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O Ao est presente no incio das principais cadeias produtivas, sendo matria-prima principal e nunca produto final, estando presente

nas

seguintes cadeias:
Automobilstica Auto Peas Linha branca

Ferroviria
Aeronutica Construo Civil Construo Mecnica Outras

At a consolidao do setor siderrgico, o mercado contava com dezessete siderrgicas de aos longos, duas de aos planos e depois uma

terceira, no mercado brasileiro.


Dividida em dois principais setores: aos planos e aos longos, o produto nunca final, mas, matria-prima . No perodo de 1992/1994, com o Programa Nacional de Desestatizao PND que, de certa forma trouxe alguma abertura de mercado, iniciou-se o processo de

reestruturao do setor no Brasil, mas, no impediu a concentrao no


setor que trabalha com metas de colocao no mercado. A produo de ao bruto no Brasil em 1993 era de:

25,200 milhes de toneladas

Em termos nominais a produo evoluiu de 25,2 milhes de t para 34,6 milhes de t, no perodo 1993/2012, uma mdia de 1,98% ao ano, porque a produo controlada em funo da demanda e nesta mdia o setor sempre vai buscar o protecionismo tarifrio ou tcnico.

Evoluo da Produo Brasileira


2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

31.147

32.909

31.610

30.901

33.782

33.713

26.507

32.928

35.162

34.681

Nenhum outro pas produtor de aos demonstra a mesma oscilao na produo como o Brasil. Nos ltimos dez anos o pas produziu uma mdia de 32,2 milhes de toneladas ao ano, crescimento menor que a demanda. O problema do ao no Brasil no de demanda, mas de oferta.
40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

A informalidade de acertos e a falta de concorrncia externa favorece este

cenrio de estagnao e baixa produo. A forma predominante de


concorrncia combinada entre as empresas produtoras de aos contribui para a estagnao. Nas fases de crise ou de aquecimento da demanda prevalecem as metas de colocao e acordos em torno de preos. Do total da produo brasileira, em mdia, somente 75% so de aos laminados:
Evoluo da Produo Brasileira
Perodo Ao Bruto Ao Laminado 2008 33.713 25.000 2009 26.507 20.000 2010 32,928 25.000 2011 35,162 25.131 2012 34.681 26.238

O Brasil se transformou em matriz mundial de recursos de baixo valor

agregado, o que se nota pela simples verificao da balana comercial. A


siderurgia brasileira exporta em regra placas de ao, saindo fora desse modelo no perodo de 2005 a 2007 com o boom chins demonstrado poca das construes para as Olimpadas e a Copa do Mundo, perodo em que toda a produo era exportada. Em mdia, da produo brasileira de ao bruto, 75% (setenta e cinco por cento) so laminados de ao:

Do Programa Nacional de Desestatizao PND restou a seguinte estruturao: Aos Longos: Gerdau: Gerdau Cosigua (Cia. Siderrgica da Guanabara) Usiba (Usina Siderrgica da Bahia) Cosinor (Cia. Siderrgica do Nordeste) Pains (Cia. Siderrgica Pains) Aliperti Aominas (Aos Minas Gerais at ento produzia vergalhes). ArcelorMittal: Cia. Siderrgica Belgo Mineira Cia. Ferro e Ao Dedini Cofavi Cia. Ferro e Ao Vitria Cia. Siderrgica Mendes Jnior Cia. Siderrgica Itaunense. Votorantim: Cia. Siderrgica Barra Mansa. Planos: Usiminas: Usinas Siderrgicas de Minas Gerais Cosipa Cia. Siderrgica Paulista; ArcelorMittal: Acesita Cia. Sid. Tubaro CST. (ArcelorMittal-Tubaro); CSN: Cia. Siderrgica Nacional CSN.

Do processo de reestruturao da siderurgia brasileira houve significativa reduo do nmero de empresas no pas agravando os problemas da concentrao e cada grupo estruturando sua rede prpria de distribuio como forma de maximizar seus lucros:
Siderrgicas Distribuio Coligada

Gerdau
CSN - Cia. Sid. Nacional Solues Usiminas ArcelorMittal

Comercial Gerdau
Cia. Metalrgica Prada - INAL Fasal - Zamprogna - Dufer - Rio Negro ArcelorMittal-Distribuio (Belgo) - Gonvarri - Manchester

Com o controle da produo, oferta e distribuio, maximizando lucros, o resultado o duoplio com preos combinados, controle e diviso de mercado onde o resultado a transferncia de renda dos consumidores e a diminuio da produo, reduzindo o bem estar da sociedade.

Se o pas atravs de medidas tarifrias favorece as atividades

siderrgicas concentradas em detrimento da livre concorrncia est


cometendo um crime contra a economia popular e protegendo o

que h de mais concentrado, relegando o pas ao atraso e


prejudicando as cadeias produtivas de maior valor agregado.

As importaes de ao pelas siderrgicas brasileiras, em relao ao

total das importaes brasileiras, pelo menos nos ltimos dez anos
superior a 40% (quarenta por cento) e isso se d pela estagnao

do setor podendo ser verificado no Departamento de Planejamento


e Desenvolvimento do Comrcio Exterior Depla:
Principais Importadores de Ao Plano Comercial no Brasil Por Grupo Mix de Produtos 7208.10.00 a 7210.90.00 7209.10.00 a 7210.90.00 7208.10.00 a 7210.90.00 Grupos Siderrgicas Brasileiras Montadoras de Veculos Mquinas Equipamentos Participao 48% 14% 11%

7208.10.00 a 7210.90.00
7208.36.00 e 7210.61.00

Distribuidores e Transformadores
Tradings

13%
4%

No se sustentando ainda os alegados excessos de produo


mundial, retrica recorrente que a siderurgia brasileira sempre

utilizou, podendo ser observado nos anos de 2000, 2001, 2002, 2004,
2005, 2006, 2008, 2010, 2012 e agora em 2013. Na verdade o setor sempre buscou o protecionismo enquanto se beneficiou das cadeias internacionais.
Importaes Brasileiras de Ao Plano Comercial
Em Relao Produo Mundial: Em Relao Produo Brasileira: 00.228% (duzentos e vinte e oito centsimos). 06.456% (seis inteiros, quatrocentos e cinquenta e seis centsimos).

O Executivo Federal, atravs da Resoluo n 70, de 28 de setembro de 2012 elevou de 12% para 25% sem levar a Consulta Pblica, as alquotas do Imposto de Importao incidente sobre Chapas Grossas de ao da posio 7208.51.00, cujo nico fabricante no pas a Usiminas e de Fiomquina da posio 7213.91.90, produzido por um duoplio, matriaprima utilizada em diversos setores, na fabricao de diversos produtos.

O Fio-mquina de ao utilizado na fabricao de diversos produtos, como, por exemplo: arames de ao da posio 7217.10; arames de ao galvanizado da posio 7217.20; arame farpado da posio 7213.00.00; cordoalhas para concreto da posio 7312.10.90; perfis leves da posio 7216.69; pregos de

ao da posio 7317.00.90; grampos de ao da posio 8305.20.00; clips da


posio 8305.90.00; grampos para molas da posio 7318.15.00; parafusos de ao da posio 7415.33.00; barras de ao da posio 7215; vergalhes de ao CA-60B da posio 7213.10.00:

Finalmente os vergalhes de ao, onde na importao j existe uma barreira tcnica traduzida na Portaria Inmetro n 73/2010 onde, para introduzir o produto no pas h a necessidade de superar as barreiras:
Certificar o exportador e o importador; Enviar amostras para serem analisadas no Brasil; Constituir um representante no pas para receber reclamaes nos termos da Lei n 8.078/1990.

E o setor no Brasil um cartel formalmente condenado no rgo de defesa da concorrncia.

O ao o principal insumo na cadeia de suprimentos de diversos setores,


cuja logstica tem srias deficincias competitivas em razo da concentrao. A necessidade dos setores que tem o ao como principal insumo de imediata desgravao tarifria.

No atual modelo da siderurgia brasileira com diviso de mercado, atuao concertada e barreiras tcnicas e tarifrias, h um enorme prejuzo e falta de competitividade nas cadeias que tm o ao como insumo refletindo na

balana comercial brasileira e nos preos aos consumidores.

Abrifa Associao Brasileira das Empresas Importadoras e Fabricantes de Ao Rinaldo Maciel de Freitas
Superintendente