n 1957, prin Tratatul de constituire a Comunitatii Economice Europene ncheiat la Roma, s-au pus bazele unei piete comune

care sa elimine barierele comerciale existente ntre statele membre, n scopul cresterii prosperitatii economice si al construirii unei uniuni mai strnse ntre popoarele Europei. Piata comuna a reprezentat principalul obiectiv al Tratului de la Roma si avea ca scop o ct mai mare liberalizare a schimburilor de bunuri si servicii ntre statele membre printr-o uniune vamala (eliminarea taxelor vamale ntre statele membre si stabilirea unui tarif vamal comun), eliminarea cotelor restrictive si a masurilor cu efect echivalent pentru asigurarea unei libere circulatii complete a bunurilor, precum si libera circulatie a persoanelor (mai ales a celor angajate), serviciilor si, ntr-o anumita masura, a capitalului.

Libera circulaie a mrfurilor este unul dintre succesele proiectului european, contribuind la construirea pieei interne de care benefi ciaz n prezent cetenii i societile comerciale europene i care se afl n centrul politicii Uniunii Europene. Piaa intern actual faciliteaz comerul cu produse n 27 de state membre, cu o populaie total de peste 490 de milioane de locuitori. Aceasta ofer consumatorilor o gam larg de produse, permindu-le achiziionarea celei mai bune oferte disponibile. n acelai timp, libera circulaie a mrfurilor este benefi c pentru mediul de afaceri. Aproximativ 75 % din schimburile comerciale din interiorul Uniunii Europene sunt reprezentate de mrfuri.

Piaa unic european, creat n deceniile precedente, permite societilor comerciale europene s creeze o platform solid ntr-un cadru deschis, divers i competitiv. Aceast for intern ncurajeaz creterea economic i crearea de locuri de munc n Uniunea European i asigur societilor europene resursele necesare pentru a se bucura de succes i pe alte piee internaionale. Prin urmare, o pia intern funcional a mrfurilor constituie o component esenial a prosperitii actuale i viitoare a Uniunii Europene ntr-o economie globalizat. Din punct de vedere juridic, libera circulaie a mrfurilor a reprezentat un element-cheie al crerii i dezvoltrii pieei interne. Este una dintre libertile economice stabilite prin Tratatul CE. Articolele 28-30 din Tratatul CE defi nesc domeniul de aplicare i coninutul principiului. prin interzicerea restriciilor nejustifi cate mpotriva comerului din interiorul Uniunii Europene. n prezent, piaa intern depete domeniul de aplicare al acestor trei articole ale tratatului. Legislaia armonizat n mai multe domenii a defi nit piaa intern, consacrnd principiul liberei circulaii a mrfurilor n termeni concrei, pentru produse specifi ce. Cu toate acestea, funcia fundamental a principiului din tratat, de punct de sprijin i mecanism de siguran pentru piaa intern, rmne neschimbat.

Multe dintre restriciile importante mpotriva liberei circulaii a mrfurilor sunt n prezent eliminate. Etapa principal, a introducerii pieei unice europene, a avut loc n 1993, dar fl uxul continuu al plngerilor cetenilor i societilor transmise Comisiei evideniaz faptul c nici mcar eforturile cele mai susinute nu au eliminat toate barierele din calea comerului. Acestea afecteaz nc, n principal, ntreprinderile mici i mijlocii. Din acest motiv, societile prefer adesea s i concentreze activitile n cteva state membre, n detrimentul ntregii piee interne, ca urmare a difi cultii respectrii diferitelor norme naionale privind cerinele tehnice referitoare la produse nc nearmonizate. n plus, accesul pe pia poate fi ngreunat ca urmare a discrepanelor dintre reglementrile privind comerul cu amnuntul sau de stabilire a preurilor, care nu sunt familiare societilor din alte state membre. n acelai timp, noile produse inovatoare i progresul tehnologic presupun noi provocri. Un cadru naional de reglementare care ignor aceste evoluii va deveni curnd un obstacol n calea schimburilor comerciale transfrontaliere. n plus, tehnologiile moderne ale informaiilor, precum internetul, faciliteaz achiziiile transfrontaliere i contribuie la creterea cererii pentru transferuri rapide i facile de mrfuri ntre statele membre. Prin urmare, restricii comerciale din anumite zone, ignorate n trecut, ies acum la lumin.

Cu toate acestea, libera circulaie a mrfurilor nu este o valoare absolut. n anumite circumstane, unele prioriti de ordin politic impun restricii sau chiar interdicii care, chiar dac ridic obstacole n calea comerului liber, apr obiective importante precum protecia mediului sau sntatea uman. n contextul unor evoluii majore la nivel global, nu este surprinztoare ecologizarea liberei circulaii a mrfurilor din ultimii ani, subliniind faptul c anumite motive de justifi care pot fi utilizate n mod diferit de-a lungul timpului. Astfel, n cursul aplicrii legislaiei UE, reconcilierea diferitelor obiective, uneori concurente, i asigurarea adoptrii unor msuri echilibrate i proporionale constituie preocupri permanente. n prezent, libera circulaie a mrfurilor este reglementat de numeroase politici i se integreaz armonios ntr-o pia intern responsabil, care garanteaz accesul nengrdit la produse de calitate superioar i asigur un grad nalt de protecie al altor interese publice.

LIBERA CIRCULAIE A MRFURILOR N SPAIUL EUROPEAN Conform dispoziiilor Tratatului privind Comunitatea European, marfa vizeazcapitalurile, persoanele i serviciile, a cror circulaie poate pune n micare mrfurile.Marfa reprezint orice bun apreciabil n bani, susceptibil s formeze obiectul unei tranzacii comerciale. Imaterialitatea unui bun nu l mpiedic s fie considerat marf. Marfa reprezint orice bun transportat peste o frontier, n scopul efecturii unor tranzacii comerciale.

Baza legala a liberei circulatii a marfurilor este reglementata de dispozitiile Tratatului de la Roma de constituire a Comunitatilor Europene (art. 6-12; art. 30-37; art. 85-86 si art. 92-96). Astfel, articolul 7 din Tratat defineste Piata Interna a Comunitatilor drept ,,o zona fara frontiere interne, n care este asigurata libera circulatie a bunurilor, persoanelor, serviciilor si capitalului. Toate controalele si verificarile sistematice necesare asigurarii conformitatii cu regulile au loc pe piata si nu la frontierele nationale. Articolul 6 din Tratat interzice orice discriminare pe baza de nationalitate, att ntre statele membre, ct si ntre cetatenii acestora.

Libera circulatie a marfurilor se aplica tuturor produselor originare din statele membre si tuturor produselor din terte tari cu drept de libera circulatie n spatiul comunitar. La nceput, libera circulatie a marfurilor a fost vazuta ca parte integranta a uniunii vamale a statelor membre, implicnd eliminarea taxelor vamale, a restrictiilor comerciale cantitative si a masurilor echivalente, precum si stabilirea unor tarife externe comune pentru Comunitate. Ulterior, accentul a fost mutat pe eliminarea obstacolelor nca existente n calea liberei circulatii n vederea crearii unei Piete Interne o zona fara frontiere interne n care bunurile pot circula la fel de liber ca pe o piata nationala. Practic eliminarea taxelor vamale si a restrictiilor cantitative ntre statele membre s-a realizat la 1 iulie 1985, cnd s-a definitivat uniunea vamala