNSO busca captar: eventos y/o circunstancias que hayan tenido o hayan podido tener consecuencias sobre la seguridad operacional y que no hayan dado lugar a un accidente o incidente; y condiciones que potencialmente pueden causar lesiones al personal, daos al equipamiento o estructuras, prdidas de material o reduccin de la capacidad de realizar una funcin prescrita. La herramienta inicial de difusin del PNSO es el Informe Trimestral PNSO, que pone en conocimiento de toda la comunidad aeronutica una instantnea factual de eventos, circunstancias y/o condiciones ocurridas u observadas durante las operaciones de Aviacin Civil de la Repblica Argentina en el perodo de tiempo bajo consideracin, sin elaboracin ni opinin. El alcance del Informe Trimestral PNSO se limita a una compilacin estadstica de informacin, con un mnimo anlisis cualitativo de la misma. La naturaleza estadstica y fctica del Informe Trimestral PNSO hace desaconsejable la formulacin de conclusiones determinantes en base al mismo. No obstante, la periodicidad del informe sirve como una alerta temprana sobre reas de riesgo de seguridad operacional para la evaluacin de la priorizacin de acciones de mitigacin por parte de la Autoridad y de los Proveedores de Servicios.
Pgina 5 de 68
La conjuncin de los anlisis estadsticos contenidos en los sucesivos Informes Trimestrales PNSO a lo largo del ao en curso, con anlisis cualitativos de la informacin, son el objeto de la Memoria Anual PNSO, cuya primera edicin est reflejada en este documento.
OBJETIVO Y ALCANCE El objetivo de la Memoria Anual PNSO es la elaboracin en detalle de los anlisis estadsticos parciales realizados trimestralmente por el PNSO a partir de las notificaciones recibidas durante el ao 2012. Mediante la elaboracin en detalle de estos anlisis parciales se procura obtener: estadsticas cumulativas objetivas que reflejen tendencias de eventos y deficiencias de seguridad operacional en la Aviacin Civil en Argentina durante el periodo considerado; informacin real que permita identificar el estado y la evolucin de eventos y deficiencias de seguridad operacional que puedan comprometer la seguridad de las operaciones, y que oriente la ejecucin de acciones encaminadas a su mitigacin; y valoracin estadstica y cualitativa de la efectividad de las acciones de mitigacin derivadas del punto anterior mediante anlisis comparativos. La informacin generada permitir la formulacin de conclusiones sobre las prioridades en la adjudicacin de recursos para generar acciones de mitigacin sobre aquellos aspectos vinculados a las operaciones de Aviacin Civil de la Repblica Argentina, derivada del anlisis de la informacin. La recepcin de notificaciones y su almacenamiento, su anlisis y difusin, y la preservacin y proteccin de la informacin sobre los eventos y deficiencias de seguridad operacional a travs del PNSO se realiza observando la normativa contenida en la Resolucin ANAC N 528 de fecha 1 de marzo de 2012, la cual establece al PNSO como el nico Programa de Notificacin de Seguridad Operacional en Aviacin Civil del Estado Argentino. En funcin de lo determinado en dicha Resolucin, el alcance del PNSO comprende aquellos eventos ocurridos y deficiencias de seguridad operacional observadas en territorio
Pgina 6 de 68
nacional, o eventos fuera del mismo cuando estn implicadas aeronaves con matrculas argentinas u operadas por empresas establecidas en Argentina. No son de competencia del PNSO notificaciones con contenidos de las siguientes entidades: accidentes; actividades ilegales; denuncias, cualquiera sea la naturaleza de las mismas; infracciones normativas; deficiencias en el desempeo humano operativo, errores y violaciones, propias o de terceras personas; cuestiones industriales o condiciones laborales de conflicto; seguridad aeroportuaria (security); seguridad ocupacional; salud ocupacional; cuestiones referidas a control de calidad; interferencia ilcita; quejas/cuestiones relacionadas con el servicio a los usuarios. Las notificaciones cuya entidad cayese en cualquiera de las listadas previamente se encaminan, segn corresponde, a los organismos del Estado con las competencias necesarias para su tratamiento.
PROTECCIN DE LA INFORMACIN No existe al presente un marco normativo del Estado que establezca las condiciones y circunstancias segn las cuales se aplica o no la proteccin a las fuentes de informacin sobre PNSO-Memoria Anual 2012 Pgina 7 de 68
seguridad operacional. No obstante, como parte de las actividades del Plan de Implementacin del SSP del Estado Argentino, est en marcha el desarrollo de tal marco normativo, incluyendo las provisiones referidas a la confidencialidad de la informacin obtenida por intermedio del PNSO y la identificacin del depositario y custodio de la informacin generada por el Programa. Los integrantes del Equipo PNSO, descripto en esta Seccin de la Memoria Anual, han firmado un acta-compromiso de confidencialidad, obligndose en la medida de lo permitido por los marcos legal y normativo prevalecientes a la proteccin de la informacin notificada de todo uso diferente al de la Gestin de la Seguridad Operacional, segn el texto siguiente:
COMPROMISO DE ACEPTACIN DE LA CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIN PNSO: Programa Nacional de Notificacin de Eventos y Deficiencias de Seguridad Operacional Quien suscribe, ---, DNI ---, integrante del PROGRAMA NACIONAL DE NOTIFICACIN DE EVENTOS Y DEFICIENCIAS DE SEGURIDAD OPERACIONAL (PNSO) declara: mantener la confidencialidad de toda la informacin y/o dato susceptible de ser revelado por cualquier medio; conocer y aceptar todas las obligaciones emergentes del manejo de la informacin relacionada con dicho Programa de la ADMINISTRACIN NACIONAL DE AVIACIN CIVIL (ANAC), organismo en el que desempea funciones, as como tambin de todas las normas, procedimientos y prcticas que de ella surjan. Mediante la suscripcin del presente instrumento, me comprometo a usar la informacin adquirida en el ejercicio o con motivo del ejercicio de mis funciones solamente para el uso especfico al que se la ha destinado y a no comunicar, diseminar o de alguna otra forma hacer pblica la informacin a ninguna persona o entidad. Para el caso de ser necesario entregar informacin a terceras personas, me comprometo a verificar previamente que el destinatario de la informacin y/o el rea u organismo en el cual desempea sus tareas, haya suscripto un Compromiso de Aceptacin de la Confidencialidad de la Informacin del PNSO que lo obligue a no divulgar a terceros la informacin recibida, hacindome responsable de los daos y perjuicios que pudiere irrogar su difusin en caso de no tomar esta medida. La obligacin de reserva o confidencialidad asumida en virtud del presente compromiso seguir vigente despus de finalizada la tarea encomendada y an despus de la rescisin o resolucin Pgina 8 de 68 PNSO-Memoria Anual 2012
del contrato o cese o interrupcin de la relacin de empleo que me vincula con la ANAC o no forme ms parte del Programa, hacindome responsable de los daos y perjuicios que pudiere irrogar la difusin de datos o informes no publicados. El presente compromiso de ninguna manera sustituye la normativa vigente aplicable a la funcin que desempeo.
ORGANIZACIN DEL PNSO La Resolucin ANAC N528/2012 asigna la responsabilidad por la operacin del PNSO a la Unidad de Planificacin y Control de Gestin (UPyCG) de la Administracin Nacional de Aviacin Civil (ANAC), en razn de ser la depositaria de la coordinacin y administracin del proyecto de Implementacin del Sistema Nacional de Gestin de la Seguridad Operacional de la Aviacin Civil del Estado (SSP). La UPyCG es el recipiente primario y punto central de confluencia de las notificaciones sobre eventos y/o condiciones y sobre circunstancias encaminadas por intermedio del PNSO. El PNSO subsume, segn lo establecido en la Resolucin ANAC N 528/2012, la operacin de los Programas de Notificacin sobre Seguridad Operacional existentes en el Estado Argentino hasta el momento de su puesta en marcha. Tales programas comprenden la Notificacin de Incidentes de Trnsito Areo (NITA), el Informe del Personal Aeronutico (INPA), el Formulario de Novedades y Sugerencias (FONOS), los Informes sobre el Transporte sin Riesgo de Mercancas Peligrosas, y los Informes de Choques con Aves y Fauna (IBIS). Los registros de notificaciones producto de estos programas han sido compatibilizados con la taxonoma ADREP (Accident and Incident Data Reporting) PNSO. y el software ECCAIRS (European Centre for Coordination of Accident and Incident Reporting Systems) que son el apoyo informtico del
Apoyo informtico El sistema ECCAIRS es el software desarrollado por EASA (Agencia Europea de
Seguridad Area) y adoptado por la OACI (Organizacin de Aviacin Civil Internacional) y recomendado a los Estados para la implementacin de Programas de Notificacin sobre Seguridad Operacional. En funcin de ello, la Repblica Argentina ha adoptado ECCAIRS como PNSO-Memoria Anual 2012 Pgina 9 de 68
sistema de apoyo informtico para el PNSO. Se puede obtener informacin sobre las caractersticas de los diferentes productos ECCAIRS en el portal del sistema: http://eccairsportal.jrc.europa.eu/ La taxonoma ADREP es el sistema de la OACI para la clasificacin de eventos y condiciones relacionados a la Gestin de la Seguridad Operacional, y se encuentra integrada al ECCAIRS a los efectos de incorporacin, almacenamiento y anlisis de la informacin. Se puede obtener informacin sobre las caractersticas de la taxonoma ADREP en el portal de la misma: http://www2.icao.int/en/ism/Pages/ADREPTaxonomy.aspx/
Recopilacin y almacenamiento de datos Las notificaciones recibidas por el PNSO sobre eventos y/o condiciones, y sobre circunstancias, sea directamente de los usuarios del Sistema Aeronutico, a travs de la Direcciones Generales y/o Nacionales de la ANAC o de otros organismos de aviacin civil, son cargadas en el banco de datos ADREP/ECCAIRS del PNSO nicamente por personal designado para tal funcin. La centralizacin exclusiva de la carga de notificaciones es esencial para garantizar al mximo grado posible la integridad y validez de los datos y confidencialidad de los notificantes. Simultneamente con la carga en el banco de datos ADREP/ECCAIRS, se realiza un anlisis inicial de las notificaciones recibidas. El objetivo principal e inmediato de este anlisis inicial es la determinacin de la urgencia con la que deber tramitarse la notificacin, incluyendo su encaminamiento a las Direcciones Generales y/o Nacionales con competencias sobre las cuestiones que pudiesen surgir de la notificacin. A tal efecto, el PNSO ha integrado un equipo multidisciplinario de analistas voluntarios, quienes apoyan el anlisis inicial de las notificaciones PNSO segn lo dicten las necesidades operativas. Todas las notificaciones recibidas, sea cual fuere el formato de notificacin, son destruidas 15 das despus de su procesamiento (incluyendo des-identificacin) y carga en la Base de Datos del PNSO.
El Equipo PNSO El Equipo PNSO es un grupo multi-disciplinario de profesionales aeronuticos con Pgina 10 de 68 PNSO-Memoria Anual 2012
diversidad de formacin y experiencia. Las tareas del Equipo PNSO estn divididas en cuatro areas ntidamente diferenciadas: ingreso de las notificaciones recibidas a la base de datos PNSO, segn la taxonoma ADREP de la OACI y el apoyo informtico ECCAIRS de la EASA, y desidentificacin de las mismas; encaminamiento de las notificaciones, debidamente clasificadas (no calificadas) y des-identificadas, a los sectores con competencias y/o responsabilidades para la resolucin de las cuestiones notificadas; seguimiento, en nombre del Administrador Nacional, del estado de las acciones de mitigacin propuestas por los sectores con competencias y/o responsabilidades para la resolucin de las cuestiones notificadas; y anlisis de las notificaciones des-identificadas y confeccin de los Informes Trimestrales y de la Memoria Anual PNSO. Una apreciacin es importante para dimensionar el accionar del Equipo PNSO en funcin de su mandato: el Equipo PNSO, tanto a travs de la Memoria Anual como de los Informes Trimestrales elabora, sin juicios ni filtros que no sean los criterios estrictamente tcnicos que rigen la operacin de la taxonoma ADREP y el apoyo informtico ECCAIRS, las notificaciones suministradas por los usuarios del Sistema Aeronutico Argentino, y devuelve a los usuarios - sin juicios ni filtros informacin para ser utilizada para la gestin de la seguridad operacional. Esta perspectiva es fundamental para comprender que la publicacin de la Memoria Anual y de los Informes Trimestrales no representa el aval de la Autoridad al contenido de las notificaciones, sino el anlisis y difusin de los contenidos notificados. Los integrantes del equipo PNSO han firmado un acta-compromiso de
confidencialidad, obligndose en la medida de lo permitido por los marcos legal y normativo prevalecientes a la proteccin de la informacin notificada de todo uso diferente al de la Gestin de la Seguridad Operacional. El equipo PNSO est integrado por los siguientes profesionales: Ing. Honorio Basualdo, responsable administrativo (hbasualdo@anac.gov.ar) Ing. Antonio Melchiorre, responsable tcnico (amelchiorre@anac.gov.ar)
Pgina 11 de 68
Lic. Estela Allasia, analista (eallasia@anac.gov.ar) CTA Walter Borsi, analista (wborsi@anac.gov.ar) ARO-AIS Miriam Corradini, archivista informtica (mcorradini@anac.gov.ar) Cmte. Roberto Gmez, analista (rjgomez@anac.gov.ar) Cmte. Eduardo Puga, analista (epuga@anac.gov.ar) Lic. R. Lorena Silva, analista (lsilva@anac.gov.ar) Tec. Juan Pablo Molina, asistente informtico (jpmolina@anac.gov.ar)
Encaminamiento de la informacin La responsabilidad de la UPyCG es la entrega de informacin de la mejor calidad posible, en tiempo y en forma, a las Direcciones Generales y/o Nacionales de la ANAC con competencias relacionadas con la Gestin de la Seguridad Operacional. Es responsabilidad de las mencionadas Direcciones la puesta en marcha de acciones correctivas en respuesta a las deficiencias de seguridad operacional identificadas. Cuando las medidas correctivas son resorte de otros Organismos del Estado con responsabilidades en la Gestin de la Seguridad Operacional, o resorte de los Proveedores de Servicios, las Direcciones Generales y/o Nacionales que son el vnculo natural entre la ANAC los Organismos Externos y/o Proveedores de Servicios hacen llegar la informacin generada por el PNSO, as como supervisan la puesta en marcha de las acciones correctivas por organismos externos y/o proveedores de servicios, segn sea el caso.
Detalles de contacto para las notificaciones Los puntos de contacto notificaciones dirigidas al PNSO son los siguientes: Correo electrnico: pnso@anac.gov.ar Portal Web: http://www.anac.gov.ar/spanish/pages/read/ssp
Pgina 12 de 68
Facsmile / Telfono (correo de voz): 0054 11 5941 3146 Correo Postal: Departamento Vigilancia de la Seguridad Operacional - Unidad de Planificacin y Control de Gestin - ADMINISTRACIN NACIONAL DE AVIACIN CIVIL - Av. Paseo Coln 1452 | CABA (C1063ADO) Argentina.
ADVERTENCIA A LOS USUARIOS

El trmite dado a las notificaciones, su tratamiento y en especial la proteccin de la informacin en ellas contenida est garantizado segn las previsiones de la Resolucin ANAC N 528/2012 sumariamente descriptas en esta Seccin de la Memoria Anual cuando las notificaciones se efectan directamente al PNSO, a los detalles de contacto para las notificaciones incluidos en el apartado anterior as como al pie del formulario PNSO. El trmite, tratamiento y proteccin de las notificaciones no est amparado por las previsiones de la Resolucin ANAC N 528/2012 cuando las mismas son encaminadas a travs de dependencias intermediarias, de otros organismos u organizaciones.
______________
Pgina 13 de 68
SECCIN II
ACTIVIDAD DEL PNSO RESUMEN EJECUTIVO
SUMARIO EJECUTIVO Esta seccin resume el progreso de la actividad de notificacin al PNSO durante el ao 2012. Se proporciona informacin general sobre el estado de la Base de datos, seguida en la Seccin 3 de un anlisis sobre las distintas reas de notificacin. La Memoria Anual PNSO 2012 abarca el perodo comprendido entre el 1de marzo de 2012 hasta el 10 de diciembre de 2012, fecha de corte de para la confeccin de la misma. Durante tal periodo, el PNSO recibi 225 notificaciones, lo que arroja un promedio de casi 6 notificaciones semanales. El 68% de las notificaciones recibidas fueron de naturaleza obligatoria, y el 32% fueron de naturaleza voluntaria, segn lo muestra el grfico N1.
Naturaleza de la Notificacin
32%
Voluntario
68%
Obligatorio
Grfico N1
El grfico N2 muestra la distribucin del personal que notific. El 31% de las notificaciones fueron recibidas por intermedio de los operadores areos (Operador Areo); el 26% de las notificaciones fueron recibidas directamente de tripulantes de vuelo (Trip.Vuelo); el 22% de las notificaciones fueron recibidas de personal perteneciente a los servicios de Aerdromo (Oper ADR), el 14% de personal perteneciente a los servicios de navegacin area (ATM/CNS) y el 7% restante de otras fuentes (Otros). PNSO-Memoria Anual 2012 Pgina 15 de 68
Personal que Notific
26%
22%
7% 14% 31%
Oper.ADR
OperadorAreo
OperATM/CNS
Otros
Trip.Vuelo
Grfico N2
Segn lo refleja el grfico N3, el 60% de las notificaciones gener informacin relacionada con eventos, circunstancias o condiciones en la operacin de servicios de navegacin area (ATM/CNS), el 36% gener informacin relacionada con eventos, circunstancias o condiciones en la operacin de servicios de aerdromo (ADRM) y el 4% con eventos, circunstancias o condiciones en la operacin de aeronaves y/o con la estructura de aeronaves (OperAeronav).
Notificaciones relacionadas con eventos

4% 36%
60%
AGA
ATM/CNS
OperAeronave
Grfico N3
El grfico N4 identifica el origen de las notificaciones. El 70% de las notificaciones al PNSO son notificaciones de origen, es decir, notificaciones que fueron recibidas directamente del personal que experiment u observ eventos, circunstancias o condiciones con potencial de detrimento de la seguridad operacional. El 30% restante de las notificaciones fueron recibidas Pgina 16 de 68 PNSO-Memoria Anual 2012
por el PNSO a travs de las organizaciones de los proveedores de servicios. En tal sentido, el grfico N4 sustancia el logro de uno de los objetivos del PNSO formulado en la Gua para la Notificacin para los Proveedores de Servicios, publicada mediante Resolucin ANAC N 528 de fecha 1 de marzo de 2012, que establece, en su apartado 6, que la fuente primaria de notificacin sobre seguridad operacional es el personal operativo, entendiendo ste segn la definicin contenida en la seccin Definiciones.
Procedencia de las notificaciones recibidas
30%
70%
Organizaciones
Grfico N4
Directas
La Gua para la Notificacin para los Proveedores de Servicios ya mencionada establece, en su apartado 11.1, que el plazo de notificacin no exceder las 72 horas desde la ocurrencia del evento, circunstancia(s) o condicin(es) experimentada(s) u observada(s). Se observa en el grfico N5 que el 55% de las notificaciones se recibieron dentro del plazo estipulado, y que el 33% de las notificaciones se recibieron dentro del mismo da de la ocurrencia del evento, circunstancia(s) o condicin(es) experimentado(s) u observada(s). Si bien estos dos son datos alentadores, en particular el segundo, no lo es tan as el hecho que el 45% de las notificaciones se hayan recibido ms all de las 72 horas de la ocurrencia del evento, circunstancia(s) o condicin(es) experimentada(s) u observada(s). El plazo fijado no es caprichoso, sino que obedece a la necesidad de la preservacin de ciertas modalidades de fuentes de informacin, cuya naturaleza es perecedera, y cuya disponibilidad es de significacin para la evaluacin de los contenidos de las notificaciones y la puesta en marcha de medidas de mitigacin. La demora en la notificacin dificulta la preservacin de la informacin de naturaleza perecedera y la puesta en marcha de medidas de mitigacin.
Pgina 17 de 68
Recepcin de la Notificacin
33%
45%
22%
Mayor a 72 Hs.
Menor a 72 Hs.
Grfico N 5
En el Da
DIVULGACIN DEL PNSO El lanzamiento del PNSO se concret oficialmente en marzo de 2012, en una reunin abierta de amplia convocatoria y difusin realizada en la sala de conferencias del edificio central de la ANAC. En la misma participaron representantes de organismos oficiales, proveedores de servicios, asociaciones profesionales, y sectores representativos de diversas actividades relacionadas con la aviacin civil en Argentina. El medio primario para la divulgacin del PNSO es el portal electrnico de la ANAC (www.anac.gov.ar, lengeta SSP/SMS). La Gua para la Notificacin para los Proveedores de Servicios puede obtenerse de tal lengeta, as como los formularios de notificacin, los Informes Trimestrales PNSO y, en el futuro, las Memorias Anuales PNSO. Se ha confeccionado asimismo un CD de promocin que explica el funcionamiento del PNSO, los pasos de notificacin y toda la informacin relativa al Programa. La distribucin del CD es gratuita para quienes lo soliciten por intermedio de la casilla PNSO (pnso@anac.gov.ar) Se han efectuado presentaciones sobre el PNSO en los cursos de capacitacin sobre gestin de la seguridad operacional (GSO) dictados por la ANAC en el Centro de Instruccin, Perfeccionamiento y Experimentacin (CIPE) en Ezeiza, as como en cursos regionales dictados GSO durante 2012 en Comodoro Rivadavia, Crdoba y Resistencia.
Pgina 18 de 68
Asimismo, durante 2012, personal de la ANAC ha efectuado presentaciones sobre el PNSO en las Segundas Jornadas con la Aviacin General, La Cumbre, Crdoba (28-30 setiembre), as como en el Primer Taller para Instructores de Helicpteros, San Fernando (29-30 de noviembre). Se han efectuado presentaciones especficas para Airport Show Argentina, 2ndo Congreso Nacional de Aeropuertos (23-24 de octubre), as como para la Fbrica Argentina de Aviones (FAdeA) y para la Direccin de Aeronavegabilidad Militar de la Fuerza Area Argentina.
SOLICITUDES DE INFORMACIN AL PNSO Las pautas de operacin del PNSO contemplan la solicitud de pedidos sobre informacin acumulada en el banco de datos por parte de organismos oficiales, proveedores de servicios, asociaciones profesionales y sectores interesados en actividades relacionadas con la aviacin civil en Argentina. La provisin de tal informacin por parte del PNSO est condicionada a que tal informacin sea utilizada con el propsito de mejorar la seguridad operacional. Se trata, en todos los casos, de informacin agregada y des-identificada. Durante el 2012, el PNSO recibi un solo pedido de informacin agregada y desidentificada, originado por la Direccin de Seguridad Operacional de la Asociacin de Pilotos de Lneas Areas (APLA), sobre eventos de activacin del sistema de alerta de anticolisin de a bordo (ACAS o Airborne Collision Avoidance System) notificados al PNSO.
_____________________
Pgina 19 de 68
SECCIN III
ANLISIS ESTADSTICO
INTRODUCCIN Esta seccin presenta un anlisis estadstico global de los eventos/condiciones y
circunstancias notificados al PNSO durante el ao 2012. Se presentan nmeros brutos y tasas de ocurrencia segn los criterios establecidos para los informes trimestrales PNSO. De esta manera se pretende ofrecer una panormica de la Seguridad Operacional del Sistema Aeronutico Argentino desde un punto de vista general, al tiempo que identificar aquellos grupos y tipos de eventos, condiciones y/o circunstancias ms comunes que han sido notificados al PNSO. Resulta importante aclarar que los anlisis incluidos en este documento han sido realizados a partir de los eventos, condiciones y circunstancias registradas en la base de datos y no de las notificaciones recibidas. El nmero de notificaciones puede superar al de sucesos por distintas razones: un mismo evento, condicin o circunstancia puede ser notificada al PNSO por varios notificantes, o puede estar duplicada al haberse enviado a destinatarios distintos y confluir finalmente en el buzn del PNSO o puede desdoblase la informacin contenida en un PNSO por pertenecer a distintos proveedores de servicios. El anlisis estadstico de esta Seccin abarca las notificaciones recibidas entre el 1 de Enero de 2012 y el 10 de diciembre de 2012. Esta ltima fecha obedece a la necesidad de completar en tiempo y en forma el Informe Trimestral PNSO correspondiente al ltimo trimestre de cada ao en curso. La base de datos del PNSO contena, al 31 de diciembre de 2012, un total de notificaciones de 279 recibidas en 2012, de las cuales 225 ingresaron hasta la fecha de corte indicada y fueron consideradas para el anlisis estadstico en esta Seccin y el Anlisis de Seguridad Operacional de la Seccin 4.
NATURALEZA DE LAS NOTIFICACIONES RECIBIDAS El grfico N 6 muestra la cantidad de los eventos y/o circunstancias notificadas bajo PNSO-Memoria Anual 2012 Pgina 21 de 68
la categora de notificaciones de naturaleza obligatoria (O) y la cantidad de eventos, circunstancias o condiciones notificadas bajo la categora de notificaciones de naturaleza voluntaria (V). Se recibieron 93 notificaciones de naturaleza obligatoria y 40 de naturaleza voluntaria relacionadas con la provisin de servicios de navegacin area (ATM/CNS); 56 notificaciones de naturaleza obligatoria y 24 de naturaleza voluntaria en relacin a eventos, circunstancias y condiciones relacionadas con la provisin de servicios de aerdromo (AGA), y 3 notificaciones de naturaleza obligatoria y 6 de naturaleza voluntaria relacionadas con la operacin de aeronaves. Se recibi una notificacin de naturaleza voluntaria bajo la categora Otros.
Naturaleza de la Notificacin por Tipo de evento

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 O-AGA O-ATM/CNS O-OperAeronave V-AGA V-ATM/CNS V-OperAeronave V-Otros 24 56
93
40
Grfico N 6
TIPIFICACIN DE LAS NOTIFICACIONES CON LAS REAS DE PROVISIN DE SERVICIOS PRESENTACIN ESTADSTICA El grfico N 7, que replica el grfico No. 3, muestra la agrupacin porcentual de las notificaciones recibidas segn las reas de provisin de servicios notificaciones informan. sobre las cuales las
Pgina 22 de 68
Notificaciones relacionadas con eventos

4% 36%
60%
AGA
ATM/CNS
OperAeronave
Grfico N 7
El grfico N 8 es una elaboracin en detalle del grfico No. 7, y muestra la distribucin de las notificaciones recibidas segn las reas de provisin de servicios sobre las cuales las notificaciones informan, por cada Direccin Regional de la ANAC: Direccin Regional Centro (DRACE), Direccin Regional Noroeste (DRANO), Direccin Regional Noreste (DRANE) y Direccin Regional Sur (DRASU).
Cantidad de Notificaciones por Tipo de Evento Distribucin Regional

120 100
80 OperAeronave 60 40 20 0
ATM/CNS
AGA
DRACE
DRANO
DRANE
Grfico N 8
DRASU
El grfico N8 muestra la relacin (ratio) entre la cantidad de Notificaciones recibidas por cada Direccin Regional y la cantidad de movimientos de aeronaves en los PNSO-Memoria Anual 2012 Pgina 23 de 68
aerdromos controlados dentro de las mismas, en el perodo considerado. El objetivo de la relacin o ratio es dar contexto al nmero de notificaciones en funcin del volumen de la actividad en cada Regin, a los efectos de la proyeccin estadstica de la exposicin al riesgo de seguridad operacional en cada Regin. A modo de ejemplo, tomando solamente el nmero de notificaciones, la DRACE con 95 notificaciones debera ser, estadsticamente, la Regin hacia la cual habra que priorizar eventuales medidas de mitigacin. Pero otro parmetro es de significacin: el nmero de operaciones durante el periodo en el cual se recibieron las notificaciones, ya que a mayor nmero de operaciones, mayor exposicin a los riesgos de seguridad operacional, y viceversa. Por lo tanto, al integrar el nmero de movimientos con el numero de notificaciones y generar una relacin o ratio, la DRACE movimientos) pasa a ser la Regin en la cual que (95 notificaciones en 279 255 sera aconsejable, siempre movimientos) pasa a ltimo orden de prioridad y la DRANE (28 notificaciones en 20 481 estadsticamente hablando, enfocar la priorizacin.
Cantidad de Notificaciones / Cantidad de Movimientos

7% 35%
25%
33%
DRACE
DRANO
DRANE
DRASU
Grfico N 9
AERDROMOS DE LOS CUALES SE RECIBIERON NOTIFICACIONES Durante el perodo cubierto por esta Memoria Anual las notificaciones recibidas de los aerdromos han sido segn lo muestra el grfico N10.
Pgina 24 de 68
50 45 40
35
30 25 20
15 10
5
SAAJ SAAP SAAR SAAV SABA SABE SADF SADM SAEZ SAZB SAZN SAZR SAZS SAZT SACA SACO SAME SANC SANC SANL SANT SANU SAOR SASA SASJ SARE SARF SARI SARL SARP SAVC SAVE SAVT SAWC SAWG SAWH
DRACE DRANO DRANE DRASU
Grfico N 10
Presentacin estadstica notificaciones recibidas por Aerdromo Los siguientes grficos muestran la distribucin de las notificaciones recibidas segn las reas de provisin de servicios por cada una de las Direcciones Regionales.
50 45 40 35 30 25 20 15
DRACE
10
5 0 SAAP SAAR SAAV SABE SADF SADM SAEZ SAZB SAZN SAZR AGA ATM/CNS OperAeronave Otros SAZS SAZT
Grfico N 11a
Pgina 25 de 68
30
DRANO
25
20
15
10
0 SACO SAME SANC SANC SANL SANT SANU SAOR SASA SASJ
AGA
ATM/CNS
OperAeronave
Otros
Grfico N 11b
10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0
DRANE
SARE
SARF AGA ATM/CNS
SARI OperAeronave
SARP Otros
SAVC
Grfico N 11c
Pgina 26 de 68
9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 SAVE SAVT AGA
DRASU
SAWC ATM/CNS OperAeronave
SAWG Otros
SAWH
Grfico N 11d
Relacin de las notificaciones recibidas y la cantidad de movimientos por aerdromo Los siguientes grficos muestran la relacin entre la cantidad de las notificaciones recibidas y la cantidad de movimientos por aerdromo sobre cuya provisin de servicios, ya sea ATM/CNS o AGA, se recibieron notificaciones. El objetivo es cuantificar estadsticamente la exposicin al riesgo de seguridad operacional en cada aerdromo. Slo se han considerado para los siguientes grficos los aerdromos controlados de los cuales se tiene informacin confiable sobre la cantidad de movimientos en los mismos. Se ofrece el siguiente ejemplo al azar para apoyar la interpretacin de los grficos en esta seccin. Se desprende del grfico N 10 que el aerdromo SABE tuvo 43 notificaciones en el perodo de tiempo bajo anlisis, mientras que el aerdromo SAAV tuvo 6 notificaciones. Esto llevara a la conclusin que la priorizacin de acciones de mitigacin debera orientarse hacia SABE, si se considerasen estos dos aeropuertos nicamente en trminos absolutos de notificaciones recibidas. Pero al introducir el ratio (divisin) entre la cantidad de notificaciones y la cantidad de movimientos (vale decir, la exposicin al potencial de riesgo de seguridad operacional en funcin de las notificaciones segn el nmero de operaciones) se observa, en el grafico N 12a, que la PNSO-Memoria Anual 2012 Pgina 27 de 68
cantidad de notificaciones es estadsticamente ms significativa en SAAV (6 notificaciones en 3 485 movimientos) que en SABE (43 notificaciones en 79 604 movimientos). Expresado de otra manera, estos ratios indican que SABE recibi 1 notificacin cada 1 851 movimientos, mientras que SAAV recibi 1 notificacin cada 580 movimientos. Por lo tanto, estadsticamente y a igual nmero de movimientos, la exposicin proyectada al riesgo sera 3,2 veces mayor en SAAV que en SABE. Esto es un elemento adicional de juicio, debidamente ponderado en el todo global, al momento de formular decisiones sobre priorizacin de acciones de mitigacin.
0,004
DRACE
Cant.Notificaciones/Cant.Movimientos
0,0035 0,003
0,0025 0,002 0,0015 0,001 0,0005
0
SAAP SAAR SAAV SABE SADF SADM SAEZ SAZB SAZN SAZR SAZS SAZT
Grfico N 12a
0,0035 0,003
DRANO
0,0025
0,002 0,0015 0,001
0,0005
0 SACO SAME SANC SANC SANL SANT SANU SAOR SASA SASJ
Grfico N 12b
Pgina 28 de 68
0,004 0,0035
DRANE
0,003
0,0025 0,002
0,0015
0,001 0,0005
0
SARE SARF SARI
Grfico N 12c
SARP
SAVC
0,0045 0,004 0,0035 0,003 0,0025 0,002 0,0015 0,001 0,0005
DRASU
0
SAVE SAVT SAWC SAWG SAWH
Grfico N 12d
ANLISIS ESTADSTICO El anlisis y consolidacin de las notificaciones recibidas durante el perodo contemplado por este informe, en conjuncin con la presentacin estadstica y la clasificacin PNSO-Memoria Anual 2012 Pgina 29 de 68
realizada de los eventos, circunstancias o condiciones notificadas, genera el grfico N13, que refleja el potencial de gravedad respecto de la seguridad operacional de la informacin contenida en las notificaciones recibidas. Se evidencia as el logro de otro de los objetivos del PNSO, en este caso en cuanto a la captura proactiva de cuestiones de seguridad operacional antes que las mismas deriven en una consecuencia adversa: el 84% de las notificaciones recibidas alertan sobre deficiencias de seguridad operacional, condiciones o circunstancias que son precursores potenciales de consecuencias adversas, pero que en s mismas han sido inconsecuentes. Esto genera un rico potencial para la puesta en marcha de acciones proactivas de mitigacin.
Anlisis estadstico
2% 1% 3%
10%
84%
Accidente
Incidente
Incidente grave
Deficiencia / Condiciones/ Circunstancias
Suceso sin efectos en la seguridad
Grfico N 13
ENCAMINAMIENTO DE LAS NOTIFICACIONES Y SU SEGUIMIENTO La Unidad de Planificacin y Control de Gestin (UPyCG) de la ANAC, como unidad responsable por la gestin del PNSO y en funcin de las responsabilidades establecidas por la Resolucin 85/2012, ha derivado las notificaciones recibidas a las respectivas reas con competencias sobre los asuntos informados en las mismas, iniciando el proceso de mitigacin de las mismas (Grfico N14). Obedeciendo lo establecido por la Resolucin 85/2012, la UPyCG deriva
inmediatamente a su recepcin y des-identificacin las notificaciones a las Direcciones Nacionales/Generales de la ANAC (DGISA: Direccin General de Infraestructura y Servicios Pgina 30 de 68 PNSO-Memoria Anual 2012
Aeroportuarios; DNINA: Direccin Nacional de Inspeccin de Servicios de Navegacin Area; DNSO: Direccin Nacional de Seguridad Operacional). Las mismas son los nexos naturales con los proveedores de servicios. La Direccin General de Control de Trnsito Areo (DGCTA) dependiente de la Fuerza Area, es el proveedor de servicios de navegacin area en la Argentina. Aeropuertos Argentina 2000, London Supply, algunas direcciones provinciales de aviacin y otros, son los proveedores de servicios de aerdromos concesionados. Como nexo natural, las Direcciones Nacionales/Generales son quienes tienen la responsabilidad de hacer llegar las notificaciones a los proveedores de servicios y velar por el seguimiento de las acciones de mitigacin. El nico caso en el que la UPyCG deriva notificaciones a otros que no sean la Direcciones Nacionales/Generales es cuando la informacin contenida en las mismas cae dentro de las competencias de otro organismo de Estado, como por ejemplo la Junta de Investigacin de Accidentes de Aviacin Civil (JIAAC), la Polica de Seguridad Aeroportuaria (PSA), el Servicio Meteorolgico Nacional (SMN), etc.
120
110
Derivacin de las Notificaciones
100
80
71
60
40
20 4 1 DGISA-DNINA 4 DNSO-DGISA-DNINA
0
DGISA DNINA DNSO
Grfico N 14
El grfico N15 muestra el seguimiento d las notificaciones derivadas por medio de las Direcciones Nacionales/Generales con competencias a los proveedores de servicios bajo su fiscalizacin, al momento de la confeccin de la Memoria Anual.
Pgina 31 de 68
Grfico N 15
La siguiente tabla muestra el detalle de las notificaciones cuyo seguimiento sustanci la puesta en marcha de acciones de mitigacin.
Estado de mitigacin completada accin en curso accin en curso accin en curso completada accin en curso accin en curso accin en curso accin en curso accin en curso completada Pgina 32 de 68
Ttulo Impacto de ave Incursin de animal en pista Control de aves y fauna salvaje Prevencin de incursiones en la pista Control de aves, servicios de operaciones Colisin choque con aves en APP final Alumbrado de plataforma Aves en zonas de operaciones Ausencia de servicio mdico y ambulancia Incursin de animal en pista Sealizacin errnea de
Fecha
Ubicacin
Evento relativo a IBIS AGA IBIS AGA AGA IBIS AGA AGA AGA ATM AGA
09-02-12 Ad. Salta 23-02-12 Ad. El Plumerillo (MZA) 11-04-12 Ad. Santa Rosa 14-04-12 Ad. Santa Rosa 03-05-12 Ad. Sauce Viejo 09-05-12 rea Mat. CBA 27-05-12 Ad. Santa Rosa 07-06-12 Ad. Santa Fe 07-06-12 Ad. Santa Fe 04-02-12 Ap. Neuqun 04-07-12 Ad. San Fernando
Estado de mitigacin completada completada accin en curso accin en curso accin en curso accin en curso accin en curso accin en curso completada completada accin en curso accin en curso accin en curso accin en curso accin en curso accin en curso accin en curso accin en curso accin en curso accin en curso accin en curso accin en curso accin en curso accin en curso accin en curso
Ttulo pista Corte de luz y marcacin errnea ILS Colisin choque con aves en aterrizaje Interferencia en frecuencia Corte de luz e inhabilitacin Ad. Deterioro superficies operaciones de AD Mantenimiento ad y sus instalaciones Novedad SEI estado de matafuegos Mantenimiento ad y sus instalaciones Notam A2771 ILS normal DME/ ILS fuera de servicio Avistaje de aves Informe de Avistaje de aves Avistaje de aves Condiciones del Aerdromo (alumbrado, etc.) Condiciones del Aerdromo (fauna) Avistaje de aves Condiciones del Servicio SEI Presencia de animales (salvajes/ domsticos). Irregularidades en la carga de combustible ILS Fuera de Servicio (antigedad 1 ao) Novedades Sistema de comunicaciones AIRCOM 2000 INDRA Interferencia en la gestin del trnsito (telfono). Dificultad en el procesamiento de datos Saturacin de frecuencia principal Mantenimiento Equipo AIRCOM INDRA
Fecha
Ubicacin
Evento relativo a AGA IBIS ATM AGA AGA AGA AGA AGA ATM ATM IBIS IBIS IBIS AGA AGA IBIS IBIS AGA AGA ATM ATM ATM ATM ATM ATM
05-07-12 Ap. Resistencia 04-07-12 Ap. Resistencia 18-07-12 Ap. Aeroparque 03-08-12 Ad. Morn 17-04-12 Ap. Salta 03-03-12 Ap. Salta 31-05-12 Ap. Salta 14-06-12 Ap. Salta 08-08-12 08-08-12 20-08-12 04-05-12 16-08-12 27-08-12 Ap. Ap. Ap. Ad. Ap. Ap. Salta Esquel Salta Jujuy Salta Crdoba
27-08-12 Ap. Crdoba 21-08-12 Ap. Salta 21-08-12 Ap. Salta 27-08-12 Ad. Cap. O.D. Gelardi - Crdoba 27-08-12 Ap. Aeroparque 28-08-12 Ad. Baha Blanca 31-08-12 31-08-12 31-08-12 31-08-12 31-08-12 Ap. Crdoba Ap. Crdoba Ap. Crdoba Ap. Crdoba Ap. Crdoba
Pgina 33 de 68
Estado de mitigacin completada accin en curso accin en curso accin en curso accin en curso accin en curso accin en curso accin accin accin accin accin en curso en curso en curso en curso en curso
Ttulo Diferencia en datos cartogrficos Inconvenientes en los sistemas de comunicacin Resolucin TCAS y procedimiento RA Notam relacionado con el uso de sealero Inefectividad del Programa Control Aviario Deficiencia del aerdromo (varias). Saturacin de frecuencia principal Ingestin de motor por ave Formulario Choque con aves Deterioro superficie AD Informe avistaje de aves Condiciones deficientes de AD Rotura de vidrio TWR Mantenimiento AD y sus instalaciones Inconveniente con pasajes areos Informe avistaje de aves Informe avistaje de aves Deficiencias equipamiento AD Fisura en ventana center L2 Deficiencias luces de aproximacin Incursin en pista (animal) Deficiencias luces de la pista Impacto de ave Impacto de ave Avistaje de ave Falta de lugar para prueba de motores Impacto de ave Falta de equipamiento sealeros vuelo nocturno Avistaje de ave Irregularidades en la carga
Fecha 07-09-12 10-09-12 06-09-12 30-08-12 12-09-12 04-09-12 01-09-12 16-09-12 08-06-12 12-09-12 12-08-12 14-09-12 15-09-12 19-09-12 29-09-12 14-09-12 04-09-12 16-10-12 23-10-12 21-10-12 29-10-12 13-11-12 28-09-12 03-10-12 04-10-12 16-11-12 04-10-12 06-10-12 08-10-12 11-10-12
Ubicacin Buenos Aires Ap. El Calafate Ap. Ezeiza Ap. Mendoza Ad. San Fernando Ad. San Fernando Ap. Int. Islas Malvinas Ap. Resistencia Ap. Tucumn Ap. Cataratas Ap. Cataratas Ad San Antonio Oeste. Ap. El Calafate Ap. Salta Ad. Ushuaia Ad. Sauce Viejo Ad. Santa Rosa Ad. Cataratas Ad. Cataratas Ad Tucumn Ap. Ezeiza Ad. Sauce Viejo Ap. Ap. Ap. Ad. Aeroparque Aeroparque Aeroparque San Fernando
Evento relativo a ATM ATM ATM AGA IBIS AGA ATM ATM IBIS AGA IBIS AGA AGA AGA Otros IBIS IBIS AGA Operacin Aeronave AGA AGA AGA IBIS IBIS IBIS AGA IBIS AGA AGA AGA
accin en curso accin en curso completada completada accin en curso accin en curso completada accin en curso accin en curso accin en curso accin accin accin accin en curso en curso en curso en curso
accin en curso accin en curso accin en curso accin en curso Pgina 34 de 68
Ap. Aeroparque Ap. Ezeiza Ap. Crdoba Ap. Resistencia
Estado de mitigacin accin en curso accin en curso accin en curso accin en curso completada accin en curso accin en curso accin en curso
Ttulo de combustible Irregularidades en la carga de combustible Interferencia en frecuencia principal Impacto de ave Impacto de ave Impacto de ave Avistaje de ave Deficiencias tableros de control Ausencia de vehculo
Fecha
Ubicacin
Evento relativo a AGA ATM IBIS IBIS IBIS IBIS AGA AGA
23-10-12 19-11-12 08-10-12 18-06-12 23-11-12 05-12-12 05-12-12 06-12-12
Ap. Aeroparque Ad. Santa Rosa Ad. Ap. Ad. Ad. Ap. Formosa Posadas Sauce Viejo Baha Blanca Crdoba
Ap. Comodoro Rivadavia
CONCLUSIN La informacin estadstica contenida en esta Seccin pone en clara evidencia que voluntad de notificacin al PNSO por parte de los usuarios del Sistema de Aviacin Civil Argentino a la fecha ha sido notable. La ANAC interpreta esta voluntad como una muestra de confianza de la Comunidad de Aviacin Civil Argentina en el Programa, que conlleva el compromiso de respuesta. El vnculo de la notificacin oportuna con la pronta respuesta, por medio de acciones de mitigacin a las cuestiones notificadas, es el factor fundamental que determinar el futuro del PNSO y su xito, y el objetivo fundamental de mejorar la gestin de la seguridad operacional en la Repblica Argentina. En este sentido, siendo que se trata de un Programa joven y cuyos frutos se vern con el correr de los meses, la ausencia de formulacin de acciones mitigacin en mayor nmero segn lo informado en esta Memoria debe contextualizarse en funcin de la juventud del Programa, la naturaleza tctica de la transmisin de la informacin y la naturaleza estratgica de las acciones de mitigacin, antes que como inaccin.
__________________
Pgina 35 de 68
SECCIN IV
ANLISIS DE SEGURIDAD OPERACIONAL INTRODUCCIN Esta Seccin presenta un anlisis de eventos/condiciones y circunstancias agrupadas de manera tal que representan reas de significacin desde el punto de vista de la Gestin de la Seguridad Operacional, en mbitos especficos de la actividad aeronutica de la Repblica Argentina. Mediante un anlisis selectivo de la informacin registrada por el PNSO en la base de datos ADREP y correspondiente al ao 2012, se profundiza en aspectos especficos de las operaciones areas, a los efectos de identificar y ponderar reas de riesgo de seguridad operacional, y facilitar la puesta en marcha de acciones de mitigacin a los efectos de la Garanta de Seguridad Operacional. Se complementa as cualitativamente el anlisis estadstico presentado en la seccin 3.
ADVERTENCIA AL LECTOR
El Equipo PNSO elabora, sin juicios ni filtros que no sean los criterios estrictamente tcnicos que rigen la operacin de la taxonoma ADREP y el apoyo informtico ECCAIRS, las notificaciones suministradas por los usuarios del Sistema Aeronutico Argentino, y devuelve a los usuarios - sin juicios ni filtros informacin para ser utilizada para la gestin de la seguridad operacional. La ejemplificacin selectiva de notificaciones de eventos, circunstancias y condiciones notificadas incluidas en esta Seccin de la Memoria Anual no representa el aval del PNSO al contenido de las notificaciones, sino que es parte del anlisis de seguridad operacional sobre la base de los contenidos notificados.
REAS GLOBALES DE SIGNIFICACIN PARA LA GESTIN DE LA SEGURIDAD OPERACIONAL El anlisis estadstico desarrollado en la Seccin 3 sugiere dos reas globales hacia las cuales la priorizacin de acciones de gestin de la seguridad operacional debera en principio encaminarse, si se toma como parmetro el nmero de notificaciones recibidas: provisin de Servicios de Trnsito Areo (60% de las notificaciones recibidas); y PNSO-Memoria Anual 2012 Pgina 37 de 68
provisin de Servicios de Aerdromo (36% de las notificaciones recibidas). Un anlisis selectivo de tipos de eventos y condiciones notificadas para cada una de las reas globales mencionadas permite identificar reas especficas con significacin estadstica. Para el rea global Provisin de Servicios de Trnsito Areo, surg en dos reas especficas de significacin estadstica en funcin de los tipos de eventos y condiciones notificadas: alertas del sistema anticolisin de a bordo (ACAS, Airborne Collision Avoidance System) y prdidas de separacin en vuelo (15 notificaciones o 7% de las notificaciones recibidas); gestin de trnsito areo y equipamiento CNS (Communications, Navigation, Surveillance), incluyendo interferencias en frecuencia (24 notificaciones o 16 % de las notificaciones recibidas). En cuanto al rea global Provisin de Servicios de Aerdromo, las reas especficas de significacin estadstica en funcin de los tipos de eventos y condiciones notificadas tambin son dos: condiciones de operacin de aerdromo (24 notificaciones u 11% de las notificaciones recibidas); y control de aves y fauna (16 notificaciones o 7% de las notificaciones recibidas).
PROVISIN DE SERVICIOS DE TRNSITO AREO Notificaciones de alerta ACAS y prdida de separacin en vuelo Durante el ao 2102, se recibieron 15 notificaciones de alerta del sistema anticolisin de a bordo (ACAS) y de prdida de separacin en vuelo. Las narrativas seleccionadas que se transcriben a continuacin, editorializadas para preservar su confidencialidad, son representativas del total de notificaciones recibidas sobre alertas ACAS y potenciales prdidas de separacin en vuelo.
Pgina 38 de 68
Narrativa 1
El LV-XXX en vuelo sanitario procedente del Aeropuerto de Salta con destino al Aeroparque J. Newbery y volando directo a la posicin VANAR, y el NXXX, procedente de SCEL (Chile) con destino a Curitiba, realizan maniobra evasiva por proximidad debido a una "cuasi colisin".
Narrativa 2
Posterior al despegue en pista 31, autorizados a la salida PTA 7 GBE, volando LNAV y con A/P ON, durante el viraje inicial de rumbo 040 al radial 114 de FDO, tuvimos una resolucin TCAS. La otra aeronave, segn pudimos escuchar, haba efectuado un escape algunos minutos antes y haba sido autorizado a baliza November e iniciar Carta 6 a pista 31. La situacin se dio a 1500 ft durante la retraccin de flaps, y la resolucin fue de descenso, por lo que finalizamos a unos 1300 ft. El PF era el primer oficial, que correctamente cumpliment el procedimiento de TCAS RA, mientras simultneamente se hicieron las comunicaciones de rigor acordes a la situacin. Finalizada la maniobra fuimos autorizados a continuar nuestro ascenso y el resto del vuelo se desarroll de manera normal.
Narrativa 3
La torre nos autoriza a aterrizar en pista 31 y nos informa del trnsito que con 500ft estaba sobre el ro y le ordena que se mantenga y no interfiera con la final de dicha aproximacin, a lo cual el piloto del helicptero en cuestin asiente positivamente. Establecidos en final y con aproximadamente 900ft tuvimos primero un TA (Traffic Advisory) que rpidamente pas a RA (Resolution Advisory).Tomando rpida accin sobre los mandos y siguiendo la RA del TCAS quedamos "clear of conflict" y pudimos maniobrar y aterrizar sin mayores inconvenientes. Expongo esto ya que indudablemente el helicptero no estaba donde tena que estar y s estaba muy cerca de la trayectoria de aproximacin, de otra forma el TCAS no hubiera actuado.
Narrativa 4
Despegando de pista 13, sin restricciones de altura o nivel (ascenso libre) por la salida PAL8, alcanzando HDG 070 y cruzando 1500ft de altitud se recibe aviso RA del TCAS con indicacin de iniciar un descenso. Visualmente observamos una aeronave que se encontraba en inicial de pista 13 sobre el Ro de la Plata. En ningn momento se nos emiti una restriccin de ascenso antes del despegue. El primer aviso notificndonos del trnsito fue posterior a finalizado el cruce y ya sin avisos TCAS. Las condiciones se mantenan VMC. No se observ que la otra
Pgina 39 de 68
aeronave efectuara maniobra evasiva alguna ni se escuch comentario alguno en la frecuencia a posteriori de la resolucin del evento TCAS. Narrativa 5 Volando proa al VOR FDO con FL070 y 210kts IAS a 8NM DME Baires Control transfiere a nuestra aeronave con la TWR de AEP en frecuencia 129,3. En ese mismo instante recibimos el aviso TA del TCAS seguido unos segundos despus del anuncio RA. Al informar lo sucedido al control de AER, este nos responde que Baires no le haba pasado el trnsito y nos solicita espera en VANAR demostrando el desconocimiento absoluto de la informacin de nuestro vuelo. Le informamos que ya estbamos en la vertical de FDO donde efectuamos la espera con FL070. Narrativa 6 En condiciones visuales y nocturnas, autorizados a incorporarnos en el tramo inicial de la pista 13 y con 2000ft, el control me informa que iba a tener un cruce de un trnsito 500ft por debajo. El trnsito cruz justo por debajo de la aeronave y se produjo un Resolution Advisory del TCAS. Narrativa 7 En vuelo sanitario procedente del aeropuerto de Salta con destino al Aeroparque Metropolitano Jorge Newbery, volando directo a la posicin VANAR, y la aeronave NXXX, procedente de Santiago de Chile con destino a Curitiba, realizan maniobra evasiva por proximidad debido a una "cuasi colisin". Narrativa 8 El control de Salta nos autoriza a descender hasta FL 160 y al LV-XXX a ascender a FL 150 (ascender) - 300 ft antes de nivelar FL 160 se emite el aviso y luego la resolucin que acompaa aviso TCAS nivelacin a nivel FL 160.
Una prdida de separacin en vuelo ocurre cuando los valores mnimos de separacin vertical, lateral u horizontal entre aeronaves son vulnerados. Estos mnimos son establecidos por normas de la OACI en el Doc 4444 (Procedimientos para la Navegacin Area Gestin del Trnsito Areo), tambin conocido como PANS-ATM, que han sido transpuestos a la normativa nacional en el Captulo 5 del MANOPER ATM, para la separacin de aeronaves en vuelo durante la provisin de Servicios de Trnsito Areo en la Repblica Argentina. Las prdidas de separacin en vuelo son precursores de eventos cuyo potencial de gravedad es considerable. La consecuencia potencial ms severa de la prdida de separacin en vuelo es una colisin entre aeronaves. Una colisin entre aeronaves en vuelo es considerada como uno de los tipos de accidentes ms serios dado que, casi inevitablemente, significa la Pgina 40 de 68 PNSO-Memoria Anual 2012
prdida de las aeronaves involucradas y todos sus pasajeros. Adicionalmente, una colisin en vuelo puede resultar en vctimas en tierra. Los dos accidentes de colisin area ms graves de la ltima dcada ocurrieron en Alemania en 2002 y en Brasil en 2006. En el primer caso, un Tupolev 154 con pasajeros y un Boeing 757 carguero colisionaron en condiciones nocturnas sobre Uberlingen el 1 de julio de 2002. La prdida de control de ambas aeronaves result en la destruccin total de las mismas y la muerte de todos sus ocupantes. El disparador de la colisin fue un conflicto generado por una inconsistencia entre las alertas de ACAS de las aeronaves y las instrucciones del control de trnsito areo. La tripulacin del Tupolev 154 obedeci las instrucciones del control e ignor el alerta ACAS, lo que desencaden la colisin. En el segundo caso, el 29 de setiembre de 2006, un Boeing 737-800 colision frontalmente con un Embraer 135 Legacy a nivel de vuelo 370 sobre el Amazonas. Todos los ocupantes del Boeing 737-800 perecieron. Las aeronaves estaban volando a la misma altitud en direcciones opuestas en la misma aerova. Segn EUROCONTROL (European Organization for the Safety of Air Navigation; www.skybrary.aero), las principales defensas contra la colisin en vuelo desde la perspectiva de la provisin de servicios de trnsito areo abarcan: la planificacin en el diseo del espacio areo, que incluye las clasificaciones del mismo, la estructura de aerovas y sus niveles de vuelo, y las salidas y entradas normalizadas en los aeropuertos; la gestin de afluencia de trfico, que incluye la planificacin de la capacidad, y el uso flexible del espacio areo y del control de afluencia; la sincronizacin del trfico, que incluye la planificacin de los sectores y el ordenamiento secuencial de arribos y partidas; y el manejo tctico de situaciones especficas, que incluye la separacin entre aeronaves por el controlador de trnsito areo, apoyado por el uso de herramientas tecnolgicas tales como el alerta de conflicto de corto trmino (STCA o short-term conflict avoidance)
Pgina 41 de 68
Otra potencial consecuencia de elevada gravedad de una prdida de separacin en vuelo es la prdida de control en vuelo (Loss of control inflight, o LOC/I) como consecuencia de una maniobra evasiva por parte de las aeronaves en respuesta a la activacin del ACAS. Las caractersticas tcnicas de los equipos ACAS han sido establecidas por la OACI y estn minuciosamente detalladas en el Anexo 10, Volumen IV (Telecomunicaciones aeronuticas). Los requerimientos de operacin de los equipos ACAS, incluyendo la capacitacin necesaria y los niveles de conocimientos sobre el equipo y su operacin a demostrar por las tripulaciones de vuelo, tambin han sido establecidos por la OACI y estn contenidos en el Doc 8168 (Procedimientos para la navegacin area Operacin de aeronaves), tambin conocido como PANS-OPS. Tpicamente, el ACAS interroga a otras aeronaves equipadas con transpondedor dentro de un alcance nominal de 14 NM, que puede reducirse en zonas geogrficas con un gran nmero de interrogadores de tierra y/o de aeronaves dotadas de equipo ACAS. Se garantiza un alcance de vigilancia mnima de 4,5 NM para las aeronaves ACAS en vuelo. Generalmente, los anuncios de trfico (TA, Traffic Advisory) ocurren de 20 a 48 segundos antes del punto ms cercano de aproximacin (situacin en la que la propia aeronave ACAS est a la mnima distancia del intruso), mientras que los anuncios de resolucin (RA, Resolution Advisory) tienen lugar entre 15 y 35 segundos antes del punto ms cercano de aproximacin previsto. Ante un RA, la tripulacin debe ejecutar una maniobra evasiva, que se practica durante los periodos de entrenamiento en simuladores de vuelo, siguiendo la gua proporcionada por el ACAS. Surge de lo antepuesto que el margen de tiempo que una tripulacin dispone para gestionar un RA es limitado. Hay dos caractersticas tcnicas del equipo ACAS cuyo conocimiento es fundamental. Primero, los avisos ACAS se basan ms bien en el tiempo hasta el punto ms cercano de aproximacin que en la distancia entre aeronaves. El tiempo es breve y la separacin vertical pequea, o su proyeccin pequea, antes de la emisin de un aviso. Segundo, es primordial tener en cuenta que las normas de separacin sobre las cuales se basa la provisin de los servicios de trnsito areo difieren de los criterios tcnicos sobre los cuales el ACAS emite alertas. Este ltimo es un aspecto que puede no ser de conocimiento del personal operativo involucrado en la gestin de trnsito areo. En conclusin, lo expuesto en esta seccin, sumado a lectura de las narrativas seleccionadas, permite formular las siguientes conclusiones, que por s mismas dan pautas en Pgina 42 de 68 PNSO-Memoria Anual 2012
cuanto a posibles acciones de mitigacin: las narrativas de las notificaciones al PNSO sobre alertas ACAS no permiten sustanciar conclusiones con respecto a cuestiones de seguridad operacional con respecto a la planificacin en el diseo del espacio areo o la gestin de afluencia de trfico; las narrativas de las notificaciones al PNSO sobre alertas ACAS sugieren cuestiones de seguridad operacional con respecto a la sincronizacin de trfico y el manejo tctico de situaciones de trnsito areo especficas; las narrativas de las notificaciones al PNSO sobre alertas ACAS no permiten sustanciar si los eventos notificados involucran necesariamente una prdida de separacin en vuelo, pero tampoco permiten descartar tal posibilidad; las narrativas de las notificaciones al PNSO sobre alertas ACAS describen en su mayora la generacin de un RA, lo que implica la penetracin de la primera lnea defensiva del ACAS (el TA), con la rpida degradacin en los mrgenes de seguridad operacional, sin que surja de las narrativas una explicacin evidente de los motivos de ello; las narrativas de las notificaciones al PNSO sobre alertas ACAS describen en su mayora la necesidad de realizar maniobras evasivas a baja altura como respuesta a un RA, lo que abre las puertas a la posibilidad de una prdida de control en vuelo con un margen de recuperacin disponible reducido; y las narrativas de las notificaciones al PNSO sobre alertas ACAS abren el interrogante sobre el nivel de conocimiento de los criterios disparadores de las alertas ACAS por parte de los profesionales a cargo de la gestin de trnsito areo. Cabe sealar que, aunque deseable desde el punto de vista operativo, tal conocimiento no es una exigencia por parte de la OACI.
Gestin de trnsito areo y equipamiento CNS Durante el ao 2102, se recibieron 24 notificaciones relacionadas con la gestin de trnsito areo y equipamiento CNS. Las narrativas seleccionadas que se transcriben a
Pgina 43 de 68
continuacin, editorializadas para preservar su confidencialidad, son representativas del total de notificaciones recibidas sobre gestin de trnsito areo y equipamiento CNS. Narrativa 1 Una vez establecidos en el localizador de la pista 13 y pendiente de la autorizacin para aterrizaje, la torre de control ordena a un trnsito a ocupar la pista. Cuando este trnsito ocupa la pista 13 y ya alineado al eje, le informo a la torre que estbamos en final corta de pista 13. La torre nos ordena continuar y que nos confirmara la pista libre. El otro trnsito es autorizado a despegar, comienza su carrera de despegue y recorre aproximadamente 200mts, en ese instante nosotros cruzbamos 400ft en descenso para el aterrizaje y decido realizar un escape. Una vez iniciada la maniobra le informo a la torre y comienzo el viraje publicado por izquierda a rumbo 105 y ascenso a 3000ft. En ese momento la torre me ordena mantener rumbo de pista, le contesto informando que realizaba viraje publicado por izquierda al ro ya que tena trnsito adelante y abajo en ascenso despegando de pista 13. La torre ordena al otro trnsito mantener rumbo de pista posterior al despegue. Una vez cumplimentado el escape circulamos y aterrizamos en pista 13. Narrativa 2 Reitero mi notificacin anterior. Se vuelve a repetir el evento que se ordena realizar un procedimiento no publicado. No existe llegada normalizada por VANAR-FDO-NDB November-IAC N7. No se ha realizado un estudio operacional del rea por expertos, diseadores o cartgrafos, es un procedimiento "creado" por el ATC que podra traer un serio impacto a la seguridad operacional. Otra opcin que dieron en este vuelo fue la IAC N1, circulacin visual a pista 31. Este procedimiento no se debera utilizar ms, de acuerdo a lo acordado el 02/julio/2012 entre la ANAC y los operadores IATA (adjunto) por presentar importantes inconvenientes para la seguridad operacional. Adems por poltica de compaa y atento a la seguridad operacional la empresa no realiza circulacin visual en ningn aeropuerto. Por ltimo solicito nuevamente que se cumpla con los procedimientos publicados para la pista 31 en SABE de acuerdo a la circulacin normal publicada en el TMA Baires. Narrativa 3 Entrando en contacto con el ACC Montevideo, realizando un vuelo desde Guarulhos, Brasil, con destino a Aeroparque, al cual estimbamos arribar a las 00:06 UTC, somos notificados que Aeroparque nos da una hora prevista de aproximacin de 01:04, o sea 56 minutos ms tarde de nuestra hora prevista de
Pgina 44 de 68
arribo. Las condiciones meteorolgicas eran de cielo y visibilidad ilimitados, el viento estaba para operar de la cabecera 31. La torre de Aeroparque impona a todos los trnsitos realizar procedimiento de aproximacin nmero 7 para cabecera 31, permitiendo iniciar procedimiento a la aeronave que estaba sobre la posicin VANAR slo cuando la aeronave precedente iniciaba la aproximacin final a la cabecera 31, todo esto en condiciones meteorolgicas visuales y bajo vigilancia radar. No permitan realizar el procedimiento nmero 1 a cabecera 13, con circulacin visual a la cabecera 31, a pesar que las condiciones y las regulaciones lo permitan, imponiendo demoras y riesgos innecesarios a decenas de aeronaves alegando mantener la seguridad. En un momento, alrededor de las 21:30 hora local, lleg a haber 23 aeronaves con turno de espera en Aeroparque y 5 en Ezeiza. Sumando los trnsitos que despegaban, lleg a haber ms de 30 aviones volando en un radio de menos de 30 millas nuticas, lo que por s no sera problema, pero se transforma en muy peligroso si se tiene en cuenta que la mayora de esos trnsitos estn haciendo espera en el mismo lugar. El problema es recurrente, y cada vez que ocurre esto, se suceden situaciones de estrs, declaraciones de emergencia de aeronaves, desviaciones a aeropuertos alternativos y sobre todo, situaciones de riesgo, ya que muchas aeronaves son notificadas de las demoras cuando ya no tienen tiempo de prever una accin alternativa para paliar las demoras, como cargar ms combustible en el aeropuerto de salida o inclusive demorar el vuelo. Narrativa 4 Durante la aproximacin al aeropuerto de Resistencia en condiciones IFR, estando en el glide del ILS se pierde bruscamente la seal del mismo. Desde la torre de control informan que tienen problemas elctricos y que se apagaron las luces de la pista, por lo tanto se ordena realizar una espera sobre el VOR. Esta situacin se mantuvo durante unos 20 minutos. Cuando dicen que est solucionado el problema y que proceda al aterrizaje, la seal del ILS era errtica por lo cual se procedi a realizar una aproximacin VOR. Nadie inform qu era lo que haba sucedido. Estando aterrizados y esperando el paciente que haba que trasladar se volvi a cortar la luz en distintas oportunidades. Narrativa 5 En aproximacin nocturna visual a pista 21 se observa que el PAPI muestra siempre 4 luces rojas, sin importar la desviacin del G/S del ILS. PNSO-Memoria Anual 2012 Pgina 45 de 68
La Gestin de Trnsito Areo es uno de los pilares sobre los cuales descansa la gestin de la seguridad operacional. La esencia de la gestin de trnsito areo es proveer la separacin segura y eficiente de aeronaves en el espacio areo bajo control. Para ello, dos documentos de la OACI son de extrema relevancia: el Anexo 11 (Servicios de trnsito areo), y el ya mencionado Doc 4444 (Procedimientos para la navegacin area Gestin del trnsito areo). A ellos se suma el Anexo 2 (Reglamento del aire), que es la base del AIP. El Anexo 11 contiene las provisiones genricas para la provisin de servicios de control de trnsito areo, servicios de informacin de vuelo y servicios de alerta, incluyendo los requerimientos necesarios para su adecuada provisin. El PANS-ATM, por su lado, complementa las normas y mtodos recomendados contenidos en los Anexos 2 y 11, especificando los procedimientos efectivos que han de aplicar las dependencias de los servicios de trnsito areo al facilitar los diversos servicios: disposiciones y procedimientos aplicables a la gestin y afluencia del trnsito areo, a los servicios de trnsito areo (ATS), a la separacin de aeronaves, a las aeronaves que llegan y a las aeronaves que salen, disposiciones y procedimientos aplicables por las dependencias de control de trnsito areo que suministran servicio de control de aerdromo, procedimientos aplicables por las dependencias de los servicios de trnsito areo que utilizan radar para el desempeo de sus funciones, etc. Una premisa fundamental de la gestin de la seguridad operacional (pro-actividad basada en la notificacin de seguridad operacional) est preservada para la provisin de servicios de trnsito areo en una norma contenida en el PANS-ATM: 2.4.2.1 Los informes relacionados con la seguridad que ataen al funcionamiento
de los servicios de trnsito areo, incluidos los informes de incidentes de trnsito areo, sern examinados de forma sistemtica por la autoridad ATS competente a fin de detectar cualquier tendencia adversa en el nmero y en los tipos de incidentes que ocurren. La gestin de la capacidad de produccin de un sistema es una constante para sus gestores, lo que genera el dilema de produccin versus proteccin. En este particular, la gua del PANS-ATM es inequvoca: 3.1.1.1 La capacidad de cualquier sistema ATS depende de muchos factores,
incluidos la estructura de rutas ATS, la precisin de la navegacin de las aeronaves que utilizan el espacio areo, los factores relacionados con las condiciones meteorolgicas, y la carga de trabajo del controlador. Deberan aplicarse todos los Pgina 46 de 68 PNSO-Memoria Anual 2012
esfuerzos posibles para proporcionar capacidad suficiente que d cabida a los niveles de trnsito normales y mximos; no obstante, al aplicar cualesquiera medidas para aumentar la capacidad, la autoridad ATS responsable se asegurar que no se ponen en peligro los niveles de seguridad. (nfasis agregado). 3.1.1.2 El nmero de aeronaves a las que se proporcione servicio ATC no exceder
del que pueda tramitar en condiciones de seguridad la dependencia ATC interesada en las circunstancias reinantes. Para determinar el nmero mximo de vuelos a los que pueda darse cabida en condiciones de seguridad, la autoridad ATS competente debera evaluar y declarar la capacidad del ATC respecto a reas de control, sectores de control dentro del rea de control y aerdromos. (nfasis agregado).
La conjuncin de las pautas ofrecidas por la OACI mencionadas, sumado a lectura de las narrativas seleccionadas, permite formular las siguientes conclusiones, que dan pautas por s mismas en cuanto a posibles acciones de mitigacin: las narrativas de las notificaciones al PNSO sobre gestin de trnsito areo sustancian problemas relativos en la provisin de servicios de trnsito areo. Un examen sistemtico de tales cuestiones por la autoridad ATS competente sera una efectiva alternativa para detectar tendencias adversas en el nmero y en los tipos de problemas que ocurren; y las narrativas de las notificaciones al PNSO sobre gestin de trnsito areo (ATM) sustancian cuestiones relativas a la gestin de la capacidad - por lo menos en ciertos sectores del sistema ATS argentino. La evaluacin y declaracin de la capacidad del ATC respecto a reas de control, sectores de control dentro del rea de control y aerdromos por la autoridad ATS competente sera una alternativa para asegurar que no se ponen en peligro los niveles de seguridad operacional.
Narrativa 1
Al ser transferido por Crdoba Control con FL 160 distancia 50NM de CAT, fuerte interferencia de una FM no identificada haciendo imposible la comunicacin con Aerdromo Catamarca en frecuencia 118.15MHZ y en 118.10 MHZ.
Pgina 47 de 68
Narrativa 2
Realizando espera en VANAR con FL 050, en frecuencia Torre AEP 118.25; interferencia permanente de radio (transmisin broadcasting ilegible). Misma interferencia realizando Procedimiento IAC # 04, a 1NM en acercamiento de radio baliza "N".
Narrativa 3
Estando en la aerova UL 550 entre el lateral de SANE y posicin PORKA fuerte ruido de squelch y radio (imposible determinar) en forma intermitente. Se da aviso a CBA frecuencia 125,1 MHZ; se solicita frecuencia alternativa y se nos da 126,5 MHZ; esta ltima sin inconvenientes. Se solicita solucionar y detectar interferencia ya que se hace difcil recibir instrucciones ATC; incorporar equipo de alternativa.
Narrativa 4
En Aeroparque la frecuencia principal 128.85 es interferida por una FM impidiendo efectuar las comunicaciones en la zona de inicial, bsica y final de pista 31.
Narrativa 5
durante la aproximacin a la cabecera 20 de SAAR y por debajo de FL 050, hasta 500 ft AGL se escuch mucha interferencia en la frecuencia de torre 118.70 (msica). La prevencin de interferencias en las comunicaciones, comnmente conocida como
interferencia radial, es parte integral de la gestin de trnsito areo. Interferencia radial es un trmino aplicable para describir un rango de diferentes situaciones en las cuales se producen transmisiones originadas por usuarios no autorizados de una radiofrecuencia, que interfieren con las recepciones radiales. La interferencia radial es, a menudo, generada por estaciones comerciales terrestres. Esta forma de interferencia se produce cuando se establece un transmisor no autorizado cuya frecuencia es similar a la frecuencia aeronutica, o a una de sus frecuencias sub-armnicas. Segn el PANS-ATM, las aeronaves son las ms expuestas a situaciones de interferencia radial, ya que los equipos ATC generalmente no se ven afectados dado que sus antenas estn cercanas al suelo y protegidas de la fuente de interferencia. La interferencia radial puede hacer que las comunicaciones aeronuticas sean complicadas o an imposibles, generando el potencial de la prdida de comunicaciones. Asimismo, genera confusiones en los llamados de identificacin de las aeronaves y aumenta la carga de trabajo tanto de pilotos como controladores.
Pgina 48 de 68
Una de las consecuencias de las complicaciones sealadas en el prrafo anterior es la intrusin en espacios areos. Esta ocurre cuando una aeronave penetra en un sector para el cual es necesaria la autorizacin del control de trnsito areo, sin haber obtenido la debida autorizacin. De acuerdo con EUROCONTROL (www.skybrary.aero), la causa preponderante de las interferencias radiales y las intrusiones en espacios areos son deficiencias en los sistemas de comunicaciones y, en particular, en el control del apropiado funcionamiento de tales sistemas. Las interferencias radiales, estadsticamente, no pasan de ser situaciones
inconvenientes pero inconsecuentes. Asimismo, los resultados de las intrusiones en espacios areos son en s mismos y en la mayora de los casos de menor cuanta, como por ejemplo disrupcin en la afluencia del trfico en el rea en cuestin, o distraccin del controlador que debe confrontar a un trfico inesperado. No obstante, el potencial de gravedad es de significacin, ya que las intrusiones en espacios areos son precursores de las prdidas de separacin en vuelo, que a su vez son precursores de las colisiones areas, cuya gravedad se ha expuesto en el apartado anterior. Segn EUROCONTROL (www.skybrary.aero), las principales defensas contra las interferencias radiales y la intrusin en espacios areos abarcan: cobertura radiotelefnica adecuada del espacio areo en cuestin; cobertura radar para la provisin de servicios de trnsito areo; optimizacin en la asignacin de cdigos de transponders para maximizar el aprovechamiento del modo de reportaje de altitud de los equipos a bordo de las aeronaves; procedimientos para gestionar las interferencias radiales que estn claramente definidos en las normas nacionales; y procedimientos de coordinacin tctica entre unidades de control adyacentes claramente definidos y publicados.
La OACI tambin ofrece, en el PANS-ATM, una clara pauta en cuanto a la importancia del correcto funcionamiento del equipamiento CNS en su carcter contribuyente a la gestin de la seguridad operacional:
Pgina 49 de 68
2.4.2.2
La autoridad ATS competente examinar de forma sistemtica los
informes relativos a las condiciones de servicio de las instalaciones y sistemas ATS, tales como falla o deterioro de los sistemas y equipo de comunicaciones, vigilancia y otros importantes para la seguridad a fin de detectar cualquier tendencia en el funcionamiento de tales sistemas que pueda tener un impacto adverso en la seguridad. (nfasis agregado).
La conjuncin de la pauta ofrecida por la OACI, sumado a lectura de las narrativas seleccionadas, permite formular sobre la siguiente conclusin, que da pauta por s misma en cuanto a posibles acciones de mitigacin: las narrativas de las notificaciones al PNSO sobre gestin de trnsito areo sustancian cuestiones relativas a las condiciones de servicio de las instalaciones y sistemas ATS, tales como falla o deterioro de los sistemas y equipo de comunicaciones, vigilancia y otros importantes para la seguridad. Un examen sistemtico de tales cuestiones por la autoridad ATS competente sera una alternativa efectiva para detectar cualquier tendencia en el funcionamiento de tales sistemas que pueda tener un impacto adverso en la seguridad operacional.
PROVISIN DE SERVICIOS DE AERDROMO Condiciones de operacin de Aerdromo Durante el ao 2102, se recibieron 24 notificaciones relacionadas con las condiciones de operacin de los aerdromos en el sistema aeronutico argentino. Las narrativas seleccionadas aerdromo. Narrativa 1 Realizando el vuelo de Salta a Crdoba, habiendo sido autorizado a aproximar visual a la pista 36 (inicial - bsica y final por sector Este) se realiza el procedimiento donde nuevamente se autoriza el aterrizaje. Cumplidos los procedimientos y ya listos para aterrizar (entre aproximadamente los 200 y los 100 pies de radio altmetro) detectamos visualmente la presencia de un automvil Pgina 50 de 68 PNSO-Memoria Anual 2012 que se transcriben a continuacin, editorializadas para preservar su confidencialidad, son representativas del total de notificaciones recibidas sobre condiciones de
dentro de la pista, cercano al extremo lateral izquierdo y en el primer tercio de pista 36. Se procedi a realizar escape y se aterriz a las 1655Z sin otra novedad. Narrativa 2 Alumbrado de plataforma de estacionamiento de aeronaves insuficiente para el rodaje, embarque, desembarque de pasajeros, carga y descarga de mercancas y servicios de handling. No hay una distribucin de fuentes de luz que permita minimizar las sombras. Se debera evaluar que el alumbrado de plataforma cumpla los requisitos luminotcnicos y de seguridad operacional descritos por la reglamentacin internacional y otros documentos de referencia. Narrativa 3 rea de movimiento: aves en zona de operaciones. Plataforma: deficiencia en el desage, en condiciones meteorolgicas adversas se ven afectados los pasajeros. Calle de entrada interna a sector carga y descarga, estacionamiento de equipos de rampa, tractor, carros porta valijas escaleras, se encuentra intransitable lo que provoca roturas de los mismos. Sealamiento: balizamiento pista con cortes. Cableado y conectores de pista en mal estado sin fecha de comienzo de la licitacin de las obras. Balizamiento de baja intensidad no regulable. Se solicita un VOR/DME en cabecera 21 como as tambin un sistema PAPI. Sin ningn tipo de radio ayuda en esa cabecera. Licitacin obras del balizamiento aeropuerto, se desconoce fecha de comienzo. Ayudas: NDB-LI-LO informan los tripulantes de las aeronaves sin recepcin en vuelo en condiciones meteorolgicas adversas. Terrenos: en los terrenos pertenecientes al aeropuerto paralelo a la pista de aterrizaje se encuentra una cava con gran volumen de agua lo que atrae aves en migraciones. Se solicita el rellenado con tierra en carcter de urgente. Narrativa 4 a) Planta depuradora de agua ubicada en cercana cabecera 34 de pista. Peligro inminente por ser bebedero de agua de las aves en cruce de cabecera 34. b) Cortina de pinos ubicados en lateral Avenida xxx, proyeccin para el despegue y aproximacin de cabecera 16. c) Alambrado perimetral Aerdromo bajo, ubicado en circunvalacin y Avenida xxx. d) Presencia de malln debajo de pista 16/34 deterioro del material y hundimiento de pista.
Pgina 51 de 68
La OACI considera la mejora en las condiciones de operacin de los aerdromos (Aerodrome enhancement) y las actividades de seguridad operacional en pista (runway safety) como prioritarias entre sus iniciativas tcnicas sobre seguridad operacional, segn lo establece su informe titulado Estado Global de la Seguridad Operacional en Aviacin (State of Global Aviation Safety) publicado en setiembre de 2011. La adecuacin de las condiciones de operacin de los aerdromos con las normas y mtodos recomendados del Anexo 14, Volumen I (Aerdromos) es el punto de partida para prevenir tres de las consecuencias ms graves, en cuanto a seguridad operacional, relacionadas con la operacin de aerdromos: incursiones en pista, excursiones de pista, y daos en tierra. La OACI define incursin en pista como cualquier ocurrencia en un aerdromo que involucra la presencia incorrecta de una aeronave, vehculo o persona en el rea protegida de una superficie designada para el aterrizaje o despegue de aeronaves (Doc 4444 - PANS-ATM). La potencial gravedad de una incursin en pista es intuitiva: cuando se producen colisiones fuera de la pista, las aeronaves y/o vehculos involucrados estn usualmente movindose a baja velocidad; en contraste, cuando se produce una colisin en la pista, por lo menos una de las aeronaves involucradas estar movindose a una considerable velocidad, con el consiguiente aumento en el potencial de lesiones de gravedad a las personas y daos de magnitud a las aeronaves. El estado de la infraestructura del aeropuerto (sealamiento, marcas, luces, estado de las superficies, barras de detencin, etc.) y el diseo mismo del aerdromo (entrada, salida y cruces de calles de rodaje con las pistas, convencin adoptada para la denominacin de su sealamiento, facilidad/dificultad en la identificacin de pistas, etc.) son factores cruciales determinantes de la posibilidad de incursiones en pista y de la severidad de sus consecuencias. Una excursin de pista es definida por OACI como una salida en sentido lateral o longitudinal de la pista. Ocurre cuando una aeronave sale de la superficie de la pista durante el despegue, un despegue interrumpido, o aterrizaje. Las excursiones de pista son eventos de considerable gravedad potencial, dado que habitualmente tienen lugar cuando la aeronave est desplazndose a elevada velocidad. Posibles consecuencias de una excursin en pista incluyen muerte o lesiones a las personas a bordo de las aeronaves, daos a la aeronave, muerte o lesiones a personas que no estn a bordo de la aeronave, daos a la infraestructura aeroportuaria, daos a otras aeronaves o vehculos, obstruccin de la pista, etc. Pgina 52 de 68 PNSO-Memoria Anual 2012
Desde el punto de vista de la provisin de servicios de aerdromo, los factores que determinan la probabilidad y severidad de las excursiones en pista son los mismos que determinan las incursiones en pista. El potencial de gravedad de los daos en tierra est relacionado con las operaciones de rampa que son necesarias para el apoyo de las operaciones terrestres de las aeronaves, as como con el estado de la infraestructura aeroportuaria. Involucra esencialmente todos los aspectos de handling en el aerdromo al igual que en las reas subyacentes de movimiento, con excepcin de las pistas. La prevencin de daos en tierra depende de factores tales como la tecnologa para el estacionamiento de aeronaves, sea en mangas o en la rampa misma, el estado de la superficie de la rampa, la presencia de basura u objetos forneos en la misma, y el estado de las marcas, seales y luces, entre otros. Si bien los eventos de rampa no son normalmente de consecuencias graves dado que las aeronaves y vehculos se desplazan a baja velocidad, tienen significativo potencial econmico en las operaciones tanto de operadores areos como del aerdromo mismo. En conclusin, lo expuesto en esta seccin, sumado a lectura de las narrativas seleccionadas, permite formular las siguientes conclusiones, que dan pautas por s mismas en cuanto a posibles acciones de mitigacin: las narrativas de las notificaciones al PNSO sobre condiciones de operacin de aerdromo evidencian condiciones de operacin en aerdromos del sistema argentino que abren la posibilidad de reduccin de los mrgenes de seguridad operacional inherentes a la operacin de aerdromos; las narrativas de las notificaciones al PNSO sobre condiciones de operacin de aerdromo evidencian desfasajes con respecto a los requerimientos del Anexo 14 (Aerdromos), Volumen I; y la certificacin, segn lo establecido desde el 1 de noviembre de 2001 en el Anexo 14, Volumen I y en el Doc 9774 (Manual de certificacin de aerdromos) de la OACI, de los aerdromos del sistema argentino que proveen servicios a vuelos internacionales sera una alternativa efectiva para asegurar que no se ponen en peligro los niveles de seguridad operacional inherentes a la operacin de aerdromos.
Pgina 53 de 68
Control de Aves y Fauna Durante el ao 2102, se recibieron 16 notificaciones de eventos relacionados con el control de aves y fauna. Las narrativas seleccionadas que se transcriben a continuacin, editorializadas preservar su confidencialidad, son representativas del total de notificaciones recibidas sobre eventos relacionados con el control de aves y fauna. Narrativa 1 Se produce una ingesta de ave en la aproximacin de la RWY 25 a las 0750 hora local, desconociendo la altura ya que fue detectado por el mecnico en la inspeccin que realiza en tierra, fue en el motor nmero dos modelo IAE. En ningn momento se visualiz aves, encontrndose los restos de la misma en el motor dos. Se realizaron las inspecciones de rigor para la comprobacin del funcionamiento del mencionado motor, prosiguiendo el vuelo hacia su destino. Narrativa 2 Aproximando a la pista 04 del aeropuerto de Formosa, se produjo un impacto en el parabrisas con un pjaro de gran tamao, sin consecuencias para el vuelo, observando desde nuestro puesto slo la rotura del limpia parabrisas del lado derecho y la suciedad propia del golpe con el animal. Una vez en plataforma, el personal de mantenimiento procedi con sus tareas especficas segn la novedad asentada en el RTV. Posicin al momento del choque con el ave, R 220 VOR FSA con rumbo 037, 10 NM, 2000 FT AGL. Velocidad, 200 KIAS, con flaps 1. Cielo completamente despejado. Se realiz en el aeropuerto de Formosa ante la oficina de ARO AIS el correspondiente Formulario de Notificacin de los choques con Aves. Narrativa 3 Durante la rotacin en carrera de despegue, el motor No. 2 sufre ingesta de ave. El piloto al mando decide despegar, ascender y realizar una aproximacin para aterrizar. En ningn momento tuvo que detener el mismo ya que sus parmetros no sufrieron variaciones. Narrativa 4 Choque de ave en el parabrisas, sin consecuencias ni daos. Se produjo en procedimiento de aterrizaje, el aeropuerto estaba operable con niebla. Narrativa 5 Posicin de la aeronave en tierra, especie de ave: dormiln de tamao mediano. Sin consecuencia para el vuelo y aeronave. RTV presentado por mecnico, donde observa ingestin motor derecho de aeronave, sin daos aparentes.
Pgina 54 de 68
Narrativa 6
Servicio de cetrera cuenta para el recorrido y mtodo de control aviario, con un triciclo, y un rifle de gas. No se observan otros mtodos recomendados, luces, pirotecnia, sonidos.
Narrativa 7
Aproximando a SAEZ ILS 11 antes de interceptar el GP en el punto PC6.2 la TWR me informa que el avin que haba aproximado anteriormente cuando rodaba por la pista 17/35 avist un perro que se diriga hacia la pista 11/29. Me sugiri realizar un viraje de 360 hacia la derecha manteniendo la altitud que tena en ese momento (alrededor de 2,500 ft MSL) mientras se enviaban los servicios del aeropuerto a chequear la situacin o continuar la aproximacin bajo mi responsabilidad. Opt por realizar el viraje de 360 hacia la derecha manteniendo 2,500 ft MSL, finalizado el mismo me confirmaron que la pista estaba libre de animales y me autorizan la aproximacin. Continu la misma aterrizando sin novedad. En este ltimo mes he realizado otras operaciones desde SAEZ y en una oportunidad tambin he reportado al GND CTL perros en el ingreso al rodaje F, pudiendo comprobar la asistencia de mviles de AA2000 para su control.
El evento ms frecuente relacionado con el control de aves y fauna es el choque con pjaros (bird strike). Un choque con pjaros se define en trminos estrictos como una colisin entre un pjaro y una aeronave que est en vuelo o durante la carrera de despegue o aterrizaje. No obstante, el trmino se aplica en la prctica en un sentido ms amplio y abarca asimismo colisiones con fauna en general (murcilagos, etc.) El choque con pjaros/aves es un evento relativamente frecuente y tiene un significativo potencial en cuanto a la seguridad operacional. Para las aeronaves pequeas, puede significar daos de consideracin a la estructura de la aeronave; para aeronaves de mayor porte propulsadas por turbinas, la vulnerabilidad de las mismas a la ingestin de aves con la subsiguiente prdida de empuje por daos a la turbina ha resultado en un nmero no menor de accidentes. Las colisiones con pjaros/aves pueden ocurrir durante cualquier fase del vuelo, pero de dan ms frecuentemente durante despegue, ascenso inicial, aproximacin y aterrizaje, debido a la existencia de mayor nmero de pjaros/aves en los niveles inferiores. Asimismo, como la mayora de las aves vuelan durante el da, los choques tienen lugar frecuentemente durante las operaciones diurnas.
Pgina 55 de 68
Las mejores oportunidades para mitigar las consecuencias de los choques con pjaros/aves se dan dentro del entorno aeroportuario mismo, dado que es el entorno que da marco al conflicto y porque es en el mismo donde la gestin y control de aves y fauna se logra ms eficazmente. Las alternativas ms efectivas abarcan: control del hbitat, que incluye la reduccin o eliminacin de pjaros, y de arbustos y otras plantas que proporcionan alimento, proteccin y sitios de reproduccin; enrejado o drenado de arroyos, pastizales habitualmente anegados y reas de agua estancada, as como prevencin de su formacin luego de lluvias intensas; control de pastos en el aerdromo con la debida consideracin a las especies de aves prevalecientes y el peligro que las mismas generan; coordinacin con autoridades locales para minimizar la posibilidad que los basurales en la vecindad del aerdromo atraigan fauna; y adopcin de tcnicas para espantar aves, tales como transmisin de sonidos amenazantes para los pjaros, uso de pirotecnia y cetrera, radar especializado, etc. En conclusin, lo expuesto en esta seccin, sumado a lectura de las narrativas seleccionadas, permite formular las siguientes conclusiones, que dan pautas por s mismas de posibles acciones de mitigacin: las narrativas de las notificaciones al PNSO sobre control de aves y fauna sustancian casi totalmente el patrn habitual en cuanto a las condiciones prevalecientes al momento de los choques con aves (fases de vuelo de despegue/aproximacin/aterrizaje; y condiciones de operacin visuales diurnas); las narrativas de las notificaciones al PNSO sobre control de aves y fauna no sustancian eventos que resultaron en degradacin significativa de la seguridad operacional ni daos de consideracin a las aeronaves afectadas; lo anterior no niega el potencial de degradacin de la seguridad operacional o daos de consideracin a las aeronaves en caso de choques con aves;
Pgina 56 de 68
las narrativas de las notificaciones al PNSO sobre control de aves y fauna sugeriran la conveniencia de un anlisis en mayor profundidad de los eventos de choques con aves para determinar la razones por las cuales el potencial de dao de estos eventos no escala a consecuencias mayores; y hay alternativas eficaces para el control aviario son mitigaciones que no involucran significativa inversin de recursos.
SUMARIO DE CONCLUSIONES Se cierra la Seccin con el sumario de las conclusiones formuladas como consecuencia del anlisis de seguridad operacional.
Notificaciones de alerta ACAS y prdida de separacin en vuelo Las narrativas de las notificaciones al PNSO sobre alertas ACAS no permiten sustanciar conclusiones con respecto a cuestiones de seguridad operacional con respecto a la planificacin en el diseo del espacio areo o la gestin de afluencia de trfico; las narrativas de las notificaciones al PNSO sobre alertas ACAS sugieren cuestiones de seguridad operacional con respecto a la sincronizacin de trfico y el manejo tctico de situaciones especficas; las narrativas de las notificaciones al PNSO sobre alertas ACAS no permiten sustanciar si los eventos notificados involucran necesariamente una prdida de separacin en vuelo, pero tampoco permiten descartar tal posibilidad; las narrativas de las notificaciones al PNSO sobre alertas ACAS describen en su mayora la generacin de un RA, lo que implica la penetracin de la primera lnea defensiva del ACAS (el TA), con la rpida degradacin en los mrgenes de seguridad operacional, sin que surja de las narrativas una explicacin evidente de los motivos de ello;
Pgina 57 de 68
las narrativas de las notificaciones al PNSO sobre alertas ACAS describen en su mayora la necesidad de realizar maniobras evasivas a baja altura como respuesta a un RA, lo que abre las puertas a la posibilidad de una prdida de control en vuelo con un margen de recuperacin disponible reducido; y las narrativas de las notificaciones al PNSO sobre alertas ACAS abren el interrogante sobre el nivel de conocimiento de los criterios disparadores de las alertas ACAS por parte de los profesionales a cargo de la gestin de trnsito areo. Cabe sealar que, aunque deseable desde el punto de vista operativo, tal conocimiento no es una exigencia por parte de la OACI.
Gestin de Trnsito Areo y equipamiento CNS Las narrativas de las notificaciones al PNSO sobre gestin de trnsito areo sustancian problemas relativos en la provisin de servicios de trnsito areo. Un examen sistemtico de tales cuestiones por la autoridad ATS competente sera una efectiva alternativa para detectar tendencias adversas en el nmero y en los tipos de problemas que ocurren; las narrativas de las notificaciones al PNSO sobre gestin de trnsito areo (ATM) sustancian cuestiones relativas a la gestin de la capacidad - por lo menos en ciertos sectores del sistema ATS argentino. La evaluacin y declaracin de la capacidad del ATC respecto a reas de control, sectores de control dentro del rea de control y aerdromos por la autoridad ATS competente sera una alternativa para asegurar que no se ponen en peligro los niveles de seguridad operacional; y las narrativas de las notificaciones al PNSO sobre gestin de trnsito areo sustancian cuestiones relativas a las condiciones de servicio de las instalaciones y sistemas ATS, tales como falla o deterioro de los sistemas y equipo de comunicaciones, vigilancia y otros importantes para la seguridad. Un examen sistemtico de tales cuestiones por la autoridad ATS competente sera una alternativa efectiva para detectar cualquier tendencia en el funcionamiento de tales sistemas que pueda tener un impacto adverso en la seguridad operacional.
Pgina 58 de 68
Condiciones de operacin de Aerdromo Las narrativas de las notificaciones al PNSO sobre condiciones de operacin de aerdromo evidencian condiciones de operacin en aerdromos del sistema argentino que abren la posibilidad de reduccin de los mrgenes de seguridad operacional inherentes a la operacin de aerdromos; las narrativas de las notificaciones al PNSO sobre condiciones de operacin de aerdromo evidencian desfasajes con respecto a los requerimientos del Anexo 14, Volumen I; y la certificacin, segn lo establecido desde el 1 de noviembre de 2001 en el Anexo 14, Volumen I y en el Doc 9774 (Manual de certificacin de aerdromos) de la OACI, de los aerdromos del sistema argentino que proveen servicios a vuelos internacionales sera una alternativa efectiva para asegurar que no se ponen en peligro los niveles de seguridad operacional inherentes a la operacin de aerdromos.
Control de Aves y Fauna Las narrativas de las notificaciones al PNSO sobre control de aves y fauna sustancian casi totalmente el patrn habitual en cuanto a las condiciones prevalecientes al momento de los choques con aves (fases de vuelo de despegue/aproximacin/aterrizaje; y condiciones de operacin visuales diurnas); las narrativas de las notificaciones al PNSO sobre control de aves y fauna no sustancian eventos que resultaron en degradacin significativa de la seguridad operacional ni daos de consideracin a las aeronaves afectadas; lo anterior no niega el potencial de degradacin de la seguridad operacional o daos de consideracin a las aeronaves en caso de choques con aves; las narrativas de las notificaciones al PNSO sobre control de aves y fauna sugeriran la conveniencia de un anlisis en mayor profundidad de los eventos de choques con aves para determinar la razones por las cuales el potencial de dao de estos eventos no escala a consecuencias mayores; y
Pgina 59 de 68
hay alternativas eficaces para el control aviario son mitigaciones que no involucran significativa inversin de recursos. _______________________
Pgina 60 de 68
APNDICE I FORMULARIO PNSO

Formulario de Notificacin de Eventos y Deficiencias de Seguridad Operacional (PNSO)
Esta notificacin se recibe slo a los fines de la gestin de la seguridad operacional
La notificacin ser despersonalizada, incorporando slo los datos del evento, circunstancias o condiciones. Se informar al notificante sobre el tratamiento dado a su notificacin dentro de los tres (3) das hbiles de su recepcin. El PNSO no soluciona, solamente informa. El proveedor de servicios soluciona.
Categora de la notificacin:
Lugar y fecha
Obligatoria
Voluntaria
Datos para contactar al notificante (nombre y apellido, e-mail, telfono, etc.)
Naturaleza de la notificacin
Operacin de aeronaves en vuelo Aeronave: Modelo:
Estructura de la aeronave Matrcula: Explotador: Operacin de servicios de trnsito areo
FIR
ACC
TWR
Otro
Operacin de servicios de aerdromo Aerdromo del evento o condicin: Servicio involucrado:
Descripcin del evento o condicin

(Incluyendo condiciones meteorolgicas si fuera relevante)
de ser necesario contine al dorso
La presente notificacin puede ser remitida a la ANAC mediante: Correo electrnico: pnso@anac.gov.ar Portal Web: http://www.anac.gov.ar/spanish/pages/read/ssp Facsmile / Telfono (correo de voz): 0054 11 5941 3146 Correo Postal: Departamento Vigilancia de la Seguridad Operacional - Unidad de Planificacin y Control de Gestin - Administracin Nacional de Aviacin Civil - Av. Paseo Coln 1452 | CABA (C1063ADO) Argentina.
Pgina 61 de 68
APNDICE II LISTADO DE NOTIFICACIONES RECIBIDAS DURANTE EL PERODO CONTEMPLADO

N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 Ttulo del Evento Impacto de rayo Excursin de pista Impacto de ave Incursin de animal en pista Interferencia en frecuencia 118,3 Sistemas visuales indicadores pendiente APP Control de aves y fauna salvaje Prevencin de incursiones en la pista Impacto de rayo Encuentro de turbulencia en crucero Control de aves, svcs de ops Colisin choque con aves en APP final Desviacin de autorizacin Alumbrado de plataforma Aves en zonas de operaciones Ausencia de servicio mdico y ambulancia Demoras en los permisos de Trnsito Inconvenientes en la asignacin de esperas Inconvenientes en la asignacin de esperas Incidente Cuausicolisin LV-xxx y LV-xxx Re planificacin del espacio areo Ausencia de comunicacin entre los svcs ATS Utilizacin de una nica frecuencia para las comunicaciones CLR, TWR, TAXI Informe de demora 01:40 en vuelo Incursin de animal en pista Interferencia en frecuencia Cuasi colisin entre vuelos LAN y Austral. Interferencia en frecuencia Resolucin TCAS por cuasicolisn Resolucin TCAS por cuasicolisn Interferencia en frecuencia Gestin del espacio areo Resolucin TCAS por cuasicolisn Cuasicolisin sin resolucin TCAS. Incursin en RWY (vehculo) Solicitud de apertura de Ap cerrado Sealizacin errnea de pista Fecha ocurrencia. 11-01-12 11-01-12 09-02-12 23-02-12 22-03-12 29-03-12 11-04-12 14-04-12 15-04-12 30-04-12 03-05-12 09-05-12 10-05-12 27-05-12 07-06-12 07-06-12 12-06-12 15-06-12 16-06-12 19-04-12 25-06-12 22-06-12 03-07-12 03-07-12 04-02-12 23-03-12 25-04-12 24-04-12 22-01-12 28-01-12 29-06-12 02-02-12 11-05-12 07-05-12 05-12-11 01-05-12 04-07-12 AD SANT SAME SASA SAME SAZR SAZR SAZR SAZR SABE SAEZ SAAV SACA SARE SAZR SAAV SAAV SABE SADF SABE SADM SAAP SARP SABE SABE SAZN SACO SABE SANC SABE SABE SAAR SABE SABE SANT SACO SAZF SADF Tipo de evento ATM ATM IBIS AGA ATM AGA IBIS AGA ATM ATM AGA IBIS ATM AGA AGA AGA ATM ATM ATM ATM ATM ATM ATM ATM ATM ATM ATM ATM ATM ATM ATM ATM ATM ATM AGA ATM AGA Tipo de Notificacin Voluntario Obligatorio Obligatorio Obligatorio Obligatorio Obligatorio Obligatorio Obligatorio Voluntario Voluntario Obligatorio Obligatorio Voluntario Voluntario Obligatorio Voluntario Obligatorio Obligatorio Obligatorio Obligatorio Voluntario Obligatorio Voluntario Obligatorio Obligatorio Obligatorio Obligatorio Obligatorio Obligatorio Obligatorio Obligatorio Obligatorio Obligatorio Obligatorio Obligatorio Voluntario Voluntario
Pgina 63 de 68
N 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77
Ttulo del Evento Gestin del espacio areo Corte de luz y marcacin errnea ILS Colisin choque con aves en aterrizaje Sin RTI, traspaso datos frecuencia de vuelo Apertura AP vuelos nocturnos emergencia Cierre de Ap no publicado NOTAM Fisura bodega por errnea distr de carga Interferencia en frecuencia Gestin del espacio areo Marcacin errnea balizas OP y P Resolucin TCAS por cuasicolisn Interferencia en frecuencia Incursin en pista de vehculo (gra) Sugerencia de nuevas aerovas SDE/SAL /JUJ Interferencia en frecuencia Cuasicolisin en zona de rodaje Ingreso de una persona a la acft sin credencial Corte de luz e inhabilitacin Ad. Gestin del espacio areo Provisin de informacin ATS Interferencia en frecuencia Sistema ILS fuera de servicio Deterioro superficies ops ad. Resolucin TCAS por cuasicolisn Resolucin TCAS por cuasicolisn Gestin del espacio areo Mantenimiento ad y sus instalaciones Se levanta novedad Novedad SEI estado de matafuegos Deterioro superficies ops ad. Mantenimiento ad y sus instalaciones Resolucin TCAS por cuasicolisn Se levanta novedad Falta indicacin TWR Notam A-2759 Notam A2771 ILS normal DME/ ILS fuera de servicio Prohibicin ingreso ad pnal trip/pilotos por jefe PSA Resolucin TCAS por cuasicolisn Avistaje de aves Deficiencias Manual de Vuelo LV-xxx
Fecha ocurrencia. 11-07-12 05-07-12 04-07-12 14-07-12 07-07-12 28-06-12 13-07-12 18-07-12 20-07-12 04-07-12 12-07-12 18-07-12 26-07-12 30-07-12 29-07-12 06-08-12 06-08-12 03-08-12 08-08-12 07-08-12 13-08-12 16-04-12 17-04-12 24-03-12 18-04-12 29-03-12 03-03-12 16-05-12 31-05-12 12-06-12 14-06-12 30-07-12 25-06-12 06-08-12 08-08-12 08-08-12 15-08-12 17-08-12 20-08-12 08-08-12
AD SABE SARE SARE SAZB SAAJ SARL SAVC SAZN SAEZ SABE SABE SABE SABE SASJ SAAR SABE SAME SADM SABE SAVC SASA SASA SASA SASA SASA SASA SASA SASA SASA SASA SASA SASA SASA SASA SASA SAVE SADF SANT SASA SACA
Tipo de evento ATM AGA IBIS ATM ATM ATM OperAeron ave ATM ATM AGA ATM ATM AGA ATM ATM ATM AGA AGA ATM ATM ATM ATM AGA ATM ATM ATM AGA ATM AGA AGA AGA ATM AGA ATM ATM ATM AGA ATM IBIS OperAeron ave
Tipo de Notificacin Obligatorio Obligatorio Obligatorio Obligatorio Voluntario Voluntario Voluntario Obligatorio Obligatorio Obligatorio Obligatorio Obligatorio Obligatorio Voluntario Obligatorio Obligatorio Voluntario Obligatorio Obligatorio Obligatorio Obligatorio Obligatorio Voluntario Obligatorio Obligatorio Obligatorio Voluntario Obligatorio Voluntario Voluntario Obligatorio Obligatorio Obligatorio Voluntario Voluntario Obligatorio Voluntario Obligatorio Obligatorio Voluntario
Pgina 64 de 68
N 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99
Ttulo del Evento Informe de Avistaje de aves Falta de separacin acfts durante remolque LV-xxx Informa mje error en tren de aterrizaje LVxxx No se respetaron los rdenes de aproximacin LV-xxx Sobrevuelo a baja altura LV-xxx Resolucin TCAS por cuasicolisn TC-## Club de aeromodelismo prximo a la pista activa del aeropuerto Avistaje de aves Condiciones del Aerdromo (alumbrado, etc) Condiciones del Aerdromo (fauna) Avistaje de aves Condiciones del Servicio SEI Condiciones del Aerdromo (humo) Dificultades en las comunicaciones por ausencia ATS ESC AV MIL. Presencia de animales (salvajes/ domsticos). Cierre de Ap no publicado Notam por anemmetro F/S Irregularidades en la carga de combustible Irregularidades en la utilizacin de acft no aeronavegable Inpa desorganizacin de la operacin en Plataforma Sur ILS Fuera de Servicio (antigedad 1 ao) Ausencia de Informacin MET de otros Aps. Interferencia en frecuencia
Fecha ocurrencia. 04-05-12 17-01-12 07-03-12 21-08-12 01-05-12 19-08-12 23-08-12 16-08-12 27-08-12 27-08-12 21-08-12 21-08-12 27-08-12 27-08-12 27-08-12 28-08-12 27-08-12 27-08-12 20-07-12 28-08-12 29-08-12 29-08-12 29-08-12 31-08-12 31-08-12 31-08-12 31-08-12 31-08-12 31-08-12 31-08-12 31-08-12 31-08-12 07-09-12 31-08-12
AD SASJ SACO SASA SARI SANL SAVC SAZR SASA SACO SACO SASA SASA SACA SACA SACA SADF SABE SABE SABE SAZB SAZB SABE SABE SACO SACO SACO SACO SACO SACO SACO SACO SACO SABE SACO
Tipo de evento IBIS ATM OperAeron ave ATM ATM ATM AGA IBIS AGA AGA IBIS IBIS AGA ATM AGA AGA AGA AGA AGA ATM ATM ATM ATM ATM ATM ATM ATM ATM ATM ATM ATM ATM ATM ATM
Tipo de Notificacin Voluntario Obligatorio Obligatorio Voluntario Obligatorio Obligatorio Obligatorio Obligatorio Obligatorio Obligatorio Obligatorio Obligatorio Obligatorio Obligatorio Obligatorio Obligatorio Obligatorio Obligatorio Voluntario Obligatorio Obligatorio Obligatorio Obligatorio Obligatorio Voluntario Voluntario Voluntario Obligatorio Obligatorio Obligatorio Obligatorio Voluntario Voluntario Voluntario
100 Gestin del espacio areo 101 Novedades Sistema de comunicaciones AIRCOM 2000 INDRA 102 Gestin del espacio areo 103 Interferencia en la gestin del tto (telfono). 104 Dificultad en el procesamiento de datos 105 Cuasicolisin entre el LV-xxx y el N ### 106 Saturacin de frecuencia ppal 107 Falta de personal ATS 108 Deficiencia del Radar 109 Mantenimiento Equipo AIRCOM INDRA 110 Diferencia en datos cartogrficos 111 Mantenimiento Equipo AIRCOM INDRA
Pgina 65 de 68
Ttulo del Evento
Fecha ocurrencia. 31-08-12 04-08-12 10-09-12 06-09-12 12-09-12 30-08-12 30-08-12 31-08-12 17-04-12 04-09-12 04-09-12 05-09-12 19-08-12 13-09-12 12-09-12 06-09-12 04-09-12 15-09-12 14-09-12 08-09-12 12-09-12 01-09-12 31-08-12 11-09-12 24-08-12 15-09-12 16-09-12 08-06-12 08-06-12 12-09-12 12-08-12 26-09-12 11-10-12 14-09-12 15-09-12 14-09-12 14-09-12 19-09-12
AD SACO SASJ SAWC SAEZ SASJ SARE SAME SABE SADF SANL SADF SAZN SABE SAOR SADF SASJ SADF SAWC SAVT SAZR SANC SAAR SANU SASA SANL SAWC SARE SANT SANT SARI SARI SARE SARI SAVN SAWC SADF SABA SASA
Tipo de evento ATM ATM ATM ATM ATM ATM AGA ATM ATM ATM ATM ATM ATM ATM IBIS ATM AGA ATM AGA ATM ATM ATM ATM ATM ATM ATM ATM IBIS ATM AGA IBIS IBIS OperAeron ave AGA AGA ATM ATM AGA
Tipo de Notificacin Voluntario Obligatorio Obligatorio Obligatorio Obligatorio Voluntario Voluntario Voluntario Voluntario Voluntario Obligatorio Voluntario Obligatorio Obligatorio Voluntario Obligatorio Obligatorio Voluntario Voluntario Obligatorio Obligatorio Obligatorio Obligatorio Obligatorio Obligatorio Obligatorio Obligatorio Obligatorio Obligatorio Voluntario Obligatorio Obligatorio Voluntario Obligatorio Voluntario Obligatorio Obligatorio Obligatorio
112 Procesamiento errneo de los planes de vuelo 113 Proximidad de aeronaves en rampa 114 Inconvenientes en los sistemas de comunicacin 115 Resolucin TCAS y procedimiento RA 116 La antena transmisora del Glide Slope F/S 117 Activacin innecesaria del sistema SAR 118 Notam relacionado con el uso de sealero 119 Funcionamiento de la oficina ARO AIS 120 Demora vuelo sanitario por Aro Ais 121 Ausencia de informacin Notam gener aterrizaje con dificultad. 122 Ausencia de informacin Notam por falla en el sistema. 123 Prueba de motores en zona insegura 124 Interferencia en la frecuencia 118,85 125 Personal inhabilitado desempeando tareas ATS 126 Inefectividad del Programa Ctrl Aviario 127 Error en el reporte del Svc. MET y otros 128 Deficiencia del aerdromo (varias). 129 Ausencia de equipo meteorolgico en TWR 130 Ingreso al AD. Por parte de la PSA 131 Rechazo de extensin de servicio 132 Interferencia en la frecuencia 118,15 133 Saturacin de frecuencia ppal 134 Demora vuelo no prevista 135 Inhabilitacin por psicofsico vencido 136 Cumplir turno ATS sin supervisin 137 Deficiencias del sistema de comunicaciones 139 Ingestin de motor por ave 140 Formulario Choque con aves 141 INPA LV-xxx (Falta enven informacin ) 142 Deterioro superficie AD 143 Informe avistaje de aves 144 Choque con aves 145 Falla en vlvula de arranque 146 Condiciones deficientes de AD 147 Rotura de vidrio TWR 148 Gestin del espacio areo 149 Gestin del espacio areo 150 Mantenimiento AD y sus instalaciones
Pgina 66 de 68
Ttulo del Evento
Fecha ocurrencia. 20-09-12 21-09-12 20-09-12 23-09-12 28-09-12 27-09-12 29-09-12 14-09-12 24-09-12 01-10-12 01-10-12 14-09-12 20-09-12 10-09-12 06-10-12 10-10-12 11-10-12 04-09-12 21-09-12 18-08-12 16-10-12 23-10-12 16-10-12 16-10-12 21-10-12 21-10-12 30-10-12 16-10-12 29-10-12 30-10-12 30-10-12 29-10-12 31-10-12 29-10-12 16-10-12 03-11-12 06-11-12 11-09-12 05-11-12 10-11-12
AD SABE SANT SABE SABE SANT SASA SAWH SAAV SAZN SASA SAVC SABE SABE SAWC SAWC SAZN SABE SAZR SADF SAOR SARI SARI SABE SARE SANT SANT SAWC SABE SAZN SABE SANT SAEZ SAVC SAEZ SARE SABE SAWG SASA SABE SAOU
Tipo de evento ATM OperAeron ave ATM ATM OperAeron ave ATM Otros IBIS AGA ATM IBIS ATM ATM ATM ATM AGA AGA IBIS ATM ATM AGA OperAeron ave ATM ATM ATM AGA ATM ATM ATM ATM ATM AGA AGA ATM ATM ATM ATM ATM ATM ATM
Tipo de Notificacin Voluntario Voluntario Obligatorio Obligatorio Voluntario Obligatorio Voluntario Obligatorio Obligatorio Voluntario Obligatorio Obligatorio Obligatorio Voluntario Voluntario Obligatorio Obligatorio Obligatorio Obligatorio Obligatorio Obligatorio Obligatorio Obligatorio Obligatorio Obligatorio Obligatorio Voluntario Voluntario Obligatorio Voluntario Voluntario Obligatorio Voluntario Obligatorio Obligatorio Obligatorio Voluntario Obligatorio Obligatorio Obligatorio
151 Gestin del espacio areo 152 Campeonato Parapente sin autorizacin 153 Gestin del espacio areo 154 Reiterar PNSO 152 155 Relacionado con Campeonato Parapente 156 Falla en las frecuencias principales 157 Inconveniente con pasajes areos 158 Informe avistaje de aves 159 Incursin en TWY (persona) 160 Incumplimiento Carta SID 161 Ingestin de motor por ave 162 Interferencia en frecuencia 163 Interferencia en frecuencia 164 Falta de equipamiento MET 165 Falta de equipamiento MET 166 Recarga de combustible con PAX a bordo 167 Procedimiento de traslado de rganos errneo 168 Informe avistaje de aves 169 Gestin del espacio areo 170 Gestin del espacio areo 171 Deficiencias equipamiento AD 172 Fisura en ventana center L2 173 Informe Resolucin TCAS 174 Deficiencias en radio ayudas 175 Deficiencias ayudas visuales 176 Deficiencias luces de aproximacin 177 Falta de equipamiento MET 178 Gestin del espacio areo 179 Operacin inadecuada de AD. 180 Solicitud de revisin de procedimiento 181 Solicitud de revisin de procedimiento 182 Incursin en pista (animal) 183 Personal inhabilitado desempeando tareas AGA 184 Condiciones MET 185 Interferencia en frecuencia 186 Inconvenientes en la tramitacin del vuelo 187 Irregularidades del personal sin habilitacin 188 Gestin del espacio areo 189 Cuasicolisin sin resolucin TCAS 190 Irregularidades autorizacin aterrizaje vlo
Pgina 67 de 68
N sanitario
Ttulo del Evento
Fecha ocurrencia. 13-11-12 15-11-12 11-09-12 30-09-12 28-09-12 03-10-12 04-10-12 16-11-12 04-10-12 06-10-12 08-10-12 11-10-12 23-10-12 23-10-12 29-10-12 28-08-12 19-11-12 20-11-12 17-11-12 08-10-12 18-06-12 22-11-12 24-11-12 27-11-12 23-11-12 29-11-12 30-11-12 23-11-12 05-12-12 05-12-12 05-11-12 06-12-12 02-12-12 10-12-12
AD
Tipo de evento AGA AGA ATM ATM IBIS IBIS IBIS AGA IBIS AGA AGA AGA AGA AGA ATM AGA ATM ATM ATM IBIS IBIS OperAeron ave ATM ATM IBIS ATM AGA OperAeron ave IBIS AGA ATM AGA ATM ATM
Tipo de Notificacin Voluntario Voluntario Voluntario Voluntario Obligatorio Obligatorio Voluntario Obligatorio Obligatorio Obligatorio Obligatorio Voluntario Voluntario Voluntario Voluntario Voluntario Obligatorio Obligatorio Obligatorio Obligatorio Obligatorio Voluntario Voluntario Voluntario Obligatorio Obligatorio Obligatorio Obligatorio Obligatorio Obligatorio Obligatorio Obligatorio Obligatorio Obligatorio
191 Deficiencias luces de la pista 192 Irregularidades del Personal de la PSA 193 Gestin del espacio areo 194 Diferencias en frecuencia piloto - TWR 195 Impacto de ave 196 Impacto de ave 197 Avistaje de ave 198 Falta de lugar para prueba de motores 199 Impacto de ave 200 Falta de equipamiento sealeros vlo nocturno 201 Avistaje de ave 202 Irregularidades en la carga de combustible 203 Irregularidades en la carga de combustible 204 Camin de aerohandling sin frenos 205 Diferencias en pronstico MET 206 Irregularidades comunicaciones tierra-tierra 207 Interferencia en frecuencia ppal 208 Deficiencias radio ayudas y dgisa 209 Dificultades en las coordinaciones con el ACC 210 Impacto de ave 211 Impacto de ave 212 mantenimiento de aeronave 213 Gestin del espacio areo 214 Implementacin nuevas frecuencias 215 Impacto de ave 216 Aterrizaje por prdida de potencia 218 Operacin de la aeronave en movimiento 219 Deficiencia de aeronave 220 Avistaje de ave 221 Deficiencias tableros de control 222 Prdida de separacin 223 Ausencia de vehculo 224 Prdida de separacin 225 Personal inhabilitado
SAAV SAZS SASA SABE SABE SABE SABE SADF SABE SAEZ SACO SARE SABE SABE SAEZ SACO SAZR SAZT SAWC SARF SARP SARI SANT SACO SAAV SAVC SARI SARI SAZB SACO SASA SAVC SAEZ SACO
Pgina 68 de 68
APNDICE III GLOSARIO DE SIGLAS DE AERDROMOS

DIR REG. DRACE DRACE DRACE DRACE DRACE DRACE DRACE DRACE DRACE DRACE DRACE DRACE DRACE DRACE DRACE DRACE DRANE DRANE DRANE DRANE DRANE DRANE DRANO DRANO DRANO DRANO DRANO DRANO DRANO DRANO DRANO DRANO DRANO DRANO DRANO DRANO DRANO DRASU DRASU AD AER EZE FDO ROS NEU BAR BCA MDP SVO DIA DIL PAR OSA GPI STR GES IGU POS CRR SIS FSA RTA CBA DOZ SAL TUC SRA JUA JUJ RYD TRC LAR UIS CAT MLG SDE SRC CRV GAL COD. INTER. SABE SAEZ SADF SAAR SAZN SAZS SAZB SAZM SAAV SAAC SAZT SAAP SAZR SAZG SAZL SAZV SARI SARP SARC SARE SARF SATR SACO SAME SASA SANT SAMR SANU SASJ SAOR SAOC SANL SAOU SANC SAMM SANE SAOS SAVC SAWG DENOMINACIN BUENOSAIRES/AEROPARQUEJ.NEWBERY EZEIZA/Ministro Pistarini(Buenos Aires) SANFERNANDO(Buenos Aires) ROSARIO(SANTAFE) NEUQUEN/PRESIDENTEPERON(NEUQUEN) SANCARLOSDEBARILOCHE(RIONEGRO) BAHIABLANCA/Cdte. Espora(Buenos Aires) MARDELPLATA/ASTORPIAZZOLLA SANTAFE/SAUCEVIEJO(SANTAFE) CONCORDIA/COMODOROPIERRESTEGUI(ENTRERIOS) TANDIL/HEROESDEMALVINAS(BUENOSAIRES) PARANA/GENERALURQUIZA(ENTRERIOS) SANTAROSA(La Pampa) GENERALPICO(La Pampa) SANTATERESITA(Buenos Aires) VILLAGESELL(Buenos Aires) CATARATASDELIGUAZU(Misiones) POSADAS(Misiones) CORRIENTES(Corrientes) RESISTENCIA(Chaco) FORMOSA(Formosa) RECONQUISTA(SANTAFE) CORDOBA/ING.AERONAUTICOAMBROSIOL.V.TARAV MENDOZA/ELPLUMERILLO SALTA(Salta) TUCUMAN/TEN.BENJAMINMATIENZO SANRAFAEL/S.A.SANTIAGOGERMANO SANJUAN/DOMINGOFAUSTINOSARMIENTO JUJUY/GOBERNADORGUZMAN(JUJUY) VILLAREYNOLDS RIOCUARTO/AREADEMATERIAL(CORDOBA) LARIOJA/CAP.VICENTE A. ALMONACID SANLUIS/BRIG.MY.D.CESAROJEDA CATAMARCA(Catamarca) MALARGE/COM.D.R.SALOMON SANTIAGODELESTERO(Santiago del Estero) VALLEDELCONLARA COMODORORIVADAVIA/Gral. Enrique Mosconi (Chu RIOGALLEGOS/Piloto Civil N. Fernndez (Sta. Pgina 69 de 68
DIR REG. DRASU DRASU DRASU DRASU DRASU DRASU DRASU DRASU
AD ECA TRE USU GRA ESQ VIE DRY SAN
COD. INTER. SAWC SAVT SAWH SAWE SAVE SAVV SAVY SAVN
DENOMINACIN ELCALAFATE(SANTACRUZ) TRELEW/Almirante Zar(Chubut) USHUAIA/Malvinas Argentinas(Tierra del Fuego) RIOGRANDE(Tierra del Fuego) ESQUEL/BRIG.A.PARODI(CHUBUT) VIEDMA/Gobernador Castello(Rio Negro) PUERTOMADRYN/El Tehuelche(Chubut) SAN ANTONIO OESTE/ANTOINE DE SAINTEXUPERY
_______________________
Pgina 70 de 68
www.anac.gob.ar
Azopardo 1405 (C1107ADY) C.A.B.A. Argentina

Pnso Memoria Anual 2012

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Pnso Memoria Anual 2012

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Programa Nacional de Notificacin de Eventos y Deficiencias de Seguridad Operacional (PNSO)

Memoria Anual 2012

DEFINICIONES SECCIN I GENERAL

SECCIN II - ACTIVIDAD DEL PNSO RESUMEN EJECUTIVO

SECCIN III- ANLISIS ESTADSTICO

SECCIN 4 - ANLISIS DE SEGURIDAD OPERACIONAL

PNSO-Memoria Anual 2012

PNSO-Memoria Anual 2012

PNSO-Memoria Anual 2012

PNSO-Memoria Anual 2012

PNSO-Memoria Anual 2012

PNSO-Memoria Anual 2012

PNSO-Memoria Anual 2012

PNSO-Memoria Anual 2012

ADVERTENCIA A LOS USUARIOS

PNSO-Memoria Anual 2012

Personal que Notific

Notificaciones relacionadas con eventos

Procedencia de las notificaciones recibidas

PNSO-Memoria Anual 2012

PNSO-Memoria Anual 2012

PNSO-Memoria Anual 2012

INTRODUCCIN Esta seccin presenta un anlisis estadstico global de los eventos/condiciones y

Naturaleza de la Notificacin por Tipo de evento

PNSO-Memoria Anual 2012

Notificaciones relacionadas con eventos

Cantidad de Notificaciones por Tipo de Evento Distribucin Regional

Cantidad de Notificaciones / Cantidad de Movimientos

PNSO-Memoria Anual 2012

PNSO-Memoria Anual 2012

SARF AGA ATM/CNS

PNSO-Memoria Anual 2012

9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 SAVE SAVT AGA

SAWC ATM/CNS OperAeronave

PNSO-Memoria Anual 2012

0,0045 0,004 0,0035 0,003 0,0025 0,002 0,0015 0,001 0,0005

Deficiencia / Condiciones/ Circunstancias

Suceso sin efectos en la seguridad

Derivacin de las Notificaciones

PNSO-Memoria Anual 2012

PNSO-Memoria Anual 2012

PNSO-Memoria Anual 2012

accin en curso accin en curso accin en curso accin en curso Pgina 34 de 68

Ap. Aeroparque Ap. Ezeiza Ap. Crdoba Ap. Resistencia

PNSO-Memoria Anual 2012

23-10-12 19-11-12 08-10-12 18-06-12 23-11-12 05-12-12 05-12-12 06-12-12

Ap. Comodoro Rivadavia

PNSO-Memoria Anual 2012

PNSO-Memoria Anual 2012

PNSO-Memoria Anual 2012

PNSO-Memoria Anual 2012

PNSO-Memoria Anual 2012

PNSO-Memoria Anual 2012

PNSO-Memoria Anual 2012

PNSO-Memoria Anual 2012

PNSO-Memoria Anual 2012

La autoridad ATS competente examinar de forma sistemtica los

PNSO-Memoria Anual 2012

PNSO-Memoria Anual 2012

PNSO-Memoria Anual 2012

PNSO-Memoria Anual 2012

PNSO-Memoria Anual 2012

PNSO-Memoria Anual 2012

PNSO-Memoria Anual 2012